(一)研究招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù),承包商在動手計算標(biāo)價之前和整個投標(biāo)報價期間,均應(yīng)組織參加投標(biāo)報價的人員認(rèn)真細(xì)致的閱讀招標(biāo)文件,仔細(xì)地分析研究,首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報價內(nèi)容。其目的是:
(1)弄清楚承包者的責(zé)任和報價范圍,以避免在報價中發(fā)生任何遺漏;
(2)弄清楚各項技術(shù)要求,以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能加速工期的施工方案;
(3)弄清楚工程申需使用的特殊材料和設(shè)備,以便在計算報價之前調(diào)查市場價格,避免因盲目估價而失誤。
(4)整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問題,有一些問題應(yīng)及時提請業(yè)主或咨詢工程師予以澄清。
招標(biāo)文件內(nèi)容廣泛,承包商應(yīng)對于可能對投標(biāo)價計算產(chǎn)生重大影響的以下幾個主要方面,加以特別注意:
1.投標(biāo)書附件與合同條件在報價時應(yīng)特別注意考慮下列因素:
(1)工期。包括開工日期和施工期限的規(guī)定,以及是否有分段、分部竣工的要求。
(2)誤期損害賠償費約有關(guān)規(guī)定。
(3)維修期和維修期間的擔(dān)保金額。這對何時可收回工程"尾款",承包商的資金利息和保函費用計算有影響。
(4)保函的要求。包括投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、維修期保函、臨時進(jìn)口施工機(jī)具保函等。保函值的要求、保函有效期的規(guī)定、允許開保函的銀行限制等。
(5)保險。是否指定了保險公司,保險種類和最低保險金額。
(6)付款條件。是否有預(yù)付款及如何扣回;材料設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場并檢驗合格后是否可以獲得部分材料設(shè)備預(yù)付款,是否按訂貨、貨到工地等分階段付款。中期付款方法,包括付款比例、保留金比例、保留金限額、退回保留金的時間和方法,拖延付款的利息支付;付款的時間規(guī)定等。這些是影響承包商計算流動資金及其利息費用的重要因素。
(7)稅收。是否免稅或部分免稅,可免何種稅收,可否臨時迸口機(jī)具設(shè)備而不收海關(guān)關(guān)稅等。
(8)貨幣。支付和結(jié)算的貨幣規(guī)定,外匯兌換和匯款的規(guī)定,向國外訂購的材料設(shè)備需用外匯的申請和支付辦法。
(9)勞務(wù)國籍的限制。這對計算勞務(wù)成本有用。
(10)戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定,中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施等。
(11)有無提前竣工的獎勵。
(12)爭議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定。
2.施工技術(shù)、材料和設(shè)備要求方面研究招標(biāo)文件中要求采用哪國的施工驗收規(guī)范或是其他國際規(guī)范,有無特殊的施工技術(shù)要求、有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求,有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定等。以便考慮相應(yīng)的定額,計算有特殊要求項目的價格。
3.工程范圍和報價要求
(1)應(yīng)注意對不同種類的合同采取不同的方法和策略。例如有的房建項目招標(biāo)文件,對其中的房屋部分要求采用總價合同方式;而對室外工程部分,由于設(shè)計較為粗略,有些土石方和擋土墻等難以估算出準(zhǔn)確的工程量,因而要求采用單價合同。對于承包商而言,在總價合同中承擔(dān)著工程量方面的風(fēng)險、就應(yīng)當(dāng)將工程量核算得準(zhǔn)確一些;在單價合同中,承包商主要承擔(dān)單價不準(zhǔn)確的風(fēng)險,就應(yīng)對每一子項工程的單價作出詳盡細(xì)致的分析和綜合。
(2)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法。
(3)研究永久性工程之外的項目有何報價要求。
(4)對某些部位的工程或設(shè)備提供,是否必須由業(yè)主指定的分包商進(jìn)行分包。應(yīng)為"指定的分包商"提供何種條件,承擔(dān)何種責(zé)任,以及計價方法等。
(5)對于材料、設(shè)備、工資在施工期限內(nèi)漲價及當(dāng)?shù)刎泿刨H值有無補(bǔ)償,即合同有無任何調(diào)價條款,以及調(diào)價計算公式。
(6)承包商的風(fēng)險認(rèn)真研究招標(biāo)文件中對承包商不利,需承擔(dān)很大風(fēng)險的條款和各種規(guī)定。
招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù),承包商在動手計算標(biāo)價之前和整個投標(biāo)報價期間,均應(yīng)組織參加投標(biāo)報價的人員認(rèn)真細(xì)致的閱讀招標(biāo)文件,仔細(xì)地分析研究,首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報價內(nèi)容。其目的是:
(1)弄清楚承包者的責(zé)任和報價范圍,以避免在報價中發(fā)生任何遺漏;
(2)弄清楚各項技術(shù)要求,以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能加速工期的施工方案;
(3)弄清楚工程申需使用的特殊材料和設(shè)備,以便在計算報價之前調(diào)查市場價格,避免因盲目估價而失誤。
(4)整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問題,有一些問題應(yīng)及時提請業(yè)主或咨詢工程師予以澄清。
招標(biāo)文件內(nèi)容廣泛,承包商應(yīng)對于可能對投標(biāo)價計算產(chǎn)生重大影響的以下幾個主要方面,加以特別注意:
1.投標(biāo)書附件與合同條件在報價時應(yīng)特別注意考慮下列因素:
(1)工期。包括開工日期和施工期限的規(guī)定,以及是否有分段、分部竣工的要求。
(2)誤期損害賠償費約有關(guān)規(guī)定。
(3)維修期和維修期間的擔(dān)保金額。這對何時可收回工程"尾款",承包商的資金利息和保函費用計算有影響。
(4)保函的要求。包括投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、維修期保函、臨時進(jìn)口施工機(jī)具保函等。保函值的要求、保函有效期的規(guī)定、允許開保函的銀行限制等。
(5)保險。是否指定了保險公司,保險種類和最低保險金額。
(6)付款條件。是否有預(yù)付款及如何扣回;材料設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場并檢驗合格后是否可以獲得部分材料設(shè)備預(yù)付款,是否按訂貨、貨到工地等分階段付款。中期付款方法,包括付款比例、保留金比例、保留金限額、退回保留金的時間和方法,拖延付款的利息支付;付款的時間規(guī)定等。這些是影響承包商計算流動資金及其利息費用的重要因素。
(7)稅收。是否免稅或部分免稅,可免何種稅收,可否臨時迸口機(jī)具設(shè)備而不收海關(guān)關(guān)稅等。
(8)貨幣。支付和結(jié)算的貨幣規(guī)定,外匯兌換和匯款的規(guī)定,向國外訂購的材料設(shè)備需用外匯的申請和支付辦法。
(9)勞務(wù)國籍的限制。這對計算勞務(wù)成本有用。
(10)戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定,中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施等。
(11)有無提前竣工的獎勵。
(12)爭議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定。
2.施工技術(shù)、材料和設(shè)備要求方面研究招標(biāo)文件中要求采用哪國的施工驗收規(guī)范或是其他國際規(guī)范,有無特殊的施工技術(shù)要求、有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求,有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定等。以便考慮相應(yīng)的定額,計算有特殊要求項目的價格。
3.工程范圍和報價要求
(1)應(yīng)注意對不同種類的合同采取不同的方法和策略。例如有的房建項目招標(biāo)文件,對其中的房屋部分要求采用總價合同方式;而對室外工程部分,由于設(shè)計較為粗略,有些土石方和擋土墻等難以估算出準(zhǔn)確的工程量,因而要求采用單價合同。對于承包商而言,在總價合同中承擔(dān)著工程量方面的風(fēng)險、就應(yīng)當(dāng)將工程量核算得準(zhǔn)確一些;在單價合同中,承包商主要承擔(dān)單價不準(zhǔn)確的風(fēng)險,就應(yīng)對每一子項工程的單價作出詳盡細(xì)致的分析和綜合。
(2)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法。
(3)研究永久性工程之外的項目有何報價要求。
(4)對某些部位的工程或設(shè)備提供,是否必須由業(yè)主指定的分包商進(jìn)行分包。應(yīng)為"指定的分包商"提供何種條件,承擔(dān)何種責(zé)任,以及計價方法等。
(5)對于材料、設(shè)備、工資在施工期限內(nèi)漲價及當(dāng)?shù)刎泿刨H值有無補(bǔ)償,即合同有無任何調(diào)價條款,以及調(diào)價計算公式。
(6)承包商的風(fēng)險認(rèn)真研究招標(biāo)文件中對承包商不利,需承擔(dān)很大風(fēng)險的條款和各種規(guī)定。