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扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇一
為認(rèn)真做好新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略改革體系的調(diào)查研究工作,為《xx》計(jì)劃《新十年規(guī)劃(綱要)》的制訂作好前期數(shù)據(jù)資料及基本情況的收集分析,根據(jù)省扶貧辦的有關(guān)工作要求,臨滄市扶貧辦及八縣(區(qū))扶貧辦開展了針對(duì)貧困鄉(xiāng)、村,特殊區(qū)域及特困山區(qū)人群為主要對(duì)象的重點(diǎn)調(diào)研。此次調(diào)研內(nèi)容主要突出新千年以來(lái)全市扶貧工發(fā)工作過(guò)程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問(wèn)題、今后扶貧開發(fā)政策措施建議等。南美鄉(xiāng)是臨滄市唯一的一個(gè)拉祜族民族鄉(xiāng),是全市18個(gè)民族鄉(xiāng)之一,是全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入排倒數(shù)第一的特困鄉(xiāng),是云南省確定作重點(diǎn)調(diào)研的四個(gè)特困民族之一?;谠撪l(xiāng)的典型性和特殊性,市縣兩級(jí)組成調(diào)研工作組再次深入村組農(nóng)戶,對(duì)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作和農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)研。
南美拉祜族民族鄉(xiāng)位于臨滄市臨翔區(qū)西部,距臨翔區(qū)政府所在地(臨滄城)48公里,東與博尚相連,東北與章馱鄉(xiāng)相鄰,西與耿馬縣大興鄉(xiāng)接壤,南同雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn)相通。全鄉(xiāng)國(guó)土面積120.86平方公里(人口居住密度為36人/平方公里)。全鄉(xiāng)轄4個(gè)村民委員會(huì),24個(gè)自然村,33個(gè)村民小組。xx年底,全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)為1135戶,總?cè)丝?368人,其中勞動(dòng)力人數(shù)2498人,占總?cè)丝诘?7%。全鄉(xiāng)耕地面積13450畝,其中水田2792畝,旱地10658畝。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類,經(jīng)濟(jì)作物以茶葉、核桃為主,兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉(xiāng)4368人的總?cè)丝谥?,拉祜族人?616人占83.5%。xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示,南美鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1135元,排全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第77位。
自上個(gè)世紀(jì)八十年代開始,省、市、縣各級(jí)各部門以不同渠道和方式對(duì)南美鄉(xiāng)開展了強(qiáng)有力不間斷的幫扶活動(dòng),通過(guò)近二十年的堅(jiān)持和努力,南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善,越過(guò)了溫飽,實(shí)現(xiàn)了安居,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等方面均得到較大的推動(dòng),拉祜群眾走出困境的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
(一)溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質(zhì)的改變。八十年代前,拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房,窄小、擁擠、破爛、黑暗,人畜同居,村寨道路泥濘,遍地牲畜糞便,一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便,群眾生活三分之二的時(shí)間處于饑荒狀態(tài),靠國(guó)家救濟(jì)度日,生產(chǎn)和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始,國(guó)家財(cái)政以扶貧溫飽安居工程形式,從解決溫飽、改善生存條件入手,通過(guò)重點(diǎn)村建設(shè)等措施,使南美拉祜族的農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了新的起步,百分之百的農(nóng)戶由茅草房搬進(jìn)了新瓦房,并實(shí)現(xiàn)了人畜分離。
(二)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為拉祜族群眾由半獵半農(nóng)向固定耕作過(guò)渡和轉(zhuǎn)變提供了生存保障。通過(guò)種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)使拉祜族群眾的收入渠道進(jìn)一步得到拓寬。到xx年底,全鄉(xiāng)共建成茶園10400余畝,泡核桃2.2萬(wàn)畝,僅此兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人均面積達(dá)7.5畝,其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)從無(wú)到有,從少到多,家畜、家禽飼養(yǎng)成為農(nóng)戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動(dòng),有力地推動(dòng)了群眾的增收步伐,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入由九十年代初的幾百元穩(wěn)步增加到如今的幾千元上萬(wàn)元。通過(guò)基本建設(shè)投入的扶持,使南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的巨變,建水塘修溝渠、坡地改臺(tái)地、旱地改水田等措施得到較好的實(shí)施,保證了人均一畝以上的基本農(nóng)田地,基本口糧得到穩(wěn)定解決。重點(diǎn)村建設(shè)、整村推進(jìn)、一事一議、通達(dá)工程等項(xiàng)目實(shí)施,使全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播、電視、電話村村通,橫穿鄉(xiāng)內(nèi)四個(gè)村委會(huì)連成一線的18公里水泥大道共投資xx多萬(wàn)元,成為全市最高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路,自然村組的村容村貌整治穩(wěn)步推進(jìn),村內(nèi)戶外道路基本得到硬化。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面推進(jìn),教育衛(wèi)生事業(yè)從無(wú)到有,從簡(jiǎn)陋到逐步完備,拉祜族群眾就醫(yī)上學(xué)基本得到滿足和保證,鄉(xiāng)級(jí)設(shè)有中學(xué)、衛(wèi)生院,村級(jí)有衛(wèi)生室、中心完小、校點(diǎn)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了普九,全體村民參加了新農(nóng)合醫(yī)保。
(四)智力扶貧作為關(guān)鍵措施之一始終不放松。二十多年來(lái),在實(shí)施好對(duì)南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、溫飽安居工程建設(shè)的幫扶的同時(shí),始終把抓實(shí)基礎(chǔ)教育、抓好科技推廣作為對(duì)廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點(diǎn)長(zhǎng)抓不懈。抓基礎(chǔ)教育,重點(diǎn)解決村民缺文化低素質(zhì)的根本問(wèn)題,抓科技知識(shí)的普及推廣是提高勞動(dòng)者自身素質(zhì),增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要手段。全鄉(xiāng)在設(shè)立中學(xué)、小學(xué)、夜校等教育網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)針對(duì)家長(zhǎng)不主動(dòng)送子女上學(xué),子女不想主動(dòng)上學(xué)的實(shí)際,鄉(xiāng)村堅(jiān)持開展純義務(wù)性質(zhì)的“愛心送學(xué)”監(jiān)督活動(dòng),通過(guò)督學(xué)促教,盡量保證拉祜族孩子多受些教育,多掌握點(diǎn)文化知識(shí)。選送部分拉祜孩子到縣城學(xué)校就讀,讓他們更多地接觸大山外面的世界,更多地接觸其它民族,開闊眼界,打破封閉思想,接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務(wù)到戶、手把手教,讓拉祜人從不知到會(huì)做、愿意做。如:家畜家禽飼養(yǎng)、蔬菜種植、居家衛(wèi)生、防病治病等等,從小事情,小細(xì)節(jié)上幫助、引導(dǎo)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)適時(shí)抓好生產(chǎn)管理知識(shí)技能培訓(xùn),如:茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,每建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)就培訓(xùn)帶動(dòng)起一批農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握種植、管護(hù)、采摘加工一整套生產(chǎn)技能,成為名符其實(shí)的茶農(nóng)、煙農(nóng)。
此次對(duì)26戶農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,與城市化迅速推進(jìn)的今天,農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要富裕的現(xiàn)時(shí)要求相比在南美鄉(xiāng)還存在著許多重大挑戰(zhàn),需要跋涉的路還很長(zhǎng)。對(duì)26戶農(nóng)戶的調(diào)查、收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)如下:
(一)總收入(不含糧食折幣、下同)138700元,人均1216元;凈收入88000元,人均771元??偸杖胱罡咿r(nóng)戶10000元左右,人均xx元;最低xx元,人均500元。凈收入最高的農(nóng)戶6000元,人均1500元,每人每天平均收入4元左右(該數(shù)據(jù)可視作農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入,略低于統(tǒng)計(jì)局法定的純收入指標(biāo))。
(二)生產(chǎn)糧食24900公斤,人均306公斤,因水田面積較少,且產(chǎn)量不高,故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧,若按50%的折率計(jì)算,實(shí)際人均生產(chǎn)成品糧只有150公斤。
(三)家畜家禽養(yǎng)殖情況,61%的農(nóng)戶養(yǎng)牛,最多的8頭,最少的1頭;96%的農(nóng)戶養(yǎng)豬,最多的養(yǎng)有16頭,最少的2頭;38%的農(nóng)戶養(yǎng)羊,最多的26只,最少的'2只;100%的農(nóng)戶養(yǎng)雞,最多的80只,最少的10只。極少數(shù)農(nóng)戶有少量的特種養(yǎng)殖,如野豬、山地雞、毛驢等。飼養(yǎng)業(yè)畜禽產(chǎn)品出售收入約占農(nóng)戶收入的20%左右。
(四)種植業(yè),截止xx年底,共種植核桃490畝,人均4.3畝,茶葉371畝,人均3.25畝,兩項(xiàng)合計(jì)人均種植面積達(dá)7.5畝。
(五)接受教育及培訓(xùn)情況,在接受走訪的114人中,有17人上過(guò)初中,占14.9%,中專1人,占0.8%,其余均為小學(xué)以下或文盲半文盲。勞動(dòng)力人口中普遍接受過(guò)2—3次以上的勞動(dòng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)(多為種養(yǎng)業(yè)方面的適用技術(shù)培訓(xùn))。
(六)群眾住房情況,南美鄉(xiāng)拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代,標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)統(tǒng)一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
(七)村民外出勞務(wù)打工情況,在接受調(diào)查的114人中,有3人季節(jié)性地在本縣區(qū)內(nèi)打點(diǎn)零工,年收入xx元左右。
(八)醫(yī)療衛(wèi)生疫情防控網(wǎng)絡(luò)及體系基本健全。
以上基本數(shù)據(jù)所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉(xiāng)的基本現(xiàn)狀,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了極大的改善,產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了較好的規(guī)?;A(chǔ)(全鄉(xiāng)茶葉、核桃總種植面積達(dá)32400畝,人均7.42畝),社會(huì)事業(yè)有了較大的發(fā)展??傮w講,南美鄉(xiāng)二十余年的扶貧開發(fā)成效顯著,成績(jī)卓著。但是,由于南美鄉(xiāng)的特殊歷史原因和特殊區(qū)位,目前和今后的發(fā)展中仍面臨著一系列突出問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)教育基礎(chǔ)不牢固。全鄉(xiāng)雖努力實(shí)現(xiàn)了普九驗(yàn)收,但全鄉(xiāng)村民平均受教育程度極底,四十歲以上人口絕大多數(shù)為文盲,這部分人,他們的知識(shí)、思想、觀念決定著整個(gè)家庭的生活狀態(tài)。如:與外界的接觸聯(lián)系,新思想、新事物的接受,對(duì)子女的教育、影響等等方面,他們占據(jù)著主導(dǎo)因素。(二)收入水平極低,生活水平提高艱難艱辛。勞作一年,年底結(jié)算,所得收入不及城市職工半月工資。(三)產(chǎn)業(yè)單一,種養(yǎng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)收入的全部依靠,群眾生活跟隨市場(chǎng)潮漲潮落,起伏不穩(wěn)。(四)思想封閉、觀念落后、發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、主觀能動(dòng)性極弱。就這些問(wèn)題的形成原因,可從自然歷史、現(xiàn)時(shí)政策兩個(gè)大的方面進(jìn)行分析討論。
自然、歷史的原因分析:拉祜族同胞同眾多少數(shù)民族兄弟一樣,歷史上是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途遷徙,為躲避饑荒、疫病或爭(zhēng)斗戰(zhàn)亂,不得已而選擇了深山老林為棲息地,從此過(guò)上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農(nóng)生活,在惡劣的自然環(huán)境中獨(dú)處百年乃至幾百年,每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會(huì)發(fā)展的快速進(jìn)程中他們被拉下了,掉隊(duì)了,思想封閉意識(shí)滯后就在所難免。新中國(guó)成立,黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當(dāng)家作了主,但在經(jīng)濟(jì)上,國(guó)家還無(wú)力全方位顧及,尤其無(wú)力顧及貧困地區(qū)少數(shù)民族同胞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持。近四十年的時(shí)間,使貧困地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展與內(nèi)地漢民族相比,形成了巨大的差距,到了改革開放三十年的的今天,全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,再次相比,貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾更顯積弱積貧,與內(nèi)地其它發(fā)展快的地區(qū)相比,又形成了新的更加巨大的差距,南美拉祜族鄉(xiāng)的現(xiàn)狀就是一個(gè)較為典型的例子。歷史上長(zhǎng)期積淀下來(lái)的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想觀念意識(shí)差距和現(xiàn)代幾十年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展等等方面的巨大差距,用這十幾年的時(shí)間,是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因?yàn)?,各少?shù)民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、致貧因素的復(fù)雜性千差萬(wàn)別,同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標(biāo)準(zhǔn),往往難以收到同等的效果,這就是特殊貧困類型的特殊性。
現(xiàn)行政策分析:自80年代末、90年代初開始,全國(guó)性的扶貧攻堅(jiān)給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來(lái)了希望和契機(jī),特別是“十五”、“xx”近xx年的時(shí)間中,中央和地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了扶貧投入力度,扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了一個(gè)新的提升階段,各民族貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體,生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢,盡管各級(jí)政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量,但仍然無(wú)法與其它地方實(shí)現(xiàn)同步解困。從現(xiàn)時(shí)政策角度分析,我們認(rèn)為有如下方面值得研究。首先,現(xiàn)行扶貧政策強(qiáng)化了普遍性,弱化了特殊針對(duì)性,內(nèi)地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子,突出重點(diǎn)和針對(duì)性缺乏。其次,項(xiàng)目資金的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)散而少,集中解決問(wèn)題的能力減弱,如,以自然村為單位的15萬(wàn)元的補(bǔ)助和幾十萬(wàn)元一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶貧。第三,項(xiàng)目資金整合匹配,全國(guó)全省一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求,使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜,地方財(cái)力弱就意味著爭(zhēng)取項(xiàng)目的機(jī)遇和條件有限,實(shí)施項(xiàng)目難度大也就意味著項(xiàng)目少安排或不安排,發(fā)展差距也就隨著機(jī)會(huì)條件的多少,實(shí)施能力的強(qiáng)弱因此而明顯的拉開,這是否是人為的、政策的因素造成越來(lái)越大的發(fā)展差距?值得思考研究。第四,對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊政策的貫徹實(shí)施存在著具體或細(xì)化不夠的問(wèn)題。如少數(shù)民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策,但實(shí)踐中沒有做到,體現(xiàn)不出來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要靠人才,人才靠教育培養(yǎng),官員領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、干部員工是人才,種地養(yǎng)牛、務(wù)農(nóng)經(jīng)商是人才,任何領(lǐng)域都需要有知識(shí)、有技能、有發(fā)展意識(shí)和能力的人。少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展,政策需要特殊,實(shí)踐更需要特殊。教育基礎(chǔ)差是現(xiàn)時(shí),人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊,若只按現(xiàn)行的升學(xué)就業(yè)加5分、10分照顧少數(shù)民族(幾個(gè)特少民族更突出)子女永遠(yuǎn)也進(jìn)不了門(那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設(shè)置的了)。這種惡性循環(huán),若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制,各民族共同小康,共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個(gè)特殊區(qū)域,如果新的勞動(dòng)者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中,要脫貧發(fā)展實(shí)在是希望渺茫。
南美地處山區(qū),山寬地闊,適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地,標(biāo)準(zhǔn)高,管護(hù)力,已頗具規(guī)模,若市場(chǎng)情況好,再過(guò)5至xx年,兩產(chǎn)業(yè)將給農(nóng)民帶來(lái)不菲的收入。如前所述,南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)等都有一個(gè)良好的現(xiàn)時(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后著重是研究好現(xiàn)有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
政策措施方面提以下建議:
(一)抓教育,切實(shí)把人口素質(zhì)提高與少數(shù)民族人才培養(yǎng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的重要措施長(zhǎng)抓不懈。一抓基礎(chǔ)教育。控制和杜絕新文盲產(chǎn)生,國(guó)家實(shí)行全免費(fèi)選送部分拉祜子女進(jìn)入上一層學(xué)校接受教育,力爭(zhēng)初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當(dāng)?shù)谋戎?,逐步使他們成為勞?dòng)生產(chǎn)活動(dòng)中的主力軍,農(nóng)村家庭中的當(dāng)家人,如此,山鄉(xiāng)觀念的轉(zhuǎn)變,走出封閉才有平臺(tái)和希望;二抓職業(yè)技能培訓(xùn)。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學(xué)生,必要時(shí)辦特殊民族班,通過(guò)特殊措施培養(yǎng),讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工,在不同崗位上影響和帶動(dòng)本民族,通過(guò)外出讀書,勞務(wù)打工等方式,更多地接觸外面的世界,使封閉意識(shí)得到逐步改變;三抓優(yōu)先錄用。在公務(wù)員招收、提職提干過(guò)程中,只要具備基本的條件和素質(zhì),應(yīng)盡量放低門檻,制訂特殊準(zhǔn)入制度?,F(xiàn)象上看只是解決照顧了一個(gè)或一批人,更深的意義在于關(guān)愛了這一個(gè)民族,讓這一措施促動(dòng)和影響該民族增強(qiáng)求學(xué)上進(jìn)的思想和意識(shí),樹立發(fā)展的欲望和信心。
(二)繼續(xù)加大對(duì)南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點(diǎn)放在兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)的提升。在產(chǎn)品精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力,最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入;二是抓好市場(chǎng)鏈節(jié)。要通過(guò)招商引資等方式,依托龍頭企業(yè),把農(nóng)民帶入市場(chǎng),把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,讓農(nóng)民獲得最優(yōu)的收入。
(三)在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步改善發(fā)展條件和基礎(chǔ)的同時(shí),積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)加強(qiáng)拉祜民俗文化的收集整理和宣傳,開發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產(chǎn)業(yè)的沿途布局景觀,在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí),依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近(48公里),可直達(dá)雙江勐庫(kù)的特殊交通地理位置優(yōu)勢(shì),開發(fā)度假休閑項(xiàng)目,帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(四)注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售推介,注重拉祜傳統(tǒng)手工藝品的挖掘開發(fā),讓大山蘊(yùn)藏的各類資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,為脫貧致富,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇二
按照“南召縣花生新品種和地膜覆蓋技術(shù)示范推廣基地實(shí)施方案”至目前經(jīng)過(guò)我縣農(nóng)技中心的'精心籌劃和統(tǒng)一部署,完成和正在完成內(nèi)容如下。
(一)、引進(jìn)、發(fā)放花生新品種。
至2月底,已引進(jìn)河南省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所選育的花生品種:遠(yuǎn)雜9012、遠(yuǎn)雜9307、花育20等4萬(wàn)余公斤,與19日發(fā)放到320戶貧困農(nóng)戶手中。
(二)、購(gòu)進(jìn)農(nóng)膜4.17噸,與2月10日發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中。
(三)、技術(shù)培訓(xùn)。
1、至目前已印發(fā)“花生高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)”5000份;發(fā)放花生測(cè)土配方施肥技術(shù)掛圖5000份。
2、已舉行技術(shù)培訓(xùn)3期,培訓(xùn)內(nèi)容包括:整地、土壤處理、花生的曬果、剝果及肥料的合理施用。計(jì)劃于4月7日舉行花生的播種、覆膜、化除等的技術(shù)培訓(xùn)。
目前已支付資金30萬(wàn)元,用于支付部分花生種子款,剩余款項(xiàng)正在辦理支付手續(xù)。
部分貧困戶勞動(dòng)力缺乏,科技意識(shí)不強(qiáng),因此對(duì)缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)的幫扶,對(duì)科技意識(shí)不強(qiáng)的貧困戶,要重點(diǎn)座談、重點(diǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇三
根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會(huì)議紀(jì)要(辦[]2號(hào))、《關(guān)于開展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號(hào))文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門進(jìn)行了2010--度財(cái)政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
(一)度,州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2010】42號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】36號(hào),黔南扶貧【2010】124號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】193號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng),項(xiàng)目總投資511.6萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金442.3萬(wàn)元。其中:種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬(wàn)元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬(wàn)元);培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元(含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)66.2萬(wàn)元);貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元,道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。
重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目3項(xiàng),財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng),財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。
上級(jí)下達(dá)我市項(xiàng)目資金442.3萬(wàn)元,資金到位率100%,到4月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
【2011】324號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng),項(xiàng)目總投資1427.8萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金781.5萬(wàn)元,其中:種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。
助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。
黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到205月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
(三)20。
培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金59萬(wàn)元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金34.5萬(wàn)元;實(shí)施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂(lè)接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng),財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對(duì)象監(jiān)測(cè)”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金36.3萬(wàn)元。黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到年5月30日,我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
二、項(xiàng)目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(二)20度。
共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝,林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作,項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(三)2012年度2012年度項(xiàng)目正在實(shí)施中,其中已完成的項(xiàng)目為:“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個(gè)貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個(gè)項(xiàng)目。“桔梗種植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作,正在進(jìn)行播種,項(xiàng)目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。
三、項(xiàng)目效益情況。
(一)20度。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇四
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目地址:
申請(qǐng)人:
呈:
***街道***村***山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目扶貧申請(qǐng)
尊敬的******扶貧工作站:
我是一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,家住招堤街道久長(zhǎng)村李坪組,以前長(zhǎng)期在外務(wù)工,僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關(guān)扶貧政策,本人想利用久長(zhǎng)村李坪組水源優(yōu)勢(shì),建立一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)桶山泉生產(chǎn)項(xiàng)目,以下為本項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
2、項(xiàng)目占地面積650平方米,其中生產(chǎn)車間占地200平方米,水井占地25平方米,宿舍、辦公室、庫(kù)房等占地300平方米,其他用地125平方米。
3、項(xiàng)目實(shí)施,本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于12月開工建設(shè),期間完成項(xiàng)目的土建,設(shè)備安裝調(diào)試等,預(yù)計(jì)2月全部竣工。
4、資金投資及籌措,本項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,其中基礎(chǔ)建設(shè)投資32萬(wàn)元,生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置40萬(wàn)元,運(yùn)水車輛16萬(wàn)元,流動(dòng)資金12萬(wàn)元。本項(xiàng)目所需資金基本由項(xiàng)目人自籌解決,同時(shí)申請(qǐng)政府給補(bǔ)助。
二、市場(chǎng)需求量大,前景廣闊
本項(xiàng)目我生產(chǎn)的山泉水銷售市場(chǎng)有***縣、***、***、***、***等周邊城市,城區(qū)現(xiàn)有人口110余萬(wàn)人,市場(chǎng)前景廣闊,在加上現(xiàn)在城市的大力發(fā)展,密集型住宅及辦公地點(diǎn)的出現(xiàn),使桶裝水有了很大的市場(chǎng);通過(guò)調(diào)查,目前安龍縣有桶裝水生產(chǎn)廠家一家(珍珠山泉),卻位于城區(qū),水的品質(zhì)隨著城市的發(fā)展逐年下降,基于目前的現(xiàn)狀,山泉水市場(chǎng)將呈現(xiàn)殷切、旺盛的需求,在加之人們對(duì)山區(qū)水源的傾向,山泉水將憑借其現(xiàn)代、時(shí)尚、便捷、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的飲水特點(diǎn)能更好的服務(wù)于人民的生活。
三、社會(huì)效益(一)生產(chǎn)成本1、電費(fèi):0.05元/桶。2、人工費(fèi):0.8元/桶。
(二)銷售收入:批發(fā)價(jià)4元/桶,零售價(jià)8元/桶,以年銷售20萬(wàn)桶計(jì)算,(4元/桶*20萬(wàn)/桶)年毛收入為80萬(wàn)元。
(三)利潤(rùn)
1、作為政府財(cái)源建設(shè)工程的山泉水投產(chǎn)盈利后,按年平均效益,年純收入近32.8萬(wàn)元計(jì)算,可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。同時(shí)還可以發(fā)揮輻射作用,讓部分農(nóng)民工直接就業(yè),***村現(xiàn)有2331人,九個(gè)村民小組,水廠地點(diǎn)覆蓋***,***、***、***莊四個(gè)組,能提供10-15個(gè)生產(chǎn)技術(shù)崗位,增加本村零售送水點(diǎn),送貨上門服務(wù)員等,其帶動(dòng)效應(yīng)明顯、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著,能使相當(dāng)一部分村民脫貧,并逐步過(guò)上富裕的生活。并帶動(dòng)我村人民一起走發(fā)展創(chuàng)業(yè)致富之路,為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎(chǔ)。
2、可提高當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際生活水平,徹底解決我地村民吃水難、貴的問(wèn)題;另一方面桶裝水投放市場(chǎng)后,可以起到平抑市場(chǎng)物價(jià),制止不法商販牟取暴利,將促進(jìn)我招堤街道事業(yè)的順利發(fā)展。通過(guò)以上分析,說(shuō)明在我村建成30萬(wàn)桶山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目,是完全可行而又十分必要的,不但扶貧效果明顯,而且還具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這必將有力地推動(dòng)我地扶貧開發(fā)的進(jìn)程,希望政府提供政策、技術(shù)及資金等各方面的支持。特此申請(qǐng),希望政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)為謝!
申請(qǐng)人:
20xx年xx月x日
注:后附項(xiàng)目申請(qǐng)表:
***村***山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)表
單位:萬(wàn)元
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扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇五
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔20**〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔20**〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用?,F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保??顚S?,把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過(guò)程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。20**年至20**年間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬(wàn)元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的17大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇六
根據(jù)市區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)【xx】號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)于x月xx日-x月xx日由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,鎮(zhèn)各站辦所配合,對(duì)我鎮(zhèn)自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)使用專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展全面自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下。
該項(xiàng)目于xxxx年開始實(shí)施,xxxx年續(xù)建,萬(wàn)元;
萬(wàn)元,購(gòu)買豬xx頭、羊x只、雞xxx只、貝母一畝xxx斤種子、畝,參與項(xiàng)目建設(shè)建檔立卡貧困戶xx戶xx人,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
我鎮(zhèn)第一時(shí)間成立項(xiàng)目自查小組,對(duì)該項(xiàng)目從立項(xiàng)、程序、公示公告、資金使用撥付情況、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中日常監(jiān)管情況以及最終項(xiàng)目是否實(shí)際帶動(dòng)貧困戶增收等幾個(gè)方面開展全面自查自糾。通過(guò)查看檔案資料,該項(xiàng)目論題充分、符合項(xiàng)目公示、公告程序,資金撥付票據(jù)齊全,不存在相關(guān)問(wèn)題;通過(guò)入戶實(shí)地訪談貧困戶發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目確實(shí)帶動(dòng)貧困戶增收脫貧,貧困戶對(duì)該項(xiàng)目十分滿意,不存在實(shí)際受益達(dá)不到、未帶動(dòng)貧困戶增收等問(wèn)題。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇七
項(xiàng)目完工后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及扶貧辦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,以正式文件項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容:
1、項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程發(fā)(承)包合同簽訂情況,項(xiàng)目開工時(shí)間、竣工時(shí)間,實(shí)施過(guò)程概述、項(xiàng)目實(shí)體形象描述等。
2、項(xiàng)目實(shí)際完成情況及分析。包括項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求;項(xiàng)目投資完成情況(是否超預(yù)算或節(jié)約投資),若有改變,要說(shuō)明理由。
3、項(xiàng)目初步驗(yàn)收情況。何時(shí)、何單位、何人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論及意見,項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量等次評(píng)定等。
4、工程決算情況。如有項(xiàng)目資金預(yù)撥款,需說(shuō)明項(xiàng)目資金到位及使用管理、結(jié)算報(bào)賬、資金審計(jì)。
縣項(xiàng)目驗(yàn)收組依據(jù)各地申請(qǐng)報(bào)告,進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收后要出具;
(1)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,要填寫《恩施市扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》的相關(guān)內(nèi)容,部分項(xiàng)目需附項(xiàng)目實(shí)施前后的對(duì)比照片,參加驗(yàn)收的各方代表應(yīng)填寫在“參加驗(yàn)收人員名單”一欄,并由其本人簽名。項(xiàng)目主管部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位要簽署“驗(yàn)收合格”的明確意見并加蓋公章。
(2)決算及審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目實(shí)施單位辦理投資決算,編制決算報(bào)告。投資10萬(wàn)元以上的工程類項(xiàng)目須進(jìn)行資金審計(jì)。
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扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇八
為完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問(wèn)題,對(duì)國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在新階段扶貧開發(fā)工作中,選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考,謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。
(一)基本鎮(zhèn)情。
xx鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國(guó)西部高原山地,總面積73.7平方公里,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個(gè)行政村,123個(gè)村民小組,41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué),教師71人,學(xué)生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè),衛(wèi)生從業(yè)人員17人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價(jià)值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年,全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值1813萬(wàn)元,國(guó)民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬(wàn)元,財(cái)政收入9.8萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量3707.8噸,人均糧食產(chǎn)量387.8斤,人均純收入1156元。近年,xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,20xx年,全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬(wàn)元。
(二)貧困現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來(lái),相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因。
1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理?xiàng)l件差——?dú)夂驐l件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20xx年人口普查,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年,小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20xx年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),xx鎮(zhèn)18—45周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低,高中僅占11.26%,小學(xué)及以下占34.5%,在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊,接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,xx鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學(xué),管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段,一時(shí)難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè),主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響,尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=?,引起病?zāi),有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災(zāi)”將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng),而且,對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué),農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災(zāi)頻繁,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時(shí),在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)了解不足,加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。
由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),由于經(jīng)濟(jì)條件所限,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。
xx鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路,要修通這18.3公里路需投資91.5萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬(wàn)元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質(zhì)的影響,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反,血本無(wú)歸形成的.貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏。
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(18—50周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入,但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小。
貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo),確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
經(jīng)過(guò)“八七”扶貧攻堅(jiān),全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村,我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。
(一)嚴(yán)肅政策,鎖定對(duì)象,突出重點(diǎn)區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí),讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實(shí)惠,得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng),突出工作重點(diǎn),明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃,維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下,項(xiàng)目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標(biāo)準(zhǔn),把握質(zhì)量,突出重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過(guò)幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū),應(yīng)立足于本地特色,面向市場(chǎng),挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)科學(xué)分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性,并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類,為黨委、政府科學(xué)決策,出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù),力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí),貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況,由政府主導(dǎo),“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當(dāng)錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實(shí)責(zé)任,逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中,一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負(fù)其責(zé),各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象,由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng),使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園,滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?,消除貧困的良好的氛圍?BR> (四)創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人,把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任,要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái),通過(guò)各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進(jìn),大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí),把政府推動(dòng)的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目,都要由群眾自愿提出申請(qǐng),正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅(jiān)持群眾自力更生,實(shí)行以工代賑,驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項(xiàng)目落實(shí)到戶,把政策補(bǔ)助到村到戶,解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題,為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理,所有項(xiàng)目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持,提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來(lái);二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴(kuò)大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競(jìng)爭(zhēng),多主體進(jìn)入,多渠道流通”的新格局。
第四,在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式,分清職責(zé),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性,形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅(jiān)持原則性與靈活性并重,在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí),對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨,但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。
第六,扶貧開發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的,要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的,要加大社會(huì)救助力度,直接解決其生活困難。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇九
申請(qǐng)人:男、女族,歲,市村村民。
近年來(lái),隨著改革開放和全球化趨勢(shì)的影響,我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快,城市
建設(shè)高樓越來(lái)越多,生物電越來(lái)越少,環(huán)境、食品污染越來(lái)越多,慢性病也越來(lái)越多。。。農(nóng)民思想逐步開放,出國(guó)勞務(wù)現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的一種新渠道?,F(xiàn)在了解到有出國(guó)務(wù)工意向的人員很多,但是很多人經(jīng)濟(jì)能力有限尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū),為了能讓更多有志者走出國(guó)門,幫助更多的家庭實(shí)現(xiàn)“出國(guó)一人,致富一家,帶動(dòng)一方”的夢(mèng)想,特提出此項(xiàng)扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)。希望在政府的扶助下開展扶貧項(xiàng)目,幫助更多的人走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)自己的理想!
申請(qǐng)人:
20xx年xx月x日
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市20**年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日—29日,對(duì)全市2011年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610。955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596。925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771。53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343。5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市2011年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781。3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84。8%,完成報(bào)帳12301。12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66。1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72。9%,報(bào)帳2830。29萬(wàn)元,占53。4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91。5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88。8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365。5萬(wàn)元,占69。5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49。1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443。73萬(wàn)元,占92。4%,報(bào)帳443。73萬(wàn)元,占92。4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77。8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83。7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79。6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245。21萬(wàn)元,占88。2%,報(bào)帳242。91萬(wàn)元,占87。4%;小額貸款貼息511。75萬(wàn)元,占96。6%,報(bào)帳511。75萬(wàn)元,占96。6%;項(xiàng)目貸款貼息556。73萬(wàn)元,占93。3%,報(bào)帳556。73萬(wàn)元,占93。3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83。3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83。3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47。7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37。3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612。12萬(wàn)元,報(bào)賬612。12萬(wàn)元,分別占79。3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343。5萬(wàn)元,報(bào)帳343。5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94。2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205。3萬(wàn)元,占90。4%,報(bào)帳189。6萬(wàn)元,占83。5%。
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233。46公里,其中硬化水泥路105。8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93。5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4。99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1。95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13。2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。2011年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8。12萬(wàn)人。
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7—8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市20**、20**兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的'還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
1。認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假的發(fā)票,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5。加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十一
河北省扶貧辦:
七祖院村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn),全村103戶,421人。村民收入主要來(lái)源于務(wù)工、務(wù)農(nóng)收入,村民人均收入3000余元,在全鎮(zhèn)屬較貧困村落。
我村南溝有一條土路,由于受陰雨影響,雨水沖刷道路,受損嚴(yán)重,路基倒塌,路面坑洼不平,道路泥濘不堪,原本4米寬的路面僅剩2.5米寬。而我村的360畝農(nóng)田與150畝優(yōu)質(zhì)果園均位于該路上方,該路段的沖毀,使拖拉機(jī)、三馬車等農(nóng)用車不能行駛,村民出行也很不方便,農(nóng)作物及果子運(yùn)送不及時(shí)造成很大損失,嚴(yán)重影響到我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果園管理,村民要求修路的愿望和呼聲非常強(qiáng)烈。
為了使村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進(jìn)行,生產(chǎn)效率提高,生活水平改善,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)勘察,認(rèn)為該路段的修繕確實(shí)已迫在眉睫,應(yīng)采取路邊砌石墻、路基硬化、路面鋪水泥沙石子等方法進(jìn)行修繕,具體修繕長(zhǎng)度為1000米,寬3.5米。修繕投資需投入資金約50萬(wàn)元。
由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,經(jīng)多方籌措,資金缺口仍較大,難以實(shí)現(xiàn)村民意愿。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)民增收,方便群眾生產(chǎn)生活,構(gòu)建和諧社會(huì),使該項(xiàng)惠民舉措得以順利實(shí)施,特懇請(qǐng)河北省扶貧辦給予資金資助30萬(wàn)元,為老百姓辦實(shí)事辦好事,贏得人民群眾愛戴,我村將全權(quán)出勞力,將修路資金降到最低,并嚴(yán)把質(zhì)量,確保這項(xiàng)惠民舉措落到實(shí)處,落到人民群眾的心坎上,全村廣大人民群眾感謝省扶貧辦的大力幫扶!
特此申請(qǐng)。
附:七祖院村南溝水泥路工程預(yù)算明細(xì)
河北省靈xxxxx村黨支部
河北省靈xxxxx村委會(huì)
20xx年x月x日
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十二
根據(jù)市扶貧辦《xx年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則》的要求,我們對(duì)xx年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作,年初,調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實(shí)際問(wèn)題??h政府兩次召開常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)xx年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級(jí)單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬(wàn)元已撥到專戶上。
我縣xx年貧困人口18969人,到xx年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施,共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確,沒有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí),我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,目前,已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭,占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8%。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換,現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
我們與縣財(cái)政局密切配合,對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運(yùn)行,全年財(cái)政扶貧資金86.6萬(wàn)元全部到位,沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會(huì)力量做好幫扶工作。縣主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況,爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系,主動(dòng)溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到xx年12月15日統(tǒng)計(jì),省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬(wàn)元。
扶貧辦自成立以來(lái),我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù),努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo),并做到報(bào)表及時(shí),匯報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
我們對(duì)xx年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí),現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí),對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作,達(dá)到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十三
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研,召開會(huì)議,部署工作,對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。縣委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個(gè)優(yōu)先的整村推進(jìn)實(shí)施方案,即:優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部,常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)工作思路清晰??h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施了四結(jié)合、五整合(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案,廣泛開展了四帶、五起來(lái)活動(dòng)(即:帶著感情去進(jìn)村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點(diǎn),帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來(lái),房子磚木結(jié)構(gòu)起來(lái),村莊凈化起來(lái),家畜家禽養(yǎng)起來(lái),全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來(lái))。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確,既符合國(guó)家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的`整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)群眾討論確定,并在村務(wù)公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進(jìn)的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會(huì)全程跟蹤,檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式,山城村在項(xiàng)目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì),給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去。邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度,每年舉辦34期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種,擴(kuò)大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源,樹立品牌意識(shí)。
啟示一:提高認(rèn)識(shí),是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國(guó)務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作,在省政府確定的整村推進(jìn)三通、三有的目標(biāo)中,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù),也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握,就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,重點(diǎn)提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平,使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施,特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人,更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵,成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的明白人。
啟示二:高位推動(dòng),是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng),才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村任職,專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案,是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦,必須要對(duì)開展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù),積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重、項(xiàng)目多,缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進(jìn),必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來(lái)抓??h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時(shí)間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導(dǎo)、整合其它各類社會(huì)資金,用于整村推進(jìn)工作,同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機(jī)制,是實(shí)施整村推進(jìn)的保障。要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用,強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位,明確縣委書記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制,全方位抓落實(shí)。在具體工作中,要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào)、驗(yàn)收考核等制度,用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作,用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十四
根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的通知》(國(guó)開辦發(fā)〔20xx〕62號(hào))要求和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)相關(guān)部門的有關(guān)指示精神,我局召開了開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作會(huì)。會(huì)上,局黨組書記、局長(zhǎng)楊太超同志要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會(huì)后,相關(guān)部門密切配合,對(duì)20xx年-20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作?,F(xiàn)將本次工作情況匯報(bào)如下:
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)、覆蓋全面的扶貧項(xiàng)目資金管理制度體系是扶貧項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金的管理,我區(qū)一是成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭,區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議;三是建立了社會(huì)和群眾監(jiān)督機(jī)制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請(qǐng)了11名群眾監(jiān)督員,充分運(yùn)用監(jiān)督員的工作和信息便利條件,加強(qiáng)了對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督。
為加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理,規(guī)范資金項(xiàng)目運(yùn)行,強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)督,我區(qū)對(duì)扶貧資金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存,專帳管理,確保扶貧資金??顚S谩M晟屏朔鲐氋Y金和項(xiàng)目管理辦法,規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目的申報(bào)、審批、管理和使用程序,堅(jiān)持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報(bào)賬制。專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金在區(qū)財(cái)政局設(shè)立了專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長(zhǎng)、扶貧移民局、財(cái)政局和格里坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審批,缺一不可。
(一)貧困村道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目。
貧困村村組道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目涉及省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月-20xx年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點(diǎn)至竹林坡村為終點(diǎn),新修長(zhǎng)約7.6公里的村社道路。該項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資1690.7萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金投資100萬(wàn)元,村民籌資和投工投勞1590.7萬(wàn)元。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成一標(biāo)段路基3.5公里的鋪設(shè)和公路側(cè)溝、橫溝的建設(shè),路面即將開始硬化施工。當(dāng)一標(biāo)段(金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進(jìn)度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目。
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目涉及省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。小水池項(xiàng)目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個(gè)村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問(wèn)題,計(jì)劃在20xx年6月-20xx年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量12122m3,計(jì)劃總投資97萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金投資50萬(wàn)元,村民籌資和投工投勞47萬(wàn)元。小水池建設(shè)項(xiàng)目在20xx年12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計(jì)劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計(jì)劃的164%,20xx年1月補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項(xiàng)目。
1.生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目涉及市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金33萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設(shè)禽圈800平方米,圍欄8000米,發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶,購(gòu)買孵化器和發(fā)電機(jī)各一臺(tái),開展技術(shù)培訓(xùn)4期,力爭(zhēng)達(dá)到年出欄生態(tài)雞20000只目標(biāo);該項(xiàng)目總投資53萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金33萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬(wàn)元。該項(xiàng)目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶,雞舍及圍欄建設(shè)于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金12萬(wàn)元,發(fā)放圍欄16萬(wàn)元,購(gòu)買孵化器及發(fā)電機(jī)2萬(wàn)元,培訓(xùn)4期400余人次3萬(wàn)元,共計(jì)33萬(wàn)元。
2.花椒種植項(xiàng)目。大麥地村花椒種植項(xiàng)目涉及市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金17萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株,并對(duì)村民進(jìn)行花椒嫁接技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)全村花椒種植面積達(dá)到500畝。該項(xiàng)目總投資33萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金17萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬(wàn)元。該項(xiàng)目于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬(wàn)元,發(fā)放化肥10萬(wàn)元,培訓(xùn)4期400余人次1萬(wàn)元,共計(jì)17萬(wàn)元。
在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)扶貧和移民工作局組織項(xiàng)目實(shí)施地的村社干部、村民代表商議項(xiàng)目的實(shí)施辦法,并與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂扶貧項(xiàng)目管理責(zé)任制;在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,我們經(jīng)常邀請(qǐng)上級(jí)部門、區(qū)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及扶貧項(xiàng)目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項(xiàng)目完工后,我們組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建成后,全村農(nóng)戶在8戶示范戶的帶領(lǐng)下飼養(yǎng)生態(tài)雞,每5-6個(gè)月為一個(gè)飼養(yǎng)周期,一年出欄2批成雞,20xx年生態(tài)土雞出欄達(dá)到10000只以上。按優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞均價(jià)120元/只計(jì)算,銷售收入達(dá)到120萬(wàn)元,扣除飼養(yǎng)成本及損耗,項(xiàng)目投資利潤(rùn)達(dá)到20萬(wàn)元左右。小水池的建設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障,20xx年6月-20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只,收益達(dá)16萬(wàn)元,20xx年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達(dá)4萬(wàn)元。隨著項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會(huì)效益。
該項(xiàng)目建成后,有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問(wèn)題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為人民服務(wù)的直接體現(xiàn),也是項(xiàng)目村祖祖輩輩夢(mèng)寐以求的事。它增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利社會(huì)的安定團(tuán)結(jié);改善了村民的生產(chǎn)生活條件,提高了村民的`生活水平,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)貧困農(nóng)民對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢(shì),利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),從而達(dá)到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益。
項(xiàng)目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強(qiáng)荒坡綠化,保持土壤水分和養(yǎng)份,土雞在放養(yǎng)過(guò)程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對(duì)農(nóng)作物和植被的影響,從而實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真的自查,我區(qū)在扶貧專項(xiàng)資金撥付過(guò)程中從未發(fā)生下列情況:
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照相關(guān)制度的要求,建立科學(xué)合理、層次清晰、責(zé)任明確、覆蓋全面的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理制度體系,嚴(yán)格按照制度的要求,執(zhí)行資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié),爭(zhēng)取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十五
通過(guò)實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)及因地制宜、認(rèn)真研判,進(jìn)一步完善、充實(shí)了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(預(yù)脫貧村)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,完成了《2020年37個(gè)預(yù)脫貧村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》的編制、審核工作。其中:
2、新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力100千瓦已購(gòu)置到位,(已完成33.3%);
3、新建益農(nóng)信息社8個(gè),已完成益農(nóng)信息社選點(diǎn)工作(已完成20%);
5、新建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.35萬(wàn)畝(已完成100%);
7、推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)(次、件)(已完成33%);
11、完成培育新型經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)合作社8個(gè)(縣雪玉牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、縣師大心連農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)民專業(yè)合作社、縣藏寨牧民犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣君合犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣意翁彭措農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)牧專業(yè)合作社、縣彭桑措林育苗專業(yè)合作社、縣高城綠洲林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社、縣祥興林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十六
市審計(jì)組:
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞省委提出的“1236”總體要求,堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的“大扶貧”工作思路,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善措施,狠抓落實(shí)。確保了各類項(xiàng)目順利進(jìn)行,提高了扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和效益,取得了顯著成效,現(xiàn)報(bào)告如下:
20xx年,我縣共爭(zhēng)取各類財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金3512萬(wàn)元,重點(diǎn)包括整村推進(jìn)項(xiàng)目資金20xx萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金715萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金420萬(wàn)元,古象奶業(yè)等龍頭企業(yè)貼息資金80萬(wàn)元,貧困戶“兩后生”培訓(xùn)102萬(wàn)元,其他面上資金111萬(wàn)元,資金運(yùn)行正常。一是整村推進(jìn)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施老城鎮(zhèn)廟莊村、牧家溝村、寺兒塬村、板橋鎮(zhèn)錦坪村、板橋村、吉峴鄉(xiāng)九頃灣村、西華池鎮(zhèn)唐旗村、何家畔鄉(xiāng)趙樓子村、肖咀鄉(xiāng)肖咀村、太白鎮(zhèn)葫蘆河村、安子坪村,蒿咀鋪鄉(xiāng)陳家河村,太莪鄉(xiāng)邢家坪村等13個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,完成投資20xx萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
郝家莊村50戶;肖咀鄉(xiāng)卓堡50戶、寨子村50戶;太莪鄉(xiāng)太莪村40戶、邢家坪村120戶;板橋鄉(xiāng)劉家莊村100戶、柳溝150戶;蒿咀鋪鄉(xiāng)九站村50戶、張舉塬村30戶;老城鎮(zhèn)東關(guān)村30戶、水溝村30戶;西華池鎮(zhèn)黎莊子50戶。在固城鄉(xiāng)董家寺村、板橋鎮(zhèn)瑤子頭村新建鋼架大棚55座,完成投資50萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。新栽核桃樹900畝,其中:吉峴鄉(xiāng)黃寨子村300畝、段家集鄉(xiāng)化溝村200畝、西華池鎮(zhèn)唐旗村200畝、蒿咀鋪鄉(xiāng)張舉塬村200畝,完成投資45萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。新建果窖50座,其中:板橋鎮(zhèn)曹家塬村30座、馬洼村20座,完成投資25萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
三是貧困村村組砂石路建設(shè)和漫水橋建設(shè)項(xiàng)目。新修建村組砂石道路35.5公里,壓涵管4道,修邊溝1公里。完成投資328.3萬(wàn)元,占計(jì)劃的`100%。其中:吉峴鄉(xiāng)郝家莊村新修砂石路4公里,壓涵管3道,修邊溝1公里;段家集鄉(xiāng)化溝村新修砂石路2條3.8公里,壓涵管7處;西華池鎮(zhèn)嚴(yán)溝圈村新修砂石路2條5公里;板橋鎮(zhèn)劉家莊村新修砂石路2公里,司家峁村新修砂石路7.5公里,柳溝村新修砂石路0.7公里,壓涵管1道;蒿咀鋪鄉(xiāng)蒿咀鋪村新修砂石路4.5公里;何家畔鄉(xiāng)何家畔村新修砂石路2.8公里;肖咀鄉(xiāng)老莊村新修砂石路2.2公里、卓堡村新修砂石路3公里。新建漫水橋5座,完成投資219.3萬(wàn)元,占計(jì)劃100%,其中:吉峴鄉(xiāng)丑家川韓渠建漫水橋1座;蒿咀鋪鄉(xiāng)李渠新建漫水橋1座;固城鄉(xiāng)固城村新建漫水橋1座;蒿咀鋪鄉(xiāng)陳家河村建漫水橋1座;太莪鄉(xiāng)邢家坪村新建漫水橋1座。
四是貧困村人引工程建設(shè)項(xiàng)目。新打機(jī)井1眼,建水塔4座,壓設(shè)輸水管道28.6公里,安裝變壓器2臺(tái),低壓線路0.2公里。完成投資167.4萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。其中:吉峴鄉(xiāng)吉峴村新打機(jī)井1眼,建水塔1座,安裝變壓器1臺(tái),輸水管道0.5公里,低壓線路0.2公里,宮合村建水塔1座;西華池鎮(zhèn)師家莊村建水塔1座,楊溝嶗村壓設(shè)輸水管道6公里;何家畔鄉(xiāng)姚坑嶗村建水塔1座,何家畔村安裝變壓器1臺(tái),壓設(shè)輸水管道3.5公里;板橋鄉(xiāng)馬洼村壓設(shè)輸水管道3公里;老城鎮(zhèn)趙家塬村壓設(shè)輸水管道15.6公里。
五是產(chǎn)業(yè)化扶貧“項(xiàng)目貸款”貼息。扶持龍頭企業(yè)貸款貼息,年貼率3%,完成投資80萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。其中:**縣蓓蕾金菜有限責(zé)任公司20萬(wàn)元,**縣振海塑業(yè)有限責(zé)任公司20萬(wàn)元,**縣古象奶業(yè)有限責(zé)任公司20萬(wàn)元,**縣永豐養(yǎng)殖場(chǎng)10萬(wàn)元,**縣天順果品有限責(zé)任公司10萬(wàn)元。
六是貧困戶“兩后生”培訓(xùn)項(xiàng)目。20xx年共培訓(xùn)貧困戶“兩后生”680人,完成投資102萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。其中:20xx年第二學(xué)年在縣職中培訓(xùn)140人,隴東學(xué)院培訓(xùn)“一村一名大學(xué)生”40名;20xx年第一學(xué)年在全國(guó)各高職大專,中專中技培訓(xùn)500人,每學(xué)年每人補(bǔ)助1500元。
七是其他項(xiàng)目。完成投資111萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
二、以工代賑、易地扶貧搬遷專項(xiàng)扶貧資金使用情況。
經(jīng)**市發(fā)改[20xx]511號(hào)文件下達(dá)投資計(jì)劃、**市發(fā)改。
[20xx]440號(hào)文件批復(fù)共涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),新建8個(gè)安臵點(diǎn),計(jì)劃新建道路12.4公里,壓供水管道7753米,壓排水管道9918米,建住房252戶15940平方米,架設(shè)農(nóng)電線路16.49公里,架設(shè)太陽(yáng)能熱水器252座。工程總投資2326萬(wàn)元。其中:國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金906萬(wàn)元,省級(jí)配套資金302萬(wàn)元,整合農(nóng)村危舊房改造資金290萬(wàn)元,縣級(jí)配套71萬(wàn)元,群眾自籌757萬(wàn)元。至目前已完成188套住宅,新建道路9.3公里,壓供水管道5814米,壓排水管道7438米,架設(shè)農(nóng)電線路12公里,架設(shè)太陽(yáng)能熱水器189座,累計(jì)完成投資1745萬(wàn)元。分別是:
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十七
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對(duì)全市xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬(wàn)元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元,報(bào)賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報(bào)帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。xx年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市xx、xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。
二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。
三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。
一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;
二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。
三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。
四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假的發(fā)票,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十八
縣扶貧辦:
我鄉(xiāng)阿熱買里村為自治區(qū)確定的新一輪扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村。根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作總體部署和要求,結(jié)合新和縣排先拜巴扎鄉(xiāng)阿熱買里村201x—20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃及扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)的編制情況,本篇文章來(lái)自資料管理下載。經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)研,最終從影響阿熱買里村發(fā)展的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件改善、構(gòu)建貧困戶增收致富的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、民生類等方面,確定了四項(xiàng)20xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目。現(xiàn)將排先拜巴扎鄉(xiāng)20xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告如下:
一、畜牧養(yǎng)殖
20xx年x—x月擬實(shí)施購(gòu)買麥蓋提種養(yǎng)500只,項(xiàng)目總投資約85萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金50萬(wàn)元。
二、家禽養(yǎng)殖
20xx年x—x月擬實(shí)施購(gòu)買雞苗1.5萬(wàn)只,項(xiàng)目總投資約4.5萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金4.5萬(wàn)元。
三、庭院經(jīng)濟(jì)
20xx年x—x月擬實(shí)施庭院改造101戶,項(xiàng)目總投資約75萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金50.5萬(wàn)元。
四、修建防滲渠
20xx年x—xx月擬新建防滲渠3公里,項(xiàng)目總投資約105萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金45萬(wàn)元。
上述四項(xiàng)扶貧項(xiàng)目共需申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金150萬(wàn)元,項(xiàng)目具有可實(shí)施性,且20xx年當(dāng)年均可實(shí)施完成,能有效發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資金的最大效益,實(shí)現(xiàn)扶貧村整村推進(jìn)的目標(biāo)。
特此報(bào)告。
申請(qǐng)人:
20**年**月**日
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十九
北京郵電大學(xué):
我們接受委托,審計(jì)了北京郵電大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱貴單位)承擔(dān)的科技部“一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究”項(xiàng)目截止1月10日的國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表,并對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對(duì)外撥付明細(xì)表、國(guó)家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表進(jìn)行了復(fù)核。
貴單位的責(zé)任是提供本次審計(jì)所需的真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)資料。我們的責(zé)任是對(duì)該項(xiàng)目的`經(jīng)費(fèi)來(lái)源及經(jīng)費(fèi)支出情況發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》及中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部與貴單位簽訂的《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號(hào)2006aa01z206)等有關(guān)文件進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中,我們結(jié)合貴單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄與相關(guān)資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況。
該項(xiàng)目(課題)原計(jì)劃起止時(shí)間為12月至12月,實(shí)際該項(xiàng)目于2012月完成。具體實(shí)施單位是北京郵電大學(xué)。截止審計(jì)日,項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告已經(jīng)完成,擬于近期提交驗(yàn)收。
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
根據(jù)《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號(hào)2006aa01z206),該項(xiàng)目(課題)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
2、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)費(fèi)支出和經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況。
1
經(jīng)費(fèi)來(lái)源元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)元由財(cái)政部撥入。
經(jīng)費(fèi)支出元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出包括設(shè)備費(fèi)元;材料費(fèi)元;差旅費(fèi)元;會(huì)議費(fèi)元;國(guó)際合作與交流費(fèi)元;出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)元;勞務(wù)費(fèi)元;專家咨詢費(fèi)元;管理費(fèi)元;其他費(fèi)用元。
綜上,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)余額0.00元。
三、審計(jì)結(jié)論。
我們認(rèn)為,該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用合理,符合《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。
本報(bào)告僅供貴單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收申報(bào)時(shí)使用,不得用于其他目的,因使用不當(dāng)造成的后果,與本所無(wú)關(guān)。本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
附表:國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表。
附送:1、國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對(duì)外撥付明細(xì)表。
北京興中海會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師:
中國(guó)〃北京中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師:
201月14日2、國(guó)家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇一
為認(rèn)真做好新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略改革體系的調(diào)查研究工作,為《xx》計(jì)劃《新十年規(guī)劃(綱要)》的制訂作好前期數(shù)據(jù)資料及基本情況的收集分析,根據(jù)省扶貧辦的有關(guān)工作要求,臨滄市扶貧辦及八縣(區(qū))扶貧辦開展了針對(duì)貧困鄉(xiāng)、村,特殊區(qū)域及特困山區(qū)人群為主要對(duì)象的重點(diǎn)調(diào)研。此次調(diào)研內(nèi)容主要突出新千年以來(lái)全市扶貧工發(fā)工作過(guò)程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問(wèn)題、今后扶貧開發(fā)政策措施建議等。南美鄉(xiāng)是臨滄市唯一的一個(gè)拉祜族民族鄉(xiāng),是全市18個(gè)民族鄉(xiāng)之一,是全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入排倒數(shù)第一的特困鄉(xiāng),是云南省確定作重點(diǎn)調(diào)研的四個(gè)特困民族之一?;谠撪l(xiāng)的典型性和特殊性,市縣兩級(jí)組成調(diào)研工作組再次深入村組農(nóng)戶,對(duì)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作和農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)研。
南美拉祜族民族鄉(xiāng)位于臨滄市臨翔區(qū)西部,距臨翔區(qū)政府所在地(臨滄城)48公里,東與博尚相連,東北與章馱鄉(xiāng)相鄰,西與耿馬縣大興鄉(xiāng)接壤,南同雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn)相通。全鄉(xiāng)國(guó)土面積120.86平方公里(人口居住密度為36人/平方公里)。全鄉(xiāng)轄4個(gè)村民委員會(huì),24個(gè)自然村,33個(gè)村民小組。xx年底,全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)為1135戶,總?cè)丝?368人,其中勞動(dòng)力人數(shù)2498人,占總?cè)丝诘?7%。全鄉(xiāng)耕地面積13450畝,其中水田2792畝,旱地10658畝。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類,經(jīng)濟(jì)作物以茶葉、核桃為主,兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉(xiāng)4368人的總?cè)丝谥?,拉祜族人?616人占83.5%。xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示,南美鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1135元,排全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第77位。
自上個(gè)世紀(jì)八十年代開始,省、市、縣各級(jí)各部門以不同渠道和方式對(duì)南美鄉(xiāng)開展了強(qiáng)有力不間斷的幫扶活動(dòng),通過(guò)近二十年的堅(jiān)持和努力,南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善,越過(guò)了溫飽,實(shí)現(xiàn)了安居,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等方面均得到較大的推動(dòng),拉祜群眾走出困境的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
(一)溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質(zhì)的改變。八十年代前,拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房,窄小、擁擠、破爛、黑暗,人畜同居,村寨道路泥濘,遍地牲畜糞便,一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便,群眾生活三分之二的時(shí)間處于饑荒狀態(tài),靠國(guó)家救濟(jì)度日,生產(chǎn)和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始,國(guó)家財(cái)政以扶貧溫飽安居工程形式,從解決溫飽、改善生存條件入手,通過(guò)重點(diǎn)村建設(shè)等措施,使南美拉祜族的農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了新的起步,百分之百的農(nóng)戶由茅草房搬進(jìn)了新瓦房,并實(shí)現(xiàn)了人畜分離。
(二)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為拉祜族群眾由半獵半農(nóng)向固定耕作過(guò)渡和轉(zhuǎn)變提供了生存保障。通過(guò)種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)使拉祜族群眾的收入渠道進(jìn)一步得到拓寬。到xx年底,全鄉(xiāng)共建成茶園10400余畝,泡核桃2.2萬(wàn)畝,僅此兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人均面積達(dá)7.5畝,其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)從無(wú)到有,從少到多,家畜、家禽飼養(yǎng)成為農(nóng)戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動(dòng),有力地推動(dòng)了群眾的增收步伐,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入由九十年代初的幾百元穩(wěn)步增加到如今的幾千元上萬(wàn)元。通過(guò)基本建設(shè)投入的扶持,使南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的巨變,建水塘修溝渠、坡地改臺(tái)地、旱地改水田等措施得到較好的實(shí)施,保證了人均一畝以上的基本農(nóng)田地,基本口糧得到穩(wěn)定解決。重點(diǎn)村建設(shè)、整村推進(jìn)、一事一議、通達(dá)工程等項(xiàng)目實(shí)施,使全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播、電視、電話村村通,橫穿鄉(xiāng)內(nèi)四個(gè)村委會(huì)連成一線的18公里水泥大道共投資xx多萬(wàn)元,成為全市最高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路,自然村組的村容村貌整治穩(wěn)步推進(jìn),村內(nèi)戶外道路基本得到硬化。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面推進(jìn),教育衛(wèi)生事業(yè)從無(wú)到有,從簡(jiǎn)陋到逐步完備,拉祜族群眾就醫(yī)上學(xué)基本得到滿足和保證,鄉(xiāng)級(jí)設(shè)有中學(xué)、衛(wèi)生院,村級(jí)有衛(wèi)生室、中心完小、校點(diǎn)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了普九,全體村民參加了新農(nóng)合醫(yī)保。
(四)智力扶貧作為關(guān)鍵措施之一始終不放松。二十多年來(lái),在實(shí)施好對(duì)南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、溫飽安居工程建設(shè)的幫扶的同時(shí),始終把抓實(shí)基礎(chǔ)教育、抓好科技推廣作為對(duì)廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點(diǎn)長(zhǎng)抓不懈。抓基礎(chǔ)教育,重點(diǎn)解決村民缺文化低素質(zhì)的根本問(wèn)題,抓科技知識(shí)的普及推廣是提高勞動(dòng)者自身素質(zhì),增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要手段。全鄉(xiāng)在設(shè)立中學(xué)、小學(xué)、夜校等教育網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)針對(duì)家長(zhǎng)不主動(dòng)送子女上學(xué),子女不想主動(dòng)上學(xué)的實(shí)際,鄉(xiāng)村堅(jiān)持開展純義務(wù)性質(zhì)的“愛心送學(xué)”監(jiān)督活動(dòng),通過(guò)督學(xué)促教,盡量保證拉祜族孩子多受些教育,多掌握點(diǎn)文化知識(shí)。選送部分拉祜孩子到縣城學(xué)校就讀,讓他們更多地接觸大山外面的世界,更多地接觸其它民族,開闊眼界,打破封閉思想,接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務(wù)到戶、手把手教,讓拉祜人從不知到會(huì)做、愿意做。如:家畜家禽飼養(yǎng)、蔬菜種植、居家衛(wèi)生、防病治病等等,從小事情,小細(xì)節(jié)上幫助、引導(dǎo)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)適時(shí)抓好生產(chǎn)管理知識(shí)技能培訓(xùn),如:茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,每建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)就培訓(xùn)帶動(dòng)起一批農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握種植、管護(hù)、采摘加工一整套生產(chǎn)技能,成為名符其實(shí)的茶農(nóng)、煙農(nóng)。
此次對(duì)26戶農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,與城市化迅速推進(jìn)的今天,農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要富裕的現(xiàn)時(shí)要求相比在南美鄉(xiāng)還存在著許多重大挑戰(zhàn),需要跋涉的路還很長(zhǎng)。對(duì)26戶農(nóng)戶的調(diào)查、收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)如下:
(一)總收入(不含糧食折幣、下同)138700元,人均1216元;凈收入88000元,人均771元??偸杖胱罡咿r(nóng)戶10000元左右,人均xx元;最低xx元,人均500元。凈收入最高的農(nóng)戶6000元,人均1500元,每人每天平均收入4元左右(該數(shù)據(jù)可視作農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入,略低于統(tǒng)計(jì)局法定的純收入指標(biāo))。
(二)生產(chǎn)糧食24900公斤,人均306公斤,因水田面積較少,且產(chǎn)量不高,故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧,若按50%的折率計(jì)算,實(shí)際人均生產(chǎn)成品糧只有150公斤。
(三)家畜家禽養(yǎng)殖情況,61%的農(nóng)戶養(yǎng)牛,最多的8頭,最少的1頭;96%的農(nóng)戶養(yǎng)豬,最多的養(yǎng)有16頭,最少的2頭;38%的農(nóng)戶養(yǎng)羊,最多的26只,最少的'2只;100%的農(nóng)戶養(yǎng)雞,最多的80只,最少的10只。極少數(shù)農(nóng)戶有少量的特種養(yǎng)殖,如野豬、山地雞、毛驢等。飼養(yǎng)業(yè)畜禽產(chǎn)品出售收入約占農(nóng)戶收入的20%左右。
(四)種植業(yè),截止xx年底,共種植核桃490畝,人均4.3畝,茶葉371畝,人均3.25畝,兩項(xiàng)合計(jì)人均種植面積達(dá)7.5畝。
(五)接受教育及培訓(xùn)情況,在接受走訪的114人中,有17人上過(guò)初中,占14.9%,中專1人,占0.8%,其余均為小學(xué)以下或文盲半文盲。勞動(dòng)力人口中普遍接受過(guò)2—3次以上的勞動(dòng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)(多為種養(yǎng)業(yè)方面的適用技術(shù)培訓(xùn))。
(六)群眾住房情況,南美鄉(xiāng)拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代,標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)統(tǒng)一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
(七)村民外出勞務(wù)打工情況,在接受調(diào)查的114人中,有3人季節(jié)性地在本縣區(qū)內(nèi)打點(diǎn)零工,年收入xx元左右。
(八)醫(yī)療衛(wèi)生疫情防控網(wǎng)絡(luò)及體系基本健全。
以上基本數(shù)據(jù)所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉(xiāng)的基本現(xiàn)狀,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了極大的改善,產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了較好的規(guī)?;A(chǔ)(全鄉(xiāng)茶葉、核桃總種植面積達(dá)32400畝,人均7.42畝),社會(huì)事業(yè)有了較大的發(fā)展??傮w講,南美鄉(xiāng)二十余年的扶貧開發(fā)成效顯著,成績(jī)卓著。但是,由于南美鄉(xiāng)的特殊歷史原因和特殊區(qū)位,目前和今后的發(fā)展中仍面臨著一系列突出問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)教育基礎(chǔ)不牢固。全鄉(xiāng)雖努力實(shí)現(xiàn)了普九驗(yàn)收,但全鄉(xiāng)村民平均受教育程度極底,四十歲以上人口絕大多數(shù)為文盲,這部分人,他們的知識(shí)、思想、觀念決定著整個(gè)家庭的生活狀態(tài)。如:與外界的接觸聯(lián)系,新思想、新事物的接受,對(duì)子女的教育、影響等等方面,他們占據(jù)著主導(dǎo)因素。(二)收入水平極低,生活水平提高艱難艱辛。勞作一年,年底結(jié)算,所得收入不及城市職工半月工資。(三)產(chǎn)業(yè)單一,種養(yǎng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)收入的全部依靠,群眾生活跟隨市場(chǎng)潮漲潮落,起伏不穩(wěn)。(四)思想封閉、觀念落后、發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、主觀能動(dòng)性極弱。就這些問(wèn)題的形成原因,可從自然歷史、現(xiàn)時(shí)政策兩個(gè)大的方面進(jìn)行分析討論。
自然、歷史的原因分析:拉祜族同胞同眾多少數(shù)民族兄弟一樣,歷史上是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途遷徙,為躲避饑荒、疫病或爭(zhēng)斗戰(zhàn)亂,不得已而選擇了深山老林為棲息地,從此過(guò)上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農(nóng)生活,在惡劣的自然環(huán)境中獨(dú)處百年乃至幾百年,每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會(huì)發(fā)展的快速進(jìn)程中他們被拉下了,掉隊(duì)了,思想封閉意識(shí)滯后就在所難免。新中國(guó)成立,黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當(dāng)家作了主,但在經(jīng)濟(jì)上,國(guó)家還無(wú)力全方位顧及,尤其無(wú)力顧及貧困地區(qū)少數(shù)民族同胞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持。近四十年的時(shí)間,使貧困地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展與內(nèi)地漢民族相比,形成了巨大的差距,到了改革開放三十年的的今天,全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,再次相比,貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾更顯積弱積貧,與內(nèi)地其它發(fā)展快的地區(qū)相比,又形成了新的更加巨大的差距,南美拉祜族鄉(xiāng)的現(xiàn)狀就是一個(gè)較為典型的例子。歷史上長(zhǎng)期積淀下來(lái)的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想觀念意識(shí)差距和現(xiàn)代幾十年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展等等方面的巨大差距,用這十幾年的時(shí)間,是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因?yàn)?,各少?shù)民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、致貧因素的復(fù)雜性千差萬(wàn)別,同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標(biāo)準(zhǔn),往往難以收到同等的效果,這就是特殊貧困類型的特殊性。
現(xiàn)行政策分析:自80年代末、90年代初開始,全國(guó)性的扶貧攻堅(jiān)給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來(lái)了希望和契機(jī),特別是“十五”、“xx”近xx年的時(shí)間中,中央和地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了扶貧投入力度,扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了一個(gè)新的提升階段,各民族貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體,生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢,盡管各級(jí)政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量,但仍然無(wú)法與其它地方實(shí)現(xiàn)同步解困。從現(xiàn)時(shí)政策角度分析,我們認(rèn)為有如下方面值得研究。首先,現(xiàn)行扶貧政策強(qiáng)化了普遍性,弱化了特殊針對(duì)性,內(nèi)地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子,突出重點(diǎn)和針對(duì)性缺乏。其次,項(xiàng)目資金的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)散而少,集中解決問(wèn)題的能力減弱,如,以自然村為單位的15萬(wàn)元的補(bǔ)助和幾十萬(wàn)元一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶貧。第三,項(xiàng)目資金整合匹配,全國(guó)全省一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求,使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜,地方財(cái)力弱就意味著爭(zhēng)取項(xiàng)目的機(jī)遇和條件有限,實(shí)施項(xiàng)目難度大也就意味著項(xiàng)目少安排或不安排,發(fā)展差距也就隨著機(jī)會(huì)條件的多少,實(shí)施能力的強(qiáng)弱因此而明顯的拉開,這是否是人為的、政策的因素造成越來(lái)越大的發(fā)展差距?值得思考研究。第四,對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊政策的貫徹實(shí)施存在著具體或細(xì)化不夠的問(wèn)題。如少數(shù)民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策,但實(shí)踐中沒有做到,體現(xiàn)不出來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要靠人才,人才靠教育培養(yǎng),官員領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、干部員工是人才,種地養(yǎng)牛、務(wù)農(nóng)經(jīng)商是人才,任何領(lǐng)域都需要有知識(shí)、有技能、有發(fā)展意識(shí)和能力的人。少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展,政策需要特殊,實(shí)踐更需要特殊。教育基礎(chǔ)差是現(xiàn)時(shí),人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊,若只按現(xiàn)行的升學(xué)就業(yè)加5分、10分照顧少數(shù)民族(幾個(gè)特少民族更突出)子女永遠(yuǎn)也進(jìn)不了門(那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設(shè)置的了)。這種惡性循環(huán),若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制,各民族共同小康,共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個(gè)特殊區(qū)域,如果新的勞動(dòng)者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中,要脫貧發(fā)展實(shí)在是希望渺茫。
南美地處山區(qū),山寬地闊,適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地,標(biāo)準(zhǔn)高,管護(hù)力,已頗具規(guī)模,若市場(chǎng)情況好,再過(guò)5至xx年,兩產(chǎn)業(yè)將給農(nóng)民帶來(lái)不菲的收入。如前所述,南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)等都有一個(gè)良好的現(xiàn)時(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后著重是研究好現(xiàn)有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
政策措施方面提以下建議:
(一)抓教育,切實(shí)把人口素質(zhì)提高與少數(shù)民族人才培養(yǎng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的重要措施長(zhǎng)抓不懈。一抓基礎(chǔ)教育。控制和杜絕新文盲產(chǎn)生,國(guó)家實(shí)行全免費(fèi)選送部分拉祜子女進(jìn)入上一層學(xué)校接受教育,力爭(zhēng)初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當(dāng)?shù)谋戎?,逐步使他們成為勞?dòng)生產(chǎn)活動(dòng)中的主力軍,農(nóng)村家庭中的當(dāng)家人,如此,山鄉(xiāng)觀念的轉(zhuǎn)變,走出封閉才有平臺(tái)和希望;二抓職業(yè)技能培訓(xùn)。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學(xué)生,必要時(shí)辦特殊民族班,通過(guò)特殊措施培養(yǎng),讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工,在不同崗位上影響和帶動(dòng)本民族,通過(guò)外出讀書,勞務(wù)打工等方式,更多地接觸外面的世界,使封閉意識(shí)得到逐步改變;三抓優(yōu)先錄用。在公務(wù)員招收、提職提干過(guò)程中,只要具備基本的條件和素質(zhì),應(yīng)盡量放低門檻,制訂特殊準(zhǔn)入制度?,F(xiàn)象上看只是解決照顧了一個(gè)或一批人,更深的意義在于關(guān)愛了這一個(gè)民族,讓這一措施促動(dòng)和影響該民族增強(qiáng)求學(xué)上進(jìn)的思想和意識(shí),樹立發(fā)展的欲望和信心。
(二)繼續(xù)加大對(duì)南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點(diǎn)放在兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)的提升。在產(chǎn)品精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力,最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入;二是抓好市場(chǎng)鏈節(jié)。要通過(guò)招商引資等方式,依托龍頭企業(yè),把農(nóng)民帶入市場(chǎng),把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,讓農(nóng)民獲得最優(yōu)的收入。
(三)在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步改善發(fā)展條件和基礎(chǔ)的同時(shí),積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)加強(qiáng)拉祜民俗文化的收集整理和宣傳,開發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產(chǎn)業(yè)的沿途布局景觀,在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí),依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近(48公里),可直達(dá)雙江勐庫(kù)的特殊交通地理位置優(yōu)勢(shì),開發(fā)度假休閑項(xiàng)目,帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(四)注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售推介,注重拉祜傳統(tǒng)手工藝品的挖掘開發(fā),讓大山蘊(yùn)藏的各類資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,為脫貧致富,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇二
按照“南召縣花生新品種和地膜覆蓋技術(shù)示范推廣基地實(shí)施方案”至目前經(jīng)過(guò)我縣農(nóng)技中心的'精心籌劃和統(tǒng)一部署,完成和正在完成內(nèi)容如下。
(一)、引進(jìn)、發(fā)放花生新品種。
至2月底,已引進(jìn)河南省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所選育的花生品種:遠(yuǎn)雜9012、遠(yuǎn)雜9307、花育20等4萬(wàn)余公斤,與19日發(fā)放到320戶貧困農(nóng)戶手中。
(二)、購(gòu)進(jìn)農(nóng)膜4.17噸,與2月10日發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中。
(三)、技術(shù)培訓(xùn)。
1、至目前已印發(fā)“花生高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)”5000份;發(fā)放花生測(cè)土配方施肥技術(shù)掛圖5000份。
2、已舉行技術(shù)培訓(xùn)3期,培訓(xùn)內(nèi)容包括:整地、土壤處理、花生的曬果、剝果及肥料的合理施用。計(jì)劃于4月7日舉行花生的播種、覆膜、化除等的技術(shù)培訓(xùn)。
目前已支付資金30萬(wàn)元,用于支付部分花生種子款,剩余款項(xiàng)正在辦理支付手續(xù)。
部分貧困戶勞動(dòng)力缺乏,科技意識(shí)不強(qiáng),因此對(duì)缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)的幫扶,對(duì)科技意識(shí)不強(qiáng)的貧困戶,要重點(diǎn)座談、重點(diǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇三
根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會(huì)議紀(jì)要(辦[]2號(hào))、《關(guān)于開展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號(hào))文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門進(jìn)行了2010--度財(cái)政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
(一)度,州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2010】42號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】36號(hào),黔南扶貧【2010】124號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】193號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng),項(xiàng)目總投資511.6萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金442.3萬(wàn)元。其中:種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬(wàn)元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬(wàn)元);培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元(含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)66.2萬(wàn)元);貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元,道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。
重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目3項(xiàng),財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng),財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。
上級(jí)下達(dá)我市項(xiàng)目資金442.3萬(wàn)元,資金到位率100%,到4月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
【2011】324號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng),項(xiàng)目總投資1427.8萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金781.5萬(wàn)元,其中:種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。
助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。
黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到205月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
(三)20。
培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金59萬(wàn)元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金34.5萬(wàn)元;實(shí)施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂(lè)接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng),財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對(duì)象監(jiān)測(cè)”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金36.3萬(wàn)元。黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到年5月30日,我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
二、項(xiàng)目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(二)20度。
共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝,林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作,項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(三)2012年度2012年度項(xiàng)目正在實(shí)施中,其中已完成的項(xiàng)目為:“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個(gè)貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個(gè)項(xiàng)目。“桔梗種植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作,正在進(jìn)行播種,項(xiàng)目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。
三、項(xiàng)目效益情況。
(一)20度。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇四
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目地址:
申請(qǐng)人:
呈:
***街道***村***山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目扶貧申請(qǐng)
尊敬的******扶貧工作站:
我是一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,家住招堤街道久長(zhǎng)村李坪組,以前長(zhǎng)期在外務(wù)工,僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關(guān)扶貧政策,本人想利用久長(zhǎng)村李坪組水源優(yōu)勢(shì),建立一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)桶山泉生產(chǎn)項(xiàng)目,以下為本項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
2、項(xiàng)目占地面積650平方米,其中生產(chǎn)車間占地200平方米,水井占地25平方米,宿舍、辦公室、庫(kù)房等占地300平方米,其他用地125平方米。
3、項(xiàng)目實(shí)施,本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于12月開工建設(shè),期間完成項(xiàng)目的土建,設(shè)備安裝調(diào)試等,預(yù)計(jì)2月全部竣工。
4、資金投資及籌措,本項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,其中基礎(chǔ)建設(shè)投資32萬(wàn)元,生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置40萬(wàn)元,運(yùn)水車輛16萬(wàn)元,流動(dòng)資金12萬(wàn)元。本項(xiàng)目所需資金基本由項(xiàng)目人自籌解決,同時(shí)申請(qǐng)政府給補(bǔ)助。
二、市場(chǎng)需求量大,前景廣闊
本項(xiàng)目我生產(chǎn)的山泉水銷售市場(chǎng)有***縣、***、***、***、***等周邊城市,城區(qū)現(xiàn)有人口110余萬(wàn)人,市場(chǎng)前景廣闊,在加上現(xiàn)在城市的大力發(fā)展,密集型住宅及辦公地點(diǎn)的出現(xiàn),使桶裝水有了很大的市場(chǎng);通過(guò)調(diào)查,目前安龍縣有桶裝水生產(chǎn)廠家一家(珍珠山泉),卻位于城區(qū),水的品質(zhì)隨著城市的發(fā)展逐年下降,基于目前的現(xiàn)狀,山泉水市場(chǎng)將呈現(xiàn)殷切、旺盛的需求,在加之人們對(duì)山區(qū)水源的傾向,山泉水將憑借其現(xiàn)代、時(shí)尚、便捷、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的飲水特點(diǎn)能更好的服務(wù)于人民的生活。
三、社會(huì)效益(一)生產(chǎn)成本1、電費(fèi):0.05元/桶。2、人工費(fèi):0.8元/桶。
(二)銷售收入:批發(fā)價(jià)4元/桶,零售價(jià)8元/桶,以年銷售20萬(wàn)桶計(jì)算,(4元/桶*20萬(wàn)/桶)年毛收入為80萬(wàn)元。
(三)利潤(rùn)
1、作為政府財(cái)源建設(shè)工程的山泉水投產(chǎn)盈利后,按年平均效益,年純收入近32.8萬(wàn)元計(jì)算,可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。同時(shí)還可以發(fā)揮輻射作用,讓部分農(nóng)民工直接就業(yè),***村現(xiàn)有2331人,九個(gè)村民小組,水廠地點(diǎn)覆蓋***,***、***、***莊四個(gè)組,能提供10-15個(gè)生產(chǎn)技術(shù)崗位,增加本村零售送水點(diǎn),送貨上門服務(wù)員等,其帶動(dòng)效應(yīng)明顯、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著,能使相當(dāng)一部分村民脫貧,并逐步過(guò)上富裕的生活。并帶動(dòng)我村人民一起走發(fā)展創(chuàng)業(yè)致富之路,為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎(chǔ)。
2、可提高當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際生活水平,徹底解決我地村民吃水難、貴的問(wèn)題;另一方面桶裝水投放市場(chǎng)后,可以起到平抑市場(chǎng)物價(jià),制止不法商販牟取暴利,將促進(jìn)我招堤街道事業(yè)的順利發(fā)展。通過(guò)以上分析,說(shuō)明在我村建成30萬(wàn)桶山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目,是完全可行而又十分必要的,不但扶貧效果明顯,而且還具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這必將有力地推動(dòng)我地扶貧開發(fā)的進(jìn)程,希望政府提供政策、技術(shù)及資金等各方面的支持。特此申請(qǐng),希望政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)為謝!
申請(qǐng)人:
20xx年xx月x日
注:后附項(xiàng)目申請(qǐng)表:
***村***山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)表
單位:萬(wàn)元
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扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇五
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔20**〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔20**〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用?,F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保??顚S?,把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過(guò)程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。20**年至20**年間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬(wàn)元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的17大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇六
根據(jù)市區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)【xx】號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)于x月xx日-x月xx日由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,鎮(zhèn)各站辦所配合,對(duì)我鎮(zhèn)自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)使用專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展全面自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下。
該項(xiàng)目于xxxx年開始實(shí)施,xxxx年續(xù)建,萬(wàn)元;
萬(wàn)元,購(gòu)買豬xx頭、羊x只、雞xxx只、貝母一畝xxx斤種子、畝,參與項(xiàng)目建設(shè)建檔立卡貧困戶xx戶xx人,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
我鎮(zhèn)第一時(shí)間成立項(xiàng)目自查小組,對(duì)該項(xiàng)目從立項(xiàng)、程序、公示公告、資金使用撥付情況、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中日常監(jiān)管情況以及最終項(xiàng)目是否實(shí)際帶動(dòng)貧困戶增收等幾個(gè)方面開展全面自查自糾。通過(guò)查看檔案資料,該項(xiàng)目論題充分、符合項(xiàng)目公示、公告程序,資金撥付票據(jù)齊全,不存在相關(guān)問(wèn)題;通過(guò)入戶實(shí)地訪談貧困戶發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目確實(shí)帶動(dòng)貧困戶增收脫貧,貧困戶對(duì)該項(xiàng)目十分滿意,不存在實(shí)際受益達(dá)不到、未帶動(dòng)貧困戶增收等問(wèn)題。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇七
項(xiàng)目完工后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及扶貧辦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,以正式文件項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容:
1、項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程發(fā)(承)包合同簽訂情況,項(xiàng)目開工時(shí)間、竣工時(shí)間,實(shí)施過(guò)程概述、項(xiàng)目實(shí)體形象描述等。
2、項(xiàng)目實(shí)際完成情況及分析。包括項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求;項(xiàng)目投資完成情況(是否超預(yù)算或節(jié)約投資),若有改變,要說(shuō)明理由。
3、項(xiàng)目初步驗(yàn)收情況。何時(shí)、何單位、何人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論及意見,項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量等次評(píng)定等。
4、工程決算情況。如有項(xiàng)目資金預(yù)撥款,需說(shuō)明項(xiàng)目資金到位及使用管理、結(jié)算報(bào)賬、資金審計(jì)。
縣項(xiàng)目驗(yàn)收組依據(jù)各地申請(qǐng)報(bào)告,進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收后要出具;
(1)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,要填寫《恩施市扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》的相關(guān)內(nèi)容,部分項(xiàng)目需附項(xiàng)目實(shí)施前后的對(duì)比照片,參加驗(yàn)收的各方代表應(yīng)填寫在“參加驗(yàn)收人員名單”一欄,并由其本人簽名。項(xiàng)目主管部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位要簽署“驗(yàn)收合格”的明確意見并加蓋公章。
(2)決算及審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目實(shí)施單位辦理投資決算,編制決算報(bào)告。投資10萬(wàn)元以上的工程類項(xiàng)目須進(jìn)行資金審計(jì)。
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扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇八
為完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問(wèn)題,對(duì)國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在新階段扶貧開發(fā)工作中,選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考,謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。
(一)基本鎮(zhèn)情。
xx鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國(guó)西部高原山地,總面積73.7平方公里,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個(gè)行政村,123個(gè)村民小組,41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué),教師71人,學(xué)生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè),衛(wèi)生從業(yè)人員17人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價(jià)值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年,全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值1813萬(wàn)元,國(guó)民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬(wàn)元,財(cái)政收入9.8萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量3707.8噸,人均糧食產(chǎn)量387.8斤,人均純收入1156元。近年,xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,20xx年,全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬(wàn)元。
(二)貧困現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來(lái),相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因。
1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理?xiàng)l件差——?dú)夂驐l件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20xx年人口普查,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年,小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20xx年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),xx鎮(zhèn)18—45周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低,高中僅占11.26%,小學(xué)及以下占34.5%,在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊,接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,xx鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學(xué),管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段,一時(shí)難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè),主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響,尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=?,引起病?zāi),有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災(zāi)”將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng),而且,對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué),農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災(zāi)頻繁,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時(shí),在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)了解不足,加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。
由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),由于經(jīng)濟(jì)條件所限,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。
xx鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路,要修通這18.3公里路需投資91.5萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬(wàn)元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質(zhì)的影響,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反,血本無(wú)歸形成的.貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏。
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(18—50周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入,但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小。
貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo),確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
經(jīng)過(guò)“八七”扶貧攻堅(jiān),全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村,我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。
(一)嚴(yán)肅政策,鎖定對(duì)象,突出重點(diǎn)區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí),讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實(shí)惠,得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng),突出工作重點(diǎn),明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃,維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下,項(xiàng)目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標(biāo)準(zhǔn),把握質(zhì)量,突出重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過(guò)幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū),應(yīng)立足于本地特色,面向市場(chǎng),挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)科學(xué)分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性,并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類,為黨委、政府科學(xué)決策,出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù),力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí),貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況,由政府主導(dǎo),“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當(dāng)錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實(shí)責(zé)任,逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中,一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負(fù)其責(zé),各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象,由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng),使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園,滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?,消除貧困的良好的氛圍?BR> (四)創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人,把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任,要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái),通過(guò)各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進(jìn),大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí),把政府推動(dòng)的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目,都要由群眾自愿提出申請(qǐng),正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅(jiān)持群眾自力更生,實(shí)行以工代賑,驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項(xiàng)目落實(shí)到戶,把政策補(bǔ)助到村到戶,解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題,為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理,所有項(xiàng)目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持,提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來(lái);二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴(kuò)大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競(jìng)爭(zhēng),多主體進(jìn)入,多渠道流通”的新格局。
第四,在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式,分清職責(zé),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性,形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅(jiān)持原則性與靈活性并重,在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí),對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨,但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。
第六,扶貧開發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的,要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的,要加大社會(huì)救助力度,直接解決其生活困難。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇九
申請(qǐng)人:男、女族,歲,市村村民。
近年來(lái),隨著改革開放和全球化趨勢(shì)的影響,我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快,城市
建設(shè)高樓越來(lái)越多,生物電越來(lái)越少,環(huán)境、食品污染越來(lái)越多,慢性病也越來(lái)越多。。。農(nóng)民思想逐步開放,出國(guó)勞務(wù)現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的一種新渠道?,F(xiàn)在了解到有出國(guó)務(wù)工意向的人員很多,但是很多人經(jīng)濟(jì)能力有限尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū),為了能讓更多有志者走出國(guó)門,幫助更多的家庭實(shí)現(xiàn)“出國(guó)一人,致富一家,帶動(dòng)一方”的夢(mèng)想,特提出此項(xiàng)扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)。希望在政府的扶助下開展扶貧項(xiàng)目,幫助更多的人走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)自己的理想!
申請(qǐng)人:
20xx年xx月x日
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市20**年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日—29日,對(duì)全市2011年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610。955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596。925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771。53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343。5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市2011年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781。3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84。8%,完成報(bào)帳12301。12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66。1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72。9%,報(bào)帳2830。29萬(wàn)元,占53。4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91。5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88。8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365。5萬(wàn)元,占69。5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49。1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443。73萬(wàn)元,占92。4%,報(bào)帳443。73萬(wàn)元,占92。4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77。8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83。7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79。6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245。21萬(wàn)元,占88。2%,報(bào)帳242。91萬(wàn)元,占87。4%;小額貸款貼息511。75萬(wàn)元,占96。6%,報(bào)帳511。75萬(wàn)元,占96。6%;項(xiàng)目貸款貼息556。73萬(wàn)元,占93。3%,報(bào)帳556。73萬(wàn)元,占93。3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83。3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83。3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47。7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37。3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612。12萬(wàn)元,報(bào)賬612。12萬(wàn)元,分別占79。3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343。5萬(wàn)元,報(bào)帳343。5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94。2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205。3萬(wàn)元,占90。4%,報(bào)帳189。6萬(wàn)元,占83。5%。
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233。46公里,其中硬化水泥路105。8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93。5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4。99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1。95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13。2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。2011年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8。12萬(wàn)人。
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7—8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市20**、20**兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的'還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
1。認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假的發(fā)票,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5。加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十一
河北省扶貧辦:
七祖院村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn),全村103戶,421人。村民收入主要來(lái)源于務(wù)工、務(wù)農(nóng)收入,村民人均收入3000余元,在全鎮(zhèn)屬較貧困村落。
我村南溝有一條土路,由于受陰雨影響,雨水沖刷道路,受損嚴(yán)重,路基倒塌,路面坑洼不平,道路泥濘不堪,原本4米寬的路面僅剩2.5米寬。而我村的360畝農(nóng)田與150畝優(yōu)質(zhì)果園均位于該路上方,該路段的沖毀,使拖拉機(jī)、三馬車等農(nóng)用車不能行駛,村民出行也很不方便,農(nóng)作物及果子運(yùn)送不及時(shí)造成很大損失,嚴(yán)重影響到我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果園管理,村民要求修路的愿望和呼聲非常強(qiáng)烈。
為了使村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進(jìn)行,生產(chǎn)效率提高,生活水平改善,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)勘察,認(rèn)為該路段的修繕確實(shí)已迫在眉睫,應(yīng)采取路邊砌石墻、路基硬化、路面鋪水泥沙石子等方法進(jìn)行修繕,具體修繕長(zhǎng)度為1000米,寬3.5米。修繕投資需投入資金約50萬(wàn)元。
由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,經(jīng)多方籌措,資金缺口仍較大,難以實(shí)現(xiàn)村民意愿。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)民增收,方便群眾生產(chǎn)生活,構(gòu)建和諧社會(huì),使該項(xiàng)惠民舉措得以順利實(shí)施,特懇請(qǐng)河北省扶貧辦給予資金資助30萬(wàn)元,為老百姓辦實(shí)事辦好事,贏得人民群眾愛戴,我村將全權(quán)出勞力,將修路資金降到最低,并嚴(yán)把質(zhì)量,確保這項(xiàng)惠民舉措落到實(shí)處,落到人民群眾的心坎上,全村廣大人民群眾感謝省扶貧辦的大力幫扶!
特此申請(qǐng)。
附:七祖院村南溝水泥路工程預(yù)算明細(xì)
河北省靈xxxxx村黨支部
河北省靈xxxxx村委會(huì)
20xx年x月x日
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十二
根據(jù)市扶貧辦《xx年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則》的要求,我們對(duì)xx年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作,年初,調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實(shí)際問(wèn)題??h政府兩次召開常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)xx年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級(jí)單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬(wàn)元已撥到專戶上。
我縣xx年貧困人口18969人,到xx年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施,共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確,沒有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí),我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,目前,已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭,占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8%。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換,現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
我們與縣財(cái)政局密切配合,對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運(yùn)行,全年財(cái)政扶貧資金86.6萬(wàn)元全部到位,沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會(huì)力量做好幫扶工作。縣主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況,爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系,主動(dòng)溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到xx年12月15日統(tǒng)計(jì),省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬(wàn)元。
扶貧辦自成立以來(lái),我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù),努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo),并做到報(bào)表及時(shí),匯報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
我們對(duì)xx年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí),現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí),對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作,達(dá)到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十三
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研,召開會(huì)議,部署工作,對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。縣委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個(gè)優(yōu)先的整村推進(jìn)實(shí)施方案,即:優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部,常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)工作思路清晰??h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施了四結(jié)合、五整合(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案,廣泛開展了四帶、五起來(lái)活動(dòng)(即:帶著感情去進(jìn)村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點(diǎn),帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來(lái),房子磚木結(jié)構(gòu)起來(lái),村莊凈化起來(lái),家畜家禽養(yǎng)起來(lái),全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來(lái))。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確,既符合國(guó)家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的`整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)群眾討論確定,并在村務(wù)公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進(jìn)的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會(huì)全程跟蹤,檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式,山城村在項(xiàng)目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì),給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去。邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度,每年舉辦34期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種,擴(kuò)大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源,樹立品牌意識(shí)。
啟示一:提高認(rèn)識(shí),是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國(guó)務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作,在省政府確定的整村推進(jìn)三通、三有的目標(biāo)中,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù),也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握,就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,重點(diǎn)提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平,使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施,特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人,更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵,成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的明白人。
啟示二:高位推動(dòng),是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng),才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村任職,專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案,是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦,必須要對(duì)開展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù),積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重、項(xiàng)目多,缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進(jìn),必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來(lái)抓??h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時(shí)間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導(dǎo)、整合其它各類社會(huì)資金,用于整村推進(jìn)工作,同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機(jī)制,是實(shí)施整村推進(jìn)的保障。要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用,強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位,明確縣委書記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制,全方位抓落實(shí)。在具體工作中,要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào)、驗(yàn)收考核等制度,用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作,用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十四
根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的通知》(國(guó)開辦發(fā)〔20xx〕62號(hào))要求和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)相關(guān)部門的有關(guān)指示精神,我局召開了開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作會(huì)。會(huì)上,局黨組書記、局長(zhǎng)楊太超同志要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會(huì)后,相關(guān)部門密切配合,對(duì)20xx年-20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作?,F(xiàn)將本次工作情況匯報(bào)如下:
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)、覆蓋全面的扶貧項(xiàng)目資金管理制度體系是扶貧項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金的管理,我區(qū)一是成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭,區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議;三是建立了社會(huì)和群眾監(jiān)督機(jī)制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請(qǐng)了11名群眾監(jiān)督員,充分運(yùn)用監(jiān)督員的工作和信息便利條件,加強(qiáng)了對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督。
為加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理,規(guī)范資金項(xiàng)目運(yùn)行,強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)督,我區(qū)對(duì)扶貧資金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存,專帳管理,確保扶貧資金??顚S谩M晟屏朔鲐氋Y金和項(xiàng)目管理辦法,規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目的申報(bào)、審批、管理和使用程序,堅(jiān)持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報(bào)賬制。專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金在區(qū)財(cái)政局設(shè)立了專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長(zhǎng)、扶貧移民局、財(cái)政局和格里坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審批,缺一不可。
(一)貧困村道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目。
貧困村村組道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目涉及省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月-20xx年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點(diǎn)至竹林坡村為終點(diǎn),新修長(zhǎng)約7.6公里的村社道路。該項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資1690.7萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金投資100萬(wàn)元,村民籌資和投工投勞1590.7萬(wàn)元。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成一標(biāo)段路基3.5公里的鋪設(shè)和公路側(cè)溝、橫溝的建設(shè),路面即將開始硬化施工。當(dāng)一標(biāo)段(金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進(jìn)度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目。
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目涉及省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。小水池項(xiàng)目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個(gè)村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問(wèn)題,計(jì)劃在20xx年6月-20xx年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量12122m3,計(jì)劃總投資97萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金投資50萬(wàn)元,村民籌資和投工投勞47萬(wàn)元。小水池建設(shè)項(xiàng)目在20xx年12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計(jì)劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計(jì)劃的164%,20xx年1月補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項(xiàng)目。
1.生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目涉及市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金33萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設(shè)禽圈800平方米,圍欄8000米,發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶,購(gòu)買孵化器和發(fā)電機(jī)各一臺(tái),開展技術(shù)培訓(xùn)4期,力爭(zhēng)達(dá)到年出欄生態(tài)雞20000只目標(biāo);該項(xiàng)目總投資53萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金33萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬(wàn)元。該項(xiàng)目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶,雞舍及圍欄建設(shè)于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金12萬(wàn)元,發(fā)放圍欄16萬(wàn)元,購(gòu)買孵化器及發(fā)電機(jī)2萬(wàn)元,培訓(xùn)4期400余人次3萬(wàn)元,共計(jì)33萬(wàn)元。
2.花椒種植項(xiàng)目。大麥地村花椒種植項(xiàng)目涉及市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金17萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株,并對(duì)村民進(jìn)行花椒嫁接技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)全村花椒種植面積達(dá)到500畝。該項(xiàng)目總投資33萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金17萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬(wàn)元。該項(xiàng)目于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬(wàn)元,發(fā)放化肥10萬(wàn)元,培訓(xùn)4期400余人次1萬(wàn)元,共計(jì)17萬(wàn)元。
在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)扶貧和移民工作局組織項(xiàng)目實(shí)施地的村社干部、村民代表商議項(xiàng)目的實(shí)施辦法,并與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂扶貧項(xiàng)目管理責(zé)任制;在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,我們經(jīng)常邀請(qǐng)上級(jí)部門、區(qū)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及扶貧項(xiàng)目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項(xiàng)目完工后,我們組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建成后,全村農(nóng)戶在8戶示范戶的帶領(lǐng)下飼養(yǎng)生態(tài)雞,每5-6個(gè)月為一個(gè)飼養(yǎng)周期,一年出欄2批成雞,20xx年生態(tài)土雞出欄達(dá)到10000只以上。按優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞均價(jià)120元/只計(jì)算,銷售收入達(dá)到120萬(wàn)元,扣除飼養(yǎng)成本及損耗,項(xiàng)目投資利潤(rùn)達(dá)到20萬(wàn)元左右。小水池的建設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障,20xx年6月-20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只,收益達(dá)16萬(wàn)元,20xx年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達(dá)4萬(wàn)元。隨著項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會(huì)效益。
該項(xiàng)目建成后,有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問(wèn)題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為人民服務(wù)的直接體現(xiàn),也是項(xiàng)目村祖祖輩輩夢(mèng)寐以求的事。它增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利社會(huì)的安定團(tuán)結(jié);改善了村民的生產(chǎn)生活條件,提高了村民的`生活水平,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)貧困農(nóng)民對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢(shì),利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),從而達(dá)到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益。
項(xiàng)目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強(qiáng)荒坡綠化,保持土壤水分和養(yǎng)份,土雞在放養(yǎng)過(guò)程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對(duì)農(nóng)作物和植被的影響,從而實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真的自查,我區(qū)在扶貧專項(xiàng)資金撥付過(guò)程中從未發(fā)生下列情況:
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照相關(guān)制度的要求,建立科學(xué)合理、層次清晰、責(zé)任明確、覆蓋全面的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理制度體系,嚴(yán)格按照制度的要求,執(zhí)行資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié),爭(zhēng)取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十五
通過(guò)實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)及因地制宜、認(rèn)真研判,進(jìn)一步完善、充實(shí)了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(預(yù)脫貧村)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,完成了《2020年37個(gè)預(yù)脫貧村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》的編制、審核工作。其中:
2、新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力100千瓦已購(gòu)置到位,(已完成33.3%);
3、新建益農(nóng)信息社8個(gè),已完成益農(nóng)信息社選點(diǎn)工作(已完成20%);
5、新建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.35萬(wàn)畝(已完成100%);
7、推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)(次、件)(已完成33%);
11、完成培育新型經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)合作社8個(gè)(縣雪玉牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、縣師大心連農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)民專業(yè)合作社、縣藏寨牧民犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣君合犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣意翁彭措農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)牧專業(yè)合作社、縣彭桑措林育苗專業(yè)合作社、縣高城綠洲林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社、縣祥興林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十六
市審計(jì)組:
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞省委提出的“1236”總體要求,堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的“大扶貧”工作思路,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善措施,狠抓落實(shí)。確保了各類項(xiàng)目順利進(jìn)行,提高了扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和效益,取得了顯著成效,現(xiàn)報(bào)告如下:
20xx年,我縣共爭(zhēng)取各類財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金3512萬(wàn)元,重點(diǎn)包括整村推進(jìn)項(xiàng)目資金20xx萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金715萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金420萬(wàn)元,古象奶業(yè)等龍頭企業(yè)貼息資金80萬(wàn)元,貧困戶“兩后生”培訓(xùn)102萬(wàn)元,其他面上資金111萬(wàn)元,資金運(yùn)行正常。一是整村推進(jìn)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施老城鎮(zhèn)廟莊村、牧家溝村、寺兒塬村、板橋鎮(zhèn)錦坪村、板橋村、吉峴鄉(xiāng)九頃灣村、西華池鎮(zhèn)唐旗村、何家畔鄉(xiāng)趙樓子村、肖咀鄉(xiāng)肖咀村、太白鎮(zhèn)葫蘆河村、安子坪村,蒿咀鋪鄉(xiāng)陳家河村,太莪鄉(xiāng)邢家坪村等13個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,完成投資20xx萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
郝家莊村50戶;肖咀鄉(xiāng)卓堡50戶、寨子村50戶;太莪鄉(xiāng)太莪村40戶、邢家坪村120戶;板橋鄉(xiāng)劉家莊村100戶、柳溝150戶;蒿咀鋪鄉(xiāng)九站村50戶、張舉塬村30戶;老城鎮(zhèn)東關(guān)村30戶、水溝村30戶;西華池鎮(zhèn)黎莊子50戶。在固城鄉(xiāng)董家寺村、板橋鎮(zhèn)瑤子頭村新建鋼架大棚55座,完成投資50萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。新栽核桃樹900畝,其中:吉峴鄉(xiāng)黃寨子村300畝、段家集鄉(xiāng)化溝村200畝、西華池鎮(zhèn)唐旗村200畝、蒿咀鋪鄉(xiāng)張舉塬村200畝,完成投資45萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。新建果窖50座,其中:板橋鎮(zhèn)曹家塬村30座、馬洼村20座,完成投資25萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
三是貧困村村組砂石路建設(shè)和漫水橋建設(shè)項(xiàng)目。新修建村組砂石道路35.5公里,壓涵管4道,修邊溝1公里。完成投資328.3萬(wàn)元,占計(jì)劃的`100%。其中:吉峴鄉(xiāng)郝家莊村新修砂石路4公里,壓涵管3道,修邊溝1公里;段家集鄉(xiāng)化溝村新修砂石路2條3.8公里,壓涵管7處;西華池鎮(zhèn)嚴(yán)溝圈村新修砂石路2條5公里;板橋鎮(zhèn)劉家莊村新修砂石路2公里,司家峁村新修砂石路7.5公里,柳溝村新修砂石路0.7公里,壓涵管1道;蒿咀鋪鄉(xiāng)蒿咀鋪村新修砂石路4.5公里;何家畔鄉(xiāng)何家畔村新修砂石路2.8公里;肖咀鄉(xiāng)老莊村新修砂石路2.2公里、卓堡村新修砂石路3公里。新建漫水橋5座,完成投資219.3萬(wàn)元,占計(jì)劃100%,其中:吉峴鄉(xiāng)丑家川韓渠建漫水橋1座;蒿咀鋪鄉(xiāng)李渠新建漫水橋1座;固城鄉(xiāng)固城村新建漫水橋1座;蒿咀鋪鄉(xiāng)陳家河村建漫水橋1座;太莪鄉(xiāng)邢家坪村新建漫水橋1座。
四是貧困村人引工程建設(shè)項(xiàng)目。新打機(jī)井1眼,建水塔4座,壓設(shè)輸水管道28.6公里,安裝變壓器2臺(tái),低壓線路0.2公里。完成投資167.4萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。其中:吉峴鄉(xiāng)吉峴村新打機(jī)井1眼,建水塔1座,安裝變壓器1臺(tái),輸水管道0.5公里,低壓線路0.2公里,宮合村建水塔1座;西華池鎮(zhèn)師家莊村建水塔1座,楊溝嶗村壓設(shè)輸水管道6公里;何家畔鄉(xiāng)姚坑嶗村建水塔1座,何家畔村安裝變壓器1臺(tái),壓設(shè)輸水管道3.5公里;板橋鄉(xiāng)馬洼村壓設(shè)輸水管道3公里;老城鎮(zhèn)趙家塬村壓設(shè)輸水管道15.6公里。
五是產(chǎn)業(yè)化扶貧“項(xiàng)目貸款”貼息。扶持龍頭企業(yè)貸款貼息,年貼率3%,完成投資80萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。其中:**縣蓓蕾金菜有限責(zé)任公司20萬(wàn)元,**縣振海塑業(yè)有限責(zé)任公司20萬(wàn)元,**縣古象奶業(yè)有限責(zé)任公司20萬(wàn)元,**縣永豐養(yǎng)殖場(chǎng)10萬(wàn)元,**縣天順果品有限責(zé)任公司10萬(wàn)元。
六是貧困戶“兩后生”培訓(xùn)項(xiàng)目。20xx年共培訓(xùn)貧困戶“兩后生”680人,完成投資102萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。其中:20xx年第二學(xué)年在縣職中培訓(xùn)140人,隴東學(xué)院培訓(xùn)“一村一名大學(xué)生”40名;20xx年第一學(xué)年在全國(guó)各高職大專,中專中技培訓(xùn)500人,每學(xué)年每人補(bǔ)助1500元。
七是其他項(xiàng)目。完成投資111萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
二、以工代賑、易地扶貧搬遷專項(xiàng)扶貧資金使用情況。
經(jīng)**市發(fā)改[20xx]511號(hào)文件下達(dá)投資計(jì)劃、**市發(fā)改。
[20xx]440號(hào)文件批復(fù)共涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),新建8個(gè)安臵點(diǎn),計(jì)劃新建道路12.4公里,壓供水管道7753米,壓排水管道9918米,建住房252戶15940平方米,架設(shè)農(nóng)電線路16.49公里,架設(shè)太陽(yáng)能熱水器252座。工程總投資2326萬(wàn)元。其中:國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金906萬(wàn)元,省級(jí)配套資金302萬(wàn)元,整合農(nóng)村危舊房改造資金290萬(wàn)元,縣級(jí)配套71萬(wàn)元,群眾自籌757萬(wàn)元。至目前已完成188套住宅,新建道路9.3公里,壓供水管道5814米,壓排水管道7438米,架設(shè)農(nóng)電線路12公里,架設(shè)太陽(yáng)能熱水器189座,累計(jì)完成投資1745萬(wàn)元。分別是:
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十七
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對(duì)全市xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬(wàn)元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元,報(bào)賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報(bào)帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。xx年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市xx、xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。
二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。
三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。
一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;
二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。
三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。
四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假的發(fā)票,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十八
縣扶貧辦:
我鄉(xiāng)阿熱買里村為自治區(qū)確定的新一輪扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村。根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作總體部署和要求,結(jié)合新和縣排先拜巴扎鄉(xiāng)阿熱買里村201x—20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃及扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)的編制情況,本篇文章來(lái)自資料管理下載。經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)研,最終從影響阿熱買里村發(fā)展的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件改善、構(gòu)建貧困戶增收致富的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、民生類等方面,確定了四項(xiàng)20xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目。現(xiàn)將排先拜巴扎鄉(xiāng)20xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告如下:
一、畜牧養(yǎng)殖
20xx年x—x月擬實(shí)施購(gòu)買麥蓋提種養(yǎng)500只,項(xiàng)目總投資約85萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金50萬(wàn)元。
二、家禽養(yǎng)殖
20xx年x—x月擬實(shí)施購(gòu)買雞苗1.5萬(wàn)只,項(xiàng)目總投資約4.5萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金4.5萬(wàn)元。
三、庭院經(jīng)濟(jì)
20xx年x—x月擬實(shí)施庭院改造101戶,項(xiàng)目總投資約75萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金50.5萬(wàn)元。
四、修建防滲渠
20xx年x—xx月擬新建防滲渠3公里,項(xiàng)目總投資約105萬(wàn)元,申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金45萬(wàn)元。
上述四項(xiàng)扶貧項(xiàng)目共需申請(qǐng)自治區(qū)扶貧資金150萬(wàn)元,項(xiàng)目具有可實(shí)施性,且20xx年當(dāng)年均可實(shí)施完成,能有效發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資金的最大效益,實(shí)現(xiàn)扶貧村整村推進(jìn)的目標(biāo)。
特此報(bào)告。
申請(qǐng)人:
20**年**月**日
扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十九
北京郵電大學(xué):
我們接受委托,審計(jì)了北京郵電大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱貴單位)承擔(dān)的科技部“一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究”項(xiàng)目截止1月10日的國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表,并對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對(duì)外撥付明細(xì)表、國(guó)家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表進(jìn)行了復(fù)核。
貴單位的責(zé)任是提供本次審計(jì)所需的真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)資料。我們的責(zé)任是對(duì)該項(xiàng)目的`經(jīng)費(fèi)來(lái)源及經(jīng)費(fèi)支出情況發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》及中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部與貴單位簽訂的《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號(hào)2006aa01z206)等有關(guān)文件進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中,我們結(jié)合貴單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄與相關(guān)資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況。
該項(xiàng)目(課題)原計(jì)劃起止時(shí)間為12月至12月,實(shí)際該項(xiàng)目于2012月完成。具體實(shí)施單位是北京郵電大學(xué)。截止審計(jì)日,項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告已經(jīng)完成,擬于近期提交驗(yàn)收。
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
根據(jù)《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對(duì)等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號(hào)2006aa01z206),該項(xiàng)目(課題)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
2、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)費(fèi)支出和經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況。
1
經(jīng)費(fèi)來(lái)源元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)元由財(cái)政部撥入。
經(jīng)費(fèi)支出元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出包括設(shè)備費(fèi)元;材料費(fèi)元;差旅費(fèi)元;會(huì)議費(fèi)元;國(guó)際合作與交流費(fèi)元;出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)元;勞務(wù)費(fèi)元;專家咨詢費(fèi)元;管理費(fèi)元;其他費(fèi)用元。
綜上,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)余額0.00元。
三、審計(jì)結(jié)論。
我們認(rèn)為,該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用合理,符合《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。
本報(bào)告僅供貴單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收申報(bào)時(shí)使用,不得用于其他目的,因使用不當(dāng)造成的后果,與本所無(wú)關(guān)。本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
附表:國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表。
附送:1、國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對(duì)外撥付明細(xì)表。
北京興中海會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師:
中國(guó)〃北京中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師:
201月14日2、國(guó)家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表。