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食品安全問題分析論文好篇一
(1)許多飲料中都含有防腐劑、香精和人造色素等,并且由于糖分含量多而熱量很高,中小學生經(jīng)常飲用這樣的飲料不利于身體健康,所以,最好的飲料是白開水。
(2)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,如經(jīng)常剪指甲、飯前便后及時洗手等,預防一些傳染病和腸道寄生蟲的.傳播。
(3)生吃的瓜果和蔬菜要洗凈,避免農(nóng)藥中毒。
(4)選擇包裝食品時,要注意識別食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。
(5)盡量少吃時間過長的剩菜、剩飯。如果吃,一定要徹底加熱,防止細菌性食物中毒。
(6)不吃沒有衛(wèi)生保證的生食,如生魚片。
(7)不吃街頭販賣的、沒有衛(wèi)生許可證的食品。
(8)盡量少吃油炸、煙熏和燒烤等食品,這是因為這類食品往往含有比較多的污染物。
食品安全五大要點:
1、保持清潔;
2、生熟分開;
3、食物要徹底煮熟燒透;
4、在安全的溫度下保存食物;
5、使用安全的水和食物原料。
食品安全問題分析論文好篇二
民以食為天,食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物,為了生存,我們離不開食品。而正因為食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年來我國的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,食品工業(yè)一躍成為我國的一大產(chǎn)業(yè),各種新式食品層出不窮。與此同時,中國的食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地傷害了民眾的生命健康,也一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。這嚴重制約了中國食品工業(yè)的發(fā)展,更對我國的食品資源造成了嚴重的浪費。因此,如何保障食品安全問題成為我們的當務之急。
調(diào)查方式:
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份,實際收回25份,調(diào)查人數(shù)為100人,回收率100%。
調(diào)查對象:
xx醫(yī)學院2011級學生。
調(diào)查分析:
在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的提高,人們對食品安全問題愈來愈關(guān)注,絕大數(shù)人都會關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問題。現(xiàn)在食品安全的各種各樣問題,已到了相當嚴峻的程度,令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對食品進行選擇時更多的是食品本身的安全問題,而不會去進行盲目采購。大多數(shù)人認為食品安全問題的主要責任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。
調(diào)查總結(jié):
一、商家。
食品安全問題的發(fā)生事件中,不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動者。這暴露了這些不法分子的不誠信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生,則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營者在從事經(jīng)營前應簽訂誠信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品,更為甚者,經(jīng)營者需將每位顧客當成自己的家人那樣珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顧吸取顧客的'金錢,而將他人的生命安全及健康置之度外,倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中,當事故發(fā)生后,他們會有如消費者般經(jīng)歷的萬分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處,相信每位商人都懂,因此,他們都應該將這把警惕量尺放在自己心中以時刻提醒著自己。當食品安全問題不再發(fā)生時,這一切就變得兩全其美,消費者買得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顧客,更多利潤。
二、政府。
為了能夠更好地解決食品安全問題,政府及其其他機關(guān)有著不可推卸的責任,因為他們是為了給人民謀取利益,讓人民過上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上,且各職人員明確職務,盡職盡責,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系,最重要的是要加強監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管的準確性及增強食品監(jiān)管的權(quán)威性。對于那些不作為或亂作為的人員要嚴肅處理,同時也要聽聽百姓們的聲音,對他們的意見和建議多進行一些真正有益的反饋,要積極宣傳及傳播食品科普知識,使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們該如何處理解決,也要開展一些食品安全教育活動,使食品安全意識能更深入民心。只有這樣做,才有可能更好地解決食品安全問題。
當然,作為國家強硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律,那是不可缺的,為的就是能夠通過這強硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者得以繩之于法,并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過程中的腐朽官員,才可讓那些食品安全問題遠離咱們的生活圈。唯有政府及其人員與法律相輔相成,才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程,才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴,食品安全問題才更少。
而人的觀念也是影響此類問題的一大因素,因此當人們觀念意識更高時,政府及法律更好地運作時,食品安全問題才可能從根本上解決,此類問題才會越來越少。
三、消費者。
隨著食品安全問題的嚴峻化,以食為天的我們對問題食品的恐懼也逐步加深,對廠商的信任度也江河日下,甚至發(fā)展到對眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時我們也希望食監(jiān)局能加大對問題食品打擊的力度,與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因為從調(diào)查中看出,我們對食監(jiān)局抱有很高的期望,但卻總有失望的情況,對于廠商我們盡是痛斥他們對食品對人民生命安全的不負責。所以廣大的消費者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個既安全又有保障的食品市場給我們。除了對食監(jiān)局與廠商的期望,我們消費者也應該加強對問題食品的辨別能力,多關(guān)注食品方面的新聞,了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進而從自身的知識層面上減少對問題商品的購買,同時也減少了問題商品的銷售。除此之外,我們還應該配合食監(jiān)局的整理,遇到問題商品時盡快舉報,以盡早扼殺問題商品的進一步泛濫。
總而言之,我們消費者不但要加強自我對問題食品的防范意識,而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
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食品安全問題分析論文好篇三
摘要 食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個國家的食品安全狀況。我國食品行業(yè)的一系列問題于我國的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
關(guān)鍵詞 食品安全監(jiān)管體系;形式;問題
食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講,食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和,它是既包括一個國家在食品安全監(jiān)管方面所實行的有效的行政組織體制和機制,也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標準檢測體系、應急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當今我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,勢必會暴露這樣那樣的問題,下面我即從幾個方面談一下當今我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
一、世界上主要國家及我國的安全監(jiān)管體系形式
1、美國衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda) 負責除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理,主要任務是:制定聯(lián)邦法規(guī)、標準;食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評價與審批;低酸性、酸性罐頭的注冊登記;食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督;食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督;食品標簽的管理;進口食品檢驗;食品安全研究;動物形勢品種獸殘分析;食用動物飼料的安全性監(jiān)測。 農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測中心(fsis) 負責畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
2、英國成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu),全權(quán)負責食品安全監(jiān)管工作。英國保障食品安全的主要管理機構(gòu)是食品標準局,是監(jiān)督英國食品安全的獨立機構(gòu),負責食品安全質(zhì)量的總體事務和制定各種標準。實行衛(wèi)生大臣負責制,每年向國會提交年度報告。食品標準局是一個非內(nèi)閣組成的部門,由內(nèi)閣授權(quán),其最高權(quán)力機構(gòu)為管理委員會,向英國議會負責。食品標準局還設立了特別工作組,由該局首席執(zhí)行官掛帥,加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個部門負責食品安全監(jiān)管工作,并負責協(xié)調(diào)其它部門對食品安全工作進行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗局集中負責食品安全監(jiān)管工作,負責實施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗、植物保護和動物衛(wèi)生檢疫計劃;食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗和案件查處;食品安全法規(guī)和食品安全標準,并對有關(guān)法規(guī)和標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;制定并管理食品檢驗、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計劃,提出服務規(guī)范;發(fā)布緊急食品召回令,組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監(jiān)督活動。
4、我國衛(wèi)生部負責主要負責國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作;農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組,負責農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署;國家質(zhì)檢總局主要負責食品生產(chǎn)加工和出口領域內(nèi)的食品安全控制工作;商務部則側(cè)重于食品流通管理;工商行政管理局 負責組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行檢查,審核其主體資格,執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定;科技部主要負責食品安全科研工作,具體工作主要由農(nóng)村與社會發(fā)展司負責。
綜觀各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程,并非在其最初級階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復雜性,在食品安全監(jiān)管之初,各國往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式,盡量減少單個部門的工作壓力,提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復雜化、社會化日益加強,一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個環(huán)節(jié),而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來,會導致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復和沖突等諸多問題。因此到二十世紀末,各國紛紛對食品安全監(jiān)管體制的設立進行了重構(gòu),因各國立法背景的不同,基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出,食品安全監(jiān)管體制的設立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢。
二、我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題
1、從1949年至今,我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。由由此可見我國食品安全標準制度繁多。它們之間有交叉、重復,又有空白,所以多種標準在市場上往來沖突,缺乏協(xié)調(diào)機制。正因為這些標準存在多頭監(jiān)管,實際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面,容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”,出了問題,又互相推諉。
美國、日本等發(fā)達國家十分重視標準的研究與制定工作,如:美國政府每年以7億美元的經(jīng)費支持標準的研究與制定;日本6月至9月投資數(shù)億日元,歷時2年3個月完成了日本標準化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務。我國雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標準,但許多標準標齡過長,缺乏科學性與可操作性,在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標準存在較大差距。早在20世紀80年代初,英、法、德等國家采用國際標準已達80%,日本國家標準有90%以上采用國際標準,發(fā)達國家目前采用國家標準面更廣,某些標準甚至高于現(xiàn)行cac標準水平。而我國國家標準僅40%左右等同采用或等效采用了國際標準,食品行業(yè)國家標準的采標率只有14.63%。
2、我國食品檢測機構(gòu)目前還由政府監(jiān)管,民營自主檢測意識低。資料顯示,我國的食品相關(guān)檢測的技術(shù)機構(gòu)5 630家(在世上是絕無僅有的),從業(yè)總?cè)藬?shù)達到15.04萬人,其中直接從事食品檢測的為3.74萬人。大專、大學以上學歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領域,國家公布的檢測機構(gòu)僅僅176家(國家計量認證許可),遠遠不能滿足我國的食品檢測需求。并且食源性(生物性與化學性)危害是目前我國食品安全的主要問題,而我國現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價背景資料。我國目前尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡,而往往是出現(xiàn)事故后再進行控制。沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌進行危險性評價的背景資料。
3、缺乏高新的檢測技術(shù),關(guān)鍵檢測技術(shù)與設備落后。比如,在農(nóng)藥殘留檢測方面,美國食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥,德國可檢測325種農(nóng)藥,加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥; 而我國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時只能依靠國外的檢驗機構(gòu)檢測,完全喪失了進出口貿(mào)易中的主動性。
新產(chǎn)品安全性評估欠缺。與發(fā)達國家相比,我國在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。例如,歐美發(fā)達國家對食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴格,對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫,建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法,而我國多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗和科學性評價的菌種。另外,我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。
4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會道德與責任心問題 食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機構(gòu)、消費者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸,唯利是圖,以犧牲消費者利益為代價,結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護食品安全方面,一向被視為弱勢群體的消費者也肩負著捍衛(wèi)自身利益的責任,社會舉報便是一條很重要的途徑,但是當前群眾舉報較少,相當多的消費者認為價格便宜的食品問題不值得舉報。這就存在觀念問題。此外,在少數(shù)地區(qū),地方政府和官員為了政績,把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟對立起來,擔心打假會影響地方經(jīng)濟發(fā)展,出現(xiàn)了“地方保護主義”。
去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責,然后就是不了了之,食品藥品安全問題積累的太多的詬病,一直無法從根本上解決。
通過看其他國家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn),每個國家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況,因此我認為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”,但我認為主要支配地位的還是體制問題,而體制不完善,法律不健全,歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟因素。例如,美國在19世紀中期直至20世紀初的很長一段時間里,也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機構(gòu)負責打擊假冒偽劣商品,市場上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫,公眾健康受到嚴重侵害。
當一個國家發(fā)展到一定程度,制度完善時,優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來。反應停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市,主要治療妊娠嘔吐反應由于臨床療效明顯而迅速流行,而在美國,由于該藥因資料不足,未獲fda審查通過。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時,美國能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應事件”,又叫做“反應停事件”。這向我們證明證明,企業(yè)集團從來都不具有維護公眾利益的內(nèi)在自覺性,為了謀求企業(yè)的最大利潤總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應?!边@樣嚴重的藥害事件,企業(yè)集團仍然會極力維護其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔的風險和代價。必須通過強有力的依法監(jiān)管,通過對違法行為的打擊和懲處,迫使企業(yè)將國家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動。
由于我尚學識淺薄,只是能看到當今神會問題的這一部分,更難以提出什么實質(zhì)性的解決辦法,但我相信隨著社會的進步,制度會完善,人們也會有更有效的行為規(guī)范,從而讓我國食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
食品安全問題分析論文好篇四
摘要:食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀,并簡要分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因,并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧,才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。
關(guān)鍵詞:食品安全;辯證;人與自然;和諧
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死亡。制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良。
過去,對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點:一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力,我國于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論,“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責任的做法并不是個例,其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵,由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外,同行業(yè)競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后,國家監(jiān)管部門應該根據(jù)國際標準及時修改舊標準,尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
2.辮證看待食品安全問題
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個由量變到質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程,就像一個人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對他的成長是不利的,讓一個孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗,不斷成長壯大。在這個過程中,我們只有適當適時地提出相應的要求和標準,才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應該有這樣的認識,只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面,社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。同時,不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下,就會發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求,而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
還有一點,要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。
社會發(fā)展到今天,我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。
這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢,全面看,看全面,認清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認清趨勢,把握大局。
堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。
堅持辯證思維看形勢,就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來,看清發(fā)展過程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導,從而順應規(guī)律,把握機遇,掌握主動權(quán),促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話,只有認清形勢,才能增強大局意識和責任意識,自覺地為國擔責,為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關(guān)重要,這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監(jiān)管部門,乃至企業(yè)都應從百姓餐桌無小事的角度出發(fā),完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題,需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
食品安全問題分析論文好篇五
近年來,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點,因為它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死;還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件,極大傷害廣大人民群眾的身心健康,還在國際社會當中造成了惡略影響。過去,對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點:一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力,我國于5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論,“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責任的做法并不是個例,其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵,由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外,同行業(yè)競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后,國家監(jiān)管部門應該根據(jù)國際標準及時修改舊標準,尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
2.辮證看待食品安全問題
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個由量變到質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程,就像一個人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對他的成長是不利的,讓一個孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗,不斷成長壯大。在這個過程中,我們只有適當適時地提出相應的要求和標準,才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應該有這樣的認識,只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面,社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。同時,不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下,就會發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求,而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點,要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。社會發(fā)展到今天,我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢,全面看,看全面,認清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認清趨勢,把握大局。
堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。
堅持辯證思維看形勢,就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來,看清發(fā)展過程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導,從而順應規(guī)律,把握機遇,掌握主動權(quán),促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話,只有認清形勢,才能增強大局意識和責任意識,自覺地為國擔責,為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關(guān)重要,這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監(jiān)管部門,乃至企業(yè)都應從百姓餐桌無小事的角度出發(fā),完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題,需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
食品安全問題分析論文好篇六
摘要:民以食為天,食品安全問題是一直特別關(guān)注的問題。近年來,食品安全問題較為突出,要求有關(guān)部門和人員必須要加強對食品安全問題產(chǎn)生的原因進行具體的分析,并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現(xiàn)狀以及食品安全問題產(chǎn)生的原因進行簡要分析,然后就應該如何應對食品安全問題提出若干意見。
關(guān)鍵詞:食品安全問題;原因;對策
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進步,食品安全問題也開始突出,給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的,要加強對食品安全問題的應對還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對性地進行應對。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對策進行探析。
從當前我國食品安全問題的現(xiàn)狀來看:首先,目前我國食品安全水平已經(jīng)有所提高,政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深,有關(guān)部門根據(jù)當前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應的食品安全標準,進一步加強了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看,20xx年我國食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%,但是截止前年,我國食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達到了百分之九十七,可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外,因為食品安全問題而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減,這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制;其次,食品安全問題依然存在,對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在,以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識問題不足。
3.1消費者對食品安全的認識程度不足
雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認識到食品安全的重要性,在消費過程中也會更加重視食品的安全問題,但是就具體來看,消費者對食品安全的知識依然缺乏,認識程度依然不足,導致消費者并不知道應該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費者在購買食品時不會特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料,也不會重視食品的營養(yǎng)問題,而是受廣告促銷影響來進行食品的購買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題,影響消費者的飲食健康和安全。
3.2部分企業(yè)誠信缺失
從食品安全問題的根源來看,食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中,為了獲取高額的經(jīng)濟利潤,大量生產(chǎn)廉價食品,并在其中添加各種化學物質(zhì)和有毒物質(zhì),對人體的傷害極大,因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件,引起社會的恐慌。
3.3政府的監(jiān)管力度不足
企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟盈利,因此,要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強對食品安全問題的監(jiān)管,并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當前我國食品監(jiān)管的實際情況來看,我國在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足:首先,目前我國食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上,過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會導致食品管理的權(quán)限較為分散,導致各個部門無法看清自己的管理職責,最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。20xx年以來,部分市縣組建了“多合一”的市場監(jiān)管局,這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量,精簡機構(gòu),減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能,一是因為專業(yè)執(zhí)法人員會分散到其他部門,二是由于政出多門,基層執(zhí)法人員疲于應付,食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展;其次,就目前我國在食品安全監(jiān)管中的法制建設來看,我國目前設立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞,因此給了不法企業(yè)和個人以可乘之機,嚴重影響了食品安全監(jiān)管的效果。
3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高
從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看,企業(yè)在誠信和道德方面的缺失是導致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因,但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的'主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會直接引發(fā)食品安全問題。第一,生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對工程控制和監(jiān)管不夠嚴格,那么就會引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn),從而導致出現(xiàn)嚴重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學性污染等,就是生產(chǎn)過程中因為技術(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中,企業(yè)會對食品進行原材料的收集、加工和運輸處理,生產(chǎn)時間過長會導致食品腐爛變質(zhì),繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌,從而引發(fā)人體的各種疾病?;瘜W性污染也是如此,食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學物品殘留對人體會造成直接的傷害;第二,生產(chǎn)技術(shù)和設備的限制也會產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟能力影響,部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設備方面會存在一定的問題,從而導致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等,造成食品安全問題。
4.1加強食品安全問題的宣傳和推廣
從消費者角度來看,要加強對食品安全問題的應對需要政府有關(guān)部門及社會組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣,重點在于指導消費者應該如何進行食品的篩選,以及曝光市場上的有害食品。只有這樣,消費者才能夠在食品消費過程中掌握方向和方法,避免受廣告商和促銷活動的影響,因小失大,形成嚴重的食品安全事件。
4.2提高企業(yè)的社會責任感
企業(yè)的社會責任感缺失和不足是導致出現(xiàn)安全問題的重要原因,因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手,強化企業(yè)領導者和工作人員的社會責任感,規(guī)范企業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為,提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當然,在此過程中,企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的科學性和合理性,避免生產(chǎn)過程中因為技術(shù)操作不當以及設備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題,影響食品的安全性和本企業(yè)的社會形象,推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)
法制建設是解決食品安全問題的重要手段之一,要求政府能夠加強對食品安全問題的法律監(jiān)管,加大法律監(jiān)管力度:首先,要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī),即對食品安全技術(shù)檢測進行明確的法律規(guī)定,制定更加嚴格的食品質(zhì)量檢測技術(shù)標準會讓市場準入機制,從市場源頭加強對食品安全問題的控制;其次,要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個地區(qū)在食品監(jiān)管方面會出現(xiàn)不同的情況,要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實情制定相應的地方性法規(guī),確保地方食品安全監(jiān)管效果;最后,要求加強國際食品安全問題法律體系建設。與國際接軌的食品安全法律法規(guī)建設具有一定的特殊性,因此也需要特殊對待。
4.4建立健全食品安全管理體系
要加強對食品安全問題的應對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系,進一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制,明確監(jiān)管目標和監(jiān)管職責,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎勵和懲處制度,使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度,保證食品監(jiān)管的效率;另一方面,要求能夠加強對市場準入機制和召回制度的重視,不僅要保證食品進入市場前的質(zhì)量問題,還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品,禁止問題食品進一步在市場中流通,影響人們的身體健康。
綜上所述,食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生活質(zhì)量,是我國發(fā)展過程中非常重視的問題。食品安全問題的出現(xiàn)與多方面因素相關(guān),包括消費者對食品安全問題的認識程度不足、企業(yè)的道德素養(yǎng)有待提高以及政府的監(jiān)管力度不足等,因此要求政府能夠從這些方面著手,加大對食品安全的監(jiān)管,保證食品的安全性和質(zhì)量,推動社會的健康、有序發(fā)展。
食品安全問題分析論文好篇七
生態(tài)文明建設,要尊重自然,做好生態(tài)環(huán)境保護。從農(nóng)業(yè)角度來說,要著力解決各類問題,包括化肥和農(nóng)藥污染問題、生活廢棄物污染問題等,營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,保證食品安全。為了實現(xiàn)上述目標,需要加大資金和政策等的投入,落實各項建設措施。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是基于生態(tài)理念,按照社會需求,采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)方法,比如化肥和農(nóng)藥技術(shù)等,開展系列生產(chǎn)活動。食品安全問題,同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的關(guān)系。基于此,生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全問題,成為了各級政府關(guān)注的重點問題。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設面臨的挑戰(zhàn)。
2.1化肥和農(nóng)藥污染。
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實際來說,化肥和農(nóng)藥污染威脅著食品安全。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,氮肥使用量過大現(xiàn)象較為普遍,利用率達到39%左右,經(jīng)過揮發(fā)和淋溶等途徑,能夠流入到水體以及空氣中,引發(fā)富營養(yǎng)化問題,進而影響著水質(zhì),使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。農(nóng)藥使用量過大,會影響生物新陳代謝,減少生物種類。
2.2畜禽糞便污染。
畜禽糞便和污泥等,會污染生態(tài)環(huán)境,威脅著食品安全。從當前生態(tài)環(huán)境情況來說,養(yǎng)殖廠數(shù)量不斷增加,在養(yǎng)殖的過程中,隨意排放污水和畜禽糞便等,極易引發(fā)污染問題。部分養(yǎng)殖戶在處理死禽畜方面,選擇直接拋棄到坑塘,極易造成地表水富營養(yǎng)化,影響著民眾的健康。
2.3生態(tài)環(huán)境檢測難度大。
若想有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,需要實現(xiàn)大氣環(huán)境和水污染等的檢測全覆蓋。從實踐情況來說,環(huán)境污染防治工作質(zhì)量不高。由于缺少專用設備的支撐,加之檢測技術(shù)水平普遍不高,難以達到環(huán)境保護的要求,提高了檢測的難度[1]。
3.1加大生態(tài)環(huán)境保護力度。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下,若想做好食品安全問題的把控,要注重生態(tài)環(huán)境保護,落實各項法律法規(guī),推動農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設。具體從以下方面如下:(1)推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快品牌建設,保證產(chǎn)地環(huán)境潔凈化,實現(xiàn)生產(chǎn)過程標準化。在監(jiān)督管理方面,要嚴格落實各項規(guī)則制度,實現(xiàn)制度化管控,使得食品質(zhì)量能夠達到相關(guān)標準。(2)加大環(huán)保技術(shù)推廣力度。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,常見的肥料和農(nóng)藥問題等,要加大技術(shù)推廣力度,加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度。采取科學施肥和加大物理等系列措施,解決由于施肥和農(nóng)藥噴灑過量造成的肥力下降問題,同時能夠減少面源污染,最大程度上保證食品安全。(3)加大食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管力度。嚴格落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,開展全面的檢查,整治生態(tài)環(huán)境,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。從食品生產(chǎn)全過程入手,做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,從根源上保證食品質(zhì)量。
3.2加大環(huán)境檢測投入力度。
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設角度來說,需要加大資金投入力度,為環(huán)境檢測工作的開展,提供基礎保障。健全生態(tài)環(huán)境檢測系統(tǒng),力求實現(xiàn)指標體系全覆蓋,做好各環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境檢測工作,提高信息的專業(yè)性以及有效性。對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測和治理所使用的設備,要做到及時更新,保證設備的性能,進而保證檢測結(jié)果的真實性和有效性。除此之外,要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,提高檢測的質(zhì)量和水平。
3.3加大技術(shù)創(chuàng)新力度。
建設生態(tài)農(nóng)業(yè),要緊緊圍繞食品安全問題,加大資源利用技術(shù)和垃圾處理技術(shù)等的研究以及推廣力度,運用科技大創(chuàng)新,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理力度,為環(huán)境保護的實施以及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設,提供有力的技術(shù)保障。結(jié)合實際情況,制定長遠發(fā)展規(guī)劃,積極采取各項措施,引導農(nóng)民科學使用化肥。相關(guān)部門和企業(yè)要加大技術(shù)投入,積極研發(fā)低毒農(nóng)藥,研發(fā)生態(tài)農(nóng)藥,減少農(nóng)藥污染問題的發(fā)生[2]。
3.4加快生態(tài)環(huán)境污染的治理。
對于現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題,要積極采取有效的措施,控制污染問題,避免污染持續(xù)擴大,促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以某地區(qū)威力,為了解決禽畜養(yǎng)殖污染問題,開展了專項行動,推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,改善生態(tài)環(huán)境污染問題。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,劃定1257個禁養(yǎng)區(qū)域,總面積達到2357平方公里,半年時間內(nèi),關(guān)閉了703家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場。結(jié)語生態(tài)農(nóng)業(yè)下,食品安全問題的有效控制,需要從生態(tài)環(huán)境建設方面入手,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題治理力度,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,加大環(huán)境檢測投入力度,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻。
作者:周思宇單位:河北京安瑞能環(huán)境科技有限公司。
食品安全問題分析論文好篇八
目前, 食品添加劑得到了廣泛的使用, 其能夠有效保鮮, 促使食品品質(zhì)得到改善, 但是也帶來了一些問題, 因為不規(guī)范的使用, 很容易導致食品安全問題, 威脅到消費者的生命財產(chǎn)安全。針對這種情況, 就需要采取相應的措施, 規(guī)范食品添加劑的使用, 保證食品質(zhì)量安全。
社會經(jīng)濟的發(fā)展, 在較大程度上改變了我國食品消費結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速, 我國人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決, 未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中, 添加劑扮演著日趨重要的角色, 存在著較大的風險, 很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述
目前, 在食品添加劑定義方面, 各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑, 其主要目的是為了對食品的色香味等品質(zhì)進行改善, 滿足加工工藝需求和防腐需求, 分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明, 進入新時期后, 我國食品添加劑發(fā)展迅速, 類型多樣, 已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑, 品種超過2 000多個, 其中, 最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑, 等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn), 目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的, 其中, 最容易出現(xiàn)的有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑
雖然我國在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標準用量等一系列標準, 但是部分商家為了實現(xiàn)產(chǎn)品利潤提升的目的, 會將大量的食品添加劑使用到食品中, 以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感, 擴大食品銷量。雖然采取本種方法, 食品的使用期限得到延長, 食品外觀更加好看, 卻對消費者的身體健康造成了嚴重影響。
使用劣質(zhì)的食品添加劑
現(xiàn)階段, 我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑, 很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本, 部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響, 如鉛、汞等, 甚至超過了保質(zhì)期要求, 這就會影響到食品安全, 不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑
相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑, 違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如, 部分不法商家為了獲取利益, 會在食品中加入工業(yè)用劑, 以此來冒充食品添加劑, 這樣食品口感雖然也可以得到改善, 卻對我國人民的人身安全造成了嚴重的危害。
保障食品質(zhì)量安全的建議和措施
商家遵守規(guī)范
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感, 嚴格要求自己, 做良心食品, 以便促使市場食品的安全性得到保障。因此, 就需要不斷提升市場管理水平, 規(guī)范每一位商家, 保障其嚴格遵守相關(guān)規(guī)范, 科學合理地使用食品添加劑, 最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
加強食品安全監(jiān)管
現(xiàn)階段, 依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用, 主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題, 導致部分商家的法律意識薄弱。因此, 就需要結(jié)合我國實際情況, 進一步細化相關(guān)的法律法規(guī), 嚴格要求商家。同時, 相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴格地監(jiān)管不法商家, 除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外, 還需要適當提高懲罰力度, 如公布不良商家、給予經(jīng)濟處罰和刑事處罰等, 以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術(shù)
經(jīng)過不斷的發(fā)展, 我國食品安全檢測分析技術(shù)日趨成熟, 但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富, 導致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況, 就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術(shù), 以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為, 禁止市場中流入這些不安全食品。此外, 還需要積極創(chuàng)新食品添加劑, 改善食品添加劑整體行業(yè), 研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑, 以便將市場上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度
要綜合運用多種途徑, 大力宣傳食品安全的意義, 讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為, 需要向衛(wèi)生組織及時積極上報, 且堅決抵制三無產(chǎn)品, 向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構(gòu)建和完善食品添加劑安全評價制度體系
要對食品添加劑應用標準進行統(tǒng)一, 各級地方政府積極參與進來, 將引導作用充分發(fā)揮出來, 將食品權(quán)威信息第一時間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展狀況, 對食品添加劑安全評價制度科學合理地構(gòu)建與完善, 國家食品安全機構(gòu)嚴格認真檢查使用之前的食品添加劑, 促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外, 要對食品類法律法規(guī)體系大力完善, 對食品市場全面整治, 在贏得消費者信任的基礎上, 提升食品的綠色、天然程度, 降低危害, 保證消費者的人身健康。
結(jié)語
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中, 濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例, 對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況, 就需要從多方面著手, 如完善相關(guān)法律法規(guī)體系, 增強監(jiān)管力度, 提升消費者的食品安全意識等, 最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率, 保證食品質(zhì)量安全。
食品安全問題分析論文好篇九
食品安全的風險交流是食品安全控制和相關(guān)事件處理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。做好食品安全風險交流的主要目的(propose)在于:讓風險分析過程透明化,收集和反饋相關(guān)信息,分析利益攸關(guān)者的風險認知,給消費者提供信息和建議。通過過程透明,依據(jù)科學的風險交流,有可能起到以下主要作用(benefits):
(1)使消費者更加信任風險分析的結(jié)果,提高對風險管理部門的信任度;
(3)便于消費者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見,使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風險造成的危機處理措施作貢獻,或使公眾在危機中有更好地反應。風險交流面對的事件常常包含熱點事件、群體的事件和突發(fā)事件,學者們總結(jié)的風險交流原則為:
1)公開性原則食品安全管理過程或風險分析過程要有一定的開放性,便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因為公開性是透明性的基礎。
2)透明性原則透明性會鼓勵所有相關(guān)團體之間的合作,提高食品安全管理體系的認同感。這是因為消費者對供應食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運作和行動的有效性和整體性運作的能力之上的。應允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議,管理部門應對決策的基礎給以充分的解釋。
3)及時性原則食品安全事件有時具有突發(fā)性,涉及的消費者范圍廣泛,媒體關(guān)注度高等特點。及時的風險交流可以降低事件升級為危機的可能性,降低消費者的擔憂和急躁情緒。讓消費者或涉事人員盡早知曉應采取的措施和應有的行動。
4)應對性原則食品安全的風險交流常常針對突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔憂等。除了說明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實外,還必須考慮涉事人群的范圍,公眾的接受能力或水平,給出必要的措施建議或指導意見。
2食品安全風險交流的基本方法
食品安全風險交流的基本方法主要來自傳媒學、修辭學和心理學的消費行為研究(consump-tionbehaviorstudy)。目前,風險交流研究領域的學者和實踐者主要總結(jié)了風險交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風險交流在實施層面和交流時應考慮以下要素(elements):
1)過程(process)和消費者以及利益攸關(guān)者的相互交流。
2)時限(timing)貫穿整個風險分析全過程,注意關(guān)鍵時刻的時間接點。
3)形式(form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風險的信息和決策意見。
4)內(nèi)容(content)說明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風險等級、風險相關(guān)因素,消費者的風險認知及應采取的措施。
5)參與者(who)風險評估人、風險管理者、消費者、食品和飼料經(jīng)營者、學術(shù)界和利益攸關(guān)方等。
6)干什么(what)解釋風險評估的結(jié)果和風險管理決策依據(jù)或意見基礎。食品安全風險交流在實施過程中或交流現(xiàn)場應注意以下方法或技巧(communicationskill),提升交流效果,化解矛盾或危機。
2)注意交流過程的雙向原則,傾聽和確認聽眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復雜性和時限性,所以應在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。
4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風險的不確定性和可信度。
5)了解“垃圾信息”對風險交流的污染或干擾程度。
6)調(diào)查消費者或利益攸關(guān)者對風險認知的概況。
7)分析消費者對風險的可接受水平。
8)判斷消費者對零風險不可能性的認知程度和容忍度。
3食品安全風險交流的誤區(qū)或認知問題食品安全的風險交流需要法規(guī)支持和規(guī)范指導。中華人民共和國食品安全法指出,國家建立食品安全風險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估(第十三條)。國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關(guān)部門,根據(jù)食品安全風險評估的結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。對綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時提出食品安全風險警示,并予以公布(第十七條)。國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度(第八十二條)。制訂了由國務院行政部門統(tǒng)一公布的信息范圍。《食品安全法》未提及“風險分析”原則,因而不可能提及“風險交流”?!妒称钒踩▽嵤l例》也未對風險交流做出較全面的解釋或說明。目前,風險交流過程缺少法律地位。另外,有時還會把“風險交流”理解為風險管理,或認為是其組成部分,或簡單地把風險交流理解為法規(guī)宣傳或媒體控制。風險交流的行政職責模糊,食品安全管理和參與各方在風險交流中的角色和任務還有待細化。食品安全風險交流過程中存在一些明顯的理解誤區(qū),還需加深理解和克服。例如,把風險交流理解為公共教育。風險交流不是公共教育的主要原因在于風險交流的對象不是“學生”,而是消費者;而消費者的構(gòu)成是十分廣泛的。把風險交流理解為公共關(guān)系,常常認為官方或資源多的一方的報告一定是正確的,或官方的報告一定是最權(quán)威的。不能簡單地告訴消費者或公眾某種食品是安全的,這樣做的結(jié)果并不一定能使消費者放心。因為消費者希望了解決策的全部過程,所以決策的科學性和過程的透明度是提升風險交流效果的基礎。風險交流的官方投入或?qū)嵺`與消費者的滿意度不成比例。關(guān)于風險交流的概念始于上世紀70年代,其得到國際公認僅始于上世紀末。其理論體系、研究方法、規(guī)范和指南還很不完善,甚至有些領域還屬于空白。目前,從業(yè)人員還需要專業(yè)基礎、專門的理論和技能訓練,食品企業(yè)從業(yè)人員還需要有參與的熱情和能力。值得一提的是,提高消費者的認知水平和接受能力是一項長期的任務,需要全社會的不懈努力。從技術(shù)和管理的角度來看,國際上在食品安全風險交流的研究方面,非常重視風險認知與風險感知以及二者之間關(guān)系的研究。從事食品安全研究的專家和消費者對同一食品安全事件的反應有諸多不同或距離,即真空地帶。不理解這些不同或不去縮小這種距離,就會影響到風險交流的效果。就專家而言,有一定的知識背景,有自己的(主動型)認知能力,其研究報告或者言論均依據(jù)于事實或研究結(jié)果;交流的重點集中于導致食品安全事件的危害物是什么,導致危害的可能性有多大,還有那些危害的風險不夠清楚或未知,即不確定性。而消費者參與風險交流可能是基于自己的感受(被動型)或從媒體得到的信息,其判斷風險的大小可能基于重要性,對自己的價值或主觀的影響大小。二者之間常常存在較大的距離。研究發(fā)現(xiàn)消費行為,包括文化背景,與食品安全事件及反應程度有關(guān)聯(lián)。這些問題還需要食品安全專家、風險交流專家、消費行為學家和管理專家等專業(yè)人員的共同努力,逐步縮小這一距離,縮小真空地帶。
食品安全問題分析論文好篇十
食品安全標準可以分為實質(zhì)性安全和形式性安全,對此應當從嚴把握,以形式性安全為辨別標準,生產(chǎn)銷售的食品不符合形式性安全標準的,生產(chǎn)者或銷售者即應當承擔十倍賠償責任。
【案情】。
原告:李某。
被告:寶雞市某超市公司。
3月20日20時許,原告在被告處購買了買迪士尼壓片糖果1盒,價值4.8元。次日發(fā)現(xiàn)商品生產(chǎn)日期為3月19日,保持期為一年,商品超過保質(zhì)期一天時間。原告請求判令被告退還貨款4.8元,并懲罰性賠償1000元。
法院認為,《食品安全法》第三十四條規(guī)定:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:……(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;……”,可見《食品安全法》將保質(zhì)期納入了食品安全標準范圍,明令禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外?!北桓孀鳛楫a(chǎn)品經(jīng)營者,對所售產(chǎn)品的質(zhì)量有謹慎審查義務,只要盡到日常職責即能發(fā)現(xiàn)所售食品是否超過保質(zhì)期,現(xiàn)被告未能證明其存在無法知曉保質(zhì)期的情形,應當推定明知食品超過保質(zhì)期而仍然銷售,應當按照上述法律規(guī)定承擔賠償責任。最終判令被告退還原告貨款4.8元,賠償1000元。判決生效后,被告自動履行了判決內(nèi)容。
【評析】。
本案在評議過程中出現(xiàn)以下爭議:
第一種觀點認為:在侵權(quán)賠償領域以“填平”原則為基礎,以“懲罰”賠償為例外。懲罰性賠償原則不符合按勞分配的憲法原則,總體適用上要采取抑制態(tài)度?!妒称钒踩珖覙藴侍枪窂奈廴疚锵蘖俊⑽⑸镏笜恕⑹称诽砑觿┖蜖I養(yǎng)強化劑等方面做出了技術(shù)性規(guī)定,只有污染物、微生物、添加劑等超標,威脅危害人體健康時,才能認定為不安全的食品,判令進行懲罰性賠償。本案糖果過期一天,尚不可能變質(zhì)腐爛,對人體造成危害,只是可能不再符合質(zhì)量標準。不能混淆質(zhì)量標準與安全標準的概念,在質(zhì)量標準與安全標準之間存在一定過渡地帶,可以稱之為灰色食品地帶,生產(chǎn)銷售灰色食品并不必然承擔食品安全法領域的懲罰性賠償責任,只須承擔買賣合同上的違約責任即可。
另一種觀點如同判決理由,認為立法對食品安全采取嚴格主義標準,食品安全不僅僅指食品的內(nèi)在質(zhì)量,還包含形式安全標準。法律明確禁止銷售過期食品,說明立法推定過期食品為不安全的食品,生產(chǎn)銷售過期食品應當承擔懲罰性賠償。
筆者認為,要解決上述爭議必須厘清兩個問題,一是食品安全標準的概念、二是懲罰性賠償?shù)倪m用原則。
《食品安全法》第一百五十條規(guī)定:“食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害?!笨梢钥闯?,食品安全有兩個方面要求,一是無毒無害,二是營養(yǎng)有效。而在現(xiàn)實消費領域,如果要讓普通消費者判別食品是否實質(zhì)安全,必然面臨許多困難。包括:1、專業(yè)知識復雜性。污染物、添加劑是否超標,營養(yǎng)物質(zhì)是否達標,必須借助于專業(yè)的檢測人員和實驗設備才能完成,成本高昂;2、損害結(jié)果隱蔽性。有些食物中毒是日積月累形成的,短時間無法辨別,長時間又無法確定因果關(guān)系;3、損害結(jié)果的嚴重性。一旦食用到毒害食品,遭受的都是身體上的損害,遠比財產(chǎn)損害要嚴重的多,且大多損害結(jié)果具有具有不可逆性,譬如“毒奶粉”事件造成的“大頭娃娃”和嬰兒腎衰竭等??梢娨屍胀ㄏM者從實質(zhì)無害有營養(yǎng)角度判別食品是否安全基本不可能,不能有效發(fā)揮法律的懲罰作用和預防價值。為了便于甄別,《食品安全法》第二十六條規(guī)定:“食品安全標準應當包括下列內(nèi)容:(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說明書的要求;(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程;(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容?!痹摋l提出了與食品安全不同的一個概念,即“食品安全標準”,并列舉性規(guī)定了食品安全標準包括的范圍。顯然除過實質(zhì)無毒無害有營養(yǎng)以外,還從標識、衛(wèi)生、質(zhì)量等方面提出了形式性的標準要求。食品安全標準擴大了法律概念的外延,給普通消費者提供了一個從形式標準角度判別食品是否安全的途徑,有利于充分保護消費者合法權(quán)益。
通過以上分析,我們必須建立這樣一個概念,即食品安全不等于食品安全標準,實質(zhì)安全食品,如果從外觀形式不符合標準要求,同樣可以認定為不符合安全標準的食品?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l規(guī)定的懲罰性賠償原則適用前提是“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害”,而不是因“不安全”食品受到損害。本案中,超市所售食品超過了保持期一天,普通消費者從形式標準角度對該食品安全產(chǎn)生了合理懷疑,且銷售過期食品為《食品安全法》所明令禁止,故可以認定該食品不符合食品安全標準,生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔懲罰性賠償。
司法實踐中,生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品的行為,有行政處罰和民事賠償兩種法律責任。筆者認為,鑒于行政機關(guān)具有強大的公權(quán)力和專業(yè)水平,在行政處罰類案件中,對食品安全標準可以從嚴掌握,注重食品實質(zhì)性是否有毒有害或是營養(yǎng)達標,而在民事訴訟中可以從寬掌握,允許并支持消費者從形式標準角度提出質(zhì)疑。
二、懲罰性賠償?shù)倪m用原則。
本案事實類同于“王海打假”。對于該現(xiàn)象曾引發(fā)了“刁民”還是“奸商”的持續(xù)爭議。甚至一度時期司法實踐中以“知假買假”者明顯不是生活消費為目的,而否認其“消費者”主體資格,進而將其排除在消費法律關(guān)系之外。司法必須切近于解決社會實際問題。近年來,“蘇丹紅”、“地溝油”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等食品安全事件頻發(fā)生,范圍之廣、損害之惡已經(jīng)讓普通群眾達到談“食”色變的地步,問題的嚴重性已經(jīng)遠遠超過王海等人道德爭議對社會所產(chǎn)生的影響。兩相權(quán)衡取其輕,我們應當看到目前環(huán)境中王海等人在打假方面的積極作用,在司法實踐中支持此種行為。該觀點也被《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條所確定。
懲罰性賠償原則的適用還存在以下爭議:1、損失的認定?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l規(guī)定的懲罰性賠償原則以消費者存在“損害”為前提。有觀點認為,本案原告購買果片后并未實際食用,無損害后果,不能適用懲罰性賠償;2、“明知”的責任。經(jīng)營者承擔懲罰性賠償?shù)那疤崾恰懊髦鵀椤保杏^點認為本案原告必須證實超市明知果片過期而仍舊銷售,否則應當認定超市是疏忽大意的過失。
既然司法實踐應當支持“王海打假”行為,那么對“損害”和“明知”均應當作出有利于消費者的理解。具體來說“損害”應當作廣義理解,擴大到財產(chǎn)損失方面。當食品不符合安全標準時即失去了商品的使用流通價值,消費者為購買食品所支付的對價便成了一種財產(chǎn)損失。在無人身損失的情況下,賠償可以財產(chǎn)損失為標準計算。如果要讓消費者證明經(jīng)營者是否處于“明知”狀態(tài),明顯存在舉證困難。經(jīng)營者應當對所經(jīng)營商品盡謹慎審查義務,其所經(jīng)營食品不符合安全標準時,我們首先應當推定其未定到該義務,處于一種“明知”狀態(tài),將“非明知”的舉證責任分配于經(jīng)營者。
延伸閱讀:
“如何維權(quán)”專業(yè)人士解讀食品安全問題維權(quán)案例:保留證據(jù)。
根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)食品有問題,除了可以要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金,增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,為1000元。
哪些情形可以使用10倍賠償金的規(guī)定?記者找到幾個生活中的案例,請市食藥監(jiān)局專業(yè)人士進行解讀。
楊女士在一家超市購買了幾瓶某品牌的奶茶,回家后發(fā)現(xiàn),該奶茶的產(chǎn)品配料表中雖然標示配料中含有“氫化植物油”成分,但卻沒有在產(chǎn)品營養(yǎng)成分表內(nèi)標示“反式脂肪(酸)”含量,于是以奶茶預包裝標簽不符合規(guī)定為由,要求超市給予十倍賠償。超市方面予以拒絕,理由是奶茶來源合法、質(zhì)量合格、廠家資質(zhì)與檢測報告齊全,是否標示反式脂肪(酸)含量不屬超市過錯。
針對這樣的情況,市食藥監(jiān)局專業(yè)人士給出評析:超市應給予十倍賠償?!额A包裝食品營養(yǎng)標簽通則》中規(guī)定:“食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和(或)部分氫化油脂時,在營養(yǎng)成分表中還應標示出反式脂肪(酸)的含量?!贝税咐婺滩杳黠@與之相違?!妒称钒踩ā返?6條規(guī)定:食品安全標準應當包括“對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求”;第67條指出:預包裝食品的包裝上的標簽應當標明“法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項”。超市明知銷售的是不符合食品安全標準的食品且已經(jīng)實際銷售,顯然難辭其咎。
同樣是超市,顧先生購買了兩袋大米。大米外包裝袋上寫明生產(chǎn)日期為207月20日,產(chǎn)品執(zhí)行標準為ny5115-。經(jīng)上網(wǎng)查找,顧先生發(fā)現(xiàn)該標準早在6月26日被廢止,且于1月1日停止施行,遂要求超市作出十倍賠償。超市認為,使用已廢止標準屬實,但大米質(zhì)量合格,且大米并非其所生產(chǎn),應找大米的生產(chǎn)廠家索要賠償。
超市是否有責任給予賠償?市食藥監(jiān)局給出肯定的答案。理由是,修改后的《食品安全法》第148條規(guī)定:“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失”。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。簡而言之,顧先生具有索賠的選擇權(quán),超市只能先行擔責。
對于食品安全投訴和維權(quán),市食藥監(jiān)局提醒廣大市民,購買食品時應關(guān)注商品標識如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,因疏忽大意而購買到已過期的定型包裝食品,或購買到仍在保證期內(nèi)的食品發(fā)生霉變、有異味、有雜物等情形的,均可以到相關(guān)部門進行投訴舉報。維權(quán)時,要注意保留證據(jù),在索賠時需舉證證明其與商家之間存在買賣合同關(guān)系以及商品包裝標識不實的事實,日常生活中注意索取、保存銷售小票、發(fā)票以及產(chǎn)品包裝、剩余產(chǎn)品等,以免因證據(jù)不足影響維權(quán)。
食品安全問題分析論文好篇十一
摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國食品行業(yè)飛速發(fā)展,市場形勢總體向好,但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長期以來,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱,也是監(jiān)管的薄弱地帶,食品安全形勢不容樂觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題,并提出對策和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;食品安全
農(nóng)村問題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問題,我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多,農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國計民生。食品安全是農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分,建設社會主義新農(nóng)村,必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關(guān)注度越來越高,立法和監(jiān)管工作也進一步加強,一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村成為食品造假的重災區(qū)。同時,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)村消費者對食品安全的自我保護意識較差,相對閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
一、農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟基礎薄弱導致假冒偽劣食品盛行
農(nóng)村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū),農(nóng)民的收入水平總體偏低,導致對價格很敏感,對于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點,將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村,這種假冒偽劣的食品嚴重影響食品工業(yè)的發(fā)展,導致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂,會對人民群眾的身體健康造成損害,特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害,嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全問題十分嚴重
農(nóng)村集貿(mào)市場是農(nóng)村集市貿(mào)易市場的簡稱,是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場地,是場內(nèi)經(jīng)營者集中進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場所,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過程中的重要一環(huán),其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前,在我國的鄉(xiāng)村地區(qū),農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理很薄弱,其衛(wèi)生條件較差,到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營的狀態(tài),使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理,肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃,很容易導致食品的污染。一些不明來路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進入農(nóng)貿(mào)市場,老百姓在購買時也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來歷,這些因素導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全存在很大的風險。
3.農(nóng)村土地污染嚴重,間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染
耕地是我們寶貴的財富,我國政府一直強調(diào)要保住18億畝耕地的紅線,人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農(nóng)業(yè)多年來連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果,這與政府長期以來的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān),也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時,一個不容忽視的現(xiàn)實是,我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長,從20世紀90年代至今,我國農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年,我國農(nóng)藥使用總量為76.53萬噸,迅速增長到180.19萬噸,增長了135.5%,年均增長率高達7.4%。同期,中國農(nóng)藥行業(yè)也得到長足發(fā)展,農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長的同時,中國的農(nóng)藥施用強度也在不斷增加,按農(nóng)作物播種面積來算,農(nóng)藥使用量的增長速度遠遠高于農(nóng)作物播種面積的增長速度,是同期農(nóng)作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀,進而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴重超標、農(nóng)作物的重金屬嚴重超標,食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴重問題
隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動,大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來,但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料,飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎,是人類的間接食品,一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用,造成了嚴重的安全隱患,需要引起注意。
二、農(nóng)村食品質(zhì)量安全的原因分析
1.經(jīng)濟收入是問題的關(guān)鍵所在
農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,農(nóng)村居民的收入相對較低,盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右,但是對比城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村居民的收入還是偏低,這就導致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上,經(jīng)濟因素是重要因素,我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制,這與其強大的經(jīng)濟投入密切相關(guān)。我國農(nóng)村居民收入較少,導致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū),而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶,所以形成了嚴重的食品安全隱患。
2.農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題
長期以來,農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友進行買賣食品的聚集點,為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點并不明確,形成很大的安全風險。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴重不足,難以形成強有力的監(jiān)督,造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染
過去三十年,我們過度重視經(jīng)濟效益,沒有考慮可持續(xù)發(fā)展,對耕地過度使用嚴重。單純地追求產(chǎn)量導致化肥農(nóng)藥超標使用,使得土地板結(jié),產(chǎn)量下降,還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題嚴重。隨著城市地租的進一步上升,一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū),工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積,再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放,造成嚴重的重金屬殘留問題,主要是砷、氰化物、汞、鎘,鉛、鋅等,這些污染物的隨意排放主要是處理成本高,監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理,這些短期行為嚴重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段,在發(fā)展的初期,農(nóng)民一擁而上,分散養(yǎng)殖,不注重科學管理和自身風險承受能力。在養(yǎng)殖過程中,濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮,疫病雖然減少了,但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示,20中國抗生素使用16.2萬噸,其中51%為獸用,在36種常見抗生素中,獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復旦大學一課題組通過對1000多名學校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測,證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下,并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體,而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前,從獸用抗生素濫用程度上看,主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶,他們用藥知識相對貧乏,過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍,由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
三、農(nóng)村食品安全問題的對策
1.開拓思路,加大投入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
三農(nóng)問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)村居民收入,可以為食品安全提供基礎保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,引導農(nóng)民結(jié)合市場需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu),適當增減不同作物種植規(guī)模,積極推進農(nóng)產(chǎn)品收購儲存改革,保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,從而促進經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)雙贏
農(nóng)村地區(qū)村落分散,需要農(nóng)貿(mào)市場為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場,不僅能夠方便人民群眾的生活,而且可以為商家提供良好的經(jīng)營場所。地方政府應該加大基礎設施的投入,將農(nóng)貿(mào)市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營,對于農(nóng)貿(mào)市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑,做到經(jīng)營有執(zhí)照,進貨有登記,銷售有記錄,讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上,要定期、不定期抽檢,切實履行監(jiān)督職能,做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管,創(chuàng)新保護機制
我國土地遼闊,但是真正可以利用的土地資源較少,更應該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象,應該堅決杜絕?;鶎诱毺岣哂X悟,嚴格審批制度,對歷史負責,對人民負責,不能為了短期的財政目標就引進一些污染企業(yè),放松環(huán)保的要求,耕地的保護一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路,不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責任,保護好土地資源,造福人民,造福后代,只有土壤健康了,農(nóng)作物才能健康,人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費,環(huán)境的污染,另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖,科學選址,鼓勵大規(guī)模、集約化建設養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售,合理經(jīng)營,而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管,也可以集中宣傳科學的養(yǎng)殖知識,減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看,我國農(nóng)村的食品安全形勢不容樂觀,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,食品安全作為公共服務的重要組成部分,更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國計民生,關(guān)系到整個社會的長期穩(wěn)定,需要全體社會成員的共同努力。
食品安全問題分析論文好篇十二
食品安全問題越來越被人們關(guān)注,首先分析了食品安全屢屢出現(xiàn)問題的`經(jīng)濟根源,認為在于食品市場上信息不對稱產(chǎn)生的“逆向選擇”和“道德風險”,并針對性的提出了打破“檸檬”市場的調(diào)控手段,認為完善質(zhì)量認證體系和打造可信品牌是解決食品安全問題的首選策略.
作者:戚云虹作者單位:中南民族大學經(jīng)濟學院,湖北,武漢,430074刊名:企業(yè)導報英文刊名:guidetobusiness年,卷(期):“”(7)分類號:關(guān)鍵詞:食品安全“檸檬”市場逆向選擇
食品安全問題分析論文好篇十三
食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,當前我國食品安全領域安全形式仍不容樂觀,食品安全已經(jīng)成為社會關(guān)注的一個焦點問題。并且在本校也發(fā)生過類似的重大案件,所以為了解大家對食品安全的看法,分析存在的問題和原因,我開展的關(guān)于周邊食品安全調(diào)查的報告。
二、調(diào)查目的:
我希望通過此次調(diào)查能夠加強人們對食品安全的重視,在生活中能夠抵制假冒低劣的食品,并且了解劣質(zhì)食品對身體所造成的損害,堅決不出售相關(guān)不安全的食品,危害他人,危害社會。
調(diào)查地點:xxx超市,xx超市,外街小攤,學校食堂
三、調(diào)查對象:
食品安全
四、調(diào)查方法:
實地考察、問卷調(diào)查
調(diào)查結(jié)果分析
(1)xx超市
我在xx超市實行實地考察,對貨架上的袋裝,罐裝,裸露瓜果等調(diào)查結(jié)果如下:除了有些蔬菜瓜果缺少生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期外都有生產(chǎn)日期保質(zhì)期以及生產(chǎn)地。
(2)xx超市
在xx超市實地考察,調(diào)查所有食品調(diào)查結(jié)果如下,除了有些油炸的干貨沒有生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期,以及水果不見保質(zhì)期,生產(chǎn)地外,其他的食品保質(zhì)期以及生產(chǎn)地俱全。
(3)外街小攤販
在外街進行的實地考察,調(diào)查結(jié)果如下,大部分的食物都沒有安全標識,并且是在露天情況下操作,沒有任何保持衛(wèi)生的措施,至于燒烤的食品來源都沒有詳細的說明。
(4)學校食堂
鑒于在兩年前學校食堂曾經(jīng)出現(xiàn)過使用地溝油的現(xiàn)象,如今學校食堂的食物來源已經(jīng)規(guī)范了許多,蔬菜以及食用油的來源都會經(jīng)過學校相關(guān)部門的檢查,所以在本校食堂就餐關(guān)于食品安全的狀況已經(jīng)少有發(fā)生。
1.各級教育機構(gòu)和學校領導應該加強學校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育,提高學生食品安全警覺性,減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關(guān)機構(gòu)應該加強對學校周邊飯店以及攤販的整治,防止不法攤販對學生出售危害身體健康的食品。
五、建議及措施
1.各級教育機構(gòu)和學校領導應該加強學校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育,提高學生食品安全警覺性,減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關(guān)機構(gòu)應該加強對學校周邊飯店以及攤販的整治,防止不法攤販對學生出售危害身體健康的食品。
希望在產(chǎn)品質(zhì)量食品安全中我們都應該予以重視
關(guān)于食品安全的問卷調(diào)查
您好,我是湖南涉外經(jīng)濟學院20xx級學生,針對今年來我過食品安全事故頻發(fā),人民食品安全意識薄弱的情況下,進行關(guān)于食品安全的調(diào)查,旨在了解周圍居民以及在校學生對食品安全問題頻發(fā)的心理狀態(tài)以及安全意識。
1.您的性別是:
a.男b.女
2.在日常生活中與食品安全問題相關(guān)的新聞或常識
a.經(jīng)常b.一般c.很少d.從不
3.您在購買食品時主要以那些依據(jù)判斷食品是否安全(可多選)
a.生產(chǎn)日期,保質(zhì)期b.品牌知名度,如是否在廣告中出現(xiàn)
c.價格的高低d.產(chǎn)品包裝氣味色澤
e.相關(guān)檢驗證明標識標簽f.以往經(jīng)驗以及別人介紹
4.當您買回來的食品有安全問題時通常采取的的做法是(可多選):
5.對于發(fā)生過安全事故的產(chǎn)品你還會考慮購買嗎?
a.食品不可靠堅決不買b.如提高產(chǎn)品質(zhì)量,會考慮購買
c.目前沒有其他替代品,還會照常購買
6.你認為食品安全包括哪些(可多選)?
a.食品色澤b.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期
7.您對當前食品安全形式的看法是:
d.非常不好,都不知道什么能吃
8.食品安全事故之后您最相信那一方面的信息?
a.媒體報道b.政府報告
c.企業(yè)申訴d.誰都不信
9.您認為照成目前食品安全問題的原因是什么(可多選)?
a.食品加工企業(yè)和個人利欲熏心b.主管部門職責不明監(jiān)管不力
c.執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度不夠
d.食品安全法律體系不夠完善
e.消費者缺乏安全消費意識
f.事情沒有那么嚴重,都是媒體炒作
10.您是否了解食品安全法:
a.了解b.聽過,但不了解c.沒有聽過。
11.您對中國食品安全還有信心么?
a.有信心b.無所謂c.沒信心
食品安全問題分析論文好篇十四
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料,以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但不包括以治療為目的的物品。食品添加劑是食品生產(chǎn)中的重要原料,因此本文將重點介紹食品添加劑的作用以及使用中存在的問題和對策并介紹我國食品安全現(xiàn)狀及相應的問題。
食品安全問題分析論文好篇十五
本文首先從近年來所發(fā)生的食品安全事件入手,分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規(guī)范化管理方面存在的問題,其次闡述了食品檢驗檔案信息化管理應采取的對策,最后強調(diào)人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)食品檢驗檔案信息化管理的關(guān)鍵。
食品檢驗;檔案信息化管理;人才培養(yǎng)
疾病預防控制中心的主要職責是保障人民群眾的身體健康,維護社會穩(wěn)定,可是近年來發(fā)生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對人民群眾的健康造成了嚴重的威脅。因此,作為疾控中心的工作人員我們有責任和使命對食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進行嚴格監(jiān)管,在強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須保證食品安全、承擔社會責任的同時,要了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的重要性,因為它是食品監(jiān)管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具,對食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管過程中形成的各種記錄資料進行規(guī)范化管理,能為食品安全監(jiān)管工作的正常、有效運行提供有力的保障。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作,是指過去和現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管部門在從事食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測、許可等活動中直接形成的對監(jiān)督機關(guān)和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化管理的作用包括以下三個方面。
1.1了解食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況
完整、規(guī)范的食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作包含了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的單位名稱、地址、負責人、經(jīng)營項目、聯(lián)系方式、許可辦理情況、從業(yè)人員健康檢查情況以及抽樣檢測情況、日常監(jiān)督情況、投訴舉報情況、行政處罰情況等內(nèi)容。利用這些檔案資料有利于監(jiān)管者了解食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況,以便及時、準確發(fā)布食品安全相關(guān)信息,引導社會公眾進行安全、健康的飲食消費。
1.2掌握食品安全監(jiān)管概況
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作詳細記載了日常監(jiān)管工作中的各種信息,是日常監(jiān)管工作的真實記錄。通過研究食品安全監(jiān)管工作檔案,可以獲知區(qū)域食品安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽檢合格率等指標,有利于掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管情況,從而指導食品安全監(jiān)督機構(gòu)高效開展食品安全監(jiān)督。
1.3提供食品安全措施實施依據(jù)
隨著社會的發(fā)展,科學管理和有效利用檔案已成為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。通過分析食品安全監(jiān)管工作檔案,監(jiān)管部門能對一些食品安全風險進行預測,從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測,由此制定預警工作計劃,采取有效的食品安全防控措施。
2.1制度不健全
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作制度建設不健全,沒有針對食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的規(guī)范制度,使得食品安全監(jiān)管檔案工作無法做到標準化、規(guī)范化,其工作開展也得不到有力保證。
2.2歸檔意識不強
一些同志對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案重要性認識不深,忽視食品安全監(jiān)管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作,導致食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作歸檔材料內(nèi)容不全,歸檔形式多樣,而且檔案遺失、損壞等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.3管理水平不高
目前,監(jiān)督員隊伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力參差不齊,部分人員專業(yè)知識老化,對新知識學習能力不強,計算機操作水平跟不上時代發(fā)展的需要;加之近年來由于機構(gòu)改革、人員輪崗等原因,致使食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理水平不高,食品安全監(jiān)管工作檔案的延續(xù)性受到了嚴重影響。許多評先評優(yōu)、提檔升級、行政處罰等重要檔案材料未能及時歸檔,使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全信息不能全面、準確地顯示出來。
2.4信息化建設不夠
當前,人民群眾對自我保健高度重視,對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質(zhì)檔案的收集階段,面對不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認識不上去,檔案的開發(fā)利用僅靠傳統(tǒng)的管理方法和落后的技術(shù)手段,想迅速準確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此,只有逐步改變原來落后單一的手工操作方式,代之以現(xiàn)代科學的管理方法和先進的科學技術(shù),開發(fā)食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理軟件數(shù)據(jù)庫,利用計算機和計算機網(wǎng)絡進行食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案的整理、立卷、編號、制作檢索工具、存儲、查找調(diào)閱,才能迅速、準確、全面、系統(tǒng)地管理和提供檔案材料,充分發(fā)揮檔案的作用。
2.5資金投入力度不夠
加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化、信息化建設,需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒,還需要計算機、路由器、掃描儀、打印機、復印機等設備,開通內(nèi)部局域網(wǎng),連接外部因特網(wǎng),進行信息安全防護等等,這些建設都需要大量的資金投入。而當前大部分區(qū)級疾控中心沒有投入資金和人員開發(fā)相應的管理軟件,還是停留在原有的手工管理基礎上,這樣就使得食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的'信息資源不能充分利用,發(fā)揮其應有的價值。
3.1完善制度,加強管理
健全的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要保障。因此,應建立食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案管理與收集、整理、保護和利用等方面的制度,加強對工作檔案轉(zhuǎn)遞、歸檔、存檔、保管等各項工作的規(guī)范管理,加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案現(xiàn)代化的步伐。
3.2提高認識,加強領導
至今仍有不少食品監(jiān)督員,對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理意識還較淡薄。認為檔案工作可有可無,認識不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對上述情況,我中心把檔案管理工作納入重要議事日程,與防病業(yè)務建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。讓全體職工都能充分認識檔案的重要性,認識檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系,同時,將檔案管理工作納入目標管理,從而促進全員檔案意識格局的形成。使中心的檔案為衛(wèi)生防病工作充分發(fā)揮其社會效益。
3.3更新知識,加強培訓
要加強對食品監(jiān)督員檔案管理相關(guān)知識的培訓,使其了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的,日常監(jiān)管中哪些資料屬于有保存價值的材料,以及如何進行整理、歸檔等等。同時,食品安全監(jiān)管工作人員要加強對計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等基礎知識的學習,不斷更新知識結(jié)構(gòu),以適應信息化社會的需要。
3.4加強檔案信息化人才的培養(yǎng)
檔案信息化管理以計算機技術(shù)為載體,需要有檔案管理軟件、網(wǎng)絡技術(shù)等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任,如果檔案管理人員沒有現(xiàn)代化意識,縱使有一流的管理設施,也不能算檔案管理現(xiàn)代化。
因此,要培養(yǎng)復合型的人才,既要通曉檔案專業(yè)知識,又應會計算機操作技能,更要懂得科學的管理方法。所以,要加強培養(yǎng)檔案人員駕馭現(xiàn)代化設備的能力,定期組織檔案人員去參加培訓,學習計算機知識、檔案專業(yè)知識,提高檔案人員的業(yè)務能力;學習探索檔案管理新模式;檔案工作人員更要增強工作責任感,要深刻認識到加強自身素質(zhì)修養(yǎng)的必要性,面對信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),努力學習掌握和提高應用計算機、網(wǎng)絡技術(shù)的能力和水平,對骨干人才進行重點培訓和繼續(xù)教育。
同時,推廣食品安全監(jiān)管及食品檢驗管理系統(tǒng)的運用,推進食品安全監(jiān)管工作檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫的建設,實現(xiàn)日常監(jiān)管工作信息的電子檢索,只有這樣才能很好地應用管理軟件管理好本單位的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案,為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。
總之,我們食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作人員要肩負起保障人民群眾身體健康、維護社會穩(wěn)定的重任,不斷提高自身素質(zhì),深入開發(fā)完善食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理信息系統(tǒng),多途徑、多層次培養(yǎng)人才,這是保證食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作正常、有效運行的根本對策。
食品安全問題分析論文好篇十六
一般來說,動物源性的食品多指來自于牛、羊、豬、雞鴨等家禽,兔、馬屬動物以及水產(chǎn)動物所提供的能夠滿足人們飲食需求的肉、蛋、奶及其制成品和相關(guān)的副產(chǎn)品等。動物源性的食品在我國國民的飲食消費結(jié)構(gòu)中占有很大的比重,人們對于動物源性食品需求量的迅速增加,進一步推動了畜牧業(yè)的快速發(fā)展,同時也在一定程度上導致動物源性食品質(zhì)量問題頻發(fā),這一問題在社會引起了人們的廣泛關(guān)注,具有重要的研究意義。
(一)監(jiān)管機制建立健全不完善
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面一個重要的問題就是監(jiān)管機制的不健全,這也是最重要的一個問題。動物源性的食品安全問題是一個復雜且系統(tǒng)化的問題,因此必須有一個監(jiān)督管理整體環(huán)節(jié)的體系,也就是相應的監(jiān)管機制,目前我國由于各種原因的存在,在動物源性食品安全問題的監(jiān)管體制建設上仍然存在欠缺,監(jiān)管機制體系不完善。
(二)監(jiān)管方式落后,相關(guān)法律法規(guī)建設不完善
無規(guī)矩不成方圓,一個監(jiān)督管理體制的有效運行必然離不開法律法規(guī)的支持,然而我國當前雖然有很多的動物源性食品安全檢測機構(gòu),但是有不少存在著監(jiān)管技術(shù)落后的現(xiàn)象,對于地方性的法律法規(guī)更是有所欠缺,甚至是有明確的規(guī)定卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此,多頭監(jiān)管,執(zhí)法效率低下也是動物源性食品安全問題頻發(fā)的一個重要原因。
(三)監(jiān)管人才隊伍的缺乏
說到底,任何一件事做的好不好歸根結(jié)底是在辦事的人身上,我國動物源性食品安全問題監(jiān)管過程中所暴露出來的另一個重要問題就是,監(jiān)管的人才隊伍缺乏,監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能方面有待進一步提升。
(一)建立健全有效的監(jiān)督管理機制
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面所涉及到的部門有很多,像是農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商以及商務等等,因此,就目前來說如果要加強對于動物源性食品安全問題的監(jiān)管,首先要做的就是分清不同部門之間各自的職能,建立有效地協(xié)調(diào)機制,使不同部門之間能夠相互配合發(fā)揮出最大的效率,通過各個部門之間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)動物源性食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接,確保不會在任何一個環(huán)節(jié)因為職能交叉的問題出現(xiàn)食品安全問題,實現(xiàn)有效地監(jiān)督管理。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善相關(guān)法律法規(guī)
一方面是要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對于因為資金不足而導致的食品安全監(jiān)測問題的疏忽,緊跟科技進步的步伐,采取最先進有效地動物源性食品安全檢測手段,杜絕因檢測設備的落后而出現(xiàn)的食品安全問題;另一方面是要完善相關(guān)方面的法律法規(guī),這也是解決動物源性食品安全問題最根本性的方法,借鑒國際先進的食品檢測標準,結(jié)合我國實際情況進一步加快完善我國關(guān)于動物源性食品安全方面的法律法規(guī)。
(三)加強監(jiān)管人才隊伍的建設
我國正在由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變,人才的綜合素養(yǎng)是當下培養(yǎng)的重點,對于動物源性食品安全的監(jiān)管工作來說,也是需要高素質(zhì)、高技能、高水準的人才。加強動物源性食品安全監(jiān)管人才隊伍的建設主要有三個方面:一是要加強監(jiān)管人員嚴格執(zhí)法的態(tài)度,二是要提高監(jiān)管人員對動物源性食品安全問題的重視程度,提高警覺意識,三是要加強人才的培養(yǎng)工作,定期對監(jiān)管人員進行考核以及培訓,更新監(jiān)管技能知識儲備。
綜上所述,動物源性食品的食品安全問題關(guān)系到國民的生命安全與生活質(zhì)量,對于經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定也有著重要的影響,因此動物源性食品安全問題必須重視。動物源性食品安全問題頻發(fā)的原因一個很重要的方面就是監(jiān)管方面的不到位,動物源性食品的安全監(jiān)管工作可有效確保其食用安全性。因此在本文中著重針對動物源性食品安全問題的監(jiān)管方面進行了分析探討,食品安全監(jiān)管工作必須嚴抓各個環(huán)節(jié),綜合性的全程監(jiān)管,才能真正實現(xiàn)動物源性食品安全得以保障,讓國民能夠放心的飲食。
食品安全問題分析論文好篇十七
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民的生命安全問題逐漸被國家重點考慮,而加強食品安全是民生的大事,因此加強食品的安全管理成為黨和國家高度重視的問題。尤其是最近幾年的時間,國內(nèi)的食品安全事故不斷發(fā)生,這就引發(fā)了相關(guān)部門對食品安全問題的思考。實際上,食品安全問題并不是單一因素導致而成,它是涉及到食品相關(guān)領域的問題綜合體,即使在是原材料的供應環(huán)節(jié)出了些許問題,也會嚴重導致食品事故,危害廣大消費者的身心健康,從而無法有效保障消費安全。由此可見,制定嚴格的監(jiān)管措施和監(jiān)測機制,采取有效的監(jiān)管措施,加大對食品安全的管制管理,至關(guān)重要。
一、我國食品供應現(xiàn)狀。
通常情況下,食品的供應并不是單一的過程,它涉及到各個方面,包括種植、加工等各個環(huán)節(jié),這就會存在著一些潛在的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:供應方面的問題。食品供應的主要源頭是農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖方面,這對產(chǎn)品的安全有著直接的影響。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖經(jīng)常受到農(nóng)藥和化肥的污染,還有的農(nóng)業(yè)用水也已經(jīng)受到工業(yè)方面的污染,因此,消費者在食用的過程中,安全無法得到保障。建立相應的監(jiān)管制度應該是我國目前食品問題的主要問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,48.4%的種植地和養(yǎng)殖場周邊環(huán)境存在不同程度的污染源,35%農(nóng)民在生產(chǎn)中使用農(nóng)藥和獸藥時沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導,64%蔬菜上市前沒有進行產(chǎn)地檢驗。食品供應鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從這一環(huán)節(jié)上來看,我國的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本處于食品供應鏈的前端,所以存在著各種問題,例如食品供應鏈的規(guī)模小、管理差、技術(shù)性不強等問題。大部分的企業(yè)在生產(chǎn)食品的過程中都沒有統(tǒng)一的合格標準,沒有一定的安全控制意識,還有些企業(yè)一味的追求自身的利益使用過期或者是變質(zhì)的原料。這些都是影響食品安全的隱患,消費者長期使用影響生命安全。食品供應鏈的流通環(huán)節(jié)。對這一部分的要求也是十分嚴格的,因為物流體系所需要的難度高、技術(shù)復雜,這些都嚴重的影響著我國的物流設施建設,主要表現(xiàn)在幾個方面:我國的運輸設備不先進,很多的運輸設備都很落后,這些冷藏運輸?shù)闹饕歉删€運輸,這樣在運輸?shù)倪^程中就會由于各種原因而導致食物變質(zhì);其次,運輸?shù)某杀靖?,這就迫使企業(yè)尋找各種方法降低運輸成本,很有可能在運輸過程中出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。而且有些企業(yè)沒有專門的運輸工具、存儲地點和實際的操作經(jīng)驗。綜上所述,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,食品安全的供應鏈逐漸變長,安全環(huán)節(jié)逐漸增多,所以,應該建立安全供應鏈管理機制,加強創(chuàng)新管理。
二、我國食品質(zhì)量安全供應鏈的構(gòu)建。
一般情況下,我國的食品供應鏈往往最大限度的減少成本,縮短供應周期,保證物流的質(zhì)量,食品的安全供應與其它產(chǎn)品的供應有著很大的區(qū)別,它是以保障產(chǎn)品安全為主要的目標,采用全新的管理模式、協(xié)調(diào)監(jiān)管信息等方式保證食品供應鏈的安全。包括很多的內(nèi)容,例如農(nóng)產(chǎn)品的供應、日常用品的加工生產(chǎn),加工完成之后的包裝過程。還有成品的運輸?shù)取_@些過程都是需要全程監(jiān)控的,建立多重的'監(jiān)測體系,這樣才能夠保證食品的供應安全。
努力的創(chuàng)建食品安全供應的平臺。每個過程中都有各自的特點,每個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)管,再搭建一個基于供應鏈的食品品質(zhì)安全供應平臺,在這個平臺上可以實現(xiàn)全程的信息交流和監(jiān)督,實現(xiàn)食品供應鏈全過程的有效監(jiān)管,以及各個部門的信息流和貨物流的信息共享,這樣可以提高食品安全。此外,通過這種監(jiān)管方式還能夠降低人員的工作任務量,減少企業(yè)的人力成本,提高了食品安全管理的有效性和針對性,能夠保證企業(yè)產(chǎn)品的可追溯性,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量安全,提升企業(yè)的科技含量和品牌價值;此外,還可以提高企業(yè)的運作效率,大量的減少行政成本,保證食品的衛(wèi)生安全,具有很大的社會效益和經(jīng)濟效益。推動現(xiàn)代化的食品物流配送中心建設。也是十分重要的一個環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)上如果加強監(jiān)管,能夠有效的保證食品免受污染。食品的配送能夠?qū)崿F(xiàn)食品的采購等功能,另外還附帶著配送和管理等,還可以對食品進行再加工處理。另外,專業(yè)的食品物流配送中心能夠可以免去傳統(tǒng)的運送中的各種漏洞,提高食品的質(zhì)量,還可以防止食品變質(zhì)或者是污染。食品物流配送中心有利于充分的收集食品質(zhì)量的信息,利用這些有效的信息來促使生產(chǎn)者不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
食品安全問題分析論文好篇十八
摘要:本文簡要敘述了記錄片《舌尖上的中國》中涉及食品安全的內(nèi)容,對其中的腌酵及發(fā)酵食品和食品安全風險評估做了概述。從危害識別、危害特征描述、暴露評估及風險特征描述四方面進行傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品風險評估,在此基礎上對傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品安全提出建議。
關(guān)鍵詞:舌尖上的中國;腌酵食品;風險評估。
《舌尖上的中國》一片中大量的天然食物和傳統(tǒng)制作工藝,遵循自然規(guī)律,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè),制作良心食品,讓身處工業(yè)化時代、深受食品安全問題困擾的我們向往,但天然傳統(tǒng)的是否就是安全的,卻值得討論。這部系列紀錄片中涉及了大量的手工腌漬食品、熏制食品和發(fā)酵食品,其中存在著安全隱患。另外,一些不合理的烹調(diào)和飲食,也給健康帶來了潛在威脅。本文將從食品安全的角度進行分析,探究工業(yè)化時代從傳統(tǒng)食物中得到的啟示,挖掘傳統(tǒng)腌酵食物暗含的風險,形成二者的有機結(jié)合。
一、《舌尖上的中國》概述。
《舌尖上的中國》包括三季,其中涉及食品安全的主要是第一季中的《自然的饋贈》和《我們的田野》,人們遵循自然規(guī)律,尋找松茸、土藏冬筍,接受著大自然的饋贈,發(fā)展稻魚鴨共作的生態(tài)農(nóng)業(yè),維護了人與自然的和諧;《轉(zhuǎn)化的靈感》和《時間的味道》中,通過腌漬、發(fā)酵和食材形態(tài)的轉(zhuǎn)化,順應天時地利人和,泡菜臘肉、米酒大醬、豆腐乳扇等美食應運而生;第二季的《腳步》和《時節(jié)》中,人們追著時間的腳步,趕花期、采花菇、做魚醬、卷餅的腳步突破了地域限制,春之蒿粑、香椿魚,夏之青螄、葡萄,秋之桂花香、雁來蕈醬,辛苦勞作的同時也享受著當季的美味,靜候四季輪回;《心傳》中的土法榨油、手工空心掛面、蘇式糕點等口味與手藝都在保留與創(chuàng)新中傳承。
二、《舌尖上的中國》中傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品安全風險評估。
(一)概述。
1.腌酵及發(fā)酵食品概述。腌酵食品主要是因過去缺乏冷藏設備,為延長食物保存期發(fā)展而來的以新鮮食物為原料,用鹽或酒及其他輔料進行腌制,或繼續(xù)經(jīng)過風干、熏烤以及微生物作用,形成得以長期儲藏且具有獨特風味的食物。片中涉及的糟貨、泡菜、蝦膏蝦醬、火腿、臘肉、腌魚等都屬于腌酵食品。腌酵食品可以根據(jù)制作工藝分為干濕兩類,如糟貨、醬菜、泡菜等需在腌制液中浸泡的屬于濕腌,火腿、臘肉等需要在調(diào)味之后進行干燥、熏烤并在通風處保存的則屬于干腌。發(fā)酵食品則是經(jīng)過簡單調(diào)味或未經(jīng)調(diào)味直接主要依靠微生物的作用,產(chǎn)酸或其他風味物質(zhì),提高食物酸度,改善食品風味。發(fā)酵食品則包括饅頭、發(fā)糕等純發(fā)酵面食,腐乳、臭豆腐、乳扇、奶豆腐等富含蛋白質(zhì)的發(fā)酵制品,醬、醋、酒等完全改變食物形態(tài)的發(fā)酵制品。兩者大體一致但又各具特點,前者側(cè)重于腌制,發(fā)酵是作為腌制過程的副反應,后者側(cè)重于發(fā)酵,腌制或調(diào)味只是非必須的預處理。2.食品安全風險評估概述。風險評估是食品風險分析的第一階段,主要包括風險因素的危害識別、暴露評估、危害特征描述和風險特征描述。危害識別主要是識別可能給人體及環(huán)境帶來不良影響的危害物質(zhì),并對其帶來的后果進行定性描述。暴露評估主要是評價危害物質(zhì)的攝入量。危害特征描述是對危害物質(zhì)的性質(zhì)進行描述。風險特征描述則是對某一特定人群中發(fā)生不良影響的可能性和嚴重性進行估計。
危害識別。無論什么食材,兩類腌制方法中均存在微生物總數(shù)和亞硝酸鹽含量較高的風險。除此之外,不同的食材在制作過程中還可能出現(xiàn)特定的風險。在腌制肉類食品中還可能存在具有強致癌性的亞硝胺。片中提到的宣威火腿、諾鄧火腿、各地的臘肉等腌酵肉類,以肉和鹽為主要材料,在腌制后,經(jīng)風干晾曬、熏制或發(fā)酵保管制成。大量的鹽在繁復的制作過程中很容易由于微生物作用被還原成亞硝酸鈉,長時間儲存會使肉中的蛋白質(zhì)分解產(chǎn)生胺類物質(zhì),在合適的條件下,亞硝酸鹽與胺類發(fā)生亞硝基化作用生成具有強致癌性的n-亞硝胺物質(zhì)。部分需要熏制的腌肉食品還很容易含有苯并芘等多環(huán)芳烴類物質(zhì)。腌制蔬菜中易出現(xiàn)亞硝酸鹽超量。蔬菜,尤其是葉類蔬菜中的硝酸鹽含量較高,腌制后微生物作用使得亞硝酸鹽含量急劇上升,片中的各種泡菜存在亞硝酸鹽超標的風險。腌制水產(chǎn)品易被重金屬和致病菌污染。片中還提到了腌魚、醉蟹等鹽酒生腌水產(chǎn)品,除存在亞硝胺風險外,還有水污染造成的水產(chǎn)品鉛、砷、汞等重金屬超標風險,極易受到金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌、沙門氏菌等微生物和寄生蟲的污染,很多地區(qū)會生腌生食,放大了安全風險,存在較大隱患。發(fā)酵豆制品和醬類食物中多含有毛霉和曲霉等霉菌和酵母菌,其中腐乳中多含有蠟樣芽孢桿菌。片中的建水豆腐、安徽毛豆腐、東北的大醬等發(fā)酵豆制品和醬類食物,在生產(chǎn)制作時會接種毛霉或曲霉等菌種,在后期發(fā)酵過程中,由于溫度、濕度等環(huán)境條件不當,非工業(yè)化制作時無法做到人為干預,食用前又很少經(jīng)過加熱處理,霉菌超標的風險較大。在腐乳中的蠟樣芽孢桿菌主要來自加工過程中的空氣和水體,尤其是凝乳、排豆腐、發(fā)酵和腌制四個過程中,不潔的加工環(huán)境和操作工具很容易被蠟樣芽孢桿菌污染。發(fā)酵乳制品中容易存在原奶的微生物總數(shù)、抗生素含量不達標等問題,如果盛放器具和操作人員衛(wèi)生清潔度不夠,發(fā)酵及后續(xù)存放環(huán)境的溫度或濕度條件不當?shù)?,很容易被毛霉、曲霉等霉菌和酵母菌等微生物污染?BR> 2.危害特征描述。超量攝入亞硝酸鹽會使人類機體異常,造成高鐵血紅蛋白癥。亞硝酸鹽在胃腸道的酸性環(huán)境中會與各種蛋白質(zhì)分解產(chǎn)生的氨基化合物反應,產(chǎn)生致癌的n-亞硝基化合物,具有急性毒性和三致性(致畸、致癌、致突變),易誘發(fā)消化系統(tǒng)癌變,潛藏健康風險。多環(huán)芳烴化合物對脂肪組織有遷移能力,能通過消化道、呼吸道和皮膚吸收,潛伏期長,具有三致性和生物難降解性,其中苯并芘致癌作用最強,多與胃癌、肺癌、白血病等的發(fā)生有關(guān),主要變現(xiàn)為神經(jīng)毒、肺毒、血液毒、肝毒和心肌損傷及致敏等。汞是一種毒性較強的有色金屬,有機汞的毒性大于無機汞。水產(chǎn)品中最常見的為甲基汞,具有很強的神經(jīng)毒性,損害中樞神經(jīng)系統(tǒng),會引起精神和行為障礙。鉛多以化合物形式存在,對人體的造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和腎臟的慢性損害較大。砷的化合物有毒,無機砷的.毒性大于有機砷,具有致癌和致突變作用,中毒后表現(xiàn)出腸胃炎癥狀,以及皮膚異常等,嚴重時因中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻痹而死亡。很多致病菌、寄生蟲和霉菌都會導致消化系統(tǒng)問題,引起急性腸胃炎,表現(xiàn)為腹瀉、腹痛、惡心、嘔吐等常見癥狀。金黃色葡萄球菌耐鹽、耐熱性強,普通烹飪無法將其殺死,會引起人體局部化膿感染和全身性感染等。水產(chǎn)品中常見的副溶血性弧菌、沙門氏菌不耐熱,可通過加熱殺滅,降低中毒風險。3.暴露評估及風險特征描述。參照世界衛(wèi)生組織(who)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(fao)下的食品添加劑聯(lián)合專家委員會和美國環(huán)境保護局制定的每日耐受攝取量(tdi)和參考劑量(rfd),參考已有研究對亞硝酸鹽及重金屬鉛和砷進行人體暴露風險評估。亞硝酸鹽的毒性較強,小鼠經(jīng)口半數(shù)致死量為220mg/kg體重,人中毒量為0.3~0.5g,致死量為3g,兒童自身解毒能力差,只需成人1/5~1/3的量就可以導致中毒或死亡。在gb2760標準中規(guī)定了肉制品類食品亞硝酸鹽的最大使用量及殘留量,最大殘留量為70mg/kg。在gb2762標準中對糧食、蔬菜、魚類、肉類、蛋類、醬腌菜、乳粉、食鹽八大類食品中亞硝酸鹽含量進行規(guī)定,限量值最高的為腌漬蔬菜20mg/kg。根據(jù)fao和who規(guī)定,亞硝酸鹽每日容許攝入量為0~0.07mg/kg體重,成年人體重以60kg計,則每人每日亞硝酸鹽的攝入量不應超過4.2mg。依據(jù)我國膳食構(gòu)成估算出每人每日從八大類食品中亞硝酸鹽的攝入量為3.32mg,小于最大限值,正常食用基本無風險。以梭子蟹為例,鉛和砷的含量分別為0.68、21.11,重金屬鉛的tdi為3.57,砷的tdi和rfd分別為2.14、0.3μg/(kgd),以海產(chǎn)品每日攝取量最大約為25g/d,攝入重金屬鉛和砷的人體日暴露量0.06、1.61,均小于參考劑量,基本無風險。
三、傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品安全建議。
(一)保留傳統(tǒng)與工業(yè)化相結(jié)合。
傳統(tǒng)制作的腌酵及發(fā)酵食品傳承著手工技藝和飲食文化,且具有特殊風味,應該積極保護,但并非鼓勵外部環(huán)境不確定、無法調(diào)節(jié)自然條件使其適合食物發(fā)酵、單純依靠經(jīng)驗的手工制作。將這類食品作為一種飲食技藝和文化進行傳承,通過老字號、特定廠家生產(chǎn)或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式,在保留技藝和文化的同時,讓人們享受到地道的老味道,還能避免因不穩(wěn)定性導致的風險。工業(yè)化的優(yōu)勢在于嚴格的參數(shù)控制。能夠通過人為管理,控制并調(diào)整時間、溫度參數(shù)及過程中的操作和用量,確保發(fā)酵過程中優(yōu)勢菌種的數(shù)量符合規(guī)定,生產(chǎn)出合格安全的食物,但標準化制作的食物風味較差,無法滿足消費者的需求。因此,保留傳統(tǒng)與工業(yè)化相結(jié)合,工業(yè)化實現(xiàn)大批量供應市場,傳統(tǒng)手藝作為文化符號一代代傳遞,留住、傳承并享受安全放心的美味。
(二)與時俱進,調(diào)整工藝。
工業(yè)化和傳統(tǒng)手工制作,都應該與時俱進,調(diào)整工藝。工業(yè)化制作在保證產(chǎn)品安全的前提下,學習傳統(tǒng)手藝的精髓,努力提高產(chǎn)品的感官品質(zhì);手工制作者應提高安全意識,規(guī)范操作行為,在過程中實現(xiàn)科學化管理。二者共同行動,積極思考和謀劃科學的現(xiàn)代化操作,提高產(chǎn)品的安全性,以滿足不同消費者的口感需求。
(三)科學烹調(diào),安全飲食。
家庭要在確保原輔料和操作過程安全的前提下制作和食用腌酵及發(fā)酵食物。從經(jīng)過檢測的正規(guī)廠家購買原輔料,充分清洗原輔料和腌制容器,防止腌制和發(fā)酵過程引入雜質(zhì),時刻觀察腌酵物的狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)異常應及時丟棄。工業(yè)化制作的各個環(huán)節(jié)制定并執(zhí)行詳細的標準參數(shù),加強原輔料驗收和成品檢測,確保食品安全。為確保安全,腌酵食品在充分加熱殺菌后再食用。
參考文獻:
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食品安全問題分析論文好篇一
(1)許多飲料中都含有防腐劑、香精和人造色素等,并且由于糖分含量多而熱量很高,中小學生經(jīng)常飲用這樣的飲料不利于身體健康,所以,最好的飲料是白開水。
(2)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,如經(jīng)常剪指甲、飯前便后及時洗手等,預防一些傳染病和腸道寄生蟲的.傳播。
(3)生吃的瓜果和蔬菜要洗凈,避免農(nóng)藥中毒。
(4)選擇包裝食品時,要注意識別食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。
(5)盡量少吃時間過長的剩菜、剩飯。如果吃,一定要徹底加熱,防止細菌性食物中毒。
(6)不吃沒有衛(wèi)生保證的生食,如生魚片。
(7)不吃街頭販賣的、沒有衛(wèi)生許可證的食品。
(8)盡量少吃油炸、煙熏和燒烤等食品,這是因為這類食品往往含有比較多的污染物。
食品安全五大要點:
1、保持清潔;
2、生熟分開;
3、食物要徹底煮熟燒透;
4、在安全的溫度下保存食物;
5、使用安全的水和食物原料。
食品安全問題分析論文好篇二
民以食為天,食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物,為了生存,我們離不開食品。而正因為食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年來我國的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,食品工業(yè)一躍成為我國的一大產(chǎn)業(yè),各種新式食品層出不窮。與此同時,中國的食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地傷害了民眾的生命健康,也一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。這嚴重制約了中國食品工業(yè)的發(fā)展,更對我國的食品資源造成了嚴重的浪費。因此,如何保障食品安全問題成為我們的當務之急。
調(diào)查方式:
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份,實際收回25份,調(diào)查人數(shù)為100人,回收率100%。
調(diào)查對象:
xx醫(yī)學院2011級學生。
調(diào)查分析:
在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的提高,人們對食品安全問題愈來愈關(guān)注,絕大數(shù)人都會關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問題。現(xiàn)在食品安全的各種各樣問題,已到了相當嚴峻的程度,令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對食品進行選擇時更多的是食品本身的安全問題,而不會去進行盲目采購。大多數(shù)人認為食品安全問題的主要責任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。
調(diào)查總結(jié):
一、商家。
食品安全問題的發(fā)生事件中,不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動者。這暴露了這些不法分子的不誠信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生,則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營者在從事經(jīng)營前應簽訂誠信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品,更為甚者,經(jīng)營者需將每位顧客當成自己的家人那樣珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顧吸取顧客的'金錢,而將他人的生命安全及健康置之度外,倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中,當事故發(fā)生后,他們會有如消費者般經(jīng)歷的萬分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處,相信每位商人都懂,因此,他們都應該將這把警惕量尺放在自己心中以時刻提醒著自己。當食品安全問題不再發(fā)生時,這一切就變得兩全其美,消費者買得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顧客,更多利潤。
二、政府。
為了能夠更好地解決食品安全問題,政府及其其他機關(guān)有著不可推卸的責任,因為他們是為了給人民謀取利益,讓人民過上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上,且各職人員明確職務,盡職盡責,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系,最重要的是要加強監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管的準確性及增強食品監(jiān)管的權(quán)威性。對于那些不作為或亂作為的人員要嚴肅處理,同時也要聽聽百姓們的聲音,對他們的意見和建議多進行一些真正有益的反饋,要積極宣傳及傳播食品科普知識,使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們該如何處理解決,也要開展一些食品安全教育活動,使食品安全意識能更深入民心。只有這樣做,才有可能更好地解決食品安全問題。
當然,作為國家強硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律,那是不可缺的,為的就是能夠通過這強硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者得以繩之于法,并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過程中的腐朽官員,才可讓那些食品安全問題遠離咱們的生活圈。唯有政府及其人員與法律相輔相成,才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程,才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴,食品安全問題才更少。
而人的觀念也是影響此類問題的一大因素,因此當人們觀念意識更高時,政府及法律更好地運作時,食品安全問題才可能從根本上解決,此類問題才會越來越少。
三、消費者。
隨著食品安全問題的嚴峻化,以食為天的我們對問題食品的恐懼也逐步加深,對廠商的信任度也江河日下,甚至發(fā)展到對眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時我們也希望食監(jiān)局能加大對問題食品打擊的力度,與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因為從調(diào)查中看出,我們對食監(jiān)局抱有很高的期望,但卻總有失望的情況,對于廠商我們盡是痛斥他們對食品對人民生命安全的不負責。所以廣大的消費者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個既安全又有保障的食品市場給我們。除了對食監(jiān)局與廠商的期望,我們消費者也應該加強對問題食品的辨別能力,多關(guān)注食品方面的新聞,了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進而從自身的知識層面上減少對問題商品的購買,同時也減少了問題商品的銷售。除此之外,我們還應該配合食監(jiān)局的整理,遇到問題商品時盡快舉報,以盡早扼殺問題商品的進一步泛濫。
總而言之,我們消費者不但要加強自我對問題食品的防范意識,而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
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食品安全問題分析論文好篇三
摘要 食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個國家的食品安全狀況。我國食品行業(yè)的一系列問題于我國的食品安全監(jiān)管體系中的問題是密不可分的。而世界上發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過程。通過世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問題。
關(guān)鍵詞 食品安全監(jiān)管體系;形式;問題
食品安全監(jiān)管體系至今尚無明確、統(tǒng)一的定義。一般來講,食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和,它是既包括一個國家在食品安全監(jiān)管方面所實行的有效的行政組織體制和機制,也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標準檢測體系、應急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當今我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,勢必會暴露這樣那樣的問題,下面我即從幾個方面談一下當今我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題。
一、世界上主要國家及我國的安全監(jiān)管體系形式
1、美國衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda) 負責除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理,主要任務是:制定聯(lián)邦法規(guī)、標準;食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評價與審批;低酸性、酸性罐頭的注冊登記;食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督;食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督;食品標簽的管理;進口食品檢驗;食品安全研究;動物形勢品種獸殘分析;食用動物飼料的安全性監(jiān)測。 農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測中心(fsis) 負責畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。
2、英國成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu),全權(quán)負責食品安全監(jiān)管工作。英國保障食品安全的主要管理機構(gòu)是食品標準局,是監(jiān)督英國食品安全的獨立機構(gòu),負責食品安全質(zhì)量的總體事務和制定各種標準。實行衛(wèi)生大臣負責制,每年向國會提交年度報告。食品標準局是一個非內(nèi)閣組成的部門,由內(nèi)閣授權(quán),其最高權(quán)力機構(gòu)為管理委員會,向英國議會負責。食品標準局還設立了特別工作組,由該局首席執(zhí)行官掛帥,加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個部門負責食品安全監(jiān)管工作,并負責協(xié)調(diào)其它部門對食品安全工作進行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗局集中負責食品安全監(jiān)管工作,負責實施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗、植物保護和動物衛(wèi)生檢疫計劃;食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗和案件查處;食品安全法規(guī)和食品安全標準,并對有關(guān)法規(guī)和標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;制定并管理食品檢驗、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計劃,提出服務規(guī)范;發(fā)布緊急食品召回令,組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監(jiān)督活動。
4、我國衛(wèi)生部負責主要負責國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作;農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組,負責農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署;國家質(zhì)檢總局主要負責食品生產(chǎn)加工和出口領域內(nèi)的食品安全控制工作;商務部則側(cè)重于食品流通管理;工商行政管理局 負責組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行檢查,審核其主體資格,執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定;科技部主要負責食品安全科研工作,具體工作主要由農(nóng)村與社會發(fā)展司負責。
綜觀各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程,并非在其最初級階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問題的復雜性,在食品安全監(jiān)管之初,各國往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式,盡量減少單個部門的工作壓力,提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復雜化、社會化日益加強,一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個環(huán)節(jié),而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來,會導致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復和沖突等諸多問題。因此到二十世紀末,各國紛紛對食品安全監(jiān)管體制的設立進行了重構(gòu),因各國立法背景的不同,基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出,食品安全監(jiān)管體制的設立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢。
二、我國食品安全監(jiān)管體系中的一些問題
1、從1949年至今,我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。由由此可見我國食品安全標準制度繁多。它們之間有交叉、重復,又有空白,所以多種標準在市場上往來沖突,缺乏協(xié)調(diào)機制。正因為這些標準存在多頭監(jiān)管,實際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面,容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”,出了問題,又互相推諉。
美國、日本等發(fā)達國家十分重視標準的研究與制定工作,如:美國政府每年以7億美元的經(jīng)費支持標準的研究與制定;日本6月至9月投資數(shù)億日元,歷時2年3個月完成了日本標準化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務。我國雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標準,但許多標準標齡過長,缺乏科學性與可操作性,在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標準存在較大差距。早在20世紀80年代初,英、法、德等國家采用國際標準已達80%,日本國家標準有90%以上采用國際標準,發(fā)達國家目前采用國家標準面更廣,某些標準甚至高于現(xiàn)行cac標準水平。而我國國家標準僅40%左右等同采用或等效采用了國際標準,食品行業(yè)國家標準的采標率只有14.63%。
2、我國食品檢測機構(gòu)目前還由政府監(jiān)管,民營自主檢測意識低。資料顯示,我國的食品相關(guān)檢測的技術(shù)機構(gòu)5 630家(在世上是絕無僅有的),從業(yè)總?cè)藬?shù)達到15.04萬人,其中直接從事食品檢測的為3.74萬人。大專、大學以上學歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領域,國家公布的檢測機構(gòu)僅僅176家(國家計量認證許可),遠遠不能滿足我國的食品檢測需求。并且食源性(生物性與化學性)危害是目前我國食品安全的主要問題,而我國現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價背景資料。我國目前尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡,而往往是出現(xiàn)事故后再進行控制。沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌進行危險性評價的背景資料。
3、缺乏高新的檢測技術(shù),關(guān)鍵檢測技術(shù)與設備落后。比如,在農(nóng)藥殘留檢測方面,美國食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥,德國可檢測325種農(nóng)藥,加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥; 而我國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時只能依靠國外的檢驗機構(gòu)檢測,完全喪失了進出口貿(mào)易中的主動性。
新產(chǎn)品安全性評估欠缺。與發(fā)達國家相比,我國在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。例如,歐美發(fā)達國家對食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴格,對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫,建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法,而我國多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗和科學性評價的菌種。另外,我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。
4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會道德與責任心問題 食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機構(gòu)、消費者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸,唯利是圖,以犧牲消費者利益為代價,結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護食品安全方面,一向被視為弱勢群體的消費者也肩負著捍衛(wèi)自身利益的責任,社會舉報便是一條很重要的途徑,但是當前群眾舉報較少,相當多的消費者認為價格便宜的食品問題不值得舉報。這就存在觀念問題。此外,在少數(shù)地區(qū),地方政府和官員為了政績,把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟對立起來,擔心打假會影響地方經(jīng)濟發(fā)展,出現(xiàn)了“地方保護主義”。
去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責,然后就是不了了之,食品藥品安全問題積累的太多的詬病,一直無法從根本上解決。
通過看其他國家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn),每個國家都出現(xiàn)過向我們現(xiàn)在類似的情況,因此我認為也不必要太過于敏感與消極。雖說食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”,但我認為主要支配地位的還是體制問題,而體制不完善,法律不健全,歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟因素。例如,美國在19世紀中期直至20世紀初的很長一段時間里,也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機構(gòu)負責打擊假冒偽劣商品,市場上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫,公眾健康受到嚴重侵害。
當一個國家發(fā)展到一定程度,制度完善時,優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來。反應停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市,主要治療妊娠嘔吐反應由于臨床療效明顯而迅速流行,而在美國,由于該藥因資料不足,未獲fda審查通過。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬例新生兒畸形時,美國能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應事件”,又叫做“反應停事件”。這向我們證明證明,企業(yè)集團從來都不具有維護公眾利益的內(nèi)在自覺性,為了謀求企業(yè)的最大利潤總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應?!边@樣嚴重的藥害事件,企業(yè)集團仍然會極力維護其自身利益。企業(yè)守法的自覺性只能來自于其違法行為所必須承擔的風險和代價。必須通過強有力的依法監(jiān)管,通過對違法行為的打擊和懲處,迫使企業(yè)將國家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動。
由于我尚學識淺薄,只是能看到當今神會問題的這一部分,更難以提出什么實質(zhì)性的解決辦法,但我相信隨著社會的進步,制度會完善,人們也會有更有效的行為規(guī)范,從而讓我國食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。
食品安全問題分析論文好篇四
摘要:食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀,并簡要分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因,并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧,才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。
關(guān)鍵詞:食品安全;辯證;人與自然;和諧
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死亡。制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良。
過去,對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點:一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力,我國于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論,“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責任的做法并不是個例,其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵,由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外,同行業(yè)競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后,國家監(jiān)管部門應該根據(jù)國際標準及時修改舊標準,尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
2.辮證看待食品安全問題
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個由量變到質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程,就像一個人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對他的成長是不利的,讓一個孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗,不斷成長壯大。在這個過程中,我們只有適當適時地提出相應的要求和標準,才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應該有這樣的認識,只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面,社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。同時,不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下,就會發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求,而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
還有一點,要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。
社會發(fā)展到今天,我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。
這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢,全面看,看全面,認清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認清趨勢,把握大局。
堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。
堅持辯證思維看形勢,就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來,看清發(fā)展過程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導,從而順應規(guī)律,把握機遇,掌握主動權(quán),促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話,只有認清形勢,才能增強大局意識和責任意識,自覺地為國擔責,為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關(guān)重要,這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監(jiān)管部門,乃至企業(yè)都應從百姓餐桌無小事的角度出發(fā),完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題,需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
食品安全問題分析論文好篇五
近年來,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點,因為它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死;還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件,極大傷害廣大人民群眾的身心健康,還在國際社會當中造成了惡略影響。過去,對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點:一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力,我國于5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論,“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責任的做法并不是個例,其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵,由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外,同行業(yè)競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后,國家監(jiān)管部門應該根據(jù)國際標準及時修改舊標準,尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
2.辮證看待食品安全問題
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個由量變到質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程,就像一個人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對他的成長是不利的,讓一個孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗,不斷成長壯大。在這個過程中,我們只有適當適時地提出相應的要求和標準,才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應該有這樣的認識,只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面,社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。同時,不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下,就會發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求,而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點,要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。社會發(fā)展到今天,我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢,全面看,看全面,認清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認清趨勢,把握大局。
堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。
堅持辯證思維看形勢,就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來,看清發(fā)展過程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導,從而順應規(guī)律,把握機遇,掌握主動權(quán),促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話,只有認清形勢,才能增強大局意識和責任意識,自覺地為國擔責,為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關(guān)重要,這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監(jiān)管部門,乃至企業(yè)都應從百姓餐桌無小事的角度出發(fā),完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題,需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
食品安全問題分析論文好篇六
摘要:民以食為天,食品安全問題是一直特別關(guān)注的問題。近年來,食品安全問題較為突出,要求有關(guān)部門和人員必須要加強對食品安全問題產(chǎn)生的原因進行具體的分析,并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現(xiàn)狀以及食品安全問題產(chǎn)生的原因進行簡要分析,然后就應該如何應對食品安全問題提出若干意見。
關(guān)鍵詞:食品安全問題;原因;對策
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進步,食品安全問題也開始突出,給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的,要加強對食品安全問題的應對還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對性地進行應對。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對策進行探析。
從當前我國食品安全問題的現(xiàn)狀來看:首先,目前我國食品安全水平已經(jīng)有所提高,政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深,有關(guān)部門根據(jù)當前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應的食品安全標準,進一步加強了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看,20xx年我國食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%,但是截止前年,我國食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達到了百分之九十七,可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外,因為食品安全問題而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減,這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制;其次,食品安全問題依然存在,對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在,以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識問題不足。
3.1消費者對食品安全的認識程度不足
雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認識到食品安全的重要性,在消費過程中也會更加重視食品的安全問題,但是就具體來看,消費者對食品安全的知識依然缺乏,認識程度依然不足,導致消費者并不知道應該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費者在購買食品時不會特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料,也不會重視食品的營養(yǎng)問題,而是受廣告促銷影響來進行食品的購買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題,影響消費者的飲食健康和安全。
3.2部分企業(yè)誠信缺失
從食品安全問題的根源來看,食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中,為了獲取高額的經(jīng)濟利潤,大量生產(chǎn)廉價食品,并在其中添加各種化學物質(zhì)和有毒物質(zhì),對人體的傷害極大,因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件,引起社會的恐慌。
3.3政府的監(jiān)管力度不足
企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟盈利,因此,要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強對食品安全問題的監(jiān)管,并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當前我國食品監(jiān)管的實際情況來看,我國在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足:首先,目前我國食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上,過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會導致食品管理的權(quán)限較為分散,導致各個部門無法看清自己的管理職責,最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。20xx年以來,部分市縣組建了“多合一”的市場監(jiān)管局,這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量,精簡機構(gòu),減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能,一是因為專業(yè)執(zhí)法人員會分散到其他部門,二是由于政出多門,基層執(zhí)法人員疲于應付,食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展;其次,就目前我國在食品安全監(jiān)管中的法制建設來看,我國目前設立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞,因此給了不法企業(yè)和個人以可乘之機,嚴重影響了食品安全監(jiān)管的效果。
3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高
從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看,企業(yè)在誠信和道德方面的缺失是導致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因,但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的'主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會直接引發(fā)食品安全問題。第一,生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對工程控制和監(jiān)管不夠嚴格,那么就會引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn),從而導致出現(xiàn)嚴重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學性污染等,就是生產(chǎn)過程中因為技術(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中,企業(yè)會對食品進行原材料的收集、加工和運輸處理,生產(chǎn)時間過長會導致食品腐爛變質(zhì),繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌,從而引發(fā)人體的各種疾病?;瘜W性污染也是如此,食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學物品殘留對人體會造成直接的傷害;第二,生產(chǎn)技術(shù)和設備的限制也會產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟能力影響,部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設備方面會存在一定的問題,從而導致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等,造成食品安全問題。
4.1加強食品安全問題的宣傳和推廣
從消費者角度來看,要加強對食品安全問題的應對需要政府有關(guān)部門及社會組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣,重點在于指導消費者應該如何進行食品的篩選,以及曝光市場上的有害食品。只有這樣,消費者才能夠在食品消費過程中掌握方向和方法,避免受廣告商和促銷活動的影響,因小失大,形成嚴重的食品安全事件。
4.2提高企業(yè)的社會責任感
企業(yè)的社會責任感缺失和不足是導致出現(xiàn)安全問題的重要原因,因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手,強化企業(yè)領導者和工作人員的社會責任感,規(guī)范企業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為,提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當然,在此過程中,企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的科學性和合理性,避免生產(chǎn)過程中因為技術(shù)操作不當以及設備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題,影響食品的安全性和本企業(yè)的社會形象,推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)
法制建設是解決食品安全問題的重要手段之一,要求政府能夠加強對食品安全問題的法律監(jiān)管,加大法律監(jiān)管力度:首先,要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī),即對食品安全技術(shù)檢測進行明確的法律規(guī)定,制定更加嚴格的食品質(zhì)量檢測技術(shù)標準會讓市場準入機制,從市場源頭加強對食品安全問題的控制;其次,要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個地區(qū)在食品監(jiān)管方面會出現(xiàn)不同的情況,要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實情制定相應的地方性法規(guī),確保地方食品安全監(jiān)管效果;最后,要求加強國際食品安全問題法律體系建設。與國際接軌的食品安全法律法規(guī)建設具有一定的特殊性,因此也需要特殊對待。
4.4建立健全食品安全管理體系
要加強對食品安全問題的應對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系,進一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制,明確監(jiān)管目標和監(jiān)管職責,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎勵和懲處制度,使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度,保證食品監(jiān)管的效率;另一方面,要求能夠加強對市場準入機制和召回制度的重視,不僅要保證食品進入市場前的質(zhì)量問題,還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品,禁止問題食品進一步在市場中流通,影響人們的身體健康。
綜上所述,食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生活質(zhì)量,是我國發(fā)展過程中非常重視的問題。食品安全問題的出現(xiàn)與多方面因素相關(guān),包括消費者對食品安全問題的認識程度不足、企業(yè)的道德素養(yǎng)有待提高以及政府的監(jiān)管力度不足等,因此要求政府能夠從這些方面著手,加大對食品安全的監(jiān)管,保證食品的安全性和質(zhì)量,推動社會的健康、有序發(fā)展。
食品安全問題分析論文好篇七
生態(tài)文明建設,要尊重自然,做好生態(tài)環(huán)境保護。從農(nóng)業(yè)角度來說,要著力解決各類問題,包括化肥和農(nóng)藥污染問題、生活廢棄物污染問題等,營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,保證食品安全。為了實現(xiàn)上述目標,需要加大資金和政策等的投入,落實各項建設措施。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是基于生態(tài)理念,按照社會需求,采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)方法,比如化肥和農(nóng)藥技術(shù)等,開展系列生產(chǎn)活動。食品安全問題,同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的關(guān)系。基于此,生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全問題,成為了各級政府關(guān)注的重點問題。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設面臨的挑戰(zhàn)。
2.1化肥和農(nóng)藥污染。
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實際來說,化肥和農(nóng)藥污染威脅著食品安全。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,氮肥使用量過大現(xiàn)象較為普遍,利用率達到39%左右,經(jīng)過揮發(fā)和淋溶等途徑,能夠流入到水體以及空氣中,引發(fā)富營養(yǎng)化問題,進而影響著水質(zhì),使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。農(nóng)藥使用量過大,會影響生物新陳代謝,減少生物種類。
2.2畜禽糞便污染。
畜禽糞便和污泥等,會污染生態(tài)環(huán)境,威脅著食品安全。從當前生態(tài)環(huán)境情況來說,養(yǎng)殖廠數(shù)量不斷增加,在養(yǎng)殖的過程中,隨意排放污水和畜禽糞便等,極易引發(fā)污染問題。部分養(yǎng)殖戶在處理死禽畜方面,選擇直接拋棄到坑塘,極易造成地表水富營養(yǎng)化,影響著民眾的健康。
2.3生態(tài)環(huán)境檢測難度大。
若想有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,需要實現(xiàn)大氣環(huán)境和水污染等的檢測全覆蓋。從實踐情況來說,環(huán)境污染防治工作質(zhì)量不高。由于缺少專用設備的支撐,加之檢測技術(shù)水平普遍不高,難以達到環(huán)境保護的要求,提高了檢測的難度[1]。
3.1加大生態(tài)環(huán)境保護力度。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下,若想做好食品安全問題的把控,要注重生態(tài)環(huán)境保護,落實各項法律法規(guī),推動農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設。具體從以下方面如下:(1)推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快品牌建設,保證產(chǎn)地環(huán)境潔凈化,實現(xiàn)生產(chǎn)過程標準化。在監(jiān)督管理方面,要嚴格落實各項規(guī)則制度,實現(xiàn)制度化管控,使得食品質(zhì)量能夠達到相關(guān)標準。(2)加大環(huán)保技術(shù)推廣力度。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,常見的肥料和農(nóng)藥問題等,要加大技術(shù)推廣力度,加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度。采取科學施肥和加大物理等系列措施,解決由于施肥和農(nóng)藥噴灑過量造成的肥力下降問題,同時能夠減少面源污染,最大程度上保證食品安全。(3)加大食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管力度。嚴格落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,開展全面的檢查,整治生態(tài)環(huán)境,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。從食品生產(chǎn)全過程入手,做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,從根源上保證食品質(zhì)量。
3.2加大環(huán)境檢測投入力度。
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設角度來說,需要加大資金投入力度,為環(huán)境檢測工作的開展,提供基礎保障。健全生態(tài)環(huán)境檢測系統(tǒng),力求實現(xiàn)指標體系全覆蓋,做好各環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境檢測工作,提高信息的專業(yè)性以及有效性。對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測和治理所使用的設備,要做到及時更新,保證設備的性能,進而保證檢測結(jié)果的真實性和有效性。除此之外,要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,提高檢測的質(zhì)量和水平。
3.3加大技術(shù)創(chuàng)新力度。
建設生態(tài)農(nóng)業(yè),要緊緊圍繞食品安全問題,加大資源利用技術(shù)和垃圾處理技術(shù)等的研究以及推廣力度,運用科技大創(chuàng)新,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理力度,為環(huán)境保護的實施以及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設,提供有力的技術(shù)保障。結(jié)合實際情況,制定長遠發(fā)展規(guī)劃,積極采取各項措施,引導農(nóng)民科學使用化肥。相關(guān)部門和企業(yè)要加大技術(shù)投入,積極研發(fā)低毒農(nóng)藥,研發(fā)生態(tài)農(nóng)藥,減少農(nóng)藥污染問題的發(fā)生[2]。
3.4加快生態(tài)環(huán)境污染的治理。
對于現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題,要積極采取有效的措施,控制污染問題,避免污染持續(xù)擴大,促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以某地區(qū)威力,為了解決禽畜養(yǎng)殖污染問題,開展了專項行動,推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,改善生態(tài)環(huán)境污染問題。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,劃定1257個禁養(yǎng)區(qū)域,總面積達到2357平方公里,半年時間內(nèi),關(guān)閉了703家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場。結(jié)語生態(tài)農(nóng)業(yè)下,食品安全問題的有效控制,需要從生態(tài)環(huán)境建設方面入手,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題治理力度,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,加大環(huán)境檢測投入力度,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻。
作者:周思宇單位:河北京安瑞能環(huán)境科技有限公司。
食品安全問題分析論文好篇八
目前, 食品添加劑得到了廣泛的使用, 其能夠有效保鮮, 促使食品品質(zhì)得到改善, 但是也帶來了一些問題, 因為不規(guī)范的使用, 很容易導致食品安全問題, 威脅到消費者的生命財產(chǎn)安全。針對這種情況, 就需要采取相應的措施, 規(guī)范食品添加劑的使用, 保證食品質(zhì)量安全。
社會經(jīng)濟的發(fā)展, 在較大程度上改變了我國食品消費結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速, 我國人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決, 未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中, 添加劑扮演著日趨重要的角色, 存在著較大的風險, 很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述
目前, 在食品添加劑定義方面, 各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑, 其主要目的是為了對食品的色香味等品質(zhì)進行改善, 滿足加工工藝需求和防腐需求, 分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明, 進入新時期后, 我國食品添加劑發(fā)展迅速, 類型多樣, 已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑, 品種超過2 000多個, 其中, 最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑, 等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn), 目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的, 其中, 最容易出現(xiàn)的有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑
雖然我國在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標準用量等一系列標準, 但是部分商家為了實現(xiàn)產(chǎn)品利潤提升的目的, 會將大量的食品添加劑使用到食品中, 以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感, 擴大食品銷量。雖然采取本種方法, 食品的使用期限得到延長, 食品外觀更加好看, 卻對消費者的身體健康造成了嚴重影響。
使用劣質(zhì)的食品添加劑
現(xiàn)階段, 我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑, 很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本, 部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響, 如鉛、汞等, 甚至超過了保質(zhì)期要求, 這就會影響到食品安全, 不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑
相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑, 違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如, 部分不法商家為了獲取利益, 會在食品中加入工業(yè)用劑, 以此來冒充食品添加劑, 這樣食品口感雖然也可以得到改善, 卻對我國人民的人身安全造成了嚴重的危害。
保障食品質(zhì)量安全的建議和措施
商家遵守規(guī)范
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感, 嚴格要求自己, 做良心食品, 以便促使市場食品的安全性得到保障。因此, 就需要不斷提升市場管理水平, 規(guī)范每一位商家, 保障其嚴格遵守相關(guān)規(guī)范, 科學合理地使用食品添加劑, 最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
加強食品安全監(jiān)管
現(xiàn)階段, 依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用, 主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題, 導致部分商家的法律意識薄弱。因此, 就需要結(jié)合我國實際情況, 進一步細化相關(guān)的法律法規(guī), 嚴格要求商家。同時, 相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴格地監(jiān)管不法商家, 除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外, 還需要適當提高懲罰力度, 如公布不良商家、給予經(jīng)濟處罰和刑事處罰等, 以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術(shù)
經(jīng)過不斷的發(fā)展, 我國食品安全檢測分析技術(shù)日趨成熟, 但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富, 導致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況, 就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術(shù), 以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為, 禁止市場中流入這些不安全食品。此外, 還需要積極創(chuàng)新食品添加劑, 改善食品添加劑整體行業(yè), 研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑, 以便將市場上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度
要綜合運用多種途徑, 大力宣傳食品安全的意義, 讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為, 需要向衛(wèi)生組織及時積極上報, 且堅決抵制三無產(chǎn)品, 向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構(gòu)建和完善食品添加劑安全評價制度體系
要對食品添加劑應用標準進行統(tǒng)一, 各級地方政府積極參與進來, 將引導作用充分發(fā)揮出來, 將食品權(quán)威信息第一時間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展狀況, 對食品添加劑安全評價制度科學合理地構(gòu)建與完善, 國家食品安全機構(gòu)嚴格認真檢查使用之前的食品添加劑, 促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外, 要對食品類法律法規(guī)體系大力完善, 對食品市場全面整治, 在贏得消費者信任的基礎上, 提升食品的綠色、天然程度, 降低危害, 保證消費者的人身健康。
結(jié)語
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中, 濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例, 對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況, 就需要從多方面著手, 如完善相關(guān)法律法規(guī)體系, 增強監(jiān)管力度, 提升消費者的食品安全意識等, 最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率, 保證食品質(zhì)量安全。
食品安全問題分析論文好篇九
食品安全的風險交流是食品安全控制和相關(guān)事件處理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。做好食品安全風險交流的主要目的(propose)在于:讓風險分析過程透明化,收集和反饋相關(guān)信息,分析利益攸關(guān)者的風險認知,給消費者提供信息和建議。通過過程透明,依據(jù)科學的風險交流,有可能起到以下主要作用(benefits):
(1)使消費者更加信任風險分析的結(jié)果,提高對風險管理部門的信任度;
(3)便于消費者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見,使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風險造成的危機處理措施作貢獻,或使公眾在危機中有更好地反應。風險交流面對的事件常常包含熱點事件、群體的事件和突發(fā)事件,學者們總結(jié)的風險交流原則為:
1)公開性原則食品安全管理過程或風險分析過程要有一定的開放性,便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因為公開性是透明性的基礎。
2)透明性原則透明性會鼓勵所有相關(guān)團體之間的合作,提高食品安全管理體系的認同感。這是因為消費者對供應食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運作和行動的有效性和整體性運作的能力之上的。應允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議,管理部門應對決策的基礎給以充分的解釋。
3)及時性原則食品安全事件有時具有突發(fā)性,涉及的消費者范圍廣泛,媒體關(guān)注度高等特點。及時的風險交流可以降低事件升級為危機的可能性,降低消費者的擔憂和急躁情緒。讓消費者或涉事人員盡早知曉應采取的措施和應有的行動。
4)應對性原則食品安全的風險交流常常針對突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔憂等。除了說明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實外,還必須考慮涉事人群的范圍,公眾的接受能力或水平,給出必要的措施建議或指導意見。
2食品安全風險交流的基本方法
食品安全風險交流的基本方法主要來自傳媒學、修辭學和心理學的消費行為研究(consump-tionbehaviorstudy)。目前,風險交流研究領域的學者和實踐者主要總結(jié)了風險交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風險交流在實施層面和交流時應考慮以下要素(elements):
1)過程(process)和消費者以及利益攸關(guān)者的相互交流。
2)時限(timing)貫穿整個風險分析全過程,注意關(guān)鍵時刻的時間接點。
3)形式(form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風險的信息和決策意見。
4)內(nèi)容(content)說明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風險等級、風險相關(guān)因素,消費者的風險認知及應采取的措施。
5)參與者(who)風險評估人、風險管理者、消費者、食品和飼料經(jīng)營者、學術(shù)界和利益攸關(guān)方等。
6)干什么(what)解釋風險評估的結(jié)果和風險管理決策依據(jù)或意見基礎。食品安全風險交流在實施過程中或交流現(xiàn)場應注意以下方法或技巧(communicationskill),提升交流效果,化解矛盾或危機。
2)注意交流過程的雙向原則,傾聽和確認聽眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復雜性和時限性,所以應在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。
4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風險的不確定性和可信度。
5)了解“垃圾信息”對風險交流的污染或干擾程度。
6)調(diào)查消費者或利益攸關(guān)者對風險認知的概況。
7)分析消費者對風險的可接受水平。
8)判斷消費者對零風險不可能性的認知程度和容忍度。
3食品安全風險交流的誤區(qū)或認知問題食品安全的風險交流需要法規(guī)支持和規(guī)范指導。中華人民共和國食品安全法指出,國家建立食品安全風險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估(第十三條)。國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關(guān)部門,根據(jù)食品安全風險評估的結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。對綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時提出食品安全風險警示,并予以公布(第十七條)。國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度(第八十二條)。制訂了由國務院行政部門統(tǒng)一公布的信息范圍。《食品安全法》未提及“風險分析”原則,因而不可能提及“風險交流”?!妒称钒踩▽嵤l例》也未對風險交流做出較全面的解釋或說明。目前,風險交流過程缺少法律地位。另外,有時還會把“風險交流”理解為風險管理,或認為是其組成部分,或簡單地把風險交流理解為法規(guī)宣傳或媒體控制。風險交流的行政職責模糊,食品安全管理和參與各方在風險交流中的角色和任務還有待細化。食品安全風險交流過程中存在一些明顯的理解誤區(qū),還需加深理解和克服。例如,把風險交流理解為公共教育。風險交流不是公共教育的主要原因在于風險交流的對象不是“學生”,而是消費者;而消費者的構(gòu)成是十分廣泛的。把風險交流理解為公共關(guān)系,常常認為官方或資源多的一方的報告一定是正確的,或官方的報告一定是最權(quán)威的。不能簡單地告訴消費者或公眾某種食品是安全的,這樣做的結(jié)果并不一定能使消費者放心。因為消費者希望了解決策的全部過程,所以決策的科學性和過程的透明度是提升風險交流效果的基礎。風險交流的官方投入或?qū)嵺`與消費者的滿意度不成比例。關(guān)于風險交流的概念始于上世紀70年代,其得到國際公認僅始于上世紀末。其理論體系、研究方法、規(guī)范和指南還很不完善,甚至有些領域還屬于空白。目前,從業(yè)人員還需要專業(yè)基礎、專門的理論和技能訓練,食品企業(yè)從業(yè)人員還需要有參與的熱情和能力。值得一提的是,提高消費者的認知水平和接受能力是一項長期的任務,需要全社會的不懈努力。從技術(shù)和管理的角度來看,國際上在食品安全風險交流的研究方面,非常重視風險認知與風險感知以及二者之間關(guān)系的研究。從事食品安全研究的專家和消費者對同一食品安全事件的反應有諸多不同或距離,即真空地帶。不理解這些不同或不去縮小這種距離,就會影響到風險交流的效果。就專家而言,有一定的知識背景,有自己的(主動型)認知能力,其研究報告或者言論均依據(jù)于事實或研究結(jié)果;交流的重點集中于導致食品安全事件的危害物是什么,導致危害的可能性有多大,還有那些危害的風險不夠清楚或未知,即不確定性。而消費者參與風險交流可能是基于自己的感受(被動型)或從媒體得到的信息,其判斷風險的大小可能基于重要性,對自己的價值或主觀的影響大小。二者之間常常存在較大的距離。研究發(fā)現(xiàn)消費行為,包括文化背景,與食品安全事件及反應程度有關(guān)聯(lián)。這些問題還需要食品安全專家、風險交流專家、消費行為學家和管理專家等專業(yè)人員的共同努力,逐步縮小這一距離,縮小真空地帶。
食品安全問題分析論文好篇十
食品安全標準可以分為實質(zhì)性安全和形式性安全,對此應當從嚴把握,以形式性安全為辨別標準,生產(chǎn)銷售的食品不符合形式性安全標準的,生產(chǎn)者或銷售者即應當承擔十倍賠償責任。
【案情】。
原告:李某。
被告:寶雞市某超市公司。
3月20日20時許,原告在被告處購買了買迪士尼壓片糖果1盒,價值4.8元。次日發(fā)現(xiàn)商品生產(chǎn)日期為3月19日,保持期為一年,商品超過保質(zhì)期一天時間。原告請求判令被告退還貨款4.8元,并懲罰性賠償1000元。
法院認為,《食品安全法》第三十四條規(guī)定:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:……(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;……”,可見《食品安全法》將保質(zhì)期納入了食品安全標準范圍,明令禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外?!北桓孀鳛楫a(chǎn)品經(jīng)營者,對所售產(chǎn)品的質(zhì)量有謹慎審查義務,只要盡到日常職責即能發(fā)現(xiàn)所售食品是否超過保質(zhì)期,現(xiàn)被告未能證明其存在無法知曉保質(zhì)期的情形,應當推定明知食品超過保質(zhì)期而仍然銷售,應當按照上述法律規(guī)定承擔賠償責任。最終判令被告退還原告貨款4.8元,賠償1000元。判決生效后,被告自動履行了判決內(nèi)容。
【評析】。
本案在評議過程中出現(xiàn)以下爭議:
第一種觀點認為:在侵權(quán)賠償領域以“填平”原則為基礎,以“懲罰”賠償為例外。懲罰性賠償原則不符合按勞分配的憲法原則,總體適用上要采取抑制態(tài)度?!妒称钒踩珖覙藴侍枪窂奈廴疚锵蘖俊⑽⑸镏笜恕⑹称诽砑觿┖蜖I養(yǎng)強化劑等方面做出了技術(shù)性規(guī)定,只有污染物、微生物、添加劑等超標,威脅危害人體健康時,才能認定為不安全的食品,判令進行懲罰性賠償。本案糖果過期一天,尚不可能變質(zhì)腐爛,對人體造成危害,只是可能不再符合質(zhì)量標準。不能混淆質(zhì)量標準與安全標準的概念,在質(zhì)量標準與安全標準之間存在一定過渡地帶,可以稱之為灰色食品地帶,生產(chǎn)銷售灰色食品并不必然承擔食品安全法領域的懲罰性賠償責任,只須承擔買賣合同上的違約責任即可。
另一種觀點如同判決理由,認為立法對食品安全采取嚴格主義標準,食品安全不僅僅指食品的內(nèi)在質(zhì)量,還包含形式安全標準。法律明確禁止銷售過期食品,說明立法推定過期食品為不安全的食品,生產(chǎn)銷售過期食品應當承擔懲罰性賠償。
筆者認為,要解決上述爭議必須厘清兩個問題,一是食品安全標準的概念、二是懲罰性賠償?shù)倪m用原則。
《食品安全法》第一百五十條規(guī)定:“食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害?!笨梢钥闯?,食品安全有兩個方面要求,一是無毒無害,二是營養(yǎng)有效。而在現(xiàn)實消費領域,如果要讓普通消費者判別食品是否實質(zhì)安全,必然面臨許多困難。包括:1、專業(yè)知識復雜性。污染物、添加劑是否超標,營養(yǎng)物質(zhì)是否達標,必須借助于專業(yè)的檢測人員和實驗設備才能完成,成本高昂;2、損害結(jié)果隱蔽性。有些食物中毒是日積月累形成的,短時間無法辨別,長時間又無法確定因果關(guān)系;3、損害結(jié)果的嚴重性。一旦食用到毒害食品,遭受的都是身體上的損害,遠比財產(chǎn)損害要嚴重的多,且大多損害結(jié)果具有具有不可逆性,譬如“毒奶粉”事件造成的“大頭娃娃”和嬰兒腎衰竭等??梢娨屍胀ㄏM者從實質(zhì)無害有營養(yǎng)角度判別食品是否安全基本不可能,不能有效發(fā)揮法律的懲罰作用和預防價值。為了便于甄別,《食品安全法》第二十六條規(guī)定:“食品安全標準應當包括下列內(nèi)容:(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說明書的要求;(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程;(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容?!痹摋l提出了與食品安全不同的一個概念,即“食品安全標準”,并列舉性規(guī)定了食品安全標準包括的范圍。顯然除過實質(zhì)無毒無害有營養(yǎng)以外,還從標識、衛(wèi)生、質(zhì)量等方面提出了形式性的標準要求。食品安全標準擴大了法律概念的外延,給普通消費者提供了一個從形式標準角度判別食品是否安全的途徑,有利于充分保護消費者合法權(quán)益。
通過以上分析,我們必須建立這樣一個概念,即食品安全不等于食品安全標準,實質(zhì)安全食品,如果從外觀形式不符合標準要求,同樣可以認定為不符合安全標準的食品?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l規(guī)定的懲罰性賠償原則適用前提是“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害”,而不是因“不安全”食品受到損害。本案中,超市所售食品超過了保持期一天,普通消費者從形式標準角度對該食品安全產(chǎn)生了合理懷疑,且銷售過期食品為《食品安全法》所明令禁止,故可以認定該食品不符合食品安全標準,生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔懲罰性賠償。
司法實踐中,生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品的行為,有行政處罰和民事賠償兩種法律責任。筆者認為,鑒于行政機關(guān)具有強大的公權(quán)力和專業(yè)水平,在行政處罰類案件中,對食品安全標準可以從嚴掌握,注重食品實質(zhì)性是否有毒有害或是營養(yǎng)達標,而在民事訴訟中可以從寬掌握,允許并支持消費者從形式標準角度提出質(zhì)疑。
二、懲罰性賠償?shù)倪m用原則。
本案事實類同于“王海打假”。對于該現(xiàn)象曾引發(fā)了“刁民”還是“奸商”的持續(xù)爭議。甚至一度時期司法實踐中以“知假買假”者明顯不是生活消費為目的,而否認其“消費者”主體資格,進而將其排除在消費法律關(guān)系之外。司法必須切近于解決社會實際問題。近年來,“蘇丹紅”、“地溝油”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等食品安全事件頻發(fā)生,范圍之廣、損害之惡已經(jīng)讓普通群眾達到談“食”色變的地步,問題的嚴重性已經(jīng)遠遠超過王海等人道德爭議對社會所產(chǎn)生的影響。兩相權(quán)衡取其輕,我們應當看到目前環(huán)境中王海等人在打假方面的積極作用,在司法實踐中支持此種行為。該觀點也被《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條所確定。
懲罰性賠償原則的適用還存在以下爭議:1、損失的認定?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l規(guī)定的懲罰性賠償原則以消費者存在“損害”為前提。有觀點認為,本案原告購買果片后并未實際食用,無損害后果,不能適用懲罰性賠償;2、“明知”的責任。經(jīng)營者承擔懲罰性賠償?shù)那疤崾恰懊髦鵀椤保杏^點認為本案原告必須證實超市明知果片過期而仍舊銷售,否則應當認定超市是疏忽大意的過失。
既然司法實踐應當支持“王海打假”行為,那么對“損害”和“明知”均應當作出有利于消費者的理解。具體來說“損害”應當作廣義理解,擴大到財產(chǎn)損失方面。當食品不符合安全標準時即失去了商品的使用流通價值,消費者為購買食品所支付的對價便成了一種財產(chǎn)損失。在無人身損失的情況下,賠償可以財產(chǎn)損失為標準計算。如果要讓消費者證明經(jīng)營者是否處于“明知”狀態(tài),明顯存在舉證困難。經(jīng)營者應當對所經(jīng)營商品盡謹慎審查義務,其所經(jīng)營食品不符合安全標準時,我們首先應當推定其未定到該義務,處于一種“明知”狀態(tài),將“非明知”的舉證責任分配于經(jīng)營者。
延伸閱讀:
“如何維權(quán)”專業(yè)人士解讀食品安全問題維權(quán)案例:保留證據(jù)。
根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)食品有問題,除了可以要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金,增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,為1000元。
哪些情形可以使用10倍賠償金的規(guī)定?記者找到幾個生活中的案例,請市食藥監(jiān)局專業(yè)人士進行解讀。
楊女士在一家超市購買了幾瓶某品牌的奶茶,回家后發(fā)現(xiàn),該奶茶的產(chǎn)品配料表中雖然標示配料中含有“氫化植物油”成分,但卻沒有在產(chǎn)品營養(yǎng)成分表內(nèi)標示“反式脂肪(酸)”含量,于是以奶茶預包裝標簽不符合規(guī)定為由,要求超市給予十倍賠償。超市方面予以拒絕,理由是奶茶來源合法、質(zhì)量合格、廠家資質(zhì)與檢測報告齊全,是否標示反式脂肪(酸)含量不屬超市過錯。
針對這樣的情況,市食藥監(jiān)局專業(yè)人士給出評析:超市應給予十倍賠償?!额A包裝食品營養(yǎng)標簽通則》中規(guī)定:“食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和(或)部分氫化油脂時,在營養(yǎng)成分表中還應標示出反式脂肪(酸)的含量?!贝税咐婺滩杳黠@與之相違?!妒称钒踩ā返?6條規(guī)定:食品安全標準應當包括“對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求”;第67條指出:預包裝食品的包裝上的標簽應當標明“法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項”。超市明知銷售的是不符合食品安全標準的食品且已經(jīng)實際銷售,顯然難辭其咎。
同樣是超市,顧先生購買了兩袋大米。大米外包裝袋上寫明生產(chǎn)日期為207月20日,產(chǎn)品執(zhí)行標準為ny5115-。經(jīng)上網(wǎng)查找,顧先生發(fā)現(xiàn)該標準早在6月26日被廢止,且于1月1日停止施行,遂要求超市作出十倍賠償。超市認為,使用已廢止標準屬實,但大米質(zhì)量合格,且大米并非其所生產(chǎn),應找大米的生產(chǎn)廠家索要賠償。
超市是否有責任給予賠償?市食藥監(jiān)局給出肯定的答案。理由是,修改后的《食品安全法》第148條規(guī)定:“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失”。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。簡而言之,顧先生具有索賠的選擇權(quán),超市只能先行擔責。
對于食品安全投訴和維權(quán),市食藥監(jiān)局提醒廣大市民,購買食品時應關(guān)注商品標識如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,因疏忽大意而購買到已過期的定型包裝食品,或購買到仍在保證期內(nèi)的食品發(fā)生霉變、有異味、有雜物等情形的,均可以到相關(guān)部門進行投訴舉報。維權(quán)時,要注意保留證據(jù),在索賠時需舉證證明其與商家之間存在買賣合同關(guān)系以及商品包裝標識不實的事實,日常生活中注意索取、保存銷售小票、發(fā)票以及產(chǎn)品包裝、剩余產(chǎn)品等,以免因證據(jù)不足影響維權(quán)。
食品安全問題分析論文好篇十一
摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國食品行業(yè)飛速發(fā)展,市場形勢總體向好,但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長期以來,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱,也是監(jiān)管的薄弱地帶,食品安全形勢不容樂觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題,并提出對策和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;食品安全
農(nóng)村問題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問題,我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多,農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國計民生。食品安全是農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分,建設社會主義新農(nóng)村,必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關(guān)注度越來越高,立法和監(jiān)管工作也進一步加強,一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村成為食品造假的重災區(qū)。同時,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)村消費者對食品安全的自我保護意識較差,相對閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
一、農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟基礎薄弱導致假冒偽劣食品盛行
農(nóng)村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū),農(nóng)民的收入水平總體偏低,導致對價格很敏感,對于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點,將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村,這種假冒偽劣的食品嚴重影響食品工業(yè)的發(fā)展,導致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂,會對人民群眾的身體健康造成損害,特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害,嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全問題十分嚴重
農(nóng)村集貿(mào)市場是農(nóng)村集市貿(mào)易市場的簡稱,是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場地,是場內(nèi)經(jīng)營者集中進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場所,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過程中的重要一環(huán),其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前,在我國的鄉(xiāng)村地區(qū),農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理很薄弱,其衛(wèi)生條件較差,到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營的狀態(tài),使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理,肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃,很容易導致食品的污染。一些不明來路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進入農(nóng)貿(mào)市場,老百姓在購買時也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來歷,這些因素導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全存在很大的風險。
3.農(nóng)村土地污染嚴重,間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染
耕地是我們寶貴的財富,我國政府一直強調(diào)要保住18億畝耕地的紅線,人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農(nóng)業(yè)多年來連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果,這與政府長期以來的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān),也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時,一個不容忽視的現(xiàn)實是,我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長,從20世紀90年代至今,我國農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年,我國農(nóng)藥使用總量為76.53萬噸,迅速增長到180.19萬噸,增長了135.5%,年均增長率高達7.4%。同期,中國農(nóng)藥行業(yè)也得到長足發(fā)展,農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長的同時,中國的農(nóng)藥施用強度也在不斷增加,按農(nóng)作物播種面積來算,農(nóng)藥使用量的增長速度遠遠高于農(nóng)作物播種面積的增長速度,是同期農(nóng)作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀,進而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴重超標、農(nóng)作物的重金屬嚴重超標,食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴重問題
隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動,大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來,但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料,飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎,是人類的間接食品,一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用,造成了嚴重的安全隱患,需要引起注意。
二、農(nóng)村食品質(zhì)量安全的原因分析
1.經(jīng)濟收入是問題的關(guān)鍵所在
農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,農(nóng)村居民的收入相對較低,盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右,但是對比城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村居民的收入還是偏低,這就導致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上,經(jīng)濟因素是重要因素,我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制,這與其強大的經(jīng)濟投入密切相關(guān)。我國農(nóng)村居民收入較少,導致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū),而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶,所以形成了嚴重的食品安全隱患。
2.農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題
長期以來,農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友進行買賣食品的聚集點,為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點并不明確,形成很大的安全風險。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴重不足,難以形成強有力的監(jiān)督,造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染
過去三十年,我們過度重視經(jīng)濟效益,沒有考慮可持續(xù)發(fā)展,對耕地過度使用嚴重。單純地追求產(chǎn)量導致化肥農(nóng)藥超標使用,使得土地板結(jié),產(chǎn)量下降,還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題嚴重。隨著城市地租的進一步上升,一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū),工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積,再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放,造成嚴重的重金屬殘留問題,主要是砷、氰化物、汞、鎘,鉛、鋅等,這些污染物的隨意排放主要是處理成本高,監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理,這些短期行為嚴重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段,在發(fā)展的初期,農(nóng)民一擁而上,分散養(yǎng)殖,不注重科學管理和自身風險承受能力。在養(yǎng)殖過程中,濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮,疫病雖然減少了,但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示,20中國抗生素使用16.2萬噸,其中51%為獸用,在36種常見抗生素中,獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復旦大學一課題組通過對1000多名學校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測,證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下,并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體,而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前,從獸用抗生素濫用程度上看,主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶,他們用藥知識相對貧乏,過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍,由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
三、農(nóng)村食品安全問題的對策
1.開拓思路,加大投入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
三農(nóng)問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)村居民收入,可以為食品安全提供基礎保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,引導農(nóng)民結(jié)合市場需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu),適當增減不同作物種植規(guī)模,積極推進農(nóng)產(chǎn)品收購儲存改革,保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,從而促進經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)雙贏
農(nóng)村地區(qū)村落分散,需要農(nóng)貿(mào)市場為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場,不僅能夠方便人民群眾的生活,而且可以為商家提供良好的經(jīng)營場所。地方政府應該加大基礎設施的投入,將農(nóng)貿(mào)市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營,對于農(nóng)貿(mào)市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑,做到經(jīng)營有執(zhí)照,進貨有登記,銷售有記錄,讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上,要定期、不定期抽檢,切實履行監(jiān)督職能,做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管,創(chuàng)新保護機制
我國土地遼闊,但是真正可以利用的土地資源較少,更應該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象,應該堅決杜絕?;鶎诱毺岣哂X悟,嚴格審批制度,對歷史負責,對人民負責,不能為了短期的財政目標就引進一些污染企業(yè),放松環(huán)保的要求,耕地的保護一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路,不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責任,保護好土地資源,造福人民,造福后代,只有土壤健康了,農(nóng)作物才能健康,人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費,環(huán)境的污染,另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖,科學選址,鼓勵大規(guī)模、集約化建設養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售,合理經(jīng)營,而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管,也可以集中宣傳科學的養(yǎng)殖知識,減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看,我國農(nóng)村的食品安全形勢不容樂觀,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,食品安全作為公共服務的重要組成部分,更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國計民生,關(guān)系到整個社會的長期穩(wěn)定,需要全體社會成員的共同努力。
食品安全問題分析論文好篇十二
食品安全問題越來越被人們關(guān)注,首先分析了食品安全屢屢出現(xiàn)問題的`經(jīng)濟根源,認為在于食品市場上信息不對稱產(chǎn)生的“逆向選擇”和“道德風險”,并針對性的提出了打破“檸檬”市場的調(diào)控手段,認為完善質(zhì)量認證體系和打造可信品牌是解決食品安全問題的首選策略.
作者:戚云虹作者單位:中南民族大學經(jīng)濟學院,湖北,武漢,430074刊名:企業(yè)導報英文刊名:guidetobusiness年,卷(期):“”(7)分類號:關(guān)鍵詞:食品安全“檸檬”市場逆向選擇
食品安全問題分析論文好篇十三
食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,當前我國食品安全領域安全形式仍不容樂觀,食品安全已經(jīng)成為社會關(guān)注的一個焦點問題。并且在本校也發(fā)生過類似的重大案件,所以為了解大家對食品安全的看法,分析存在的問題和原因,我開展的關(guān)于周邊食品安全調(diào)查的報告。
二、調(diào)查目的:
我希望通過此次調(diào)查能夠加強人們對食品安全的重視,在生活中能夠抵制假冒低劣的食品,并且了解劣質(zhì)食品對身體所造成的損害,堅決不出售相關(guān)不安全的食品,危害他人,危害社會。
調(diào)查地點:xxx超市,xx超市,外街小攤,學校食堂
三、調(diào)查對象:
食品安全
四、調(diào)查方法:
實地考察、問卷調(diào)查
調(diào)查結(jié)果分析
(1)xx超市
我在xx超市實行實地考察,對貨架上的袋裝,罐裝,裸露瓜果等調(diào)查結(jié)果如下:除了有些蔬菜瓜果缺少生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期外都有生產(chǎn)日期保質(zhì)期以及生產(chǎn)地。
(2)xx超市
在xx超市實地考察,調(diào)查所有食品調(diào)查結(jié)果如下,除了有些油炸的干貨沒有生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期,以及水果不見保質(zhì)期,生產(chǎn)地外,其他的食品保質(zhì)期以及生產(chǎn)地俱全。
(3)外街小攤販
在外街進行的實地考察,調(diào)查結(jié)果如下,大部分的食物都沒有安全標識,并且是在露天情況下操作,沒有任何保持衛(wèi)生的措施,至于燒烤的食品來源都沒有詳細的說明。
(4)學校食堂
鑒于在兩年前學校食堂曾經(jīng)出現(xiàn)過使用地溝油的現(xiàn)象,如今學校食堂的食物來源已經(jīng)規(guī)范了許多,蔬菜以及食用油的來源都會經(jīng)過學校相關(guān)部門的檢查,所以在本校食堂就餐關(guān)于食品安全的狀況已經(jīng)少有發(fā)生。
1.各級教育機構(gòu)和學校領導應該加強學校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育,提高學生食品安全警覺性,減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關(guān)機構(gòu)應該加強對學校周邊飯店以及攤販的整治,防止不法攤販對學生出售危害身體健康的食品。
五、建議及措施
1.各級教育機構(gòu)和學校領導應該加強學校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育,提高學生食品安全警覺性,減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關(guān)機構(gòu)應該加強對學校周邊飯店以及攤販的整治,防止不法攤販對學生出售危害身體健康的食品。
希望在產(chǎn)品質(zhì)量食品安全中我們都應該予以重視
關(guān)于食品安全的問卷調(diào)查
您好,我是湖南涉外經(jīng)濟學院20xx級學生,針對今年來我過食品安全事故頻發(fā),人民食品安全意識薄弱的情況下,進行關(guān)于食品安全的調(diào)查,旨在了解周圍居民以及在校學生對食品安全問題頻發(fā)的心理狀態(tài)以及安全意識。
1.您的性別是:
a.男b.女
2.在日常生活中與食品安全問題相關(guān)的新聞或常識
a.經(jīng)常b.一般c.很少d.從不
3.您在購買食品時主要以那些依據(jù)判斷食品是否安全(可多選)
a.生產(chǎn)日期,保質(zhì)期b.品牌知名度,如是否在廣告中出現(xiàn)
c.價格的高低d.產(chǎn)品包裝氣味色澤
e.相關(guān)檢驗證明標識標簽f.以往經(jīng)驗以及別人介紹
4.當您買回來的食品有安全問題時通常采取的的做法是(可多選):
5.對于發(fā)生過安全事故的產(chǎn)品你還會考慮購買嗎?
a.食品不可靠堅決不買b.如提高產(chǎn)品質(zhì)量,會考慮購買
c.目前沒有其他替代品,還會照常購買
6.你認為食品安全包括哪些(可多選)?
a.食品色澤b.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期
7.您對當前食品安全形式的看法是:
d.非常不好,都不知道什么能吃
8.食品安全事故之后您最相信那一方面的信息?
a.媒體報道b.政府報告
c.企業(yè)申訴d.誰都不信
9.您認為照成目前食品安全問題的原因是什么(可多選)?
a.食品加工企業(yè)和個人利欲熏心b.主管部門職責不明監(jiān)管不力
c.執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度不夠
d.食品安全法律體系不夠完善
e.消費者缺乏安全消費意識
f.事情沒有那么嚴重,都是媒體炒作
10.您是否了解食品安全法:
a.了解b.聽過,但不了解c.沒有聽過。
11.您對中國食品安全還有信心么?
a.有信心b.無所謂c.沒信心
食品安全問題分析論文好篇十四
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料,以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但不包括以治療為目的的物品。食品添加劑是食品生產(chǎn)中的重要原料,因此本文將重點介紹食品添加劑的作用以及使用中存在的問題和對策并介紹我國食品安全現(xiàn)狀及相應的問題。
食品安全問題分析論文好篇十五
本文首先從近年來所發(fā)生的食品安全事件入手,分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規(guī)范化管理方面存在的問題,其次闡述了食品檢驗檔案信息化管理應采取的對策,最后強調(diào)人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)食品檢驗檔案信息化管理的關(guān)鍵。
食品檢驗;檔案信息化管理;人才培養(yǎng)
疾病預防控制中心的主要職責是保障人民群眾的身體健康,維護社會穩(wěn)定,可是近年來發(fā)生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對人民群眾的健康造成了嚴重的威脅。因此,作為疾控中心的工作人員我們有責任和使命對食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進行嚴格監(jiān)管,在強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須保證食品安全、承擔社會責任的同時,要了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的重要性,因為它是食品監(jiān)管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具,對食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管過程中形成的各種記錄資料進行規(guī)范化管理,能為食品安全監(jiān)管工作的正常、有效運行提供有力的保障。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作,是指過去和現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管部門在從事食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測、許可等活動中直接形成的對監(jiān)督機關(guān)和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化管理的作用包括以下三個方面。
1.1了解食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況
完整、規(guī)范的食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作包含了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的單位名稱、地址、負責人、經(jīng)營項目、聯(lián)系方式、許可辦理情況、從業(yè)人員健康檢查情況以及抽樣檢測情況、日常監(jiān)督情況、投訴舉報情況、行政處罰情況等內(nèi)容。利用這些檔案資料有利于監(jiān)管者了解食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況,以便及時、準確發(fā)布食品安全相關(guān)信息,引導社會公眾進行安全、健康的飲食消費。
1.2掌握食品安全監(jiān)管概況
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作詳細記載了日常監(jiān)管工作中的各種信息,是日常監(jiān)管工作的真實記錄。通過研究食品安全監(jiān)管工作檔案,可以獲知區(qū)域食品安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽檢合格率等指標,有利于掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管情況,從而指導食品安全監(jiān)督機構(gòu)高效開展食品安全監(jiān)督。
1.3提供食品安全措施實施依據(jù)
隨著社會的發(fā)展,科學管理和有效利用檔案已成為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。通過分析食品安全監(jiān)管工作檔案,監(jiān)管部門能對一些食品安全風險進行預測,從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測,由此制定預警工作計劃,采取有效的食品安全防控措施。
2.1制度不健全
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作制度建設不健全,沒有針對食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的規(guī)范制度,使得食品安全監(jiān)管檔案工作無法做到標準化、規(guī)范化,其工作開展也得不到有力保證。
2.2歸檔意識不強
一些同志對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案重要性認識不深,忽視食品安全監(jiān)管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作,導致食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作歸檔材料內(nèi)容不全,歸檔形式多樣,而且檔案遺失、損壞等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.3管理水平不高
目前,監(jiān)督員隊伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力參差不齊,部分人員專業(yè)知識老化,對新知識學習能力不強,計算機操作水平跟不上時代發(fā)展的需要;加之近年來由于機構(gòu)改革、人員輪崗等原因,致使食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理水平不高,食品安全監(jiān)管工作檔案的延續(xù)性受到了嚴重影響。許多評先評優(yōu)、提檔升級、行政處罰等重要檔案材料未能及時歸檔,使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全信息不能全面、準確地顯示出來。
2.4信息化建設不夠
當前,人民群眾對自我保健高度重視,對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質(zhì)檔案的收集階段,面對不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認識不上去,檔案的開發(fā)利用僅靠傳統(tǒng)的管理方法和落后的技術(shù)手段,想迅速準確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此,只有逐步改變原來落后單一的手工操作方式,代之以現(xiàn)代科學的管理方法和先進的科學技術(shù),開發(fā)食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理軟件數(shù)據(jù)庫,利用計算機和計算機網(wǎng)絡進行食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案的整理、立卷、編號、制作檢索工具、存儲、查找調(diào)閱,才能迅速、準確、全面、系統(tǒng)地管理和提供檔案材料,充分發(fā)揮檔案的作用。
2.5資金投入力度不夠
加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化、信息化建設,需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒,還需要計算機、路由器、掃描儀、打印機、復印機等設備,開通內(nèi)部局域網(wǎng),連接外部因特網(wǎng),進行信息安全防護等等,這些建設都需要大量的資金投入。而當前大部分區(qū)級疾控中心沒有投入資金和人員開發(fā)相應的管理軟件,還是停留在原有的手工管理基礎上,這樣就使得食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的'信息資源不能充分利用,發(fā)揮其應有的價值。
3.1完善制度,加強管理
健全的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要保障。因此,應建立食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案管理與收集、整理、保護和利用等方面的制度,加強對工作檔案轉(zhuǎn)遞、歸檔、存檔、保管等各項工作的規(guī)范管理,加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案現(xiàn)代化的步伐。
3.2提高認識,加強領導
至今仍有不少食品監(jiān)督員,對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理意識還較淡薄。認為檔案工作可有可無,認識不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對上述情況,我中心把檔案管理工作納入重要議事日程,與防病業(yè)務建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。讓全體職工都能充分認識檔案的重要性,認識檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系,同時,將檔案管理工作納入目標管理,從而促進全員檔案意識格局的形成。使中心的檔案為衛(wèi)生防病工作充分發(fā)揮其社會效益。
3.3更新知識,加強培訓
要加強對食品監(jiān)督員檔案管理相關(guān)知識的培訓,使其了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的,日常監(jiān)管中哪些資料屬于有保存價值的材料,以及如何進行整理、歸檔等等。同時,食品安全監(jiān)管工作人員要加強對計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等基礎知識的學習,不斷更新知識結(jié)構(gòu),以適應信息化社會的需要。
3.4加強檔案信息化人才的培養(yǎng)
檔案信息化管理以計算機技術(shù)為載體,需要有檔案管理軟件、網(wǎng)絡技術(shù)等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任,如果檔案管理人員沒有現(xiàn)代化意識,縱使有一流的管理設施,也不能算檔案管理現(xiàn)代化。
因此,要培養(yǎng)復合型的人才,既要通曉檔案專業(yè)知識,又應會計算機操作技能,更要懂得科學的管理方法。所以,要加強培養(yǎng)檔案人員駕馭現(xiàn)代化設備的能力,定期組織檔案人員去參加培訓,學習計算機知識、檔案專業(yè)知識,提高檔案人員的業(yè)務能力;學習探索檔案管理新模式;檔案工作人員更要增強工作責任感,要深刻認識到加強自身素質(zhì)修養(yǎng)的必要性,面對信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),努力學習掌握和提高應用計算機、網(wǎng)絡技術(shù)的能力和水平,對骨干人才進行重點培訓和繼續(xù)教育。
同時,推廣食品安全監(jiān)管及食品檢驗管理系統(tǒng)的運用,推進食品安全監(jiān)管工作檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫的建設,實現(xiàn)日常監(jiān)管工作信息的電子檢索,只有這樣才能很好地應用管理軟件管理好本單位的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案,為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。
總之,我們食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作人員要肩負起保障人民群眾身體健康、維護社會穩(wěn)定的重任,不斷提高自身素質(zhì),深入開發(fā)完善食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理信息系統(tǒng),多途徑、多層次培養(yǎng)人才,這是保證食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作正常、有效運行的根本對策。
食品安全問題分析論文好篇十六
一般來說,動物源性的食品多指來自于牛、羊、豬、雞鴨等家禽,兔、馬屬動物以及水產(chǎn)動物所提供的能夠滿足人們飲食需求的肉、蛋、奶及其制成品和相關(guān)的副產(chǎn)品等。動物源性的食品在我國國民的飲食消費結(jié)構(gòu)中占有很大的比重,人們對于動物源性食品需求量的迅速增加,進一步推動了畜牧業(yè)的快速發(fā)展,同時也在一定程度上導致動物源性食品質(zhì)量問題頻發(fā),這一問題在社會引起了人們的廣泛關(guān)注,具有重要的研究意義。
(一)監(jiān)管機制建立健全不完善
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面一個重要的問題就是監(jiān)管機制的不健全,這也是最重要的一個問題。動物源性的食品安全問題是一個復雜且系統(tǒng)化的問題,因此必須有一個監(jiān)督管理整體環(huán)節(jié)的體系,也就是相應的監(jiān)管機制,目前我國由于各種原因的存在,在動物源性食品安全問題的監(jiān)管體制建設上仍然存在欠缺,監(jiān)管機制體系不完善。
(二)監(jiān)管方式落后,相關(guān)法律法規(guī)建設不完善
無規(guī)矩不成方圓,一個監(jiān)督管理體制的有效運行必然離不開法律法規(guī)的支持,然而我國當前雖然有很多的動物源性食品安全檢測機構(gòu),但是有不少存在著監(jiān)管技術(shù)落后的現(xiàn)象,對于地方性的法律法規(guī)更是有所欠缺,甚至是有明確的規(guī)定卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此,多頭監(jiān)管,執(zhí)法效率低下也是動物源性食品安全問題頻發(fā)的一個重要原因。
(三)監(jiān)管人才隊伍的缺乏
說到底,任何一件事做的好不好歸根結(jié)底是在辦事的人身上,我國動物源性食品安全問題監(jiān)管過程中所暴露出來的另一個重要問題就是,監(jiān)管的人才隊伍缺乏,監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能方面有待進一步提升。
(一)建立健全有效的監(jiān)督管理機制
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面所涉及到的部門有很多,像是農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商以及商務等等,因此,就目前來說如果要加強對于動物源性食品安全問題的監(jiān)管,首先要做的就是分清不同部門之間各自的職能,建立有效地協(xié)調(diào)機制,使不同部門之間能夠相互配合發(fā)揮出最大的效率,通過各個部門之間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)動物源性食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接,確保不會在任何一個環(huán)節(jié)因為職能交叉的問題出現(xiàn)食品安全問題,實現(xiàn)有效地監(jiān)督管理。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善相關(guān)法律法規(guī)
一方面是要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對于因為資金不足而導致的食品安全監(jiān)測問題的疏忽,緊跟科技進步的步伐,采取最先進有效地動物源性食品安全檢測手段,杜絕因檢測設備的落后而出現(xiàn)的食品安全問題;另一方面是要完善相關(guān)方面的法律法規(guī),這也是解決動物源性食品安全問題最根本性的方法,借鑒國際先進的食品檢測標準,結(jié)合我國實際情況進一步加快完善我國關(guān)于動物源性食品安全方面的法律法規(guī)。
(三)加強監(jiān)管人才隊伍的建設
我國正在由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變,人才的綜合素養(yǎng)是當下培養(yǎng)的重點,對于動物源性食品安全的監(jiān)管工作來說,也是需要高素質(zhì)、高技能、高水準的人才。加強動物源性食品安全監(jiān)管人才隊伍的建設主要有三個方面:一是要加強監(jiān)管人員嚴格執(zhí)法的態(tài)度,二是要提高監(jiān)管人員對動物源性食品安全問題的重視程度,提高警覺意識,三是要加強人才的培養(yǎng)工作,定期對監(jiān)管人員進行考核以及培訓,更新監(jiān)管技能知識儲備。
綜上所述,動物源性食品的食品安全問題關(guān)系到國民的生命安全與生活質(zhì)量,對于經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定也有著重要的影響,因此動物源性食品安全問題必須重視。動物源性食品安全問題頻發(fā)的原因一個很重要的方面就是監(jiān)管方面的不到位,動物源性食品的安全監(jiān)管工作可有效確保其食用安全性。因此在本文中著重針對動物源性食品安全問題的監(jiān)管方面進行了分析探討,食品安全監(jiān)管工作必須嚴抓各個環(huán)節(jié),綜合性的全程監(jiān)管,才能真正實現(xiàn)動物源性食品安全得以保障,讓國民能夠放心的飲食。
食品安全問題分析論文好篇十七
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民的生命安全問題逐漸被國家重點考慮,而加強食品安全是民生的大事,因此加強食品的安全管理成為黨和國家高度重視的問題。尤其是最近幾年的時間,國內(nèi)的食品安全事故不斷發(fā)生,這就引發(fā)了相關(guān)部門對食品安全問題的思考。實際上,食品安全問題并不是單一因素導致而成,它是涉及到食品相關(guān)領域的問題綜合體,即使在是原材料的供應環(huán)節(jié)出了些許問題,也會嚴重導致食品事故,危害廣大消費者的身心健康,從而無法有效保障消費安全。由此可見,制定嚴格的監(jiān)管措施和監(jiān)測機制,采取有效的監(jiān)管措施,加大對食品安全的管制管理,至關(guān)重要。
一、我國食品供應現(xiàn)狀。
通常情況下,食品的供應并不是單一的過程,它涉及到各個方面,包括種植、加工等各個環(huán)節(jié),這就會存在著一些潛在的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:供應方面的問題。食品供應的主要源頭是農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖方面,這對產(chǎn)品的安全有著直接的影響。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖經(jīng)常受到農(nóng)藥和化肥的污染,還有的農(nóng)業(yè)用水也已經(jīng)受到工業(yè)方面的污染,因此,消費者在食用的過程中,安全無法得到保障。建立相應的監(jiān)管制度應該是我國目前食品問題的主要問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,48.4%的種植地和養(yǎng)殖場周邊環(huán)境存在不同程度的污染源,35%農(nóng)民在生產(chǎn)中使用農(nóng)藥和獸藥時沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導,64%蔬菜上市前沒有進行產(chǎn)地檢驗。食品供應鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從這一環(huán)節(jié)上來看,我國的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本處于食品供應鏈的前端,所以存在著各種問題,例如食品供應鏈的規(guī)模小、管理差、技術(shù)性不強等問題。大部分的企業(yè)在生產(chǎn)食品的過程中都沒有統(tǒng)一的合格標準,沒有一定的安全控制意識,還有些企業(yè)一味的追求自身的利益使用過期或者是變質(zhì)的原料。這些都是影響食品安全的隱患,消費者長期使用影響生命安全。食品供應鏈的流通環(huán)節(jié)。對這一部分的要求也是十分嚴格的,因為物流體系所需要的難度高、技術(shù)復雜,這些都嚴重的影響著我國的物流設施建設,主要表現(xiàn)在幾個方面:我國的運輸設備不先進,很多的運輸設備都很落后,這些冷藏運輸?shù)闹饕歉删€運輸,這樣在運輸?shù)倪^程中就會由于各種原因而導致食物變質(zhì);其次,運輸?shù)某杀靖?,這就迫使企業(yè)尋找各種方法降低運輸成本,很有可能在運輸過程中出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。而且有些企業(yè)沒有專門的運輸工具、存儲地點和實際的操作經(jīng)驗。綜上所述,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,食品安全的供應鏈逐漸變長,安全環(huán)節(jié)逐漸增多,所以,應該建立安全供應鏈管理機制,加強創(chuàng)新管理。
二、我國食品質(zhì)量安全供應鏈的構(gòu)建。
一般情況下,我國的食品供應鏈往往最大限度的減少成本,縮短供應周期,保證物流的質(zhì)量,食品的安全供應與其它產(chǎn)品的供應有著很大的區(qū)別,它是以保障產(chǎn)品安全為主要的目標,采用全新的管理模式、協(xié)調(diào)監(jiān)管信息等方式保證食品供應鏈的安全。包括很多的內(nèi)容,例如農(nóng)產(chǎn)品的供應、日常用品的加工生產(chǎn),加工完成之后的包裝過程。還有成品的運輸?shù)取_@些過程都是需要全程監(jiān)控的,建立多重的'監(jiān)測體系,這樣才能夠保證食品的供應安全。
努力的創(chuàng)建食品安全供應的平臺。每個過程中都有各自的特點,每個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)管,再搭建一個基于供應鏈的食品品質(zhì)安全供應平臺,在這個平臺上可以實現(xiàn)全程的信息交流和監(jiān)督,實現(xiàn)食品供應鏈全過程的有效監(jiān)管,以及各個部門的信息流和貨物流的信息共享,這樣可以提高食品安全。此外,通過這種監(jiān)管方式還能夠降低人員的工作任務量,減少企業(yè)的人力成本,提高了食品安全管理的有效性和針對性,能夠保證企業(yè)產(chǎn)品的可追溯性,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量安全,提升企業(yè)的科技含量和品牌價值;此外,還可以提高企業(yè)的運作效率,大量的減少行政成本,保證食品的衛(wèi)生安全,具有很大的社會效益和經(jīng)濟效益。推動現(xiàn)代化的食品物流配送中心建設。也是十分重要的一個環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)上如果加強監(jiān)管,能夠有效的保證食品免受污染。食品的配送能夠?qū)崿F(xiàn)食品的采購等功能,另外還附帶著配送和管理等,還可以對食品進行再加工處理。另外,專業(yè)的食品物流配送中心能夠可以免去傳統(tǒng)的運送中的各種漏洞,提高食品的質(zhì)量,還可以防止食品變質(zhì)或者是污染。食品物流配送中心有利于充分的收集食品質(zhì)量的信息,利用這些有效的信息來促使生產(chǎn)者不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
食品安全問題分析論文好篇十八
摘要:本文簡要敘述了記錄片《舌尖上的中國》中涉及食品安全的內(nèi)容,對其中的腌酵及發(fā)酵食品和食品安全風險評估做了概述。從危害識別、危害特征描述、暴露評估及風險特征描述四方面進行傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品風險評估,在此基礎上對傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品安全提出建議。
關(guān)鍵詞:舌尖上的中國;腌酵食品;風險評估。
《舌尖上的中國》一片中大量的天然食物和傳統(tǒng)制作工藝,遵循自然規(guī)律,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè),制作良心食品,讓身處工業(yè)化時代、深受食品安全問題困擾的我們向往,但天然傳統(tǒng)的是否就是安全的,卻值得討論。這部系列紀錄片中涉及了大量的手工腌漬食品、熏制食品和發(fā)酵食品,其中存在著安全隱患。另外,一些不合理的烹調(diào)和飲食,也給健康帶來了潛在威脅。本文將從食品安全的角度進行分析,探究工業(yè)化時代從傳統(tǒng)食物中得到的啟示,挖掘傳統(tǒng)腌酵食物暗含的風險,形成二者的有機結(jié)合。
一、《舌尖上的中國》概述。
《舌尖上的中國》包括三季,其中涉及食品安全的主要是第一季中的《自然的饋贈》和《我們的田野》,人們遵循自然規(guī)律,尋找松茸、土藏冬筍,接受著大自然的饋贈,發(fā)展稻魚鴨共作的生態(tài)農(nóng)業(yè),維護了人與自然的和諧;《轉(zhuǎn)化的靈感》和《時間的味道》中,通過腌漬、發(fā)酵和食材形態(tài)的轉(zhuǎn)化,順應天時地利人和,泡菜臘肉、米酒大醬、豆腐乳扇等美食應運而生;第二季的《腳步》和《時節(jié)》中,人們追著時間的腳步,趕花期、采花菇、做魚醬、卷餅的腳步突破了地域限制,春之蒿粑、香椿魚,夏之青螄、葡萄,秋之桂花香、雁來蕈醬,辛苦勞作的同時也享受著當季的美味,靜候四季輪回;《心傳》中的土法榨油、手工空心掛面、蘇式糕點等口味與手藝都在保留與創(chuàng)新中傳承。
二、《舌尖上的中國》中傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品安全風險評估。
(一)概述。
1.腌酵及發(fā)酵食品概述。腌酵食品主要是因過去缺乏冷藏設備,為延長食物保存期發(fā)展而來的以新鮮食物為原料,用鹽或酒及其他輔料進行腌制,或繼續(xù)經(jīng)過風干、熏烤以及微生物作用,形成得以長期儲藏且具有獨特風味的食物。片中涉及的糟貨、泡菜、蝦膏蝦醬、火腿、臘肉、腌魚等都屬于腌酵食品。腌酵食品可以根據(jù)制作工藝分為干濕兩類,如糟貨、醬菜、泡菜等需在腌制液中浸泡的屬于濕腌,火腿、臘肉等需要在調(diào)味之后進行干燥、熏烤并在通風處保存的則屬于干腌。發(fā)酵食品則是經(jīng)過簡單調(diào)味或未經(jīng)調(diào)味直接主要依靠微生物的作用,產(chǎn)酸或其他風味物質(zhì),提高食物酸度,改善食品風味。發(fā)酵食品則包括饅頭、發(fā)糕等純發(fā)酵面食,腐乳、臭豆腐、乳扇、奶豆腐等富含蛋白質(zhì)的發(fā)酵制品,醬、醋、酒等完全改變食物形態(tài)的發(fā)酵制品。兩者大體一致但又各具特點,前者側(cè)重于腌制,發(fā)酵是作為腌制過程的副反應,后者側(cè)重于發(fā)酵,腌制或調(diào)味只是非必須的預處理。2.食品安全風險評估概述。風險評估是食品風險分析的第一階段,主要包括風險因素的危害識別、暴露評估、危害特征描述和風險特征描述。危害識別主要是識別可能給人體及環(huán)境帶來不良影響的危害物質(zhì),并對其帶來的后果進行定性描述。暴露評估主要是評價危害物質(zhì)的攝入量。危害特征描述是對危害物質(zhì)的性質(zhì)進行描述。風險特征描述則是對某一特定人群中發(fā)生不良影響的可能性和嚴重性進行估計。
危害識別。無論什么食材,兩類腌制方法中均存在微生物總數(shù)和亞硝酸鹽含量較高的風險。除此之外,不同的食材在制作過程中還可能出現(xiàn)特定的風險。在腌制肉類食品中還可能存在具有強致癌性的亞硝胺。片中提到的宣威火腿、諾鄧火腿、各地的臘肉等腌酵肉類,以肉和鹽為主要材料,在腌制后,經(jīng)風干晾曬、熏制或發(fā)酵保管制成。大量的鹽在繁復的制作過程中很容易由于微生物作用被還原成亞硝酸鈉,長時間儲存會使肉中的蛋白質(zhì)分解產(chǎn)生胺類物質(zhì),在合適的條件下,亞硝酸鹽與胺類發(fā)生亞硝基化作用生成具有強致癌性的n-亞硝胺物質(zhì)。部分需要熏制的腌肉食品還很容易含有苯并芘等多環(huán)芳烴類物質(zhì)。腌制蔬菜中易出現(xiàn)亞硝酸鹽超量。蔬菜,尤其是葉類蔬菜中的硝酸鹽含量較高,腌制后微生物作用使得亞硝酸鹽含量急劇上升,片中的各種泡菜存在亞硝酸鹽超標的風險。腌制水產(chǎn)品易被重金屬和致病菌污染。片中還提到了腌魚、醉蟹等鹽酒生腌水產(chǎn)品,除存在亞硝胺風險外,還有水污染造成的水產(chǎn)品鉛、砷、汞等重金屬超標風險,極易受到金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌、沙門氏菌等微生物和寄生蟲的污染,很多地區(qū)會生腌生食,放大了安全風險,存在較大隱患。發(fā)酵豆制品和醬類食物中多含有毛霉和曲霉等霉菌和酵母菌,其中腐乳中多含有蠟樣芽孢桿菌。片中的建水豆腐、安徽毛豆腐、東北的大醬等發(fā)酵豆制品和醬類食物,在生產(chǎn)制作時會接種毛霉或曲霉等菌種,在后期發(fā)酵過程中,由于溫度、濕度等環(huán)境條件不當,非工業(yè)化制作時無法做到人為干預,食用前又很少經(jīng)過加熱處理,霉菌超標的風險較大。在腐乳中的蠟樣芽孢桿菌主要來自加工過程中的空氣和水體,尤其是凝乳、排豆腐、發(fā)酵和腌制四個過程中,不潔的加工環(huán)境和操作工具很容易被蠟樣芽孢桿菌污染。發(fā)酵乳制品中容易存在原奶的微生物總數(shù)、抗生素含量不達標等問題,如果盛放器具和操作人員衛(wèi)生清潔度不夠,發(fā)酵及后續(xù)存放環(huán)境的溫度或濕度條件不當?shù)?,很容易被毛霉、曲霉等霉菌和酵母菌等微生物污染?BR> 2.危害特征描述。超量攝入亞硝酸鹽會使人類機體異常,造成高鐵血紅蛋白癥。亞硝酸鹽在胃腸道的酸性環(huán)境中會與各種蛋白質(zhì)分解產(chǎn)生的氨基化合物反應,產(chǎn)生致癌的n-亞硝基化合物,具有急性毒性和三致性(致畸、致癌、致突變),易誘發(fā)消化系統(tǒng)癌變,潛藏健康風險。多環(huán)芳烴化合物對脂肪組織有遷移能力,能通過消化道、呼吸道和皮膚吸收,潛伏期長,具有三致性和生物難降解性,其中苯并芘致癌作用最強,多與胃癌、肺癌、白血病等的發(fā)生有關(guān),主要變現(xiàn)為神經(jīng)毒、肺毒、血液毒、肝毒和心肌損傷及致敏等。汞是一種毒性較強的有色金屬,有機汞的毒性大于無機汞。水產(chǎn)品中最常見的為甲基汞,具有很強的神經(jīng)毒性,損害中樞神經(jīng)系統(tǒng),會引起精神和行為障礙。鉛多以化合物形式存在,對人體的造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和腎臟的慢性損害較大。砷的化合物有毒,無機砷的.毒性大于有機砷,具有致癌和致突變作用,中毒后表現(xiàn)出腸胃炎癥狀,以及皮膚異常等,嚴重時因中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻痹而死亡。很多致病菌、寄生蟲和霉菌都會導致消化系統(tǒng)問題,引起急性腸胃炎,表現(xiàn)為腹瀉、腹痛、惡心、嘔吐等常見癥狀。金黃色葡萄球菌耐鹽、耐熱性強,普通烹飪無法將其殺死,會引起人體局部化膿感染和全身性感染等。水產(chǎn)品中常見的副溶血性弧菌、沙門氏菌不耐熱,可通過加熱殺滅,降低中毒風險。3.暴露評估及風險特征描述。參照世界衛(wèi)生組織(who)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(fao)下的食品添加劑聯(lián)合專家委員會和美國環(huán)境保護局制定的每日耐受攝取量(tdi)和參考劑量(rfd),參考已有研究對亞硝酸鹽及重金屬鉛和砷進行人體暴露風險評估。亞硝酸鹽的毒性較強,小鼠經(jīng)口半數(shù)致死量為220mg/kg體重,人中毒量為0.3~0.5g,致死量為3g,兒童自身解毒能力差,只需成人1/5~1/3的量就可以導致中毒或死亡。在gb2760標準中規(guī)定了肉制品類食品亞硝酸鹽的最大使用量及殘留量,最大殘留量為70mg/kg。在gb2762標準中對糧食、蔬菜、魚類、肉類、蛋類、醬腌菜、乳粉、食鹽八大類食品中亞硝酸鹽含量進行規(guī)定,限量值最高的為腌漬蔬菜20mg/kg。根據(jù)fao和who規(guī)定,亞硝酸鹽每日容許攝入量為0~0.07mg/kg體重,成年人體重以60kg計,則每人每日亞硝酸鹽的攝入量不應超過4.2mg。依據(jù)我國膳食構(gòu)成估算出每人每日從八大類食品中亞硝酸鹽的攝入量為3.32mg,小于最大限值,正常食用基本無風險。以梭子蟹為例,鉛和砷的含量分別為0.68、21.11,重金屬鉛的tdi為3.57,砷的tdi和rfd分別為2.14、0.3μg/(kgd),以海產(chǎn)品每日攝取量最大約為25g/d,攝入重金屬鉛和砷的人體日暴露量0.06、1.61,均小于參考劑量,基本無風險。
三、傳統(tǒng)腌酵及發(fā)酵食品安全建議。
(一)保留傳統(tǒng)與工業(yè)化相結(jié)合。
傳統(tǒng)制作的腌酵及發(fā)酵食品傳承著手工技藝和飲食文化,且具有特殊風味,應該積極保護,但并非鼓勵外部環(huán)境不確定、無法調(diào)節(jié)自然條件使其適合食物發(fā)酵、單純依靠經(jīng)驗的手工制作。將這類食品作為一種飲食技藝和文化進行傳承,通過老字號、特定廠家生產(chǎn)或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式,在保留技藝和文化的同時,讓人們享受到地道的老味道,還能避免因不穩(wěn)定性導致的風險。工業(yè)化的優(yōu)勢在于嚴格的參數(shù)控制。能夠通過人為管理,控制并調(diào)整時間、溫度參數(shù)及過程中的操作和用量,確保發(fā)酵過程中優(yōu)勢菌種的數(shù)量符合規(guī)定,生產(chǎn)出合格安全的食物,但標準化制作的食物風味較差,無法滿足消費者的需求。因此,保留傳統(tǒng)與工業(yè)化相結(jié)合,工業(yè)化實現(xiàn)大批量供應市場,傳統(tǒng)手藝作為文化符號一代代傳遞,留住、傳承并享受安全放心的美味。
(二)與時俱進,調(diào)整工藝。
工業(yè)化和傳統(tǒng)手工制作,都應該與時俱進,調(diào)整工藝。工業(yè)化制作在保證產(chǎn)品安全的前提下,學習傳統(tǒng)手藝的精髓,努力提高產(chǎn)品的感官品質(zhì);手工制作者應提高安全意識,規(guī)范操作行為,在過程中實現(xiàn)科學化管理。二者共同行動,積極思考和謀劃科學的現(xiàn)代化操作,提高產(chǎn)品的安全性,以滿足不同消費者的口感需求。
(三)科學烹調(diào),安全飲食。
家庭要在確保原輔料和操作過程安全的前提下制作和食用腌酵及發(fā)酵食物。從經(jīng)過檢測的正規(guī)廠家購買原輔料,充分清洗原輔料和腌制容器,防止腌制和發(fā)酵過程引入雜質(zhì),時刻觀察腌酵物的狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)異常應及時丟棄。工業(yè)化制作的各個環(huán)節(jié)制定并執(zhí)行詳細的標準參數(shù),加強原輔料驗收和成品檢測,確保食品安全。為確保安全,腌酵食品在充分加熱殺菌后再食用。
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