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    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇一
    20xx年9月22日上午，我校組織了一次專題班，對我校學(xué)生建立“文明宿舍”進(jìn)行了一次全面的自查，得分115分?，F(xiàn)將檢查的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    目前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，各級教育投入也逐年增加。我們學(xué)校借此機(jī)會順勢而為，在市教育局和中心校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，憑借后發(fā)優(yōu)勢，宿舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出了新一輪波瀾壯闊的發(fā)展：投資4萬余元對學(xué)生宿舍樓內(nèi)外進(jìn)行翻新；為了方便學(xué)生晾曬，他們投資3000多元，搭建了不銹鋼晾衣架；投入一萬多元為每個學(xué)生宿舍配置不銹鋼組合框和化妝鏡，更新部分床板，調(diào)配刷新所有床；投入8000多元打造宿舍文化。
    值班電話、應(yīng)急照明、消防設(shè)備等設(shè)施齊全。公寓學(xué)生房門窗完好，防盜、防鼠、防蚊、防蠅設(shè)施齊全。樓梯、護(hù)欄、走廊符合安全要求。
    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視“文明宿舍”的創(chuàng)建，在資金緊張的情況下，通過各種方式籌集資金改善住宿條件。制定了科學(xué)合理的住宿調(diào)整計(jì)劃，有效保證了學(xué)生住宿條件的不斷改善。
    1、建立健全宿舍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范學(xué)生，約束管理人員，為宿舍管理規(guī)劃提供了有力的制度保障。
    2、從xx開始，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，每晚對學(xué)生進(jìn)行逐一檢查，加強(qiáng)宿舍管理；同時組織了“心理咨詢工作室”，隨時關(guān)注和解答學(xué)生的心理困惑，引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展，有效維護(hù)宿舍正常秩序。
    3、充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理功能。學(xué)生干部在宿舍管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)助管理人員做好學(xué)生管理工作，了解居民的生活和學(xué)習(xí)情況，并給予指導(dǎo)，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
    4、加強(qiáng)班主任宿舍制度，要求班主任每天至少去一次宿舍，了解和關(guān)心班上的學(xué)生，交流思想，密切師生感情，防止和消除不良行為的`萌發(fā)。
    5、建立宿舍安全巡查制度。宿舍管理人員與消防安全員一起，堅(jiān)持每天檢查宿舍內(nèi)的消火栓、滅火器、消防標(biāo)志和標(biāo)志是否完好，消防通道是否暢通。
    6、要求班主任每周對宿舍內(nèi)禁止的打火機(jī)、棍棒、管制刀具等違禁品的收集和檢查進(jìn)行一次大檢查。
    宿舍是學(xué)生生活的重要場所，我們盡一切努力讓它成為學(xué)生感到舒適、家長感到安心的精神家園。因?yàn)榻衲昵锾斐跞跛牡暮⒆佣际切律昙o(jì)小，自理能力差，剛離開父母，所以開學(xué)第一周宿舍管理特別困難。因此，我們學(xué)校構(gòu)建了值班領(lǐng)導(dǎo)、宿舍管理員、班主任、宿舍長四位一體的管理體系，既各司其職，又相互契合，形成聯(lián)合管理力量。
    首先把握好“精”字：學(xué)校辦過幾次學(xué)生聚會，給學(xué)生講要求、講紀(jì)律、講偉人年輕時吃苦成才的故事、講溫室花草被凍的原因。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇二
    根據(jù)教育局通知的精神和要求，我園領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合園區(qū)自身情況，認(rèn)真開展了重大調(diào)查活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    幼兒園成立了以幼兒園園長為首的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由幼兒園園長負(fù)責(zé)，幼兒園副園長負(fù)責(zé)。實(shí)行層層把關(guān)、預(yù)防為主、人人上崗的安全工作管理模式；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰值班、誰負(fù)責(zé)”的原則，將所有安全管理工作進(jìn)行細(xì)化分解，具體責(zé)任落實(shí)到人。各崗位與幼兒園簽訂了《安全管理責(zé)任書》，組織學(xué)習(xí)了《安全工作制度》的細(xì)則，明確了各自的職責(zé)和工作要求，使全園每個人都有安全意識，有監(jiān)督崗，有安全防范措施，有保安。
    我園高度重視安全工作，定期對全體教職工進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)責(zé)任感。并組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級轉(zhuǎn)發(fā)的各類安全教育、安全檢查等文件。通過學(xué)習(xí)，讓大家知道安全工作是一件至關(guān)重要的事情，每個人都要對安全工作負(fù)責(zé)，讓教職工從思想上高度重視安全工作。組織教職員工研究報(bào)紙、雜志、媒體報(bào)道的各類事故和案例，分析事故原因，進(jìn)行討論和評論。除了少數(shù)不可預(yù)知的突發(fā)事件，幼兒園的很多事故主要是由于當(dāng)事人的責(zé)任意識淡薄造成的，讓每個人都能意識到自己的責(zé)任重大，所以要防患于未然，強(qiáng)化責(zé)任意識，防止事故發(fā)生。
    安全知識最終轉(zhuǎn)化為安全行為是教育的基礎(chǔ)，也是最現(xiàn)實(shí)的意義。我們開展了各種游戲、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐活動。我們在活動室周圍、樓梯和過道兩側(cè)貼上安全標(biāo)志，經(jīng)常提醒孩子們。如果您小心觸電和危險(xiǎn)，請按照指示的箭頭上下樓梯，不要推以免碰撞。教育孩子不要玩火，不要動插頭和開關(guān)等。其次，開展一系列安全主題活動，如遵守交通規(guī)則、向兒童介紹交通規(guī)則、了解交通標(biāo)志、了解紅燈停車、綠燈行走的常識等。一系列安全教育，使孩子的.安全意識得到明顯提高，心理素質(zhì)和適應(yīng)能力得到明顯增強(qiáng)。
    我們園區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了園區(qū)的秩序管理。任何來參觀的人都要仔細(xì)登記，嚴(yán)禁不明人士、無正當(dāng)理由出售商品的人等進(jìn)入公園。此外，還保證了幼兒園周邊道路的暢通以及家長和孩子的安全。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇三
    為了做好冬季用電高峰和今冬明春水電機(jī)組檢修安全的準(zhǔn)備，根據(jù)集團(tuán)公司和廣西分公司關(guān)于開展秋季安全檢查的預(yù)通知要求，電廠從9月下旬開始組織秋季和汛期后的安全檢查。檢查情況總結(jié)如下:
    電廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全檢查工作，及時成立以廠長、副廠長為組長、副組長的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級公司文件要求，對檢查項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，充分調(diào)動和部署落實(shí)各級人員的責(zé)任，明確檢查時間和檢查人員，認(rèn)真組織對標(biāo)、自查和手表自糾。現(xiàn)場安全檢查隱患排查，督促責(zé)任部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
    工廠領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深入廠房、升壓站、大壩等生產(chǎn)現(xiàn)場，對照檢查表仔細(xì)檢查。通過詢問值班人員、現(xiàn)場調(diào)查、資料閱讀等方式。，認(rèn)真做到不留死角、不留盲點(diǎn)、不走過場，全面細(xì)致地開展自查自糾和問題整改。立即責(zé)成有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的.問題進(jìn)行整改，不能立即整改的納入整改計(jì)劃，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，落實(shí)整改資金，限期整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)落實(shí)人力、物力、財(cái)力保障，確保檢查取得實(shí)效。
    通過表格和實(shí)地調(diào)查，以及整理春汛前安全檢查、汛期檢查、"兩措"、重大危險(xiǎn)源等。，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，電廠安全生產(chǎn)形勢總體良好。存在的問題基本上包括年度維護(hù)項(xiàng)目和日常缺陷處理，主要如下:
    (1)1、2號機(jī)組導(dǎo)水運(yùn)行中存在甩油現(xiàn)象，已成為機(jī)組年度維護(hù)中亟待解決的關(guān)鍵問題。
    (2)1 #球閥控制柜管接頭有輕微漏油，已列入機(jī)組檢修項(xiàng)目，并結(jié)合機(jī)組年度檢修處理。
    (3)3號機(jī)組繼電保護(hù)裝置油封有輕微漏油，已納入機(jī)組檢修項(xiàng)目，結(jié)合機(jī)組年度檢修處理。
    (4)三臺機(jī)組勵磁風(fēng)機(jī)柜門上有許多油漬。由于電廠機(jī)組運(yùn)行時油霧較大，勵磁風(fēng)機(jī)通過柜門冷卻循環(huán)空氣，容易積油漬。只能定期清理，目前已經(jīng)清理好了。
    (5)組織處理了大壩柴油發(fā)電機(jī)電池電解液不足、壩頂探照燈故障、大壩水位觀測相機(jī)控制故障。
    通過秋季和汛期后的安全檢查，及時消除了一些隱患，并了解了機(jī)組設(shè)備存在的問題，對今冬明春的年度維護(hù)提出了明確的要求，同時提高了全體員工的安全意識和事故預(yù)防能力。接下來的工作主要集中在以下幾個方面:
    (1)組織年度機(jī)組維護(hù)，重點(diǎn)解決#1、#2機(jī)組導(dǎo)水運(yùn)行中的甩油現(xiàn)象。
    (二)結(jié)合本單位維修設(shè)備停止服務(wù)推進(jìn)壓力容器改造，完成壓力登記。
    (3)結(jié)合機(jī)組檢修設(shè)備的停運(yùn)，對機(jī)組輔助設(shè)備進(jìn)行電氣預(yù)防性試驗(yàn)和檢查維護(hù)。
    (四)加快計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)工程改造。
    (五)推進(jìn)10kv線路改造，力爭年底完成改造交付。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇四
    根據(jù)xx區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃局《衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全檢查實(shí)施方案》和《衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動實(shí)施方案》的通知要求和部署，對我中心進(jìn)行了消防安全自查，現(xiàn)將我中心消防安全自查情況報(bào)告如下:
    我中心收到文件后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)立即召開會議，學(xué)習(xí)文件精神，提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，精心安排工作，確保醫(yī)院消防安全工作的順利開展。
    消防安全是我們中心工作的重要組成部分，是人民財(cái)產(chǎn)安全的重中之重。為此，我中心成立了以中心主任為組長，秘書為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。總務(wù)科全面負(fù)責(zé)日常消防安全工作。建立健全消防安全教育、培訓(xùn)和檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防和用電安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)品管理等制度。
    中心制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期對員工進(jìn)行安全教育，使醫(yī)務(wù)人員和全體員工了解本部門的火災(zāi)隱患和防火措施，報(bào)警，使用消防器材，掌握撲救初起火災(zāi)和疏散病人的.方法。
    根據(jù)中心的實(shí)際情況，制定滅火和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在消防安全自檢報(bào)告中明確滅火和患者疏散的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
    1.醫(yī)院設(shè)有安全出口，樓內(nèi)走廊和出口無任何雜物，確保消防出口暢通。樓梯出口處有“安全出口”的指示。
    2.消防器材設(shè)備:本中心共有11個滅火器(包括
    5個超過使用壽命)，其余處于正常使用狀態(tài)；有5個消防栓處于正常工作狀態(tài)。
    3、醫(yī)院氧氣安全，能嚴(yán)格按照氧氣操作規(guī)程操作，氧氣瓶豎立固定，氧氣瓶開關(guān)、儀器不漏氣，醫(yī)務(wù)人員能定期檢查，保持氧氣瓶清潔和安全輸氧。
    4.中心沒有使用大功率電器，電線線路完好。
    5.消防安全應(yīng)急演練尚未到位。
    1、把消防安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，中心主任要親自部署，親自抓。關(guān)鍵部分的責(zé)任在人。門診由普通門診醫(yī)生負(fù)責(zé)；病房醫(yī)生負(fù)責(zé)病房；后勤部門負(fù)責(zé)辦公室和員工食堂；每層由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
    2.中心應(yīng)建立火災(zāi)巡查和處置制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的第一責(zé)任人必須及時處理和報(bào)告。
    3.定期檢查中心現(xiàn)有的11個可以使用的滅火器，超過時限的滅火器要及時更換。
    4.不定期在全院開展消防安全檢查活動，及時處理安全隱患，抓出安全隱患。
    5.在中心開展以消防法律法規(guī)和消防安全知識為重點(diǎn)的宣傳教育活動，組織中心全體員工盡快進(jìn)行消防安全應(yīng)急演練。
    中心將在近期對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，將消防工作放在重要位置，認(rèn)真處理好消防與效益的關(guān)系，使中心全體員工樹立“預(yù)防為主、消除為主”的意識，掌握消防安全知識。確保中心不發(fā)生安全事故。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇五
    為確保此次自查工作的順利進(jìn)行，我局成立了以紀(jì)檢書記為首的自查自糾清查小組，積極開展自查自糾工作。
    成立清查小組，局領(lǐng)導(dǎo)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，對照自查內(nèi)容進(jìn)行自查。不走過場不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
    根據(jù)《綿竹市財(cái)政局關(guān)于開展全市財(cái)政資金安全檢查的通知》要求，我局對我單位內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)政資金管理進(jìn)行了自查。
    1、建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度。我局嚴(yán)格遵循“收支兩條線”的原則，所有業(yè)務(wù)收入全額繳入國庫，每筆收入按時間、單位、票據(jù)號、金額記賬，每月月底按時與國庫部門對賬；各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出嚴(yán)格按照經(jīng)理-部門主管-財(cái)務(wù)審計(jì)-主管審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)-領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審批程序執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。
    2、金融票據(jù)指定專人負(fù)責(zé)，并建立票據(jù)收銷賬賬戶，年末根據(jù)金融票據(jù)管理要求進(jìn)行清算和注銷。
    3、我局財(cái)務(wù)印章管理原則是:單獨(dú)保管、監(jiān)督、審批、使用。財(cái)務(wù)專用章由會計(jì)保管，法人章由出納保管。財(cái)務(wù)印章應(yīng)保存在安全的地方，并經(jīng)常檢查。非保管人員不得使用，未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，不得帶印章外出。非財(cái)務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)禁加蓋財(cái)務(wù)印章，嚴(yán)禁借用財(cái)務(wù)印章。
    4、財(cái)務(wù)部的職能和職責(zé)明確，有會計(jì)和出納兩個崗位責(zé)任分工明確，會計(jì)和出納相互配合，相互制約。月末，出納的現(xiàn)金和銀行日記賬要與會計(jì)核對，會計(jì)必須與銀行和財(cái)務(wù)核對，確認(rèn)后才能結(jié)賬。會計(jì)定期和不定期檢查收銀員手頭的現(xiàn)金。
    5、我局的'財(cái)務(wù)會計(jì)基本上是按照行政事業(yè)單位的會計(jì)制度進(jìn)行核算和管理的，但還不夠完善。下一步應(yīng)該是根據(jù)要求進(jìn)一步完善會計(jì)核算。
    6、沒有違規(guī)開立銀行賬戶，現(xiàn)有賬戶按要求管理和使用，每月末認(rèn)真執(zhí)行對賬制度。
    7、財(cái)政資金按照有關(guān)規(guī)定管理和使用，財(cái)政資金撥付過程科學(xué)規(guī)范，財(cái)政資金審計(jì)及時到位，沒有財(cái)政資金不納入國庫集中支付。
    這次自查自糾是促進(jìn)我局財(cái)務(wù)工作自我完善的實(shí)際行動，使我們能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改存在的問題，從而使我局的財(cái)務(wù)工作更加完善和有效。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇六
    學(xué)校積極組織全體教師，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展新學(xué)期中小學(xué)安全檢查緊急通知的通知》精神，按照教育局對安全工作的要求，系統(tǒng)定期開展拉網(wǎng)安全檢查，警鐘長鳴，不懈努力。為有效落實(shí)安全工作，消除存在的安全隱患，自查中重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面：
    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開專項(xiàng)安全會議，研究落實(shí)《教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展新學(xué)期中小學(xué)安全檢查的緊急通知的通知》精神，決心進(jìn)一步加大安全工作力度，以大、小區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，逐室、逐室、逐墻檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，為教育教學(xué)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。會議決定：
    1、通知精神立即傳達(dá)給全體教職工，學(xué)習(xí)文件促進(jìn)落實(shí)，明確安全責(zé)任，根據(jù)學(xué)校的日、周、月、安全檢查表逐項(xiàng)檢查，確保所負(fù)責(zé)區(qū)域無安全隱患。
    2、每個班級將立即舉行主題班會，對學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化的常規(guī)安全教育。班會要求內(nèi)容充實(shí)，效果顯著，不流于形式，真正起到安全教育的作用。
    學(xué)生上下樓梯事故時有發(fā)生，這與管理人員未能跟上預(yù)防措施和不利的護(hù)理指導(dǎo)直接相關(guān)。為此，學(xué)校采取了以下措施：
    1、樓梯、扶手等設(shè)施已檢修完畢，（統(tǒng)戰(zhàn)工作自查報(bào)告）已完成100%。教學(xué)樓樓梯設(shè)置了安全線，讓學(xué)生一目了然，保證走廊和樓梯暢通，杜絕擁擠現(xiàn)象。
    2、學(xué)校每天安排少先隊(duì)中隊(duì)長以上的教師和干部在課間和放學(xué)后的每個樓梯值班，保護(hù)和引導(dǎo)學(xué)生疏散。要求值班人員及時到位，職責(zé)明確，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    1、班級課外活動，必須向?qū)W校書面匯報(bào)，嚴(yán)禁私自外出。
    2、設(shè)立了安全警告標(biāo)志。校道隊(duì)一、二年級學(xué)生由班主任護(hù)送到學(xué)校門口，三、四、五年級學(xué)生由班主任護(hù)送到樓下。
    3、學(xué)校每天早中晚安排老師。放學(xué)后在校門口值班制度。維持秩序，疏散學(xué)生。保證學(xué)生安全。
    1、加強(qiáng)用電管理，規(guī)范維護(hù)用電線路，特別是教室內(nèi)的開關(guān)、插座、連接器，實(shí)行一鍵一鉗制度，堅(jiān)決杜絕私拉私撕。
    2、完善消防制度，建立健全消防預(yù)案，開展以提高中小學(xué)生子女自理、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動。對消防設(shè)備及其使用情況進(jìn)行了指導(dǎo)檢查，消防設(shè)備按照消防要求配備齊全。對教學(xué)樓內(nèi)的消防栓和滅火器進(jìn)行了檢查和更新，嚴(yán)格控制火源，不允許學(xué)生攜帶火種，上課時不允許關(guān)閉后門，使安全通道暢通無阻。
    （1）檢查學(xué)校內(nèi)的花草樹木，發(fā)現(xiàn)不利于樹枝樹木安全的，及時砍伐或移植。
    （2）進(jìn)一步考察了學(xué)校內(nèi)的體育社區(qū)、雙杠、單杠、籃球架。一方面檢查它的牢固度，另一方面定期油漆，防止生銹。
    不及物動詞加強(qiáng)我校文體活動健康有序發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康。運(yùn)動器材已檢查，未發(fā)現(xiàn)不安全因素。在體育教學(xué)和訓(xùn)練中，積極實(shí)施幫助和保護(hù)措施，確保學(xué)生的人身安全。
    我們學(xué)校利用班會時間和國旗下的演講對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，讓學(xué)生了解交通標(biāo)志和相關(guān)交通法規(guī)。
    經(jīng)過自查，消除了安全隱患，改善了學(xué)校教育環(huán)境，學(xué)生安全防范意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全校形成了有組織、制度化的安全教育教學(xué)氛圍。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇七
    根據(jù)《關(guān)于開展檔案安全隱患治理專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知》(x檔辦函[20xx]3號)的有關(guān)要求，為切實(shí)加強(qiáng)檔案安全工作，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保我會檔案安全，我會將對檔案進(jìn)行全面自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
    檔案安全是檔案工作的重中之重。加強(qiáng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)檔案安全一把手責(zé)任制。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)決預(yù)防和克服懈怠和僥幸心理，認(rèn)真執(zhí)行檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)檔案風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保檔案安全。首先是把安全工作的重點(diǎn)從后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防。對檔案庫房、內(nèi)部設(shè)施、庫存檔案等關(guān)鍵部位進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查可能存在安全事故隱患的關(guān)鍵部位和場所。二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案安全，實(shí)行最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的管理體制，建立健全安全保密制度和工作機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)教育，在干部職工中牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。對防止松懈僥幸心理，保證檔案安全起到了很好的作用。
    為了做好檔案安全管理工作，我會建立完善的規(guī)章制度，并按照各項(xiàng)制度的'要求認(rèn)真執(zhí)行。一是制定檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案消防安全管理制度等各項(xiàng)工作制度。二是建立健全突發(fā)重大災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高檔案安全和救災(zāi)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。
    在日常管理中，檔案倉庫應(yīng)由專人保管和查閱，非協(xié)會工作人員不得進(jìn)入倉庫。最近一次檢查，檔案室墻體牢固，無開裂、漏水現(xiàn)象，檔案室符合檔案管理要求的保管條件。檔案庫房、檔案柜、電源線、消火栓等相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好。檔案室的窗戶密封得很好。檔案的借閱應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行借閱檔案制度，定期清點(diǎn)歸還，做到帳、表、檔案、資料一致。認(rèn)真做好檢查工作記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患采取有效措施，抓好整改，真正做到責(zé)任到人，措施到位，防止各種危害檔案安全的事件和其他嚴(yán)重事故的發(fā)生。
    進(jìn)一步增強(qiáng)檔案人員的安全意識和責(zé)任意識，克服麻痹和僥幸心理，更好地掌握檔案安全保護(hù)常識和技術(shù)操作規(guī)范，特別是檔案目錄資料和電子檔案安全保管的操作技能。在檔案管理和利用過程中，正確處理檔案管理、利用、保密和保護(hù)的關(guān)系，防止檔案機(jī)械損壞、丟失、污染和泄漏，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案開放的規(guī)定，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大開放利用范圍。
    通過這次自查，我增強(qiáng)了檔案安全意識，牢固樹立了安全防范意識，進(jìn)一步消除了檢查中的安全隱患。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇八
    我公司自成立以來，得到了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和許多單位的大力支持和扶助，生產(chǎn)經(jīng)營工作順利，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。在企業(yè)發(fā)展的過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視消，定期組織人員參加消防安全培訓(xùn)，設(shè)置專門的安全主任和安全管-理-員，制定完善各項(xiàng)消防安全制度，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，對消防安全工作常抓不懈。
    盡管如此，我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方，2012年4月，消防大隊(duì)來我公司石博園例行消防檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患4處。
    確了由工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將檢查的結(jié)果和各責(zé)任人的工作考核相掛鉤，對檢查不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決停職整改，確保消防安全工作得到有力執(zhí)行?，F(xiàn)就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改計(jì)劃說明如下：
    一、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患
    1．未設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)；
    2．未設(shè)置消防水源；
    3．防火分區(qū)超面積；
    4．疏散指示標(biāo)志配置不符合標(biāo)準(zhǔn)；
    二、安全隱患的整改情況
    1．投入幾十萬資金對火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行安裝；
    2．購買灑水車一輛，作為備用義務(wù)消防水車，同時逐步落實(shí)對泵房、消防池等進(jìn)行改造；
    3．對石博園安裝抽排煙，防火分區(qū)面積減?。?BR>    4．在消防部門的指導(dǎo)下合理的配置疏散指示標(biāo)志；
    員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道，確保及時發(fā)現(xiàn)解決可能出現(xiàn)的.安全隱患。
    三、對消防隱患整改后的思考。
    1．通過這次對消防隱患的及時整改，堅(jiān)定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經(jīng)過不知難，只有咬牙堅(jiān)持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現(xiàn)隱患之前，公司領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)將消防隱患的排查整改工作列入了計(jì)劃，但由于涉及面廣，對某些消防理論知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還總覺得不夠扎實(shí)，導(dǎo)致計(jì)劃沒有及時付諸實(shí)施。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后，公司全體員工迅速統(tǒng)一思想，樹立信心，痛下決心，保障投入，確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作，不僅排除火險(xiǎn)，更為我們公司加強(qiáng)消防意識，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防措施營造了良好的氛圍。
    2．消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強(qiáng)，公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認(rèn)真檢查，缺損的及時配置和更換，每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”檢查，互簽責(zé)任狀，并建有檢查臺帳，層層落實(shí)，做到道口通暢，警示牌醒目，消防安全人人有責(zé)。公司決定進(jìn)一步補(bǔ)充和完善消防預(yù)案、三級消防預(yù)警及年度消防演練計(jì)劃，提高全體員工的消防安全意識和滅火技能，確保消防安全意識貫徹到人，提高公司綜合消防防范能力。
    3．隱患整改給長效管理打下了良好基礎(chǔ)。通過具體消防隱患的整改，公司全體員工抓好消防安全的責(zé)任感和成就感也隨之高漲，有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階，開創(chuàng)新局面。今后，我們將進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)消防安全制度，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改各類“習(xí)慣性”消防違章，確保長效管理，確?！坝布^硬，軟件不軟”，兩者互為推動、互為促進(jìn)，形成良性循環(huán)。
    總之，通過這次對消防隱患的整改，暴露了我們管理中存在的問題，也為我們今后的消防安全管理工作進(jìn)一步指明了方向，我們決定加快進(jìn)度，早日完成消防水地下管路改造，并從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。
    金盆嶺派出所：
    8 月 24 日 下午， 我公司接到貴大隊(duì)關(guān)于消防安全的整改要求后， 公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視， 立即召開緊急會議， 就消防安全問題整改及后續(xù)維護(hù)工作明確了整改要求和整改期限， 會后立即予以了落實(shí)。 同時， 公司抽調(diào)專門人員對相關(guān)要求的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查， 現(xiàn)將具體整改情況匯報(bào)如下：
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    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇九
    改名字申請書范文
    xx公安局xx派出所：
    本人是誰，姓名，性別，民族，出生年月日，本人妻子，姓名，民族，出生年月，
    本人女兒居民戶口簿上的名字是xxx，女，漢族，年x月x日生，身份證號：xxxxxxxxxxx?，F(xiàn)在，正式以文本形式向貴所提出更改我女兒姓名為xxx的申請。根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第十八條的第1條規(guī)定：未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記，所以我現(xiàn)為女兒提出書面申請。
    申請人：父母兩人的簽名
    20xx年x月x日
    改名字的手續(xù)：辦理流程
    1、由戶口所在地派出所戶籍窗口受理。在規(guī)定工作日內(nèi)，完成調(diào)查、審核和審批手續(xù)，受理窗口為派出所的應(yīng)同時將已審批的材料移交受理地派出所，并將審批結(jié)果通知申請人。
    2、受理地戶籍窗口憑公安分局戶政部門的批件當(dāng)場辦理變更手續(xù)。
    辦理時限
    未成年人更改姓名在受理申請后，3工作日內(nèi)辦結(jié)；“還祖姓的”和成年人更改姓名在受理申請后，30日內(nèi)辦結(jié)。
    改名字需要什么手續(xù)：不予變更姓名的人員
    （1）受過刑事處罰的人員；
    （2）正在被采取行政強(qiáng)制措施和被采取刑事強(qiáng)制措施的人；
    （3）對于父母離婚的未成年子女，父母協(xié)議不成的；
    （4）變更后的姓名有違公序良俗或易引起重大誤解的；
    （5）其他特殊原因。
    未成年人改名流程手續(xù)
    由父母或者監(jiān)護(hù)人持居民身份證、戶口簿填寫申請報(bào)告
    向戶口所在地公安派出所（思明區(qū)除大學(xué)路派出所轄區(qū)外，統(tǒng)一在xxx明公安分局一樓大廳辦理，地址：派出所5個工作日內(nèi)核準(zhǔn)。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十
    在xx年xx月xx日上午的會議上，孫校長向全校師生強(qiáng)調(diào)了三個安全。首先，他警告學(xué)生不要靠近新教學(xué)樓走廊的圍欄；二、請不要上下樓梯推拉，靠右行走；第三，學(xué)?；顒右⒁獍踩?。孫校長特別強(qiáng)調(diào)，絕對禁止學(xué)生靠在新教學(xué)樓的圍墻上，以免發(fā)生事故，引起全校師生的關(guān)注和共鳴。下午放學(xué)后，學(xué)校召開全體教師安全緊急會議。會上，孫校長要求全體班主任在近期召開安全主題班會，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全警惕性。它還強(qiáng)調(diào)，所有教師都要做好學(xué)生上課時的安全工作，每個班主任都要把每個學(xué)生的安全置于班主任的控制之下。會后，孫校長組織全校教師對學(xué)校安全進(jìn)行了全方位的`調(diào)查。具體工作如下:
    1.新教學(xué)樓二樓通往老教學(xué)樓的圍墻低矮生銹。學(xué)校正在加高，加強(qiáng)和整改。
    2.老教學(xué)樓三樓兩側(cè)陽臺入口門及時上鎖，禁止學(xué)生上陽臺。
    3.檢查了新教學(xué)樓各班的門、窗、電路和照明情況。各班燈光、樓道燈能正常使用，各班門窗完好。
    4.檢查每個專用房間的用電量和防火情況。無安全隱患。校長敦促教師注意特殊房間的用電安全和消防安全。
    5.對教學(xué)樓內(nèi)的消防設(shè)施、疏散標(biāo)志、安全通道進(jìn)行檢查后，發(fā)現(xiàn)滅火器狀況良好，壓力正常，滅火器數(shù)量符合要求，放置正確。疏散通道暢通。
    6.視察學(xué)校廁所、墻壁、標(biāo)志物、旗桿、教學(xué)樓外裝修、門窗等。經(jīng)檢查，均完好無損，無安全隱患。
    7.檢查了校園里的運(yùn)動器材。所有運(yùn)動器材未損壞，不存在安全隱患。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十一
    第一段： 引子（100字）
    每個人的工作中都難免要參加各種報(bào)告會，而有些公司或組織為了確保員工的參與度和學(xué)習(xí)效果，選擇了強(qiáng)制報(bào)告會的方式。近期，我也參加了一次強(qiáng)制報(bào)告會，并且得到了很多收獲和體會，下面我將分享一些關(guān)于這次報(bào)告會的心得體會。
    第二段： 準(zhǔn)備工作（200字）
    在強(qiáng)制報(bào)告會之前，我充分了解了會議的主題和議程，并對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。我明白到，雖然是強(qiáng)制參加，但通過自己的準(zhǔn)備，能夠更好地理解和吸收會議內(nèi)容，也能主動參與討論和交流，從而提高自身的工作能力和競爭力。
    第三段： 學(xué)習(xí)收獲（400字）
    在報(bào)告會中，我聽到了不少新的理念和觀點(diǎn)，也看到了一些成功案例和經(jīng)驗(yàn)分享。這些知識不僅讓我對工作的方法和思路有了新的認(rèn)識，還給了我更多的靈感和動力。在與其他與會者的交流中，我收到了很多啟發(fā)和反思，這些都將對我今后的工作有著積極的影響。
    第四段：面對困難（300字）
    強(qiáng)制報(bào)告會雖然能增加員工的參與度，但也會存在一些困難和問題。有些員工可能并不愿意參加報(bào)告會，因?yàn)橛行﹥?nèi)容與自身工作并沒有太大的關(guān)聯(lián)。有些報(bào)告人也會犯一些讓人困擾的錯誤，比如內(nèi)容重復(fù)、語速過快或者語言晦澀難懂。而對于這些困難和問題，我們應(yīng)該積極思考和解決，比如可以通過改進(jìn)報(bào)告內(nèi)容和形式、提高員工參與度等方式來改善這種狀況。
    第五段：總結(jié)與展望（200字）
    通過這次強(qiáng)制報(bào)告會，我認(rèn)識到每個人都有學(xué)習(xí)和適應(yīng)新知識的需求，即使看起來與自己工作不相關(guān)的內(nèi)容，也可能會給我們帶來新的啟發(fā)和思考。所以，我們要保持開放的心態(tài)，積極參與各種學(xué)習(xí)機(jī)會，并將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)際工作中。同時，對于組織和上級而言，也要關(guān)注員工的學(xué)習(xí)需求，并提供更有價(jià)值和有趣的學(xué)習(xí)機(jī)會。只有通過共同的努力，我們才能夠在職場中不斷成長和進(jìn)步。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十二
    近日，我所在的公司舉行了一次強(qiáng)制報(bào)告會，通過這次會議，我收獲頗豐。在這次會議中，我深刻體會到了公司對員工的關(guān)懷與期望，也認(rèn)識到了自己在工作中的不足之處。通過參加這次會議，我明確了自己在以后的工作中需要注意和提高的方面，同時也看到了公司的未來發(fā)展規(guī)劃，對公司未來充滿信心。
    首先，這次強(qiáng)制報(bào)告會讓我深刻感受到了公司對員工的關(guān)懷和期望。在會議中，公司高層詳細(xì)介紹了公司即將面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展的規(guī)劃。他們表示，希望每一個員工都能充分了解公司的情況，明確自己在公司未來發(fā)展中的定位。這表明公司高度重視每一位員工，愿意投入時間和資源培養(yǎng)員工，幫助他們在職業(yè)生涯中成長進(jìn)步。這種關(guān)懷和期望讓我倍感溫暖，也使我意識到了在今后的工作中需要更加認(rèn)真努力，為公司的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    其次，通過參加這次會議，我更加清晰地認(rèn)識到了自己在工作中的不足之處。在會議中，公司高層對每個部門的工作進(jìn)行了全面的評估和點(diǎn)評，同時給出了改進(jìn)的建議。這讓我反思了自己的工作表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了平時工作中存在的疏漏和不足之處。例如，在團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面，我發(fā)現(xiàn)自己在溝通和合作中還有很大的提升空間；在項(xiàng)目推進(jìn)中，我意識到需要更加深入地了解項(xiàng)目細(xì)節(jié)和客戶需求，以便做出更準(zhǔn)確的決策。這些反思讓我更加謙虛和有動力，決心在這些方面加以改進(jìn)，提高自己的工作能力。
    同時，通過這次報(bào)告會，我也對公司的未來發(fā)展規(guī)劃有了更加清晰的認(rèn)識。在會議中，公司高層詳細(xì)介紹了公司目前的市場競爭形勢和戰(zhàn)略規(guī)劃，以及未來的發(fā)展目標(biāo)。他們強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新和變革的重要性，并提出了一系列的發(fā)展計(jì)劃和措施。這些規(guī)劃和措施讓我對公司未來的發(fā)展充滿信心，也讓我明白了作為員工，我需要積極融入公司的發(fā)展大計(jì)，緊跟公司的步伐，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
    最后，這次報(bào)告會也給我提供了一個學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會。在會議上，我可以近距離地聽到公司高層的演講和點(diǎn)評，學(xué)習(xí)到他們豐富的經(jīng)驗(yàn)和成功的經(jīng)驗(yàn)。同時，我還可以與其他部門的同事進(jìn)行互動和交流，了解其他部門的工作情況和經(jīng)驗(yàn)。這些交流讓我開闊了視野，也對自己的工作和發(fā)展有了新的思考和啟發(fā)。
    總的來說，參加這次強(qiáng)制報(bào)告會是一次寶貴的經(jīng)歷。通過這次會議，我深刻感受到了公司對員工的關(guān)懷和期望，明白了自己在工作中存在的不足之處，并認(rèn)識到了公司的未來發(fā)展規(guī)劃和自己的職業(yè)發(fā)展路徑。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，我將更好地適應(yīng)公司的發(fā)展需求，并努力提高自己的工作能力，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我相信，在公司的關(guān)懷和支持下，我將在職業(yè)生涯中取得更大的成就。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十三
    宵小薅菜郎，割麥好太忙，浸之海水中，漚酒苦艾湯，為之獻(xiàn)太陽，----題記
    有什么樣的花，能夠告訴我
    她為何：燦爛與繁華后的沒落
    有什么樣的青春，能使我成年
    擺脫如許的沒落的燦爛和繁華
    你嗎？我的朋友：
    那個攜我一起做夢的少年
    那個我暗戀的憂傷的女孩
    那個有著悸動的雙瞳，脆弱的臉孔的'詩人
    或武士
    曾經(jīng)的痛楚，
    只是為了我眼中永恒的幸福而存在的嗎？
    如果是這樣的，
    那么，“未成年”----
    你經(jīng)我的指痕，變成幸福的壓抑：
    那大概就是太陽了吧？
    end
    ．11某某
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十四
    目前，xxx區(qū)擁有各類種養(yǎng)殖戶124家，食品加工企業(yè)11家，食品小作坊45家，食品經(jīng)營主體238家，餐飲單位196家。今年以來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市食安辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)本著“重在監(jiān)管、重在平時、重在過程、重在宣傳、重在抓好工作落實(shí)”原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管體系，扎實(shí)推進(jìn)食品安全“四大放心”工程，不斷提升食品安全監(jiān)管能力，轄區(qū)食品安全得到了有效保障，沒有發(fā)生食品安全重特大事故。我們的主要做法：
    (一)堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我區(qū)按照上級要求，對食品安全綜合協(xié)調(diào)職能進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了食品安全委員會各成員單位的職責(zé)和任務(wù)；成立了全區(qū)食品安全委員會辦公室，具體負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)組織；指導(dǎo)各辦事處成立了相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，逐漸形成了橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管體系，食品安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時，建立了食品安全工作聯(lián)席會議制度，每季度召開食品安全工作會議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題，研究應(yīng)對措施，確保各項(xiàng)食品安全監(jiān)管措施落到實(shí)處。
    (二)堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)到位。我們充分利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種渠道，利用“3.15”、食品安全宣傳月等節(jié)日，在全區(qū)廣泛開展食品安全宣傳活動，向社會普及法律法規(guī)以及知識常識，形成了“人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻(xiàn)”的濃厚社會氛圍。20xx年，我們累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料15000余份，接受咨詢1000余人次，培訓(xùn)從業(yè)人員500余人次。通過開展宣傳活動，市民群眾的食品安全意識進(jìn)一步提高。
    (三)堅(jiān)持制度建設(shè)到位。我區(qū)在充分評估轄區(qū)食品安全形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定印發(fā)了《xxx區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任制》、《xxx區(qū)食品安全責(zé)任追究制》、《xxx區(qū)食品安全例會制度》等一系列監(jiān)管制度。我們將食品安全工作納入全區(qū)政府目標(biāo)體系，與食品安全成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對食品安全任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，并修訂了全區(qū)食品安全考核辦法，每季度對各成員單位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通報(bào)檢查情況，落實(shí)整改措施，確保了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    (四)堅(jiān)持監(jiān)管落實(shí)到位。我們把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，突出隱患排查，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，努力實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管、有效監(jiān)管。一是開展了重點(diǎn)節(jié)假日期間食品安全專項(xiàng)整治行動。累計(jì)出動執(zhí)法人員1000余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位500余戶，沒收銷毀各類假冒偽劣產(chǎn)品100余公斤。二是開展了學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全專項(xiàng)整治。查處銷售“三無”食品經(jīng)營戶9家，沒收“三無”食品30余公斤，搗毀無證經(jīng)營小作坊1家，違法占道經(jīng)營食品商戶10余戶，有力維護(hù)了師生及周邊群眾的飲食安全。三是開展餐飲示范一條街規(guī)范整治活動。對解放西路沿街49家餐飲單位進(jìn)行量化分級管理，完善索證索票、檔案管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范了餐飲單位經(jīng)營秩序。四是實(shí)施了食品安全“四大放心”工程。全年累計(jì)出動食品安全檢查300余人次，各類監(jiān)測1000余批次，保障了轄區(qū)群眾吃上了放心肉、菜及豆制品，喝上了放心奶。
    下一步，我們將按照“科學(xué)監(jiān)管，全力構(gòu)筑食品安全”的工作總要求，進(jìn)一步提升食品安全管理水平。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是抓機(jī)制完善。進(jìn)一步建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管制度、目標(biāo)管理考核、有獎舉報(bào)等機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，完善全區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員配備，嚴(yán)格落實(shí)食品安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)組織對食品安全協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高基層食品安全監(jiān)管能力。三是抓專項(xiàng)整治。持續(xù)開展有各類食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域里的違法犯罪行為。四是抓日常監(jiān)管。定期召開食品安全聯(lián)席會議，強(qiáng)化暗訪監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)查處，努力為市民群眾創(chuàng)造一個放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十五
    區(qū)政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)區(qū)政協(xié)提案委員會關(guān)于開展食品安全工作提案辦理情況調(diào)研的要求，下面，我代表xx區(qū)食品安全委員會辦公室向區(qū)政協(xié)調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)食品安全工作情況。
    食品安全工作是一件涉及千家萬戶、關(guān)乎國計(jì)民生的大事，我區(qū)各級黨委、政府堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施食品放心工程，全面開展食品安全專項(xiàng)整治，食品安全工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
    （一）加大源頭管理力度，食品放心工程扎實(shí)開展。
    20xx年以來，我區(qū)各職能部門按照《xx區(qū)食品放心工程工作實(shí)施方案》（黃政辦發(fā)〔20xx〕108號）要求，從消除食品源頭污染和建立農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)安全屏障入手，多措并舉，密切配合，扎實(shí)開展食品放心工程。開展了綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和“綠劍”系列行動，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，農(nóng)產(chǎn)品無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。目前，全區(qū)已有9個農(nóng)產(chǎn)品通過全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，總面積達(dá)2.94萬畝的12個農(nóng)產(chǎn)品種植基地被認(rèn)定為省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，4個綠色食品、7個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)之中。創(chuàng)建了院橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度在富山鄉(xiāng)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，已在面上推廣。查獲各類不合格農(nóng)資產(chǎn)品2589箱，整頓農(nóng)資市場165個，立案16件。
    （二）實(shí)施商品市場準(zhǔn)入制度，生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量明顯提高。
    嚴(yán)格推行市場準(zhǔn)入制度，已有18家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以創(chuàng)建“食品安全無憂”市場為主線，實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購貨臺帳和質(zhì)量追究制度。xx百貨公司、新世紀(jì)廣場有限公司兩家商場進(jìn)入了全市首批大型商場商品準(zhǔn)入工程行列，今年吉華超市有限公司有望進(jìn)入這個行列。目前，全區(qū)共有3家大型超市、3家市場和588家食品小商店實(shí)行了商品準(zhǔn)入制度。
    （三）開展食品安全專項(xiàng)整治，流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
    近年來，我區(qū)組織人員在元旦、春節(jié)等節(jié)假日，抗擊非典、阻擊禽流感期間，“海塘”“麥莎”臺風(fēng)災(zāi)后，開展了大規(guī)模的餐飲安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來全區(qū)共出動執(zhí)法人員1200人次,檢查食品經(jīng)營單位2112家次，搗毀制假售假窩點(diǎn)7個，銷毀各類假劣食品20xx余公斤，查處案件36起。今年5月份，針對新聞媒體曝光的“毒奶瓶”事件，全區(qū)開展了聲勢浩大的食品用包裝容器專項(xiàng)整治。通過一系列食品安全專項(xiàng)整治，有力地打擊了制售假劣食品的違法行為，屢禁不絕的生產(chǎn)經(jīng)營假劣食品現(xiàn)象得到初步遏制。
    （四）探索構(gòu)建長效管理機(jī)制，食品安全監(jiān)管職能逐步理順。
    食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)業(yè)、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等多個部門。20xx年，我區(qū)成立了實(shí)施食品放心工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展食品安全工作。通過兩年來的運(yùn)作，初步形成了各職能部門強(qiáng)化溝通聯(lián)系，整合執(zhí)法力量，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合的工作局面。今年6月份，我區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的食品安全委員會，并召開了全區(qū)食品安全工作會議，充分體現(xiàn)了我區(qū)進(jìn)一步抓好食品安全工作的決心，推進(jìn)高效運(yùn)行、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管模式在我區(qū)的建立。
    （五）普及食品安全科學(xué)知識，群眾食品安全意識顯著增強(qiáng)。
    近年來，各有關(guān)部門充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介，采取法律咨詢、文藝演出等形式，在節(jié)慶日、紀(jì)念日、宣傳周（月）開展食品安全宣傳，努力提高群眾識別假劣食品的能力，強(qiáng)化食品安全意識，營造全社會關(guān)注食品安全的輿論環(huán)境。20xx年以來，共舉辦各類食品安全知識培訓(xùn)班84期、受培訓(xùn)群眾達(dá)14512人次，發(fā)放資料6萬余份。通過多樣化的宣傳，我區(qū)群眾的食品安全意識明顯增強(qiáng)，為開展食品安全工作營造了良好的氛圍。
    當(dāng)前，我區(qū)食品安全形勢總體趨好。但是，與其他地區(qū)一樣，食品安全隱患并沒有根本消除，生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象仍有發(fā)生，在局部地區(qū)特別是農(nóng)村的食品安全問題還相當(dāng)突出。主要是：
    （一）種養(yǎng)殖生產(chǎn)過程源頭污染依然嚴(yán)重。
    目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的數(shù)量有限，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)戶分散經(jīng)營矛盾沒有根本解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥的使用量和使用時間隨意性較大，科學(xué)用藥、安全用藥尚未成為農(nóng)民的自覺行動，而且受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一部分農(nóng)戶還暗中使用違禁農(nóng)藥或不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收農(nóng)產(chǎn)品上市；少數(shù)飼料廠、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶在飼料中違規(guī)使用激素、抗生素等，導(dǎo)致農(nóng)作物中農(nóng)業(yè)投入品殘留量超高，從源頭上對食品安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
    （二）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域整體水平不高。
    我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”狀態(tài)，大部分食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)；生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，食品質(zhì)量安全穩(wěn)定性較弱；有些企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求，生產(chǎn)加工過程中還存在超范圍使用和濫用食品添加劑現(xiàn)象。
    （三）食品流通環(huán)節(jié)農(nóng)村消費(fèi)安全問題突出。
    我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)副市場34家，經(jīng)營模式基本依靠攤位批發(fā)，交易方式較為落后，一批食品流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)尚未形成，品牌經(jīng)營、連鎖經(jīng)營發(fā)展緩慢。目前占食品流通市場主體的主要是一些集貿(mào)市場和小型商店，特別是由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對較低，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，監(jiān)管相對薄弱，容易成為假劣食品的侵害對象，農(nóng)村地區(qū)食品消費(fèi)安全問題尤為突出。
    （四）餐飲業(yè)等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況較差。
    我區(qū)現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)1078家，集體食堂99家，總體衛(wèi)生水平不高，很多餐飲業(yè)加工場所不符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的基本條件，從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律法規(guī)意識淡薄，使得食品衛(wèi)生量化分級管理制度難以施行。
    根據(jù)全省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實(shí)際，今年以及今后幾年我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下六方面工作：
    （一）開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，把好源頭關(guān)。
    深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。繼續(xù)實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃”和農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。
    （二）整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，把好生產(chǎn)關(guān)。
    突出抓好食品行業(yè)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。建立食品質(zhì)量安全責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，年內(nèi)基本完成肉制品等10類產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作，并啟動糖果制品等13類食品的市場準(zhǔn)入工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人的責(zé)任意識。
    （三）強(qiáng)化食品流通市場監(jiān)管，把好流通關(guān)。
    深入實(shí)施“三綠工程”，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的整治與改造，積極創(chuàng)建綠色市場。對全區(qū)200個攤位以上的農(nóng)貿(mào)市場配備農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測設(shè)施，完善流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查和監(jiān)測制度。
    （四）加強(qiáng)餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好入口關(guān)。
    嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可，全面實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品衛(wèi)生量化分級管理工作。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部飲食店的監(jiān)督檢查力度，清理街頭流動飲食攤點(diǎn)、攤販。強(qiáng)化對餐飲業(yè)和食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，完善食品衛(wèi)生監(jiān)測制度，防止食源性疾病的發(fā)生。
    （五）突出農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治，把好農(nóng)村關(guān)。
    把農(nóng)村食品市場整治作為食品安全工作的重中之重來抓，將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和重心下移，加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，保證農(nóng)村地區(qū)食品安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、未成年人和低收入者的身體健康。
    （六）嚴(yán)厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關(guān)。
    堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，特別是要加大對地下生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)和假劣食品的打擊力度，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢中。建立和完善舉報(bào)獎勵制度，增加打擊的針對性和有效性。對制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，增強(qiáng)對違法犯罪分子的震懾力。
    食品安全工作不僅重要，而且艱巨復(fù)雜，它具有一個從農(nóng)田到餐桌的長產(chǎn)業(yè)鏈，涉及面廣，中間環(huán)節(jié)多，超出了任何一個政府部門的職責(zé)范圍，需要多個部門密切配合、共同努力。
    （一）加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)，理順食品安全監(jiān)管職能。
    為了順應(yīng)形勢需要，更好地抓好食品安全工作，區(qū)政府成立了區(qū)食品安全委員會。建議政府要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全委員會工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門，理順食品安全監(jiān)管職能，形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對各轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，把食品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核，在綜合考核中設(shè)定食品安全指標(biāo)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
    （二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。
    加快食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，充實(shí)食品安全基層執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。政府要加大財(cái)政投入力度，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測技術(shù)條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持。
    （三）整合現(xiàn)有部門檢測資源，強(qiáng)化食品監(jiān)管技術(shù)支撐。
    我區(qū)現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分散，開展項(xiàng)目不多，要通過整合現(xiàn)有力量，對各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工，依托各自優(yōu)勢開展相關(guān)項(xiàng)目檢測，減少檢測資源重復(fù)建設(shè)，加快技術(shù)設(shè)備的升級；克服部門檢測同化的傾向，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測信息共享，減少多頭重復(fù)抽檢；同時重視軟件方面的建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平，為食品監(jiān)管提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
    （四）積極推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建食品監(jiān)管長效機(jī)制。
    一是全面構(gòu)筑“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程為抓手，逐步形成覆蓋農(nóng)村的“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。
    二是加快構(gòu)筑“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任制，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任；對制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，嚴(yán)禁以罰代刑、以罰代管。
    三是有效構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和各級消費(fèi)者協(xié)會的作用，完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；建立和完善舉報(bào)獎勵制度，增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
    （五）大力宣傳食品安全知識，營造食品安全消費(fèi)環(huán)境。
    加大對食品安全的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介，采取現(xiàn)場咨詢、發(fā)放傳單、實(shí)物展出等形式，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，提高群眾識別假劣食品的能力，營造全社會關(guān)注食品安全的社會輿論環(huán)境。
    最后，請區(qū)政協(xié)食品安全工作調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的食品安全工作多提寶貴意見！
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十六
    根據(jù)市衛(wèi)生局開展消防安全自查的通知、要求和部署，我院消防安全已自查，現(xiàn)將我院消防安全自查情況報(bào)告如下:
    醫(yī)院接到文件后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)立即召開會議，學(xué)習(xí)文件精神，提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，精心安排工作，確保醫(yī)院消防安全工作的順利開展。
    消防安全是我院工作的重要組成部分，是人民財(cái)產(chǎn)安全的重中之重。為此，我院成立了以院長為組長，副院長為副組長，科室主任、護(hù)士長、總務(wù)科為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由總務(wù)科全面負(fù)責(zé)日常消防安全工作。建立健全消防安全教育、培訓(xùn)和檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防和用電安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)品管理等制度。
    醫(yī)院應(yīng)制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，定期對員工進(jìn)行安全教育，使醫(yī)務(wù)人員和所有員工了解本部門的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防火措施，報(bào)警，使用消防設(shè)備，掌握滅火和疏散病人的.方法。
    根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，制定滅火和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確滅火和患者疏散的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
    (1)醫(yī)院設(shè)有安全出口，建筑內(nèi)走廊和出口無雜物，保證消防出口暢通。樓梯出口處有“安全出口”的指示。
    (2)消防器材設(shè)備:我院現(xiàn)有滅火器30個，均處于正常工作狀態(tài)；有13個消防栓處于正常工作狀態(tài)；兩臺自動消防泵處于正常工作狀態(tài)。
    (3)醫(yī)院應(yīng)安全使用氧氣，嚴(yán)格按照氧氣操作規(guī)程操作。氧氣瓶應(yīng)豎立固定，氧氣瓶的開關(guān)和儀器不應(yīng)泄漏。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)定期檢查，保持氧氣瓶清潔安全，隨時檢查用火用電的安全性。
    醫(yī)院將在近期整改自查中出現(xiàn)的問題，將消防工作放在重要位置，認(rèn)真處理好消防與效益的關(guān)系，使醫(yī)院全體員工樹立“防消”意識，掌握消防安全知識。確保醫(yī)院沒有安全事故。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十七
    強(qiáng)制報(bào)告是指一些特定的事件或行為發(fā)生后，民眾必須按照法律要求進(jìn)行報(bào)告。它是一種社會責(zé)任，旨在保障整個社會的公共利益和安全。然而，強(qiáng)制報(bào)告受到許多人的反感和抵制，在實(shí)踐中也存在一些問題。但經(jīng)過自己實(shí)際的接觸和思考，我認(rèn)為強(qiáng)制報(bào)告無疑是必須執(zhí)行的，因?yàn)樗鼘ξ覀兠總€人的利益和福祉都有巨大的影響。
    第二段：個人認(rèn)識
    在我看來，強(qiáng)制報(bào)告是一種社會責(zé)任，而不僅僅是法律規(guī)定。我們作為公民，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起保護(hù)社會的責(zé)任，特別是在遇到一些緊急情況時。例如，我們?nèi)绻诒O(jiān)控中觀察到一些人正在犯罪，或者在路上看到有人遭遇災(zāi)難，我們就應(yīng)該及時向警察或醫(yī)務(wù)人員報(bào)告。這樣做不僅可以避免更多的人受到傷害，還可以為我們的社區(qū)帶來更多的安全和穩(wěn)定。
    第三段：社會背景
    在我們的社會文化中，存在著一種不以個人福利為重的傳統(tǒng)觀念。人們通常認(rèn)為謊報(bào)這種行為不僅可以避免自己的麻煩，還可以掩蓋自己的過錯。這一觀念在強(qiáng)制報(bào)告事項(xiàng)中得到了更多的體現(xiàn)。當(dāng)民眾需要對某些特定事件進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)告時，有些人認(rèn)為這種舉報(bào)會使他們被牽涉進(jìn)去，甚至是遭到懲罰。然而，實(shí)際上只有誠實(shí)的舉報(bào)才能將社會中的問題解決掉。
    第四段：好處分析
    強(qiáng)制報(bào)告雖然受到一些人的反感，但是其實(shí)它是為了我們自身的利益而設(shè)立的。首先，它可以增強(qiáng)社區(qū)的安全感，讓我們的居住環(huán)境更加和諧。其次，它可以促進(jìn)社會正義和公義，讓每個公民受到公平的待遇。在這個過程中，強(qiáng)制報(bào)告更像是一種成年人的行為，它對我們的成長和發(fā)展非常重要。只有在這樣的環(huán)境中，我們才能快速學(xué)習(xí)和適應(yīng)，成為一個更好的公民。
    第五段：總結(jié)
    總之，強(qiáng)制報(bào)告是促進(jìn)社會進(jìn)步和安全的不可或缺的組成部分。我們應(yīng)該有勇氣和責(zé)任意識，主動舉報(bào)任何威脅到社會穩(wěn)定的事件或行為。這不僅對我們自身有好處，更是對整個社會和未來的下一代更有利的行為。因此，我們應(yīng)該充分利用好強(qiáng)制報(bào)告這一機(jī)制，并真正理解其中蘊(yùn)含的重要意義。
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十八
    法治體系建設(shè)中的難度與創(chuàng)新——以《行政強(qiáng)制法》的制定和頒布為例
    口楊海坤，山東大學(xué)法學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師，中國行政法學(xué)會副會長
    社會主義法治體系建設(shè)首在立法，沒有立法，法治無從談起。法治體系建設(shè)之難，也首在立法。因?yàn)榱⒎ㄙ|(zhì)量的高低，直接決定執(zhí)法的效果。在這個意義上來說，社會主義法律體系的形成具有非凡的意義。而立法之難，首先難在確定立法目標(biāo)，必須把保障人民權(quán)利真正放在立法目標(biāo)的首位。我國各類立法都要集中體現(xiàn)人民的意志，集中反映人民的利益，必須實(shí)現(xiàn)為人民的福祉服務(wù)。30多年來我國的立法工作就是以立法為民為宗旨，始終圍繞改革開放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、為民造福而展開；近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，還加強(qiáng)了社會管理領(lǐng)域的立法，顯現(xiàn)出促進(jìn)社會公平正義為重點(diǎn)的新特色。我國的立法成就一般都體現(xiàn)了“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的特色，因此取得了一些成績。
    但是，僅僅確立正確的立法目標(biāo)還是不夠的，必須全方位、全過程地在所有立法規(guī)范中體現(xiàn)立法目標(biāo)，也就是說具體立法規(guī)范的質(zhì)量最終決定了立法目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。而且，作為法治體系的基石——法律體系不可能是一蹴而就的，也不可能是完美無缺的，更不可能是一勞永逸的。它是開放的體系、發(fā)展的體系，與時俱進(jìn)、日趨完善的體系。為我國社會主義法律體系形成嘔心瀝血做出過重要貢獻(xiàn)的彭真同志，曾形象地把法律比喻為兒子，把生活實(shí)際比喻為母親。也就是說，生活實(shí)際變化了，法律不能凝固不變，法律也要與時俱進(jìn)。我國目前尚處于社會主義初級階段，還屬于發(fā)展中國家，我們的法律體系就植根于這個．歷史階段，植根于這塊土壤，它適合中國國情、符合中國發(fā)展需要，然而，今后的法治建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
    一方面，社會主義法律體系自身還要不斷完善，在我國戰(zhàn)略發(fā)展期還要加強(qiáng)立法規(guī)劃、制定必備的新法；要修改完善法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量；要加強(qiáng)與相關(guān)法律匹配的配套法規(guī)的制定工作；要確立和實(shí)施立法后評估制度等。另一方面，法律體系形成之后，我們的工作重點(diǎn)更要放在使既有法律切實(shí)實(shí)施的方面，通俗一點(diǎn)講，就是要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。立法機(jī)關(guān)的任務(wù)絲毫不能松懈，要把關(guān)注的重點(diǎn)放在法律實(shí)施監(jiān)督方面。
    實(shí)際上，立法和執(zhí)法不可分割，它們之間是互相聯(lián)系、唇齒相依、動態(tài)互動的關(guān)系，立法的效果必須在執(zhí)法中充分體現(xiàn)、在執(zhí)法中經(jīng)受檢驗(yàn)；立法指導(dǎo)并規(guī)范執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法實(shí)踐反饋立法效果并將推動立法的完善。況且國際國內(nèi)形勢發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)日新月異，許多新事物將不斷涌現(xiàn)，各種事物的內(nèi)在規(guī)律會不斷為人們所認(rèn)識和掌握，因此法律所調(diào)整的社會關(guān)系會不斷擴(kuò)大，法律所把握的事物規(guī)律的深度會不斷拓展。生活在前進(jìn)，法律不能滯后，理想的社會主義法律體系將是一個深刻而廣泛、穩(wěn)健而鮮活、充滿生命力和前瞻性的人類生存發(fā)展體系。以上認(rèn)識是我近年來思索的結(jié)果，最近我國《行政強(qiáng)制渤的制定和頒布有力地證明了上述觀點(diǎn)。《行政強(qiáng)制法》的制定和頒布生動地反映了社會主義法律體系建設(shè)的艱巨性，也反映了立法必須與時俱進(jìn)的緊迫性。
    早在上世紀(jì)80年代末，隨著當(dāng)年《行政訴訟法》的起草和頒布，行政法學(xué)界就有人提議制定一部統(tǒng)一的《行政強(qiáng)制法》，我還參加過最初國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的草擬工作，但是，這個立法草案遲遲沒有出臺。全國人大常委會從1999年正式開始醞釀制定該法到2011年表決通過，前后歷時12年，足見立法過程之艱辛。其原因是多方面的，其中立法思想、立法價(jià)值、立法目標(biāo)的`成熟性不足是極其重要的原因，也就是說，人們對《行政強(qiáng)制法》總的立法價(jià)值取向游移不定：是側(cè)重考慮充分行使行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制權(quán)力，還是充分保障公民權(quán)利免受違法行政強(qiáng)制權(quán)力的侵犯。
    根據(jù)《立法法》的規(guī)定，列入常委會會議審議的法律案，如果擱置審議兩年的，或因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次審議的，將被終止審議，也就是成為廢案。行政強(qiáng)制法草案自2005年12月首次審議后，每次都是在草案可能被終止審議的時候“重啟”審議，因此有人曾將這部法的審議稱為“被激活”法律案。如此曲折的制定過程，可見這部法律制定的難度。其中的關(guān)鍵，在于如何尋找公權(quán)力與私權(quán)利之間的平衡點(diǎn)。法律固然要防止行政強(qiáng)制不足的問題，但重點(diǎn)還是在防止行政強(qiáng)制過“亂”。仔細(xì)觀察，在紛紜復(fù)雜的爭辯中，實(shí)際上形成了兩種相左的立法意見：一種是側(cè)重于行政強(qiáng)制權(quán)力保護(hù)與有效強(qiáng)制執(zhí)行的立法思路，一種是側(cè)重于公民權(quán)利維護(hù)與獲得有效救濟(jì)的立法思路。立法膠著狀態(tài)背后蘊(yùn)藏的是權(quán)利與權(quán)力的博弈，也正是在這種短兵相接、你來我往的爭議聲中，正義的天平才得以在權(quán)力和權(quán)利之間獲得公道的平衡。
    《行政強(qiáng)制法》出臺的困難還在于其立法內(nèi)容必須完善。法律自身的完備性是其具有長久生命力的內(nèi)在原因，法律規(guī)范是否足以涵蓋其所規(guī)范的社會領(lǐng)域的各個方面、各個環(huán)節(jié)，法律所規(guī)定的內(nèi)容是否具有邏輯自洽性、是否符合公平正義的要求、是否能真正達(dá)到立法預(yù)期目的等等，這些都是立法者必須戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢加以考慮的。從目前公布的法律條文來看，該法以七章71條的篇幅較為全面地規(guī)范了發(fā)生在國家行政運(yùn)行中的行政強(qiáng)制現(xiàn)象，對于有效控制行政權(quán)、充分保障公民權(quán)益具有積極的歷史意義。盡管該法還面臨著部分條文較為原則，沒有運(yùn)用類型化立法思路對行政強(qiáng)制現(xiàn)象進(jìn)行條分縷析，沒有完全依循行政法原理酣暢淋漓盡情展開等問題。
    《行政強(qiáng)制法》之所以在近期能夠出臺，還依賴于現(xiàn)實(shí)的迫切需要。近一段時期以來，某些西方國家的經(jīng)濟(jì)政策和做法使引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)通脹的風(fēng)險(xiǎn)逐步加劇，我國也受到了沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢，繼續(xù)采取擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力將成為我國政府的必要選擇之一。在這種國際國內(nèi)背景下，部分地方政府能否全面消除“土地財(cái)政論”和“唯gdp論”，能否全面清除“大拆遷帶來大城市，大城市帶來大繁榮”等不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法，是至關(guān)重要的。近年來，因拆遷引發(fā)的行政訴訟、′行政復(fù)議甚至非正常上訪逐漸增多，部分地方政府在拆遷過程中由于未依法規(guī)范推進(jìn)甚至出現(xiàn)了令人心痛的拆遷血案，特別是在拆遷過程中的行政強(qiáng)制現(xiàn)象，由于沒有得到有效遏制正成為危及社會穩(wěn)定的重大隱患。
    因此，依法規(guī)范拆遷等正在發(fā)生的、人民群眾廣泛關(guān)注的行政實(shí)踐，通過制度渠道和法律途徑有效消解社會潛在紛爭，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就成為立法者高度關(guān)注并亟需解決的問題。尤其是國務(wù)院在2011年1月出臺的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，極大地促進(jìn)了絎政強(qiáng)制法》的出臺?！缎姓?qiáng)制法》密切關(guān)注到了社會呼吁，從保障公民正當(dāng)權(quán)益的角度做出了有力的回應(yīng)。如該法第四十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定?！?BR>    《行政強(qiáng)制法》在經(jīng)歷漫長的立法苦旅之后，終于出臺，這無論如何是一件值得慶賀的好事。作為規(guī)范政府機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制的重要法律，無論是該法的起草、制定、修改或是最終出臺，都一直受到社會各界的密切關(guān)注。隨著改革開放過程中人民民主法治意識的提高，人民對于善法的期待越來越迫切，同時，對于法律的質(zhì)量要求越來越高。從深入推進(jìn)社會文明進(jìn)步的角度而言，目前我國任何一部法律的出臺，都會引起熱烈的討論，會出現(xiàn)各種不同的反響和評價(jià)，甚至由法學(xué)專家以及普通民眾發(fā)出許多建設(shè)性批判的聲音都屬于完全正常的。因?yàn)榱⒎ǖ倪^程本身就是對社會結(jié)構(gòu)深刻變革的主動反應(yīng)，也是對社會利益格局主動調(diào)整的過程，人民有權(quán)對立法作出自己的反應(yīng)。
    因此，對于立法的評價(jià)乃至批評都是我國法治體系建設(shè)的一部分，立法的初步成功僅僅提供了法治體系建設(shè)的基礎(chǔ)。法治體系的建設(shè)是環(huán)環(huán)相扣的，立法是起步和開端?！缎姓?qiáng)制法》的頒布也僅僅是行政強(qiáng)制行為走向法治化的開端。該法的有效執(zhí)行除有賴于自身內(nèi)容規(guī)定的完備性和有效性之外，還需要該法與其他行政法律的有機(jī)銜接、該法詳盡的具體性規(guī)定以及所有社會主體特別是行政機(jī)關(guān)的自覺執(zhí)行。令人欣喜的是，我國立法后評估制度正在初步推行。我想，是否應(yīng)該把這部長期以來極具爭議、出臺非常艱難，而最后終于出臺的《行政強(qiáng)制法》在實(shí)施一年之后認(rèn)真進(jìn)行立法后評估，以檢驗(yàn)這部法律在我國法治體系建設(shè)、特別是在行政法治體系中的分量和得失。這將是完善我國法治體系的新的有益探索！
    未成年強(qiáng)制報(bào)告篇十九
    未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的現(xiàn)狀、困境及出路
    未成年人犯罪作為全球性的問題一直廣受關(guān)注。未成年人由于其身心發(fā)展的特殊性和不成熟性，極易受外界不良因素干擾而違反社會規(guī)范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生觀、世界觀尚未完全定型，可塑性強(qiáng)，如果不考慮未成年人的人格因素，機(jī)械地依據(jù)犯罪事實(shí)施以刑罰，很可能不利于未成年人的教育和矯正。因此，司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)盡可能地審查未成年人的個體差異、人格特點(diǎn)，因人施教，按照刑罰個別化原則選擇針對性的處遇措施，從而實(shí)現(xiàn)刑罰個別預(yù)防功能。
    未成年人刑事案件社會調(diào)查制度[1]，是指在未成年人刑事案件訴訟過程中，由專職機(jī)構(gòu)或者專職人員對未成年被告人的成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)情況、心智狀況以及案發(fā)后表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，并出具書面的調(diào)查報(bào)告，為司法機(jī)關(guān)公正合理地懲罰、教育、挽救未成年被告人提供參考依據(jù)。社會調(diào)查制度因其有利于刑事審判中量刑的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和合理化，已在未成年人刑事審判中被賦予特殊關(guān)注。但在司法實(shí)踐中，未成年人社會調(diào)查制度運(yùn)行困難重重，本文基于此嘗試分析鎮(zhèn)海法院未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況、主要特點(diǎn)以及存在的現(xiàn)實(shí)困境，并在此基礎(chǔ)上提出完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議。
    一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況
    鎮(zhèn)海法院刑事審判庭早在1991年就在刑事審判庭中成立了專門審理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合議庭（以下簡稱少年合議庭），由專人負(fù)責(zé)審理未成年人刑事案件。為進(jìn)一步維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，20xx年3月，鎮(zhèn)海法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判庭。20多年來，少年庭在審理未成年人刑事案件過程中，不斷地探索和逐步推進(jìn)社會調(diào)查制度，具體分為以下三個階段：
    頁腳..頁眉.1、初創(chuàng)階段。1991年，少年合議庭成立以后，在審理未成年人刑事案件中嘗試開展社會調(diào)查工作。這一階段，無論是在調(diào)查報(bào)告的主體、方式、形式、內(nèi)容等方面，都處于較為初級的探索階段。當(dāng)時的社會調(diào)查以法院為主導(dǎo)，采取兩種方法：對于本地戶籍未成年人，少年庭法官對法定代理人進(jìn)行走訪，以談話的形式制作調(diào)查筆錄；對于異地戶籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送調(diào)查表，要求其法定代理人認(rèn)真填寫后寄回，以調(diào)查表作為社會調(diào)查的載體。上述社會調(diào)查的材料主要反映未成年人的家庭情況、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等，為更好地幫教未成年人提供了良好的素材，但同時因?yàn)楸徽{(diào)查對象限于未成年罪犯的法定代理人，所以社會調(diào)查基本都反映出未成年罪犯平時表現(xiàn)良好的一面，不能全面客觀反映其真實(shí)情況，對未成年被告人的量刑影響不大。
    2、深入階段。20xx年，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條，規(guī)定：開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。這一規(guī)定，為人民法院辦理未成年人刑事案件，實(shí)施社會調(diào)查制度提供了最直接的法律依據(jù)。鎮(zhèn)海法院在以往審判實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定了更為詳細(xì)的社會調(diào)查制度，社會調(diào)查由原來單純依靠法院轉(zhuǎn)為以法院為主，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共同參與，親自到未成年人所在家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位進(jìn)行走訪，調(diào)查報(bào)告較為真實(shí)地反映未成年人在實(shí)施犯罪前的平時表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、成長環(huán)境等。同時，鎮(zhèn)海法院與鎮(zhèn)?？词厮⒘肆己玫墓ぷ鳈C(jī)制，對被羈押的未成年犯罪嫌疑人或被告人發(fā)放心理測評的綜合測試題，對未成年人犯罪后的表現(xiàn)及心理狀態(tài)進(jìn)行測評，以全面了解未成年人犯罪前后的表現(xiàn)。
    3、規(guī)范階段。20xx年，寧波市中級人民法院、寧波市人民檢察院、寧波市公安局、寧波市司法局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定了未成頁腳..頁眉.年人刑事案件應(yīng)當(dāng)開展社會調(diào)查，調(diào)查主體為未成年被告人戶籍所在地或者暫住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)當(dāng)提供或?qū)彶樯鐣{(diào)查報(bào)告，人民法院應(yīng)當(dāng)將社會調(diào)查報(bào)告作為量刑依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。這一規(guī)范性文件，明確了社會調(diào)查的主體、內(nèi)容、作用等，操作性強(qiáng)，為司法實(shí)踐起到很好地指導(dǎo)作用。
    20xx年至20xx年第一季度（圖表一），鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件中，共對53件未成年人刑事案件發(fā)出調(diào)查函86份，并對其中12份的社會調(diào)查報(bào)告進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，對符合非監(jiān)刑條件的未成年被告人盡量適用緩刑或單處罰金。這對于提高未成年人刑事案件的審判質(zhì)量，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)之間及其與司法行政機(jī)關(guān)之間的配合，更加有效地加強(qiáng)對未成年人罪犯的矯正幫教，建立對犯罪未成年人評估體系都起到了積極的作用，也取得的良好的社會效果。
    二、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的主要特點(diǎn)
    1、社會調(diào)查主體多元化。由于法律法規(guī)對社會調(diào)查缺乏明確細(xì)化規(guī)定，未成年人刑事案件的社會調(diào)查程序的啟動主體與直接調(diào)查主體呈現(xiàn)出多方參與的趨勢。長期以來，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院均可以作為社會調(diào)查主體，社會調(diào)查主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。20xx年以來，鎮(zhèn)海區(qū)未成年人刑事案件主要由未成年人戶籍所在地或者暫住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)直接參與調(diào)查。而啟動社會調(diào)查程序的主體，仍呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)：一是由公安機(jī)關(guān)啟動。公安機(jī)關(guān)在未成年人刑事案件立案后，通過司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺或者書面委托方式，委托相關(guān)機(jī)關(guān)開展調(diào)查。二是由檢察機(jī)關(guān)啟動。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)是否隨案移送社會調(diào)查報(bào)告等材料，如公安機(jī)關(guān)未移送社會調(diào)查報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)也可以委托相關(guān)機(jī)關(guān)開展調(diào)查。三是由人民法院啟動。人民法院在審理案件時，也可啟動社會調(diào)查程序，對可能適用非監(jiān)禁刑但尚未提供社會調(diào)查報(bào)告的未成年人刑事案件開展調(diào)查。以鎮(zhèn)海法院已經(jīng)進(jìn)行過社會調(diào)查的53件未成年人刑事案件為例（圖表二），橫向比頁腳..頁眉.較三家單位，其中由公安機(jī)關(guān)啟動社會調(diào)查的案件為37件，占69%；由人民法院啟動社會調(diào)查的案件為13件，占25%；由檢察機(jī)關(guān)啟動調(diào)查調(diào)查的案件為3件，僅占6%。
    2、跨區(qū)域調(diào)查案件數(shù)量多（圖表三）。在86名被調(diào)查對象中，其中寧波大市籍貫的未成年人為4名，寧波市外但浙江省內(nèi)籍貫的未成年人為5名，浙江省外籍貫的未成年人為75名。由于外省未成年人犯罪較多，大部分案件都需要跨區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，工作量較大。
    3、司法指導(dǎo)性強(qiáng)。未成年人刑事案件審前社會調(diào)查報(bào)告是極具司法指導(dǎo)性的綜合性材料。首先，調(diào)查報(bào)告所反映的內(nèi)容是對未成年犯罪量刑的酌定情節(jié)之一，是影響法院對未成年被告人量刑的重要依據(jù)，特別是擬判處非監(jiān)禁刑和免刑的被告人。其次，調(diào)查報(bào)告為法庭教育提供了有價(jià)值的材料。法庭教育是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序，對于未成年罪犯能否認(rèn)罪服法，自覺改造有著積極影響。由于每個未成年罪犯的個體情況存在不同，接受法庭教育的自覺性和感悟點(diǎn)均不相同。因此，調(diào)查報(bào)告為法官結(jié)合案情和未成年人的具體情況把握庭審感化點(diǎn)提供了有利依據(jù)。第三，調(diào)查報(bào)告為跟蹤幫教提供了有效的參考資料。一方面，對未成人罪犯所在學(xué)校、家庭、單位進(jìn)行社會調(diào)查，為確立該未成年人罪犯有無幫教條件和制定幫教措施打下了基礎(chǔ)；另一方面，也對未成年罪犯在執(zhí)行刑罰過程中幫助其正確認(rèn)識犯罪行為、認(rèn)真悔罪改造極為有利。
    4、調(diào)查報(bào)告回函效果較差（圖表四）。由公安機(jī)關(guān)以郵寄送達(dá)的方式委托相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)直接參與調(diào)查，是當(dāng)前通用的做法，但由于種種原因，調(diào)查回函效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過70%的調(diào)查函在寄出后得不到任何回復(fù)，法院在審理未成年人刑事案件時，只有一份無法進(jìn)行社會調(diào)查的情況說明；14%的調(diào)查函回復(fù)不詳，調(diào)查內(nèi)容填寫過于簡單、敷衍了事；9%的調(diào)查函逾期回復(fù)；只有6%的調(diào)查函及時地得到較為客觀、全面回復(fù)，該部分主要為本地戶籍或浙江省內(nèi)戶籍的未成年被告人。
    5、案件審理天數(shù)增加（圖表五）。根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》頁腳..頁眉.規(guī)定，進(jìn)行社會調(diào)查的時限為7個工作日，最長可延長至15個工作日，加上郵寄委托調(diào)查函、司法部門回寄調(diào)查函等程序，導(dǎo)致未成年人刑事案件審理天數(shù)普遍增加。20xx年，未成年人刑事案件全面推行社會調(diào)查制度后，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為16.6天，同比增加9.2％。適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為28.5天，同比增加6.3％。
    圖表五：平均審理天數(shù)對比圖
    20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
    20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
    同比增加（％）
    簡易程序
    13.2
    15.6
    18.2
    普通程序
    17.8
    19.5
    10.7
    三、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度存在的問題
    1、社會調(diào)查主體不統(tǒng)一。
    由于我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對社會調(diào)查的主體沒有進(jìn)行明確的規(guī)定, 20xx年《刑事訴訟法修正案》也僅僅規(guī)定社會調(diào)查的啟動機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，但沒有明文規(guī)定社會調(diào)查的主體。在司法實(shí)踐中,沒有專門的社會調(diào)查主體，司法機(jī)關(guān)可以委托其他機(jī)構(gòu)社會調(diào)查，也可以直接依職權(quán)進(jìn)行社會調(diào)查。自20xx年以來，根據(jù)寧波市規(guī)范性文件《關(guān)頁腳..頁眉.于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件，對每一個未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托戶籍地或居住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會調(diào)查，這在一定程度上統(tǒng)一了社會調(diào)查主體，但由于異地籍未成年被告人占絕大多數(shù)，社會調(diào)查委托函回復(fù)率極低，異地籍未成年被告人戶籍地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)很難成為真正意義上的社會調(diào)查主體。
    2、社會調(diào)查啟動階段過晚。
    目前，我國未成年犯罪嫌疑人、被告人多數(shù)被羈押，只有少數(shù)被取保候?qū)?。因?應(yīng)盡早啟動社會調(diào)查,根據(jù)社會調(diào)查的情況，確定是否對未成年犯罪嫌疑人、被告人變更強(qiáng)制措施，減少對未成年犯罪嫌疑人的羈押時間,避免刑罰不確定所帶來的傷害。但長期以來，社會調(diào)查啟動的時間過晚,多數(shù)是在較晚的審判階段進(jìn)行的。20xx年以來，寧波市規(guī)范性文件《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案后，應(yīng)及時委托社會調(diào)查。但實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)往往只是以書面委托形式發(fā)函，沒有全面落實(shí)社會調(diào)查報(bào)告，對于是否回函、回函具體內(nèi)容不予關(guān)注。甚至，法院受理的有些寧波本地戶籍的未成年被告人在公安機(jī)關(guān)發(fā)函后，司法行政機(jī)關(guān)未予回復(fù)，直到審判階段，法院仍需依職權(quán)啟動社會調(diào)查。在審判階段啟動社會調(diào)查,不僅因?yàn)樾淌掳讣徖砥谙掭^短，要在幾日內(nèi)提交社會調(diào)查報(bào)告，時間過于倉促，而且在審判階段進(jìn)行社會調(diào)查可能會增加羈押時間,從而與該社會調(diào)查制度設(shè)計(jì)的保護(hù)未成年人利益的初衷相違背。
    3、社會調(diào)查報(bào)告內(nèi)容流于形式。
    作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，鎮(zhèn)海流動人口多，在未成年人犯罪案件中，異地籍未成年罪犯更是占了絕大多數(shù)。大多數(shù)未成年被告人戶籍地與居住地長期分離，司法機(jī)關(guān)的社會調(diào)查委托函一般發(fā)至被告人戶籍地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。但由于被告人長期在外地居住，戶籍地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)很難從村委會或街坊鄰居、工作單位或?qū)W校了解到他們的真實(shí)情況及現(xiàn)實(shí)頁腳..頁眉.表現(xiàn)。因此，司法實(shí)踐中，社會調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量不高，內(nèi)容流于形式，社會調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過于簡單、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格為載體的社會調(diào)查報(bào)告，多數(shù)指標(biāo)簡單且?guī)в须S意性，再加上表格填寫者大多與未成年被告人有一定的利害關(guān)系，填寫內(nèi)容的客觀性也難以保證。
    4、社會調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)定位不清。
    由于我國目前基本上沒有未成年人社會調(diào)查報(bào)告的適用規(guī)則,現(xiàn)有的法律、司法解釋僅僅粗略地規(guī)定了社會調(diào)查報(bào)告的大致內(nèi)容、使用必要性和參考作用,理論界、實(shí)務(wù)界對于社會調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)問題一直存在爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人社會調(diào)查報(bào)告反映未成年被告人性格特點(diǎn)、成長經(jīng)歷、家庭情況及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況，可以認(rèn)為是品格證據(jù)[2]。有觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人社會調(diào)查報(bào)告有相關(guān)性、專業(yè)性、科學(xué)性和應(yīng)用性，屬于專家證據(jù)。[3]也有的觀點(diǎn)認(rèn)為，社會調(diào)查報(bào)告不屬于刑事訴訟所列的證據(jù)種類中的證據(jù)，只能在量刑中起到參考作用。
    5、社會調(diào)查報(bào)告在裁判文書中表述不足。
    早在20xx年，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式》中，已經(jīng)明確要求將未成年人社會調(diào)查情況寫入判決書中。20xx年，最高人民法院新印發(fā)的《關(guān)于一審未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式和一審未成年人刑事公訴案件適用簡易程序的刑事判決書樣式》再次強(qiáng)調(diào)，判決書中應(yīng)專門論述未成年人社會調(diào)查報(bào)告內(nèi)容以及控辯雙方提出的意見。但由于現(xiàn)有的社會調(diào)查報(bào)告質(zhì)量不高，控辯雙方也沒有實(shí)質(zhì)性的質(zhì)證意見，判決書中關(guān)于社會調(diào)查報(bào)告的表述也往往出現(xiàn)格式化表述，缺乏針對性的分析和論述。
    四、完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議
    20xx年《刑事訴訟法修正案》，專門規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，其中第268條頁腳..頁眉.規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。社會調(diào)查制度寫入規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律,成為未成年人刑事訴訟的重要組成部分，意義重大，也進(jìn)一步明確了社會調(diào)查制度存在的法律基礎(chǔ)，但該條文的規(guī)定，與以往的司法解釋、部門規(guī)章一樣，都是綱領(lǐng)性、原則性、非強(qiáng)制性的規(guī)定，缺乏可操作性，有待于司法解釋將未成年人社會調(diào)查明確作為一項(xiàng)專門制度進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)定，以滿足當(dāng)前司法實(shí)踐的需要。
    1、設(shè)立專門的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)。
    世界大多數(shù)國家或地區(qū)的未成年人社會調(diào)查一般都由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。如在日本，設(shè)有家庭裁判所，由調(diào)查官負(fù)責(zé)對未成年人刑事案件進(jìn)行庭前審查。在德國，設(shè)有專門的法律援助機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員對未成年人進(jìn)行社會調(diào)查。[4]我國應(yīng)成立專門的社會調(diào)查機(jī)構(gòu),聘用符合社會調(diào)查工作需要的人員專門從事社會調(diào)查報(bào)告,并不斷完善對社會調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。具體而言,可以把此項(xiàng)工作劃歸司法行政部門管理,在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立未成年人社會調(diào)查機(jī)構(gòu)。同時，加強(qiáng)異地委托調(diào)查。建立全國性的未成年人社會調(diào)查協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立委托調(diào)查合作機(jī)制，從而提升社會調(diào)查報(bào)告的有益價(jià)值。
    2、社會調(diào)查程序應(yīng)在偵查階段啟動。
    刑事訴訟中第一個環(huán)節(jié)是偵查階段, 在偵查階段進(jìn)行社會調(diào)查，有利于整個刑事訴訟的快速進(jìn)行。早在1995年，公安部《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條規(guī)定：對違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會交往等情況，有針對性地制作訊問提綱。社會調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容廣泛 ,需要大量的工作時間才能完成，在偵查階段開始社會調(diào)查工作，可以減少未成年犯罪嫌疑人被羈押的時間和等待判決的時間 ,符合對未成年嫌疑人快訴快速的原則要求。因此，偵查階段開始社會調(diào)查程序,可將對未頁腳..頁眉.成年嫌疑人的教育貫穿于整個刑事訴訟當(dāng)中。
    3、統(tǒng)一社會調(diào)查報(bào)告介入訴訟的模式。
    社會調(diào)查報(bào)告能否作為證據(jù)使用，作為何種證據(jù)使用，在司法實(shí)踐中認(rèn)識不一。我們認(rèn)為，社會調(diào)查報(bào)告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法機(jī)關(guān)對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依據(jù)，可以作為量刑的證據(jù)使用，但是應(yīng)認(rèn)真審查其客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性。因此，在法庭調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)對社會調(diào)查報(bào)告進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，建議由社會調(diào)查人員宣讀社會調(diào)查報(bào)告，由控辯雙方對社會調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容發(fā)表質(zhì)證意見。法庭辯論中，控辯雙方可以對社會調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容及對量刑的影響展開辯論。
    4、規(guī)范社會調(diào)查的方式、程序及裁判文書中的相關(guān)表述
    社會調(diào)查主要的對象為未成年犯罪嫌疑人及被告人、其法定代理人、監(jiān)護(hù)人、所在單位或村委會等。由于社會調(diào)查內(nèi)容多，涉及面廣，為保障未成年被告人權(quán)益 ,可采取以下方式 :(1)二人調(diào)查制度。必須指派二人以上專門人員或指派專門機(jī)構(gòu)開展調(diào)查 ,以確保調(diào)查過程的公正；(2)實(shí)地考察制度。調(diào)查員一般應(yīng)實(shí)地深入到未成年被告人的家庭、社區(qū)、學(xué)校等地 ,通過走訪父母親友 ,鄰居好友、老師同學(xué)等方式展開考察 ,還可以采取電話、書信、網(wǎng)絡(luò)、委托等方式 ,多種方法配合使用；(3)調(diào)查報(bào)告制度。對調(diào)查過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄 ,按時完成調(diào)查報(bào)告。此外，應(yīng)加強(qiáng)未成年人刑事裁判文書的檢查，切實(shí)改進(jìn)未成年人刑事裁判文書中對社會調(diào)查報(bào)告內(nèi)容表述格式化或表述不足的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念、更新意識，在尊重未成年被告人及其家庭隱私的前提下，簡明扼要地將未成年人的性格特點(diǎn)、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況表述在裁判文書中，并結(jié)合調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容深入淺出地剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客觀原因。
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