通過(guò)總結(jié)，我們可以更好地與他人交流和分享自己的經(jīng)驗(yàn)和心得?？偨Y(jié)是一種對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，可以幫助我們更好地發(fā)展。小編搜集了一些經(jīng)典的總結(jié)案例，希望可以幫助大家更好地理解總結(jié)的寫(xiě)作要點(diǎn)。
司法建議書(shū)篇一
人民法院 司 法 建 議 書(shū)
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極
尋找
并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
人民法院 司 法 建 議 書(shū)
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的`工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
司法建議書(shū)篇二
xxxxxxxxx衛(wèi)生局
關(guān)于對(duì)xxxxxxx人民法院司法建議書(shū)的復(fù)函
xxxxxxxxx衛(wèi)人民法院：
貴院武法建[20xx]2號(hào)司法建議書(shū)我局已收悉。
首先感謝貴院對(duì)我局工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我局十分重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，并組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真討論學(xué)習(xí)，要求在今后的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中舉一反三，提高辦案質(zhì)量，現(xiàn)回復(fù)如下：
1、注重違法行為的調(diào)查過(guò)程。
在案件調(diào)查取證過(guò)程中，對(duì)查獲的違法當(dāng)事人的名片、門(mén)診登記本等可以作為證據(jù)的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照或錄像，并由相關(guān)人員簽字。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)的調(diào)查中，將調(diào)查的過(guò)程記入案卷如衛(wèi)生部網(wǎng)站查閱的情況等。
2、進(jìn)一步規(guī)范事先告知書(shū)(聽(tīng)證書(shū))的填寫(xiě)。
在填寫(xiě)法律條款的.同時(shí)，填寫(xiě)相關(guān)法律條文的內(nèi)容(強(qiáng)制使用的格式化文書(shū)除外)。
事先告知書(shū)(聽(tīng)證書(shū))上載明的違法行為事實(shí)與衛(wèi)生行政處罰決定所載明的違法行為事實(shí)表述一致。
3、注重個(gè)體工商戶違法主體的把握。
違法主體為個(gè)體工商戶的，在處罰決定書(shū)上載明經(jīng)營(yíng)者系x字號(hào)業(yè)主，并載明其身份信息。
20xx年6月21日
北京市xxx人民法院：
貴院(20xx)xx建字第2號(hào)司法建議書(shū)我委已收悉。
首先感謝貴院對(duì)建委裁決工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，現(xiàn)回復(fù)如下：
一、加強(qiáng)審查力度，提高辦事效率
我委在審查申請(qǐng)人資格及材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)上標(biāo)明的日期與實(shí)際提出申請(qǐng)的日期不符的情況一定要求申請(qǐng)人予以更正，以免造成不必要的誤會(huì)，避免給訴訟帶來(lái)不必要的障礙。
二、加強(qiáng)裁決程序規(guī)范
在拆遷過(guò)程中，因被拆遷人拒收相關(guān)拆遷材料，所以會(huì)采取留置送達(dá)的方式將相關(guān)材料交給被拆遷人，針對(duì)貴院加強(qiáng)裁決規(guī)范的司法建議，我委完全接受，將按照建議內(nèi)容嚴(yán)格完善裁決的程序規(guī)范，督促我委工作人員、拆遷人或評(píng)估機(jī)構(gòu)完備相應(yīng)的送達(dá)手續(xù)，確保程序無(wú)瑕疵。
三、提交證據(jù)盡量規(guī)范
我委會(huì)盡快針對(duì)行政案件的性質(zhì)，按照貴院的司法建議，制定詳細(xì)的提交證據(jù)規(guī)范，完善證據(jù)目錄，在日后行政案件中，不出現(xiàn)遺漏見(jiàn)證人身份證明的情況，確保相關(guān)證據(jù)經(jīng)得起法律的審查。
四、嚴(yán)格在職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體的審查。
在郝君案件中，在我委裁決的過(guò)程中郝君經(jīng)合法通知，無(wú)故未按規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)接受調(diào)查和調(diào)解，其他所謂權(quán)利人亦未就此在我委裁決過(guò)程中提出任何權(quán)利主張，因此我委無(wú)法在裁決程序中得知還有其他權(quán)利人的存在及具體權(quán)益狀態(tài)。
同時(shí)，我委作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行政機(jī)關(guān)，由于職權(quán)及能力所限，無(wú)法對(duì)所涉房屋繼承問(wèn)題內(nèi)部糾紛進(jìn)行認(rèn)定。
尤其是在農(nóng)村宅基地拆遷過(guò)程中，因農(nóng)村未對(duì)房屋所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記，通常按照房地一體的原則以宅基地使用權(quán)人作為被拆遷人，我委只能依據(jù)當(dāng)事人陳述、當(dāng)?shù)嘏沙鏊版?zhèn)政府、村委會(huì)出具的相應(yīng)證明文件確定被拆遷人，對(duì)拆遷補(bǔ)償進(jìn)行裁決，而對(duì)其家庭內(nèi)部的繼承等民事糾紛不應(yīng)在我委裁決的范圍內(nèi)，我委無(wú)權(quán)亦無(wú)力就此進(jìn)行認(rèn)定和處理。
如在裁決中通知所有繼承人參加，一則我委無(wú)法認(rèn)定全部繼承人的范圍、基本情況也不一定能夠準(zhǔn)確和全面，如果只通知了部分繼承人反而容易造成混亂;二則基于上述被拆遷人的確定原則，如通知所有繼承人參加裁決程序，則其他繼承人參加裁決程序的身份如何界定?是被申請(qǐng)人還是第三人?依據(jù)何在?因此我委認(rèn)為通知所有繼承人參加裁決程序，實(shí)際操作比較困難，我委可建議主張權(quán)利人申請(qǐng)法院財(cái)產(chǎn)保全對(duì)由爭(zhēng)議的補(bǔ)償款進(jìn)行保全。
貴院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí).
司法建議書(shū)篇三
作為正在法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時(shí)間和金錢(qián)解決糾紛、并將糾紛的負(fù)面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對(duì)方當(dāng)事人和解、在法院主持下進(jìn)行調(diào)解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會(huì)切實(shí)感受到以下好處：
一、節(jié)約時(shí)間。一般而言，法院審理案件需要三到六個(gè)月，復(fù)雜疑難案件的審理時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。而和解或調(diào)解，可以不經(jīng)開(kāi)庭等程序，甚至可以在當(dāng)日解決糾紛。為此，您將會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和精力。
二、節(jié)約費(fèi)用。參加民事、行政訴訟，法院會(huì)依照規(guī)定收取一定的訴訟費(fèi)用。如果案件需要評(píng)估、鑒定、審計(jì)等，還將支付為數(shù)不菲的評(píng)估鑒定費(fèi)用。而如果案件調(diào)解或和解后撤訴，法院將會(huì)視情況退還部分訴訟費(fèi)用，也可以節(jié)省評(píng)估、鑒定、審計(jì)費(fèi)用。
三、修復(fù)并改善社會(huì)關(guān)系。訴訟會(huì)使您與對(duì)方當(dāng)事人之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。如果雙方能夠達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議，對(duì)立情緒將會(huì)大幅降低。這樣，您將有更多的機(jī)會(huì)開(kāi)辟新的生活空間，也將迎來(lái)您更加蒸蒸日上的事業(yè)。
給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機(jī)會(huì)！我們相信，您一定會(huì)采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。
司法建議書(shū)篇四
司法建議具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、司法建議必須是法院通過(guò)審理某一案或某一類案件活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如果是從其它單位或從其它途徑(如新聞媒體)獲悉而提出的建議就不是司法建議。
2、司法建議中的問(wèn)題不屬于人民法院主管處理，但它與人民法院審理的案件有種種聯(lián)系，如不及時(shí)解決，將來(lái)還可能會(huì)出現(xiàn)類似的糾紛，達(dá)不到審判的社會(huì)效果。
3、司法建議只是人民法院提供的參考性的.建議，不具有強(qiáng)制性。司法建議的提出可以在人民法院審理案件的任何階段，不受訴訟程序和有關(guān)法律時(shí)效的限制。如從受理立案到判決結(jié)束，從當(dāng)事人上訴到終審執(zhí)行的任何環(huán)節(jié)都可以提出建議。
《民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。所謂直接送達(dá)，學(xué)理解釋是完全一致的?！吨袊?guó)大百科全書(shū)法學(xué)卷》、唐德華主編《新民事訴訟法條文釋義》(人民法院出版社)、全國(guó)法院干部業(yè)余法律大學(xué)編寫(xiě)《中國(guó)民事訴訟法教程》(人民法院出版社)、法學(xué)教材編輯部編審的高等學(xué)校法學(xué)教材《民事訴訟法學(xué)》均將直接送達(dá)定義為，是指由人民法院派專人(一般是司法警-察)把訴訟文書(shū)直接交給受送達(dá)人。但在該案中，某區(qū)法院并未采取任何法定送的送達(dá)方式送達(dá)該案的法律文書(shū)?！端痉ńㄗh書(shū)》中的“多次通知”也僅僅是口頭通知而已。
此外，遍查律師工作規(guī)章和律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，也未規(guī)定律師作為訴訟代理人必須到法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)。
據(jù)此，同濟(jì)律師事務(wù)所認(rèn)為：送達(dá)法律文書(shū)是法院的工作，沒(méi)有任何法律規(guī)定訴訟代理人必須到法院領(lǐng)取司法文書(shū)，任何法院和法官個(gè)人，無(wú)權(quán)命令律師到法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)。去法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)不是律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求。律師作為訴訟代理人不去法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)，絕不可能?chē)?yán)重?cái)_亂了訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。法院已收取法律文書(shū)特快專遞郵費(fèi)180元，且正逢律師在外地出差，要求郵寄送達(dá)并無(wú)不妥。因此，本案承辦法官的行為和區(qū)法院的《司法建議書(shū)》從本質(zhì)上看是錯(cuò)誤的。
2003年3月5日，浙江省省直律師協(xié)會(huì)就這份《司法建議書(shū)》致函某區(qū)法院。省直律協(xié)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十八條規(guī)定，“送達(dá)訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人，受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交代理人簽收?！币虼?，將訴訟文書(shū)送交受送達(dá)人是人民法院法定的職責(zé)。當(dāng)然，受送達(dá)人(包括有權(quán)接受訴訟文書(shū)的代理人)亦可主動(dòng)配合到人民法院簽收訴訟文書(shū)。如果律師拒絕至法院領(lǐng)取民事裁定書(shū)，人民法院依然可通過(guò)郵寄等法定方式送交。律師《執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范》并無(wú)律師應(yīng)當(dāng)親自至法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)之規(guī)定。
至于法院所稱陳新敏律師拒絕代理且已嚴(yán)重?cái)_亂訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，省直律協(xié)認(rèn)為，如果是拒絕代理，根據(jù)代理合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方提出證據(jù)通過(guò)民事訴訟或非訴訟協(xié)商解決;如果確有擾亂訴訟活動(dòng)的情況存在，協(xié)會(huì)將作出嚴(yán)肅處理，但本案裁定書(shū)已下達(dá)，訴訟活動(dòng)已告終結(jié)，將律師拒絕直接到法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)視為擾亂訴訟活動(dòng)，于法無(wú)據(jù)。
司法建議書(shū)是司法機(jī)關(guān)在司法工作中依法提出的建議，是一種嚴(yán)肅的司法文書(shū)。它必須遵循以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。而本文中出現(xiàn)的這份《司法建議書(shū)》似乎完全背離了法律的規(guī)定。律師與法官一樣，都是法律從業(yè)人員，其工作都是為了維護(hù)-法律的正確實(shí)施。任何一方無(wú)需以權(quán)壓人，以勢(shì)迫人。法律的天平應(yīng)該永遠(yuǎn)都是公正的。
2003年1月23日，浙江省人大十屆一次會(huì)議在通過(guò)省高級(jí)人民法院的工作報(bào)告時(shí)曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出，審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和司法水平，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和措施，強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)的紀(jì)律約束。我們期望有一個(gè)良好的法制環(huán)境，這對(duì)每一個(gè)法官、每一個(gè)律師，每一個(gè)公民都同樣的重要。
司法建議書(shū)篇五
篇一：司法建議書(shū)格式
為充分發(fā)揮全省法院司法能動(dòng)作用，積極延伸司法審判職能，有效促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法建議工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法服務(wù)的通知》精神，結(jié)合全省法院實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省法院司法建議工作，制定本意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的重要意義
1、人民法院司法建議工作是踐行能動(dòng)司法理念的重要舉措。
能動(dòng)司法是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在屬性，是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)司法發(fā)展的必然選擇。全省各級(jí)法院在認(rèn)真履行司法審判職責(zé)的同時(shí)，密切關(guān)注各類可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研，及時(shí)提出司法建議，是依法服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要方式和有效舉措。
2、人民法院司法建議工作是促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方式。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化的必然要求。積極參與社會(huì)管理，既是人民法院審判工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是人民法院承擔(dān)的一項(xiàng)重要責(zé)任。人民法院在案件審理中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和部門(mén)在執(zhí)法程序、管理體制、規(guī)章制度、工作方式方法等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)加以指出并提出對(duì)策建議，是人民法院以柔性司法方式參與社會(huì)管理創(chuàng)新的有效形式。
3、人民法院司法建議工作是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的重要途徑。司法建議工作開(kāi)展的水平和成效是檢驗(yàn)人民法院司法能力的重要標(biāo)尺。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范司法建議制作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善考核獎(jiǎng)懲等措施，全面提高司法建議質(zhì)量，有助于增強(qiáng)全省法院廣大干警認(rèn)識(shí)大局、把握大局的能力，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
4、人民法院司法建議工作是提升司法公信力的重要手段。司法公信力是社會(huì)公眾對(duì)司法表現(xiàn)出來(lái)的信服和信賴，其最主要是靠公正廉潔的司法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，人民法院通過(guò)開(kāi)展司法建議工作，延伸司法審判職能，積極負(fù)責(zé)地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局建言獻(xiàn)策，是優(yōu)化司法環(huán)境、樹(shù)立司法權(quán)威、提高司法公信力的有效方式。
二、司法建議工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
建議工作，提高司法建議工作水平。
6、人民法院司法建議工作的目標(biāo)任務(wù)是：緊密結(jié)合司法實(shí)踐，密切關(guān)注司法審判領(lǐng)域中所反映出的有關(guān)管理體制、公共政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在的問(wèn)題，找出癥結(jié)，探索規(guī)律，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，提出建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和更加有力的司法保障。
三、司法建議的提出
7、人民法院在審判、執(zhí)行和辦理涉訴信訪案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出司法建議：（1）對(duì)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的某一類傾向性問(wèn)題，需要積極加以應(yīng)對(duì)的；（2）存在嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，可能引發(fā)群體性事件，需要做好處置預(yù)案的；（3）對(duì)涉及勞動(dòng)者權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益等民生問(wèn)題保護(hù)不力，需要有關(guān)單位和部門(mén)強(qiáng)化措施，加以改進(jìn)的；（4）發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在管理體制、規(guī)章制度、工作方法等方面違反法律法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策，或者存在重大漏洞的；（5）存在《民事訴訟法》規(guī)定的.有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位拒絕或妨礙人民法院調(diào)查、執(zhí)行等行為或《行政訴訟法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的行為，需要給予相關(guān)責(zé)任人員組織處理或紀(jì)律處分的；（6）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法或犯罪的行為而沒(méi)有被查處的；（7）訴訟程序結(jié)束后，當(dāng)事人之間的糾紛尚未徹底解決，需要有關(guān)部門(mén)繼續(xù)處理的；（8）其他有必要提出司法建議的情形。
8、人民法院提出司法建議必須及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、慎重。司法建議一律以法院的名義發(fā)送，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以自己的名義發(fā)送司法建議。
9、司法建議的事項(xiàng)要具體、明確、有針對(duì)性。提出司法建議時(shí)，既可以針對(duì)個(gè)案中存在的問(wèn)題采取一案一建議或一案多建議，也可以針對(duì)某類案件反映出的共性問(wèn)題采取多案一建議，還可以就某一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題提出宏觀性司法建議。
10、司法建議一般應(yīng)由獨(dú)任審判員、合議庭或法院有關(guān)職能部門(mén)提出院、庭長(zhǎng)在履行審判監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)時(shí)，審判管理部門(mén)在開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查等活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有漏發(fā)司法建議的情況，可以建議補(bǔ)發(fā)。
11、擬向上級(jí)黨委、政府及其部門(mén)提出司法建議的，應(yīng)逐級(jí)提請(qǐng)同級(jí)的上級(jí)人民法院發(fā)送。
四、司法建議書(shū)的制作
12、個(gè)案、類案司法建議書(shū)一般由獨(dú)任審判員、合議庭或所在的審判業(yè)務(wù)庭（局）負(fù)責(zé)起草，宏觀司法建議書(shū)一般由有關(guān)綜合性部門(mén)負(fù)責(zé)起草，經(jīng)由司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)院長(zhǎng)或者分管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
13、司法建議書(shū)制作前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展細(xì)致扎實(shí)、全面深入地調(diào)查研究工作。制作時(shí)應(yīng)做到格式規(guī)范，文字精煉，表述準(zhǔn)確，措詞得當(dāng)，分析問(wèn)題條理清楚，所提建議依據(jù)充分，在實(shí)踐中易于操作，切實(shí)可行。
14、司法建議書(shū)的格式一般包括法院名稱、司法建議書(shū)名稱、司法建議書(shū)編號(hào)、主送單位（被建議單位）名稱、司法建議書(shū)正文、回復(fù)要求、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、院印和日期；如需抄送主送單位的主管部門(mén)或其他有關(guān)單位的，需列明抄送單位全稱。
15、司法建議書(shū)正文一般包含以下內(nèi)容：
（1）案件或調(diào)研情況簡(jiǎn)介；
（2）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
（3）原因分析；
（4）具體建議及依據(jù)；
（5）其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。
16、司法建議書(shū)的尾部可提出希望被建議單位引起重視、加強(qiáng)整改的要求，并告知書(shū)面反饋期限，反饋期限一般可確定為一至三個(gè)月。
17、司法建議書(shū)應(yīng)參照送達(dá)法院訴訟文書(shū)的方式及時(shí)向被建
議單位送達(dá)，并記錄送達(dá)情況。
五、司法建議落實(shí)情況的反饋跟蹤和立卷歸檔
18、全省各級(jí)法院應(yīng)抓好司法建議落實(shí)情況的反饋跟蹤工作。司法建議書(shū)回復(fù)期限屆滿后未收到反饋意見(jiàn)的，相關(guān)承辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)向被建議單位進(jìn)行詢問(wèn)、提醒或回訪，也可以向其主管部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)。
19、司法建議書(shū)承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)將司法建議書(shū)及相關(guān)材料整理立卷，移送司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)集中歸檔。針對(duì)個(gè)案發(fā)出的司法建議書(shū)，還應(yīng)將其正本歸入該案卷宗副卷。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法建議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
司法建議工作不斷規(guī)范，取得實(shí)效。
21、設(shè)立司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)。全省各級(jí)法院研究室（辦公室）作為開(kāi)展司法建議工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)本院司法建議書(shū)編號(hào)、審核、歸檔工作；
（2）定期開(kāi)展司法建議工作情況通報(bào)，牽頭組織司法建議經(jīng)驗(yàn)總結(jié)活動(dòng)；
（3）負(fù)責(zé)司法建議管理、考評(píng)等工作。
22、加強(qiáng)法官司法建議制作能力培訓(xùn)。定期開(kāi)展司法建議制
作專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)法官司法建議制作能力，提升司法建議制作水平。
23、構(gòu)建司法建議工作交流平臺(tái)。建立全省法院司法建議信息庫(kù)，及時(shí)將司法建議及其反饋情況、領(lǐng)導(dǎo)批示等錄入信息庫(kù)，并設(shè)置檢索查詢功能，以避免重復(fù)、低水平建議；采取信息簡(jiǎn)報(bào)、專題宣傳等形式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀司法建議的總結(jié)推廣。
24、建立專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制。將司法建議工作納入年度考核范圍，司法建議被有關(guān)單位或組織采納并向法院反饋意見(jiàn)或被領(lǐng)導(dǎo)批示的，作為考核的加分項(xiàng)及評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)之一。
25、開(kāi)展優(yōu)秀司法建議評(píng)選。全省各級(jí)法院可以根據(jù)司法建議的內(nèi)容和效果定期評(píng)選優(yōu)秀司法建議，并適當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
26、努力優(yōu)化司法建議工作環(huán)境。全省各級(jí)法院應(yīng)積極爭(zhēng)取地方黨委、人大和政府對(duì)司法建議工作的支持，加強(qiáng)與新聞媒體等社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，努力贏得社會(huì)各界對(duì)司法建議工作的理解和尊重。
附件一：個(gè)案司法建議書(shū)格式
附件二：類案司法建議書(shū)格式
附件三：宏觀司法建議書(shū)格式
附件一：個(gè)案司法建議書(shū)格式
×××人民法院
司法建議書(shū)篇六
作為正在法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的'時(shí)間和金錢(qián)解決糾紛、并將糾紛的負(fù)面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對(duì)方當(dāng)事人和解、在法院主持下進(jìn)行調(diào)解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會(huì)切實(shí)感受到以下好處：
一、節(jié)約時(shí)間。一般而言，法院審理案件需要三到六個(gè)月，復(fù)雜疑難案件的審理時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。而和解或調(diào)解，可以不經(jīng)開(kāi)庭等程序，甚至可以在當(dāng)日解決糾紛。為此，您將會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和精力。
二、節(jié)約費(fèi)用。參加民事、行政訴訟，法院會(huì)依照規(guī)定收取一定的訴訟費(fèi)用。如果案件需要評(píng)估、鑒定、審計(jì)等，還將支付為數(shù)不菲的評(píng)估鑒定費(fèi)用。而如果案件調(diào)解或和解后撤訴，法院將會(huì)視情況退還部分訴訟費(fèi)用，也可以節(jié)省評(píng)估、鑒定、審計(jì)費(fèi)用。
三、修復(fù)并改善社會(huì)關(guān)系。訴訟會(huì)使您與對(duì)方當(dāng)事人之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。如果雙方能夠達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議，對(duì)立情緒將會(huì)大幅降低。這樣，您將有更多的機(jī)會(huì)開(kāi)辟新的生活空間，也將迎來(lái)您更加蒸蒸日上的事業(yè)。
給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機(jī)會(huì)！我們相信，您一定會(huì)采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。
司法建議書(shū)篇七
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法。現(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
司法建議書(shū)篇八
xx縣教育局:
最近，本院在審理、執(zhí)行xx縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn):
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議:
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書(shū)篇九
蹊蹺的動(dòng)機(jī)，蹊蹺的時(shí)機(jī)，蹊蹺的程序，蹊蹺的結(jié)論
駁武昌區(qū)人民法院的一份《司法建議書(shū)》
武昌區(qū)人民法院于2009年3月13日向武昌區(qū)房地局物業(yè)科出具了一份《司法建議書(shū)》，內(nèi)容大致是: “我院在審理原告張軍訴銀海華庭小區(qū)業(yè)委會(huì)的案件過(guò)程中，隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查，其中，3名業(yè)主表示沒(méi)有參加業(yè)委會(huì)就選聘物業(yè)公司召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的投票，4名業(yè)主表示沒(méi)有參加投票并稱業(yè)委會(huì)弄虛作假。建議物業(yè)科在作出有關(guān)行政決定時(shí)，考慮上述情況”。
就此《司法建議書(shū)》，銀海華庭業(yè)委會(huì)和銀海華庭廣大業(yè)主向武昌區(qū)人民法院和該院代理審判員胡向陽(yáng)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，并堅(jiān)決要求武昌區(qū)人民法院撤銷該《司法建議書(shū)》，同時(shí)徹查該《司法建議書(shū)》出籠的層層黑幕!理由如下：
1、法院的所謂調(diào)查，違反了民事訴訟中的“不告不理”原則。原告張軍(銀海華庭小區(qū)業(yè)主)訴業(yè)委會(huì)，理由是：在業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的與選聘物業(yè)公司相關(guān)的第二次業(yè)主大會(huì)的選票中，同意以招標(biāo)方式選聘物業(yè)公司的選票，雖然超過(guò)總投票數(shù)的一半，但沒(méi)有超過(guò)全體業(yè)主的半數(shù)，因此原告要求法院判決撤銷第二次業(yè)主大會(huì)的結(jié)果。(附件四：起訴書(shū))。顯然，原告訴諸法院，針對(duì)的是票數(shù)多少而引起的效力問(wèn)題，而不是選票的真實(shí)性問(wèn)題。而該案代理審判員胡向陽(yáng)卻無(wú)視被告律師的抗-議，在被告律師缺席的情況下，多次前往銀海華庭小區(qū)，主動(dòng)主持針對(duì)選票真實(shí)性的調(diào)查。此所謂調(diào)查行為違反了“不告不理”原則。對(duì)胡向陽(yáng)法官主持這一調(diào)查的動(dòng)機(jī)，我們表示強(qiáng)烈質(zhì)疑!
2、法院的所謂調(diào)查，其動(dòng)機(jī)極其可疑。原告張軍訴業(yè)委會(huì)，要求法院撤銷業(yè)主大會(huì)的結(jié)果，從而連帶地導(dǎo)致物業(yè)選聘結(jié)果的無(wú)效。而胡向陽(yáng)法官主持的超出案件范圍的所謂調(diào)查，其結(jié)論正好是支持了原告的主張。由于法律上不可能支持張軍的訴求，武昌區(qū)法院和胡向陽(yáng)法官不敢公然從民事裁定上直接裁定張軍勝訴，就來(lái)了個(gè)“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”!一方面裁定原告敗訴，一方面卻出籠了這個(gè)沒(méi)有法律效力卻可以被武昌房地局物業(yè)科配合來(lái)作為拒絕備案的依據(jù)的《司法建議書(shū)》。
3、法院的所謂調(diào)查，程序上完全是“暗箱操作”。胡向陽(yáng)法官在至少兩次前往銀海華庭小區(qū)的所謂調(diào)查過(guò)程中，未主動(dòng)接觸過(guò)被告業(yè)委會(huì)的任何成員、業(yè)委會(huì)的其他任何正式工作人員、參加業(yè)主大會(huì)組織工作和選票發(fā)放和收集的其他任何業(yè)主，而只是如其在《司法建議書(shū)》中所言，“隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查”。我們強(qiáng)烈要求知曉：何謂“隨機(jī)”?這9名業(yè)主是如何“隨機(jī)”地被納入到調(diào)查范圍之內(nèi)的?是從選聘結(jié)束后已經(jīng)封存并放在物業(yè)科保管的票箱里隨機(jī)抽取的嗎?是從顯示進(jìn)行了投票的名單里，按照名單的紙張數(shù)平均選擇的，或者按樓棟平均選擇的嗎?是直接到銀海華庭小區(qū)，隨機(jī)碰到了哪個(gè)業(yè)主或者敲開(kāi)了哪個(gè)業(yè)主的門(mén)而進(jìn)行的嗎?是從抽樣的角度，在銀海華庭小區(qū)的5棟樓里，按平均到每棟樓約2名業(yè)主，來(lái)進(jìn)行調(diào)查的嗎?或者是事先收集了對(duì)選票的真實(shí)性有疑慮的業(yè)主名單，然后從這個(gè)名單里來(lái)隨機(jī)進(jìn)行調(diào)查的嗎?不管怎樣，既然《司法建議書(shū)》里說(shuō)是“隨機(jī)”，業(yè)委會(huì)作為被告，銀海華庭廣大業(yè)主作為利益攸關(guān)方，有權(quán)利知曉這個(gè)“隨機(jī)”是怎么產(chǎn)生的!
6、《司法建議書(shū)》出籠的時(shí)機(jī)，疑點(diǎn)重重!2009年3月13日，武昌區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的審理，作出民事裁定書(shū)，裁定駁回原告起訴，理由是“原告的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”。 (附件五：一審裁定書(shū))。 2009年3月25日，業(yè)委會(huì)以法院一審裁定已駁回原告起訴為由，再次向武昌區(qū)房地局物業(yè)科去函請(qǐng)求對(duì)選聘物業(yè)結(jié)果予以備案。(附件六：給物業(yè)科函)。2009年4月2日，物業(yè)科出具書(shū)面答復(fù)，內(nèi)容主要為：“現(xiàn)請(qǐng)你委一并提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查”。 (附件七：給業(yè)委會(huì)函)。于是業(yè)委會(huì)耐心等待二審終審裁定。原告上訴后，因?yàn)槊髦獎(jiǎng)僭V無(wú)望而撤訴，故2009年5月11日，武漢市中級(jí)人民法院作出了二審裁定。(附件八：二審裁定書(shū))。2009年5月24日，業(yè)委會(huì)派員持該裁定書(shū)(就是物業(yè)科要的生效確認(rèn)文件)以及再次請(qǐng)求備案的函件，(附件九：給物業(yè)科函)。到物業(yè)科喬科長(zhǎng)處請(qǐng)求備案。不料，喬科長(zhǎng)不慌不忙地拿出了這份簽署日期顯示為2009年3月13日的武昌區(qū)人民法院的《司法建議書(shū)》，以此為由口頭宣布對(duì)銀海華庭小區(qū)的物業(yè)選聘結(jié)果不予備案。按照《司法建議書(shū)》注明的日期，與一審裁定是同一天，即2009年3月13日。而2009年4月2日物業(yè)科出具的書(shū)面答復(fù)中，卻還未提到該《司法建議書(shū)》，而只是要求業(yè)委會(huì)提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查?？梢?jiàn)，至少到2009年4月2日止，物業(yè)科還未收到胡向陽(yáng)法官早在“2009年3月13日”制作的司法建議書(shū)(同在一個(gè)城市，長(zhǎng)達(dá)20天仍未送達(dá)該文書(shū)，不可思議。)，而是直到2009年5月24日才向業(yè)委會(huì)代表出示，并且不肯給復(fù)印件。根據(jù)以上情況，我們完全有理由對(duì)這份《司法建議書(shū)》的實(shí)際制作日期表示強(qiáng)烈懷疑!這份《司法建議書(shū)》極有可能是在原告明知二審?fù)瑯訜o(wú)法勝訴，原告與其相互勾結(jié)的各方密謀后，由武昌區(qū)法院臨時(shí)制作了這份標(biāo)明日期為“2009年3月13日”的司法建議書(shū)!
6、《司法建議書(shū)》的送達(dá)對(duì)象，莫名奇妙。司法建議書(shū)的作用，是司法機(jī)關(guān)在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或當(dāng)事人存在的重要問(wèn)題，而提出建議。這份《司法建議書(shū)》里涉及的問(wèn)題是業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的選票存在的“問(wèn)題”，那么就應(yīng)該首先是送達(dá)業(yè)委會(huì)，建議業(yè)委會(huì)“改正或撤銷”有關(guān)行為。怎么會(huì)從作出決定的“2009年3月13日”直到現(xiàn)在(2009年7月)都不送達(dá)業(yè)委會(huì)，而是送達(dá)給自以為掌握確認(rèn)物業(yè)選聘結(jié)果大權(quán)的武昌區(qū)房地局物業(yè)科呢?這個(gè)目的又是什么呢?我們只能說(shuō)：“司馬昭之心，路人皆知”!少數(shù)司法和行政機(jī)關(guān)，與惡意原告相互勾結(jié)，侵害廣大業(yè)主的權(quán)益，竟達(dá)到如此猖狂和無(wú)恥的程度!
7、《司法建議書(shū)》的所謂調(diào)查結(jié)論，完全違背事實(shí)真-相!從業(yè)委會(huì)成立到選聘物業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，業(yè)委會(huì)一直面臨五洲物業(yè)公司的暴-力干涉和武昌區(qū)房地局物業(yè)科的明里暗里的阻擾。僅為成立業(yè)委會(huì)，居然要反映到市級(jí)，并由時(shí)任武漢市長(zhǎng)李憲生同志批示成立工作專班，才得以解決。而從決定依法開(kāi)展選聘物業(yè)開(kāi)始，五洲物業(yè)公司采取了暴-力恐嚇業(yè)委會(huì)工作人員、拉攏威脅業(yè)委會(huì)委員、撕毀業(yè)委會(huì)文件、收買(mǎi)個(gè)別業(yè)主反對(duì)、給業(yè)主寫(xiě)公開(kāi)信宣揚(yáng)永遠(yuǎn)不會(huì)退出銀海華庭等公開(kāi)的反對(duì)行動(dòng)，更不提幕后與有關(guān)單位的重重交易。業(yè)委會(huì)深知，在整個(gè)選聘物業(yè)的過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，都會(huì)被五洲公司和武昌房地局物業(yè)科找到把柄予以攻擊。因此，一方面，業(yè)委會(huì)開(kāi)展工作的每一步，都嚴(yán)格依照法律政策。另一方面，多次促請(qǐng)物業(yè)科及其他上級(jí)機(jī)關(guān)前來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督。具體到兩次業(yè)主大會(huì)的選票工作，業(yè)委會(huì)多次要求選票工作一定要100%的真實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)。業(yè)委會(huì)工作人員和廣大熱心業(yè)主不辭勞苦，在900多戶業(yè)主中(約2/3的業(yè)主未實(shí)際居住在小區(qū))分別成功發(fā)放了565張和568張選票，分別收回了515張和531張選票。這些選票，多數(shù)是業(yè)主本人或家人親自填寫(xiě)交給業(yè)主大會(huì)工作人員，少部分是通過(guò)不住在小區(qū)或在外地的業(yè)主電話或信息授權(quán)，由業(yè)主大會(huì)工作人員代為填寫(xiě)。所有授權(quán)的業(yè)主名單均有登記，目的就是為了備查。在此，業(yè)委會(huì)可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)：即使工作中難免有疏忽或錯(cuò)漏，在所有515張和531張的選票，也找不出7張選票會(huì)存在業(yè)主沒(méi)有投票或沒(méi)有授權(quán)，而被列入“顯示進(jìn)行了投票”的名單之內(nèi)!而《司法建議書(shū)》里說(shuō)隨機(jī)調(diào)查9名業(yè)主卻有7名業(yè)主表示未投票，這個(gè)結(jié)論簡(jiǎn)直是匪夷所思!我們強(qiáng)烈有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查組，要求胡向陽(yáng)法官提供該隨機(jī)的9名業(yè)主的名單，就其選票的真實(shí)性進(jìn)行公正的徹底的調(diào)查!
武漢市銀海華庭業(yè)主委員會(huì)
二00九年七月十三日
司法建議書(shū)篇十
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最高人民法院行政申訴庭：
本所受湖南省湘潭市雨湖區(qū)行政訴訟當(dāng)事人譚衛(wèi)東先生的委托，根據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定書(shū)(湘常鼎質(zhì)技監(jiān)罰字2002第290號(hào));湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行初字第3號(hào)行政判決，湖南省常德市中級(jí)人民法院行政判決提出以下意見(jiàn)：
一、湖南省常德市鼎城區(qū)技術(shù)監(jiān)督局作為行政主體對(duì)行政相對(duì)人譚衛(wèi)東做出的行政處罰，事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。
行政相對(duì)人譚衛(wèi)東是“肥佬”檳榔的來(lái)料加工者，檳榔的來(lái)料產(chǎn)地是海南省不是湖南省湘潭市，湘潭市不產(chǎn)檳榔，常德市也不產(chǎn)檳榔。
行政相對(duì)人譚衛(wèi)東不論在湘潭加工海南的來(lái)料檳榔，還是在常德加工海南的.來(lái)料檳榔，均不影響產(chǎn)品質(zhì)量，因此，不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地。
產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，是指?jìng)卧飚a(chǎn)品的原產(chǎn)地，即決定產(chǎn)品質(zhì)量的原產(chǎn)地。
行政相對(duì)人變更來(lái)料加工地的行為，是與產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)關(guān)的行為，不可能產(chǎn)生對(duì)消費(fèi)者的欺詐，因此，不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。
二、湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局的行為，是違法的超越行政職權(quán)的行為。
經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)地址，應(yīng)向有關(guān)工商行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，相對(duì)人變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未向工商局申請(qǐng)變更登記，應(yīng)由工商行政部門(mén)給予警告，而不應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督局做出行政處理決定。
因此，湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行為，是超越行政職權(quán)的行政違法行為。
湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行政初字第3號(hào)行政判決維持被告常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做出的(湘常鼎)質(zhì)技監(jiān)罰字(2002)第290號(hào)行政處罰決定是錯(cuò)誤的判決，湖南省常德市中級(jí)人民法院(2003)常行終字第12號(hào)行政判決維持一審判決的裁判是錯(cuò)誤的，湖南省高級(jí)人民法院(2005)湘高法行監(jiān)字第23號(hào)駁回申訴的決定是錯(cuò)誤的。
綜上所述，建議最高人民法院依法受理本案，裁定指令湖南省常德市中級(jí)人民法院再審本案，維護(hù)行政相對(duì)人譚衛(wèi)東的合法權(quán)益。
一味息訟是對(duì)公民合法權(quán)益的侵害，亦不能促進(jìn)社會(huì)的和諧，司法公正才能促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定!
此致
最高人民法院行政申訴庭
北京市京鼎律師事務(wù)所
20**年4月1日
×××人民法院
司 法 建 議 書(shū)
××××(主送單位名稱)：
我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨鳌痢羵€(gè)案，或?qū)懨鳌痢涟讣愋停驅(qū)懨髡{(diào)研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫(xiě)明有關(guān)單位存在的重要問(wèn)題和提出建議的理由)。
為此，特建議：…………(寫(xiě)明建議的具體事項(xiàng)，內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫(xiě))。
以上建議請(qǐng)予以考慮，如有反饋意見(jiàn)，望及時(shí)函告我院。
附：相關(guān)××判決書(shū)或裁定書(shū)×份及其他相關(guān)材料
(院印)
年 月 日
抄送：××××(抄送單位名稱)
司法建議書(shū)篇十一
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
時(shí)間
司法建議書(shū)篇十二
法庭發(fā)《司法建議書(shū)》相關(guān)部門(mén)迅速排查隱患
商報(bào)訊(記者 謝禎 通訊員 凡夫 藍(lán)水鳳)本報(bào)14日?qǐng)?bào)道，一少年與同學(xué)相約在馬鑾灣游泳不幸溺亡，家屬狀告月美池公園管理方集美區(qū)建設(shè)局，最終水閘實(shí)際管理單位水電工程廈門(mén)局因?yàn)闆](méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志和采取安全措施，對(duì)少年死亡有一定過(guò)錯(cuò)，被判賠償死者父母54160.4元。
記者了解到，一審宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴，從官司程序來(lái)說(shuō)，已經(jīng)結(jié)案了。但杏林法庭并沒(méi)有停止工作，而是向集美區(qū)建設(shè)局發(fā)出《司法建議書(shū)》，提醒集美區(qū)建設(shè)局，涉案事故地點(diǎn)存在不少安全隱患，如不及時(shí)處置可能會(huì)給公眾帶來(lái)?yè)p害，一旦由此引發(fā)訴訟，將給市政設(shè)施管理部門(mén)帶來(lái)不必要的麻煩。建議集美區(qū)建設(shè)局對(duì)轄內(nèi)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)日常管理，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確管理職責(zé);建議設(shè)警示標(biāo)志，完善安全防范設(shè)施等。
6天后，集美區(qū)建設(shè)局就回復(fù)杏林法庭，稱接到《司法建議書(shū)》次日就根據(jù)這些建議采取措施，對(duì)全區(qū)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行一一排查，同時(shí)設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志。
昨日記者在馬鑾灣月美池公園水閘旁看到，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)新增了安全設(shè)施，同時(shí)設(shè)立了警示標(biāo)志。
渝中區(qū)法院在審理被告人謝某某涉嫌貪污一案過(guò)程中，向被告人所在單位即中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出司法建議書(shū)。近日，得到該公司的積極回復(fù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
渝中區(qū)法院在審理該案過(guò)程中，查明:被告人謝某某系中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司職工。2003年至2007年10月期間，謝某某利用其在公司收取出租房租金的職務(wù)之便，采取給租賃戶開(kāi)具白條、開(kāi)虛假收據(jù)以及從財(cái)會(huì)室偷領(lǐng)空白收據(jù)私蓋公章的手段，在收取承租人的租金后，未及時(shí)上交財(cái)會(huì)，直接截留租金不上繳，共計(jì)截留租金人民幣539549.22元。法院認(rèn)為，中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司在財(cái)會(huì)制度管理方面，存在不健全、不完善的問(wèn)題，給代為收取出租房屋租金的'人以可乘之機(jī)。為此，向中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出了“你單位應(yīng)當(dāng)從該案中吸取教訓(xùn)，及時(shí)健全完善財(cái)會(huì)管理制度，以避免公司財(cái)產(chǎn)繼續(xù)遭受損失”的司法建議書(shū)。
近日，該院收到了中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司的復(fù)函。復(fù)函中該公司就管理中存在的問(wèn)題的整改和落實(shí)情況作了詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)法院提出的司法建議表示感謝，并表示將不斷完善制度建設(shè)，著力提升管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中保值增值，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
司法建議書(shū)篇十三
本文目錄
司法建議書(shū)
借款合同糾紛案件司法建議書(shū)
司 法 建 議 書(shū)
（行政賠償用）
（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫(xiě)明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題和提出建議的理由）。為此，特建議：
……（寫(xiě)明建議的主要事項(xiàng)）。
**年**月**日
（院?。?BR> 抄送：（抄送單位名稱）
司法建議書(shū)（2） |
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縣信用聯(lián)社：
最近，我們對(duì)今年以來(lái)信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進(jìn)行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，并向你社提出一點(diǎn)建議，這些建議如能被采納并能收到一點(diǎn)效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問(wèn)題
合同主體存在缺陷是導(dǎo)致合同無(wú)效，甚至信用社敗訴的最常見(jiàn)原因。從今年以來(lái)審理的案件來(lái)看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔(dān)保人簽訂合同時(shí)未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的煤礦等）無(wú)資格從事民事活動(dòng)，其簽訂的合同無(wú)法律約束力。實(shí)踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責(zé)任主體，且證明難度大。
建議：嚴(yán)格審查借款人、擔(dān)保人的資格，除自然人簽訂合同時(shí)必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、合同載明地址與實(shí)際地址不符。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔(dān)保人上。如借款合同或擔(dān)保合同中寫(xiě)的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實(shí)際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。查明當(dāng)事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應(yīng)認(rèn)為二者不是同一人，嚴(yán)格來(lái)講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識(shí)和職業(yè)道德，簽訂合同時(shí)查明對(duì)方身份。
3、合同當(dāng)事人既未親自簽訂合同，亦無(wú)
委托書(shū)
。訴訟中借款人或擔(dān)保人不承認(rèn)借款或擔(dān)保的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔(dān)保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續(xù)，訴訟中許某不承認(rèn)自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無(wú)法證明誰(shuí)是行為人而敗訴。
建議：加強(qiáng)對(duì)信貸員的責(zé)任心教育，在簽訂合同時(shí)，一定要讓借款人或擔(dān)保人親自在合同上簽，無(wú)法親自在合同上簽的，應(yīng)有有效的委托書(shū)，避免留下類似的后遺癥。
二、時(shí)效、期間方面存在的問(wèn)題
超訴訟時(shí)效案件依然存在，因超訴訟時(shí)效、擔(dān)保人脫保，在立案、審理時(shí)請(qǐng)求“通融”的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。這是一個(gè)老問(wèn)題了，其成因、危害和后果無(wú)須再談。
建議：一是要進(jìn)一步健全制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，爭(zhēng)取主動(dòng)。三是摒棄拖拉工作作風(fēng)。
三、合同履行中存在的問(wèn)題
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無(wú)委托手續(xù)。如翟借款一案，借款人是翟，擔(dān)保人是牛，合同的簽訂沒(méi)有任何問(wèn)題，只是最后該社在履行合同時(shí)，認(rèn)為翟與牛是夫妻，所以沒(méi)有把款交付翟，而是把款交付給了牛，訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)證明貸款時(shí)雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹(shù)立嚴(yán)格依法履行意識(shí)，摒棄按“理”辦事的習(xí)慣。在日常工作中，一定要嚴(yán)格依法放貸，嚴(yán)格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問(wèn)題
1、個(gè)別代理人有時(shí)出庭不及時(shí)。
2、格式化訴狀的使用太機(jī)械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來(lái)了一定的方便，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，但是個(gè)別社在使用中太機(jī)械、太死板，沒(méi)有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴(yán)肅，又不利于保護(hù)原告的合法權(quán)利。
建議：?jiǎn)喂P無(wú)其他特別情況的貸款，起訴時(shí)可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時(shí)，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請(qǐng)求?！蛾P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。”該規(guī)定施行前，法律對(duì)當(dāng)事人在訴訟過(guò)程變更訴訟請(qǐng)求是沒(méi)有限制的，該規(guī)定施行后當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請(qǐng)求的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠的重視。
建議：轉(zhuǎn)變?cè)V訟觀念，起訴時(shí)弄準(zhǔn)被告和訴訟請(qǐng)求。
司法建議書(shū)篇十四
××××(主送單位名稱)：
近期，本院在審判(執(zhí)行)工作中，發(fā)現(xiàn)????(寫(xiě)明特定時(shí)期審判執(zhí)行工作中所反映出的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問(wèn)題和提出建議的理由)。為此，特建議：
?????(寫(xiě)明建議的具體事項(xiàng)。內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫(xiě))?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥?BR> (院印)
抄送：××××(抄送機(jī)關(guān)名稱)
司法建議書(shū)篇一
人民法院 司 法 建 議 書(shū)
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極
尋找
并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
人民法院 司 法 建 議 書(shū)
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的`工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
司法建議書(shū)篇二
xxxxxxxxx衛(wèi)生局
關(guān)于對(duì)xxxxxxx人民法院司法建議書(shū)的復(fù)函
xxxxxxxxx衛(wèi)人民法院：
貴院武法建[20xx]2號(hào)司法建議書(shū)我局已收悉。
首先感謝貴院對(duì)我局工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我局十分重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，并組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真討論學(xué)習(xí)，要求在今后的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中舉一反三，提高辦案質(zhì)量，現(xiàn)回復(fù)如下：
1、注重違法行為的調(diào)查過(guò)程。
在案件調(diào)查取證過(guò)程中，對(duì)查獲的違法當(dāng)事人的名片、門(mén)診登記本等可以作為證據(jù)的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照或錄像，并由相關(guān)人員簽字。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)的調(diào)查中，將調(diào)查的過(guò)程記入案卷如衛(wèi)生部網(wǎng)站查閱的情況等。
2、進(jìn)一步規(guī)范事先告知書(shū)(聽(tīng)證書(shū))的填寫(xiě)。
在填寫(xiě)法律條款的.同時(shí)，填寫(xiě)相關(guān)法律條文的內(nèi)容(強(qiáng)制使用的格式化文書(shū)除外)。
事先告知書(shū)(聽(tīng)證書(shū))上載明的違法行為事實(shí)與衛(wèi)生行政處罰決定所載明的違法行為事實(shí)表述一致。
3、注重個(gè)體工商戶違法主體的把握。
違法主體為個(gè)體工商戶的，在處罰決定書(shū)上載明經(jīng)營(yíng)者系x字號(hào)業(yè)主，并載明其身份信息。
20xx年6月21日
北京市xxx人民法院：
貴院(20xx)xx建字第2號(hào)司法建議書(shū)我委已收悉。
首先感謝貴院對(duì)建委裁決工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，現(xiàn)回復(fù)如下：
一、加強(qiáng)審查力度，提高辦事效率
我委在審查申請(qǐng)人資格及材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)上標(biāo)明的日期與實(shí)際提出申請(qǐng)的日期不符的情況一定要求申請(qǐng)人予以更正，以免造成不必要的誤會(huì)，避免給訴訟帶來(lái)不必要的障礙。
二、加強(qiáng)裁決程序規(guī)范
在拆遷過(guò)程中，因被拆遷人拒收相關(guān)拆遷材料，所以會(huì)采取留置送達(dá)的方式將相關(guān)材料交給被拆遷人，針對(duì)貴院加強(qiáng)裁決規(guī)范的司法建議，我委完全接受，將按照建議內(nèi)容嚴(yán)格完善裁決的程序規(guī)范，督促我委工作人員、拆遷人或評(píng)估機(jī)構(gòu)完備相應(yīng)的送達(dá)手續(xù)，確保程序無(wú)瑕疵。
三、提交證據(jù)盡量規(guī)范
我委會(huì)盡快針對(duì)行政案件的性質(zhì)，按照貴院的司法建議，制定詳細(xì)的提交證據(jù)規(guī)范，完善證據(jù)目錄，在日后行政案件中，不出現(xiàn)遺漏見(jiàn)證人身份證明的情況，確保相關(guān)證據(jù)經(jīng)得起法律的審查。
四、嚴(yán)格在職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體的審查。
在郝君案件中，在我委裁決的過(guò)程中郝君經(jīng)合法通知，無(wú)故未按規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)接受調(diào)查和調(diào)解，其他所謂權(quán)利人亦未就此在我委裁決過(guò)程中提出任何權(quán)利主張，因此我委無(wú)法在裁決程序中得知還有其他權(quán)利人的存在及具體權(quán)益狀態(tài)。
同時(shí)，我委作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行政機(jī)關(guān)，由于職權(quán)及能力所限，無(wú)法對(duì)所涉房屋繼承問(wèn)題內(nèi)部糾紛進(jìn)行認(rèn)定。
尤其是在農(nóng)村宅基地拆遷過(guò)程中，因農(nóng)村未對(duì)房屋所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記，通常按照房地一體的原則以宅基地使用權(quán)人作為被拆遷人，我委只能依據(jù)當(dāng)事人陳述、當(dāng)?shù)嘏沙鏊版?zhèn)政府、村委會(huì)出具的相應(yīng)證明文件確定被拆遷人，對(duì)拆遷補(bǔ)償進(jìn)行裁決，而對(duì)其家庭內(nèi)部的繼承等民事糾紛不應(yīng)在我委裁決的范圍內(nèi)，我委無(wú)權(quán)亦無(wú)力就此進(jìn)行認(rèn)定和處理。
如在裁決中通知所有繼承人參加，一則我委無(wú)法認(rèn)定全部繼承人的范圍、基本情況也不一定能夠準(zhǔn)確和全面，如果只通知了部分繼承人反而容易造成混亂;二則基于上述被拆遷人的確定原則，如通知所有繼承人參加裁決程序，則其他繼承人參加裁決程序的身份如何界定?是被申請(qǐng)人還是第三人?依據(jù)何在?因此我委認(rèn)為通知所有繼承人參加裁決程序，實(shí)際操作比較困難，我委可建議主張權(quán)利人申請(qǐng)法院財(cái)產(chǎn)保全對(duì)由爭(zhēng)議的補(bǔ)償款進(jìn)行保全。
貴院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí).
司法建議書(shū)篇三
作為正在法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時(shí)間和金錢(qián)解決糾紛、并將糾紛的負(fù)面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對(duì)方當(dāng)事人和解、在法院主持下進(jìn)行調(diào)解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會(huì)切實(shí)感受到以下好處：
一、節(jié)約時(shí)間。一般而言，法院審理案件需要三到六個(gè)月，復(fù)雜疑難案件的審理時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。而和解或調(diào)解，可以不經(jīng)開(kāi)庭等程序，甚至可以在當(dāng)日解決糾紛。為此，您將會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和精力。
二、節(jié)約費(fèi)用。參加民事、行政訴訟，法院會(huì)依照規(guī)定收取一定的訴訟費(fèi)用。如果案件需要評(píng)估、鑒定、審計(jì)等，還將支付為數(shù)不菲的評(píng)估鑒定費(fèi)用。而如果案件調(diào)解或和解后撤訴，法院將會(huì)視情況退還部分訴訟費(fèi)用，也可以節(jié)省評(píng)估、鑒定、審計(jì)費(fèi)用。
三、修復(fù)并改善社會(huì)關(guān)系。訴訟會(huì)使您與對(duì)方當(dāng)事人之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。如果雙方能夠達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議，對(duì)立情緒將會(huì)大幅降低。這樣，您將有更多的機(jī)會(huì)開(kāi)辟新的生活空間，也將迎來(lái)您更加蒸蒸日上的事業(yè)。
給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機(jī)會(huì)！我們相信，您一定會(huì)采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。
司法建議書(shū)篇四
司法建議具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、司法建議必須是法院通過(guò)審理某一案或某一類案件活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如果是從其它單位或從其它途徑(如新聞媒體)獲悉而提出的建議就不是司法建議。
2、司法建議中的問(wèn)題不屬于人民法院主管處理，但它與人民法院審理的案件有種種聯(lián)系，如不及時(shí)解決，將來(lái)還可能會(huì)出現(xiàn)類似的糾紛，達(dá)不到審判的社會(huì)效果。
3、司法建議只是人民法院提供的參考性的.建議，不具有強(qiáng)制性。司法建議的提出可以在人民法院審理案件的任何階段，不受訴訟程序和有關(guān)法律時(shí)效的限制。如從受理立案到判決結(jié)束，從當(dāng)事人上訴到終審執(zhí)行的任何環(huán)節(jié)都可以提出建議。
《民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。所謂直接送達(dá)，學(xué)理解釋是完全一致的?！吨袊?guó)大百科全書(shū)法學(xué)卷》、唐德華主編《新民事訴訟法條文釋義》(人民法院出版社)、全國(guó)法院干部業(yè)余法律大學(xué)編寫(xiě)《中國(guó)民事訴訟法教程》(人民法院出版社)、法學(xué)教材編輯部編審的高等學(xué)校法學(xué)教材《民事訴訟法學(xué)》均將直接送達(dá)定義為，是指由人民法院派專人(一般是司法警-察)把訴訟文書(shū)直接交給受送達(dá)人。但在該案中，某區(qū)法院并未采取任何法定送的送達(dá)方式送達(dá)該案的法律文書(shū)?！端痉ńㄗh書(shū)》中的“多次通知”也僅僅是口頭通知而已。
此外，遍查律師工作規(guī)章和律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，也未規(guī)定律師作為訴訟代理人必須到法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)。
據(jù)此，同濟(jì)律師事務(wù)所認(rèn)為：送達(dá)法律文書(shū)是法院的工作，沒(méi)有任何法律規(guī)定訴訟代理人必須到法院領(lǐng)取司法文書(shū)，任何法院和法官個(gè)人，無(wú)權(quán)命令律師到法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)。去法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)不是律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求。律師作為訴訟代理人不去法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)，絕不可能?chē)?yán)重?cái)_亂了訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。法院已收取法律文書(shū)特快專遞郵費(fèi)180元，且正逢律師在外地出差，要求郵寄送達(dá)并無(wú)不妥。因此，本案承辦法官的行為和區(qū)法院的《司法建議書(shū)》從本質(zhì)上看是錯(cuò)誤的。
2003年3月5日，浙江省省直律師協(xié)會(huì)就這份《司法建議書(shū)》致函某區(qū)法院。省直律協(xié)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十八條規(guī)定，“送達(dá)訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人，受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交代理人簽收?！币虼?，將訴訟文書(shū)送交受送達(dá)人是人民法院法定的職責(zé)。當(dāng)然，受送達(dá)人(包括有權(quán)接受訴訟文書(shū)的代理人)亦可主動(dòng)配合到人民法院簽收訴訟文書(shū)。如果律師拒絕至法院領(lǐng)取民事裁定書(shū)，人民法院依然可通過(guò)郵寄等法定方式送交。律師《執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范》并無(wú)律師應(yīng)當(dāng)親自至法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)之規(guī)定。
至于法院所稱陳新敏律師拒絕代理且已嚴(yán)重?cái)_亂訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，省直律協(xié)認(rèn)為，如果是拒絕代理，根據(jù)代理合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方提出證據(jù)通過(guò)民事訴訟或非訴訟協(xié)商解決;如果確有擾亂訴訟活動(dòng)的情況存在，協(xié)會(huì)將作出嚴(yán)肅處理，但本案裁定書(shū)已下達(dá)，訴訟活動(dòng)已告終結(jié)，將律師拒絕直接到法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)視為擾亂訴訟活動(dòng)，于法無(wú)據(jù)。
司法建議書(shū)是司法機(jī)關(guān)在司法工作中依法提出的建議，是一種嚴(yán)肅的司法文書(shū)。它必須遵循以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。而本文中出現(xiàn)的這份《司法建議書(shū)》似乎完全背離了法律的規(guī)定。律師與法官一樣，都是法律從業(yè)人員，其工作都是為了維護(hù)-法律的正確實(shí)施。任何一方無(wú)需以權(quán)壓人，以勢(shì)迫人。法律的天平應(yīng)該永遠(yuǎn)都是公正的。
2003年1月23日，浙江省人大十屆一次會(huì)議在通過(guò)省高級(jí)人民法院的工作報(bào)告時(shí)曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出，審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和司法水平，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和措施，強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)的紀(jì)律約束。我們期望有一個(gè)良好的法制環(huán)境，這對(duì)每一個(gè)法官、每一個(gè)律師，每一個(gè)公民都同樣的重要。
司法建議書(shū)篇五
篇一：司法建議書(shū)格式
為充分發(fā)揮全省法院司法能動(dòng)作用，積極延伸司法審判職能，有效促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法建議工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法服務(wù)的通知》精神，結(jié)合全省法院實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省法院司法建議工作，制定本意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的重要意義
1、人民法院司法建議工作是踐行能動(dòng)司法理念的重要舉措。
能動(dòng)司法是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在屬性，是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)司法發(fā)展的必然選擇。全省各級(jí)法院在認(rèn)真履行司法審判職責(zé)的同時(shí)，密切關(guān)注各類可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研，及時(shí)提出司法建議，是依法服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要方式和有效舉措。
2、人民法院司法建議工作是促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方式。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化的必然要求。積極參與社會(huì)管理，既是人民法院審判工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是人民法院承擔(dān)的一項(xiàng)重要責(zé)任。人民法院在案件審理中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和部門(mén)在執(zhí)法程序、管理體制、規(guī)章制度、工作方式方法等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)加以指出并提出對(duì)策建議，是人民法院以柔性司法方式參與社會(huì)管理創(chuàng)新的有效形式。
3、人民法院司法建議工作是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的重要途徑。司法建議工作開(kāi)展的水平和成效是檢驗(yàn)人民法院司法能力的重要標(biāo)尺。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范司法建議制作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善考核獎(jiǎng)懲等措施，全面提高司法建議質(zhì)量，有助于增強(qiáng)全省法院廣大干警認(rèn)識(shí)大局、把握大局的能力，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
4、人民法院司法建議工作是提升司法公信力的重要手段。司法公信力是社會(huì)公眾對(duì)司法表現(xiàn)出來(lái)的信服和信賴，其最主要是靠公正廉潔的司法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，人民法院通過(guò)開(kāi)展司法建議工作，延伸司法審判職能，積極負(fù)責(zé)地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局建言獻(xiàn)策，是優(yōu)化司法環(huán)境、樹(shù)立司法權(quán)威、提高司法公信力的有效方式。
二、司法建議工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
建議工作，提高司法建議工作水平。
6、人民法院司法建議工作的目標(biāo)任務(wù)是：緊密結(jié)合司法實(shí)踐，密切關(guān)注司法審判領(lǐng)域中所反映出的有關(guān)管理體制、公共政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在的問(wèn)題，找出癥結(jié)，探索規(guī)律，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，提出建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和更加有力的司法保障。
三、司法建議的提出
7、人民法院在審判、執(zhí)行和辦理涉訴信訪案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出司法建議：（1）對(duì)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的某一類傾向性問(wèn)題，需要積極加以應(yīng)對(duì)的；（2）存在嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，可能引發(fā)群體性事件，需要做好處置預(yù)案的；（3）對(duì)涉及勞動(dòng)者權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益等民生問(wèn)題保護(hù)不力，需要有關(guān)單位和部門(mén)強(qiáng)化措施，加以改進(jìn)的；（4）發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在管理體制、規(guī)章制度、工作方法等方面違反法律法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策，或者存在重大漏洞的；（5）存在《民事訴訟法》規(guī)定的.有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位拒絕或妨礙人民法院調(diào)查、執(zhí)行等行為或《行政訴訟法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的行為，需要給予相關(guān)責(zé)任人員組織處理或紀(jì)律處分的；（6）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法或犯罪的行為而沒(méi)有被查處的；（7）訴訟程序結(jié)束后，當(dāng)事人之間的糾紛尚未徹底解決，需要有關(guān)部門(mén)繼續(xù)處理的；（8）其他有必要提出司法建議的情形。
8、人民法院提出司法建議必須及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、慎重。司法建議一律以法院的名義發(fā)送，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以自己的名義發(fā)送司法建議。
9、司法建議的事項(xiàng)要具體、明確、有針對(duì)性。提出司法建議時(shí)，既可以針對(duì)個(gè)案中存在的問(wèn)題采取一案一建議或一案多建議，也可以針對(duì)某類案件反映出的共性問(wèn)題采取多案一建議，還可以就某一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題提出宏觀性司法建議。
10、司法建議一般應(yīng)由獨(dú)任審判員、合議庭或法院有關(guān)職能部門(mén)提出院、庭長(zhǎng)在履行審判監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)時(shí)，審判管理部門(mén)在開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查等活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有漏發(fā)司法建議的情況，可以建議補(bǔ)發(fā)。
11、擬向上級(jí)黨委、政府及其部門(mén)提出司法建議的，應(yīng)逐級(jí)提請(qǐng)同級(jí)的上級(jí)人民法院發(fā)送。
四、司法建議書(shū)的制作
12、個(gè)案、類案司法建議書(shū)一般由獨(dú)任審判員、合議庭或所在的審判業(yè)務(wù)庭（局）負(fù)責(zé)起草，宏觀司法建議書(shū)一般由有關(guān)綜合性部門(mén)負(fù)責(zé)起草，經(jīng)由司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)院長(zhǎng)或者分管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
13、司法建議書(shū)制作前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展細(xì)致扎實(shí)、全面深入地調(diào)查研究工作。制作時(shí)應(yīng)做到格式規(guī)范，文字精煉，表述準(zhǔn)確，措詞得當(dāng)，分析問(wèn)題條理清楚，所提建議依據(jù)充分，在實(shí)踐中易于操作，切實(shí)可行。
14、司法建議書(shū)的格式一般包括法院名稱、司法建議書(shū)名稱、司法建議書(shū)編號(hào)、主送單位（被建議單位）名稱、司法建議書(shū)正文、回復(fù)要求、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、院印和日期；如需抄送主送單位的主管部門(mén)或其他有關(guān)單位的，需列明抄送單位全稱。
15、司法建議書(shū)正文一般包含以下內(nèi)容：
（1）案件或調(diào)研情況簡(jiǎn)介；
（2）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
（3）原因分析；
（4）具體建議及依據(jù)；
（5）其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。
16、司法建議書(shū)的尾部可提出希望被建議單位引起重視、加強(qiáng)整改的要求，并告知書(shū)面反饋期限，反饋期限一般可確定為一至三個(gè)月。
17、司法建議書(shū)應(yīng)參照送達(dá)法院訴訟文書(shū)的方式及時(shí)向被建
議單位送達(dá)，并記錄送達(dá)情況。
五、司法建議落實(shí)情況的反饋跟蹤和立卷歸檔
18、全省各級(jí)法院應(yīng)抓好司法建議落實(shí)情況的反饋跟蹤工作。司法建議書(shū)回復(fù)期限屆滿后未收到反饋意見(jiàn)的，相關(guān)承辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)向被建議單位進(jìn)行詢問(wèn)、提醒或回訪，也可以向其主管部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)。
19、司法建議書(shū)承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)將司法建議書(shū)及相關(guān)材料整理立卷，移送司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)集中歸檔。針對(duì)個(gè)案發(fā)出的司法建議書(shū)，還應(yīng)將其正本歸入該案卷宗副卷。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法建議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
司法建議工作不斷規(guī)范，取得實(shí)效。
21、設(shè)立司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)。全省各級(jí)法院研究室（辦公室）作為開(kāi)展司法建議工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)本院司法建議書(shū)編號(hào)、審核、歸檔工作；
（2）定期開(kāi)展司法建議工作情況通報(bào)，牽頭組織司法建議經(jīng)驗(yàn)總結(jié)活動(dòng)；
（3）負(fù)責(zé)司法建議管理、考評(píng)等工作。
22、加強(qiáng)法官司法建議制作能力培訓(xùn)。定期開(kāi)展司法建議制
作專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)法官司法建議制作能力，提升司法建議制作水平。
23、構(gòu)建司法建議工作交流平臺(tái)。建立全省法院司法建議信息庫(kù)，及時(shí)將司法建議及其反饋情況、領(lǐng)導(dǎo)批示等錄入信息庫(kù)，并設(shè)置檢索查詢功能，以避免重復(fù)、低水平建議；采取信息簡(jiǎn)報(bào)、專題宣傳等形式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀司法建議的總結(jié)推廣。
24、建立專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制。將司法建議工作納入年度考核范圍，司法建議被有關(guān)單位或組織采納并向法院反饋意見(jiàn)或被領(lǐng)導(dǎo)批示的，作為考核的加分項(xiàng)及評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)之一。
25、開(kāi)展優(yōu)秀司法建議評(píng)選。全省各級(jí)法院可以根據(jù)司法建議的內(nèi)容和效果定期評(píng)選優(yōu)秀司法建議，并適當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
26、努力優(yōu)化司法建議工作環(huán)境。全省各級(jí)法院應(yīng)積極爭(zhēng)取地方黨委、人大和政府對(duì)司法建議工作的支持，加強(qiáng)與新聞媒體等社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，努力贏得社會(huì)各界對(duì)司法建議工作的理解和尊重。
附件一：個(gè)案司法建議書(shū)格式
附件二：類案司法建議書(shū)格式
附件三：宏觀司法建議書(shū)格式
附件一：個(gè)案司法建議書(shū)格式
×××人民法院
司法建議書(shū)篇六
作為正在法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的'時(shí)間和金錢(qián)解決糾紛、并將糾紛的負(fù)面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對(duì)方當(dāng)事人和解、在法院主持下進(jìn)行調(diào)解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會(huì)切實(shí)感受到以下好處：
一、節(jié)約時(shí)間。一般而言，法院審理案件需要三到六個(gè)月，復(fù)雜疑難案件的審理時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。而和解或調(diào)解，可以不經(jīng)開(kāi)庭等程序，甚至可以在當(dāng)日解決糾紛。為此，您將會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和精力。
二、節(jié)約費(fèi)用。參加民事、行政訴訟，法院會(huì)依照規(guī)定收取一定的訴訟費(fèi)用。如果案件需要評(píng)估、鑒定、審計(jì)等，還將支付為數(shù)不菲的評(píng)估鑒定費(fèi)用。而如果案件調(diào)解或和解后撤訴，法院將會(huì)視情況退還部分訴訟費(fèi)用，也可以節(jié)省評(píng)估、鑒定、審計(jì)費(fèi)用。
三、修復(fù)并改善社會(huì)關(guān)系。訴訟會(huì)使您與對(duì)方當(dāng)事人之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。如果雙方能夠達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議，對(duì)立情緒將會(huì)大幅降低。這樣，您將有更多的機(jī)會(huì)開(kāi)辟新的生活空間，也將迎來(lái)您更加蒸蒸日上的事業(yè)。
給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機(jī)會(huì)！我們相信，您一定會(huì)采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。
司法建議書(shū)篇七
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法。現(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
司法建議書(shū)篇八
xx縣教育局:
最近，本院在審理、執(zhí)行xx縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn):
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議:
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書(shū)篇九
蹊蹺的動(dòng)機(jī)，蹊蹺的時(shí)機(jī)，蹊蹺的程序，蹊蹺的結(jié)論
駁武昌區(qū)人民法院的一份《司法建議書(shū)》
武昌區(qū)人民法院于2009年3月13日向武昌區(qū)房地局物業(yè)科出具了一份《司法建議書(shū)》，內(nèi)容大致是: “我院在審理原告張軍訴銀海華庭小區(qū)業(yè)委會(huì)的案件過(guò)程中，隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查，其中，3名業(yè)主表示沒(méi)有參加業(yè)委會(huì)就選聘物業(yè)公司召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的投票，4名業(yè)主表示沒(méi)有參加投票并稱業(yè)委會(huì)弄虛作假。建議物業(yè)科在作出有關(guān)行政決定時(shí)，考慮上述情況”。
就此《司法建議書(shū)》，銀海華庭業(yè)委會(huì)和銀海華庭廣大業(yè)主向武昌區(qū)人民法院和該院代理審判員胡向陽(yáng)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，并堅(jiān)決要求武昌區(qū)人民法院撤銷該《司法建議書(shū)》，同時(shí)徹查該《司法建議書(shū)》出籠的層層黑幕!理由如下：
1、法院的所謂調(diào)查，違反了民事訴訟中的“不告不理”原則。原告張軍(銀海華庭小區(qū)業(yè)主)訴業(yè)委會(huì)，理由是：在業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的與選聘物業(yè)公司相關(guān)的第二次業(yè)主大會(huì)的選票中，同意以招標(biāo)方式選聘物業(yè)公司的選票，雖然超過(guò)總投票數(shù)的一半，但沒(méi)有超過(guò)全體業(yè)主的半數(shù)，因此原告要求法院判決撤銷第二次業(yè)主大會(huì)的結(jié)果。(附件四：起訴書(shū))。顯然，原告訴諸法院，針對(duì)的是票數(shù)多少而引起的效力問(wèn)題，而不是選票的真實(shí)性問(wèn)題。而該案代理審判員胡向陽(yáng)卻無(wú)視被告律師的抗-議，在被告律師缺席的情況下，多次前往銀海華庭小區(qū)，主動(dòng)主持針對(duì)選票真實(shí)性的調(diào)查。此所謂調(diào)查行為違反了“不告不理”原則。對(duì)胡向陽(yáng)法官主持這一調(diào)查的動(dòng)機(jī)，我們表示強(qiáng)烈質(zhì)疑!
2、法院的所謂調(diào)查，其動(dòng)機(jī)極其可疑。原告張軍訴業(yè)委會(huì)，要求法院撤銷業(yè)主大會(huì)的結(jié)果，從而連帶地導(dǎo)致物業(yè)選聘結(jié)果的無(wú)效。而胡向陽(yáng)法官主持的超出案件范圍的所謂調(diào)查，其結(jié)論正好是支持了原告的主張。由于法律上不可能支持張軍的訴求，武昌區(qū)法院和胡向陽(yáng)法官不敢公然從民事裁定上直接裁定張軍勝訴，就來(lái)了個(gè)“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”!一方面裁定原告敗訴，一方面卻出籠了這個(gè)沒(méi)有法律效力卻可以被武昌房地局物業(yè)科配合來(lái)作為拒絕備案的依據(jù)的《司法建議書(shū)》。
3、法院的所謂調(diào)查，程序上完全是“暗箱操作”。胡向陽(yáng)法官在至少兩次前往銀海華庭小區(qū)的所謂調(diào)查過(guò)程中，未主動(dòng)接觸過(guò)被告業(yè)委會(huì)的任何成員、業(yè)委會(huì)的其他任何正式工作人員、參加業(yè)主大會(huì)組織工作和選票發(fā)放和收集的其他任何業(yè)主，而只是如其在《司法建議書(shū)》中所言，“隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查”。我們強(qiáng)烈要求知曉：何謂“隨機(jī)”?這9名業(yè)主是如何“隨機(jī)”地被納入到調(diào)查范圍之內(nèi)的?是從選聘結(jié)束后已經(jīng)封存并放在物業(yè)科保管的票箱里隨機(jī)抽取的嗎?是從顯示進(jìn)行了投票的名單里，按照名單的紙張數(shù)平均選擇的，或者按樓棟平均選擇的嗎?是直接到銀海華庭小區(qū)，隨機(jī)碰到了哪個(gè)業(yè)主或者敲開(kāi)了哪個(gè)業(yè)主的門(mén)而進(jìn)行的嗎?是從抽樣的角度，在銀海華庭小區(qū)的5棟樓里，按平均到每棟樓約2名業(yè)主，來(lái)進(jìn)行調(diào)查的嗎?或者是事先收集了對(duì)選票的真實(shí)性有疑慮的業(yè)主名單，然后從這個(gè)名單里來(lái)隨機(jī)進(jìn)行調(diào)查的嗎?不管怎樣，既然《司法建議書(shū)》里說(shuō)是“隨機(jī)”，業(yè)委會(huì)作為被告，銀海華庭廣大業(yè)主作為利益攸關(guān)方，有權(quán)利知曉這個(gè)“隨機(jī)”是怎么產(chǎn)生的!
6、《司法建議書(shū)》出籠的時(shí)機(jī)，疑點(diǎn)重重!2009年3月13日，武昌區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的審理，作出民事裁定書(shū)，裁定駁回原告起訴，理由是“原告的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”。 (附件五：一審裁定書(shū))。 2009年3月25日，業(yè)委會(huì)以法院一審裁定已駁回原告起訴為由，再次向武昌區(qū)房地局物業(yè)科去函請(qǐng)求對(duì)選聘物業(yè)結(jié)果予以備案。(附件六：給物業(yè)科函)。2009年4月2日，物業(yè)科出具書(shū)面答復(fù)，內(nèi)容主要為：“現(xiàn)請(qǐng)你委一并提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查”。 (附件七：給業(yè)委會(huì)函)。于是業(yè)委會(huì)耐心等待二審終審裁定。原告上訴后，因?yàn)槊髦獎(jiǎng)僭V無(wú)望而撤訴，故2009年5月11日，武漢市中級(jí)人民法院作出了二審裁定。(附件八：二審裁定書(shū))。2009年5月24日，業(yè)委會(huì)派員持該裁定書(shū)(就是物業(yè)科要的生效確認(rèn)文件)以及再次請(qǐng)求備案的函件，(附件九：給物業(yè)科函)。到物業(yè)科喬科長(zhǎng)處請(qǐng)求備案。不料，喬科長(zhǎng)不慌不忙地拿出了這份簽署日期顯示為2009年3月13日的武昌區(qū)人民法院的《司法建議書(shū)》，以此為由口頭宣布對(duì)銀海華庭小區(qū)的物業(yè)選聘結(jié)果不予備案。按照《司法建議書(shū)》注明的日期，與一審裁定是同一天，即2009年3月13日。而2009年4月2日物業(yè)科出具的書(shū)面答復(fù)中，卻還未提到該《司法建議書(shū)》，而只是要求業(yè)委會(huì)提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查?？梢?jiàn)，至少到2009年4月2日止，物業(yè)科還未收到胡向陽(yáng)法官早在“2009年3月13日”制作的司法建議書(shū)(同在一個(gè)城市，長(zhǎng)達(dá)20天仍未送達(dá)該文書(shū)，不可思議。)，而是直到2009年5月24日才向業(yè)委會(huì)代表出示，并且不肯給復(fù)印件。根據(jù)以上情況，我們完全有理由對(duì)這份《司法建議書(shū)》的實(shí)際制作日期表示強(qiáng)烈懷疑!這份《司法建議書(shū)》極有可能是在原告明知二審?fù)瑯訜o(wú)法勝訴，原告與其相互勾結(jié)的各方密謀后，由武昌區(qū)法院臨時(shí)制作了這份標(biāo)明日期為“2009年3月13日”的司法建議書(shū)!
6、《司法建議書(shū)》的送達(dá)對(duì)象，莫名奇妙。司法建議書(shū)的作用，是司法機(jī)關(guān)在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或當(dāng)事人存在的重要問(wèn)題，而提出建議。這份《司法建議書(shū)》里涉及的問(wèn)題是業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的選票存在的“問(wèn)題”，那么就應(yīng)該首先是送達(dá)業(yè)委會(huì)，建議業(yè)委會(huì)“改正或撤銷”有關(guān)行為。怎么會(huì)從作出決定的“2009年3月13日”直到現(xiàn)在(2009年7月)都不送達(dá)業(yè)委會(huì)，而是送達(dá)給自以為掌握確認(rèn)物業(yè)選聘結(jié)果大權(quán)的武昌區(qū)房地局物業(yè)科呢?這個(gè)目的又是什么呢?我們只能說(shuō)：“司馬昭之心，路人皆知”!少數(shù)司法和行政機(jī)關(guān)，與惡意原告相互勾結(jié)，侵害廣大業(yè)主的權(quán)益，竟達(dá)到如此猖狂和無(wú)恥的程度!
7、《司法建議書(shū)》的所謂調(diào)查結(jié)論，完全違背事實(shí)真-相!從業(yè)委會(huì)成立到選聘物業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，業(yè)委會(huì)一直面臨五洲物業(yè)公司的暴-力干涉和武昌區(qū)房地局物業(yè)科的明里暗里的阻擾。僅為成立業(yè)委會(huì)，居然要反映到市級(jí)，并由時(shí)任武漢市長(zhǎng)李憲生同志批示成立工作專班，才得以解決。而從決定依法開(kāi)展選聘物業(yè)開(kāi)始，五洲物業(yè)公司采取了暴-力恐嚇業(yè)委會(huì)工作人員、拉攏威脅業(yè)委會(huì)委員、撕毀業(yè)委會(huì)文件、收買(mǎi)個(gè)別業(yè)主反對(duì)、給業(yè)主寫(xiě)公開(kāi)信宣揚(yáng)永遠(yuǎn)不會(huì)退出銀海華庭等公開(kāi)的反對(duì)行動(dòng)，更不提幕后與有關(guān)單位的重重交易。業(yè)委會(huì)深知，在整個(gè)選聘物業(yè)的過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，都會(huì)被五洲公司和武昌房地局物業(yè)科找到把柄予以攻擊。因此，一方面，業(yè)委會(huì)開(kāi)展工作的每一步，都嚴(yán)格依照法律政策。另一方面，多次促請(qǐng)物業(yè)科及其他上級(jí)機(jī)關(guān)前來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督。具體到兩次業(yè)主大會(huì)的選票工作，業(yè)委會(huì)多次要求選票工作一定要100%的真實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)。業(yè)委會(huì)工作人員和廣大熱心業(yè)主不辭勞苦，在900多戶業(yè)主中(約2/3的業(yè)主未實(shí)際居住在小區(qū))分別成功發(fā)放了565張和568張選票，分別收回了515張和531張選票。這些選票，多數(shù)是業(yè)主本人或家人親自填寫(xiě)交給業(yè)主大會(huì)工作人員，少部分是通過(guò)不住在小區(qū)或在外地的業(yè)主電話或信息授權(quán)，由業(yè)主大會(huì)工作人員代為填寫(xiě)。所有授權(quán)的業(yè)主名單均有登記，目的就是為了備查。在此，業(yè)委會(huì)可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)：即使工作中難免有疏忽或錯(cuò)漏，在所有515張和531張的選票，也找不出7張選票會(huì)存在業(yè)主沒(méi)有投票或沒(méi)有授權(quán)，而被列入“顯示進(jìn)行了投票”的名單之內(nèi)!而《司法建議書(shū)》里說(shuō)隨機(jī)調(diào)查9名業(yè)主卻有7名業(yè)主表示未投票，這個(gè)結(jié)論簡(jiǎn)直是匪夷所思!我們強(qiáng)烈有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查組，要求胡向陽(yáng)法官提供該隨機(jī)的9名業(yè)主的名單，就其選票的真實(shí)性進(jìn)行公正的徹底的調(diào)查!
武漢市銀海華庭業(yè)主委員會(huì)
二00九年七月十三日
司法建議書(shū)篇十
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最高人民法院行政申訴庭：
本所受湖南省湘潭市雨湖區(qū)行政訴訟當(dāng)事人譚衛(wèi)東先生的委托，根據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定書(shū)(湘常鼎質(zhì)技監(jiān)罰字2002第290號(hào));湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行初字第3號(hào)行政判決，湖南省常德市中級(jí)人民法院行政判決提出以下意見(jiàn)：
一、湖南省常德市鼎城區(qū)技術(shù)監(jiān)督局作為行政主體對(duì)行政相對(duì)人譚衛(wèi)東做出的行政處罰，事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。
行政相對(duì)人譚衛(wèi)東是“肥佬”檳榔的來(lái)料加工者，檳榔的來(lái)料產(chǎn)地是海南省不是湖南省湘潭市，湘潭市不產(chǎn)檳榔，常德市也不產(chǎn)檳榔。
行政相對(duì)人譚衛(wèi)東不論在湘潭加工海南的來(lái)料檳榔，還是在常德加工海南的.來(lái)料檳榔，均不影響產(chǎn)品質(zhì)量，因此，不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地。
產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，是指?jìng)卧飚a(chǎn)品的原產(chǎn)地，即決定產(chǎn)品質(zhì)量的原產(chǎn)地。
行政相對(duì)人變更來(lái)料加工地的行為，是與產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)關(guān)的行為，不可能產(chǎn)生對(duì)消費(fèi)者的欺詐，因此，不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。
二、湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局的行為，是違法的超越行政職權(quán)的行為。
經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)地址，應(yīng)向有關(guān)工商行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，相對(duì)人變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未向工商局申請(qǐng)變更登記，應(yīng)由工商行政部門(mén)給予警告，而不應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督局做出行政處理決定。
因此，湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行為，是超越行政職權(quán)的行政違法行為。
湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行政初字第3號(hào)行政判決維持被告常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做出的(湘常鼎)質(zhì)技監(jiān)罰字(2002)第290號(hào)行政處罰決定是錯(cuò)誤的判決，湖南省常德市中級(jí)人民法院(2003)常行終字第12號(hào)行政判決維持一審判決的裁判是錯(cuò)誤的，湖南省高級(jí)人民法院(2005)湘高法行監(jiān)字第23號(hào)駁回申訴的決定是錯(cuò)誤的。
綜上所述，建議最高人民法院依法受理本案，裁定指令湖南省常德市中級(jí)人民法院再審本案，維護(hù)行政相對(duì)人譚衛(wèi)東的合法權(quán)益。
一味息訟是對(duì)公民合法權(quán)益的侵害，亦不能促進(jìn)社會(huì)的和諧，司法公正才能促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定!
此致
最高人民法院行政申訴庭
北京市京鼎律師事務(wù)所
20**年4月1日
×××人民法院
司 法 建 議 書(shū)
××××(主送單位名稱)：
我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨鳌痢羵€(gè)案，或?qū)懨鳌痢涟讣愋停驅(qū)懨髡{(diào)研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫(xiě)明有關(guān)單位存在的重要問(wèn)題和提出建議的理由)。
為此，特建議：…………(寫(xiě)明建議的具體事項(xiàng)，內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫(xiě))。
以上建議請(qǐng)予以考慮，如有反饋意見(jiàn)，望及時(shí)函告我院。
附：相關(guān)××判決書(shū)或裁定書(shū)×份及其他相關(guān)材料
(院印)
年 月 日
抄送：××××(抄送單位名稱)
司法建議書(shū)篇十一
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
時(shí)間
司法建議書(shū)篇十二
法庭發(fā)《司法建議書(shū)》相關(guān)部門(mén)迅速排查隱患
商報(bào)訊(記者 謝禎 通訊員 凡夫 藍(lán)水鳳)本報(bào)14日?qǐng)?bào)道，一少年與同學(xué)相約在馬鑾灣游泳不幸溺亡，家屬狀告月美池公園管理方集美區(qū)建設(shè)局，最終水閘實(shí)際管理單位水電工程廈門(mén)局因?yàn)闆](méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志和采取安全措施，對(duì)少年死亡有一定過(guò)錯(cuò)，被判賠償死者父母54160.4元。
記者了解到，一審宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴，從官司程序來(lái)說(shuō)，已經(jīng)結(jié)案了。但杏林法庭并沒(méi)有停止工作，而是向集美區(qū)建設(shè)局發(fā)出《司法建議書(shū)》，提醒集美區(qū)建設(shè)局，涉案事故地點(diǎn)存在不少安全隱患，如不及時(shí)處置可能會(huì)給公眾帶來(lái)?yè)p害，一旦由此引發(fā)訴訟，將給市政設(shè)施管理部門(mén)帶來(lái)不必要的麻煩。建議集美區(qū)建設(shè)局對(duì)轄內(nèi)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)日常管理，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確管理職責(zé);建議設(shè)警示標(biāo)志，完善安全防范設(shè)施等。
6天后，集美區(qū)建設(shè)局就回復(fù)杏林法庭，稱接到《司法建議書(shū)》次日就根據(jù)這些建議采取措施，對(duì)全區(qū)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行一一排查，同時(shí)設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志。
昨日記者在馬鑾灣月美池公園水閘旁看到，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)新增了安全設(shè)施，同時(shí)設(shè)立了警示標(biāo)志。
渝中區(qū)法院在審理被告人謝某某涉嫌貪污一案過(guò)程中，向被告人所在單位即中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出司法建議書(shū)。近日，得到該公司的積極回復(fù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
渝中區(qū)法院在審理該案過(guò)程中，查明:被告人謝某某系中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司職工。2003年至2007年10月期間，謝某某利用其在公司收取出租房租金的職務(wù)之便，采取給租賃戶開(kāi)具白條、開(kāi)虛假收據(jù)以及從財(cái)會(huì)室偷領(lǐng)空白收據(jù)私蓋公章的手段，在收取承租人的租金后，未及時(shí)上交財(cái)會(huì)，直接截留租金不上繳，共計(jì)截留租金人民幣539549.22元。法院認(rèn)為，中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司在財(cái)會(huì)制度管理方面，存在不健全、不完善的問(wèn)題，給代為收取出租房屋租金的'人以可乘之機(jī)。為此，向中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出了“你單位應(yīng)當(dāng)從該案中吸取教訓(xùn)，及時(shí)健全完善財(cái)會(huì)管理制度，以避免公司財(cái)產(chǎn)繼續(xù)遭受損失”的司法建議書(shū)。
近日，該院收到了中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司的復(fù)函。復(fù)函中該公司就管理中存在的問(wèn)題的整改和落實(shí)情況作了詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)法院提出的司法建議表示感謝，并表示將不斷完善制度建設(shè)，著力提升管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中保值增值，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
司法建議書(shū)篇十三
本文目錄
司法建議書(shū)
借款合同糾紛案件司法建議書(shū)
司 法 建 議 書(shū)
（行政賠償用）
（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫(xiě)明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題和提出建議的理由）。為此，特建議：
……（寫(xiě)明建議的主要事項(xiàng)）。
**年**月**日
（院?。?BR> 抄送：（抄送單位名稱）
司法建議書(shū)（2） |
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縣信用聯(lián)社：
最近，我們對(duì)今年以來(lái)信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進(jìn)行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，并向你社提出一點(diǎn)建議，這些建議如能被采納并能收到一點(diǎn)效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問(wèn)題
合同主體存在缺陷是導(dǎo)致合同無(wú)效，甚至信用社敗訴的最常見(jiàn)原因。從今年以來(lái)審理的案件來(lái)看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔(dān)保人簽訂合同時(shí)未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的煤礦等）無(wú)資格從事民事活動(dòng)，其簽訂的合同無(wú)法律約束力。實(shí)踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責(zé)任主體，且證明難度大。
建議：嚴(yán)格審查借款人、擔(dān)保人的資格，除自然人簽訂合同時(shí)必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、合同載明地址與實(shí)際地址不符。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔(dān)保人上。如借款合同或擔(dān)保合同中寫(xiě)的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實(shí)際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。查明當(dāng)事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應(yīng)認(rèn)為二者不是同一人，嚴(yán)格來(lái)講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識(shí)和職業(yè)道德，簽訂合同時(shí)查明對(duì)方身份。
3、合同當(dāng)事人既未親自簽訂合同，亦無(wú)
委托書(shū)
。訴訟中借款人或擔(dān)保人不承認(rèn)借款或擔(dān)保的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔(dān)保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續(xù)，訴訟中許某不承認(rèn)自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無(wú)法證明誰(shuí)是行為人而敗訴。
建議：加強(qiáng)對(duì)信貸員的責(zé)任心教育，在簽訂合同時(shí)，一定要讓借款人或擔(dān)保人親自在合同上簽，無(wú)法親自在合同上簽的，應(yīng)有有效的委托書(shū)，避免留下類似的后遺癥。
二、時(shí)效、期間方面存在的問(wèn)題
超訴訟時(shí)效案件依然存在，因超訴訟時(shí)效、擔(dān)保人脫保，在立案、審理時(shí)請(qǐng)求“通融”的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。這是一個(gè)老問(wèn)題了，其成因、危害和后果無(wú)須再談。
建議：一是要進(jìn)一步健全制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，爭(zhēng)取主動(dòng)。三是摒棄拖拉工作作風(fēng)。
三、合同履行中存在的問(wèn)題
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無(wú)委托手續(xù)。如翟借款一案，借款人是翟，擔(dān)保人是牛，合同的簽訂沒(méi)有任何問(wèn)題，只是最后該社在履行合同時(shí)，認(rèn)為翟與牛是夫妻，所以沒(méi)有把款交付翟，而是把款交付給了牛，訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)證明貸款時(shí)雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹(shù)立嚴(yán)格依法履行意識(shí)，摒棄按“理”辦事的習(xí)慣。在日常工作中，一定要嚴(yán)格依法放貸，嚴(yán)格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問(wèn)題
1、個(gè)別代理人有時(shí)出庭不及時(shí)。
2、格式化訴狀的使用太機(jī)械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來(lái)了一定的方便，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，但是個(gè)別社在使用中太機(jī)械、太死板，沒(méi)有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴(yán)肅，又不利于保護(hù)原告的合法權(quán)利。
建議：?jiǎn)喂P無(wú)其他特別情況的貸款，起訴時(shí)可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時(shí)，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請(qǐng)求?！蛾P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。”該規(guī)定施行前，法律對(duì)當(dāng)事人在訴訟過(guò)程變更訴訟請(qǐng)求是沒(méi)有限制的，該規(guī)定施行后當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請(qǐng)求的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠的重視。
建議：轉(zhuǎn)變?cè)V訟觀念，起訴時(shí)弄準(zhǔn)被告和訴訟請(qǐng)求。
司法建議書(shū)篇十四
××××(主送單位名稱)：
近期，本院在審判(執(zhí)行)工作中，發(fā)現(xiàn)????(寫(xiě)明特定時(shí)期審判執(zhí)行工作中所反映出的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問(wèn)題和提出建議的理由)。為此，特建議：
?????(寫(xiě)明建議的具體事項(xiàng)。內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫(xiě))?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥?BR> (院印)
抄送：××××(抄送機(jī)關(guān)名稱)