無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇一
    為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實際，制定本方案。
    一、指導思想
    全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復風貌區(qū)地域特點，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則
    （一）堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
    （二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
    （三）堅持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標準，進一步強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。
    （四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強部門之間的配合聯(lián)動，形成服務(wù)企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
    三、主要措施
    （一）完善營商服務(wù)機制
    1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組。 組 長： 董 偉 街道黨工委書記
    王 纓 街道黨工委副書記、街道辦事處主任
    副組長： 魏 蘭 街道辦事處副主任
    陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理
    蔡 俊 湖南路派出所所長
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務(wù)政策，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時刻關(guān)注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
    3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機制。
    （二）搭建政企溝通平臺
    4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
    5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務(wù)政策，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。
    6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
    7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注，加強調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
    （三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能
    8、編制企業(yè)服務(wù)折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
    9、擴展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點。借鑒世紀商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
    10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準化的“店小二”服務(wù)。
    11、落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點的三級聯(lián)動，將社會保障等 161項政府服務(wù)事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務(wù)意識和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
    （四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
    12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結(jié)合衡復風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。
    13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務(wù)活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
    14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當權(quán)益行為，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強化社會治安和風險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    四、相關(guān)保障
    （一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
    （二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。
    （三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內(nèi)容，細化工作任務(wù)，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。
    附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組名單 附件：
    湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組成員名單
    為進一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，組成人員如下：
    組 長：董 偉 湖南街道黨工委書記
    王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任
    陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理
    蔡 俊 湖南路派出所所長
    組 員：姜 斌 上海衡復經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理
    范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長
    錢繼敏 湖南市場監(jiān)督管理所所長
    黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長
    張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負責人
    張 雷 湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）
    俞曉潔 衡復物業(yè)公司董事長
    劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
    楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任
    胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任
    劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任
    劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    以上成員如遇職務(wù)變動,由該成員單位自然遞補。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇二
    按照河北省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標：
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
    2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。
    5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    6、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
    (一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    (二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
    明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
    對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇三
    為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省領(lǐng)導關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。
    （一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
    （二）工作目標。全面推進“放管服”改革，進一步增強放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務(wù)的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門檻最低、效率最高、服務(wù)最好、秩序最優(yōu)營商環(huán)境。
    （一）全方位推動提升市場競爭開放度，圍繞寬準入、強監(jiān)管、降成本，重塑市場化的營商新環(huán)境.
    1.持續(xù)放寬市場準入。落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。嚴格按照國家改革要求和梅河口市政府相關(guān)部門要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點放開競爭性業(yè)務(wù)。
    2.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，進一步促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)政府各部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，按照上級主管部門量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范進行監(jiān)管，促進新動能健康成長。（5）積極推進聯(lián)合檢查，促進全社會依規(guī)合法經(jīng)營。
    3.減輕企業(yè)稅費負擔。
    （1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，按照國家規(guī)定推進涉企行政事業(yè)性收費零收費，及時取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目，減輕企業(yè)負擔。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費。完善亂收費舉報投訴查處機制。
    4.規(guī)范整頓中介服務(wù)。（1）放寬中介服務(wù)機構(gòu)準入條件，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，取消其他各類中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)資格審批，取消政府部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴禁變相提高收費標準和操縱中介服務(wù)市場價格。（2）治理各種中介服務(wù)亂收費，對與行政機關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務(wù)價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。
    5.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施“雙隨機一公開”檢查應(yīng)當編制年度行政檢查計劃，報本級司法行政部門審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出聯(lián)合檢查計劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。每年度對同一市場主體實施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護、勞動保障等直接涉及公眾生命財產(chǎn)安全事項以及國務(wù)院、省政府臨時部署以外的行政檢查，同一部門一般不得超過一次；同一系統(tǒng)上級部門已經(jīng)實施的行政檢查，下級部門不得再次實施。
    6.加強產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。（1）建立完善市場主體產(chǎn)權(quán)依法保護制度，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等，加強域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。對專利代理行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機制，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為，加大對反復侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。（3）落實商標注冊、專利申請等便利化改革要求，提升商標注冊受理窗口服務(wù)效能，擴大商標業(yè)務(wù)受理范圍，為申請人提供便捷的專利流程服務(wù)。
    （三）全方位對標國內(nèi)先行標準，圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境
    7.強化社會信用體系建設(shè)。（1）推進信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快推進涉企信息歸集共享，實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強化企業(yè)公示責任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵機制，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，深入開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信經(jīng)營主體等評選活動，對信用狀況良好的市場主體給予政策支持。（3）實行失信聯(lián)合懲戒機制，推動實現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進社會信用體系建設(shè)。（4）依托省公共信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場主體信用檔案，推進信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用，依法向社會公眾提供免費查詢服務(wù)，進一步強化全社會的誠信意識。
    8.激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，鼓勵符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專利申請等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化效率。
    9.營造安全放心的消費環(huán)境。全面實施“放心消費在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費市場。圍繞百姓“衣食住行游購娛”等方面需求，加快推動實物消費和服務(wù)消費提質(zhì)升級。聚焦日常消費、服務(wù)消費、新消費等重點領(lǐng)域，以創(chuàng)建更多放心商場、放心商店、放心超市、放心市場、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點，不斷提升經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。
    （二）統(tǒng)一思想，提高認識。各小組成員要充分認識開展營商環(huán)境及軟環(huán)境建設(shè)活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，各司其職、各盡其責，按照方案要求開展業(yè)務(wù)服務(wù)工作，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。
    （三）強化宣傳，利用報紙、電視、微信公眾號等各類新聞媒體做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳引導，加大對外宣傳推介力度，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇四
    為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經(jīng)濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實施細則。
    深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效的原則，加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
    為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導小組:
    組??????長：
    常務(wù)副組長：
    副??組??長：
    成?????員：
    領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領(lǐng)導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導小組下達的各項工作要求。
    圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
    （一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關(guān)，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領(lǐng)導小組專題會議審議。
    （二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
    （三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。
    （一）嚴格責任落實。責任部門要根據(jù)本方案，細化目標任務(wù)，進一步明確責任領(lǐng)導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。
    （二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實現(xiàn)“零容忍”。
    （三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇五
    為深入貫徹全省深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，鞏固擴大20xx年市直機關(guān)作風整頓成果，打好打贏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)，市委決定在全市開展機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動。特制定本方案。
    一、總體要求
    (一)指導思想
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和市第九次黨代會、市委九屆二次全會作出的作風整頓部署，對照形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)，對照“三個壞把式”“六個壞作風”，對照市委倡導踐行的“八個好作風”，著力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進機關(guān)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善，為決勝全面建成小康社會、爭當轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化新大慶提供堅強的作風保證。
    (二)基本原則
    緊扣中心工作。圍繞爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵開展作風整頓、環(huán)境整治，重點解決心態(tài)、狀態(tài)、姿態(tài)問題，通過作風整頓提振士氣、激發(fā)干勁、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，釋放內(nèi)生動力，凝聚發(fā)展合力。
    突出問題導向。注重從企業(yè)和群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，從本單位最突出的問題改起，深究根源、綜合施策，見物見人、嚴查實改，切實解決問題、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境。
    瞄準重點對象。堅持以具有行政審批職能，特別是直接服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的窗口服務(wù)單位和關(guān)鍵崗位上的干部為重點，領(lǐng)導帶頭、全員參與，抓住要害、精準發(fā)力。
    堅持統(tǒng)籌兼顧。注重機關(guān)作風整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化、大慶精神鐵人精神傳承弘揚有機結(jié)合，做到統(tǒng)籌擺布、有序推進，相得益彰、相互促進。
    注重實際效果。以動真碰硬、攻堅克難的決心推動作風轉(zhuǎn)變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營商環(huán)境，不圖形式、不走過場，動真的、來實的，力求思想有震動、利益受觸動、工作見行動，切實提高企業(yè)和群眾滿意度。
    (三)主要目標
    進一步破除思想束縛，打造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境。牢固樹立新發(fā)展理念，摒棄制約發(fā)展的市場意識不強、改革動力不足、“等靠要”思想嚴重的思維觀念，破解影響發(fā)展的體制機制不活、方式方法僵化的瓶頸障礙，以強改革推動發(fā)展，以勇創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以好環(huán)境助力發(fā)展。
    進一步振奮精神狀態(tài)，打造激情創(chuàng)業(yè)的干事環(huán)境。時刻把使命和責任扛在肩上，堅持人人爭先、事事爭高、處處爭好，著力解決站位不高、思考不深、業(yè)務(wù)不精、工作不實、庸懶散拖、效率低下的問題，弘揚“三老四嚴”作風，積極倡導“工匠精神”，強化擔當精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
    進一步提高服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，精簡審批事項，推動流程再造，建立規(guī)范行政權(quán)力清單、責任清單和負面清單，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能，推廣多證合一、多評合一、多圖聯(lián)審、多口聯(lián)辦，實現(xiàn)審批提速、監(jiān)管提效、服務(wù)提質(zhì)。
    進一步提升發(fā)展效能，打造利企惠企的市場環(huán)境。推動稅費降免、要素降價、成本降低，探索重點投資項目首席服務(wù)官制度，減少和規(guī)范項目前置審批及中介服務(wù)，放大高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)投資項目承諾制試點效應(yīng)，建立政府定標準、企業(yè)作承諾、過程全監(jiān)管、信用有獎懲的企業(yè)投資項目管理新模式。
    進一步強化法律意識，打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全面加強法治大慶建設(shè)，堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，嚴格清理涉企收費項目，嚴格規(guī)范涉企中介服務(wù)，嚴格查處破壞營商環(huán)境的人和事，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅定投資者發(fā)展信心。
    二、整頓重點
    持續(xù)整頓“三個壞把式”“六個壞作風”，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點整頓“亂、違、頑、臃、懶、浮”等影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。
    (一)聚焦治“亂”，切實解決政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。集中整治觀念陳舊、抵觸改革，地方保守主義盛行，部門利益至上，執(zhí)行國家、省市利企政策打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；人為設(shè)置“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻；頂風違紀、權(quán)力尋租，以稽查、執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營活動與民爭利，企業(yè)投訴處理不及時，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，搞設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項目等問題。
    (二)聚焦治“違”，切實解決政府有諾不踐、有法不依問題。集中整治不講誠信、不講法治，責任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；市場意識、法律意識淡薄，在涉及企業(yè)利益重大問題上搞“口頭協(xié)議”，答應(yīng)的優(yōu)惠政策找各種借口不履行；違規(guī)決策、拍腦門決策，盲目追求政績，片面追求業(yè)績；不守規(guī)不守法，行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強，對行政復議、仲裁和法院判決結(jié)果久拖不辦，致使企業(yè)和投資者正當權(quán)益受到損害，嚴重影響政府公信力等問題。
    (三)聚焦治“頑”，切實解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題。集中整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問題；調(diào)研變作秀，項目搞“盆景”；文山會海泛濫，內(nèi)容不接地氣；抓工作上下一般粗、左右一般齊，沒有針對性；將責任下移，用責任狀推卸責任，用考評代替落實；數(shù)字造假、虛報浮夸，報喜不報憂，搞材料政績、文字經(jīng)驗等問題。
    (四)聚焦治“臃”，切實解決流程不優(yōu)、職責不清問題。集中整治辦事流程不公開，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問負責、限時辦結(jié)等制度不落實；創(chuàng)新意識淡薄，在優(yōu)化流程、提質(zhì)提速上行動遲緩、停滯不前；涉及多部門事項環(huán)節(jié)多時間長，網(wǎng)上辦事不便，移動政務(wù)滯后；機構(gòu)重疊、設(shè)置隨意，職責權(quán)限不清、業(yè)務(wù)交叉，因人設(shè)崗、人浮于事等問題。
    (五)聚焦治“懶”，切實解決為官不為、躲事推責問題。集中整治上熱下冷、按兵不動，對重大決策部署和重點改革任務(wù)推一推動一動，不推不動，甚至推了也不動；在其位不謀其政，不講有為、只求無過，棘手問題“向上看”，繁重任務(wù)“向下看”，發(fā)展差距“向后看”；懶政怠政，推拖等靠，混天度日，“當一天和尚撞一天鐘”；安于現(xiàn)狀、不思進取，拈輕怕重、避重就輕，“只要不出事，寧愿不做事”；缺少擔當精神，面對矛盾問題困難怕?lián)?，瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策、該拍板的不拍板等問題。
    (六)聚焦治“浮”，切實解決不細不實、能力不足問題。集中整治本領(lǐng)不強、專業(yè)不精，淺嘗輒止、浮于表面，工作拿不出辦法、打不開局面，躺在功勞簿上、成績掛在嘴上，任務(wù)推進沒有實質(zhì)動作和成效；創(chuàng)新意識不強，自我感覺良好，拿新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路，能力素質(zhì)不適應(yīng)改革發(fā)展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推進措施不實，遇事拿慣例當依據(jù)，指導和推動工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時代、貫徹新理念、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足等問題。
    三、推進舉措
    (一)提升能力素質(zhì)。堅持把學習教育貫穿作風整頓始終，提高服務(wù)意識，增強隊伍素質(zhì)，提升服務(wù)能力。強化理論學習，制定學習計劃和方案，創(chuàng)新教育形式和載體，深入學習黨的十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展崗位培訓，圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動，組織業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)輪訓，做到全覆蓋、無死角，努力打造業(yè)務(wù)精能力強作風好的干部隊伍。提升法治素養(yǎng)，加強黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育，經(jīng)常以案釋紀、以紀析案，用身邊人身邊事開展警示教育，提高廣大機關(guān)干部運用法治方式解決問題的能力。
    (二)開展專項治理。堅持開門查擺，對照整頓重點，通過實地調(diào)研、座談研討、問卷調(diào)查等方式，抓住要害、集中突破。開展政府失信違諾專項清理，分級匯總本級政府失信違諾清單，對失信違諾問題，要逐企逐項依法依規(guī)限期解決；按照“誰欠賬、誰清償”的原則，明確本級政府債務(wù)清償兌付責任，盡快還清存量債務(wù)，防止形成新增欠賬。開展機構(gòu)編制專項清理，結(jié)合新一輪黨政機構(gòu)改革，實行大科室制，整合職責交叉、重復設(shè)置、分工過細、人員偏少的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；深化事業(yè)單位機構(gòu)改革，整合機構(gòu)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制，節(jié)約集約配置資源。開展司法執(zhí)法環(huán)境專項整治，組織開展制度化常態(tài)化的案件評查工作，全面清理涉企積壓案件，對執(zhí)行難問題集中攻堅，堅決懲治經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)活動，嚴厲打擊壟斷經(jīng)營、強攬工程、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢力及其“保護傘”，嚴肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為，依法保障市場主體合法權(quán)益，營造公正、透明、可預期的法治化環(huán)境。開展不作為亂作為專項整治，突出經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點領(lǐng)域，基層一線權(quán)力運行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象。開展公職人員勾結(jié)“黑中介”專項整治，重點盯住服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會反映強烈的問題，促進中介市場健康發(fā)展，改善企業(yè)和群眾辦事環(huán)境。同時，各單位要確定行業(yè)系統(tǒng)作風方面最突出的3-5個問題，在系統(tǒng)內(nèi)集中攻堅、專項治理。
    (三)優(yōu)化工作流程。堅持以“放管服”改革為牽動，對工作流程進行優(yōu)化升級，堅決取消妨礙市場開放和公平競爭原則的行政審批，讓權(quán)力在監(jiān)督下運行，建設(shè)高效便捷服務(wù)體系。深入推動流程優(yōu)化，各級政務(wù)服務(wù)大廳要借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經(jīng)驗，復制先進標準，推行“馬上辦、一次辦”，與全省同步實現(xiàn)同事項同流程，進一步推動簡政放權(quán)、提速增效。深入拓展“四零”創(chuàng)建，總結(jié)創(chuàng)建先進經(jīng)驗，加強各級政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上大廳建設(shè)，推動創(chuàng)建工作向所屬單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、基層一線延伸，實現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建全覆蓋。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，依托窗口端、pc端、手機端、自助服務(wù)端等載體，完善“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推進移動政務(wù)廣泛應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。
    (四)嚴格督查問責。堅持對敗壞作風、破壞環(huán)境的問題“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成持續(xù)震懾，保持高壓態(tài)勢。暢通群眾舉報渠道，設(shè)立作風整頓公開舉報電話，用好各類信訪舉報平臺，在實體大廳設(shè)置投訴舉報箱，在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報專欄”，收集整理各類問題，分析研判問題癥結(jié)，確保及時督查問效。實行全程跟蹤督查，抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)人員成立督查組，加大明查暗訪力度，采取專項巡察、現(xiàn)場追蹤、暗訪群眾、倒查臺賬等方式，聚焦群眾反映強烈的突出問題，開展點對點、常態(tài)化抽查檢查。從嚴追責問責查處，對線索清晰、內(nèi)容具體、影響惡劣的干部作風問題，堅決直查快辦；對嚴重破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的案件隨時曝光、公開點名；對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門和單位，堅持“一案雙查”，嚴厲追究主要領(lǐng)導責任，視情節(jié)給予批評教育、組織處理和黨政紀處分。
    (五)實施考評驗效。堅持以群眾是否滿意為標準，完善評價方式，改進評價辦法，請服務(wù)對象參與，讓企業(yè)家評判，提高考核評價針對性和實效性。開展作風公開評議，通過舉辦“行風熱線”專場、企業(yè)問卷調(diào)查、隨機考評測試等形式，有針對性開展測評，以評議結(jié)果檢驗機關(guān)作風成效。強化評議結(jié)果運用，狠抓正反典型案例，對業(yè)務(wù)精、作風正、敢擔當?shù)母刹績?yōu)先予以提拔重用，對企業(yè)反映強烈、問題集中的單位重點整頓，對公開評議排名靠后單位的主要領(lǐng)導進行約談，且該單位在目標責任制考核中不能評為“優(yōu)秀”等次。建立長效運行機制，圍繞體制機制障礙、營商環(huán)境癥結(jié)、熱點難點問題，結(jié)合市情和行業(yè)系統(tǒng)實際，研究制定具有創(chuàng)新性、針對性、實效性的改革措施，推動機關(guān)作風建設(shè)常態(tài)化、制度化。
    四、實施步驟
    作風整頓工作按三個階段安排。
    第一階段，開展思想發(fā)動(2018年3月底前)，各縣區(qū)各部門要結(jié)合本地實際和部門特點找準突出問題，明確整頓重點，科學制定實施方案。
    第二階段，開展集中攻堅(2018年4月初至10月底)，強化專項整治措施，確定階段整治目標，一項任務(wù)接著一項任務(wù)推進，一個難點接著一個難點突破。
    第三階段，開展考評驗收(2018年11月初至12月底)，開展作風公開評議，組織企業(yè)問卷調(diào)查，推動作風整頓取得實效、營商環(huán)境加速改善。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進行。
    五、保障措施
    各縣區(qū)各部門要把深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為一項政治任務(wù)，高度重視、擺上日程，統(tǒng)籌安排、扎實推進，確保取得實實在在成效。
    (一)加強組織領(lǐng)導。為進一步加強對全市作風整頓工作的領(lǐng)導，市委將原市直機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組更名為全市深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組，由市委主要領(lǐng)導同志擔任組長，并充實人員、增設(shè)政法專項組。各縣區(qū)各部門要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，結(jié)合實際出臺作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案，切實加強對作風整頓的統(tǒng)一領(lǐng)導。
    (二)加強責任傳導。市直機關(guān)要以上率下，市、縣(區(qū))形成聯(lián)動機制，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。市直單位要加強行業(yè)系統(tǒng)向上對標、向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各縣區(qū)各部門主要負責同志要履行好整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人責任，帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”。
    (三)加強精準指導。各縣區(qū)各部門要強化問題導向，對標市委倡導踐行的“八個好作風”，找準差距短板，掛圖作戰(zhàn)，掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效，逐一對賬銷號。要用好情況通報等載體，堅持“短辣精準”，推送典型經(jīng)驗、公開反面案例，促進交流借鑒、帶動整體提升。開展定向剖析，對群眾反映強烈的部門和作風問題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點督導、解剖麻雀，強化措施、推動整頓。
    (四)加強輿論引導。充分運用報紙、廣播、電視和“兩微一端”等各類媒體，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成反“四風”、轉(zhuǎn)作風、樹新風的濃厚氛圍。要發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導全市廣大干部樹立改進作風、優(yōu)化環(huán)境人人有責的強烈意識。要加強與省級以上主流媒體對接，及時反映全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的好作法和新成效，切實提升大慶良好形象。
    各市屬學校、醫(yī)院、國有企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合單位特點，開展作風整頓工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇六
    ????堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。
    ???開展營商環(huán)境專項治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務(wù)的意識和責任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
    ?
    ???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
    ???(一)?“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題
    ???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔當?shù)?
    ???2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤，造成損失的:
    ???3.特權(quán)思想嚴重，高高在上，對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
    ??(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題
    ???1.不嚴格執(zhí)行首問負責制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:
    ???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應(yīng)當立即辦理而不辦理，應(yīng)當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:
    ???(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題
    ???1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準化的無償服務(wù)，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
    ???5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu)，對其他的中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認可、壓分數(shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
    ???(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題
    ????1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;
    ????2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:
    ????3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構(gòu)以及各種代辦機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:
    ????4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負擔的費用的:
    ????5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事、謀私利的。
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領(lǐng)導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務(wù)落實到位。
    ???(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導向，結(jié)合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據(jù)各自職責開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領(lǐng)、立行立改、限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
    ???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    ???(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調(diào)查、通報、問責程序。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇七
    為進一步鞏固擴大全縣作風整頓成果，發(fā)揮整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《20xx年全市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、總體要求
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關(guān)于我省重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長效化，緊密聚焦市委關(guān)于深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴大作風整頓成果，進一步強化正向激勵引導，著力解決黨員干部思想上、作風上存在的突出問題，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，重點解決群眾最急最憂最盼的突出問題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會、推動林甸跨越振興發(fā)展提供堅強保障。
    二、任務(wù)目標
    （一）著力解決作風不實、落實不力問題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識差，新官不理舊賬，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，推進工作只靠開會發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過度留痕、加重基層負擔。二是不擔當不作為，不盡職不盡責，上級政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復雜矛盾推拖繞，一些重大項目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作中作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對群眾最急最憂最盼問題聽之任之、視而不見，拖沓敷衍、消極應(yīng)付，甚至謀取私利，人為設(shè)置關(guān)卡。四是“工匠精神”缺失，“五個要細”落的不實，站排頭、爭一流意識不強。
    （二）著力解決重管制輕服務(wù)、辦事難效率低問題。一是服務(wù)意識淡薄，高高在上、衙門作風，機械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對中小微企業(yè)指導幫助少、檢查罰款多，在推進企業(yè)復工復產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務(wù)服務(wù)水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級四同”向下延伸不夠，“一門辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報裝接入不便捷。三是用權(quán)任性，領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，違規(guī)插手工程項目，在經(jīng)濟活動中說情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。
    （三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時、辦理“和稀泥”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯案不糾，司法公開廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強制措施，超標的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預過問案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
    （四）著力解決干部不擔當不作為、精氣神不足問題。一是著力解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮問題。二是著力解決權(quán)力部門、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問題，窗口單位和服務(wù)行業(yè)中梗阻、彈簧門問題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動、不思進取、信心不足等問題。四是著力解決工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問題。
    三、推進措施
    （一）開展專項整治行動
    1、開展形式主義、官僚主義專項整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉(zhuǎn)、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。持續(xù)清理重復考核、多頭檢查問題，集中排查會議重開套開、文件照搬照抄問題，重點抽查政策不落實、工作“跑粗”問題。持續(xù)整治工作中調(diào)查研究問題搞形式、走過場，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強的問題。對排查出的問題，要列出清單、建立臺賬、明確措施、落實責任、扎實推進，既要著力整治普遍存在的共性問題，又要精準發(fā)現(xiàn)和整改突出問題，提高集中整治的針對性。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委，責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）
    2、開展黨員干部工作作風“五整治”行動。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅、疫情防控、加快復工復產(chǎn)、服務(wù)群眾意識淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問題。對作風不實的“五不”干部及時調(diào)整，對擔當作為的先進典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）
    3、開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。聚焦道路交通、危險化學品、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，著重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報告不及時、行政處罰和職責落實不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問題。依托信息化平臺、視頻調(diào)度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門對定點醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、隔離點聯(lián)合開展安全檢查，分區(qū)分級穩(wěn)妥有序組織復工復產(chǎn)、落實落靠安全生產(chǎn)責任。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）
    4、開展領(lǐng)導干部破壞營商環(huán)境問題專項整治行動。緊盯領(lǐng)導干部任性用權(quán)、破壞營商環(huán)境問題，嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中說情打招呼等突出問題，保障市場主體公平競爭。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）
    5、開展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專項整治行動。圍繞企業(yè)用戶最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費不規(guī)范、不便利，流程不簡明、不公開，相對其他地方存在收費過高或繳費主體負擔過重問題，全面落實降費政策。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，監(jiān)督落實電費降價政策，降低用電成本。監(jiān)督落實自來水、熱力、燃氣、通信等領(lǐng)域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）
    6、開展“清賴行動”專項整治。20xx年末，“清賴行動”實現(xiàn)存量問題清零，民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時限無分歧欠款“應(yīng)清盡清”，督促各欠款單位對欠款事項采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，情節(jié)嚴重的移交問責。實施“清賴”專項督辦檢查，采取對照臺賬、檔案逐項核對以及召開企業(yè)座談會、隨機回訪企業(yè)等方式核實“清賴”任務(wù)完成情況。對于拖延整治、瞞報漏報、弄虛作假的政府和部門的主要負責人進行約談并公開通報，對違規(guī)違紀違法需要追究責任的，提出問責意見，移送有關(guān)部門處理。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）
    7、開展規(guī)范司法行為專項整治行動。著重整治執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細化等問題。著重整治超越法定職權(quán)及職責分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復檢查行為。樹牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。用好全市政法機關(guān)促進復工復產(chǎn)“十項舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
    （二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新
    8、推進重點領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩Ｈ骈_辟項目建設(shè)“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開工”機制，壓縮施工許可前期辦理時限，爭取實現(xiàn)最快1個工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設(shè)單位至少提前1個月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務(wù)，發(fā)揮項目首席服務(wù)員和服務(wù)專班作用，實行“每周一調(diào)度、每月一會商、每季一通報”工作機制，將所有重點項目納入遠程視頻調(diào)度系統(tǒng)，通過視頻檢查、網(wǎng)絡(luò)會辦、專題督導等方式推動項目建設(shè)形成線下、線上并行推進，完成從工程立項到竣工驗收的全過程事項清理、流程簡化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）
    9、推進市場主體準入制度改革。全面推行“辦照即營業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過深化簡政放權(quán)、強化放管銜接，破解“辦證難”“準入不準營”問題，激發(fā)市場活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經(jīng)營自主權(quán)歸還給企業(yè)，減少行政權(quán)力對市場環(huán)境干預空間，減少審批事項環(huán)節(jié)、簡化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，促進市場環(huán)境公平、公開、透明。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
    0、推進商事制度改革。拓展商事登記領(lǐng)域和事項，全面推行“一會三函”、告知承諾、簡易注銷等措施，嚴格落實公平競爭審查制度。依法平等對待各類市場主體，保障民間資本在經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面享受同等的標準和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。推進網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預約辦、容缺辦、延期辦等無接觸式服務(wù)，全面實現(xiàn)商事登記“零見面、零跑動”。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局）
    1、推進政務(wù)服務(wù)機制改革。持續(xù)對標先進，深入推動流程再造，支持政務(wù)信息跨部門、跨層級、跨區(qū)域互認共享，實現(xiàn)更多事項“最多跑一次”；推動政務(wù)服務(wù)中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務(wù)服務(wù)體系，加快“五個標準化”建設(shè)，構(gòu)建新“一網(wǎng)四級”模式，延伸公共服務(wù)觸角，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；持續(xù)推行“一號一窗一網(wǎng)”工作模式，推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務(wù)方式，推進政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）
    2、推進政法領(lǐng)域改革。推進司法責任制、訴訟制度改革，充分運用“三遠”系統(tǒng)，簡化辦案流程，落實簡案快辦、認罪認罰從寬機制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進規(guī)范執(zhí)法，分類制定權(quán)力清單、責任清單，推進執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領(lǐng)域信息化建設(shè)，完善在線立案、繳費、提交訴訟材料、案件辦理、證據(jù)和數(shù)據(jù)交換等功能，大力推進網(wǎng)上立案，確保當事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
    （三）建立健全制度機制
    3、完善政企溝通機制。實行處級領(lǐng)導日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展調(diào)研、見面懇談、到企服務(wù)、現(xiàn)場辦公，及時了解情況、答疑解惑；建立行政首長聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負責人與相關(guān)縣級及部門領(lǐng)導互動交流渠道；加大涉企政務(wù)信息公開力度，對現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進行全面梳理、公開發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┙庾x輔導，新推出的便企服務(wù)事項及時向社會公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營商環(huán)境局）
    4、推進誠信體系建設(shè)。建全信用信息數(shù)據(jù)歸集機制，大力推進信用分級分類監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，進一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會誠信意識和信用水平。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）
    5、健全營商環(huán)境評價考核機制。圍繞國家、省營商環(huán)境評價結(jié)果，堅持以評促改、以評促建、以評促優(yōu)，認真總結(jié)經(jīng)驗、固化工作成果、健全制度機制，推動營商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國家營商環(huán)境評價的相關(guān)工作。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）
    6、建立健全干部激勵機制。在全縣探索實施機關(guān)事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對實績突出、擔當有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對工作后進、不適應(yīng)崗位要求的及時調(diào)整；經(jīng)縣委同意，有計劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強化對干部的監(jiān)督和管理，落實好容錯糾錯機制，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結(jié)先進典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵黨員干部崇尚實干、擔當作為。（牽頭單位：縣委組織部）
    7、建立領(lǐng)導干部“走流程”常態(tài)化機制。深化拓展“走流程”的內(nèi)容形式，注重發(fā)現(xiàn)疫情防控、項目促進、辦事服務(wù)及民生保障方面的突出問題，強化整改、優(yōu)化流程，對“走流程”發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會診”，落實對策措施，推動政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室、縣營商環(huán)境局）
    （四）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責
    8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報平臺，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)明察暗訪、專項巡察，精準發(fā)現(xiàn)作風環(huán)境問題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導全縣廣大黨員干部樹立改進作風優(yōu)化營商環(huán)境人人有責的強烈意識。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）
    9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點單位、民生領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、金融系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）參加“一把手訪談”專場節(jié)目，督促各級領(lǐng)導干部走上媒體、直面群眾、接受質(zhì)詢，強化責任擔當，加大問題后續(xù)整改問責力度，抓好整改落實。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部）
    0、從嚴執(zhí)紀嚴肅問責。對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問題，及時反饋整改或進行批評教育。對情節(jié)較輕，沒有造成不良影響或嚴重后果問題，給予紀律輕處分或建議輕微組織處理。對線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對查實的案件從嚴處理，對不擔當不作為造成重要工作進展不力、嚴重損害群眾利益、形成負面輿情事件的實行“一案雙查”、嚴肅問責。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）
    （五）提升干部隊伍素質(zhì)
    1、嚴格落實“五細”要求。建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)“五細”要求落實辦法。開展縣直單位“治低治粗治差”行動。組織縣直單位“機關(guān)工匠”評選，帶動“五細”蔚然成風。每季度通報工作效率低、標準粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機關(guān)工委）
    2、持續(xù)推進“基本業(yè)務(wù)+”培訓。對部門、系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務(wù)進行全面梳理，將增強領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開展工作能力作為培訓的重要內(nèi)容，更新完善崗位職責清單、業(yè)務(wù)知識手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，以“一張清單、一本手冊、一個題庫”作為督查重點定期督導、全程跟蹤問效，推動干部業(yè)務(wù)能力整體提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）
    3、深入開展“打鐵自身硬、干部上講臺”素質(zhì)提升專項活動。以領(lǐng)導干部上講臺、黨性大講堂、業(yè)務(wù)大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓大課堂活動為載體，采取以會代訓、專題講座、干部講壇、網(wǎng)絡(luò)培訓等方式，科學制定年度干部教育培訓計劃，分類分級組建班次開展教育培訓，全面提升領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力?？h委組織部將加強干部教育學習督查力度，推進干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣直機關(guān)工委和各單位）
    四、組織實施
    （一）加強組織領(lǐng)導，凝聚工作合力。按照市委統(tǒng)一部署，參照市深化機關(guān)作風整頓工作組織機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整縣作風整頓組織機構(gòu)，保留領(lǐng)導小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責組、宣傳報道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細”要求落實組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）要設(shè)立相應(yīng)組織機構(gòu)，縣直部門要明確具體負責機構(gòu)和人員，確保工作有序推進。各級領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。
    （二）堅持上下聯(lián)動，壓實落靠責任?？h直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯(lián)動機制，層層傳導壓力、落實責任，同頻共振、整體推進?？h直單位要加強行業(yè)系統(tǒng)向上對標、向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改。各單位要圍繞工作重點，緊密結(jié)合實際，善于發(fā)現(xiàn)工作推進不暢、權(quán)責不匹配等問題，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。
    （三）聚焦重點難點，突出整治成效。要緊密結(jié)合實際、行業(yè)特點，切實找準形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實增加基層負擔、困擾基層干部的具體問題，瞄準靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強制度建設(shè)，提高措施針對性、操作性，確保上級部署落地生根、會議文件只減不增、督查檢查考核更重實效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見。
    （四）加強輿論引導，營造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實舉措和典型經(jīng)驗，積極回應(yīng)社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉(zhuǎn)變作風帶來的新變化。同時對典型案件定期通報曝光，保持高壓態(tài)勢。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案有哪些篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃》、《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)》等系列文件精神，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境，推動人社事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進好人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動制定如下方案。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“精致城市·幸福”建設(shè)，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場主體關(guān)切，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，加大人才引育、評價、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢，補齊補強短板弱項，確保年內(nèi)實現(xiàn)重大突破。
    二、工作目標和推進措施
    （一）強化勞動力市場監(jiān)管
    1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。引導辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務(wù)，減少群眾等待時間，避免出現(xiàn)“排長隊”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度；
    指導各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌；
    企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)“掌上辦”；
    持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能，不斷加強平臺用工信息收集，舉辦各類線上、線下招聘活動，切實提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（責任單位：就業(yè)人才中心）
    2.推動就業(yè)友好型示范城市建設(shè)。加大政策宣傳力度，主動與各合作銀行聯(lián)系，把合作銀行的各個基層網(wǎng)點作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時了解創(chuàng)業(yè)政策，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點可辦”需求；
    指導區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級城市評選，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責任單位：就業(yè)人才中心）
    3.深入推進實施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）開發(fā)設(shè)置公益性崗位管理專員和基層就業(yè)服務(wù)專員，開展送政策送崗位下鄉(xiāng)進社區(qū)等就業(yè)服務(wù)，12月底前基本形成公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”；
    組織“學子家鄉(xiāng)名企行”活動，采取線上線下相結(jié)合的校招模式打造“選擇共贏未來”校園招聘活動品牌；
    定期組織就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，擴大就業(yè)服務(wù)活動影響力；
    持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能，加強平臺用工信息收集。（責任單位：就業(yè)人才中心）
    4.實施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動。擴大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，研究開發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護、紅色文化等特色崗位；
    堅持落實一公告、二申請、三評議、四公示、五審批、六培訓、七上崗的“七步工作法”，嚴格執(zhí)行省里各項規(guī)定，規(guī)范人員上崗和資金使用；
    赴區(qū)市開展現(xiàn)場督導，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè)、人員×完成任務(wù)。（責任單位：就業(yè)人才中心）
    5.加強新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，推進基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險，并組織各區(qū)市、開發(fā)區(qū)貫徹落實。（責任單位：養(yǎng)老工傷科）
    6.扎實做好社保降費減負工作。落實階段性降低失業(yè)保險費率政策，將費率由1.5%降低到1%。落實降低建筑業(yè)按項目參加工傷保險費率政策，將費率由2‰降低到0.9‰。落實緩繳社保費政策，對符合條件的企業(yè)和個體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費三項社會保險單位繳費部分。（責任單位：社保中心）
    7.不斷提升社保服務(wù)效能。推進職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證明查詢打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力實施全民參保計劃，通過政策激勵、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式，擴大參保覆蓋面，織密社會保障網(wǎng)。加強工傷預防工作，實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力培訓提升工程，切實減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對接應(yīng)急管理部門，落實生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計與工傷認定信息核查聯(lián)動機制。（責任單位：社保中心）
    8.積極推廣電子勞動合同應(yīng)用。加大電子勞動合同應(yīng)用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動合同訂立平臺建設(shè)后，在全市意向企業(yè)中進行推廣應(yīng)用。（責任單位：勞動關(guān)系科）
    9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預警和部門間快速聯(lián)動機制，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序，依法依規(guī)快速處置各類欠薪問題，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益；
    加強根治欠薪工作信息化建設(shè)，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，不斷完善細化預警功能，及時消除各類欠薪隱患。（責任單位：監(jiān)察支隊）
    10.提升勞動人事爭議處理效能。創(chuàng)新辦案方式，開展線上庭審、線上調(diào)解、線上咨詢服務(wù)，暢通當事人維權(quán)渠道；
    繼續(xù)開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實提高各類調(diào)解組織工作能力；
    開展仲裁員送法進企業(yè)活動，指導用人單位依法規(guī)范用工管理；
    總結(jié)分析、及時編寫典型案例，統(tǒng)一法律適用，加強辦案指導。（責任單位：仲裁院）
    （二）提升人才流動便利度
    1.深化提升“英才計劃”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與人才需求，配合有關(guān)部門優(yōu)化調(diào)整“英才計劃”政策，進一步提升人才流動便利度水平，（責任單位：人才開發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院）
    2.加大青年人才引進力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學生作為“引才專員”，多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導更多優(yōu)秀畢業(yè)學生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；
    為符合條件高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、在校生積極提供各類創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款政策扶持；
    開展“—名校直通車”品牌高校畢業(yè)生引才活動，全年開展“選擇共贏未來”“名校人才直通車”等線上線下系列活動不低于50場；
    開展第二屆“籍學子家鄉(xiāng)名企行”活動，組織不低于200人籍大學生赴市重點企業(yè)觀摩，并通過特色化的招聘活動提升企業(yè)滿意度和籍學子留威率；
    積極組織全市100家重點企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對接活動，及時匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）
    3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見習工作。依托各類媒體和平臺，加強就業(yè)見習相關(guān)政策宣傳，開展線上講課，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見習相關(guān)崗位，促進就業(yè)見習工作有序開展。（責任單位：就業(yè)人才中心）
    4.更大力度引進海外留學人才。完善海外留學人才引進培養(yǎng)工作機制，提升海外留學人才引進規(guī)模和質(zhì)量。指導各區(qū)市有序開展海外留學人才實名制登記及引進工作，收集有意向來威工作的海外留學人員信息，并組織專人進行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對接服務(wù)工作，力爭年內(nèi)引進海外留學人才120名以上。（責任單位：人才創(chuàng)新院）
    5.實施博士后青年人才聚集計劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求，通過微信、網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布招募令，多方式、多渠道招引人才；
    優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局，鼓勵科研能力強、對博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報設(shè)立工作站（基地），推進設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量，爭取年內(nèi)新增3家以上。（責任單位：人才開發(fā)科）
    6.有序推動人才評價和激勵改革工作。促進技術(shù)技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級認定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實效、貢獻為導向的人才評價體系，持續(xù)推進職稱制度改革，合理下放職稱評審權(quán)限，推動符合條件的專業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開展職稱自主評價。（責任單位：專技科、職建科）
    7.加強高技能人才隊伍和平臺載體建設(shè)。開展首席技師、技術(shù)技能大師等榮譽稱號的推薦選拔工作，選拔市級以上技能人才榮譽稱號不少于50個、平臺載體不少于5個，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動作用。（責任單位：職建科）
    8.推動企業(yè)技能人才自主評價提質(zhì)擴面。廣泛宣傳技能人才自主評價政策，鼓勵支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報備案。指導調(diào)度已備案企業(yè)積極開展技能人才評價工作，制定完善評價方案，規(guī)范評價流程，確保年底全市自主評價企業(yè)達到350家。（責任單位：就業(yè)人才中心）
    9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為行業(yè)人才搭建學習交流的平臺。推動建設(shè)有特色、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺優(yōu)勢。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進行業(yè)交流。按照機構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài)，推薦認定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)品清單，引導機構(gòu)為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。（責任單位：流動管理科）
    10.提升高層次人才精準服務(wù)。打造“團組化”服務(wù)新模式，通過有序開發(fā)、積極引導市場社會化服務(wù)資源，鼓勵支持醫(yī)療保健、保險服務(wù)、金融服務(wù)、理財規(guī)劃、人力資源、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地等市場社會力量，參與到我市高層次人才服務(wù)當中，豐富人才服務(wù)內(nèi)涵，拓展高層次人才綠色通道服務(wù)領(lǐng)域和范圍；
    主動聯(lián)系“全市2021年度財稅地方貢獻50強企業(yè)”和“沖擊百億新目標企業(yè)”，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理者及技術(shù)負責人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門送卡活動；
    為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關(guān)親屬及時轉(zhuǎn)辦醫(yī)療保障服務(wù)需求，做好服務(wù)宣傳工作，助力打造醫(yī)療保障人才服務(wù)品牌；
    打造“人才服務(wù)體驗日”品牌活動，全年至少組織5次以上活動，讓高層次人才實地體驗綠色通道服務(wù)；
    推動市級高層次人才驛站示范建設(shè)，指導區(qū)市開展驛站建設(shè)工作。（責任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）
    （三）配合做好其他優(yōu)化營商環(huán)境指標提升工作
    1.“開辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過“企業(yè)開辦一窗通服務(wù)平臺”將企業(yè)開戶信息實時推送至人社系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理，力爭10月底完成。（責任單位：社保中心）
    2.“政務(wù)服務(wù)”方面。推廣社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認證”模式，擴大數(shù)據(jù)比對來源，擴大“靜默認證”適用人員范圍，提升認證率；
    完善認證反饋機制，豐富線上、線下補充認證途徑，加大靜默認證宣傳力度。（責任單位：社保中心）
    3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息工作，調(diào)整統(tǒng)一我市相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類人群范圍、辦理條件及所需提供的材料，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放提質(zhì)增速，保持貸款“貸得出、收得回、有實效”良好態(tài)勢；
    深入開展大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持海外留學人員來威創(chuàng)辦企業(yè)。（責任單位：就業(yè)人才中心）
    三、保障措施
    （一）加強組織領(lǐng)導。優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動是推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風大改進行動、人社干部走流程活動等的開展，堅持問題導向、補齊短板，堅持對標一流、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持高標準、高質(zhì)量推進省市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新目標任務(wù)。各科室、單位主要負責人要親自部署、靠上協(xié)調(diào)、壓實責任，聚焦市場主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進政策落實到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效、公共服務(wù)優(yōu)化，推動人社工作“走在前、開新局”，助力打造共同富裕先行區(qū)，開創(chuàng)“精致城市·幸福”建設(shè)新局面。
    （二）開展“揭榜掛帥”行動。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)要對標國內(nèi)最高標準、最佳實踐，大膽創(chuàng)新突破，力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上，在全市人社系統(tǒng)組織開展市級“揭榜掛帥”專項行動，鼓勵具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實際，主動“揭榜”特色改革事項，探索拓展改革任務(wù)，推動改革創(chuàng)新示范先行。市局將對“揭榜”事項定期調(diào)度，對于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強的，成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。
    （三）明確職責分工。根據(jù)《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及省、市各項任務(wù)清單臺賬，涉及人社領(lǐng)域的有“勞動力市場監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個二級指標）、“開辦企業(yè)”、“政務(wù)服務(wù)”四個指標。其中，人社部門牽頭負責“勞動力市場監(jiān)管”一級指標和“提升人才流動便利度”二級指標。經(jīng)研究，由政策法規(guī)科負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作總體協(xié)調(diào)匯總；
    具體指標中，“勞動力市場監(jiān)管”指標，由勞動關(guān)系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊、仲裁院等負責具體推進?！鞍萜栈輨?chuàng)新”指標中的“提升人才流動便利度”指標由人才開發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動管理科、職建科、事業(yè)科、專技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負責具體推進；
    “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標有關(guān)事項由就業(yè)人才中心負責?！伴_辦企業(yè)”指標有關(guān)事項由社保中心負責?！罢?wù)服務(wù)”指標有關(guān)事項由社保中心負責。下步，有關(guān)科室、單位如有職責調(diào)整任務(wù)分工隨之調(diào)整；
    省、市指標任務(wù)如有變化，參與科室、單位也將相應(yīng)調(diào)整。
    （四）注重分類推進。勞動力市場監(jiān)管、人才流動便利度兩個指標要調(diào)整完善各自攻堅小組力量，逐項細化改革事項和工作舉措，積極與省人社廳及各區(qū)市對接，同時加強對指標責任部門協(xié)調(diào)調(diào)度。其中，特色改革事項工作舉措要向國內(nèi)最優(yōu)做法看齊，吸納更多先進經(jīng)驗；
    攻堅落實改革事項工作舉措要主動與上級主管部門對接，爭取更多試點機會；
    持續(xù)深化改革事項工作舉措要力爭提前完成，釋放更多改革紅利，總結(jié)推出更多示范做法和改革經(jīng)驗。指標牽頭科室要精細研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強培訓指導和監(jiān)督檢查；
    責任科室、單位要積極配合，按時間節(jié)點和責任分工抓好落實，形成工作合力。
    （五）借鑒先進經(jīng)驗。各有關(guān)科室、單位要學習借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟南等市先進經(jīng)驗，尋標對標追標趕標。兩個指標的攻堅小組要集中力量，組織責任科室、單位重點對牽頭指標的攻堅任務(wù)、政策文件及落實情況進行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平。
    （六）強化調(diào)度推進。認真落實市專班工作要求，將優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況納入全局重點督查任務(wù)，定期督導調(diào)度。對《2022年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況周調(diào)度表（市直部門）》實行每周四調(diào)度；
    對《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及改革事項舉措清單進展情況，每月25日前報送；
    要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營商環(huán)境工作好經(jīng)驗、好做法，每月25日前報送宣傳素材和綜合信息。有關(guān)科室、單位要第一時間，將政策文件、營商動態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營商行”專欄，擴大人社工作影響力。對在工作開展中作風漂浮、落實不力、推進不積極，導致工作任務(wù)不能按時完成的，將依規(guī)依紀追責問責。
    （七）各區(qū)市人社部門參照執(zhí)行。
    附件：市級“揭榜掛帥”任務(wù)清單