根據(jù)廣州市教育局《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教發(fā)〔2015〕11號）的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。
一、小學(xué)招生工作的基本原則
（一）小學(xué)招生堅持以區(qū)為主、實(shí)行屬地管理，由區(qū)招生考試委員會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全區(qū)招生工作，下設(shè)招生考試辦公室，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)具體實(shí)施組織本區(qū)域內(nèi)學(xué)校招生工作。
（二）公辦小學(xué)、民辦小學(xué)堅持免試就近入學(xué)原則；堅持小學(xué)一年級“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)禁以考試或任何變相形式進(jìn)行招生。
（三）符合地段生條件的適齡兒童在地段學(xué)校按《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則》（粵教基【2014】24號）建立學(xué)籍。學(xué)校需按《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生編班管理暫行辦法》（粵教基【2007】63號）做好學(xué)生編班工作，并按學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍申報和確認(rèn)工作。
（四）切實(shí)加強(qiáng)招生計劃的管理。公、民辦小學(xué)的招生計劃報區(qū)政府招生考試委員會審定通過并向市教育局報告后，正式下達(dá)并向社會公布。各小學(xué)招生計劃經(jīng)核定、發(fā)布后不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)并報市教育局審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計劃無效，不得為超出招生計劃部分的新生辦理學(xué)籍。
二、小學(xué)招生工作的相關(guān)規(guī)定
(一)適齡入學(xué)
2009年8月31日及之前出生，年滿6周歲的適齡兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。具有本市戶籍的適齡兒童，因疾病或特殊情況需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向地段報名登記學(xué)校提出書面申請，報區(qū)教育局小學(xué)教育科審核備案，延緩入學(xué)期滿，應(yīng)即入學(xué)。
（二）免試就近入學(xué)
小學(xué)生就近入學(xué)是指相對就近入學(xué)。根據(jù)原國家教委《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計指標(biāo)問題的幾點(diǎn)意見》（【87】教規(guī)字002號）規(guī)定，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)，在這個范圍內(nèi)，教育行政部門可根據(jù)學(xué)校的分布及生源情況，統(tǒng)籌劃分入學(xué)地段，合理分配學(xué)位，在此半徑范圍內(nèi)即屬就近入學(xué)。
學(xué)位分配按“人戶一致”，以實(shí)際居住地為依據(jù)入學(xué)
“實(shí)際居住地”是指以適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人擁有產(chǎn)權(quán)并實(shí)際居住的地點(diǎn)，或適齡兒童的父母、其他法定監(jiān)護(hù)人確無房產(chǎn)，但居住在祖輩房產(chǎn)或合法租賃并實(shí)際居住的地點(diǎn)；“人戶一致”是指適齡兒童與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人住在一起、戶口也在一起，并且戶籍地址與房產(chǎn)或租賃地址一致，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護(hù)人；適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人確無房產(chǎn)，需居住在祖輩房產(chǎn)的，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的祖輩。
實(shí)行按學(xué)校服務(wù)地段對口入學(xué)和統(tǒng)籌安排入學(xué)
各小學(xué)的招生服務(wù)地段由區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)的生源及學(xué)校綜合布局調(diào)整情況劃定，根據(jù)《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教發(fā)〔2015〕11號）“人戶一致具體條件由各區(qū)教育行政部門制定”的精神，對按學(xué)校服務(wù)地段對口入學(xué)生源的界定和統(tǒng)籌安排入學(xué)生源的界定，按照以下辦法執(zhí)行：
1、適齡兒童本人與父母同戶同住，并符合以下情況之一者，按各小學(xué)服務(wù)地段對口入學(xué)的辦法。
（1）屬手續(xù)完備的一手房，能提供與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者（即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護(hù)人），按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（2）屬手續(xù)完備、已經(jīng)辦理各種交易手續(xù)二手房的，只要該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學(xué)在讀1—6年級，并能提供與其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（3）屬祖輩房產(chǎn)，能提供適齡兒童與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）及與祖輩同一戶籍（戶主須為該同戶同住祖輩）的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者，該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學(xué)在讀1—6年級，且從入戶該戶籍地址算起到2015年8月31日止在該戶籍地址入戶并居住滿兩年的，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（4）屬手續(xù)完備、且在租住合同有效期內(nèi)的租住戶，該住房為適齡兒童與父母在廣州市的居住地，適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市無其他自購房產(chǎn)，能提供市房管局認(rèn)可的或符合有關(guān)規(guī)定的房屋租賃合同和與租住地址一致的戶口簿，適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在穗無其它房產(chǎn)的證明，該地址戶籍戶主與租賃人為該適齡兒童的祖輩、父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人者，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（5）符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件（見附件1），并經(jīng)審核公示的照顧借讀生，能提供其實(shí)際居住地的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議、或市房管局認(rèn)可的或符合有關(guān)規(guī)定的居住地房屋租賃合同等有效居住證明的，以實(shí)際居住地為依據(jù)，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
2、不符合以上條件，或?qū)僖韵虑闆r之一者，按統(tǒng)籌安排學(xué)位的辦法入學(xué)，統(tǒng)籌安排入學(xué)的學(xué)生與按對口服務(wù)地段入學(xué)的學(xué)生同等待遇。
（1）適齡兒童及父（母）均屬廣州市荔灣區(qū)集體戶，集體戶口與實(shí)際居住地址不一致者，以實(shí)際居住地為依據(jù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
（2）因拆遷原因造成戶口地址與實(shí)際居住地址不一致，戶籍在荔灣區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在其他區(qū)者，可憑拆遷協(xié)議在實(shí)際居住地所在區(qū)申請學(xué)位，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在荔灣區(qū)非原戶籍所在地者，由荔灣區(qū)教育局根據(jù)其實(shí)際居住地統(tǒng)籌安排學(xué)位；戶籍在荔灣區(qū)，屬永遷性質(zhì)已實(shí)際居住在其他區(qū)者，可在實(shí)際居住地所在區(qū)申請學(xué)位；戶籍在其他區(qū)，屬永遷性質(zhì)居住在荔灣區(qū)者，可在荔灣區(qū)對應(yīng)服務(wù)地段學(xué)校申請學(xué)位；戶籍在其他區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在荔灣區(qū)者，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
（3）具有廣州市戶籍的適齡兒童，戶籍地與實(shí)際居住地不同屬一個區(qū)的，按以下情況分類處理：
a.適齡兒童戶籍地址與其法定監(jiān)護(hù)人名下的房產(chǎn)證明不屬同一個區(qū)的，可向房產(chǎn)所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位。
b.根據(jù)越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、蘿崗等中心城區(qū)一體化發(fā)展要求，具有上述七個區(qū)戶籍的適齡兒童，因法定監(jiān)護(hù)人無房產(chǎn)，不在戶籍區(qū)居住，而在其他五個區(qū)實(shí)際居住的，可向?qū)嶋H居住地所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位；具有上述七個區(qū)戶籍的適齡兒童，其法定監(jiān)護(hù)人名下房產(chǎn)位于番禺、花都、南沙、增城、從化的行政區(qū)，但在中心城區(qū)仍具有居住條件的，可向?qū)嶋H居住地所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位。
c.適齡兒童因政府部門安排入住保障房導(dǎo)致戶籍地與居住地不屬同一個區(qū)的，可向保障房所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位。
（三）入學(xué)程序
2015年起，全市公辦小學(xué)招生實(shí)行網(wǎng)上報名。穗籍適齡兒童及非穗籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于當(dāng)年5月5日至20日登陸“廣州市公辦小學(xué)報名系統(tǒng)”填寫報名信息，登記有效后，于5月23日至5月25日連續(xù)三天，根據(jù)網(wǎng)上預(yù)約時間段到報名學(xué)校進(jìn)行資料審核。經(jīng)公辦小學(xué)審核、區(qū)教育局確認(rèn)后，適齡兒童取得錄取資格。6月30日起可登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。
有條件的公辦學(xué)校可接受不符合政策性照顧借讀生條件的非廣州市戶籍適齡兒童的申請登記，可由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時間到相應(yīng)的學(xué)校申請。
逾期未在規(guī)定時間內(nèi)到學(xué)校辦理報名登記和審核資料的廣州市戶籍適齡兒童者，可于8月27日到戶籍地對應(yīng)學(xué)校遞交補(bǔ)報名申請，補(bǔ)報名者由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
去年申請延緩到今年入學(xué)的適齡兒童，按去年劃分的對口服務(wù)地段學(xué)?；蛉ツ杲y(tǒng)籌的學(xué)校接收，對未經(jīng)申請及批準(zhǔn)，擅自推遲入學(xué)的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
為做好入學(xué)地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，原則上同一戶籍地址、同一房產(chǎn)、同一租住房只在轄內(nèi)學(xué)校對應(yīng)安排一個學(xué)位（孿生子女及符合計劃生育政策的除外），如同一戶籍及同一房產(chǎn)或同一租住房，在其對口服務(wù)地段學(xué)校已經(jīng)有學(xué)生在讀1—6年級的，該適齡子女由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
“人戶不一致”的適齡兒童，戶籍地址和實(shí)際居住地址都屬荔灣區(qū)的，先在荔灣區(qū)戶籍地報名登記,由戶籍地學(xué)校提交統(tǒng)籌；戶籍地在荔灣區(qū)，實(shí)際居住在其他區(qū)的，先在戶籍地荔灣區(qū)報名登記，再憑入學(xué)聯(lián)系函到實(shí)際居住地所在區(qū)申請統(tǒng)籌；戶籍在其他區(qū)，實(shí)際在荔灣居住的，先在戶籍區(qū)登記，再憑入學(xué)聯(lián)系函來荔灣區(qū)申請統(tǒng)籌。三、小學(xué)招生工作的具體要求
（一）各小學(xué)要妥善解決無自有房產(chǎn)的低收入家庭、失業(yè)家庭的適齡兒童的入學(xué)問題，同時也要積極與民政部門協(xié)調(diào)共同做好福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童的入學(xué)工作，并妥善做好優(yōu)秀外來工子女、來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和困難家庭子女的義務(wù)教育工作。
16所試行《荔灣區(qū)來穗務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施辦法》（見附件2）的試點(diǎn)學(xué)校（何香凝紀(jì)念小學(xué)、龍溪小學(xué)、海中小學(xué)、海北小學(xué)、南漖小學(xué)、增滘小學(xué)、葵蓬小學(xué)、南塘大街小學(xué)、五眼橋小學(xué)、西塱小學(xué)、新東小學(xué)、東沙小學(xué)、鶴洞小學(xué)、坑口小學(xué)、培真小學(xué)、芳村實(shí)驗小學(xué)）按政策積極接收來穗務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。同時充分發(fā)揮民辦學(xué)校的作用，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，保障解決來穗務(wù)工人員隨遷適齡子女接受教育的權(quán)利。
（二）經(jīng)市教育局審定的少兒體校外(體育實(shí)驗學(xué)校招生方案見附件3)，小學(xué)嚴(yán)禁招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤。
（三）嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)位掛鉤。
（四）認(rèn)真執(zhí)行以下要求，進(jìn)一步維護(hù)義務(wù)教育良好的工作秩序：
1.公辦小學(xué)按教育局劃定的地段區(qū)域招生（2015年荔灣區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)登記地段和插班轉(zhuǎn)學(xué)登記地段見附件4），2015年始，以學(xué)校為單位，公辦小學(xué)非正常跨區(qū)域招生比例必須控制在10%以下，并體現(xiàn)逐年減少。
2.公辦小學(xué)不準(zhǔn)拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)；不準(zhǔn)以任何借口拒絕接收本服務(wù)地段應(yīng)接收的學(xué)生；
3.小學(xué)不準(zhǔn)班額超標(biāo)（小學(xué)一年級招生建議每班不超40人，要預(yù)留轉(zhuǎn)學(xué)插班的學(xué)位），不得隨意增、減班數(shù)和突破限定班額；新生入學(xué)后，各學(xué)校要及時做好學(xué)生的學(xué)籍申報、確認(rèn)工作，并向社會公布學(xué)校的實(shí)際招生情況（如小學(xué)地段生人數(shù)、統(tǒng)籌生人數(shù)等），主動接受社會各界的監(jiān)督。
4、對于“人戶不一致”的適齡兒童，學(xué)校要耐心指引其報名登記工作，一次性告知事項，避免造成矛盾。
（五）加強(qiáng)政策性照顧借讀生的審批和管理工作。
政策性照顧借讀生的審批嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大政策性照顧借讀生的范圍和條件。
（六）切實(shí)保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
要妥善安排殘疾兒童入學(xué)，并努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會。對較為特殊的殘疾兒童，需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他合法監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，學(xué)校加具意見后報區(qū)教育局審核批準(zhǔn)。確因嚴(yán)重疾病無法入學(xué)的年滿8周歲的重病兒童可提出申請，與學(xué)校共同制定個別化教育方案或采取送教上門等學(xué)習(xí)形式，要切實(shí)維護(hù)和保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（七）加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的管理。
民辦學(xué)校在進(jìn)行招生宣傳時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省委宣傳部、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ浗滩遊2005]20號）的有關(guān)規(guī)定，并按核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行招生。招生前應(yīng)上報招生計劃審批，并嚴(yán)格按審批確認(rèn)的招生計劃進(jìn)行招生，不得隨意擴(kuò)大招生范圍和招生規(guī)模，應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)公示牌公示辦學(xué)規(guī)模和招生情況，嚴(yán)禁超規(guī)模招生。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保小學(xué)招生工作順利進(jìn)行
1、強(qiáng)化組織觀念，樹立全局意識。
小學(xué)招生工作是義務(wù)教育階段政府安排學(xué)位行為，為確保適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，必須在上級教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；同時小學(xué)招生是一項政策性很強(qiáng)的工作，全體負(fù)責(zé)招生的工作人員必須增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項有關(guān)政策法規(guī)，提高政策水平。
2、完善各項招生管理制度，學(xué)校要健全制定招生錄取、統(tǒng)籌的管理細(xì)則與操作辦法，加大招生工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。
3、大力做好小學(xué)招生的政策宣傳工作。
大力做好小學(xué)招生的宣傳工作，教育局印發(fā)相關(guān)招生指南及宣傳資料派發(fā)到各社區(qū)及各幼兒園，并將相關(guān)訊息公布于荔灣教育網(wǎng)。對社會和家長普遍關(guān)心的政策問題，各學(xué)校招生工作小組要認(rèn)真解釋，以取得各方面的關(guān)心、理解和支持，學(xué)校要調(diào)動一切積極因素和有利條件，克服困難，對在規(guī)定時間內(nèi)未報名的適齡兒及時做好家訪、督促工作，確保我區(qū)適齡兒童接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。
4、增強(qiáng)服務(wù)意識，全心全意為人民服務(wù)。
招生工作人員要堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，不得利用工作之便搞不正之風(fēng)，要模范執(zhí)行各項政策和規(guī)定，及時處理好群眾來信來訪來電，全心全意為人民服務(wù)，努力解決群眾的困難，為群眾辦好事、辦實(shí)事。
四、小學(xué)招生工作的日程安排（見附件5）
監(jiān)督投訴電話： 81948366（荔灣區(qū)教育局監(jiān)察審計科）
81948311（荔灣區(qū)教育局小學(xué)教育科）
一、小學(xué)招生工作的基本原則
（一）小學(xué)招生堅持以區(qū)為主、實(shí)行屬地管理，由區(qū)招生考試委員會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全區(qū)招生工作，下設(shè)招生考試辦公室，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)具體實(shí)施組織本區(qū)域內(nèi)學(xué)校招生工作。
（二）公辦小學(xué)、民辦小學(xué)堅持免試就近入學(xué)原則；堅持小學(xué)一年級“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)禁以考試或任何變相形式進(jìn)行招生。
（三）符合地段生條件的適齡兒童在地段學(xué)校按《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則》（粵教基【2014】24號）建立學(xué)籍。學(xué)校需按《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生編班管理暫行辦法》（粵教基【2007】63號）做好學(xué)生編班工作，并按學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍申報和確認(rèn)工作。
（四）切實(shí)加強(qiáng)招生計劃的管理。公、民辦小學(xué)的招生計劃報區(qū)政府招生考試委員會審定通過并向市教育局報告后，正式下達(dá)并向社會公布。各小學(xué)招生計劃經(jīng)核定、發(fā)布后不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)并報市教育局審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計劃無效，不得為超出招生計劃部分的新生辦理學(xué)籍。
二、小學(xué)招生工作的相關(guān)規(guī)定
(一)適齡入學(xué)
2009年8月31日及之前出生，年滿6周歲的適齡兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。具有本市戶籍的適齡兒童，因疾病或特殊情況需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向地段報名登記學(xué)校提出書面申請，報區(qū)教育局小學(xué)教育科審核備案，延緩入學(xué)期滿，應(yīng)即入學(xué)。
（二）免試就近入學(xué)
小學(xué)生就近入學(xué)是指相對就近入學(xué)。根據(jù)原國家教委《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計指標(biāo)問題的幾點(diǎn)意見》（【87】教規(guī)字002號）規(guī)定，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)，在這個范圍內(nèi)，教育行政部門可根據(jù)學(xué)校的分布及生源情況，統(tǒng)籌劃分入學(xué)地段，合理分配學(xué)位，在此半徑范圍內(nèi)即屬就近入學(xué)。
學(xué)位分配按“人戶一致”，以實(shí)際居住地為依據(jù)入學(xué)
“實(shí)際居住地”是指以適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人擁有產(chǎn)權(quán)并實(shí)際居住的地點(diǎn)，或適齡兒童的父母、其他法定監(jiān)護(hù)人確無房產(chǎn)，但居住在祖輩房產(chǎn)或合法租賃并實(shí)際居住的地點(diǎn)；“人戶一致”是指適齡兒童與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人住在一起、戶口也在一起，并且戶籍地址與房產(chǎn)或租賃地址一致，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護(hù)人；適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人確無房產(chǎn)，需居住在祖輩房產(chǎn)的，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的祖輩。
實(shí)行按學(xué)校服務(wù)地段對口入學(xué)和統(tǒng)籌安排入學(xué)
各小學(xué)的招生服務(wù)地段由區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)的生源及學(xué)校綜合布局調(diào)整情況劃定，根據(jù)《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（穗教發(fā)〔2015〕11號）“人戶一致具體條件由各區(qū)教育行政部門制定”的精神，對按學(xué)校服務(wù)地段對口入學(xué)生源的界定和統(tǒng)籌安排入學(xué)生源的界定，按照以下辦法執(zhí)行：
1、適齡兒童本人與父母同戶同住，并符合以下情況之一者，按各小學(xué)服務(wù)地段對口入學(xué)的辦法。
（1）屬手續(xù)完備的一手房，能提供與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者（即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護(hù)人），按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（2）屬手續(xù)完備、已經(jīng)辦理各種交易手續(xù)二手房的，只要該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學(xué)在讀1—6年級，并能提供與其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（3）屬祖輩房產(chǎn)，能提供適齡兒童與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）及與祖輩同一戶籍（戶主須為該同戶同住祖輩）的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者，該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學(xué)在讀1—6年級，且從入戶該戶籍地址算起到2015年8月31日止在該戶籍地址入戶并居住滿兩年的，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（4）屬手續(xù)完備、且在租住合同有效期內(nèi)的租住戶，該住房為適齡兒童與父母在廣州市的居住地，適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市無其他自購房產(chǎn)，能提供市房管局認(rèn)可的或符合有關(guān)規(guī)定的房屋租賃合同和與租住地址一致的戶口簿，適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在穗無其它房產(chǎn)的證明，該地址戶籍戶主與租賃人為該適齡兒童的祖輩、父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人者，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
（5）符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件（見附件1），并經(jīng)審核公示的照顧借讀生，能提供其實(shí)際居住地的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議、或市房管局認(rèn)可的或符合有關(guān)規(guī)定的居住地房屋租賃合同等有效居住證明的，以實(shí)際居住地為依據(jù)，按區(qū)教育局安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué)。
2、不符合以上條件，或?qū)僖韵虑闆r之一者，按統(tǒng)籌安排學(xué)位的辦法入學(xué)，統(tǒng)籌安排入學(xué)的學(xué)生與按對口服務(wù)地段入學(xué)的學(xué)生同等待遇。
（1）適齡兒童及父（母）均屬廣州市荔灣區(qū)集體戶，集體戶口與實(shí)際居住地址不一致者，以實(shí)際居住地為依據(jù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
（2）因拆遷原因造成戶口地址與實(shí)際居住地址不一致，戶籍在荔灣區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在其他區(qū)者，可憑拆遷協(xié)議在實(shí)際居住地所在區(qū)申請學(xué)位，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在荔灣區(qū)非原戶籍所在地者，由荔灣區(qū)教育局根據(jù)其實(shí)際居住地統(tǒng)籌安排學(xué)位；戶籍在荔灣區(qū)，屬永遷性質(zhì)已實(shí)際居住在其他區(qū)者，可在實(shí)際居住地所在區(qū)申請學(xué)位；戶籍在其他區(qū)，屬永遷性質(zhì)居住在荔灣區(qū)者，可在荔灣區(qū)對應(yīng)服務(wù)地段學(xué)校申請學(xué)位；戶籍在其他區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時居住在荔灣區(qū)者，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
（3）具有廣州市戶籍的適齡兒童，戶籍地與實(shí)際居住地不同屬一個區(qū)的，按以下情況分類處理：
a.適齡兒童戶籍地址與其法定監(jiān)護(hù)人名下的房產(chǎn)證明不屬同一個區(qū)的，可向房產(chǎn)所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位。
b.根據(jù)越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、蘿崗等中心城區(qū)一體化發(fā)展要求，具有上述七個區(qū)戶籍的適齡兒童，因法定監(jiān)護(hù)人無房產(chǎn)，不在戶籍區(qū)居住，而在其他五個區(qū)實(shí)際居住的，可向?qū)嶋H居住地所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位；具有上述七個區(qū)戶籍的適齡兒童，其法定監(jiān)護(hù)人名下房產(chǎn)位于番禺、花都、南沙、增城、從化的行政區(qū)，但在中心城區(qū)仍具有居住條件的，可向?qū)嶋H居住地所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位。
c.適齡兒童因政府部門安排入住保障房導(dǎo)致戶籍地與居住地不屬同一個區(qū)的，可向保障房所在區(qū)教育局申請公辦學(xué)位。
（三）入學(xué)程序
2015年起，全市公辦小學(xué)招生實(shí)行網(wǎng)上報名。穗籍適齡兒童及非穗籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于當(dāng)年5月5日至20日登陸“廣州市公辦小學(xué)報名系統(tǒng)”填寫報名信息，登記有效后，于5月23日至5月25日連續(xù)三天，根據(jù)網(wǎng)上預(yù)約時間段到報名學(xué)校進(jìn)行資料審核。經(jīng)公辦小學(xué)審核、區(qū)教育局確認(rèn)后，適齡兒童取得錄取資格。6月30日起可登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。
有條件的公辦學(xué)校可接受不符合政策性照顧借讀生條件的非廣州市戶籍適齡兒童的申請登記，可由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時間到相應(yīng)的學(xué)校申請。
逾期未在規(guī)定時間內(nèi)到學(xué)校辦理報名登記和審核資料的廣州市戶籍適齡兒童者，可于8月27日到戶籍地對應(yīng)學(xué)校遞交補(bǔ)報名申請，補(bǔ)報名者由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
去年申請延緩到今年入學(xué)的適齡兒童，按去年劃分的對口服務(wù)地段學(xué)?；蛉ツ杲y(tǒng)籌的學(xué)校接收，對未經(jīng)申請及批準(zhǔn)，擅自推遲入學(xué)的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
為做好入學(xué)地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，原則上同一戶籍地址、同一房產(chǎn)、同一租住房只在轄內(nèi)學(xué)校對應(yīng)安排一個學(xué)位（孿生子女及符合計劃生育政策的除外），如同一戶籍及同一房產(chǎn)或同一租住房，在其對口服務(wù)地段學(xué)校已經(jīng)有學(xué)生在讀1—6年級的，該適齡子女由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
“人戶不一致”的適齡兒童，戶籍地址和實(shí)際居住地址都屬荔灣區(qū)的，先在荔灣區(qū)戶籍地報名登記,由戶籍地學(xué)校提交統(tǒng)籌；戶籍地在荔灣區(qū)，實(shí)際居住在其他區(qū)的，先在戶籍地荔灣區(qū)報名登記，再憑入學(xué)聯(lián)系函到實(shí)際居住地所在區(qū)申請統(tǒng)籌；戶籍在其他區(qū)，實(shí)際在荔灣居住的，先在戶籍區(qū)登記，再憑入學(xué)聯(lián)系函來荔灣區(qū)申請統(tǒng)籌。三、小學(xué)招生工作的具體要求
（一）各小學(xué)要妥善解決無自有房產(chǎn)的低收入家庭、失業(yè)家庭的適齡兒童的入學(xué)問題，同時也要積極與民政部門協(xié)調(diào)共同做好福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童的入學(xué)工作，并妥善做好優(yōu)秀外來工子女、來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和困難家庭子女的義務(wù)教育工作。
16所試行《荔灣區(qū)來穗務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施辦法》（見附件2）的試點(diǎn)學(xué)校（何香凝紀(jì)念小學(xué)、龍溪小學(xué)、海中小學(xué)、海北小學(xué)、南漖小學(xué)、增滘小學(xué)、葵蓬小學(xué)、南塘大街小學(xué)、五眼橋小學(xué)、西塱小學(xué)、新東小學(xué)、東沙小學(xué)、鶴洞小學(xué)、坑口小學(xué)、培真小學(xué)、芳村實(shí)驗小學(xué)）按政策積極接收來穗務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。同時充分發(fā)揮民辦學(xué)校的作用，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，保障解決來穗務(wù)工人員隨遷適齡子女接受教育的權(quán)利。
（二）經(jīng)市教育局審定的少兒體校外(體育實(shí)驗學(xué)校招生方案見附件3)，小學(xué)嚴(yán)禁招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤。
（三）嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)位掛鉤。
（四）認(rèn)真執(zhí)行以下要求，進(jìn)一步維護(hù)義務(wù)教育良好的工作秩序：
1.公辦小學(xué)按教育局劃定的地段區(qū)域招生（2015年荔灣區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)登記地段和插班轉(zhuǎn)學(xué)登記地段見附件4），2015年始，以學(xué)校為單位，公辦小學(xué)非正常跨區(qū)域招生比例必須控制在10%以下，并體現(xiàn)逐年減少。
2.公辦小學(xué)不準(zhǔn)拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)；不準(zhǔn)以任何借口拒絕接收本服務(wù)地段應(yīng)接收的學(xué)生；
3.小學(xué)不準(zhǔn)班額超標(biāo)（小學(xué)一年級招生建議每班不超40人，要預(yù)留轉(zhuǎn)學(xué)插班的學(xué)位），不得隨意增、減班數(shù)和突破限定班額；新生入學(xué)后，各學(xué)校要及時做好學(xué)生的學(xué)籍申報、確認(rèn)工作，并向社會公布學(xué)校的實(shí)際招生情況（如小學(xué)地段生人數(shù)、統(tǒng)籌生人數(shù)等），主動接受社會各界的監(jiān)督。
4、對于“人戶不一致”的適齡兒童，學(xué)校要耐心指引其報名登記工作，一次性告知事項，避免造成矛盾。
（五）加強(qiáng)政策性照顧借讀生的審批和管理工作。
政策性照顧借讀生的審批嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大政策性照顧借讀生的范圍和條件。
（六）切實(shí)保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
要妥善安排殘疾兒童入學(xué)，并努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會。對較為特殊的殘疾兒童，需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他合法監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，學(xué)校加具意見后報區(qū)教育局審核批準(zhǔn)。確因嚴(yán)重疾病無法入學(xué)的年滿8周歲的重病兒童可提出申請，與學(xué)校共同制定個別化教育方案或采取送教上門等學(xué)習(xí)形式，要切實(shí)維護(hù)和保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（七）加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的管理。
民辦學(xué)校在進(jìn)行招生宣傳時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省委宣傳部、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ浗滩遊2005]20號）的有關(guān)規(guī)定，并按核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行招生。招生前應(yīng)上報招生計劃審批，并嚴(yán)格按審批確認(rèn)的招生計劃進(jìn)行招生，不得隨意擴(kuò)大招生范圍和招生規(guī)模，應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)公示牌公示辦學(xué)規(guī)模和招生情況，嚴(yán)禁超規(guī)模招生。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保小學(xué)招生工作順利進(jìn)行
1、強(qiáng)化組織觀念，樹立全局意識。
小學(xué)招生工作是義務(wù)教育階段政府安排學(xué)位行為，為確保適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，必須在上級教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；同時小學(xué)招生是一項政策性很強(qiáng)的工作，全體負(fù)責(zé)招生的工作人員必須增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項有關(guān)政策法規(guī)，提高政策水平。
2、完善各項招生管理制度，學(xué)校要健全制定招生錄取、統(tǒng)籌的管理細(xì)則與操作辦法，加大招生工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。
3、大力做好小學(xué)招生的政策宣傳工作。
大力做好小學(xué)招生的宣傳工作，教育局印發(fā)相關(guān)招生指南及宣傳資料派發(fā)到各社區(qū)及各幼兒園，并將相關(guān)訊息公布于荔灣教育網(wǎng)。對社會和家長普遍關(guān)心的政策問題，各學(xué)校招生工作小組要認(rèn)真解釋，以取得各方面的關(guān)心、理解和支持，學(xué)校要調(diào)動一切積極因素和有利條件，克服困難，對在規(guī)定時間內(nèi)未報名的適齡兒及時做好家訪、督促工作，確保我區(qū)適齡兒童接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。
4、增強(qiáng)服務(wù)意識，全心全意為人民服務(wù)。
招生工作人員要堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，不得利用工作之便搞不正之風(fēng)，要模范執(zhí)行各項政策和規(guī)定，及時處理好群眾來信來訪來電，全心全意為人民服務(wù)，努力解決群眾的困難，為群眾辦好事、辦實(shí)事。
四、小學(xué)招生工作的日程安排（見附件5）
監(jiān)督投訴電話： 81948366（荔灣區(qū)教育局監(jiān)察審計科）
81948311（荔灣區(qū)教育局小學(xué)教育科）