（1）城市規(guī)劃是對國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展計劃的落實作空間上的戰(zhàn)旅部署。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重點是放在該地區(qū)及城市發(fā)展的方略和全局部署上，對生產(chǎn)力布局和居民生活安排只做出輪廓性的考慮，而城市規(guī)劃則將這些考慮落實到城市的土地資源配置和空間布局中。
    （2）城市規(guī)劃不是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的簡單落實，因為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的期限一般為5年、10年，而城市規(guī)劃要根據(jù)城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點，作更長遠的考慮（20年或更長遠），對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，城市規(guī)劃應(yīng)做出更長遠的預(yù)測。