昨天，在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》促進(jìn)地方教育制度創(chuàng)新系列探討會上，二十一世紀(jì)教育研究院院長楊東平教授在接受記者采訪時，對當(dāng)前的自主招生聯(lián)考等熱點(diǎn)問題發(fā)表了自己的看法。楊東平認(rèn)為，分層分類聯(lián)考是自主招生的趨勢。他同時認(rèn)為，高考(論壇)英語分重應(yīng)降低。
自主招生聯(lián)考是趨勢
對于當(dāng)下正在熱炒的清華大學(xué)等6所自主招生聯(lián)考，楊東平教授持贊成態(tài)度。楊東平認(rèn)為，自主招生高校分層、分類聯(lián)考，將是自主招生發(fā)展的趨勢?！捌鋵?shí)不光是清華大學(xué)、中國科技大學(xué)等這6所高校，同類的學(xué)校都可以組織聯(lián)考，這樣可以大幅降低成本?！睏顤|平說，事實(shí)上，在實(shí)行統(tǒng)考之前，我國的高校錄取其實(shí)也是這樣考的?！白灾髡猩梢越M織分類型多軌道聯(lián)考，比如說生物醫(yī)學(xué)類專業(yè)，可以組織統(tǒng)考；文史哲等同類型的專業(yè)考試，也可以組織統(tǒng)考?！皸顤|平說。
楊東平認(rèn)為，重點(diǎn)大學(xué)的自主招生之所以走向聯(lián)考，主要有兩個原因，一是港校的沖擊，二是高校招生自主權(quán)的擴(kuò)大。而對于當(dāng)下部分之間的生源競爭，楊東平認(rèn)為是好事?！俺跏紶顟B(tài)肯定是無序的。但競爭上幾輪，格局就更為合理了?！彼ㄗh更多主動聯(lián)手，減輕考生趕考壓力，同時也降低學(xué)校組織考試成本。
高水平大學(xué)聯(lián)考應(yīng)突破高考
楊東平說，目前的高水平大學(xué)聯(lián)考，主要是替代各個高校的自主招生筆試，學(xué)生在參加聯(lián)考獲得自主招生資格后再參加統(tǒng)一高考，并在統(tǒng)一高考的錄取中獲得一定的優(yōu)惠。事實(shí)上，真正有突破意義的改革，應(yīng)是學(xué)生參加聯(lián)考，即可被錄取，不再參加統(tǒng)一高考。而從維護(hù)升學(xué)錄取的公平、公正出發(fā)，有必要從高水平大學(xué)聯(lián)考發(fā)展為全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平考試。
高職高專入學(xué)考試可放開
楊東平說，高職高專的入學(xué)考試，也可以完全放開并可以學(xué)校自主招生為主，而不必由省統(tǒng)一命題，“高職高專實(shí)行注冊錄取，把可以解放的先解放出來。”
楊東平說，2010年我國高考錄取率已經(jīng)達(dá)到68%，山東省今年的高考錄取率也達(dá)到了79.72%。隨著適齡人口的減少，升學(xué)競爭主要集中在本科層次，高職高專招生有條件進(jìn)一步放開。事實(shí)上，北京、上海這些高等教育資源比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，高職的自主招生已經(jīng)深入推進(jìn)，楊東平說。
高考加分政策影響高考公正
對于當(dāng)下備受非議的高考加分政策，楊東平建議在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，清理目前的各種高考加分政策?！案呖技臃终叱闪擞绊懜呖脊闹匾蛩??！睏顤|平說。據(jù)介紹，教育部規(guī)定的高考加分項(xiàng)目約有14項(xiàng)，而各地已出臺的各種優(yōu)惠政策累積達(dá)到192項(xiàng)之多。2009年重慶市19.6萬名考生中，獲得各種加分者7萬人，比例高達(dá)35.7%。2010年重慶市考生獲得加分的比例下降為17.19%，仍居全國之首。北京市的這一比例也高達(dá)13.33%，位居第二。第三是河北，比例為11.59%。
楊東平認(rèn)為，原則上應(yīng)盡可能地減少加分項(xiàng)目，必須保留的應(yīng)降低分值，以保障全體考生公平地參與高考競爭。今后地方行政部門不得自行增加加分項(xiàng)目，如需增加須經(jīng)由省級人民代表大會審議通過。對于山東省2008年全面取消省內(nèi)加分的做法，楊東平表達(dá)了高度贊許。
高考中應(yīng)降低英語(論壇)分重
降低高考總分中英語的權(quán)重，是楊東平多年來所堅(jiān)持呼吁的。楊東平說，目前多數(shù)省份高考科目，語文、數(shù)學(xué)、英語三門主科的分?jǐn)?shù)，滿分均為150分。有必要降低英語的分?jǐn)?shù)權(quán)重，例如改為滿分100分甚至80分，從而恢復(fù)母語教育的核心價值，并減少英語成績對農(nóng)村學(xué)生的影響。待條件成熟時，可考慮在6月初的統(tǒng)一高考中取消英語考試，實(shí)行一年多次的英語等級考試，成績可保留兩年。不同高?？芍付ㄋ璧挠⒄Z分?jǐn)?shù)?！氨热缯f申請北大的，要求學(xué)生英語分?jǐn)?shù)達(dá)到多少分；申請地方大學(xué)的，要求學(xué)生英語分?jǐn)?shù)達(dá)到多少分。”楊東平認(rèn)為這一點(diǎn)并不難操作。
報名社會化解決升學(xué)率排隊(duì)
為糾正片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，2010年7月，我省發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高考信息管理的緊急通知》，要求高考成績信息只得用于考生本人填報志愿和招生考試工作，各級政府及有關(guān)部門不得以任何形式統(tǒng)計、公布升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、升入重點(diǎn)大學(xué)情況等高考信息，不得用高考升學(xué)成績進(jìn)行排名排隊(duì)及高考表彰獎勵，減輕各級教育行政部門及學(xué)校的高考壓力。
楊東平認(rèn)為，解決地方政府按升學(xué)率對學(xué)校排序的辦法，就是實(shí)行高考報名社會化?？忌苯拥綉艨谒诘呐沙鏊蚓游瘯罂?，高校的錄取通知書直接發(fā)給考生。此舉可以將高考結(jié)果與高中學(xué)校隔離，使得地方政府難以按升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行精確排名。記者 徐玉芹（山東商報）
自主招生聯(lián)考是趨勢
對于當(dāng)下正在熱炒的清華大學(xué)等6所自主招生聯(lián)考，楊東平教授持贊成態(tài)度。楊東平認(rèn)為，自主招生高校分層、分類聯(lián)考，將是自主招生發(fā)展的趨勢?！捌鋵?shí)不光是清華大學(xué)、中國科技大學(xué)等這6所高校，同類的學(xué)校都可以組織聯(lián)考，這樣可以大幅降低成本?！睏顤|平說，事實(shí)上，在實(shí)行統(tǒng)考之前，我國的高校錄取其實(shí)也是這樣考的?！白灾髡猩梢越M織分類型多軌道聯(lián)考，比如說生物醫(yī)學(xué)類專業(yè)，可以組織統(tǒng)考；文史哲等同類型的專業(yè)考試，也可以組織統(tǒng)考?！皸顤|平說。
楊東平認(rèn)為，重點(diǎn)大學(xué)的自主招生之所以走向聯(lián)考，主要有兩個原因，一是港校的沖擊，二是高校招生自主權(quán)的擴(kuò)大。而對于當(dāng)下部分之間的生源競爭，楊東平認(rèn)為是好事?！俺跏紶顟B(tài)肯定是無序的。但競爭上幾輪，格局就更為合理了?！彼ㄗh更多主動聯(lián)手，減輕考生趕考壓力，同時也降低學(xué)校組織考試成本。
高水平大學(xué)聯(lián)考應(yīng)突破高考
楊東平說，目前的高水平大學(xué)聯(lián)考，主要是替代各個高校的自主招生筆試，學(xué)生在參加聯(lián)考獲得自主招生資格后再參加統(tǒng)一高考，并在統(tǒng)一高考的錄取中獲得一定的優(yōu)惠。事實(shí)上，真正有突破意義的改革，應(yīng)是學(xué)生參加聯(lián)考，即可被錄取，不再參加統(tǒng)一高考。而從維護(hù)升學(xué)錄取的公平、公正出發(fā)，有必要從高水平大學(xué)聯(lián)考發(fā)展為全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平考試。
高職高專入學(xué)考試可放開
楊東平說，高職高專的入學(xué)考試，也可以完全放開并可以學(xué)校自主招生為主，而不必由省統(tǒng)一命題，“高職高專實(shí)行注冊錄取，把可以解放的先解放出來。”
楊東平說，2010年我國高考錄取率已經(jīng)達(dá)到68%，山東省今年的高考錄取率也達(dá)到了79.72%。隨著適齡人口的減少，升學(xué)競爭主要集中在本科層次，高職高專招生有條件進(jìn)一步放開。事實(shí)上，北京、上海這些高等教育資源比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，高職的自主招生已經(jīng)深入推進(jìn)，楊東平說。
高考加分政策影響高考公正
對于當(dāng)下備受非議的高考加分政策，楊東平建議在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，清理目前的各種高考加分政策?！案呖技臃终叱闪擞绊懜呖脊闹匾蛩??！睏顤|平說。據(jù)介紹，教育部規(guī)定的高考加分項(xiàng)目約有14項(xiàng)，而各地已出臺的各種優(yōu)惠政策累積達(dá)到192項(xiàng)之多。2009年重慶市19.6萬名考生中，獲得各種加分者7萬人，比例高達(dá)35.7%。2010年重慶市考生獲得加分的比例下降為17.19%，仍居全國之首。北京市的這一比例也高達(dá)13.33%，位居第二。第三是河北，比例為11.59%。
楊東平認(rèn)為，原則上應(yīng)盡可能地減少加分項(xiàng)目，必須保留的應(yīng)降低分值，以保障全體考生公平地參與高考競爭。今后地方行政部門不得自行增加加分項(xiàng)目，如需增加須經(jīng)由省級人民代表大會審議通過。對于山東省2008年全面取消省內(nèi)加分的做法，楊東平表達(dá)了高度贊許。
高考中應(yīng)降低英語(論壇)分重
降低高考總分中英語的權(quán)重，是楊東平多年來所堅(jiān)持呼吁的。楊東平說，目前多數(shù)省份高考科目，語文、數(shù)學(xué)、英語三門主科的分?jǐn)?shù)，滿分均為150分。有必要降低英語的分?jǐn)?shù)權(quán)重，例如改為滿分100分甚至80分，從而恢復(fù)母語教育的核心價值，并減少英語成績對農(nóng)村學(xué)生的影響。待條件成熟時，可考慮在6月初的統(tǒng)一高考中取消英語考試，實(shí)行一年多次的英語等級考試，成績可保留兩年。不同高?？芍付ㄋ璧挠⒄Z分?jǐn)?shù)?！氨热缯f申請北大的，要求學(xué)生英語分?jǐn)?shù)達(dá)到多少分；申請地方大學(xué)的，要求學(xué)生英語分?jǐn)?shù)達(dá)到多少分。”楊東平認(rèn)為這一點(diǎn)并不難操作。
報名社會化解決升學(xué)率排隊(duì)
為糾正片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，2010年7月，我省發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高考信息管理的緊急通知》，要求高考成績信息只得用于考生本人填報志愿和招生考試工作，各級政府及有關(guān)部門不得以任何形式統(tǒng)計、公布升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、升入重點(diǎn)大學(xué)情況等高考信息，不得用高考升學(xué)成績進(jìn)行排名排隊(duì)及高考表彰獎勵，減輕各級教育行政部門及學(xué)校的高考壓力。
楊東平認(rèn)為，解決地方政府按升學(xué)率對學(xué)校排序的辦法，就是實(shí)行高考報名社會化?？忌苯拥綉艨谒诘呐沙鏊蚓游瘯罂?，高校的錄取通知書直接發(fā)給考生。此舉可以將高考結(jié)果與高中學(xué)校隔離，使得地方政府難以按升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行精確排名。記者 徐玉芹（山東商報）