2010年下半年，北京市將籌劃出臺集老年人免費游園、乘車、養(yǎng)老(助殘)服務(wù)券等眾多服務(wù)項目的實名IC卡，該卡將取代現(xiàn)行的老年人優(yōu)待證。2010年6月28日，北京市“推進老齡事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)和保障體系”議案辦理情況通報會在京召開。相關(guān)負責人表示，老年人乘車意外傷害保險制度也正在制定中。
    一是北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)已有3816家，養(yǎng)老床位61823張，但北京市戶籍老年人口為226.6萬，養(yǎng)老床位嚴重不足。
    二是本市居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)隊伍較少，對老年人開展精神健康類關(guān)懷的養(yǎng)老助殘志愿者和服務(wù)人員也較少。
    三是現(xiàn)在老年人免費乘車可憑老年人優(yōu)待證，游園憑年票卡，享受政府提供的服務(wù)有養(yǎng)老服務(wù)券，很多老年人希望能有一種通證。
    四是隨著老年人免費乘車次數(shù)的增多，老年人乘車安全問題也較為突出，免費乘車出現(xiàn)意外責任主體尚不明確。