第一節(jié) 公共行政基本知識(shí)
    一、公共行政基本概念
    1.公共行政的概念
    2.公共行政的范圍
    基本公共產(chǎn)品領(lǐng)域
    公共領(lǐng)域
    混合公共產(chǎn)品領(lǐng)域
    3.公共行政的作用主要：
    1）導(dǎo)向作用
    是公共行政的核心作用。
    2）管制作用
    社會(huì)性管制：維持社會(huì)公平穩(wěn)定、保證收入分配的公平、消除社會(huì)歧視等
    經(jīng)濟(jì)性管制：維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、保持宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管等
    3）服務(wù)作用
    4）扶助作用
    二、公共行政的主體和客體
    1.公共行政的主體
    國(guó)家行政機(jī)關(guān) 中央政府：負(fù)責(zé)全國(guó)性公共產(chǎn)品的提供
    地方各級(jí)政府：負(fù)責(zé)地方性公共產(chǎn)品的提供
    2.公共行政的客體
    國(guó)家事務(wù)：全國(guó)性統(tǒng)一的行政事務(wù)
    共同事務(wù)：涉及區(qū)域較廣、涉及利益集團(tuán)較多、跨行政區(qū)域、需要
    公共事務(wù) 多方面協(xié)調(diào)的事務(wù)
    地方事務(wù)：地方性的行政事務(wù)
    公民事務(wù)：涉及公民個(gè)人權(quán)利的事務(wù)
    3.公共行政的主要責(zé)任：生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品
    4.政府公共產(chǎn)品體系的構(gòu)成：
    （1）經(jīng)濟(jì)類公共產(chǎn)品
    （2）政治類公共產(chǎn)品
    （3）社會(huì)類公共產(chǎn)品
    （4）科技、教育與文化類公共產(chǎn)品