我國(guó)目前存在著三種價(jià)格形式，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《價(jià)格法》)第三條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成的價(jià)格機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)的商品服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。《價(jià)格法》所稱(chēng)的價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。商品價(jià)格是指各類(lèi)有形商品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格。服務(wù)價(jià)格是指各類(lèi)有償服務(wù)的收費(fèi)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供的是客貨運(yùn)輸及相關(guān)的有償服務(wù)，其收費(fèi)當(dāng)然也不外乎上述三種價(jià)格形式。
    鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，國(guó)有獨(dú)資、經(jīng)營(yíng)更凸顯其自然壟斷屬性，高度集中的管理體制必然產(chǎn)生價(jià)格的嚴(yán)格管制。《中華人民共和國(guó)鐵路法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鐵路法》)第二十五條對(duì)鐵路服務(wù)收費(fèi)作了如下表述：國(guó)家鐵路的旅客票價(jià)率和貨物、包裹、行李的運(yùn)價(jià)率由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家鐵路的旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定。國(guó)家鐵路特定運(yùn)營(yíng)線(xiàn)的運(yùn)價(jià)率、特定貨物運(yùn)價(jià)率和臨時(shí)運(yùn)營(yíng)線(xiàn)的運(yùn)價(jià)率，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)商得國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)同意后規(guī)定。地方鐵路的旅客票價(jià)率、貨物運(yùn)價(jià)率和旅客貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門(mén)會(huì)同國(guó)家鐵路主管部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)規(guī)定。兼辦旅客、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)的專(zhuān)用鐵路的旅客票價(jià)率、貨物運(yùn)價(jià)率和旅客貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)主管部門(mén)規(guī)定。
    從上述的表述中我們可以看到，鐵路運(yùn)營(yíng)主業(yè)的價(jià)格基本屬于政府定價(jià)范疇，定價(jià)決策權(quán)從省級(jí)物價(jià)部門(mén)到國(guó)家物價(jià)主管部門(mén)、國(guó)家鐵路主管部門(mén)，直至國(guó)務(wù)院。鐵路附業(yè)的多元經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事的運(yùn)輸輔助性服務(wù)收費(fèi)，鐵道部嚴(yán)令所有的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，而名為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的鐵路局幾乎沒(méi)有什么定價(jià)權(quán)。
    鐵路運(yùn)輸企業(yè)收費(fèi)的三種價(jià)格形式及主要項(xiàng)目分類(lèi)：
    1、政府定價(jià)類(lèi)項(xiàng)目：
    (1)客貨運(yùn)價(jià)。由國(guó)務(wù)院定價(jià)。包括旅客票價(jià)率，貨物運(yùn)價(jià)率，行李、包裹運(yùn)價(jià)率。
    (2)客運(yùn)雜費(fèi)。由鐵道部定價(jià)。包括站臺(tái)票，退票費(fèi)，送票費(fèi)，行李包裹保管費(fèi)，裝卸費(fèi)，搬運(yùn)費(fèi)等13個(gè)項(xiàng)目，以及包用車(chē)輛收費(fèi)。
    (3)貨運(yùn)雜費(fèi)。由鐵道部定價(jià)。包括：
    ①貨物運(yùn)營(yíng)雜費(fèi)。包括貨物裝卸作業(yè)費(fèi)，取送車(chē)費(fèi)，機(jī)車(chē)作業(yè)費(fèi)，貨車(chē)中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)費(fèi)，集裝箱使用費(fèi)，貨物保價(jià)費(fèi)等14個(gè)項(xiàng)目。
    ②延期使用運(yùn)輸設(shè)備、違約及委托服務(wù)雜費(fèi)。包括貨物暫存費(fèi)，專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路貨車(chē)使用費(fèi)，D型長(zhǎng)大貨物車(chē)延期使用費(fèi)，清掃除污費(fèi)等9個(gè)項(xiàng)目。
    ③租、占用運(yùn)輸設(shè)備雜費(fèi)。包括合資、地方鐵路及在建線(xiàn)貨車(chē)占用費(fèi)，車(chē)輛租用費(fèi)等6個(gè)項(xiàng)目。
    2、政府指導(dǎo)價(jià)類(lèi)項(xiàng)目
    (1)春運(yùn)旅客票價(jià)浮動(dòng)。由鐵道部商國(guó)家發(fā)改委定價(jià)。
    (2)部分區(qū)段貨運(yùn)價(jià)格下浮。由鐵道部規(guī)定范圍，鐵路局操作。
    (3)鐵路客運(yùn)延伸服務(wù)。由國(guó)家和省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。包括客票代售服務(wù)費(fèi)，音樂(lè)茶座，小件寄存，行李打包，行包代辦等10余項(xiàng)。
    (4)鐵路貨運(yùn)延伸服務(wù)。由國(guó)家和省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。包括發(fā)送綜合服務(wù)費(fèi)，倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)，蓬布服務(wù)費(fèi)，清運(yùn)垃圾費(fèi)，加固材料費(fèi)等8項(xiàng)。
    (5)涉及運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)。由省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。包括專(zhuān)用線(xiàn)共用，專(zhuān)用線(xiàn)維修，自備車(chē)維修，自備車(chē)過(guò)軌，自備車(chē)營(yíng)運(yùn)，軌道衡收費(fèi)等10余項(xiàng)。
    3、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)類(lèi)項(xiàng)目
    (1)運(yùn)輸代理收費(fèi)。經(jīng)省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)雙方協(xié)議定價(jià)。
    (2)租用、占用鐵路設(shè)備及代維修費(fèi)。按市場(chǎng)行情雙方協(xié)議定價(jià)。
    (3)零星輔助性服務(wù)收費(fèi)。按市場(chǎng)行情雙方協(xié)商定價(jià)。