構(gòu)建和諧社會，是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是一個循序漸進的過程，必須由點及面，以局部和諧帶動全局和諧，最終實現(xiàn)全社會的和諧。社區(qū)作為社會的基本單元和城市的重要組成部分，建設(shè)和諧社區(qū)理所當(dāng)然地成為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，而建設(shè)和諧社區(qū)，必須以黨建為龍頭加強社區(qū)建設(shè)。以黨建為龍頭加強社區(qū)建設(shè)，是實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是社會和諧的根本要求。城市的改革、發(fā)展與穩(wěn)定必須依托社區(qū)才能實現(xiàn)。健全市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化投資環(huán)境，離不開社區(qū)；加強城市規(guī)劃建設(shè)，提升城市功能，離不開社區(qū)；緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，離不開社區(qū)；加強精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市，離不開社區(qū)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌時期，城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定的形勢更復(fù)雜，任務(wù)更繁重，要求也更高，加強以黨建為龍頭的社區(qū)建設(shè)，就能確保黨和政府有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方針政策在基層得到貫徹落實，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)在基層得到順利推進，社會矛盾和各類問題在基層得到有效調(diào)控，從而推動改革不斷深化，發(fā)展不斷提速，社會穩(wěn)定和諧。
    以黨建為龍頭加強社區(qū)建設(shè)，是規(guī)范公共事務(wù)管理的客觀需要。社會管理規(guī)范有序是和諧社會的顯著特點。在市場經(jīng)濟條件下，社會結(jié)構(gòu)與社會分工日趨多元化，分配方式與生活方式日趨多樣化，社會公共事務(wù)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在城市的公共事務(wù)管理中，社區(qū)黨組織既是基層的核心，也是具體的組織實施者，可謂重?fù)?dān)在肩、責(zé)任重大。當(dāng)前，無論是從適應(yīng)社會發(fā)展趨勢、滿足居民利益訴求、履行黨和政府賦予的職責(zé)職能哪個角度出發(fā)，都要求社區(qū)不斷完善公共管理功能，規(guī)范公共管理秩序，提高公共管理水平。
    加強以黨建為龍頭的社區(qū)建設(shè)，就能將黨的社會工作目標(biāo)重心落到社區(qū)公共事務(wù)管理之中，并在黨建工作實踐中充分維護社區(qū)公共利益，滿足社區(qū)居民實際需求。比如，可以通過健全基層社會組織參與社會公益事業(yè)的機制，實現(xiàn)社區(qū)居民以組織化的方式參與社區(qū)公共事務(wù)管理；可以通過健全社區(qū)居民自治機制，把社區(qū)居委會建設(shè)成為社區(qū)居民依法實行民主決策、民主管理、自我教育、自我監(jiān)督的群眾性自治組織；可以通過健全社區(qū)服務(wù)體系，為黨員群眾搭建政策上釋疑、思想上解惑、工作上克難、生活上分憂的服務(wù)平臺。
    以黨建為龍頭加強社區(qū)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系的客觀需要。人心向背決定著社會的和諧程度。要實現(xiàn)社會的和諧，就必須加強與群眾的溝通聯(lián)系，增強黨和政府對整個社會的凝聚力。在城市中，社區(qū)是人民群眾生產(chǎn)生活的主要空間，社會生活的大部分內(nèi)容在社區(qū)完成。同時，社區(qū)處在黨和政府掌握民情、了解民意的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋梁和紐帶，發(fā)揮著上情下達、下情上達的重要作用。特別是在當(dāng)前城市經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的形勢下，大量市場解決不了、政府解決不好、關(guān)系到居民切身利益的問題，迫切需要社區(qū)來協(xié)調(diào)和解決。以黨建為龍頭加強社區(qū)建設(shè)，就能充分發(fā)揮社區(qū)與居民群眾距離近、關(guān)系緊密的優(yōu)勢，把群眾工作做深、做細、做實，真正保證社情民意反映渠道的暢通無阻，尊重群眾在法律范圍內(nèi)的表達自由，滿足群眾在合理條件下的利益訴求，做到群眾呼聲聲聲入耳，基層難事事事關(guān)心，從而融洽黨群干群關(guān)系，密切黨和政府與市民的聯(lián)系，最終實現(xiàn)社會和諧。