職業(yè)移民第5優(yōu)先(即eb-5)是給那些海外投資者的。法律要求他們用海外的合法所得，在美國建立一個新的企業(yè)，至少雇10個員工，并且投資至少100萬元。在美國的某些高失業(yè)率地區(qū)，這個投資數(shù)額可以降到50萬元。出國留學(xué)網(wǎng)提醒大家，建立新企業(yè)，可以通過成立一個新的公司，通過購買或者重組一個現(xiàn)存的公司，通過擴大一個現(xiàn)存的公司，或者向一個出現(xiàn)問題的公司投資從而使企業(yè)增值至少40%或相應(yīng)地增加員工數(shù)量。
    企業(yè)的形式可以是獨資、合伙、持股公司、合資公司、有限公司、商業(yè)托拉斯、或其他可以被公開或私自擁有的實體。對于控股公司來說，其下屬的子公司一定要從事合法的盈利性業(yè)務(wù)。所投的資產(chǎn)可以是現(xiàn)金、設(shè)備、庫存產(chǎn)品、實體資產(chǎn)、與現(xiàn)金等同的貨幣形式、或者是由企業(yè)家用自己的資產(chǎn)抵押而得到的貸款。所有投資都以在美國的市場公平價格以美金結(jié)算。非法所得的財產(chǎn)(如靠觸犯外國法律而得來的錢款)不能被計入投資額。
    投資者要雇傭10個美國公民、永久居民、或可以在美國合法工作的人。雖然投資者可以雇傭他的家人，但是這些人不算在10人之列。雇傭的意思是個人為企業(yè)工作，從企業(yè)所得中得到報酬。不包括獨立合同工。這些員工一定要在一個星期里至少為企業(yè)工作35個小時。
    除了在被各州的商務(wù)部指定的非城市地區(qū)(也就是在大城市外，或在大城市周邊含2萬人以上的小城市)，或者是失業(yè)率較高的城市地區(qū)，投資者需要投資1百萬元。這1百萬元一定要承受風(fēng)險，不能光放在銀行里生利息。
    申請職業(yè)類第五優(yōu)先所需要的證據(jù)相當(dāng)多，這里只列舉幾個：
    向管轄投資地區(qū)的移民局分部遞交I-526申請表。移民局處理這個表格的時間一般是6個多月。
    當(dāng)申請被批準(zhǔn)以后，該投資者、其配偶、子女就可以遞交移民簽證申請。如果他們已經(jīng)在美國，他們就可以要求改變身份。
    為了防止詐騙行為，法律規(guī)定移民局只能授予投資者兩年的條件綠卡。在兩年以后，如果移民局沒有發(fā)現(xiàn)詐騙行為，條件綠卡將被換成永久綠卡。這個要求和結(jié)婚綠卡時一樣的。
    從法律角度講，申請EB-5屬于商業(yè)與移民兼顧的一個邊緣學(xué)科。一方面，投資者要保證投資有效。另一方面，在投資過程中要保證滿足移民局的各項要求，這樣才能順利獲得綠卡。根據(jù)我的經(jīng)驗，萬事開頭的第一步是要有一個高質(zhì)量的商業(yè)計劃(見本書第二章)。如果沒有一個行之有效的商業(yè)計劃，投資本身很難成功。作過商業(yè)計劃的人都知道，商業(yè)計劃是一個創(chuàng)造性的工作，需要大量的對美國市場的知識和操作公司的經(jīng)驗。完全的生手是很難憑臆想做好這個工作的。
    目前，移民局對EB-5的審查有放松的趨勢，因為每年國會給了1萬個EB-5名額，但是每年只有幾百個申請。不過，隨著EB5在中國大陸的受熱捧，名額已接近飽和。
    如果投資者目前不在美國，他可以持條件綠卡進美國，兩年以后可以申請無條件綠卡。
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