制定計(jì)劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。計(jì)劃書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄?jì)劃呢?下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文,歡迎閱讀分享,希望對(duì)大家有所幫助。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇一
(一)20xx年公司安全生產(chǎn)工作總體情況
20xx年年初,根據(jù)股份公司下發(fā)關(guān)于簽訂《子公司安全生產(chǎn)責(zé)任書》通知要求,公司按時(shí)完成了責(zé)任書簽訂,同時(shí)我司總部與全國23家分公司分別簽訂《20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并按要求全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,結(jié)合線上線下多種渠道加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),積極參與物業(yè)公司消防演練,規(guī)范季度宿舍管理巡查制度,完善安全管理監(jiān)管體制,有效排除安全隱患并遏止事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作管理目標(biāo)。
(二)20xx年公司安全生產(chǎn)工作主要措施
1、簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
20xx年初,股份公司下達(dá)《關(guān)于簽署20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書的通知》,我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,快速組織布署,與各中心、分公司共23個(gè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任。本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參加”的原則,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全防范措施,有效排查安全生產(chǎn)隱患,確保產(chǎn)安全事故零發(fā)率。
我司嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任書》規(guī)定,切實(shí)做到不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故、不發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故、不發(fā)生1人及以上生產(chǎn)安全輕傷責(zé)任事故、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理,并且將實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為重中之重的工作來完成。
2、開展安全生產(chǎn)大檢查工作,全面強(qiáng)化監(jiān)管措施
9月下旬,在公司季度例行安全檢查外,根據(jù)股份公司下發(fā)的xxx字(20xx)69號(hào)《關(guān)于開展xxx20xx年安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,我司開展辦公場(chǎng)所及員工宿舍安全大檢查工作。首先對(duì)辦公室消防通道及消防設(shè)施進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,及時(shí)整改了物品雜亂排放、占用消防通道及阻擋消防設(shè)備的違規(guī)行為。
同時(shí)在全國范圍對(duì)各項(xiàng)目組租賃的宿舍進(jìn)行了大檢查,受檢項(xiàng)目共xx個(gè),受檢宿舍數(shù)量xx個(gè)。由分公司行政人員牽頭,項(xiàng)目經(jīng)理及文員組成檢查小組,本次檢查主要圍繞宿舍的安全情況,對(duì)安全用電、防火防盜方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共發(fā)現(xiàn)問題3個(gè),現(xiàn)場(chǎng)要求相關(guān)項(xiàng)目組及時(shí)進(jìn)行整改,整改率100%。
發(fā)現(xiàn)主要問題如下:
(1)少數(shù)項(xiàng)目因房間空間較小,接線板較多且擺放略顯雜亂,已整改。
(2)少數(shù)員工個(gè)人物品擺放隨意,未及時(shí)收納,已整改。
(3)少數(shù)宿舍的電源插座因使用過于頻繁且使用年限較長,出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象,已聘請(qǐng)專業(yè)電工進(jìn)行更換處理。
3、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范意識(shí)
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、切實(shí)有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)工作開展,增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí),公司在員工入職之初,除進(jìn)行《員工手冊(cè)》、《銷售現(xiàn)場(chǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)管理制度》的培訓(xùn)以外,要求各項(xiàng)目組定期組織員工自行學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對(duì)性條款,明確員工個(gè)人相關(guān)職責(zé)。
4、規(guī)范季度宿舍巡查工作,加強(qiáng)宿舍管理力度
為加強(qiáng)員工宿舍管理,全面監(jiān)管宿舍安全、衛(wèi)生,紀(jì)律,做到員工宿舍零安全事故,公司重新修訂下發(fā)了《員工宿舍管理制度》,督促所有住宿員工簽署《住宿員工安全承諾書》、督促銷售經(jīng)理簽訂《員工宿舍安全管理責(zé)任書》并做好留存歸檔工作,要求每一間員工宿舍都必須張貼《員工宿舍管理公約》,要求所有入住宿舍員工必須嚴(yán)格按照安全承諾書履行職責(zé)和義務(wù),自覺遵守相應(yīng)規(guī)章制度。
(1)健全機(jī)制,明確責(zé)任
分公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任本區(qū)域宿舍總負(fù)責(zé)人,承擔(dān)宿舍管理責(zé)任。各分公司設(shè)宿舍管理員1名,由行政部員工擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目宿舍管理的第一責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)宿舍的管理工作,每間宿舍須設(shè)宿舍長1人,由經(jīng)理推選一名員工擔(dān)任宿舍長,經(jīng)理與宿舍長同為宿舍的第一責(zé)任人。
(2)加強(qiáng)管理,責(zé)任到人
公司要求在每個(gè)門口處張貼《員工宿舍管理公約》,對(duì)入住人員日常行為規(guī)范、安全用水、用電等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。與每位入住員工簽署《員工宿舍入住承諾書》,以進(jìn)一步加強(qiáng)入住人員安全意識(shí),切實(shí)貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想,使安全管理制度得到認(rèn)真履行。同時(shí),與各項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《員工宿舍安全管理責(zé)任書》,以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)一線現(xiàn)場(chǎng)安全管理,為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),提供了有力的保證。
(3)落實(shí)到位,保障安全
宿舍衛(wèi)生狀況良好,住宿員工能夠嚴(yán)格按照宿舍值日安排做好宿舍區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及住宿安全值日工作。地面整潔,桌椅表面無灰塵,個(gè)人物品擺放整齊。住宿員工嚴(yán)格履行《住宿安全承諾書》規(guī)范,住宿期內(nèi),宿舍電線、插頭無老化或漏電狀況存在,未使用電暖氣、電熱毯等危險(xiǎn)電器設(shè)備,宿舍水管、下水管道無堵塞、滲漏現(xiàn)象。燃?xì)馐褂谜?,管道尚新,無老化安全隱患。
宿舍原有租房所帶門、窗、家具均無損壞,所帶家電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,住宿員工對(duì)各類設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況較好。
(一)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度有待提高。
經(jīng)過20xx年對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí),我司上下對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)都非常重視,然而同時(shí)也存在部分員工對(duì)安全生產(chǎn)工作較為敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。由于銷售現(xiàn)場(chǎng)客戶流量較大,一線人員銷售業(yè)務(wù)繁忙,部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人較難進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管把控,現(xiàn)場(chǎng)安全工作尚未做細(xì)做實(shí),全員安全生產(chǎn)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)亟待提高。
(二)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制有待完善。
確保生產(chǎn)工作安全、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于安全生產(chǎn)工作必須做到未雨綢繆、防患于未然,必須杜絕“不發(fā)生不重視”的漠視現(xiàn)象。在這一點(diǎn)上,除了對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育外,還應(yīng)健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,進(jìn)行安全管理人的培訓(xùn)與考核,將安全生產(chǎn)工作的責(zé)任層層落實(shí),避免個(gè)別負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)工作僅止于口頭宣傳,不落實(shí)到具體工作的現(xiàn)象。
(一)20xx年安全生產(chǎn)總體目標(biāo)與指標(biāo)
20xx年,我們繼續(xù)保持上年度的安全工作指導(dǎo)方針,進(jìn)一步督促各中心、分公司及各項(xiàng)目組落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,全面消除安全隱患,遏制安全事故發(fā)生。
20xx年我司將確保實(shí)現(xiàn)以下安全生產(chǎn)事故控制責(zé)任指標(biāo):不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故;不發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故;不發(fā)生1人及以上生產(chǎn)安全輕傷責(zé)任事故;不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(二)20xx年安全生產(chǎn)工作措施
1、進(jìn)一步完善管理制度,建立健全安全保障體系
在20xx年的基礎(chǔ)上,20xx年我司將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層下達(dá),從各中心、分公司負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人再到廣大普通員工。明確公司各級(jí)管理人員及員工在管理和生產(chǎn)工作過程中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù),使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、制度化。在現(xiàn)有安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,辦公室及各項(xiàng)目組成立安全生產(chǎn)監(jiān)察小分隊(duì),在安全生產(chǎn)監(jiān)察小分隊(duì)的監(jiān)管下開展各項(xiàng)安全檢查管理工作,使安全生產(chǎn)工作的推行更加日?;?。
2、建立安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
除進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制外,還應(yīng)完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定合理有效的獎(jiǎng)罰制度,其目的在于激勵(lì)優(yōu)秀先進(jìn)的組織和員工,鞭策思想、行為落后的組織或個(gè)人。對(duì)于全面嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并完成工作的部門或員工,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施,如發(fā)放獎(jiǎng)?wù)?、電話卡、圖書卡等;對(duì)于沒有履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的員工,視其不當(dāng)行為造成后果的嚴(yán)重程度而定,采取相應(yīng)的懲罰措施。
3、定期組織安全生產(chǎn)教育宣傳,提高全員素質(zhì)水平
20xx年,我司將繼續(xù)加強(qiáng)一線員工安全教育培訓(xùn),做好季度安全檢查、“安全生產(chǎn)年度大檢查”等檢查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的知識(shí)宣傳與技能培訓(xùn)。
在安全生產(chǎn)教育內(nèi)容方面,我司擬將安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練相結(jié)合。在安全知識(shí)培訓(xùn)方面,組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對(duì)性條款。
安全生產(chǎn)工作的完善和改進(jìn)任重而道遠(yuǎn)。20xx年,我司繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作列為年度重點(diǎn)工作計(jì)劃進(jìn)行安排實(shí)施,及時(shí)檢查、總結(jié)安全計(jì)劃完成情況。各中心、分公司、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人要更清醒地意識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,組織全體員工狠抓實(shí)抓安全生產(chǎn)的管理監(jiān)察工作,不斷提高安全防范意識(shí)、增強(qiáng)安全保障能力,努力實(shí)現(xiàn)公司安全、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇二
為深入貫徹落實(shí)衛(wèi)健委工作方案的總體安排,督促指導(dǎo)各單位推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí),制定本工作方案。
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),要明確責(zé)任單位(科室)、工作措施、完成時(shí)限和成果形式,確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任治理
1.嚴(yán)格貫徹《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“三個(gè)必須”原則,各級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)標(biāo)履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)會(huì)議。3.按要求每年至少2次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施。
(二)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各級(jí)黨組(黨小組)每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學(xué)內(nèi)容。3.各單位行政部門分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”等活動(dòng)中必須有學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容,不能少于3次。5.組織學(xué)習(xí)觀看習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀(jì)錄片-生命重于泰山。
(三)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”檢查標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進(jìn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》宣傳培訓(xùn)工作,提高基層科室人員責(zé)任意識(shí)和防范能力,從根本上消除火災(zāi)隱患,打通“最后一公里”,使全體人員都能明確消防安全崗位責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓(xùn)暨消防安全“明白人”培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí),提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),夯實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范處置基礎(chǔ)。4.繼續(xù)推動(dòng)二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。5.推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動(dòng)前的檢查工作和消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)運(yùn)行測(cè)試,建立和實(shí)施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。6.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理水平,2021年3月1日前,二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)完成自評(píng)工作,上報(bào)自評(píng)表。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。1.查清危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)。對(duì)涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,做到底數(shù)清、數(shù)量明,建立存儲(chǔ)分布一張圖、管理使用一張表。2.二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練。3.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專用庫房并嚴(yán)格落實(shí)管理制度。4.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品廢物使用管理制度,加強(qiáng)違規(guī)堆存、隨意傾倒危險(xiǎn)廢物等問題進(jìn)行檢查整改,確保危險(xiǎn)廢物貯存、處置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加強(qiáng)治安防范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)治安巡邏和應(yīng)急處突演練,配全配強(qiáng)安保力量,保護(hù)好醫(yī)護(hù)人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立長效管理機(jī)制,防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題,確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案的要求,做好隱患問題整改工作。4.推進(jìn)、宣傳智慧消防建設(shè),著力提升精準(zhǔn)防控水平。5.深入開展安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng),形成宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制。
(六)后勤安全整治。1.房屋安全。加強(qiáng)房屋安全監(jiān)管排查,對(duì)老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊(cè),落實(shí)整改措施,整改責(zé)任。2.燃?xì)獍踩?。加?qiáng)設(shè)施設(shè)備、管線、燃?xì)馄骶叩葯z查,確保安全好用。3.特種設(shè)備安全。燃?xì)?、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進(jìn)行檢驗(yàn)合格,管理及操作人員要持證上崗,定期做好維護(hù)保養(yǎng),記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗,加強(qiáng)每日巡視,安全防護(hù)裝備配備齊全,按期檢測(cè)。5.給排水安全。加強(qiáng)二次供水運(yùn)行人員、設(shè)備監(jiān)督管理,確保用水安全。6.食堂安全。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)食品留樣,食品加工、制作等制度,嚴(yán)防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實(shí)主體責(zé)任到位,加強(qiáng)施工工地的安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位落實(shí)安全監(jiān)管措施。
專項(xiàng)整治三年行動(dòng)按五個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:制定方案。1月31日前,二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療單位制定本單位工作方案,制定的方案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、把關(guān)、簽批后向衛(wèi)健局報(bào)送備案(方案首頁右上角分管領(lǐng)導(dǎo)署名,紅頭加蓋公章,可不帶文號(hào),附帶附件1)。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位組織全面落實(shí)工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“兩個(gè)清單”臺(tái)賬,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“兩個(gè)清單”,每月28日前上報(bào)上月工作進(jìn)展情況(附件2)。
第三階段:定期調(diào)度。衛(wèi)生健康局定期調(diào)度各單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,包括“兩個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段:組織督查問責(zé)。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式,分時(shí)段對(duì)各單位專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查,對(duì)重大問題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(科室)主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動(dòng),要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問效,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)工作保障。各單位要配強(qiáng)三年行動(dòng)工作專班人員力量,為推動(dòng)三年行動(dòng)開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)作用,確保三年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。
三要加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。三年行動(dòng)工作專班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進(jìn),又要做實(shí)橫向協(xié)調(diào),層層壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇三
為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和區(qū)安委會(huì)制定的《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求,區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合實(shí)際,制定了《區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》和2個(gè)專題實(shí)施方案以及1個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾,堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位堅(jiān)持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定,建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。二是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
(四)危險(xiǎn)廢物等安全整治。要全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和2個(gè)專題實(shí)施方案、2個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)單位重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全。
為確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效開展,區(qū)應(yīng)急管理局成立由局長為組長,副局長為副組長、各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局危化科,具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。各單位要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實(shí)施方案、安全督查手冊(cè),推動(dòng)企業(yè)每個(gè)崗位都要制定安全崗位手冊(cè)。
(二)提升保障能力。企業(yè)要不斷增加安全投入,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。區(qū)應(yīng)急局將加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
各單位6月30日前上報(bào)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施方案,從7月起每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況,2022年12月,區(qū)應(yīng)急局將對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇四
為全力推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故更加有力有效有序,切實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《關(guān)于做好2021年安全生產(chǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定2021年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示精神,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)安全防災(zāi)能力培訓(xùn)制度,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專題培訓(xùn)制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全發(fā)展的能力。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二)構(gòu)建安全應(yīng)急工作新格局。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管救援“三管三必須”原則,確?!胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接到位,形成“安委會(huì)、總指揮部抓總,專委會(huì)牽頭,部門負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會(huì)同各成員單位分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、每月至少召開一次會(huì)議,分析研判形勢(shì),解決突出問題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊(duì)伍,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé))
(四)壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“三管三必須”要求,完善安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)。每月至少召開一次會(huì)議,研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺(tái)賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。(各專業(yè)委員會(huì)辦公室、各成員單位分工負(fù)責(zé))
(五)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。健全完善并嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、全過程安全責(zé)任追溯制度,堅(jiān)持開展“反三違”行動(dòng),落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全責(zé)任保險(xiǎn),確保企業(yè)主體責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。(應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)格安全巡查考核。組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位進(jìn)行安全巡查和工作考核,對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)施“一票否決”,對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否優(yōu)”。巡查考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。(安委辦負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)肅安全追責(zé)問責(zé)。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法,對(duì)符合約談情形的有關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估和整改落實(shí)情況督辦制度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。制定事故企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,不符合安全條件的,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(八)強(qiáng)化源頭預(yù)防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行高危項(xiàng)目審批重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(九)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防措施,科學(xué)編制風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)加入雙重預(yù)防平臺(tái),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)線上線下差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)消除隱患。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十)推動(dòng)科技強(qiáng)安。緊扣“科技強(qiáng)安、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主體活動(dòng),在城市生命線等重點(diǎn)工程積極推廣先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(十一)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。規(guī)模以上非煤礦山必須達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn);其他高危行業(yè)企業(yè)要達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升降級(jí)制度和聯(lián)合激勵(lì)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
1.非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設(shè)計(jì)不符專項(xiàng)整治,繼續(xù)深化非煤礦山專家“會(huì)診”,進(jìn)一步加強(qiáng)石料開采企業(yè)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管水平。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
2.危險(xiǎn)化學(xué)品。深入組織開展?;繁举|(zhì)安全三年提升行動(dòng)。嚴(yán)格控制高危項(xiàng)目落地,對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”危化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源源長制,一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須具備緊急停車功能,重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備和使用率達(dá)到100%,年底前未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制或未投入使用的,一律停產(chǎn)整頓。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
3.城鎮(zhèn)燃?xì)?。繼續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃?xì)庾蚤]閥。啟動(dòng)帶熄火保護(hù)灶具更換工作。組織管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,加強(qiáng)瓶裝燃?xì)?、汽車加氣站、農(nóng)村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負(fù)責(zé))
4.建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項(xiàng)整治,強(qiáng)化工程專項(xiàng)施工方案管理,嚴(yán)厲打擊非法承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為,積極推廣使用先進(jìn)施工機(jī)械設(shè)備。深化防高空墜落專項(xiàng)治理,嚴(yán)格規(guī)范安全帶、安全帽個(gè)人防護(hù)使用管理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)和安全網(wǎng)等實(shí)體安全防護(hù)措施。(住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))
5.交通運(yùn)輸。持續(xù)推進(jìn)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、安全生命防護(hù)工程為抓手,開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風(fēng)險(xiǎn)較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運(yùn)非法違法營運(yùn)行動(dòng)和農(nóng)用車專項(xiàng)整治。(交運(yùn)局、公安交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé))
6.消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、危化品企業(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、電動(dòng)自行車、電氣火災(zāi)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域,分類治理,全面推動(dòng)“智慧消防”建設(shè),提升火災(zāi)防控水平。集中開展打通“生命通道”治理行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設(shè)備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、電力、物流、寄遞、水務(wù)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治。
(十三)強(qiáng)化媒體宣傳。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計(jì)劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災(zāi)宣傳教育力度,開設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專欄,制作生動(dòng)形象的災(zāi)害知識(shí)傳播視頻、宣傳片,播放防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),提高知識(shí)的普及率。(應(yīng)急管理局、融媒體中心分工負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化陣地宣傳。扎實(shí)開展安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會(huì)各成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實(shí)施,持續(xù)開展安全防災(zāi)宣傳教育系列活動(dòng),督促各企業(yè)建立覆蓋一線職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構(gòu)建覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)全員的安全防災(zāi)微信群,及時(shí)向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)和防災(zāi)避險(xiǎn)措施等知識(shí)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化主題宣傳。持續(xù)組織開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動(dòng),大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全示范崗等共建共享活動(dòng)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十六)強(qiáng)化體驗(yàn)教育。依托區(qū)消防救援大隊(duì)陣地,秉承“小手拉大手,以學(xué)生安全意識(shí)的提升帶動(dòng)全社會(huì)安全素質(zhì)的提升”的理念,建設(shè)“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動(dòng)安全體驗(yàn)館、安全主題公園建設(shè),普及安全常識(shí),營造安全氛圍,深化全民消防安全意識(shí)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十七)分級(jí)分類監(jiān)管。高危行業(yè)領(lǐng)域以安全生產(chǎn)周期、安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等作為基本依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)估,將企業(yè)分為a、b、c、d四個(gè)類別,實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要參照制定本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管方案,堅(jiān)持一地一策、一企一策,找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn),集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)治理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十八)嚴(yán)格檢查執(zhí)法。綜合采取計(jì)劃執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開展應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè),建立健全并充分利用重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+執(zhí)法”系統(tǒng),利用信息化手段,促進(jìn)監(jiān)管部門強(qiáng)化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)防范措施,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十)廣泛開展培訓(xùn)。組織全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各專項(xiàng)指揮部副指揮長開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專題培訓(xùn)。組織安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部開展能力培訓(xùn),定期輪訓(xùn),并開展行政執(zhí)法和應(yīng)急處置能力大比武。持續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和考核力度,制定出臺(tái)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。建立健全安全培訓(xùn)管理制度,組織開展培訓(xùn)考核工作專項(xiàng)整治。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十一)組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)河流、水庫、地質(zhì)災(zāi)害及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所排查,進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,建檔造冊(cè),落實(shí)整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災(zāi)害治理和應(yīng)對(duì)工作。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
(二十二)建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。建立應(yīng)急管理、氣象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)部門聯(lián)席會(huì)議制度,開展自然災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商和綜合研判,做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào),強(qiáng)化自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)氣象觀測(cè)站、洪水預(yù)報(bào)站、地震監(jiān)測(cè)站、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防點(diǎn)、林火遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)工作,加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái),充分利用各類傳播渠道及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。(應(yīng)急管理局、氣象局、水務(wù)局、防震減災(zāi)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
(二十三)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),組織開展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等專項(xiàng)治理。強(qiáng)化森林防火巡山守卡,嚴(yán)格火源管理,嚴(yán)控野外用火。加強(qiáng)對(duì)高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測(cè),實(shí)施精準(zhǔn)治理。集中整治河道行洪隱患,修復(fù)受損河道和水利設(shè)施。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化能力建設(shè),構(gòu)建高效統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系
(二十四)推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位、應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)指揮部要按照分工,進(jìn)一步細(xì)化明確任務(wù),完善配套政策措施,健全應(yīng)急管理“五大體系”,完善應(yīng)急管理“十項(xiàng)機(jī)制”,提升應(yīng)急管理“五種能力”,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體制。形成統(tǒng)一指揮、專長兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機(jī)制。(應(yīng)急管理局、專項(xiàng)指揮部辦公室單位、專業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十五)加快應(yīng)急系統(tǒng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),將消防、林草、地震、地質(zhì)、水旱、交通等部門信息數(shù)據(jù)接入,實(shí)現(xiàn)上下貫通、應(yīng)急管理領(lǐng)域全覆蓋,大力提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。(應(yīng)急管理局、行政審批局、消防大隊(duì)、林業(yè)局、自然資源局、水務(wù)局、交運(yùn)局、防震減災(zāi)局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))
(二十六)完善專家技術(shù)支撐體系。采取購買服務(wù)方式,向社會(huì)購買第三方專家服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置專家?guī)?,建立完善社?huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家使用管理、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關(guān)制度,強(qiáng)化第三方技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十七)做好事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。修訂完善區(qū)級(jí)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,配套制定應(yīng)急響應(yīng)手冊(cè)和行動(dòng)方案。專項(xiàng)指揮部年內(nèi)都要組織一次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。探索應(yīng)急救援力量整合,形成一體化應(yīng)急救援指揮體系。依托消防等專業(yè)隊(duì)伍和大型企業(yè),建設(shè)?;泛头敲旱V山應(yīng)急救援基地。(應(yīng)急管理局、各專項(xiàng)指揮部辦公室單位、各專業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十八)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應(yīng)急救援總指揮部、專項(xiàng)指揮部辦公室要建立完善并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度、應(yīng)急值班制度、重大節(jié)日和重要時(shí)段每日調(diào)度制度。完善信息共享公開和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立110、119、120、122等常用報(bào)警呼救平臺(tái)與相關(guān)部門的信息分發(fā)推送機(jī)制,確保響應(yīng)及時(shí)、指揮科學(xué)、處置有效。(應(yīng)急管理局、各專項(xiàng)指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。區(qū)安委辦要認(rèn)真督促檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),重大情況及時(shí)向區(qū)報(bào)告。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇五
20_年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十_大和十九屆_中全會(huì)精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上的發(fā)展理念,以堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故為目的,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手,不斷強(qiáng)化隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),確保全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)科學(xué)編制十四五規(guī)劃。科學(xué)編制應(yīng)急管理“十四五”總體規(guī)劃,對(duì)于指導(dǎo)我區(qū)未來五年應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展具有重要意義。按照應(yīng)急管理部、省應(yīng)急廳“十四五”規(guī)劃編制格局,結(jié)合工作實(shí)際,按照“多規(guī)合一”的規(guī)劃思路,將應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等多項(xiàng)規(guī)劃整合編制為應(yīng)急管理“十四五”總體規(guī)劃,用于指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理工作。
(二)抓好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。根據(jù)省、市應(yīng)急管理的統(tǒng)一部署,組織開展全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,對(duì)全區(qū)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等調(diào)查與評(píng)估,全面摸清我區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患基本情況,建立完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫信息,科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),為高標(biāo)準(zhǔn)、高品味建設(shè)蓉江新區(qū)提供強(qiáng)有力支持。
(三)抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。20_年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)之年,各鎮(zhèn)(管理處)、各安全專業(yè)委員會(huì)要梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防長效機(jī)制,確保整治工作取得明顯成效。
(四)強(qiáng)化“智慧安全”建設(shè)。依托智慧城市平臺(tái),推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)智能化在線監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)、隱患排查整治、重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)性作業(yè)等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),提升智能化監(jiān)管水平,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平提升。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮安全專業(yè)委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能,切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化“五個(gè)一”“十個(gè)一次”活動(dòng)、落實(shí)“一報(bào)告、雙簽字”制度,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
(六)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。一是要格安全準(zhǔn)入和行政許可審查。二是要完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,健全“一圖、一牌、三清單”和風(fēng)險(xiǎn)公告制度,強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,確保企業(yè)真查、真報(bào)、真改隱患,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求。二是要加大執(zhí)法檢查力度,運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)終端等手段,提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,緊盯節(jié)假日和關(guān)鍵敏感期等重點(diǎn)時(shí)段,采取明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報(bào)曝光等形式,嚴(yán)懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)萬里行、安全知識(shí)技能“五進(jìn)活動(dòng)”,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。二是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度,聚焦企業(yè)班組一線,采取加大實(shí)操培訓(xùn)力度、深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng),強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技能考核。
(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法培訓(xùn),提升監(jiān)管執(zhí)法水平,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),杜絕“監(jiān)管執(zhí)法走過場(chǎng)”問題,加強(qiáng)廉政教育,杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),不再列出)
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會(huì)、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭(zhēng)采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),2021年底前地級(jí)以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥擊防范等安全專項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動(dòng)各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?!懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國推廣。總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室,國務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國務(wù)院。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對(duì)集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)
(三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級(jí)以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)嚴(yán)格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和本質(zhì)安全管理;并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定20__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來抓。深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé),使安全工作做到實(shí)處。
零傷亡、零事故、零損失。
以公司20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo),以公司安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn),以安全工作總方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!睘樵瓌t,以各項(xiàng)目和班組安全管理為基礎(chǔ),以預(yù)防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位重大事故為重點(diǎn),以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動(dòng)保護(hù)穿戴為突破口,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全責(zé)任,開創(chuàng)安全工作新局面,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),出實(shí)招、使真勁,通過進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識(shí)問題,真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全,責(zé)任意識(shí)才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實(shí)安全責(zé)任,整改事故隱患,嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,確保公司安全生產(chǎn)。
根據(jù)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,確定出20__年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,完善各類事故處理應(yīng)急預(yù)案,加大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理力度。嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
1、認(rèn)真開展公司級(jí)月度安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,部門、班組每月進(jìn)行一次安全檢查,班組堅(jiān)持班中的安全檢查,并要求部門、班組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強(qiáng)日常安全檢查;
2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好專項(xiàng)整治工作;
3、加強(qiáng)對(duì)崗位現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,及時(shí)查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)工作正常運(yùn)行;
4、對(duì)查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時(shí)組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施。
通過宣傳、教育、不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,提高工作主動(dòng)性,彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作,促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1、安全培訓(xùn),首先是安全意識(shí)培訓(xùn),其次才是安全技能培訓(xùn),而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識(shí)教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識(shí);
2、督促部門、班組開好安全會(huì);適時(shí)提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識(shí)不斷提高和加強(qiáng),做好人的本質(zhì)安全管理工作;
3、加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識(shí),做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級(jí)安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,防止事故的發(fā)生;對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗;
4.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作;
5.深入開展好“安全月”和活動(dòng)。提高員工遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
全面開展安全績效考核管理工作。強(qiáng)化基層安全管理、安全績效考核細(xì)節(jié)化管理,消除安全漏洞。細(xì)化安全績效考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn),將安全工作重心下移,關(guān)口前移,要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一位員工,真正做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實(shí)行安全評(píng)優(yōu)評(píng)先。
綜上所述:公司安全部20__年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!钡姆结?,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步分清責(zé)任,嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標(biāo),積極行動(dòng),把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大做強(qiáng)做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇八
為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)市、區(qū)、相關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),根據(jù)市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署,聯(lián)系我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定20__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神,認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻汲取“3?21”等事故教訓(xùn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,黨政同責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)不發(fā)生事故,確保區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
1.強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化科室負(fù)責(zé)的項(xiàng)目企業(yè)、下屬單位安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)科室項(xiàng)目監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化局安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好20__年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善項(xiàng)目監(jiān)管、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各科室要做好與轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)項(xiàng)目企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我局實(shí)際,及時(shí)制定我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我局各科室、下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任制履職情況。
3.加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮局安全監(jiān)督站職能,堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)施工企業(yè)和協(xié)調(diào)好區(qū)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)項(xiàng)目企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。重點(diǎn)建立項(xiàng)目之間、局與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4.完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備安全使用操作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)、下屬單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好建筑工地、公共聚集場(chǎng)所、消防等使用特種設(shè)備單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織項(xiàng)目企業(yè)開展聯(lián)合演練、在建企業(yè)全員演練,大力提升各科室和局下屬單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目企業(yè),開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
6.積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全員培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好施工作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展科室負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升項(xiàng)目監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全局的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
7.大力開展安全宣傳工作。一是做好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)月的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),可通過電視、媒體、手機(jī)信息、標(biāo)語、圖片等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率。以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;四是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到街道、社區(qū)、工地、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
8.抓好疫情期間建設(shè)工地疫情防控工作。根據(jù)市、區(qū)疫情防控工作指揮部關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的部署安排,積極主動(dòng)做好應(yīng)急處置工作,堅(jiān)決有效遏制疫情在建筑工地發(fā)生,確保安全施工。一是嚴(yán)格復(fù)工條件審查。對(duì)建設(shè)單位復(fù)工前的應(yīng)急預(yù)案、復(fù)工防疫措施逐一展開檢查并報(bào)備,符合條件的方可進(jìn)入復(fù)工流程;二是積極開展疫情防控情況督查。核查各在建項(xiàng)目疫情防控措施落實(shí)情況,重點(diǎn)了解工地人員健康狀況、生活場(chǎng)所的清潔消毒情況、生活保障和個(gè)人防護(hù)情況等;三是落實(shí)防疫應(yīng)急措施。要求工地人員一旦出現(xiàn)相關(guān)癥狀,必須及時(shí)就診,第一時(shí)間上報(bào)并按要求做好隔離措施;四是加強(qiáng)防疫調(diào)度監(jiān)管。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工、疫情信息上報(bào)不及時(shí)、過程管控不到位的責(zé)任單位依法進(jìn)行處罰。
二、加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1.加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各科室、下屬單位要強(qiáng)化對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的企業(yè)監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各科室要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。職能科室對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3.落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。局安全監(jiān)督站重點(diǎn)開展好起重機(jī)械、腳手架、消防通道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位,全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
4.大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合局火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案等要求,科室及科室負(fù)責(zé)的企業(yè)、局安全監(jiān)督站等下屬單位在20__年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)施工工地、中心公園等公眾聚集場(chǎng)所、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全局防火安全。
5.強(qiáng)化建筑施工安全管理。局職能科室、安全監(jiān)督站要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)過去存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我局建筑施工領(lǐng)域的安全。
6.落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。局其他科室及下屬單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
根據(jù)省第四安全生產(chǎn)巡查組巡查反饋問題,對(duì)照整改“責(zé)任清單”,采取有力有效措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,逐條、逐項(xiàng)推進(jìn)整改工作的落實(shí),確保所有巡查反饋的問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位;根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《玄武區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù)分工方案》,在建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘械叵鹿芫W(wǎng)和園林綠化行業(yè)領(lǐng)域,牽頭開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,做好信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群眾和社會(huì)力量,確保把所有影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報(bào)的問題,全面整改到位并從中吸取教訓(xùn),確保不發(fā)生類似事故,舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
2.堅(jiān)持條塊結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求,突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性,全面梳理建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。
3.堅(jiān)持齊抓共管。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),消除監(jiān)管的空白和盲區(qū),確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),形成排查整治的工作合力。
4.堅(jiān)持過程與結(jié)果相統(tǒng)一。進(jìn)一步夯實(shí)整治過程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來,體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來,體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
5.各科室、下屬單位要積極按時(shí)完成局交辦的工作任務(wù),工作計(jì)劃、方案及信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇一
(一)20xx年公司安全生產(chǎn)工作總體情況
20xx年年初,根據(jù)股份公司下發(fā)關(guān)于簽訂《子公司安全生產(chǎn)責(zé)任書》通知要求,公司按時(shí)完成了責(zé)任書簽訂,同時(shí)我司總部與全國23家分公司分別簽訂《20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并按要求全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,結(jié)合線上線下多種渠道加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),積極參與物業(yè)公司消防演練,規(guī)范季度宿舍管理巡查制度,完善安全管理監(jiān)管體制,有效排除安全隱患并遏止事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作管理目標(biāo)。
(二)20xx年公司安全生產(chǎn)工作主要措施
1、簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
20xx年初,股份公司下達(dá)《關(guān)于簽署20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書的通知》,我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,快速組織布署,與各中心、分公司共23個(gè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任。本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參加”的原則,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全防范措施,有效排查安全生產(chǎn)隱患,確保產(chǎn)安全事故零發(fā)率。
我司嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任書》規(guī)定,切實(shí)做到不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故、不發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故、不發(fā)生1人及以上生產(chǎn)安全輕傷責(zé)任事故、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理,并且將實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為重中之重的工作來完成。
2、開展安全生產(chǎn)大檢查工作,全面強(qiáng)化監(jiān)管措施
9月下旬,在公司季度例行安全檢查外,根據(jù)股份公司下發(fā)的xxx字(20xx)69號(hào)《關(guān)于開展xxx20xx年安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,我司開展辦公場(chǎng)所及員工宿舍安全大檢查工作。首先對(duì)辦公室消防通道及消防設(shè)施進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,及時(shí)整改了物品雜亂排放、占用消防通道及阻擋消防設(shè)備的違規(guī)行為。
同時(shí)在全國范圍對(duì)各項(xiàng)目組租賃的宿舍進(jìn)行了大檢查,受檢項(xiàng)目共xx個(gè),受檢宿舍數(shù)量xx個(gè)。由分公司行政人員牽頭,項(xiàng)目經(jīng)理及文員組成檢查小組,本次檢查主要圍繞宿舍的安全情況,對(duì)安全用電、防火防盜方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共發(fā)現(xiàn)問題3個(gè),現(xiàn)場(chǎng)要求相關(guān)項(xiàng)目組及時(shí)進(jìn)行整改,整改率100%。
發(fā)現(xiàn)主要問題如下:
(1)少數(shù)項(xiàng)目因房間空間較小,接線板較多且擺放略顯雜亂,已整改。
(2)少數(shù)員工個(gè)人物品擺放隨意,未及時(shí)收納,已整改。
(3)少數(shù)宿舍的電源插座因使用過于頻繁且使用年限較長,出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象,已聘請(qǐng)專業(yè)電工進(jìn)行更換處理。
3、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范意識(shí)
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、切實(shí)有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)工作開展,增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí),公司在員工入職之初,除進(jìn)行《員工手冊(cè)》、《銷售現(xiàn)場(chǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)管理制度》的培訓(xùn)以外,要求各項(xiàng)目組定期組織員工自行學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對(duì)性條款,明確員工個(gè)人相關(guān)職責(zé)。
4、規(guī)范季度宿舍巡查工作,加強(qiáng)宿舍管理力度
為加強(qiáng)員工宿舍管理,全面監(jiān)管宿舍安全、衛(wèi)生,紀(jì)律,做到員工宿舍零安全事故,公司重新修訂下發(fā)了《員工宿舍管理制度》,督促所有住宿員工簽署《住宿員工安全承諾書》、督促銷售經(jīng)理簽訂《員工宿舍安全管理責(zé)任書》并做好留存歸檔工作,要求每一間員工宿舍都必須張貼《員工宿舍管理公約》,要求所有入住宿舍員工必須嚴(yán)格按照安全承諾書履行職責(zé)和義務(wù),自覺遵守相應(yīng)規(guī)章制度。
(1)健全機(jī)制,明確責(zé)任
分公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任本區(qū)域宿舍總負(fù)責(zé)人,承擔(dān)宿舍管理責(zé)任。各分公司設(shè)宿舍管理員1名,由行政部員工擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目宿舍管理的第一責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)宿舍的管理工作,每間宿舍須設(shè)宿舍長1人,由經(jīng)理推選一名員工擔(dān)任宿舍長,經(jīng)理與宿舍長同為宿舍的第一責(zé)任人。
(2)加強(qiáng)管理,責(zé)任到人
公司要求在每個(gè)門口處張貼《員工宿舍管理公約》,對(duì)入住人員日常行為規(guī)范、安全用水、用電等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。與每位入住員工簽署《員工宿舍入住承諾書》,以進(jìn)一步加強(qiáng)入住人員安全意識(shí),切實(shí)貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想,使安全管理制度得到認(rèn)真履行。同時(shí),與各項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《員工宿舍安全管理責(zé)任書》,以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)一線現(xiàn)場(chǎng)安全管理,為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),提供了有力的保證。
(3)落實(shí)到位,保障安全
宿舍衛(wèi)生狀況良好,住宿員工能夠嚴(yán)格按照宿舍值日安排做好宿舍區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及住宿安全值日工作。地面整潔,桌椅表面無灰塵,個(gè)人物品擺放整齊。住宿員工嚴(yán)格履行《住宿安全承諾書》規(guī)范,住宿期內(nèi),宿舍電線、插頭無老化或漏電狀況存在,未使用電暖氣、電熱毯等危險(xiǎn)電器設(shè)備,宿舍水管、下水管道無堵塞、滲漏現(xiàn)象。燃?xì)馐褂谜?,管道尚新,無老化安全隱患。
宿舍原有租房所帶門、窗、家具均無損壞,所帶家電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,住宿員工對(duì)各類設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況較好。
(一)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度有待提高。
經(jīng)過20xx年對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí),我司上下對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)都非常重視,然而同時(shí)也存在部分員工對(duì)安全生產(chǎn)工作較為敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。由于銷售現(xiàn)場(chǎng)客戶流量較大,一線人員銷售業(yè)務(wù)繁忙,部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人較難進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管把控,現(xiàn)場(chǎng)安全工作尚未做細(xì)做實(shí),全員安全生產(chǎn)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)亟待提高。
(二)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制有待完善。
確保生產(chǎn)工作安全、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于安全生產(chǎn)工作必須做到未雨綢繆、防患于未然,必須杜絕“不發(fā)生不重視”的漠視現(xiàn)象。在這一點(diǎn)上,除了對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育外,還應(yīng)健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,進(jìn)行安全管理人的培訓(xùn)與考核,將安全生產(chǎn)工作的責(zé)任層層落實(shí),避免個(gè)別負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)工作僅止于口頭宣傳,不落實(shí)到具體工作的現(xiàn)象。
(一)20xx年安全生產(chǎn)總體目標(biāo)與指標(biāo)
20xx年,我們繼續(xù)保持上年度的安全工作指導(dǎo)方針,進(jìn)一步督促各中心、分公司及各項(xiàng)目組落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,全面消除安全隱患,遏制安全事故發(fā)生。
20xx年我司將確保實(shí)現(xiàn)以下安全生產(chǎn)事故控制責(zé)任指標(biāo):不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故;不發(fā)生生產(chǎn)安全重傷責(zé)任事故;不發(fā)生1人及以上生產(chǎn)安全輕傷責(zé)任事故;不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(二)20xx年安全生產(chǎn)工作措施
1、進(jìn)一步完善管理制度,建立健全安全保障體系
在20xx年的基礎(chǔ)上,20xx年我司將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層下達(dá),從各中心、分公司負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人再到廣大普通員工。明確公司各級(jí)管理人員及員工在管理和生產(chǎn)工作過程中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù),使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、制度化。在現(xiàn)有安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,辦公室及各項(xiàng)目組成立安全生產(chǎn)監(jiān)察小分隊(duì),在安全生產(chǎn)監(jiān)察小分隊(duì)的監(jiān)管下開展各項(xiàng)安全檢查管理工作,使安全生產(chǎn)工作的推行更加日?;?。
2、建立安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
除進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制外,還應(yīng)完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定合理有效的獎(jiǎng)罰制度,其目的在于激勵(lì)優(yōu)秀先進(jìn)的組織和員工,鞭策思想、行為落后的組織或個(gè)人。對(duì)于全面嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并完成工作的部門或員工,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施,如發(fā)放獎(jiǎng)?wù)?、電話卡、圖書卡等;對(duì)于沒有履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的員工,視其不當(dāng)行為造成后果的嚴(yán)重程度而定,采取相應(yīng)的懲罰措施。
3、定期組織安全生產(chǎn)教育宣傳,提高全員素質(zhì)水平
20xx年,我司將繼續(xù)加強(qiáng)一線員工安全教育培訓(xùn),做好季度安全檢查、“安全生產(chǎn)年度大檢查”等檢查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的知識(shí)宣傳與技能培訓(xùn)。
在安全生產(chǎn)教育內(nèi)容方面,我司擬將安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練相結(jié)合。在安全知識(shí)培訓(xùn)方面,組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對(duì)性條款。
安全生產(chǎn)工作的完善和改進(jìn)任重而道遠(yuǎn)。20xx年,我司繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作列為年度重點(diǎn)工作計(jì)劃進(jìn)行安排實(shí)施,及時(shí)檢查、總結(jié)安全計(jì)劃完成情況。各中心、分公司、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人要更清醒地意識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,組織全體員工狠抓實(shí)抓安全生產(chǎn)的管理監(jiān)察工作,不斷提高安全防范意識(shí)、增強(qiáng)安全保障能力,努力實(shí)現(xiàn)公司安全、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇二
為深入貫徹落實(shí)衛(wèi)健委工作方案的總體安排,督促指導(dǎo)各單位推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí),制定本工作方案。
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),要明確責(zé)任單位(科室)、工作措施、完成時(shí)限和成果形式,確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任治理
1.嚴(yán)格貫徹《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“三個(gè)必須”原則,各級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)標(biāo)履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)會(huì)議。3.按要求每年至少2次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施。
(二)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各級(jí)黨組(黨小組)每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學(xué)內(nèi)容。3.各單位行政部門分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”等活動(dòng)中必須有學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容,不能少于3次。5.組織學(xué)習(xí)觀看習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀(jì)錄片-生命重于泰山。
(三)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”檢查標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進(jìn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》宣傳培訓(xùn)工作,提高基層科室人員責(zé)任意識(shí)和防范能力,從根本上消除火災(zāi)隱患,打通“最后一公里”,使全體人員都能明確消防安全崗位責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓(xùn)暨消防安全“明白人”培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí),提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),夯實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范處置基礎(chǔ)。4.繼續(xù)推動(dòng)二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。5.推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動(dòng)前的檢查工作和消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)運(yùn)行測(cè)試,建立和實(shí)施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。6.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理水平,2021年3月1日前,二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)完成自評(píng)工作,上報(bào)自評(píng)表。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。1.查清危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)。對(duì)涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,做到底數(shù)清、數(shù)量明,建立存儲(chǔ)分布一張圖、管理使用一張表。2.二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練。3.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專用庫房并嚴(yán)格落實(shí)管理制度。4.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品廢物使用管理制度,加強(qiáng)違規(guī)堆存、隨意傾倒危險(xiǎn)廢物等問題進(jìn)行檢查整改,確保危險(xiǎn)廢物貯存、處置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加強(qiáng)治安防范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)治安巡邏和應(yīng)急處突演練,配全配強(qiáng)安保力量,保護(hù)好醫(yī)護(hù)人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立長效管理機(jī)制,防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題,確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案的要求,做好隱患問題整改工作。4.推進(jìn)、宣傳智慧消防建設(shè),著力提升精準(zhǔn)防控水平。5.深入開展安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng),形成宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制。
(六)后勤安全整治。1.房屋安全。加強(qiáng)房屋安全監(jiān)管排查,對(duì)老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊(cè),落實(shí)整改措施,整改責(zé)任。2.燃?xì)獍踩?。加?qiáng)設(shè)施設(shè)備、管線、燃?xì)馄骶叩葯z查,確保安全好用。3.特種設(shè)備安全。燃?xì)?、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進(jìn)行檢驗(yàn)合格,管理及操作人員要持證上崗,定期做好維護(hù)保養(yǎng),記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗,加強(qiáng)每日巡視,安全防護(hù)裝備配備齊全,按期檢測(cè)。5.給排水安全。加強(qiáng)二次供水運(yùn)行人員、設(shè)備監(jiān)督管理,確保用水安全。6.食堂安全。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)食品留樣,食品加工、制作等制度,嚴(yán)防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實(shí)主體責(zé)任到位,加強(qiáng)施工工地的安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位落實(shí)安全監(jiān)管措施。
專項(xiàng)整治三年行動(dòng)按五個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:制定方案。1月31日前,二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療單位制定本單位工作方案,制定的方案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、把關(guān)、簽批后向衛(wèi)健局報(bào)送備案(方案首頁右上角分管領(lǐng)導(dǎo)署名,紅頭加蓋公章,可不帶文號(hào),附帶附件1)。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位組織全面落實(shí)工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“兩個(gè)清單”臺(tái)賬,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“兩個(gè)清單”,每月28日前上報(bào)上月工作進(jìn)展情況(附件2)。
第三階段:定期調(diào)度。衛(wèi)生健康局定期調(diào)度各單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,包括“兩個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段:組織督查問責(zé)。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式,分時(shí)段對(duì)各單位專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查,對(duì)重大問題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(科室)主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動(dòng),要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問效,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)工作保障。各單位要配強(qiáng)三年行動(dòng)工作專班人員力量,為推動(dòng)三年行動(dòng)開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)作用,確保三年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。
三要加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。三年行動(dòng)工作專班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進(jìn),又要做實(shí)橫向協(xié)調(diào),層層壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇三
為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和區(qū)安委會(huì)制定的《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求,區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合實(shí)際,制定了《區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》和2個(gè)專題實(shí)施方案以及1個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾,堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位堅(jiān)持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定,建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。二是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
(四)危險(xiǎn)廢物等安全整治。要全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和2個(gè)專題實(shí)施方案、2個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)單位重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全。
為確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效開展,區(qū)應(yīng)急管理局成立由局長為組長,副局長為副組長、各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局危化科,具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。各單位要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實(shí)施方案、安全督查手冊(cè),推動(dòng)企業(yè)每個(gè)崗位都要制定安全崗位手冊(cè)。
(二)提升保障能力。企業(yè)要不斷增加安全投入,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。區(qū)應(yīng)急局將加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
各單位6月30日前上報(bào)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施方案,從7月起每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況,2022年12月,區(qū)應(yīng)急局將對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇四
為全力推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故更加有力有效有序,切實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《關(guān)于做好2021年安全生產(chǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定2021年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示精神,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)安全防災(zāi)能力培訓(xùn)制度,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專題培訓(xùn)制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全發(fā)展的能力。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二)構(gòu)建安全應(yīng)急工作新格局。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管救援“三管三必須”原則,確?!胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接到位,形成“安委會(huì)、總指揮部抓總,專委會(huì)牽頭,部門負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會(huì)同各成員單位分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、每月至少召開一次會(huì)議,分析研判形勢(shì),解決突出問題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊(duì)伍,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé))
(四)壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“三管三必須”要求,完善安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)。每月至少召開一次會(huì)議,研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺(tái)賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。(各專業(yè)委員會(huì)辦公室、各成員單位分工負(fù)責(zé))
(五)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。健全完善并嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、全過程安全責(zé)任追溯制度,堅(jiān)持開展“反三違”行動(dòng),落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全責(zé)任保險(xiǎn),確保企業(yè)主體責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。(應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)格安全巡查考核。組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位進(jìn)行安全巡查和工作考核,對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)施“一票否決”,對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否優(yōu)”。巡查考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。(安委辦負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)肅安全追責(zé)問責(zé)。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法,對(duì)符合約談情形的有關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估和整改落實(shí)情況督辦制度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。制定事故企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,不符合安全條件的,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(八)強(qiáng)化源頭預(yù)防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行高危項(xiàng)目審批重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(九)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防措施,科學(xué)編制風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)加入雙重預(yù)防平臺(tái),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)線上線下差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)消除隱患。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十)推動(dòng)科技強(qiáng)安。緊扣“科技強(qiáng)安、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主體活動(dòng),在城市生命線等重點(diǎn)工程積極推廣先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(十一)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。規(guī)模以上非煤礦山必須達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn);其他高危行業(yè)企業(yè)要達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升降級(jí)制度和聯(lián)合激勵(lì)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
1.非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設(shè)計(jì)不符專項(xiàng)整治,繼續(xù)深化非煤礦山專家“會(huì)診”,進(jìn)一步加強(qiáng)石料開采企業(yè)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管水平。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
2.危險(xiǎn)化學(xué)品。深入組織開展?;繁举|(zhì)安全三年提升行動(dòng)。嚴(yán)格控制高危項(xiàng)目落地,對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”危化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源源長制,一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須具備緊急停車功能,重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備和使用率達(dá)到100%,年底前未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制或未投入使用的,一律停產(chǎn)整頓。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
3.城鎮(zhèn)燃?xì)?。繼續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃?xì)庾蚤]閥。啟動(dòng)帶熄火保護(hù)灶具更換工作。組織管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,加強(qiáng)瓶裝燃?xì)?、汽車加氣站、農(nóng)村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負(fù)責(zé))
4.建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項(xiàng)整治,強(qiáng)化工程專項(xiàng)施工方案管理,嚴(yán)厲打擊非法承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為,積極推廣使用先進(jìn)施工機(jī)械設(shè)備。深化防高空墜落專項(xiàng)治理,嚴(yán)格規(guī)范安全帶、安全帽個(gè)人防護(hù)使用管理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)和安全網(wǎng)等實(shí)體安全防護(hù)措施。(住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))
5.交通運(yùn)輸。持續(xù)推進(jìn)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、安全生命防護(hù)工程為抓手,開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風(fēng)險(xiǎn)較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運(yùn)非法違法營運(yùn)行動(dòng)和農(nóng)用車專項(xiàng)整治。(交運(yùn)局、公安交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé))
6.消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、危化品企業(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、電動(dòng)自行車、電氣火災(zāi)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域,分類治理,全面推動(dòng)“智慧消防”建設(shè),提升火災(zāi)防控水平。集中開展打通“生命通道”治理行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設(shè)備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、電力、物流、寄遞、水務(wù)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治。
(十三)強(qiáng)化媒體宣傳。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計(jì)劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災(zāi)宣傳教育力度,開設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專欄,制作生動(dòng)形象的災(zāi)害知識(shí)傳播視頻、宣傳片,播放防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),提高知識(shí)的普及率。(應(yīng)急管理局、融媒體中心分工負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化陣地宣傳。扎實(shí)開展安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會(huì)各成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實(shí)施,持續(xù)開展安全防災(zāi)宣傳教育系列活動(dòng),督促各企業(yè)建立覆蓋一線職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構(gòu)建覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)全員的安全防災(zāi)微信群,及時(shí)向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)和防災(zāi)避險(xiǎn)措施等知識(shí)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化主題宣傳。持續(xù)組織開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動(dòng),大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全示范崗等共建共享活動(dòng)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十六)強(qiáng)化體驗(yàn)教育。依托區(qū)消防救援大隊(duì)陣地,秉承“小手拉大手,以學(xué)生安全意識(shí)的提升帶動(dòng)全社會(huì)安全素質(zhì)的提升”的理念,建設(shè)“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動(dòng)安全體驗(yàn)館、安全主題公園建設(shè),普及安全常識(shí),營造安全氛圍,深化全民消防安全意識(shí)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十七)分級(jí)分類監(jiān)管。高危行業(yè)領(lǐng)域以安全生產(chǎn)周期、安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等作為基本依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)估,將企業(yè)分為a、b、c、d四個(gè)類別,實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要參照制定本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管方案,堅(jiān)持一地一策、一企一策,找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn),集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)治理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十八)嚴(yán)格檢查執(zhí)法。綜合采取計(jì)劃執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開展應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè),建立健全并充分利用重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+執(zhí)法”系統(tǒng),利用信息化手段,促進(jìn)監(jiān)管部門強(qiáng)化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)防范措施,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十)廣泛開展培訓(xùn)。組織全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各專項(xiàng)指揮部副指揮長開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專題培訓(xùn)。組織安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部開展能力培訓(xùn),定期輪訓(xùn),并開展行政執(zhí)法和應(yīng)急處置能力大比武。持續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和考核力度,制定出臺(tái)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。建立健全安全培訓(xùn)管理制度,組織開展培訓(xùn)考核工作專項(xiàng)整治。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十一)組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)河流、水庫、地質(zhì)災(zāi)害及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所排查,進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,建檔造冊(cè),落實(shí)整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災(zāi)害治理和應(yīng)對(duì)工作。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
(二十二)建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。建立應(yīng)急管理、氣象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)部門聯(lián)席會(huì)議制度,開展自然災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商和綜合研判,做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào),強(qiáng)化自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)氣象觀測(cè)站、洪水預(yù)報(bào)站、地震監(jiān)測(cè)站、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防點(diǎn)、林火遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)工作,加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái),充分利用各類傳播渠道及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。(應(yīng)急管理局、氣象局、水務(wù)局、防震減災(zāi)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
(二十三)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),組織開展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等專項(xiàng)治理。強(qiáng)化森林防火巡山守卡,嚴(yán)格火源管理,嚴(yán)控野外用火。加強(qiáng)對(duì)高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測(cè),實(shí)施精準(zhǔn)治理。集中整治河道行洪隱患,修復(fù)受損河道和水利設(shè)施。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化能力建設(shè),構(gòu)建高效統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系
(二十四)推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位、應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)指揮部要按照分工,進(jìn)一步細(xì)化明確任務(wù),完善配套政策措施,健全應(yīng)急管理“五大體系”,完善應(yīng)急管理“十項(xiàng)機(jī)制”,提升應(yīng)急管理“五種能力”,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體制。形成統(tǒng)一指揮、專長兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機(jī)制。(應(yīng)急管理局、專項(xiàng)指揮部辦公室單位、專業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十五)加快應(yīng)急系統(tǒng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),將消防、林草、地震、地質(zhì)、水旱、交通等部門信息數(shù)據(jù)接入,實(shí)現(xiàn)上下貫通、應(yīng)急管理領(lǐng)域全覆蓋,大力提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。(應(yīng)急管理局、行政審批局、消防大隊(duì)、林業(yè)局、自然資源局、水務(wù)局、交運(yùn)局、防震減災(zāi)局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))
(二十六)完善專家技術(shù)支撐體系。采取購買服務(wù)方式,向社會(huì)購買第三方專家服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置專家?guī)?,建立完善社?huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家使用管理、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關(guān)制度,強(qiáng)化第三方技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十七)做好事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。修訂完善區(qū)級(jí)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,配套制定應(yīng)急響應(yīng)手冊(cè)和行動(dòng)方案。專項(xiàng)指揮部年內(nèi)都要組織一次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。探索應(yīng)急救援力量整合,形成一體化應(yīng)急救援指揮體系。依托消防等專業(yè)隊(duì)伍和大型企業(yè),建設(shè)?;泛头敲旱V山應(yīng)急救援基地。(應(yīng)急管理局、各專項(xiàng)指揮部辦公室單位、各專業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十八)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應(yīng)急救援總指揮部、專項(xiàng)指揮部辦公室要建立完善并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度、應(yīng)急值班制度、重大節(jié)日和重要時(shí)段每日調(diào)度制度。完善信息共享公開和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立110、119、120、122等常用報(bào)警呼救平臺(tái)與相關(guān)部門的信息分發(fā)推送機(jī)制,確保響應(yīng)及時(shí)、指揮科學(xué)、處置有效。(應(yīng)急管理局、各專項(xiàng)指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。區(qū)安委辦要認(rèn)真督促檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),重大情況及時(shí)向區(qū)報(bào)告。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇五
20_年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十_大和十九屆_中全會(huì)精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上的發(fā)展理念,以堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故為目的,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手,不斷強(qiáng)化隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),確保全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)科學(xué)編制十四五規(guī)劃。科學(xué)編制應(yīng)急管理“十四五”總體規(guī)劃,對(duì)于指導(dǎo)我區(qū)未來五年應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展具有重要意義。按照應(yīng)急管理部、省應(yīng)急廳“十四五”規(guī)劃編制格局,結(jié)合工作實(shí)際,按照“多規(guī)合一”的規(guī)劃思路,將應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等多項(xiàng)規(guī)劃整合編制為應(yīng)急管理“十四五”總體規(guī)劃,用于指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理工作。
(二)抓好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。根據(jù)省、市應(yīng)急管理的統(tǒng)一部署,組織開展全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,對(duì)全區(qū)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等調(diào)查與評(píng)估,全面摸清我區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患基本情況,建立完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫信息,科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),為高標(biāo)準(zhǔn)、高品味建設(shè)蓉江新區(qū)提供強(qiáng)有力支持。
(三)抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。20_年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)之年,各鎮(zhèn)(管理處)、各安全專業(yè)委員會(huì)要梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防長效機(jī)制,確保整治工作取得明顯成效。
(四)強(qiáng)化“智慧安全”建設(shè)。依托智慧城市平臺(tái),推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)智能化在線監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)、隱患排查整治、重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)性作業(yè)等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),提升智能化監(jiān)管水平,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平提升。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮安全專業(yè)委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能,切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化“五個(gè)一”“十個(gè)一次”活動(dòng)、落實(shí)“一報(bào)告、雙簽字”制度,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
(六)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。一是要格安全準(zhǔn)入和行政許可審查。二是要完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,健全“一圖、一牌、三清單”和風(fēng)險(xiǎn)公告制度,強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,確保企業(yè)真查、真報(bào)、真改隱患,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求。二是要加大執(zhí)法檢查力度,運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)終端等手段,提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,緊盯節(jié)假日和關(guān)鍵敏感期等重點(diǎn)時(shí)段,采取明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報(bào)曝光等形式,嚴(yán)懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)萬里行、安全知識(shí)技能“五進(jìn)活動(dòng)”,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。二是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度,聚焦企業(yè)班組一線,采取加大實(shí)操培訓(xùn)力度、深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng),強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技能考核。
(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法培訓(xùn),提升監(jiān)管執(zhí)法水平,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),杜絕“監(jiān)管執(zhí)法走過場(chǎng)”問題,加強(qiáng)廉政教育,杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),不再列出)
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會(huì)、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭(zhēng)采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),2021年底前地級(jí)以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥擊防范等安全專項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動(dòng)各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?!懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國推廣。總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室,國務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國務(wù)院。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對(duì)集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)
(三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級(jí)以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)嚴(yán)格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和本質(zhì)安全管理;并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定20__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來抓。深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé),使安全工作做到實(shí)處。
零傷亡、零事故、零損失。
以公司20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo),以公司安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn),以安全工作總方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!睘樵瓌t,以各項(xiàng)目和班組安全管理為基礎(chǔ),以預(yù)防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位重大事故為重點(diǎn),以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動(dòng)保護(hù)穿戴為突破口,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全責(zé)任,開創(chuàng)安全工作新局面,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),出實(shí)招、使真勁,通過進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識(shí)問題,真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全,責(zé)任意識(shí)才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實(shí)安全責(zé)任,整改事故隱患,嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,確保公司安全生產(chǎn)。
根據(jù)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,確定出20__年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,完善各類事故處理應(yīng)急預(yù)案,加大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理力度。嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
1、認(rèn)真開展公司級(jí)月度安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,部門、班組每月進(jìn)行一次安全檢查,班組堅(jiān)持班中的安全檢查,并要求部門、班組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強(qiáng)日常安全檢查;
2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好專項(xiàng)整治工作;
3、加強(qiáng)對(duì)崗位現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,及時(shí)查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)工作正常運(yùn)行;
4、對(duì)查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時(shí)組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施。
通過宣傳、教育、不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,提高工作主動(dòng)性,彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作,促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1、安全培訓(xùn),首先是安全意識(shí)培訓(xùn),其次才是安全技能培訓(xùn),而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識(shí)教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識(shí);
2、督促部門、班組開好安全會(huì);適時(shí)提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識(shí)不斷提高和加強(qiáng),做好人的本質(zhì)安全管理工作;
3、加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識(shí),做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級(jí)安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,防止事故的發(fā)生;對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗;
4.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作;
5.深入開展好“安全月”和活動(dòng)。提高員工遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
全面開展安全績效考核管理工作。強(qiáng)化基層安全管理、安全績效考核細(xì)節(jié)化管理,消除安全漏洞。細(xì)化安全績效考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn),將安全工作重心下移,關(guān)口前移,要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一位員工,真正做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實(shí)行安全評(píng)優(yōu)評(píng)先。
綜上所述:公司安全部20__年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!钡姆结?,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步分清責(zé)任,嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標(biāo),積極行動(dòng),把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大做強(qiáng)做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)月三年行動(dòng)計(jì)劃篇八
為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)市、區(qū)、相關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),根據(jù)市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署,聯(lián)系我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定20__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神,認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻汲取“3?21”等事故教訓(xùn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,黨政同責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)不發(fā)生事故,確保區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
1.強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化科室負(fù)責(zé)的項(xiàng)目企業(yè)、下屬單位安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)科室項(xiàng)目監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化局安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好20__年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善項(xiàng)目監(jiān)管、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各科室要做好與轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)項(xiàng)目企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我局實(shí)際,及時(shí)制定我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我局各科室、下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任制履職情況。
3.加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮局安全監(jiān)督站職能,堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)施工企業(yè)和協(xié)調(diào)好區(qū)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)項(xiàng)目企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。重點(diǎn)建立項(xiàng)目之間、局與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4.完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備安全使用操作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)、下屬單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好建筑工地、公共聚集場(chǎng)所、消防等使用特種設(shè)備單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織項(xiàng)目企業(yè)開展聯(lián)合演練、在建企業(yè)全員演練,大力提升各科室和局下屬單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目企業(yè),開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
6.積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全員培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好施工作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展科室負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升項(xiàng)目監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全局的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
7.大力開展安全宣傳工作。一是做好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)月的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),可通過電視、媒體、手機(jī)信息、標(biāo)語、圖片等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率。以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;四是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到街道、社區(qū)、工地、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
8.抓好疫情期間建設(shè)工地疫情防控工作。根據(jù)市、區(qū)疫情防控工作指揮部關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的部署安排,積極主動(dòng)做好應(yīng)急處置工作,堅(jiān)決有效遏制疫情在建筑工地發(fā)生,確保安全施工。一是嚴(yán)格復(fù)工條件審查。對(duì)建設(shè)單位復(fù)工前的應(yīng)急預(yù)案、復(fù)工防疫措施逐一展開檢查并報(bào)備,符合條件的方可進(jìn)入復(fù)工流程;二是積極開展疫情防控情況督查。核查各在建項(xiàng)目疫情防控措施落實(shí)情況,重點(diǎn)了解工地人員健康狀況、生活場(chǎng)所的清潔消毒情況、生活保障和個(gè)人防護(hù)情況等;三是落實(shí)防疫應(yīng)急措施。要求工地人員一旦出現(xiàn)相關(guān)癥狀,必須及時(shí)就診,第一時(shí)間上報(bào)并按要求做好隔離措施;四是加強(qiáng)防疫調(diào)度監(jiān)管。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工、疫情信息上報(bào)不及時(shí)、過程管控不到位的責(zé)任單位依法進(jìn)行處罰。
二、加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1.加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各科室、下屬單位要強(qiáng)化對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的企業(yè)監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各科室要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。職能科室對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3.落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。局安全監(jiān)督站重點(diǎn)開展好起重機(jī)械、腳手架、消防通道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位,全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
4.大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合局火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案等要求,科室及科室負(fù)責(zé)的企業(yè)、局安全監(jiān)督站等下屬單位在20__年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)施工工地、中心公園等公眾聚集場(chǎng)所、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全局防火安全。
5.強(qiáng)化建筑施工安全管理。局職能科室、安全監(jiān)督站要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)過去存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我局建筑施工領(lǐng)域的安全。
6.落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。局其他科室及下屬單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
根據(jù)省第四安全生產(chǎn)巡查組巡查反饋問題,對(duì)照整改“責(zé)任清單”,采取有力有效措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,逐條、逐項(xiàng)推進(jìn)整改工作的落實(shí),確保所有巡查反饋的問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位;根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《玄武區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù)分工方案》,在建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘械叵鹿芫W(wǎng)和園林綠化行業(yè)領(lǐng)域,牽頭開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,做好信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群眾和社會(huì)力量,確保把所有影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報(bào)的問題,全面整改到位并從中吸取教訓(xùn),確保不發(fā)生類似事故,舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
2.堅(jiān)持條塊結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求,突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性,全面梳理建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。
3.堅(jiān)持齊抓共管。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),消除監(jiān)管的空白和盲區(qū),確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),形成排查整治的工作合力。
4.堅(jiān)持過程與結(jié)果相統(tǒng)一。進(jìn)一步夯實(shí)整治過程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來,體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來,體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
5.各科室、下屬單位要積極按時(shí)完成局交辦的工作任務(wù),工作計(jì)劃、方案及信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。