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從漢至元政治制度的演變過程
漢朝地方管理由削弱到加強;唐朝中央集權(quán)削弱;北宋進一步加強;元朝完善并發(fā)展。從中國古代專制主義中央集權(quán)制度加強的過程,可以看出始終伴隨著兩大基本矛盾:一是君權(quán)與相權(quán)的矛盾;二是中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾。
演變過程
1、漢朝:漢初,丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。為了加強皇權(quán),漢武帝重用身邊工作人員,讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等,參與軍國大事,以削弱相權(quán)。
2、魏晉南北朝: 握有實權(quán)的先是尚書省(行政),繼而又有中書省(草擬和頒發(fā)皇帝詔令)、門下省(審核政令),逐步形成三省體制。
3、隋唐時期:唐朝中央的三省中書、門下和尚書,分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行;隋唐時期在尚書省下設(shè)吏(官吏考核任免)、戶(戶口賦稅)、禮(禮儀)、兵(軍政)、刑(刑法)、工(工程)六部。
三省的長官都是宰相,相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了皇權(quán)的獨尊。三省六部制度,是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造,此后歷朝基本沿襲這種制度。
4、北宋:中書門下是最高行政機構(gòu),最高長官行使宰相職權(quán)。增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。
5、元朝:中書省是最高行政機構(gòu),長官行使宰相職權(quán)。相權(quán)得到加強。元朝后期,宰相的權(quán)勢越來越大,有時甚至可以左右皇位的繼承。
從漢至元政治制度的演變過程重要知識點
1、郡國并行制的性質(zhì)、推行、影響及其啟示
西漢地方行政區(qū)劃制度。漢高祖劉邦建漢之初,為了鞏固王室,在地方上實行"郡國并行制",即一方面設(shè)郡,另一方面分封同姓子弟為王,建立諸侯國。漢武帝時,解除諸侯國軍政大權(quán)。王國問題最終解決。郡國并行制名存實亡,實際上已恢復(fù)郡縣制
諸侯國后來逐漸成為割據(jù)一方的地方勢力,威脅了中央集權(quán)(七國之亂)。
分封制容易形成地方割據(jù),威脅中央集權(quán),不利于國家統(tǒng)一。
2、唐朝三省六部制的設(shè)立、內(nèi)容、特點與影響
設(shè)立:唐朝的中央政府最高統(tǒng)治機構(gòu),源于隋制。
內(nèi)容:中書省掌決策,負(fù)責(zé)草擬和頒布詔令;門下省掌審議,負(fù)責(zé)審核詔令;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,六部各自分掌官吏的考核與任免、國家禮儀制度和教育、財政、軍政、司法、工程等權(quán)利。
特點:用分權(quán)的辦法來加強君權(quán)。
影響:
①職司劃分明確,提高了行政效能,減少決策失誤,防止個人權(quán)力過分膨脹,加強了中央統(tǒng)治力量。(積極意義)
②分散了相權(quán),加強了皇權(quán),廣設(shè)宰相,也避免君主決策失誤。
③我國官制史上的重大變革,使秦漢以來專制主義中央集權(quán)政治得以完善,它標(biāo)志封建政治制度的成熟。
3、元朝行省制的目的、內(nèi)容與意義
背景:結(jié)束長期的南北對峙,實現(xiàn)國家的統(tǒng)一。
目的:為了加強中央對地方的控制,鞏固國家統(tǒng)一
內(nèi)容:行政區(qū)域:十大行省,兩個單列的行政區(qū)劃。(宣政院、腹里:)
行政區(qū)劃:(省)、路、府、州、縣;邊遠(yuǎn)民族區(qū):宣慰司
行政權(quán)責(zé):地方最高行政機構(gòu),擁有經(jīng)濟和軍事大權(quán)。但行使權(quán)力時受到中央控制,如其民政,軍政分別節(jié)制于中書省和樞密院,也沒有獨立的財權(quán),還要定期述職,并設(shè)監(jiān)察機構(gòu).
意義
①便利了中央對地方的管理,加強了中央集權(quán).鞏固了統(tǒng)一的多民族國家.②發(fā)展了郡縣制,對后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響(中國省制的開端)。劃省而治