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    公務(wù)員行測常識備考7.20
    19901、“吉芬商品”以英國經(jīng)濟學(xué)家吉芬而得名。英國經(jīng)濟學(xué)家吉芬發(fā)現(xiàn)，在1845年愛爾蘭發(fā)生災(zāi)荒時，土豆價格急劇上漲，但是它的需求反而增加。原因是什么呢?原來，災(zāi)荒造成愛爾蘭人們實際收入下降，土豆作為一種生活必需的低檔食品，實際收入的下降使得人類不得不增加這類商品的購買。
    19902、機會成本是指企業(yè)為從事某項經(jīng)營活動而放棄另一項經(jīng)營活動的機會，或利用一定資源獲得某種收入時所放棄的另一種收入。另一項經(jīng)營活動應(yīng)取得的收益或另一種收入即為正在從事的經(jīng)營活動的機會成本。機會成本一般泛指一切在作出選擇后其中一個最大的損失，機會成本會隨付出的代價改變而作出改變。
    19903、不當?shù)美侵笡]有合法根據(jù)，使他人受到損失而自己獲得了利益。不當?shù)美臉?gòu)成要件有四個：一方獲得利益;他方受到損失;獲得利益和受損失之間有因果關(guān)系;沒有合法根據(jù)。
    19904、無因管理，是指沒有法定的或約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失，自愿管理他人事務(wù)或為他人提供服務(wù)的行為。無因管理的構(gòu)成要件有三，即為他人管理事務(wù)，有為他人謀利益的意思，沒有法定的約定義務(wù)。
    19905、要約是指一方當事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆斒氯怂鞯囊馑急硎?。發(fā)出要約的人稱為要約人，接受要約的人則稱為受要約人或相對人。
    19906、承諾，是指受要約人同意接受要約的條件以締結(jié)合同的意思表示。承諾的法律效力在于一經(jīng)承諾并送達于要約人，合同便告成立。
    19907、善意取得，指受讓人以財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移為目的，善意、對價受讓且占有該財產(chǎn)，即使出讓人無轉(zhuǎn)移所有權(quán)的權(quán)利，受讓人仍取得其所有權(quán)。善意取得既適用于動產(chǎn)，又可適用于不動產(chǎn)。善意取得中的受讓人需是善意的，不知出讓人是無處分權(quán)人，否則不構(gòu)成善意取得。善意取得基于占有的公信力，旨在維護交易安全。
    19908、行政處罰的種類包括：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    19909、行政復(fù)議機關(guān)：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
    19910、對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
    19911、對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
    19912、對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。
    19913、對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
    19914、正當防衛(wèi)和緊急避險：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛(wèi)。
    19915、緊急避險是指在法律所保護的權(quán)益遇到危險而不可能采用其他措施加以避免時，不得已而采用的損害另一個較小的權(quán)益以保護較大的權(quán)益免遭損害的行為。
    19916、國家主席
    中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。
    有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
    中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。
    19917、民族自治地方的自治機關(guān)
    民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
    自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
    19918、賠償義務(wù)機關(guān)
    行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
    兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。
    法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān)。
    受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
    賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
    經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，復(fù)議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。
    19919、賠償方式
    國家賠償以支付賠償金為主要方式。
    能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
    致人精神損害的，應(yīng)當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應(yīng)當支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
    19920、公務(wù)員的回避：公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。
    因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。
    19921、憲法是國家的根本法，在國家法律體系中居于最高的地位，是依法治國的基礎(chǔ)，是一切國家機關(guān)、社會團體和公民的最高行為準則。
    19922、國體即國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家中的地位。國家性質(zhì)是國家制度的核心。
    19923、《憲法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！边@就確認了我國的國家性質(zhì)是人民民主專政。
    19924、政體，亦即政權(quán)組織形式，是指國家政權(quán)的構(gòu)成形式，即特定社會的統(tǒng)治階級按照一定的原則具體組成，并代表國家系統(tǒng)地行使權(quán)力的國家政權(quán)機關(guān)體系。
    19925、《憲法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！薄叭嗣裥惺箛覚?quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?BR>    19926、第3條第1款規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則?！边@些規(guī)定表明，人民代表大會制度是我國人民民主專政的政權(quán)組織形式。
    19927、公民是一個法律概念，它通常是指具有某個國家國籍的個人。《憲法》第33條第1款規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。”具有我國國籍是成為我國公民的唯一資格條件。公民的基本權(quán)利包括：(1)平等權(quán);(2)政治權(quán)利和自由;(3)宗教信仰自由;(4)人身自由;(5)監(jiān)督權(quán);(6)社會經(jīng)濟文化權(quán)利;(7)特定主體的權(quán)利保護。
    19928、全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊選出的代表組成。每屆任期五年。全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人大常委會召集。如果全國人大常委會認為必要，或者有1/5以上的全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。
    19929、全國人民代表大會的職權(quán)可以概括為以下六類：①修改憲法、監(jiān)督憲法的實施;②制定和修改基本法律;③最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán);④國家重大事項的決定權(quán);⑤最高監(jiān)督權(quán);⑥應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。
    19930、全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是在全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力的機關(guān)，也是國家的立法機關(guān)。它在地位上從屬于全國人民代表大會。
    19931、全國人大常委會的職權(quán)是：①解釋憲法和法律、監(jiān)督憲法的實施;②國家立法權(quán);③國家重要事項決定權(quán);④人事任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥全國人大授予的其他職權(quán)。
    19932、國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。它對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。它的每屆任期同全國人大每屆任期相同?？偫?、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國務(wù)院實行總理負責(zé)制。國務(wù)院的機構(gòu)設(shè)置包括各部、各委員會、辦公機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
    19933、地方國家行政機關(guān)
    地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。作為執(zhí)行機關(guān)，它從屬于本級國家權(quán)力機關(guān)，要對本級人大及其常委會負責(zé)并報告工作;作為地方國家行政機關(guān)，它要對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作，并服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責(zé)制。每屆任期同本級人民代表大會任期相同。地方各級人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的工作部門。
    19934、行政主體是指依法擁有獨立的行政職權(quán)，能代表國家，以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨立參加行政訴訟，并能獨立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。
    19935、行政相對人簡稱相對人，指在具體的行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當事人，即處于被管理地位上的組織和個人。
    19936、在我國，可以成為行政相對人的組織和個人有國家組織、社會組織、公民、外國組織和外國人。
    19937、抽象行政行為是指由行政主體作出的具有普遍拘束力的行政行為，一般表現(xiàn)為制定各種行政規(guī)則的行為，如國務(wù)院制定行政法規(guī)，省人民政府制定行政規(guī)章，縣人民政府規(guī)定行政措施等。
    19938、具體行政行為是指行政主體對特定事件或特定人所作的特定處理。如對某一公民作出一個處罰決定，裁決一個復(fù)議案件等。
    19939、行政處罰是指特定的行政主體依法對違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人(即公民、法人或其他組織)所給予的行政制裁。
    19940、行政處罰可分七類：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    19941、行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
    19942、《行政強制法》第9條規(guī)定，行政強制措施的種類包括：①限制公民人身自由;②查封場所、設(shè)施或者財物;③扣押財物;④凍結(jié)存款、匯款;⑤其他行政強制措施。
    19943、行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。
    19944、《行政強制法》第12條規(guī)定，行政強制執(zhí)行的方式包括：①加處罰款或者滯納金;②劃撥存款、匯款;③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;④排除妨礙、恢復(fù)原狀;⑤代履行;⑥其他強制執(zhí)行方式。
    19945、行政復(fù)議的范圍
    根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議：
    ①對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
    ②對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
    ③對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
    ④對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
    ⑤認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
    ⑥認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
    ⑦認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
    ⑧認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的;
    ⑨申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的;
    ⑩申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;
    19946、行政復(fù)議機關(guān)及其管轄：根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定，依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)，行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項。
    19947、根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議管轄制度如下：
    ①對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
    ②對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。
    ③對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
    ④對以上1～3點以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
    19948、對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議;對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
    19949、刑法的基本原則：《刑法》第3條至第5條規(guī)定了三項基本原則，即罪刑法定原則、適用刑法人人平等原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。
    19950、犯罪構(gòu)成要件：任何犯罪都包括四個方面的構(gòu)成要件，即犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主體、犯罪主觀方面。
    

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