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節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇一
今天這次會(huì)議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),立足當(dāng)前、狠抓落實(shí),迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次會(huì)議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務(wù)目標(biāo)很清楚,責(zé)任分解很詳細(xì),時(shí)間要求很嚴(yán)格,希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感
黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計(jì)劃,提出了實(shí)施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo),這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點(diǎn),著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動(dòng)“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此,全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點(diǎn)地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級”,新建項(xiàng)目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點(diǎn)項(xiàng)目“精益求精、展示形象”,有效提高 “三綠”指標(biāo)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設(shè)美麗。
主要目標(biāo)任務(wù)是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計(jì)劃育苗萬株,x畝,新增x個(gè)園林式居住區(qū)和x個(gè)園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2 ,x年x綠指標(biāo)達(dá)到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實(shí)施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進(jìn)行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
3、社會(huì)綠化主要完成新增園林式單位x個(gè),園林式居住區(qū)x個(gè)。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動(dòng)等工作。
三、強(qiáng)勢組織,明確責(zé)任,確保城鄉(xiāng)綠化效果
目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時(shí)機(jī),迅速行動(dòng),倒排工期,扎實(shí)苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時(shí)機(jī),細(xì)化工作責(zé)任,把春季綠化任務(wù)分解到村隊(duì)、地塊,把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,一級抓一級,層層抓落實(shí),形成“件件工作有著落,人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實(shí)際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅(jiān)持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點(diǎn)挖坑,統(tǒng)一實(shí)施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗(yàn)收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務(wù)或成活率較低的,責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇二
同志們:
今天,我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,對我縣“治污降霾”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,打響“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,百鎖同志傳達(dá)了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導(dǎo)考核組會(huì)議精神,通報(bào)了全縣“治污降霾”工作進(jìn)展情況,對全縣冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊(duì)、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言,大家在發(fā)言中認(rèn)識(shí)清、決心大、思路清、措施實(shí),希望你們不折不扣地抓好落實(shí);志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好、很到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)使命感,保衛(wèi)“藍(lán)”
今年,在北京召開的apec會(huì)議上,“apec藍(lán)”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關(guān)注”中能深刻地體會(huì)到老百姓對藍(lán)天白云的期許、對清新空氣的渴求??梢哉f,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,更傷害了老百姓的心,不僅讓老百姓看不到藍(lán)天、白云、繁星,更重要的是看不到未來。幸運(yùn)的是,我們生活在這片晝時(shí)藍(lán)天白云、夜空繁星點(diǎn)點(diǎn)的美麗天空下,這片讓人心曠神怡的“藍(lán)”,就是我們發(fā)展的一張名片,是百姓的一大福分,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,“為之于未有,治之于未亂?!彪S著煤炭資源的深度開發(fā),城市化步伐的不斷加快,可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢將會(huì)越來越嚴(yán)峻、保衛(wèi)“藍(lán)”的壓力將會(huì)越來越大。省委書記趙正永指出:“環(huán)境問題處理不好,將來就是政治問題”。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù),做好了是使命、是責(zé)任、是政績,做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危、未雨綢繆,真正把治污降霾當(dāng)作頭號民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍(lán)天。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好“持久戰(zhàn)”
古人講:“知之非艱,行之唯難?!膘F霾天氣的形成是一個(gè)長期的過程,治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,綿綿用力、久久為功,推動(dòng)治污降霾工作常態(tài)化、精細(xì)化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,擺上重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機(jī)制(即:不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光),持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,對環(huán)境違法行為零容忍,經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期,要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查,全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源,盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強(qiáng)對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點(diǎn)對象的監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以整治。二要抓細(xì)。歐陽修說,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細(xì)節(jié)上的漏洞,要在抓好“面上”工作的同時(shí),更加注重“點(diǎn)上”工作,突出重點(diǎn),點(diǎn)面突破,確保把工作做細(xì)、做實(shí)。我們“風(fēng)頭”比較高,往往一吹風(fēng)就沙塵亂揚(yáng)。因此,要以治理建筑工地和道路揚(yáng)塵為切入點(diǎn),徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象,不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機(jī)掃率和灑水率,最大限度地減少揚(yáng)塵污染源。要加大“控煤”力度,重點(diǎn)整治不合格的露天煤場,責(zé)令設(shè)立抑塵措施,對屢教不改或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停,堅(jiān)決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,多做“前人栽樹,后人乘涼”的事,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,嚴(yán)把招商引資“四個(gè)不要”關(guān)口,在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入,努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標(biāo),堅(jiān)持每年實(shí)施生態(tài)建設(shè)“十大工程”,加大植樹造林工作力度,加強(qiáng)對涇河、黑河、南河等小流域治理,綜合施策、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三、擰成一股繩,形成聚合力
俗話說,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣,僅靠一個(gè)部門、一個(gè)單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此,全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動(dòng)自覺,積極動(dòng)員全縣廣大干部群眾主動(dòng)參與到治污降霾行動(dòng)中來,聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動(dòng)施策,共同筑起治污降霾的堅(jiān)實(shí)屏障。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”,做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職,又要相互協(xié)作,將拆鍋爐、煤改氣、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚(yáng)塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成各盡其責(zé)、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財(cái)政部門要加大投入,兜底支持,全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想,只要我們大家心往一處想、勁往一處使,目標(biāo)同向、步調(diào)一致,我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
四、堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé),強(qiáng)化執(zhí)行力
治污降霾,保衛(wèi)碧水藍(lán)天,責(zé)任重于泰山。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分層分級逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)擔(dān)子,把工作責(zé)任具體到崗位、落實(shí)到個(gè)人,推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,完善“綠色gdp”考核體系,把治污降霾工作納入年度目標(biāo)考核,制定考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)考核。要建立舉報(bào)制度,舉報(bào)的內(nèi)容要向群眾公示,通過嚴(yán)格的考核措施推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),要建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責(zé)任不放過,不處理到人不放過,不舉一反三不放過),對履職不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染的責(zé)任人員依法追責(zé),對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四問責(zé)一追究”制度嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,電影《私人訂制》結(jié)束時(shí),“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光,我是來向你道歉的,雖然我們之間隔著厚厚的霾,但我還是想對你說:你是公平的,是我們犯了錯(cuò),讓自己陷進(jìn)了深深的混沌里,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,天空是湛藍(lán)的,空氣是清新的,陽光是明媚的,我知道你會(huì)說,你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海,浩茫連綿,方圓幾百里都是森林。聽當(dāng)?shù)厝苏f,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,每天不停地往外運(yùn);都是一人抱不過來的大樹,那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大,一直伐到九十年代中,現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了,我知道,這座山再往下挖,可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,你為什么會(huì)變成這樣?他們說因?yàn)槊海菰南旅嬉呀?jīng)被掏空了。他們還說每到雨季,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會(huì)在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們,我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對你道個(gè)歉。他們說你是臭的,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,是甘甜的。老話說,水是母親,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),這段情節(jié)意味深長,發(fā)人深思,這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時(shí)期,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己、保護(hù)我們家園、保護(hù)我們后代的意識(shí),切實(shí)抓好治污降霾工作,讓藍(lán)天白云永駐、青山碧水長留!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇三
同志們:
正當(dāng)全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆 中全會(huì)精神,各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府召開這次秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,主要目的是動(dòng)員全縣各級黨政組織迅速行動(dòng)起來,舉全縣之力,集全民之智,大打一場公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面完成全年公路建設(shè)任務(wù)。
剛才,政府副縣長 同志宣讀了年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案,政府陳縣長作了動(dòng)員講話。 縣長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度,指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性,對如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行了扎實(shí)具體的安排部署,提出了十分明確而又嚴(yán)格的要求。這個(gè)講話立意深遠(yuǎn)、說理透徹,目標(biāo)明確、措施得力,具有很強(qiáng)的針對性和操作性,既是全面開展秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的動(dòng)員令,又是指導(dǎo)我們抓好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要文件,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
一要嚴(yán)密組織,迅速行動(dòng)。秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保按時(shí)按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù),縣委召開常委會(huì)議,做了專題研究部署,明確提出要堅(jiān)持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,工作力度不減弱,堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè),并且要在這項(xiàng)工作中,全面檢閱各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,全面錘煉各級干部的工作作風(fēng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,對秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)予以高度重視。會(huì)議之后,要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和本單位全體職工會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長講話原文,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要成立組織機(jī)構(gòu),研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,層層分解目標(biāo)任務(wù),定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員,靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度,堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一條路一支管理隊(duì)伍,具體抓好組織實(shí)施,真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的良好工作局面??傮w要求是必須在10月25日前全面啟動(dòng)公路建設(shè),切實(shí)做到有聲勢、有力度、有成效,迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的高潮。
二要突出重點(diǎn),明確任務(wù)。今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天,新修整修千里路”的總體目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化、量化各自任務(wù),切實(shí)抓好落實(shí)。特別是發(fā)改委、財(cái)政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)等公路大會(huì)戰(zhàn)指揮部成員單位,要切實(shí)履行職責(zé),積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題,為工程的加快推進(jìn)提供保障。宣傳新聞單位要切實(shí)加大宣傳力度,為公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)營造濃厚的氛圍??h直和省市駐宕單位要以包好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),修通2條通社道路為重點(diǎn),切實(shí)做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械,以實(shí)際行動(dòng)支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作,這是考核包鄉(xiāng)單位的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決破除“等、靠、要、拖”的思想,把工作做細(xì)、做實(shí),向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,投身到農(nóng)村公路建設(shè)中,用實(shí)際行動(dòng)來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路基改造工程等四項(xiàng)核心工作。要千方百計(jì)解決好所有項(xiàng)目路上的拆遷占地問題,為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平,體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下,新修2條通社公路,進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時(shí),全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作,鋪沙備石,平整路面,保證公路暢通。要深入發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,主動(dòng)配合施工單位實(shí)施好路基改造工程,真正在全縣形成全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手大搞公路建設(shè)的新熱潮。
三要加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門,要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。所有的項(xiàng)目公路,無論通鄉(xiāng)油路,還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路,交通局都要加強(qiáng)管理,成立項(xiàng)目部,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來,建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系,全面加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的,一定要嚴(yán)肅處理,決不手軟。要切實(shí)通過嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督,確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律。要全面完成公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù),必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),在工作過程中,要以自身正、自身硬、自身勤、自身實(shí)的良好形象,帶頭深入一線,親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,真正做到不偷懶、不耍滑,不推諉。要堅(jiān)決杜絕群眾干、干部看的問題,要和群眾同吃、同住、同勞動(dòng),真正在落實(shí)任務(wù),推動(dòng)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓好落實(shí)。公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律,絕不允許干部職工缺崗溜位,絕不允許在施工中敷衍塞責(zé)、弄虛作假,要切實(shí)在“實(shí)”字上下功夫。對欺上瞞下、搞形式主義、?;茏?,不干實(shí)事的干部,該組織處理的要組織處理,該紀(jì)律處分的要堅(jiān)決予以紀(jì)律處分,努力在全縣營造一種說實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,切實(shí)形成一種議而就決,決而就干,快事快辦,特事特辦,雷厲風(fēng)行,激情落實(shí)的工作格局。
五要加強(qiáng)督查,從嚴(yán)考核。加強(qiáng)督查考核是確保秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn)的重要保障。在即將開展的公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終??h級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行深入扎實(shí)的督導(dǎo)檢查,及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改??h委、政府將成立專項(xiàng)督查組,抽調(diào)副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場督查。根據(jù)督查情況,縣委、政府要分片召開匯報(bào)會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面匯報(bào)工程進(jìn)展情況,凡組織不力、行動(dòng)遲緩,工程質(zhì)量和工程進(jìn)度存在嚴(yán)重問題的,要做出深刻檢查,并在新聞媒體上進(jìn)行公布曝光。交通局和相關(guān)部門要按照陳縣長的要求,及時(shí)制定考核獎(jiǎng)評辦法,在大會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后,對公路建設(shè)情況進(jìn)行全面的驗(yàn)收評比,逐級召開大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),對公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)沒有落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書時(shí)通報(bào)批評,對工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的,縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,公路建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的德政工程、惠民工程,能否如期完成建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們是否具有堅(jiān)定的必勝信心和決心,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動(dòng)起來,整合資源,強(qiáng)化措施,大干一百天,不折不扣地完成建設(shè)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇四
同志們:
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議是貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全市節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)的一次重要會(huì)議。剛才,對去年節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),對今后重點(diǎn)工作作了安排部署,我完全同意。會(huì)上,向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言,會(huì)后,區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。希望大家對照目標(biāo),簽到做到,說到做到,認(rèn)真抓好落實(shí),確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,著力打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下,圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù),在市年度考核評比中保持領(lǐng)先位次,為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復(fù)查驗(yàn)收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是,節(jié)能環(huán)保工作既是當(dāng)前是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù),又是必須長期堅(jiān)持的偉大事業(yè),為進(jìn)一步做好全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的節(jié)能環(huán)保工作,下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會(huì)的發(fā)展,從中央到地方,從政府到群眾,大家對環(huán)境問題越來越重視,越來越關(guān)注。我們要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性。
(一)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo)。建設(shè)美麗中國,具體到我們區(qū),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委八屆六次會(huì)議和區(qū)“兩會(huì)”精神,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)實(shí)力雨山,打造科教強(qiáng)區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新雨山,打造文化強(qiáng)區(qū)、建設(shè)活力雨山,打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山。加強(qiáng)節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護(hù)是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑。為此,區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署。
(二)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境,保障群眾健康的現(xiàn)實(shí)需要。生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。呼吸干凈的空氣,喝上干凈的水,是我們健康的基本保障,是每個(gè)人的最基本需求,是最基本的民生。今年以來,我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣,對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響,環(huán)境問題能否解決好,已成為群眾評價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待,把節(jié)能環(huán)保作為維護(hù)群眾權(quán)益的重點(diǎn)工作,把防治污染作為利民惠民的重要舉措,把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項(xiàng)目來推進(jìn),著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。
(三)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境,提高綜合競爭力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢。你重視了環(huán)境保護(hù),你就能爭取發(fā)展的主動(dòng)。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者,他們對環(huán)境的要求越來越高,而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境,絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”,而是對生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資,看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個(gè)好的環(huán)境。
二、切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
剛才,已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)??偟膩碇v,只有一個(gè),那就是全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),努力打造碧水藍(lán)天、山清水秀的美好雨山。目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。
(一)明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好節(jié)能環(huán)保工作,需要明確三種責(zé)任。一是部門責(zé)任。按照部門分工,全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé),減排和環(huán)境保護(hù)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實(shí)負(fù)起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責(zé)任。二是屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人,要切實(shí)管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線,抓不好就要被“一票否決”和問責(zé),在這個(gè)問題上功不抵過,績不抵錯(cuò)。三是主體負(fù)責(zé)。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的主體,抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要,一些指標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),否則就會(huì)被強(qiáng)制關(guān)閉,必須對照年度目標(biāo),查找差距,倒排時(shí)間,排到每一天,扳著手指頭算,確保完成任務(wù)。
(二)創(chuàng)新思路抓落實(shí)。做好節(jié)能環(huán)保工作,要在把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫。一要把握重點(diǎn)。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)決遏制兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),大力加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,控制能源消費(fèi)總量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素,突出加強(qiáng)化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理,確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點(diǎn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點(diǎn)。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”,脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。三要應(yīng)對熱點(diǎn)。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點(diǎn)。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,要進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時(shí)刻離不開空氣,要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關(guān)注,開展大氣治理,加快燃煤脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè),減少機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚(yáng)塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化,既能涵養(yǎng)水源,凈化空氣,還能美化環(huán)境。
(三)全民動(dòng)員抓落實(shí)。環(huán)保工作人人有責(zé),人人可為,要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個(gè)誤區(qū)”。一是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保是別人的事,與“我”無關(guān)。只要求別人做,自己不做,把自己排除在外。二是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂,改變不了大環(huán)境。沒有認(rèn)識(shí)到每個(gè)大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花,大家都不放或少放,污染肯定就少了。三是認(rèn)為浪費(fèi)的僅是錢,是自己的事。認(rèn)為浪費(fèi)點(diǎn)飯菜,浪費(fèi)點(diǎn)水電,不就是多花點(diǎn)自己的錢么,沒有意識(shí)到浪費(fèi)錢的背后浪費(fèi)的既是有限的自然資源、公共資源和能耗,又帶來了污染,增加了減排負(fù)擔(dān)。二要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評選、“綠色出行、低碳消費(fèi)、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)保“小手拉大手”等活動(dòng),更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能環(huán)保,切實(shí)提高全民節(jié)能能源、保護(hù)環(huán)境的自覺性,努力營造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導(dǎo)向作用,為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺(tái),大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作,公開曝光和報(bào)道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用,支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動(dòng),支持政府工作,監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。
三、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。要把節(jié)能環(huán)保護(hù)工作擺在基本國策應(yīng)有的位置,擺上工作的重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會(huì)后,要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)層層分解下去,落實(shí)到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)。切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”,對完不成節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù),及造成重大影響和損失的,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé),嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該處分的處分,直至撤銷職務(wù),絕不姑息。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強(qiáng)化對重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。只要是正常的執(zhí)法行為,任何地方、任何單位、任何個(gè)人都不得妄加干涉,影響執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)執(zhí)法活動(dòng),為違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項(xiàng)目開綠燈,為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的,對群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的,不僅要嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任,還要追究職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí),也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,要立足于服務(wù),幫助企業(yè)增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí),落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施,決不能“一收了之”、“一罰了之”。
(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。節(jié)能環(huán)保工作是全社會(huì)的工作,需要全社會(huì)的共同參與和相互配合,涉及到任何單位和部門,都不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的雙重使命,地位更加突出、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨,要切實(shí)履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責(zé)任,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。住建委、農(nóng)委、市容局、安監(jiān)局、國土、公安、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé),切實(shí)履行一崗雙責(zé),積極配合,分工協(xié)作,齊抓共管,形成合力,共同落實(shí)節(jié)能環(huán)保的要求,確保節(jié)能減排工作順利推進(jìn)。
同志們,節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),確保小康社會(huì)邁上更高水平,努力建設(shè)一個(gè)宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇五
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全會(huì)和省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,我完全同意,希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運(yùn)營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個(gè),建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個(gè),共建成清潔文明井場2634個(gè),建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺(tái)帳,采油廢水處理回注率達(dá)到100%,同時(shí)對永坪煉油廠排污情況實(shí)行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng),查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責(zé)任人,有力震懾了違法者,維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會(huì)更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實(shí)二氧化硫減排項(xiàng)目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實(shí)施方案》,明確了“分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實(shí)施方案》要求,把握項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治等重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點(diǎn)加強(qiáng)排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機(jī),加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極實(shí)施好城市污染和噪聲污染控制工程,進(jìn)一步加強(qiáng)對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù),要重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點(diǎn)工程實(shí)施,以生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實(shí)施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),將整治活動(dòng)向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn),切實(shí)解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實(shí)做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達(dá)到指標(biāo)要求的,要倒排工期,組織攻堅(jiān),集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)“創(chuàng)?!敝笜?biāo)達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)抓好創(chuàng)模重點(diǎn)。圍繞“重點(diǎn)流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點(diǎn)工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運(yùn)行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)督查考核??h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。整改不力的要通報(bào)批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)任務(wù),全國實(shí)行總量控制,每一個(gè)新建項(xiàng)目縣上必須有排污指標(biāo),排污指標(biāo)就是來自于我縣減排項(xiàng)目的削減量,沒有減排項(xiàng)目,沒有污染物削減余量,每上一個(gè)項(xiàng)目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購買,這樣會(huì)嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實(shí)施延川新上項(xiàng)目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項(xiàng)目的實(shí)施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項(xiàng)目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項(xiàng)目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任,保證今年的各項(xiàng)減排設(shè)施運(yùn)行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點(diǎn)抓好石油、供暖企業(yè)的減排項(xiàng)目。抓好對已建成減排設(shè)施的運(yùn)行效率,進(jìn)一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的減排目標(biāo)考核,落實(shí)污染減排“一票否決”制。
(四)進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個(gè)關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)口,一律不批。要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評,加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項(xiàng)整治、飲用水源保護(hù)、“三同時(shí)”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、城區(qū)噪聲等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責(zé)任;對及時(shí)整治到位,該摘牌的要及時(shí)摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。
(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動(dòng)。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),活動(dòng)要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實(shí)際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動(dòng),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點(diǎn),推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用,有計(jì)劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報(bào)道,宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為,提升全民意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會(huì)的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會(huì)真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實(shí)及時(shí)的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補(bǔ),提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則,建立行業(yè)自律機(jī)制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護(hù)行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實(shí)施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識(shí),倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),確保今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi),考核不達(dá)標(biāo)的,縣上實(shí)行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動(dòng)。
(二)多方籌措,加大投入。要堅(jiān)持“誰污染誰付費(fèi)、誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則,促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項(xiàng)目資金。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治理,嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處,既查事也查人,嚴(yán)懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇六
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非常現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅(jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)定,不環(huán)評不批項(xiàng)目,環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,堅(jiān)持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇七
根據(jù)會(huì)議安排,我通報(bào)一下前一階段工作情況,并就下步工作進(jìn)行安排。
一、工作開展情況
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí)。特別是進(jìn)入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月,舒書記親自主持召開會(huì)議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,開展的主要工作有:
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
一方面開展明查暗訪。3月28日,王小平市長帶隊(duì)采取“一拖二”明查暗訪的形式,對衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個(gè)暗查組,對各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場攝像。后期,王市長帶隊(duì)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),聽取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),播放暗查視頻,針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限。截止目前,已對9個(gè)縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)216個(gè)問題,并要求4月20日前全部整改到位。另一方面,市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況,網(wǎng)格化管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況,大氣、水污染防治措施落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo),并對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個(gè)問題進(jìn)行登記造冊,逐一反饋。再一方面,市環(huán)保局組成6個(gè)專業(yè)督導(dǎo)組,對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,對所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處,截止3月底,共立案45起,按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起,下達(dá)行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導(dǎo)檢查,市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強(qiáng)化,大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。
(二)加強(qiáng)研判預(yù)警
一是環(huán)保局牽頭,聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會(huì)商研判機(jī)制,根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數(shù)據(jù),定期對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)報(bào)。重污染天氣條件下,加大研判頻次,對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預(yù)報(bào)并告知有關(guān)局委,及時(shí)采取應(yīng)對措施,為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1~3月份,共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期,發(fā)布三級預(yù)警1次、四級預(yù)警2次。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》,20xx年,我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案,提高了預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了應(yīng)急措施,明確了有關(guān)部門工作職責(zé)。
(三)推進(jìn)6大專項(xiàng)整治
針對揚(yáng)塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚(yáng)塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個(gè)因素,分別開展了專項(xiàng)整治。一是揚(yáng)塵污染整治,市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工,加強(qiáng)市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度,對沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法懲處,督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%措施,嚴(yán)格控制1噸以上大貨車入市,對城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施,有效減少了市區(qū)揚(yáng)塵污染。二是散煤取締專項(xiàng)整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次,各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則,全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場所,減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項(xiàng)整治,市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上,對全市247臺(tái)10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊,明確拆改時(shí)限、拆改標(biāo)準(zhǔn),并定期調(diào)度,目前共拆改56臺(tái)。四是采碎石企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,市國土局、市環(huán)保局密切配合,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定采碎石企業(yè)整治整合方案,依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山,對不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工,目前對22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項(xiàng)整治,市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度,從根源上減少秸稈焚燒問題,各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,將禁燒任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,加大禁燒力度。六是露天燒烤專項(xiàng)整治,市城管局結(jié)合占道經(jīng)營取締工作,對占道經(jīng)營的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。
(四)開展超低排放升級改造
一是實(shí)施燃煤電廠超低排放升級改造,加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35、50毫克。目前華電1臺(tái)60萬千瓦燃煤機(jī)組、孟電2臺(tái)30萬千瓦燃煤機(jī)組完成升級改造,并實(shí)現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。對全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級改造,使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克,二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克,氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克,嚴(yán)格控制污染物排放,目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設(shè)。三是工業(yè)堆場實(shí)施提標(biāo)改造。對全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場進(jìn)行集中整治,對違法料場進(jìn)行清理, 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實(shí)施全封閉,最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗(yàn)收。
通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1~7日pm10平均濃度為164,與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79,與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好,我覺得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗(yàn)。前段時(shí)間,我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報(bào)告,市委中心組通過集中學(xué)習(xí),對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進(jìn)行了全面了解,開闊了視野,堅(jiān)定了信心。近日,我們還組織專門人員到邢臺(tái)對大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了癥結(jié),優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強(qiáng)預(yù)警,積極應(yīng)對。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,針對大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染特點(diǎn),我市提前預(yù)警,及時(shí)應(yīng)對,加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次,對施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn),當(dāng)天pm10平均濃度250,與同類天氣情況相比,初見成效。這充分說明,干與不干、管與不管、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的,只要努力還是能夠取得成效的。三是認(rèn)清形勢,更加重視。四月份以來,我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū),都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作,動(dòng)員了各方面的力量,全面開展活動(dòng),從目前的情況看,我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下,方方面面對環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的,已經(jīng)有初步的成效,但是這個(gè)成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看,還有很多問題亟待解決,我們要按照市委市政府環(huán)保月活動(dòng)要求,盡快的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
二、存在的問題
前段時(shí)間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題,國家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個(gè)問題,問題之多、性質(zhì)之嚴(yán)重,借用省督導(dǎo)組的話說可謂是“觸目驚心”。對此,各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對待,對督查出的問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,舉一反三,制定切實(shí)可行的整改措施,全力推動(dòng)環(huán)境污染防治工作開展,堅(jiān)決改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區(qū),區(qū)明顯高于縣,縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看,對于工作的理解,對于責(zé)任的落實(shí),許多基層單位還是被動(dòng)應(yīng)付,安排就做,不安排就不做,還沒有形成積極主動(dòng)去落實(shí)工作措施的局面。
(二)工作目標(biāo)還不明確。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài),督查就整改,不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大,起不到覆蓋的效果,沒有真正用心去做,而是應(yīng)付檢查。對于環(huán)保工作主動(dòng)思考不夠,還滿足于你讓我干啥我干啥,被動(dòng)應(yīng)付。還有些地方整改不徹底,留有死角,還需要下大力氣整改到位。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈,但是道路的兩側(cè)還是比較臟,隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位,垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位,餐飲高峰期,空氣污染指標(biāo)明顯上升。
(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位,只是簡單的一些覆蓋,該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實(shí)到位。對于道路的清掃灑水工作,還是存在臨時(shí)思想,沒有形成長效機(jī)制。
(五)對網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識(shí)。從督導(dǎo)情況看,絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實(shí)。按照要求,各縣(市、區(qū))要對網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布,但截止到昨天,個(gè)別縣(市)、區(qū)沒有按時(shí)上報(bào)。已經(jīng)建立的網(wǎng)格,職責(zé)還不明確,一些網(wǎng)格長不知道干什么,怎么干,達(dá)不到預(yù)期效果。
(六)揚(yáng)塵治理成效還不平衡。從督查情況看,市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng),住建系統(tǒng)還是制定了強(qiáng)硬措施,下了很大功夫的,已經(jīng)處理了3個(gè)科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看,大部分還沒有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋,更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。
(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚(yáng)塵等還沒有引起足夠的重視。目前,建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出,我們應(yīng)該下更大功夫。同志們,要樹立責(zé)任意識(shí),對于環(huán)保工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不要等上級的安排再做,要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,積極解決問題,要為整個(gè)大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn)。
三、下步工作安排
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時(shí),要通報(bào)情況,認(rèn)清現(xiàn)狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,切實(shí)抓好培訓(xùn)效果,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動(dòng),通過巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動(dòng),分三個(gè)階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進(jìn)工作。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo),治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃,不要漏項(xiàng)。對于環(huán)境質(zhì)量,要先突出治理大問題,細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),再接再厲,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇八
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三方面的意見。
一、正確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問題。今年兩會(huì)期間,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào)、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國,走向生態(tài)文明新時(shí)代,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,在《政府工作報(bào)告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強(qiáng)化污染防治,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰,態(tài)度堅(jiān)定,要求明確。今年全省環(huán)保工作會(huì)上,郝遠(yuǎn)副省長強(qiáng)調(diào),全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線思維”,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),明確了指標(biāo)要求,關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面。今天會(huì)上,區(qū)政府首次對在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個(gè)等次,分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì),目的就是通過表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級各部門進(jìn)一步提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性,全區(qū)上下一心、共同努力,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀。比如,我區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長,但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等。近年來,區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機(jī)遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排,整體推進(jìn),狠抓落實(shí),為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),必須確保完成。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把關(guān)口,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,要采取強(qiáng)有力的措施,加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對列入今年計(jì)劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查,汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn),及早著手,常抓不懈,確保進(jìn)度。實(shí)行定期督查、定期通報(bào)、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務(wù)。
二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù),確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治,嚴(yán)格控制燃煤污染,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職盡責(zé),開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,強(qiáng)化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,從城郊、公路沿線等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時(shí),將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌,全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢,時(shí)間緊、任務(wù)重,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會(huì)議,項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度,做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作,通過項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū),特別是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)條件,為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫等污染問題,就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí),緊盯環(huán)境隱患,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),及時(shí)排查環(huán)境安全隱患,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,落實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化日常監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,確保全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),納入為民辦實(shí)事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,制定切實(shí)可行的解決方案,力爭每年解決一兩個(gè)問題,通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三、強(qiáng)化工作措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù),經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)民生改善,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報(bào)制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會(huì)。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,推動(dòng)企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察,確保落實(shí)整改到位。
三要加大環(huán)保投入,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),技術(shù)是支撐,政策是保障,投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項(xiàng)目資金支持,為開展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,進(jìn)一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提高環(huán)保部門工作水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策,堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅(jiān)持面向大眾、面向社會(huì),廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng),積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),加大環(huán)保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí),提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí),讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,鼓勵(lì)社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇九
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐,16臺(tái)改變了取暖方式,15臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,同時(shí),此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面
20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí),環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時(shí)間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí),農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我此文來源于中國范例社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我此文來源于中國范例的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時(shí)指出,此文來源于中國范例作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十
同志們:
今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí),采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動(dòng)化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進(jìn)程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,各類污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強(qiáng)烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點(diǎn),牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評工作要堅(jiān)持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
(三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng),形勢十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí),不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點(diǎn)流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作,加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強(qiáng)化班子配備,提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí),注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓。要定期召開會(huì)議,專題聽取環(huán)保工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(三)要完善機(jī)制體制,推動(dòng)工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強(qiáng)輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十一
同志們:
這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神,加快科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)生態(tài)崛起,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才,縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作,部署了今年工作,講得很好,我完全同意。
過去的一年,我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效,有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作,我再談四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題,各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護(hù)工作,特別是黨的,作出了歷史性的重大決策,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,第一次單列一個(gè)部分加以論述,實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來,國家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì),提出了建設(shè)“廣東綠谷”,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng),把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置,加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度,全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平
(一)強(qiáng)化環(huán)評管理,切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評制度,全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià),積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處,防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前,環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn),環(huán)境違法行為屢禁不止,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患,由此引發(fā)的群體事件對社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此,我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,明確責(zé)任,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,發(fā)展與環(huán)保并重,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí),要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng),培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開展環(huán)?;顒?dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度,工作要求才能落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國一項(xiàng)基本國策。環(huán)境問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前,隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn),工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因,一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,沒有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄,新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動(dòng)工建設(shè),不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此,我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制,積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機(jī)制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班,提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí),使其牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實(shí)形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
三、突出重點(diǎn),全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,取得了較好的成效。今年,市委、市政府高度重視治水工作,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實(shí)施關(guān)閉。
同志們,水是人們所必需的生活資源,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,對于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;目焖侔l(fā)展,生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))等污染源明顯增多,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞,已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量,事關(guān)人民群眾健康安全,事關(guān)紫金長遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,保護(hù)好水環(huán)境,就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護(hù)水資源,就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案,明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí),還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施,提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》,這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),采取更加有力的措施,扎實(shí)開展工作,確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起,縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會(huì)議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時(shí),縣政府將派出督查組,到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查??h有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況,如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的,縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)??h財(cái)政部門要加大資金投入,切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個(gè)月,市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì),印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》??h政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署,請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案,報(bào)縣政府研究同意后印發(fā),請各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求,大力抓落實(shí),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本部門的職責(zé),主動(dòng)制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》,明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實(shí)施,環(huán)保部門配合,為此,請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求,主動(dòng)牽頭組織,會(huì)同縣環(huán)保局,制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案,并扎實(shí)推進(jìn)工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)??h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用,并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè),其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,影響了縣城秋香江景觀。因此,請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門,積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案,認(rèn)真研究,結(jié)合我縣實(shí)際,優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案,盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng),確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況,并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理,確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠,是被列入國家污染減排責(zé)任書的項(xiàng)目,是上級下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù),必須按照國家、省、市、縣的要求,于今年底建成投入運(yùn)行,否則,將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容,也必須于今年底建成使用。為此,請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,擺正責(zé)任主體的位置,采取強(qiáng)有力措施,積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè),確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,切實(shí)改善人居環(huán)境,市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一,我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長工程”項(xiàng)目,要求年底前完成工作任務(wù),并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時(shí),也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目,必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí),全力推進(jìn),確保如期完成,提升集中治污能力,絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?!惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。
四、優(yōu)化作風(fēng),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體,各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”要求,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè),落實(shí)到具體責(zé)任人,并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度,落實(shí)環(huán)保“問責(zé)制”,對沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的,實(shí)行“一票否決”,并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),依法追究責(zé)任。
二要加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各單位要通力協(xié)作,密切配合。縣發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法關(guān)?;蛱蕴浜螽a(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件??傊胸?fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé),樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí),合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作效能。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇,環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任,加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè),特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感,把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè),切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,工作過程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變,工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí),要不斷強(qiáng)化廉政教育,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署,真抓實(shí)干,統(tǒng)籌推進(jìn),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階,為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十二
同志們:
過去的一年,是中國石化發(fā)展歷程中非同尋常、極其艱難的一年。在這一年里,我們經(jīng)受住了歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)受住了保障國內(nèi)成品油市場特別是抗災(zāi)、“三夏”、奧運(yùn)和“三秋”等用油供應(yīng)的嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)也經(jīng)受住了國際油價(jià)暴漲暴跌、石油石化產(chǎn)品市場急劇變化的嚴(yán)峻考驗(yàn),各方面工作都取得了新的業(yè)績和新的進(jìn)步。這其中,扎實(shí)有效的安全環(huán)保工作,為我們戰(zhàn)勝困難、取得成績奠定了重要基礎(chǔ),作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以誠摯的慰問和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx 年的生產(chǎn)經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻,做好安全環(huán)保工作非常重要。剛才天普同志在報(bào)告中對20xx年的安全環(huán)保工作作了全面部署,各部門、各企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、扎實(shí)開展“我要安全”主題活動(dòng),進(jìn)一步提升安全管理水平(一)開展“我要安全”主題活動(dòng)的重要性和必要性
在全系統(tǒng)開展“我要安全”主題活動(dòng),是集團(tuán)公司黨組根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和公司未來發(fā)展需要提出來的,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容 。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,沒有安全發(fā)展就沒有科學(xué)發(fā)展。石油石化是高危行業(yè),高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),決定了安全生產(chǎn)始終是我們的頭等大事,是一切工作的前提和基礎(chǔ)。在今年3 月起開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,“我要安全”主題活動(dòng)既是一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要方面。我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)真組織好“我要安全”主題活動(dòng),進(jìn)一步提升安全管理水平,為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的迫切需要 。去年集團(tuán)公司發(fā)生的18 起上報(bào)事故中,12 起是典型的“三違”事故,占67% ;發(fā)生的22 起承包商事故,100% 是“三違”事故。兩項(xiàng)加在一起,“三違”事故占了85% 。所以,“三違”仍然是威脅安全生產(chǎn)的主要矛盾。要促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),必須從根本上杜絕“三違”行為。開展“我要安全”主題活動(dòng),就是要從干部職工思想深處強(qiáng)化安全意識(shí)和安全責(zé)任,克服僥幸心理,嚴(yán)格規(guī)范操作,樹立良好的安全習(xí)慣,自覺消除“三違”行為,最大限度地減少事故的發(fā)生。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是落實(shí)以人為本和人文關(guān)懷的重要舉措 。抓好安全生產(chǎn),確保干部職工人身安全不受威脅,是最重要也是最基礎(chǔ)的以人為本、人文關(guān)懷措施。去年我們的18 起上報(bào)事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3 人重傷。22 起承包商事故,造成25 人死亡。人的生命是最寶貴的。被事故奪去生命的人,雖然只占集團(tuán)公司百萬用工的十萬分之幾,但是對這些人的家庭而言,那就是百分之百的災(zāi)難。“我要安全”,不只是一句口號,更是廣大干部職工及其家屬心底的呼聲和期盼。開展好“我要安全”主題活動(dòng),確保廣大干部職工的生命安全,是對干部職工的最大關(guān)愛,也是對家屬的最大責(zé)任。
(二)開展“我要安全”主題活動(dòng)的總體要求
開展“我要安全”主題活動(dòng),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力在“強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進(jìn)安全發(fā)展”上取得實(shí)效。具體地講:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí) 。《安全生產(chǎn)禁令》是在吸取眾多事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的,是用生命的代價(jià)換來的?!督睢烦雠_(tái)一年多來,得到了各企業(yè)、各單位的認(rèn)真貫徹落實(shí),干部職工的安全意識(shí)和安全責(zé)任明顯增強(qiáng)。我們在短時(shí)間內(nèi)迅速推行十條禁令,在廣大干部職工中形成沖擊力,讓大家清楚地知道“高壓線”的存在,牢固地樹立起“高壓線”不能碰的意識(shí)?,F(xiàn)在看,這個(gè)效果是達(dá)到了。同時(shí),我們也要看到,這十條禁令是在集團(tuán)公司層面高度概括提煉出來的,涵蓋了上中下游,突出強(qiáng)調(diào)了共性問題。在大家對共性問題給予高度重視以后,下一步還要針對不同企業(yè)、不同專業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)更能體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的個(gè)性問題。所以,今年要在已經(jīng)樹立起禁令意識(shí)的基礎(chǔ)上,由安全環(huán)保局(部)、事業(yè)部(管理部)牽頭組織,各企業(yè)、各單位結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化《安全生產(chǎn)禁令》,使禁令內(nèi)容更加符合不同企業(yè)、不同專業(yè)的特點(diǎn),真正在干部職工中入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,讓大家知道什么是安全的,什么是危險(xiǎn)的,如何防范事故,如何保護(hù)自己,養(yǎng)成時(shí)時(shí)處處想安全、保安全的良好習(xí)慣。要加大案例教育的力度,對照典型事故的剖析,查找自身和身邊有無類似問題和隱患,做到有則改之、無則加勉,做到警鐘長鳴。
二是進(jìn)一步規(guī)范操作行為 。違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律,是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要“禍端”,是血的教訓(xùn)的重要源頭。狠反現(xiàn)場違章,是抓好安全管理的重要環(huán)節(jié)。一要教育廣大干部職工自覺做到規(guī)范操作、精心操作 。在科學(xué)制定崗位操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把職工群眾發(fā)動(dòng)起來,結(jié)合崗位實(shí)踐補(bǔ)充完善操作步驟和細(xì)節(jié),這既是對職工群眾操作經(jīng)驗(yàn)的有效固化,也是對職工群眾規(guī)范操作、精心操作的有效教育。二要加大對現(xiàn)場違章的檢查和查處力度,約束現(xiàn)場操作人員按程序辦事、按規(guī)程操作 。特別是在施工作業(yè)現(xiàn)場,業(yè)主方和承包商要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加強(qiáng)臨時(shí)用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保施工操作規(guī)范,確保施工安全。要把好承包商和施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān),不管是哪個(gè)承包商、哪支施工隊(duì)伍,只要進(jìn)入中國石化的施工現(xiàn)場,都必須接受我們的安全教育,必須遵守我們的安全管理制度,必須無條件接受我們的安全監(jiān)管。三要及時(shí)總結(jié)吸取安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修訂完善規(guī)章制度,持續(xù)改進(jìn)安全工作 。在安全工作中,我們每年都有一些好的經(jīng)驗(yàn),也有一些血的教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)要推廣普及,教訓(xùn)要舉一反三,都必須通過不斷完善規(guī)章制度、不斷規(guī)范操作行為來實(shí)現(xiàn)。只有這樣,我們的安全工作才能上水平、上臺(tái)階。
三是進(jìn)一步消除安全隱患 。消除安全隱患,是實(shí)現(xiàn)由事故后被動(dòng)處理向事故前主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變的重要措施。盡管我們一直在努力杜絕新隱患的產(chǎn)生,但在不斷消除舊隱患的同時(shí),新隱患還是不可避免。所以,在消除安全隱患上,我們要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)決鏟除滋生事故的土壤。要進(jìn)一步從工藝、設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)上落實(shí)本質(zhì)安全的要求,嚴(yán)格按照科學(xué)合理的建設(shè)程序組織好施工,保證從項(xiàng)目源頭上不留隱患。要繼續(xù)開展好隱患排查工作,完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大干部職工查找隱患的積極性,確保各類隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要區(qū)分輕重緩急,集中精力抓好重點(diǎn)隱患的治理。一時(shí)不能治理的,要制定和實(shí)施預(yù)防事故的應(yīng)急措施。
開展“我要安全”主題活動(dòng), 最終目的是促進(jìn)安全發(fā)展。集團(tuán)公司總部要出臺(tái)活動(dòng)的實(shí)施方案,明確分階段的任務(wù)和要求。各企業(yè)、各單位要結(jié)合自身實(shí)際,做好宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,提高廣大干部職工參加主題活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
二、高度重視環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)責(zé)任。中國石化是特大型國有能源化工公司,環(huán)保工作的好壞不僅直接影響到企業(yè)的社會(huì)形象,而且在越來越重視環(huán)保的今天,很大程度上已成為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。
長期以來,我們強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,污染物排放總量持續(xù)減少,切實(shí)履行了社會(huì)責(zé)任。但是,我們也要看到,隨著全社會(huì)對環(huán)境保護(hù)越來越重視,我們的環(huán)保工作還面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的壓力。對此,我們要高度重視環(huán)保工作,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化治理,努力實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。一是要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制 。保護(hù)環(huán)境,守土有責(zé)。各企業(yè)、各單位要逐級抓好環(huán)保責(zé)任制的落實(shí),正確處理生產(chǎn)經(jīng)營、投資發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)把環(huán)保方面存在的問題研究好、解決好。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要加大污染治理力度 。認(rèn)真檢查“三廢”排放狀況,對存在的問題要制定整改方案和措施,逐步加以解決。要針對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、部分污染物治理技術(shù)不成熟等問題開展技術(shù)攻關(guān),滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是要抓好污染物源頭控制 。采用回收、循環(huán)利用等手段,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放量?!叭龔U”綜合利用是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要用好國家的相關(guān)優(yōu)惠政策,充分挖掘潛力,進(jìn)一步做好“三廢”綜合利用工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”。企業(yè)的環(huán)保部門要全過程參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理,認(rèn)真履行環(huán)保程序,切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的質(zhì)量,確保在環(huán)保上不欠新賬。同時(shí),要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)源的監(jiān)控、水體污染防范等工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)安全環(huán)保管理,提高安全環(huán)保管理水平,必須要有一支素質(zhì)高、敢抓善管的監(jiān)督管理隊(duì)伍。在安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配優(yōu)配強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。 安全環(huán)保工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面寬、技術(shù)要求高,要把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、講原則、靠得住的優(yōu)秀人才充實(shí)到安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍中來。隨著裝置設(shè)備的大型化、信息化,對安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,才能滿足發(fā)展的需要。要像加強(qiáng)科技人才、國際化人才隊(duì)伍建設(shè)一樣,切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)化、職業(yè)化。同時(shí),也可以在引進(jìn)國外優(yōu)秀hse 管理人才上做一些探索。
二是要加強(qiáng)安全環(huán)保技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn) 。安全環(huán)保是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合體現(xiàn),要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對安全環(huán)保的支撐作用。科技開發(fā)部要把重大的安全環(huán)保技術(shù)納入科研攻關(guān)計(jì)劃,各企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào),青島安全工程研究院要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進(jìn)安全環(huán)保技術(shù)研發(fā),研究制定安全環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對安全環(huán)保監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極提供安全環(huán)保服務(wù)和咨詢,努力建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平的hse 研究基地、hse 培訓(xùn)學(xué)校、hse 服務(wù)中心,在集團(tuán)公司安全環(huán)保工作中有大作為、做大貢獻(xiàn)。安全環(huán)保監(jiān)管人員的培訓(xùn),也要解放思想,創(chuàng)新方式,可以組織到合資企業(yè)、國外公司培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法,并與我們的管理實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步提升安全環(huán)保監(jiān)管水平。
三是要堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求 。安全監(jiān)管是一項(xiàng)“得罪人”的工作,做好了,也是一項(xiàng)受人尊敬的工作。在安全監(jiān)管上嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,不只是落實(shí)制度規(guī)定的問題,更是從根本上對人的關(guān)心和愛護(hù)。安全監(jiān)管人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“寧愿聽人罵,不愿聽人哭”,理直氣壯地嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。過去石化總公司對安全監(jiān)督管理有四句話,即“嚴(yán)之又嚴(yán)、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認(rèn)”。要把這四句話作為我們安全監(jiān)管工作的真經(jīng),作為我們的傳家寶,很好地傳承和發(fā)揚(yáng)下去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管人員的工作,為他們開展監(jiān)管工作撐腰打氣、創(chuàng)造條件。
同志們,今年的形勢非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,安全環(huán)保工作的壓力更大、責(zé)任更重。希望各企業(yè)、各單位特別是安全環(huán)保監(jiān)管部門,要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、清潔發(fā)展理念,加大安全環(huán)保監(jiān)管力度,不斷提高安全環(huán)保管理水平,為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
元旦剛過,春節(jié)將至。我們要認(rèn)真貫徹好中辦、國辦的通知要求,切實(shí)做好節(jié)日期間的安全環(huán)保工作,確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),確保廣大干部職工過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日。借此機(jī)會(huì),我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線的同志們,向全體干部職工、離退休老同志及職工家屬,拜個(gè)早年!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十三
同志們:
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,更要求我們在環(huán)境容量內(nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會(huì)更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè),超額完成了“”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽出現(xiàn)污染,受其影響,5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽的污染就會(huì)變的嚴(yán)重。目前,襄陽外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,風(fēng)刮到襄陽以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會(huì)回落到城區(qū),這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進(jìn)行彌補(bǔ),通過做更多的工作來強(qiáng)化對內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降,整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測、監(jiān)測力度,今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法,組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問題181個(gè),懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,要特別表揚(yáng)兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日,當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì),禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊,但是通過認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,對生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研,找到工作節(jié)點(diǎn),逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多。整個(gè)春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產(chǎn)能過剩、庫存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣,下一步會(huì)對土壤有新的要求。我們在空氣質(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個(gè)問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當(dāng)于國1排量的車帶牌照在路上跑,一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測點(diǎn)較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中,以后也許會(huì)演變成一票否決。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施,將對我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。
如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽”建設(shè),20xx和20xx年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,綠色襄陽就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進(jìn)行建設(shè)。所以我們在處理環(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點(diǎn),全力推進(jìn),確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面:
一是要嚴(yán)守總量控制底線,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,項(xiàng)目就上不去,所以我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項(xiàng)目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是要重拳整治大氣污染,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,pm2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天,較20xx年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,加入了對pm2.5的考核,pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問責(zé)。
三是要加大治理和保護(hù)力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽市水污染防治計(jì)劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個(gè)大型水庫)保護(hù)與治理為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽、宜城三市等為重點(diǎn),進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃,推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類。
四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠(yuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,力爭擠進(jìn)國家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫;在鞏固完善保康創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),齊抓共管,形成群防群控的合力。各級各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對號入座,加大履責(zé)力度。
一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題。現(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,下一步將面臨很嚴(yán)重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題。
二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,vocs是pm2.5的很重要來源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除。
三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn),配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強(qiáng)對城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗。要加強(qiáng)對焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大。
市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測算,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國四綠標(biāo)車的排放量,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí),防止反彈。
市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強(qiáng)化對汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),對已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量,要爭取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染,出口路破損路面要及時(shí)維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,減少因飛揚(yáng)撒漏帶來的公路沿線揚(yáng)塵污染。
市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽、死畜處理,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下。
市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點(diǎn)是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進(jìn)回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng),制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,加大對加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個(gè)要逐步控制。
肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動(dòng)真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。
一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,針對各類揚(yáng)塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,誰打招呼都不行,后臺(tái)背景有多硬也要處罰,要形成強(qiáng)大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個(gè)不放過”,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?;?,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,加大對節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次,并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式,集中組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)測站和有監(jiān)測點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點(diǎn)解決。
三是要加強(qiáng)曝光,營造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅(jiān)決關(guān)門。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé),確保任務(wù)落到實(shí)處
一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。
二是要對重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,明確階段性目標(biāo),采取切實(shí)可行措施,把工作盯牢靠實(shí)。一定要量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層層分解,靠實(shí)責(zé)任,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,都有壓力。
三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十四
同志們:
召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才,陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告,內(nèi)容全面,措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置,漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無害化填埋場,環(huán)保能力大幅提升,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開,全年未發(fā)生重大環(huán)境事故,污染減排通過中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國家規(guī)劃,生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易,是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx 年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢、新要求,我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施,在陳局長的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前,環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局,我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo),環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施,國家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度,為我們爭取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對陜南三市的考核辦法,不再考核gdp、工業(yè)增速等,重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo),這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。
同時(shí),環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn),關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū),一旦出現(xiàn)環(huán)境問題,更容易受到社會(huì)關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后,對我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來,隨著各級財(cái)政環(huán)保投入增多,建成了一批環(huán)保設(shè)施,但由于起步晚、欠賬多,環(huán)保設(shè)施依然不足,環(huán)境檢測手段落后,環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后,滿足不了發(fā)展需要,一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。
面對機(jī)遇,只有爭字當(dāng)先,借力發(fā)展,乘勢而為,才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對挑戰(zhàn),只有沉著應(yīng)對,化危為機(jī),補(bǔ)齊短板,才能擺脫環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。
二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo),其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力,那是不可能完成的,需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大,今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下,更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局,鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制,共同推動(dòng)污染減排工作。
當(dāng)前,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù),制定工作方案,分解指標(biāo),落實(shí)項(xiàng)目,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對列入國家考核、省上考核的減排項(xiàng)目,要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中,縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務(wù)會(huì)議,聽取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問題、推動(dòng)減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,形成推動(dòng)污染減排工作的合力。
城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出:城市污水集中處理率82%以上,城市生活垃圾無害化處理率90%以上,啟動(dòng)5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求,旬陽縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成。沒有通過竣工驗(yàn)收的污水處理廠,相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào),環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的,環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查,確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造,提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目,相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。
污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測等,包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面,發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門都要從各自職能出發(fā),牢固樹立“一盤棋”的思想,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績評價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制,對沒有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的,將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故
上周國家“兩會(huì)”期間,微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質(zhì)變黑事件,郭書記、徐市長專門從北京打來電話,進(jìn)行專題部署,目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們,不能心存僥幸、麻痹大意,必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置,堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。
控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中,確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的,要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的,要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的,要組織聯(lián)合檢查,確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍??傊?,對環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),要控制在一定范圍和程度,避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn),從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管,杜絕發(fā)生違法排污問題。
整治突出環(huán)保問題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點(diǎn)查處、掛牌督辦,維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管,消除水源地污染隱患,保障漢江水質(zhì)安全。
妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件,要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,組織力量迅速查明原因并采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用,對網(wǎng)上反映的環(huán)保問題,發(fā)現(xiàn)要早,化解要快,處置妥當(dāng),防止蔓延。同時(shí),要嚴(yán)格信息報(bào)送,確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。
四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè),一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村,成為帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi),繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),使生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)成為帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣活動(dòng),要在今年通過驗(yàn)收,其它縣區(qū)要積極啟動(dòng)。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇,積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
增強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)能力。要搶抓國家政策機(jī)遇,積極爭取環(huán)保項(xiàng)目,促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求,市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃,在年底前開工建設(shè)。各級財(cái)政要加大投入力度,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見、市委十項(xiàng)規(guī)定,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)。
同志們,污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo),堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路,把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好,為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十五
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,今天我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議,總結(jié)回顧20xx年全區(qū)環(huán)保工作,表彰先進(jìn),查找問題,研究部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù)。在此 ,我 首先謹(jǐn) 代表區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問!剛才,區(qū)環(huán)保局徐吉洪同志作了很好的發(fā)言,鎮(zhèn)街、企業(yè)代表也作了交流發(fā)言,我都贊同。根據(jù)會(huì)議安排,下面我講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清差距,堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信心
20xx年,我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,在各有關(guān)部門和單位的積極配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和重慶市的環(huán)保工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康的環(huán)境問題為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)以完成減排任務(wù)、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項(xiàng)工作,“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”環(huán)保四大行動(dòng)繼續(xù)得到強(qiáng)力推進(jìn),環(huán)保措施進(jìn)一步增強(qiáng),人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高,環(huán)保執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化,為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。簡要?dú)w納,主要有以下六大特點(diǎn):
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 通過大力實(shí)施“四大行動(dòng)”,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好,污染物排放總量得到有效控制,環(huán)境綜合評價(jià)指數(shù)名列全市前茅。其中,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量ⅰ級、ⅱ級以上天數(shù)為333 天,遠(yuǎn)高于主城區(qū)290 天標(biāo)準(zhǔn)。長江江津斷面水質(zhì)穩(wěn)定在ⅱ類。地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100% 。鎮(zhèn)街飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.5% 。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.8分貝。油溪鎮(zhèn)在我區(qū)率先成功創(chuàng)建重慶市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)主要污染物總量減排取得新成效。 20xx年,通過建設(shè)三大體系(科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格的減排考核體系),實(shí)施三大減排措施(工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排),全區(qū)完成重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目15 個(gè),投資6500 余萬元。cod 削減3452 噸,二氧化硫削減21615.5 噸,超額完成重慶市下達(dá)的總量減排任務(wù)。
(三)污染源普查工作成效明顯。 全區(qū)落實(shí)普查人員670 人,經(jīng)過一年多的辛勤努力,完成15079 個(gè)污染源的普查,摸清了污染底數(shù)。建立了完整的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核責(zé)任體系,實(shí)行“五級審核”制度,嚴(yán)格規(guī)范審核技術(shù)流程,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),僅對802 個(gè)工業(yè)源就審核多達(dá)16100 項(xiàng)內(nèi)容,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。年初,我區(qū)污染源普查工作高質(zhì)量通過了重慶市污普辦的驗(yàn)收。
(四)積極爭取小城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理項(xiàng)目成績喜人。 20xx年,我區(qū)爭取到第二批三峽庫區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目30 個(gè)中的14 個(gè),項(xiàng)目數(shù)位列重慶第一。這批項(xiàng)目的實(shí)施可有效降低我區(qū)污染物排放總量,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目逐步啟動(dòng)。 率先在重慶市區(qū)縣中編制《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,逐步實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。編制了油溪鎮(zhèn)石羊村等22 個(gè)村農(nóng)村綜合污染治理項(xiàng)目,爭取國家資金支持,今年將先在油溪鎮(zhèn)石羊村進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開,預(yù)計(jì)20xx 年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人口聚集點(diǎn)生活污水等綜合治理。
(六)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。 區(qū)環(huán)境監(jiān)測站和監(jiān)察大隊(duì)分別更名為環(huán)境監(jiān)測分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。去年,環(huán)境監(jiān)測分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)分別通過了市級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。開展了整治企業(yè)違法排污、保障群眾安全等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),全年共出動(dòng)300 余人次,檢查企業(yè)200 余家次,查處各類信訪投訴406 件次,保障了環(huán)境安全,全年未發(fā)生嚴(yán)重危害環(huán)境安全的事故。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸。我區(qū)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,生態(tài)環(huán)境脆弱,城市環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)等問題,需要我們下大力氣去解決。如果我們對環(huán)保工作稍有懈怠,所付出的艱辛努力就可能會(huì)付之東流。從目前看,有以下六個(gè)方面的問題需要引起大家的高度重視:
一是認(rèn)識(shí)還不到位。 總的看,各級各方面的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng),對環(huán)境的重視程度也不斷提高。但具體到少數(shù)地方、少數(shù)干部,由于思想認(rèn)識(shí)水平不同,考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同,處理具體問題往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,一些環(huán)保工作安排落實(shí)不到位。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。 工業(yè)主要污染物還不能完全實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,少數(shù)企業(yè)存在偷排漏排現(xiàn)象。同時(shí),非工業(yè)性污染呈上升趨勢,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全處置,城區(qū)噪聲、油煙等“三產(chǎn)”污染、施工與交通粉塵,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,成為群眾環(huán)保投訴熱點(diǎn)。
三是污染減排反彈壓力大。 受金融危機(jī)影響,市場需求普遍減弱,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難,企業(yè)會(huì)千方百計(jì)降低成本,而環(huán)境成本首當(dāng)其沖,污染減排困難多、壓力大。
四是水環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。 江津地處三峽庫尾,重慶近郊,跨區(qū)域次級河流較多,隨著三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設(shè),水環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)將更加艱巨。
五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。 環(huán)保體制機(jī)制還不健全,“重建設(shè),輕環(huán)?!钡默F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還普遍存在,環(huán)保投入跟不上日益迫切的環(huán)境治理要求,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)相對滯后。
六是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。 環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé),但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
但是,我們也要看到環(huán)保工作面臨的機(jī)遇。首先,黨中央、國務(wù)院把應(yīng)對這場國際金融危機(jī)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇,把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長的重要措施,表明了繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)定決心,也為環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。其次,市場對企業(yè)的影響,正是一個(gè)難得的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,可以集中淘汰一批高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。第三,可以借國家和重慶擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之機(jī),爭取環(huán)保項(xiàng)目支持,集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。因此,我們應(yīng)當(dāng)全面觀察、科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí),冷靜思考、堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對,積極研究探索進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作的新思路、新辦法和新舉措,全力做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、分析形勢,深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感
黨中央、國務(wù)院高度重視,對做好新形勢下的環(huán)保工作作出重要部署。在去年9 月19 日召開的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上,要求把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分,提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。建設(shè)生態(tài)文明,必須以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共融為宗旨,以形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵,引導(dǎo)全社會(huì)走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,是建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門、各企業(yè)必須認(rèn)清形勢,端正思想認(rèn)識(shí),牢固樹立大環(huán)保的觀念,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作榮譽(yù)感和責(zé)任感。
一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。 環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng),對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全區(qū)關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。對此,我們需要深刻反思。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),還要提供優(yōu)良的生存空間。既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程建設(shè)好。
二是保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 今年區(qū)縣將開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我認(rèn)為保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求,提高人民生活質(zhì)量和水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。目前,我區(qū)以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在短期內(nèi)還難以改變,如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源供應(yīng)失衡,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,人們的生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降,就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的。有些地方資源過度開發(fā)、過度消耗,發(fā)展走了彎路,經(jīng)濟(jì)受到影響,這說明發(fā)展生產(chǎn)力絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),必須要以良好的環(huán)境質(zhì)量為前提。如果一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”,對環(huán)境指標(biāo)方面有了更高、更細(xì)的要求。因此,既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在這個(gè)問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長點(diǎn)和第一競爭點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
四是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)。 可持續(xù)發(fā)展,是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去,有些地方和企業(yè),急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境賬。我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取卵、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入本地方、本系統(tǒng)、本企業(yè)建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府及企業(yè)工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
三、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),確保完成今年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
20xx 年是新中國成立60 周年,也是應(yīng)對國際金融危機(jī),搶抓政策機(jī)遇,加速打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的環(huán)保工作對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。今年環(huán)保工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)“314 ”總體部署,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以“四大行動(dòng)”改善環(huán)境質(zhì)量,以節(jié)能減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推進(jìn)“宜居江津”,建設(shè)生態(tài)文明,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。
工作目標(biāo)是: 城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)310 天;公共集中式飲用水源地水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率建制鎮(zhèn)達(dá)80% ;全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處置率和垃圾無害化處置率達(dá)到85% ;環(huán)境噪聲平均值不超過56 分貝,道路交通噪聲平均值不超過68 分貝;全區(qū)化學(xué)需氧量排放量減排83 噸,二氧化硫排放量減排4606 噸。具體來說,要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)標(biāo)本兼治,千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù)
年初,重慶市下達(dá)了我區(qū)今年主要污染物排放總量目標(biāo)。20xx 年我區(qū)污染物排放總量控制目標(biāo)為二氧化硫4606 噸,化學(xué)需氧量83 噸。為確??偭肯鳒p任務(wù)的完成,今年要抓好以下幾方面工作:一是推進(jìn)工程技術(shù)減排。全面建成德感工業(yè)園、白沙金沙公司等污水處理廠投入運(yùn)營。完成長風(fēng)機(jī)器廠、3539 廠鍋爐煤改氣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排。全面促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝,關(guān)停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管減排。重點(diǎn)巡查玖龍紙業(yè)、重鋼鐵業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和幾江、德感等污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)水泥、鋼鐵、化工、造紙等行業(yè)的排污監(jiān)管。四是完善考核體系。進(jìn)一步建立完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系,把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善總量減排機(jī)制,推進(jìn)“三大體系”建設(shè), 特別要加強(qiáng)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè)。
(二)加大力度,全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)創(chuàng)建工作
創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū),是改善人居環(huán)境,提升城市品位,增強(qiáng)城市競爭力,促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措,是城市外在美與內(nèi)在美、物質(zhì)文明與生態(tài)文明交相輝映的綜合體現(xiàn)。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃,20xx 年力爭成功創(chuàng)建重慶市級環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。今年創(chuàng)模主要任務(wù)是實(shí)施三大工程:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工程。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)建設(shè);引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)率。二是環(huán)境污染控制工程。完成金沙片區(qū)污水治理工程和德感工業(yè)園污水處理廠建設(shè),加快雙福新區(qū)、白沙等鎮(zhèn)(街)污水處理廠建設(shè);加強(qiáng)釀酒、印染等重點(diǎn)行業(yè)廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理,推進(jìn)綦江河等次級河流綜合整治,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治;完成華能珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司二期脫硫設(shè)施改造,完成際華3539 鞋業(yè)總廠、長風(fēng)機(jī)器廠煙氣治理;推進(jìn)德感、雙福、珞璜工業(yè)園一般工業(yè)垃圾處理場建設(shè),加快蔡家、石門垃圾處理廠建設(shè)。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加快推進(jìn)艾坪山公園、篆山坪公園建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。從目前的創(chuàng)建進(jìn)度來看,創(chuàng)建重慶市級環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)難度大,必須加大工作力度,營造全區(qū)創(chuàng)模的濃厚氛圍。所有部門和單位,都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動(dòng),承擔(dān)創(chuàng)建責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。特別是各責(zé)任單位要迅速制定相應(yīng)的工作方案和具體的行動(dòng)措施,細(xì)化、量化創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù),逐項(xiàng)逐條分解,明確工作標(biāo)準(zhǔn),定出時(shí)間表,列出進(jìn)度表,排出每月、每季度要抓的工作重點(diǎn)、要完成的工作任務(wù)和要達(dá)到的工作目標(biāo)。要認(rèn)真對照工作任務(wù),看一看我們哪些做到了,哪些沒做到,差距有多大,任務(wù)有多重。創(chuàng)模辦要將前兩年未完成的創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行清理,一并納入今年的目標(biāo)任務(wù)分解到各部門完成,要盡快采取過硬措施,迎頭趕上,決不能因?yàn)槟稠?xiàng)工作的失誤,拖了全區(qū)創(chuàng)建工作的后腿。對于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的,也不能掉以輕心,要進(jìn)一步鞏固提高。
(三)以“四大行動(dòng)”為載體,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量
通過近幾年的“四大行動(dòng)”,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合,加快推進(jìn)“四大行動(dòng)”。一是“藍(lán)天行動(dòng)”。要繼續(xù)加大水泥、鋼鐵等排污企業(yè)廢氣治理力度,全面完成幾江舊城區(qū)上檔升級工程,嚴(yán)格控制燃煤及粉(煙)塵污染和城區(qū)揚(yáng)塵污染。二是“碧水行動(dòng)”。要從加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染源廢水治理、次級河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)上狠下功夫。特別是次級河流的綜合整治問題,要利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,聯(lián)系永川、璧山等周邊區(qū)縣,包裝項(xiàng)目,爭取支持,盡早開展璧南河、臨江河、綦江河等三條次級河流的治理。今年我區(qū)將開工建設(shè)近20 個(gè)污水處理廠,要特別注意加強(qiáng)施工管理,保證施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。三是“綠地行動(dòng)”。 一方面,要緊緊圍繞《江津區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的策劃、包裝,開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。另一方面,要加強(qiáng)城區(qū)綠化、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的保護(hù)。四是“寧靜行動(dòng)”。要鞏固已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),全面加強(qiáng)建筑施工、營業(yè)性娛樂場所、機(jī)動(dòng)車違章鳴號、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治,給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安靜的宜居環(huán)境。同時(shí),繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設(shè)等工作,20xx 年力爭創(chuàng)建2 ?3 個(gè)市級安靜居住小區(qū)。
(四)加快環(huán)保技術(shù)應(yīng)用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標(biāo),大力推行清潔生產(chǎn),建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)節(jié)能降耗,提高能源利用效率,加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù),對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥等企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉,對國家頒布有清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”。今年,珞璜工業(yè)園必須啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作,提高廢物綜合利用,全面推行污染物減量化、無害化、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)成生態(tài)型園區(qū)。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)全區(qū)排污企業(yè)“三廢”有效利用。要在全社會(huì)大力開展對各類廢物的循環(huán)利用,倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,推行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證制度,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問題
解決好危害群眾健康、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來,隨著群眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng),環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢,環(huán)境污染問題成為危害群眾健康,影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。20xx年,全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406 件,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪19 件,占全區(qū)信訪投訴的30% 。20xx 年,各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,集中精力,重拳出擊,進(jìn)一步加大依法查處、解決問題的力度,著力從餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治、城區(qū)建筑和小機(jī)械加工噪聲污染等專項(xiàng)整治入手,結(jié)合正在開展的長江環(huán)保執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為,做到各類案件辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100% ,群眾滿意率達(dá)95% 以上,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
(六)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,全面落實(shí)環(huán)保審批制度。
在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中,要把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不得引進(jìn),不得立項(xiàng),嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決防止以保增長的名義盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長。要注意把握政策導(dǎo)向,對符合國家擴(kuò)大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,要簡化程序,加快審批,開辟“綠色通道”,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動(dòng)效應(yīng)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。要將環(huán)境影響評價(jià)作為市場準(zhǔn)入的重要門檻,按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求,區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃、招商、經(jīng)委、環(huán)保等部門要切實(shí)履行職責(zé),把好污染控制“總閘門”。不符合環(huán)境功能區(qū)劃、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處。三是開展環(huán)評執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。區(qū)環(huán)保局牽頭對全區(qū)環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,全面清理整頓新開工項(xiàng)目,加大對未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒驗(yàn)收就投產(chǎn)的處罰力度,對違反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的,要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn),確保環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%,“三同時(shí)”執(zhí)行率和合格率分別達(dá)100% 。
(七)加大環(huán)境監(jiān)管力度,不斷完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制
要加大環(huán)保執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患,對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,堅(jiān)決將污染事故處置在始發(fā)階段。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管“問責(zé)制”,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,提高應(yīng)急處置能力,確保群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,果斷查處,不徇私情,嚴(yán)厲懲處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放,又不按時(shí)完成限期治理任務(wù)的單位,必須依法處理,直至責(zé)令關(guān)停;對主要責(zé)任人,必須嚴(yán)肅查處,依法追究相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員,積極做好污染控制、群眾投訴處理等工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平
環(huán)境保護(hù)工作量大面廣,任務(wù)艱巨,要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,細(xì)化措施,努力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
(一)必須建立健全分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。 各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立經(jīng)濟(jì)增長是政績,保護(hù)環(huán)境也是政績的觀念,把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置,納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度,進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督,環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要圍繞責(zé)任書,抓好目標(biāo)分解工作,確保落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體責(zé)任人。按照相關(guān)考核辦法,區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,并作為考核單位和個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
(二)必須建立健全多元化的投入機(jī)制。 各級各單位都要積極探索環(huán)保工作的投入機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于飲用水源地污染防治、工業(yè)污染治理、環(huán)保新技術(shù)推廣應(yīng)用。二是區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門要認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)保政策,利用當(dāng)前國家和重慶市擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長的有利時(shí)機(jī),積極包裝項(xiàng)目,爭取環(huán)境治理和保護(hù)資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度,收好用好城市污水處理費(fèi)和生產(chǎn)垃圾處理費(fèi)。四是拓寬環(huán)保投融資渠道,制定有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參與環(huán)保建設(shè),形成多元化的環(huán)保投入格局。
(三)必須建立健全全社會(huì)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 搞好環(huán)境保護(hù),建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園,是各級各部門和廣大群眾共同的責(zé)任,必須緊密配合,相互聯(lián)動(dòng),共同落實(shí),才能收到明顯成效。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門要盡快研究制定綠色gdp 考核指標(biāo)體系,切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);市政園林、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好建筑工地管理;水務(wù)部門要加強(qiáng)水資源保護(hù)、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理,加大河道清淤力度,完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè);農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作;宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用,跟蹤報(bào)道環(huán)保違法案件;紀(jì)檢監(jiān)察、教育、法制等部門都要認(rèn)真履行職責(zé),積極參與,各司其職,各盡所能,真正形成全社會(huì)齊抓共管的新局面。要實(shí)行公眾環(huán)保聽證制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度,著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)公眾參與體系,確保群眾對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)。要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度,深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),在全社會(huì)弘揚(yáng)環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,營造社會(huì)共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(四)必須建立健全環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),理解掌握環(huán)境工作的方針政策,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī),全面落實(shí)“環(huán)保六項(xiàng)禁令”,真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力,在抓實(shí)干上看素質(zhì),在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求,全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”,使每個(gè)干部都做到對己高要求、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng),建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍,全面提高環(huán)境管理的整體水平。
(五)必須建立健全環(huán)保工作督促落實(shí)機(jī)制。 環(huán)境保護(hù)工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān),我們的工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平,直接關(guān)系廣大群眾的身心健康,直接體現(xiàn)了黨委、政府的形象。我們必須深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重?fù)?dān)和責(zé)任,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓實(shí)事、抓具體、抓落實(shí)。要把每一項(xiàng)任務(wù)明確到具體部門、明確到人,做到事事有人管,件件有落實(shí)。重點(diǎn)工作要建立通報(bào)和督察制度,分階段督查落實(shí)情況。環(huán)保部門要改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常深入企業(yè)、深入現(xiàn)場、深入群眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽取意見、體察民情,對與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要一件一件地進(jìn)行調(diào)查,一個(gè)問題一個(gè)問題地加以解決,力求實(shí)效。
同志們,愛護(hù)環(huán)境,就是熱愛我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境,就是鞏固發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境,就是造福子孫后代。實(shí)現(xiàn)今年的環(huán)保目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,為把江津建設(shè)成為“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧”的現(xiàn)代化宜居城市作出新的貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十六
同志們:
今天的會(huì)議,是公司新的一年繼“三會(huì)”之后召開的一次全局性的重要會(huì)議,表明了安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性,體現(xiàn)了公司對安全環(huán)保工作的高度重視,也彰顯了公司對抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。會(huì)上,佟德安副總經(jīng)理代表公司作了安全環(huán)保工作報(bào)告,分析了公司當(dāng)前安全環(huán)保面臨的形勢與任務(wù),安排部署了20xx年安全環(huán)保重點(diǎn)工作,馬永峰副總經(jīng)理宣讀了公司《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度安全環(huán)保先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。克拉瑪依鉆井公司等幾個(gè)單位還作了表態(tài)發(fā)言。楊盛杰總經(jīng)理與各單位、各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂了20xx年《安全環(huán)保責(zé)任書》,并作了重要講話。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認(rèn)真組織好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹,全力推進(jìn)各項(xiàng)安全環(huán)保工作邁向新的起點(diǎn)。會(huì)議主要議程已經(jīng)進(jìn)行完畢,下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、慎言成績,多找差距,始終不能放松安全管理工作 20xx年,經(jīng)過公司上下的共同努力,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都取得了明顯效果,呈現(xiàn)出了較好的水平??偨Y(jié)安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為我們做到了認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,措施落實(shí)到位,把工作的重點(diǎn)放在了基層,放在了培育和樹立安全環(huán)保核心價(jià)值觀,放在了以人為本抓安全上。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是人。大部分事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為造成的。去年,我們在工作中抓住“以人為本”這個(gè)根本的問題,通過廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育及系列安全文化活動(dòng),強(qiáng)化員工的安全防范意識(shí)和安全技能,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)這一關(guān)鍵點(diǎn),有效地防范了事故的發(fā)生,使公司整體安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
盡管去年我們的安全生產(chǎn)形勢很好,但不能盲目樂觀,越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,安全生產(chǎn)的弦一刻都不能松。在集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議上,蔣總明確要求:“要把安全環(huán)保作為集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),作為天字號工程,作為第一要求,嚴(yán)格落實(shí)到各級生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié),以hse管理體系規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)為主線,堅(jiān)持安全環(huán)保理念、受控管理和持續(xù)投入,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、過程管理和違章查處,高度重視源頭控制和隱患治理,全面加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系建設(shè),切實(shí)打牢安全環(huán)保根基。”實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功,發(fā)生安全事故非一時(shí)之過,這個(gè)道理深刻地說明,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立“本質(zhì)安全型企業(yè)”和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
今年,我們的作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,不安全的因素增加,各單位要按照公司整體部署結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)查找不足,彌補(bǔ)漏洞,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),教育和引導(dǎo)全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保全年生產(chǎn)經(jīng)營工作安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二、安全管理要緊緊抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),提高整體水平
有關(guān)20xx年的安全環(huán)保工作,佟總的報(bào)告和楊總的講話都已經(jīng)講得很清楚、很透徹、很全面了。我想,做好安全環(huán)保工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在基層。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、真正地負(fù)好責(zé)任。要落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的安全環(huán)保責(zé)任體系建設(shè),要確保責(zé)任到位,一級抓一級、層層抓落實(shí),形成齊抓共管的合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自身所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,帶頭落實(shí)安全職責(zé),帶頭識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),帶頭落實(shí)安全措施,做一個(gè)實(shí)實(shí)在在的有感領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)直線責(zé)任。要時(shí)刻牢記自身肩負(fù)的責(zé)任之大,做到領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任到位,組織管理責(zé)任到位,屬地管理責(zé)任到位,全面落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對安全環(huán)保工作負(fù)全責(zé),始終把安全環(huán)保放在第一位。在謀劃發(fā)展時(shí)首先要想到安全,在安排工作時(shí)首先要強(qiáng)調(diào)安全,在推進(jìn)落實(shí)時(shí)首先要檢查安全。分管一路的領(lǐng)導(dǎo)要對安全環(huán)保工作負(fù)專責(zé),誰的工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)。要實(shí)施屬地管理,每一個(gè)干部、每一名員工,都要對自己分管區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé),履行好監(jiān)督檢查的職能,做到誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé),真正形成事事有人管、人人有專責(zé)的工作格局。
重點(diǎn)在基層,是因?yàn)榛鶎拥陌踩芾砣藛T是安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作措施的執(zhí)行者和監(jiān)督者,如果基層安全管理人員不了解安全規(guī)章制度,那么我們還談什么加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,又如何落實(shí)各項(xiàng)安全措施,起到現(xiàn)場監(jiān)督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以,一定要加強(qiáng)對基層安全管理人員安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過提高現(xiàn)場管理人員執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力,指導(dǎo)和帶動(dòng)崗位操作人員的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化操作,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
三、要堅(jiān)定信心,振奮精神,真抓實(shí)干,迎接挑戰(zhàn)
今年公司安全環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)明確,重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是如何學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神、如何抓好落實(shí)的問題。抓落實(shí)必須堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化不打折扣,執(zhí)行到位。公司點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長,管理幅度大,安全風(fēng)險(xiǎn)大,工作困難多,我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,積極主動(dòng)地克服,要把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榭刂坪皖A(yù)防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責(zé)履行到位,把措施落實(shí)到位,把工作做扎實(shí),把各個(gè)方面、每個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來,認(rèn)認(rèn)真真地做好每一天、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要少說多做,少一些會(huì)議文件,多一些具體的指導(dǎo)幫助;少一些高談闊論,多一些切實(shí)解決問題的有效措施,少一些指責(zé),多辦一些實(shí)事。機(jī)關(guān)部門的同志要撲下身子,實(shí)實(shí)在在給基層多解決一些問題和困難,幫助基層真正把基礎(chǔ)工作打牢夯實(shí),把問題解決在發(fā)生之前,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,安全環(huán)保是我們工作的重中之重,責(zé)任重大,任務(wù)繁重,使命光榮,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各族員工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,奮力拼搏,開拓進(jìn)取,認(rèn)真落實(shí)公司安全環(huán)保工作的總體部署,為建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的鉆探公司而努力奮斗!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十七
同志們:
這次會(huì)議主題是,以黨的精神為統(tǒng)攬,學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),抓住機(jī)遇,鼓足干勁,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、20xx年環(huán)保工作成效明顯
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極提供了良好的環(huán)境保障。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域工作有效推進(jìn)
一是主要污染物總量減排有效推進(jìn)。報(bào)請市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)“”主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見,制定了主要污染物總量減排目標(biāo)考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能,關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機(jī),完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國電金堂電廠脫硝項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目78個(gè)。全年上報(bào)減排項(xiàng)目598個(gè),全面完成年度減排任務(wù)。
二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進(jìn)。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對不達(dá)標(biāo)污水處理廠實(shí)施整改,青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)除懸浮物外均已達(dá)標(biāo);指導(dǎo)雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè),市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報(bào)請市政府印發(fā)了成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
三是大氣污染綜合治理有效推進(jìn)。草擬了成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案,新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴(yán)格執(zhí)行國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)國家環(huán)保標(biāo)志100.46萬張,淘汰黃標(biāo)車2.2萬輛。開展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查,推進(jìn)二、三圈層禁煤區(qū)建設(shè),落實(shí)三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲(chǔ)油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,嚴(yán)格查處施工工地、運(yùn)渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進(jìn)全市餐飲油煙治理,雙流、溫江、新都重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)293天,優(yōu)良率為80.1%。
四是流域污染防治有效推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面,將氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等主要污染指標(biāo)納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標(biāo)考核評價(jià)體系。實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全市60個(gè)跨界斷面累計(jì)扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,推進(jìn)中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作,對陡溝河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實(shí)施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質(zhì)為ⅳ類,岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類,沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為ⅲ類,總體水質(zhì)略優(yōu)于20xx年。
五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效推進(jìn)。組織郊區(qū)(市)縣上報(bào)了“”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,指導(dǎo)溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實(shí)施方案,完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。完成20家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù),完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作,組織邛崍、金堂各申報(bào)1個(gè)四川省有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地。
六是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有效推進(jìn)。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)規(guī)劃環(huán)評審查;對211個(gè)招投資項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)審,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項(xiàng)目17個(gè),涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個(gè)項(xiàng)目環(huán)評審批。完成環(huán)?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收1172個(gè),7個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成整改任務(wù)。成立了成都環(huán)評行業(yè)協(xié)會(huì),組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)?。?9項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)行了全面規(guī)范,建立了配套管理軟件,先后在西南地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)場會(huì)和西部12省環(huán)評管理工作會(huì)上推廣。
七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。參與組織了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場考察工作,溫江區(qū)作了大會(huì)交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣,新津、新都、青白江通過國家生態(tài)縣(區(qū))考核驗(yàn)收,崇州、龍泉驛通過省級生態(tài)市(區(qū))考核驗(yàn)收,都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態(tài)縣(市)技術(shù)評估;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實(shí)施意見,通過了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評估,省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報(bào)環(huán)保部;指導(dǎo)新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作。20xx年城市環(huán)境綜合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入全省前10名。
八是噪聲污染防治有效推進(jìn)。會(huì)同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和工業(yè)噪聲整治,組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動(dòng)“控噪”行動(dòng),制定了敏感時(shí)期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著
一是加強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施方案,指導(dǎo)郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練,參加了“5·12”省級防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫建設(shè),組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起,受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件,辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)95%。
二是加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)。下發(fā)了成都市貫徹落實(shí)全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作方案(20xx-20xx),組織屬地政府對集中式飲用水水源地實(shí)施規(guī)范化整改,依法劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評工作。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測體系建設(shè),初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測體系。建立郫縣飲用水源保護(hù)資金,郫縣政府組織實(shí)施的23項(xiàng)水源保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
三是加強(qiáng)了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息。對全市39家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查,關(guān)閉搬遷24家,停產(chǎn)整治8家。
四是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物污染防治。報(bào)請市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知。開展了有機(jī)物污染源調(diào)查,實(shí)施駐蓉高校、科研院所危險(xiǎn)化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作,建立34家涉?;吩核鶆?dòng)態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。成都危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目已正式開工建設(shè)。安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物108471噸。
五是加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng),對47家核技術(shù)利用單位實(shí)施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書;都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。
(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
一是統(tǒng)籌工作部署?;I備召開了全市環(huán)保大會(huì),紅林市長出席大會(huì)并作重要講話,總結(jié)部署了全市環(huán)境保護(hù)工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會(huì)。及時(shí)將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報(bào)請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃,下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見。開展了成都市飲用水水源保護(hù)條例修訂和成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法起草工作。
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。全市8個(gè)國控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測儀器安裝并投入運(yùn)行,包括pm2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測和各類應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。
三是嚴(yán)格監(jiān)察督察。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施,排查企業(yè)2329家,實(shí)施限期整治172家,搬遷和關(guān)閉127家,立案查處349件,曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件,處罰決定金額1625萬元。開展了揚(yáng)塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項(xiàng)督察,督察企業(yè)283家(次),增聘市級特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個(gè)區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。
(四)環(huán)保保障工作扎實(shí)有效
一是環(huán)保宣傳教育得到加強(qiáng)。開展了“四·二二”地球日植樹活動(dòng)、“六·五”世界環(huán)境日主題活動(dòng)和“20xx年度最有影響力的環(huán)保事件”評選活動(dòng),印發(fā)宣傳資料10萬余冊。在郫縣組建了水環(huán)境保護(hù)環(huán)保志愿者工作站,指導(dǎo)錦江、雙流開展了國家級青少年環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)。
二是環(huán)??萍佳芯康玫郊訌?qiáng)。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題,開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等9個(gè)課題研究,8個(gè)課題申報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目。
三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目,初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),環(huán)保移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)和4個(gè)市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請,市環(huán)境監(jiān)測中心站和17個(gè)區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。爭取省環(huán)保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測設(shè)備,市輻射監(jiān)測站初步形成常規(guī)監(jiān)測能力。
以上這些成績的取得,離不開市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo),離不開各級各部門的通力協(xié)作,凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表市環(huán)保局黨組,向大家表示衷心感謝!
二、充分認(rèn)清我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢
黨的將環(huán)境保護(hù)納入全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來了新考驗(yàn)。市委市政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!啊逼陂g,我市生產(chǎn)總值將突破1萬億元大關(guān),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度降低,環(huán)境形勢仍將十分嚴(yán)峻,我們既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫意識(shí),又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
當(dāng)前,我市還存在如下環(huán)境問題:一是排污總量居高不下。20xx年,全市工業(yè)廢水排放量高達(dá)1.09億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)3066億標(biāo)立方米,生活污水排放量超過7.62億噸,排污總量居高不下,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢,環(huán)境容量越來越少,完成省政府下達(dá)我市“”期間四項(xiàng)主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務(wù),壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染日益嚴(yán)重,20xx年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo)19%,沒有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標(biāo),對照今年實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),我市pm10、pm2.5日均濃度分別超標(biāo)30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率和進(jìn)水濃度低,部分中小河道污染嚴(yán)重,20xx年岷江和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為71.1%,ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,國控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉多,缺乏完善、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí)。能力建設(shè)滯后,區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力比較薄弱,大部分監(jiān)察大隊(duì)和部分監(jiān)測站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。監(jiān)管力量不足,環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問題,我們必須引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施,力爭通過幾年努力有較大改觀。
三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國家戰(zhàn)略高度,獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,對生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署,提出了“建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)線,環(huán)保工作的任何成效、任何突破,都是對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,努力建設(shè)美麗成都,推動(dòng)成都永續(xù)發(fā)展。
第一,要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。指出,“建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?!边@深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富,從價(jià)值取向看,必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看,必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì);從激勵(lì)與約束機(jī)制看,必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看,必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看,必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)角度講,生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;更加注重保障和改善民生,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排,加大水、大氣、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監(jiān)管能力,明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
第三,要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。一是要在推進(jìn)宣傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動(dòng),切實(shí)把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳,把生態(tài)文明要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路;要持續(xù)抓好污染防治,嚴(yán)格開展環(huán)評審批,從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力解決突出環(huán)境問題。三是要在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績效考核,研究制定指標(biāo)體系和考核辦法,形成齊抓共管大格局;要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,積極開展排污權(quán)交易、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、飲用水源保護(hù)資金和綠色信貸等工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設(shè),貴在創(chuàng)新、重在建設(shè)、成在持久。我們一定要堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”的工作方針,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為我市科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基,為人民幸福增添保障。
四、全力做好20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),努力削減排污總量,全力改善環(huán)境質(zhì)量,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻(xiàn)。
(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺(tái)新建項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)管理辦法,引導(dǎo)有限的總量指標(biāo)重點(diǎn)用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度,加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐。加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè),2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達(dá)爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施、國電成都金堂發(fā)電有限公司62#機(jī)組、亞東水泥有限公司2號生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行管理,確保已建成的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排,加快淘汰20xx年以前注冊運(yùn)營的黃標(biāo)車。實(shí)施重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?。完成20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和“”總量減排中期評估工作。
(二)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理,督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實(shí)施深度整改,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)限期治理。加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,完成228家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權(quán)交易試點(diǎn),強(qiáng)化檢查監(jiān)督和考核。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作,出臺(tái)全市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作政策。
(三)實(shí)施大氣污染綜合整治。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制成都市環(huán)境空氣質(zhì)量中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度,加速淘汰黃標(biāo)車,嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法,20xx年7月1日起,新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),重型燃?xì)馄噲?zhí)行國ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放路(抽)檢制度,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機(jī)動(dòng)車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。鞏固中心城區(qū)禁煤成果,深化小型餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查,強(qiáng)化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理,防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前,全面完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理任務(wù)。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治,加強(qiáng)pm2.5監(jiān)測和信息發(fā)布,及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。督促推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,強(qiáng)化施工工地、渣場出入口及運(yùn)渣車輛全時(shí)段監(jiān)管,對渣倒場、露天停車場揚(yáng)塵污染問題實(shí)施整治,進(jìn)一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時(shí)期大氣污染防治工作,采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、大型施工工地停工、人工增雨等措施,確保全球財(cái)富論壇和世界華商大會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定,做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警工作,確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。
(四)推進(jìn)流域污染綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,配合推進(jìn)中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理,全面治理下河排污口。要實(shí)施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推進(jìn)市一、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,擴(kuò)大斷面扣繳范圍,著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)岷江、沱江成都段水質(zhì)進(jìn)一步改善。要落實(shí)全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年),指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、取水口變更等工作,加強(qiáng)各級飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水源地大區(qū)域、全流域保護(hù)措施,推進(jìn)飲用水水源保護(hù)地在線監(jiān)測體系建設(shè),抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測工作,指導(dǎo)郫縣政府落實(shí)飲用水源保護(hù)資金項(xiàng)目,確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范建設(shè)。要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理,推進(jìn)溫江、郫縣、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續(xù)治理一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,認(rèn)真落實(shí)成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案,大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),今年力爭1-2個(gè)縣(市、區(qū))通過國家級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收,2-3個(gè)縣(市、區(qū))通過省級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收;推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn),指導(dǎo)溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn);認(rèn)真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加快問題整改,力爭今年通過環(huán)保部復(fù)查,為創(chuàng)建全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種調(diào)查和生物多樣性保護(hù)工作。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要建立完善重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手,深化環(huán)評“三同時(shí)”工作創(chuàng)新。要全力服務(wù)天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機(jī)場、二環(huán)路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和投用,牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗(yàn)收有關(guān)工作,確保4月16日順利投入試生產(chǎn)。提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、建設(shè)、工藝調(diào)試和試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、驗(yàn)收管理,加大對未批先建、未驗(yàn)投用項(xiàng)目檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)工作,充分發(fā)揮成都市環(huán)評協(xié)會(huì)的作用,規(guī)范環(huán)評市場,開展環(huán)評機(jī)構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評報(bào)告、“星級”環(huán)評機(jī)構(gòu)評選活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評估中心建設(shè),發(fā)揮專家和專業(yè)資源機(jī)構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用,增強(qiáng)服務(wù)政府、企業(yè)、社會(huì)的專業(yè)性和有效性。
(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx—2030)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強(qiáng)依法行政,推進(jìn)成都市飲用水水源保護(hù)條例、成都市噪聲震動(dòng)條例修訂工作,推動(dòng)出臺(tái)成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,深化環(huán)保制度體系建設(shè),完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問題”課題研究,依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復(fù)查等工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查,依法查處各類環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污申報(bào)收費(fèi)工作;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運(yùn)維,確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)可靠,發(fā)揮其在總量減排、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,搞好協(xié)調(diào)溝通,促進(jìn)我市環(huán)保工作更好發(fā)展。
(八)深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對象風(fēng)險(xiǎn)評估,做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應(yīng)急管理工作達(dá)標(biāo)建設(shè),抓好市級環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè),建立省、市、縣三級環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng),指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫;加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,深化成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作。落實(shí)安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé),完善危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施,抓好學(xué)校、科研單位等試驗(yàn)廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)與安全處置工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理,督促建成成都危險(xiǎn)廢物處置中心。落實(shí)成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,指導(dǎo)、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理,落實(shí)輻射安全許可證管理制度,強(qiáng)化放射源退役、轉(zhuǎn)移及放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),督促廢舊金屬熔煉企業(yè)落實(shí)放射性水平檢測工作,指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管,配合推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。抓好政府信息公開和信訪投訴工作,認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴,切實(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問題。
(九)加強(qiáng)環(huán)??萍紕?chuàng)新。要針對現(xiàn)實(shí)環(huán)境問題,強(qiáng)化以大氣和水環(huán)境治理為重點(diǎn)的系列課題研究,年內(nèi)要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“周圍城市群對成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究,積極為環(huán)境保護(hù)提供科技支撐。要加強(qiáng)與科技部門協(xié)調(diào)合作,開展環(huán)保科普宣傳活動(dòng),建立環(huán)保科普基地,實(shí)施環(huán)保科技民生工程,做強(qiáng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播等傳媒的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作,提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用,充分利用戶外公共平臺(tái),加強(qiáng)環(huán)??破罩R(shí)宣傳,擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式,不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度,開展每月例行新聞發(fā)布工作,通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)工作。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報(bào)送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)??破斩唐舱埂h(huán)保公益講堂活動(dòng),營造良好的環(huán)境文化氛圍。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),整合社會(huì)資源,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動(dòng),建立政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)良好格局。
(十一)推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。要積極推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè),完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),開展環(huán)境信息安全體系建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測制度和預(yù)警監(jiān)測體系,做好市環(huán)境監(jiān)測中心站四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作,完成1個(gè)空氣超級子站和10個(gè)市控子站新增指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè),加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),開展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練,不斷提升監(jiān)測工作水平和質(zhì)量。要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)保應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè),督促指導(dǎo)龍泉驛、邛崍監(jiān)測站完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極推進(jìn)市級災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè),力爭早日投入使用。
(十二)強(qiáng)化干部教育管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局、主動(dòng)、規(guī)則、創(chuàng)新、問題和服務(wù)“六種意識(shí)”,強(qiáng)化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當(dāng)精神,努力建設(shè)陽光透明、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”,做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè),扎實(shí)開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作,強(qiáng)化環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作水平。
同志們,美好未來,實(shí)干為基;宏偉藍(lán)圖,落實(shí)為要。黨的對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,深入探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,積極為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十八
同志們:
這次會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報(bào)告,客觀總結(jié)了20xx年的工作,全面部署了今年的任務(wù),我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來,我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè),確?!碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí),環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動(dòng)做好環(huán)境信息公開,及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),更加重視環(huán)境保護(hù)工作,更加注重企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要對“兩個(gè)園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制,重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,對于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報(bào)一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇一
今天這次會(huì)議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),立足當(dāng)前、狠抓落實(shí),迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次會(huì)議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務(wù)目標(biāo)很清楚,責(zé)任分解很詳細(xì),時(shí)間要求很嚴(yán)格,希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感
黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計(jì)劃,提出了實(shí)施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo),這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點(diǎn),著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動(dòng)“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此,全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點(diǎn)地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級”,新建項(xiàng)目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點(diǎn)項(xiàng)目“精益求精、展示形象”,有效提高 “三綠”指標(biāo)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設(shè)美麗。
主要目標(biāo)任務(wù)是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計(jì)劃育苗萬株,x畝,新增x個(gè)園林式居住區(qū)和x個(gè)園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2 ,x年x綠指標(biāo)達(dá)到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實(shí)施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進(jìn)行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
3、社會(huì)綠化主要完成新增園林式單位x個(gè),園林式居住區(qū)x個(gè)。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動(dòng)等工作。
三、強(qiáng)勢組織,明確責(zé)任,確保城鄉(xiāng)綠化效果
目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時(shí)機(jī),迅速行動(dòng),倒排工期,扎實(shí)苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時(shí)機(jī),細(xì)化工作責(zé)任,把春季綠化任務(wù)分解到村隊(duì)、地塊,把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,一級抓一級,層層抓落實(shí),形成“件件工作有著落,人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實(shí)際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅(jiān)持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點(diǎn)挖坑,統(tǒng)一實(shí)施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗(yàn)收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務(wù)或成活率較低的,責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇二
同志們:
今天,我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,對我縣“治污降霾”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,打響“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,百鎖同志傳達(dá)了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導(dǎo)考核組會(huì)議精神,通報(bào)了全縣“治污降霾”工作進(jìn)展情況,對全縣冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊(duì)、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言,大家在發(fā)言中認(rèn)識(shí)清、決心大、思路清、措施實(shí),希望你們不折不扣地抓好落實(shí);志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好、很到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)使命感,保衛(wèi)“藍(lán)”
今年,在北京召開的apec會(huì)議上,“apec藍(lán)”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關(guān)注”中能深刻地體會(huì)到老百姓對藍(lán)天白云的期許、對清新空氣的渴求??梢哉f,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,更傷害了老百姓的心,不僅讓老百姓看不到藍(lán)天、白云、繁星,更重要的是看不到未來。幸運(yùn)的是,我們生活在這片晝時(shí)藍(lán)天白云、夜空繁星點(diǎn)點(diǎn)的美麗天空下,這片讓人心曠神怡的“藍(lán)”,就是我們發(fā)展的一張名片,是百姓的一大福分,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,“為之于未有,治之于未亂?!彪S著煤炭資源的深度開發(fā),城市化步伐的不斷加快,可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢將會(huì)越來越嚴(yán)峻、保衛(wèi)“藍(lán)”的壓力將會(huì)越來越大。省委書記趙正永指出:“環(huán)境問題處理不好,將來就是政治問題”。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù),做好了是使命、是責(zé)任、是政績,做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危、未雨綢繆,真正把治污降霾當(dāng)作頭號民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍(lán)天。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好“持久戰(zhàn)”
古人講:“知之非艱,行之唯難?!膘F霾天氣的形成是一個(gè)長期的過程,治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,綿綿用力、久久為功,推動(dòng)治污降霾工作常態(tài)化、精細(xì)化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,擺上重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機(jī)制(即:不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光),持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,對環(huán)境違法行為零容忍,經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期,要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查,全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源,盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強(qiáng)對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點(diǎn)對象的監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以整治。二要抓細(xì)。歐陽修說,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細(xì)節(jié)上的漏洞,要在抓好“面上”工作的同時(shí),更加注重“點(diǎn)上”工作,突出重點(diǎn),點(diǎn)面突破,確保把工作做細(xì)、做實(shí)。我們“風(fēng)頭”比較高,往往一吹風(fēng)就沙塵亂揚(yáng)。因此,要以治理建筑工地和道路揚(yáng)塵為切入點(diǎn),徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象,不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機(jī)掃率和灑水率,最大限度地減少揚(yáng)塵污染源。要加大“控煤”力度,重點(diǎn)整治不合格的露天煤場,責(zé)令設(shè)立抑塵措施,對屢教不改或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停,堅(jiān)決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,多做“前人栽樹,后人乘涼”的事,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,嚴(yán)把招商引資“四個(gè)不要”關(guān)口,在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入,努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標(biāo),堅(jiān)持每年實(shí)施生態(tài)建設(shè)“十大工程”,加大植樹造林工作力度,加強(qiáng)對涇河、黑河、南河等小流域治理,綜合施策、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三、擰成一股繩,形成聚合力
俗話說,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣,僅靠一個(gè)部門、一個(gè)單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此,全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動(dòng)自覺,積極動(dòng)員全縣廣大干部群眾主動(dòng)參與到治污降霾行動(dòng)中來,聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動(dòng)施策,共同筑起治污降霾的堅(jiān)實(shí)屏障。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”,做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職,又要相互協(xié)作,將拆鍋爐、煤改氣、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚(yáng)塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成各盡其責(zé)、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財(cái)政部門要加大投入,兜底支持,全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想,只要我們大家心往一處想、勁往一處使,目標(biāo)同向、步調(diào)一致,我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
四、堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé),強(qiáng)化執(zhí)行力
治污降霾,保衛(wèi)碧水藍(lán)天,責(zé)任重于泰山。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分層分級逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)擔(dān)子,把工作責(zé)任具體到崗位、落實(shí)到個(gè)人,推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,完善“綠色gdp”考核體系,把治污降霾工作納入年度目標(biāo)考核,制定考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)考核。要建立舉報(bào)制度,舉報(bào)的內(nèi)容要向群眾公示,通過嚴(yán)格的考核措施推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),要建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責(zé)任不放過,不處理到人不放過,不舉一反三不放過),對履職不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染的責(zé)任人員依法追責(zé),對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四問責(zé)一追究”制度嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,電影《私人訂制》結(jié)束時(shí),“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光,我是來向你道歉的,雖然我們之間隔著厚厚的霾,但我還是想對你說:你是公平的,是我們犯了錯(cuò),讓自己陷進(jìn)了深深的混沌里,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,天空是湛藍(lán)的,空氣是清新的,陽光是明媚的,我知道你會(huì)說,你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海,浩茫連綿,方圓幾百里都是森林。聽當(dāng)?shù)厝苏f,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,每天不停地往外運(yùn);都是一人抱不過來的大樹,那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大,一直伐到九十年代中,現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了,我知道,這座山再往下挖,可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,你為什么會(huì)變成這樣?他們說因?yàn)槊海菰南旅嬉呀?jīng)被掏空了。他們還說每到雨季,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會(huì)在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們,我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對你道個(gè)歉。他們說你是臭的,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,是甘甜的。老話說,水是母親,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),這段情節(jié)意味深長,發(fā)人深思,這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時(shí)期,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己、保護(hù)我們家園、保護(hù)我們后代的意識(shí),切實(shí)抓好治污降霾工作,讓藍(lán)天白云永駐、青山碧水長留!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇三
同志們:
正當(dāng)全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆 中全會(huì)精神,各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府召開這次秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,主要目的是動(dòng)員全縣各級黨政組織迅速行動(dòng)起來,舉全縣之力,集全民之智,大打一場公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面完成全年公路建設(shè)任務(wù)。
剛才,政府副縣長 同志宣讀了年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案,政府陳縣長作了動(dòng)員講話。 縣長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度,指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性,對如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行了扎實(shí)具體的安排部署,提出了十分明確而又嚴(yán)格的要求。這個(gè)講話立意深遠(yuǎn)、說理透徹,目標(biāo)明確、措施得力,具有很強(qiáng)的針對性和操作性,既是全面開展秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的動(dòng)員令,又是指導(dǎo)我們抓好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要文件,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
一要嚴(yán)密組織,迅速行動(dòng)。秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保按時(shí)按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù),縣委召開常委會(huì)議,做了專題研究部署,明確提出要堅(jiān)持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,工作力度不減弱,堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè),并且要在這項(xiàng)工作中,全面檢閱各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,全面錘煉各級干部的工作作風(fēng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,對秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)予以高度重視。會(huì)議之后,要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和本單位全體職工會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長講話原文,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要成立組織機(jī)構(gòu),研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,層層分解目標(biāo)任務(wù),定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員,靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度,堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一條路一支管理隊(duì)伍,具體抓好組織實(shí)施,真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的良好工作局面??傮w要求是必須在10月25日前全面啟動(dòng)公路建設(shè),切實(shí)做到有聲勢、有力度、有成效,迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的高潮。
二要突出重點(diǎn),明確任務(wù)。今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天,新修整修千里路”的總體目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化、量化各自任務(wù),切實(shí)抓好落實(shí)。特別是發(fā)改委、財(cái)政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)等公路大會(huì)戰(zhàn)指揮部成員單位,要切實(shí)履行職責(zé),積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題,為工程的加快推進(jìn)提供保障。宣傳新聞單位要切實(shí)加大宣傳力度,為公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)營造濃厚的氛圍??h直和省市駐宕單位要以包好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),修通2條通社道路為重點(diǎn),切實(shí)做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械,以實(shí)際行動(dòng)支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作,這是考核包鄉(xiāng)單位的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決破除“等、靠、要、拖”的思想,把工作做細(xì)、做實(shí),向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,投身到農(nóng)村公路建設(shè)中,用實(shí)際行動(dòng)來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路基改造工程等四項(xiàng)核心工作。要千方百計(jì)解決好所有項(xiàng)目路上的拆遷占地問題,為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平,體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下,新修2條通社公路,進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時(shí),全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作,鋪沙備石,平整路面,保證公路暢通。要深入發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,主動(dòng)配合施工單位實(shí)施好路基改造工程,真正在全縣形成全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手大搞公路建設(shè)的新熱潮。
三要加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門,要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。所有的項(xiàng)目公路,無論通鄉(xiāng)油路,還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路,交通局都要加強(qiáng)管理,成立項(xiàng)目部,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來,建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系,全面加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的,一定要嚴(yán)肅處理,決不手軟。要切實(shí)通過嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督,確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律。要全面完成公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù),必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),在工作過程中,要以自身正、自身硬、自身勤、自身實(shí)的良好形象,帶頭深入一線,親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,真正做到不偷懶、不耍滑,不推諉。要堅(jiān)決杜絕群眾干、干部看的問題,要和群眾同吃、同住、同勞動(dòng),真正在落實(shí)任務(wù),推動(dòng)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓好落實(shí)。公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律,絕不允許干部職工缺崗溜位,絕不允許在施工中敷衍塞責(zé)、弄虛作假,要切實(shí)在“實(shí)”字上下功夫。對欺上瞞下、搞形式主義、?;茏?,不干實(shí)事的干部,該組織處理的要組織處理,該紀(jì)律處分的要堅(jiān)決予以紀(jì)律處分,努力在全縣營造一種說實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,切實(shí)形成一種議而就決,決而就干,快事快辦,特事特辦,雷厲風(fēng)行,激情落實(shí)的工作格局。
五要加強(qiáng)督查,從嚴(yán)考核。加強(qiáng)督查考核是確保秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn)的重要保障。在即將開展的公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終??h級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行深入扎實(shí)的督導(dǎo)檢查,及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改??h委、政府將成立專項(xiàng)督查組,抽調(diào)副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場督查。根據(jù)督查情況,縣委、政府要分片召開匯報(bào)會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面匯報(bào)工程進(jìn)展情況,凡組織不力、行動(dòng)遲緩,工程質(zhì)量和工程進(jìn)度存在嚴(yán)重問題的,要做出深刻檢查,并在新聞媒體上進(jìn)行公布曝光。交通局和相關(guān)部門要按照陳縣長的要求,及時(shí)制定考核獎(jiǎng)評辦法,在大會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后,對公路建設(shè)情況進(jìn)行全面的驗(yàn)收評比,逐級召開大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),對公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)沒有落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書時(shí)通報(bào)批評,對工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的,縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,公路建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的德政工程、惠民工程,能否如期完成建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們是否具有堅(jiān)定的必勝信心和決心,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動(dòng)起來,整合資源,強(qiáng)化措施,大干一百天,不折不扣地完成建設(shè)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇四
同志們:
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議是貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全市節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)的一次重要會(huì)議。剛才,對去年節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),對今后重點(diǎn)工作作了安排部署,我完全同意。會(huì)上,向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言,會(huì)后,區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。希望大家對照目標(biāo),簽到做到,說到做到,認(rèn)真抓好落實(shí),確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,著力打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下,圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù),在市年度考核評比中保持領(lǐng)先位次,為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復(fù)查驗(yàn)收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是,節(jié)能環(huán)保工作既是當(dāng)前是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù),又是必須長期堅(jiān)持的偉大事業(yè),為進(jìn)一步做好全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的節(jié)能環(huán)保工作,下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會(huì)的發(fā)展,從中央到地方,從政府到群眾,大家對環(huán)境問題越來越重視,越來越關(guān)注。我們要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性。
(一)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo)。建設(shè)美麗中國,具體到我們區(qū),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委八屆六次會(huì)議和區(qū)“兩會(huì)”精神,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)實(shí)力雨山,打造科教強(qiáng)區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新雨山,打造文化強(qiáng)區(qū)、建設(shè)活力雨山,打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山。加強(qiáng)節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護(hù)是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑。為此,區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署。
(二)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境,保障群眾健康的現(xiàn)實(shí)需要。生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。呼吸干凈的空氣,喝上干凈的水,是我們健康的基本保障,是每個(gè)人的最基本需求,是最基本的民生。今年以來,我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣,對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響,環(huán)境問題能否解決好,已成為群眾評價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待,把節(jié)能環(huán)保作為維護(hù)群眾權(quán)益的重點(diǎn)工作,把防治污染作為利民惠民的重要舉措,把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項(xiàng)目來推進(jìn),著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。
(三)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境,提高綜合競爭力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢。你重視了環(huán)境保護(hù),你就能爭取發(fā)展的主動(dòng)。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者,他們對環(huán)境的要求越來越高,而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境,絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”,而是對生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資,看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個(gè)好的環(huán)境。
二、切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
剛才,已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)??偟膩碇v,只有一個(gè),那就是全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),努力打造碧水藍(lán)天、山清水秀的美好雨山。目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。
(一)明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好節(jié)能環(huán)保工作,需要明確三種責(zé)任。一是部門責(zé)任。按照部門分工,全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé),減排和環(huán)境保護(hù)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實(shí)負(fù)起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責(zé)任。二是屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人,要切實(shí)管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線,抓不好就要被“一票否決”和問責(zé),在這個(gè)問題上功不抵過,績不抵錯(cuò)。三是主體負(fù)責(zé)。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的主體,抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要,一些指標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),否則就會(huì)被強(qiáng)制關(guān)閉,必須對照年度目標(biāo),查找差距,倒排時(shí)間,排到每一天,扳著手指頭算,確保完成任務(wù)。
(二)創(chuàng)新思路抓落實(shí)。做好節(jié)能環(huán)保工作,要在把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫。一要把握重點(diǎn)。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)決遏制兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),大力加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,控制能源消費(fèi)總量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素,突出加強(qiáng)化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理,確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點(diǎn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點(diǎn)。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”,脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。三要應(yīng)對熱點(diǎn)。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點(diǎn)。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,要進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時(shí)刻離不開空氣,要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關(guān)注,開展大氣治理,加快燃煤脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè),減少機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚(yáng)塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化,既能涵養(yǎng)水源,凈化空氣,還能美化環(huán)境。
(三)全民動(dòng)員抓落實(shí)。環(huán)保工作人人有責(zé),人人可為,要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個(gè)誤區(qū)”。一是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保是別人的事,與“我”無關(guān)。只要求別人做,自己不做,把自己排除在外。二是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂,改變不了大環(huán)境。沒有認(rèn)識(shí)到每個(gè)大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花,大家都不放或少放,污染肯定就少了。三是認(rèn)為浪費(fèi)的僅是錢,是自己的事。認(rèn)為浪費(fèi)點(diǎn)飯菜,浪費(fèi)點(diǎn)水電,不就是多花點(diǎn)自己的錢么,沒有意識(shí)到浪費(fèi)錢的背后浪費(fèi)的既是有限的自然資源、公共資源和能耗,又帶來了污染,增加了減排負(fù)擔(dān)。二要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評選、“綠色出行、低碳消費(fèi)、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)保“小手拉大手”等活動(dòng),更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能環(huán)保,切實(shí)提高全民節(jié)能能源、保護(hù)環(huán)境的自覺性,努力營造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導(dǎo)向作用,為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺(tái),大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作,公開曝光和報(bào)道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用,支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動(dòng),支持政府工作,監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。
三、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。要把節(jié)能環(huán)保護(hù)工作擺在基本國策應(yīng)有的位置,擺上工作的重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會(huì)后,要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)層層分解下去,落實(shí)到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)。切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”,對完不成節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù),及造成重大影響和損失的,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé),嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該處分的處分,直至撤銷職務(wù),絕不姑息。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強(qiáng)化對重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。只要是正常的執(zhí)法行為,任何地方、任何單位、任何個(gè)人都不得妄加干涉,影響執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)執(zhí)法活動(dòng),為違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項(xiàng)目開綠燈,為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的,對群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的,不僅要嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任,還要追究職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí),也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,要立足于服務(wù),幫助企業(yè)增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí),落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施,決不能“一收了之”、“一罰了之”。
(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。節(jié)能環(huán)保工作是全社會(huì)的工作,需要全社會(huì)的共同參與和相互配合,涉及到任何單位和部門,都不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的雙重使命,地位更加突出、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨,要切實(shí)履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責(zé)任,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。住建委、農(nóng)委、市容局、安監(jiān)局、國土、公安、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé),切實(shí)履行一崗雙責(zé),積極配合,分工協(xié)作,齊抓共管,形成合力,共同落實(shí)節(jié)能環(huán)保的要求,確保節(jié)能減排工作順利推進(jìn)。
同志們,節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),確保小康社會(huì)邁上更高水平,努力建設(shè)一個(gè)宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇五
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全會(huì)和省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,我完全同意,希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運(yùn)營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個(gè),建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個(gè),共建成清潔文明井場2634個(gè),建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺(tái)帳,采油廢水處理回注率達(dá)到100%,同時(shí)對永坪煉油廠排污情況實(shí)行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng),查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責(zé)任人,有力震懾了違法者,維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會(huì)更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實(shí)二氧化硫減排項(xiàng)目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實(shí)施方案》,明確了“分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實(shí)施方案》要求,把握項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治等重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點(diǎn)加強(qiáng)排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機(jī),加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極實(shí)施好城市污染和噪聲污染控制工程,進(jìn)一步加強(qiáng)對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù),要重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點(diǎn)工程實(shí)施,以生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實(shí)施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),將整治活動(dòng)向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn),切實(shí)解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實(shí)做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達(dá)到指標(biāo)要求的,要倒排工期,組織攻堅(jiān),集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)“創(chuàng)?!敝笜?biāo)達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)抓好創(chuàng)模重點(diǎn)。圍繞“重點(diǎn)流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點(diǎn)工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運(yùn)行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)督查考核??h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。整改不力的要通報(bào)批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)任務(wù),全國實(shí)行總量控制,每一個(gè)新建項(xiàng)目縣上必須有排污指標(biāo),排污指標(biāo)就是來自于我縣減排項(xiàng)目的削減量,沒有減排項(xiàng)目,沒有污染物削減余量,每上一個(gè)項(xiàng)目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購買,這樣會(huì)嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實(shí)施延川新上項(xiàng)目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項(xiàng)目的實(shí)施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項(xiàng)目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項(xiàng)目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任,保證今年的各項(xiàng)減排設(shè)施運(yùn)行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點(diǎn)抓好石油、供暖企業(yè)的減排項(xiàng)目。抓好對已建成減排設(shè)施的運(yùn)行效率,進(jìn)一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的減排目標(biāo)考核,落實(shí)污染減排“一票否決”制。
(四)進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個(gè)關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)口,一律不批。要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評,加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項(xiàng)整治、飲用水源保護(hù)、“三同時(shí)”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、城區(qū)噪聲等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責(zé)任;對及時(shí)整治到位,該摘牌的要及時(shí)摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。
(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動(dòng)。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),活動(dòng)要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實(shí)際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動(dòng),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點(diǎn),推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用,有計(jì)劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報(bào)道,宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為,提升全民意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會(huì)的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會(huì)真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實(shí)及時(shí)的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補(bǔ),提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則,建立行業(yè)自律機(jī)制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護(hù)行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實(shí)施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識(shí),倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),確保今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi),考核不達(dá)標(biāo)的,縣上實(shí)行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動(dòng)。
(二)多方籌措,加大投入。要堅(jiān)持“誰污染誰付費(fèi)、誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則,促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項(xiàng)目資金。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治理,嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處,既查事也查人,嚴(yán)懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇六
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非常現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅(jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)定,不環(huán)評不批項(xiàng)目,環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,堅(jiān)持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇七
根據(jù)會(huì)議安排,我通報(bào)一下前一階段工作情況,并就下步工作進(jìn)行安排。
一、工作開展情況
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí)。特別是進(jìn)入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月,舒書記親自主持召開會(huì)議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,開展的主要工作有:
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
一方面開展明查暗訪。3月28日,王小平市長帶隊(duì)采取“一拖二”明查暗訪的形式,對衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個(gè)暗查組,對各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場攝像。后期,王市長帶隊(duì)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),聽取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),播放暗查視頻,針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限。截止目前,已對9個(gè)縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)216個(gè)問題,并要求4月20日前全部整改到位。另一方面,市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況,網(wǎng)格化管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況,大氣、水污染防治措施落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo),并對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個(gè)問題進(jìn)行登記造冊,逐一反饋。再一方面,市環(huán)保局組成6個(gè)專業(yè)督導(dǎo)組,對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,對所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處,截止3月底,共立案45起,按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起,下達(dá)行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導(dǎo)檢查,市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強(qiáng)化,大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。
(二)加強(qiáng)研判預(yù)警
一是環(huán)保局牽頭,聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會(huì)商研判機(jī)制,根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數(shù)據(jù),定期對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)報(bào)。重污染天氣條件下,加大研判頻次,對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預(yù)報(bào)并告知有關(guān)局委,及時(shí)采取應(yīng)對措施,為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1~3月份,共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期,發(fā)布三級預(yù)警1次、四級預(yù)警2次。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》,20xx年,我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案,提高了預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了應(yīng)急措施,明確了有關(guān)部門工作職責(zé)。
(三)推進(jìn)6大專項(xiàng)整治
針對揚(yáng)塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚(yáng)塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個(gè)因素,分別開展了專項(xiàng)整治。一是揚(yáng)塵污染整治,市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工,加強(qiáng)市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度,對沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法懲處,督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%措施,嚴(yán)格控制1噸以上大貨車入市,對城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施,有效減少了市區(qū)揚(yáng)塵污染。二是散煤取締專項(xiàng)整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次,各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則,全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場所,減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項(xiàng)整治,市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上,對全市247臺(tái)10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊,明確拆改時(shí)限、拆改標(biāo)準(zhǔn),并定期調(diào)度,目前共拆改56臺(tái)。四是采碎石企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,市國土局、市環(huán)保局密切配合,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定采碎石企業(yè)整治整合方案,依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山,對不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工,目前對22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項(xiàng)整治,市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度,從根源上減少秸稈焚燒問題,各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,將禁燒任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,加大禁燒力度。六是露天燒烤專項(xiàng)整治,市城管局結(jié)合占道經(jīng)營取締工作,對占道經(jīng)營的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。
(四)開展超低排放升級改造
一是實(shí)施燃煤電廠超低排放升級改造,加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35、50毫克。目前華電1臺(tái)60萬千瓦燃煤機(jī)組、孟電2臺(tái)30萬千瓦燃煤機(jī)組完成升級改造,并實(shí)現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。對全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級改造,使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克,二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克,氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克,嚴(yán)格控制污染物排放,目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設(shè)。三是工業(yè)堆場實(shí)施提標(biāo)改造。對全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場進(jìn)行集中整治,對違法料場進(jìn)行清理, 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實(shí)施全封閉,最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗(yàn)收。
通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1~7日pm10平均濃度為164,與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79,與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好,我覺得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗(yàn)。前段時(shí)間,我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報(bào)告,市委中心組通過集中學(xué)習(xí),對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進(jìn)行了全面了解,開闊了視野,堅(jiān)定了信心。近日,我們還組織專門人員到邢臺(tái)對大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了癥結(jié),優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強(qiáng)預(yù)警,積極應(yīng)對。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,針對大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染特點(diǎn),我市提前預(yù)警,及時(shí)應(yīng)對,加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次,對施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn),當(dāng)天pm10平均濃度250,與同類天氣情況相比,初見成效。這充分說明,干與不干、管與不管、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的,只要努力還是能夠取得成效的。三是認(rèn)清形勢,更加重視。四月份以來,我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū),都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作,動(dòng)員了各方面的力量,全面開展活動(dòng),從目前的情況看,我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下,方方面面對環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的,已經(jīng)有初步的成效,但是這個(gè)成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看,還有很多問題亟待解決,我們要按照市委市政府環(huán)保月活動(dòng)要求,盡快的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
二、存在的問題
前段時(shí)間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題,國家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個(gè)問題,問題之多、性質(zhì)之嚴(yán)重,借用省督導(dǎo)組的話說可謂是“觸目驚心”。對此,各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對待,對督查出的問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,舉一反三,制定切實(shí)可行的整改措施,全力推動(dòng)環(huán)境污染防治工作開展,堅(jiān)決改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區(qū),區(qū)明顯高于縣,縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看,對于工作的理解,對于責(zé)任的落實(shí),許多基層單位還是被動(dòng)應(yīng)付,安排就做,不安排就不做,還沒有形成積極主動(dòng)去落實(shí)工作措施的局面。
(二)工作目標(biāo)還不明確。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài),督查就整改,不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大,起不到覆蓋的效果,沒有真正用心去做,而是應(yīng)付檢查。對于環(huán)保工作主動(dòng)思考不夠,還滿足于你讓我干啥我干啥,被動(dòng)應(yīng)付。還有些地方整改不徹底,留有死角,還需要下大力氣整改到位。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈,但是道路的兩側(cè)還是比較臟,隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位,垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位,餐飲高峰期,空氣污染指標(biāo)明顯上升。
(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位,只是簡單的一些覆蓋,該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實(shí)到位。對于道路的清掃灑水工作,還是存在臨時(shí)思想,沒有形成長效機(jī)制。
(五)對網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識(shí)。從督導(dǎo)情況看,絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實(shí)。按照要求,各縣(市、區(qū))要對網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布,但截止到昨天,個(gè)別縣(市)、區(qū)沒有按時(shí)上報(bào)。已經(jīng)建立的網(wǎng)格,職責(zé)還不明確,一些網(wǎng)格長不知道干什么,怎么干,達(dá)不到預(yù)期效果。
(六)揚(yáng)塵治理成效還不平衡。從督查情況看,市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng),住建系統(tǒng)還是制定了強(qiáng)硬措施,下了很大功夫的,已經(jīng)處理了3個(gè)科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看,大部分還沒有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋,更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。
(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚(yáng)塵等還沒有引起足夠的重視。目前,建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出,我們應(yīng)該下更大功夫。同志們,要樹立責(zé)任意識(shí),對于環(huán)保工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不要等上級的安排再做,要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,積極解決問題,要為整個(gè)大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn)。
三、下步工作安排
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時(shí),要通報(bào)情況,認(rèn)清現(xiàn)狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,切實(shí)抓好培訓(xùn)效果,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動(dòng),通過巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動(dòng),分三個(gè)階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進(jìn)工作。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo),治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃,不要漏項(xiàng)。對于環(huán)境質(zhì)量,要先突出治理大問題,細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),再接再厲,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇八
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三方面的意見。
一、正確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問題。今年兩會(huì)期間,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào)、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國,走向生態(tài)文明新時(shí)代,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,在《政府工作報(bào)告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強(qiáng)化污染防治,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰,態(tài)度堅(jiān)定,要求明確。今年全省環(huán)保工作會(huì)上,郝遠(yuǎn)副省長強(qiáng)調(diào),全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線思維”,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),明確了指標(biāo)要求,關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面。今天會(huì)上,區(qū)政府首次對在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個(gè)等次,分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì),目的就是通過表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級各部門進(jìn)一步提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性,全區(qū)上下一心、共同努力,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀。比如,我區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長,但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等。近年來,區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機(jī)遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排,整體推進(jìn),狠抓落實(shí),為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),必須確保完成。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把關(guān)口,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,要采取強(qiáng)有力的措施,加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對列入今年計(jì)劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查,汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn),及早著手,常抓不懈,確保進(jìn)度。實(shí)行定期督查、定期通報(bào)、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務(wù)。
二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù),確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治,嚴(yán)格控制燃煤污染,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職盡責(zé),開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,強(qiáng)化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,從城郊、公路沿線等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時(shí),將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌,全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢,時(shí)間緊、任務(wù)重,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會(huì)議,項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度,做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作,通過項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū),特別是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)條件,為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫等污染問題,就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí),緊盯環(huán)境隱患,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),及時(shí)排查環(huán)境安全隱患,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,落實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化日常監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,確保全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),納入為民辦實(shí)事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,制定切實(shí)可行的解決方案,力爭每年解決一兩個(gè)問題,通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三、強(qiáng)化工作措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù),經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)民生改善,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報(bào)制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會(huì)。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,推動(dòng)企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察,確保落實(shí)整改到位。
三要加大環(huán)保投入,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),技術(shù)是支撐,政策是保障,投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項(xiàng)目資金支持,為開展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,進(jìn)一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提高環(huán)保部門工作水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策,堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅(jiān)持面向大眾、面向社會(huì),廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng),積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),加大環(huán)保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí),提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí),讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,鼓勵(lì)社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇九
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐,16臺(tái)改變了取暖方式,15臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,同時(shí),此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面
20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí),環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時(shí)間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí),農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我此文來源于中國范例社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我此文來源于中國范例的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時(shí)指出,此文來源于中國范例作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十
同志們:
今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí),采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動(dòng)化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進(jìn)程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,各類污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強(qiáng)烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點(diǎn),牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評工作要堅(jiān)持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
(三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng),形勢十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí),不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點(diǎn)流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作,加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強(qiáng)化班子配備,提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí),注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓。要定期召開會(huì)議,專題聽取環(huán)保工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(三)要完善機(jī)制體制,推動(dòng)工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強(qiáng)輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十一
同志們:
這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神,加快科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)生態(tài)崛起,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才,縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作,部署了今年工作,講得很好,我完全同意。
過去的一年,我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效,有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作,我再談四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題,各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護(hù)工作,特別是黨的,作出了歷史性的重大決策,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,第一次單列一個(gè)部分加以論述,實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來,國家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì),提出了建設(shè)“廣東綠谷”,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng),把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置,加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度,全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平
(一)強(qiáng)化環(huán)評管理,切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評制度,全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià),積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處,防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前,環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn),環(huán)境違法行為屢禁不止,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患,由此引發(fā)的群體事件對社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此,我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,明確責(zé)任,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,發(fā)展與環(huán)保并重,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí),要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng),培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開展環(huán)?;顒?dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度,工作要求才能落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國一項(xiàng)基本國策。環(huán)境問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前,隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn),工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因,一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,沒有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄,新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動(dòng)工建設(shè),不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此,我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制,積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機(jī)制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班,提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí),使其牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實(shí)形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
三、突出重點(diǎn),全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,取得了較好的成效。今年,市委、市政府高度重視治水工作,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實(shí)施關(guān)閉。
同志們,水是人們所必需的生活資源,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,對于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;目焖侔l(fā)展,生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))等污染源明顯增多,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞,已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量,事關(guān)人民群眾健康安全,事關(guān)紫金長遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,保護(hù)好水環(huán)境,就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護(hù)水資源,就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案,明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí),還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施,提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》,這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),采取更加有力的措施,扎實(shí)開展工作,確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起,縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會(huì)議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時(shí),縣政府將派出督查組,到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查??h有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況,如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的,縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)??h財(cái)政部門要加大資金投入,切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個(gè)月,市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì),印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》??h政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署,請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案,報(bào)縣政府研究同意后印發(fā),請各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求,大力抓落實(shí),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本部門的職責(zé),主動(dòng)制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》,明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實(shí)施,環(huán)保部門配合,為此,請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求,主動(dòng)牽頭組織,會(huì)同縣環(huán)保局,制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案,并扎實(shí)推進(jìn)工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)??h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用,并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè),其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,影響了縣城秋香江景觀。因此,請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門,積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案,認(rèn)真研究,結(jié)合我縣實(shí)際,優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案,盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng),確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況,并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理,確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠,是被列入國家污染減排責(zé)任書的項(xiàng)目,是上級下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù),必須按照國家、省、市、縣的要求,于今年底建成投入運(yùn)行,否則,將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容,也必須于今年底建成使用。為此,請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,擺正責(zé)任主體的位置,采取強(qiáng)有力措施,積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè),確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,切實(shí)改善人居環(huán)境,市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一,我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長工程”項(xiàng)目,要求年底前完成工作任務(wù),并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時(shí),也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目,必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí),全力推進(jìn),確保如期完成,提升集中治污能力,絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?!惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。
四、優(yōu)化作風(fēng),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體,各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”要求,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè),落實(shí)到具體責(zé)任人,并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度,落實(shí)環(huán)保“問責(zé)制”,對沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的,實(shí)行“一票否決”,并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),依法追究責(zé)任。
二要加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各單位要通力協(xié)作,密切配合。縣發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法關(guān)?;蛱蕴浜螽a(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件??傊胸?fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé),樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí),合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作效能。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇,環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任,加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè),特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感,把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè),切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,工作過程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變,工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí),要不斷強(qiáng)化廉政教育,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署,真抓實(shí)干,統(tǒng)籌推進(jìn),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階,為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十二
同志們:
過去的一年,是中國石化發(fā)展歷程中非同尋常、極其艱難的一年。在這一年里,我們經(jīng)受住了歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)受住了保障國內(nèi)成品油市場特別是抗災(zāi)、“三夏”、奧運(yùn)和“三秋”等用油供應(yīng)的嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)也經(jīng)受住了國際油價(jià)暴漲暴跌、石油石化產(chǎn)品市場急劇變化的嚴(yán)峻考驗(yàn),各方面工作都取得了新的業(yè)績和新的進(jìn)步。這其中,扎實(shí)有效的安全環(huán)保工作,為我們戰(zhàn)勝困難、取得成績奠定了重要基礎(chǔ),作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以誠摯的慰問和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx 年的生產(chǎn)經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻,做好安全環(huán)保工作非常重要。剛才天普同志在報(bào)告中對20xx年的安全環(huán)保工作作了全面部署,各部門、各企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、扎實(shí)開展“我要安全”主題活動(dòng),進(jìn)一步提升安全管理水平(一)開展“我要安全”主題活動(dòng)的重要性和必要性
在全系統(tǒng)開展“我要安全”主題活動(dòng),是集團(tuán)公司黨組根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和公司未來發(fā)展需要提出來的,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容 。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,沒有安全發(fā)展就沒有科學(xué)發(fā)展。石油石化是高危行業(yè),高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),決定了安全生產(chǎn)始終是我們的頭等大事,是一切工作的前提和基礎(chǔ)。在今年3 月起開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,“我要安全”主題活動(dòng)既是一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要方面。我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)真組織好“我要安全”主題活動(dòng),進(jìn)一步提升安全管理水平,為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的迫切需要 。去年集團(tuán)公司發(fā)生的18 起上報(bào)事故中,12 起是典型的“三違”事故,占67% ;發(fā)生的22 起承包商事故,100% 是“三違”事故。兩項(xiàng)加在一起,“三違”事故占了85% 。所以,“三違”仍然是威脅安全生產(chǎn)的主要矛盾。要促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),必須從根本上杜絕“三違”行為。開展“我要安全”主題活動(dòng),就是要從干部職工思想深處強(qiáng)化安全意識(shí)和安全責(zé)任,克服僥幸心理,嚴(yán)格規(guī)范操作,樹立良好的安全習(xí)慣,自覺消除“三違”行為,最大限度地減少事故的發(fā)生。
開展“我要安全”主題活動(dòng),是落實(shí)以人為本和人文關(guān)懷的重要舉措 。抓好安全生產(chǎn),確保干部職工人身安全不受威脅,是最重要也是最基礎(chǔ)的以人為本、人文關(guān)懷措施。去年我們的18 起上報(bào)事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3 人重傷。22 起承包商事故,造成25 人死亡。人的生命是最寶貴的。被事故奪去生命的人,雖然只占集團(tuán)公司百萬用工的十萬分之幾,但是對這些人的家庭而言,那就是百分之百的災(zāi)難。“我要安全”,不只是一句口號,更是廣大干部職工及其家屬心底的呼聲和期盼。開展好“我要安全”主題活動(dòng),確保廣大干部職工的生命安全,是對干部職工的最大關(guān)愛,也是對家屬的最大責(zé)任。
(二)開展“我要安全”主題活動(dòng)的總體要求
開展“我要安全”主題活動(dòng),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力在“強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進(jìn)安全發(fā)展”上取得實(shí)效。具體地講:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí) 。《安全生產(chǎn)禁令》是在吸取眾多事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的,是用生命的代價(jià)換來的?!督睢烦雠_(tái)一年多來,得到了各企業(yè)、各單位的認(rèn)真貫徹落實(shí),干部職工的安全意識(shí)和安全責(zé)任明顯增強(qiáng)。我們在短時(shí)間內(nèi)迅速推行十條禁令,在廣大干部職工中形成沖擊力,讓大家清楚地知道“高壓線”的存在,牢固地樹立起“高壓線”不能碰的意識(shí)?,F(xiàn)在看,這個(gè)效果是達(dá)到了。同時(shí),我們也要看到,這十條禁令是在集團(tuán)公司層面高度概括提煉出來的,涵蓋了上中下游,突出強(qiáng)調(diào)了共性問題。在大家對共性問題給予高度重視以后,下一步還要針對不同企業(yè)、不同專業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)更能體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的個(gè)性問題。所以,今年要在已經(jīng)樹立起禁令意識(shí)的基礎(chǔ)上,由安全環(huán)保局(部)、事業(yè)部(管理部)牽頭組織,各企業(yè)、各單位結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化《安全生產(chǎn)禁令》,使禁令內(nèi)容更加符合不同企業(yè)、不同專業(yè)的特點(diǎn),真正在干部職工中入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,讓大家知道什么是安全的,什么是危險(xiǎn)的,如何防范事故,如何保護(hù)自己,養(yǎng)成時(shí)時(shí)處處想安全、保安全的良好習(xí)慣。要加大案例教育的力度,對照典型事故的剖析,查找自身和身邊有無類似問題和隱患,做到有則改之、無則加勉,做到警鐘長鳴。
二是進(jìn)一步規(guī)范操作行為 。違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律,是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要“禍端”,是血的教訓(xùn)的重要源頭。狠反現(xiàn)場違章,是抓好安全管理的重要環(huán)節(jié)。一要教育廣大干部職工自覺做到規(guī)范操作、精心操作 。在科學(xué)制定崗位操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把職工群眾發(fā)動(dòng)起來,結(jié)合崗位實(shí)踐補(bǔ)充完善操作步驟和細(xì)節(jié),這既是對職工群眾操作經(jīng)驗(yàn)的有效固化,也是對職工群眾規(guī)范操作、精心操作的有效教育。二要加大對現(xiàn)場違章的檢查和查處力度,約束現(xiàn)場操作人員按程序辦事、按規(guī)程操作 。特別是在施工作業(yè)現(xiàn)場,業(yè)主方和承包商要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加強(qiáng)臨時(shí)用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保施工操作規(guī)范,確保施工安全。要把好承包商和施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān),不管是哪個(gè)承包商、哪支施工隊(duì)伍,只要進(jìn)入中國石化的施工現(xiàn)場,都必須接受我們的安全教育,必須遵守我們的安全管理制度,必須無條件接受我們的安全監(jiān)管。三要及時(shí)總結(jié)吸取安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修訂完善規(guī)章制度,持續(xù)改進(jìn)安全工作 。在安全工作中,我們每年都有一些好的經(jīng)驗(yàn),也有一些血的教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)要推廣普及,教訓(xùn)要舉一反三,都必須通過不斷完善規(guī)章制度、不斷規(guī)范操作行為來實(shí)現(xiàn)。只有這樣,我們的安全工作才能上水平、上臺(tái)階。
三是進(jìn)一步消除安全隱患 。消除安全隱患,是實(shí)現(xiàn)由事故后被動(dòng)處理向事故前主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變的重要措施。盡管我們一直在努力杜絕新隱患的產(chǎn)生,但在不斷消除舊隱患的同時(shí),新隱患還是不可避免。所以,在消除安全隱患上,我們要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)決鏟除滋生事故的土壤。要進(jìn)一步從工藝、設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)上落實(shí)本質(zhì)安全的要求,嚴(yán)格按照科學(xué)合理的建設(shè)程序組織好施工,保證從項(xiàng)目源頭上不留隱患。要繼續(xù)開展好隱患排查工作,完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大干部職工查找隱患的積極性,確保各類隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要區(qū)分輕重緩急,集中精力抓好重點(diǎn)隱患的治理。一時(shí)不能治理的,要制定和實(shí)施預(yù)防事故的應(yīng)急措施。
開展“我要安全”主題活動(dòng), 最終目的是促進(jìn)安全發(fā)展。集團(tuán)公司總部要出臺(tái)活動(dòng)的實(shí)施方案,明確分階段的任務(wù)和要求。各企業(yè)、各單位要結(jié)合自身實(shí)際,做好宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,提高廣大干部職工參加主題活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
二、高度重視環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)責(zé)任。中國石化是特大型國有能源化工公司,環(huán)保工作的好壞不僅直接影響到企業(yè)的社會(huì)形象,而且在越來越重視環(huán)保的今天,很大程度上已成為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。
長期以來,我們強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,污染物排放總量持續(xù)減少,切實(shí)履行了社會(huì)責(zé)任。但是,我們也要看到,隨著全社會(huì)對環(huán)境保護(hù)越來越重視,我們的環(huán)保工作還面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的壓力。對此,我們要高度重視環(huán)保工作,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化治理,努力實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。一是要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制 。保護(hù)環(huán)境,守土有責(zé)。各企業(yè)、各單位要逐級抓好環(huán)保責(zé)任制的落實(shí),正確處理生產(chǎn)經(jīng)營、投資發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)把環(huán)保方面存在的問題研究好、解決好。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要加大污染治理力度 。認(rèn)真檢查“三廢”排放狀況,對存在的問題要制定整改方案和措施,逐步加以解決。要針對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、部分污染物治理技術(shù)不成熟等問題開展技術(shù)攻關(guān),滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是要抓好污染物源頭控制 。采用回收、循環(huán)利用等手段,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放量?!叭龔U”綜合利用是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要用好國家的相關(guān)優(yōu)惠政策,充分挖掘潛力,進(jìn)一步做好“三廢”綜合利用工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”。企業(yè)的環(huán)保部門要全過程參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理,認(rèn)真履行環(huán)保程序,切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的質(zhì)量,確保在環(huán)保上不欠新賬。同時(shí),要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)源的監(jiān)控、水體污染防范等工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)安全環(huán)保管理,提高安全環(huán)保管理水平,必須要有一支素質(zhì)高、敢抓善管的監(jiān)督管理隊(duì)伍。在安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配優(yōu)配強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。 安全環(huán)保工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面寬、技術(shù)要求高,要把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、講原則、靠得住的優(yōu)秀人才充實(shí)到安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍中來。隨著裝置設(shè)備的大型化、信息化,對安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,才能滿足發(fā)展的需要。要像加強(qiáng)科技人才、國際化人才隊(duì)伍建設(shè)一樣,切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)化、職業(yè)化。同時(shí),也可以在引進(jìn)國外優(yōu)秀hse 管理人才上做一些探索。
二是要加強(qiáng)安全環(huán)保技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn) 。安全環(huán)保是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合體現(xiàn),要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對安全環(huán)保的支撐作用。科技開發(fā)部要把重大的安全環(huán)保技術(shù)納入科研攻關(guān)計(jì)劃,各企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào),青島安全工程研究院要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進(jìn)安全環(huán)保技術(shù)研發(fā),研究制定安全環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對安全環(huán)保監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極提供安全環(huán)保服務(wù)和咨詢,努力建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平的hse 研究基地、hse 培訓(xùn)學(xué)校、hse 服務(wù)中心,在集團(tuán)公司安全環(huán)保工作中有大作為、做大貢獻(xiàn)。安全環(huán)保監(jiān)管人員的培訓(xùn),也要解放思想,創(chuàng)新方式,可以組織到合資企業(yè)、國外公司培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法,并與我們的管理實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步提升安全環(huán)保監(jiān)管水平。
三是要堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求 。安全監(jiān)管是一項(xiàng)“得罪人”的工作,做好了,也是一項(xiàng)受人尊敬的工作。在安全監(jiān)管上嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,不只是落實(shí)制度規(guī)定的問題,更是從根本上對人的關(guān)心和愛護(hù)。安全監(jiān)管人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“寧愿聽人罵,不愿聽人哭”,理直氣壯地嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。過去石化總公司對安全監(jiān)督管理有四句話,即“嚴(yán)之又嚴(yán)、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認(rèn)”。要把這四句話作為我們安全監(jiān)管工作的真經(jīng),作為我們的傳家寶,很好地傳承和發(fā)揚(yáng)下去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管人員的工作,為他們開展監(jiān)管工作撐腰打氣、創(chuàng)造條件。
同志們,今年的形勢非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,安全環(huán)保工作的壓力更大、責(zé)任更重。希望各企業(yè)、各單位特別是安全環(huán)保監(jiān)管部門,要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、清潔發(fā)展理念,加大安全環(huán)保監(jiān)管力度,不斷提高安全環(huán)保管理水平,為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
元旦剛過,春節(jié)將至。我們要認(rèn)真貫徹好中辦、國辦的通知要求,切實(shí)做好節(jié)日期間的安全環(huán)保工作,確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),確保廣大干部職工過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日。借此機(jī)會(huì),我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線的同志們,向全體干部職工、離退休老同志及職工家屬,拜個(gè)早年!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十三
同志們:
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,更要求我們在環(huán)境容量內(nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會(huì)更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè),超額完成了“”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽出現(xiàn)污染,受其影響,5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽的污染就會(huì)變的嚴(yán)重。目前,襄陽外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,風(fēng)刮到襄陽以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會(huì)回落到城區(qū),這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進(jìn)行彌補(bǔ),通過做更多的工作來強(qiáng)化對內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降,整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測、監(jiān)測力度,今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法,組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問題181個(gè),懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,要特別表揚(yáng)兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日,當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì),禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊,但是通過認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,對生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研,找到工作節(jié)點(diǎn),逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多。整個(gè)春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產(chǎn)能過剩、庫存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣,下一步會(huì)對土壤有新的要求。我們在空氣質(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個(gè)問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當(dāng)于國1排量的車帶牌照在路上跑,一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測點(diǎn)較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中,以后也許會(huì)演變成一票否決。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施,將對我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。
如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽”建設(shè),20xx和20xx年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,綠色襄陽就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進(jìn)行建設(shè)。所以我們在處理環(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點(diǎn),全力推進(jìn),確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面:
一是要嚴(yán)守總量控制底線,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,項(xiàng)目就上不去,所以我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項(xiàng)目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是要重拳整治大氣污染,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,pm2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天,較20xx年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,加入了對pm2.5的考核,pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問責(zé)。
三是要加大治理和保護(hù)力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽市水污染防治計(jì)劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個(gè)大型水庫)保護(hù)與治理為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽、宜城三市等為重點(diǎn),進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃,推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類。
四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠(yuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,力爭擠進(jìn)國家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫;在鞏固完善保康創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),齊抓共管,形成群防群控的合力。各級各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對號入座,加大履責(zé)力度。
一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題。現(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,下一步將面臨很嚴(yán)重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題。
二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,vocs是pm2.5的很重要來源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除。
三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn),配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強(qiáng)對城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗。要加強(qiáng)對焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大。
市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測算,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國四綠標(biāo)車的排放量,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí),防止反彈。
市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強(qiáng)化對汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),對已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量,要爭取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染,出口路破損路面要及時(shí)維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,減少因飛揚(yáng)撒漏帶來的公路沿線揚(yáng)塵污染。
市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽、死畜處理,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下。
市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點(diǎn)是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進(jìn)回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng),制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,加大對加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個(gè)要逐步控制。
肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動(dòng)真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。
一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,針對各類揚(yáng)塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,誰打招呼都不行,后臺(tái)背景有多硬也要處罰,要形成強(qiáng)大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個(gè)不放過”,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?;?,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,加大對節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次,并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式,集中組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)測站和有監(jiān)測點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點(diǎn)解決。
三是要加強(qiáng)曝光,營造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅(jiān)決關(guān)門。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé),確保任務(wù)落到實(shí)處
一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。
二是要對重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,明確階段性目標(biāo),采取切實(shí)可行措施,把工作盯牢靠實(shí)。一定要量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層層分解,靠實(shí)責(zé)任,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,都有壓力。
三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十四
同志們:
召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才,陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告,內(nèi)容全面,措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置,漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無害化填埋場,環(huán)保能力大幅提升,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開,全年未發(fā)生重大環(huán)境事故,污染減排通過中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國家規(guī)劃,生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易,是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx 年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢、新要求,我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施,在陳局長的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前,環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局,我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo),環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施,國家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度,為我們爭取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對陜南三市的考核辦法,不再考核gdp、工業(yè)增速等,重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo),這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。
同時(shí),環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn),關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū),一旦出現(xiàn)環(huán)境問題,更容易受到社會(huì)關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后,對我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來,隨著各級財(cái)政環(huán)保投入增多,建成了一批環(huán)保設(shè)施,但由于起步晚、欠賬多,環(huán)保設(shè)施依然不足,環(huán)境檢測手段落后,環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后,滿足不了發(fā)展需要,一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。
面對機(jī)遇,只有爭字當(dāng)先,借力發(fā)展,乘勢而為,才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對挑戰(zhàn),只有沉著應(yīng)對,化危為機(jī),補(bǔ)齊短板,才能擺脫環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。
二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo),其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力,那是不可能完成的,需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大,今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下,更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局,鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制,共同推動(dòng)污染減排工作。
當(dāng)前,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù),制定工作方案,分解指標(biāo),落實(shí)項(xiàng)目,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對列入國家考核、省上考核的減排項(xiàng)目,要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中,縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務(wù)會(huì)議,聽取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問題、推動(dòng)減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,形成推動(dòng)污染減排工作的合力。
城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出:城市污水集中處理率82%以上,城市生活垃圾無害化處理率90%以上,啟動(dòng)5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求,旬陽縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成。沒有通過竣工驗(yàn)收的污水處理廠,相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào),環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的,環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查,確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造,提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目,相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。
污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測等,包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面,發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門都要從各自職能出發(fā),牢固樹立“一盤棋”的思想,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績評價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制,對沒有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的,將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故
上周國家“兩會(huì)”期間,微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質(zhì)變黑事件,郭書記、徐市長專門從北京打來電話,進(jìn)行專題部署,目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們,不能心存僥幸、麻痹大意,必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置,堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。
控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中,確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的,要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的,要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的,要組織聯(lián)合檢查,確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍??傊?,對環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),要控制在一定范圍和程度,避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn),從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管,杜絕發(fā)生違法排污問題。
整治突出環(huán)保問題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點(diǎn)查處、掛牌督辦,維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管,消除水源地污染隱患,保障漢江水質(zhì)安全。
妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件,要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,組織力量迅速查明原因并采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用,對網(wǎng)上反映的環(huán)保問題,發(fā)現(xiàn)要早,化解要快,處置妥當(dāng),防止蔓延。同時(shí),要嚴(yán)格信息報(bào)送,確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。
四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè),一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村,成為帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi),繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),使生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)成為帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣活動(dòng),要在今年通過驗(yàn)收,其它縣區(qū)要積極啟動(dòng)。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇,積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
增強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)能力。要搶抓國家政策機(jī)遇,積極爭取環(huán)保項(xiàng)目,促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求,市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃,在年底前開工建設(shè)。各級財(cái)政要加大投入力度,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見、市委十項(xiàng)規(guī)定,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)。
同志們,污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo),堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路,把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好,為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十五
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,今天我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議,總結(jié)回顧20xx年全區(qū)環(huán)保工作,表彰先進(jìn),查找問題,研究部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù)。在此 ,我 首先謹(jǐn) 代表區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問!剛才,區(qū)環(huán)保局徐吉洪同志作了很好的發(fā)言,鎮(zhèn)街、企業(yè)代表也作了交流發(fā)言,我都贊同。根據(jù)會(huì)議安排,下面我講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清差距,堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信心
20xx年,我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,在各有關(guān)部門和單位的積極配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和重慶市的環(huán)保工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康的環(huán)境問題為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)以完成減排任務(wù)、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項(xiàng)工作,“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”環(huán)保四大行動(dòng)繼續(xù)得到強(qiáng)力推進(jìn),環(huán)保措施進(jìn)一步增強(qiáng),人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高,環(huán)保執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化,為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。簡要?dú)w納,主要有以下六大特點(diǎn):
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 通過大力實(shí)施“四大行動(dòng)”,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好,污染物排放總量得到有效控制,環(huán)境綜合評價(jià)指數(shù)名列全市前茅。其中,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量ⅰ級、ⅱ級以上天數(shù)為333 天,遠(yuǎn)高于主城區(qū)290 天標(biāo)準(zhǔn)。長江江津斷面水質(zhì)穩(wěn)定在ⅱ類。地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100% 。鎮(zhèn)街飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.5% 。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.8分貝。油溪鎮(zhèn)在我區(qū)率先成功創(chuàng)建重慶市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)主要污染物總量減排取得新成效。 20xx年,通過建設(shè)三大體系(科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格的減排考核體系),實(shí)施三大減排措施(工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排),全區(qū)完成重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目15 個(gè),投資6500 余萬元。cod 削減3452 噸,二氧化硫削減21615.5 噸,超額完成重慶市下達(dá)的總量減排任務(wù)。
(三)污染源普查工作成效明顯。 全區(qū)落實(shí)普查人員670 人,經(jīng)過一年多的辛勤努力,完成15079 個(gè)污染源的普查,摸清了污染底數(shù)。建立了完整的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核責(zé)任體系,實(shí)行“五級審核”制度,嚴(yán)格規(guī)范審核技術(shù)流程,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),僅對802 個(gè)工業(yè)源就審核多達(dá)16100 項(xiàng)內(nèi)容,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。年初,我區(qū)污染源普查工作高質(zhì)量通過了重慶市污普辦的驗(yàn)收。
(四)積極爭取小城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理項(xiàng)目成績喜人。 20xx年,我區(qū)爭取到第二批三峽庫區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目30 個(gè)中的14 個(gè),項(xiàng)目數(shù)位列重慶第一。這批項(xiàng)目的實(shí)施可有效降低我區(qū)污染物排放總量,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目逐步啟動(dòng)。 率先在重慶市區(qū)縣中編制《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,逐步實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。編制了油溪鎮(zhèn)石羊村等22 個(gè)村農(nóng)村綜合污染治理項(xiàng)目,爭取國家資金支持,今年將先在油溪鎮(zhèn)石羊村進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開,預(yù)計(jì)20xx 年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人口聚集點(diǎn)生活污水等綜合治理。
(六)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。 區(qū)環(huán)境監(jiān)測站和監(jiān)察大隊(duì)分別更名為環(huán)境監(jiān)測分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。去年,環(huán)境監(jiān)測分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)分別通過了市級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。開展了整治企業(yè)違法排污、保障群眾安全等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),全年共出動(dòng)300 余人次,檢查企業(yè)200 余家次,查處各類信訪投訴406 件次,保障了環(huán)境安全,全年未發(fā)生嚴(yán)重危害環(huán)境安全的事故。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸。我區(qū)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,生態(tài)環(huán)境脆弱,城市環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)等問題,需要我們下大力氣去解決。如果我們對環(huán)保工作稍有懈怠,所付出的艱辛努力就可能會(huì)付之東流。從目前看,有以下六個(gè)方面的問題需要引起大家的高度重視:
一是認(rèn)識(shí)還不到位。 總的看,各級各方面的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng),對環(huán)境的重視程度也不斷提高。但具體到少數(shù)地方、少數(shù)干部,由于思想認(rèn)識(shí)水平不同,考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同,處理具體問題往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,一些環(huán)保工作安排落實(shí)不到位。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。 工業(yè)主要污染物還不能完全實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,少數(shù)企業(yè)存在偷排漏排現(xiàn)象。同時(shí),非工業(yè)性污染呈上升趨勢,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全處置,城區(qū)噪聲、油煙等“三產(chǎn)”污染、施工與交通粉塵,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,成為群眾環(huán)保投訴熱點(diǎn)。
三是污染減排反彈壓力大。 受金融危機(jī)影響,市場需求普遍減弱,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難,企業(yè)會(huì)千方百計(jì)降低成本,而環(huán)境成本首當(dāng)其沖,污染減排困難多、壓力大。
四是水環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。 江津地處三峽庫尾,重慶近郊,跨區(qū)域次級河流較多,隨著三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設(shè),水環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)將更加艱巨。
五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。 環(huán)保體制機(jī)制還不健全,“重建設(shè),輕環(huán)?!钡默F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還普遍存在,環(huán)保投入跟不上日益迫切的環(huán)境治理要求,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)相對滯后。
六是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。 環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé),但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
但是,我們也要看到環(huán)保工作面臨的機(jī)遇。首先,黨中央、國務(wù)院把應(yīng)對這場國際金融危機(jī)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇,把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長的重要措施,表明了繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)定決心,也為環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。其次,市場對企業(yè)的影響,正是一個(gè)難得的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,可以集中淘汰一批高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。第三,可以借國家和重慶擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之機(jī),爭取環(huán)保項(xiàng)目支持,集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。因此,我們應(yīng)當(dāng)全面觀察、科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí),冷靜思考、堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對,積極研究探索進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作的新思路、新辦法和新舉措,全力做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、分析形勢,深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感
黨中央、國務(wù)院高度重視,對做好新形勢下的環(huán)保工作作出重要部署。在去年9 月19 日召開的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上,要求把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分,提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。建設(shè)生態(tài)文明,必須以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共融為宗旨,以形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵,引導(dǎo)全社會(huì)走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,是建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門、各企業(yè)必須認(rèn)清形勢,端正思想認(rèn)識(shí),牢固樹立大環(huán)保的觀念,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作榮譽(yù)感和責(zé)任感。
一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。 環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng),對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全區(qū)關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。對此,我們需要深刻反思。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),還要提供優(yōu)良的生存空間。既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程建設(shè)好。
二是保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 今年區(qū)縣將開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我認(rèn)為保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求,提高人民生活質(zhì)量和水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。目前,我區(qū)以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在短期內(nèi)還難以改變,如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源供應(yīng)失衡,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,人們的生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降,就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的。有些地方資源過度開發(fā)、過度消耗,發(fā)展走了彎路,經(jīng)濟(jì)受到影響,這說明發(fā)展生產(chǎn)力絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),必須要以良好的環(huán)境質(zhì)量為前提。如果一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”,對環(huán)境指標(biāo)方面有了更高、更細(xì)的要求。因此,既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在這個(gè)問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長點(diǎn)和第一競爭點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
四是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)。 可持續(xù)發(fā)展,是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去,有些地方和企業(yè),急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境賬。我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取卵、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入本地方、本系統(tǒng)、本企業(yè)建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府及企業(yè)工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
三、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),確保完成今年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
20xx 年是新中國成立60 周年,也是應(yīng)對國際金融危機(jī),搶抓政策機(jī)遇,加速打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的環(huán)保工作對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。今年環(huán)保工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)“314 ”總體部署,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以“四大行動(dòng)”改善環(huán)境質(zhì)量,以節(jié)能減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推進(jìn)“宜居江津”,建設(shè)生態(tài)文明,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。
工作目標(biāo)是: 城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)310 天;公共集中式飲用水源地水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率建制鎮(zhèn)達(dá)80% ;全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處置率和垃圾無害化處置率達(dá)到85% ;環(huán)境噪聲平均值不超過56 分貝,道路交通噪聲平均值不超過68 分貝;全區(qū)化學(xué)需氧量排放量減排83 噸,二氧化硫排放量減排4606 噸。具體來說,要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)標(biāo)本兼治,千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù)
年初,重慶市下達(dá)了我區(qū)今年主要污染物排放總量目標(biāo)。20xx 年我區(qū)污染物排放總量控制目標(biāo)為二氧化硫4606 噸,化學(xué)需氧量83 噸。為確??偭肯鳒p任務(wù)的完成,今年要抓好以下幾方面工作:一是推進(jìn)工程技術(shù)減排。全面建成德感工業(yè)園、白沙金沙公司等污水處理廠投入運(yùn)營。完成長風(fēng)機(jī)器廠、3539 廠鍋爐煤改氣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排。全面促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝,關(guān)停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管減排。重點(diǎn)巡查玖龍紙業(yè)、重鋼鐵業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和幾江、德感等污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)水泥、鋼鐵、化工、造紙等行業(yè)的排污監(jiān)管。四是完善考核體系。進(jìn)一步建立完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系,把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善總量減排機(jī)制,推進(jìn)“三大體系”建設(shè), 特別要加強(qiáng)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè)。
(二)加大力度,全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)創(chuàng)建工作
創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū),是改善人居環(huán)境,提升城市品位,增強(qiáng)城市競爭力,促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措,是城市外在美與內(nèi)在美、物質(zhì)文明與生態(tài)文明交相輝映的綜合體現(xiàn)。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃,20xx 年力爭成功創(chuàng)建重慶市級環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。今年創(chuàng)模主要任務(wù)是實(shí)施三大工程:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工程。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)建設(shè);引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)率。二是環(huán)境污染控制工程。完成金沙片區(qū)污水治理工程和德感工業(yè)園污水處理廠建設(shè),加快雙福新區(qū)、白沙等鎮(zhèn)(街)污水處理廠建設(shè);加強(qiáng)釀酒、印染等重點(diǎn)行業(yè)廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理,推進(jìn)綦江河等次級河流綜合整治,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治;完成華能珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司二期脫硫設(shè)施改造,完成際華3539 鞋業(yè)總廠、長風(fēng)機(jī)器廠煙氣治理;推進(jìn)德感、雙福、珞璜工業(yè)園一般工業(yè)垃圾處理場建設(shè),加快蔡家、石門垃圾處理廠建設(shè)。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加快推進(jìn)艾坪山公園、篆山坪公園建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。從目前的創(chuàng)建進(jìn)度來看,創(chuàng)建重慶市級環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)難度大,必須加大工作力度,營造全區(qū)創(chuàng)模的濃厚氛圍。所有部門和單位,都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動(dòng),承擔(dān)創(chuàng)建責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。特別是各責(zé)任單位要迅速制定相應(yīng)的工作方案和具體的行動(dòng)措施,細(xì)化、量化創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù),逐項(xiàng)逐條分解,明確工作標(biāo)準(zhǔn),定出時(shí)間表,列出進(jìn)度表,排出每月、每季度要抓的工作重點(diǎn)、要完成的工作任務(wù)和要達(dá)到的工作目標(biāo)。要認(rèn)真對照工作任務(wù),看一看我們哪些做到了,哪些沒做到,差距有多大,任務(wù)有多重。創(chuàng)模辦要將前兩年未完成的創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行清理,一并納入今年的目標(biāo)任務(wù)分解到各部門完成,要盡快采取過硬措施,迎頭趕上,決不能因?yàn)槟稠?xiàng)工作的失誤,拖了全區(qū)創(chuàng)建工作的后腿。對于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的,也不能掉以輕心,要進(jìn)一步鞏固提高。
(三)以“四大行動(dòng)”為載體,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量
通過近幾年的“四大行動(dòng)”,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合,加快推進(jìn)“四大行動(dòng)”。一是“藍(lán)天行動(dòng)”。要繼續(xù)加大水泥、鋼鐵等排污企業(yè)廢氣治理力度,全面完成幾江舊城區(qū)上檔升級工程,嚴(yán)格控制燃煤及粉(煙)塵污染和城區(qū)揚(yáng)塵污染。二是“碧水行動(dòng)”。要從加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染源廢水治理、次級河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)上狠下功夫。特別是次級河流的綜合整治問題,要利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,聯(lián)系永川、璧山等周邊區(qū)縣,包裝項(xiàng)目,爭取支持,盡早開展璧南河、臨江河、綦江河等三條次級河流的治理。今年我區(qū)將開工建設(shè)近20 個(gè)污水處理廠,要特別注意加強(qiáng)施工管理,保證施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。三是“綠地行動(dòng)”。 一方面,要緊緊圍繞《江津區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的策劃、包裝,開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。另一方面,要加強(qiáng)城區(qū)綠化、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的保護(hù)。四是“寧靜行動(dòng)”。要鞏固已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),全面加強(qiáng)建筑施工、營業(yè)性娛樂場所、機(jī)動(dòng)車違章鳴號、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治,給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安靜的宜居環(huán)境。同時(shí),繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設(shè)等工作,20xx 年力爭創(chuàng)建2 ?3 個(gè)市級安靜居住小區(qū)。
(四)加快環(huán)保技術(shù)應(yīng)用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標(biāo),大力推行清潔生產(chǎn),建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)節(jié)能降耗,提高能源利用效率,加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù),對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥等企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉,對國家頒布有清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”。今年,珞璜工業(yè)園必須啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作,提高廢物綜合利用,全面推行污染物減量化、無害化、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)成生態(tài)型園區(qū)。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)全區(qū)排污企業(yè)“三廢”有效利用。要在全社會(huì)大力開展對各類廢物的循環(huán)利用,倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,推行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證制度,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問題
解決好危害群眾健康、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來,隨著群眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng),環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢,環(huán)境污染問題成為危害群眾健康,影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。20xx年,全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406 件,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪19 件,占全區(qū)信訪投訴的30% 。20xx 年,各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,集中精力,重拳出擊,進(jìn)一步加大依法查處、解決問題的力度,著力從餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治、城區(qū)建筑和小機(jī)械加工噪聲污染等專項(xiàng)整治入手,結(jié)合正在開展的長江環(huán)保執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為,做到各類案件辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100% ,群眾滿意率達(dá)95% 以上,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
(六)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,全面落實(shí)環(huán)保審批制度。
在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中,要把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不得引進(jìn),不得立項(xiàng),嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決防止以保增長的名義盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長。要注意把握政策導(dǎo)向,對符合國家擴(kuò)大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,要簡化程序,加快審批,開辟“綠色通道”,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動(dòng)效應(yīng)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。要將環(huán)境影響評價(jià)作為市場準(zhǔn)入的重要門檻,按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求,區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃、招商、經(jīng)委、環(huán)保等部門要切實(shí)履行職責(zé),把好污染控制“總閘門”。不符合環(huán)境功能區(qū)劃、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處。三是開展環(huán)評執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。區(qū)環(huán)保局牽頭對全區(qū)環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,全面清理整頓新開工項(xiàng)目,加大對未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒驗(yàn)收就投產(chǎn)的處罰力度,對違反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的,要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn),確保環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%,“三同時(shí)”執(zhí)行率和合格率分別達(dá)100% 。
(七)加大環(huán)境監(jiān)管力度,不斷完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制
要加大環(huán)保執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患,對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,堅(jiān)決將污染事故處置在始發(fā)階段。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管“問責(zé)制”,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,提高應(yīng)急處置能力,確保群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,果斷查處,不徇私情,嚴(yán)厲懲處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放,又不按時(shí)完成限期治理任務(wù)的單位,必須依法處理,直至責(zé)令關(guān)停;對主要責(zé)任人,必須嚴(yán)肅查處,依法追究相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員,積極做好污染控制、群眾投訴處理等工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平
環(huán)境保護(hù)工作量大面廣,任務(wù)艱巨,要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,細(xì)化措施,努力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
(一)必須建立健全分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。 各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立經(jīng)濟(jì)增長是政績,保護(hù)環(huán)境也是政績的觀念,把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置,納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度,進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督,環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要圍繞責(zé)任書,抓好目標(biāo)分解工作,確保落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體責(zé)任人。按照相關(guān)考核辦法,區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,并作為考核單位和個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
(二)必須建立健全多元化的投入機(jī)制。 各級各單位都要積極探索環(huán)保工作的投入機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于飲用水源地污染防治、工業(yè)污染治理、環(huán)保新技術(shù)推廣應(yīng)用。二是區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門要認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)保政策,利用當(dāng)前國家和重慶市擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長的有利時(shí)機(jī),積極包裝項(xiàng)目,爭取環(huán)境治理和保護(hù)資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度,收好用好城市污水處理費(fèi)和生產(chǎn)垃圾處理費(fèi)。四是拓寬環(huán)保投融資渠道,制定有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參與環(huán)保建設(shè),形成多元化的環(huán)保投入格局。
(三)必須建立健全全社會(huì)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 搞好環(huán)境保護(hù),建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園,是各級各部門和廣大群眾共同的責(zé)任,必須緊密配合,相互聯(lián)動(dòng),共同落實(shí),才能收到明顯成效。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門要盡快研究制定綠色gdp 考核指標(biāo)體系,切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);市政園林、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好建筑工地管理;水務(wù)部門要加強(qiáng)水資源保護(hù)、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理,加大河道清淤力度,完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè);農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作;宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用,跟蹤報(bào)道環(huán)保違法案件;紀(jì)檢監(jiān)察、教育、法制等部門都要認(rèn)真履行職責(zé),積極參與,各司其職,各盡所能,真正形成全社會(huì)齊抓共管的新局面。要實(shí)行公眾環(huán)保聽證制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度,著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)公眾參與體系,確保群眾對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)。要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度,深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),在全社會(huì)弘揚(yáng)環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,營造社會(huì)共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(四)必須建立健全環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),理解掌握環(huán)境工作的方針政策,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī),全面落實(shí)“環(huán)保六項(xiàng)禁令”,真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力,在抓實(shí)干上看素質(zhì),在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求,全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”,使每個(gè)干部都做到對己高要求、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng),建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍,全面提高環(huán)境管理的整體水平。
(五)必須建立健全環(huán)保工作督促落實(shí)機(jī)制。 環(huán)境保護(hù)工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān),我們的工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平,直接關(guān)系廣大群眾的身心健康,直接體現(xiàn)了黨委、政府的形象。我們必須深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重?fù)?dān)和責(zé)任,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓實(shí)事、抓具體、抓落實(shí)。要把每一項(xiàng)任務(wù)明確到具體部門、明確到人,做到事事有人管,件件有落實(shí)。重點(diǎn)工作要建立通報(bào)和督察制度,分階段督查落實(shí)情況。環(huán)保部門要改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常深入企業(yè)、深入現(xiàn)場、深入群眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽取意見、體察民情,對與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要一件一件地進(jìn)行調(diào)查,一個(gè)問題一個(gè)問題地加以解決,力求實(shí)效。
同志們,愛護(hù)環(huán)境,就是熱愛我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境,就是鞏固發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境,就是造福子孫后代。實(shí)現(xiàn)今年的環(huán)保目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,為把江津建設(shè)成為“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧”的現(xiàn)代化宜居城市作出新的貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十六
同志們:
今天的會(huì)議,是公司新的一年繼“三會(huì)”之后召開的一次全局性的重要會(huì)議,表明了安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性,體現(xiàn)了公司對安全環(huán)保工作的高度重視,也彰顯了公司對抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。會(huì)上,佟德安副總經(jīng)理代表公司作了安全環(huán)保工作報(bào)告,分析了公司當(dāng)前安全環(huán)保面臨的形勢與任務(wù),安排部署了20xx年安全環(huán)保重點(diǎn)工作,馬永峰副總經(jīng)理宣讀了公司《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度安全環(huán)保先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。克拉瑪依鉆井公司等幾個(gè)單位還作了表態(tài)發(fā)言。楊盛杰總經(jīng)理與各單位、各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂了20xx年《安全環(huán)保責(zé)任書》,并作了重要講話。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認(rèn)真組織好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹,全力推進(jìn)各項(xiàng)安全環(huán)保工作邁向新的起點(diǎn)。會(huì)議主要議程已經(jīng)進(jìn)行完畢,下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、慎言成績,多找差距,始終不能放松安全管理工作 20xx年,經(jīng)過公司上下的共同努力,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都取得了明顯效果,呈現(xiàn)出了較好的水平??偨Y(jié)安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為我們做到了認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,措施落實(shí)到位,把工作的重點(diǎn)放在了基層,放在了培育和樹立安全環(huán)保核心價(jià)值觀,放在了以人為本抓安全上。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是人。大部分事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為造成的。去年,我們在工作中抓住“以人為本”這個(gè)根本的問題,通過廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育及系列安全文化活動(dòng),強(qiáng)化員工的安全防范意識(shí)和安全技能,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)這一關(guān)鍵點(diǎn),有效地防范了事故的發(fā)生,使公司整體安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
盡管去年我們的安全生產(chǎn)形勢很好,但不能盲目樂觀,越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,安全生產(chǎn)的弦一刻都不能松。在集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議上,蔣總明確要求:“要把安全環(huán)保作為集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),作為天字號工程,作為第一要求,嚴(yán)格落實(shí)到各級生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié),以hse管理體系規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)為主線,堅(jiān)持安全環(huán)保理念、受控管理和持續(xù)投入,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、過程管理和違章查處,高度重視源頭控制和隱患治理,全面加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系建設(shè),切實(shí)打牢安全環(huán)保根基。”實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功,發(fā)生安全事故非一時(shí)之過,這個(gè)道理深刻地說明,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立“本質(zhì)安全型企業(yè)”和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
今年,我們的作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,不安全的因素增加,各單位要按照公司整體部署結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)查找不足,彌補(bǔ)漏洞,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),教育和引導(dǎo)全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保全年生產(chǎn)經(jīng)營工作安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二、安全管理要緊緊抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),提高整體水平
有關(guān)20xx年的安全環(huán)保工作,佟總的報(bào)告和楊總的講話都已經(jīng)講得很清楚、很透徹、很全面了。我想,做好安全環(huán)保工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在基層。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、真正地負(fù)好責(zé)任。要落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的安全環(huán)保責(zé)任體系建設(shè),要確保責(zé)任到位,一級抓一級、層層抓落實(shí),形成齊抓共管的合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自身所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,帶頭落實(shí)安全職責(zé),帶頭識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),帶頭落實(shí)安全措施,做一個(gè)實(shí)實(shí)在在的有感領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)直線責(zé)任。要時(shí)刻牢記自身肩負(fù)的責(zé)任之大,做到領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任到位,組織管理責(zé)任到位,屬地管理責(zé)任到位,全面落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對安全環(huán)保工作負(fù)全責(zé),始終把安全環(huán)保放在第一位。在謀劃發(fā)展時(shí)首先要想到安全,在安排工作時(shí)首先要強(qiáng)調(diào)安全,在推進(jìn)落實(shí)時(shí)首先要檢查安全。分管一路的領(lǐng)導(dǎo)要對安全環(huán)保工作負(fù)專責(zé),誰的工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)。要實(shí)施屬地管理,每一個(gè)干部、每一名員工,都要對自己分管區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé),履行好監(jiān)督檢查的職能,做到誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé),真正形成事事有人管、人人有專責(zé)的工作格局。
重點(diǎn)在基層,是因?yàn)榛鶎拥陌踩芾砣藛T是安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作措施的執(zhí)行者和監(jiān)督者,如果基層安全管理人員不了解安全規(guī)章制度,那么我們還談什么加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,又如何落實(shí)各項(xiàng)安全措施,起到現(xiàn)場監(jiān)督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以,一定要加強(qiáng)對基層安全管理人員安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過提高現(xiàn)場管理人員執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力,指導(dǎo)和帶動(dòng)崗位操作人員的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化操作,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
三、要堅(jiān)定信心,振奮精神,真抓實(shí)干,迎接挑戰(zhàn)
今年公司安全環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)明確,重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是如何學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神、如何抓好落實(shí)的問題。抓落實(shí)必須堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化不打折扣,執(zhí)行到位。公司點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長,管理幅度大,安全風(fēng)險(xiǎn)大,工作困難多,我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,積極主動(dòng)地克服,要把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榭刂坪皖A(yù)防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責(zé)履行到位,把措施落實(shí)到位,把工作做扎實(shí),把各個(gè)方面、每個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來,認(rèn)認(rèn)真真地做好每一天、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要少說多做,少一些會(huì)議文件,多一些具體的指導(dǎo)幫助;少一些高談闊論,多一些切實(shí)解決問題的有效措施,少一些指責(zé),多辦一些實(shí)事。機(jī)關(guān)部門的同志要撲下身子,實(shí)實(shí)在在給基層多解決一些問題和困難,幫助基層真正把基礎(chǔ)工作打牢夯實(shí),把問題解決在發(fā)生之前,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,安全環(huán)保是我們工作的重中之重,責(zé)任重大,任務(wù)繁重,使命光榮,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各族員工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,奮力拼搏,開拓進(jìn)取,認(rèn)真落實(shí)公司安全環(huán)保工作的總體部署,為建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的鉆探公司而努力奮斗!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十七
同志們:
這次會(huì)議主題是,以黨的精神為統(tǒng)攬,學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),抓住機(jī)遇,鼓足干勁,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、20xx年環(huán)保工作成效明顯
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極提供了良好的環(huán)境保障。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域工作有效推進(jìn)
一是主要污染物總量減排有效推進(jìn)。報(bào)請市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)“”主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見,制定了主要污染物總量減排目標(biāo)考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能,關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機(jī),完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國電金堂電廠脫硝項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目78個(gè)。全年上報(bào)減排項(xiàng)目598個(gè),全面完成年度減排任務(wù)。
二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進(jìn)。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對不達(dá)標(biāo)污水處理廠實(shí)施整改,青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)除懸浮物外均已達(dá)標(biāo);指導(dǎo)雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè),市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報(bào)請市政府印發(fā)了成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
三是大氣污染綜合治理有效推進(jìn)。草擬了成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案,新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴(yán)格執(zhí)行國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)國家環(huán)保標(biāo)志100.46萬張,淘汰黃標(biāo)車2.2萬輛。開展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查,推進(jìn)二、三圈層禁煤區(qū)建設(shè),落實(shí)三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲(chǔ)油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,嚴(yán)格查處施工工地、運(yùn)渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進(jìn)全市餐飲油煙治理,雙流、溫江、新都重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)293天,優(yōu)良率為80.1%。
四是流域污染防治有效推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面,將氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等主要污染指標(biāo)納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標(biāo)考核評價(jià)體系。實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全市60個(gè)跨界斷面累計(jì)扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,推進(jìn)中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作,對陡溝河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實(shí)施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質(zhì)為ⅳ類,岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類,沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為ⅲ類,總體水質(zhì)略優(yōu)于20xx年。
五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效推進(jìn)。組織郊區(qū)(市)縣上報(bào)了“”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,指導(dǎo)溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實(shí)施方案,完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。完成20家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù),完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作,組織邛崍、金堂各申報(bào)1個(gè)四川省有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地。
六是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有效推進(jìn)。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)規(guī)劃環(huán)評審查;對211個(gè)招投資項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)審,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項(xiàng)目17個(gè),涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個(gè)項(xiàng)目環(huán)評審批。完成環(huán)?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收1172個(gè),7個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成整改任務(wù)。成立了成都環(huán)評行業(yè)協(xié)會(huì),組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)?。?9項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)行了全面規(guī)范,建立了配套管理軟件,先后在西南地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)場會(huì)和西部12省環(huán)評管理工作會(huì)上推廣。
七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。參與組織了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場考察工作,溫江區(qū)作了大會(huì)交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣,新津、新都、青白江通過國家生態(tài)縣(區(qū))考核驗(yàn)收,崇州、龍泉驛通過省級生態(tài)市(區(qū))考核驗(yàn)收,都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態(tài)縣(市)技術(shù)評估;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實(shí)施意見,通過了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評估,省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報(bào)環(huán)保部;指導(dǎo)新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作。20xx年城市環(huán)境綜合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入全省前10名。
八是噪聲污染防治有效推進(jìn)。會(huì)同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和工業(yè)噪聲整治,組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動(dòng)“控噪”行動(dòng),制定了敏感時(shí)期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著
一是加強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施方案,指導(dǎo)郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練,參加了“5·12”省級防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫建設(shè),組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起,受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件,辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)95%。
二是加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)。下發(fā)了成都市貫徹落實(shí)全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作方案(20xx-20xx),組織屬地政府對集中式飲用水水源地實(shí)施規(guī)范化整改,依法劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評工作。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測體系建設(shè),初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測體系。建立郫縣飲用水源保護(hù)資金,郫縣政府組織實(shí)施的23項(xiàng)水源保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
三是加強(qiáng)了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息。對全市39家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查,關(guān)閉搬遷24家,停產(chǎn)整治8家。
四是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物污染防治。報(bào)請市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知。開展了有機(jī)物污染源調(diào)查,實(shí)施駐蓉高校、科研院所危險(xiǎn)化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作,建立34家涉?;吩核鶆?dòng)態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。成都危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目已正式開工建設(shè)。安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物108471噸。
五是加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng),對47家核技術(shù)利用單位實(shí)施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書;都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。
(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
一是統(tǒng)籌工作部署?;I備召開了全市環(huán)保大會(huì),紅林市長出席大會(huì)并作重要講話,總結(jié)部署了全市環(huán)境保護(hù)工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會(huì)。及時(shí)將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報(bào)請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃,下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見。開展了成都市飲用水水源保護(hù)條例修訂和成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法起草工作。
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。全市8個(gè)國控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測儀器安裝并投入運(yùn)行,包括pm2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測和各類應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。
三是嚴(yán)格監(jiān)察督察。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施,排查企業(yè)2329家,實(shí)施限期整治172家,搬遷和關(guān)閉127家,立案查處349件,曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件,處罰決定金額1625萬元。開展了揚(yáng)塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項(xiàng)督察,督察企業(yè)283家(次),增聘市級特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個(gè)區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。
(四)環(huán)保保障工作扎實(shí)有效
一是環(huán)保宣傳教育得到加強(qiáng)。開展了“四·二二”地球日植樹活動(dòng)、“六·五”世界環(huán)境日主題活動(dòng)和“20xx年度最有影響力的環(huán)保事件”評選活動(dòng),印發(fā)宣傳資料10萬余冊。在郫縣組建了水環(huán)境保護(hù)環(huán)保志愿者工作站,指導(dǎo)錦江、雙流開展了國家級青少年環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)。
二是環(huán)??萍佳芯康玫郊訌?qiáng)。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題,開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等9個(gè)課題研究,8個(gè)課題申報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目。
三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目,初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),環(huán)保移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)和4個(gè)市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請,市環(huán)境監(jiān)測中心站和17個(gè)區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。爭取省環(huán)保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測設(shè)備,市輻射監(jiān)測站初步形成常規(guī)監(jiān)測能力。
以上這些成績的取得,離不開市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo),離不開各級各部門的通力協(xié)作,凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表市環(huán)保局黨組,向大家表示衷心感謝!
二、充分認(rèn)清我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢
黨的將環(huán)境保護(hù)納入全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來了新考驗(yàn)。市委市政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!啊逼陂g,我市生產(chǎn)總值將突破1萬億元大關(guān),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度降低,環(huán)境形勢仍將十分嚴(yán)峻,我們既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫意識(shí),又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
當(dāng)前,我市還存在如下環(huán)境問題:一是排污總量居高不下。20xx年,全市工業(yè)廢水排放量高達(dá)1.09億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)3066億標(biāo)立方米,生活污水排放量超過7.62億噸,排污總量居高不下,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢,環(huán)境容量越來越少,完成省政府下達(dá)我市“”期間四項(xiàng)主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務(wù),壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染日益嚴(yán)重,20xx年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo)19%,沒有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標(biāo),對照今年實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),我市pm10、pm2.5日均濃度分別超標(biāo)30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率和進(jìn)水濃度低,部分中小河道污染嚴(yán)重,20xx年岷江和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為71.1%,ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,國控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉多,缺乏完善、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí)。能力建設(shè)滯后,區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力比較薄弱,大部分監(jiān)察大隊(duì)和部分監(jiān)測站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。監(jiān)管力量不足,環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問題,我們必須引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施,力爭通過幾年努力有較大改觀。
三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國家戰(zhàn)略高度,獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,對生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署,提出了“建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)線,環(huán)保工作的任何成效、任何突破,都是對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,努力建設(shè)美麗成都,推動(dòng)成都永續(xù)發(fā)展。
第一,要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。指出,“建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?!边@深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富,從價(jià)值取向看,必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看,必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì);從激勵(lì)與約束機(jī)制看,必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看,必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看,必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)角度講,生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;更加注重保障和改善民生,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排,加大水、大氣、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監(jiān)管能力,明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
第三,要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。一是要在推進(jìn)宣傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動(dòng),切實(shí)把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳,把生態(tài)文明要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路;要持續(xù)抓好污染防治,嚴(yán)格開展環(huán)評審批,從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力解決突出環(huán)境問題。三是要在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績效考核,研究制定指標(biāo)體系和考核辦法,形成齊抓共管大格局;要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,積極開展排污權(quán)交易、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、飲用水源保護(hù)資金和綠色信貸等工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設(shè),貴在創(chuàng)新、重在建設(shè)、成在持久。我們一定要堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”的工作方針,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為我市科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基,為人民幸福增添保障。
四、全力做好20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),努力削減排污總量,全力改善環(huán)境質(zhì)量,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻(xiàn)。
(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺(tái)新建項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)管理辦法,引導(dǎo)有限的總量指標(biāo)重點(diǎn)用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度,加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐。加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè),2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達(dá)爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施、國電成都金堂發(fā)電有限公司62#機(jī)組、亞東水泥有限公司2號生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行管理,確保已建成的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排,加快淘汰20xx年以前注冊運(yùn)營的黃標(biāo)車。實(shí)施重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?。完成20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和“”總量減排中期評估工作。
(二)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理,督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實(shí)施深度整改,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)限期治理。加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,完成228家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權(quán)交易試點(diǎn),強(qiáng)化檢查監(jiān)督和考核。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作,出臺(tái)全市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作政策。
(三)實(shí)施大氣污染綜合整治。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制成都市環(huán)境空氣質(zhì)量中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度,加速淘汰黃標(biāo)車,嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法,20xx年7月1日起,新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),重型燃?xì)馄噲?zhí)行國ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放路(抽)檢制度,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機(jī)動(dòng)車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。鞏固中心城區(qū)禁煤成果,深化小型餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查,強(qiáng)化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理,防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前,全面完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理任務(wù)。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治,加強(qiáng)pm2.5監(jiān)測和信息發(fā)布,及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。督促推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,強(qiáng)化施工工地、渣場出入口及運(yùn)渣車輛全時(shí)段監(jiān)管,對渣倒場、露天停車場揚(yáng)塵污染問題實(shí)施整治,進(jìn)一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時(shí)期大氣污染防治工作,采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、大型施工工地停工、人工增雨等措施,確保全球財(cái)富論壇和世界華商大會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定,做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警工作,確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。
(四)推進(jìn)流域污染綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,配合推進(jìn)中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理,全面治理下河排污口。要實(shí)施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推進(jìn)市一、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,擴(kuò)大斷面扣繳范圍,著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)岷江、沱江成都段水質(zhì)進(jìn)一步改善。要落實(shí)全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年),指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、取水口變更等工作,加強(qiáng)各級飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水源地大區(qū)域、全流域保護(hù)措施,推進(jìn)飲用水水源保護(hù)地在線監(jiān)測體系建設(shè),抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測工作,指導(dǎo)郫縣政府落實(shí)飲用水源保護(hù)資金項(xiàng)目,確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范建設(shè)。要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理,推進(jìn)溫江、郫縣、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續(xù)治理一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,認(rèn)真落實(shí)成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案,大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),今年力爭1-2個(gè)縣(市、區(qū))通過國家級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收,2-3個(gè)縣(市、區(qū))通過省級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收;推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn),指導(dǎo)溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn);認(rèn)真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加快問題整改,力爭今年通過環(huán)保部復(fù)查,為創(chuàng)建全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種調(diào)查和生物多樣性保護(hù)工作。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要建立完善重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手,深化環(huán)評“三同時(shí)”工作創(chuàng)新。要全力服務(wù)天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機(jī)場、二環(huán)路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和投用,牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗(yàn)收有關(guān)工作,確保4月16日順利投入試生產(chǎn)。提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、建設(shè)、工藝調(diào)試和試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、驗(yàn)收管理,加大對未批先建、未驗(yàn)投用項(xiàng)目檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)工作,充分發(fā)揮成都市環(huán)評協(xié)會(huì)的作用,規(guī)范環(huán)評市場,開展環(huán)評機(jī)構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評報(bào)告、“星級”環(huán)評機(jī)構(gòu)評選活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評估中心建設(shè),發(fā)揮專家和專業(yè)資源機(jī)構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用,增強(qiáng)服務(wù)政府、企業(yè)、社會(huì)的專業(yè)性和有效性。
(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx—2030)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強(qiáng)依法行政,推進(jìn)成都市飲用水水源保護(hù)條例、成都市噪聲震動(dòng)條例修訂工作,推動(dòng)出臺(tái)成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,深化環(huán)保制度體系建設(shè),完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問題”課題研究,依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復(fù)查等工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查,依法查處各類環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污申報(bào)收費(fèi)工作;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運(yùn)維,確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)可靠,發(fā)揮其在總量減排、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,搞好協(xié)調(diào)溝通,促進(jìn)我市環(huán)保工作更好發(fā)展。
(八)深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對象風(fēng)險(xiǎn)評估,做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應(yīng)急管理工作達(dá)標(biāo)建設(shè),抓好市級環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè),建立省、市、縣三級環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng),指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫;加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,深化成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作。落實(shí)安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé),完善危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施,抓好學(xué)校、科研單位等試驗(yàn)廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)與安全處置工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理,督促建成成都危險(xiǎn)廢物處置中心。落實(shí)成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,指導(dǎo)、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理,落實(shí)輻射安全許可證管理制度,強(qiáng)化放射源退役、轉(zhuǎn)移及放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),督促廢舊金屬熔煉企業(yè)落實(shí)放射性水平檢測工作,指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管,配合推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。抓好政府信息公開和信訪投訴工作,認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴,切實(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問題。
(九)加強(qiáng)環(huán)??萍紕?chuàng)新。要針對現(xiàn)實(shí)環(huán)境問題,強(qiáng)化以大氣和水環(huán)境治理為重點(diǎn)的系列課題研究,年內(nèi)要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“周圍城市群對成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究,積極為環(huán)境保護(hù)提供科技支撐。要加強(qiáng)與科技部門協(xié)調(diào)合作,開展環(huán)保科普宣傳活動(dòng),建立環(huán)保科普基地,實(shí)施環(huán)保科技民生工程,做強(qiáng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播等傳媒的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作,提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用,充分利用戶外公共平臺(tái),加強(qiáng)環(huán)??破罩R(shí)宣傳,擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式,不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度,開展每月例行新聞發(fā)布工作,通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)工作。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報(bào)送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)??破斩唐舱埂h(huán)保公益講堂活動(dòng),營造良好的環(huán)境文化氛圍。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),整合社會(huì)資源,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動(dòng),建立政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)良好格局。
(十一)推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。要積極推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè),完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),開展環(huán)境信息安全體系建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測制度和預(yù)警監(jiān)測體系,做好市環(huán)境監(jiān)測中心站四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作,完成1個(gè)空氣超級子站和10個(gè)市控子站新增指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè),加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),開展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練,不斷提升監(jiān)測工作水平和質(zhì)量。要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)保應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè),督促指導(dǎo)龍泉驛、邛崍監(jiān)測站完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極推進(jìn)市級災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè),力爭早日投入使用。
(十二)強(qiáng)化干部教育管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局、主動(dòng)、規(guī)則、創(chuàng)新、問題和服務(wù)“六種意識(shí)”,強(qiáng)化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當(dāng)精神,努力建設(shè)陽光透明、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”,做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè),扎實(shí)開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作,強(qiáng)化環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作水平。
同志們,美好未來,實(shí)干為基;宏偉藍(lán)圖,落實(shí)為要。黨的對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,深入探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,積極為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)!
節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議記錄篇十八
同志們:
這次會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報(bào)告,客觀總結(jié)了20xx年的工作,全面部署了今年的任務(wù),我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來,我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè),確?!碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí),環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動(dòng)做好環(huán)境信息公開,及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),更加重視環(huán)境保護(hù)工作,更加注重企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要對“兩個(gè)園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制,重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,對于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報(bào)一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!