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九品中正制
九品中正制,又稱九品官人法,是魏晉南北朝時期重要的選官制度,是魏文帝曹丕為了拉攏士族而采納陳群的意見。曹丕篡漢前夕即延康元年 (220年)由魏吏部尚書陳群制定。此制至西晉漸趨完備,南北朝時又有所變化。它上承兩漢察舉制,下啟隋唐之科舉,在中國古代政治制度史上占有十分重要的地位,乃中國封建社會三大選官制度之一,從曹魏始至隋唐科舉的確立,這其間約存在了四百年之久。
基本概念
九品中正制也叫九品官人法,是盛行于魏晉南北朝時期主要的選官制度。這種選官制度,實(shí)際是兩漢察舉制度的一種延續(xù)和發(fā)展,或者說是察舉制的另一種表現(xiàn)形式。這種新的選官制度是由魏文帝曹丕時的吏部

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九品中正制
尚書陳群創(chuàng)議的。
兩漢時期的察舉制,到了東漢末年,已為門閥世族所操縱和利用,他們左右了當(dāng)時的鄉(xiāng)閭輿論,使察舉滋生了種種腐敗的現(xiàn)象,與要求參與政治的中小地主及其知識分子產(chǎn)生了尖銳的矛盾,在如何選官的問題上斗爭激烈。
曹操死后,曹丕在采納陳群的創(chuàng)議后,于是九品中正制成了魏晉南北朝時期主要的選官制度。但當(dāng)時察舉尚未完全廢除。九品中正制就是在這種背景形勢下產(chǎn)生的。
九品中正制從內(nèi)容上說主要有三條。一、設(shè)置中正:這是九品中正制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂中正,就是掌管對某一地區(qū)人物進(jìn)行品評的負(fù)責(zé)人,也就是中正官。中正官又有大小之分,州設(shè)大中正官,掌管州中數(shù)郡人物之品評,

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九品中正制
各郡則另設(shè)小中正官。中正官最初由各郡長官推舉產(chǎn)生,晉以后,改由朝廷三公中的司徒選授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推舉,但仍需經(jīng)司徒任命。在一般情況下,州郡的大小中正官是由司徒舉薦的現(xiàn)任中央官員兼任,有時,司徒或吏部沿書還直接兼任州的大中正官。這是為了保證中央對選舉的直接控制,避免他人對中正事務(wù)的干擾。大小中正官還都有名為“訪問”的屬員。二、品第人物:這是中正官的主要職責(zé)。中正官負(fù)責(zé)品評和他同籍的士人,包括本州和散居其他各郡的士人。
品評主要有三個內(nèi)容:1、家世:即家庭出身和背景。指父祖輩的資歷仕宦情況和爵位高低等。這些材料被稱為簿世或簿閥,是中正官必須詳細(xì)掌握的。2、行狀:即個人品行才能的總評,相當(dāng)于現(xiàn)在的品德評語。當(dāng)時的總評一般都很簡括,如“天材英博、亮拔不群”、“德優(yōu)能少”等。3、定品:即確定品級。定品原則上依據(jù)的是行狀,家世只作參考。但晉以后完全以家世來定品級。出身寒門者行狀評語再高也只能定在下品;出身豪門者行狀不佳亦能位列上品。于是就行成了當(dāng)時“上品無寒門,下品無士族“的局面。
主要內(nèi)容
九品中正制的主要內(nèi)容就是選擇“賢有識鑒”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、縣的大小中正官,負(fù)責(zé)察訪本州、郡、縣散處在各地的士人,綜合德才、門第定出“品”和“狀”,供吏部選官參考。所謂“品”,就是綜合士人德才、門第(家世官位高低)所評定的等級,共分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品,但類別卻只有上品、中品和下品(二品至三品為上品;一品為虛設(shè),無人能達(dá)到;四品至五品為中品;六至九品為下品)三類。在德才與門第中,定品時一般依據(jù)后者,叫“計資定品”。所謂“狀”,乃是中正官對士人德才的評語,一般只有一兩句話,如“天才英博,亮拔不群”、“德優(yōu)能少”等,這是對東漢后期名士品評人物的制度化。
陳群九品中正制的實(shí)施,實(shí)際上是和曹操“唯才是舉”的思想南轅北轍的。設(shè)立九品中正制,就是為了緩和中央政府與世家大族的矛盾,以求得世家大族對曹丕代漢稱帝的支持。曹氏父子為了建立統(tǒng)一的中央集權(quán)政府,在選官制度改革問題上,之前“唯才是舉”的措施對世家大族勢力造成了不少抑制、打擊,然而世家大族勢力不斷膨脹發(fā)展的客觀形勢又使曹魏不得不予以正視,只好轉(zhuǎn)而與世家大族達(dá)成妥協(xié),設(shè)置由中央委任的中正官去掌握地方選舉,而中正官又都由世家大族出身的大官兼任,這樣,世族滲透進(jìn)選舉,中央政權(quán)權(quán)和世族勢力在選拔人才這個問題上,矛盾開始緩和,士族開始逐漸壟斷大權(quán)。
曹丕采納九品中正制的建議,除了為爭取世家大族的支持外,很大程度上也是九品中正制本身的確有其可采之處。九品中正制剛設(shè)立之初,除了照顧世家大族的利益外,也的確包含了“唯才是舉”的精神,選舉人才時品狀并重,一定程度上起到了選賢任能以更好的維護(hù)其統(tǒng)治的作用。
其主要內(nèi)容為:
①先在各郡、各州設(shè)置中正。州郡中正只能由本地人充當(dāng),且多由現(xiàn)任中央官員兼任。任中正者本身一般是九品中的二品即上品??ぶ姓跤筛骺らL官推選,晉時改由州中正薦舉,中正的任命權(quán)掌握在司徒府。州郡中正都設(shè)有屬員。一般人物可由屬員評議,重要人物則由中正親自評議。
②中正的職權(quán)主要是評議人物,其標(biāo)準(zhǔn)有三:家世(被評者的族望和父祖官爵)、道德、才能。中正對人物的道德、才能只作概括性的評語,稱為“狀”。中正根據(jù)家世、才德的評論,對人物作出高下的品定,稱為“品”。品共分為九等,即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。但類別卻只有上品和下品。一品無人能得,形同虛設(shè),故二品實(shí)為最高品。三品西晉初尚可算高品(上品),以后降為卑品(下品)。
③中正評議結(jié)果上交司徒府復(fù)核批準(zhǔn),然后送吏部作為選官的根據(jù)。中正評定的品第又稱“鄉(xiāng)品”,和被評者的仕途密切相關(guān)。任官者其官品必須與其鄉(xiāng)品相適應(yīng),鄉(xiāng)品高者做官的起點(diǎn)(又稱“起家官”)往往為“清官”,升遷也較快,受人尊重,鄉(xiāng)品卑者做官的起點(diǎn)往往為“濁官”,升遷也慢,受人輕視。
④ 中正評議人物照例3年調(diào)整一次,但中正對所評議人物也可隨時予以升品或降品。一個人的鄉(xiāng)品升降后,官品及居官之清濁也往往隨之變動。為了提高中正的權(quán)威,政府還禁止被評者訴訟枉曲。但中正如定品違法,政府要追查其責(zé)任。
九品中正制創(chuàng)立之初,評議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世、道德、才能三者并重。但由于魏晉時充當(dāng)中正者一般是二品,二品又有參預(yù)中正推舉之權(quán),而獲得二品者幾乎全部是門閥世族,故門閥世族就完全把持了官吏選拔之權(quán)。于是在中正品第過程中,才德標(biāo)準(zhǔn)逐漸被忽視,家世則越來越重要,甚至成為唯一的標(biāo)準(zhǔn),到西晉時終于形成了“上品無寒門,下品無勢族”的局面。九品中正制不僅成為維護(hù)和鞏固門閥統(tǒng)治的重要工具,而且本身就是構(gòu)成門閥制度的重要組成部分。到南朝時期,在中正的評議中,所重視的只是魏晉間遠(yuǎn)祖的名位,而辨別血統(tǒng)和姓族只須查譜牒,中正的品第反成無足輕重的例行公事。在十六國和北朝時期,由于各政權(quán)具有少數(shù)民族統(tǒng)治的性質(zhì),九品中正制的作用不能與兩晉南朝相提并論。北魏初、中期,未行九品中正制。孝文帝改制,班定族姓,始立九品中正制。但自河陰之變后,此制亦流于形式。到了隋代,隨著門閥制度的衰落,此制終被廢除。
設(shè)置及其職權(quán)
以魏晉之制為例,其主要內(nèi)容為:先在各郡設(shè)置中正,稍后又在各州設(shè)置大中正。州郡中正只能由本地人充當(dāng),且多由現(xiàn)任中央官員兼任。任中正者本身一般是九品中的二品即上品??ぶ姓跤筛骺らL官推選,晉時改由州中正薦舉,中正的任命權(quán)掌握在司徒府。州郡中正都設(shè)有屬員,稱為“訪問”。一般人物可由屬員評議,重要人物則由中正親自評議。
中正的職權(quán)主要是評議人物,其標(biāo)準(zhǔn)有三:家世﹑道德﹑才能。中正對人物的道德﹑才能只作概括性的評語,稱為“狀”。如曹魏時中正王嘉“狀”吉茂為“德優(yōu)能少”。西晉時,中正王濟(jì)“狀”孫楚為“天材英博,亮拔不群”。中正根據(jù)家世﹑才德的評論,對人物作出高下的品定,稱為“品”。中正評議結(jié)果上交司徒府復(fù)核批準(zhǔn),然后送吏部作為選官的根據(jù)。中正評定的品第又稱“鄉(xiāng)品”,和被評者的仕途密切相關(guān)。任官者其官品必須與其鄉(xiāng)品相適應(yīng),鄉(xiāng)品高者做官的起點(diǎn)(又稱“起家官”)往往為“清官”,升遷也較快,受人尊重;鄉(xiāng)品卑者做官的起點(diǎn)往往為“濁官”,升遷也慢,受人輕視。
中正評議人物照例三年調(diào)整一次,但中正對所評議人物也可隨時予以升品或降品。一個人的鄉(xiāng)品升降后,官品及居官之清濁也往往隨之變動。由于中正品第皆用黃紙寫定并藏于司徒府,稱“黃籍”,故降品或復(fù)品都須去司徒府改正黃紙。為了提高中正的權(quán)威,政府還禁止被評者訴訟枉曲。但中正如定品違法,政府要追查其責(zé)任。
專家們關(guān)于九品中正制設(shè)置及其職權(quán)的爭議
1。中正的設(shè)置時間、具體名稱和組織結(jié)構(gòu)問題。
唐長孺認(rèn)為,初立中正時,只限于郡。州中正的設(shè)立時間較晚,可以確定在曹芳時,并且至遲不出嘉平二年(250年),至早不出正始元年(240年)。州中正亦稱大中正、州都。而縣中正,在魏晉時無考。
韓國磐認(rèn)為,九品中正制的選舉辦法,頗為完備,即州設(shè)大中正,亦稱都中正,郡設(shè)小中正,亦只稱中正。
2。中正的職權(quán)問題。
唐長孺認(rèn)為,中正的任務(wù)是品第人物、以備政府用人的根據(jù)。所有官職授受,除了皇帝特權(quán)來處理之外,都必須經(jīng)中正審查這一道手續(xù)。中正品第并非只是一種褒貶虛名,而是和入仕途徑以及任職有不可分離的關(guān)系的。官位必須與品第相符,降品等于免官,升了官必須同時升品。
王仲犖認(rèn)為,中正掌搜薦,以幫助吏部來銓選士人。中正依據(jù)管內(nèi)人物的品行,定為上上至下下九品,中正有權(quán)進(jìn)退,“或以五升四,以六升五”,“或以五退六,或以六退七”,吏部的選用,就是根據(jù)中正的“品狀”來定的。
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