總結(jié)是提高自我反省和思考能力的有效方法。寫總結(jié)時(shí),要注意準(zhǔn)確地描述自己的實(shí)際情況和所取得的成績(jī),不虛假夸大。閱讀一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,可以提高我們的總結(jié)水平和寫作能力。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇一
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔〕85號(hào))文件精神,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績(jī)作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國(guó)家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號(hào))以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jī)。
規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長(zhǎng)—科長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長(zhǎng)對(duì)于專賣管理員提交上來的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長(zhǎng)對(duì)于所長(zhǎng)提交上來的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的`隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來,成效顯著,我市卷煙市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二
我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)第七次全國(guó)人民防空會(huì)議和全省人民防空會(huì)議精神堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針著力推進(jìn)民防工作高質(zhì)量發(fā)展不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督提升制度建設(shè)質(zhì)量規(guī)范行政執(zhí)法深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職,推動(dòng)民防事業(yè)發(fā)展。
今年以來,我局堅(jiān)持以做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為導(dǎo)向,精心籌劃,創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動(dòng)全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面。
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè),啟動(dòng)了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場(chǎng)所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強(qiáng)自建工程平時(shí)和重點(diǎn)時(shí)段的維護(hù)管理,配合深化文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整治。組織對(duì)各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時(shí)使用情況、人防工程維護(hù)管理情況進(jìn)行了檢查,制定并推行了人防車位標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面。
啟動(dòng)了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案修訂,推進(jìn)縣級(jí)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺(tái)完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機(jī)房建設(shè),啟動(dòng)了_市人防警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制,籌劃了市本級(jí)人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開展組建縣級(jí)民防指揮信息保障隊(duì)伍試點(diǎn)。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護(hù)等試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。組織全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實(shí)戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)管力度,促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊(duì)整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報(bào)試?guó)Q工作。
二、高度重視,落實(shí)民防法治建設(shè)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》等文件要求,加快民防政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化依法行政,提高工作效能,推進(jìn)法治城市建設(shè),將加強(qiáng)民防依法行政、推進(jìn)法治民防建設(shè)納入民防機(jī)關(guān)重要議事日程,納入規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
一是健全工作機(jī)制。年初我局制定出臺(tái)了《20全市民防(人防)法治工作要點(diǎn)》,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的依法行政工作機(jī)制,單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,緊貼實(shí)際,突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實(shí)重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行制度,狠抓行政管理方式創(chuàng)新,依法行政質(zhì)量水平有了新的進(jìn)步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門進(jìn)行了自查及打分。局黨組每年召開專題會(huì)議研究依法行政工作,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化問責(zé)追究,確保了依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計(jì)劃,針對(duì)國(guó)家和省新制定出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件我局專門組織了座談會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),今年尤其針對(duì)新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí),通過視頻學(xué)習(xí)方式聽取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬人學(xué)法考試,參加率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高。
四是落實(shí)重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄,規(guī)范開展重大決策工作,今年對(duì)規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項(xiàng)規(guī)定來開展工作。今年我局還專門聘請(qǐng)了法律顧問,在開展各項(xiàng)重要工作的過程中及時(shí)聽取意見。
三、加強(qiáng)調(diào)研,建立健全相關(guān)制度。
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范行為,我局加強(qiáng)調(diào)研,不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺(tái)了《_市防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》,根據(jù)上位法要求對(duì)我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進(jìn)一步規(guī)范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程維護(hù)管理考核辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程項(xiàng)目審查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程項(xiàng)目審查辦法》;為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,目前正在聽取各方面的意見和建議,下一步將在修改完善后印發(fā)。同時(shí)我局還對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行重新清理,同時(shí)將所有的上級(jí)民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理,計(jì)劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編,便于各級(jí)民防工作人員開展工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范開展行政執(zhí)法。
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對(duì)部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場(chǎng)的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)推送。國(guó)家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信_(tái)建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個(gè),已作出行政處罰2起,全市各級(jí)民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬元。
五、接受監(jiān)督,防范化解社會(huì)矛盾。
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令,要求我局明確人防工程易地建設(shè)費(fèi)的滯納金收取相關(guān)問題,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,多次與檢察部門進(jìn)行對(duì)接,在我局制定的規(guī)范性文件中將此問題予以明確規(guī)定,現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費(fèi)行政許可決定書中都增加了滯納金條款,從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問題,同時(shí)將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進(jìn)行對(duì)接,檢察機(jī)關(guān)可實(shí)時(shí)看到我局行政審批項(xiàng)目情況,及時(shí)高效地開展監(jiān)督檢查。今年我局還對(duì)三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進(jìn)行了及時(shí)的會(huì)辦或答復(fù)。我局在12345平臺(tái)全年收到各類咨詢投訴24起,均能及時(shí)予以回應(yīng),力爭(zhēng)讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣,深入開展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng),收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對(duì)前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)工作中不足之處積極加以改進(jìn),提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試?guó)Q日”等重要節(jié)點(diǎn),要求各級(jí)人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺(tái)開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)宣傳教育,今年啟動(dòng)了體驗(yàn)館升級(jí)改造一期工程,對(duì)館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新,與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團(tuán)隊(duì)253個(gè),取得了良好的社會(huì)效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號(hào)及微博平臺(tái)開展民防宣傳教育,同時(shí)我局還在《_日?qǐng)?bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會(huì)民眾對(duì)民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺(tái)新的《_市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強(qiáng),確保與上位法相一致,與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查,大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識(shí)教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試?guó)Q日等重要節(jié)點(diǎn),組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識(shí)教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級(jí),更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺(tái)的宣傳作用,著力提升市民的人防意識(shí)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇三
20_年,__市深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福__營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《__市20_年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治__建設(shè)規(guī)劃綱要(20_—2020)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治__建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為-20_年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20_年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的十八屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將__市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20_年工作計(jì)劃》,把編制法治__建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20_年,我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和性,在市本級(jí)和興國(guó)縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《__市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》,完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì),待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。20_年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《__市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20_年,按照黨的十八屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,力爭(zhēng)經(jīng)過2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán),為法治__建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予_,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20_年全市行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20_年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭(zhēng)議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇四
我局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)以加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)、樹立交通行業(yè)形象為目標(biāo)以培養(yǎng)高素質(zhì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神整體推進(jìn)全面提高圍繞改善投資環(huán)境切實(shí)提高依法行政水平為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下:。
一、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法責(zé)任制是督促依法行政的一種層級(jí)監(jiān)督制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是保障交通行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政的重要措施,是促進(jìn)依法行政的重要工作制度。我們進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制方面確立了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法舉報(bào)制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度等。從而使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面都有了明確具體的執(zhí)法依據(jù)。建立和實(shí)行了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正落實(shí)了行政首長(zhǎng)對(duì)本部門行政執(zhí)法責(zé)任制所承擔(dān)的責(zé)任,并將行政執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)逐條落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、大力開展法制宣傳教育,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。宣傳工作是宣傳法律法規(guī)、行業(yè)執(zhí)法職能作用、引導(dǎo)執(zhí)法工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果,擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。局黨組緊緊圍繞交通行政執(zhí)法主旋律,扎實(shí)作好各項(xiàng)宣傳工作,為隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織各執(zhí)法單位干部職工對(duì)交通法律、法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年全系統(tǒng)參加省海事局、市公路局、市運(yùn)管處組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12次,參訓(xùn)人數(shù)36人,使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策,熟悉執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做到業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的思想政治教育,進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、從嚴(yán)治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府與人民群眾的魚水關(guān)系。
三、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作力度,提高行政執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督是端正行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法中親民、愛民、為民的工作態(tài)度,及時(shí)糾正執(zhí)法人員不當(dāng)行為的有效手段,也是行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和職能,局黨組自始自終將此項(xiàng)工作列入議事日程,做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,對(duì)執(zhí)法單位不定期開展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)督,重點(diǎn)落實(shí)了重大行政行為備案審查制度和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,確保了行政行為合法、規(guī)范,保證執(zhí)法的公正與公平。今年沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟情況,累計(jì)處理行政執(zhí)法案件20起,結(jié)案20起,行政許可78件,辦理78件。
四、加強(qiáng)從源頭上治理公路“三亂”的力度,效果明顯。我們按照“思想不松、組織不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、鞏固成果、防止反彈”的總體要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,局黨組把治理“三亂”工作當(dāng)作減負(fù)工作的重中之重,進(jìn)行宣傳教育,使局屬執(zhí)法單位能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理公路“三亂”的政策規(guī)定,明確哪些該做,哪些不該做,哪些應(yīng)予以提倡,哪些應(yīng)予以禁止。用已被處理的公路“三亂”案件作為反面教材,開展警示教育,局黨組經(jīng)常開展明查暗訪,特別是重大節(jié)日細(xì)化檢查內(nèi)容。全年沒有違規(guī)設(shè)卡、逢車必查、查車必罰、雙向攔車、排隊(duì)等查、違規(guī)征費(fèi)等“三亂”事件。
五、不斷完善各類執(zhí)法資料,爭(zhēng)創(chuàng)文明執(zhí)法單位。執(zhí)法案卷檔案是執(zhí)法工作質(zhì)量的直接體現(xiàn),更是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。為此,局黨組高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)執(zhí)法案卷檔案整理和管理進(jìn)行專門指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法資料收集、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳及執(zhí)法硬件建設(shè),做到了填寫認(rèn)真、立卷及時(shí)、分類歸檔、妥善保管,達(dá)到一案一卷、頁序規(guī)范、裝訂工整、擺放有序、查閱方便。對(duì)于適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案件,能夠按規(guī)定裝訂成冊(cè),各類案卷項(xiàng)目做到了齊全有序,避免案卷混亂、缺證漏項(xiàng)、丟失損壞、查閱不便等問題。全年共裝訂各類檔案案卷98卷,其中簡(jiǎn)易程序4卷、一般程序16卷、許可類78卷。使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體,復(fù)議、答辯、行政應(yīng)訴的鐵證。
六、存在的主要問題:一是隨著社會(huì)的進(jìn)步,知識(shí)的更新,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)就應(yīng)常抓不懈。二是各類行政執(zhí)法資料的記錄、整理、歸檔的制度化建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,逐步提升行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理水平,按照規(guī)定的文書規(guī)范進(jìn)行收集、整理,達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。
在今后的工作中,我們將按照市、縣安排,克服工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的理論水平和行政執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的交通行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇五
年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的認(rèn)真指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神,按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)〉的通知》(中發(fā)〔2020〕36號(hào))提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施,緊緊圍繞依法行政,推動(dòng)法治政府建設(shè),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法、依法行政,提高執(zhí)法能力和水平。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)依法行政工作責(zé)任。
為進(jìn)一步做好我縣依法行政工作,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確縣長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)依法行政第一責(zé)任人職責(zé),分管副縣長(zhǎng)承擔(dān)依法行政直接責(zé)任人職責(zé),將依法行政工作考核納入政府考核內(nèi)容,加大對(duì)法制工作的重視程度,建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
二、嚴(yán)格決策規(guī)則,全面推進(jìn)依法決策。
1、全面落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制。(1)、加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于對(duì)重大決策社會(huì)穩(wěn)定問題開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保社會(huì)穩(wěn)定的精神,確保決策事項(xiàng)合法有效,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《_縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》、《_縣人民政府重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定》、《_縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定,采取科學(xué)決策、民主決策、依法決策的方式扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為決策、上項(xiàng)目的前置門檻,不評(píng)估不上會(huì)、不決策、不審批,從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來我辦對(duì)縣政府項(xiàng)涉及重大決策事項(xiàng)的協(xié)議和涉法事務(wù),提出合法性審查意見70余條,確??h政府重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施提供了法制保障。
(2)深入推進(jìn)法律顧問制度。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)政府法律顧問工作的意見要求,我縣積極推行政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。聘請(qǐng)優(yōu)秀律師作為縣政府的法律顧問,在項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、行政確權(quán)、招商引資等重大決策、重要工作、重要事項(xiàng)中發(fā)揮參謀、助手作用。2020年,縣政府顧問律師共審查縣政府及部門合同及協(xié)議共30余件,提出審查修改意見100多條。
(3)、縣法制辦積極參與涉法信訪事項(xiàng)的會(huì)研、接待、處理等工作,配合紀(jì)檢委、信訪局處理有關(guān)涉法信訪和重大信訪事項(xiàng)。促使涉案部門準(zhǔn)確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、集體信訪事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。
1、加強(qiáng)政府制度建設(shè)。加大各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高行政效能,《_縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》的制定健全了重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度。全面推行行政問責(zé)制,將行政問責(zé)落實(shí)到行政權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)上。對(duì)政府公共權(quán)力運(yùn)行中涉及的重大事項(xiàng)決策、政策文件制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政等各個(gè)方面作出了具體規(guī)定,使政府工作實(shí)行制度化管理、流程化操作,形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。通過制度規(guī)范,進(jìn)一步改進(jìn)了管理方式和工作作風(fēng),促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,提高了行政質(zhì)量和執(zhí)政為民的水平。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。一是縣法制辦起草制定了《_縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和清理程序規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的起草調(diào)研、合法性審查、審議登記、公布實(shí)施、備案監(jiān)督、清理以及法律責(zé)任進(jìn)行了全面的規(guī)范。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性和可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性,堅(jiān)決防止以征求意見方式代替合法性審查,及時(shí)依法糾正違法、不當(dāng)文件。三是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針、政策的調(diào)整及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并將規(guī)范性文件立、改、廢情況予以公開接受監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案管理,真正做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,堅(jiān)決糾正規(guī)范性文件補(bǔ)充審查、集中報(bào)備、只審查不糾錯(cuò)等情形。今年縣政府發(fā)布的1件規(guī)范性文件已按要求向市政府和縣人大備案,審查率和備案率均達(dá)100%。
四、深化行政管理體制改革,強(qiáng)化服務(wù)職能。
2、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造線上線下一體化辦公新模式和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”、全程服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。
五、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
1、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。(1)、為切實(shí)提升行政執(zhí)法水平,我辦今年選送了縣文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)管局的許可類、處罰類案卷各1卷參與市案卷評(píng)查。(2)、在各單位自查的基礎(chǔ)上,在11月份開展了全縣各執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案卷評(píng)查,其中涉及行政處罰案卷、行政許可案卷、行政調(diào)解等各類案卷。通過案卷評(píng)查,對(duì)各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,評(píng)查出優(yōu)秀類案卷6卷,無不合格案卷。
2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),依法合理實(shí)施行政處罰,我縣根據(jù)根據(jù)《關(guān)于做好20行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》(黃府法〔2020〕6號(hào))規(guī)定,我縣4月份印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》,結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況,始終把規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)工作作為依法行政工作的重點(diǎn),建立了行政處罰裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,并將基準(zhǔn)執(zhí)行情況納入法制機(jī)構(gòu)合法性審查重點(diǎn)、行政處罰案件評(píng)查內(nèi)容,并納入全縣依法行政考核目標(biāo)。經(jīng)梳理,全縣擁有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的單位共有39個(gè),共有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)1182項(xiàng)。有6個(gè)單位結(jié)合本單位實(shí)際,制定了本單位關(guān)于建立行政處罰自由裁量的指導(dǎo)意見,共調(diào)整行政處罰自由裁量基準(zhǔn)近200項(xiàng)。39個(gè)單位的1182項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)全部于2020年完成了自由裁量基準(zhǔn)制定,并全部向社會(huì)公開。
3、完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,確保公正執(zhí)法。按照市、縣安排推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公示及“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,建立和完善信息公示。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議,做好行政應(yīng)訴工作。
1、深入推進(jìn)縣政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。2020年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)12件,不予立案1件,辦結(jié)9件(維持4件,撤銷1件,當(dāng)事人自行撤回4件),2件未結(jié)案。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政糾紛,解決社會(huì)矛盾中的作用。最大限度的減少群眾辦事程序,保障群眾合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政應(yīng)訴工作,提高行政應(yīng)訴水平,切實(shí)采取強(qiáng)有力措施,降低行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴率。2020年共有以縣政府為被告的一、二審行政應(yīng)訴案件6件,法院均作出了維持縣政府決定或駁回原告訴訟,沒有一起縣政府“敗訴”案件。加強(qiáng)與縣政府法律顧問密切溝通、有效配合,完成行政應(yīng)訴和行政復(fù)議所需要的答辯和證據(jù)提交工作,全面落實(shí)全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,縣政府分管縣長(zhǎng)均參加案件庭審,樹立了縣政府代理人出庭的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門為當(dāng)事人的行政訴訟案件均有負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
七、全面推進(jìn)依法治國(guó),強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。
1、認(rèn)真接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、城市規(guī)劃、征地折遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問題,每年年底向縣委、縣政府、縣人大報(bào)告年度依法行政工作??h人大、政協(xié)通過檢查行政工作、聽取和審議政府工作報(bào)告、質(zhì)詢政府工作等,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)政府工作提出意見和建議等形式,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和政府工作進(jìn)行監(jiān)督。
我縣2020年依法行政工作雖取得了一定的成績(jī),但也存在不足之處:
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠;。
(三)法制宣傳工作不夠深入。
(四)行政應(yīng)訴能力和水平有待提高;。
(五)法制隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇六
20_年,_。
縣經(jīng)信局依法行政工作,在縣委、縣政府_。
縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合_。
縣經(jīng)信局工作職責(zé)和工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20_。
年本)》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通備案登記制度》等國(guó)家法律法規(guī),全面落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,秉公執(zhí)法,有效地規(guī)范了依法行政行為、行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,確保全縣工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步發(fā)展,取得了一定的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)法律意識(shí),營(yíng)造法治氛圍。
加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快依法行政環(huán)境,推動(dòng)依法治安的重要途經(jīng)。
1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣經(jīng)信局于20_。
年6月成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了工作方案,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、抓好法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)干部職工和群眾法律意識(shí)。
3、強(qiáng)化崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政水平。
二、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化行依法行政工作。
(一)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:
1、企業(yè)生產(chǎn)。
縣經(jīng)信局一直把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作擺在重要位置抓實(shí)抓好,經(jīng)常性地深入重點(diǎn)工礦企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行安全檢查。20_年排查安全隱患180多處,及時(shí)下達(dá)了整改通知書8份,責(zé)令限期整改,現(xiàn)已全部落實(shí)整改情況。開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),制定印發(fā)了《20_。
年縣經(jīng)信局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,共發(fā)放宣傳畫冊(cè)500多份,出版了一期宣傳板報(bào),把安全管理工作落實(shí)到位。通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,有效地防范了重特大事故的發(fā)生。20_。
年,沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,促進(jìn)了全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、行政審批(許可)。
(二)、食品安全方面:
1、加大肉類食品流通執(zhí)法力度,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20_年,共出動(dòng)執(zhí)法145次,執(zhí)法人員482人次,查處案件0起,檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))累計(jì)180次,暫扣沒收處理私宰肉540公斤,有效打擊私屠濫宰違法行為,確保群眾吃上放心肉。
三、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。
1、建立和完善了依法行政工作機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合_縣經(jīng)信局實(shí)際,制定了依法行政工作責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。明確了依法行政工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了依法行政工作責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了依法行政工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了依法行政程序,又規(guī)范了依法行政行為,還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、建章立制,政務(wù)公開。為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂工作、廉政、處罰等各種制度。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,公開辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。并已入駐縣政務(wù)中心窗口,開展依法行政工作。
3、嚴(yán)格程序,文明執(zhí)法。_。
縣經(jīng)信局把依法行政工作與文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。我們?cè)谝婪ㄐ姓ぷ鬟^程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《_。
區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,出示《行政執(zhí)法證件》;給予行政處罰的,嚴(yán)格按照告知、聽證程序,告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力;文明執(zhí)法,以理服人,禮貌待人。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇七
以來,街道以黨的黨的_大、_屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,貫徹落實(shí)區(qū)依法治區(qū)工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),奠定依法行政組織基礎(chǔ)。
年初,我們根據(jù)辦事處人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道黨工委書記、辦事處副主任任副組長(zhǎng),綜治辦、司法所、勞保辦、民政辦、計(jì)生辦等部門干部為成員。下設(shè)辦公室,司法所所長(zhǎng)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)各社區(qū)、各部門目標(biāo)管理考核中。納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化依法行政觀念。
(一)分層次組織學(xué)法活動(dòng),提高干部群眾法律素質(zhì)。
首先,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們堅(jiān)持組織二級(jí)中心組學(xué)法,街道辦公會(huì)前學(xué)法,半年來學(xué)法時(shí)間達(dá)20學(xué)時(shí)以上。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座2次。系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。
其次,組織社區(qū)干部學(xué)法。我們堅(jiān)持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。共組織全街機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部學(xué)法活動(dòng)6次,參學(xué)率100%。
第三,有針對(duì)性地組織居民群眾學(xué)法。我們各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,召開了黨小組長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)、低保義務(wù)信息員工作會(huì),居民群眾樓院會(huì),組織轄區(qū)居民群眾、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、外出務(wù)工人員學(xué)習(xí)治安管理處罰法、居民委員會(huì)組織法、城市管理、道路交通管理、市場(chǎng)管理、稅收等法律法規(guī)。
(二)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。
我們堅(jiān)持利用綜治宣傳月、稅法宣傳月、計(jì)劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月,組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展不同形式的法制宣傳教育活動(dòng),帶動(dòng)推進(jìn)全民普法教育。共發(fā)放宣傳資料6000余份,張貼宣傳標(biāo)語400多條,懸掛橫幅6條,辦各種宣傳欄10期。同時(shí),我們還把法律宣傳貫穿于街居文化活動(dòng)始終。堅(jiān)持利用各種形式,組織社區(qū)宣傳活動(dòng),使依法行政活動(dòng)富有教育性和娛樂性。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政綜合能力。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。
一是把好培訓(xùn)關(guān)。街道所轄社區(qū)人員變動(dòng)后,針對(duì)人員變動(dòng)情況我們組織專門培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行依法行政方面法律、法規(guī)學(xué)習(xí);組織與行政執(zhí)法職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí),提升社區(qū)工作人員的素質(zhì)。
二是把好制度管理關(guān)。先后建立和制定了《街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作機(jī)制和報(bào)告制度》、《年街道機(jī)關(guān)各部門及工作人員目標(biāo)管考核工作意見》、《街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)專家論證和集體決策制度》《街道辦事處政務(wù)信息公開制度》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)依法治理,促進(jìn)社會(huì)法治化管理。
開展法制文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),是維護(hù)穩(wěn)定,確保一方平安,實(shí)現(xiàn)依法治街工作的重點(diǎn)工程,是社區(qū)民主法制建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的有機(jī)結(jié)合,是狠抓社區(qū)面上的建設(shè),促進(jìn)依法治理的又一側(cè)重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:
一是制定規(guī)劃,完善制度,使其規(guī)范化制度化。
發(fā)展。我們成立了法制文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持制定了創(chuàng)建工作意見,印發(fā)了法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度,把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭;同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責(zé),安置幫教工作職責(zé),法制工作職責(zé),調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé),人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制;社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、社區(qū)矯正、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。
二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作,使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動(dòng),安全、文明是根本,是基礎(chǔ)。因此,我們?nèi)质浅蓷潣欠康模挤謩e落實(shí)了守樓護(hù)院人員,對(duì)于不是成棟樓房的院落,也分別建立了看門望戶信息員,落實(shí)了守護(hù)人員,同時(shí)還建立了聯(lián)防治安室、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì),每個(gè)社區(qū)建立了法律援助工作室。另外,我們還與派出所一道,堅(jiān)持對(duì)各小區(qū)治安狀況進(jìn)行定期分析,對(duì)出現(xiàn)的不安全隱患,及時(shí)組織力量進(jìn)行排查、治理,使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
三是開展各種活動(dòng),賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。結(jié)合我街實(shí)際,堅(jiān)持開展了“法律診所”活動(dòng),與律師事務(wù)所一起,送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位,廣泛開展了“法律咨詢、法律服務(wù)”活動(dòng)。通過以上創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有效地促進(jìn)了依法治街工作的深入發(fā)展,使轄區(qū)責(zé)任范圍集體上訪案明顯下降,沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,轄區(qū)治安穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。
(二)分線治理,積極開展依法治街工作。
依法治街工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)。我們根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。配合公安派出所開展了依法治店活動(dòng),對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了整治,凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境;民政辦針對(duì)社區(qū)情況和街道各部門的情況,提出了依法行政要求,實(shí)行了公務(wù)公開和居務(wù)公開,密切了干群關(guān)系;司法所開展了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“主題教育”等依法治所活動(dòng)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻,在社區(qū)建立了司法工作室和安置幫教工作站,推進(jìn)了依法行政。綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和群防群治工作,和“打造平安街道,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安街道創(chuàng)建活動(dòng)。
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依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇八
_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,為_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好支撐?,F(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
我局對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,建立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局運(yùn)安法制科,形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局屬單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核。年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會(huì)議聽取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
二、落實(shí)執(zhí)法制度,確保工作制度化。
我局依法行政工作始終堅(jiān)持公開執(zhí)法信息,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià),促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。近年來,我局為落實(shí)依法行政,先后制定出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政(行政執(zhí)法責(zé)任制)考核辦法(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政行為決定備案審查制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員管理制度(試行)》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰說明裁量理由制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰裁量合法性審核制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件制定與管理制度》等12項(xiàng)制度,進(jìn)一步提高了依法行政的水平和能力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
我局歷來重視檔案管理工作,始終把檔案工作作為重要的工作來抓。目前,_區(qū)交通運(yùn)輸局檔案室為省一級(jí)檔案室,區(qū)公路局檔案室為省二級(jí)檔案室,局屬各科室配備兼職管理員,檔案室配備專職管理員,除工程類合同外,其余行政合同按年度進(jìn)行歸檔。為加強(qiáng)檔案管理,我局出臺(tái)了《檔案室?guī)旆抗芾碇贫取?、《檔案接收、統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案室專(兼)職檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案管理保密制度》、《檔案室借閱制度》、《檔案資料利用制度》。20,我局出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局合同管理制度》,要求各相關(guān)科室、下屬單位在簽訂合同時(shí)要進(jìn)行合法性審查和集體討論,合同簽訂程序合法,100萬以上標(biāo)的的合同均按區(qū)政府要求報(bào)區(qū)法制辦備案,對(duì)法制辦提出的備案審查意見及時(shí)落實(shí)整改。今年我局無合同敗訴賠償損失情況發(fā)生。
我局規(guī)范性文件出臺(tái),一直以來實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照內(nèi)容合法,程序到位(向社會(huì)公開征求意見,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過)后發(fā)布。同時(shí)根據(jù)區(qū)政府法制辦要求及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn),夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。
我局緊緊抓住法制建設(shè)這條主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì):一是高度重視政治思想教育,在政策宣傳、上門服務(wù)、上路執(zhí)法等行動(dòng)中對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保護(hù)良好的交通行政執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)。根據(jù)我局執(zhí)法人員少、任務(wù)重的實(shí)際情況,擠出時(shí)間安排執(zhí)法人員積極參加省、市、區(qū)組織的各種執(zhí)法培訓(xùn),并積極參加區(qū)法制辦組織的相關(guān)會(huì)議。年初我局有執(zhí)法人員18人,年7人參加了省行政執(zhí)法證考核,目前執(zhí)法人員執(zhí)證率達(dá)到96%。同時(shí)我局按規(guī)定做好執(zhí)法證件申領(lǐng)、變更、換證、年審、注銷、和日常使用管理工作。三是開展針對(duì)性培訓(xùn)。為提高依法行政能力,我局邀請(qǐng)市路政大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局等單位人員為執(zhí)法人員進(jìn)行授課,大大提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。
我局采用各種宣傳方式,一是利用“路政宣傳月”活動(dòng)開展普法宣傳。我局路政大隊(duì)在“路政宣傳月”期間走進(jìn)高速服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過懸掛宣傳橫幅、隊(duì)員身披綬帶定點(diǎn)設(shè)攤、送電影下鄉(xiāng)、新聞媒體報(bào)道等宣傳手段,共發(fā)放交通法律法規(guī)宣傳手冊(cè)450余份,倡議書500余份,發(fā)放“道亂占”調(diào)查問卷300余份,接受群眾咨詢1200人次,出動(dòng)宣傳車輛30余輛次,出動(dòng)宣傳人員90多人次,路政宣傳月活動(dòng)起到了良好的宣傳效果。二是利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織人員到納愛斯廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料200余份,接受群眾咨詢300余人次。三是多次組織人員到溫馨園小區(qū)進(jìn)行普法宣傳,共發(fā)放宣傳資料450余份,接受群眾咨詢1000余人次,通過深入小區(qū)與群眾面對(duì)面進(jìn)行交流,拉進(jìn)了與人民群眾的距離,提高了廣大群眾的法律意識(shí)。四是利用文明城市創(chuàng)建工作的開展,在巖泉街道巖泉村開展普法宣傳活動(dòng),由于長(zhǎng)期堅(jiān)持,取得良好效果。五是積極參與區(qū)普法辦組織在濱水公園和白云山森林公園的普法夜市活動(dòng),通過多種形式的宣傳活動(dòng)建設(shè)普法宣傳陣地,豐富宣傳教育方式,增強(qiáng)宣傳效果。
我局重視依法行政的宣傳工作,按區(qū)法制辦要求及時(shí)報(bào)送法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他材料,上報(bào)的依法行政工作信息數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到了規(guī)定的要求。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè),提升行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。為確保公路運(yùn)輸安全暢通,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)公路局長(zhǎng)期開展“打非治違”和拋灑滴漏整治行動(dòng),并結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作,對(duì)轄區(qū)公路路域環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)效治理,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染公路的違法車輛,有效確保公路完好、安全、暢通、整潔。2020年,整治穿鎮(zhèn)公路“七亂”現(xiàn)象【亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌、亂開車】,累計(jì)拆除公路邊各類違章建筑、亂搭建等6380余平方米,清理公路沿線亂堆物9240立方米,清理亂豎牌(非公路標(biāo)牌)40塊,開展拋灑滴漏專項(xiàng)整治11次,查處車輛14輛,共處理行政賠補(bǔ)償21件,補(bǔ)償款4990元。
為整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)質(zhì)監(jiān)站科學(xué)組織日常安全監(jiān)督抽查及各類安全生產(chǎn)春節(jié)節(jié)前、節(jié)后復(fù)工檢查、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)工程安全監(jiān)督全覆蓋,全年共對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行了65次安全監(jiān)督抽查,印發(fā)《安全監(jiān)督抽查意見通知書》43份,已反饋39份,反饋率100%。對(duì)參建單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全保障措施不到位、安全隱患拒不整改等嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,全年共作簡(jiǎn)易流程行政處罰案件10起,一般程序行政處罰1起,共處罰金28308元,2020年行政處罰案件數(shù)量居全省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站前例。
2、開展文明執(zhí)法。在審批工作上堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn),圍繞“簡(jiǎn)化”和“創(chuàng)新”上下功夫,對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“流程再造”,審批環(huán)節(jié)由6個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整為4個(gè)環(huán)節(jié)(初審-復(fù)核-審核-審批),并根據(jù)“兩集中、兩到位”改革工作要求,所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一設(shè)在區(qū)行政審批中心綜合窗口受理。
3、依法化解矛盾糾紛。為預(yù)防化解矛盾糾紛,我局在運(yùn)安法制科掛牌成立調(diào)解中心,出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政調(diào)解工作制度》,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解人員,依法對(duì)交通行政執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行行政調(diào)解,今年,交通系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)上訪行為,上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)按時(shí)報(bào)告率達(dá)到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作,無領(lǐng)導(dǎo)班子成員受黨紀(jì)政紀(jì)撤銷職務(wù)處分,也無因職務(wù)犯罪被立案查處案件情況發(fā)生,但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中,我局將繼續(xù)扎實(shí)工作,提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為建設(shè)一個(gè)依法治交、文明和諧交通而不懈奮斗。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇九
**市質(zhì)監(jiān)局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,以“信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、和諧化”建設(shè)為抓手,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點(diǎn),以依法行政能力建設(shè)為著力點(diǎn),大力推行iso9001管理和執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)格化”,全面規(guī)范行政行為,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng),取得了顯著的階段性成效,法治觀念全面增強(qiáng),工作機(jī)制不斷完善,執(zhí)法形象大幅提升,部門作為更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名為“湖北省文明單位”、“**市文明系統(tǒng)”,被市委評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,2009年被市政府評(píng)為“依法行政先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評(píng)選中再次被評(píng)為“十佳單位”。下面我就全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、以系統(tǒng)化思想統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。
我們始終把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、縣市區(qū)局長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,召開動(dòng)員大會(huì),大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍;先后召開4次全市系統(tǒng)法制工作會(huì)議,部署依法行政示范單位創(chuàng)建工作,迅速印發(fā)《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建全省依法行政示范單位工作方案》和《檢查驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求;在創(chuàng)建過程中,注重檢查督辦和經(jīng)驗(yàn)推廣,市局每月召開工作例會(huì),每季度召開依法行政專題會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
二是加強(qiáng)監(jiān)督力量。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)法制機(jī)構(gòu)工作力量,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)依法行政上的參謀和顧問作用。選派3名素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的法律專業(yè)人員充實(shí)到市局監(jiān)督科,劃撥專用經(jīng)費(fèi),添置電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)施,為創(chuàng)建工作提供了有力保障。監(jiān)督科充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能,按照省局和市法制辦的要求及時(shí)總結(jié)和報(bào)告創(chuàng)建實(shí)施情況,積極爭(zhēng)取省、市法制部門和省局的支持,認(rèn)真落實(shí)省、市法制部門和省局的各項(xiàng)安排部署,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
三是加強(qiáng)法制教育。健全法律學(xué)習(xí)制度,制定法律進(jìn)機(jī)關(guān)和爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)法用法先進(jìn)集體、模范公務(wù)員活動(dòng)方案,認(rèn)真落實(shí)年度法制教育計(jì)劃,保證工作人員年度法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次,不斷夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué),局黨組堅(jiān)持每季度集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)一次、議事決策前學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,率先做到依法行政;二是聯(lián)系業(yè)務(wù)重點(diǎn)學(xué),去年以來市局共組織5次法律知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織2次執(zhí)法人員法律知識(shí)考試并通報(bào)了考試成績(jī);三是取長(zhǎng)補(bǔ)短外出學(xué),適時(shí)組織執(zhí)法人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng),去年以來全市系統(tǒng)共組織246人次外出取經(jīng),選派116人次參加各類執(zhí)法培訓(xùn),積極尋求執(zhí)法領(lǐng)域和手段創(chuàng)新;四是對(duì)照案卷評(píng)查學(xué),執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每季度開展一次案卷評(píng)查“回頭看”活動(dòng),組織辦案人員對(duì)辦結(jié)案卷進(jìn)行整理歸檔,對(duì)照案審發(fā)現(xiàn)的問題,反思根源、落實(shí)改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)提高;五是結(jié)合需要集中學(xué),每年春節(jié)期間都要組織為期10天左右的集訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)。年初組織了7天“樹三觀、促三學(xué)”大討論,去年邀請(qǐng)專家作了食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、行政處罰法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、食品安全法實(shí)施條例等專題講座,邀請(qǐng)市政府法制辦、市委黨校、市檢察院、**師院的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授,為工作人員講授預(yù)防職務(wù)犯罪、依法行政、行政禮儀等知識(shí);六是加強(qiáng)薄弱指導(dǎo)學(xué),針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問題,監(jiān)督科在市局和縣市局分別舉辦了5次法制培訓(xùn)班,以案說法,學(xué)以致用。通過持之以恒地普法教育,顯著提升了工作人員的法律素養(yǎng)。
四是加強(qiáng)績(jī)效考核。迅速組建績(jī)效考核辦公室,統(tǒng)一創(chuàng)建目標(biāo)和工作目標(biāo),把依法行政納入工作目標(biāo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)與行風(fēng)評(píng)議、個(gè)人績(jī)效結(jié)合起來,把內(nèi)部考核與外部評(píng)議聯(lián)系起來,突出依法實(shí)施處理處罰、依法處理違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、案卷評(píng)查和責(zé)任追究,合理設(shè)置權(quán)重,量化績(jī)效指標(biāo),逐步完善行政管理、行政執(zhí)法目標(biāo)考核辦法,全面實(shí)行“五定”(即定人、定崗、定職、定責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn))的責(zé)任強(qiáng)化措施,將績(jī)效考核與個(gè)人政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,加大行政問責(zé)力度,確保權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必究。
二、以信息化手段深化創(chuàng)建措施。
我們始終把創(chuàng)建工作與信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來,創(chuàng)新工作思路,深化創(chuàng)建措施。
一是管理思路標(biāo)準(zhǔn)化。按照“以管理標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行為規(guī)范化”的指導(dǎo)思想,我們?cè)谌邢到y(tǒng)大力倡導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作行為規(guī)范的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,市局機(jī)關(guān)率先實(shí)行iso9001管理并通過首次年度審查,開全省系統(tǒng)行政管理方式創(chuàng)新之先河,全市系統(tǒng)已有4個(gè)單位運(yùn)作、4個(gè)單位申請(qǐng)認(rèn)證iso9001標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做到常態(tài)運(yùn)行、定期內(nèi)審、持續(xù)改進(jìn),行政行為進(jìn)一步規(guī)范,行政效率大幅度提升。
二是管理手段網(wǎng)格化。市局投入大筆經(jīng)費(fèi)研發(fā)了質(zhì)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺(tái),“一網(wǎng)打盡”行政許可、行政管理、行政執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)等信息,強(qiáng)化信息交換、內(nèi)部協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和網(wǎng)上辦理等功能,基本實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)化、管理網(wǎng)格化、辦公無紙化。通過加快完善管理和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,依法固定行政管理和執(zhí)法的步驟與程序,把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”,在加強(qiáng)行政行為自律的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化行政行為的他律(軟件)措施,加大實(shí)施行政行為的約束力,提升行政管理的有效性。
三是管理方式動(dòng)態(tài)化。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式,把監(jiān)管單元(對(duì)象)和法規(guī)要求結(jié)合起來,開發(fā)了綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),成功應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等行政管理,效果非常明確。我們通過使用、檢驗(yàn)和許可等途徑,及時(shí)交換和刷新產(chǎn)品、食品企業(yè)和特種設(shè)備用戶分布、類別、數(shù)量等監(jiān)管要素信息,建立起轄區(qū)內(nèi)比較完整的管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)適時(shí)掌握監(jiān)管單元的運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并依法實(shí)施監(jiān)管措施,增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)工作的針對(duì)性、及時(shí)性,促進(jìn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)了管理手段的革命性突破。
四是管理進(jìn)程公開化。全面升級(jí)市局門戶網(wǎng)站和12365投訴舉報(bào)系統(tǒng),推廣應(yīng)用質(zhì)監(jiān)工作綜合管理平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)力量,開辟政務(wù)信息公開板塊,明示公開內(nèi)容目錄、機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限和辦事程序指南,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍,及時(shí)受理網(wǎng)上、電話投訴舉報(bào),迅速發(fā)布政務(wù)信息、質(zhì)監(jiān)公告和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重要執(zhí)法項(xiàng)目、重要許可事項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果,著力提升政務(wù)公開的信息化水平。
三、以規(guī)范化運(yùn)作完善長(zhǎng)效機(jī)制。
我們始終把機(jī)制創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的動(dòng)力,突出行為規(guī)范,加快建立依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是完善決策機(jī)制。局黨組十分注重行為規(guī)范,逐步形成重大決策、重要事項(xiàng)在法定權(quán)限內(nèi)作出、經(jīng)合法性審查并嚴(yán)格實(shí)行事前聽證、專家論證、公開公示、責(zé)任追究的決策機(jī)制,做到了依法決策、集體決定;不斷完善決策過程的監(jiān)督保障體系,增強(qiáng)監(jiān)督措施的可操作性,保征決策合法、有效。先后出臺(tái)了《重大決策聽取社會(huì)意見和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責(zé)任追究制度》等監(jiān)督管理制度,做到用制度管人管事。在乳品檢測(cè)等五大省級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)過程中,局黨組始終按照依法決策的機(jī)制運(yùn)作,反復(fù)進(jìn)行可行性研究,廣泛征求各方面意見和建議,科學(xué)決策,民主決定,保證了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二是完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局和市政府關(guān)于應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,建立和完善了部門應(yīng)急預(yù)案,突出節(jié)日打假應(yīng)急反應(yīng)、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案的技術(shù)性、可行性,定期組織預(yù)案演練,形成了比較完整、可靠的應(yīng)急管理體系和快速響應(yīng)機(jī)制,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)法律手段、技術(shù)措施能夠及時(shí)、有效地投入。
三是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件制訂、審查和備案制度,明確制修訂權(quán)限、程序以及時(shí)效、范圍、措施等要求,按照立項(xiàng)、調(diào)研、征求意見、合法性審查、集體審定的程序和以“規(guī)”字系列文件發(fā)布的規(guī)定制訂規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行市法制辦《關(guān)于建立全市政府法制工作備案管理機(jī)制的意見》,對(duì)我局出臺(tái)的規(guī)范性文件、執(zhí)法主體、執(zhí)法案件、案件復(fù)議、法律事務(wù)和法制宣傳等情況定期向市法制辦報(bào)告和備案,杜絕了違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)及其它增加公民、法人和組織義務(wù)的情況發(fā)生。去年以來,我們加大清理內(nèi)部規(guī)章制度的力度,對(duì)以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理并上報(bào)了結(jié)果,列出了制修訂目錄,結(jié)合執(zhí)法管理需要,先后制定和修訂了《行政執(zhí)法管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》、《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《規(guī)范性文件制定和審查備案制度》、《行政強(qiáng)制措施程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理與法制監(jiān)督工作的通知》等制度并匯編成冊(cè),進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件管理體系;明確界定執(zhí)法權(quán)限。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權(quán)、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關(guān)系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準(zhǔn)作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),按照總局和省局有關(guān)綜合執(zhí)法的規(guī)定,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等管理和執(zhí)法職權(quán)明確到具體的行政崗位并通過市局網(wǎng)站向社會(huì)公布,做到權(quán)限明確、履責(zé)充分,杜絕了行政不作為和行政亂作為;著力提升案件質(zhì)量。去年以來我們連續(xù)組織3次案卷評(píng)查和優(yōu)秀案卷評(píng)比活動(dòng),抽查全市系統(tǒng)93份案卷,評(píng)出優(yōu)秀案卷9份,通報(bào)了案卷不合格單位及其承辦人員,以評(píng)促學(xué),調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性。半年和年終對(duì)執(zhí)法人員分別進(jìn)行了評(píng)議考核,把考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)到個(gè)人獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)和晉級(jí),強(qiáng)化了考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,以考促變,加大了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)力度。
四是完善監(jiān)督機(jī)制。深化內(nèi)部監(jiān)督,成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室,實(shí)行24小時(shí)政務(wù)值守,暢通群眾訴求渠道,完善接受監(jiān)督機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行法制月報(bào)、季度依法行政例會(huì)制度,及時(shí)掌握系統(tǒng)執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)和總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),分析依法行政問題,做到底數(shù)清、情況明,增強(qiáng)法制監(jiān)督的針對(duì)性;加強(qiáng)普法教育和崗前培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì),力求文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法;改進(jìn)案審方式,通過視頻審案、案例研討等形式,把案審會(huì)變成研討會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),邊審案、邊分析、邊說理,讓執(zhí)法人員旁聽學(xué)習(xí),對(duì)審理發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題,采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認(rèn)真加以解決,案件整體質(zhì)量逐步提升;制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理和法制監(jiān)督的通知》等文件,從證據(jù)、程序、后處理和自由裁量權(quán)使用等方面做了進(jìn)一步明確和量化,加強(qiáng)了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié);按照《行政許可法》規(guī)定的程序,在行政服務(wù)中心集中辦理,監(jiān)督科定期檢查督辦,強(qiáng)化了行政許可及其后續(xù)監(jiān)管;在堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、主審負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、三級(jí)審核制的同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行案件查、審、決分離,加強(qiáng)對(duì)涉案物品處理、案件調(diào)查取證、強(qiáng)制措施采取、案件審理與送達(dá)以及結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,全面加強(qiáng)執(zhí)法過程監(jiān)督。強(qiáng)化外部監(jiān)督,在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**電視臺(tái)》開辟專版專欄,廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法規(guī)和職責(zé);重要工作和重大行動(dòng)及時(shí)向省局、市委市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào);定期走訪市人大法、法制辦、檢察院、中級(jí)法院等部門,主動(dòng)聽取他們的指導(dǎo)意見;積極開展“大回訪、廣納諫”活動(dòng),去年12月我們分三批請(qǐng)進(jìn)企業(yè)家、政協(xié)委員、人大代表,采納建議、問過于民,擴(kuò)大外部監(jiān)督范圍;局長(zhǎng)秦建英同志親自走進(jìn)**人民廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話聽眾,傾聽呼聲,解決訴求;常年聘請(qǐng)12名依法行政監(jiān)督員,隨時(shí)征求意見,懇請(qǐng)他們對(duì)質(zhì)監(jiān)工作給予全方位、多層面監(jiān)督。
四、以和諧化方式推進(jìn)依法行政。
我們始終把創(chuàng)建與打造法治質(zhì)監(jiān)統(tǒng)一起來,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為推進(jìn)依法行政的著力點(diǎn)。
一是改變執(zhí)法方式。在鞏固黃州城區(qū)執(zhí)法一體化的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一歸口稽查機(jī)構(gòu)集中行使處罰權(quán),合理劃分市、縣兩級(jí)執(zhí)法權(quán)限,定期對(duì)“綜合執(zhí)法”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,盡量減少執(zhí)法層次和執(zhí)法擾民,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查;密切執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與政府法制部門的聯(lián)系,加強(qiáng)與工商、消防、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門的協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),內(nèi)外配合,積極開展聯(lián)查聯(lián)辦,執(zhí)法效能逐步凸現(xiàn);大力推行全程說理式執(zhí)法,在實(shí)行說理式執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法、文明辦案”和“起點(diǎn)公開、基點(diǎn)公平、終點(diǎn)公正”的執(zhí)法理念,做到執(zhí)法全程說理,辦案“三個(gè)說清”(即說清行政相對(duì)人的違法事實(shí)和社會(huì)危害性,說清處罰依據(jù),說清行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)途徑和方法),做到以理服人,不以法壓人,以能服人,不以權(quán)欺人,以德服人,不以罰唬人,爭(zhēng)取了相對(duì)人的理解。
二是改善工作作風(fēng)。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)守“六條禁令”,首創(chuàng)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”制度,加強(qiáng)對(duì)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”反饋信息的統(tǒng)計(jì)、分析,及時(shí)糾正執(zhí)法和監(jiān)管過程中存在的問題,增強(qiáng)了行為規(guī)范的約束力。上半年全市系統(tǒng)共發(fā)出“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”10712張,滿意率達(dá)到99%,在實(shí)現(xiàn)行政行為適時(shí)、有效監(jiān)督的同時(shí),有力維護(hù)了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,市委書記劉善橋同志對(duì)此給予了充分肯定并要求在全市執(zhí)法部門予以推廣;堅(jiān)持定期回訪行政相對(duì)人制度,執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過電話或上門回訪等方式廣泛開展民意調(diào)查,虛心接受行政相對(duì)人的監(jiān)督,去年以來共回訪行政處罰案件556件次,回訪率達(dá)到21.3%;嚴(yán)格復(fù)議、聽證制度,積極維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和相對(duì)人的合法權(quán)益。去年以來,我們及時(shí)受理了3起復(fù)議案件和5起聽證案件,都在法定期限內(nèi)組織審議和聽證,實(shí)現(xiàn)案件無訴訟,贏得了相對(duì)人的信任,提升了部門公信力。
三是改進(jìn)服務(wù)措施。兌現(xiàn)“六個(gè)一”承諾,認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,全面推行檢驗(yàn)“一體化”、服務(wù)“一站式”的工作方式,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為招商引資企業(yè)排憂解難,為重點(diǎn)建設(shè)工程保駕護(hù)航,大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略,積極開展“節(jié)能計(jì)量進(jìn)企業(yè)”等“五進(jìn)”活動(dòng),上門培訓(xùn)食品監(jiān)管人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,潛心夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ);扎實(shí)開展執(zhí)法服務(wù),真誠服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),以“家電暨農(nóng)資下鄉(xiāng)質(zhì)量行”為契機(jī),全面啟動(dòng)以下鄉(xiāng)產(chǎn)品為主的七大類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)和“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假活動(dòng),執(zhí)法人員深入田間地頭受理投訴,普法維權(quán)?!百|(zhì)量行”以來,全市系統(tǒng)出動(dòng)檢查人員2860人次,開展農(nóng)資檢查1098次,進(jìn)鄉(xiāng)村556個(gè),抽樣347個(gè),查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起,查獲假冒偽劣化肥貨值45.6萬元,受理農(nóng)民投訴舉報(bào)42起,組織宣傳活動(dòng)45次,發(fā)放宣傳資料12070份,服務(wù)措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。
依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府的重大舉措,創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點(diǎn),我們不能有任何思想上的松懈,務(wù)必深化對(duì)依法行政重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真解決好推進(jìn)依法行政過程中存在的一些深層次問題。始終注重隊(duì)伍建設(shè),潛心提高工作人員的法律素養(yǎng),強(qiáng)化依法行政意識(shí),著力夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ);始終注重行為規(guī)范,不斷加大對(duì)法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,發(fā)揮法規(guī)、制度對(duì)行政行為的約束作用,充分體現(xiàn)依法行政的法治精神;始終注重環(huán)境改善,妥善解決經(jīng)費(fèi)不足與規(guī)范行為之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,著力優(yōu)化依法行政的前提條件。
總之,我們將在省、市法制部門的支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真研究檢查驗(yàn)收意見,再上認(rèn)識(shí)、再加措施,把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入,全面實(shí)現(xiàn)依法行政工作目標(biāo),力爭(zhēng)早日把**質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建成人民滿意、社會(huì)需要的政府職能部門,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十
以來,市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市20法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《_市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神,以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí),切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,現(xiàn)將我局依法行政工作開展情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。
(一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃,年初研究制定了《_市環(huán)境保護(hù)局20法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí),切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開了2次專題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求,局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》,明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工,形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合,全體干部職工共同參與的工作機(jī)制,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》,從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開七個(gè)方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日,市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度。
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》,《_市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件,明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專題欄目,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔?。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專家,成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?,并聘?qǐng)樹人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí),充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議,為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次),決策咨詢2次,案件咨詢15次,為我局依法科學(xué)決策提供了幫助,為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,制定了《_市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
(一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,將修改《_市環(huán)境保護(hù)條例》《_市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈_市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》,其中《_市大氣污染防治條例》修改的18條建議,已在6月26日的《_晚報(bào)》全文刊登,擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開的_市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》,9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議,為我市開展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《_市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),認(rèn)真開展了自查自糾,對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作,近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能。
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程,明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限,將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理,積極推行一站式服務(wù),進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求,積極優(yōu)化審批程序,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié),積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù),對(duì)滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟綠色通道,盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),全面梳理形成“最多跑一次”清單,共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,取消了《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定,并將《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《_市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,編制了《_市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保權(quán)責(zé)一致,公開審批流程,做到放管結(jié)合,確保放權(quán)到位,監(jiān)管到位。同時(shí),建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,建立績(jī)效指標(biāo),根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。
(三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件,辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件,市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,暢通信訪渠道,群眾可通過網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話、12345市政府舉報(bào)電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報(bào)。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理,近年來,未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項(xiàng)檢查,全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息,進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況,查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題,協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實(shí)施整改,定期對(duì)整改工作開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展,并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門,對(duì)_市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查,同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次,檢查涉水企業(yè)240余家次,巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長(zhǎng)制”為抓手,建立河道巡查檢查工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次,尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)伴生礦開展普查,逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺(tái)賬,對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及_市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個(gè)污水處理廠開展排查、陪檢工作,對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查,共檢查汽車4s店、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家,聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處,對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《_市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查,合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例,確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中,重點(diǎn)污染源120余家,非重點(diǎn)污染源300余家),環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名,建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng),由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作,每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作,檢查企業(yè)336家,參與隨機(jī)抽查人員190余人,并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場(chǎng)抽查過程中,及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題,督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實(shí),同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度,確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求,通過局門戶網(wǎng)站和“信用_”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息,截止2020年11月底,在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條,在“信用_”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條,今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)_市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《_市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求,市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作,印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施方案》,并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,逐步實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海。
省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》,積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé),將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑,年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《_市環(huán)保局長(zhǎng)信訪接待日制度》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題,堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度,確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件,截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中:“12369”電話舉報(bào)1802件,“12345”交辦1003件,“12369”微信舉報(bào)345件,省、市環(huán)保網(wǎng)站183件),受理率、查處率、結(jié)案率均為100%,及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益,及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始,_市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題,包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪問題共175件,并建立了全市環(huán)境信訪重點(diǎn)問題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和回頭看,截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外,其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境,并延期違規(guī)開采等問題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查,并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況,信訪人證實(shí)起發(fā)建材石料廠已徹底拆除,信訪矛盾已化解。同日,_市環(huán)境信息中心已在_環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》,制定了以黨的十九大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的年度學(xué)法計(jì)劃,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前,組織全局干部職工集體學(xué)法2次,各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬,組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試,我局干部職工對(duì)照試題,邊學(xué)習(xí),邊答題,邊討論,通過知識(shí)測(cè)試,使全局干部職工對(duì)《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)認(rèn)真開展干部學(xué)法用法和考試工作,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2020年國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》,要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上,并做好日常督促檢查工作。同時(shí)建立考核機(jī)制,將干部職工學(xué)法情況納入年度考核,作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用,進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》,截止目前,開展局黨組中心組學(xué)法2次,會(huì)前學(xué)法2次,領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治講座2次。通過加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作,我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,11月14至16日,市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例六個(gè)專題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過培訓(xùn),使企業(yè)環(huán)保守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。
(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,對(duì)行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查,結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《_市大氣污染防治條例》的貫徹實(shí)施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的依法行政,2020年截至11月底,全市環(huán)保部門共實(shí)施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起,涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),對(duì)每一個(gè)案件都詳細(xì)審查,確保依法行政,在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中,對(duì)我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。一是深入開展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng),推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸,根據(jù)不同對(duì)象的普法需求,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)分類指導(dǎo),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理,將普法嵌入執(zhí)法程序,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程,在執(zhí)法中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法,要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對(duì)人,并主動(dòng)向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動(dòng)案例的收集、整理、報(bào)送工作,將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動(dòng)案例定期上報(bào)省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育,截止目前共上報(bào)案例6個(gè)。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報(bào)紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時(shí),積極拓展法治宣傳教育陣地,加大新媒體法治宣傳教育力度,依托局門戶網(wǎng)站、“_環(huán)保”微信公眾號(hào)、_市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺(tái)進(jìn)行普法。2020年以來在青海日?qǐng)?bào)、西海都市報(bào)、_晚報(bào)等各類報(bào)刊累計(jì)報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇,刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版,電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期,制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期,發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十一
年,我局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)、樹立交通行業(yè)形象為目標(biāo),以培養(yǎng)高素質(zhì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,整體推進(jìn),全面提高,圍繞改善投資環(huán)境,切實(shí)提高依法行政水平,為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下:。
一、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法責(zé)任制是督促依法行政的一種層級(jí)監(jiān)督制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是保障交通行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政的重要措施,是促進(jìn)依法行政的重要工作制度。我們進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制方面確立了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法舉報(bào)制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度等。從而使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面都有了明確具體的執(zhí)法依據(jù)。建立和實(shí)行了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正落實(shí)了行政首長(zhǎng)對(duì)本部門行政執(zhí)法責(zé)任制所承擔(dān)的責(zé)任,并將行政執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)逐條落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、大力開展法制宣傳教育,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。宣傳工作是宣傳法律法規(guī)、行業(yè)執(zhí)法職能作用、引導(dǎo)執(zhí)法工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果,擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。局黨組緊緊圍繞交通行政執(zhí)法主旋律,扎實(shí)作好各項(xiàng)宣傳工作,為隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織各執(zhí)法單位干部職工對(duì)交通法律、法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年全系統(tǒng)參加省海事局、市公路局、市運(yùn)管處組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12次,參訓(xùn)人數(shù)36人,使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策,熟悉執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做到業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的思想政治教育,進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、從嚴(yán)治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府與人民群眾的魚水關(guān)系。
三、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作力度,提高行政執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督是端正行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法中親民、愛民、為民的工作態(tài)度,及時(shí)糾正執(zhí)法人員不當(dāng)行為的有效手段,也是行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和職能,局黨組自始自終將此項(xiàng)工作列入議事日程,做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,對(duì)執(zhí)法單位不定期開展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)督,重點(diǎn)落實(shí)了重大行政行為備案審查制度和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,確保了行政行為合法、規(guī)范,保證執(zhí)法的公正與公平。今年沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟情況,累計(jì)處理行政執(zhí)法案件20起,結(jié)案20起,行政許可78件,辦理78件。
四、加強(qiáng)從源頭上治理公路“三亂”的力度,效果明顯。我們按照“思想不松、組織不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、鞏固成果、防止反彈”的總體要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,局黨組把治理“三亂”工作當(dāng)作減負(fù)工作的重中之重,進(jìn)行宣傳教育,使局屬執(zhí)法單位能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理公路“三亂”的政策規(guī)定,明確哪些該做,哪些不該做,哪些應(yīng)予以提倡,哪些應(yīng)予以禁止。用已被處理的公路“三亂”案件作為反面教材,開展警示教育,局黨組經(jīng)常開展明查暗訪,特別是重大節(jié)日細(xì)化檢查內(nèi)容。全年沒有違規(guī)設(shè)卡、逢車必查、查車必罰、雙向攔車、排隊(duì)等查、違規(guī)征費(fèi)等“三亂”事件。
五、不斷完善各類執(zhí)法資料,爭(zhēng)創(chuàng)文明執(zhí)法單位。執(zhí)法案卷檔案是執(zhí)法工作質(zhì)量的直接體現(xiàn),更是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。為此,局黨組高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)執(zhí)法案卷檔案整理和管理進(jìn)行專門指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法資料收集、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳及執(zhí)法硬件建設(shè),做到了填寫認(rèn)真、立卷及時(shí)、分類歸檔、妥善保管,達(dá)到一案一卷、頁序規(guī)范、裝訂工整、擺放有序、查閱方便。對(duì)于適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案件,能夠按規(guī)定裝訂成冊(cè),各類案卷項(xiàng)目做到了齊全有序,避免案卷混亂、缺證漏項(xiàng)、丟失損壞、查閱不便等問題。全年共裝訂各類檔案案卷98卷,其中簡(jiǎn)易程序4卷、一般程序16卷、許可類78卷。使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體,復(fù)議、答辯、行政應(yīng)訴的鐵證。
六、存在的主要問題:一是隨著社會(huì)的進(jìn)步,知識(shí)的更新,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)就應(yīng)常抓不懈。二是各類行政執(zhí)法資料的記錄、整理、歸檔的制度化建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,逐步提升行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理水平,按照規(guī)定的文書規(guī)范進(jìn)行收集、整理,達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。
在今后的工作中,我們將按照市、縣安排,克服工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的理論水平和行政執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的交通行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十二
以來,街道以黨的黨的_大、_屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,貫徹落實(shí)區(qū)依法治區(qū)工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),奠定依法行政組織基礎(chǔ)。
年初,我們根據(jù)辦事處人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道黨工委書記、辦事處副主任任副組長(zhǎng),綜治辦、司法所、勞保辦、民政辦、計(jì)生辦等部門干部為成員。下設(shè)辦公室,司法所所長(zhǎng)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)各社區(qū)、各部門目標(biāo)管理考核中。納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化依法行政觀念。
(一)分層次組織學(xué)法活動(dòng),提高干部群眾法律素質(zhì)。
首先,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們堅(jiān)持組織二級(jí)中心組學(xué)法,街道辦公會(huì)前學(xué)法,半年來學(xué)法時(shí)間達(dá)20學(xué)時(shí)以上。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座2次。系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。
其次,組織社區(qū)干部學(xué)法。我們堅(jiān)持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。共組織全街機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部學(xué)法活動(dòng)6次,參學(xué)率100%。
第三,有針對(duì)性地組織居民群眾學(xué)法。我們各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,召開了黨小組長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)、低保義務(wù)信息員工作會(huì),居民群眾樓院會(huì),組織轄區(qū)居民群眾、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、外出務(wù)工人員學(xué)習(xí)治安管理處罰法、居民委員會(huì)組織法、城市管理、道路交通管理、市場(chǎng)管理、稅收等法律法規(guī)。
(二)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。
我們堅(jiān)持利用綜治宣傳月、稅法宣傳月、計(jì)劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月,組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展不同形式的法制宣傳教育活動(dòng),帶動(dòng)推進(jìn)全民普法教育。共發(fā)放宣傳資料6000余份,張貼宣傳標(biāo)語400多條,懸掛橫幅6條,辦各種宣傳欄10期。同時(shí),我們還把法律宣傳貫穿于街居文化活動(dòng)始終。堅(jiān)持利用各種形式,組織社區(qū)宣傳活動(dòng),使依法行政活動(dòng)富有教育性和娛樂性。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政綜合能力。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。
一是把好培訓(xùn)關(guān)。街道所轄社區(qū)人員變動(dòng)后,針對(duì)人員變動(dòng)情況我們組織專門培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行依法行政方面法律、法規(guī)學(xué)習(xí);組織與行政執(zhí)法職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí),提升社區(qū)工作人員的素質(zhì)。
二是把好制度管理關(guān)。先后建立和制定了《街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作機(jī)制和報(bào)告制度》、《年街道機(jī)關(guān)各部門及工作人員目標(biāo)管考核工作意見》、《街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)專家論證和集體決策制度》《街道辦事處政務(wù)信息公開制度》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)依法治理,促進(jìn)社會(huì)法治化管理。
開展法制文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),是維護(hù)穩(wěn)定,確保一方平安,實(shí)現(xiàn)依法治街工作的重點(diǎn)工程,是社區(qū)民主法制建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的有機(jī)結(jié)合,是狠抓社區(qū)面上的建設(shè),促進(jìn)依法治理的又一側(cè)重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:
一是制定規(guī)劃,完善制度,使其規(guī)范化制度化。
發(fā)展。我們成立了法制文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持制定了創(chuàng)建工作意見,印發(fā)了法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度,把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭;同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責(zé),安置幫教工作職責(zé),法制工作職責(zé),調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé),人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制;社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、社區(qū)矯正、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。
二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作,使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動(dòng),安全、文明是根本,是基礎(chǔ)。因此,我們?nèi)质浅蓷潣欠康?,都分別落實(shí)了守樓護(hù)院人員,對(duì)于不是成棟樓房的院落,也分別建立了看門望戶信息員,落實(shí)了守護(hù)人員,同時(shí)還建立了聯(lián)防治安室、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì),每個(gè)社區(qū)建立了法律援助工作室。另外,我們還與派出所一道,堅(jiān)持對(duì)各小區(qū)治安狀況進(jìn)行定期分析,對(duì)出現(xiàn)的不安全隱患,及時(shí)組織力量進(jìn)行排查、治理,使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
三是開展各種活動(dòng),賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。結(jié)合我街實(shí)際,堅(jiān)持開展了“法律診所”活動(dòng),與律師事務(wù)所一起,送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位,廣泛開展了“法律咨詢、法律服務(wù)”活動(dòng)。通過以上創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有效地促進(jìn)了依法治街工作的深入發(fā)展,使轄區(qū)責(zé)任范圍集體上訪案明顯下降,沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,轄區(qū)治安穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。
(二)分線治理,積極開展依法治街工作。
依法治街工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)。我們根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。配合公安派出所開展了依法治店活動(dòng),對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了整治,凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境;民政辦針對(duì)社區(qū)情況和街道各部門的情況,提出了依法行政要求,實(shí)行了公務(wù)公開和居務(wù)公開,密切了干群關(guān)系;司法所開展了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“主題教育”等依法治所活動(dòng)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻,在社區(qū)建立了司法工作室和安置幫教工作站,推進(jìn)了依法行政。綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和群防群治工作,和“打造平安街道,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安街道創(chuàng)建活動(dòng)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十三
糧食局依法行政工作圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作部署結(jié)合部門職能和工作實(shí)際堅(jiān)持一手抓依法行政工作輿論宣傳和引導(dǎo)一手抓行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理依法行政工作取得一定實(shí)效現(xiàn)小結(jié)如下:
一、充分發(fā)揮媒體功能,提升依法行政工作的輿論引導(dǎo)水平。
(一)、強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)對(duì)象的層次性,用各級(jí)干部的依法行政工作實(shí)踐典型引領(lǐng)全區(qū)依法行政工作。一是《糧食安全知識(shí)》欄目,很受廣大群眾的關(guān)注,依法推理,分析原因,對(duì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督、規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為,推動(dòng)糧食工作都起到積極輿論引導(dǎo)作用;二是和區(qū)農(nóng)業(yè)、科技局、水利等部門聯(lián)合推出了電視專題,宣傳區(qū)直各部門服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收典型,《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)》等重點(diǎn)稿件的播發(fā),引起廣大群眾的廣泛關(guān)注;三是《科學(xué)儲(chǔ)糧》等欄目,圍繞全區(qū)實(shí)施率先突破發(fā)展主題,深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行推廣良種良法種植,得到干群的普遍關(guān)注。
(二)、采取各種形式,提高依法行政宣傳成效。為了提高宣傳成效,采取多種形式強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)。為構(gòu)建平安、和諧起到強(qiáng)有力的輿論推動(dòng)作用。二是采取系列報(bào)導(dǎo)。宣傳大鄉(xiāng)大鎮(zhèn),綜合部門依法行政工作進(jìn)展,通過系列報(bào)道有力宣傳了糧食局依法行政及示范單位創(chuàng)建工作,及時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了工作交流平臺(tái)。
(三)拓寬報(bào)道范圍,提高報(bào)導(dǎo)的覆蓋面。依法行政工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工作,涉及各行各業(yè)。隨著依法強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,各部類法律建設(shè)成交顯著,各行各業(yè)基本都有“尚方寶合劍”作為后盾,開展行業(yè)管理和服務(wù)工作,提高依法行政工作的報(bào)導(dǎo)覆蓋面和社會(huì)效益。一年來糧食局報(bào)送依法行政方面的稿件信息32條,有力地提高了糧食局依法行政工作內(nèi)外宣傳成效。
二、抓好依法管理、規(guī)范行業(yè)服務(wù)。
(一)著力深化依法辦事,依法管理、規(guī)范服務(wù)意識(shí)的培育工作。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書;正確履行職責(zé),不越權(quán)、不失職;行政處罰規(guī)范、行政許可合法,后續(xù)監(jiān)督到位;行政執(zhí)法案卷規(guī)范,全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度及行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,有效地規(guī)范執(zhí)法。
(二)自覺接受監(jiān)督。在四月份,召開座談會(huì),慮心聽取對(duì)依法行政、事業(yè)建設(shè),新聞宣傳等方面工作的意見和建議;進(jìn)一步完善群眾投訴,舉報(bào)制度,認(rèn)真處理來信來訪,積極受理投訴依法處理。
(三)決策民主。行政決策都經(jīng)過集體研究,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,單位執(zhí)法權(quán)限,開通局網(wǎng)站,落實(shí)信息公開制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息,及時(shí)公開,按程序執(zhí)行規(guī)范性文件。
(四)充分發(fā)揮局黨組的職能作用,筑牢局臺(tái)干部職工思想道德、警示訓(xùn)誡和黨紀(jì)國(guó)法三道防線。組織領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地參觀警示教育,糧食局黨組認(rèn)真按法制辦的要求,制定相關(guān)制度,在糧食局干部職工會(huì)上深入宣講警示制度的內(nèi)容,實(shí)施制度的具體要求和目標(biāo)任務(wù),以及實(shí)施警示制度的嚴(yán)肅性、必要性及其重要意義。局黨組扎實(shí)細(xì)致的工作使每個(gè)干部職工對(duì)規(guī)范個(gè)人工作行為起到了很好的警醒作用。通過糧食局干部職工共同努力,系統(tǒng)內(nèi)無一例因執(zhí)法不公、服務(wù)不規(guī)范等方面引發(fā)的上訪案發(fā)生。
糧食局民主法制建設(shè)進(jìn)程加快,逐步實(shí)現(xiàn)管理社會(huì)事務(wù)從靠行政手段到靠法律手段的轉(zhuǎn)變,這些成績(jī)的取得也與糧食局全體干部職工的辛勤工作分不開。將一如既往,不斷努力,不斷創(chuàng)新,把單位職能作用發(fā)揮的更加充分,做出更大貢獻(xiàn)。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實(shí)際,以規(guī)范行為、提高水平、增強(qiáng)意識(shí)為目標(biāo),認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作,我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施制度。
二、建立制度,確保司法行政執(zhí)法合法性。
一是實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會(huì)公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示。二是推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責(zé)任追究制度。對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失后,責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
三、依法履職,切實(shí)推進(jìn)部門法治建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)所指導(dǎo)檢查。深入各法律服務(wù)所,對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務(wù)、內(nèi)部管理工作等情況進(jìn)行檢查,督促基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關(guān)規(guī)定,做好法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年度檢查、年度注冊(cè)等有關(guān)工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),從法律視角幫助企業(yè)進(jìn)行“體檢”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對(duì)性的法律服務(wù),做好擔(dān)任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個(gè)行政村有50%都已實(shí)行“一村一顧問”制度。二是加強(qiáng)法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,積極爭(zhēng)取區(qū)政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)法律援助辦案專款進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部管理多次進(jìn)行檢查,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴(kuò)大法律援助,以進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率。今年針對(duì)欠薪案件,對(duì)法律援助中心人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時(shí)建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),有效維護(hù)了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。四是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了《區(qū)司法局政務(wù)公開制度》,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工,做到了分工合理、責(zé)任明確,推動(dòng)和保障了政務(wù)公開各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。建立陽光黨務(wù)公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對(duì)公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)后答復(fù)群眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照xx區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實(shí)際,以規(guī)范行為、提高水平、增強(qiáng)意識(shí)為目標(biāo),認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作,我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施制度。
二、建立制度,確保司法行政執(zhí)法合法性。
一是實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的'制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會(huì)公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示。二是推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責(zé)任追究制度。對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失后,責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
三、依法履職,切實(shí)推進(jìn)部門法治建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)所指導(dǎo)檢查。深入各法律服務(wù)所,對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務(wù)、內(nèi)部管理工作等情況進(jìn)行檢查,督促基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關(guān)規(guī)定,做好法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年度檢查、年度注冊(cè)等有關(guān)工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),從法律視角幫助企業(yè)進(jìn)行“體檢”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對(duì)性的法律服務(wù),做好擔(dān)任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個(gè)行政村有50%都已實(shí)行“一村一顧問”制度。
二是加強(qiáng)法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,積極爭(zhēng)取區(qū)政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)法律援助辦案??钸M(jìn)行監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部管理多次進(jìn)行檢查,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴(kuò)大法律援助,以進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率。今年針對(duì)欠薪案件,對(duì)法律援助中心人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。
三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時(shí)建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),有效維護(hù)了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。
四是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了《區(qū)司法局政務(wù)公開制度》,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工,做到了分工合理、責(zé)任明確,推動(dòng)和保障了政務(wù)公開各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。建立陽光黨務(wù)公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對(duì)公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)后答復(fù)群眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十四
(一)做好年初計(jì)劃。依法行政工作涉及范圍廣,量化內(nèi)容細(xì),要按照依法行政工作會(huì)的專題研究部署,根據(jù)呈貢區(qū)實(shí)際情況制定本年度的依法行政工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃和重大決策聽證計(jì)劃,確保各項(xiàng)工作橫向到底、縱向到邊,此項(xiàng)工作計(jì)劃在2月29日前完成。(二)健全機(jī)制。成立由“一把手”牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)依法行政工作,通過計(jì)劃,明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政工作中存在的突出問題。加強(qiáng)依法行政工作考核,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入年度目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為對(duì)各單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。把握開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的契機(jī),完善法制機(jī)構(gòu),適當(dāng)增加人員,選調(diào)政治素質(zhì)較高、法律素養(yǎng)較好、工作能力較強(qiáng)的人員充實(shí)法制工作隊(duì)伍,保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在當(dāng)好依法行政方面的參謀、助手和顧問作用。
(四)提升依法行政的意識(shí)和能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每年至少組織2期中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學(xué)習(xí)會(huì),計(jì)劃在6月一期,7月一期;定期組織執(zhí)法人員參加各類專題培訓(xùn),并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間每年不少于40學(xué)時(shí),今年計(jì)劃在全區(qū)各級(jí)行政審批機(jī)關(guān)中開展《xx省行政許可監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),此項(xiàng)工作計(jì)劃在6月30日前完成;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
(一)健全機(jī)制、規(guī)范程序。建立健全決策機(jī)制,建立重要決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性及合理性審查和集體討論等制度。作出重大決策前,廣泛聽取、充分吸收各方面意見,意見采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度,規(guī)范聽證程序,聽證意見作為決策的重要參考依據(jù)。重大行政決策在調(diào)研、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。
(二)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式,對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不作出決策。
(三)建立跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。在重大決策執(zhí)行過程中跟蹤決策的實(shí)施情況,通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整完善或者停止執(zhí)行。
(一)嚴(yán)格依法履職。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政行為嚴(yán)格規(guī)范,公正文明,不越位、不錯(cuò)位、不缺位。建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性公共事件。(二)完善體制和機(jī)制。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。(三)規(guī)范行政許可工作。建立和落實(shí)行政許可受理、審查、告知、聽證以及評(píng)估評(píng)價(jià)等制度。依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。按照深化行政審批制度改革的有關(guān)要求,優(yōu)化審批程序,提高辦事效率,群眾的滿意度較高。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法程序。強(qiáng)化程序意識(shí),嚴(yán)格按程序執(zhí)法,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,處理違法行為的手段和措施適當(dāng)適度,不粗暴對(duì)待當(dāng)事人,避免對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的損害,杜絕執(zhí)法的隨意性。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限,保證執(zhí)法依據(jù)合法有效。
(二)規(guī)范自由裁量。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理,科學(xué)合理地進(jìn)行細(xì)化、量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布,完善適用規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確,證據(jù)充分,決定的內(nèi)容合法。2010年,呈貢區(qū)已全面完成了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,為了鞏固工作成果,5月31日前,將對(duì)各行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作檢查。
(三)建立案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法文書規(guī)范,行政執(zhí)法案卷立卷歸檔齊全,行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)依法行政的基本要求,開展年度執(zhí)法案卷評(píng)查工作,建立執(zhí)法案卷內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄制度。今年,繼續(xù)在全區(qū)各行政執(zhí)法部門中開展行政執(zhí)法案件評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查各部門2011年度實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收等案卷,此項(xiàng)工作將在8月31日以前完成。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十五
我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市法治建設(shè)的具體部署深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求通過規(guī)范制度建設(shè)科學(xué)民主決策強(qiáng)化行政監(jiān)督努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式、依法行政能力法治政府建設(shè)和依法行政工作取得較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效。
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善工作制度。著力加強(qiáng)制度建設(shè),制定并完善《深圳市_區(qū)土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事規(guī)則》、《_區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌工作機(jī)制》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程》、《_區(qū)土地整備中心內(nèi)控制度》、《_區(qū)土地整備中心法律顧問管理制度》等一系列制度,規(guī)范整備征收工作程序、財(cái)務(wù)管理、公車使用制度、政府合同管理等制度,通過強(qiáng)化管理,嚴(yán)肅干部職工紀(jì)律,確保工作有章可循,依法依規(guī)開展。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的研究與執(zhí)行。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對(duì)《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)及配套文件在我區(qū)執(zhí)行情況進(jìn)行研究,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整明確相關(guān)補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政策未覆蓋的已享受政策性住房的原村民外遷(出)戶、原籍華僑及港澳臺(tái)同胞貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多棟房屋累加合并計(jì)算安置面積等問題進(jìn)行研究,提出切實(shí)可行的建議;修訂完善補(bǔ)償安置協(xié)議范本,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化;全面梳理總結(jié)分析疑難項(xiàng)目案例及會(huì)議紀(jì)要,為后續(xù)規(guī)范化處理土地整備和房屋征收項(xiàng)目類似疑難問題提供參考借鑒;組織修訂土地整備和房屋征收項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償估價(jià)報(bào)告范本供各街道參考使用。
3、加強(qiáng)依法行政組織保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政和法治政府工作,成立由黨組書記、中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,指導(dǎo)中心依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署,結(jié)合工作實(shí)際研究制定“七五”普法規(guī)劃、學(xué)法制度及學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是聘請(qǐng)法律顧問參與涉法事務(wù)。聘請(qǐng)廣東龍昌律師事務(wù)所和廣東商拓律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)擔(dān)任中心的法律顧問,全面參與我中心涉法各項(xiàng)工作,提出法律意見,形成“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是與區(qū)司法局聯(lián)合組建_區(qū)土地整備法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)。制定《_區(qū)土地整備房屋征收項(xiàng)目辦理司法公證的辦證指引》和《區(qū)司法局、區(qū)土地整備中心關(guān)于加強(qiáng)土地整備律師和公證服務(wù)工作實(shí)施方案》,每月收集街道在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的疑難問題,定期組織律師團(tuán)隊(duì)召開會(huì)議研究,提出解決建議和意見,截至目前已為寶龍街道東部過境高速公路項(xiàng)目、坂田一號(hào)路市政工程項(xiàng)目等疑難法律問題提供了高效、專業(yè)的法律服務(wù),促進(jìn)了土地整備工作規(guī)范、依法開展。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)中心學(xué)法計(jì)劃和制度,組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地整備項(xiàng)目審批工作規(guī)程》、《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程(試行)》、《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)等相關(guān)政策法規(guī)。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法活動(dòng)。3月26日,中心組織土地整備全體工作人員及各街道土地整備工作人員開展專題憲法講座,邱勇航副主任宣講憲法,講解學(xué)習(xí)體會(huì),并與參會(huì)人員進(jìn)行交流。10月16日,朱國(guó)光主任親自宣講憲法和十九大精神,交流學(xué)習(xí)體會(huì)。通過學(xué)習(xí)交流,切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,提升了工作人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng),切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的依法開展。
(二)健全依法行政決策機(jī)制。
嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府重大決策事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《_區(qū)土地整備中心班子會(huì)議重大事項(xiàng)議事規(guī)范》進(jìn)行民主決策,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。落實(shí)決策合法性審查機(jī)制,行政決策做到依法有據(jù)。對(duì)于提請(qǐng)區(qū)政府決策的事項(xiàng),充分論證,確保做到行政決策事實(shí)清楚,法律依據(jù)充分,證據(jù)確鑿,程序合法。
(三)積極開展普法活動(dòng),營(yíng)造良好的法制工作環(huán)境。
積極開展多種形式普法宣傳活動(dòng),做到普法宣傳有平臺(tái)、有陣地、有載體。一是通過_政府在線土地整備中心官網(wǎng)及時(shí)更新房屋征收與土地整備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是在中心微信公眾號(hào)開辟政策微講堂專欄,對(duì)土地整備、利益統(tǒng)籌等最新政策進(jìn)行詳細(xì)解讀,進(jìn)一步增強(qiáng)政策宣傳的實(shí)效。三是組建土地整備業(yè)務(wù)講師團(tuán),對(duì)各街道分管土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)、街道土地整備中心主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干120余人進(jìn)行了利益統(tǒng)籌政策和征收工作流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是組織中心全體工作人員開展《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)保守秘密法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》專題培訓(xùn),組織中心職雇員開展了憲法測(cè)試考學(xué),提高中心整備系統(tǒng)的依法行政能力。五是組織全區(qū)土地整備系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨土地整備業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,以賽促學(xué);六是組織全體黨員干部到深圳市檔案館參觀“信仰力量——中國(guó)共產(chǎn)黨人的家國(guó)情懷”為主題的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法治學(xué)習(xí)。
(四)依法接受監(jiān)督。
1、投訴渠道暢通,自覺接受監(jiān)督。在_區(qū)政府在線土地整備中心官網(wǎng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及郵箱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極采納社會(huì)公眾提出的意見和建議;依法受理、及時(shí)處理土地整備和房屋征收職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件、歷史遺留問題。
2、行政復(fù)議,行政訴訟的情況。堅(jiān)持依法行政,依法開展整備工作,20,我中心未接到行政復(fù)議、行政訴訟案件。
1、落實(shí)法律顧問和法制專員等工作,依法開展前置法律審查,積極開展規(guī)范性文件的清理、備案、評(píng)價(jià)等工作。
2、依法開展土地整備工作。認(rèn)真落實(shí)20土地整備計(jì)劃,緊緊圍繞“高水平大發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、調(diào)布局留空間、優(yōu)環(huán)境重管理”的工作思路,以前瞻性的政策研究、突破性的體制機(jī)制改革為抓手,堅(jiān)持先行先試,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持“馬上就辦”,各科室依法開展土地整備和房屋征收項(xiàng)目,按期完成項(xiàng)目工作進(jìn)度。
二、存在問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。運(yùn)用法治思維思考問題、法治方式處理問題的習(xí)慣還沒有完全形成。
(二)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。隨著強(qiáng)區(qū)放權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)、市政府292號(hào)令政策的深入推進(jìn)及利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,對(duì)政策法規(guī)把握的難度加大,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(三)政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式有待創(chuàng)新。
三、下一步工作思路。
我中心將繼續(xù)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的重要講話精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,開展普法培訓(xùn),進(jìn)一步提高干部職工依法行政能力和法治政府建設(shè)水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高法治思維,增強(qiáng)法治觀念、真正樹立起職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識(shí),促進(jìn)依法征收、和諧整備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行“七五”普法計(jì)劃,創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體,發(fā)揮官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等新興媒體的作用,使宣傳教育工作落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)則制度。建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策;進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;加大政府信息公開力度,規(guī)范行政合同管理,強(qiáng)化法律顧問的服務(wù)參謀作用,提高依法行政的水平。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十六
今年來,市文物旅游局不斷加強(qiáng)文物旅游行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),強(qiáng)化全市文物旅游市場(chǎng)管理,做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,努力維護(hù)文物旅游市場(chǎng)秩序,確保廣大文物旅游者的合法權(quán)益不受侵害。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了促使文物旅游執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法的效能。
一是成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,有專業(yè)的業(yè)務(wù)科室和專職人員履行行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)全市的文物行政執(zhí)法和旅游質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違反文物旅游法規(guī)、規(guī)章的行為,規(guī)范文物旅游市場(chǎng),優(yōu)化文物旅游環(huán)境,受理游客投訴,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。確保文物旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展,并且制定了《渭南市文物行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化管理實(shí)施方案》。
二是根據(jù)《渭南市貫徹陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法方案》,認(rèn)真界定文物旅游行業(yè)的執(zhí)法范圍、明確執(zhí)法責(zé)任,建立制約機(jī)制,將我局文物旅游執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制軌道,全面提高行政執(zhí)法水平和工作效率,推動(dòng)文物旅游管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)文物旅游法規(guī)、規(guī)章明確各科室執(zhí)法權(quán)限及責(zé)任,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,確保各項(xiàng)文物旅游法規(guī)、規(guī)章正確有效實(shí)施,使各項(xiàng)行政管理活動(dòng)都能依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)和注重行政手段管理、向注重適用法律手段管理的順利轉(zhuǎn)變。
三是制定了《文物行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。按照國(guó)家文物局制定的文物案卷評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各縣文物行政執(zhí)法案卷定期進(jìn)行評(píng)比,并將結(jié)果列入對(duì)各縣市年度考核之列。全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、加強(qiáng)文物旅游市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范文物旅游市場(chǎng)秩序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),強(qiáng)化旅游質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)文物旅游部門的工作實(shí)際,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,積極參加由省局、市政府法制辦組織舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。為了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)調(diào)解、處理旅游投訴的能力,全面提升我市的文物旅游服務(wù)質(zhì)量。在全市行業(yè)實(shí)行并開通了網(wǎng)上旅游質(zhì)監(jiān)與投訴管理系統(tǒng),在重點(diǎn)旅游縣市、星級(jí)酒店、a級(jí)景區(qū)開展了《旅游質(zhì)量游客滿意度調(diào)查》活動(dòng)。于6月上旬,組織我市四個(gè)縣市的12名文物執(zhí)法人員參加了全省文物行政執(zhí)法培訓(xùn)班。截止目前,由市文物旅游局執(zhí)法科工作人員對(duì)富平等縣市區(qū)共計(jì)三百余名執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn),印發(fā)了統(tǒng)一的行政執(zhí)法法律文書。
二是認(rèn)真開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng),從4月底至10月底,分四個(gè)階段開展此項(xiàng)工作。今年四月份,我們組織公安、工商、交通、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,對(duì)20余家旅行社、景區(qū)、賓館飯店進(jìn)行執(zhí)法大檢查,加大對(duì)景區(qū)(點(diǎn))和社會(huì)服務(wù)單位的治安、市場(chǎng)交易以及食品衛(wèi)生的管理,嚴(yán)厲打擊欺宰游客、扒竊等行為。強(qiáng)化對(duì)全市旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的.教育,增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí),做到文明守法、誠信經(jīng)營(yíng)。今年全市各級(jí)旅游管理部門共出動(dòng)執(zhí)法人員346人次,檢查導(dǎo)游人員150人次。
三是文物部門加大與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊文物犯罪活動(dòng)的力度,以案件為切入點(diǎn),深挖根系,全年共偵破各類盜掘古墓葬犯罪案件十起,確保了全市田野文物安全。我們要求各縣市區(qū)文物部門要確定一名專職文物安全信息員,不僅要同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保持聯(lián)系,及時(shí)了解文物案情,互通信息,還要掌握轄區(qū)內(nèi)的文物旅游安全動(dòng)態(tài),全年共上報(bào)各類信息35篇。
四是強(qiáng)化導(dǎo)游人員管理。今年4月份,我們對(duì)全市的400多名在冊(cè)導(dǎo)游人員進(jìn)行年審和培訓(xùn)。為強(qiáng)化導(dǎo)游記分管理工作,上半年,共出動(dòng)執(zhí)法人員30多人次,檢查導(dǎo)游ic卡50余人次。嚴(yán)格導(dǎo)游服務(wù)程序,嚴(yán)厲查處導(dǎo)游私拿回扣、索要小費(fèi)和擅自變更行程等違規(guī)行為。
三、強(qiáng)化投訴管理,努力維護(hù)游客權(quán)益。
文物旅游投訴工作處理的好壞,直接影響到我市文物旅游行業(yè)的整體形象。高效處理投訴是文物旅游執(zhí)法部門監(jiān)控文物旅游市場(chǎng)、體現(xiàn)執(zhí)政為民理念、維護(hù)廣大游客合法權(quán)益的重要手段之一。全市各級(jí)文物旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保文物旅游投訴咨詢電話暢通,熱情為游客提供法規(guī)政策咨詢和投訴受理服務(wù),幫助游客排憂解難,及時(shí)消除不良影響。我們專門制作了《文物旅游投訴受理情況登記表》,將游客的姓名、投訴時(shí)間、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求理由及相關(guān)事實(shí)認(rèn)真登記,并進(jìn)行調(diào)查處理,并及時(shí)匯總上報(bào)季度文物旅游投訴受理情況。在處理游客投訴的過程中,我們堅(jiān)持做到態(tài)度和藹,依法行政,堅(jiān)決杜絕以情代法,公平、公正地處理每起投訴。全年共收到游客投訴36件,處理36件,結(jié)案率達(dá)100%,最大限度地保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,較好地維護(hù)了我市的旅游形象。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們通過建章立制,堅(jiān)持公平、公開、透明和群眾有效監(jiān)督的原則,使行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)常化、制度化,堅(jiān)持依法治旅,不斷加強(qiáng)文物旅游行業(yè)誠信體系建設(shè),積極探索文物旅游消費(fèi)教育和指導(dǎo)工作的形式,通過發(fā)布旅游公益廣告、網(wǎng)站發(fā)布旅游消費(fèi)提示等多種形式,引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)、合理維權(quán)。我們針對(duì)旅游服務(wù)中存在的熱點(diǎn)、易發(fā)問題,建立旅游消費(fèi)提示、警示機(jī)制,揭露旅游消費(fèi)陷阱,基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理明顯規(guī)范,樹立誠實(shí)守信、以人為本的文物旅游行業(yè)形象的預(yù)期目標(biāo),引導(dǎo)全市文物旅游市場(chǎng)建立良好的發(fā)展環(huán)境。
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依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十七
2020年,我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)第七次全國(guó)人民防空會(huì)議和全省人民防空會(huì)議精神,堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針,著力推進(jìn)民防工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,提升制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職,推動(dòng)民防事業(yè)發(fā)展。
今年以來,我局堅(jiān)持以做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為導(dǎo)向,精心籌劃,創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動(dòng)全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面。
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè),啟動(dòng)了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場(chǎng)所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強(qiáng)自建工程平時(shí)和重點(diǎn)時(shí)段的維護(hù)管理,配合深化文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整治。組織對(duì)各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時(shí)使用情況、人防工程維護(hù)管理情況進(jìn)行了檢查,制定并推行了人防車位標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面。
啟動(dòng)了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案修訂,推進(jìn)縣級(jí)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺(tái)完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機(jī)房建設(shè),啟動(dòng)了_市人防警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制,籌劃了市本級(jí)人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開展組建縣級(jí)民防指揮信息保障隊(duì)伍試點(diǎn)。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護(hù)等試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。組織全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實(shí)戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)管力度,促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊(duì)整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報(bào)試?guó)Q工作。
二、高度重視,落實(shí)民防法治建設(shè)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》等文件要求,加快民防政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化依法行政,提高工作效能,推進(jìn)法治城市建設(shè),將加強(qiáng)民防依法行政、推進(jìn)法治民防建設(shè)納入民防機(jī)關(guān)重要議事日程,納入規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
一是健全工作機(jī)制。年初我局制定出臺(tái)了《2020年全市民防(人防)法治工作要點(diǎn)》,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的依法行政工作機(jī)制,單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,緊貼實(shí)際,突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實(shí)重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行制度,狠抓行政管理方式創(chuàng)新,依法行政質(zhì)量水平有了新的進(jìn)步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門進(jìn)行了自查及打分。局黨組每年召開專題會(huì)議研究依法行政工作,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化問責(zé)追究,確保了依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計(jì)劃,針對(duì)國(guó)家和省新制定出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件我局專門組織了座談會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),今年尤其針對(duì)新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí),通過視頻學(xué)習(xí)方式聽取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬人學(xué)法考試,參加率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高。
四是落實(shí)重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄,規(guī)范開展重大決策工作,今年對(duì)規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項(xiàng)規(guī)定來開展工作。今年我局還專門聘請(qǐng)了法律顧問,在開展各項(xiàng)重要工作的過程中及時(shí)聽取意見。
三、加強(qiáng)調(diào)研,建立健全相關(guān)制度。
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范行為,我局加強(qiáng)調(diào)研,不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺(tái)了《_市防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》,根據(jù)上位法要求對(duì)我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進(jìn)一步規(guī)范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程維護(hù)管理考核辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程項(xiàng)目審查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程項(xiàng)目審查辦法》;為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,目前正在聽取各方面的意見和建議,下一步將在修改完善后印發(fā)。同時(shí)我局還對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行重新清理,同時(shí)將所有的上級(jí)民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理,計(jì)劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編,便于各級(jí)民防工作人員開展工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范開展行政執(zhí)法。
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對(duì)部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場(chǎng)的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)推送。國(guó)家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信_(tái)建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個(gè),已作出行政處罰2起,全市各級(jí)民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬元。
五、接受監(jiān)督,防范化解社會(huì)矛盾。
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令,要求我局明確人防工程易地建設(shè)費(fèi)的滯納金收取相關(guān)問題,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,多次與檢察部門進(jìn)行對(duì)接,在我局制定的規(guī)范性文件中將此問題予以明確規(guī)定,現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費(fèi)行政許可決定書中都增加了滯納金條款,從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問題,同時(shí)將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進(jìn)行對(duì)接,檢察機(jī)關(guān)可實(shí)時(shí)看到我局行政審批項(xiàng)目情況,及時(shí)高效地開展監(jiān)督檢查。今年我局還對(duì)三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進(jìn)行了及時(shí)的會(huì)辦或答復(fù)。我局在12345平臺(tái)全年收到各類咨詢投訴24起,均能及時(shí)予以回應(yīng),力爭(zhēng)讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣,深入開展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng),收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對(duì)前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)工作中不足之處積極加以改進(jìn),提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試?guó)Q日”等重要節(jié)點(diǎn),要求各級(jí)人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺(tái)開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)宣傳教育,今年啟動(dòng)了體驗(yàn)館升級(jí)改造一期工程,對(duì)館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新,與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團(tuán)隊(duì)253個(gè),取得了良好的社會(huì)效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號(hào)及微博平臺(tái)開展民防宣傳教育,同時(shí)我局還在《_日?qǐng)?bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會(huì)民眾對(duì)民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺(tái)新的《_市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強(qiáng),確保與上位法相一致,與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查,大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識(shí)教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試?guó)Q日等重要節(jié)點(diǎn),組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識(shí)教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級(jí),更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺(tái)的宣傳作用,著力提升市民的人防意識(shí)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇一
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔〕85號(hào))文件精神,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績(jī)作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國(guó)家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號(hào))以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jī)。
規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長(zhǎng)—科長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長(zhǎng)對(duì)于專賣管理員提交上來的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長(zhǎng)對(duì)于所長(zhǎng)提交上來的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的`隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來,成效顯著,我市卷煙市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二
我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)第七次全國(guó)人民防空會(huì)議和全省人民防空會(huì)議精神堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針著力推進(jìn)民防工作高質(zhì)量發(fā)展不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督提升制度建設(shè)質(zhì)量規(guī)范行政執(zhí)法深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職,推動(dòng)民防事業(yè)發(fā)展。
今年以來,我局堅(jiān)持以做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為導(dǎo)向,精心籌劃,創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動(dòng)全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面。
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè),啟動(dòng)了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場(chǎng)所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強(qiáng)自建工程平時(shí)和重點(diǎn)時(shí)段的維護(hù)管理,配合深化文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整治。組織對(duì)各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時(shí)使用情況、人防工程維護(hù)管理情況進(jìn)行了檢查,制定并推行了人防車位標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面。
啟動(dòng)了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案修訂,推進(jìn)縣級(jí)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺(tái)完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機(jī)房建設(shè),啟動(dòng)了_市人防警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制,籌劃了市本級(jí)人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開展組建縣級(jí)民防指揮信息保障隊(duì)伍試點(diǎn)。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護(hù)等試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。組織全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實(shí)戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)管力度,促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊(duì)整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報(bào)試?guó)Q工作。
二、高度重視,落實(shí)民防法治建設(shè)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》等文件要求,加快民防政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化依法行政,提高工作效能,推進(jìn)法治城市建設(shè),將加強(qiáng)民防依法行政、推進(jìn)法治民防建設(shè)納入民防機(jī)關(guān)重要議事日程,納入規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
一是健全工作機(jī)制。年初我局制定出臺(tái)了《20全市民防(人防)法治工作要點(diǎn)》,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的依法行政工作機(jī)制,單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,緊貼實(shí)際,突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實(shí)重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行制度,狠抓行政管理方式創(chuàng)新,依法行政質(zhì)量水平有了新的進(jìn)步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門進(jìn)行了自查及打分。局黨組每年召開專題會(huì)議研究依法行政工作,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化問責(zé)追究,確保了依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計(jì)劃,針對(duì)國(guó)家和省新制定出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件我局專門組織了座談會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),今年尤其針對(duì)新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí),通過視頻學(xué)習(xí)方式聽取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬人學(xué)法考試,參加率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高。
四是落實(shí)重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄,規(guī)范開展重大決策工作,今年對(duì)規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項(xiàng)規(guī)定來開展工作。今年我局還專門聘請(qǐng)了法律顧問,在開展各項(xiàng)重要工作的過程中及時(shí)聽取意見。
三、加強(qiáng)調(diào)研,建立健全相關(guān)制度。
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范行為,我局加強(qiáng)調(diào)研,不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺(tái)了《_市防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》,根據(jù)上位法要求對(duì)我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進(jìn)一步規(guī)范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程維護(hù)管理考核辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程項(xiàng)目審查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程項(xiàng)目審查辦法》;為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,目前正在聽取各方面的意見和建議,下一步將在修改完善后印發(fā)。同時(shí)我局還對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行重新清理,同時(shí)將所有的上級(jí)民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理,計(jì)劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編,便于各級(jí)民防工作人員開展工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范開展行政執(zhí)法。
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對(duì)部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場(chǎng)的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)推送。國(guó)家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信_(tái)建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個(gè),已作出行政處罰2起,全市各級(jí)民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬元。
五、接受監(jiān)督,防范化解社會(huì)矛盾。
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令,要求我局明確人防工程易地建設(shè)費(fèi)的滯納金收取相關(guān)問題,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,多次與檢察部門進(jìn)行對(duì)接,在我局制定的規(guī)范性文件中將此問題予以明確規(guī)定,現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費(fèi)行政許可決定書中都增加了滯納金條款,從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問題,同時(shí)將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進(jìn)行對(duì)接,檢察機(jī)關(guān)可實(shí)時(shí)看到我局行政審批項(xiàng)目情況,及時(shí)高效地開展監(jiān)督檢查。今年我局還對(duì)三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進(jìn)行了及時(shí)的會(huì)辦或答復(fù)。我局在12345平臺(tái)全年收到各類咨詢投訴24起,均能及時(shí)予以回應(yīng),力爭(zhēng)讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣,深入開展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng),收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對(duì)前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)工作中不足之處積極加以改進(jìn),提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試?guó)Q日”等重要節(jié)點(diǎn),要求各級(jí)人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺(tái)開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)宣傳教育,今年啟動(dòng)了體驗(yàn)館升級(jí)改造一期工程,對(duì)館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新,與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團(tuán)隊(duì)253個(gè),取得了良好的社會(huì)效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號(hào)及微博平臺(tái)開展民防宣傳教育,同時(shí)我局還在《_日?qǐng)?bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會(huì)民眾對(duì)民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺(tái)新的《_市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強(qiáng),確保與上位法相一致,與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查,大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識(shí)教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試?guó)Q日等重要節(jié)點(diǎn),組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識(shí)教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級(jí),更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺(tái)的宣傳作用,著力提升市民的人防意識(shí)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇三
20_年,__市深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福__營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《__市20_年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治__建設(shè)規(guī)劃綱要(20_—2020)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治__建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為-20_年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20_年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的十八屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將__市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20_年工作計(jì)劃》,把編制法治__建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20_年,我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和性,在市本級(jí)和興國(guó)縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《__市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》,完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì),待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。20_年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《__市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20_年,按照黨的十八屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,力爭(zhēng)經(jīng)過2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán),為法治__建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予_,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20_年全市行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20_年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭(zhēng)議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇四
我局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)以加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)、樹立交通行業(yè)形象為目標(biāo)以培養(yǎng)高素質(zhì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神整體推進(jìn)全面提高圍繞改善投資環(huán)境切實(shí)提高依法行政水平為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下:。
一、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法責(zé)任制是督促依法行政的一種層級(jí)監(jiān)督制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是保障交通行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政的重要措施,是促進(jìn)依法行政的重要工作制度。我們進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制方面確立了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法舉報(bào)制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度等。從而使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面都有了明確具體的執(zhí)法依據(jù)。建立和實(shí)行了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正落實(shí)了行政首長(zhǎng)對(duì)本部門行政執(zhí)法責(zé)任制所承擔(dān)的責(zé)任,并將行政執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)逐條落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、大力開展法制宣傳教育,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。宣傳工作是宣傳法律法規(guī)、行業(yè)執(zhí)法職能作用、引導(dǎo)執(zhí)法工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果,擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。局黨組緊緊圍繞交通行政執(zhí)法主旋律,扎實(shí)作好各項(xiàng)宣傳工作,為隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織各執(zhí)法單位干部職工對(duì)交通法律、法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年全系統(tǒng)參加省海事局、市公路局、市運(yùn)管處組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12次,參訓(xùn)人數(shù)36人,使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策,熟悉執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做到業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的思想政治教育,進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、從嚴(yán)治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府與人民群眾的魚水關(guān)系。
三、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作力度,提高行政執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督是端正行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法中親民、愛民、為民的工作態(tài)度,及時(shí)糾正執(zhí)法人員不當(dāng)行為的有效手段,也是行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和職能,局黨組自始自終將此項(xiàng)工作列入議事日程,做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,對(duì)執(zhí)法單位不定期開展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)督,重點(diǎn)落實(shí)了重大行政行為備案審查制度和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,確保了行政行為合法、規(guī)范,保證執(zhí)法的公正與公平。今年沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟情況,累計(jì)處理行政執(zhí)法案件20起,結(jié)案20起,行政許可78件,辦理78件。
四、加強(qiáng)從源頭上治理公路“三亂”的力度,效果明顯。我們按照“思想不松、組織不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、鞏固成果、防止反彈”的總體要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,局黨組把治理“三亂”工作當(dāng)作減負(fù)工作的重中之重,進(jìn)行宣傳教育,使局屬執(zhí)法單位能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理公路“三亂”的政策規(guī)定,明確哪些該做,哪些不該做,哪些應(yīng)予以提倡,哪些應(yīng)予以禁止。用已被處理的公路“三亂”案件作為反面教材,開展警示教育,局黨組經(jīng)常開展明查暗訪,特別是重大節(jié)日細(xì)化檢查內(nèi)容。全年沒有違規(guī)設(shè)卡、逢車必查、查車必罰、雙向攔車、排隊(duì)等查、違規(guī)征費(fèi)等“三亂”事件。
五、不斷完善各類執(zhí)法資料,爭(zhēng)創(chuàng)文明執(zhí)法單位。執(zhí)法案卷檔案是執(zhí)法工作質(zhì)量的直接體現(xiàn),更是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。為此,局黨組高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)執(zhí)法案卷檔案整理和管理進(jìn)行專門指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法資料收集、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳及執(zhí)法硬件建設(shè),做到了填寫認(rèn)真、立卷及時(shí)、分類歸檔、妥善保管,達(dá)到一案一卷、頁序規(guī)范、裝訂工整、擺放有序、查閱方便。對(duì)于適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案件,能夠按規(guī)定裝訂成冊(cè),各類案卷項(xiàng)目做到了齊全有序,避免案卷混亂、缺證漏項(xiàng)、丟失損壞、查閱不便等問題。全年共裝訂各類檔案案卷98卷,其中簡(jiǎn)易程序4卷、一般程序16卷、許可類78卷。使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體,復(fù)議、答辯、行政應(yīng)訴的鐵證。
六、存在的主要問題:一是隨著社會(huì)的進(jìn)步,知識(shí)的更新,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)就應(yīng)常抓不懈。二是各類行政執(zhí)法資料的記錄、整理、歸檔的制度化建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,逐步提升行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理水平,按照規(guī)定的文書規(guī)范進(jìn)行收集、整理,達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。
在今后的工作中,我們將按照市、縣安排,克服工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的理論水平和行政執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的交通行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇五
年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的認(rèn)真指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神,按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)〉的通知》(中發(fā)〔2020〕36號(hào))提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施,緊緊圍繞依法行政,推動(dòng)法治政府建設(shè),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法、依法行政,提高執(zhí)法能力和水平。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)依法行政工作責(zé)任。
為進(jìn)一步做好我縣依法行政工作,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確縣長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)依法行政第一責(zé)任人職責(zé),分管副縣長(zhǎng)承擔(dān)依法行政直接責(zé)任人職責(zé),將依法行政工作考核納入政府考核內(nèi)容,加大對(duì)法制工作的重視程度,建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
二、嚴(yán)格決策規(guī)則,全面推進(jìn)依法決策。
1、全面落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制。(1)、加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于對(duì)重大決策社會(huì)穩(wěn)定問題開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保社會(huì)穩(wěn)定的精神,確保決策事項(xiàng)合法有效,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《_縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》、《_縣人民政府重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定》、《_縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定,采取科學(xué)決策、民主決策、依法決策的方式扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為決策、上項(xiàng)目的前置門檻,不評(píng)估不上會(huì)、不決策、不審批,從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來我辦對(duì)縣政府項(xiàng)涉及重大決策事項(xiàng)的協(xié)議和涉法事務(wù),提出合法性審查意見70余條,確??h政府重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施提供了法制保障。
(2)深入推進(jìn)法律顧問制度。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)政府法律顧問工作的意見要求,我縣積極推行政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。聘請(qǐng)優(yōu)秀律師作為縣政府的法律顧問,在項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、行政確權(quán)、招商引資等重大決策、重要工作、重要事項(xiàng)中發(fā)揮參謀、助手作用。2020年,縣政府顧問律師共審查縣政府及部門合同及協(xié)議共30余件,提出審查修改意見100多條。
(3)、縣法制辦積極參與涉法信訪事項(xiàng)的會(huì)研、接待、處理等工作,配合紀(jì)檢委、信訪局處理有關(guān)涉法信訪和重大信訪事項(xiàng)。促使涉案部門準(zhǔn)確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、集體信訪事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。
1、加強(qiáng)政府制度建設(shè)。加大各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高行政效能,《_縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》的制定健全了重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度。全面推行行政問責(zé)制,將行政問責(zé)落實(shí)到行政權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)上。對(duì)政府公共權(quán)力運(yùn)行中涉及的重大事項(xiàng)決策、政策文件制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政等各個(gè)方面作出了具體規(guī)定,使政府工作實(shí)行制度化管理、流程化操作,形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。通過制度規(guī)范,進(jìn)一步改進(jìn)了管理方式和工作作風(fēng),促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,提高了行政質(zhì)量和執(zhí)政為民的水平。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。一是縣法制辦起草制定了《_縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和清理程序規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的起草調(diào)研、合法性審查、審議登記、公布實(shí)施、備案監(jiān)督、清理以及法律責(zé)任進(jìn)行了全面的規(guī)范。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性和可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性,堅(jiān)決防止以征求意見方式代替合法性審查,及時(shí)依法糾正違法、不當(dāng)文件。三是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針、政策的調(diào)整及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并將規(guī)范性文件立、改、廢情況予以公開接受監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案管理,真正做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,堅(jiān)決糾正規(guī)范性文件補(bǔ)充審查、集中報(bào)備、只審查不糾錯(cuò)等情形。今年縣政府發(fā)布的1件規(guī)范性文件已按要求向市政府和縣人大備案,審查率和備案率均達(dá)100%。
四、深化行政管理體制改革,強(qiáng)化服務(wù)職能。
2、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造線上線下一體化辦公新模式和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”、全程服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。
五、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
1、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。(1)、為切實(shí)提升行政執(zhí)法水平,我辦今年選送了縣文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)管局的許可類、處罰類案卷各1卷參與市案卷評(píng)查。(2)、在各單位自查的基礎(chǔ)上,在11月份開展了全縣各執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案卷評(píng)查,其中涉及行政處罰案卷、行政許可案卷、行政調(diào)解等各類案卷。通過案卷評(píng)查,對(duì)各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,評(píng)查出優(yōu)秀類案卷6卷,無不合格案卷。
2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),依法合理實(shí)施行政處罰,我縣根據(jù)根據(jù)《關(guān)于做好20行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》(黃府法〔2020〕6號(hào))規(guī)定,我縣4月份印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》,結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況,始終把規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)工作作為依法行政工作的重點(diǎn),建立了行政處罰裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,并將基準(zhǔn)執(zhí)行情況納入法制機(jī)構(gòu)合法性審查重點(diǎn)、行政處罰案件評(píng)查內(nèi)容,并納入全縣依法行政考核目標(biāo)。經(jīng)梳理,全縣擁有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的單位共有39個(gè),共有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)1182項(xiàng)。有6個(gè)單位結(jié)合本單位實(shí)際,制定了本單位關(guān)于建立行政處罰自由裁量的指導(dǎo)意見,共調(diào)整行政處罰自由裁量基準(zhǔn)近200項(xiàng)。39個(gè)單位的1182項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)全部于2020年完成了自由裁量基準(zhǔn)制定,并全部向社會(huì)公開。
3、完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,確保公正執(zhí)法。按照市、縣安排推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公示及“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,建立和完善信息公示。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議,做好行政應(yīng)訴工作。
1、深入推進(jìn)縣政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。2020年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)12件,不予立案1件,辦結(jié)9件(維持4件,撤銷1件,當(dāng)事人自行撤回4件),2件未結(jié)案。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政糾紛,解決社會(huì)矛盾中的作用。最大限度的減少群眾辦事程序,保障群眾合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政應(yīng)訴工作,提高行政應(yīng)訴水平,切實(shí)采取強(qiáng)有力措施,降低行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴率。2020年共有以縣政府為被告的一、二審行政應(yīng)訴案件6件,法院均作出了維持縣政府決定或駁回原告訴訟,沒有一起縣政府“敗訴”案件。加強(qiáng)與縣政府法律顧問密切溝通、有效配合,完成行政應(yīng)訴和行政復(fù)議所需要的答辯和證據(jù)提交工作,全面落實(shí)全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,縣政府分管縣長(zhǎng)均參加案件庭審,樹立了縣政府代理人出庭的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門為當(dāng)事人的行政訴訟案件均有負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
七、全面推進(jìn)依法治國(guó),強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。
1、認(rèn)真接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、城市規(guī)劃、征地折遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問題,每年年底向縣委、縣政府、縣人大報(bào)告年度依法行政工作??h人大、政協(xié)通過檢查行政工作、聽取和審議政府工作報(bào)告、質(zhì)詢政府工作等,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)政府工作提出意見和建議等形式,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和政府工作進(jìn)行監(jiān)督。
我縣2020年依法行政工作雖取得了一定的成績(jī),但也存在不足之處:
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠;。
(三)法制宣傳工作不夠深入。
(四)行政應(yīng)訴能力和水平有待提高;。
(五)法制隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇六
20_年,_。
縣經(jīng)信局依法行政工作,在縣委、縣政府_。
縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合_。
縣經(jīng)信局工作職責(zé)和工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20_。
年本)》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通備案登記制度》等國(guó)家法律法規(guī),全面落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,秉公執(zhí)法,有效地規(guī)范了依法行政行為、行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,確保全縣工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步發(fā)展,取得了一定的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)法律意識(shí),營(yíng)造法治氛圍。
加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快依法行政環(huán)境,推動(dòng)依法治安的重要途經(jīng)。
1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣經(jīng)信局于20_。
年6月成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了工作方案,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、抓好法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)干部職工和群眾法律意識(shí)。
3、強(qiáng)化崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政水平。
二、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化行依法行政工作。
(一)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:
1、企業(yè)生產(chǎn)。
縣經(jīng)信局一直把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作擺在重要位置抓實(shí)抓好,經(jīng)常性地深入重點(diǎn)工礦企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行安全檢查。20_年排查安全隱患180多處,及時(shí)下達(dá)了整改通知書8份,責(zé)令限期整改,現(xiàn)已全部落實(shí)整改情況。開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),制定印發(fā)了《20_。
年縣經(jīng)信局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,共發(fā)放宣傳畫冊(cè)500多份,出版了一期宣傳板報(bào),把安全管理工作落實(shí)到位。通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,有效地防范了重特大事故的發(fā)生。20_。
年,沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,促進(jìn)了全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、行政審批(許可)。
(二)、食品安全方面:
1、加大肉類食品流通執(zhí)法力度,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20_年,共出動(dòng)執(zhí)法145次,執(zhí)法人員482人次,查處案件0起,檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))累計(jì)180次,暫扣沒收處理私宰肉540公斤,有效打擊私屠濫宰違法行為,確保群眾吃上放心肉。
三、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。
1、建立和完善了依法行政工作機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合_縣經(jīng)信局實(shí)際,制定了依法行政工作責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。明確了依法行政工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了依法行政工作責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了依法行政工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了依法行政程序,又規(guī)范了依法行政行為,還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、建章立制,政務(wù)公開。為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂工作、廉政、處罰等各種制度。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,公開辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。并已入駐縣政務(wù)中心窗口,開展依法行政工作。
3、嚴(yán)格程序,文明執(zhí)法。_。
縣經(jīng)信局把依法行政工作與文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。我們?cè)谝婪ㄐ姓ぷ鬟^程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《_。
區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,出示《行政執(zhí)法證件》;給予行政處罰的,嚴(yán)格按照告知、聽證程序,告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力;文明執(zhí)法,以理服人,禮貌待人。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇七
以來,街道以黨的黨的_大、_屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,貫徹落實(shí)區(qū)依法治區(qū)工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),奠定依法行政組織基礎(chǔ)。
年初,我們根據(jù)辦事處人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道黨工委書記、辦事處副主任任副組長(zhǎng),綜治辦、司法所、勞保辦、民政辦、計(jì)生辦等部門干部為成員。下設(shè)辦公室,司法所所長(zhǎng)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)各社區(qū)、各部門目標(biāo)管理考核中。納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化依法行政觀念。
(一)分層次組織學(xué)法活動(dòng),提高干部群眾法律素質(zhì)。
首先,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們堅(jiān)持組織二級(jí)中心組學(xué)法,街道辦公會(huì)前學(xué)法,半年來學(xué)法時(shí)間達(dá)20學(xué)時(shí)以上。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座2次。系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。
其次,組織社區(qū)干部學(xué)法。我們堅(jiān)持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。共組織全街機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部學(xué)法活動(dòng)6次,參學(xué)率100%。
第三,有針對(duì)性地組織居民群眾學(xué)法。我們各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,召開了黨小組長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)、低保義務(wù)信息員工作會(huì),居民群眾樓院會(huì),組織轄區(qū)居民群眾、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、外出務(wù)工人員學(xué)習(xí)治安管理處罰法、居民委員會(huì)組織法、城市管理、道路交通管理、市場(chǎng)管理、稅收等法律法規(guī)。
(二)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。
我們堅(jiān)持利用綜治宣傳月、稅法宣傳月、計(jì)劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月,組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展不同形式的法制宣傳教育活動(dòng),帶動(dòng)推進(jìn)全民普法教育。共發(fā)放宣傳資料6000余份,張貼宣傳標(biāo)語400多條,懸掛橫幅6條,辦各種宣傳欄10期。同時(shí),我們還把法律宣傳貫穿于街居文化活動(dòng)始終。堅(jiān)持利用各種形式,組織社區(qū)宣傳活動(dòng),使依法行政活動(dòng)富有教育性和娛樂性。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政綜合能力。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。
一是把好培訓(xùn)關(guān)。街道所轄社區(qū)人員變動(dòng)后,針對(duì)人員變動(dòng)情況我們組織專門培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行依法行政方面法律、法規(guī)學(xué)習(xí);組織與行政執(zhí)法職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí),提升社區(qū)工作人員的素質(zhì)。
二是把好制度管理關(guān)。先后建立和制定了《街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作機(jī)制和報(bào)告制度》、《年街道機(jī)關(guān)各部門及工作人員目標(biāo)管考核工作意見》、《街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)專家論證和集體決策制度》《街道辦事處政務(wù)信息公開制度》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)依法治理,促進(jìn)社會(huì)法治化管理。
開展法制文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),是維護(hù)穩(wěn)定,確保一方平安,實(shí)現(xiàn)依法治街工作的重點(diǎn)工程,是社區(qū)民主法制建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的有機(jī)結(jié)合,是狠抓社區(qū)面上的建設(shè),促進(jìn)依法治理的又一側(cè)重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:
一是制定規(guī)劃,完善制度,使其規(guī)范化制度化。
發(fā)展。我們成立了法制文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持制定了創(chuàng)建工作意見,印發(fā)了法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度,把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭;同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責(zé),安置幫教工作職責(zé),法制工作職責(zé),調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé),人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制;社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、社區(qū)矯正、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。
二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作,使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動(dòng),安全、文明是根本,是基礎(chǔ)。因此,我們?nèi)质浅蓷潣欠康模挤謩e落實(shí)了守樓護(hù)院人員,對(duì)于不是成棟樓房的院落,也分別建立了看門望戶信息員,落實(shí)了守護(hù)人員,同時(shí)還建立了聯(lián)防治安室、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì),每個(gè)社區(qū)建立了法律援助工作室。另外,我們還與派出所一道,堅(jiān)持對(duì)各小區(qū)治安狀況進(jìn)行定期分析,對(duì)出現(xiàn)的不安全隱患,及時(shí)組織力量進(jìn)行排查、治理,使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
三是開展各種活動(dòng),賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。結(jié)合我街實(shí)際,堅(jiān)持開展了“法律診所”活動(dòng),與律師事務(wù)所一起,送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位,廣泛開展了“法律咨詢、法律服務(wù)”活動(dòng)。通過以上創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有效地促進(jìn)了依法治街工作的深入發(fā)展,使轄區(qū)責(zé)任范圍集體上訪案明顯下降,沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,轄區(qū)治安穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。
(二)分線治理,積極開展依法治街工作。
依法治街工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)。我們根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。配合公安派出所開展了依法治店活動(dòng),對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了整治,凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境;民政辦針對(duì)社區(qū)情況和街道各部門的情況,提出了依法行政要求,實(shí)行了公務(wù)公開和居務(wù)公開,密切了干群關(guān)系;司法所開展了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“主題教育”等依法治所活動(dòng)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻,在社區(qū)建立了司法工作室和安置幫教工作站,推進(jìn)了依法行政。綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和群防群治工作,和“打造平安街道,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安街道創(chuàng)建活動(dòng)。
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依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇八
_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,為_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好支撐?,F(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
我局對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,建立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局運(yùn)安法制科,形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局屬單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核。年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會(huì)議聽取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
二、落實(shí)執(zhí)法制度,確保工作制度化。
我局依法行政工作始終堅(jiān)持公開執(zhí)法信息,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià),促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。近年來,我局為落實(shí)依法行政,先后制定出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政(行政執(zhí)法責(zé)任制)考核辦法(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政行為決定備案審查制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員管理制度(試行)》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰說明裁量理由制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰裁量合法性審核制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件制定與管理制度》等12項(xiàng)制度,進(jìn)一步提高了依法行政的水平和能力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
我局歷來重視檔案管理工作,始終把檔案工作作為重要的工作來抓。目前,_區(qū)交通運(yùn)輸局檔案室為省一級(jí)檔案室,區(qū)公路局檔案室為省二級(jí)檔案室,局屬各科室配備兼職管理員,檔案室配備專職管理員,除工程類合同外,其余行政合同按年度進(jìn)行歸檔。為加強(qiáng)檔案管理,我局出臺(tái)了《檔案室?guī)旆抗芾碇贫取?、《檔案接收、統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案室專(兼)職檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案管理保密制度》、《檔案室借閱制度》、《檔案資料利用制度》。20,我局出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局合同管理制度》,要求各相關(guān)科室、下屬單位在簽訂合同時(shí)要進(jìn)行合法性審查和集體討論,合同簽訂程序合法,100萬以上標(biāo)的的合同均按區(qū)政府要求報(bào)區(qū)法制辦備案,對(duì)法制辦提出的備案審查意見及時(shí)落實(shí)整改。今年我局無合同敗訴賠償損失情況發(fā)生。
我局規(guī)范性文件出臺(tái),一直以來實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照內(nèi)容合法,程序到位(向社會(huì)公開征求意見,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過)后發(fā)布。同時(shí)根據(jù)區(qū)政府法制辦要求及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn),夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。
我局緊緊抓住法制建設(shè)這條主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì):一是高度重視政治思想教育,在政策宣傳、上門服務(wù)、上路執(zhí)法等行動(dòng)中對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保護(hù)良好的交通行政執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)。根據(jù)我局執(zhí)法人員少、任務(wù)重的實(shí)際情況,擠出時(shí)間安排執(zhí)法人員積極參加省、市、區(qū)組織的各種執(zhí)法培訓(xùn),并積極參加區(qū)法制辦組織的相關(guān)會(huì)議。年初我局有執(zhí)法人員18人,年7人參加了省行政執(zhí)法證考核,目前執(zhí)法人員執(zhí)證率達(dá)到96%。同時(shí)我局按規(guī)定做好執(zhí)法證件申領(lǐng)、變更、換證、年審、注銷、和日常使用管理工作。三是開展針對(duì)性培訓(xùn)。為提高依法行政能力,我局邀請(qǐng)市路政大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局等單位人員為執(zhí)法人員進(jìn)行授課,大大提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。
我局采用各種宣傳方式,一是利用“路政宣傳月”活動(dòng)開展普法宣傳。我局路政大隊(duì)在“路政宣傳月”期間走進(jìn)高速服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過懸掛宣傳橫幅、隊(duì)員身披綬帶定點(diǎn)設(shè)攤、送電影下鄉(xiāng)、新聞媒體報(bào)道等宣傳手段,共發(fā)放交通法律法規(guī)宣傳手冊(cè)450余份,倡議書500余份,發(fā)放“道亂占”調(diào)查問卷300余份,接受群眾咨詢1200人次,出動(dòng)宣傳車輛30余輛次,出動(dòng)宣傳人員90多人次,路政宣傳月活動(dòng)起到了良好的宣傳效果。二是利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織人員到納愛斯廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料200余份,接受群眾咨詢300余人次。三是多次組織人員到溫馨園小區(qū)進(jìn)行普法宣傳,共發(fā)放宣傳資料450余份,接受群眾咨詢1000余人次,通過深入小區(qū)與群眾面對(duì)面進(jìn)行交流,拉進(jìn)了與人民群眾的距離,提高了廣大群眾的法律意識(shí)。四是利用文明城市創(chuàng)建工作的開展,在巖泉街道巖泉村開展普法宣傳活動(dòng),由于長(zhǎng)期堅(jiān)持,取得良好效果。五是積極參與區(qū)普法辦組織在濱水公園和白云山森林公園的普法夜市活動(dòng),通過多種形式的宣傳活動(dòng)建設(shè)普法宣傳陣地,豐富宣傳教育方式,增強(qiáng)宣傳效果。
我局重視依法行政的宣傳工作,按區(qū)法制辦要求及時(shí)報(bào)送法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他材料,上報(bào)的依法行政工作信息數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到了規(guī)定的要求。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè),提升行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。為確保公路運(yùn)輸安全暢通,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)公路局長(zhǎng)期開展“打非治違”和拋灑滴漏整治行動(dòng),并結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作,對(duì)轄區(qū)公路路域環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)效治理,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染公路的違法車輛,有效確保公路完好、安全、暢通、整潔。2020年,整治穿鎮(zhèn)公路“七亂”現(xiàn)象【亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌、亂開車】,累計(jì)拆除公路邊各類違章建筑、亂搭建等6380余平方米,清理公路沿線亂堆物9240立方米,清理亂豎牌(非公路標(biāo)牌)40塊,開展拋灑滴漏專項(xiàng)整治11次,查處車輛14輛,共處理行政賠補(bǔ)償21件,補(bǔ)償款4990元。
為整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)質(zhì)監(jiān)站科學(xué)組織日常安全監(jiān)督抽查及各類安全生產(chǎn)春節(jié)節(jié)前、節(jié)后復(fù)工檢查、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)工程安全監(jiān)督全覆蓋,全年共對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行了65次安全監(jiān)督抽查,印發(fā)《安全監(jiān)督抽查意見通知書》43份,已反饋39份,反饋率100%。對(duì)參建單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全保障措施不到位、安全隱患拒不整改等嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,全年共作簡(jiǎn)易流程行政處罰案件10起,一般程序行政處罰1起,共處罰金28308元,2020年行政處罰案件數(shù)量居全省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站前例。
2、開展文明執(zhí)法。在審批工作上堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn),圍繞“簡(jiǎn)化”和“創(chuàng)新”上下功夫,對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“流程再造”,審批環(huán)節(jié)由6個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整為4個(gè)環(huán)節(jié)(初審-復(fù)核-審核-審批),并根據(jù)“兩集中、兩到位”改革工作要求,所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一設(shè)在區(qū)行政審批中心綜合窗口受理。
3、依法化解矛盾糾紛。為預(yù)防化解矛盾糾紛,我局在運(yùn)安法制科掛牌成立調(diào)解中心,出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政調(diào)解工作制度》,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解人員,依法對(duì)交通行政執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行行政調(diào)解,今年,交通系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)上訪行為,上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)按時(shí)報(bào)告率達(dá)到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作,無領(lǐng)導(dǎo)班子成員受黨紀(jì)政紀(jì)撤銷職務(wù)處分,也無因職務(wù)犯罪被立案查處案件情況發(fā)生,但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中,我局將繼續(xù)扎實(shí)工作,提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為建設(shè)一個(gè)依法治交、文明和諧交通而不懈奮斗。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇九
**市質(zhì)監(jiān)局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,以“信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、和諧化”建設(shè)為抓手,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點(diǎn),以依法行政能力建設(shè)為著力點(diǎn),大力推行iso9001管理和執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)格化”,全面規(guī)范行政行為,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng),取得了顯著的階段性成效,法治觀念全面增強(qiáng),工作機(jī)制不斷完善,執(zhí)法形象大幅提升,部門作為更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名為“湖北省文明單位”、“**市文明系統(tǒng)”,被市委評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,2009年被市政府評(píng)為“依法行政先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評(píng)選中再次被評(píng)為“十佳單位”。下面我就全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、以系統(tǒng)化思想統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。
我們始終把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、縣市區(qū)局長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,召開動(dòng)員大會(huì),大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍;先后召開4次全市系統(tǒng)法制工作會(huì)議,部署依法行政示范單位創(chuàng)建工作,迅速印發(fā)《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建全省依法行政示范單位工作方案》和《檢查驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求;在創(chuàng)建過程中,注重檢查督辦和經(jīng)驗(yàn)推廣,市局每月召開工作例會(huì),每季度召開依法行政專題會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
二是加強(qiáng)監(jiān)督力量。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)法制機(jī)構(gòu)工作力量,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)依法行政上的參謀和顧問作用。選派3名素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的法律專業(yè)人員充實(shí)到市局監(jiān)督科,劃撥專用經(jīng)費(fèi),添置電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)施,為創(chuàng)建工作提供了有力保障。監(jiān)督科充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能,按照省局和市法制辦的要求及時(shí)總結(jié)和報(bào)告創(chuàng)建實(shí)施情況,積極爭(zhēng)取省、市法制部門和省局的支持,認(rèn)真落實(shí)省、市法制部門和省局的各項(xiàng)安排部署,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
三是加強(qiáng)法制教育。健全法律學(xué)習(xí)制度,制定法律進(jìn)機(jī)關(guān)和爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)法用法先進(jìn)集體、模范公務(wù)員活動(dòng)方案,認(rèn)真落實(shí)年度法制教育計(jì)劃,保證工作人員年度法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次,不斷夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué),局黨組堅(jiān)持每季度集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)一次、議事決策前學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,率先做到依法行政;二是聯(lián)系業(yè)務(wù)重點(diǎn)學(xué),去年以來市局共組織5次法律知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織2次執(zhí)法人員法律知識(shí)考試并通報(bào)了考試成績(jī);三是取長(zhǎng)補(bǔ)短外出學(xué),適時(shí)組織執(zhí)法人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng),去年以來全市系統(tǒng)共組織246人次外出取經(jīng),選派116人次參加各類執(zhí)法培訓(xùn),積極尋求執(zhí)法領(lǐng)域和手段創(chuàng)新;四是對(duì)照案卷評(píng)查學(xué),執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每季度開展一次案卷評(píng)查“回頭看”活動(dòng),組織辦案人員對(duì)辦結(jié)案卷進(jìn)行整理歸檔,對(duì)照案審發(fā)現(xiàn)的問題,反思根源、落實(shí)改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)提高;五是結(jié)合需要集中學(xué),每年春節(jié)期間都要組織為期10天左右的集訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)。年初組織了7天“樹三觀、促三學(xué)”大討論,去年邀請(qǐng)專家作了食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、行政處罰法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、食品安全法實(shí)施條例等專題講座,邀請(qǐng)市政府法制辦、市委黨校、市檢察院、**師院的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授,為工作人員講授預(yù)防職務(wù)犯罪、依法行政、行政禮儀等知識(shí);六是加強(qiáng)薄弱指導(dǎo)學(xué),針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問題,監(jiān)督科在市局和縣市局分別舉辦了5次法制培訓(xùn)班,以案說法,學(xué)以致用。通過持之以恒地普法教育,顯著提升了工作人員的法律素養(yǎng)。
四是加強(qiáng)績(jī)效考核。迅速組建績(jī)效考核辦公室,統(tǒng)一創(chuàng)建目標(biāo)和工作目標(biāo),把依法行政納入工作目標(biāo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)與行風(fēng)評(píng)議、個(gè)人績(jī)效結(jié)合起來,把內(nèi)部考核與外部評(píng)議聯(lián)系起來,突出依法實(shí)施處理處罰、依法處理違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、案卷評(píng)查和責(zé)任追究,合理設(shè)置權(quán)重,量化績(jī)效指標(biāo),逐步完善行政管理、行政執(zhí)法目標(biāo)考核辦法,全面實(shí)行“五定”(即定人、定崗、定職、定責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn))的責(zé)任強(qiáng)化措施,將績(jī)效考核與個(gè)人政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,加大行政問責(zé)力度,確保權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必究。
二、以信息化手段深化創(chuàng)建措施。
我們始終把創(chuàng)建工作與信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來,創(chuàng)新工作思路,深化創(chuàng)建措施。
一是管理思路標(biāo)準(zhǔn)化。按照“以管理標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行為規(guī)范化”的指導(dǎo)思想,我們?cè)谌邢到y(tǒng)大力倡導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作行為規(guī)范的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,市局機(jī)關(guān)率先實(shí)行iso9001管理并通過首次年度審查,開全省系統(tǒng)行政管理方式創(chuàng)新之先河,全市系統(tǒng)已有4個(gè)單位運(yùn)作、4個(gè)單位申請(qǐng)認(rèn)證iso9001標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做到常態(tài)運(yùn)行、定期內(nèi)審、持續(xù)改進(jìn),行政行為進(jìn)一步規(guī)范,行政效率大幅度提升。
二是管理手段網(wǎng)格化。市局投入大筆經(jīng)費(fèi)研發(fā)了質(zhì)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺(tái),“一網(wǎng)打盡”行政許可、行政管理、行政執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)等信息,強(qiáng)化信息交換、內(nèi)部協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和網(wǎng)上辦理等功能,基本實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)化、管理網(wǎng)格化、辦公無紙化。通過加快完善管理和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,依法固定行政管理和執(zhí)法的步驟與程序,把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”,在加強(qiáng)行政行為自律的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化行政行為的他律(軟件)措施,加大實(shí)施行政行為的約束力,提升行政管理的有效性。
三是管理方式動(dòng)態(tài)化。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式,把監(jiān)管單元(對(duì)象)和法規(guī)要求結(jié)合起來,開發(fā)了綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),成功應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等行政管理,效果非常明確。我們通過使用、檢驗(yàn)和許可等途徑,及時(shí)交換和刷新產(chǎn)品、食品企業(yè)和特種設(shè)備用戶分布、類別、數(shù)量等監(jiān)管要素信息,建立起轄區(qū)內(nèi)比較完整的管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)適時(shí)掌握監(jiān)管單元的運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并依法實(shí)施監(jiān)管措施,增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)工作的針對(duì)性、及時(shí)性,促進(jìn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)了管理手段的革命性突破。
四是管理進(jìn)程公開化。全面升級(jí)市局門戶網(wǎng)站和12365投訴舉報(bào)系統(tǒng),推廣應(yīng)用質(zhì)監(jiān)工作綜合管理平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)力量,開辟政務(wù)信息公開板塊,明示公開內(nèi)容目錄、機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限和辦事程序指南,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍,及時(shí)受理網(wǎng)上、電話投訴舉報(bào),迅速發(fā)布政務(wù)信息、質(zhì)監(jiān)公告和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重要執(zhí)法項(xiàng)目、重要許可事項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果,著力提升政務(wù)公開的信息化水平。
三、以規(guī)范化運(yùn)作完善長(zhǎng)效機(jī)制。
我們始終把機(jī)制創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的動(dòng)力,突出行為規(guī)范,加快建立依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是完善決策機(jī)制。局黨組十分注重行為規(guī)范,逐步形成重大決策、重要事項(xiàng)在法定權(quán)限內(nèi)作出、經(jīng)合法性審查并嚴(yán)格實(shí)行事前聽證、專家論證、公開公示、責(zé)任追究的決策機(jī)制,做到了依法決策、集體決定;不斷完善決策過程的監(jiān)督保障體系,增強(qiáng)監(jiān)督措施的可操作性,保征決策合法、有效。先后出臺(tái)了《重大決策聽取社會(huì)意見和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責(zé)任追究制度》等監(jiān)督管理制度,做到用制度管人管事。在乳品檢測(cè)等五大省級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)過程中,局黨組始終按照依法決策的機(jī)制運(yùn)作,反復(fù)進(jìn)行可行性研究,廣泛征求各方面意見和建議,科學(xué)決策,民主決定,保證了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二是完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局和市政府關(guān)于應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,建立和完善了部門應(yīng)急預(yù)案,突出節(jié)日打假應(yīng)急反應(yīng)、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案的技術(shù)性、可行性,定期組織預(yù)案演練,形成了比較完整、可靠的應(yīng)急管理體系和快速響應(yīng)機(jī)制,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)法律手段、技術(shù)措施能夠及時(shí)、有效地投入。
三是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件制訂、審查和備案制度,明確制修訂權(quán)限、程序以及時(shí)效、范圍、措施等要求,按照立項(xiàng)、調(diào)研、征求意見、合法性審查、集體審定的程序和以“規(guī)”字系列文件發(fā)布的規(guī)定制訂規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行市法制辦《關(guān)于建立全市政府法制工作備案管理機(jī)制的意見》,對(duì)我局出臺(tái)的規(guī)范性文件、執(zhí)法主體、執(zhí)法案件、案件復(fù)議、法律事務(wù)和法制宣傳等情況定期向市法制辦報(bào)告和備案,杜絕了違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)及其它增加公民、法人和組織義務(wù)的情況發(fā)生。去年以來,我們加大清理內(nèi)部規(guī)章制度的力度,對(duì)以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理并上報(bào)了結(jié)果,列出了制修訂目錄,結(jié)合執(zhí)法管理需要,先后制定和修訂了《行政執(zhí)法管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》、《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《規(guī)范性文件制定和審查備案制度》、《行政強(qiáng)制措施程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理與法制監(jiān)督工作的通知》等制度并匯編成冊(cè),進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件管理體系;明確界定執(zhí)法權(quán)限。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權(quán)、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關(guān)系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準(zhǔn)作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),按照總局和省局有關(guān)綜合執(zhí)法的規(guī)定,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等管理和執(zhí)法職權(quán)明確到具體的行政崗位并通過市局網(wǎng)站向社會(huì)公布,做到權(quán)限明確、履責(zé)充分,杜絕了行政不作為和行政亂作為;著力提升案件質(zhì)量。去年以來我們連續(xù)組織3次案卷評(píng)查和優(yōu)秀案卷評(píng)比活動(dòng),抽查全市系統(tǒng)93份案卷,評(píng)出優(yōu)秀案卷9份,通報(bào)了案卷不合格單位及其承辦人員,以評(píng)促學(xué),調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性。半年和年終對(duì)執(zhí)法人員分別進(jìn)行了評(píng)議考核,把考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)到個(gè)人獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)和晉級(jí),強(qiáng)化了考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,以考促變,加大了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)力度。
四是完善監(jiān)督機(jī)制。深化內(nèi)部監(jiān)督,成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室,實(shí)行24小時(shí)政務(wù)值守,暢通群眾訴求渠道,完善接受監(jiān)督機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行法制月報(bào)、季度依法行政例會(huì)制度,及時(shí)掌握系統(tǒng)執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)和總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),分析依法行政問題,做到底數(shù)清、情況明,增強(qiáng)法制監(jiān)督的針對(duì)性;加強(qiáng)普法教育和崗前培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì),力求文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法;改進(jìn)案審方式,通過視頻審案、案例研討等形式,把案審會(huì)變成研討會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),邊審案、邊分析、邊說理,讓執(zhí)法人員旁聽學(xué)習(xí),對(duì)審理發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題,采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認(rèn)真加以解決,案件整體質(zhì)量逐步提升;制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理和法制監(jiān)督的通知》等文件,從證據(jù)、程序、后處理和自由裁量權(quán)使用等方面做了進(jìn)一步明確和量化,加強(qiáng)了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié);按照《行政許可法》規(guī)定的程序,在行政服務(wù)中心集中辦理,監(jiān)督科定期檢查督辦,強(qiáng)化了行政許可及其后續(xù)監(jiān)管;在堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、主審負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、三級(jí)審核制的同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行案件查、審、決分離,加強(qiáng)對(duì)涉案物品處理、案件調(diào)查取證、強(qiáng)制措施采取、案件審理與送達(dá)以及結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,全面加強(qiáng)執(zhí)法過程監(jiān)督。強(qiáng)化外部監(jiān)督,在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**電視臺(tái)》開辟專版專欄,廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法規(guī)和職責(zé);重要工作和重大行動(dòng)及時(shí)向省局、市委市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào);定期走訪市人大法、法制辦、檢察院、中級(jí)法院等部門,主動(dòng)聽取他們的指導(dǎo)意見;積極開展“大回訪、廣納諫”活動(dòng),去年12月我們分三批請(qǐng)進(jìn)企業(yè)家、政協(xié)委員、人大代表,采納建議、問過于民,擴(kuò)大外部監(jiān)督范圍;局長(zhǎng)秦建英同志親自走進(jìn)**人民廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話聽眾,傾聽呼聲,解決訴求;常年聘請(qǐng)12名依法行政監(jiān)督員,隨時(shí)征求意見,懇請(qǐng)他們對(duì)質(zhì)監(jiān)工作給予全方位、多層面監(jiān)督。
四、以和諧化方式推進(jìn)依法行政。
我們始終把創(chuàng)建與打造法治質(zhì)監(jiān)統(tǒng)一起來,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為推進(jìn)依法行政的著力點(diǎn)。
一是改變執(zhí)法方式。在鞏固黃州城區(qū)執(zhí)法一體化的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一歸口稽查機(jī)構(gòu)集中行使處罰權(quán),合理劃分市、縣兩級(jí)執(zhí)法權(quán)限,定期對(duì)“綜合執(zhí)法”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,盡量減少執(zhí)法層次和執(zhí)法擾民,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查;密切執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與政府法制部門的聯(lián)系,加強(qiáng)與工商、消防、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門的協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),內(nèi)外配合,積極開展聯(lián)查聯(lián)辦,執(zhí)法效能逐步凸現(xiàn);大力推行全程說理式執(zhí)法,在實(shí)行說理式執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法、文明辦案”和“起點(diǎn)公開、基點(diǎn)公平、終點(diǎn)公正”的執(zhí)法理念,做到執(zhí)法全程說理,辦案“三個(gè)說清”(即說清行政相對(duì)人的違法事實(shí)和社會(huì)危害性,說清處罰依據(jù),說清行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)途徑和方法),做到以理服人,不以法壓人,以能服人,不以權(quán)欺人,以德服人,不以罰唬人,爭(zhēng)取了相對(duì)人的理解。
二是改善工作作風(fēng)。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)守“六條禁令”,首創(chuàng)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”制度,加強(qiáng)對(duì)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”反饋信息的統(tǒng)計(jì)、分析,及時(shí)糾正執(zhí)法和監(jiān)管過程中存在的問題,增強(qiáng)了行為規(guī)范的約束力。上半年全市系統(tǒng)共發(fā)出“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”10712張,滿意率達(dá)到99%,在實(shí)現(xiàn)行政行為適時(shí)、有效監(jiān)督的同時(shí),有力維護(hù)了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,市委書記劉善橋同志對(duì)此給予了充分肯定并要求在全市執(zhí)法部門予以推廣;堅(jiān)持定期回訪行政相對(duì)人制度,執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過電話或上門回訪等方式廣泛開展民意調(diào)查,虛心接受行政相對(duì)人的監(jiān)督,去年以來共回訪行政處罰案件556件次,回訪率達(dá)到21.3%;嚴(yán)格復(fù)議、聽證制度,積極維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和相對(duì)人的合法權(quán)益。去年以來,我們及時(shí)受理了3起復(fù)議案件和5起聽證案件,都在法定期限內(nèi)組織審議和聽證,實(shí)現(xiàn)案件無訴訟,贏得了相對(duì)人的信任,提升了部門公信力。
三是改進(jìn)服務(wù)措施。兌現(xiàn)“六個(gè)一”承諾,認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,全面推行檢驗(yàn)“一體化”、服務(wù)“一站式”的工作方式,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為招商引資企業(yè)排憂解難,為重點(diǎn)建設(shè)工程保駕護(hù)航,大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略,積極開展“節(jié)能計(jì)量進(jìn)企業(yè)”等“五進(jìn)”活動(dòng),上門培訓(xùn)食品監(jiān)管人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,潛心夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ);扎實(shí)開展執(zhí)法服務(wù),真誠服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),以“家電暨農(nóng)資下鄉(xiāng)質(zhì)量行”為契機(jī),全面啟動(dòng)以下鄉(xiāng)產(chǎn)品為主的七大類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)和“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假活動(dòng),執(zhí)法人員深入田間地頭受理投訴,普法維權(quán)?!百|(zhì)量行”以來,全市系統(tǒng)出動(dòng)檢查人員2860人次,開展農(nóng)資檢查1098次,進(jìn)鄉(xiāng)村556個(gè),抽樣347個(gè),查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起,查獲假冒偽劣化肥貨值45.6萬元,受理農(nóng)民投訴舉報(bào)42起,組織宣傳活動(dòng)45次,發(fā)放宣傳資料12070份,服務(wù)措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。
依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府的重大舉措,創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點(diǎn),我們不能有任何思想上的松懈,務(wù)必深化對(duì)依法行政重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真解決好推進(jìn)依法行政過程中存在的一些深層次問題。始終注重隊(duì)伍建設(shè),潛心提高工作人員的法律素養(yǎng),強(qiáng)化依法行政意識(shí),著力夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ);始終注重行為規(guī)范,不斷加大對(duì)法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,發(fā)揮法規(guī)、制度對(duì)行政行為的約束作用,充分體現(xiàn)依法行政的法治精神;始終注重環(huán)境改善,妥善解決經(jīng)費(fèi)不足與規(guī)范行為之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,著力優(yōu)化依法行政的前提條件。
總之,我們將在省、市法制部門的支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真研究檢查驗(yàn)收意見,再上認(rèn)識(shí)、再加措施,把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入,全面實(shí)現(xiàn)依法行政工作目標(biāo),力爭(zhēng)早日把**質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建成人民滿意、社會(huì)需要的政府職能部門,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十
以來,市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市20法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《_市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神,以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí),切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,現(xiàn)將我局依法行政工作開展情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。
(一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃,年初研究制定了《_市環(huán)境保護(hù)局20法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí),切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開了2次專題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求,局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》,明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工,形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合,全體干部職工共同參與的工作機(jī)制,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》,從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開七個(gè)方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日,市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度。
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》,《_市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件,明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專題欄目,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔?。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專家,成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?,并聘?qǐng)樹人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí),充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議,為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次),決策咨詢2次,案件咨詢15次,為我局依法科學(xué)決策提供了幫助,為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,制定了《_市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
(一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,將修改《_市環(huán)境保護(hù)條例》《_市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈_市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》,其中《_市大氣污染防治條例》修改的18條建議,已在6月26日的《_晚報(bào)》全文刊登,擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開的_市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》,9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議,為我市開展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《_市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),認(rèn)真開展了自查自糾,對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作,近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能。
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程,明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限,將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理,積極推行一站式服務(wù),進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求,積極優(yōu)化審批程序,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié),積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù),對(duì)滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟綠色通道,盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),全面梳理形成“最多跑一次”清單,共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,取消了《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定,并將《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《_市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,編制了《_市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保權(quán)責(zé)一致,公開審批流程,做到放管結(jié)合,確保放權(quán)到位,監(jiān)管到位。同時(shí),建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,建立績(jī)效指標(biāo),根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。
(三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件,辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件,市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,暢通信訪渠道,群眾可通過網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話、12345市政府舉報(bào)電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報(bào)。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理,近年來,未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項(xiàng)檢查,全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息,進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況,查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題,協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實(shí)施整改,定期對(duì)整改工作開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展,并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門,對(duì)_市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查,同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次,檢查涉水企業(yè)240余家次,巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長(zhǎng)制”為抓手,建立河道巡查檢查工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次,尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)伴生礦開展普查,逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺(tái)賬,對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及_市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個(gè)污水處理廠開展排查、陪檢工作,對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查,共檢查汽車4s店、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家,聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處,對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《_市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查,合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例,確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中,重點(diǎn)污染源120余家,非重點(diǎn)污染源300余家),環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名,建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng),由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作,每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作,檢查企業(yè)336家,參與隨機(jī)抽查人員190余人,并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場(chǎng)抽查過程中,及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題,督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實(shí),同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度,確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求,通過局門戶網(wǎng)站和“信用_”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息,截止2020年11月底,在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條,在“信用_”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條,今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)_市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《_市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求,市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作,印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施方案》,并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,逐步實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海。
省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》,積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé),將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑,年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《_市環(huán)保局長(zhǎng)信訪接待日制度》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題,堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度,確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件,截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中:“12369”電話舉報(bào)1802件,“12345”交辦1003件,“12369”微信舉報(bào)345件,省、市環(huán)保網(wǎng)站183件),受理率、查處率、結(jié)案率均為100%,及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益,及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始,_市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題,包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪問題共175件,并建立了全市環(huán)境信訪重點(diǎn)問題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和回頭看,截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外,其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境,并延期違規(guī)開采等問題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查,并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況,信訪人證實(shí)起發(fā)建材石料廠已徹底拆除,信訪矛盾已化解。同日,_市環(huán)境信息中心已在_環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》,制定了以黨的十九大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的年度學(xué)法計(jì)劃,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前,組織全局干部職工集體學(xué)法2次,各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬,組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試,我局干部職工對(duì)照試題,邊學(xué)習(xí),邊答題,邊討論,通過知識(shí)測(cè)試,使全局干部職工對(duì)《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)認(rèn)真開展干部學(xué)法用法和考試工作,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2020年國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》,要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上,并做好日常督促檢查工作。同時(shí)建立考核機(jī)制,將干部職工學(xué)法情況納入年度考核,作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用,進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》,截止目前,開展局黨組中心組學(xué)法2次,會(huì)前學(xué)法2次,領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治講座2次。通過加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作,我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,11月14至16日,市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例六個(gè)專題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過培訓(xùn),使企業(yè)環(huán)保守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。
(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,對(duì)行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查,結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《_市大氣污染防治條例》的貫徹實(shí)施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的依法行政,2020年截至11月底,全市環(huán)保部門共實(shí)施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起,涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),對(duì)每一個(gè)案件都詳細(xì)審查,確保依法行政,在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中,對(duì)我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。一是深入開展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng),推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸,根據(jù)不同對(duì)象的普法需求,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)分類指導(dǎo),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理,將普法嵌入執(zhí)法程序,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程,在執(zhí)法中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法,要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對(duì)人,并主動(dòng)向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動(dòng)案例的收集、整理、報(bào)送工作,將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動(dòng)案例定期上報(bào)省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育,截止目前共上報(bào)案例6個(gè)。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報(bào)紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時(shí),積極拓展法治宣傳教育陣地,加大新媒體法治宣傳教育力度,依托局門戶網(wǎng)站、“_環(huán)保”微信公眾號(hào)、_市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺(tái)進(jìn)行普法。2020年以來在青海日?qǐng)?bào)、西海都市報(bào)、_晚報(bào)等各類報(bào)刊累計(jì)報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇,刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版,電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期,制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期,發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十一
年,我局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)、樹立交通行業(yè)形象為目標(biāo),以培養(yǎng)高素質(zhì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,整體推進(jìn),全面提高,圍繞改善投資環(huán)境,切實(shí)提高依法行政水平,為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下:。
一、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法責(zé)任制是督促依法行政的一種層級(jí)監(jiān)督制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是保障交通行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政的重要措施,是促進(jìn)依法行政的重要工作制度。我們進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制方面確立了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法舉報(bào)制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度等。從而使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面都有了明確具體的執(zhí)法依據(jù)。建立和實(shí)行了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正落實(shí)了行政首長(zhǎng)對(duì)本部門行政執(zhí)法責(zé)任制所承擔(dān)的責(zé)任,并將行政執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)逐條落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、大力開展法制宣傳教育,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。宣傳工作是宣傳法律法規(guī)、行業(yè)執(zhí)法職能作用、引導(dǎo)執(zhí)法工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果,擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。局黨組緊緊圍繞交通行政執(zhí)法主旋律,扎實(shí)作好各項(xiàng)宣傳工作,為隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織各執(zhí)法單位干部職工對(duì)交通法律、法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年全系統(tǒng)參加省海事局、市公路局、市運(yùn)管處組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12次,參訓(xùn)人數(shù)36人,使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策,熟悉執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做到業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的思想政治教育,進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、從嚴(yán)治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府與人民群眾的魚水關(guān)系。
三、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作力度,提高行政執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督是端正行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法中親民、愛民、為民的工作態(tài)度,及時(shí)糾正執(zhí)法人員不當(dāng)行為的有效手段,也是行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和職能,局黨組自始自終將此項(xiàng)工作列入議事日程,做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,對(duì)執(zhí)法單位不定期開展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)督,重點(diǎn)落實(shí)了重大行政行為備案審查制度和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,確保了行政行為合法、規(guī)范,保證執(zhí)法的公正與公平。今年沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟情況,累計(jì)處理行政執(zhí)法案件20起,結(jié)案20起,行政許可78件,辦理78件。
四、加強(qiáng)從源頭上治理公路“三亂”的力度,效果明顯。我們按照“思想不松、組織不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、鞏固成果、防止反彈”的總體要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,局黨組把治理“三亂”工作當(dāng)作減負(fù)工作的重中之重,進(jìn)行宣傳教育,使局屬執(zhí)法單位能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理公路“三亂”的政策規(guī)定,明確哪些該做,哪些不該做,哪些應(yīng)予以提倡,哪些應(yīng)予以禁止。用已被處理的公路“三亂”案件作為反面教材,開展警示教育,局黨組經(jīng)常開展明查暗訪,特別是重大節(jié)日細(xì)化檢查內(nèi)容。全年沒有違規(guī)設(shè)卡、逢車必查、查車必罰、雙向攔車、排隊(duì)等查、違規(guī)征費(fèi)等“三亂”事件。
五、不斷完善各類執(zhí)法資料,爭(zhēng)創(chuàng)文明執(zhí)法單位。執(zhí)法案卷檔案是執(zhí)法工作質(zhì)量的直接體現(xiàn),更是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。為此,局黨組高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)執(zhí)法案卷檔案整理和管理進(jìn)行專門指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法資料收集、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳及執(zhí)法硬件建設(shè),做到了填寫認(rèn)真、立卷及時(shí)、分類歸檔、妥善保管,達(dá)到一案一卷、頁序規(guī)范、裝訂工整、擺放有序、查閱方便。對(duì)于適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案件,能夠按規(guī)定裝訂成冊(cè),各類案卷項(xiàng)目做到了齊全有序,避免案卷混亂、缺證漏項(xiàng)、丟失損壞、查閱不便等問題。全年共裝訂各類檔案案卷98卷,其中簡(jiǎn)易程序4卷、一般程序16卷、許可類78卷。使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體,復(fù)議、答辯、行政應(yīng)訴的鐵證。
六、存在的主要問題:一是隨著社會(huì)的進(jìn)步,知識(shí)的更新,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)就應(yīng)常抓不懈。二是各類行政執(zhí)法資料的記錄、整理、歸檔的制度化建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,逐步提升行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理水平,按照規(guī)定的文書規(guī)范進(jìn)行收集、整理,達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。
在今后的工作中,我們將按照市、縣安排,克服工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的理論水平和行政執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的交通行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十二
以來,街道以黨的黨的_大、_屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,貫徹落實(shí)區(qū)依法治區(qū)工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),奠定依法行政組織基礎(chǔ)。
年初,我們根據(jù)辦事處人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道黨工委書記、辦事處副主任任副組長(zhǎng),綜治辦、司法所、勞保辦、民政辦、計(jì)生辦等部門干部為成員。下設(shè)辦公室,司法所所長(zhǎng)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)各社區(qū)、各部門目標(biāo)管理考核中。納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化依法行政觀念。
(一)分層次組織學(xué)法活動(dòng),提高干部群眾法律素質(zhì)。
首先,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們堅(jiān)持組織二級(jí)中心組學(xué)法,街道辦公會(huì)前學(xué)法,半年來學(xué)法時(shí)間達(dá)20學(xué)時(shí)以上。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座2次。系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。
其次,組織社區(qū)干部學(xué)法。我們堅(jiān)持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。共組織全街機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部學(xué)法活動(dòng)6次,參學(xué)率100%。
第三,有針對(duì)性地組織居民群眾學(xué)法。我們各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,召開了黨小組長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)、低保義務(wù)信息員工作會(huì),居民群眾樓院會(huì),組織轄區(qū)居民群眾、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、外出務(wù)工人員學(xué)習(xí)治安管理處罰法、居民委員會(huì)組織法、城市管理、道路交通管理、市場(chǎng)管理、稅收等法律法規(guī)。
(二)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。
我們堅(jiān)持利用綜治宣傳月、稅法宣傳月、計(jì)劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月,組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展不同形式的法制宣傳教育活動(dòng),帶動(dòng)推進(jìn)全民普法教育。共發(fā)放宣傳資料6000余份,張貼宣傳標(biāo)語400多條,懸掛橫幅6條,辦各種宣傳欄10期。同時(shí),我們還把法律宣傳貫穿于街居文化活動(dòng)始終。堅(jiān)持利用各種形式,組織社區(qū)宣傳活動(dòng),使依法行政活動(dòng)富有教育性和娛樂性。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政綜合能力。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。
一是把好培訓(xùn)關(guān)。街道所轄社區(qū)人員變動(dòng)后,針對(duì)人員變動(dòng)情況我們組織專門培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行依法行政方面法律、法規(guī)學(xué)習(xí);組織與行政執(zhí)法職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí),提升社區(qū)工作人員的素質(zhì)。
二是把好制度管理關(guān)。先后建立和制定了《街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作機(jī)制和報(bào)告制度》、《年街道機(jī)關(guān)各部門及工作人員目標(biāo)管考核工作意見》、《街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)專家論證和集體決策制度》《街道辦事處政務(wù)信息公開制度》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)依法治理,促進(jìn)社會(huì)法治化管理。
開展法制文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),是維護(hù)穩(wěn)定,確保一方平安,實(shí)現(xiàn)依法治街工作的重點(diǎn)工程,是社區(qū)民主法制建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的有機(jī)結(jié)合,是狠抓社區(qū)面上的建設(shè),促進(jìn)依法治理的又一側(cè)重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:
一是制定規(guī)劃,完善制度,使其規(guī)范化制度化。
發(fā)展。我們成立了法制文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持制定了創(chuàng)建工作意見,印發(fā)了法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度,把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭;同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責(zé),安置幫教工作職責(zé),法制工作職責(zé),調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé),人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制;社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、社區(qū)矯正、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。
二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作,使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動(dòng),安全、文明是根本,是基礎(chǔ)。因此,我們?nèi)质浅蓷潣欠康?,都分別落實(shí)了守樓護(hù)院人員,對(duì)于不是成棟樓房的院落,也分別建立了看門望戶信息員,落實(shí)了守護(hù)人員,同時(shí)還建立了聯(lián)防治安室、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì),每個(gè)社區(qū)建立了法律援助工作室。另外,我們還與派出所一道,堅(jiān)持對(duì)各小區(qū)治安狀況進(jìn)行定期分析,對(duì)出現(xiàn)的不安全隱患,及時(shí)組織力量進(jìn)行排查、治理,使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
三是開展各種活動(dòng),賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。結(jié)合我街實(shí)際,堅(jiān)持開展了“法律診所”活動(dòng),與律師事務(wù)所一起,送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位,廣泛開展了“法律咨詢、法律服務(wù)”活動(dòng)。通過以上創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有效地促進(jìn)了依法治街工作的深入發(fā)展,使轄區(qū)責(zé)任范圍集體上訪案明顯下降,沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,轄區(qū)治安穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。
(二)分線治理,積極開展依法治街工作。
依法治街工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)。我們根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。配合公安派出所開展了依法治店活動(dòng),對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了整治,凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境;民政辦針對(duì)社區(qū)情況和街道各部門的情況,提出了依法行政要求,實(shí)行了公務(wù)公開和居務(wù)公開,密切了干群關(guān)系;司法所開展了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“主題教育”等依法治所活動(dòng)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻,在社區(qū)建立了司法工作室和安置幫教工作站,推進(jìn)了依法行政。綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和群防群治工作,和“打造平安街道,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安街道創(chuàng)建活動(dòng)。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十三
糧食局依法行政工作圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作部署結(jié)合部門職能和工作實(shí)際堅(jiān)持一手抓依法行政工作輿論宣傳和引導(dǎo)一手抓行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理依法行政工作取得一定實(shí)效現(xiàn)小結(jié)如下:
一、充分發(fā)揮媒體功能,提升依法行政工作的輿論引導(dǎo)水平。
(一)、強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)對(duì)象的層次性,用各級(jí)干部的依法行政工作實(shí)踐典型引領(lǐng)全區(qū)依法行政工作。一是《糧食安全知識(shí)》欄目,很受廣大群眾的關(guān)注,依法推理,分析原因,對(duì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督、規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為,推動(dòng)糧食工作都起到積極輿論引導(dǎo)作用;二是和區(qū)農(nóng)業(yè)、科技局、水利等部門聯(lián)合推出了電視專題,宣傳區(qū)直各部門服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收典型,《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)》等重點(diǎn)稿件的播發(fā),引起廣大群眾的廣泛關(guān)注;三是《科學(xué)儲(chǔ)糧》等欄目,圍繞全區(qū)實(shí)施率先突破發(fā)展主題,深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行推廣良種良法種植,得到干群的普遍關(guān)注。
(二)、采取各種形式,提高依法行政宣傳成效。為了提高宣傳成效,采取多種形式強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)。為構(gòu)建平安、和諧起到強(qiáng)有力的輿論推動(dòng)作用。二是采取系列報(bào)導(dǎo)。宣傳大鄉(xiāng)大鎮(zhèn),綜合部門依法行政工作進(jìn)展,通過系列報(bào)道有力宣傳了糧食局依法行政及示范單位創(chuàng)建工作,及時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了工作交流平臺(tái)。
(三)拓寬報(bào)道范圍,提高報(bào)導(dǎo)的覆蓋面。依法行政工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工作,涉及各行各業(yè)。隨著依法強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,各部類法律建設(shè)成交顯著,各行各業(yè)基本都有“尚方寶合劍”作為后盾,開展行業(yè)管理和服務(wù)工作,提高依法行政工作的報(bào)導(dǎo)覆蓋面和社會(huì)效益。一年來糧食局報(bào)送依法行政方面的稿件信息32條,有力地提高了糧食局依法行政工作內(nèi)外宣傳成效。
二、抓好依法管理、規(guī)范行業(yè)服務(wù)。
(一)著力深化依法辦事,依法管理、規(guī)范服務(wù)意識(shí)的培育工作。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書;正確履行職責(zé),不越權(quán)、不失職;行政處罰規(guī)范、行政許可合法,后續(xù)監(jiān)督到位;行政執(zhí)法案卷規(guī)范,全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度及行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,有效地規(guī)范執(zhí)法。
(二)自覺接受監(jiān)督。在四月份,召開座談會(huì),慮心聽取對(duì)依法行政、事業(yè)建設(shè),新聞宣傳等方面工作的意見和建議;進(jìn)一步完善群眾投訴,舉報(bào)制度,認(rèn)真處理來信來訪,積極受理投訴依法處理。
(三)決策民主。行政決策都經(jīng)過集體研究,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,單位執(zhí)法權(quán)限,開通局網(wǎng)站,落實(shí)信息公開制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息,及時(shí)公開,按程序執(zhí)行規(guī)范性文件。
(四)充分發(fā)揮局黨組的職能作用,筑牢局臺(tái)干部職工思想道德、警示訓(xùn)誡和黨紀(jì)國(guó)法三道防線。組織領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地參觀警示教育,糧食局黨組認(rèn)真按法制辦的要求,制定相關(guān)制度,在糧食局干部職工會(huì)上深入宣講警示制度的內(nèi)容,實(shí)施制度的具體要求和目標(biāo)任務(wù),以及實(shí)施警示制度的嚴(yán)肅性、必要性及其重要意義。局黨組扎實(shí)細(xì)致的工作使每個(gè)干部職工對(duì)規(guī)范個(gè)人工作行為起到了很好的警醒作用。通過糧食局干部職工共同努力,系統(tǒng)內(nèi)無一例因執(zhí)法不公、服務(wù)不規(guī)范等方面引發(fā)的上訪案發(fā)生。
糧食局民主法制建設(shè)進(jìn)程加快,逐步實(shí)現(xiàn)管理社會(huì)事務(wù)從靠行政手段到靠法律手段的轉(zhuǎn)變,這些成績(jī)的取得也與糧食局全體干部職工的辛勤工作分不開。將一如既往,不斷努力,不斷創(chuàng)新,把單位職能作用發(fā)揮的更加充分,做出更大貢獻(xiàn)。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實(shí)際,以規(guī)范行為、提高水平、增強(qiáng)意識(shí)為目標(biāo),認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作,我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施制度。
二、建立制度,確保司法行政執(zhí)法合法性。
一是實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會(huì)公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示。二是推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責(zé)任追究制度。對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失后,責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
三、依法履職,切實(shí)推進(jìn)部門法治建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)所指導(dǎo)檢查。深入各法律服務(wù)所,對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務(wù)、內(nèi)部管理工作等情況進(jìn)行檢查,督促基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關(guān)規(guī)定,做好法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年度檢查、年度注冊(cè)等有關(guān)工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),從法律視角幫助企業(yè)進(jìn)行“體檢”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對(duì)性的法律服務(wù),做好擔(dān)任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個(gè)行政村有50%都已實(shí)行“一村一顧問”制度。二是加強(qiáng)法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,積極爭(zhēng)取區(qū)政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)法律援助辦案專款進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部管理多次進(jìn)行檢查,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴(kuò)大法律援助,以進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率。今年針對(duì)欠薪案件,對(duì)法律援助中心人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時(shí)建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),有效維護(hù)了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。四是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了《區(qū)司法局政務(wù)公開制度》,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工,做到了分工合理、責(zé)任明確,推動(dòng)和保障了政務(wù)公開各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。建立陽光黨務(wù)公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對(duì)公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)后答復(fù)群眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照xx區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實(shí)際,以規(guī)范行為、提高水平、增強(qiáng)意識(shí)為目標(biāo),認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作,我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施制度。
二、建立制度,確保司法行政執(zhí)法合法性。
一是實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的'制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會(huì)公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示。二是推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責(zé)任追究制度。對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失后,責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
三、依法履職,切實(shí)推進(jìn)部門法治建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)所指導(dǎo)檢查。深入各法律服務(wù)所,對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務(wù)、內(nèi)部管理工作等情況進(jìn)行檢查,督促基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關(guān)規(guī)定,做好法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年度檢查、年度注冊(cè)等有關(guān)工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),從法律視角幫助企業(yè)進(jìn)行“體檢”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對(duì)性的法律服務(wù),做好擔(dān)任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個(gè)行政村有50%都已實(shí)行“一村一顧問”制度。
二是加強(qiáng)法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,積極爭(zhēng)取區(qū)政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)法律援助辦案??钸M(jìn)行監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部管理多次進(jìn)行檢查,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴(kuò)大法律援助,以進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率。今年針對(duì)欠薪案件,對(duì)法律援助中心人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。
三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時(shí)建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),有效維護(hù)了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。
四是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了《區(qū)司法局政務(wù)公開制度》,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工,做到了分工合理、責(zé)任明確,推動(dòng)和保障了政務(wù)公開各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。建立陽光黨務(wù)公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對(duì)公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)后答復(fù)群眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十四
(一)做好年初計(jì)劃。依法行政工作涉及范圍廣,量化內(nèi)容細(xì),要按照依法行政工作會(huì)的專題研究部署,根據(jù)呈貢區(qū)實(shí)際情況制定本年度的依法行政工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃和重大決策聽證計(jì)劃,確保各項(xiàng)工作橫向到底、縱向到邊,此項(xiàng)工作計(jì)劃在2月29日前完成。(二)健全機(jī)制。成立由“一把手”牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)依法行政工作,通過計(jì)劃,明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政工作中存在的突出問題。加強(qiáng)依法行政工作考核,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入年度目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為對(duì)各單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。把握開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的契機(jī),完善法制機(jī)構(gòu),適當(dāng)增加人員,選調(diào)政治素質(zhì)較高、法律素養(yǎng)較好、工作能力較強(qiáng)的人員充實(shí)法制工作隊(duì)伍,保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在當(dāng)好依法行政方面的參謀、助手和顧問作用。
(四)提升依法行政的意識(shí)和能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每年至少組織2期中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學(xué)習(xí)會(huì),計(jì)劃在6月一期,7月一期;定期組織執(zhí)法人員參加各類專題培訓(xùn),并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間每年不少于40學(xué)時(shí),今年計(jì)劃在全區(qū)各級(jí)行政審批機(jī)關(guān)中開展《xx省行政許可監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),此項(xiàng)工作計(jì)劃在6月30日前完成;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
(一)健全機(jī)制、規(guī)范程序。建立健全決策機(jī)制,建立重要決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性及合理性審查和集體討論等制度。作出重大決策前,廣泛聽取、充分吸收各方面意見,意見采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度,規(guī)范聽證程序,聽證意見作為決策的重要參考依據(jù)。重大行政決策在調(diào)研、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。
(二)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式,對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不作出決策。
(三)建立跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。在重大決策執(zhí)行過程中跟蹤決策的實(shí)施情況,通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整完善或者停止執(zhí)行。
(一)嚴(yán)格依法履職。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政行為嚴(yán)格規(guī)范,公正文明,不越位、不錯(cuò)位、不缺位。建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性公共事件。(二)完善體制和機(jī)制。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。(三)規(guī)范行政許可工作。建立和落實(shí)行政許可受理、審查、告知、聽證以及評(píng)估評(píng)價(jià)等制度。依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。按照深化行政審批制度改革的有關(guān)要求,優(yōu)化審批程序,提高辦事效率,群眾的滿意度較高。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法程序。強(qiáng)化程序意識(shí),嚴(yán)格按程序執(zhí)法,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,處理違法行為的手段和措施適當(dāng)適度,不粗暴對(duì)待當(dāng)事人,避免對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的損害,杜絕執(zhí)法的隨意性。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限,保證執(zhí)法依據(jù)合法有效。
(二)規(guī)范自由裁量。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理,科學(xué)合理地進(jìn)行細(xì)化、量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布,完善適用規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確,證據(jù)充分,決定的內(nèi)容合法。2010年,呈貢區(qū)已全面完成了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,為了鞏固工作成果,5月31日前,將對(duì)各行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作檢查。
(三)建立案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法文書規(guī)范,行政執(zhí)法案卷立卷歸檔齊全,行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)依法行政的基本要求,開展年度執(zhí)法案卷評(píng)查工作,建立執(zhí)法案卷內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄制度。今年,繼續(xù)在全區(qū)各行政執(zhí)法部門中開展行政執(zhí)法案件評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查各部門2011年度實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收等案卷,此項(xiàng)工作將在8月31日以前完成。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十五
我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市法治建設(shè)的具體部署深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求通過規(guī)范制度建設(shè)科學(xué)民主決策強(qiáng)化行政監(jiān)督努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式、依法行政能力法治政府建設(shè)和依法行政工作取得較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效。
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善工作制度。著力加強(qiáng)制度建設(shè),制定并完善《深圳市_區(qū)土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事規(guī)則》、《_區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌工作機(jī)制》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程》、《_區(qū)土地整備中心內(nèi)控制度》、《_區(qū)土地整備中心法律顧問管理制度》等一系列制度,規(guī)范整備征收工作程序、財(cái)務(wù)管理、公車使用制度、政府合同管理等制度,通過強(qiáng)化管理,嚴(yán)肅干部職工紀(jì)律,確保工作有章可循,依法依規(guī)開展。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的研究與執(zhí)行。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對(duì)《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)及配套文件在我區(qū)執(zhí)行情況進(jìn)行研究,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整明確相關(guān)補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政策未覆蓋的已享受政策性住房的原村民外遷(出)戶、原籍華僑及港澳臺(tái)同胞貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多棟房屋累加合并計(jì)算安置面積等問題進(jìn)行研究,提出切實(shí)可行的建議;修訂完善補(bǔ)償安置協(xié)議范本,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化;全面梳理總結(jié)分析疑難項(xiàng)目案例及會(huì)議紀(jì)要,為后續(xù)規(guī)范化處理土地整備和房屋征收項(xiàng)目類似疑難問題提供參考借鑒;組織修訂土地整備和房屋征收項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償估價(jià)報(bào)告范本供各街道參考使用。
3、加強(qiáng)依法行政組織保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政和法治政府工作,成立由黨組書記、中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,指導(dǎo)中心依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署,結(jié)合工作實(shí)際研究制定“七五”普法規(guī)劃、學(xué)法制度及學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是聘請(qǐng)法律顧問參與涉法事務(wù)。聘請(qǐng)廣東龍昌律師事務(wù)所和廣東商拓律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)擔(dān)任中心的法律顧問,全面參與我中心涉法各項(xiàng)工作,提出法律意見,形成“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是與區(qū)司法局聯(lián)合組建_區(qū)土地整備法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)。制定《_區(qū)土地整備房屋征收項(xiàng)目辦理司法公證的辦證指引》和《區(qū)司法局、區(qū)土地整備中心關(guān)于加強(qiáng)土地整備律師和公證服務(wù)工作實(shí)施方案》,每月收集街道在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的疑難問題,定期組織律師團(tuán)隊(duì)召開會(huì)議研究,提出解決建議和意見,截至目前已為寶龍街道東部過境高速公路項(xiàng)目、坂田一號(hào)路市政工程項(xiàng)目等疑難法律問題提供了高效、專業(yè)的法律服務(wù),促進(jìn)了土地整備工作規(guī)范、依法開展。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)中心學(xué)法計(jì)劃和制度,組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地整備項(xiàng)目審批工作規(guī)程》、《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程(試行)》、《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)等相關(guān)政策法規(guī)。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法活動(dòng)。3月26日,中心組織土地整備全體工作人員及各街道土地整備工作人員開展專題憲法講座,邱勇航副主任宣講憲法,講解學(xué)習(xí)體會(huì),并與參會(huì)人員進(jìn)行交流。10月16日,朱國(guó)光主任親自宣講憲法和十九大精神,交流學(xué)習(xí)體會(huì)。通過學(xué)習(xí)交流,切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,提升了工作人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng),切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的依法開展。
(二)健全依法行政決策機(jī)制。
嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府重大決策事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《_區(qū)土地整備中心班子會(huì)議重大事項(xiàng)議事規(guī)范》進(jìn)行民主決策,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。落實(shí)決策合法性審查機(jī)制,行政決策做到依法有據(jù)。對(duì)于提請(qǐng)區(qū)政府決策的事項(xiàng),充分論證,確保做到行政決策事實(shí)清楚,法律依據(jù)充分,證據(jù)確鑿,程序合法。
(三)積極開展普法活動(dòng),營(yíng)造良好的法制工作環(huán)境。
積極開展多種形式普法宣傳活動(dòng),做到普法宣傳有平臺(tái)、有陣地、有載體。一是通過_政府在線土地整備中心官網(wǎng)及時(shí)更新房屋征收與土地整備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是在中心微信公眾號(hào)開辟政策微講堂專欄,對(duì)土地整備、利益統(tǒng)籌等最新政策進(jìn)行詳細(xì)解讀,進(jìn)一步增強(qiáng)政策宣傳的實(shí)效。三是組建土地整備業(yè)務(wù)講師團(tuán),對(duì)各街道分管土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)、街道土地整備中心主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干120余人進(jìn)行了利益統(tǒng)籌政策和征收工作流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是組織中心全體工作人員開展《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)保守秘密法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》專題培訓(xùn),組織中心職雇員開展了憲法測(cè)試考學(xué),提高中心整備系統(tǒng)的依法行政能力。五是組織全區(qū)土地整備系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨土地整備業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,以賽促學(xué);六是組織全體黨員干部到深圳市檔案館參觀“信仰力量——中國(guó)共產(chǎn)黨人的家國(guó)情懷”為主題的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法治學(xué)習(xí)。
(四)依法接受監(jiān)督。
1、投訴渠道暢通,自覺接受監(jiān)督。在_區(qū)政府在線土地整備中心官網(wǎng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及郵箱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極采納社會(huì)公眾提出的意見和建議;依法受理、及時(shí)處理土地整備和房屋征收職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件、歷史遺留問題。
2、行政復(fù)議,行政訴訟的情況。堅(jiān)持依法行政,依法開展整備工作,20,我中心未接到行政復(fù)議、行政訴訟案件。
1、落實(shí)法律顧問和法制專員等工作,依法開展前置法律審查,積極開展規(guī)范性文件的清理、備案、評(píng)價(jià)等工作。
2、依法開展土地整備工作。認(rèn)真落實(shí)20土地整備計(jì)劃,緊緊圍繞“高水平大發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、調(diào)布局留空間、優(yōu)環(huán)境重管理”的工作思路,以前瞻性的政策研究、突破性的體制機(jī)制改革為抓手,堅(jiān)持先行先試,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持“馬上就辦”,各科室依法開展土地整備和房屋征收項(xiàng)目,按期完成項(xiàng)目工作進(jìn)度。
二、存在問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。運(yùn)用法治思維思考問題、法治方式處理問題的習(xí)慣還沒有完全形成。
(二)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。隨著強(qiáng)區(qū)放權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)、市政府292號(hào)令政策的深入推進(jìn)及利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,對(duì)政策法規(guī)把握的難度加大,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(三)政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式有待創(chuàng)新。
三、下一步工作思路。
我中心將繼續(xù)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的重要講話精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,開展普法培訓(xùn),進(jìn)一步提高干部職工依法行政能力和法治政府建設(shè)水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高法治思維,增強(qiáng)法治觀念、真正樹立起職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識(shí),促進(jìn)依法征收、和諧整備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行“七五”普法計(jì)劃,創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體,發(fā)揮官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等新興媒體的作用,使宣傳教育工作落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)則制度。建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策;進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;加大政府信息公開力度,規(guī)范行政合同管理,強(qiáng)化法律顧問的服務(wù)參謀作用,提高依法行政的水平。
依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十六
今年來,市文物旅游局不斷加強(qiáng)文物旅游行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),強(qiáng)化全市文物旅游市場(chǎng)管理,做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,努力維護(hù)文物旅游市場(chǎng)秩序,確保廣大文物旅游者的合法權(quán)益不受侵害。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了促使文物旅游執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法的效能。
一是成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,有專業(yè)的業(yè)務(wù)科室和專職人員履行行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)全市的文物行政執(zhí)法和旅游質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違反文物旅游法規(guī)、規(guī)章的行為,規(guī)范文物旅游市場(chǎng),優(yōu)化文物旅游環(huán)境,受理游客投訴,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。確保文物旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展,并且制定了《渭南市文物行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化管理實(shí)施方案》。
二是根據(jù)《渭南市貫徹陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法方案》,認(rèn)真界定文物旅游行業(yè)的執(zhí)法范圍、明確執(zhí)法責(zé)任,建立制約機(jī)制,將我局文物旅游執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制軌道,全面提高行政執(zhí)法水平和工作效率,推動(dòng)文物旅游管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)文物旅游法規(guī)、規(guī)章明確各科室執(zhí)法權(quán)限及責(zé)任,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,確保各項(xiàng)文物旅游法規(guī)、規(guī)章正確有效實(shí)施,使各項(xiàng)行政管理活動(dòng)都能依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)和注重行政手段管理、向注重適用法律手段管理的順利轉(zhuǎn)變。
三是制定了《文物行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。按照國(guó)家文物局制定的文物案卷評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各縣文物行政執(zhí)法案卷定期進(jìn)行評(píng)比,并將結(jié)果列入對(duì)各縣市年度考核之列。全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、加強(qiáng)文物旅游市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范文物旅游市場(chǎng)秩序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),強(qiáng)化旅游質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)文物旅游部門的工作實(shí)際,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,積極參加由省局、市政府法制辦組織舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。為了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)調(diào)解、處理旅游投訴的能力,全面提升我市的文物旅游服務(wù)質(zhì)量。在全市行業(yè)實(shí)行并開通了網(wǎng)上旅游質(zhì)監(jiān)與投訴管理系統(tǒng),在重點(diǎn)旅游縣市、星級(jí)酒店、a級(jí)景區(qū)開展了《旅游質(zhì)量游客滿意度調(diào)查》活動(dòng)。于6月上旬,組織我市四個(gè)縣市的12名文物執(zhí)法人員參加了全省文物行政執(zhí)法培訓(xùn)班。截止目前,由市文物旅游局執(zhí)法科工作人員對(duì)富平等縣市區(qū)共計(jì)三百余名執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn),印發(fā)了統(tǒng)一的行政執(zhí)法法律文書。
二是認(rèn)真開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng),從4月底至10月底,分四個(gè)階段開展此項(xiàng)工作。今年四月份,我們組織公安、工商、交通、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,對(duì)20余家旅行社、景區(qū)、賓館飯店進(jìn)行執(zhí)法大檢查,加大對(duì)景區(qū)(點(diǎn))和社會(huì)服務(wù)單位的治安、市場(chǎng)交易以及食品衛(wèi)生的管理,嚴(yán)厲打擊欺宰游客、扒竊等行為。強(qiáng)化對(duì)全市旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的.教育,增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí),做到文明守法、誠信經(jīng)營(yíng)。今年全市各級(jí)旅游管理部門共出動(dòng)執(zhí)法人員346人次,檢查導(dǎo)游人員150人次。
三是文物部門加大與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊文物犯罪活動(dòng)的力度,以案件為切入點(diǎn),深挖根系,全年共偵破各類盜掘古墓葬犯罪案件十起,確保了全市田野文物安全。我們要求各縣市區(qū)文物部門要確定一名專職文物安全信息員,不僅要同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保持聯(lián)系,及時(shí)了解文物案情,互通信息,還要掌握轄區(qū)內(nèi)的文物旅游安全動(dòng)態(tài),全年共上報(bào)各類信息35篇。
四是強(qiáng)化導(dǎo)游人員管理。今年4月份,我們對(duì)全市的400多名在冊(cè)導(dǎo)游人員進(jìn)行年審和培訓(xùn)。為強(qiáng)化導(dǎo)游記分管理工作,上半年,共出動(dòng)執(zhí)法人員30多人次,檢查導(dǎo)游ic卡50余人次。嚴(yán)格導(dǎo)游服務(wù)程序,嚴(yán)厲查處導(dǎo)游私拿回扣、索要小費(fèi)和擅自變更行程等違規(guī)行為。
三、強(qiáng)化投訴管理,努力維護(hù)游客權(quán)益。
文物旅游投訴工作處理的好壞,直接影響到我市文物旅游行業(yè)的整體形象。高效處理投訴是文物旅游執(zhí)法部門監(jiān)控文物旅游市場(chǎng)、體現(xiàn)執(zhí)政為民理念、維護(hù)廣大游客合法權(quán)益的重要手段之一。全市各級(jí)文物旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保文物旅游投訴咨詢電話暢通,熱情為游客提供法規(guī)政策咨詢和投訴受理服務(wù),幫助游客排憂解難,及時(shí)消除不良影響。我們專門制作了《文物旅游投訴受理情況登記表》,將游客的姓名、投訴時(shí)間、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求理由及相關(guān)事實(shí)認(rèn)真登記,并進(jìn)行調(diào)查處理,并及時(shí)匯總上報(bào)季度文物旅游投訴受理情況。在處理游客投訴的過程中,我們堅(jiān)持做到態(tài)度和藹,依法行政,堅(jiān)決杜絕以情代法,公平、公正地處理每起投訴。全年共收到游客投訴36件,處理36件,結(jié)案率達(dá)100%,最大限度地保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,較好地維護(hù)了我市的旅游形象。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們通過建章立制,堅(jiān)持公平、公開、透明和群眾有效監(jiān)督的原則,使行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)常化、制度化,堅(jiān)持依法治旅,不斷加強(qiáng)文物旅游行業(yè)誠信體系建設(shè),積極探索文物旅游消費(fèi)教育和指導(dǎo)工作的形式,通過發(fā)布旅游公益廣告、網(wǎng)站發(fā)布旅游消費(fèi)提示等多種形式,引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)、合理維權(quán)。我們針對(duì)旅游服務(wù)中存在的熱點(diǎn)、易發(fā)問題,建立旅游消費(fèi)提示、警示機(jī)制,揭露旅游消費(fèi)陷阱,基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理明顯規(guī)范,樹立誠實(shí)守信、以人為本的文物旅游行業(yè)形象的預(yù)期目標(biāo),引導(dǎo)全市文物旅游市場(chǎng)建立良好的發(fā)展環(huán)境。
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依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十七
2020年,我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)第七次全國(guó)人民防空會(huì)議和全省人民防空會(huì)議精神,堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針,著力推進(jìn)民防工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,提升制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職,推動(dòng)民防事業(yè)發(fā)展。
今年以來,我局堅(jiān)持以做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為導(dǎo)向,精心籌劃,創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動(dòng)全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面。
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè),啟動(dòng)了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場(chǎng)所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強(qiáng)自建工程平時(shí)和重點(diǎn)時(shí)段的維護(hù)管理,配合深化文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整治。組織對(duì)各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時(shí)使用情況、人防工程維護(hù)管理情況進(jìn)行了檢查,制定并推行了人防車位標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面。
啟動(dòng)了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案修訂,推進(jìn)縣級(jí)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺(tái)完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機(jī)房建設(shè),啟動(dòng)了_市人防警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制,籌劃了市本級(jí)人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開展組建縣級(jí)民防指揮信息保障隊(duì)伍試點(diǎn)。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護(hù)等試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。組織全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實(shí)戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)管力度,促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊(duì)整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報(bào)試?guó)Q工作。
二、高度重視,落實(shí)民防法治建設(shè)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》等文件要求,加快民防政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化依法行政,提高工作效能,推進(jìn)法治城市建設(shè),將加強(qiáng)民防依法行政、推進(jìn)法治民防建設(shè)納入民防機(jī)關(guān)重要議事日程,納入規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
一是健全工作機(jī)制。年初我局制定出臺(tái)了《2020年全市民防(人防)法治工作要點(diǎn)》,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的依法行政工作機(jī)制,單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,緊貼實(shí)際,突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實(shí)重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行制度,狠抓行政管理方式創(chuàng)新,依法行政質(zhì)量水平有了新的進(jìn)步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門進(jìn)行了自查及打分。局黨組每年召開專題會(huì)議研究依法行政工作,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化問責(zé)追究,確保了依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計(jì)劃,針對(duì)國(guó)家和省新制定出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件我局專門組織了座談會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),今年尤其針對(duì)新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí),通過視頻學(xué)習(xí)方式聽取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬人學(xué)法考試,參加率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高。
四是落實(shí)重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄,規(guī)范開展重大決策工作,今年對(duì)規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項(xiàng)規(guī)定來開展工作。今年我局還專門聘請(qǐng)了法律顧問,在開展各項(xiàng)重要工作的過程中及時(shí)聽取意見。
三、加強(qiáng)調(diào)研,建立健全相關(guān)制度。
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范行為,我局加強(qiáng)調(diào)研,不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺(tái)了《_市防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》,根據(jù)上位法要求對(duì)我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進(jìn)一步規(guī)范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程維護(hù)管理考核辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程項(xiàng)目審查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程項(xiàng)目審查辦法》;為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,目前正在聽取各方面的意見和建議,下一步將在修改完善后印發(fā)。同時(shí)我局還對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行重新清理,同時(shí)將所有的上級(jí)民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理,計(jì)劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編,便于各級(jí)民防工作人員開展工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范開展行政執(zhí)法。
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對(duì)部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場(chǎng)的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)推送。國(guó)家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信_(tái)建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個(gè),已作出行政處罰2起,全市各級(jí)民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬元。
五、接受監(jiān)督,防范化解社會(huì)矛盾。
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令,要求我局明確人防工程易地建設(shè)費(fèi)的滯納金收取相關(guān)問題,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,多次與檢察部門進(jìn)行對(duì)接,在我局制定的規(guī)范性文件中將此問題予以明確規(guī)定,現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費(fèi)行政許可決定書中都增加了滯納金條款,從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問題,同時(shí)將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進(jìn)行對(duì)接,檢察機(jī)關(guān)可實(shí)時(shí)看到我局行政審批項(xiàng)目情況,及時(shí)高效地開展監(jiān)督檢查。今年我局還對(duì)三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進(jìn)行了及時(shí)的會(huì)辦或答復(fù)。我局在12345平臺(tái)全年收到各類咨詢投訴24起,均能及時(shí)予以回應(yīng),力爭(zhēng)讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣,深入開展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng),收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對(duì)前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)工作中不足之處積極加以改進(jìn),提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試?guó)Q日”等重要節(jié)點(diǎn),要求各級(jí)人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺(tái)開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)宣傳教育,今年啟動(dòng)了體驗(yàn)館升級(jí)改造一期工程,對(duì)館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新,與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團(tuán)隊(duì)253個(gè),取得了良好的社會(huì)效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號(hào)及微博平臺(tái)開展民防宣傳教育,同時(shí)我局還在《_日?qǐng)?bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會(huì)民眾對(duì)民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺(tái)新的《_市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強(qiáng),確保與上位法相一致,與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查,大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識(shí)教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試?guó)Q日等重要節(jié)點(diǎn),組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識(shí)教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級(jí),更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺(tái)的宣傳作用,著力提升市民的人防意識(shí)。