總結(jié)能夠幫助我們深入分析問(wèn)題,找到解決問(wèn)題的方法和路徑。總結(jié)要真實(shí)客觀,避免夸大和虛假??偨Y(jié)讓我明確了自己的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,為將來(lái)的目標(biāo)制定了可行的路徑和策略。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇一
今年以來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的工作格局,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律法規(guī),以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標(biāo)?,F(xiàn)將下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
存在問(wèn)題及工作計(jì)劃。
201x年1至5月份,區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn),未發(fā)生一次性死亡1人以上較大事故,未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故指標(biāo)控制較好。在取得一定成效的同時(shí),也存在一些問(wèn)題與不足:
(一)是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。
“時(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,既成為各類事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí),安全隱患仍不同程度存在。
針對(duì)以上情況,我局將在今后的工作中,嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的要求,按照制定的工作計(jì)劃,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的'持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作:
(二)狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實(shí)。
上半年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在全區(qū)上下的共同努力下,安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴(yán)格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署和工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,再進(jìn)行一次認(rèn)真研究和全面分析,理清思路,突出重點(diǎn),細(xì)化強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)。
(三)繼續(xù)深入開展隱患排查治理。
建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進(jìn)一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,積極預(yù)防一般事故,進(jìn)一步壓減全區(qū)事故總量。
(四)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。
堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng),宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識(shí),增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí),加大工作力度,全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員,也別是臨時(shí)工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn),深入推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn),營(yíng)造全民安全氛圍。
(五)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
按照國(guó)務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署,加大加強(qiáng)企業(yè)法人安全意識(shí)教育培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步自發(fā)、自動(dòng)、自覺(jué)的落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查,實(shí)施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,開展全員安全教育培訓(xùn),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
(六)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。
積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑,進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系,健全完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。
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201x年7月6日。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇二
在xxxx年的專項(xiàng)整治工作中,我們努力作好三個(gè)結(jié)合:一是把危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。二是把專項(xiàng)安全整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面作好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存,經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸,廢棄處置等各監(jiān)管環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,使我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管逐步納入科學(xué)化,規(guī)范化軌道,專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果:
1,根據(jù)《xxxx市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè);突出化肥,氯堿等行業(yè),強(qiáng)化對(duì)已建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,整治周邊環(huán)境,消除事故隱患;加強(qiáng)易燃可燃?xì)怏w,液體輸送管道的安全監(jiān)管,消除各類隱患和缺陷;制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2,進(jìn)行了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查摸底,逐一建立檔案,全市共有重大危險(xiǎn)源797處,其中生產(chǎn)企業(yè)89處,經(jīng)營(yíng)企業(yè)708處。
3,加大檢查打擊力度,及時(shí)消除事故隱患。xxxx年多次開展安全專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊非法力度。全年深入危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位檢查指導(dǎo)5000余次,出動(dòng)檢查車輛人員1萬(wàn)多臺(tái)次,關(guān)停并轉(zhuǎn)部分不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,羅莊,臨沭等縣區(qū)依法取締了30多家不具備條件的加油站。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)在安全檢查和安全評(píng)價(jià),評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的治理,先后下達(dá)隱患整改通知單,建議書1000余份,督促企業(yè)加快隱患整改力度,指導(dǎo)幫助企業(yè)完善安全管理,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一些拒不整改的單位,進(jìn)一步加大整治力度,分別進(jìn)行了嚴(yán)厲的`經(jīng)濟(jì)處罰。
4,逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。為在發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速,有效的實(shí)施救援,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,我市制定了《xxxx市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,確定了應(yīng)急救援原則和指揮機(jī)構(gòu),明確了救援方案,應(yīng)急救援隊(duì)伍及經(jīng)費(fèi)保障;蒼山,郯城,費(fèi)縣,平邑,臨沭等縣區(qū)也都編制了本縣的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了應(yīng)急救援組織;全市有98個(gè)生產(chǎn)企業(yè),1300多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位已制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,并組織進(jìn)行了演練。
安監(jiān)部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)審批,許可,定點(diǎn),登記等工作程序,對(duì)于新建,改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),嚴(yán)格按照法定的申辦程序,嚴(yán)把生產(chǎn),儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)條件關(guān)。積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)了加油站,農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的安全治理,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可條件。
xxxx年已完成審批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存5家,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位1000多家加油站按照規(guī)定的安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有987家,已出安全評(píng)價(jià)報(bào)告的有570家,當(dāng)前市局已受理縣區(qū)上報(bào)加油站申辦材料318家,已上報(bào)省局298家,不合格的30家,省局已發(fā)證的有189家,其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有650家,當(dāng)前市局已受理申辦材料13家,出具經(jīng)營(yíng)許可或年檢證明11家。目前,我市正在積極開展乙種經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的前期工作,已在沂南,平邑,莒南,臨沭,蒼山,費(fèi)縣,沂水等縣進(jìn)行了農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇三
按照上級(jí)安排,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,深刻吸取天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),根據(jù)上級(jí)教育主管部門的部署,我校集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)將此次工作總結(jié)如下:
學(xué)校成立以為組長(zhǎng),以為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)守安全紅線,全面排查治理學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問(wèn)題,降低危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力,堅(jiān)決杜絕學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。
學(xué)校開展易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患全面排查整治。按照上級(jí)“全覆蓋、零容忍”的總體要求,針對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)危化品區(qū)域,油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)易燃易爆部位,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不余盲區(qū),組織開展了一次全方位、立體式的安全隱患排查整治工作,排查出的安全隱患、問(wèn)題要逐項(xiàng)制表列出清單,建立臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、隱患責(zé)任和隱患預(yù)案,切實(shí)落實(shí)整改措施,徹底堵塞漏洞,堅(jiān)決予以消除,經(jīng)查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患。
學(xué)校對(duì)食堂進(jìn)行安全檢查,學(xué)校沒(méi)有鋼瓶和天然氣。學(xué)校定期開展消防安全檢查巡查,加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)消防安全重點(diǎn)部位和用火、用電、用油、用氣等危險(xiǎn)源管理措施,聯(lián)合公安消防部門集中開展一次消防安全教育培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高學(xué)校消防安全管理水平和師生自防自救能力。
我校要制定具體實(shí)施方案,層層落實(shí)責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,堅(jiān)決打好學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇四
(二)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
企業(yè)應(yīng)建立健全八項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3
相關(guān)文件和制度應(yīng)體現(xiàn)省局技術(shù)規(guī)范性文件和相關(guān)管理要求。
4
1
查企業(yè)下發(fā)的文件和有無(wú)崗位安全操作規(guī)程文本。
企業(yè)應(yīng)建立崗位操作安全規(guī)程。
查企業(yè)相關(guān)文件、(發(fā)資料票)。
按照各市規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
抽查企業(yè)相關(guān)臺(tái)帳、記錄。
按安全管理制度企業(yè)應(yīng)開展日常安全檢查工作。
查事故管理臺(tái)帳事故報(bào)告單。
15。
16。
2
17。
查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄和相關(guān)資料查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄和相關(guān)資料。
應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的各種培訓(xùn)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的各種培訓(xùn)。
18。
基本臺(tái)賬登記及時(shí)、完整、有效。
二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理及相關(guān)制度落實(shí)情況。
(一)崗位操作人員持證上崗與應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況。
2728。
(二)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況。
2930檢測(cè)檢驗(yàn)單位資質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)的范圍、在效期。
查檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告單等。
3
34。
3536373839。
(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。
查評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)其評(píng)價(jià)查檢測(cè)檢、檢驗(yàn)及相關(guān)監(jiān)控制度、臺(tái)帳查現(xiàn)場(chǎng)。
4
(五)建設(shè)項(xiàng)目管理及應(yīng)急救援設(shè)置情況。
45。
464748。
有?;瘜S脦?kù)、專人管理;出入庫(kù)登記及時(shí)、準(zhǔn)確、有效;有明顯安全標(biāo)志。符合劇毒品單獨(dú)存放、并符合“五雙”管理要求。標(biāo)簽貼掛一致,并有安全技術(shù)說(shuō)明書。
5
54。
55。
5657。
08〕200號(hào)要求開展自對(duì)照文件和自查自評(píng)表格64查自評(píng)資料。
6
656667。
08〕200號(hào)文件要求。
71。
72。
73。
查許可證和備案證明。
74。
查備案證明文件。
7576。
查備案證明文件查登記證。
7
檢查意見:
檢查人(簽字):
專家(簽字):
企業(yè)意見:
負(fù)責(zé)人(簽字):
單位蓋章。
出具文書名稱當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)果文書編號(hào)限期改正期限其他說(shuō)明。
以上是危險(xiǎn)化學(xué)品自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
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危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇五
(2002年1月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)公布2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,適用本條例。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
第七條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專門儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全。
第十一條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。
進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第十六條生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;。
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;。
(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);。
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);。
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第二十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。
對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。
第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的`技術(shù)防范設(shè)施。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。
第二十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章使用安全。
第二十八條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
第二十九條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;。
(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;。
(三)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(四)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。
第三十一條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第三十二條本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章經(jīng)營(yíng)安全。
第三十三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十四條從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;。
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;。
(四)有專職安全管理人員;。
(五)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng))。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請(qǐng)人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第三十六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十八條依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。
個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十九條申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;。
(二)擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;。
(三)購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明;。
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第四十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi),將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第四十二條使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章運(yùn)輸安全。
第四十三條從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第四十四條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第四十五條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。
用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第四十六條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。
第四十七條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
第四十八條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十九條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
第五十條通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;。
(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說(shuō)明;。
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第五十一條劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條通過(guò)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第五十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第五十四條禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,對(duì)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第五十六條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。
第五十七條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第五十八條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第五十九條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第六十條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng),事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過(guò)過(guò)船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門申報(bào),并接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。
第六十一條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號(hào)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。
第六十二條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
第六十四條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗(yàn)。
第六十五條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇六
針對(duì)3.15晚會(huì)央視曝光的“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)存在的食品安全問(wèn)題,為進(jìn)一步強(qiáng)化第三方平臺(tái)食品安全主體責(zé)任,明確食品安全監(jiān)管要求,動(dòng)員和組織開展集中檢查和專項(xiàng)治理,確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全,3月22日,省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同蘭州市食品藥品監(jiān)管局及蘭州市各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局,召開網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全約談會(huì)。參會(huì)人員集體觀看了3.15曝光問(wèn)題的相關(guān)視頻資料,對(duì)《食品安全法》中網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者應(yīng)盡的法律義務(wù)和法律責(zé)任進(jìn)行了再次輔導(dǎo),蘭州市局介紹了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作開展情況,“餓了么”代表網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者做了表態(tài)發(fā)言,省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)王慶邦講話。
會(huì)議分析了網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者存在的安全隱患及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者提出具體要求。
一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)訂餐作為新興食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),食品安全風(fēng)險(xiǎn)更高。第三方平臺(tái)提供者要對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任有更清醒的認(rèn)識(shí),要建立健全管理體系和管理制度,落實(shí)管理措施,履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
二要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要嚴(yán)把入網(wǎng)餐飲單位主體資格審查,嚴(yán)禁未取得《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲服務(wù)單位入網(wǎng),對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)名登記。第三方平臺(tái)可以通過(guò)許可證照審查、網(wǎng)站信息查詢和餐飲服務(wù)單位實(shí)地核查等手段,強(qiáng)化對(duì)入網(wǎng)餐飲提供者的資質(zhì)審查。
三要加強(qiáng)日常檢查和定期復(fù)查。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要進(jìn)一步建立健全食品安全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的日常檢查和定期復(fù)查,發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)或證照過(guò)期的應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),并報(bào)告轄區(qū)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。
四要迅速開展自查自糾和問(wèn)題整改。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要立即組織開展自查自糾,查找存在的食品安全問(wèn)題,集中開展整改落實(shí),將自查和整改情況報(bào)告省局。
五要嚴(yán)格執(zhí)行信息公示和報(bào)告制度。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要認(rèn)真落實(shí)信息公示制度,在網(wǎng)站上公示所有入網(wǎng)餐飲單位的餐飲服務(wù)許可證等信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,每季度末向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告入網(wǎng)和下線餐飲單位情況。
會(huì)議要求,各食品藥品監(jiān)管部門要吸取“3.15”晚會(huì)曝光的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問(wèn)題的教訓(xùn),以貫徹落實(shí)約談會(huì)精神為契機(jī),迅速行動(dòng),采取針對(duì)性措施,集中組織開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)檢查。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇七
在20xx年的專項(xiàng)整治工作中,我們努力作好三個(gè)結(jié)合:
一是把危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
二是把專項(xiàng)安全整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面作好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存,經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸,廢棄處置等各監(jiān)管環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,使我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管逐步納入科學(xué)化,規(guī)范化軌道,專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果:
1、根據(jù)《20xx市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè);突出化肥,氯堿等行業(yè),強(qiáng)化對(duì)已建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,整治周邊環(huán)境,消除事故隱患;加強(qiáng)易燃可燃?xì)怏w,液體輸送管道的安全監(jiān)管,消除各類隱患和缺陷;制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、進(jìn)行了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查摸底,逐一建立檔案,全市共有重大危險(xiǎn)源797處,其中生產(chǎn)企業(yè)89處,經(jīng)營(yíng)企業(yè)708處。
3、加大檢查打擊力度,及時(shí)消除事故隱患。20xx年多次開展安全專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊非法力度。全年深入危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位檢查指導(dǎo)5000余次,出動(dòng)檢查車輛人員1萬(wàn)多臺(tái)次,關(guān)停并轉(zhuǎn)部分不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,羅莊,臨沭等縣區(qū)依法取締了30多家不具備條件的加油站。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)在安全檢查和安全評(píng)價(jià),評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的治理,先后下達(dá)隱患整改通知單,建議書1000余份,督促企業(yè)加快隱患整改力度,指導(dǎo)幫助企業(yè)完善安全管理,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一些拒不整改的單位,進(jìn)一步加大整治力度,分別進(jìn)行了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。
4、逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。為在發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速,有效的實(shí)施救援,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,我市制定了《20xx市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,確定了應(yīng)急救援原則和指揮機(jī)構(gòu),明確了救援方案,應(yīng)急救援隊(duì)伍及經(jīng)費(fèi)保障;蒼山,郯城,費(fèi)縣,平邑,臨沭等縣區(qū)也都編制了本縣的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了應(yīng)急救援組織;全市有98個(gè)生產(chǎn)企業(yè),1300多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位已制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,并組織進(jìn)行了演練。
安監(jiān)部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)審批,許可,定點(diǎn),登記等工作程序,對(duì)于新建,改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),嚴(yán)格按照法定的申辦程序,嚴(yán)把生產(chǎn),儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)條件關(guān)。積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)了加油站,農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的安全治理,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可條件。
20xx年已完成審批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存5家,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位1000多家加油站按照規(guī)定的安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有987家,已出安全評(píng)價(jià)報(bào)告的有570家,當(dāng)前市局已受理縣區(qū)上報(bào)加油站申辦材料318家,已上報(bào)省局298家,不合格的30家,省局已發(fā)證的有189家,其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有650家,當(dāng)前市局已受理申辦材料13家,出具經(jīng)營(yíng)許可或年檢證明11家。目前,我市正在積極開展乙種經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的前期工作,已在沂南,平邑,莒南,臨沭,蒼山,費(fèi)縣,沂水等縣進(jìn)行了農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇八
(4月30日)。
同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是,全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“行動(dòng)”具體工作。
下面,我講三個(gè)方面。
一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧。
(一)2008年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況。
2008年,全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失91.07萬(wàn)元,同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5。總的來(lái)講,全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo),取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。
2008年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起,死亡30人,其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,發(fā)生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起,死亡2人,事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2008行動(dòng)”工作,始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作,取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面:
1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2008行動(dòng)”工作。
第一,抓好“2008行動(dòng)”?;钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”,全面開展?;钒踩[患治理“2008行動(dòng)”,從4月份開始,召開專題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)整治方案,按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》,對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展排查和分類,其中,a類企業(yè)50家,b類企業(yè)50家,c類企業(yè)3家,無(wú)d類企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家c類企業(yè),按照《溫州市?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施,有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓,直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng),c類?;菲髽I(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后,“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容,建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度,以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度,全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》,提高了?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。
第二,抓好“2008行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái),我局按照省市安監(jiān)局的工作部署,認(rèn)真組織開展危化品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)(文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司)我局多次進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。
第三,抓好?;窂臉I(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2008行動(dòng)”方案精神,和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號(hào))規(guī)定,于2008年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類?;?jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。
監(jiān)管[2008]56號(hào))文件,我局按照文件要求督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行換證工作,去年我縣共換發(fā)證10家。
第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及省市有關(guān)文件精神,我縣夠成重大危險(xiǎn)源的7家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都全部上報(bào)市局登記備案,備案率達(dá)100,同時(shí)對(duì)這10家企業(yè)我局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保備案企業(yè)不發(fā)生?;芬鸬陌踩a(chǎn)事故。
第三、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)凡未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”審驗(yàn)合格的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn)和使用,由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究業(yè)主單位和項(xiàng)目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目一個(gè),設(shè)計(jì)方案經(jīng)我局初審后報(bào)市局審批,市局現(xiàn)已審查通過(guò)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,批準(zhǔn)予以進(jìn)入施工,接下來(lái)我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計(jì)方案確保安全設(shè)施100到位。
第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。
縣安委會(huì)成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、管理人員共301人,發(fā)放煙花爆竹宣傳資料1200多份,經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,發(fā)布了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》,組織煙花爆竹安全管理宣傳車在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織五次共計(jì)220人次對(duì)從事煙花爆竹非法活動(dòng)進(jìn)行打擊,共收繳非法煙花爆竹110件,予以銷毀。并對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的`兩位運(yùn)輸人員進(jìn)行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)121家。2008年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷售額與2008年同期相比增長(zhǎng)163。全年我縣沒(méi)有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
從2008年全省發(fā)生的事故情況來(lái)看,危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點(diǎn):特點(diǎn)一,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險(xiǎn)化學(xué)品事故中,15起為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,1起為危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故,9起為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點(diǎn)二,試生產(chǎn)(中試)階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)(中試)階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性,造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2008年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)(中試)階段,共造成8人死亡,32人受傷。特點(diǎn)三,危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時(shí)間階段性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在3-4月份高發(fā),這兩個(gè)月我省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故14起,死亡人數(shù)16人,占事故總起數(shù)的24.6%,死亡人數(shù)的53.3%。特點(diǎn)四,受限空間傷亡事故時(shí)有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團(tuán)公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故,都是在受限空間發(fā)生的事故,教訓(xùn)慘痛。
前幾年以來(lái),我們?cè)谖kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面做了許多工作,取得了一定的成效,但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂(lè)觀,危化品安全生產(chǎn)隱患隨處可見,小事故也時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到完全落實(shí)。我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個(gè)體企業(yè)居多,部份企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,法制觀念、安全意識(shí)淡薄,主體責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí),這是成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,不檢查、不考核責(zé)任制落實(shí)情況;沒(méi)有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有的無(wú)章可循,有的有章不循;沒(méi)有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,或有預(yù)案不演練,演練流于形式?jīng)]有真正從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),預(yù)案可操作性較差。另一方面,企業(yè)自身安全生產(chǎn)機(jī)制不健全,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位,造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒(méi)有落到實(shí)處,部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。
二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴(yán)重,倉(cāng)儲(chǔ)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報(bào)廢更新,更有甚者,部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過(guò)使用有效期限仍在繼續(xù)使用,設(shè)備修修補(bǔ)補(bǔ)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見不鮮。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面,危化品從業(yè)企業(yè),對(duì)人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會(huì)管理的人才,安全管理水平低。另一方面,在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)崗位操作工中,民工(外來(lái)務(wù)工人員)占很大比重。而這部分人群,由于缺乏工作穩(wěn)定性,“打零工”現(xiàn)象比較突出,缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育,沒(méi)有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識(shí),沒(méi)有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),平常作業(yè)慌亂無(wú)章,應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),最終變“三違”行為為工作習(xí)慣,成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。
四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無(wú)證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合要求,有些甚至無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一,由于安全監(jiān)管體制、機(jī)制本身存在的矛盾,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問(wèn)題。面對(duì)繁重安全監(jiān)管任務(wù),部分安全監(jiān)管部門思想認(rèn)識(shí)不高,工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng),工作作風(fēng)不踏實(shí)、不過(guò)硬,還存在“等、靠、要、推”的思想;個(gè)別地方不能創(chuàng)造性地開展工作,主動(dòng)性差,開拓能力不強(qiáng);在安全隱患治理過(guò)程中存在“怕得罪人”的思想。
為全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,根據(jù)溫州市今年開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的總體部署,今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)施綜合監(jiān)管,確保危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。
工作目標(biāo):通過(guò)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)治理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,在確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。
工作措施:
(一)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),開展“2008行動(dòng)”。
為貫徹省市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2008行動(dòng)”方案,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起,到12月份,用9個(gè)月時(shí)間在我縣范圍內(nèi)全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2008行動(dòng)”。在“2008行動(dòng)”工作安排上,我縣結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七方面工作:一是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作嚴(yán)肅性,堅(jiān)決取締非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是有計(jì)劃有重點(diǎn)開展安全隱患大排查,及時(shí)消除事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有儲(chǔ)罐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施危化品使用企業(yè)、劇毒品使用的企業(yè),煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的,予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》規(guī)定,把好項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān),做到關(guān)口前移,提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源排摸,做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作,及時(shí)跟蹤掌握本地重大危險(xiǎn)源變化情況。在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所要求設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。六是分步實(shí)施對(duì)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐han阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用han阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對(duì)油罐進(jìn)行han技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號(hào))規(guī)定,深入開展安全評(píng)價(jià)工作。
在具體的工作步驟主要分四個(gè)階段:第一階段是動(dòng)員部署階段,4月底前完成。這個(gè)階段整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治工作。中石化及其下屬油庫(kù)、加油站(含加盟站、聯(lián)營(yíng)站)的專項(xiàng)整治工作由企業(yè)根據(jù)省公司要求部署開展,縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要制訂一個(gè)具體的實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開展廣泛的宣傳,并督促企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部組織全體人員召開一次動(dòng)員大會(huì),舉行一次全員反“三違”宣傳活動(dòng),舉辦一次崗位操作人員宣傳培訓(xùn)。第二階段是自查自糾階段,時(shí)間安排在5-6月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在以往調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,組織力量重新核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況,我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況,確定本縣整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位,并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。具體工作要求:一是開展針對(duì)無(wú)證無(wú)照?;窂臉I(yè)單位的行政執(zhí)法行動(dòng),責(zé)令無(wú)證企業(yè)停止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰,聯(lián)合相關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,取締無(wú)證無(wú)照危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。5月20日前完成行政處罰工作,并上報(bào)該類企業(yè)名單。二是開展安全隱患大排查,在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,要立即下發(fā)整改指令書,要求企業(yè)將整改指令書復(fù)印并張貼在隱患現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè),要采取果斷措施,立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并在廠區(qū)醒目位置掛事故隱患告示牌。6月20日前上報(bào)整改指令書和事故隱患整改告示牌掛貼情況匯總表。三是5月20日前上報(bào)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在建或擬建情況和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。中石化、中石油下屬加油站(含加盟站和聯(lián)營(yíng)站)由中石化、中石油(溫州公司)上報(bào),其余?;方ㄔO(shè)將目由所在地安監(jiān)中隊(duì)上報(bào)。四是6月20前完成重大危險(xiǎn)源排摸、登記、建檔工作,并對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。第二階段結(jié)束后,我局將適時(shí)組織有關(guān)人員結(jié)合夏季高溫危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2008行動(dòng)”前階段工作開展情況進(jìn)行檢查。第三階段是限期整改階段,時(shí)間安排在7-10月份。主要的工作:一是各地要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促企業(yè)限期整改,逾期達(dá)不到要求的,一律依法予以停產(chǎn),對(duì)無(wú)法整改的,提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。二是我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、中石化(文成經(jīng)營(yíng)部)要督促加油站根據(jù)制定的油罐han技術(shù)改造方案對(duì)相關(guān)油罐進(jìn)行改造,做好施工記錄,并于10月底前完成改造。第四階段是檢查總結(jié)階段,時(shí)間安排在11月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要按照“2008行動(dòng)”的總體要求認(rèn)真進(jìn)行檢查和總結(jié)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄,建立并完善各類工作臺(tái)帳,每一匯總數(shù)據(jù)必須有原始記錄和數(shù)據(jù)作支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要在11月5日前完成“2008行動(dòng)”檢查總結(jié)工作,并將“2008行動(dòng)”工作總結(jié)及相關(guān)材料上報(bào)我局。
“2008行動(dòng)”過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、強(qiáng)化決心,牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)。我局已成立“2008行動(dòng)”工作機(jī)構(gòu),建立了工作制度,制訂了具體實(shí)施方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“2008行動(dòng)”作為“安全執(zhí)法年”具體內(nèi)容,以貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線,嚴(yán)格按照“兩個(gè)一次”和“五個(gè)一”制度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用各種媒體,深入廣泛地宣傳此次“2008行動(dòng)”的意義,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí),加強(qiáng)從業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)防范能力,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;在“2008行動(dòng)”期間,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理:死亡1人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個(gè)月并掛事故警示牌1年;死亡2人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6個(gè)月并掛事故警示牌2年;發(fā)生重特大事故企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓要1年以上,掛事故警示牌3年以上。
(二)開拓創(chuàng)新,標(biāo)本兼治,夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)部門的規(guī)定,今年全面推開危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,我縣要緊跟省、市的步伐,確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)現(xiàn)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不力的考核達(dá)不到60分的企業(yè),除給予通報(bào)批評(píng)外要依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真開展整治。
2、繼續(xù)履行煙花爆竹安全監(jiān)管工作。第一,要做好煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的取證工作。我縣有1家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)正在籌建之中,我們要督促企業(yè)加快工作進(jìn)度。第二,按照《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作,加大對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)力度。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)組織有關(guān)人員,加大打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。
3、探索實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度。建立區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)市局要求11個(gè)縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年要全部建立聯(lián)席會(huì)議制度,我縣正在建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)中搭建一個(gè)有利于相互學(xué)習(xí)、互相借鑒,互相監(jiān)督的合作平臺(tái),建立一種有利于信息互通、資源共享的合作模式,形成一項(xiàng)有利于密切配合、共同管理的合作機(jī)制。
4、加快行政許可信息化建設(shè)。在現(xiàn)有的信息化行政許可審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè)步伐。一是要盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品行政審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和書面材料同步申報(bào),公平、公開、公正辦事,提高行政效率。二是配合做好全省重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患監(jiān)督檢查管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管科學(xué)化,切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。
5、加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,組織力量開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作調(diào)研,為進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作積極建言獻(xiàn)策。
三、強(qiáng)化意識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高?;繁O(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。
今年縣委提出開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),我們作為承擔(dān)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管理職能的這支隊(duì)伍要積極響應(yīng)縣委的號(hào)召,大力開展行業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。積極推動(dòng)工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,著力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1、堅(jiān)持教育先行,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要,作為一種責(zé)任、一種境界,抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,努力成為有理論功底、懂法紀(jì)知識(shí)、精?;瘶I(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型干部,不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、建立健全制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)。遏制腐敗要從制度建設(shè)入手,堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,從根本上消除濫用權(quán)力的問(wèn)題。要抓緊健全完善規(guī)章制度,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身修養(yǎng)。一是管住自己的腦。腦即思想,思想是人的行為的向?qū)??!八枷雽?duì)了,世界也就正了?!倍枪茏∽约旱男?。心即內(nèi)心世界。黨員干部心不能野、不能貪、不能邪。三是管住自己的嘴。要把住應(yīng)酬的度,吃人家的嘴軟,拿人家的手短。四是管住自己的手。要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,反對(duì)濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。五是管住自己的腿。要行正道,勿走邪路;站穩(wěn)腳跟,堅(jiān)定立場(chǎng),調(diào)查研究,掌握實(shí)情,識(shí)才育人,多辦實(shí)事。
同志們,今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作思路和工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),在工作中時(shí)刻做到警示高懸、警鐘長(zhǎng)鳴,居安思危、言危思進(jìn),扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,才能確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”和力爭(zhēng)危化品事故零死亡的目標(biāo),以更好的業(yè)績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開。
《在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2008行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2008行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇九
昨日下午,學(xué)校食品安全工作會(huì)議在晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開。記者了解到,今年來(lái),晉江學(xué)校食品安全管理水平及群眾滿意度得到明顯提升,未發(fā)生有重大影響的學(xué)校食源性疾患和群體性失誤中毒事件。
會(huì)議要求,要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校餐飲食品安全嚴(yán)峻的形勢(shì),要求各校要嚴(yán)格監(jiān)督管理,軟硬件兩手抓,特別是對(duì)食堂從業(yè)人員的健康教育及食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品原料進(jìn)貨、餐飲用具消毒等過(guò)程的把關(guān),確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
據(jù)了解,今年以來(lái),晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、晉江市教育局先后多次下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的文件,組織了多場(chǎng)學(xué)校食品安全知識(shí)培訓(xùn)及檢查,為學(xué)校師生生命安全保駕護(hù)航。值得一提的是,今年晉江市委、市政府還將實(shí)施學(xué)校“明廚亮灶”校園食堂監(jiān)督工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在全市30所學(xué)校50個(gè)食堂實(shí)施了“明廚亮灶”工程,效果明顯。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、*省委省政府及*市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,鞏固今年來(lái)我市開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理成果,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》部署要求,在全市范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,收到《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》相關(guān)文件后,將《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(征求意見稿)轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府以及我市公安局、交通運(yùn)輸局等*個(gè)安委辦成員單位征求修改意見和建議,并組織研討會(huì)議后,制定了《*市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》。并將此次治理工作作為*-*年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。根據(jù)方案要求,按照工作分工和完成時(shí)限,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及安委辦成員單位結(jié)合轄區(qū)、部門實(shí)際制定了具體實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),并分別確定了*名聯(lián)絡(luò)員和*名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),確保各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的有序開展,形成治理合力。
1.摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,加強(qiáng)分級(jí)管控。
按照國(guó)家關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求,堅(jiān)持把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)總體工作的“牛鼻子”來(lái)抓,堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,堅(jiān)持超前辨識(shí)預(yù)判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持綜合措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)全面摸排,我市確定的城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源共有*個(gè),其中危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源*個(gè),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)中橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)*個(gè),黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)*個(gè),藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)*個(gè)。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則,對(duì)*個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源實(shí)行科學(xué)有限的管控措施,要求企業(yè)組織辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”。
我市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在城區(qū)內(nèi)有一個(gè),位于城北鸕鶿嘴村的建滔工業(yè)園內(nèi),是建滔(*)玻璃纖維廠內(nèi)自用的一個(gè)液化天然氣站,為三級(jí)重大危險(xiǎn)源。綜合治理期間對(duì)建滔天然氣站檢查*次,發(fā)現(xiàn)隱患*條,完成整改*條。我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施完善率、安裝緊急切斷裝置比例、安裝安全儀表系統(tǒng)比例皆達(dá)到*%。
3.加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。
由市經(jīng)信局牽頭,摸清我市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)。國(guó)土資源局配合制定了城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策;統(tǒng)籌規(guī)劃編制,在編制、修編市縣級(jí)土地利用總規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求;在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,做好開展涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批,規(guī)范新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目用地選址,嚴(yán)格落實(shí)禁止在工業(yè)園區(qū)外新建、擴(kuò)建等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。
我市交通局組織職能部門聯(lián)合檢查,分別在國(guó)慶節(jié)假日前和*年歲末年初階段,對(duì)我市的兩家道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)唐家運(yùn)輸有限公司和誠(chéng)運(yùn)物流有限公司共進(jìn)行了*次安全生產(chǎn)綜合檢查,出動(dòng)檢查人員*人次,共發(fā)出安全檢查記錄表*張,發(fā)現(xiàn)安全隱患*處,已全部落實(shí)整改完畢。同時(shí)要求企業(yè)定期自查自糾安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄并處理。大力督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除違章記錄。根據(jù)公安交警部門的“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛違章記錄通報(bào),要求企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)到公安交警部門進(jìn)行處理,及時(shí)消除違章記錄,同時(shí)對(duì)違章駕駛員按照公司的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)處罰。以教育為主,處罰為輔,提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí),嚴(yán)禁超速及其他違章行為。
各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳,通過(guò)派發(fā)各種安全知識(shí)宣傳冊(cè),管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等,加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo),開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)。并在每個(gè)季度舉行的安全生產(chǎn)會(huì)議中,對(duì)企業(yè)管理人員及企業(yè)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),推動(dòng)加快人才培養(yǎng)。我市聯(lián)合*電視臺(tái)制定了危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理宣傳短片,并通過(guò)在電視臺(tái)滾動(dòng)式的發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理宣傳標(biāo)語(yǔ)。在安全生產(chǎn)月共發(fā)放宣傳資料*余份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢*余人,橫幅*條,組織培訓(xùn)*人次,出動(dòng)宣傳人員*人次,車輛*臺(tái)次。
建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法建立專兼職救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援先期處置能力。對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)*家,發(fā)現(xiàn)隱患*條。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),我市的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并按要求進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)急物資是否齊全進(jìn)行了全面的檢查,要求企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案中要求配備的應(yīng)急物資,并定期檢查消防設(shè)備設(shè)施。為了提高我市應(yīng)急處置水平,在安全生產(chǎn)月期間組織了一次?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練活動(dòng),由建滔(*)玻璃纖維有限公司負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練,邀請(qǐng)了*市及各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)人數(shù)約*人,其中包括我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員,我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員以及部分工貿(mào)企業(yè)安全管理人員。
今后,我市將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行跟蹤和督導(dǎo),確保各項(xiàng)隱患整改到位;要繼續(xù)保持對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的高壓安全監(jiān)管態(tài)勢(shì),督促企業(yè)全面加強(qiáng)日常監(jiān)管和應(yīng)急管理等方面的安全工作,建立更加高效的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。并加大各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以及市有關(guān)單位部門之間的聯(lián)動(dòng)能力,按照工作分工,密切協(xié)調(diào)配合,適時(shí)組織力量對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查,并建立好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十一
認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》及湖北省《實(shí)施意見》,以危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和三年整治行動(dòng)攻堅(jiān)收尾為主線,圍繞全力沖刺化工園區(qū)全部達(dá)到c類及以上水平為中心,以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為主攻方向,以嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)為關(guān)鍵,以12345管理法為抓手,以“四個(gè)清零”為重點(diǎn),全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)診斷、化工園區(qū)整治提升、化工企業(yè)分類整治提升,以實(shí)實(shí)在在的態(tài)度,實(shí)行建章立制、分工協(xié)作、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)監(jiān)管,全力全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩降(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降)、兩無(wú)(無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故、無(wú)煙花爆竹事故)、兩提升(提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、提升政府安全監(jiān)管能力)”,為黨的二十大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
(一)聚焦7個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
1、防控建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全面宣貫推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,推動(dòng)落實(shí)省廳修訂后的《湖北省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作細(xì)則》。深入開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)診斷,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)高危工藝應(yīng)用微反應(yīng)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改造力度,實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化生產(chǎn),最大限度減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員。嚴(yán)格安全許可審查與現(xiàn)場(chǎng)核查工作,從安全許可環(huán)節(jié)推動(dòng)企業(yè)整改提升。
2、防控重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)。依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),全面推行重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人履職記錄線上錄入,統(tǒng)一部署開展“消地協(xié)作”重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,全覆蓋輪訓(xùn)重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人。
3、防控重高危領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)突出硝酸銨、硝化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判,組織企業(yè)對(duì)照應(yīng)急部檢查清單開展“回頭看”,全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到風(fēng)險(xiǎn)排查見底、隱患治理見效、防控措施到位。
4、防控油氣儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)研判大型油氣儲(chǔ)存基地、重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)和非重大危險(xiǎn)源化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn),開展整改提升,落實(shí)“一庫(kù)一策”措施。大型油氣儲(chǔ)存基地全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”,達(dá)到中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè),全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”。建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息企業(yè)端平臺(tái),融合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位等功能,提升信息化智能化管控水平。
5、防控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)運(yùn)行20年以上的“兩重點(diǎn)一重大”化工行業(yè)老舊裝置全面開展普查、評(píng)估、分類管控,加強(qiáng)動(dòng)、靜設(shè)備及管道檢驗(yàn)檢測(cè),按照設(shè)備健康檔案管理要求實(shí)施“一裝置一策”,完善防控措施,進(jìn)行整治提升,有效管控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。
6、防控經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。帶危化品儲(chǔ)罐的?;?jīng)營(yíng)企業(yè)要完善“一庫(kù)一策”整改方案,重點(diǎn)整治氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、雷電預(yù)警系統(tǒng)不符合要求或未配備、外部安全距離不足,儲(chǔ)罐間距、防火堤容量不足的企業(yè),開展火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)行為。
7、防控重點(diǎn)時(shí)段環(huán)節(jié)、極端天氣等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、提示?;て髽I(yè)加強(qiáng)檢維修、試生產(chǎn)、開停車環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判,強(qiáng)化安全防控措施落實(shí);
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控。
(二)聚焦5項(xiàng)整治,推動(dòng)本質(zhì)安全提升
1、推動(dòng)化工園區(qū)整治提升。以集中布局、集群發(fā)展、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“兩集一低”總體目標(biāo),以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為牽引,以開展專家指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目為抓手,全面復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí),開展園區(qū)“十有”(有規(guī)劃體系,有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度,有“四至”范圍,有周邊土地規(guī)劃安全控制線,有公用工程和配套功能設(shè)施,有封閉化管理,有專用停車場(chǎng),有信息化平臺(tái),有實(shí)訓(xùn)基地,有消防救援(氣體防護(hù))站)建設(shè),實(shí)施“兩個(gè)嚴(yán)禁”(禁限控目錄和安全準(zhǔn)入條件、禁止有居民居住和勞動(dòng)密集型企業(yè)),全面推動(dòng)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),推動(dòng)化工園區(qū)封閉化、感知裝備等項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)“一園一案”整治提升,確保 2022 年底前全市化工園區(qū)全部達(dá)到 c 級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)條件好的達(dá)到 d 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、推動(dòng)自動(dòng)化安全控制水平提升。針對(duì)自動(dòng)化改造不徹底、自動(dòng)化控制系統(tǒng)不運(yùn)行等突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺。持續(xù)推動(dòng)高危工藝操作單元和作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程自動(dòng)化改造,在高危工藝反應(yīng)裝置及上下游配套裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,推動(dòng)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物熱穩(wěn)定性評(píng)估結(jié)果為3級(jí)以上的企業(yè),對(duì)投料、分離、干燥等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施自動(dòng)化改造提升。
3、推動(dòng)企業(yè)分類整治提升。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全條件精準(zhǔn)化排查評(píng)估,按照依法依規(guī)、分類處置、政策引導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的工作思路,按“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,推動(dòng)安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法退出一批,作為提升整體安全水平的重要舉措,實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”、“從根本上解決問(wèn)題”。
4、推動(dòng)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果落地。對(duì)列入評(píng)估計(jì)劃的企業(yè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用情況開展“回頭看”,確保涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(含格式反應(yīng))無(wú)遺漏。2022年底凡評(píng)估后對(duì)策措施建議未落實(shí)的一律停產(chǎn)整改。
5、鞏固煙花爆竹專項(xiàng)整治成果。鞏固煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益專項(xiàng)整治成果,督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售門店落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)聚焦10項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升安全生產(chǎn)水平
1、加大安全責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)力度。對(duì)照新安全生產(chǎn)法和國(guó)家一系列安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,督促企業(yè)全面排查評(píng)估、修訂化工、?;贰熁ū衿髽I(yè)安全責(zé)任制、管理制度的符合性。推動(dòng)并落實(shí)省廳制定印發(fā)的基于化工過(guò)程安全管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,提高標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行水平;
督促落實(shí)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、崗位員工)責(zé)任和企業(yè)值班值守制度,分級(jí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安管人員考核。
2、持之以恒推進(jìn)“12345”安全管理模式。推動(dòng)?;菲髽I(yè)體系化建設(shè)?!?2345”管理法是化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企業(yè)建立并優(yōu)化一個(gè)管理體系;
二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;
三是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任:主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和普通員工;
四是全員推行“四知卡”;
五是運(yùn)用好五個(gè)管理辦法:非常規(guī)作業(yè)清單管理法,隱患溯源整改管理法,班前會(huì)、常規(guī)作業(yè)kyt(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知,特殊作業(yè)全程攝像備查,設(shè)備健康檔案管理法。以標(biāo)準(zhǔn)化體系為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)提升內(nèi)在動(dòng)力、挖掘內(nèi)在潛力,由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升管理水平能力。
3、推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。依托部、省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加快推進(jìn)市級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)功能應(yīng)用,以國(guó)家試點(diǎn)20家企業(yè)為樣板和標(biāo)桿,擴(kuò)大覆蓋范圍,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)、政府?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合應(yīng)急部、省應(yīng)急廳做好“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)工作,推廣特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)應(yīng)用。
4、推動(dòng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)空間建設(shè)。以興發(fā)實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)建設(shè)為參照,推動(dòng)我市化工園區(qū)(企業(yè))因地制宜采取自建、共建、共享等方式建設(shè)符合區(qū)域(企業(yè))特點(diǎn)、線上培訓(xùn)與線下實(shí)操功能完備、培考兩用的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員能力培訓(xùn)提升。按照省廳安排,啟動(dòng)我市工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)全覆蓋。督促企業(yè)持續(xù)抓好從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)提升,確保按期達(dá)標(biāo)。
6、深化重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。深化重點(diǎn)縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù),以推動(dòng)完善制度措施和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理為督導(dǎo)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣全覆蓋,不斷提升重點(diǎn)縣風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平,2022年底前重點(diǎn)縣全部完成“三個(gè)一”建設(shè)(每個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)一支本地化專家隊(duì)伍,打造一個(gè)化工實(shí)訓(xùn)基地,每家規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)運(yùn)行一個(gè)線上培訓(xùn)平臺(tái))。參照省廳“開小灶”模式對(duì)個(gè)別園區(qū)、企業(yè)重點(diǎn)幫扶。
7、深化難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。堅(jiān)持事故導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)開展“小化工”、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)等專項(xiàng)整治,啟動(dòng)實(shí)施在役液氯儲(chǔ)存場(chǎng)所封閉化改造,配合做好“非標(biāo)油”專項(xiàng)整治,依法取締超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)油品企業(yè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全涉油類化工品生產(chǎn)企業(yè)以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存“非標(biāo)油”的小企業(yè)小作坊。
8、加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)縣、化工園區(qū)積極爭(zhēng)取黨委政府支持,配足配強(qiáng)化工監(jiān)管人員。落實(shí)新進(jìn)監(jiān)管人員上崗前實(shí)訓(xùn)要求,推動(dòng)在職監(jiān)管人員在三年行動(dòng)期內(nèi)完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。制定出臺(tái)監(jiān)管人員聯(lián)系企業(yè)制度,定人明責(zé),確保安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度宣傳在企業(yè)全面落實(shí),打通最后一米。
9、持續(xù)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作,嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作,持續(xù)抓好信息數(shù)據(jù)的錄入填報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)季報(bào)和年報(bào);
積極參與省、市禁毒委組織的有關(guān)活動(dòng)。做好禁毒社區(qū)對(duì)口幫扶工作。
10、配合開展安全風(fēng)險(xiǎn)普查工作。按照“企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)、基層現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、省廳指導(dǎo)復(fù)核”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查全覆蓋。啟動(dòng)化工和醫(yī)藥企業(yè)登記備案工作,建設(shè)全市化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),消除安全風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十二
10月14日,玉溪市市級(jí)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作會(huì)在玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開,會(huì)議分析了當(dāng)前我市市級(jí)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,安排部署今冬明春學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。市食品藥品監(jiān)督管理局、市教育局及市級(jí)學(xué)校分管食品安全的負(fù)責(zé)人及食品安全管理員、食堂負(fù)責(zé)人共100余人參加了會(huì)議。
據(jù)悉,目前,市食藥監(jiān)局監(jiān)管的16所學(xué)校有50個(gè)持證經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂。近年來(lái),我市嚴(yán)格按照“地方政府負(fù)總則、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、學(xué)校是第一責(zé)任人”的要求,加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入,積極改善學(xué)校食品安全保障條件,及時(shí)排查消除食品安全隱患,學(xué)校食堂的.規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平有了明顯提升,多年來(lái)市級(jí)學(xué)校未發(fā)生一起重大食品安全事故。
會(huì)議要求,各學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任,繼續(xù)加大學(xué)校食品安全管理力度,嚴(yán)把食品入口關(guān)、食堂內(nèi)部管理關(guān)、食品安全操作規(guī)范關(guān)、食品添加劑采購(gòu)使用關(guān)、校園商店的食品安全管理關(guān);制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)管定期排查隱患,抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控;完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高防控水平和應(yīng)急能力,為在校師生的生命健康保駕護(hù)航。
下一步,市食藥監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開展秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查,加大對(duì)學(xué)校食品原料的監(jiān)督抽檢力度,并在全市開展創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校及“六t”管理創(chuàng)建等工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),目的是總結(jié)近期安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署下階段安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)文平海同志通報(bào)了今年前三季度我縣安全工作情況,安排了第四季度安全生產(chǎn)工作,縣旅發(fā)局、xx鎮(zhèn)各有側(cè)重地作了交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足我縣實(shí)際,結(jié)合本職工作,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我從“大安全”生產(chǎn)的角度,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、居安思危,提高認(rèn)識(shí),筑牢安全生產(chǎn)“紅線”
從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,全縣前三季度安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,這和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在座各位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)系統(tǒng)努力工作是密不可分的,在這里,我也從分管安全工作的角度,感謝大家的努力付出!在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須繃緊安全這根弦,因?yàn)榘踩ぷ鳑](méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí),這需要我們時(shí)時(shí)分析面臨的形勢(shì),扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前,隨著氣候轉(zhuǎn)冷,冰雪天氣頻繁,常態(tài)下的農(nóng)村客運(yùn)安全、危化品過(guò)境車輛形成的安全隱患仍然存在;賓館飯店、農(nóng)牧家客棧及城區(qū)建筑消防設(shè)施不完備造成的消防隱患仍未消除;草原、森林等防火工作仍然不能放松警惕。我們要更深刻地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持危機(jī)感和居安思危的憂患意識(shí),扎實(shí)細(xì)致地抓好安全工作,切實(shí)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(一)強(qiáng)化安全“責(zé)任”意識(shí)。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全工作不能僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,而是針對(duì)責(zé)任書中的內(nèi)容,明確工作目標(biāo),逐條研究細(xì)化,抓細(xì)抓實(shí),提高安全系數(shù)。
(二)明確安全“防線”意識(shí)。在強(qiáng)化“防線”意識(shí)方面要著力抓好以下幾件事:第一,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立安全發(fā)展理念,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí),始終做到與安全生產(chǎn)同安排、同部署,做到安全“防線”與各項(xiàng)工作同落地、同構(gòu)筑。第二,健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。第三,建立健全制度,以制度規(guī)范安全工作“防線”。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的層面,要筑牢“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的防線,規(guī)范安全生產(chǎn)過(guò)程中的制度和標(biāo)準(zhǔn),要督促企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中有效實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”。在農(nóng)村交管辦工作中,規(guī)范好相關(guān)制度,建立相關(guān)檔案,落實(shí)責(zé)任主體,筑牢安全生產(chǎn)“擋墻”。特別是年底要進(jìn)行目標(biāo)考核,該報(bào)的及時(shí)報(bào)送,該留痕的要留痕。
(三)嚴(yán)肅安全“追責(zé)”意識(shí)。完善和落實(shí)事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故通報(bào)、事故結(jié)案、事故責(zé)任追究報(bào)告?zhèn)浒负褪鹿识ㄆ诜治龅戎贫?,?jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未教育不放過(guò)的原則,依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化安全知識(shí)宣傳“普及”意識(shí)。只有提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),才能多渠道、全方位地實(shí)現(xiàn)安全行為“全覆蓋”,要扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)宣傳工作:第一,立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際,加大安全生產(chǎn)和消防知識(shí)宣傳普及的力度,按照《中華人民共和國(guó)新修訂安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)要求,大力開展安全生產(chǎn)和消防安全應(yīng)急演練宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防宣傳教育,形成強(qiáng)大的宣傳氛圍。第二,教育、人社等主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將安全生產(chǎn)和消防知識(shí)納入教育、教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容,切實(shí)提升學(xué)生和被培訓(xùn)人員的安全意識(shí)。第三,各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位要加強(qiáng)對(duì)本單位人員的安全生產(chǎn)和消防宣傳教育。第四,設(shè)立安全警示及溫馨提示標(biāo)牌。各單位要結(jié)合各自的工作實(shí)際,特別是在建項(xiàng)目點(diǎn),要合理設(shè)立安全提示牌,對(duì)損壞的標(biāo)示標(biāo)牌要加強(qiáng)維修,要通過(guò)“設(shè)立一個(gè)標(biāo)牌”,實(shí)現(xiàn)“教育提醒一大批人”的目的。
二、多管齊下,完善措施,抓好安全生產(chǎn)工作。
我們要在預(yù)判前三季度的安全生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,在行動(dòng)上快一拍,把工作做在前面。
(一)扎實(shí)抓好消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。一是結(jié)合冬季防火防控工作實(shí)際,加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳,及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)賓館、易燃易爆危險(xiǎn)品、加油站等領(lǐng)域的排查力度,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。二是在森林、草原防火安全方面,要充分汲取甘肅省迭部林區(qū)達(dá)拉林場(chǎng)“3·02”森林火災(zāi)教訓(xùn),加強(qiáng)火源管理,提高火情監(jiān)控能力,同時(shí),還要加強(qiáng)滅火設(shè)施實(shí)用培訓(xùn)和管護(hù)。三是開展“拉網(wǎng)式”消防安全隱患排查,重點(diǎn)排查機(jī)關(guān)單位、公共場(chǎng)所消防安全,尤其是疏散通道不暢、違章裝修的一些ktv、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所,全程督查整改。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、落實(shí)救援隊(duì)伍和救援工具,大力開展森林、草原火災(zāi)應(yīng)急救援演練。
(二)扎實(shí)抓好道路安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。一是全面做好道路交通安全綜合治理工作,切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛維護(hù)、駕駛員安全培訓(xùn)等方面的工作,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全管理規(guī)定;二是繼續(xù)加大國(guó)、省干道測(cè)速,督促遠(yuǎn)距離疲勞駕駛?cè)藛T休息等有效措施,加大路檢、路查,嚴(yán)肅查處和糾正各類道路交通違法行為;三是加強(qiáng)交通安全檢查,加大上路巡查力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的道路交通安全整治,堅(jiān)決依法從重處罰客貨混裝、“三超”、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等重點(diǎn)交通違法行為;四是加大對(duì)客運(yùn)車輛特別是7座以上客運(yùn)車輛及駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,堅(jiān)決制止客車超載超速,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具;五是著力發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦作用,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車輛、拖拉機(jī)違法載人管理和整治,加大整治力度,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì);六是在交通、交警部門要在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段設(shè)立警示標(biāo)志、標(biāo)牌、防撞墩和護(hù)欄,確保群眾出行安全。
(三)扎實(shí)做好自然災(zāi)害安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。隨著冬季來(lái)臨,高原極端天氣頻發(fā),冰雪天氣較多,安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是要深刻吸取近年來(lái)自然災(zāi)害和因自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故教訓(xùn),按照“防大雪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,做好應(yīng)對(duì)極端天氣的準(zhǔn)備;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn),按照“雪前檢查、雪中巡查、雨雪后核查”的要求,迅速行動(dòng),加強(qiáng)旅游景區(qū)、市政排水、中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整改;三是完善訊期信息溝通,各單位特別詩(shī)安交警、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國(guó)土資源、氣象、消防、安全監(jiān)管等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系、信息互通。建立完善雪情、災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救援機(jī)制,通過(guò)電視、手機(jī)短信平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布雪情、霧情、大風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,及時(shí)采取應(yīng)急處理措施。
(四)扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)工作。各相關(guān)職能部門要結(jié)合“元旦”、春節(jié)時(shí)期,提前謀劃、超前準(zhǔn)備、搞好組織協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全自查工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目施工中的安全文明宣傳,加大隱患整改力度,加強(qiáng)具有重機(jī)械、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是繼續(xù)做好特種設(shè)備、施工工地、旅游景點(diǎn)及其他領(lǐng)域的隱患排查治理工作。三是全面規(guī)范危險(xiǎn)性較大工程管理,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)秩序混亂、問(wèn)題突出的進(jìn)行嚴(yán)肅查處和整改,特別是政府下達(dá)停工令之后,所有工程必須停工。四是加強(qiáng)賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)消防安全管理工作,保障消防設(shè)施設(shè)備完好、安全指示明確、通道暢通,各種食品安全、衛(wèi)生,呼叫報(bào)警裝置完好。
三、切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。
接下來(lái)講迎來(lái)羌?xì)v年、元旦和春節(jié)三個(gè)節(jié)假日,為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,防止安全事故發(fā)生,確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,現(xiàn)就做好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作提出三點(diǎn)要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守,抓實(shí)、抓細(xì)、抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。
(二)節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要組織力量,深入到各重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,尤其是對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)督促檢查,督促企業(yè)和單位制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源,要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,堅(jiān)決防止節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故??h里將組織安委會(huì)成員單位組成聯(lián)合檢查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和存在隱患較多的企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行巡回督查檢查,對(duì)組織不力,搞形式、走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),釀成事故的要從嚴(yán)追究責(zé)任。
(三)制定完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急救援工作。各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急物資,完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急救援力量要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)作好救援準(zhǔn)備。要加節(jié)假日期間的值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。要暢通信息渠道,對(duì)節(jié)假日間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)按程序向縣政府和有關(guān)部門報(bào)告,對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
四、強(qiáng)化督促,嚴(yán)格考核,保障安全生產(chǎn)“落實(shí)”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把安全生產(chǎn)工作做為重中之重,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加大督促落實(shí)力度。縣安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé),牽頭抓好督促檢查,把督促行業(yè)監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查作為中心任務(wù),扎實(shí)開展好專項(xiàng)檢查和綜合督查。重點(diǎn)要檢查行業(yè)監(jiān)管部門安全檢查是否落實(shí)、檢查記錄和檔案管理是否規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)隱患治理是否徹底。對(duì)于安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患治理不徹底甚至不到現(xiàn)場(chǎng)、不進(jìn)企業(yè)、不開展安全檢查工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查、督查人員要將工作情況記錄在案,并及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府,納入全縣安全生產(chǎn)年終目標(biāo)考核依據(jù)。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核??h安委辦要加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)落實(shí)情況的調(diào)度統(tǒng)計(jì),每季度通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警和約談制度。今年年終考核時(shí),將按照責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核,采取月調(diào)度、季度查、半年考核、年度考評(píng)的方式進(jìn)行。堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,凡是發(fā)生較大以上責(zé)任事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律取消評(píng)優(yōu)選先資格。涉及牽頭部門開展的專項(xiàng)工作,相關(guān)部門要積極配合,如有推諉扯皮的,牽頭部門報(bào)安辦備案,年底考核作為扣分內(nèi)容。
同志們:安全大于天、責(zé)任重于山。我們要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,堅(jiān)決防范和遏制各類事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十四
同志們:
在全省“2會(huì)”剛剛勝利閉幕,全國(guó)“2會(huì)”即將召開之際,省局決定召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì),主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年危化品安全生產(chǎn)工作,部署20xx年?;钒踩O(jiān)管工作主要任務(wù)和重點(diǎn)措施。省局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視,黨組書記、局長(zhǎng)張?zhí)疑居H自出席會(huì)議,并將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下幾點(diǎn)意見:
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)和行業(yè)主管部門堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省委省級(jí)政府的各項(xiàng)工作安排,狠抓隱患排查治理工作,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度,繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,加大了重大隱患督辦力度,做了大量卓有成效的工作,較好地保持了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),有些工作取得了新的進(jìn)展。
(一)認(rèn)真組織隱患排查和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。
按照國(guó)家總局、省級(jí)政府關(guān)于“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,全省上下迅速行動(dòng),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),隱患排查治理工作取得階段性成效。
一是體現(xiàn)在各級(jí)組織嚴(yán)密。省局先后2次召開會(huì)議,認(rèn)真部署安排,并先后制定下發(fā)了《20xx年江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》等一系列文件,明確了分工,對(duì)事故隱患的定級(jí)和整改驗(yàn)收工作出詳細(xì)規(guī)定。各級(jí)各部門按照部署,積極行動(dòng),隱患排查治理工作有條不紊、緊張有序地全面展開。
二是體現(xiàn)在各個(gè)層面措施有力。在全國(guó)、全省“2會(huì)”及百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,我省從省、市、縣到基層安全生產(chǎn)監(jiān)管站、辦,組織了綜合督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的檢查組,深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展拉網(wǎng)式排查。特別是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,各地、各部門全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)防死守,重點(diǎn)督查,重點(diǎn)防范。南昌市安監(jiān)局在督查中,注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,指出存在問(wèn)題和隱患、提出整改措施,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的針對(duì)性和有效性。這里需要指出的是,在隱患排查治理工作中,各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)較好地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,派出專家和技術(shù)人員積極配合安監(jiān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線,查找問(wèn)題、提出建議并進(jìn)行整改認(rèn)定,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的實(shí)效。
三是體現(xiàn)在層層抓整改重實(shí)效上。在省局組織的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)蹲點(diǎn)督查中,共發(fā)現(xiàn)了515條?;踩a(chǎn)隱患,當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改419條,整改率為81.36%;對(duì)未能及時(shí)整改的隱患,也逐一落實(shí)了整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)間、應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)行業(yè)主管部門各司其職,積極主動(dòng)開展隱患排查治理工作。國(guó)家安監(jiān)總局?;就鹾扑鹃L(zhǎng)對(duì)江氨分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查后,省局針對(duì)江氨分公司存在安全責(zé)任不夠明確等問(wèn)題,組織召開專題會(huì)議,研究落實(shí)整改。并專門致函省石化集團(tuán)公司,要求其作為主管單位督促整改。省石化集團(tuán)公司十分重視,隨即成立工作組,駐廠督促整改,在不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi),完成了絕大部分整改項(xiàng)目,消除了一些事故隱患。中石化江西分公司安全工作從建立健全制度抓起,建立了日常的安全檢查和隱患治理臺(tái)帳,加大資金投入進(jìn)行安全技術(shù)改造,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進(jìn)一步提高。
(二)扎實(shí)開展化工企業(yè)安全大檢查。
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦部署安排,我省結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。一是細(xì)化了檢查內(nèi)容,明確了對(duì)政府和相關(guān)部門檢查的11項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任方面提出了“五查”要求,增強(qiáng)了檢查工作的針對(duì)性和可操作性。二是確定了工作步驟,第一階段是企業(yè)和市縣全面自查;第二階段是設(shè)區(qū)市交叉互查;第三階段是省安委辦重點(diǎn)督查。三是明確了檢查重點(diǎn),要求各地把檢查重點(diǎn)放在近年來(lái)發(fā)生過(guò)事故、存在重大危險(xiǎn)源、存在硝化、氯化危險(xiǎn)工序的生產(chǎn)企業(yè)上。
9月中旬,省級(jí)政府、省局領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦部署,將化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為全系統(tǒng)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,做到全面發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),敢于碰硬,切實(shí)解決問(wèn)題。省局并專門召開全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署動(dòng)員會(huì)議,宣講省安委辦全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的實(shí)施方案。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣分別采取動(dòng)員部署、專題培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣貫,全省共召開專題部署和宣貫會(huì)議16次,參加會(huì)議的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人570余人次,為大檢查營(yíng)造了聲勢(shì),形成了良好的開端。
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市根據(jù)省安委辦的統(tǒng)一部署,克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,迅速傳達(dá)貫徹,積極抓好落實(shí)。省局連續(xù)派出工作組,赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查。通過(guò)各地、各部門、各有關(guān)單位的共同努力,全省檢查化工企業(yè)共計(jì)593家,檢查覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)較大隱患442條,下發(fā)執(zhí)法文書共150份,停產(chǎn)整頓6家。吉安市在大檢查工作中,結(jié)合第二輪延期換證工作,著力推動(dòng)存在危險(xiǎn)工序企業(yè)的自動(dòng)化改造,有效地提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。
20xx年10月下旬至11月上旬,孫華山副局長(zhǎng)帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第四檢查組對(duì)我省進(jìn)行了為期10天的檢查工作,檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市、10個(gè)縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè),共查出了87個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患。從檢查組反饋的情況來(lái)看,檢查組對(duì)這4個(gè)設(shè)區(qū)市的匯報(bào)情況和開展的工作比較滿意,對(duì)我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,對(duì)我省認(rèn)真組織開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、迅速開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作等9個(gè)方面的好的做法給予了積極的評(píng)價(jià)。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門在此次迎檢過(guò)程中,工作認(rèn)真,準(zhǔn)備充分,接待周到,配合積極,為國(guó)務(wù)院安委辦在我省順利開展檢查創(chuàng)造了有利條件。
(三)從嚴(yán)把好?;踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)口。
省局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為認(rèn)真開展第二輪安全許可工作,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》,各市、縣安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通知要求,做到嚴(yán)格審查,嚴(yán)格驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān)。一是將審查重點(diǎn)由程序式審查轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)審查為主,有意識(shí)地提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻;二是對(duì)第一輪發(fā)證時(shí)由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè),尤其是對(duì)發(fā)證時(shí)出具了整改承諾的企業(yè),組織重點(diǎn)核查;三是及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的延期換證;四是對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)企業(yè),在安全設(shè)施、設(shè)備上提出新的更高的安全技術(shù)要求,把涉及硝化、氧化等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警和控制,納入發(fā)換安全生產(chǎn)許可證的條件,督促企業(yè)開展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作。截止20xx年1月1月20日,我省已審批發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證507家,已受理安全生產(chǎn)許可延期申請(qǐng)139家,辦理延期手續(xù)53家。
在建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作中,全省各級(jí)安監(jiān)部門做到認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家安監(jiān)總局8號(hào)令的要求,對(duì)新建的項(xiàng)目,做到由具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行可研、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)格審查,對(duì)不能準(zhǔn)確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時(shí)退回整改,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場(chǎng)審查工作的力度,通過(guò)組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查,提出整改意見,并要求落實(shí)整改措施后提交專門報(bào)告,經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗(yàn)收通過(guò)后,方可審批,有效地規(guī)范了化工建設(shè)項(xiàng)目的安全審查,提高了準(zhǔn)入門檻。九江市在?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中,嚴(yán)格執(zhí)法,全市的?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作得到較好落實(shí)。至今,全省近500家危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查,新上的化工建設(shè)項(xiàng)目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。
(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。
一是破解老化工企業(yè)安全問(wèn)題的難題。省局在組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期許可工作中,對(duì)第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問(wèn)題的一些企業(yè),主要是老國(guó)有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過(guò)程中,帶來(lái)的安全防護(hù)距離等問(wèn)題,如江西氨廠、江西電化廠等,組織工作組,逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查論證,召開專題會(huì)議研究,提出了解決這些問(wèn)題的基本思路,即:全面查找問(wèn)題,研究制定可行方案,分步抓緊實(shí)施,認(rèn)真督促整改,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,加快推進(jìn)搬遷進(jìn)程。
二是破解非法違法建設(shè)問(wèn)題的難題。針對(duì)近年來(lái)我省化工建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的趨勢(shì),省局加大了督查力度,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,履行執(zhí)法程序,在全省營(yíng)造出打擊非法?;ㄔO(shè)項(xiàng)目的高壓態(tài)勢(shì),有力地遏制了建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)行為有所抬頭的不良趨勢(shì),20xx年11月6日-7日,省局在對(duì)宜春市的萬(wàn)載縣、袁州區(qū)二地檢查中,發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,當(dāng)即發(fā)函給宜春市政府,要求采取處罰、關(guān)閉等措施。宜春市對(duì)此十分重視,果斷落實(shí)了關(guān)閉、處罰等措施,迅速督促企業(yè)落實(shí)整改,并及時(shí)將處理情況反饋給省局。據(jù)調(diào)度,景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目也按照省局下發(fā)的督辦函,積極處罰到位。
三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實(shí)的的難題。通過(guò)對(duì)全省化工園區(qū)的檢查調(diào)研,及時(shí)提出了加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施?;鶎影脖O(jiān)部門切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,爭(zhēng)取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對(duì)安監(jiān)工作的重視和支持,推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí),工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
省局堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相結(jié)合、與改造提升工作相結(jié)合、與安全審查工作相結(jié)合、與清理整頓工作相結(jié)合,并將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一,對(duì)已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè),在安全生產(chǎn)條件有保障的情況下,可以免予安全評(píng)價(jià);對(duì)暫時(shí)不具備條件的企業(yè),明確要作出實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的書面承諾,并在三年內(nèi)也就是下次發(fā)證前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)新建成的企業(yè),在通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的一年內(nèi),必須通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)并取得達(dá)標(biāo)證書。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容,省局還研究制定并下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》,將安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)內(nèi)容與評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性,也為企業(yè)下一步實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打下基礎(chǔ)。目前全省已申報(bào)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)有1家,已通過(guò)省化學(xué)品登記辦公室安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)的企業(yè)有20家,目前在省局受理待考評(píng)的企業(yè)有5家,與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并承諾1年之內(nèi)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的41家,全省37人取得考評(píng)員資質(zhì),267人取得自評(píng)員資格證書。吉安市注重引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,已有8家企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)。
(六)全面普及和鞏固?;返怯浌ぷ?。
各級(jí)安監(jiān)部門嚴(yán)格落實(shí)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委35號(hào)令的有關(guān)規(guī)定以及省局要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,狠抓生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機(jī),省、市、縣安監(jiān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)對(duì)使用、儲(chǔ)存單位進(jìn)行調(diào)查摸底,不斷擴(kuò)大登記工作覆蓋面。同時(shí)充分依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依據(jù)簽定《化學(xué)事故應(yīng)急咨詢代理服務(wù)協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書一簽”、提供安全警示標(biāo)牌、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度、積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的網(wǎng)上登記申報(bào)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全省的危化品登記工作得到了國(guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心的充分肯定,20xx年度和20xx年度連續(xù)兩年被評(píng)為“全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作先進(jìn)單位”。截止20xx年12月底,共登記各類從業(yè)單位935家,上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記,總數(shù)居全省第一;南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產(chǎn)單位登記率均超過(guò)95%,居全省前列。
二、工作體會(huì)。
一年的工作實(shí)踐,歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)體會(huì),供同志們參考。
(一)要堅(jiān)持借勢(shì)借力推動(dòng)工作落實(shí)。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入,以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心,安全生產(chǎn)工作已擺上各級(jí)黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢(shì)借力推動(dòng)工作的落實(shí),這個(gè)“勢(shì)”和“力”就是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,就是上級(jí)統(tǒng)一組織的專項(xiàng)行動(dòng)等,我們工作中能夠把這些“勢(shì)”和“力”充分利用好,往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時(shí)的安全監(jiān)管工作中,凡是國(guó)家安監(jiān)總局召開的會(huì)議、下發(fā)的文件,及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究部署,抓好貫徹落實(shí)。比如,國(guó)家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開的廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開后,省局立即將本次會(huì)議精神和相關(guān)工作要求形成書面匯報(bào)材料,同時(shí)提出了扎實(shí)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等7條貫徹實(shí)施意見,洪禮和副省長(zhǎng)批示:貫徹好七項(xiàng)重點(diǎn)措施,并由安監(jiān)局牽頭抓好落實(shí)。省局按照省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),使我省?;O(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)要堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰推動(dòng)工作落實(shí)。
“嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去”是安全生產(chǎn)工作的頑癥。省局通過(guò)去年的各種檢查督查,發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)建設(shè)行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設(shè)行為,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于部分未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)擅自建設(shè)項(xiàng)目處理情況的通報(bào)》,專門致函有關(guān)設(shè)區(qū)市政府,要求其組織相關(guān)部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,采取有力措施,依照法定程序?qū)嵤┨幜P,并加強(qiáng)調(diào)度督促落實(shí)。正是通過(guò)這種上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題的蔓延滋長(zhǎng)。
(四)要堅(jiān)持跟蹤督辦推動(dòng)工作落實(shí)。
隱患治理貴在排查,難在整改。為了解決少數(shù)企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問(wèn)題,全省各級(jí)安監(jiān)部門加大了對(duì)隱患整改工作的跟蹤落實(shí),凡是經(jīng)省局安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會(huì)議討論的存在重大問(wèn)題的企業(yè),一律要求結(jié)合日常檢查督查工作,安排現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和奧運(yùn)專項(xiàng)督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問(wèn)題和隱患,省局專門下發(fā)了《關(guān)于抓緊落實(shí)整改危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題的通知》,逐一列表下發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市,要求督促抓緊落實(shí)整改。各設(shè)區(qū)市按照省局通知要求,督促企業(yè)認(rèn)真整改,及時(shí)銷號(hào),提高了整改的效果。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是從政府層面來(lái)分析,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時(shí),只顧眼前利益,不加選擇地引進(jìn)一些能耗高、污染大的小化工項(xiàng)目,安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),有的嚴(yán)重違反新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目首先必須進(jìn)行安全審查的規(guī)定,采取“先上車后買票”,有的先上馬后甚至不及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);有的企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,監(jiān)理工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn);有的對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管實(shí)行限制檢查次數(shù)的規(guī)定,使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門監(jiān)管工作的盲區(qū);大部分地區(qū)還沒(méi)有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急救援隊(duì)伍不健全,缺乏專業(yè)的應(yīng)急救援基地。
二是從企業(yè)層面來(lái)分析,總的來(lái)說(shuō),我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多,企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝和設(shè)備相對(duì)落后,自動(dòng)化控制水平不高,本質(zhì)安全水平比較低,尤其是一些省屬老國(guó)有企業(yè),由于歷史的原因和安全投入不足,安全問(wèn)題既復(fù)雜又面臨比較多的困難。與此同時(shí),企業(yè)的主體責(zé)任也沒(méi)有完全得到落實(shí),體現(xiàn)在:從業(yè)人員素質(zhì)較低,有的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體分管的`責(zé)任人不是搞化工出身,既不懂有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),也不懂工藝流程,相當(dāng)一部分員工文化素質(zhì)低,不具備安全技能和缺乏自我保護(hù)意識(shí);有的企業(yè)安全管理規(guī)章制度不健全,或者沒(méi)有及時(shí)修訂,操作規(guī)程不完善,隱患排查治理工作沒(méi)有完全到位;一些存在硝化、磺化等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)自動(dòng)控制裝置如檢測(cè)、報(bào)警、緊急停車等安裝不到位,安全生產(chǎn)缺乏硬件上的保障。
三是從監(jiān)管層面來(lái)分析,不少地區(qū)、尤其是縣一級(jí)安監(jiān)部門?;O(jiān)管力量薄弱,專業(yè)干部配置偏少,而且缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備;部分地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,工作不夠扎實(shí)、細(xì)致,如體現(xiàn)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關(guān)臺(tái)帳未按要求建立、報(bào)表及調(diào)研等工作不能按時(shí)完成、企業(yè)各項(xiàng)承諾落實(shí)跟蹤不到位等;有的在執(zhí)法過(guò)程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣,對(duì)一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼,聽之任之;有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不完善、不順暢,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,影響執(zhí)法檢查效果。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十五
5月23日,全省藥品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會(huì)議在哈爾濱召開。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神;分析通報(bào)了全省藥品gmp認(rèn)證及跟蹤檢查情況;總結(jié)了以來(lái)全省藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作;研究分析了當(dāng)前藥品監(jiān)管面臨的形勢(shì);部署了下一階段藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。x政府食安辦主任、省食藥局局長(zhǎng)、黨組書記王xx同志出席會(huì)議并作講話。會(huì)議由省局副局長(zhǎng)xx同志主持。
王xx局長(zhǎng)指出,全省各級(jí)藥品監(jiān)管部門要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在政策形勢(shì)方面,黨的十八大以來(lái),黨中央對(duì)食品藥品監(jiān)管工作作出一系列重大決策部署。藥品安全是最基本的公共安全問(wèn)題,全省各級(jí)監(jiān)管部門要以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)把從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線;在企業(yè)狀況方面,我省企業(yè)普遍存在的管理水平低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等存量問(wèn)題尚未從根本解決;在監(jiān)管現(xiàn)狀方面,各級(jí)藥品監(jiān)管部門要牢固樹立基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管理念,與風(fēng)險(xiǎn)賽跑,要讓監(jiān)管工作始終跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
王xx局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),安全與發(fā)展是統(tǒng)一整體,二者互為前提、互相促進(jìn),安全是企業(yè)發(fā)展的`命脈,發(fā)展是安全持久的支撐,離開安全談發(fā)展,或者割裂發(fā)展說(shuō)安全,都是不切實(shí)際的,藥品安全必須要建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,才會(huì)更加牢固可靠。在扶持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),企業(yè)也要清醒地認(rèn)識(shí)到,安全的藥品是生產(chǎn)出來(lái)的,企業(yè)要真正承擔(dān)起第一責(zé)任人的主體責(zé)任,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量才是企業(yè)的生命,把“工匠精神”體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),做良心企業(yè),做放心藥品。
王xx局長(zhǎng)要求,藥品監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好這項(xiàng)工作,就要樹立全面、系統(tǒng)的觀點(diǎn),只有堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能少走彎路、少交“學(xué)費(fèi)”。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,使各項(xiàng)監(jiān)管工作在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。具體要做到“三同”,即日常檢查與飛行檢查要同樣嚴(yán);風(fēng)險(xiǎn)防控與專項(xiàng)整治要同樣準(zhǔn);藥品安全與企業(yè)發(fā)展要同樣抓。
全省13個(gè)市(地)局、藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作主管領(lǐng)導(dǎo)、藥品生產(chǎn)監(jiān)管科(處)室負(fù)責(zé)人;省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人;全省藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室、藥包材生產(chǎn)企業(yè)法人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等近500人參加了會(huì)議。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十六
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,總局機(jī)關(guān)有關(guān)司局及應(yīng)急指揮中心,有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織:
定于2016年1月22日(星期五)15時(shí),召開全國(guó)煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師王浩水出席會(huì)議并講話?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議內(nèi)容。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,通報(bào)近期煙花爆竹重大、較大事故情況,對(duì)下一步煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署。
二、會(huì)議地點(diǎn)及參會(huì)人員(一)主會(huì)場(chǎng)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局a511會(huì)議室:總局辦公廳、政法司、規(guī)劃司、統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)管三司、人事司(宣教辦)及應(yīng)急指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人,中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
(二)分會(huì)場(chǎng)。
1.各省級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室:各省級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)處全體人員;22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣、本省旺季生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管和“打非”重點(diǎn)縣人民政府分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人。
2.已開通視頻會(huì)議系統(tǒng)的`市、縣級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室:市、縣級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)處、科室全體人員;有條件的地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
三、其他事項(xiàng)(一)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地方政府和市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管局按時(shí)參會(huì)。
(二)未開通視頻的市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員,參會(huì)地點(diǎn)由相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局確定。
(三)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)參會(huì)人員情況,填寫參會(huì)人員統(tǒng)計(jì)表(見附件),于1月21日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司(聯(lián)系人:李剛,010-64463354〈帶傳真〉)。
(四)請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)社(中國(guó)煤炭報(bào)社)、國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站做好宣傳報(bào)道工作。
(五)請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局通信信息中心做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并通知各省級(jí)安全監(jiān)管局按照要求開機(jī)調(diào)試。
2016年1月20日。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十七
認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》及xx省《實(shí)施意見》,以危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和三年整治行動(dòng)攻堅(jiān)收尾為主線,圍繞全力沖刺化工園區(qū)全部達(dá)到c類及以上水平為中心,以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為主攻方向,以嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)為關(guān)鍵,以xxxxx管理法為抓手,以“四個(gè)清零”為重點(diǎn),全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)診斷、化工園區(qū)整治提升、化工企業(yè)分類整治提升,以實(shí)實(shí)在在的態(tài)度,實(shí)行建章立制、分工協(xié)作、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)監(jiān)管,全力全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩降(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降)、兩無(wú)(無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故、無(wú)煙花爆竹事故)、兩提升(提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、提升政府安全監(jiān)管能力)”,為黨的二十大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
(一)聚焦x個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
1、防控建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全面宣貫推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,推動(dòng)落實(shí)省廳修訂后的《xx省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作細(xì)則》。深入開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)診斷,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)高危工藝應(yīng)用微反應(yīng)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改造力度,實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化生產(chǎn),最大限度減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員。嚴(yán)格安全許可審查與現(xiàn)場(chǎng)核查工作,從安全許可環(huán)節(jié)推動(dòng)企業(yè)整改提升。
2、防控重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)。依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),全面推行重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人履職記錄線上錄入,統(tǒng)一部署開展“消地協(xié)作”重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,全覆蓋輪訓(xùn)重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人。
3、防控重高危領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)突出硝酸銨、硝化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判,組織企業(yè)對(duì)照應(yīng)急部檢查清單開展“回頭看”,全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到風(fēng)險(xiǎn)排查見底、隱患治理見效、防控措施到位。
4、防控油氣儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)研判大型油氣儲(chǔ)存基地、重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)和非重大危險(xiǎn)源化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn),開展整改提升,落實(shí)“一庫(kù)一策”措施。大型油氣儲(chǔ)存基地全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”,達(dá)到中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè),全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”。建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息企業(yè)端平臺(tái),融合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位等功能,提升信息化智能化管控水平。
5、防控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)運(yùn)行xx年以上的“兩重點(diǎn)一重大”化工行業(yè)老舊裝置全面開展普查、評(píng)估、分類管控,加強(qiáng)動(dòng)、靜設(shè)備及管道檢驗(yàn)檢測(cè),按照設(shè)備健康檔案管理要求實(shí)施“一裝置一策”,完善防控措施,進(jìn)行整治提升,有效管控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。
6、防控經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。帶?;穬?chǔ)罐的?;?jīng)營(yíng)企業(yè)要完善“一庫(kù)一策”整改方案,重點(diǎn)整治氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、雷電預(yù)警系統(tǒng)不符合要求或未配備、外部安全距離不足,儲(chǔ)罐間距、防火堤容量不足的企業(yè),開展火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)行為。
7、防控重點(diǎn)時(shí)段環(huán)節(jié)、極端天氣等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、提示?;て髽I(yè)加強(qiáng)檢維修、試生產(chǎn)、開停車環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判,強(qiáng)化安全防控措施落實(shí);
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控。
(二)聚焦x項(xiàng)整治,推動(dòng)本質(zhì)安全提升
1、推動(dòng)化工園區(qū)整治提升。以集中布局、集群發(fā)展、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“兩集一低”總體目標(biāo),以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為牽引,以開展專家指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目為抓手,全面復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí),開展園區(qū)“十有”(有規(guī)劃體系,有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度,有“四至”范圍,有周邊土地規(guī)劃安全控制線,有公用工程和配套功能設(shè)施,有封閉化管理,有專用停車場(chǎng),有信息化平臺(tái),有實(shí)訓(xùn)基地,有消防救援(氣體防護(hù))站)建設(shè),實(shí)施“兩個(gè)嚴(yán)禁”(禁限控目錄和安全準(zhǔn)入條件、禁止有居民居住和勞動(dòng)密集型企業(yè)),全面推動(dòng)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),推動(dòng)化工園區(qū)封閉化、感知裝備等項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)“一園一案”整治提升,確保2022年底前全市化工園區(qū)全部達(dá)到c級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)條件好的達(dá)到d級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、推動(dòng)自動(dòng)化安全控制水平提升。針對(duì)自動(dòng)化改造不徹底、自動(dòng)化控制系統(tǒng)不運(yùn)行等突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺。持續(xù)推動(dòng)高危工藝操作單元和作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程自動(dòng)化改造,在高危工藝反應(yīng)裝置及上下游配套裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,推動(dòng)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物熱穩(wěn)定性評(píng)估結(jié)果為x級(jí)以上的企業(yè),對(duì)投料、分離、干燥等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施自動(dòng)化改造提升。
3、推動(dòng)企業(yè)分類整治提升。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全條件精準(zhǔn)化排查評(píng)估,按照依法依規(guī)、分類處置、政策引導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的工作思路,按“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,推動(dòng)安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法退出一批,作為提升整體安全水平的重要舉措,實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”、“從根本上解決問(wèn)題”。
4、推動(dòng)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果落地。對(duì)列入評(píng)估計(jì)劃的企業(yè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用情況開展“回頭看”,確保涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(含格式反應(yīng))無(wú)遺漏。2022年底凡評(píng)估后對(duì)策措施建議未落實(shí)的一律停產(chǎn)整改。
5、鞏固煙花爆竹專項(xiàng)整治成果。鞏固煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益專項(xiàng)整治成果,督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售門店落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)聚焦xx項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升安全生產(chǎn)水平
1、加大安全責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)力度。對(duì)照新安全生產(chǎn)法和國(guó)家一系列安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,督促企業(yè)全面排查評(píng)估、修訂化工、?;?、煙花爆竹企業(yè)安全責(zé)任制、管理制度的符合性。推動(dòng)并落實(shí)省廳制定印發(fā)的基于化工過(guò)程安全管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,提高標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行水平;
督促落實(shí)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、崗位員工)責(zé)任和企業(yè)值班值守制度,分級(jí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安管人員考核。
2、持之以恒推進(jìn)“xxxx”安全管理模式。推動(dòng)?;菲髽I(yè)體系化建設(shè)?!皒xxxx”管理法是化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企業(yè)建立并優(yōu)化一個(gè)管理體系;
二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;
三是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任:主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和普通員工;
四是全員推行“四知卡”;
五是運(yùn)用好五個(gè)管理辦法:非常規(guī)作業(yè)清單管理法,隱患溯源整改管理法,班前會(huì)、常規(guī)作業(yè)kyt(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知,特殊作業(yè)全程攝像備查,設(shè)備健康檔案管理法。以標(biāo)準(zhǔn)化體系為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)提升內(nèi)在動(dòng)力、挖掘內(nèi)在潛力,由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升管理水平能力。
3、推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。依托部、省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加快推進(jìn)市級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)功能應(yīng)用,以國(guó)家試點(diǎn)xx家企業(yè)為樣板和標(biāo)桿,擴(kuò)大覆蓋范圍,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)、政府?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合應(yīng)急部、省應(yīng)急廳做好“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)工作,推廣特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)應(yīng)用。
4、推動(dòng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)空間建設(shè)。以興發(fā)實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)建設(shè)為參照,推動(dòng)我市化工園區(qū)(企業(yè))因地制宜采取自建、共建、共享等方式建設(shè)符合區(qū)域(企業(yè))特點(diǎn)、線上培訓(xùn)與線下實(shí)操功能完備、培考兩用的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員能力培訓(xùn)提升。按照省廳安排,啟動(dòng)我市工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)全覆蓋。督促企業(yè)持續(xù)抓好從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)提升,確保按期達(dá)標(biāo)。
6、深化重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。深化重點(diǎn)縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù),以推動(dòng)完善制度措施和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理為督導(dǎo)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣全覆蓋,不斷提升重點(diǎn)縣風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平,2022年底前重點(diǎn)縣全部完成“三個(gè)一”建設(shè)(每個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)一支本地化專家隊(duì)伍,打造一個(gè)化工實(shí)訓(xùn)基地,每家規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)運(yùn)行一個(gè)線上培訓(xùn)平臺(tái))。參照省廳“開小灶”模式對(duì)個(gè)別園區(qū)、企業(yè)重點(diǎn)幫扶。
7、深化難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。堅(jiān)持事故導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)開展“小化工”、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)等專項(xiàng)整治,啟動(dòng)實(shí)施在役液氯儲(chǔ)存場(chǎng)所封閉化改造,配合做好“非標(biāo)油”專項(xiàng)整治,依法取締超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)油品企業(yè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全涉油類化工品生產(chǎn)企業(yè)以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存“非標(biāo)油”的小企業(yè)小作坊。
8、加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)縣、化工園區(qū)積極爭(zhēng)取黨委政府支持,配足配強(qiáng)化工監(jiān)管人員。落實(shí)新進(jìn)監(jiān)管人員上崗前實(shí)訓(xùn)要求,推動(dòng)在職監(jiān)管人員在三年行動(dòng)期內(nèi)完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。制定出臺(tái)監(jiān)管人員聯(lián)系企業(yè)制度,定人明責(zé),確保安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度宣傳在企業(yè)全面落實(shí),打通最后一米。
9、持續(xù)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作,嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作,持續(xù)抓好信息數(shù)據(jù)的錄入填報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)季報(bào)和年報(bào);
積極參與省、市禁毒委組織的有關(guān)活動(dòng)。做好禁毒社區(qū)對(duì)口幫扶工作。
10、配合開展安全風(fēng)險(xiǎn)普查工作。按照“企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)、基層現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、省廳指導(dǎo)復(fù)核”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查全覆蓋。啟動(dòng)化工和醫(yī)藥企業(yè)登記備案工作,建設(shè)全市化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),消除安全風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇一
今年以來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的工作格局,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律法規(guī),以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標(biāo)?,F(xiàn)將下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
存在問(wèn)題及工作計(jì)劃。
201x年1至5月份,區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn),未發(fā)生一次性死亡1人以上較大事故,未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故指標(biāo)控制較好。在取得一定成效的同時(shí),也存在一些問(wèn)題與不足:
(一)是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。
“時(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,既成為各類事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí),安全隱患仍不同程度存在。
針對(duì)以上情況,我局將在今后的工作中,嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的要求,按照制定的工作計(jì)劃,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的'持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作:
(二)狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實(shí)。
上半年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在全區(qū)上下的共同努力下,安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴(yán)格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署和工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,再進(jìn)行一次認(rèn)真研究和全面分析,理清思路,突出重點(diǎn),細(xì)化強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)。
(三)繼續(xù)深入開展隱患排查治理。
建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進(jìn)一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,積極預(yù)防一般事故,進(jìn)一步壓減全區(qū)事故總量。
(四)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。
堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng),宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識(shí),增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí),加大工作力度,全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員,也別是臨時(shí)工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn),深入推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn),營(yíng)造全民安全氛圍。
(五)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
按照國(guó)務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署,加大加強(qiáng)企業(yè)法人安全意識(shí)教育培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步自發(fā)、自動(dòng)、自覺(jué)的落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查,實(shí)施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,開展全員安全教育培訓(xùn),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
(六)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。
積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑,進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系,健全完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。
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201x年7月6日。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇二
在xxxx年的專項(xiàng)整治工作中,我們努力作好三個(gè)結(jié)合:一是把危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。二是把專項(xiàng)安全整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面作好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存,經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸,廢棄處置等各監(jiān)管環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,使我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管逐步納入科學(xué)化,規(guī)范化軌道,專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果:
1,根據(jù)《xxxx市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè);突出化肥,氯堿等行業(yè),強(qiáng)化對(duì)已建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,整治周邊環(huán)境,消除事故隱患;加強(qiáng)易燃可燃?xì)怏w,液體輸送管道的安全監(jiān)管,消除各類隱患和缺陷;制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2,進(jìn)行了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查摸底,逐一建立檔案,全市共有重大危險(xiǎn)源797處,其中生產(chǎn)企業(yè)89處,經(jīng)營(yíng)企業(yè)708處。
3,加大檢查打擊力度,及時(shí)消除事故隱患。xxxx年多次開展安全專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊非法力度。全年深入危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位檢查指導(dǎo)5000余次,出動(dòng)檢查車輛人員1萬(wàn)多臺(tái)次,關(guān)停并轉(zhuǎn)部分不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,羅莊,臨沭等縣區(qū)依法取締了30多家不具備條件的加油站。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)在安全檢查和安全評(píng)價(jià),評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的治理,先后下達(dá)隱患整改通知單,建議書1000余份,督促企業(yè)加快隱患整改力度,指導(dǎo)幫助企業(yè)完善安全管理,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一些拒不整改的單位,進(jìn)一步加大整治力度,分別進(jìn)行了嚴(yán)厲的`經(jīng)濟(jì)處罰。
4,逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。為在發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速,有效的實(shí)施救援,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,我市制定了《xxxx市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,確定了應(yīng)急救援原則和指揮機(jī)構(gòu),明確了救援方案,應(yīng)急救援隊(duì)伍及經(jīng)費(fèi)保障;蒼山,郯城,費(fèi)縣,平邑,臨沭等縣區(qū)也都編制了本縣的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了應(yīng)急救援組織;全市有98個(gè)生產(chǎn)企業(yè),1300多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位已制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,并組織進(jìn)行了演練。
安監(jiān)部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)審批,許可,定點(diǎn),登記等工作程序,對(duì)于新建,改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),嚴(yán)格按照法定的申辦程序,嚴(yán)把生產(chǎn),儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)條件關(guān)。積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)了加油站,農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的安全治理,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可條件。
xxxx年已完成審批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存5家,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位1000多家加油站按照規(guī)定的安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有987家,已出安全評(píng)價(jià)報(bào)告的有570家,當(dāng)前市局已受理縣區(qū)上報(bào)加油站申辦材料318家,已上報(bào)省局298家,不合格的30家,省局已發(fā)證的有189家,其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有650家,當(dāng)前市局已受理申辦材料13家,出具經(jīng)營(yíng)許可或年檢證明11家。目前,我市正在積極開展乙種經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的前期工作,已在沂南,平邑,莒南,臨沭,蒼山,費(fèi)縣,沂水等縣進(jìn)行了農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇三
按照上級(jí)安排,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,深刻吸取天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),根據(jù)上級(jí)教育主管部門的部署,我校集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)將此次工作總結(jié)如下:
學(xué)校成立以為組長(zhǎng),以為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)守安全紅線,全面排查治理學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問(wèn)題,降低危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力,堅(jiān)決杜絕學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。
學(xué)校開展易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患全面排查整治。按照上級(jí)“全覆蓋、零容忍”的總體要求,針對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)危化品區(qū)域,油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)易燃易爆部位,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不余盲區(qū),組織開展了一次全方位、立體式的安全隱患排查整治工作,排查出的安全隱患、問(wèn)題要逐項(xiàng)制表列出清單,建立臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、隱患責(zé)任和隱患預(yù)案,切實(shí)落實(shí)整改措施,徹底堵塞漏洞,堅(jiān)決予以消除,經(jīng)查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患。
學(xué)校對(duì)食堂進(jìn)行安全檢查,學(xué)校沒(méi)有鋼瓶和天然氣。學(xué)校定期開展消防安全檢查巡查,加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)消防安全重點(diǎn)部位和用火、用電、用油、用氣等危險(xiǎn)源管理措施,聯(lián)合公安消防部門集中開展一次消防安全教育培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高學(xué)校消防安全管理水平和師生自防自救能力。
我校要制定具體實(shí)施方案,層層落實(shí)責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,堅(jiān)決打好學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇四
(二)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
企業(yè)應(yīng)建立健全八項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3
相關(guān)文件和制度應(yīng)體現(xiàn)省局技術(shù)規(guī)范性文件和相關(guān)管理要求。
4
1
查企業(yè)下發(fā)的文件和有無(wú)崗位安全操作規(guī)程文本。
企業(yè)應(yīng)建立崗位操作安全規(guī)程。
查企業(yè)相關(guān)文件、(發(fā)資料票)。
按照各市規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
抽查企業(yè)相關(guān)臺(tái)帳、記錄。
按安全管理制度企業(yè)應(yīng)開展日常安全檢查工作。
查事故管理臺(tái)帳事故報(bào)告單。
15。
16。
2
17。
查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄和相關(guān)資料查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄和相關(guān)資料。
應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的各種培訓(xùn)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的各種培訓(xùn)。
18。
基本臺(tái)賬登記及時(shí)、完整、有效。
二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理及相關(guān)制度落實(shí)情況。
(一)崗位操作人員持證上崗與應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況。
2728。
(二)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況。
2930檢測(cè)檢驗(yàn)單位資質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)的范圍、在效期。
查檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告單等。
3
34。
3536373839。
(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。
查評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)其評(píng)價(jià)查檢測(cè)檢、檢驗(yàn)及相關(guān)監(jiān)控制度、臺(tái)帳查現(xiàn)場(chǎng)。
4
(五)建設(shè)項(xiàng)目管理及應(yīng)急救援設(shè)置情況。
45。
464748。
有?;瘜S脦?kù)、專人管理;出入庫(kù)登記及時(shí)、準(zhǔn)確、有效;有明顯安全標(biāo)志。符合劇毒品單獨(dú)存放、并符合“五雙”管理要求。標(biāo)簽貼掛一致,并有安全技術(shù)說(shuō)明書。
5
54。
55。
5657。
08〕200號(hào)要求開展自對(duì)照文件和自查自評(píng)表格64查自評(píng)資料。
6
656667。
08〕200號(hào)文件要求。
71。
72。
73。
查許可證和備案證明。
74。
查備案證明文件。
7576。
查備案證明文件查登記證。
7
檢查意見:
檢查人(簽字):
專家(簽字):
企業(yè)意見:
負(fù)責(zé)人(簽字):
單位蓋章。
出具文書名稱當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)果文書編號(hào)限期改正期限其他說(shuō)明。
以上是危險(xiǎn)化學(xué)品自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
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危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇五
(2002年1月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)公布2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,適用本條例。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
第七條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專門儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全。
第十一條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。
進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第十六條生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;。
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;。
(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);。
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);。
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第二十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。
對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。
第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的`技術(shù)防范設(shè)施。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。
第二十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章使用安全。
第二十八條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
第二十九條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;。
(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;。
(三)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(四)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。
第三十一條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第三十二條本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章經(jīng)營(yíng)安全。
第三十三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十四條從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;。
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;。
(四)有專職安全管理人員;。
(五)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng))。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請(qǐng)人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第三十六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十八條依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。
個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十九條申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;。
(二)擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;。
(三)購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明;。
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第四十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi),將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第四十二條使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章運(yùn)輸安全。
第四十三條從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第四十四條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第四十五條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。
用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第四十六條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。
第四十七條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
第四十八條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十九條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
第五十條通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;。
(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說(shuō)明;。
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第五十一條劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條通過(guò)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第五十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第五十四條禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,對(duì)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第五十六條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。
第五十七條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第五十八條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第五十九條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第六十條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng),事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過(guò)過(guò)船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門申報(bào),并接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。
第六十一條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號(hào)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。
第六十二條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
第六十四條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗(yàn)。
第六十五條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇六
針對(duì)3.15晚會(huì)央視曝光的“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)存在的食品安全問(wèn)題,為進(jìn)一步強(qiáng)化第三方平臺(tái)食品安全主體責(zé)任,明確食品安全監(jiān)管要求,動(dòng)員和組織開展集中檢查和專項(xiàng)治理,確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全,3月22日,省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同蘭州市食品藥品監(jiān)管局及蘭州市各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局,召開網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全約談會(huì)。參會(huì)人員集體觀看了3.15曝光問(wèn)題的相關(guān)視頻資料,對(duì)《食品安全法》中網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者應(yīng)盡的法律義務(wù)和法律責(zé)任進(jìn)行了再次輔導(dǎo),蘭州市局介紹了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作開展情況,“餓了么”代表網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者做了表態(tài)發(fā)言,省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)王慶邦講話。
會(huì)議分析了網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者存在的安全隱患及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者提出具體要求。
一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)訂餐作為新興食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),食品安全風(fēng)險(xiǎn)更高。第三方平臺(tái)提供者要對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任有更清醒的認(rèn)識(shí),要建立健全管理體系和管理制度,落實(shí)管理措施,履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
二要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要嚴(yán)把入網(wǎng)餐飲單位主體資格審查,嚴(yán)禁未取得《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲服務(wù)單位入網(wǎng),對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)名登記。第三方平臺(tái)可以通過(guò)許可證照審查、網(wǎng)站信息查詢和餐飲服務(wù)單位實(shí)地核查等手段,強(qiáng)化對(duì)入網(wǎng)餐飲提供者的資質(zhì)審查。
三要加強(qiáng)日常檢查和定期復(fù)查。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要進(jìn)一步建立健全食品安全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的日常檢查和定期復(fù)查,發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)或證照過(guò)期的應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),并報(bào)告轄區(qū)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。
四要迅速開展自查自糾和問(wèn)題整改。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要立即組織開展自查自糾,查找存在的食品安全問(wèn)題,集中開展整改落實(shí),將自查和整改情況報(bào)告省局。
五要嚴(yán)格執(zhí)行信息公示和報(bào)告制度。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者要認(rèn)真落實(shí)信息公示制度,在網(wǎng)站上公示所有入網(wǎng)餐飲單位的餐飲服務(wù)許可證等信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,每季度末向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告入網(wǎng)和下線餐飲單位情況。
會(huì)議要求,各食品藥品監(jiān)管部門要吸取“3.15”晚會(huì)曝光的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問(wèn)題的教訓(xùn),以貫徹落實(shí)約談會(huì)精神為契機(jī),迅速行動(dòng),采取針對(duì)性措施,集中組織開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)檢查。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇七
在20xx年的專項(xiàng)整治工作中,我們努力作好三個(gè)結(jié)合:
一是把危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
二是把專項(xiàng)安全整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面作好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存,經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸,廢棄處置等各監(jiān)管環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,使我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管逐步納入科學(xué)化,規(guī)范化軌道,專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果:
1、根據(jù)《20xx市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè);突出化肥,氯堿等行業(yè),強(qiáng)化對(duì)已建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,整治周邊環(huán)境,消除事故隱患;加強(qiáng)易燃可燃?xì)怏w,液體輸送管道的安全監(jiān)管,消除各類隱患和缺陷;制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、進(jìn)行了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查摸底,逐一建立檔案,全市共有重大危險(xiǎn)源797處,其中生產(chǎn)企業(yè)89處,經(jīng)營(yíng)企業(yè)708處。
3、加大檢查打擊力度,及時(shí)消除事故隱患。20xx年多次開展安全專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊非法力度。全年深入危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位檢查指導(dǎo)5000余次,出動(dòng)檢查車輛人員1萬(wàn)多臺(tái)次,關(guān)停并轉(zhuǎn)部分不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,羅莊,臨沭等縣區(qū)依法取締了30多家不具備條件的加油站。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)在安全檢查和安全評(píng)價(jià),評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的治理,先后下達(dá)隱患整改通知單,建議書1000余份,督促企業(yè)加快隱患整改力度,指導(dǎo)幫助企業(yè)完善安全管理,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一些拒不整改的單位,進(jìn)一步加大整治力度,分別進(jìn)行了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。
4、逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。為在發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速,有效的實(shí)施救援,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,我市制定了《20xx市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,確定了應(yīng)急救援原則和指揮機(jī)構(gòu),明確了救援方案,應(yīng)急救援隊(duì)伍及經(jīng)費(fèi)保障;蒼山,郯城,費(fèi)縣,平邑,臨沭等縣區(qū)也都編制了本縣的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了應(yīng)急救援組織;全市有98個(gè)生產(chǎn)企業(yè),1300多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位已制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,并組織進(jìn)行了演練。
安監(jiān)部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)審批,許可,定點(diǎn),登記等工作程序,對(duì)于新建,改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),嚴(yán)格按照法定的申辦程序,嚴(yán)把生產(chǎn),儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)條件關(guān)。積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)了加油站,農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的安全治理,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可條件。
20xx年已完成審批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存5家,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位1000多家加油站按照規(guī)定的安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有987家,已出安全評(píng)價(jià)報(bào)告的有570家,當(dāng)前市局已受理縣區(qū)上報(bào)加油站申辦材料318家,已上報(bào)省局298家,不合格的30家,省局已發(fā)證的有189家,其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有650家,當(dāng)前市局已受理申辦材料13家,出具經(jīng)營(yíng)許可或年檢證明11家。目前,我市正在積極開展乙種經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的前期工作,已在沂南,平邑,莒南,臨沭,蒼山,費(fèi)縣,沂水等縣進(jìn)行了農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇八
(4月30日)。
同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是,全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“行動(dòng)”具體工作。
下面,我講三個(gè)方面。
一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧。
(一)2008年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況。
2008年,全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失91.07萬(wàn)元,同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5。總的來(lái)講,全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo),取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。
2008年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起,死亡30人,其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,發(fā)生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起,死亡2人,事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2008行動(dòng)”工作,始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作,取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面:
1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2008行動(dòng)”工作。
第一,抓好“2008行動(dòng)”?;钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”,全面開展?;钒踩[患治理“2008行動(dòng)”,從4月份開始,召開專題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)整治方案,按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》,對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展排查和分類,其中,a類企業(yè)50家,b類企業(yè)50家,c類企業(yè)3家,無(wú)d類企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家c類企業(yè),按照《溫州市?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施,有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓,直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng),c類?;菲髽I(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后,“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容,建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度,以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度,全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》,提高了?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。
第二,抓好“2008行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái),我局按照省市安監(jiān)局的工作部署,認(rèn)真組織開展危化品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)(文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司)我局多次進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。
第三,抓好?;窂臉I(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2008行動(dòng)”方案精神,和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號(hào))規(guī)定,于2008年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類?;?jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。
監(jiān)管[2008]56號(hào))文件,我局按照文件要求督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行換證工作,去年我縣共換發(fā)證10家。
第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及省市有關(guān)文件精神,我縣夠成重大危險(xiǎn)源的7家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都全部上報(bào)市局登記備案,備案率達(dá)100,同時(shí)對(duì)這10家企業(yè)我局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保備案企業(yè)不發(fā)生?;芬鸬陌踩a(chǎn)事故。
第三、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)凡未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”審驗(yàn)合格的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn)和使用,由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究業(yè)主單位和項(xiàng)目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目一個(gè),設(shè)計(jì)方案經(jīng)我局初審后報(bào)市局審批,市局現(xiàn)已審查通過(guò)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,批準(zhǔn)予以進(jìn)入施工,接下來(lái)我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計(jì)方案確保安全設(shè)施100到位。
第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。
縣安委會(huì)成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、管理人員共301人,發(fā)放煙花爆竹宣傳資料1200多份,經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,發(fā)布了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》,組織煙花爆竹安全管理宣傳車在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織五次共計(jì)220人次對(duì)從事煙花爆竹非法活動(dòng)進(jìn)行打擊,共收繳非法煙花爆竹110件,予以銷毀。并對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的`兩位運(yùn)輸人員進(jìn)行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)121家。2008年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷售額與2008年同期相比增長(zhǎng)163。全年我縣沒(méi)有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
從2008年全省發(fā)生的事故情況來(lái)看,危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點(diǎn):特點(diǎn)一,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險(xiǎn)化學(xué)品事故中,15起為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,1起為危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故,9起為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點(diǎn)二,試生產(chǎn)(中試)階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)(中試)階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性,造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2008年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)(中試)階段,共造成8人死亡,32人受傷。特點(diǎn)三,危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時(shí)間階段性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在3-4月份高發(fā),這兩個(gè)月我省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故14起,死亡人數(shù)16人,占事故總起數(shù)的24.6%,死亡人數(shù)的53.3%。特點(diǎn)四,受限空間傷亡事故時(shí)有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團(tuán)公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故,都是在受限空間發(fā)生的事故,教訓(xùn)慘痛。
前幾年以來(lái),我們?cè)谖kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面做了許多工作,取得了一定的成效,但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂(lè)觀,危化品安全生產(chǎn)隱患隨處可見,小事故也時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到完全落實(shí)。我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個(gè)體企業(yè)居多,部份企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,法制觀念、安全意識(shí)淡薄,主體責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí),這是成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,不檢查、不考核責(zé)任制落實(shí)情況;沒(méi)有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有的無(wú)章可循,有的有章不循;沒(méi)有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,或有預(yù)案不演練,演練流于形式?jīng)]有真正從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),預(yù)案可操作性較差。另一方面,企業(yè)自身安全生產(chǎn)機(jī)制不健全,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位,造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒(méi)有落到實(shí)處,部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。
二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴(yán)重,倉(cāng)儲(chǔ)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報(bào)廢更新,更有甚者,部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過(guò)使用有效期限仍在繼續(xù)使用,設(shè)備修修補(bǔ)補(bǔ)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見不鮮。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面,危化品從業(yè)企業(yè),對(duì)人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會(huì)管理的人才,安全管理水平低。另一方面,在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)崗位操作工中,民工(外來(lái)務(wù)工人員)占很大比重。而這部分人群,由于缺乏工作穩(wěn)定性,“打零工”現(xiàn)象比較突出,缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育,沒(méi)有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識(shí),沒(méi)有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),平常作業(yè)慌亂無(wú)章,應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),最終變“三違”行為為工作習(xí)慣,成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。
四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無(wú)證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合要求,有些甚至無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一,由于安全監(jiān)管體制、機(jī)制本身存在的矛盾,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問(wèn)題。面對(duì)繁重安全監(jiān)管任務(wù),部分安全監(jiān)管部門思想認(rèn)識(shí)不高,工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng),工作作風(fēng)不踏實(shí)、不過(guò)硬,還存在“等、靠、要、推”的思想;個(gè)別地方不能創(chuàng)造性地開展工作,主動(dòng)性差,開拓能力不強(qiáng);在安全隱患治理過(guò)程中存在“怕得罪人”的思想。
為全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,根據(jù)溫州市今年開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的總體部署,今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)施綜合監(jiān)管,確保危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。
工作目標(biāo):通過(guò)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)治理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,在確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。
工作措施:
(一)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),開展“2008行動(dòng)”。
為貫徹省市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2008行動(dòng)”方案,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起,到12月份,用9個(gè)月時(shí)間在我縣范圍內(nèi)全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2008行動(dòng)”。在“2008行動(dòng)”工作安排上,我縣結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七方面工作:一是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作嚴(yán)肅性,堅(jiān)決取締非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是有計(jì)劃有重點(diǎn)開展安全隱患大排查,及時(shí)消除事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有儲(chǔ)罐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施危化品使用企業(yè)、劇毒品使用的企業(yè),煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的,予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》規(guī)定,把好項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān),做到關(guān)口前移,提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源排摸,做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作,及時(shí)跟蹤掌握本地重大危險(xiǎn)源變化情況。在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所要求設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。六是分步實(shí)施對(duì)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐han阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用han阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對(duì)油罐進(jìn)行han技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號(hào))規(guī)定,深入開展安全評(píng)價(jià)工作。
在具體的工作步驟主要分四個(gè)階段:第一階段是動(dòng)員部署階段,4月底前完成。這個(gè)階段整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治工作。中石化及其下屬油庫(kù)、加油站(含加盟站、聯(lián)營(yíng)站)的專項(xiàng)整治工作由企業(yè)根據(jù)省公司要求部署開展,縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要制訂一個(gè)具體的實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開展廣泛的宣傳,并督促企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部組織全體人員召開一次動(dòng)員大會(huì),舉行一次全員反“三違”宣傳活動(dòng),舉辦一次崗位操作人員宣傳培訓(xùn)。第二階段是自查自糾階段,時(shí)間安排在5-6月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在以往調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,組織力量重新核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況,我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況,確定本縣整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位,并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。具體工作要求:一是開展針對(duì)無(wú)證無(wú)照?;窂臉I(yè)單位的行政執(zhí)法行動(dòng),責(zé)令無(wú)證企業(yè)停止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰,聯(lián)合相關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,取締無(wú)證無(wú)照危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。5月20日前完成行政處罰工作,并上報(bào)該類企業(yè)名單。二是開展安全隱患大排查,在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,要立即下發(fā)整改指令書,要求企業(yè)將整改指令書復(fù)印并張貼在隱患現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè),要采取果斷措施,立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并在廠區(qū)醒目位置掛事故隱患告示牌。6月20日前上報(bào)整改指令書和事故隱患整改告示牌掛貼情況匯總表。三是5月20日前上報(bào)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在建或擬建情況和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。中石化、中石油下屬加油站(含加盟站和聯(lián)營(yíng)站)由中石化、中石油(溫州公司)上報(bào),其余?;方ㄔO(shè)將目由所在地安監(jiān)中隊(duì)上報(bào)。四是6月20前完成重大危險(xiǎn)源排摸、登記、建檔工作,并對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。第二階段結(jié)束后,我局將適時(shí)組織有關(guān)人員結(jié)合夏季高溫危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2008行動(dòng)”前階段工作開展情況進(jìn)行檢查。第三階段是限期整改階段,時(shí)間安排在7-10月份。主要的工作:一是各地要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促企業(yè)限期整改,逾期達(dá)不到要求的,一律依法予以停產(chǎn),對(duì)無(wú)法整改的,提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。二是我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、中石化(文成經(jīng)營(yíng)部)要督促加油站根據(jù)制定的油罐han技術(shù)改造方案對(duì)相關(guān)油罐進(jìn)行改造,做好施工記錄,并于10月底前完成改造。第四階段是檢查總結(jié)階段,時(shí)間安排在11月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要按照“2008行動(dòng)”的總體要求認(rèn)真進(jìn)行檢查和總結(jié)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄,建立并完善各類工作臺(tái)帳,每一匯總數(shù)據(jù)必須有原始記錄和數(shù)據(jù)作支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要在11月5日前完成“2008行動(dòng)”檢查總結(jié)工作,并將“2008行動(dòng)”工作總結(jié)及相關(guān)材料上報(bào)我局。
“2008行動(dòng)”過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、強(qiáng)化決心,牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)。我局已成立“2008行動(dòng)”工作機(jī)構(gòu),建立了工作制度,制訂了具體實(shí)施方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“2008行動(dòng)”作為“安全執(zhí)法年”具體內(nèi)容,以貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線,嚴(yán)格按照“兩個(gè)一次”和“五個(gè)一”制度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用各種媒體,深入廣泛地宣傳此次“2008行動(dòng)”的意義,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí),加強(qiáng)從業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)防范能力,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;在“2008行動(dòng)”期間,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理:死亡1人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個(gè)月并掛事故警示牌1年;死亡2人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6個(gè)月并掛事故警示牌2年;發(fā)生重特大事故企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓要1年以上,掛事故警示牌3年以上。
(二)開拓創(chuàng)新,標(biāo)本兼治,夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)部門的規(guī)定,今年全面推開危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,我縣要緊跟省、市的步伐,確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)現(xiàn)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不力的考核達(dá)不到60分的企業(yè),除給予通報(bào)批評(píng)外要依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真開展整治。
2、繼續(xù)履行煙花爆竹安全監(jiān)管工作。第一,要做好煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的取證工作。我縣有1家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)正在籌建之中,我們要督促企業(yè)加快工作進(jìn)度。第二,按照《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作,加大對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)力度。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)組織有關(guān)人員,加大打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。
3、探索實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度。建立區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)市局要求11個(gè)縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年要全部建立聯(lián)席會(huì)議制度,我縣正在建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)中搭建一個(gè)有利于相互學(xué)習(xí)、互相借鑒,互相監(jiān)督的合作平臺(tái),建立一種有利于信息互通、資源共享的合作模式,形成一項(xiàng)有利于密切配合、共同管理的合作機(jī)制。
4、加快行政許可信息化建設(shè)。在現(xiàn)有的信息化行政許可審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè)步伐。一是要盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品行政審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和書面材料同步申報(bào),公平、公開、公正辦事,提高行政效率。二是配合做好全省重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患監(jiān)督檢查管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管科學(xué)化,切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。
5、加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,組織力量開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作調(diào)研,為進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作積極建言獻(xiàn)策。
三、強(qiáng)化意識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高?;繁O(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。
今年縣委提出開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),我們作為承擔(dān)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管理職能的這支隊(duì)伍要積極響應(yīng)縣委的號(hào)召,大力開展行業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。積極推動(dòng)工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,著力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1、堅(jiān)持教育先行,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要,作為一種責(zé)任、一種境界,抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,努力成為有理論功底、懂法紀(jì)知識(shí)、精?;瘶I(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型干部,不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、建立健全制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)。遏制腐敗要從制度建設(shè)入手,堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,從根本上消除濫用權(quán)力的問(wèn)題。要抓緊健全完善規(guī)章制度,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身修養(yǎng)。一是管住自己的腦。腦即思想,思想是人的行為的向?qū)??!八枷雽?duì)了,世界也就正了?!倍枪茏∽约旱男?。心即內(nèi)心世界。黨員干部心不能野、不能貪、不能邪。三是管住自己的嘴。要把住應(yīng)酬的度,吃人家的嘴軟,拿人家的手短。四是管住自己的手。要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,反對(duì)濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。五是管住自己的腿。要行正道,勿走邪路;站穩(wěn)腳跟,堅(jiān)定立場(chǎng),調(diào)查研究,掌握實(shí)情,識(shí)才育人,多辦實(shí)事。
同志們,今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作思路和工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),在工作中時(shí)刻做到警示高懸、警鐘長(zhǎng)鳴,居安思危、言危思進(jìn),扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,才能確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”和力爭(zhēng)危化品事故零死亡的目標(biāo),以更好的業(yè)績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開。
《在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2008行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2008行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇九
昨日下午,學(xué)校食品安全工作會(huì)議在晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開。記者了解到,今年來(lái),晉江學(xué)校食品安全管理水平及群眾滿意度得到明顯提升,未發(fā)生有重大影響的學(xué)校食源性疾患和群體性失誤中毒事件。
會(huì)議要求,要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校餐飲食品安全嚴(yán)峻的形勢(shì),要求各校要嚴(yán)格監(jiān)督管理,軟硬件兩手抓,特別是對(duì)食堂從業(yè)人員的健康教育及食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品原料進(jìn)貨、餐飲用具消毒等過(guò)程的把關(guān),確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
據(jù)了解,今年以來(lái),晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、晉江市教育局先后多次下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的文件,組織了多場(chǎng)學(xué)校食品安全知識(shí)培訓(xùn)及檢查,為學(xué)校師生生命安全保駕護(hù)航。值得一提的是,今年晉江市委、市政府還將實(shí)施學(xué)校“明廚亮灶”校園食堂監(jiān)督工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在全市30所學(xué)校50個(gè)食堂實(shí)施了“明廚亮灶”工程,效果明顯。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、*省委省政府及*市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,鞏固今年來(lái)我市開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理成果,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》部署要求,在全市范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,收到《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》相關(guān)文件后,將《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(征求意見稿)轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府以及我市公安局、交通運(yùn)輸局等*個(gè)安委辦成員單位征求修改意見和建議,并組織研討會(huì)議后,制定了《*市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》。并將此次治理工作作為*-*年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。根據(jù)方案要求,按照工作分工和完成時(shí)限,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及安委辦成員單位結(jié)合轄區(qū)、部門實(shí)際制定了具體實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),并分別確定了*名聯(lián)絡(luò)員和*名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),確保各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的有序開展,形成治理合力。
1.摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,加強(qiáng)分級(jí)管控。
按照國(guó)家關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求,堅(jiān)持把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)總體工作的“牛鼻子”來(lái)抓,堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,堅(jiān)持超前辨識(shí)預(yù)判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持綜合措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)全面摸排,我市確定的城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源共有*個(gè),其中危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源*個(gè),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)中橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)*個(gè),黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)*個(gè),藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)*個(gè)。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則,對(duì)*個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源實(shí)行科學(xué)有限的管控措施,要求企業(yè)組織辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”。
我市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在城區(qū)內(nèi)有一個(gè),位于城北鸕鶿嘴村的建滔工業(yè)園內(nèi),是建滔(*)玻璃纖維廠內(nèi)自用的一個(gè)液化天然氣站,為三級(jí)重大危險(xiǎn)源。綜合治理期間對(duì)建滔天然氣站檢查*次,發(fā)現(xiàn)隱患*條,完成整改*條。我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施完善率、安裝緊急切斷裝置比例、安裝安全儀表系統(tǒng)比例皆達(dá)到*%。
3.加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。
由市經(jīng)信局牽頭,摸清我市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)。國(guó)土資源局配合制定了城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策;統(tǒng)籌規(guī)劃編制,在編制、修編市縣級(jí)土地利用總規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求;在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,做好開展涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批,規(guī)范新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目用地選址,嚴(yán)格落實(shí)禁止在工業(yè)園區(qū)外新建、擴(kuò)建等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。
我市交通局組織職能部門聯(lián)合檢查,分別在國(guó)慶節(jié)假日前和*年歲末年初階段,對(duì)我市的兩家道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)唐家運(yùn)輸有限公司和誠(chéng)運(yùn)物流有限公司共進(jìn)行了*次安全生產(chǎn)綜合檢查,出動(dòng)檢查人員*人次,共發(fā)出安全檢查記錄表*張,發(fā)現(xiàn)安全隱患*處,已全部落實(shí)整改完畢。同時(shí)要求企業(yè)定期自查自糾安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄并處理。大力督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除違章記錄。根據(jù)公安交警部門的“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛違章記錄通報(bào),要求企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)到公安交警部門進(jìn)行處理,及時(shí)消除違章記錄,同時(shí)對(duì)違章駕駛員按照公司的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)處罰。以教育為主,處罰為輔,提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí),嚴(yán)禁超速及其他違章行為。
各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳,通過(guò)派發(fā)各種安全知識(shí)宣傳冊(cè),管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等,加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo),開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)。并在每個(gè)季度舉行的安全生產(chǎn)會(huì)議中,對(duì)企業(yè)管理人員及企業(yè)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),推動(dòng)加快人才培養(yǎng)。我市聯(lián)合*電視臺(tái)制定了危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理宣傳短片,并通過(guò)在電視臺(tái)滾動(dòng)式的發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理宣傳標(biāo)語(yǔ)。在安全生產(chǎn)月共發(fā)放宣傳資料*余份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢*余人,橫幅*條,組織培訓(xùn)*人次,出動(dòng)宣傳人員*人次,車輛*臺(tái)次。
建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法建立專兼職救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援先期處置能力。對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)*家,發(fā)現(xiàn)隱患*條。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),我市的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并按要求進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)急物資是否齊全進(jìn)行了全面的檢查,要求企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案中要求配備的應(yīng)急物資,并定期檢查消防設(shè)備設(shè)施。為了提高我市應(yīng)急處置水平,在安全生產(chǎn)月期間組織了一次?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練活動(dòng),由建滔(*)玻璃纖維有限公司負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練,邀請(qǐng)了*市及各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)人數(shù)約*人,其中包括我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員,我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員以及部分工貿(mào)企業(yè)安全管理人員。
今后,我市將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行跟蹤和督導(dǎo),確保各項(xiàng)隱患整改到位;要繼續(xù)保持對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的高壓安全監(jiān)管態(tài)勢(shì),督促企業(yè)全面加強(qiáng)日常監(jiān)管和應(yīng)急管理等方面的安全工作,建立更加高效的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。并加大各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以及市有關(guān)單位部門之間的聯(lián)動(dòng)能力,按照工作分工,密切協(xié)調(diào)配合,適時(shí)組織力量對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查,并建立好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十一
認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》及湖北省《實(shí)施意見》,以危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和三年整治行動(dòng)攻堅(jiān)收尾為主線,圍繞全力沖刺化工園區(qū)全部達(dá)到c類及以上水平為中心,以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為主攻方向,以嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)為關(guān)鍵,以12345管理法為抓手,以“四個(gè)清零”為重點(diǎn),全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)診斷、化工園區(qū)整治提升、化工企業(yè)分類整治提升,以實(shí)實(shí)在在的態(tài)度,實(shí)行建章立制、分工協(xié)作、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)監(jiān)管,全力全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩降(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降)、兩無(wú)(無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故、無(wú)煙花爆竹事故)、兩提升(提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、提升政府安全監(jiān)管能力)”,為黨的二十大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
(一)聚焦7個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
1、防控建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全面宣貫推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,推動(dòng)落實(shí)省廳修訂后的《湖北省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作細(xì)則》。深入開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)診斷,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)高危工藝應(yīng)用微反應(yīng)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改造力度,實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化生產(chǎn),最大限度減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員。嚴(yán)格安全許可審查與現(xiàn)場(chǎng)核查工作,從安全許可環(huán)節(jié)推動(dòng)企業(yè)整改提升。
2、防控重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)。依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),全面推行重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人履職記錄線上錄入,統(tǒng)一部署開展“消地協(xié)作”重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,全覆蓋輪訓(xùn)重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人。
3、防控重高危領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)突出硝酸銨、硝化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判,組織企業(yè)對(duì)照應(yīng)急部檢查清單開展“回頭看”,全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到風(fēng)險(xiǎn)排查見底、隱患治理見效、防控措施到位。
4、防控油氣儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)研判大型油氣儲(chǔ)存基地、重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)和非重大危險(xiǎn)源化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn),開展整改提升,落實(shí)“一庫(kù)一策”措施。大型油氣儲(chǔ)存基地全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”,達(dá)到中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè),全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”。建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息企業(yè)端平臺(tái),融合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位等功能,提升信息化智能化管控水平。
5、防控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)運(yùn)行20年以上的“兩重點(diǎn)一重大”化工行業(yè)老舊裝置全面開展普查、評(píng)估、分類管控,加強(qiáng)動(dòng)、靜設(shè)備及管道檢驗(yàn)檢測(cè),按照設(shè)備健康檔案管理要求實(shí)施“一裝置一策”,完善防控措施,進(jìn)行整治提升,有效管控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。
6、防控經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。帶危化品儲(chǔ)罐的?;?jīng)營(yíng)企業(yè)要完善“一庫(kù)一策”整改方案,重點(diǎn)整治氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、雷電預(yù)警系統(tǒng)不符合要求或未配備、外部安全距離不足,儲(chǔ)罐間距、防火堤容量不足的企業(yè),開展火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)行為。
7、防控重點(diǎn)時(shí)段環(huán)節(jié)、極端天氣等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、提示?;て髽I(yè)加強(qiáng)檢維修、試生產(chǎn)、開停車環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判,強(qiáng)化安全防控措施落實(shí);
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控。
(二)聚焦5項(xiàng)整治,推動(dòng)本質(zhì)安全提升
1、推動(dòng)化工園區(qū)整治提升。以集中布局、集群發(fā)展、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“兩集一低”總體目標(biāo),以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為牽引,以開展專家指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目為抓手,全面復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí),開展園區(qū)“十有”(有規(guī)劃體系,有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度,有“四至”范圍,有周邊土地規(guī)劃安全控制線,有公用工程和配套功能設(shè)施,有封閉化管理,有專用停車場(chǎng),有信息化平臺(tái),有實(shí)訓(xùn)基地,有消防救援(氣體防護(hù))站)建設(shè),實(shí)施“兩個(gè)嚴(yán)禁”(禁限控目錄和安全準(zhǔn)入條件、禁止有居民居住和勞動(dòng)密集型企業(yè)),全面推動(dòng)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),推動(dòng)化工園區(qū)封閉化、感知裝備等項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)“一園一案”整治提升,確保 2022 年底前全市化工園區(qū)全部達(dá)到 c 級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)條件好的達(dá)到 d 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、推動(dòng)自動(dòng)化安全控制水平提升。針對(duì)自動(dòng)化改造不徹底、自動(dòng)化控制系統(tǒng)不運(yùn)行等突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺。持續(xù)推動(dòng)高危工藝操作單元和作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程自動(dòng)化改造,在高危工藝反應(yīng)裝置及上下游配套裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,推動(dòng)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物熱穩(wěn)定性評(píng)估結(jié)果為3級(jí)以上的企業(yè),對(duì)投料、分離、干燥等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施自動(dòng)化改造提升。
3、推動(dòng)企業(yè)分類整治提升。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全條件精準(zhǔn)化排查評(píng)估,按照依法依規(guī)、分類處置、政策引導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的工作思路,按“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,推動(dòng)安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法退出一批,作為提升整體安全水平的重要舉措,實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”、“從根本上解決問(wèn)題”。
4、推動(dòng)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果落地。對(duì)列入評(píng)估計(jì)劃的企業(yè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用情況開展“回頭看”,確保涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(含格式反應(yīng))無(wú)遺漏。2022年底凡評(píng)估后對(duì)策措施建議未落實(shí)的一律停產(chǎn)整改。
5、鞏固煙花爆竹專項(xiàng)整治成果。鞏固煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益專項(xiàng)整治成果,督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售門店落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)聚焦10項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升安全生產(chǎn)水平
1、加大安全責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)力度。對(duì)照新安全生產(chǎn)法和國(guó)家一系列安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,督促企業(yè)全面排查評(píng)估、修訂化工、?;贰熁ū衿髽I(yè)安全責(zé)任制、管理制度的符合性。推動(dòng)并落實(shí)省廳制定印發(fā)的基于化工過(guò)程安全管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,提高標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行水平;
督促落實(shí)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、崗位員工)責(zé)任和企業(yè)值班值守制度,分級(jí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安管人員考核。
2、持之以恒推進(jìn)“12345”安全管理模式。推動(dòng)?;菲髽I(yè)體系化建設(shè)?!?2345”管理法是化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企業(yè)建立并優(yōu)化一個(gè)管理體系;
二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;
三是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任:主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和普通員工;
四是全員推行“四知卡”;
五是運(yùn)用好五個(gè)管理辦法:非常規(guī)作業(yè)清單管理法,隱患溯源整改管理法,班前會(huì)、常規(guī)作業(yè)kyt(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知,特殊作業(yè)全程攝像備查,設(shè)備健康檔案管理法。以標(biāo)準(zhǔn)化體系為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)提升內(nèi)在動(dòng)力、挖掘內(nèi)在潛力,由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升管理水平能力。
3、推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。依托部、省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加快推進(jìn)市級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)功能應(yīng)用,以國(guó)家試點(diǎn)20家企業(yè)為樣板和標(biāo)桿,擴(kuò)大覆蓋范圍,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)、政府?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合應(yīng)急部、省應(yīng)急廳做好“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)工作,推廣特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)應(yīng)用。
4、推動(dòng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)空間建設(shè)。以興發(fā)實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)建設(shè)為參照,推動(dòng)我市化工園區(qū)(企業(yè))因地制宜采取自建、共建、共享等方式建設(shè)符合區(qū)域(企業(yè))特點(diǎn)、線上培訓(xùn)與線下實(shí)操功能完備、培考兩用的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員能力培訓(xùn)提升。按照省廳安排,啟動(dòng)我市工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)全覆蓋。督促企業(yè)持續(xù)抓好從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)提升,確保按期達(dá)標(biāo)。
6、深化重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。深化重點(diǎn)縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù),以推動(dòng)完善制度措施和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理為督導(dǎo)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣全覆蓋,不斷提升重點(diǎn)縣風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平,2022年底前重點(diǎn)縣全部完成“三個(gè)一”建設(shè)(每個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)一支本地化專家隊(duì)伍,打造一個(gè)化工實(shí)訓(xùn)基地,每家規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)運(yùn)行一個(gè)線上培訓(xùn)平臺(tái))。參照省廳“開小灶”模式對(duì)個(gè)別園區(qū)、企業(yè)重點(diǎn)幫扶。
7、深化難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。堅(jiān)持事故導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)開展“小化工”、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)等專項(xiàng)整治,啟動(dòng)實(shí)施在役液氯儲(chǔ)存場(chǎng)所封閉化改造,配合做好“非標(biāo)油”專項(xiàng)整治,依法取締超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)油品企業(yè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全涉油類化工品生產(chǎn)企業(yè)以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存“非標(biāo)油”的小企業(yè)小作坊。
8、加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)縣、化工園區(qū)積極爭(zhēng)取黨委政府支持,配足配強(qiáng)化工監(jiān)管人員。落實(shí)新進(jìn)監(jiān)管人員上崗前實(shí)訓(xùn)要求,推動(dòng)在職監(jiān)管人員在三年行動(dòng)期內(nèi)完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。制定出臺(tái)監(jiān)管人員聯(lián)系企業(yè)制度,定人明責(zé),確保安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度宣傳在企業(yè)全面落實(shí),打通最后一米。
9、持續(xù)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作,嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作,持續(xù)抓好信息數(shù)據(jù)的錄入填報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)季報(bào)和年報(bào);
積極參與省、市禁毒委組織的有關(guān)活動(dòng)。做好禁毒社區(qū)對(duì)口幫扶工作。
10、配合開展安全風(fēng)險(xiǎn)普查工作。按照“企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)、基層現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、省廳指導(dǎo)復(fù)核”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查全覆蓋。啟動(dòng)化工和醫(yī)藥企業(yè)登記備案工作,建設(shè)全市化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),消除安全風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十二
10月14日,玉溪市市級(jí)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作會(huì)在玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開,會(huì)議分析了當(dāng)前我市市級(jí)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,安排部署今冬明春學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。市食品藥品監(jiān)督管理局、市教育局及市級(jí)學(xué)校分管食品安全的負(fù)責(zé)人及食品安全管理員、食堂負(fù)責(zé)人共100余人參加了會(huì)議。
據(jù)悉,目前,市食藥監(jiān)局監(jiān)管的16所學(xué)校有50個(gè)持證經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂。近年來(lái),我市嚴(yán)格按照“地方政府負(fù)總則、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、學(xué)校是第一責(zé)任人”的要求,加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入,積極改善學(xué)校食品安全保障條件,及時(shí)排查消除食品安全隱患,學(xué)校食堂的.規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平有了明顯提升,多年來(lái)市級(jí)學(xué)校未發(fā)生一起重大食品安全事故。
會(huì)議要求,各學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任,繼續(xù)加大學(xué)校食品安全管理力度,嚴(yán)把食品入口關(guān)、食堂內(nèi)部管理關(guān)、食品安全操作規(guī)范關(guān)、食品添加劑采購(gòu)使用關(guān)、校園商店的食品安全管理關(guān);制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)管定期排查隱患,抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控;完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高防控水平和應(yīng)急能力,為在校師生的生命健康保駕護(hù)航。
下一步,市食藥監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開展秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查,加大對(duì)學(xué)校食品原料的監(jiān)督抽檢力度,并在全市開展創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校及“六t”管理創(chuàng)建等工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),目的是總結(jié)近期安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署下階段安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)文平海同志通報(bào)了今年前三季度我縣安全工作情況,安排了第四季度安全生產(chǎn)工作,縣旅發(fā)局、xx鎮(zhèn)各有側(cè)重地作了交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足我縣實(shí)際,結(jié)合本職工作,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我從“大安全”生產(chǎn)的角度,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、居安思危,提高認(rèn)識(shí),筑牢安全生產(chǎn)“紅線”
從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,全縣前三季度安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,這和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在座各位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)系統(tǒng)努力工作是密不可分的,在這里,我也從分管安全工作的角度,感謝大家的努力付出!在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須繃緊安全這根弦,因?yàn)榘踩ぷ鳑](méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí),這需要我們時(shí)時(shí)分析面臨的形勢(shì),扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前,隨著氣候轉(zhuǎn)冷,冰雪天氣頻繁,常態(tài)下的農(nóng)村客運(yùn)安全、危化品過(guò)境車輛形成的安全隱患仍然存在;賓館飯店、農(nóng)牧家客棧及城區(qū)建筑消防設(shè)施不完備造成的消防隱患仍未消除;草原、森林等防火工作仍然不能放松警惕。我們要更深刻地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持危機(jī)感和居安思危的憂患意識(shí),扎實(shí)細(xì)致地抓好安全工作,切實(shí)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(一)強(qiáng)化安全“責(zé)任”意識(shí)。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全工作不能僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,而是針對(duì)責(zé)任書中的內(nèi)容,明確工作目標(biāo),逐條研究細(xì)化,抓細(xì)抓實(shí),提高安全系數(shù)。
(二)明確安全“防線”意識(shí)。在強(qiáng)化“防線”意識(shí)方面要著力抓好以下幾件事:第一,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立安全發(fā)展理念,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí),始終做到與安全生產(chǎn)同安排、同部署,做到安全“防線”與各項(xiàng)工作同落地、同構(gòu)筑。第二,健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。第三,建立健全制度,以制度規(guī)范安全工作“防線”。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的層面,要筑牢“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的防線,規(guī)范安全生產(chǎn)過(guò)程中的制度和標(biāo)準(zhǔn),要督促企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中有效實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”。在農(nóng)村交管辦工作中,規(guī)范好相關(guān)制度,建立相關(guān)檔案,落實(shí)責(zé)任主體,筑牢安全生產(chǎn)“擋墻”。特別是年底要進(jìn)行目標(biāo)考核,該報(bào)的及時(shí)報(bào)送,該留痕的要留痕。
(三)嚴(yán)肅安全“追責(zé)”意識(shí)。完善和落實(shí)事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故通報(bào)、事故結(jié)案、事故責(zé)任追究報(bào)告?zhèn)浒负褪鹿识ㄆ诜治龅戎贫?,?jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未教育不放過(guò)的原則,依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化安全知識(shí)宣傳“普及”意識(shí)。只有提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),才能多渠道、全方位地實(shí)現(xiàn)安全行為“全覆蓋”,要扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)宣傳工作:第一,立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際,加大安全生產(chǎn)和消防知識(shí)宣傳普及的力度,按照《中華人民共和國(guó)新修訂安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)要求,大力開展安全生產(chǎn)和消防安全應(yīng)急演練宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防宣傳教育,形成強(qiáng)大的宣傳氛圍。第二,教育、人社等主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將安全生產(chǎn)和消防知識(shí)納入教育、教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容,切實(shí)提升學(xué)生和被培訓(xùn)人員的安全意識(shí)。第三,各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位要加強(qiáng)對(duì)本單位人員的安全生產(chǎn)和消防宣傳教育。第四,設(shè)立安全警示及溫馨提示標(biāo)牌。各單位要結(jié)合各自的工作實(shí)際,特別是在建項(xiàng)目點(diǎn),要合理設(shè)立安全提示牌,對(duì)損壞的標(biāo)示標(biāo)牌要加強(qiáng)維修,要通過(guò)“設(shè)立一個(gè)標(biāo)牌”,實(shí)現(xiàn)“教育提醒一大批人”的目的。
二、多管齊下,完善措施,抓好安全生產(chǎn)工作。
我們要在預(yù)判前三季度的安全生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,在行動(dòng)上快一拍,把工作做在前面。
(一)扎實(shí)抓好消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。一是結(jié)合冬季防火防控工作實(shí)際,加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳,及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)賓館、易燃易爆危險(xiǎn)品、加油站等領(lǐng)域的排查力度,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。二是在森林、草原防火安全方面,要充分汲取甘肅省迭部林區(qū)達(dá)拉林場(chǎng)“3·02”森林火災(zāi)教訓(xùn),加強(qiáng)火源管理,提高火情監(jiān)控能力,同時(shí),還要加強(qiáng)滅火設(shè)施實(shí)用培訓(xùn)和管護(hù)。三是開展“拉網(wǎng)式”消防安全隱患排查,重點(diǎn)排查機(jī)關(guān)單位、公共場(chǎng)所消防安全,尤其是疏散通道不暢、違章裝修的一些ktv、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所,全程督查整改。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、落實(shí)救援隊(duì)伍和救援工具,大力開展森林、草原火災(zāi)應(yīng)急救援演練。
(二)扎實(shí)抓好道路安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。一是全面做好道路交通安全綜合治理工作,切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛維護(hù)、駕駛員安全培訓(xùn)等方面的工作,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全管理規(guī)定;二是繼續(xù)加大國(guó)、省干道測(cè)速,督促遠(yuǎn)距離疲勞駕駛?cè)藛T休息等有效措施,加大路檢、路查,嚴(yán)肅查處和糾正各類道路交通違法行為;三是加強(qiáng)交通安全檢查,加大上路巡查力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的道路交通安全整治,堅(jiān)決依法從重處罰客貨混裝、“三超”、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等重點(diǎn)交通違法行為;四是加大對(duì)客運(yùn)車輛特別是7座以上客運(yùn)車輛及駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,堅(jiān)決制止客車超載超速,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具;五是著力發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦作用,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車輛、拖拉機(jī)違法載人管理和整治,加大整治力度,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì);六是在交通、交警部門要在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段設(shè)立警示標(biāo)志、標(biāo)牌、防撞墩和護(hù)欄,確保群眾出行安全。
(三)扎實(shí)做好自然災(zāi)害安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。隨著冬季來(lái)臨,高原極端天氣頻發(fā),冰雪天氣較多,安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是要深刻吸取近年來(lái)自然災(zāi)害和因自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故教訓(xùn),按照“防大雪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,做好應(yīng)對(duì)極端天氣的準(zhǔn)備;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn),按照“雪前檢查、雪中巡查、雨雪后核查”的要求,迅速行動(dòng),加強(qiáng)旅游景區(qū)、市政排水、中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整改;三是完善訊期信息溝通,各單位特別詩(shī)安交警、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國(guó)土資源、氣象、消防、安全監(jiān)管等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系、信息互通。建立完善雪情、災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救援機(jī)制,通過(guò)電視、手機(jī)短信平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布雪情、霧情、大風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,及時(shí)采取應(yīng)急處理措施。
(四)扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)工作。各相關(guān)職能部門要結(jié)合“元旦”、春節(jié)時(shí)期,提前謀劃、超前準(zhǔn)備、搞好組織協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全自查工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目施工中的安全文明宣傳,加大隱患整改力度,加強(qiáng)具有重機(jī)械、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是繼續(xù)做好特種設(shè)備、施工工地、旅游景點(diǎn)及其他領(lǐng)域的隱患排查治理工作。三是全面規(guī)范危險(xiǎn)性較大工程管理,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)秩序混亂、問(wèn)題突出的進(jìn)行嚴(yán)肅查處和整改,特別是政府下達(dá)停工令之后,所有工程必須停工。四是加強(qiáng)賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)消防安全管理工作,保障消防設(shè)施設(shè)備完好、安全指示明確、通道暢通,各種食品安全、衛(wèi)生,呼叫報(bào)警裝置完好。
三、切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。
接下來(lái)講迎來(lái)羌?xì)v年、元旦和春節(jié)三個(gè)節(jié)假日,為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,防止安全事故發(fā)生,確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,現(xiàn)就做好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作提出三點(diǎn)要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守,抓實(shí)、抓細(xì)、抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。
(二)節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要組織力量,深入到各重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,尤其是對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)督促檢查,督促企業(yè)和單位制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源,要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,堅(jiān)決防止節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故??h里將組織安委會(huì)成員單位組成聯(lián)合檢查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和存在隱患較多的企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行巡回督查檢查,對(duì)組織不力,搞形式、走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),釀成事故的要從嚴(yán)追究責(zé)任。
(三)制定完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急救援工作。各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急物資,完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急救援力量要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)作好救援準(zhǔn)備。要加節(jié)假日期間的值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。要暢通信息渠道,對(duì)節(jié)假日間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)按程序向縣政府和有關(guān)部門報(bào)告,對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
四、強(qiáng)化督促,嚴(yán)格考核,保障安全生產(chǎn)“落實(shí)”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把安全生產(chǎn)工作做為重中之重,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加大督促落實(shí)力度。縣安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé),牽頭抓好督促檢查,把督促行業(yè)監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查作為中心任務(wù),扎實(shí)開展好專項(xiàng)檢查和綜合督查。重點(diǎn)要檢查行業(yè)監(jiān)管部門安全檢查是否落實(shí)、檢查記錄和檔案管理是否規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)隱患治理是否徹底。對(duì)于安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患治理不徹底甚至不到現(xiàn)場(chǎng)、不進(jìn)企業(yè)、不開展安全檢查工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查、督查人員要將工作情況記錄在案,并及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府,納入全縣安全生產(chǎn)年終目標(biāo)考核依據(jù)。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核??h安委辦要加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)落實(shí)情況的調(diào)度統(tǒng)計(jì),每季度通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警和約談制度。今年年終考核時(shí),將按照責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核,采取月調(diào)度、季度查、半年考核、年度考評(píng)的方式進(jìn)行。堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,凡是發(fā)生較大以上責(zé)任事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律取消評(píng)優(yōu)選先資格。涉及牽頭部門開展的專項(xiàng)工作,相關(guān)部門要積極配合,如有推諉扯皮的,牽頭部門報(bào)安辦備案,年底考核作為扣分內(nèi)容。
同志們:安全大于天、責(zé)任重于山。我們要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,堅(jiān)決防范和遏制各類事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十四
同志們:
在全省“2會(huì)”剛剛勝利閉幕,全國(guó)“2會(huì)”即將召開之際,省局決定召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì),主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年危化品安全生產(chǎn)工作,部署20xx年?;钒踩O(jiān)管工作主要任務(wù)和重點(diǎn)措施。省局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視,黨組書記、局長(zhǎng)張?zhí)疑居H自出席會(huì)議,并將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下幾點(diǎn)意見:
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)和行業(yè)主管部門堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省委省級(jí)政府的各項(xiàng)工作安排,狠抓隱患排查治理工作,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度,繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,加大了重大隱患督辦力度,做了大量卓有成效的工作,較好地保持了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),有些工作取得了新的進(jìn)展。
(一)認(rèn)真組織隱患排查和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。
按照國(guó)家總局、省級(jí)政府關(guān)于“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,全省上下迅速行動(dòng),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),隱患排查治理工作取得階段性成效。
一是體現(xiàn)在各級(jí)組織嚴(yán)密。省局先后2次召開會(huì)議,認(rèn)真部署安排,并先后制定下發(fā)了《20xx年江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》等一系列文件,明確了分工,對(duì)事故隱患的定級(jí)和整改驗(yàn)收工作出詳細(xì)規(guī)定。各級(jí)各部門按照部署,積極行動(dòng),隱患排查治理工作有條不紊、緊張有序地全面展開。
二是體現(xiàn)在各個(gè)層面措施有力。在全國(guó)、全省“2會(huì)”及百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,我省從省、市、縣到基層安全生產(chǎn)監(jiān)管站、辦,組織了綜合督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的檢查組,深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展拉網(wǎng)式排查。特別是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,各地、各部門全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)防死守,重點(diǎn)督查,重點(diǎn)防范。南昌市安監(jiān)局在督查中,注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,指出存在問(wèn)題和隱患、提出整改措施,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的針對(duì)性和有效性。這里需要指出的是,在隱患排查治理工作中,各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)較好地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,派出專家和技術(shù)人員積極配合安監(jiān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線,查找問(wèn)題、提出建議并進(jìn)行整改認(rèn)定,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的實(shí)效。
三是體現(xiàn)在層層抓整改重實(shí)效上。在省局組織的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)蹲點(diǎn)督查中,共發(fā)現(xiàn)了515條?;踩a(chǎn)隱患,當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改419條,整改率為81.36%;對(duì)未能及時(shí)整改的隱患,也逐一落實(shí)了整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)間、應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)行業(yè)主管部門各司其職,積極主動(dòng)開展隱患排查治理工作。國(guó)家安監(jiān)總局?;就鹾扑鹃L(zhǎng)對(duì)江氨分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查后,省局針對(duì)江氨分公司存在安全責(zé)任不夠明確等問(wèn)題,組織召開專題會(huì)議,研究落實(shí)整改。并專門致函省石化集團(tuán)公司,要求其作為主管單位督促整改。省石化集團(tuán)公司十分重視,隨即成立工作組,駐廠督促整改,在不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi),完成了絕大部分整改項(xiàng)目,消除了一些事故隱患。中石化江西分公司安全工作從建立健全制度抓起,建立了日常的安全檢查和隱患治理臺(tái)帳,加大資金投入進(jìn)行安全技術(shù)改造,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進(jìn)一步提高。
(二)扎實(shí)開展化工企業(yè)安全大檢查。
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦部署安排,我省結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。一是細(xì)化了檢查內(nèi)容,明確了對(duì)政府和相關(guān)部門檢查的11項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任方面提出了“五查”要求,增強(qiáng)了檢查工作的針對(duì)性和可操作性。二是確定了工作步驟,第一階段是企業(yè)和市縣全面自查;第二階段是設(shè)區(qū)市交叉互查;第三階段是省安委辦重點(diǎn)督查。三是明確了檢查重點(diǎn),要求各地把檢查重點(diǎn)放在近年來(lái)發(fā)生過(guò)事故、存在重大危險(xiǎn)源、存在硝化、氯化危險(xiǎn)工序的生產(chǎn)企業(yè)上。
9月中旬,省級(jí)政府、省局領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦部署,將化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為全系統(tǒng)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,做到全面發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),敢于碰硬,切實(shí)解決問(wèn)題。省局并專門召開全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署動(dòng)員會(huì)議,宣講省安委辦全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的實(shí)施方案。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣分別采取動(dòng)員部署、專題培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣貫,全省共召開專題部署和宣貫會(huì)議16次,參加會(huì)議的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人570余人次,為大檢查營(yíng)造了聲勢(shì),形成了良好的開端。
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市根據(jù)省安委辦的統(tǒng)一部署,克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,迅速傳達(dá)貫徹,積極抓好落實(shí)。省局連續(xù)派出工作組,赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查。通過(guò)各地、各部門、各有關(guān)單位的共同努力,全省檢查化工企業(yè)共計(jì)593家,檢查覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)較大隱患442條,下發(fā)執(zhí)法文書共150份,停產(chǎn)整頓6家。吉安市在大檢查工作中,結(jié)合第二輪延期換證工作,著力推動(dòng)存在危險(xiǎn)工序企業(yè)的自動(dòng)化改造,有效地提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。
20xx年10月下旬至11月上旬,孫華山副局長(zhǎng)帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第四檢查組對(duì)我省進(jìn)行了為期10天的檢查工作,檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市、10個(gè)縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè),共查出了87個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患。從檢查組反饋的情況來(lái)看,檢查組對(duì)這4個(gè)設(shè)區(qū)市的匯報(bào)情況和開展的工作比較滿意,對(duì)我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,對(duì)我省認(rèn)真組織開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、迅速開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作等9個(gè)方面的好的做法給予了積極的評(píng)價(jià)。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門在此次迎檢過(guò)程中,工作認(rèn)真,準(zhǔn)備充分,接待周到,配合積極,為國(guó)務(wù)院安委辦在我省順利開展檢查創(chuàng)造了有利條件。
(三)從嚴(yán)把好?;踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)口。
省局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為認(rèn)真開展第二輪安全許可工作,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》,各市、縣安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通知要求,做到嚴(yán)格審查,嚴(yán)格驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān)。一是將審查重點(diǎn)由程序式審查轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)審查為主,有意識(shí)地提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻;二是對(duì)第一輪發(fā)證時(shí)由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè),尤其是對(duì)發(fā)證時(shí)出具了整改承諾的企業(yè),組織重點(diǎn)核查;三是及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的延期換證;四是對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)企業(yè),在安全設(shè)施、設(shè)備上提出新的更高的安全技術(shù)要求,把涉及硝化、氧化等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警和控制,納入發(fā)換安全生產(chǎn)許可證的條件,督促企業(yè)開展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作。截止20xx年1月1月20日,我省已審批發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證507家,已受理安全生產(chǎn)許可延期申請(qǐng)139家,辦理延期手續(xù)53家。
在建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作中,全省各級(jí)安監(jiān)部門做到認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家安監(jiān)總局8號(hào)令的要求,對(duì)新建的項(xiàng)目,做到由具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行可研、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)格審查,對(duì)不能準(zhǔn)確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時(shí)退回整改,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場(chǎng)審查工作的力度,通過(guò)組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查,提出整改意見,并要求落實(shí)整改措施后提交專門報(bào)告,經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗(yàn)收通過(guò)后,方可審批,有效地規(guī)范了化工建設(shè)項(xiàng)目的安全審查,提高了準(zhǔn)入門檻。九江市在?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中,嚴(yán)格執(zhí)法,全市的?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作得到較好落實(shí)。至今,全省近500家危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查,新上的化工建設(shè)項(xiàng)目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。
(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。
一是破解老化工企業(yè)安全問(wèn)題的難題。省局在組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期許可工作中,對(duì)第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問(wèn)題的一些企業(yè),主要是老國(guó)有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過(guò)程中,帶來(lái)的安全防護(hù)距離等問(wèn)題,如江西氨廠、江西電化廠等,組織工作組,逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查論證,召開專題會(huì)議研究,提出了解決這些問(wèn)題的基本思路,即:全面查找問(wèn)題,研究制定可行方案,分步抓緊實(shí)施,認(rèn)真督促整改,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,加快推進(jìn)搬遷進(jìn)程。
二是破解非法違法建設(shè)問(wèn)題的難題。針對(duì)近年來(lái)我省化工建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的趨勢(shì),省局加大了督查力度,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,履行執(zhí)法程序,在全省營(yíng)造出打擊非法?;ㄔO(shè)項(xiàng)目的高壓態(tài)勢(shì),有力地遏制了建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)行為有所抬頭的不良趨勢(shì),20xx年11月6日-7日,省局在對(duì)宜春市的萬(wàn)載縣、袁州區(qū)二地檢查中,發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,當(dāng)即發(fā)函給宜春市政府,要求采取處罰、關(guān)閉等措施。宜春市對(duì)此十分重視,果斷落實(shí)了關(guān)閉、處罰等措施,迅速督促企業(yè)落實(shí)整改,并及時(shí)將處理情況反饋給省局。據(jù)調(diào)度,景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目也按照省局下發(fā)的督辦函,積極處罰到位。
三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實(shí)的的難題。通過(guò)對(duì)全省化工園區(qū)的檢查調(diào)研,及時(shí)提出了加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施?;鶎影脖O(jiān)部門切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,爭(zhēng)取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對(duì)安監(jiān)工作的重視和支持,推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí),工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
省局堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相結(jié)合、與改造提升工作相結(jié)合、與安全審查工作相結(jié)合、與清理整頓工作相結(jié)合,并將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一,對(duì)已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè),在安全生產(chǎn)條件有保障的情況下,可以免予安全評(píng)價(jià);對(duì)暫時(shí)不具備條件的企業(yè),明確要作出實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的書面承諾,并在三年內(nèi)也就是下次發(fā)證前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)新建成的企業(yè),在通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的一年內(nèi),必須通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)并取得達(dá)標(biāo)證書。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容,省局還研究制定并下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》,將安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)內(nèi)容與評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性,也為企業(yè)下一步實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打下基礎(chǔ)。目前全省已申報(bào)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)有1家,已通過(guò)省化學(xué)品登記辦公室安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)的企業(yè)有20家,目前在省局受理待考評(píng)的企業(yè)有5家,與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并承諾1年之內(nèi)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的41家,全省37人取得考評(píng)員資質(zhì),267人取得自評(píng)員資格證書。吉安市注重引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,已有8家企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)。
(六)全面普及和鞏固?;返怯浌ぷ?。
各級(jí)安監(jiān)部門嚴(yán)格落實(shí)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委35號(hào)令的有關(guān)規(guī)定以及省局要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,狠抓生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機(jī),省、市、縣安監(jiān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)對(duì)使用、儲(chǔ)存單位進(jìn)行調(diào)查摸底,不斷擴(kuò)大登記工作覆蓋面。同時(shí)充分依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依據(jù)簽定《化學(xué)事故應(yīng)急咨詢代理服務(wù)協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書一簽”、提供安全警示標(biāo)牌、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度、積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的網(wǎng)上登記申報(bào)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全省的危化品登記工作得到了國(guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心的充分肯定,20xx年度和20xx年度連續(xù)兩年被評(píng)為“全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作先進(jìn)單位”。截止20xx年12月底,共登記各類從業(yè)單位935家,上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記,總數(shù)居全省第一;南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產(chǎn)單位登記率均超過(guò)95%,居全省前列。
二、工作體會(huì)。
一年的工作實(shí)踐,歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)體會(huì),供同志們參考。
(一)要堅(jiān)持借勢(shì)借力推動(dòng)工作落實(shí)。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入,以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心,安全生產(chǎn)工作已擺上各級(jí)黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢(shì)借力推動(dòng)工作的落實(shí),這個(gè)“勢(shì)”和“力”就是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,就是上級(jí)統(tǒng)一組織的專項(xiàng)行動(dòng)等,我們工作中能夠把這些“勢(shì)”和“力”充分利用好,往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時(shí)的安全監(jiān)管工作中,凡是國(guó)家安監(jiān)總局召開的會(huì)議、下發(fā)的文件,及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究部署,抓好貫徹落實(shí)。比如,國(guó)家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開的廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開后,省局立即將本次會(huì)議精神和相關(guān)工作要求形成書面匯報(bào)材料,同時(shí)提出了扎實(shí)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等7條貫徹實(shí)施意見,洪禮和副省長(zhǎng)批示:貫徹好七項(xiàng)重點(diǎn)措施,并由安監(jiān)局牽頭抓好落實(shí)。省局按照省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),使我省?;O(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)要堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰推動(dòng)工作落實(shí)。
“嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去”是安全生產(chǎn)工作的頑癥。省局通過(guò)去年的各種檢查督查,發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)建設(shè)行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設(shè)行為,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于部分未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)擅自建設(shè)項(xiàng)目處理情況的通報(bào)》,專門致函有關(guān)設(shè)區(qū)市政府,要求其組織相關(guān)部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,采取有力措施,依照法定程序?qū)嵤┨幜P,并加強(qiáng)調(diào)度督促落實(shí)。正是通過(guò)這種上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題的蔓延滋長(zhǎng)。
(四)要堅(jiān)持跟蹤督辦推動(dòng)工作落實(shí)。
隱患治理貴在排查,難在整改。為了解決少數(shù)企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問(wèn)題,全省各級(jí)安監(jiān)部門加大了對(duì)隱患整改工作的跟蹤落實(shí),凡是經(jīng)省局安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會(huì)議討論的存在重大問(wèn)題的企業(yè),一律要求結(jié)合日常檢查督查工作,安排現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和奧運(yùn)專項(xiàng)督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問(wèn)題和隱患,省局專門下發(fā)了《關(guān)于抓緊落實(shí)整改危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題的通知》,逐一列表下發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市,要求督促抓緊落實(shí)整改。各設(shè)區(qū)市按照省局通知要求,督促企業(yè)認(rèn)真整改,及時(shí)銷號(hào),提高了整改的效果。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是從政府層面來(lái)分析,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時(shí),只顧眼前利益,不加選擇地引進(jìn)一些能耗高、污染大的小化工項(xiàng)目,安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),有的嚴(yán)重違反新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目首先必須進(jìn)行安全審查的規(guī)定,采取“先上車后買票”,有的先上馬后甚至不及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);有的企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,監(jiān)理工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn);有的對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管實(shí)行限制檢查次數(shù)的規(guī)定,使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門監(jiān)管工作的盲區(qū);大部分地區(qū)還沒(méi)有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急救援隊(duì)伍不健全,缺乏專業(yè)的應(yīng)急救援基地。
二是從企業(yè)層面來(lái)分析,總的來(lái)說(shuō),我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多,企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝和設(shè)備相對(duì)落后,自動(dòng)化控制水平不高,本質(zhì)安全水平比較低,尤其是一些省屬老國(guó)有企業(yè),由于歷史的原因和安全投入不足,安全問(wèn)題既復(fù)雜又面臨比較多的困難。與此同時(shí),企業(yè)的主體責(zé)任也沒(méi)有完全得到落實(shí),體現(xiàn)在:從業(yè)人員素質(zhì)較低,有的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體分管的`責(zé)任人不是搞化工出身,既不懂有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),也不懂工藝流程,相當(dāng)一部分員工文化素質(zhì)低,不具備安全技能和缺乏自我保護(hù)意識(shí);有的企業(yè)安全管理規(guī)章制度不健全,或者沒(méi)有及時(shí)修訂,操作規(guī)程不完善,隱患排查治理工作沒(méi)有完全到位;一些存在硝化、磺化等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)自動(dòng)控制裝置如檢測(cè)、報(bào)警、緊急停車等安裝不到位,安全生產(chǎn)缺乏硬件上的保障。
三是從監(jiān)管層面來(lái)分析,不少地區(qū)、尤其是縣一級(jí)安監(jiān)部門?;O(jiān)管力量薄弱,專業(yè)干部配置偏少,而且缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備;部分地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,工作不夠扎實(shí)、細(xì)致,如體現(xiàn)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關(guān)臺(tái)帳未按要求建立、報(bào)表及調(diào)研等工作不能按時(shí)完成、企業(yè)各項(xiàng)承諾落實(shí)跟蹤不到位等;有的在執(zhí)法過(guò)程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣,對(duì)一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼,聽之任之;有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不完善、不順暢,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,影響執(zhí)法檢查效果。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十五
5月23日,全省藥品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會(huì)議在哈爾濱召開。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神;分析通報(bào)了全省藥品gmp認(rèn)證及跟蹤檢查情況;總結(jié)了以來(lái)全省藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作;研究分析了當(dāng)前藥品監(jiān)管面臨的形勢(shì);部署了下一階段藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。x政府食安辦主任、省食藥局局長(zhǎng)、黨組書記王xx同志出席會(huì)議并作講話。會(huì)議由省局副局長(zhǎng)xx同志主持。
王xx局長(zhǎng)指出,全省各級(jí)藥品監(jiān)管部門要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在政策形勢(shì)方面,黨的十八大以來(lái),黨中央對(duì)食品藥品監(jiān)管工作作出一系列重大決策部署。藥品安全是最基本的公共安全問(wèn)題,全省各級(jí)監(jiān)管部門要以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)把從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線;在企業(yè)狀況方面,我省企業(yè)普遍存在的管理水平低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等存量問(wèn)題尚未從根本解決;在監(jiān)管現(xiàn)狀方面,各級(jí)藥品監(jiān)管部門要牢固樹立基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管理念,與風(fēng)險(xiǎn)賽跑,要讓監(jiān)管工作始終跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
王xx局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),安全與發(fā)展是統(tǒng)一整體,二者互為前提、互相促進(jìn),安全是企業(yè)發(fā)展的`命脈,發(fā)展是安全持久的支撐,離開安全談發(fā)展,或者割裂發(fā)展說(shuō)安全,都是不切實(shí)際的,藥品安全必須要建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,才會(huì)更加牢固可靠。在扶持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),企業(yè)也要清醒地認(rèn)識(shí)到,安全的藥品是生產(chǎn)出來(lái)的,企業(yè)要真正承擔(dān)起第一責(zé)任人的主體責(zé)任,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量才是企業(yè)的生命,把“工匠精神”體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),做良心企業(yè),做放心藥品。
王xx局長(zhǎng)要求,藥品監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好這項(xiàng)工作,就要樹立全面、系統(tǒng)的觀點(diǎn),只有堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能少走彎路、少交“學(xué)費(fèi)”。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,使各項(xiàng)監(jiān)管工作在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。具體要做到“三同”,即日常檢查與飛行檢查要同樣嚴(yán);風(fēng)險(xiǎn)防控與專項(xiàng)整治要同樣準(zhǔn);藥品安全與企業(yè)發(fā)展要同樣抓。
全省13個(gè)市(地)局、藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作主管領(lǐng)導(dǎo)、藥品生產(chǎn)監(jiān)管科(處)室負(fù)責(zé)人;省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人;全省藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室、藥包材生產(chǎn)企業(yè)法人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等近500人參加了會(huì)議。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十六
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,總局機(jī)關(guān)有關(guān)司局及應(yīng)急指揮中心,有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織:
定于2016年1月22日(星期五)15時(shí),召開全國(guó)煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師王浩水出席會(huì)議并講話?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議內(nèi)容。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,通報(bào)近期煙花爆竹重大、較大事故情況,對(duì)下一步煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署。
二、會(huì)議地點(diǎn)及參會(huì)人員(一)主會(huì)場(chǎng)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局a511會(huì)議室:總局辦公廳、政法司、規(guī)劃司、統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)管三司、人事司(宣教辦)及應(yīng)急指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人,中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
(二)分會(huì)場(chǎng)。
1.各省級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室:各省級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)處全體人員;22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣、本省旺季生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管和“打非”重點(diǎn)縣人民政府分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人。
2.已開通視頻會(huì)議系統(tǒng)的`市、縣級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室:市、縣級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)處、科室全體人員;有條件的地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
三、其他事項(xiàng)(一)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地方政府和市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管局按時(shí)參會(huì)。
(二)未開通視頻的市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員,參會(huì)地點(diǎn)由相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局確定。
(三)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)參會(huì)人員情況,填寫參會(huì)人員統(tǒng)計(jì)表(見附件),于1月21日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司(聯(lián)系人:李剛,010-64463354〈帶傳真〉)。
(四)請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)社(中國(guó)煤炭報(bào)社)、國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站做好宣傳報(bào)道工作。
(五)請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局通信信息中心做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并通知各省級(jí)安全監(jiān)管局按照要求開機(jī)調(diào)試。
2016年1月20日。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十七
認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》及xx省《實(shí)施意見》,以危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和三年整治行動(dòng)攻堅(jiān)收尾為主線,圍繞全力沖刺化工園區(qū)全部達(dá)到c類及以上水平為中心,以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為主攻方向,以嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)為關(guān)鍵,以xxxxx管理法為抓手,以“四個(gè)清零”為重點(diǎn),全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)診斷、化工園區(qū)整治提升、化工企業(yè)分類整治提升,以實(shí)實(shí)在在的態(tài)度,實(shí)行建章立制、分工協(xié)作、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)監(jiān)管,全力全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩降(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降)、兩無(wú)(無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故、無(wú)煙花爆竹事故)、兩提升(提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、提升政府安全監(jiān)管能力)”,為黨的二十大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
(一)聚焦x個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
1、防控建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全面宣貫推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,推動(dòng)落實(shí)省廳修訂后的《xx省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作細(xì)則》。深入開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)診斷,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)高危工藝應(yīng)用微反應(yīng)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改造力度,實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化生產(chǎn),最大限度減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員。嚴(yán)格安全許可審查與現(xiàn)場(chǎng)核查工作,從安全許可環(huán)節(jié)推動(dòng)企業(yè)整改提升。
2、防控重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)。依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),全面推行重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人履職記錄線上錄入,統(tǒng)一部署開展“消地協(xié)作”重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,全覆蓋輪訓(xùn)重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人。
3、防控重高危領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)突出硝酸銨、硝化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判,組織企業(yè)對(duì)照應(yīng)急部檢查清單開展“回頭看”,全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到風(fēng)險(xiǎn)排查見底、隱患治理見效、防控措施到位。
4、防控油氣儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)研判大型油氣儲(chǔ)存基地、重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)和非重大危險(xiǎn)源化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn),開展整改提升,落實(shí)“一庫(kù)一策”措施。大型油氣儲(chǔ)存基地全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”,達(dá)到中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè),全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”。建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息企業(yè)端平臺(tái),融合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位等功能,提升信息化智能化管控水平。
5、防控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)運(yùn)行xx年以上的“兩重點(diǎn)一重大”化工行業(yè)老舊裝置全面開展普查、評(píng)估、分類管控,加強(qiáng)動(dòng)、靜設(shè)備及管道檢驗(yàn)檢測(cè),按照設(shè)備健康檔案管理要求實(shí)施“一裝置一策”,完善防控措施,進(jìn)行整治提升,有效管控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。
6、防控經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。帶?;穬?chǔ)罐的?;?jīng)營(yíng)企業(yè)要完善“一庫(kù)一策”整改方案,重點(diǎn)整治氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、雷電預(yù)警系統(tǒng)不符合要求或未配備、外部安全距離不足,儲(chǔ)罐間距、防火堤容量不足的企業(yè),開展火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)行為。
7、防控重點(diǎn)時(shí)段環(huán)節(jié)、極端天氣等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、提示?;て髽I(yè)加強(qiáng)檢維修、試生產(chǎn)、開停車環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判,強(qiáng)化安全防控措施落實(shí);
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控。
(二)聚焦x項(xiàng)整治,推動(dòng)本質(zhì)安全提升
1、推動(dòng)化工園區(qū)整治提升。以集中布局、集群發(fā)展、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“兩集一低”總體目標(biāo),以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為牽引,以開展專家指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目為抓手,全面復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí),開展園區(qū)“十有”(有規(guī)劃體系,有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度,有“四至”范圍,有周邊土地規(guī)劃安全控制線,有公用工程和配套功能設(shè)施,有封閉化管理,有專用停車場(chǎng),有信息化平臺(tái),有實(shí)訓(xùn)基地,有消防救援(氣體防護(hù))站)建設(shè),實(shí)施“兩個(gè)嚴(yán)禁”(禁限控目錄和安全準(zhǔn)入條件、禁止有居民居住和勞動(dòng)密集型企業(yè)),全面推動(dòng)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),推動(dòng)化工園區(qū)封閉化、感知裝備等項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)“一園一案”整治提升,確保2022年底前全市化工園區(qū)全部達(dá)到c級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)條件好的達(dá)到d級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、推動(dòng)自動(dòng)化安全控制水平提升。針對(duì)自動(dòng)化改造不徹底、自動(dòng)化控制系統(tǒng)不運(yùn)行等突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺。持續(xù)推動(dòng)高危工藝操作單元和作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程自動(dòng)化改造,在高危工藝反應(yīng)裝置及上下游配套裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,推動(dòng)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物熱穩(wěn)定性評(píng)估結(jié)果為x級(jí)以上的企業(yè),對(duì)投料、分離、干燥等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施自動(dòng)化改造提升。
3、推動(dòng)企業(yè)分類整治提升。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全條件精準(zhǔn)化排查評(píng)估,按照依法依規(guī)、分類處置、政策引導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的工作思路,按“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,推動(dòng)安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法退出一批,作為提升整體安全水平的重要舉措,實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”、“從根本上解決問(wèn)題”。
4、推動(dòng)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果落地。對(duì)列入評(píng)估計(jì)劃的企業(yè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用情況開展“回頭看”,確保涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(含格式反應(yīng))無(wú)遺漏。2022年底凡評(píng)估后對(duì)策措施建議未落實(shí)的一律停產(chǎn)整改。
5、鞏固煙花爆竹專項(xiàng)整治成果。鞏固煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益專項(xiàng)整治成果,督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售門店落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)聚焦xx項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升安全生產(chǎn)水平
1、加大安全責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)力度。對(duì)照新安全生產(chǎn)法和國(guó)家一系列安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,督促企業(yè)全面排查評(píng)估、修訂化工、?;?、煙花爆竹企業(yè)安全責(zé)任制、管理制度的符合性。推動(dòng)并落實(shí)省廳制定印發(fā)的基于化工過(guò)程安全管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,提高標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行水平;
督促落實(shí)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、崗位員工)責(zé)任和企業(yè)值班值守制度,分級(jí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安管人員考核。
2、持之以恒推進(jìn)“xxxx”安全管理模式。推動(dòng)?;菲髽I(yè)體系化建設(shè)?!皒xxxx”管理法是化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企業(yè)建立并優(yōu)化一個(gè)管理體系;
二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;
三是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任:主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和普通員工;
四是全員推行“四知卡”;
五是運(yùn)用好五個(gè)管理辦法:非常規(guī)作業(yè)清單管理法,隱患溯源整改管理法,班前會(huì)、常規(guī)作業(yè)kyt(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知,特殊作業(yè)全程攝像備查,設(shè)備健康檔案管理法。以標(biāo)準(zhǔn)化體系為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)提升內(nèi)在動(dòng)力、挖掘內(nèi)在潛力,由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升管理水平能力。
3、推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。依托部、省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加快推進(jìn)市級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)功能應(yīng)用,以國(guó)家試點(diǎn)xx家企業(yè)為樣板和標(biāo)桿,擴(kuò)大覆蓋范圍,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)、政府?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合應(yīng)急部、省應(yīng)急廳做好“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)工作,推廣特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)應(yīng)用。
4、推動(dòng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)空間建設(shè)。以興發(fā)實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)建設(shè)為參照,推動(dòng)我市化工園區(qū)(企業(yè))因地制宜采取自建、共建、共享等方式建設(shè)符合區(qū)域(企業(yè))特點(diǎn)、線上培訓(xùn)與線下實(shí)操功能完備、培考兩用的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員能力培訓(xùn)提升。按照省廳安排,啟動(dòng)我市工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)全覆蓋。督促企業(yè)持續(xù)抓好從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)提升,確保按期達(dá)標(biāo)。
6、深化重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。深化重點(diǎn)縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù),以推動(dòng)完善制度措施和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理為督導(dǎo)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣全覆蓋,不斷提升重點(diǎn)縣風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平,2022年底前重點(diǎn)縣全部完成“三個(gè)一”建設(shè)(每個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)一支本地化專家隊(duì)伍,打造一個(gè)化工實(shí)訓(xùn)基地,每家規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)運(yùn)行一個(gè)線上培訓(xùn)平臺(tái))。參照省廳“開小灶”模式對(duì)個(gè)別園區(qū)、企業(yè)重點(diǎn)幫扶。
7、深化難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。堅(jiān)持事故導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)開展“小化工”、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)等專項(xiàng)整治,啟動(dòng)實(shí)施在役液氯儲(chǔ)存場(chǎng)所封閉化改造,配合做好“非標(biāo)油”專項(xiàng)整治,依法取締超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)油品企業(yè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全涉油類化工品生產(chǎn)企業(yè)以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存“非標(biāo)油”的小企業(yè)小作坊。
8、加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)縣、化工園區(qū)積極爭(zhēng)取黨委政府支持,配足配強(qiáng)化工監(jiān)管人員。落實(shí)新進(jìn)監(jiān)管人員上崗前實(shí)訓(xùn)要求,推動(dòng)在職監(jiān)管人員在三年行動(dòng)期內(nèi)完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。制定出臺(tái)監(jiān)管人員聯(lián)系企業(yè)制度,定人明責(zé),確保安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度宣傳在企業(yè)全面落實(shí),打通最后一米。
9、持續(xù)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作,嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作,持續(xù)抓好信息數(shù)據(jù)的錄入填報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)季報(bào)和年報(bào);
積極參與省、市禁毒委組織的有關(guān)活動(dòng)。做好禁毒社區(qū)對(duì)口幫扶工作。
10、配合開展安全風(fēng)險(xiǎn)普查工作。按照“企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)、基層現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、省廳指導(dǎo)復(fù)核”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查全覆蓋。啟動(dòng)化工和醫(yī)藥企業(yè)登記備案工作,建設(shè)全市化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),消除安全風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管盲區(qū)漏洞。