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    新發(fā)展格局論文篇一
    摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專門設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國中小企業(yè)國際化提供了貿(mào)易便利化條件、國際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會和安全保障等機(jī)遇。我國中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、深度融入全球價值鏈，培育國際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢。
    關(guān)鍵詞:企業(yè)國際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
    在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國不斷提高對外開放水平，積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國企業(yè)在“一帶一路”和“國內(nèi)國際雙循環(huán)”背景下參與國際經(jīng)貿(mào)合作提供一個便利的平臺，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺。rcep專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺提高企業(yè)國際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。
    rcep覆蓋了我國在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國中小企業(yè)國際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國周邊國際市場是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個方面放寬市場準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過關(guān)稅自由化降低成員國的市場進(jìn)入門檻;允許特定貨物臨時免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開放承諾，對專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國中小企業(yè)拓展國際市場提供了廣闊的空間。一方面，市場準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國中小企業(yè)能夠在成員國市場中經(jīng)營更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對我國企業(yè)在國際市場上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升我國企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國中小企業(yè)的對外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國企業(yè)走向國際市場，對成員國的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國中小企業(yè)更容易“走出去”的同時，成員國的企業(yè)也會大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場，勢必稀釋我國中小企業(yè)的比較優(yōu)勢，增加國際競爭壓力。從長遠(yuǎn)來看，rcep帶來的良性競爭能夠促使我國中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，培育新的競爭優(yōu)勢。(二)rcep提供國際投資機(jī)遇。rcep是第一個專門提出為中小企業(yè)合作搭建平臺的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開展國際經(jīng)營活動。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國承諾，通過縮短通關(guān)時間、簡化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開展全方面投資合作。在投資開放方面，rcep的15個成員國均采用負(fù)面清單方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國對中小企業(yè)進(jìn)一步開放投資領(lǐng)域和改善營商環(huán)境，提高成員國之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺不但能極大減少我國中小企業(yè)對成員國直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對我國中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國際投資機(jī)會。rcep提高了亞洲在國際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會。吸引人才是中小企業(yè)國際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會文化開放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對自然人移動單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動的自然人，所有可能跨境流動的自然人均可享有簽證便利，并從申請要求、提交與處理、自由人流動的合作事項(xiàng)、爭端解決機(jī)制四個方面保障來自其他成員國的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國之間流動人員的限制，提供了一個高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個領(lǐng)域的人才在成員國之間流動，促進(jìn)成員國之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國中小企業(yè)可以利用rcep對企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲備。在rcep規(guī)則下，我國中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國內(nèi)人才市場，能夠從東道國或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國際化的人才需求。rcep成員國不僅地理位置臨近，而且社會文化具有較大的相容性，能夠降低國際化人才的利用成本。我國中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國際化人才，又能從日本、韓國、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國際化運(yùn)營能力。(四)rcep提供國際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對于中小企業(yè)來說更是如此。我國的中小企業(yè)國際化經(jīng)營傳統(tǒng)上傾向于開拓東盟市場和亞洲周邊市場，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)事件時有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國中小企業(yè)的國際化經(jīng)營，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭端的影響，有效降低我國中小企業(yè)開展國際化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個開放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭端的可能性也會越高，因此rcep在國際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對于我國中小企業(yè)來說，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國的國際化經(jīng)營具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺，而且能有效約束成員國政府的非理性行為，減少政治、社會、戰(zhàn)爭等因素對企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國中小企業(yè)在國際化經(jīng)營中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。
    rcep增強(qiáng)了中國與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識，為我國中小企業(yè)國際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國際化經(jīng)營模式重構(gòu)、外部競爭壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢沖擊等方面，對我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過多種方式開拓rcep區(qū)域市場和第三方市場。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國對rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過多渠道主動學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國最后實(shí)行的條款還會經(jīng)過多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動向相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來的機(jī)遇，提前了解成員國的市場特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國際商務(wù)模式。我國中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新國際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵締約方通過電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國之間的文化語言、社會發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場需求。借助rcep對臨時入境的集裝箱以及自然人流動限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉儲的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國際市場拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價值鏈。我國中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開展國際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈閉環(huán)，大力提升國際化水平層次和企業(yè)競爭力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國際經(jīng)營人才。我國中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國外人才。
    綜合考慮國際員工的文化差異，塑造一個包容性強(qiáng)的。
    企業(yè)文化。
    促進(jìn)各類人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國勞動力資源提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。
    參考文獻(xiàn):。
    新發(fā)展格局論文篇二
    以“新理念”引領(lǐng)西部大開發(fā)“新格局”
    四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。這為西部順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動力。
    黨的十八大以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。因此，順應(yīng)新時代要求，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼?，加快形成西部大開發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺將新發(fā)展理念貫穿西部大開發(fā)全過程。
    讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，要想推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置;要推動西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級版。
    讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動合作。要推動西部地區(qū)積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
    讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國家生態(tài)安全屏障。
    讓“開放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開放力度。改革開放40多年來的實(shí)踐證明，對外開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局同樣離不開對外開放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開放力度，讓“開放”成為發(fā)展的必由之路。要推動西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
    讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
    藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。
    新發(fā)展格局論文篇三
    在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)近平總書記的重要講話為如何構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
    立足國內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了極大的不確定性。這就要求我們深挖國內(nèi)巨大需求潛力，以國內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深v型恢復(fù)態(tài)勢，為國內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長期看，我國正處于轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)，可以營造一個相對穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對沖日益增長的國際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級。
    立足國內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢和我國強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國內(nèi)消費(fèi)增量的新增長點(diǎn)。二要健全和完善我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國統(tǒng)一市場，暢通要素在國內(nèi)各區(qū)域間的自由流動，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場主體平等參與投資的營商環(huán)境。
    立足國內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國內(nèi)國際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢的客觀需要，同時也彰顯了中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
    “紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級黨委和政府要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動和要素配置打通國內(nèi)國際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
    新發(fā)展格局論文篇四
    以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門封閉，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通、促進(jìn)。
    從供給層面來看，經(jīng)過四十多年的改革開放，中國已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭激烈，企業(yè)可以同時收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競爭效應(yīng)。
    在需求層面，中國擁有超大的市場規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場。姚景源給記者算了一筆賬：中國有1億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場?！爱?dāng)前，我國消費(fèi)潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場需求將更加巨大，依靠內(nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長?！?BR>    擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，說明中國經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢資源，在中國形成生產(chǎn)能力以滿足國內(nèi)市場需求；另一方面，以國內(nèi)大市場需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國內(nèi)產(chǎn)生“本地市場效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競爭力，從而形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。
    新發(fā)展格局論文篇五
    20日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的重要講話時強(qiáng)調(diào)，我們要以開啟亞太經(jīng)合組織2020年后的合作愿景為新起點(diǎn)，開啟亞太合作新階段，共同構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。
    這是共克時艱的中國方案，也是共創(chuàng)未來的科學(xué)謀劃。當(dāng)前，世界和亞太正在經(jīng)歷深刻變革，新冠肺炎疫情加速了這一趨勢。亞太合作未來的路怎么走，關(guān)乎地區(qū)發(fā)展，關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎世界未來。習(xí)近平主席的重要講話既立足亞太又著眼全球，為新形勢下亞太合作勾畫了藍(lán)圖、指明了方向、注入了信心。
    廣袤的太平洋，見證亞太經(jīng)合組織合作不斷深化，取得長足進(jìn)展。以茂物目標(biāo)為指引，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平;推動貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩個輪子一起轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和均衡發(fā)展;倡導(dǎo)開放的地區(qū)主義，探索出自主自愿、協(xié)商一致、靈活務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)的“apec方式”……經(jīng)過30多年發(fā)展，亞太地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)增長中最強(qiáng)勁、最活躍的一個板塊，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持多邊貿(mào)易體制、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮了積極作用。
    “遇山一起爬，遇溝一起跨”。這是亞太大家庭精神的精髓。亞太經(jīng)濟(jì)合作是相互成就、互利共贏的發(fā)展平臺，亞太各成員發(fā)展高度互補(bǔ)，利益深度融合，一榮俱榮，一損俱損。近年來，習(xí)近平主席順應(yīng)時代大勢，立足推進(jìn)亞太合作，提出一系列中國倡議。20xx年提出的“構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體”主張，準(zhǔn)確把握亞太發(fā)展大勢，明確了人類命運(yùn)共同體理念在亞太地區(qū)落地生根的具體路徑。今年，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來一個時期亞太經(jīng)濟(jì)合作提供了重要指引。
    堅(jiān)持開放合作，共創(chuàng)美好未來。面對亞太地區(qū)數(shù)十年來首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體負(fù)增長的嚴(yán)峻形勢，面對保護(hù)人民健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱巨任務(wù)，亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)，為區(qū)域繁榮盡力，為人類未來盡責(zé)。要堅(jiān)持開放包容，堅(jiān)決維護(hù)和平穩(wěn)定，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義，堅(jiān)持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，毫不動搖支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;堅(jiān)持創(chuàng)新增長，促進(jìn)新技術(shù)傳播和運(yùn)用，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)治理，營造開放、公平、公正、非歧視的營商環(huán)境;堅(jiān)持互聯(lián)互通，暢通人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動;堅(jiān)持合作共贏，深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，秉持共商共建共享理念，不斷提升區(qū)域合作水平。
    立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌。亞太各國要進(jìn)一步深化命運(yùn)共同體意識，風(fēng)雨同舟、守望相助，開啟亞太合作新階段，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，共創(chuàng)共享亞太和平繁榮美好未來。
    新發(fā)展格局論文篇六
    2020年5月14日，中共中央政治局常委會首次提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)外雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，此后，許多重要會議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    以“新理念”引領(lǐng)西部大開發(fā)“新格局”
    四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。這為西部順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動力。
    黨的十八大以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。因此，順應(yīng)新時代要求，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”所以，加快形成西部大開發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺將新發(fā)展理念貫穿西部大開發(fā)全過程。
    讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，要想推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置;要推動西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級版。
    讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動合作。要推動西部地區(qū)積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
    讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國家生態(tài)安全屏障。
    讓“開放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開放力度。改革開放40多年來的實(shí)踐證明，對外開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局同樣離不開對外開放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開放力度，讓“開放”成為發(fā)展的必由之路。要推動西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
    讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
    藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。
    “區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”推動“中國號”破浪穩(wěn)行。
    山東省濟(jì)寧市泗水縣委組織部黃紹增。
    回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個個重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。
    世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤棋，在驚濤駭浪中為中國巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色。總書記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！卑l(fā)展之路沒有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢。
    新增長極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動力更“澎湃”。“十三五”收官在即，“十四五”新章將啟，放眼未來，城市群、都市圈將成為國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動和輻射下形成，并對經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長極拉動下，成為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
    區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國區(qū)域發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢繼續(xù)保持較快增長、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動在開放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢的合理布局。
    體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢、新突破。市場要素的流動和配置開始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵區(qū)域之間通過資金、項(xiàng)目、對口支援等方式開展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
    摘要：在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。
    關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。
    近年來，隨著人民對美好生活的需求日益提高，我國文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。作為“十四五”的開局之年，國內(nèi)國際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
    （一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過對這些抽象的符號與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類服務(wù)。對于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對知識產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡單的組合并不會得到市場認(rèn)可，同時阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會導(dǎo)致市場的萎靡。只有通過完善的法律法規(guī)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場價值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺北博物院為例，通過將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國也將發(fā)掘出一批高價值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來越成為一個國家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對美的追求也將逐漸影響每個人，進(jìn)而從整體上滿足人們對精神文化的追求，提高社會審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會核心發(fā)展。同時文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個產(chǎn)業(yè)部門。由此形成的帶動能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。
    （一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對創(chuàng)新亦沒有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡單的包裝，并沒有形成應(yīng)有的美學(xué)價值和使用價值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒有深度和廣度?，F(xiàn)階段對傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，各類生產(chǎn)要素的自由流動離不開市場的調(diào)節(jié)，對各類文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競爭內(nèi)耗，市場未形成合理的分工。根據(jù)國外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場價值和影響力，需要形成從游戲、小說、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群［4］。同時，我國缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價值的產(chǎn)品無法得到好的市場推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價值評估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過漫長的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識產(chǎn)權(quán)類的無形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。
    （一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤活傳統(tǒng)文化富有價值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場亂象，彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場的作用，充分考慮市場調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動產(chǎn)業(yè)升級。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國家應(yīng)針對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺相應(yīng)政策，保證金融工具的對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動作用，鼓勵企業(yè)運(yùn)用市場的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類交易平臺和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對于文創(chuàng)企業(yè)以無形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價值評估等存在不確定性方面的問題，要完善知識產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無形資產(chǎn)的科學(xué)評估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。
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    ［4］潘愛玲，王雪.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和路徑研究［j］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2021，60（1）：64-71.
    ［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的新型實(shí)體書店設(shè)計(jì)研究［d］.天津理工大學(xué)碩士論文，2017.
    黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對我國“十四五”時期乃至更長一個時期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    一是要把握靈魂。《建議》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無論是國內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。
    二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過去那樣以國際循環(huán)為主體；國內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國際循環(huán)是次循環(huán)、是國內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國經(jīng)濟(jì)只有立足國內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，“國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以我為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢”。明確“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，推動金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動態(tài)平衡。
    三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)是個相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國內(nèi)循環(huán)不能離開國際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習(xí)近平總書記反復(fù)提醒我們：“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級，讓國內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國發(fā)展會走向“內(nèi)顧化”、走向改革開放前的“自力更生”，這是對新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對國內(nèi)國際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識所導(dǎo)致的。
    四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個關(guān)鍵問題。”“推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。”在新時代、新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)才能良性互動，新發(fā)展格局才能加快形成。
    五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。習(xí)近平總書記指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻?jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障”，具有極其鮮明的時代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。
    總之，我們黨適應(yīng)新時代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國內(nèi)循環(huán)、要害在于國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動我國高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
    提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
    一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問題，是指引我國實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷厦鞔_指出，“關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記的這一重要論斷。
    二是實(shí)踐指導(dǎo)意義。科學(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對我國“十四五”乃至更長一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識上主動適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，習(xí)近平總書記在合肥主持召開的扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)：“長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習(xí)近平總書記對企業(yè)家說：“面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個主戰(zhàn)場中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國家作出更大貢獻(xiàn)。”2020年10月16日，中央政治局召開會議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造一流營商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動和合作。
    三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國作為一個負(fù)責(zé)任大國的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會關(guān)起門來封閉運(yùn)作，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長增添動力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國始終是全球共同開放的重要推動者、世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動力源、各國拓展商機(jī)的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國又一次以實(shí)際行動踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的歷史擔(dān)當(dāng)！
    摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專門設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國中小企業(yè)國際化提供了貿(mào)易便利化條件、國際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會和安全保障等機(jī)遇。我國中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、深度融入全球價值鏈，培育國際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢。
    關(guān)鍵詞:企業(yè)國際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
    在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國不斷提高對外開放水平，積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國企業(yè)在“一帶一路”和“國內(nèi)國際雙循環(huán)”背景下參與國際經(jīng)貿(mào)合作提供一個便利的平臺，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺。rcep專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺提高企業(yè)國際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。
    rcep覆蓋了我國在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國中小企業(yè)國際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國周邊國際市場是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個方面放寬市場準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過關(guān)稅自由化降低成員國的市場進(jìn)入門檻;允許特定貨物臨時免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開放承諾，對專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國中小企業(yè)拓展國際市場提供了廣闊的空間。一方面，市場準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國中小企業(yè)能夠在成員國市場中經(jīng)營更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對我國企業(yè)在國際市場上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升我國企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國中小企業(yè)的對外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國企業(yè)走向國際市場，對成員國的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國中小企業(yè)更容易“走出去”的同時，成員國的企業(yè)也會大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場，勢必稀釋我國中小企業(yè)的比較優(yōu)勢，增加國際競爭壓力。從長遠(yuǎn)來看，rcep帶來的良性競爭能夠促使我國中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，培育新的競爭優(yōu)勢。(二)rcep提供國際投資機(jī)遇。rcep是第一個專門提出為中小企業(yè)合作搭建平臺的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開展國際經(jīng)營活動。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國承諾，通過縮短通關(guān)時間、簡化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開展全方面投資合作。在投資開放方面，rcep的15個成員國均采用負(fù)面清單方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國對中小企業(yè)進(jìn)一步開放投資領(lǐng)域和改善營商環(huán)境，提高成員國之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺不但能極大減少我國中小企業(yè)對成員國直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對我國中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國際投資機(jī)會。rcep提高了亞洲在國際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會。吸引人才是中小企業(yè)國際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會文化開放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對自然人移動單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動的自然人，所有可能跨境流動的自然人均可享有簽證便利，并從申請要求、提交與處理、自由人流動的合作事項(xiàng)、爭端解決機(jī)制四個方面保障來自其他成員國的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國之間流動人員的限制，提供了一個高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個領(lǐng)域的人才在成員國之間流動，促進(jìn)成員國之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國中小企業(yè)可以利用rcep對企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲備。在rcep規(guī)則下，我國中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國內(nèi)人才市場，能夠從東道國或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國際化的人才需求。rcep成員國不僅地理位置臨近，而且社會文化具有較大的相容性，能夠降低國際化人才的利用成本。我國中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國際化人才，又能從日本、韓國、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國際化運(yùn)營能力。(四)rcep提供國際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對于中小企業(yè)來說更是如此。我國的中小企業(yè)國際化經(jīng)營傳統(tǒng)上傾向于開拓東盟市場和亞洲周邊市場，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)事件時有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國中小企業(yè)的國際化經(jīng)營，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭端的影響，有效降低我國中小企業(yè)開展國際化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個開放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭端的可能性也會越高，因此rcep在國際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對于我國中小企業(yè)來說，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國的國際化經(jīng)營具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺，而且能有效約束成員國政府的非理性行為，減少政治、社會、戰(zhàn)爭等因素對企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國中小企業(yè)在國際化經(jīng)營中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。
    rcep增強(qiáng)了中國與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識，為我國中小企業(yè)國際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國際化經(jīng)營模式重構(gòu)、外部競爭壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢沖擊等方面，對我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過多種方式開拓rcep區(qū)域市場和第三方市場。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國對rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過多渠道主動學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國最后實(shí)行的條款還會經(jīng)過多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動向相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來的機(jī)遇，提前了解成員國的市場特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國際商務(wù)模式。我國中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新國際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵締約方通過電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國之間的文化語言、社會發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場需求。借助rcep對臨時入境的集裝箱以及自然人流動限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉儲的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國際市場拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價值鏈。我國中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開展國際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈閉環(huán)，大力提升國際化水平層次和企業(yè)競爭力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國際經(jīng)營人才。我國中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國外人才。
    綜合考慮國際員工的文化差異，塑造一個包容性強(qiáng)的企業(yè)文化，促進(jìn)各類人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國勞動力資源，提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)，打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。
    參考文獻(xiàn):。
    新發(fā)展格局論文篇七
    黨的十九屆五中全會提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于國內(nèi)發(fā)展形勢、把握國際發(fā)展大勢作出的科學(xué)判斷和重要戰(zhàn)略抉擇。這一重大戰(zhàn)略，豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是更好應(yīng)對外部形勢變化、解決當(dāng)前我國社會主要矛盾的新舉措，是充分發(fā)掘國內(nèi)市場潛力、推動供需在更高水平上形成動態(tài)平衡的新部署。為我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局指明了方向，是當(dāng)前和今后一個時期推動全國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南。
    當(dāng)前，全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快融入新發(fā)展格局。宜賓市敘州區(qū)作為成渝地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市之一、重要通道城市之一以及四川南向開放重要門戶之一、川南唯一百萬人口大區(qū)，作用突出。“十四五”時期，敘州區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、超常規(guī)發(fā)展，必須保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揮比較優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板，重點(diǎn)實(shí)施好五大工程，進(jìn)一步“借勢雙城、融入三江，對標(biāo)臨港、兩翼齊飛”，推動城市建管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)落實(shí)國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為，在全面融入新發(fā)展格局中彰顯新?lián)?dāng)，全力打造成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心高質(zhì)量發(fā)展敘州樣板。
    習(xí)近平總書記指出，要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地。敘州區(qū)要堅(jiān)持把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為加快形成新發(fā)展格局的引領(lǐng)工程。敘州區(qū)作為宜賓市主城區(qū)之一，要搶抓宜賓加快建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心的重大機(jī)遇，以地方發(fā)展藍(lán)圖為指引，在南向開放、物流貿(mào)易、招商引資、教育醫(yī)療等方面與成渝兩地縣(區(qū))建立合作機(jī)制、搭建交流平臺，推動共建跨區(qū)域合作先行示范市合作協(xié)議落地落實(shí)，助推川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極促進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，打造輻射川滇黔渝、具有區(qū)域影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移承接地。
    堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)集群作為加快形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)工程。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，圍繞爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，大力發(fā)展智能制造、新材料、食品飲料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建成高新企業(yè)集聚示范區(qū)。依托豐川動力、天工機(jī)械、安控科技、華氣動力等智能制造企業(yè)，打造500億智能制造產(chǎn)業(yè)集群;依托中核建中、絲麗雅集團(tuán)等核燃料及組件、生物基纖維生產(chǎn)企業(yè)，加快打造500億新材料產(chǎn)業(yè)集群;依托嘉士伯重啤、永樂古窖、太子樂肉制品等酒類和糧油食品產(chǎn)業(yè)，打造100億元食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。
    堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為加快形成新發(fā)展格局的支撐工程。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)成貴高鐵西站、渝昆高鐵站前綜合體商圈、三江口cbd，優(yōu)化提升5大商業(yè)綜合體，加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。健全現(xiàn)代流通體系，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，實(shí)施一批家電、轎車下鄉(xiāng)活動。加快文旅高質(zhì)量、融合性發(fā)展，用好世界樟海、天宮山、向家壩等文旅新名片、新地標(biāo)，積極爭創(chuàng)天府旅游名縣命名縣、國家全域旅游示范縣。
    堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快形成新發(fā)展格局的核心工程。改革是中國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的法寶，也是開創(chuàng)美好未來的關(guān)鍵。要充分依托宜賓大學(xué)城科創(chuàng)城優(yōu)勢，聯(lián)動企業(yè)設(shè)立院士工作站和研發(fā)平臺，推動中核建中公司技術(shù)中心等國家級科研機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新型孵化器轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推動“三創(chuàng)中心”等孵化平臺升級為國家級平臺，力爭突破一批卡脖子技術(shù)。擦亮“全國改革名縣”金字招牌，深化“放管服”、國資國企和投融資體制、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，激發(fā)各類市場活力，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
    堅(jiān)持把對外開放作為加快形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略工程。充分依托成貴高鐵、渝昆高鐵、川南城際鐵路和宜賓繞城、成宜、宜彝、宜新高速公路網(wǎng)，加快形成鐵水公全域開放的綜合性交通樞紐，主動服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全方位高水平對外開放格局。堅(jiān)持把招商引資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型最直接的抓手、最核心的舉措，更加注重招商質(zhì)量，踐行“資本招商”“集群招商”理念，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈配套，推動全要素全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)貫通，加快形成特色鮮明、競爭力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
    新發(fā)展格局論文篇八
    時光匆匆，2020年僅剩下20天時間?；赝@一年來，我們克服艱難險(xiǎn)阻，取得了決定性的勝利;展望未來，明年是兩個百年目標(biāo)交匯點(diǎn)，也是“十四五”的開局之年，非常值得期待。
    即將過去的2020年，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總方針，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階。我們欣喜地看到，我國的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國智造的魅力和實(shí)力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動力，確保了中國經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪、勝利前行。
    即將過去的2020年，我們在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下逆勢向上，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，彰顯了中國的制度優(yōu)勢和蓬勃生機(jī)，我國的疫情防控經(jīng)驗(yàn)被各國爭相效仿。我們狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和能力水平。事實(shí)證明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，沒有我們戰(zhàn)勝不了的困難。
    即將過去的2020年，我們堅(jiān)持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在年終歲尾如期實(shí)現(xiàn)832個貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，攻堅(jiān)克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
    即將迎來的2021年，是具有歷史意義的關(guān)鍵一年，是兩個一百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局;要勾勒出前進(jìn)的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實(shí)施目標(biāo)的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，部署好著眼長遠(yuǎn)的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    即將迎來的2021年，我們要進(jìn)一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅(jiān)打擂，推動脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進(jìn)一步充分?jǐn)U大就業(yè)，釋放消費(fèi)需求，打開發(fā)展空間，于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局，讓中國經(jīng)濟(jì)社會邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步。
    新發(fā)展格局論文篇九
    惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝，創(chuàng)新驅(qū)動是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。站在“兩個大局”的歷史關(guān)口，四川如何走好下一程?省委十一屆八次全會提出，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，是準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局的戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略任務(wù)。
    創(chuàng)新是時代的脈搏，創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的潮流。從黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到黨的十九屆五中全會確立創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，黨中央對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的謀劃部署既一脈相承，又與時俱進(jìn)，讓我們目標(biāo)更清、方向更明、干勁更足。省委十一屆八次全會對“深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的部署和要求，充分體現(xiàn)了落實(shí)中央精神高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
    逆水行舟,不進(jìn)則退。未來五年，不僅面臨百年未有之大變局、世界秩序大調(diào)整與關(guān)系大重構(gòu)、全球疫情蔓延以及經(jīng)濟(jì)動蕩動態(tài)調(diào)整，還需要在不確定中尋找確定更高質(zhì)量的發(fā)展之路，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，就沒有進(jìn)步，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，創(chuàng)新是四川所有發(fā)展要素的“粘結(jié)劑”和“催化劑”，是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量、最強(qiáng)引擎，必須擺在重要位置加以落實(shí)、加以推進(jìn)。
    綱舉目張，全局皆活。面向未來，國家重大戰(zhàn)略在四川交匯疊加，新階段支撐我省高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢更加凸顯，機(jī)遇難得，挑戰(zhàn)不少，如何迎著困難上、扛著壓力沖、抓住機(jī)遇干，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程，最根本的還是要靠創(chuàng)新驅(qū)動。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，就要加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個面向”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強(qiáng)省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。這是應(yīng)對各種不確定、不穩(wěn)定因素的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉。
    創(chuàng)新的種子已經(jīng)播撒，創(chuàng)新的激情正在升騰。省委十一屆八次全會吹響了“深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的集結(jié)號，讓創(chuàng)新驅(qū)動成為四川各項(xiàng)工作的主旋律和主抓手，作為貫穿四川“十四五”發(fā)展的主線，就要圍繞建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部(成都)科學(xué)城，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體，改善科技創(chuàng)新生態(tài)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，全面抓好落實(shí)，把創(chuàng)新的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為在新的歷史起點(diǎn)推動治蜀興川再上新臺階，奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新勝利，插上騰飛的翅膀，飛向輝煌的明天。
    新發(fā)展格局論文篇十
    xxx**在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹**“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
    面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實(shí)提高對外開放質(zhì)量和水平。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
    “非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以xxx**“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
    新發(fā)展格局論文篇十一
    “加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的戰(zhàn)略思想，是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們要站在國內(nèi)國際兩個大局的背景下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加開放、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。
    一、加大力度暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
    按照馬克思主義社會再生產(chǎn)循環(huán)理論，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個緊密的整體。其中，生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)，居于支配地位，生產(chǎn)決定消費(fèi)、分配、交換以及相互之間的關(guān)系，四個環(huán)節(jié)并不是獨(dú)立存在而是有機(jī)結(jié)合的。正是因?yàn)樯a(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中是有機(jī)統(tǒng)一的整體，只有各個環(huán)節(jié)順暢配合、相互促進(jìn)，才能順利實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)的循環(huán)。
    國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不僅能夠解決一國資源和市場的短缺，而且促進(jìn)了國際貿(mào)易、增加了國民福祉。
    自2008年國際金融危機(jī)以來，國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際貿(mào)易投資大幅下滑，今年新冠肺炎疫情的全球蔓延更加劇了這一態(tài)勢，全球市場面臨持續(xù)萎縮的狀況。我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題雖有周期性、總量性因素，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)是結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)對外部市場萎縮、化解結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大力度暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的四個環(huán)節(jié)。
    供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。還要深化收入分配體制改革，穩(wěn)步提高居民收入，為形成強(qiáng)大國內(nèi)市場助力。
    以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是要讓生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，這不僅是適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化的外部環(huán)境做出的主動戰(zhàn)略調(diào)整，也是中國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的必然要求。但以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是搞閉關(guān)鎖國、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是強(qiáng)調(diào)在世界范圍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。因此，我國的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)必須進(jìn)一步深度融入國際分工體系，厚植傳統(tǒng)優(yōu)勢，增強(qiáng)領(lǐng)先優(yōu)勢，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。要在加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，在更高開放水平上與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)相對接，通過融入國際循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)、以暢通國內(nèi)循環(huán)支撐國際循環(huán)，在充分挖掘國內(nèi)市場潛能的同時，讓國內(nèi)市場成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。
    國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，不僅體現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的改革和完善，更體現(xiàn)在基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和經(jīng)濟(jì)治理能力的提升上。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，能夠?yàn)闀惩▏窠?jīng)濟(jì)循環(huán)、形成新發(fā)展格局提供有力的制度保障和強(qiáng)勁的內(nèi)在動力。
    進(jìn)一步完善價格機(jī)制，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。只有切實(shí)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)供求機(jī)制、競爭機(jī)制、價格機(jī)制的作用，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。今年上半年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，著眼于中長期發(fā)展，具有前瞻性意義。進(jìn)一步形成價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場，是建立更高水平更高質(zhì)量社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是暢通國民經(jīng)濟(jì)體系在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)的關(guān)鍵。
    進(jìn)一步完善競爭機(jī)制，充分激發(fā)各類市場主體活力。保護(hù)市場主體就是保護(hù)生產(chǎn)力。目前我國1億多戶的各類市場主體是經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、就業(yè)機(jī)會的主要提供者、技術(shù)創(chuàng)新的主要推動者。要通過更加充分的市場競爭和有效的產(chǎn)權(quán)激勵，激發(fā)市場主體積極性創(chuàng)造性。國有經(jīng)濟(jì)要加快布局優(yōu)化和戰(zhàn)略調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革；穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，切實(shí)打破行政性壟斷，防止市場壟斷；更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；切實(shí)破除妨礙市場競爭的各種障礙和隱性壁壘，讓各種所有制主體依法平等使用資源要素、公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)。對不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，既要鼓勵促進(jìn)充分競爭，又要審慎包容適度監(jiān)管。
    進(jìn)一步完善治理機(jī)制，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，更好發(fā)揮政府作用主要體現(xiàn)在完善公共政策、提供公共產(chǎn)品、彌補(bǔ)市場失靈等方面。進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和財(cái)政、貨幣、就業(yè)、社會保障等政策手段運(yùn)用的機(jī)制化體系化制度化，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程，發(fā)揮政策組合的集成效應(yīng)；加強(qiáng)全局觀念，從中長期發(fā)展著眼，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。把我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，優(yōu)化配置科技資源，大力提升自主創(chuàng)新能力，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)。
    （作者：胡敏，系中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中央黨校報(bào)刊社副社長）。
    新發(fā)展格局論文篇十二
    如今，世界正經(jīng)歷著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新冠疫情也加速了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。在這樣的歷史背景下，中國提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略思想。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代的同時，我也深有體會，在建設(shè)新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要的作用。
    第二段：積極融入全球發(fā)展格局。
    作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國積極參與全球化進(jìn)程，加強(qiáng)與各國的經(jīng)濟(jì)交流與合作，有力推進(jìn)了新發(fā)展格局的構(gòu)建。例如，中國積極推動多邊合作，主張公平貿(mào)易，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序的改革和完善。同時，中國也加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作，提供發(fā)展援助，助力他們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過積極參與全球發(fā)展格局，我國不僅受益于國際經(jīng)濟(jì)合作，也為其他國家做出了積極貢獻(xiàn)。
    新發(fā)展格局的核心是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我國在這方面取得了巨大的成就。我國在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。這些創(chuàng)新不僅推動了產(chǎn)業(yè)的升級，也為新發(fā)展格局的形成提供了技術(shù)支持。例如，我國的電商行業(yè)在新發(fā)展格局中發(fā)揮了重要作用，通過創(chuàng)新的商業(yè)模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素之一。
    第四段：加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
    新發(fā)展格局要求我們加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，提高我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。這意味著我們需要注重自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，減少對進(jìn)口技術(shù)的依賴。同時，我們也要加大對內(nèi)需的支持，培育消費(fèi)市場，提高居民消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。我國已經(jīng)開始加大內(nèi)需的發(fā)展力度，通過擴(kuò)大就業(yè)、提高居民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了高質(zhì)量的發(fā)展。
    第五段：積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展格局落地。
    在建設(shè)新發(fā)展格局的過程中，我們也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易摩擦的不確定性、科技封鎖、人口老齡化等問題都給新發(fā)展格局的建設(shè)帶來了一定壓力。但我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展格局的順利落地。通過繼續(xù)加大創(chuàng)新力度、加強(qiáng)國際合作、加大對內(nèi)需的支持，我們一定能夠不斷推進(jìn)新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
    總結(jié)部分：
    新發(fā)展格局的構(gòu)建是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。我們積極融入全球發(fā)展格局，主動參與國際合作；加強(qiáng)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)升級；加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；并積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展格局的落地。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)外相協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展理念，不斷探索前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
    新發(fā)展格局論文篇十三
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對黨的十九屆五中全會明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動指南，必須深入領(lǐng)會、全面理解和貫徹踐行。
    把握“三大邏輯”
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳浀闹匾v話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。
    從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個大局”，對當(dāng)前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時而動、順勢而為，是符合我國社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。
    從歷史邏輯來看，經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越，這個過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過程。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。
    面對新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，是一個大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場，齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲備和治理優(yōu)勢，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
    從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風(fēng)云變幻，但時與勢在我們一邊。當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時間窗口期，著力解決社會主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
    全面理解豐富內(nèi)涵。
    過去的一年，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時代價值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時點(diǎn)上，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寶庫的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
    要從更寬廣的時空視野上認(rèn)識新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段?！薄靶掳l(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個階段。”新發(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣髁x初級階段這個基本國情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會的蓬勃生機(jī)活力，通過階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。“其作始也簡，其將畢也必巨?！比h全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
    要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆拥南葘?dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握?？倳浿赋龅囊獜母咀谥肌膯栴}導(dǎo)向、從憂患意識三個方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅(jiān)定、價值導(dǎo)向始終不會偏離；我們的發(fā)展模式才會更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時能夠應(yīng)對更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。
    要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動選擇、是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時期的主攻方向，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，以更高水平的對外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    新發(fā)展格局論文篇十四
    近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了新的發(fā)展格局。這一新格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。我們從多個方面來思考新發(fā)展格局的形成，不能光看表象，要看本質(zhì)，才能夠有更加深入的理解。下面，我將對新發(fā)展格局的本質(zhì)、特征、影響以及我自己的思考進(jìn)行總結(jié)和分析。
    新發(fā)展格局的本質(zhì)在于，從過去的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的內(nèi)需帶動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好地發(fā)揮了我國的國內(nèi)市場這一長期優(yōu)勢。這一轉(zhuǎn)型是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。
    同時，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，新發(fā)展格局還推動了勞動力總量和素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化、企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個層面的深刻變革。
    新發(fā)展格局具有三大特征：以國內(nèi)大循環(huán)為主體、內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)、戰(zhàn)略性先行和開放發(fā)展兩手抓。
    首先，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是指以滿足國內(nèi)需求為主導(dǎo)，同時必須注重國際市場開拓，避免封閉自我。
    其次，內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)，把握世界和中國經(jīng)濟(jì)大勢、結(jié)合中國各行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，適時調(diào)整、加強(qiáng)與國際的合作和競爭。
    最后，戰(zhàn)略性先行和開放發(fā)展兩手抓，一方面，要緊密團(tuán)結(jié)自己的力量，以國內(nèi)市場為切入點(diǎn)，通過創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面開放發(fā)展繼續(xù)拓展國際市場。
    新發(fā)展格局對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。既有的比如，擴(kuò)大內(nèi)需、推動產(chǎn)業(yè)升級，提升全民經(jīng)濟(jì)水平。另外，如何激發(fā)更多的市場活力，發(fā)展自主創(chuàng)新能力等，是我們需要思考解決的問題。
    總體來講，面對新的發(fā)展格局，我們要正確把握其前進(jìn)方向，積極應(yīng)對變化，努力拓展內(nèi)需市場、提升人民群眾的消費(fèi)能力，發(fā)揮國內(nèi)市場的潛在優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國外的優(yōu)勢互補(bǔ)。
    四、個人的思考。
    對于新發(fā)展格局，我相信它必定會為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來帶來實(shí)質(zhì)性的幫助。我們應(yīng)該通過加強(qiáng)前瞻性思考，把握發(fā)展的脈絡(luò)、方向、趨勢，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    同時，為了更好地促進(jìn)新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)，我們需要加強(qiáng)創(chuàng)新意識，發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的能力，共享優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)內(nèi)部斗爭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。
    五、結(jié)語。
    總之，新發(fā)展格局的形成是我國經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展的好形式，在實(shí)踐中也帶來了一系列重大的經(jīng)濟(jì)社會變革和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該從全局出發(fā)，緊緊抓住機(jī)遇，主動適應(yīng)變化，全力推動中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，我們需要更加積極對待相關(guān)問題，保持開放、合作的態(tài)度，以有效推動新發(fā)展格局愈加完善和全面發(fā)展。
    新發(fā)展格局論文篇十五
    第一段：引言（200字）。
    新時代下，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，這也必然意味著將要形成一個全新的發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是當(dāng)前中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的必經(jīng)之路。在這個過程中，我深有感觸，認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局需要同時回應(yīng)內(nèi)外部的各種挑戰(zhàn)，使發(fā)展實(shí)現(xiàn)更多元化、全方位開展，建立全球化、市場化、智能化的經(jīng)濟(jì)新格局，并重塑國際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的重要性和必要性。
    第二段：深入研究，快速變革（200字）。
    我認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局不僅要注重深刻剖析我國自身現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在動力，更需要高度重視全球經(jīng)濟(jì)的全局變化和未來前景。一方面，需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)需市場的不斷擴(kuò)大和升級，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及開放型經(jīng)濟(jì)的放緩。另一方面，還要大力釋放科技創(chuàng)新的力量，重視特別類型市場、動態(tài)市場、網(wǎng)絡(luò)市場的與日俱增，同時在全球?qū)用嫔贤苿又袊c其他國家合作發(fā)展。
    第三段：加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動高質(zhì)量發(fā)展（200字）。
    我所在的城市為海洋絲路核心區(qū)域，發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略作用，作為這個地區(qū)的人們，讓我更加深刻認(rèn)識到了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要性。首先，需要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的交流與互動，發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)的作用，為地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)繁榮做出更大貢獻(xiàn)。其次，需要進(jìn)一步搭建世界級科技公司和高端人才交流機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，確保創(chuàng)新、發(fā)展和增長。
    第四段：發(fā)揮國家制度優(yōu)勢，拓展改革開放深度（200字）。
    新發(fā)展格局的建設(shè)離不開深化改革與全面開放，因此要大力發(fā)揮國家制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新發(fā)展。首先，需要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市場經(jīng)濟(jì)、法治、創(chuàng)新、綠色、開放五個發(fā)展理念。其次，需要合理分配要素資源，加強(qiáng)利益平衡。最終，建立公平、可靠、可預(yù)期的投資環(huán)境，為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第五段：總結(jié)與展望（200字）。
    通過參與其中、思考和感悟，我認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局是不斷超越自我、應(yīng)對外部挑戰(zhàn)、適應(yīng)國際化背景下的重要舉措。它利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為切實(shí)的中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要思想基礎(chǔ)，也是中華民族復(fù)興和偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。在日益激烈的國際競爭中，中國必須逐步實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的核心目標(biāo)并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)全球化。未來，只有迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，中國經(jīng)濟(jì)才能在全球競爭中占據(jù)一席之地，讓中國經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外發(fā)揮更大作用。
    新發(fā)展格局論文篇十六
    體驗(yàn)是一種在感受之后的書寫，主要用來記錄你的想法和感受。它是一種在閱讀和學(xué)習(xí)實(shí)踐之后的感覺寫作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記做的《堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念》，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記順應(yīng)時代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。他從引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引、新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵、新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平四個大的方面來深刻闡述新時期特別是十九大到今后一段時期的發(fā)展思路，具有特別強(qiáng)的指導(dǎo)意義。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界，實(shí)現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展理論的新飛躍，書寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的本領(lǐng)，把新發(fā)展理念融入到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，加快形成落實(shí)新發(fā)展理念的體質(zhì)機(jī)制。
    作為一名醫(yī)療行業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者、黨員，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，就要不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識的積累，在日常工作中注重創(chuàng)新，在崗位上要有創(chuàng)新精神，通過不斷思考，形成自己的治療思想和治療特色，把治療方法從學(xué)會到轉(zhuǎn)化為自我的獨(dú)特治療技術(shù)，為更多的患者服務(wù)，提高治療效果和縮短治療周期，為健康中國奉獻(xiàn)自我的一份力量。
    中心“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓動員會后，詳細(xì)解讀了單書記重要講話內(nèi)容，深感在當(dāng)前開展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動的重要性和必要性，并結(jié)合自身實(shí)際和存在的問題，對下一步在工作作風(fēng)效能建設(shè)活動中需要解決和提升的問題進(jìn)行了剖析。
    在新的一年中，首先要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”這一主題，以此次集中教育整頓活動為契機(jī)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在自身工作的突出位置，以作風(fēng)建設(shè)帶動整體工作的提升。按照中心黨組制定的“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動方案”和“本職業(yè)務(wù)工作要求”加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升境界，強(qiáng)化自身爭先意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。以開展“七查七看”活動為抓手，采用多種辦法深入查擺問題，逐一對號入座，進(jìn)行整改，確保問題找準(zhǔn)找全，并在查擺問題的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的整改方案、整改措施，抓好落實(shí)，接受監(jiān)督。
    加強(qiáng)藥庫制度建設(shè)和服務(wù)意識的提高，強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識狠抓管理落實(shí)、樹立全心全意為病人著想、為病人服務(wù)的工作宗旨，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決藥品供需與建立藥品長效管理機(jī)制結(jié)合起來，把抓好藥房窗口前臺服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)以及效能建設(shè)與當(dāng)前紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動各項(xiàng)工作落實(shí)結(jié)合起來，為中心兩個文明建設(shè)、為病患群眾努力工作，用扎實(shí)的工作成績?nèi)ν七M(jìn)中心各項(xiàng)工作取得更大的成績。
    第十三屆全國人民代表大會第四次會議雖已圓滿落下帷幕，多個瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?BR>    “十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，全力以赴，共同劃動民族復(fù)興的巨輪，開啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。
    堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”
    環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書記在多場合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心?？v觀整個人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬里綠色長城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。
    瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”
    從東方紅一號升空到嫦娥五號采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無到有、從0到1的突破。科學(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。然而，我國當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！币潞谩跋仁制濉保凇笆奈濉逼陂g瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，緊貼新時代社會民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。
    增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”
    生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對美好生活的向往落到實(shí)處。
    習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
    面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實(shí)提高對外開放質(zhì)量和水平。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
    “非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對黨的十九屆五中全會明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動指南，必須深入領(lǐng)會、全面理解和貫徹踐行。
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳浀闹匾v話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。
    從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個大局”，對當(dāng)前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時而動、順勢而為，是符合我國社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。
    從歷史邏輯來看，經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越，這個過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過程。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。
    面對新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，是一個大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場，齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲備和治理優(yōu)勢，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
    從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風(fēng)云變幻，但時與勢在我們一邊。當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時間窗口期，著力解決社會主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
    過去的一年，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時代價值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時點(diǎn)上，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寶庫的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
    要從更寬廣的時空視野上認(rèn)識新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段?！薄靶掳l(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣髁x初級階段這個基本國情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會的蓬勃生機(jī)活力，通過階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠啠鋵呉脖鼐?。”全黨全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
    要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆拥南葘?dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握?？倳浿赋龅囊獜母咀谥?、從問題導(dǎo)向、從憂患意識三個方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅(jiān)定、價值導(dǎo)向始終不會偏離；我們的發(fā)展模式才會更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時能夠應(yīng)對更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。
    要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。”新發(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動選擇、是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時期的主攻方向，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，以更高水平的對外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    第十三屆全國人民代表大會第四次會議雖已圓滿落下帷幕，多個瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?BR>    “十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，全力以赴，共同劃動民族復(fù)興的巨輪，開啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。
    堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”
    環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書記在多場合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心?？v觀整個人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬里綠色長城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。
    瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”
    從東方紅一號升空到嫦娥五號采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無到有、從0到1的突破?？茖W(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。然而，我國當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！币潞谩跋仁制濉?，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，緊貼新時代社會民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。
    增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”
    生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對美好生活的向往落到實(shí)處。
    根據(jù)省市場監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排，我有幸參加了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新市場監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)管安全監(jiān)管培訓(xùn)班。經(jīng)過近一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我的理論知識得到進(jìn)一步豐富，眼界視野得到進(jìn)一步拓展，思想素質(zhì)得到進(jìn)一步地提升，干好工作的信心和決心也進(jìn)一步堅(jiān)定。結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過認(rèn)真思考，有以下幾點(diǎn)體會：
    培訓(xùn)班設(shè)在中國計(jì)量大學(xué)——杭州校區(qū)內(nèi)，學(xué)校環(huán)境別致優(yōu)雅，到處充滿了厚重的文化底蘊(yùn)，學(xué)員們學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚。在為期7天的培訓(xùn)時間里，中國計(jì)量大學(xué)為我們設(shè)定了針對性極強(qiáng)的培訓(xùn)菜單，開設(shè)課程多樣，內(nèi)容豐富多彩，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)能力提升、宏觀經(jīng)濟(jì)等多方面的知識。授課老師均為中國計(jì)量大學(xué)的知名教授、學(xué)術(shù)帶頭人等同志，授課陣容強(qiáng)大。在理論培訓(xùn)中，學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨的誕生與“紅船”精神》受到了一次很好的黨性教育，進(jìn)一步聆聽了《新發(fā)展格局下的質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)》、《重大活動食品安全保障（g20杭州國際峰會的食品安全）》、《特種設(shè)備安全監(jiān)管》、《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)》、《“放管服”改革在浙江的經(jīng)驗(yàn)分享》、《知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)》等講座，同時赴浙江優(yōu)秀企業(yè)交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)。各位專家對當(dāng)前的國內(nèi)國際形勢進(jìn)行了精彩地論述，使我受益匪淺。
    他們淵博的學(xué)識、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、妙語連珠的講授使我思域大開、心悅誠服；深入淺出、引人入勝的講解讓我對某些問題的模糊認(rèn)識茅塞頓開。在實(shí)地觀看中，我們觀摩學(xué)習(xí)了浙江省優(yōu)秀企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)模式布局。這次培訓(xùn)對于我們來說是一場提素質(zhì)、強(qiáng)能力、擴(kuò)眼界的知識盛宴，使我們啟發(fā)很深，收獲良多。
    使我進(jìn)一步了解市場監(jiān)督管理工作面臨的新形勢和新任務(wù)以及當(dāng)前市場監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)的新要求。認(rèn)識到市場監(jiān)督管理隊(duì)伍既是黨的隊(duì)伍的組成部分，又承擔(dān)著公平市場、維護(hù)市場穩(wěn)定健康的重要使命。這要求這支隊(duì)伍必須做到“打鐵還需自身硬”，要不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。
    作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貨物貿(mào)易國，中國目前已成為全球公認(rèn)的制造業(yè)大國，雖然“中國制造”銷往全球、享譽(yù)世界，但出口產(chǎn)品附加值較低、擁有自主品牌較少、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題，也讓中國未能成為質(zhì)量強(qiáng)國，也未能成為制造強(qiáng)國。在我國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)更具重要意義。
    山西省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“四為四高兩同步”總體思路和要求，表明了要堅(jiān)定不移將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底的信心和決心，充分反映了省委對山西轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史方位的清醒把握，是省委對近些年來形成的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路、體制政策和良好優(yōu)勢的深刻總結(jié)。在推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活上用非常之力、下恒久之功，質(zhì)量強(qiáng)國，標(biāo)準(zhǔn)先行，因此實(shí)現(xiàn)由粗放新經(jīng)濟(jì)向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。其中質(zhì)量是永恒的主題，創(chuàng)新是不竭的動力，變革是時代的強(qiáng)音。
    （一）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國要注重發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用。無論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都需要先進(jìn)完善的質(zhì)量管理體系和全球通認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證。
    （二）面對新形勢新要求，全縣上下充分認(rèn)識“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”深刻內(nèi)涵，以“四為四高兩同步”為載體，狠抓落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)工程早見效，以更高水平推動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位走在前，確保在全面工作上引領(lǐng)全縣發(fā)展。時刻增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，進(jìn)一步牢固樹立責(zé)任意識。
    （三）積極推動企業(yè)自主品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，大力開展“標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量行動”，積極推進(jìn)省市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。
    這次的學(xué)習(xí)雖然結(jié)束了，但專家們的講授對我有很深的啟發(fā)。我們回去縣里后，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把提高理論學(xué)習(xí)與提高實(shí)際工作能力相結(jié)合，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的方法，轉(zhuǎn)化為切合實(shí)際工作的思路，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    在這個過程中要鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)的知識創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)獨(dú)特文化特質(zhì)，以品牌帶動生產(chǎn)制造，推動形成具有山西特色的品牌。還要提升法治治理能力，嚴(yán)把質(zhì)量安全底線等方面，通過發(fā)揮國家的體制優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，推廣“全民質(zhì)量”觀念。
    以“新”用“心”何其不“興”
    xxx總書記在“開年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！弊鳛辄h員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
    準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會面臨一些新情況、新問題。在推動新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。
    準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開創(chuàng)性開展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
    準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國內(nèi)國際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問題，及時作出新的調(diào)整和對策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識提升到新高度，著眼國內(nèi)發(fā)展和考慮國際市場需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國智造”在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力，促進(jìn)國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來，國家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家擘畫宏偉藍(lán)圖。
    黨的十八屆五中全會堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念對黨史工作提出了新任務(wù)、新要求，打開了工作思路、開闊了視野，拓展了新途徑、提供了新方法，對推進(jìn)黨史工作科學(xué)發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。五大發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西。牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，是黨史工作的一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一個新題目、大題目。楚雄州黨史研究工作如何有效落實(shí)五大發(fā)展理念，進(jìn)一步提高黨史研究科學(xué)化水平，筆者認(rèn)為要從以下五個方面抓落實(shí)。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。黨史工作牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)黨史工作發(fā)展的基點(diǎn)，擺在核心位置，貫穿和落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，推動思想觀念、重點(diǎn)領(lǐng)域、人才隊(duì)伍等方面的與時俱進(jìn)，不斷提高黨史工作的質(zhì)量和效益。一要創(chuàng)新工作理念。黨史工作創(chuàng)新發(fā)展，首要的是工作理念創(chuàng)新，而理念創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦。要以習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話、在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會的講話，尤其是關(guān)于黨的歷史和黨史工作重要論述精神為指導(dǎo)、為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)、研究、記述、宣傳好黨的歷史，及時將黨對歷史的最新判斷和最新結(jié)論貫徹體現(xiàn)到黨史著作的編寫、專題研究、資料征編和宣傳教育等各項(xiàng)工作中去，始終做到堅(jiān)持"黨史姓黨"根本原則。二要創(chuàng)新特色亮點(diǎn)。黨史宣傳教育是楚雄州黨史研究工作的一大亮點(diǎn)，要繼續(xù)抓好創(chuàng)新。要創(chuàng)新青少年黨史宣傳教育的載體，加快推進(jìn)《中共楚雄州歷史常識讀本》進(jìn)校園工作，爭取將每年30萬元的教材印刷費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保2017年全州每年3萬多的初一新生全覆蓋。要創(chuàng)新黨史研究成果轉(zhuǎn)化途徑，勇于進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)30集電視連續(xù)劇《滇中正罡》的定稿和拍攝工作，力爭為建黨100周年獻(xiàn)禮。要在提升改造楚雄黨史網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，開通楚雄黨史網(wǎng)手機(jī)版，進(jìn)一步擴(kuò)大楚雄黨史宣傳教育的覆蓋面。要創(chuàng)新中共楚雄黨史微信的內(nèi)容，打造黨員干部群眾感興趣、推得開、記得住、受教育的宣傳陣地。三要創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。做好黨史工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的干部隊(duì)伍。要建立健全激勵機(jī)制，改善黨史工作者成長環(huán)境，在政治上、工作上、生活上給予關(guān)心關(guān)愛。要創(chuàng)新體制機(jī)制，積極扶持中青年優(yōu)秀骨干參與主持重大研究課題、承擔(dān)重點(diǎn)研究項(xiàng)目，注重在完成重大任務(wù)中選拔和使用人才，為有志于黨史事業(yè)者提供施展才華的舞臺。要以實(shí)施精品工程為牽引，把黨史人才凝聚起來，形成從資料征集、研究到開展宣傳教育等服務(wù)一體化的人才支撐體系。
    協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，既是發(fā)展的目標(biāo)，也是發(fā)展的手段，還是檢驗(yàn)發(fā)展的尺度。黨史工作牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要用全面系統(tǒng)的思維和科學(xué)統(tǒng)籌的方法，把握關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性、平衡性，形成黨史工作的協(xié)調(diào)互動機(jī)制，不斷推動"黨史工作一盤棋"發(fā)展。一要準(zhǔn)確站位，放眼未來，以更好的狀態(tài)做好黨史工作。要找準(zhǔn)黨史工作在全局和大局中的位置，牢固樹立高度自覺的大局意識，做到正確認(rèn)識大局、自覺服務(wù)大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，始終把大局作為認(rèn)識和把握黨史工作、觀察和處理黨史問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動把黨史工作放到全州大局中去思考、去研究、去謀劃、去行動，定準(zhǔn)坐標(biāo)、找對座次，發(fā)揮作用。要堅(jiān)持黨史工作的可持續(xù)發(fā)展，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把握好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展、階段性目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，做到兼顧各方、綜合平衡，牢牢抓住黨史工作具有根本性、長期性、基礎(chǔ)性的工作。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際，制定好《楚雄州黨史研究和黨史工作2016—2020五年規(guī)劃》，以宏偉的目標(biāo)引領(lǐng)黨史工作科學(xué)發(fā)展。二要圍繞中心、服務(wù)大局，以更高的要求做好黨史工作。既要把黨史工作同全州中心工作緊密結(jié)合起來，緊扣"四個全面""五位一體"戰(zhàn)略布局，密切關(guān)注楚雄州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等事關(guān)全州發(fā)展全局的重大問題，特別是要圍繞楚雄州"一極一橋一品二區(qū)三基地"的發(fā)展定位，開展資政課題研究，為黨委、政府科學(xué)決策提供有價值的參考，又要認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)全州跨越發(fā)展以及實(shí)行民族區(qū)域自治、鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中汲取前進(jìn)力量。三要突出重點(diǎn)、打造精品，以更優(yōu)的質(zhì)量做好黨史工作。在黨史研究方面，既要加強(qiáng)黨史資料征編，繼續(xù)搶救新民主主義革命時期黨史資料，繼續(xù)征集社會主義革命和建設(shè)時期黨史資料，在黨史研究支撐上完備，又要堅(jiān)持"一突出、兩跟進(jìn)",加強(qiáng)對楚雄州改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期歷史的研究，系統(tǒng)總結(jié)中國特色社會主義在楚雄的成功實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，深入研究這一時期與楚雄相關(guān)的重大黨史事件和重要黨史人物，努力推出一批黨史研究新成果，特別要盡快出版《中國共產(chǎn)黨楚雄地方史》和各縣市地方史二卷本，在推進(jìn)黨史研究上突破。在黨史宣傳教育方面，既要抓好干部群眾的黨史宣傳教育，用群眾語言講好黨的故事、中國故事、楚雄故事，教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)對黨和國家的自信、對中國特色社會主義的自信、對黨中央的自信，又要突出青少年群體的黨史學(xué)習(xí)教育，使他們?nèi)媪私馕覀凕h走過的艱難歷程、創(chuàng)造的輝煌業(yè)績，增強(qiáng)愛黨愛國精神。在黨史遺址修繕保護(hù)方面，既要爭取各級財(cái)政每年預(yù)算黨史遺址修繕保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，又要把黨史遺址保護(hù)和文物保護(hù)、革命烈士優(yōu)撫、革命老區(qū)建設(shè)、紅色旅游開發(fā)統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)整合好文化部門的文保資金、民政部門的烈士褒揚(yáng)資金、扶貧部門的革命老區(qū)發(fā)展資金、旅游部門的紅色旅游開發(fā)資金，合力推進(jìn)黨史遺址保護(hù)修繕工作。在舉辦黨史紀(jì)念活動方面，既要立足當(dāng)前，認(rèn)真做好建黨95周年、紅軍長征勝利80周年等紀(jì)念活動，又要著眼長遠(yuǎn)，特別要著眼于迎接明年黨的十九大召開，著眼于2020年實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，著眼于2021年我們黨成立100周年，做到早謀劃、早部署、早行動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保紀(jì)念活動取得預(yù)期效果。
    綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。綠色凸顯的是生態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境，要求的是集約和節(jié)約。黨史工作牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，要履行好職責(zé)、發(fā)揮好優(yōu)勢，守好意識形態(tài)領(lǐng)域黨史這塊重要陣地，營造積極健康、清新明朗的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài)環(huán)境。一要堅(jiān)定正確方向，牢固樹立"四種意識".黨史研究是一門具有鮮明黨性的科學(xué)，承擔(dān)著政治和學(xué)術(shù)雙重使命。黨史部門和黨史工作者由黨直接領(lǐng)導(dǎo)和掌握，承擔(dān)著為黨修史立傳、修"紅色家譜"的重任，必須毫不動搖地堅(jiān)持"黨史姓黨、黨史為黨",牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)格遵循黨的兩個歷史問題決議的基本精神，時時、處處、事事向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定政治方向和政治立場，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要堅(jiān)持求是修史，筑牢對黨絕對忠誠的政治品格。對黨絕對忠誠，既是黨員干部最重要的政治素養(yǎng)，更是黨史工作的靈魂和生命線。黨史工作者必須嚴(yán)格遵循黨中央關(guān)于重大黨史事件和重要黨史人物的新觀點(diǎn)、新論斷、新闡述，善于從政治上觀察和分析問題，牢牢把握黨的歷史發(fā)展主題和主線、主流和本質(zhì)，正確處理好政治與學(xué)術(shù)、歷史與現(xiàn)實(shí)、研究與宣傳的關(guān)系，確保黨史工作嚴(yán)格按照黨的原則、制度和規(guī)矩開展。三要堅(jiān)守輿論陣地，旗幟鮮明地向歷史虛無主義"亮劍".每一名黨史干部都必須強(qiáng)化陣地意識、責(zé)任意識，密切關(guān)注當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域涉及黨史的動態(tài)和問題，率先發(fā)聲發(fā)力，牢牢把握黨史輿論的話語權(quán)和主動權(quán)，既要增強(qiáng)正史宣傳的影響力和滲透力，又要敢于同各種歪曲、詆毀黨的歷史的錯誤言論斗爭，特別是對敵對勢力歪曲和污蔑我黨歷史的出版物，要在深入研究的基礎(chǔ)上，組織黨史專家有理有據(jù)予以批駁，對各種歪曲黨的歷史、抹黑人民英雄、散布?xì)v史虛無主義等錯誤觀點(diǎn)、錯誤傾向、錯誤思潮，要及時正本清源，還原歷史真相，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
    開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開放要求的是在更大范圍進(jìn)行資源的優(yōu)化配置和能量交換，強(qiáng)調(diào)的是在雙向互動中獲取最大效益。黨史部門既是黨史研究部門，又是各級黨委主管黨史業(yè)務(wù)的工作部門，牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，要摒棄"閉門造車",解放思想，以開放的理念引領(lǐng)黨史工作創(chuàng)新發(fā)展，建立起全方位開放的黨史工作格局。一要上下聯(lián)動，開放合作。加強(qiáng)黨史系統(tǒng)內(nèi)部的合作交流，建議中央和省委黨史研究室領(lǐng)導(dǎo)多到基層黨史部門調(diào)研檢查工作，多為基層黨史事業(yè)的發(fā)展指點(diǎn)迷津，溝通協(xié)調(diào)各級黨委幫助解決一些實(shí)際困難和問題。同時，州委黨史研究室要加強(qiáng)對縣市黨史部門的指導(dǎo)，以共同開展專題研究為牽引，促進(jìn)黨史研究、黨史宣傳教育力量的統(tǒng)籌整合，促進(jìn)黨史資源、黨史網(wǎng)絡(luò)平臺的統(tǒng)籌整合，充分發(fā)揮黨史工作隊(duì)伍的主力軍作用，充分發(fā)揮黨史部門的整體效能，推動全州黨史工作整體水平的提高。二要科學(xué)管理，規(guī)范發(fā)展。黨史部門不僅要研究好黨史，還有管好黨史。涉及全州政治性、政策性、全局性和關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的黨史工作事項(xiàng)，黨史研究室必須嚴(yán)格進(jìn)行史實(shí)審查和政治把關(guān)。全州性黨史題材出版物、影視作品、重要展覽，紀(jì)念場館陳列內(nèi)容，重大黨史事件、重要黨史人物宣傳，由州委黨史研究室組織、協(xié)調(diào)或者參與負(fù)責(zé)史實(shí)把關(guān)審查，并對涉及黨史內(nèi)容的愛國主義教育基地、紅色旅游活動和黨史資源的保護(hù)、建設(shè)、管理及開發(fā)利用提出指導(dǎo)性意見。三要整合資源，形成合力。要加強(qiáng)與黨校、新聞媒體、大專院校、部隊(duì)、旅游、教育、文化等部門的協(xié)作，爭取全社會關(guān)心和參與黨史工作，合力推進(jìn)黨史工作科學(xué)發(fā)展。要發(fā)揮好楚雄州中共黨史學(xué)會的重要作用，組織會員共同開展重大黨史課題的聯(lián)合攻關(guān)，共同組織豐富多彩的黨史宣傳教育活動，使黨史工作更加開放、更具活力、更有影響力。要加強(qiáng)與各部門專兼職黨史工作人員、與熱心黨史工作的老同志、與廣大黨史愛好者，特別是全州各級各部門200多名黨史信息員的縱向聯(lián)系與橫向合作，相互學(xué)習(xí)、相互配合，建立和完善開門辦史的工作新機(jī)制。
    共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享強(qiáng)化的是人民對發(fā)展成果的共同獲得，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展成果的全面共享、全體共享、共建共享、漸進(jìn)共享。黨史工作牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，要堅(jiān)持黨史工作為了人民、依靠人民、成果由人民共享的要求，加大黨史研究成果的轉(zhuǎn)化力度，把黨的歷史中蘊(yùn)含的智慧、經(jīng)驗(yàn)、警示，記載好、梳理好、研究好、總結(jié)好、呈現(xiàn)好，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓全黨全社會共享黨史工作的成果。一要用黨的偉大成就激勵人。既要講好中國故事，特別是中國夢、中國心、中國道路、中國精神、中國力量、中國奇跡，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾特別是青少年正確認(rèn)識黨的歷史、科學(xué)對待黨的歷史，知黨愛黨，知史愛國，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步激勵全黨全國各族人民朝著全面建成小康社會目標(biāo)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。同時，又要講好楚雄故事，把中共黨史和彝州地方黨史結(jié)合起來，認(rèn)真研究和大力宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)彝州人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革取得的巨大成就，把黨的歷史轉(zhuǎn)化為推動彝州跨越發(fā)展和從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動力。二要用黨的優(yōu)良作風(fēng)教育人。黨在不同歷史時期、不同環(huán)境的奮斗、探索歷程中，不斷錘煉和形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，及富有內(nèi)涵和特色的革命精神、建設(shè)精神及時代精神，這些優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和精神，是我們奪取一切勝利的強(qiáng)大精神力量。要激勵和引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾和青少年大力弘揚(yáng)我們黨在各個歷史時期鍛造形成的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和崇高精神，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，切實(shí)做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。三要用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以歷史的眼光、世界的眼光、時代的眼光考察研究黨的歷史進(jìn)程，深刻認(rèn)識和把握我們黨在各個歷史時期創(chuàng)造積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，深入探尋黨的事業(yè)發(fā)展的歷史邏輯和必然趨勢，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)推動事業(yè)發(fā)展的信心和力量，獲得做好工作的智慧和啟迪。四要用黨的歷史教訓(xùn)警示人。要教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾和青少年正確認(rèn)識和對待我們黨在探索中走過的艱難道路，深刻認(rèn)識出現(xiàn)曲折、產(chǎn)生錯誤的社會背景、歷史條件和思想根源，不斷涵養(yǎng)敢于堅(jiān)持真理、勇于修正錯誤的政治品格，善于從失誤中汲取教訓(xùn)，勇于從挫折中不斷奮起，正確應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，避免和防止重犯歷史錯誤，砥礪意志、奮發(fā)前行，不斷開辟走向勝利的正確道路。
    近日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記重要文章《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》。面臨新的內(nèi)涵拓展，歷經(jīng)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何沖破觀念障礙，紓解發(fā)展之困，考驗(yàn)著基層黨員的歷史擔(dān)當(dāng)。在邁向新目標(biāo)，開啟新征程中，基層黨員需擁有精神新狀態(tài)，以踏實(shí)奉獻(xiàn)的愛國心、優(yōu)質(zhì)高效的為民心、砥礪琢磨的進(jìn)取心，迎接“三新”變化，做好基層服務(wù)工作。
    永葆“尚思為國戌輪臺”的愛國心，立足“新”發(fā)展階段?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)?！碧幵趦蓚€一百年的歷史交匯期，往回一步看，成績斐然，往前一步望，更要乘勝前進(jìn)。國家將權(quán)力賦予我們，我們就應(yīng)擔(dān)起為國的重任。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，無數(shù)名優(yōu)秀黨員主動請纓參加疫情防控，無論白天黑夜，還是刮風(fēng)下雨，始終堅(jiān)守在服務(wù)崗位上，他們用行動詮釋了黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。年輕的基層黨員，應(yīng)以他們對標(biāo)對表，甘于奉獻(xiàn)，厚植愛國情懷，將責(zé)任之心融入工作，把滿腔熱血化為報(bào)國行。
    秉持“俯首甘為孺子?！钡臑槊裥?，堅(jiān)持“新”發(fā)展理念?！坝朴迫f事，唯民為大?！毙掳l(fā)展理念的“根”和“魂”是為人民謀幸福，滿足人民新的美好生活的需求。人間煙火氣，最撫凡人心。作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”，整治農(nóng)貿(mào)市場是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。如何升級改造，如何完善經(jīng)營，真正地“改出”幸福感，“圓就”居民夢，作為基層黨員，要結(jié)合市場發(fā)展，考慮群眾需求，優(yōu)化空間布局，改善環(huán)境衛(wèi)生，提高便民程度，做好服務(wù)型政府的延伸工作。
    懷揣“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的進(jìn)取心，瞄準(zhǔn)“新”發(fā)展格局?！芭c天地兮比壽，與日月兮齊光。”當(dāng)今世界，風(fēng)云激蕩，破解“卡脖子”的惠民難題，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)集合優(yōu)勢資源，恢復(fù)主動地位。以群眾滿意度來衡量工作成效，助力基層治理。老舊小區(qū)改造是基層工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，廣泛征求民意，暢通民意渠道，接受群眾監(jiān)督，把老區(qū)改出新面貌，使居民過上新生活，讓城市增添新魅力?；鶎狱h員在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)，摸爬滾打中增長才干，才能在這場驚濤駭浪中，生存和發(fā)展下去。
    在奔涌向前的浪潮里，讓我們誓以“三心”迎“三新”，爭當(dāng)新時代的奮楫者，努力干出新業(yè)績，鑄造新輝煌。
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對黨的十九屆五中全會明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動指南，必須深入領(lǐng)會、全面理解和貫徹踐行。
    把握“三大邏輯”
    習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳浀闹匾v話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。
    從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個大局”，對當(dāng)前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時而動、順勢而為，是符合我國社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。
    從歷史邏輯來看，經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越，這個過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過程。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。
    面對新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，是一個大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場，齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲備和治理優(yōu)勢，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
    從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風(fēng)云變幻，但時與勢在我們一邊。當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時間窗口期，著力解決社會主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
    全面理解豐富內(nèi)涵。
    過去的一年，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時代價值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時點(diǎn)上，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寶庫的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
    要從更寬廣的時空視野上認(rèn)識新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段。”“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣髁x初級階段這個基本國情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會的蓬勃生機(jī)活力，通過階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?，其將畢也必巨?！比h全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
    要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆拥南葘?dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握?？倳浿赋龅囊獜母咀谥肌膯栴}導(dǎo)向、從憂患意識三個方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅(jiān)定、價值導(dǎo)向始終不會偏離；我們的發(fā)展模式才會更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時能夠應(yīng)對更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。
    要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動選擇、是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時期的主攻方向，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，以更高水平的對外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    以習(xí)****總書記為核心的黨中央基于對我國發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。“新”意味著新目標(biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對“十四五”時期乃至更長時期我國所處歷史方位的總體概括，是我國發(fā)展歷程中的一大跨越。
    (一)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢特征全面的范文寫作網(wǎng)站，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展;從國內(nèi)看，我國發(fā)展既擁有優(yōu)勢條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績。但同時也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問題。因此，面對這樣的形勢和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時刻把握機(jī)遇、順勢而動，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。
    新發(fā)展格局論文篇十七
    在工作、學(xué)習(xí)和其他活動中體驗(yàn)或理解知識、技術(shù)、思想和理解。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    xxx總書記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
    面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實(shí)提高對外開放質(zhì)量和水平。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
    “非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以xxx總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
    習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
    面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實(shí)提高對外開放質(zhì)量和水平。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
    “非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
    連日來，三個“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局？圍繞這些問題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。
    在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。”
    “高度重視對發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌認(rèn)為，全會對新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！?BR>    專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    從國內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢條件，也面臨艱巨任務(wù)。
    “進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國要素稟賦條件等將面臨深刻變化?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐步減弱，“國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬億元、中等收入群體超過4億人等超大規(guī)模市場優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”
    “我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件?！睆堈急笳J(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會，社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。
    從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。
    “和平與發(fā)展仍然是時代主題，但國際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時間以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國研中心產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文說。
    挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長時期，我們不僅要善于順勢而為、把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動力，更要勇于逆勢而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
    解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的……過去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
    “必須強(qiáng)調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！辈簧賹＜冶硎荆掳l(fā)展理念是對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性；進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，努力推動高質(zhì)量發(fā)展。
    ——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展?！啊畧?jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會公報(bào)中的這一表述令人印象深刻?！睆堈急笳J(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，面對國內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
    ——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性?！奈濉瘯r期，我國要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)?！壁w昌文說。
    ——堅(jiān)持綠色發(fā)展?！啊濉陂g，我國污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)?！眹兄行暮暧^部副研究員楊光普認(rèn)為，未來5年我國要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動綠色低碳發(fā)展。
    ——堅(jiān)持開放發(fā)展?！伴_放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇?！壁w昌文認(rèn)為，“十四五”時期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對外開放，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
    ——堅(jiān)持共享發(fā)展?！拔覈趶闹懈呤杖雵蚁蚋呤杖雵疫~進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)?！睆堈急笳J(rèn)為，“十四五”時期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
    十九屆五中全會提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
    專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動作為、不是被動應(yīng)對，是長期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。
    構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律?！按髧?jīng)濟(jì)一個共同特征是市場規(guī)模大、國內(nèi)可循環(huán)?！壁w昌文分析，近年來我國經(jīng)濟(jì)增長動力已逐步從過去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。
    構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)?！?BR>    展望“十四五”乃至更長時期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局？
    ——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)。
    擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配?！拔磥?年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡?！敝袊嗣翊髮W(xué)副校長劉元春認(rèn)為。在楊光普看來，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動需求回升?！?BR>    擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通。“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙。”馬建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體；發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。
    ——要堅(jiān)持對外開放、深入?yún)⑴c國際循環(huán)。
    “我國經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動國際分工和國際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?！?BR>    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在國家發(fā)展全局中占據(jù)核心位置，創(chuàng)新發(fā)展貫穿整個新發(fā)展理念。如何科學(xué)認(rèn)識和把握創(chuàng)新發(fā)展理念？馬克思主義哲學(xué)為我們提供了有力武器。
    創(chuàng)新發(fā)展理念是對馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性運(yùn)用。發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)的一個基本觀點(diǎn)和重要概念，發(fā)展觀是馬克思主義唯物論和辯證法的基本思想。創(chuàng)新發(fā)展理念揭示了發(fā)展的辯證運(yùn)動過程，是符合馬克思主義認(rèn)識論基本原理的科學(xué)理念。創(chuàng)新發(fā)展理念運(yùn)用時代語言，生動、客觀、深刻地揭示了事物運(yùn)動的本質(zhì)、規(guī)律和特征。事物總是處于矛盾運(yùn)動中，其基本方向是從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變。創(chuàng)新發(fā)展遵循事物矛盾運(yùn)動的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從量變到質(zhì)變、從漸進(jìn)到突變，又從新的量變到新的質(zhì)變、新的漸進(jìn)到新的突變，以至無窮。這種創(chuàng)新發(fā)展、辯證否定，正是一切事物發(fā)展的不竭動力和源泉。創(chuàng)新發(fā)展理念堅(jiān)持唯物辯證的發(fā)展觀，揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)，肯定創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義。從這個意義上說，創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認(rèn)識論在新實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用。
    創(chuàng)新發(fā)展以遵循客觀規(guī)律為前提。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，發(fā)展是有規(guī)律的。不符合事物發(fā)展規(guī)律的思想和行動，不會得到應(yīng)有的、合乎規(guī)律的效果。違背客觀規(guī)律，必然受到規(guī)律的懲罰。創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是對事物規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和把握。人們只能認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律和正確運(yùn)用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，更不能否定規(guī)律。自然界的發(fā)展有自然規(guī)律，人類只有科學(xué)認(rèn)識并正確運(yùn)用自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，否則就會阻礙和破壞社會生產(chǎn)力發(fā)展。社會發(fā)展也是如此。創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是適應(yīng)自然界、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展規(guī)律，破除不符合規(guī)律的觀念和體制機(jī)制障礙，使我們的思想和行動更符合客觀規(guī)律。
    創(chuàng)新發(fā)展以發(fā)揮主觀能動性為保障。創(chuàng)新發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律，但它并不否認(rèn)人的主觀能動作用，二者是對立統(tǒng)一的。不管是認(rèn)識規(guī)律還是正確運(yùn)用規(guī)律，都離不開人的主觀能動性。人們認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律，目的是為了適應(yīng)規(guī)律、正確運(yùn)用規(guī)律，更好地改造世界。也只有充分調(diào)動和發(fā)揮自身的主觀能動性，人們才能正確反映客觀世界、創(chuàng)造性地改造世界。馬克思主義認(rèn)識論是能動的反映論，強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識是自覺能動的過程。人的這種特有的能動的因素和能力，起著認(rèn)識世界和改造世界的巨大作用。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了人的認(rèn)識和實(shí)踐對推動事物發(fā)展、改造客觀世界的能動作用。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視、充分調(diào)動和發(fā)揮人們的主觀能動性。
    在創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人的認(rèn)識離不開實(shí)踐，人對客觀世界的改造更離不開實(shí)踐。認(rèn)識的能動作用，不僅表現(xiàn)于從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識之能動的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性認(rèn)識到革命實(shí)踐的這一個飛躍。實(shí)踐尤其是人們的創(chuàng)造性實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的唯一途徑。創(chuàng)新發(fā)展的成果，需要在創(chuàng)造性實(shí)踐中取得，甚至需要多次反復(fù)的實(shí)踐。創(chuàng)新發(fā)展的成果和成效如何，還要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中再發(fā)展、再突破。實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展是一體的運(yùn)動：實(shí)踐是發(fā)展的動力，創(chuàng)造性實(shí)踐是突破式發(fā)展的推動力量。我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，億萬人民的偉大實(shí)踐是中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展最根本的力量源泉。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，最根本的是要依靠人民群眾在創(chuàng)造性實(shí)踐中所激發(fā)、調(diào)動起來的無窮智慧和力量。
    以“新”用“心”何其不“興”
    xxx總書記在“開年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”作為黨員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
    準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會面臨一些新情況、新問題。在推動新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。
    準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開創(chuàng)性開展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
    準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國內(nèi)國際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問題，及時作出新的調(diào)整和對策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識提升到新高度，著眼國內(nèi)發(fā)展和考慮國際市場需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國智造”在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力，促進(jìn)國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來，國家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家擘畫宏偉藍(lán)圖。
    未來5到15年，中國將怎樣發(fā)展?這是黨的十九屆五中全會所要回答的主要命題。發(fā)展規(guī)劃，與每個人都息息相關(guān)。它既是黨中央的全局謀劃，也是你我的生活指南。
    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
    作為中國共產(chǎn)黨的一份子，作為中國人民，我們更要堅(jiān)定不移的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，沉著有力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
    全會提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    這些利國利民的舉措給我們提出了方向，更指出了新的發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局，我們要時刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”更要牢記五中全會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出的：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！庇蔑枬M的熱情與積極向上的心態(tài)迎接全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。
    習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
    面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實(shí)提高對外開放質(zhì)量和水平。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
    “非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
    理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。面對全面建成小康社會決勝階段復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，在理論和實(shí)踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。
    1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
    樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
    以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。“治國有常，而利民為本。”我們黨來自人民、服務(wù)人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。
    以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！叭嗣袷莿?chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理。”只有堅(jiān)持這一基本原理，才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律;只有按歷史規(guī)律辦事，才能無往而不勝。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。
    以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個基本理想。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會共享、實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，一步步落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
    以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。提供各種有利條件，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
    2.關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
    發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。新發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
    新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對這種新變化新情況，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
    新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新，注重的是解決發(fā)展動力問題，在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，只有把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問題，只有堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問題，只有堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。開放，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，只有豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，才能開創(chuàng)對外開放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會公平正義問題，只有讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。
    新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。改革開放30多年來，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持五位一體總體布局，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善，都推動實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來，黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。新發(fā)展理念，體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。
    創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對我國這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來講，如果動力問題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個翻番”是難以做到的。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
    協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。新形勢下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點(diǎn)。比如，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度;協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展;協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會公平、更注重資源配置均衡;協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
    2021年11月19日，主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會并發(fā)表題為《構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)互利共贏》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)要深化命運(yùn)共同體意識，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為亞太人民造福。新發(fā)展格局的構(gòu)建、互利共贏良好局面的實(shí)現(xiàn)，都離不開亞太經(jīng)合組織成員，尤其是亞太工商界作為引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)增長重要力量的共同努力。唯有各方攜手當(dāng)好開放發(fā)展的推動者、創(chuàng)新增長的探索者、互利共贏的合作者、社會責(zé)任的踐行者，才能讓亞太成為發(fā)展“沃土”合作“家園”，把發(fā)展進(jìn)步的陽光照進(jìn)亞太人民心間。
    暢通內(nèi)外循環(huán)，當(dāng)好開放發(fā)展的推動者。開放是國家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。無論是亞太經(jīng)合組織成員，還是亞太工商界的中堅(jiān)力量們，都應(yīng)在暢通內(nèi)外循環(huán)的過程中認(rèn)真謀劃、深下苦功，既要兼顧本國國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，又要加大對外貿(mào)易的力度，兼顧好進(jìn)口與出口、兼顧好質(zhì)量與服務(wù)。在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的進(jìn)程中，深入交流、密切合作，為維護(hù)亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，亞太經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇保駕護(hù)航。
    大膽推動創(chuàng)新，當(dāng)好創(chuàng)新增長的探索者。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展時期，越是這樣的關(guān)鍵時期，越要注重科技創(chuàng)新。要自覺寫好科技創(chuàng)新文章，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。既推動組織創(chuàng)新，又重視技術(shù)創(chuàng)新，還關(guān)注市場創(chuàng)新，多角度、全方位打造創(chuàng)新體系，在最短的時間內(nèi)推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為亞太經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
    堅(jiān)持開放合作，當(dāng)好互利共贏的合作者。從新冠肺炎疫情全球大流行到百年未有之大變局的世界形勢，從全球抗疫到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一次次團(tuán)結(jié)協(xié)作的背后，都彰顯了開放合作、互利共贏的重大意義。唯此，才能讓世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力、平穩(wěn)發(fā)展成為可能。一方面，亞太經(jīng)濟(jì)組織成員要如中國一樣，高舉開放合作大旗，積極主動不斷深化對外合作，積極參與國際工作，在擴(kuò)大交流中加強(qiáng)合作，在互利共贏中推動發(fā)展。另一方面，亞太工商界要主動肩負(fù)起自身職責(zé)，不僅做見證者、受益人，更做建設(shè)者、貢獻(xiàn)人，為做強(qiáng)做大合作蛋糕，深挖潛力、達(dá)成共識。
    積極共創(chuàng)共享，當(dāng)好社會責(zé)任的踐行者。回望這場全球抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，一路走來，有世界各國“一方有難、八方支援”的感人故事，有“風(fēng)雨同舟、守望相助”的抗疫時刻，國與國之間的抗疫合作，向世界展示了“病毒無情人有情”。雖然目前依然處于全球共抗新冠肺炎疫情的重要時刻，但有理由相信只要繼續(xù)加強(qiáng)合作、互通有無、攜手與共，定能戰(zhàn)勝疫情。在風(fēng)險(xiǎn)面前，要主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)交流合作，在共創(chuàng)共享中化解矛盾、破解難題，為亞太發(fā)展、全球發(fā)展凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。
    中國開放的大門將進(jìn)一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇；
    中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    開放是國家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。亞太各經(jīng)濟(jì)體利益交融，命運(yùn)與共，一榮俱榮，一損俱損。我們要深化命運(yùn)共同體意識，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，攜起手來，風(fēng)雨同舟、守望相助，堅(jiān)持開放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)，謀求共同發(fā)展，共創(chuàng)美好未來！
    xxx總書記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。
    面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實(shí)提高對外開放質(zhì)量和水平。
    堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。
    “非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以xxx總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
    中心“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓動員會后，詳細(xì)解讀了單書記重要講話內(nèi)容，深感在當(dāng)前開展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動的重要性和必要性，并結(jié)合自身實(shí)際和存在的問題，對下一步在工作作風(fēng)效能建設(shè)活動中需要解決和提升的問題進(jìn)行了剖析。
    在新的一年中，首先要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”這一主題，以此次集中教育整頓活動為契機(jī)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在自身工作的突出位置，以作風(fēng)建設(shè)帶動整體工作的提升。按照中心黨組制定的“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動方案”和“本職業(yè)務(wù)工作要求”加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升境界，強(qiáng)化自身爭先意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。以開展“七查七看”活動為抓手，采用多種辦法深入查擺問題，逐一對號入座，進(jìn)行整改，確保問題找準(zhǔn)找全，并在查擺問題的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的整改方案、整改措施，抓好落實(shí)，接受監(jiān)督。
    加強(qiáng)藥庫制度建設(shè)和服務(wù)意識的提高，強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識狠抓管理落實(shí)、樹立全心全意為病人著想、為病人服務(wù)的工作宗旨，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決藥品供需與建立藥品長效管理機(jī)制結(jié)合起來，把抓好藥房窗口前臺服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)以及效能建設(shè)與當(dāng)前紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動各項(xiàng)工作落實(shí)結(jié)合起來，為中心兩個文明建設(shè)、為病患群眾努力工作，用扎實(shí)的工作成績?nèi)ν七M(jìn)中心各項(xiàng)工作取得更大的成績。
    全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。
    “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
    新發(fā)展階段回答的是“我們在哪里，朝哪里奮斗”的問題。改革開放40多年來，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。“十四五”規(guī)劃是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史大跨越。
    在新的發(fā)展階段，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
    新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。
    規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。
    新發(fā)展格局回答的是“我們怎么樣實(shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問題。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。
    理解新發(fā)展格局，需要把握三個要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是一個被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國統(tǒng)一大市場的國內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個關(guān)鍵詞：一個是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國內(nèi)國際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。
    實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)質(zhì)量重于速度。
    按照黨的十九大部署，到2035年，我國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從國際比較的角度看，就是要用15年的時間，以2019年人均收入達(dá)到1萬美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會，并力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均收入水平。
    “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，但并沒有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬美元，中等發(fā)達(dá)國家是3萬至4萬美元。我國目前人均收入是1萬美元，如果按翻一番達(dá)到2萬美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長速度和國內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動。匯率的變化涉及很多因素，從長期來講，最重要的還是勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，提升勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均收入水平。
    “十四五”期間，我國要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國的中速高質(zhì)量發(fā)展打開空間?！?”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國具備一定優(yōu)勢的新增長潛能。簡單地說，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。
    下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動相關(guān)領(lǐng)域的改革開放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競爭。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問題。通過這些改革開放舉措，推動結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長動能。
    以制度型開放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
    “十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
    規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時注重各領(lǐng)域在短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。
    安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國將會更加開放。一個國家越是關(guān)心開放可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說就越表明開放的門會越開越大。
    隨著綜合國力的提升，我國與國際社會的利益攸關(guān)度越來越高，安全在發(fā)展過程中自然成為必須考量的問題。中國的開放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國際局勢的不確定性增加，一些國家甚至出現(xiàn)了與中國“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，彰顯了中國的氣度和擔(dān)當(dāng)。
    《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
    制度型開放是實(shí)行更高水平對外開放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。
    只有把引進(jìn)來和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國來自國際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。
    扎實(shí)推動共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大愿景。其中一個重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會主義制度優(yōu)勢的充分體現(xiàn)。
    如何扎實(shí)推動共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，明確未來藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來說，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
    二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個毫不動搖”，一方面推動國有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個比較優(yōu)勢，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國經(jīng)濟(jì)成長的重任。打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開展試點(diǎn)，鼓勵形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    三是要下決心推動收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵公益事業(yè)發(fā)展。
    四是要大力推動財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來，為推動共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會政策。全社會要尊重勞動、崇尚勞動、熱愛勞動。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
    六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。
    以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。
    站在兩個百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。
    在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。從供給端來看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制等。
    從需求端來看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場化改革，鼓勵消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時期我國將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長。
    規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對接。我國區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。
    供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來推動產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。
    在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開放的格局?！笆奈濉睍r期我國將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對外開放，著力建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開放。同時，“十四五”時期我國還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。
    第十三屆全國人民代表大會第四次會議雖已圓滿落下帷幕，多個瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?BR>    “十三五”令人回味，“。
    新發(fā)展格局論文篇十八
    新發(fā)展格局是近年來中國提出的重要發(fā)展思路，這一思路基于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢和新問題，旨在構(gòu)建更加穩(wěn)健、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。在這種思路下，我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)部循環(huán)和外部聯(lián)動有機(jī)結(jié)合，建設(shè)全球競爭力強(qiáng)、更加公平合理、更具可持續(xù)性的開放型經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。今天，我想分享自己對于其中的體會和思考。
    作為一名普通公民，我們深切感悟到，當(dāng)今世界已經(jīng)飛速發(fā)展，時代背景在變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不可阻擋。這樣的背景下，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要按部就班地做出改進(jìn)。因此，從“一帶一路”到“推動內(nèi)需擴(kuò)大開放”，中國制定了新經(jīng)濟(jì)路線圖，為國家發(fā)展鞏固了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下了牢固基石。
    3.瞄準(zhǔn)重要成果和亟待解決的問題。
    新發(fā)展格局構(gòu)建的最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得的重要成果有：去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣，國際收支狀況進(jìn)一步改善等等。此外，新戰(zhàn)略也帶來了很多亟待解決的問題，例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分單一，消費(fèi)能力還需提升等等。我們需要在國家戰(zhàn)略的指引下，積極尋求解決問題的方法，把中國推向更高級別的發(fā)展軌道上來。
    4.推動實(shí)現(xiàn)全球開放型經(jīng)濟(jì)。
    一個國家的發(fā)展需要各種資源和因素的有效配置，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。我們需要擺脫經(jīng)濟(jì)“單打獨(dú)斗”的形式，朝著更平等、開放的新模式發(fā)展。隨著數(shù)字科技的不斷進(jìn)步，構(gòu)建全球開放型經(jīng)濟(jì)變得更加可行。我們需要充分利用這些交流渠道，促進(jìn)國家之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，提高經(jīng)濟(jì)的整體效益。
    5.總結(jié)與展望。
    新發(fā)展格局的提出為中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級提供了重要思路，我們需要在這個思路的指引下，在根本上提高市場利率，并優(yōu)化全球貿(mào)易關(guān)系。我們將不斷發(fā)揮市場的作用，在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。展望未來，我們相信，中國在推動新發(fā)展格局的同時，將會創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。
    新發(fā)展格局論文篇十九
    以習(xí)近平總書記為核心的黨中央基于對我國發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國將進(jìn)入新發(fā)展階段?！靶隆币馕吨履繕?biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對“十四五”時期乃至更長時期我國所處歷史方位的總體概括，是我國發(fā)展歷程中的一大跨越。
    （一）準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢特征，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展；從國內(nèi)看，我國發(fā)展既擁有優(yōu)勢條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是危中有機(jī)，危可轉(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績。但同時也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問題。因此，面對這樣的形勢和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時刻把握機(jī)遇、順勢而動，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。
    （二）準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準(zhǔn)確認(rèn)識把握2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個方面遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的6個方面主要目標(biāo)，主動對標(biāo)對表，綜合考慮國內(nèi)外形勢和河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，科學(xué)建立符合河南實(shí)際、基層央行履職實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來五年的發(fā)展目標(biāo)，突出完善基層央行治理與推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點(diǎn)與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有新的更大進(jìn)步、基層央行治理有新的更大提升。
    二、全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    理念是行動的先導(dǎo)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導(dǎo)力、影響力，推動新發(fā)展理念在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中得到有效貫徹落實(shí)。
    （一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要創(chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字金融建設(shè)，加大對大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運(yùn)用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“最后一公里”問題。要在做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。
    （二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題是新時代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對中西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)金融支持力度，更加注重發(fā)展機(jī)會的公平、資源配置的均衡。
    （三）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長效發(fā)展機(jī)制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項(xiàng)目種類，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)綠色信貸對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動綠色低碳發(fā)展。要推動綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易，增強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新動力，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    （四）堅(jiān)持開放發(fā)展理念，提升國際金融影響力。要根據(jù)我國不同金融市場發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開放順序和開放程度，適時推進(jìn)金融業(yè)進(jìn)一步雙向開放。要積極營造競爭開放的金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營理念、發(fā)展模式等，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)以及國際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時，要提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控化解風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)好國家經(jīng)濟(jì)金融安全。
    （五）堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)金融扶貧力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績效考核評價，加大對民營、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點(diǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。
    三、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提升金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對我國供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對金融發(fā)展提出了新的要求。
    （一）持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)金融資源回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場和多層次資本市場，繼續(xù)推進(jìn)注冊制改革，完善退市機(jī)制。要立足實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以數(shù)字普惠金融為重點(diǎn)，加大對河南蘭考模式等成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。強(qiáng)化民營小微企業(yè)金融服務(wù)，推動“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)市場主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺。
    （二）立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價格，更好發(fā)揮金融在擴(kuò)大最終消費(fèi)、推動消費(fèi)升級方面的積極作用。綜合運(yùn)用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資需求。通過優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費(fèi)需求。
    （三）堅(jiān)持穩(wěn)步擴(kuò)大金融對外開放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴(kuò)大金融對外開放程度，在堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營的前提下，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，堅(jiān)持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟(jì)自動穩(wěn)定器功能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國際金融規(guī)則制定，加強(qiáng)與國際組織合作，推動建立多元、穩(wěn)定的國際貨幣體系。
    （四）牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹立總體國家安全觀，正確把握好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。要完善金融風(fēng)險(xiǎn)治理體系，加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測試在風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)管校準(zhǔn)中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，及時彌補(bǔ)金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和問責(zé)機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴(yán)肅市場紀(jì)律，金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
    新發(fā)展格局論文篇二十
    第十三屆全國人民代表大會第四次會議雖已圓滿落下帷幕，多個瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?BR>    “十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，全力以赴，共同劃動民族復(fù)興的巨輪，開啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。
    堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”
    環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書記在多場合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心?？v觀整個人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬里綠色長城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。
    瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”
    從東方紅一號升空到嫦娥五號采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無到有、從0到1的突破?？茖W(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。然而，我國當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！币潞谩跋仁制濉?，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，緊貼新時代社會民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。
    增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”
    生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對美好生活的向往落到實(shí)處。