無論是在學術(shù)界還是商業(yè)領(lǐng)域，報告都扮演著重要的角色。要撰寫較為完美的報告，我們首先需要明確報告的目的和受眾。通過閱讀范文，我們可以學習到不同類型報告的寫作技巧和結(jié)構(gòu)安排。%20
扶貧資金使用情況檢查報告篇一
河北省扶貧辦：
七祖院村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn)，全村103戶，421人。村民收入主要來源于務工、務農(nóng)收入，村民人均收入3000余元，在全鎮(zhèn)屬較貧困村落。
我村南溝有一條土路，由于受陰雨影響，雨水沖刷道路，受損嚴重，路基倒塌，路面坑洼不平，道路泥濘不堪，原本4米寬的路面僅剩2.5米寬。而我村的360畝農(nóng)田與150畝優(yōu)質(zhì)果園均位于該路上方，該路段的沖毀，使拖拉機、三馬車等農(nóng)用車不能行駛，村民出行也很不方便，農(nóng)作物及果子運送不及時造成很大損失，嚴重影響到我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果園管理，村民要求修路的愿望和呼聲非常強烈。
為了使村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進行，生產(chǎn)效率提高，生活水平改善，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級干部現(xiàn)場勘察，認為該路段的修繕確實已迫在眉睫，應采取路邊砌石墻、路基硬化、路面鋪水泥沙石子等方法進行修繕,具體修繕長度為1000米，寬3.5米。修繕投資需投入資金約50萬元。
由于村級集體經(jīng)濟十分薄弱，經(jīng)多方籌措，資金缺口仍較大，難以實現(xiàn)村民意愿。為加快經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民增收，方便群眾生產(chǎn)生活，構(gòu)建和諧社會，使該項惠民舉措得以順利實施，特懇請河北省扶貧辦給予資金資助30萬元，為老百姓辦實事辦好事，贏得人民群眾愛戴，我村將全權(quán)出勞力，將修路資金降到最低，并嚴把質(zhì)量，確保這項惠民舉措落到實處，落到人民群眾的心坎上，全村廣大人民群眾感謝省扶貧辦的大力幫扶!
特此申請。
附：七祖院村南溝水泥路工程預算明細。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村黨支部。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村村委會。
20__年_月_日。
扶貧資金使用情況檢查報告篇二
根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查實施方案》文件精神，并結(jié)合我校實際，使教育專項資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進學校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將我校20xx年專項資金使用情況自查報告如下：
成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務成員為組員的領(lǐng)導小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導小組如下：
組長：xxx（校長）。
副組長：xxx（副校長）。
組員：學校中層領(lǐng)導、班主任。
（一）、“一補資金”
1、做好“兩免一補”宣傳工作。
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學生都了解中央的政策，了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的`標準，使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策，并在學校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學雜費、書費，無任何亂收費行為。
3、“一補資金”發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補助資金直接發(fā)放到家長手中，受到了學生、家長和社會的普遍好評。
20xx年上半年“一補款”7月3日到帳14500元，共有29位同學享受“兩免一補”，于7月31日全部發(fā)放；下半年“一補款”11月19日進帳12500元，共有25位同學享受“兩免一補”，12月31日全部下發(fā)到學生手中。
（二）、營養(yǎng)餐。
營養(yǎng)餐制度齊全，機構(gòu)健全，有營養(yǎng)早餐周食譜，周預算，有發(fā)放樣表、有學生領(lǐng)取營養(yǎng)餐簽名表等，材料規(guī)范齊全。營養(yǎng)早餐及時發(fā)放到學生手中，專項資金獨立核算，及時公開，設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
1、營養(yǎng)餐購物：我校早餐為學生準備的營養(yǎng)餐形式多化，主要以雞蛋、牛奶、餅子、炒菜為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養(yǎng)午餐資金的管理辦法：我校營養(yǎng)午餐專項資金采取專人管理，統(tǒng)一核算。
（1）由專人負責采購，驗收貨物質(zhì)量。
（2）由專人做好實物收發(fā)帳，做到賬、食品相符。
（3）實行?？顚Ｓ茫c學校公用經(jīng)費分開管理，單獨核算，做到日清月結(jié)，對當天就餐資金進行估算，若開支資金低于3.00元標準，第二天適當增加；若超過標準，第二天適當減少，月底進行統(tǒng)一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養(yǎng)餐補助資金。
20xx年2月28日8370元，
4月30日進帳6318元，
7月31日進帳7452元，
11月19日進帳7295元，
12月31日進帳8140元?？傆?7575元。
于2月28日支出營養(yǎng)餐款4185元、4185元，
5月31日支出6318元，
7月31日支出7452元，
11月22日支出3945元，3360元?？傆?9435元。
20xx年營養(yǎng)餐總計37575—29435=8140元，余下的8140元于xx年1月份打給商家。
（三）、幼兒貧困資助。
12月31日進帳1500元，當天三名幼兒學生領(lǐng)取500元/人貧困資助金。
（四）、一顆蛋工程。
上半年于7月30日進帳3450元，享受學生46人，于7月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家3450元。
下半年于11月19日進帳2475元，享受學生33人，于12月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家2475元。
經(jīng)過自查，學校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
xx學校。
扶貧資金使用情況檢查報告篇三
橫山縣畜牧局：
我叫xx，男，生于1970年12月13日，系橫山縣石灣鎮(zhèn)姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮(zhèn)政府西北十公里處，大理河兩岸，307國道穿梭而過，近年來隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國家對西部大開發(fā)步伐的加快，人民的生活水平逐步提高，為了使人民生活奔向小康，帶動全民富起來。只有這樣才能緊跟形勢，貫徹“十七”大精神，圍繞國家對西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，奮發(fā)圖強，創(chuàng)業(yè)致富，政府制定了舍飼的畜牧政策，成為畜牧業(yè)發(fā)展的方向。為此，根據(jù)我村的實際情況，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
我響應黨的號召，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢想，為了實現(xiàn)這一夢想，我從2月開始建設羊廠，207月底建成。該廠占地面積約7000多平方米，羊舍12個，占地面積約4000多平方米。存草房一個，粗，細飼料房各一個，內(nèi)設人工受精站一所，青除倉一個，現(xiàn)有農(nóng)用三輪車一輛，雜草機，粉碎機各一臺，割草機兩部。現(xiàn)已種草約35畝，玉米24畝，現(xiàn)以投產(chǎn)養(yǎng)羊354只，能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元，買羊226000元，其它設施投資54000元，該養(yǎng)羊廠共投資328000元。在這期中，由于我生活貧困，經(jīng)濟困難，上屬投資額還是靠借貸，確系承受能力有限，故請貴局給予經(jīng)濟支助立項解決為盼。
特此申請。
申請人xx。
20**年9月11日。
扶貧資金使用情況檢查報告篇四
根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，資金申請報告是指向國家及各級地方政府申請政策性補助資金的專項報告，一般根據(jù)資金渠道的不同、性質(zhì)的差異對資金申請報告的要求也不盡相同。一般地說，資金申請報告都要經(jīng)過各級政府主管部門組織的審查、評估和篩選。
二、項目資金申請報告撰寫思路及價值體現(xiàn)。
《農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告》通過介紹農(nóng)業(yè)扶貧項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設背景、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進性、規(guī)劃進展情況、組織情況、相關(guān)應對機制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等)，著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經(jīng)濟效益，形成申請資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對農(nóng)業(yè)扶貧項目獲取政府資金支持的專業(yè)報告，其核心價值體現(xiàn)在：
——作為農(nóng)業(yè)扶貧項目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);。
——作為農(nóng)業(yè)扶貧項目相關(guān)資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);。
——作為農(nóng)業(yè)扶貧項目后續(xù)工作開展的依據(jù)。
xxxx公司擁有國家工程咨詢甲級資質(zhì)，其項目研究服務團隊的專家均來自政府部門、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)，團隊成員均具有的廣泛社會資源及豐富的實際項目運作經(jīng)驗，能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務，研究院成員長期的項目咨詢經(jīng)驗可以保障《農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告》的質(zhì)量。
第一部分農(nóng)業(yè)扶貧項目背景信息。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目概況。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況。
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
第二部分農(nóng)業(yè)扶貧項目建設背景、必要性。
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設背景。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設必要性。
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設可行性。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分農(nóng)業(yè)扶貧項目優(yōu)勢。
一、組織優(yōu)勢。
二、技術(shù)優(yōu)勢。
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢。
四、模式優(yōu)勢。
五、其他優(yōu)勢。
第四部分農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品規(guī)劃。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝先進性說明。
(三)工藝流程。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
(三)促銷策略。
……。
第五部分農(nóng)業(yè)扶貧項目建設規(guī)劃。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地。
(一)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地地理位置。
(二)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地自然情況。
(三)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地資源情況。
(四)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地經(jīng)濟情況。
(五)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地人口情況。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目土建總規(guī)。
(一)項目廠址及廠房建設。
(二)土建總圖布置。
(三)場內(nèi)外運輸。
(四)項目土建及配套工程。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設環(huán)境保護方案。
四、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設節(jié)能方案方案。
五、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設消防方案。
六、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設生產(chǎn)勞動安全方案。
七、各項建設條件落實情況。
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[]2787號)要求進行編寫。
第六部分農(nóng)業(yè)扶貧項目組織實施情況。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目組織。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目勞動定員和人員培訓。
(一)勞動定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓及費用估算。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目實施的各階段。
(一)建立項目實施管理機構(gòu)。
扶貧資金使用情況檢查報告篇五
**是全國脫貧任務最重的省份之一，而我市雖然經(jīng)濟總量排全省第2,但人口總數(shù)和貧困人口總量同樣排全省第2,全市780萬人口中農(nóng)村人口就達676萬，其中**、**、**、道**4個縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，**、**、**、**、**5個縣是片區(qū)縣，列入省級扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個、重點貧困村871個，末貧困人口55.83萬人。面對繁重的脫貧任務，市委、市政府高度重視，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，強化措施，精準施策，積極構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導、部門負責、群眾主體、社會參與”的脫貧格局和“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、捆綁發(fā)展、整體推進”的攻堅體系，全市脫貧攻堅工作取得了長足進展。
“十二五”以來，已實現(xiàn)**、**、**、道**4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,完成226個貧困村出列，累計減少農(nóng)村貧困人口106.65萬人。全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從116個下降到205個，貧困村從871個下降到年645個，貧困人口從2.48萬人下降到2015年55.83萬人，貧困發(fā)生率從24.3%下降至8.3%.全市農(nóng)村居民人均可支配收入從年5216元提高到2015年9291元，年均增長16%;扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均可支配收入提高到8247元，年均增長17%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8025元，年均增長17.5%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元，年均增長18%.
我們在精準扶貧和資金監(jiān)管中主要有以下幾點做法：
一、盡力做到“四個精準”
按照省委、省政府對**工作“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地”的新主題新定位，市委、市政府堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動，大力實施“五個一批”,扎實推進“十項行動”,采取超常措施，拿出過硬辦法，舉全市之力、集全市之智、聚全市之能，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，全力確保年全面完成脫貧任務，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
（一）精準調(diào)研培訓。一是強化調(diào)研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會，舉辦專題培訓班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2300元（不變價）為基本標準，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做好貧困戶建檔立卡工作，做到村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)貧困識別精準化、統(tǒng)計分類科學化，實現(xiàn)精準管理、精準調(diào)度。
（二）精準落實責任。一是完善組織機構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的**市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導小組；組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺精準扶貧“1+10”配套政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務，明確完成時限，精準責任。同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金8.45億元，對**、道**、**等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“集團幫扶”.搶抓上海對口幫扶機遇，以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣（市）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
（三）精準謀劃思路。全面實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“**”行動計劃，精準實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到，全面實現(xiàn)**、**、**、道**4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。
（四）精準幫扶措施。一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關(guān)干部到871個貧困村任“第一書記”和“項目書記”,實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施“雨露計劃”與科技培訓有機結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)?！笆濉币詠?，完成“雨露計劃”培訓13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術(shù)指導到戶。“十二五”以來完成農(nóng)村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃，覆蓋226個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600多個行政村，全市90%以上的農(nóng)村人口受益小康建設，其中“小康訊”自然村通電話率、行政村通寬帶率、“小康電”一戶一表率均達到95%以上。
二、建立健全推進機制。
扎實推進“十項行動”（實施基礎設施建設扶貧行動。推進“四在農(nóng)家？美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建暨“六個小康建設”行動計劃。實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，促進貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施易地搬遷扶貧行動。集中搬遷安置生活在深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口。實施教育扶貧行動。實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡發(fā)展。實施醫(yī)療健康扶貧行動。推進貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”.實施財政金融扶貧行動。實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣縣全覆蓋、小額信貸業(yè)務村鎮(zhèn)全覆蓋和貧困村金融便民服務網(wǎng)點全覆蓋。實施社會保障兜底扶貧行動。對符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，聚合各類扶貧資源實現(xiàn)與全市貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃。實施黨建扶貧行動。探索建立責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗的“五在村”機制）。建立健全“六個機制”,確保實現(xiàn)如期脫貧。
第一，建立健全對象瞄準機制。深入推進領(lǐng)導干部遍訪貧困村貧困戶工作，針對未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、未出列貧困村和未脫貧貧困人口進行再調(diào)研、再精準，讓群眾知情并參與進來，把脫貧對象搞準、把家底摸清，對準最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事。第二，建立健全項目決策機制。因地制宜確定脫貧項目，發(fā)揮脫貧項目的帶動作用。堅持“五個重點”標準、突出“23578”原則，確保產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排向“片區(qū)縣、重點縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口”傾斜，支持每縣發(fā)展2―3個產(chǎn)業(yè)，項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。第三，建立健全資金管理機制。給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權(quán)，確保扶貧資金直接用于脫貧對象。明確安排到縣扶貧資金的30%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、30%用于合作社建設、10%用于扶貧貸款貼息、10%用于扶貧培訓、20%用于基礎設施建設；縣級財政投入扶貧專項資金不少于地方公共預算收入的2%.完善資金監(jiān)管機制，緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好民生項目的“錢袋子”.第四，建立健全精準幫扶機制。用好精準扶貧建檔立卡成果，逐村逐戶找準發(fā)展思路，實行差別化扶持、精準化幫扶，重點實施一批“短平快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加快推進精準扶貧“六個到村到戶”,加速完成“六個小康建設”任務，積極做好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團扶貧、對口扶貧、就業(yè)扶貧各項工作。第五，建立健全選派使用機制。大力實施基層組織建設提升工程，選派干部到871個貧困村擔任“第一書記”,確保因村派人全覆蓋。充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊的作用，推進駐村工作隊在項目申報、項目實施、項目監(jiān)管、項目評估環(huán)節(jié)上的“四個全程參與”,切實提高精準脫貧“管道”的通暢能力。第六，建立健全貧困退出機制。實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。大力支持發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，鼓勵貧困村早出列，防止“被脫貧”.對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出。
按照“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地”的主題定位，我市積極籌備建設具有**特色的.“扶貧云”平臺和脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰(zhàn)，積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務鏈，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。一是突出紅色傳承。啟動紅軍長征經(jīng)過11個省133縣和**162個革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅課題調(diào)研，重點關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。二是突出綠色發(fā)展。因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)帶，扶持貧困村走農(nóng)（林）旅一體化路子，集中打造100個類似**縣花茂村、**縣杉坪村的精準扶貧示范點。三是突出合作開放。把加強**對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設成效更加顯著。
三、強化監(jiān)管提供保障。
（一）抓廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持一手抓脫貧攻堅、一手抓廉政建設，把黨風廉政建設與領(lǐng)導班子建設、脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來，做到同決策、同部署、同落實。一是強化預防職務犯罪。扶貧部門與檢察機關(guān)建立了預防職務犯罪聯(lián)席會議制度，通過查找職務犯罪的風險隱患，由檢察機關(guān)介入重點扶貧工程建設項目開展專項預防，對扶貧審批監(jiān)管業(yè)務相關(guān)制度執(zhí)行情況進行預防監(jiān)督。目前立案查處脫貧攻堅領(lǐng)域貪污賄賂案件33件41人。二是強化廉政警示教育。堅持物質(zhì)扶貧和精神扶貧兩手抓，突出“決戰(zhàn)脫貧攻堅、傳承紅色文化”,開展“新長征路上的關(guān)懷”系列活動，今年1至4月，全市舉辦預防犯罪專題講座和案例警示教育127場次，重點關(guān)注革命老區(qū)脫貧攻堅進程，時刻敲響自我防腐的警鐘。組織曲藝家進行采風創(chuàng)作一批“精準扶貧劇目”,著力打造一臺“精準扶貧劇場”,開展以脫貧攻堅為主題的“道德講堂”活動，傳播好聲音、弘揚正能量，確保筑牢拒腐防變的思想道德和法制防線。
（二）抓制度建設。從規(guī)范扶貧資金和項目管理入手，以班子成員領(lǐng)辦課題調(diào)研方式，建立完善工作運行、監(jiān)督問責、績效考評等各項規(guī)章制度，不斷扎緊制度籠子。一是建立民主決策制度。修訂完善民主議事規(guī)則，凡是涉及重大事項決策、重點項目安排、重要扶貧資金的使用，一律嚴格按程序運作，經(jīng)集體討論決定。二是建立重點項目檢查機制。聯(lián)合財政、審計等部門，建立200萬元以上扶貧項目重點檢查機制，對項目計劃執(zhí)行、資金分配撥付和使用報賬情況進行不定期檢查，及時研究解決存在問題，提高扶貧資金使用績效。三是建立扶貧企業(yè)聯(lián)審機制。建立扶貧、國稅、地稅、工商等部門參與的扶貧企業(yè)聯(lián)審聯(lián)席會議制度，對扶貧企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）進行聯(lián)合審查，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，對黑名單企業(yè)在扶貧龍頭企業(yè)認定、扶貧貸款貼息、合作社發(fā)展項目安排等方面不予支持。四是建立跟蹤協(xié)調(diào)調(diào)度機制。對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數(shù)據(jù)化管理，對扶貧資金報賬管理等重大事項，采取“日督查、日調(diào)度”方式，加強跟蹤調(diào)度，督促落實整改。緊盯貧困村出列和貧困戶脫貧目標安排實施扶貧項目，充分發(fā)揮扶貧項目資金在脫貧攻堅中的催化劑、潤滑劑、粘合劑作用。
（三）抓資金監(jiān)管。緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力管好民生項目“錢袋子”,確保一分一厘、一絲一毫都用于精準扶貧。一是嚴格資金使用投向。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設五個方面，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項目資金直接惠及扶貧對象。二是實行分片包保監(jiān)管。建立分片包干責任清單，對各縣實施的扶貧項目進行精細化管理，實行每周一調(diào)度、每月一督查、每季一總結(jié)，扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。三是引入第三方審計監(jiān)督。加強扶貧資金的審計監(jiān)管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機構(gòu)加強監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金“跑冒滴漏”現(xiàn)象，**正看好保民生的“錢袋子”.
（四）抓民生監(jiān)督。緊扣大扶貧戰(zhàn)略，扎實推進民生整治鑄廉行動，對脫貧攻堅領(lǐng)域開展專項監(jiān)察，確保以廉政建設的實際成效取信于民。一是辦好扶貧專線。辦好288**扶貧專線和10個市直部門的扶貧熱線，暢通社會和群眾的監(jiān)督渠道。扶貧部門與信訪部門聯(lián)合出臺扶貧信訪實施意見，在各地開設扶貧信訪窗口和綠色通道，對群眾的信訪做到件件有落實、事事有交待。二是抓好暗訪督查。聯(lián)合有關(guān)部門深入開展精準扶貧明查暗訪，對精準識別和貧困退出進行督導檢查，確保建檔立卡信息精準、幫扶措施精準、脫貧成效精準。三是加強執(zhí)紀監(jiān)督。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，主動加強與紀檢部門、檢察機關(guān)的溝通聯(lián)系，扎實推進民生資金監(jiān)督管理工作，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、套取擠占、收受賄賂等行為，切實鏟除侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題，確保脫貧攻堅干成事、不出事。
扶貧資金使用情況檢查報告篇六
市紀委:。
曲靖市扶貧辦20__年度嚴格按照《曲靖市市級部門(單位)20__年度社會評價辦法(試行)》(曲委〔20__〕10號)的有關(guān)規(guī)定進行了滿意度測評，通過測評，扶貧辦綜合滿意率為98.07%，綜合滿意率排名第七。結(jié)合測評情況，扶貧辦黨組召開會議認真分析研究，針對存在的問題制定了整改措施，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、滿意度測評基本情況。
扶貧辦滿意度測評各項內(nèi)容中服務態(tài)度和質(zhì)量滿意票238票，基本滿意票86票，不滿意票3票，滿意率為99.08%;辦事效率滿意票211票，基本滿意票107票，不滿意票5票，滿意率為98.45%;工作績效滿意票199票;基本滿意票117;不滿意票7票;滿意率為97.83%;廉政建設滿意票196票，基本滿意票117票，不滿意票10票，滿意率為96.90%;綜合評價滿意率98.07%，不滿意率1.93%。
二、結(jié)合實際制定有效措施。
扶貧辦黨組針對測評中存在的工作績效和廉政建設不滿意票較多等情況，認真分析研究扶貧辦當前工作現(xiàn)狀，查缺補漏，制定了切合扶貧工作實際的整改措施：
1、加強學習培訓。一是對學習持之以恒，始終堅持好每周一學習制度，確保機關(guān)干部、職工職工學習的系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對性和實效性，重點在提升辦事效率，強化服務態(tài)度和質(zhì)量，廉政建設等方面下功夫，為20__年社會評價測評取得更大成績筑牢思想基礎。二是加強對基層扶貧部門的學習培訓工作，增加每年集中培訓次數(shù)和培訓課時，把增強勤政廉政意識，提高職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)輻射到扶貧系統(tǒng)每一個干部、職工。
2、勤調(diào)查，多研究。結(jié)合全市扶貧開發(fā)工作進度，積極組織副處級以上領(lǐng)導干部下基層調(diào)研，積極找準全市扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題，密切聯(lián)系今年面臨的百年不遇特大旱災的復雜形勢，緊密結(jié)合全市僅至3月底就有45萬人因災返貧的巨大難題，提出實事求是的工作思路和措施，做出切實可行的決策，在完成抗旱救災任務的同時力爭解決易地搬遷8000人，安居工程5000戶，發(fā)放小額信貸5億元，落實扶貧貼息貸款2億元，確保到年底30萬人脫貧。
3、進一步提高機關(guān)效能，樹立勤政廉政形象。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，扎實推進服務型機關(guān)建設，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平，嚴格按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，明確崗位職責，切實做到有規(guī)可依、行為規(guī)范，進一步推行服務承諾制、首問負責制和辦文辦事制。
4、全面推進政務公開。對項目、資金安排及扶貧辦日常工作動態(tài)及時通過網(wǎng)頁、電視、報刊、工作信息、96128等多渠道進行公開，增加全市扶貧開發(fā)工作的透明度，確保各項工作有序開展。
扶貧資金使用情況檢查報告篇七
全縣共評出市級以上勞模87人，其中全國勞模1人，省級勞模32人，市級勞模54人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞模的生活狀況，除了個別評選年代較早的農(nóng)民勞模和下崗失業(yè)勞模外，總體來看好于一般職工，但仍有20名勞模因家在農(nóng)村，年老多病，或者原所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е律罾щy，我們都及時給予了救助。每次救助都是上門入戶救助，并填寫救助憑證和本人簽字認可。
扶貧資金使用情況檢查報告篇八
自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?。09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0。41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1。22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下，全面深入貫徹“三個代表”的重要思想，切實從當?shù)貙嶋H出發(fā)，認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以“整村推進項目”為重點，結(jié)合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進行項目建設，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況。
20xx年以來，在經(jīng)歷了19xx、、連續(xù)三年的自然災害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災致貧返貧。貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48。5%。農(nóng)牧業(yè)基礎建設薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢，在廣泛調(diào)研的基礎上組織制定了《正藍旗———扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由20的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災抗災能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5。7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56。31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16。49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12。97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10。94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33。01%。
按照致貧原因分：因自然災害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34。23%;因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23。98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人，占總貧困人口的29。86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11。92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況。
（一）、扶貧開發(fā)工作體系建設。
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組常設辦事機構(gòu)，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領(lǐng)導職數(shù)為1名，副科級職數(shù)為2名?？茊T副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務，具有承上啟下的作用，同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導，以貧困人口和弱勢群體作為服務對象，緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟基礎。
（二）項目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在2001年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。2001、、、分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。2005、、2007年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達爾牛為主導產(chǎn)業(yè)進行扶持。—2007年又投入專項勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉(zhuǎn)移，同時每年還投入20———40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到20我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093。7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55。66%。項目到村到戶率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對推動地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
（三）、項目實施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作。
整村推進項目實施以來，我旗針對當?shù)貙嶋H，認真分析了當?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結(jié)以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設資金捆綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬元，最多的上到百余萬元（除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金），大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持，基礎設施建設得到了明顯增強，主導產(chǎn)業(yè)建設得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設示范點，特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度。
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產(chǎn)業(yè)升級，增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力?？梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎工作，是提高資金科技份量的主要手段。
4、進一步強化扶貧資金及項目管理。
我旗扶貧部門嚴格執(zhí)行項目管理責任制和項目申報、審查、建設管理程序，切實改變重項目申報，輕項目跟蹤管理的現(xiàn)象，形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責任追究制，推行扶貧資金項目公示制，做到扶持對象、建設地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責任單位及責任人公開，接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理，扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作，定期對扶貧項目的完成情況進行檢查，對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位，資金到位率達到100%。
5、改變培訓方式，加大實用技能培訓，注重培訓實效。
扶貧培訓工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用，培訓工作的力度也在逐年加大，培訓的科技含量在提高，培訓的方式更靈活、實用。在培訓項目安排上，我們把引進推廣農(nóng)牧業(yè)實用種養(yǎng)技術(shù)作為重點之一，把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓工作的重點，加大培訓力度，擴大培訓范圍，改進培訓方式，充實培訓內(nèi)容，完善培訓手段。2005、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓，在短時間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1———2門實用技術(shù)或技能，使每一個家庭有1———2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓班近40余期，受訓貧困群眾累計10000人次。
6、加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，積極組織貧困勞動力外出勞務創(chuàng)收。
我們把加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，組織貧困群眾開展勞務創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務輸出的工作力度，并建立了勞務輸出中心、勞務輸出協(xié)會等組織，同時加大勞務輸出培訓力度，有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務輸出隊伍，并且獲得了較好的效益。
7、加強對整村項目的領(lǐng)導，落實扶貧工作責任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求，各級黨委政府進一步增強責任感，按照目標到人、責任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村，一級抓一級，層層抓落實。認真抓好扶貧機構(gòu)和隊伍建設，增加內(nèi)設機構(gòu)，領(lǐng)導和人員得以充實，進一步的強化了干部隊伍素質(zhì)，切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題。
資金嚴重不足，影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元，對于農(nóng)牧業(yè)基礎相對薄弱地區(qū)，由于資金有限，項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，以干旱為主的自然災害交替發(fā)生，嚴重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災和部分地區(qū)遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
扶貧資金使用情況檢查報告篇九
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求，我辦就20__年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、目標任務完成情況。
20__年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中：20__年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20__年完成任務安居工程100戶、20__年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況。
項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況。
(一)大力實施整村推進扶貧項目。
按照“六位一體”的整村推進思路，堅持“群眾自主，政府引導，瞄準窮人，整體推進”的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。20__-20__年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。20__年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金(到戶貸款615萬元，含20__年下轉(zhuǎn)75萬元)，項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。
20__年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目)，申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶1戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20__年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目)，申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。
20__年申報扶貧貼息項目為20__年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設完成，已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造。
20__-20__年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目。
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20__年開工，20__年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效。
20__年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。20__年春季發(fā)生冰凍災害，對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴重損壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災害損失，恢復核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20__年項目計劃情況。
截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20__年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。20__年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管，確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查，20__年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議。
(一)加強領(lǐng)導，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領(lǐng)導是關(guān)鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎上，適時調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成“十二五”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十
精準扶貧專項貸款一般只能用于貧困戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、商業(yè)流通、農(nóng)家飯店等生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于結(jié)婚、建房等非生產(chǎn)性方面，具體發(fā)展產(chǎn)業(yè)由鎮(zhèn)村兩級指導確定。致富能人、農(nóng)村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款用途根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)類型自主確定。
二、申請精準扶貧貸款的方式。
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶，貧困戶把錢交給大戶(企業(yè))，與大戶(企業(yè))簽證分紅協(xié)議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業(yè))，但大戶(企業(yè))必須與貧困戶簽訂帶動發(fā)展、或分紅協(xié)議。
三、申請精準扶貧貸款的條件。
1、年齡在18歲到60歲之間，有固定住所，具有完全民事能力;。
2、持有效身份證件，具有還款能力，并且無不良信記錄;。
3、所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策;。
4、有貸款意愿和自主發(fā)展能力;。
7、貸款人是企業(yè)法人的，其法定代表人除具備前1至4款條件外，企業(yè)法人必須有營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等合法有效證件。
四、申請精準扶貧貸款的額度及期限。
1、貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算)，以戶為單位申請，每戶金額控制在5萬元(含)以下，貸款期限按照借款人貸款用途確定，貸款期限3年以內(nèi)。
2、致富能人、農(nóng)村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款金額及期限由鎮(zhèn)政府按其幫扶帶動的貧困戶戶數(shù)和其它情況綜合審查確定，貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和，貸款期限最長不超過3年。
五、申請精準扶貧貸款的利率及貼息。
貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期基準利率。對貧困戶貸款按年結(jié)息和貼息，貸款人在貸款期限內(nèi)產(chǎn)生的利息申請省財政廳進行全額貼息。每年12月20日為結(jié)息日。貼息采取“先收后貼”的原則，對貸款人未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、罰息，不予貼息。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十一
省扶貧辦：
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長公路**段東側(cè)，全村共轄14個村民小組，746戶，3588人，耕地面積8126畝。
15戶，并被列為“省級新農(nóng)村建設示范點”。建成標準化的村級衛(wèi)生所1處，文化活動中心1處，新建水塔2座，鋪設自來水管道3600米，共需資金93萬元，現(xiàn)已自籌13萬元，上級部門解決25萬元，尚缺資金55萬元，懇請貴辦幫助解決。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十二
我局于20xx年通過財社〔20xx〕78號文件下達20xx年冬春自然災害生活補助資金12萬元；20xx年財社〔20xx〕2號文件下達20xx年自然災害生活補助資金81萬元；20xx年財社〔20xx〕12號文件下達20xx年自然災害生活補助資金20萬元，20xx年地方財政納入預算救災資金2萬。
救災資金是通過單位填制專項撥款單后再經(jīng)財政各股室審核，政府分管和主管縣長簽字后才撥入大平臺賬戶；單位用款是按月下計劃，財政審核后報賬，符合資金管理辦法規(guī)定。
（二）資金申報相符性。
救災資金申報內(nèi)容是與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
20xx年12月救災資金到位12萬元，20xx年到位101萬元。
資金管理上是通過財政局審核后撥后進入民政局的大平臺再支付給受災戶和購糧戶，依據(jù)是合規(guī)合法，資金支付是與預算相符。
近年來我局進一步建立健全救災款使用管理制度。一是救災預備金制度。二是?？顚Ｓ?、重點使用制度。嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則，重點要保障因災自救能力較差的災民，做到“五優(yōu)先”，即：做到重災戶優(yōu)先、受災特困戶優(yōu)先、受災優(yōu)撫對象優(yōu)先、受災五保戶優(yōu)先、受災殘疾戶優(yōu)先。三是申請、撥付和審批制度。四是檢查和監(jiān)督制度。五是使用情況報告和核銷制度。六是公開公示制度。對所有下?lián)艿木葹馁Y金在區(qū)政務公開欄、縣民政局每月大額資金使用必須公開公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災款物發(fā)放在鄉(xiāng)、村兩級公開欄予以公開，從而擴大公開的范圍，接受來自各界的監(jiān)督。在財務管理上救災資金是?？睿龅綄？顚Ｓ?，按時足額轉(zhuǎn)入受災戶個人賬戶，未出現(xiàn)挪用擠占專項資金。嚴格執(zhí)行會計核算制度，及時處理帳務。
在救災資金使用上，財務室按報賬程序及時足額兌現(xiàn)資金。
救災資金截止20xx年8月發(fā)放春荒糧134900斤，金額317015元；發(fā)放冬今糧118900斤，金額285360元。發(fā)放房屋受損戶及因病因災人員生活補助及救濟費158555元，截止20xx年8月底救災資金結(jié)余369070元。
救災資金政策的'實施，解決了受災群眾溫飽問題；緩解了困難群眾的經(jīng)濟壓力，保障了受災群眾的基本生活問題，資金的及時到位和按時發(fā)放解決受災困難群眾在生產(chǎn)生活的燃眉之急，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的氛圍。
（一）救災資金問題越來越突出。一部分困難群眾生活水平處于低保邊緣，按政策不能納入低保范圍，但家庭往往因災、因病等情況導致深度貧困，財政投入有限，社會救助能力的薄弱，救助不能及時解決。
（二）有待于進一步規(guī)范公開公示程序。因救災資金量少，涉及面不多，個別村存在公開公示方面做得不夠規(guī)范。我局會進一步跟蹤資金落實情況。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十三
《專項資金管理辦法》分總則、資金預算與分配、資金使用與撥付、資金管理與監(jiān)督、附則5章31條，自1月1日起執(zhí)行，下面是詳細內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十四
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞20__年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、20__年度扶持老區(qū)建設項目、資金執(zhí)行及落實情況。
20__年，省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設項目資金151萬元，其中，基礎設施類項目7個，項目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元;科技培訓類項目2個，項目資金9萬元。截止到20__年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設單位，資金到位率達到100%。
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內(nèi)容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進度和質(zhì)量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用，無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設責任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對20__年的老區(qū)建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ?，足額到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設一個，達到促進一片發(fā)展的目的。20__年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之，我們通過自查，認為我市20__年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十五
正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下，全面深入貫徹“三個代表”的重要思想，切實從當?shù)貙嶋H出發(fā)，認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以“整村推進項目”為重點，結(jié)合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進行項目建設，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況。
20__年以來，在經(jīng)歷了19__、、連續(xù)三年的自然災害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災致貧返貧。20__年貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎建設薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢，在廣泛調(diào)研的基礎上組織制定了《正藍旗20__---20__年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到20__年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由20__年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20__年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災抗災能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分：因自然災害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況。
(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設。
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組常設辦事機構(gòu)，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領(lǐng)導職數(shù)為1名，副科級職數(shù)為2名?？茊T副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務，具有承上啟下的作用，同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導，以貧困人口和弱勢群體作為服務對象，緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在20__年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20__年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。20__、20__、20__、20__分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。20__、20__、20__年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達爾牛為主導產(chǎn)業(yè)進行扶持。20__—20__年又投入專項勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉(zhuǎn)移，同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到20__年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對推動地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項目實施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作。
整村推進項目實施以來，我旗針對當?shù)貙嶋H，認真分析了當?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結(jié)以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設資金捆綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬元，最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金)，大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持，基礎設施建設得到了明顯增強，主導產(chǎn)業(yè)建設得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設示范點，特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度。
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產(chǎn)業(yè)升級，增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力?？梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎工作，是提高資金科技份量的主要手段。
4、進一步強化扶貧資金及項目管理。
我旗扶貧部門嚴格執(zhí)行項目管理責任制和項目申報、審查、建設管理程序，切實改變重項目申報，輕項目跟蹤管理的現(xiàn)象，形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責任追究制，推行扶貧資金項目公示制，做到扶持對象、建設地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責任單位及責任人公開，接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理，扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作，定期對扶貧項目的完成情況進行檢查，對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位，資金到位率達到100%。
5、改變培訓方式，加大實用技能培訓，注重培訓實效。
扶貧培訓工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用，培訓工作的力度也在逐年加大，培訓的科技含量在提高，培訓的方式更靈活、實用。在培訓項目安排上，我們把引進推廣農(nóng)牧業(yè)實用種養(yǎng)技術(shù)作為重點之一，把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓工作的重點，加大培訓力度，擴大培訓范圍，改進培訓方式，充實培訓內(nèi)容，完善培訓手段。20__、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓，在短時間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實用技術(shù)或技能，使每一個家庭有1---2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。20__年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓班近40余期，受訓貧困群眾累計10000人次。
6、加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，積極組織貧困勞動力外出勞務創(chuàng)收。
我們把加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，組織貧困群眾開展勞務創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務輸出的工作力度，并建立了勞務輸出中心、勞務輸出協(xié)會等組織，同時加大勞務輸出培訓力度，有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務輸出隊伍，并且獲得了較好的效益。
7、加強對整村項目的領(lǐng)導，落實扶貧工作責任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求，各級黨委政府進一步增強責任感，按照目標到人、責任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村，一級抓一級，層層抓落實。認真抓好扶貧機構(gòu)和隊伍建設，增加內(nèi)設機構(gòu)，領(lǐng)導和人員得以充實，進一步的強化了干部隊伍素質(zhì)，切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題。
資金嚴重不足，影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元，對于農(nóng)牧業(yè)基礎相對薄弱地區(qū)，由于資金有限，項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，以干旱為主的自然災害交替發(fā)生，嚴重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災和部分地區(qū)遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
由于上級下達的任務及培訓轉(zhuǎn)移指標有限，不能滿足當?shù)馗挥鄤趧恿ε嘤栟D(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓機構(gòu)都超額完成當年培訓任務，超額部分經(jīng)費難以解決，一定程度影響了下一年度的培訓工作的開展，因此需要上級部門加大資金額度及任務指標。另外培訓指標下達晚、資金不到位，待培訓結(jié)業(yè)后大部分錯過了就業(yè)的黃金期，建議每年年初即下達培訓指標，4---5月培訓完畢，這樣將有利于提高就業(yè)率。
扶貧開發(fā)重點縣的確定方式需要進一步規(guī)范。目前國家和自治區(qū)的重點縣確定存在弊病，應將確定方式改變到嘎查村級，即確定國家重點貧困嘎查村和自治區(qū)重點貧困嘎查村，從而使扶持方式更直接，覆蓋范圍更廣泛。
四、進一步推動農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的思路和建議。
從目前總體情況看，中央和自治區(qū)對扶貧工作的總體部署是完全符合貧困地區(qū)實際的。今后的扶貧開發(fā)工作要堅定不移地抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓三個重點。同時，要針對不同類型的貧困人口，采取相應的措施，進一步完善和創(chuàng)新各項扶貧工作機制。盡快解決絕對貧困人口的溫飽問題，繼續(xù)扶持低收入人口增加收入。
(一)實施整村推進，深化“千村扶貧開發(fā)工程”。
一是選擇重點貧困嘎查村作為重點，通過大力發(fā)展有市場競爭力的種養(yǎng)業(yè)，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好農(nóng)田草牧場等基礎設施建設，穩(wěn)定解決貧困戶的溫飽問題，整體改變重點嘎查的落后面貌。二是整合資金，增加投入。每年投入要基本達到100百萬元，這些資金分別由自治區(qū)財政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和牧民自籌資金組成。三是在編制重點嘎查項目計劃時，要根據(jù)不同的貧困類型和特點，分別確定有針對性的扶貧項目。四是在所有的重點嘎查逐村逐戶對貧困戶建檔立卡。六是對重點嘎查的資金項目事前公示、事后公告。
(二)加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。
圍繞自治區(qū)確定的六大主導產(chǎn)業(yè)，扶持貧困地區(qū)培育發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。建議拿出一定比例的資金，用于支持國家和自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設的扶貧項目。
(三)加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。
加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓投入力度。主要以國家和自治區(qū)扶貧工作重點旗縣為主，為整村推進的重點嘎查村安排一定比例的名額。培訓要以青壯年勞動力為重點對象，以提高勞動力素質(zhì)、轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和減少貧困戶為培訓目標。
恢復和保護生態(tài)結(jié)合起來，并作為一項長期的扶貧戰(zhàn)略抓緊抓好。移民擴鎮(zhèn)工作要做好項目規(guī)劃、建設、驗收工作。要高度重視移民入住后的生產(chǎn)生活，特別是要有穩(wěn)定的收入渠道，重點解決穩(wěn)得住、富得起這兩個關(guān)鍵。
(四)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展品種牛育肥和養(yǎng)羊業(yè)。
就目前的情況看，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的投入相對較高，且管理技術(shù)要求高，風險較大，貧困戶缺乏必要的資金和飼養(yǎng)條件;而養(yǎng)殖品種牛和養(yǎng)羊投資少，周期短，風險小，單位投入覆蓋面大，市場價格一直穩(wěn)中有升，適合于貧困戶飼養(yǎng)。所以，要繼續(xù)實施養(yǎng)品種牛和養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以整村推進重點嘎查村、人口較少的民族聚居村和區(qū)域扶貧嘎查為主要對象，重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。財政扶貧資金的60%以上要用于發(fā)展養(yǎng)殖。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十六
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的.一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。
獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自1月1日起執(zhí)行。5月30日印發(fā)的《財政部、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農(nóng)字〔2000〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發(fā)展改革委負責解釋。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十七
區(qū)發(fā)改委：
一、項目實施情況。
2010年至年以來，我鎮(zhèn)嚴格按批準的實施方案進行建設，項目建設內(nèi)容、建設地點、建設規(guī)模和建設年限符合所批準的計劃要求，無擅自調(diào)項、擅自變更項目建設內(nèi)容和建設地點現(xiàn)象。項目質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門規(guī)定的建設標準和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目和三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工；一個已完工，正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上，2010年易地扶貧搬遷項目已完成，正在收集相關(guān)資料；易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn)，因征地難，正在組織規(guī)劃實施；2012年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施，加強項目管理，抓緊完成項目掃尾工作。
二、項目管理情況。
（一）、項目資金管理。一是實行項目資金管理責任制。對資金建立專戶、專賬，按進度撥付資金，無擠占、截留、挪用現(xiàn)象；堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。二是實行項目資金使用報批制。各項目由主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導統(tǒng)一審查立項后逐級上報，嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。三是實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的.原則，利用鎮(zhèn)務公開、村務公開欄對項目資金的使用、項目實施情況進行公示；對農(nóng)戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（二）、項目管理。一是加強領(lǐng)導，建立機構(gòu)，確保實施。對項目指定專人、專職負責，從項目的審批、建設管理、驗收結(jié)算等環(huán)節(jié)，嚴格按項目基本建設程序要求實施，從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督，建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制，從組織機構(gòu)及職責等方面為項目順利實施提供了強有力保證。二是嚴格規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從項目進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定，嚴格執(zhí)行，對照進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進行整改，直到達到規(guī)定為止。三是嚴肅紀律，強化管理。計劃下達后，我鎮(zhèn)嚴格按照下達計劃要求實施項目，無變更項目建設地點、建設內(nèi)容、建設標準等現(xiàn)象，重點項目標識永久性的公示牌，保持了項目的嚴肅性，無違規(guī)違紀行為。
三、項目存在不足及措施。
我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作，但離發(fā)改委的要求還有一定差距。一是對有些項目工程資料收集不完整，在以后工作中強化檔案資料的收集和管理工作。二是2010年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣，嚴重影響了工程進度。三是在2010年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中，按全區(qū)統(tǒng)一要求，資金打捆使用在“五在五心”工程上，后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于“五在五心工程”上，造成項目進度較慢。二是對――2012年的2個易地搬遷工程正在組織實施，20易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人，實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)倉堡，因征地難，現(xiàn)正在協(xié)調(diào)規(guī)劃實施；2012年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶，280人，現(xiàn)在完工30戶，完成搬遷25戶91人，其它農(nóng)戶正在實施。
總之，我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中，進一步做好在建項目的掃尾；進一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理；進一步總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，讓有限的資金強力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
附件：1.2010――2012年**區(qū)財政預算內(nèi)以工代賑項目自查表。
2.2010――2012年**區(qū)易地扶貧搬遷項目自查表。
扶貧資金使用情況檢查報告篇一
河北省扶貧辦：
七祖院村位于靈壽縣陳莊鎮(zhèn)，全村103戶，421人。村民收入主要來源于務工、務農(nóng)收入，村民人均收入3000余元，在全鎮(zhèn)屬較貧困村落。
我村南溝有一條土路，由于受陰雨影響，雨水沖刷道路，受損嚴重，路基倒塌，路面坑洼不平，道路泥濘不堪，原本4米寬的路面僅剩2.5米寬。而我村的360畝農(nóng)田與150畝優(yōu)質(zhì)果園均位于該路上方，該路段的沖毀，使拖拉機、三馬車等農(nóng)用車不能行駛，村民出行也很不方便，農(nóng)作物及果子運送不及時造成很大損失，嚴重影響到我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果園管理，村民要求修路的愿望和呼聲非常強烈。
為了使村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進行，生產(chǎn)效率提高，生活水平改善，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級干部現(xiàn)場勘察，認為該路段的修繕確實已迫在眉睫，應采取路邊砌石墻、路基硬化、路面鋪水泥沙石子等方法進行修繕,具體修繕長度為1000米，寬3.5米。修繕投資需投入資金約50萬元。
由于村級集體經(jīng)濟十分薄弱，經(jīng)多方籌措，資金缺口仍較大，難以實現(xiàn)村民意愿。為加快經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民增收，方便群眾生產(chǎn)生活，構(gòu)建和諧社會，使該項惠民舉措得以順利實施，特懇請河北省扶貧辦給予資金資助30萬元，為老百姓辦實事辦好事，贏得人民群眾愛戴，我村將全權(quán)出勞力，將修路資金降到最低，并嚴把質(zhì)量，確保這項惠民舉措落到實處，落到人民群眾的心坎上，全村廣大人民群眾感謝省扶貧辦的大力幫扶!
特此申請。
附：七祖院村南溝水泥路工程預算明細。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村黨支部。
河北省靈壽縣陳莊鎮(zhèn)七組院村村委會。
20__年_月_日。
扶貧資金使用情況檢查報告篇二
根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查實施方案》文件精神，并結(jié)合我校實際，使教育專項資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進學校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將我校20xx年專項資金使用情況自查報告如下：
成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務成員為組員的領(lǐng)導小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導小組如下：
組長：xxx（校長）。
副組長：xxx（副校長）。
組員：學校中層領(lǐng)導、班主任。
（一）、“一補資金”
1、做好“兩免一補”宣傳工作。
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學生都了解中央的政策，了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的`標準，使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策，并在學校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學雜費、書費，無任何亂收費行為。
3、“一補資金”發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補助資金直接發(fā)放到家長手中，受到了學生、家長和社會的普遍好評。
20xx年上半年“一補款”7月3日到帳14500元，共有29位同學享受“兩免一補”，于7月31日全部發(fā)放；下半年“一補款”11月19日進帳12500元，共有25位同學享受“兩免一補”，12月31日全部下發(fā)到學生手中。
（二）、營養(yǎng)餐。
營養(yǎng)餐制度齊全，機構(gòu)健全，有營養(yǎng)早餐周食譜，周預算，有發(fā)放樣表、有學生領(lǐng)取營養(yǎng)餐簽名表等，材料規(guī)范齊全。營養(yǎng)早餐及時發(fā)放到學生手中，專項資金獨立核算，及時公開，設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
1、營養(yǎng)餐購物：我校早餐為學生準備的營養(yǎng)餐形式多化，主要以雞蛋、牛奶、餅子、炒菜為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養(yǎng)午餐資金的管理辦法：我校營養(yǎng)午餐專項資金采取專人管理，統(tǒng)一核算。
（1）由專人負責采購，驗收貨物質(zhì)量。
（2）由專人做好實物收發(fā)帳，做到賬、食品相符。
（3）實行?？顚Ｓ茫c學校公用經(jīng)費分開管理，單獨核算，做到日清月結(jié)，對當天就餐資金進行估算，若開支資金低于3.00元標準，第二天適當增加；若超過標準，第二天適當減少，月底進行統(tǒng)一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養(yǎng)餐補助資金。
20xx年2月28日8370元，
4月30日進帳6318元，
7月31日進帳7452元，
11月19日進帳7295元，
12月31日進帳8140元?？傆?7575元。
于2月28日支出營養(yǎng)餐款4185元、4185元，
5月31日支出6318元，
7月31日支出7452元，
11月22日支出3945元，3360元?？傆?9435元。
20xx年營養(yǎng)餐總計37575—29435=8140元，余下的8140元于xx年1月份打給商家。
（三）、幼兒貧困資助。
12月31日進帳1500元，當天三名幼兒學生領(lǐng)取500元/人貧困資助金。
（四）、一顆蛋工程。
上半年于7月30日進帳3450元，享受學生46人，于7月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家3450元。
下半年于11月19日進帳2475元，享受學生33人，于12月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家2475元。
經(jīng)過自查，學校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
xx學校。
扶貧資金使用情況檢查報告篇三
橫山縣畜牧局：
我叫xx，男，生于1970年12月13日，系橫山縣石灣鎮(zhèn)姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮(zhèn)政府西北十公里處，大理河兩岸，307國道穿梭而過，近年來隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國家對西部大開發(fā)步伐的加快，人民的生活水平逐步提高，為了使人民生活奔向小康，帶動全民富起來。只有這樣才能緊跟形勢，貫徹“十七”大精神，圍繞國家對西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，奮發(fā)圖強，創(chuàng)業(yè)致富，政府制定了舍飼的畜牧政策，成為畜牧業(yè)發(fā)展的方向。為此，根據(jù)我村的實際情況，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
我響應黨的號召，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢想，為了實現(xiàn)這一夢想，我從2月開始建設羊廠，207月底建成。該廠占地面積約7000多平方米，羊舍12個，占地面積約4000多平方米。存草房一個，粗，細飼料房各一個，內(nèi)設人工受精站一所，青除倉一個，現(xiàn)有農(nóng)用三輪車一輛，雜草機，粉碎機各一臺，割草機兩部。現(xiàn)已種草約35畝，玉米24畝，現(xiàn)以投產(chǎn)養(yǎng)羊354只，能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元，買羊226000元，其它設施投資54000元，該養(yǎng)羊廠共投資328000元。在這期中，由于我生活貧困，經(jīng)濟困難，上屬投資額還是靠借貸，確系承受能力有限，故請貴局給予經(jīng)濟支助立項解決為盼。
特此申請。
申請人xx。
20**年9月11日。
扶貧資金使用情況檢查報告篇四
根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，資金申請報告是指向國家及各級地方政府申請政策性補助資金的專項報告，一般根據(jù)資金渠道的不同、性質(zhì)的差異對資金申請報告的要求也不盡相同。一般地說，資金申請報告都要經(jīng)過各級政府主管部門組織的審查、評估和篩選。
二、項目資金申請報告撰寫思路及價值體現(xiàn)。
《農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告》通過介紹農(nóng)業(yè)扶貧項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設背景、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進性、規(guī)劃進展情況、組織情況、相關(guān)應對機制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等)，著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經(jīng)濟效益，形成申請資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對農(nóng)業(yè)扶貧項目獲取政府資金支持的專業(yè)報告，其核心價值體現(xiàn)在：
——作為農(nóng)業(yè)扶貧項目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);。
——作為農(nóng)業(yè)扶貧項目相關(guān)資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);。
——作為農(nóng)業(yè)扶貧項目后續(xù)工作開展的依據(jù)。
xxxx公司擁有國家工程咨詢甲級資質(zhì)，其項目研究服務團隊的專家均來自政府部門、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)，團隊成員均具有的廣泛社會資源及豐富的實際項目運作經(jīng)驗，能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務，研究院成員長期的項目咨詢經(jīng)驗可以保障《農(nóng)業(yè)扶貧項目資金申請報告》的質(zhì)量。
第一部分農(nóng)業(yè)扶貧項目背景信息。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目概況。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況。
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
第二部分農(nóng)業(yè)扶貧項目建設背景、必要性。
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設背景。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設必要性。
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設可行性。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分農(nóng)業(yè)扶貧項目優(yōu)勢。
一、組織優(yōu)勢。
二、技術(shù)優(yōu)勢。
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢。
四、模式優(yōu)勢。
五、其他優(yōu)勢。
第四部分農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品規(guī)劃。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝先進性說明。
(三)工藝流程。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
(三)促銷策略。
……。
第五部分農(nóng)業(yè)扶貧項目建設規(guī)劃。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地。
(一)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地地理位置。
(二)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地自然情況。
(三)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地資源情況。
(四)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地經(jīng)濟情況。
(五)農(nóng)業(yè)扶貧項目建設地人口情況。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目土建總規(guī)。
(一)項目廠址及廠房建設。
(二)土建總圖布置。
(三)場內(nèi)外運輸。
(四)項目土建及配套工程。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設環(huán)境保護方案。
四、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設節(jié)能方案方案。
五、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設消防方案。
六、農(nóng)業(yè)扶貧項目建設生產(chǎn)勞動安全方案。
七、各項建設條件落實情況。
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[]2787號)要求進行編寫。
第六部分農(nóng)業(yè)扶貧項目組織實施情況。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項目組織。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、農(nóng)業(yè)扶貧項目勞動定員和人員培訓。
(一)勞動定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓及費用估算。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項目實施的各階段。
(一)建立項目實施管理機構(gòu)。
扶貧資金使用情況檢查報告篇五
**是全國脫貧任務最重的省份之一，而我市雖然經(jīng)濟總量排全省第2,但人口總數(shù)和貧困人口總量同樣排全省第2,全市780萬人口中農(nóng)村人口就達676萬，其中**、**、**、道**4個縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，**、**、**、**、**5個縣是片區(qū)縣，列入省級扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個、重點貧困村871個，末貧困人口55.83萬人。面對繁重的脫貧任務，市委、市政府高度重視，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，強化措施，精準施策，積極構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導、部門負責、群眾主體、社會參與”的脫貧格局和“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、捆綁發(fā)展、整體推進”的攻堅體系，全市脫貧攻堅工作取得了長足進展。
“十二五”以來，已實現(xiàn)**、**、**、道**4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,完成226個貧困村出列，累計減少農(nóng)村貧困人口106.65萬人。全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從116個下降到205個，貧困村從871個下降到年645個，貧困人口從2.48萬人下降到2015年55.83萬人，貧困發(fā)生率從24.3%下降至8.3%.全市農(nóng)村居民人均可支配收入從年5216元提高到2015年9291元，年均增長16%;扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均可支配收入提高到8247元，年均增長17%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8025元，年均增長17.5%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元，年均增長18%.
我們在精準扶貧和資金監(jiān)管中主要有以下幾點做法：
一、盡力做到“四個精準”
按照省委、省政府對**工作“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地”的新主題新定位，市委、市政府堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動，大力實施“五個一批”,扎實推進“十項行動”,采取超常措施，拿出過硬辦法，舉全市之力、集全市之智、聚全市之能，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，全力確保年全面完成脫貧任務，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
（一）精準調(diào)研培訓。一是強化調(diào)研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會，舉辦專題培訓班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2300元（不變價）為基本標準，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做好貧困戶建檔立卡工作，做到村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)貧困識別精準化、統(tǒng)計分類科學化，實現(xiàn)精準管理、精準調(diào)度。
（二）精準落實責任。一是完善組織機構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的**市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導小組；組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺精準扶貧“1+10”配套政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務，明確完成時限，精準責任。同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金8.45億元，對**、道**、**等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“集團幫扶”.搶抓上海對口幫扶機遇，以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣（市）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
（三）精準謀劃思路。全面實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“**”行動計劃，精準實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到，全面實現(xiàn)**、**、**、道**4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。
（四）精準幫扶措施。一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關(guān)干部到871個貧困村任“第一書記”和“項目書記”,實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施“雨露計劃”與科技培訓有機結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)?！笆濉币詠?，完成“雨露計劃”培訓13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術(shù)指導到戶。“十二五”以來完成農(nóng)村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃，覆蓋226個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600多個行政村，全市90%以上的農(nóng)村人口受益小康建設，其中“小康訊”自然村通電話率、行政村通寬帶率、“小康電”一戶一表率均達到95%以上。
二、建立健全推進機制。
扎實推進“十項行動”（實施基礎設施建設扶貧行動。推進“四在農(nóng)家？美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建暨“六個小康建設”行動計劃。實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，促進貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施易地搬遷扶貧行動。集中搬遷安置生活在深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口。實施教育扶貧行動。實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡發(fā)展。實施醫(yī)療健康扶貧行動。推進貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”.實施財政金融扶貧行動。實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣縣全覆蓋、小額信貸業(yè)務村鎮(zhèn)全覆蓋和貧困村金融便民服務網(wǎng)點全覆蓋。實施社會保障兜底扶貧行動。對符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，聚合各類扶貧資源實現(xiàn)與全市貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃。實施黨建扶貧行動。探索建立責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗的“五在村”機制）。建立健全“六個機制”,確保實現(xiàn)如期脫貧。
第一，建立健全對象瞄準機制。深入推進領(lǐng)導干部遍訪貧困村貧困戶工作，針對未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、未出列貧困村和未脫貧貧困人口進行再調(diào)研、再精準，讓群眾知情并參與進來，把脫貧對象搞準、把家底摸清，對準最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事。第二，建立健全項目決策機制。因地制宜確定脫貧項目，發(fā)揮脫貧項目的帶動作用。堅持“五個重點”標準、突出“23578”原則，確保產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排向“片區(qū)縣、重點縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口”傾斜，支持每縣發(fā)展2―3個產(chǎn)業(yè)，項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。第三，建立健全資金管理機制。給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權(quán)，確保扶貧資金直接用于脫貧對象。明確安排到縣扶貧資金的30%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、30%用于合作社建設、10%用于扶貧貸款貼息、10%用于扶貧培訓、20%用于基礎設施建設；縣級財政投入扶貧專項資金不少于地方公共預算收入的2%.完善資金監(jiān)管機制，緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好民生項目的“錢袋子”.第四，建立健全精準幫扶機制。用好精準扶貧建檔立卡成果，逐村逐戶找準發(fā)展思路，實行差別化扶持、精準化幫扶，重點實施一批“短平快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加快推進精準扶貧“六個到村到戶”,加速完成“六個小康建設”任務，積極做好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團扶貧、對口扶貧、就業(yè)扶貧各項工作。第五，建立健全選派使用機制。大力實施基層組織建設提升工程，選派干部到871個貧困村擔任“第一書記”,確保因村派人全覆蓋。充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊的作用，推進駐村工作隊在項目申報、項目實施、項目監(jiān)管、項目評估環(huán)節(jié)上的“四個全程參與”,切實提高精準脫貧“管道”的通暢能力。第六，建立健全貧困退出機制。實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。大力支持發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，鼓勵貧困村早出列，防止“被脫貧”.對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出。
按照“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地”的主題定位，我市積極籌備建設具有**特色的.“扶貧云”平臺和脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰(zhàn)，積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務鏈，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。一是突出紅色傳承。啟動紅軍長征經(jīng)過11個省133縣和**162個革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅課題調(diào)研，重點關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。二是突出綠色發(fā)展。因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)帶，扶持貧困村走農(nóng)（林）旅一體化路子，集中打造100個類似**縣花茂村、**縣杉坪村的精準扶貧示范點。三是突出合作開放。把加強**對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設成效更加顯著。
三、強化監(jiān)管提供保障。
（一）抓廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持一手抓脫貧攻堅、一手抓廉政建設，把黨風廉政建設與領(lǐng)導班子建設、脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來，做到同決策、同部署、同落實。一是強化預防職務犯罪。扶貧部門與檢察機關(guān)建立了預防職務犯罪聯(lián)席會議制度，通過查找職務犯罪的風險隱患，由檢察機關(guān)介入重點扶貧工程建設項目開展專項預防，對扶貧審批監(jiān)管業(yè)務相關(guān)制度執(zhí)行情況進行預防監(jiān)督。目前立案查處脫貧攻堅領(lǐng)域貪污賄賂案件33件41人。二是強化廉政警示教育。堅持物質(zhì)扶貧和精神扶貧兩手抓，突出“決戰(zhàn)脫貧攻堅、傳承紅色文化”,開展“新長征路上的關(guān)懷”系列活動，今年1至4月，全市舉辦預防犯罪專題講座和案例警示教育127場次，重點關(guān)注革命老區(qū)脫貧攻堅進程，時刻敲響自我防腐的警鐘。組織曲藝家進行采風創(chuàng)作一批“精準扶貧劇目”,著力打造一臺“精準扶貧劇場”,開展以脫貧攻堅為主題的“道德講堂”活動，傳播好聲音、弘揚正能量，確保筑牢拒腐防變的思想道德和法制防線。
（二）抓制度建設。從規(guī)范扶貧資金和項目管理入手，以班子成員領(lǐng)辦課題調(diào)研方式，建立完善工作運行、監(jiān)督問責、績效考評等各項規(guī)章制度，不斷扎緊制度籠子。一是建立民主決策制度。修訂完善民主議事規(guī)則，凡是涉及重大事項決策、重點項目安排、重要扶貧資金的使用，一律嚴格按程序運作，經(jīng)集體討論決定。二是建立重點項目檢查機制。聯(lián)合財政、審計等部門，建立200萬元以上扶貧項目重點檢查機制，對項目計劃執(zhí)行、資金分配撥付和使用報賬情況進行不定期檢查，及時研究解決存在問題，提高扶貧資金使用績效。三是建立扶貧企業(yè)聯(lián)審機制。建立扶貧、國稅、地稅、工商等部門參與的扶貧企業(yè)聯(lián)審聯(lián)席會議制度，對扶貧企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）進行聯(lián)合審查，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，對黑名單企業(yè)在扶貧龍頭企業(yè)認定、扶貧貸款貼息、合作社發(fā)展項目安排等方面不予支持。四是建立跟蹤協(xié)調(diào)調(diào)度機制。對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數(shù)據(jù)化管理，對扶貧資金報賬管理等重大事項，采取“日督查、日調(diào)度”方式，加強跟蹤調(diào)度，督促落實整改。緊盯貧困村出列和貧困戶脫貧目標安排實施扶貧項目，充分發(fā)揮扶貧項目資金在脫貧攻堅中的催化劑、潤滑劑、粘合劑作用。
（三）抓資金監(jiān)管。緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力管好民生項目“錢袋子”,確保一分一厘、一絲一毫都用于精準扶貧。一是嚴格資金使用投向。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設五個方面，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項目資金直接惠及扶貧對象。二是實行分片包保監(jiān)管。建立分片包干責任清單，對各縣實施的扶貧項目進行精細化管理，實行每周一調(diào)度、每月一督查、每季一總結(jié)，扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。三是引入第三方審計監(jiān)督。加強扶貧資金的審計監(jiān)管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機構(gòu)加強監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金“跑冒滴漏”現(xiàn)象，**正看好保民生的“錢袋子”.
（四）抓民生監(jiān)督。緊扣大扶貧戰(zhàn)略，扎實推進民生整治鑄廉行動，對脫貧攻堅領(lǐng)域開展專項監(jiān)察，確保以廉政建設的實際成效取信于民。一是辦好扶貧專線。辦好288**扶貧專線和10個市直部門的扶貧熱線，暢通社會和群眾的監(jiān)督渠道。扶貧部門與信訪部門聯(lián)合出臺扶貧信訪實施意見，在各地開設扶貧信訪窗口和綠色通道，對群眾的信訪做到件件有落實、事事有交待。二是抓好暗訪督查。聯(lián)合有關(guān)部門深入開展精準扶貧明查暗訪，對精準識別和貧困退出進行督導檢查，確保建檔立卡信息精準、幫扶措施精準、脫貧成效精準。三是加強執(zhí)紀監(jiān)督。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，主動加強與紀檢部門、檢察機關(guān)的溝通聯(lián)系，扎實推進民生資金監(jiān)督管理工作，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、套取擠占、收受賄賂等行為，切實鏟除侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題，確保脫貧攻堅干成事、不出事。
扶貧資金使用情況檢查報告篇六
市紀委:。
曲靖市扶貧辦20__年度嚴格按照《曲靖市市級部門(單位)20__年度社會評價辦法(試行)》(曲委〔20__〕10號)的有關(guān)規(guī)定進行了滿意度測評，通過測評，扶貧辦綜合滿意率為98.07%，綜合滿意率排名第七。結(jié)合測評情況，扶貧辦黨組召開會議認真分析研究，針對存在的問題制定了整改措施，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、滿意度測評基本情況。
扶貧辦滿意度測評各項內(nèi)容中服務態(tài)度和質(zhì)量滿意票238票，基本滿意票86票，不滿意票3票，滿意率為99.08%;辦事效率滿意票211票，基本滿意票107票，不滿意票5票，滿意率為98.45%;工作績效滿意票199票;基本滿意票117;不滿意票7票;滿意率為97.83%;廉政建設滿意票196票，基本滿意票117票，不滿意票10票，滿意率為96.90%;綜合評價滿意率98.07%，不滿意率1.93%。
二、結(jié)合實際制定有效措施。
扶貧辦黨組針對測評中存在的工作績效和廉政建設不滿意票較多等情況，認真分析研究扶貧辦當前工作現(xiàn)狀，查缺補漏，制定了切合扶貧工作實際的整改措施：
1、加強學習培訓。一是對學習持之以恒，始終堅持好每周一學習制度，確保機關(guān)干部、職工職工學習的系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對性和實效性，重點在提升辦事效率，強化服務態(tài)度和質(zhì)量，廉政建設等方面下功夫，為20__年社會評價測評取得更大成績筑牢思想基礎。二是加強對基層扶貧部門的學習培訓工作，增加每年集中培訓次數(shù)和培訓課時，把增強勤政廉政意識，提高職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)輻射到扶貧系統(tǒng)每一個干部、職工。
2、勤調(diào)查，多研究。結(jié)合全市扶貧開發(fā)工作進度，積極組織副處級以上領(lǐng)導干部下基層調(diào)研，積極找準全市扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題，密切聯(lián)系今年面臨的百年不遇特大旱災的復雜形勢，緊密結(jié)合全市僅至3月底就有45萬人因災返貧的巨大難題，提出實事求是的工作思路和措施，做出切實可行的決策，在完成抗旱救災任務的同時力爭解決易地搬遷8000人，安居工程5000戶，發(fā)放小額信貸5億元，落實扶貧貼息貸款2億元，確保到年底30萬人脫貧。
3、進一步提高機關(guān)效能，樹立勤政廉政形象。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，扎實推進服務型機關(guān)建設，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平，嚴格按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，明確崗位職責，切實做到有規(guī)可依、行為規(guī)范，進一步推行服務承諾制、首問負責制和辦文辦事制。
4、全面推進政務公開。對項目、資金安排及扶貧辦日常工作動態(tài)及時通過網(wǎng)頁、電視、報刊、工作信息、96128等多渠道進行公開，增加全市扶貧開發(fā)工作的透明度，確保各項工作有序開展。
扶貧資金使用情況檢查報告篇七
全縣共評出市級以上勞模87人，其中全國勞模1人，省級勞模32人，市級勞模54人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞模的生活狀況，除了個別評選年代較早的農(nóng)民勞模和下崗失業(yè)勞模外，總體來看好于一般職工，但仍有20名勞模因家在農(nóng)村，年老多病，或者原所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е律罾щy，我們都及時給予了救助。每次救助都是上門入戶救助，并填寫救助憑證和本人簽字認可。
扶貧資金使用情況檢查報告篇八
自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?。09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0。41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1。22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下，全面深入貫徹“三個代表”的重要思想，切實從當?shù)貙嶋H出發(fā)，認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以“整村推進項目”為重點，結(jié)合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進行項目建設，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況。
20xx年以來，在經(jīng)歷了19xx、、連續(xù)三年的自然災害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災致貧返貧。貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48。5%。農(nóng)牧業(yè)基礎建設薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢，在廣泛調(diào)研的基礎上組織制定了《正藍旗———扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由20的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災抗災能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5。7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56。31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16。49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12。97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10。94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33。01%。
按照致貧原因分：因自然災害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34。23%;因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23。98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人，占總貧困人口的29。86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11。92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況。
（一）、扶貧開發(fā)工作體系建設。
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組常設辦事機構(gòu)，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領(lǐng)導職數(shù)為1名，副科級職數(shù)為2名?？茊T副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務，具有承上啟下的作用，同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導，以貧困人口和弱勢群體作為服務對象，緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟基礎。
（二）項目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在2001年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。2001、、、分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。2005、、2007年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達爾牛為主導產(chǎn)業(yè)進行扶持。—2007年又投入專項勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉(zhuǎn)移，同時每年還投入20———40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到20我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093。7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55。66%。項目到村到戶率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對推動地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
（三）、項目實施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作。
整村推進項目實施以來，我旗針對當?shù)貙嶋H，認真分析了當?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結(jié)以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設資金捆綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬元，最多的上到百余萬元（除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金），大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持，基礎設施建設得到了明顯增強，主導產(chǎn)業(yè)建設得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設示范點，特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度。
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產(chǎn)業(yè)升級，增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力?？梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎工作，是提高資金科技份量的主要手段。
4、進一步強化扶貧資金及項目管理。
我旗扶貧部門嚴格執(zhí)行項目管理責任制和項目申報、審查、建設管理程序，切實改變重項目申報，輕項目跟蹤管理的現(xiàn)象，形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責任追究制，推行扶貧資金項目公示制，做到扶持對象、建設地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責任單位及責任人公開，接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理，扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作，定期對扶貧項目的完成情況進行檢查，對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位，資金到位率達到100%。
5、改變培訓方式，加大實用技能培訓，注重培訓實效。
扶貧培訓工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用，培訓工作的力度也在逐年加大，培訓的科技含量在提高，培訓的方式更靈活、實用。在培訓項目安排上，我們把引進推廣農(nóng)牧業(yè)實用種養(yǎng)技術(shù)作為重點之一，把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓工作的重點，加大培訓力度，擴大培訓范圍，改進培訓方式，充實培訓內(nèi)容，完善培訓手段。2005、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓，在短時間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1———2門實用技術(shù)或技能，使每一個家庭有1———2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓班近40余期，受訓貧困群眾累計10000人次。
6、加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，積極組織貧困勞動力外出勞務創(chuàng)收。
我們把加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，組織貧困群眾開展勞務創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務輸出的工作力度，并建立了勞務輸出中心、勞務輸出協(xié)會等組織，同時加大勞務輸出培訓力度，有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務輸出隊伍，并且獲得了較好的效益。
7、加強對整村項目的領(lǐng)導，落實扶貧工作責任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求，各級黨委政府進一步增強責任感，按照目標到人、責任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村，一級抓一級，層層抓落實。認真抓好扶貧機構(gòu)和隊伍建設，增加內(nèi)設機構(gòu)，領(lǐng)導和人員得以充實，進一步的強化了干部隊伍素質(zhì)，切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題。
資金嚴重不足，影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元，對于農(nóng)牧業(yè)基礎相對薄弱地區(qū)，由于資金有限，項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，以干旱為主的自然災害交替發(fā)生，嚴重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災和部分地區(qū)遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
扶貧資金使用情況檢查報告篇九
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求，我辦就20__年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、目標任務完成情況。
20__年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中：20__年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20__年完成任務安居工程100戶、20__年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況。
項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況。
(一)大力實施整村推進扶貧項目。
按照“六位一體”的整村推進思路，堅持“群眾自主，政府引導，瞄準窮人，整體推進”的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。20__-20__年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。20__年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金(到戶貸款615萬元，含20__年下轉(zhuǎn)75萬元)，項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。
20__年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目)，申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶1戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20__年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目)，申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。
20__年申報扶貧貼息項目為20__年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設完成，已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造。
20__-20__年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目。
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20__年開工，20__年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效。
20__年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。20__年春季發(fā)生冰凍災害，對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴重損壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災害損失，恢復核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20__年項目計劃情況。
截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20__年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。20__年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管，確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查，20__年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議。
(一)加強領(lǐng)導，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領(lǐng)導是關(guān)鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎上，適時調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成“十二五”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十
精準扶貧專項貸款一般只能用于貧困戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、商業(yè)流通、農(nóng)家飯店等生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于結(jié)婚、建房等非生產(chǎn)性方面，具體發(fā)展產(chǎn)業(yè)由鎮(zhèn)村兩級指導確定。致富能人、農(nóng)村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款用途根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)類型自主確定。
二、申請精準扶貧貸款的方式。
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶，貧困戶把錢交給大戶(企業(yè))，與大戶(企業(yè))簽證分紅協(xié)議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業(yè))，但大戶(企業(yè))必須與貧困戶簽訂帶動發(fā)展、或分紅協(xié)議。
三、申請精準扶貧貸款的條件。
1、年齡在18歲到60歲之間，有固定住所，具有完全民事能力;。
2、持有效身份證件，具有還款能力，并且無不良信記錄;。
3、所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策;。
4、有貸款意愿和自主發(fā)展能力;。
7、貸款人是企業(yè)法人的，其法定代表人除具備前1至4款條件外，企業(yè)法人必須有營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等合法有效證件。
四、申請精準扶貧貸款的額度及期限。
1、貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算)，以戶為單位申請，每戶金額控制在5萬元(含)以下，貸款期限按照借款人貸款用途確定，貸款期限3年以內(nèi)。
2、致富能人、農(nóng)村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款金額及期限由鎮(zhèn)政府按其幫扶帶動的貧困戶戶數(shù)和其它情況綜合審查確定，貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和，貸款期限最長不超過3年。
五、申請精準扶貧貸款的利率及貼息。
貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期基準利率。對貧困戶貸款按年結(jié)息和貼息，貸款人在貸款期限內(nèi)產(chǎn)生的利息申請省財政廳進行全額貼息。每年12月20日為結(jié)息日。貼息采取“先收后貼”的原則，對貸款人未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、罰息，不予貼息。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十一
省扶貧辦：
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長公路**段東側(cè)，全村共轄14個村民小組，746戶，3588人，耕地面積8126畝。
15戶，并被列為“省級新農(nóng)村建設示范點”。建成標準化的村級衛(wèi)生所1處，文化活動中心1處，新建水塔2座，鋪設自來水管道3600米，共需資金93萬元，現(xiàn)已自籌13萬元，上級部門解決25萬元，尚缺資金55萬元，懇請貴辦幫助解決。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十二
我局于20xx年通過財社〔20xx〕78號文件下達20xx年冬春自然災害生活補助資金12萬元；20xx年財社〔20xx〕2號文件下達20xx年自然災害生活補助資金81萬元；20xx年財社〔20xx〕12號文件下達20xx年自然災害生活補助資金20萬元，20xx年地方財政納入預算救災資金2萬。
救災資金是通過單位填制專項撥款單后再經(jīng)財政各股室審核，政府分管和主管縣長簽字后才撥入大平臺賬戶；單位用款是按月下計劃，財政審核后報賬，符合資金管理辦法規(guī)定。
（二）資金申報相符性。
救災資金申報內(nèi)容是與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
20xx年12月救災資金到位12萬元，20xx年到位101萬元。
資金管理上是通過財政局審核后撥后進入民政局的大平臺再支付給受災戶和購糧戶，依據(jù)是合規(guī)合法，資金支付是與預算相符。
近年來我局進一步建立健全救災款使用管理制度。一是救災預備金制度。二是?？顚Ｓ?、重點使用制度。嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則，重點要保障因災自救能力較差的災民，做到“五優(yōu)先”，即：做到重災戶優(yōu)先、受災特困戶優(yōu)先、受災優(yōu)撫對象優(yōu)先、受災五保戶優(yōu)先、受災殘疾戶優(yōu)先。三是申請、撥付和審批制度。四是檢查和監(jiān)督制度。五是使用情況報告和核銷制度。六是公開公示制度。對所有下?lián)艿木葹馁Y金在區(qū)政務公開欄、縣民政局每月大額資金使用必須公開公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災款物發(fā)放在鄉(xiāng)、村兩級公開欄予以公開，從而擴大公開的范圍，接受來自各界的監(jiān)督。在財務管理上救災資金是?？睿龅綄？顚Ｓ?，按時足額轉(zhuǎn)入受災戶個人賬戶，未出現(xiàn)挪用擠占專項資金。嚴格執(zhí)行會計核算制度，及時處理帳務。
在救災資金使用上，財務室按報賬程序及時足額兌現(xiàn)資金。
救災資金截止20xx年8月發(fā)放春荒糧134900斤，金額317015元；發(fā)放冬今糧118900斤，金額285360元。發(fā)放房屋受損戶及因病因災人員生活補助及救濟費158555元，截止20xx年8月底救災資金結(jié)余369070元。
救災資金政策的'實施，解決了受災群眾溫飽問題；緩解了困難群眾的經(jīng)濟壓力，保障了受災群眾的基本生活問題，資金的及時到位和按時發(fā)放解決受災困難群眾在生產(chǎn)生活的燃眉之急，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的氛圍。
（一）救災資金問題越來越突出。一部分困難群眾生活水平處于低保邊緣，按政策不能納入低保范圍，但家庭往往因災、因病等情況導致深度貧困，財政投入有限，社會救助能力的薄弱，救助不能及時解決。
（二）有待于進一步規(guī)范公開公示程序。因救災資金量少，涉及面不多，個別村存在公開公示方面做得不夠規(guī)范。我局會進一步跟蹤資金落實情況。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十三
《專項資金管理辦法》分總則、資金預算與分配、資金使用與撥付、資金管理與監(jiān)督、附則5章31條，自1月1日起執(zhí)行，下面是詳細內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十四
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞20__年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、20__年度扶持老區(qū)建設項目、資金執(zhí)行及落實情況。
20__年，省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設項目資金151萬元，其中，基礎設施類項目7個，項目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元;科技培訓類項目2個，項目資金9萬元。截止到20__年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設單位，資金到位率達到100%。
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內(nèi)容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進度和質(zhì)量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用，無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設責任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對20__年的老區(qū)建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ?，足額到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設一個，達到促進一片發(fā)展的目的。20__年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之，我們通過自查，認為我市20__年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十五
正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下，全面深入貫徹“三個代表”的重要思想，切實從當?shù)貙嶋H出發(fā)，認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以“整村推進項目”為重點，結(jié)合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進行項目建設，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況。
20__年以來，在經(jīng)歷了19__、、連續(xù)三年的自然災害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災致貧返貧。20__年貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎建設薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢，在廣泛調(diào)研的基礎上組織制定了《正藍旗20__---20__年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到20__年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由20__年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20__年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災抗災能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分：因自然災害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況。
(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設。
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組常設辦事機構(gòu)，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領(lǐng)導職數(shù)為1名，副科級職數(shù)為2名?？茊T副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務，具有承上啟下的作用，同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導，以貧困人口和弱勢群體作為服務對象，緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在20__年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20__年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。20__、20__、20__、20__分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。20__、20__、20__年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達爾牛為主導產(chǎn)業(yè)進行扶持。20__—20__年又投入專項勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉(zhuǎn)移，同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到20__年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對推動地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項目實施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作。
整村推進項目實施以來，我旗針對當?shù)貙嶋H，認真分析了當?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結(jié)以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設資金捆綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬元，最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金)，大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持，基礎設施建設得到了明顯增強，主導產(chǎn)業(yè)建設得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設示范點，特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度。
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產(chǎn)業(yè)升級，增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力?？梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎工作，是提高資金科技份量的主要手段。
4、進一步強化扶貧資金及項目管理。
我旗扶貧部門嚴格執(zhí)行項目管理責任制和項目申報、審查、建設管理程序，切實改變重項目申報，輕項目跟蹤管理的現(xiàn)象，形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責任追究制，推行扶貧資金項目公示制，做到扶持對象、建設地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責任單位及責任人公開，接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理，扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作，定期對扶貧項目的完成情況進行檢查，對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位，資金到位率達到100%。
5、改變培訓方式，加大實用技能培訓，注重培訓實效。
扶貧培訓工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用，培訓工作的力度也在逐年加大，培訓的科技含量在提高，培訓的方式更靈活、實用。在培訓項目安排上，我們把引進推廣農(nóng)牧業(yè)實用種養(yǎng)技術(shù)作為重點之一，把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓工作的重點，加大培訓力度，擴大培訓范圍，改進培訓方式，充實培訓內(nèi)容，完善培訓手段。20__、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓，在短時間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實用技術(shù)或技能，使每一個家庭有1---2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。20__年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓班近40余期，受訓貧困群眾累計10000人次。
6、加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，積極組織貧困勞動力外出勞務創(chuàng)收。
我們把加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，組織貧困群眾開展勞務創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務輸出的工作力度，并建立了勞務輸出中心、勞務輸出協(xié)會等組織，同時加大勞務輸出培訓力度，有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務輸出隊伍，并且獲得了較好的效益。
7、加強對整村項目的領(lǐng)導，落實扶貧工作責任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求，各級黨委政府進一步增強責任感，按照目標到人、責任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村，一級抓一級，層層抓落實。認真抓好扶貧機構(gòu)和隊伍建設，增加內(nèi)設機構(gòu)，領(lǐng)導和人員得以充實，進一步的強化了干部隊伍素質(zhì)，切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題。
資金嚴重不足，影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元，對于農(nóng)牧業(yè)基礎相對薄弱地區(qū)，由于資金有限，項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，以干旱為主的自然災害交替發(fā)生，嚴重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災和部分地區(qū)遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
由于上級下達的任務及培訓轉(zhuǎn)移指標有限，不能滿足當?shù)馗挥鄤趧恿ε嘤栟D(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓機構(gòu)都超額完成當年培訓任務，超額部分經(jīng)費難以解決，一定程度影響了下一年度的培訓工作的開展，因此需要上級部門加大資金額度及任務指標。另外培訓指標下達晚、資金不到位，待培訓結(jié)業(yè)后大部分錯過了就業(yè)的黃金期，建議每年年初即下達培訓指標，4---5月培訓完畢，這樣將有利于提高就業(yè)率。
扶貧開發(fā)重點縣的確定方式需要進一步規(guī)范。目前國家和自治區(qū)的重點縣確定存在弊病，應將確定方式改變到嘎查村級，即確定國家重點貧困嘎查村和自治區(qū)重點貧困嘎查村，從而使扶持方式更直接，覆蓋范圍更廣泛。
四、進一步推動農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的思路和建議。
從目前總體情況看，中央和自治區(qū)對扶貧工作的總體部署是完全符合貧困地區(qū)實際的。今后的扶貧開發(fā)工作要堅定不移地抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓三個重點。同時，要針對不同類型的貧困人口，采取相應的措施，進一步完善和創(chuàng)新各項扶貧工作機制。盡快解決絕對貧困人口的溫飽問題，繼續(xù)扶持低收入人口增加收入。
(一)實施整村推進，深化“千村扶貧開發(fā)工程”。
一是選擇重點貧困嘎查村作為重點，通過大力發(fā)展有市場競爭力的種養(yǎng)業(yè)，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好農(nóng)田草牧場等基礎設施建設，穩(wěn)定解決貧困戶的溫飽問題，整體改變重點嘎查的落后面貌。二是整合資金，增加投入。每年投入要基本達到100百萬元，這些資金分別由自治區(qū)財政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和牧民自籌資金組成。三是在編制重點嘎查項目計劃時，要根據(jù)不同的貧困類型和特點，分別確定有針對性的扶貧項目。四是在所有的重點嘎查逐村逐戶對貧困戶建檔立卡。六是對重點嘎查的資金項目事前公示、事后公告。
(二)加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。
圍繞自治區(qū)確定的六大主導產(chǎn)業(yè)，扶持貧困地區(qū)培育發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。建議拿出一定比例的資金，用于支持國家和自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設的扶貧項目。
(三)加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。
加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓投入力度。主要以國家和自治區(qū)扶貧工作重點旗縣為主，為整村推進的重點嘎查村安排一定比例的名額。培訓要以青壯年勞動力為重點對象，以提高勞動力素質(zhì)、轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和減少貧困戶為培訓目標。
恢復和保護生態(tài)結(jié)合起來，并作為一項長期的扶貧戰(zhàn)略抓緊抓好。移民擴鎮(zhèn)工作要做好項目規(guī)劃、建設、驗收工作。要高度重視移民入住后的生產(chǎn)生活，特別是要有穩(wěn)定的收入渠道，重點解決穩(wěn)得住、富得起這兩個關(guān)鍵。
(四)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展品種牛育肥和養(yǎng)羊業(yè)。
就目前的情況看，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的投入相對較高，且管理技術(shù)要求高，風險較大，貧困戶缺乏必要的資金和飼養(yǎng)條件;而養(yǎng)殖品種牛和養(yǎng)羊投資少，周期短，風險小，單位投入覆蓋面大，市場價格一直穩(wěn)中有升，適合于貧困戶飼養(yǎng)。所以，要繼續(xù)實施養(yǎng)品種牛和養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以整村推進重點嘎查村、人口較少的民族聚居村和區(qū)域扶貧嘎查為主要對象，重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。財政扶貧資金的60%以上要用于發(fā)展養(yǎng)殖。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十六
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的.一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。
獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自1月1日起執(zhí)行。5月30日印發(fā)的《財政部、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農(nóng)字〔2000〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發(fā)展改革委負責解釋。
扶貧資金使用情況檢查報告篇十七
區(qū)發(fā)改委：
一、項目實施情況。
2010年至年以來，我鎮(zhèn)嚴格按批準的實施方案進行建設，項目建設內(nèi)容、建設地點、建設規(guī)模和建設年限符合所批準的計劃要求，無擅自調(diào)項、擅自變更項目建設內(nèi)容和建設地點現(xiàn)象。項目質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門規(guī)定的建設標準和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目和三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工；一個已完工，正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上，2010年易地扶貧搬遷項目已完成，正在收集相關(guān)資料；易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn)，因征地難，正在組織規(guī)劃實施；2012年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施，加強項目管理，抓緊完成項目掃尾工作。
二、項目管理情況。
（一）、項目資金管理。一是實行項目資金管理責任制。對資金建立專戶、專賬，按進度撥付資金，無擠占、截留、挪用現(xiàn)象；堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。二是實行項目資金使用報批制。各項目由主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導統(tǒng)一審查立項后逐級上報，嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。三是實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的.原則，利用鎮(zhèn)務公開、村務公開欄對項目資金的使用、項目實施情況進行公示；對農(nóng)戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（二）、項目管理。一是加強領(lǐng)導，建立機構(gòu)，確保實施。對項目指定專人、專職負責，從項目的審批、建設管理、驗收結(jié)算等環(huán)節(jié)，嚴格按項目基本建設程序要求實施，從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督，建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制，從組織機構(gòu)及職責等方面為項目順利實施提供了強有力保證。二是嚴格規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從項目進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定，嚴格執(zhí)行，對照進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進行整改，直到達到規(guī)定為止。三是嚴肅紀律，強化管理。計劃下達后，我鎮(zhèn)嚴格按照下達計劃要求實施項目，無變更項目建設地點、建設內(nèi)容、建設標準等現(xiàn)象，重點項目標識永久性的公示牌，保持了項目的嚴肅性，無違規(guī)違紀行為。
三、項目存在不足及措施。
我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作，但離發(fā)改委的要求還有一定差距。一是對有些項目工程資料收集不完整，在以后工作中強化檔案資料的收集和管理工作。二是2010年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣，嚴重影響了工程進度。三是在2010年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中，按全區(qū)統(tǒng)一要求，資金打捆使用在“五在五心”工程上，后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于“五在五心工程”上，造成項目進度較慢。二是對――2012年的2個易地搬遷工程正在組織實施，20易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人，實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)倉堡，因征地難，現(xiàn)正在協(xié)調(diào)規(guī)劃實施；2012年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶，280人，現(xiàn)在完工30戶，完成搬遷25戶91人，其它農(nóng)戶正在實施。
總之，我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中，進一步做好在建項目的掃尾；進一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理；進一步總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，讓有限的資金強力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
附件：1.2010――2012年**區(qū)財政預算內(nèi)以工代賑項目自查表。
2.2010――2012年**區(qū)易地扶貧搬遷項目自查表。