方案需要考慮各種因素,包括時(shí)間、資源、人力等。制定方案時(shí),我們需要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。對(duì)一個(gè)方案的評(píng)估應(yīng)該客觀、全面、科學(xué)。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇一
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財(cái)政廳(局),有關(guān)部門(單位)教育、財(cái)務(wù)司(局),教育部直屬各高等學(xué)校:
為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神,積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合,大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力,支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國建設(shè),決定實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“20xx計(jì)劃”),并對(duì)計(jì)劃實(shí)施提出以下意見:
一、實(shí)施意義
。貫徹落實(shí)總書記講話,迫切需要通過大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)高等學(xué)校同科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)資源共享,在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果,實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升。
(二)實(shí)施“20xx計(jì)劃”,是加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐。當(dāng)今世界,創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,創(chuàng)新能力成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。
面對(duì)日新月異的科技進(jìn)步,迫切需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念和模式,加快以學(xué)科交叉融合為基礎(chǔ)的知識(shí)、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)新力量和資源整合與重組,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,支撐國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(三)實(shí)施“20xx計(jì)劃”,是推動(dòng)我國教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化緊密結(jié)合的戰(zhàn)略行動(dòng)。長期以來,我國創(chuàng)新力量各成體系,創(chuàng)新資源分散重復(fù),創(chuàng)新效率不高,迫切需要突破自主創(chuàng)新的機(jī)制體制障礙,促進(jìn)社會(huì)各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展,提高國家整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
二、指導(dǎo)思想
按照“國家急需、世界一流”的要求,瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國家發(fā)展的重大需求,以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),以機(jī)制體制改革為重點(diǎn),以創(chuàng)新能力提升為突破口,大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在國家發(fā)展中的獨(dú)特作用,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、基本原則
需求導(dǎo)向。緊密圍繞科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大需求,通過協(xié)同創(chuàng)新,重點(diǎn)研究和解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題以及涉及國計(jì)民生的重大公益性問題。
全面開放。面向各類高等學(xué)校開放,不限定范圍,不固化單位,廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等,形成多元、開放、動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行模式。
深度融合。引導(dǎo)和支持高等學(xué)校與各類創(chuàng)新力量開展深度合作,探索創(chuàng)新要素有機(jī)融合的新機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的充分共享,加快學(xué)科交叉融合,推動(dòng)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。
創(chuàng)新引領(lǐng)。以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新,以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升,推動(dòng)高等教育的科學(xué)發(fā)展,加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐,促進(jìn)國家自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和文化繁榮。
四、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量,有效整合創(chuàng)新資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。
建立一批“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,取得一批重大標(biāo)志性成果,成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合,支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式。
以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心,堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”,充分利用高等學(xué)校已有的基礎(chǔ),匯聚社會(huì)多方資源,大力推進(jìn)高等學(xué)校與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會(huì)的深度融合,探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。
1.面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問題,依托高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科,與國內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等開展實(shí)質(zhì)性合作,吸引和聚集國內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與優(yōu)質(zhì)資源,建立符合國際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式,營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍,持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果和拔尖創(chuàng)新人才,逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)國際科學(xué)研究與合作的學(xué)術(shù)中心。
2.面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問題,依托高等學(xué)校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織創(chuàng)新,建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái),形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供持續(xù)的支撐和引領(lǐng),成為國家技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地。
3.面向區(qū)域發(fā)展的重大需求,鼓勵(lì)各類高等學(xué)校通過多種形式自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。支持地方政府圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)高等學(xué)校與企業(yè)、科研院所等通過多種形式開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā),推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù),在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。
4.面向我國社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切需求,整合高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及境外高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等開展協(xié)同研究,構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺(tái),探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式,加強(qiáng)文化對(duì)外表達(dá)和傳播能力建設(shè)。
發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫作用,為提升國家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國際影響力、推動(dòng)人類文明進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
(二)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙,打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘,把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,通過系統(tǒng)改革,充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力,營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。
1.構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系。成立由多方參與的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大事務(wù)協(xié)商與決策,制訂科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線,明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬,實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。
2.探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立以任務(wù)為牽引的人員聘用方式,增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力,造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)之間的人員流動(dòng),優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
3.健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革,以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。
4.形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式,注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實(shí)效,建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),動(dòng)態(tài)發(fā)展。
5.建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì),在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問題,形成可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。
6.優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式。充分利用和盤活現(xiàn)有資源,集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用,構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件,形成長效機(jī)制。
7.創(chuàng)新國際交流與合作模式。積極吸引國際創(chuàng)新力量和資源,集聚世界一流專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新,合作培養(yǎng)國際化人才,推動(dòng)與國外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立實(shí)質(zhì)性合作,加快我國高等學(xué)校的國際化發(fā)展進(jìn)程。
8.營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。構(gòu)建自由開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍,倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神風(fēng)尚。
六、管理實(shí)施
(一)組織管理。
教育部、財(cái)政部聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部。
成立專家咨詢委員會(huì),為重大政策、總體規(guī)劃、中心遴選、管理實(shí)施等提供咨詢。委員會(huì)由來自有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的專家組成。
充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求,建立第三方評(píng)審機(jī)制。確定相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)遴選評(píng)審專家、組織評(píng)審、開展定期檢查和階段性評(píng)估等工作。
(二)操作實(shí)施。
“20xx計(jì)劃”從20xx年開始實(shí)施,四年為一周期,按照培育組建、評(píng)審認(rèn)定、績效評(píng)價(jià)三個(gè)階段開展。在充分培育并達(dá)到申報(bào)要求的前提下,由協(xié)同創(chuàng)新體聯(lián)合提出“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”的認(rèn)定申請(qǐng)。國家每年組織一次評(píng)審,按照一定數(shù)量和規(guī)模,擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心。
1.培育組建。高等學(xué)校應(yīng)按照“20xx計(jì)劃”的精神和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層規(guī)劃,積極推進(jìn)機(jī)制體制改革,充分匯聚現(xiàn)有資源,廣泛聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會(huì)的創(chuàng)新力量開展協(xié)同創(chuàng)新。
通過前期培育,確定協(xié)同創(chuàng)新方向,選擇協(xié)同創(chuàng)新模式,組建協(xié)同創(chuàng)新體,營造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,形成協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制和新優(yōu)勢(shì),為參與“20xx計(jì)劃”奠定基礎(chǔ)。
2.評(píng)審認(rèn)定。在高等學(xué)校為主組成的協(xié)同創(chuàng)新體充分培育并取得良好成效基礎(chǔ)上,聯(lián)合提交協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定申請(qǐng)。
申請(qǐng)認(rèn)定的'協(xié)同創(chuàng)新體應(yīng)滿足科學(xué)前沿和國家需求的重大方向、具備開展重大機(jī)制體制改革的基礎(chǔ)與條件、具有解決重大問題的綜合能力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)等基本條件。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行初審后,委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審議后,對(duì)符合條件的協(xié)同創(chuàng)新體,批準(zhǔn)認(rèn)定為“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”。
3.績效評(píng)價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”應(yīng)進(jìn)一步完善組織管理機(jī)制,落實(shí)相關(guān)條件,整合多方資源,優(yōu)化規(guī)章制度和運(yùn)行管理辦法,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)過程管理,加快實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
教育部、財(cái)政部建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制,按照協(xié)同創(chuàng)新中心確定的任務(wù)與規(guī)劃,加強(qiáng)目標(biāo)管理和階段性評(píng)估。對(duì)于執(zhí)行效果不佳或無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,要及時(shí)整改或予以裁撤。
(三)支持方式。
發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)和聚集作用,充分利用現(xiàn)有各類資源和條件,廣泛吸納社會(huì)多方面的支持和投入。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用,匯聚行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等方面的投入與支持;面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。
建立地方投入和支持的長效機(jī)制,吸納企業(yè)、社會(huì)等方面的支持;面向科學(xué)前沿、社會(huì)發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心,要充分利用國家已有的各方面資源,發(fā)揮集聚效應(yīng)。
中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,可給予引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性支持。
為積極推進(jìn)“20xx計(jì)劃”的實(shí)施,保障“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”的機(jī)制體制改革,根據(jù)實(shí)際情況和需求,有關(guān)部門、地方、高校等應(yīng)在人事管理、人才計(jì)劃、招生指標(biāo)、科研任務(wù)和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。
中華人民共和國教育部 中華人民共和國財(cái)政部
xxxx年x月xx日
根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx?2020年)》,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)計(jì)劃)旨在通過創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施,培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才。
打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),引領(lǐng)和帶動(dòng)各類科技人才的發(fā)展,為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。
到2020年,推進(jìn)計(jì)劃的主要任務(wù)是:
1.設(shè)立科學(xué)家工作室。為積極應(yīng)對(duì)國際科技競(jìng)爭(zhēng),提高自主創(chuàng)新能力,重點(diǎn)在我國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的科研領(lǐng)域設(shè)立100個(gè)科學(xué)家工作室,支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究,努力造就世界級(jí)科技大師及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2.造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才,使其成為引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的領(lǐng)軍人才。
3.扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,面向科技型企業(yè),每年重點(diǎn)扶持1000名運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才,培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
4.建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托國家重大科研項(xiàng)目、國家重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)500個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持,確保更好地完成國家重大科研和工程任務(wù),保持和提升我國在若干重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。
5.建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)為依托,建設(shè)300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境,突破人才培養(yǎng)體制機(jī)制難點(diǎn),形成各具特色的人才培養(yǎng)模式,打造人才培養(yǎng)政策、體制機(jī)制“先行先試”的人才特區(qū)。
二、實(shí)施原則
1.堅(jiān)持與科技、教育規(guī)劃相銜接。全面落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》要求,加強(qiáng)與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006?2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》實(shí)施工作的緊密結(jié)合。
2.堅(jiān)持與重大任務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)高端引領(lǐng),突出科技前沿、重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略需求,在國家重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。
3.堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律,深化科技管理體制改革,重點(diǎn)在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面積極探索,著力激發(fā)科技人才敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力,建立有利于科技人員潛心研究和專心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)作。加強(qiáng)項(xiàng)目、基地、人才的緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有科技計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)部門協(xié)作和區(qū)域統(tǒng)籌,做好與部門、地方現(xiàn)有人才計(jì)劃的有效銜接,形成部門協(xié)調(diào)有效、地方落實(shí)有力、組織實(shí)施有序、資源配置合理的工作格局。
5.堅(jiān)持分類推進(jìn)。按照“整體部署、分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、逐步完善”的工作原則,針對(duì)不同任務(wù)特點(diǎn),確定具體的實(shí)施方法和工作步驟。對(duì)于探索性強(qiáng)、實(shí)施難度大的任務(wù)先行開展試點(diǎn),逐步完善,積累經(jīng)驗(yàn)后全面展開。
三、遴選條件及方式
根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的不同特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎(chǔ),支持對(duì)象分別按照以下條件和方式進(jìn)行遴選。
1.科學(xué)家工作室。
科學(xué)家工作室實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。首席科學(xué)家原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??研究方向處于我國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的世界科技前沿領(lǐng)域;
??取得了國內(nèi)外同行公認(rèn)的突出成就,具有發(fā)展成為世界級(jí)科技大師的潛力;
??能夠堅(jiān)持全職潛心研究;
??堅(jiān)持科學(xué)精神、品德高尚。
首席科學(xué)家由有關(guān)部門、地方或國內(nèi)外權(quán)威專家推薦產(chǎn)生??茖W(xué)家工作室要有具體的科研規(guī)劃、建設(shè)方案和部門(地方)支持措施,加強(qiáng)與國家相關(guān)人才計(jì)劃的銜接。科技部組織專家對(duì)首席科學(xué)家人選和工作室建設(shè)方案進(jìn)行論證,會(huì)同有關(guān)部門或地方批準(zhǔn)建設(shè)。
2.中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新成果,具有較大的發(fā)展?jié)摿?
??具有主持承擔(dān)國家或地方重要科技項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn);
??表現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能、團(tuán)隊(duì)組織能力;
??擁有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱,年齡在45周歲以下。
中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才由有關(guān)部門、省級(jí)科技行政管理部門、重點(diǎn)科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進(jìn)行咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。
3.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??科技型企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人,具有本科以上學(xué)歷和較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神;
??企業(yè)創(chuàng)辦不足5年;
??企業(yè)擁有核心技術(shù)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
??企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由省級(jí)科技行政管理部門限額推薦,科技部組織專家咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。
同等條件下,科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要?jiǎng)?chuàng)辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才入選者優(yōu)先。
4.重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??所從事科研工作符合國家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和長遠(yuǎn)需求;
??具有承擔(dān)國家重大科研課題、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)歷;
??團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績突出,具有較好的發(fā)展前景;
??團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)合理、核心人員相對(duì)穩(wěn)定;
??團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃。
重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由國家重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目牽頭組織單位擇優(yōu)限額推薦,科技部組織專家咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。
5.創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??牽頭單位為高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū);
??牽頭單位應(yīng)有豐富的科技資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和良好的人才培養(yǎng)基礎(chǔ);
??牽頭單位建立了科教資源面向社會(huì)開放共享的機(jī)制;
??在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新方面先行先試,能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由部門和地方擇優(yōu)限額推薦,科技部組織專家對(duì)基地建設(shè)方案進(jìn)行論證,經(jīng)推進(jìn)計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后建設(shè)。
四、支持措施
1.落實(shí)和制定配套政策。加大現(xiàn)有人才政策落實(shí)力度,結(jié)合《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的實(shí)施,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等政策文件。根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的具體情況,在科研管理、人事制度、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)、人員激勵(lì)等方面制定相關(guān)配套措施,并先行先試、逐步完善。
2.加強(qiáng)人才與項(xiàng)目、基地的有機(jī)結(jié)合。在國家科技計(jì)劃實(shí)施和重點(diǎn)創(chuàng)新基地建設(shè)中,進(jìn)一步突出對(duì)人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。改革科技計(jì)劃管理辦法,簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序,對(duì)推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象中已承擔(dān)科研項(xiàng)目的,完成項(xiàng)目任務(wù)后優(yōu)先給予滾動(dòng)持續(xù)支持;未承擔(dān)科研項(xiàng)目的,可自主提出研究項(xiàng)目,符合國家科技計(jì)劃要求的,按程序給予優(yōu)先立項(xiàng)。
具備條件的依托單位優(yōu)先建設(shè)國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新基地。
3.進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃等相關(guān)經(jīng)費(fèi)的安排,調(diào)整投入結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支持方式,加大對(duì)推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象的支持力度。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,設(shè)立中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)科學(xué)家工作室等重點(diǎn)任務(wù)給予支持。加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
4.探索建立適應(yīng)不同任務(wù)特點(diǎn)的具體支持措施。對(duì)科學(xué)家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式,給予充分的經(jīng)費(fèi)保障,不參與競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng)科研項(xiàng)目;首席科學(xué)家實(shí)行聘期制,賦予其充分的科研管理自主權(quán),建立國際同行評(píng)議制度。對(duì)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加大培養(yǎng)和支持力度,擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。
落實(shí)期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵(lì)措施,加強(qiáng)科技與金融結(jié)合,加大對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加強(qiáng)體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新,大膽探索,先行先試。
5.營造良好社會(huì)氛圍。推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象所在單位、園區(qū)、地方和部門要集成各方資源,加大政策和資金支持力度;及時(shí)總結(jié)推廣在推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的宣傳報(bào)道,為加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。
五、進(jìn)度安排
推進(jìn)計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施:
1.20xx年,為部署啟動(dòng)階段。發(fā)布推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案,制定具體實(shí)施措施;開展科學(xué)家工作室建設(shè)試點(diǎn),啟動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的具體組織實(shí)施工作。
2.20xx年至2015年,為全面實(shí)施階段。到“十二五”中期,完成相關(guān)政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期,推進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)完成過半,開展中期考核評(píng)估。
3.2016年至2020年,為深化完善階段。到2020年,在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)人才培養(yǎng)基地等方面完成推進(jìn)計(jì)劃總體目標(biāo),帶動(dòng)和引領(lǐng)各類創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍發(fā)展。
六、組織實(shí)施
在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下,科技部會(huì)同有關(guān)部門共同做好推進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。
1.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由科技部牽頭,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)參加的推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作部際協(xié)調(diào)小組,研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在科技部。
2.建立專家咨詢機(jī)制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的高水平專家作為推進(jìn)計(jì)劃咨詢專家,完善咨詢機(jī)制,充分發(fā)揮專家在推進(jìn)計(jì)劃組織實(shí)施中的決策咨詢作用。
3.建立績效評(píng)估機(jī)制。根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度和目標(biāo)要求,實(shí)施定期的報(bào)告制度和評(píng)估制度,參照國際通行做法,建立以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法,加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象的跟蹤管理和評(píng)估考核,不斷完善實(shí)施工作,提高推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施效果。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇二
康發(fā)展。
二、工作思路及目標(biāo)。
依據(jù)國煙辦[20xx]135號(hào)文件精神,從完善物資采購管理制度入手,進(jìn)一步規(guī)范物資采購流程,建立規(guī)范采購管理的長效機(jī)制。組織開展物資采購專項(xiàng)調(diào)查;通過全面推行水松紙網(wǎng)上交易探索建立公開透明采購管理機(jī)制;完善卷煙用物資采購管理制度,出臺(tái)《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》;要求各省通過完善制度、注重檢查、促進(jìn)整改的方法,建立加強(qiáng)物資采購管理工作長效機(jī)制。
三、工作安排。
(一)開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研對(duì)現(xiàn)行物資采購管理流程進(jìn)行摸底,了解采購管理現(xiàn)狀。
(二)探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點(diǎn),探索網(wǎng)上交易模式,建立價(jià)格信息披露機(jī)制,提高采購過程的公開、透明度。
(三)完善采購管理長效機(jī)制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上,針對(duì)目前物資采購管理中存在的共性問題,深入分析問題產(chǎn)生的原因,從宏觀管理層面提出加強(qiáng)采購管理的措施和辦法,研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》,對(duì)物資采購管理的管理重點(diǎn)、管理程序和管理目標(biāo)予以明確,進(jìn)一步規(guī)范物資采購管理制度,形成用制度規(guī)范管理的良性機(jī)制,杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
(四)開展監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》的要求,組織抽查省級(jí)工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況,針對(duì)問題提出整改意見;通過典型示范作用,帶動(dòng)行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
(五)時(shí)間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2.推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙?jiān)圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3.探索建立價(jià)格信息披露機(jī)制。由省級(jí)工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價(jià)格信息,經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng),為各公司采購決策提供信息支持,9月份完成。
4.建立長效機(jī)制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的201452號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂城沙一小學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):。
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
1、按201452號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
1、學(xué)校做好前期的了解工作。落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。
校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖201452號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇四
三、 確定培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容;
四、 確定培訓(xùn)規(guī)模;
五、 確定培訓(xùn)方式(指脫產(chǎn)集中培訓(xùn)等);
六、 確定培訓(xùn)時(shí)間;
七、 確定管理者;
八、 確定培訓(xùn)教師;
九、 確定培訓(xùn)方法;
十、 確定考核方式方法;
十一、 確定培訓(xùn)場(chǎng)所;
十二、 確定培訓(xùn)設(shè)備;
十三、 預(yù)算培訓(xùn)費(fèi)用;
十四、 預(yù)測(cè)培訓(xùn)效果。
(一) 確認(rèn)培訓(xùn)計(jì)劃的目的;
(二) 確定培訓(xùn)的目標(biāo);
(三) 確定培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容;
(四) 確定培訓(xùn)規(guī)模;
(五) 確定培訓(xùn)方式(指脫產(chǎn)集中培訓(xùn)等);
(六) 確定培訓(xùn)時(shí)間;
(七) 確定管理者;
(八) 確定培訓(xùn)教師;
(九) 確定培訓(xùn)方法;
(十) 確定考核方式方法;
(十一) 確定培訓(xùn)場(chǎng)所;
(十二) 確定培訓(xùn)設(shè)備;
(十三) 預(yù)算培訓(xùn)費(fèi)用;
(十四) 預(yù)測(cè)培訓(xùn)效果。
3、制作 4、安裝 5、驗(yàn)收
六、項(xiàng)目安全控制要點(diǎn)
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇五
四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析。
1、合同價(jià)2、成本控制額3、預(yù)計(jì)盈虧4、資金需求計(jì)劃5、資金來源。
五、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃1、技術(shù)工藝準(zhǔn)備2、采購。
3、制作4、安裝5、驗(yàn)收。
六、項(xiàng)目安全控制要點(diǎn)。
七、項(xiàng)目質(zhì)量控制要點(diǎn)。
八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、資金2、安全3、質(zhì)量4、工期5、施工環(huán)境。
九、其它說明。
政府應(yīng)急管理宣傳工作方案。
按照市政府統(tǒng)一安排,我縣決定于20*年10月27日—31日在全縣范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱宣傳周活動(dòng))?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo),通過各種有效形式,廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí),提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》深入落實(shí),為構(gòu)建和諧新*創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長孫洪軍任組長,縣政府辦公室主任、縣政府應(yīng)急管理辦公室主任姜文任副組長,政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅游、動(dòng)監(jiān)、地震、氣象、消防、食品藥品監(jiān)督管理、供電等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、活動(dòng)安排。
(一)組織形式。由縣政府應(yīng)急管理辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門配合,新聞媒體參加,企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體共同參與。
(二)宣傳內(nèi)容。以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為主線,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類別,分別開展領(lǐng)導(dǎo)論談、預(yù)案解讀、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座、科普宣傳、設(shè)立宣傳板等活動(dòng),并在縣政府網(wǎng)站設(shè)置專欄進(jìn)行宣傳。
1、領(lǐng)導(dǎo)論談。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人要接受縣新聞媒體采訪,結(jié)合部門和單位職能,介紹本部門、本單位抓好應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)及進(jìn)一步貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《*縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》下步工作安排。
2、預(yù)案解讀。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《*縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解讀,并印成宣傳單進(jìn)行發(fā)放宣傳。
3、案例剖析。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合案例,深入剖析引發(fā)原因、處置辦法等,并在宣傳活動(dòng)周期間向群眾進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)群眾自救意識(shí)和本領(lǐng)。
4、經(jīng)驗(yàn)交流。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要形成工作經(jīng)驗(yàn)材料,進(jìn)行交流,促進(jìn)工作。
5、專家講座。邀請(qǐng)有關(guān)專家,舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》講座,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。
6、科普宣傳??h新聞媒體要設(shè)立專題、專欄,播發(fā)、刊載《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及有關(guān)應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí)。
7、設(shè)立宣傳板。10月27日,在興隆三百門前設(shè)立集中展區(qū),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分別制作宣傳板,規(guī)格為長3米、高1.5米,要附帶圖片和文字說明,每個(gè)單位要指派兩名以上工作人員負(fù)責(zé)發(fā)放宣傳單和接受群眾咨詢等。10月28日—31日,展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放??h政府要在重點(diǎn)道路和顯著位置懸掛標(biāo)語橫幅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立展板、懸掛標(biāo)語橫幅。
8、網(wǎng)站宣傳。要在縣政府網(wǎng)站上宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《*縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》以及宣傳周活動(dòng)開展情況。
四、活動(dòng)要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視此項(xiàng)活動(dòng),制定好活動(dòng)方案,高質(zhì)量制作展板、宣傳單等,創(chuàng)新宣傳形式和手段,在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織下,加強(qiáng)配合,形成合力,認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)??h領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位宣傳周活動(dòng)進(jìn)行檢查。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇六
第一條為了進(jìn)一步提高政府采購工作效率,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》)和《河北省省級(jí)行政事業(yè)單位購置交通工具、辦公自動(dòng)化設(shè)備政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條縣級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財(cái)政性資金采購納入縣級(jí)集中采購目錄以內(nèi)、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的辦公自動(dòng)化設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱辦公設(shè)備),適用本辦法。
第三條辦公設(shè)備政府采購協(xié)議供貨范圍:
(二)其他產(chǎn)(商)品本次(年度)批量采購金額在5萬元以下(含5萬元)的家電設(shè)備類(包括空調(diào)、電視機(jī)、錄像設(shè)備、攝像機(jī)、照相機(jī)、vcd、冰箱等)均屬于政府采購協(xié)議供貨范圍。
第四條協(xié)議供貨除遵循《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)遵循以下原則:
(一)簡(jiǎn)化采購環(huán)節(jié);
(二)預(yù)先確定(廠家、經(jīng)銷商、商品型號(hào)、優(yōu)惠率或優(yōu)惠價(jià)格)原則;
(三)保證質(zhì)量、節(jié)約資金、誠信服務(wù);
(四)保護(hù)采購人、制造廠、經(jīng)銷商三方利益;
(五)確定一定時(shí)限原則。
第五條縣級(jí)政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商由縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式確定:
(二)協(xié)議供貨期限。一般情況下辦公設(shè)備協(xié)議供貨商每半年一定。
第六條政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商確定后,縣采購辦代表縣級(jí)采購人與中標(biāo)的辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨協(xié)議書》(格式略),經(jīng)銷商向縣采購辦出具統(tǒng)一格式的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》(見附件1)。
第七條縣采購辦將中標(biāo)的協(xié)議供貨經(jīng)銷商以及協(xié)議供貨的產(chǎn)(商)品、價(jià)格等有關(guān)情況通知縣級(jí)采購人和有關(guān)部門。
第八條協(xié)議供貨采購應(yīng)遵循的程序。
(二)采購人填寫《魏縣行政事業(yè)單位政府采購項(xiàng)目明細(xì)表》(見附件3);
(三)采購人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商(同一品牌)之間擇優(yōu)選擇經(jīng)銷商。采購人在實(shí)施協(xié)議采購辦公設(shè)備前,若發(fā)現(xiàn)協(xié)議經(jīng)銷商銷售的同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)的價(jià)格高于其了解的非協(xié)議經(jīng)銷商的價(jià)格時(shí),在一定條件下享有以下選擇權(quán):
1、按照《政府采購法》的規(guī)定,在不指定品牌條件下采取公開招標(biāo)方式采購;
2、可在辦公設(shè)備協(xié)議供貨商之外另行選擇經(jīng)銷商,但應(yīng)符合以下條件:
(2)該經(jīng)銷商必須有生產(chǎn)廠家銷售該產(chǎn)品的授權(quán);
(3)在縣內(nèi)有售后服務(wù)人員,且上門服務(wù);
(4)其提供的單臺(tái)產(chǎn)(商)品價(jià)格應(yīng)比協(xié)議供貨當(dāng)日價(jià)格低5%;
(5)經(jīng)銷商同意向有關(guān)部門出具由法人代表簽字、加蓋公章的基本情況表、承諾書(包括商品名稱、型號(hào)、配置、質(zhì)量、售后服務(wù)承諾等)。
4、按近期公開招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)辦公設(shè)備的價(jià)格隨標(biāo),但須征得中標(biāo)經(jīng)銷商的同意。
符合上述規(guī)定條件的,由采購人提出申請(qǐng)(附有效證明材料),縣政府采購辦公室審核批準(zhǔn)后,可在辦公設(shè)備協(xié)議經(jīng)銷商之外另行選擇其他經(jīng)銷商。其余程序與納入?yún)f(xié)議供貨的相同。
(八)支付資金。采購項(xiàng)目屬于納入部門年度政府采購預(yù)算的,縣財(cái)政集中支付中心憑采購人出具的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購項(xiàng)目明細(xì)表》、《魏縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備協(xié)議供貨通知書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、發(fā)貨票,將貨款直接支付給協(xié)議供貨經(jīng)銷商;使用單位自籌資金或使用財(cái)政已撥入采購人銀行賬戶資金的,由采購人按合同約定直接向協(xié)議供貨經(jīng)銷商支付資金。
第九條權(quán)益保護(hù)。為使采購當(dāng)事人的合法權(quán)益受到保護(hù),縣采購辦和采購當(dāng)事人應(yīng)做好以下工作:
(一)縣采購辦??h采購辦負(fù)責(zé)縣級(jí)政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨的日常管理、監(jiān)督和檢查工作,包括:
7、監(jiān)督、檢查協(xié)議供貨經(jīng)銷商履行《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》(格式略)、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》情況,內(nèi)容包括:
(1)市場(chǎng)價(jià)格、采購價(jià)格和采購優(yōu)惠率執(zhí)行情況;
(2)向縣集中采購機(jī)構(gòu)報(bào)送市場(chǎng)價(jià)格以及其他資料情況;
(3)經(jīng)銷商供貨情況、商品質(zhì)量、售后服務(wù)情況;
(4)采購人進(jìn)行的詢價(jià)情況;
(5)對(duì)反映的問題需核實(shí)情況;
(6)協(xié)議供貨資金結(jié)算情況。
(二)縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)。
1、接受縣采購辦代采購人的委托,定期按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo);
3、及時(shí)了解和掌握協(xié)議供貨經(jīng)銷商供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格信息;
6、縣采購辦委托的其他事項(xiàng)。
(三)協(xié)議供貨經(jīng)銷商。
7、有權(quán)拒絕采購人的不合理要求;
8、自愿參加采購人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商范圍內(nèi)進(jìn)行的自行詢價(jià);
9、縣采購辦認(rèn)定的其他事項(xiàng)。
(四)采購人。
1、認(rèn)真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定;
6、不得代其他單位或個(gè)人采購政府采購協(xié)議范圍內(nèi)的辦公設(shè)備;不得向中標(biāo)經(jīng)銷商提出超越協(xié)議供貨承諾書范圍的其他要求。
第十條違規(guī)處理。
(一)采購人。
1、對(duì)逾期報(bào)送本部門年度購置計(jì)劃或不執(zhí)行本辦法的,仍按公開招標(biāo)程序辦理。對(duì)逾期不報(bào)年度購置計(jì)劃或不執(zhí)行本辦法,又不按公開招標(biāo)程序辦理的,責(zé)令補(bǔ)報(bào)并視情況給予有關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)。
2、對(duì)于擅自采購辦公設(shè)備的,一經(jīng)查出,將按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
3、采購人與協(xié)議經(jīng)銷商簽訂政府采購協(xié)議供貨合同后未履行合同的,按《政府采購法》、《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)協(xié)議供貨經(jīng)銷商。協(xié)議供貨經(jīng)銷商發(fā)生下列行為,一經(jīng)查出,將按有關(guān)規(guī)定取消政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商資格并在媒體上公布曝光。
1、不按時(shí)向縣采購辦、縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)報(bào)送月份政府采購協(xié)議供貨執(zhí)行進(jìn)度情況的;
3、協(xié)議供貨價(jià)格與市場(chǎng)零售價(jià)格相同或高于市場(chǎng)零售價(jià)格的;
4、擅自、變相提高價(jià)格的;
5、與采購人串通違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。
第十一條縣級(jí)采購人采購縣級(jí)集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上電器設(shè)備,由縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)提出意見,經(jīng)縣采購辦批準(zhǔn)后,比照本辦法執(zhí)行。
第十二條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自20xx年3月23日起執(zhí)行,20xx年3月23日廢止。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇七
區(qū)直各黨工委、總支、支部:
按照基層組織建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)要求,為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性,推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新,區(qū)委決定,在全區(qū)各級(jí)黨組織中組織實(shí)施基層黨建工作項(xiàng)目化管理工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、工作目的。
用經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃基層黨建工作,將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層黨建工作,引導(dǎo)基層黨組織以基層黨建工作項(xiàng)目化為抓手,抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè),推動(dòng)基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”,為實(shí)施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略,加快“四區(qū)”建設(shè),全面加速皇姑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、基本原則。
(一)創(chuàng)新理念,服務(wù)大局的原則。牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,找準(zhǔn)基層黨建工作項(xiàng)目化服務(wù)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)目標(biāo)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)全面覆蓋,服務(wù)群眾的原則。將項(xiàng)目化管理的理念滲透到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等基層黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域,結(jié)合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面,實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋,各方面工作均實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理。把項(xiàng)目化管理作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的重要載體,作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、辦實(shí)事、惠民生的重要抓手,解決好基層黨員群眾關(guān)心關(guān)注的各類問題。
(三)整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。區(qū)委組織部要整合各類社會(huì)資源和工作力量,認(rèn)真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進(jìn),互促互補(bǔ),在全區(qū)范圍內(nèi)形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發(fā)展成果共享,構(gòu)建“大黨建”的工作格局。各級(jí)黨組織要加大對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施的資金支持,以投入保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)分類指導(dǎo),注重實(shí)效的原則。根據(jù)不同領(lǐng)域(地域)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn),突出重點(diǎn),分類推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,推動(dòng)黨建工作項(xiàng)目多出務(wù)實(shí)的成果、多出管用的經(jīng)驗(yàn)、多出可學(xué)的典型。
三、項(xiàng)目類型。
將基層黨建工作項(xiàng)目分為創(chuàng)新探索型項(xiàng)目、典型示范型項(xiàng)目、制度推廣型項(xiàng)目三大類推進(jìn)。
(一)創(chuàng)新探索型項(xiàng)目。主要是針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新情況、新問題,設(shè)定從點(diǎn)上進(jìn)行探索、試驗(yàn)、創(chuàng)新的黨建工作項(xiàng)目。通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求,進(jìn)行目標(biāo)管理、責(zé)任推進(jìn)、過程督導(dǎo)、績效考核,重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)典型示范型項(xiàng)目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實(shí)踐確有亮點(diǎn)、初成規(guī)模、初見成效,可以在本部門、本單位進(jìn)行典型示范的黨建工作項(xiàng)目。通過放在更大范圍中去檢驗(yàn),變個(gè)性做法為共性方法,化一時(shí)舉措為長效機(jī)制,推點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)為面上模式,重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型項(xiàng)目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后,成效顯著、成果突出、運(yùn)作成熟、經(jīng)驗(yàn)成型、可以上升為制度層面,在全區(qū)推廣實(shí)施的黨建工作項(xiàng)目。通過及時(shí),提煉經(jīng)驗(yàn),把實(shí)用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在進(jìn)一步論證、評(píng)估可行性與可操作性后,上升為制度層面,在全區(qū)推廣實(shí)施,重在探索一條貫徹上級(jí)要求、具有本地特色的基層黨建科學(xué)化新路子。
四、方法步驟。
推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理,由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭,各基層黨組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施,主要包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估、激勵(lì)等工作環(huán)節(jié)。
主要步驟是:
(一)項(xiàng)目的申報(bào)及立項(xiàng)。
1.項(xiàng)目申報(bào)。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實(shí)際和工作基礎(chǔ),選定申報(bào)項(xiàng)目,填寫《基層黨建工作項(xiàng)目化管理申報(bào)表》,說明項(xiàng)目實(shí)施的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標(biāo)和實(shí)施等,報(bào)上一級(jí)黨組織,逐級(jí)審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報(bào)區(qū)委組織部(20xx年的項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為5月中旬)。
2.審批立項(xiàng)。對(duì)各區(qū)直黨(工)委申報(bào)的項(xiàng)目,區(qū)委組織部將組織評(píng)審組進(jìn)行綜合比較和論證評(píng)估,從中擇優(yōu)確定一批項(xiàng)目予以審批立項(xiàng),并指導(dǎo)申報(bào)單位組織實(shí)施,區(qū)直各黨(工)委也要相應(yīng)確定一批在本級(jí)組織實(shí)施的基層黨建項(xiàng)目。各街道黨工委每年申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量,其中四星級(jí)以上社區(qū)黨委不得少于1項(xiàng);各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項(xiàng)。申報(bào)及立項(xiàng)情況將作為黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。
1.建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任。各黨(工)委申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)審批立項(xiàng)后,區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項(xiàng)目庫和年度管理臺(tái)賬。各申報(bào)單位黨組織要落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求。
2.跟蹤調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)委組織部每半年召開一次調(diào)度會(huì),聽取各項(xiàng)目推進(jìn)過程中取得的成效及存在的問題,并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦。同時(shí),整合各個(gè)方面的力量,統(tǒng)籌推進(jìn),集中突破。
3.總結(jié)完善,按時(shí)結(jié)題。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,要及時(shí)形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告,向區(qū)委組織部項(xiàng)目驗(yàn)收,各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項(xiàng)目,由各黨(工)委組織檢查驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收與激勵(lì)。
1.項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,區(qū)委組織部將組織有關(guān)人員成立項(xiàng)目驗(yàn)收組,采取實(shí)地評(píng)審、問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等不同形式,進(jìn)行驗(yàn)收。
2.項(xiàng)目激勵(lì)。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果,按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗(yàn)可推廣性等指標(biāo),由專家和基層干部群眾對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類評(píng)比,區(qū)委每年組織一次表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理,是破解基層黨建工作難題,提升基層黨建工作整體水平的一項(xiàng)重要舉措;是強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢(shì)下基層黨建工作規(guī)律,提高全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平的有益探索。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量,確保工作有效推進(jìn)。
(二)要強(qiáng)化工作調(diào)度,注重總結(jié)宣傳。區(qū)委組織部將結(jié)合黨建工作督查、考核,對(duì)基層黨建項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督促、調(diào)度、考核,并將采取適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式,切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項(xiàng)目化管理工作,使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認(rèn)同、理解和支持。
(三)要加大工作投入,強(qiáng)化幫扶激勵(lì)。各單位要將項(xiàng)目化管理作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安排一定經(jīng)費(fèi),用于支持基層黨建工作項(xiàng)目實(shí)施,并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎(jiǎng)罰。區(qū)委組織部將安排一定的專項(xiàng)資金,對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的黨建項(xiàng)目給予一定扶持,并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇八
經(jīng)營一家零食店首先要考慮的是自己要賣什么樣的零食產(chǎn)品,而且所賣的零食產(chǎn)品必須是能夠滿足人們需求和欲望的,是能夠激起很大的消費(fèi)浪花的,只有這樣才能真正掙到錢。
因此,創(chuàng)業(yè)者在采購零食店食物的時(shí)候,需要多向別人學(xué)習(xí),看看同行的食物種類多少,借鑒一下,采購符合自己店鋪經(jīng)營內(nèi)容的產(chǎn)品種類。并且采購食品也是有門道的,并沒有想象的那么簡(jiǎn)單,需要各位創(chuàng)業(yè)者們多多學(xué)習(xí)和摸索才行。
其實(shí),做任何創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是有高中低檔次的區(qū)別,這樣才能明確出自己的目標(biāo)消費(fèi)者,所以說開一家零食店也是如此,需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者們?cè)陂_零食店之前,做好店鋪的定位,這樣才能確定好下一步工作的開展。與此同時(shí),確定了零食店的定位以后,也能確定好自己的店鋪產(chǎn)品是針對(duì)于那個(gè)層次和類別的顧客群體。也就是說,得先確定好自己的店鋪檔次,這樣才能更好的規(guī)劃和經(jīng)營。
說到底,人們開一家零食店就是為了掙錢,滿足自己生活所需的。談到掙錢,為了保證零食店的收入空間,必須要做好產(chǎn)品的供貨渠道,只有供貨渠道穩(wěn)定了,才能控制好零食店的經(jīng)營成本。所以說,想要開好一家零食店必須要找到穩(wěn)定的供貨渠道才行。建議各位創(chuàng)業(yè)者在尋找供應(yīng)商的時(shí)候,一定要多進(jìn)行對(duì)比,不要盲目的進(jìn)行選擇,這樣才能挑選出性價(jià)比超高的一家。
經(jīng)營零食店當(dāng)然少不了一定的促銷和推廣了,正所謂酒香也怕巷子深,零食店里的產(chǎn)品再好,如果不去推廣和宣傳,怎么能讓顧客了解和接受呢。所以,創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營零食店的時(shí)候,必須要做一些促銷推廣方面的活動(dòng),只有做了促銷活動(dòng),才能讓周圍的消費(fèi)者熟悉店鋪,記住零食店的存在,自然就會(huì)在想吃零食的時(shí)候就會(huì)想起創(chuàng)業(yè)者的店鋪了。
此外,作為零食店的經(jīng)營者還需要懂得顧客們的需求,只有把握住他們真正的需求,才能贏得他們的喜歡和信賴。同時(shí)顧客們的需求并不是固定不變的,創(chuàng)業(yè)者需要根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,不斷的更新自己店內(nèi)的產(chǎn)品種類,定期引進(jìn)一些比較新穎的食物,這樣才能使零食店充滿吸引力,不會(huì)被其他零食店所打倒,保持好自己應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇九
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響,許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí),過多的注重業(yè)務(wù)收入,而對(duì)成本的控制心中無數(shù);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收,還應(yīng)厲行節(jié)約,通過成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理,有效利用人力、物力、財(cái)力等資源,最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求,每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響,普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制,首先保證基本支出的需要,如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用(水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用),保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用,如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室,細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理,責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育,更新預(yù)算管理觀念,樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo),動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力,開源節(jié)流,提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善,存在較大的漏洞和隱患:一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度,投資決策隨意性大;二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用,有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性;財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能,約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng),使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí),財(cái)經(jīng)秩序較亂,有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度,往往是使用部門報(bào)備,在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等,這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi),但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能,必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì),建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)在管理觀念滯后,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);知識(shí)結(jié)構(gòu)老化;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展,在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試,通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才,建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍,以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次,醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),使他們的知識(shí)不斷得以更新,技能持續(xù)得到提高,進(jìn)行會(huì)計(jì)講座,還應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證,形成全員配合,共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化,網(wǎng)絡(luò)信息化的加快,醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大,如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善,極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi),收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù),組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用:各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù),必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用,不得擴(kuò)大或縮小成本開支,更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利,提高了工作效率;同時(shí),也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn),計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中,要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限,要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程,對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述,財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,較其他單位,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來,隨著我國會(huì)計(jì)制度與國際接軌,以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革,醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立,給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng),醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此,在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制,建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制,搞好有償服務(wù),提高為傷病員服務(wù)的水平,是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。
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采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)廣元市教育局、廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《廣元市中小學(xué)校服管理辦法》文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服的定購工作,特制定青川縣騎馬鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生校服訂購實(shí)施方案。
為規(guī)范學(xué)校管理,深化校園文化建設(shè),貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于中小學(xué)生校服管理有關(guān)文件精神,依法加強(qiáng)學(xué)校校服管理,遵循學(xué)生成長規(guī)律,充分考慮學(xué)生活動(dòng)需要,展示青少年的風(fēng)貌,突出育人功能,呈現(xiàn)學(xué)校文化特色,確保學(xué)生健康成長,本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購工作的落實(shí)?,F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立由校長董義軍為組長,學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅為副組長,兩名教師、兩名學(xué)生、五名家長代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、召開學(xué)校全體家長會(huì),學(xué)校家長委員會(huì),學(xué)校全體教職員工會(huì)議,積極穩(wěn)妥和規(guī)范地做好校服訂購宣講工作。積極提倡統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其統(tǒng)一著裝。
3、搞好校服征訂。學(xué)校按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定開展工作。
(1)訂購校服標(biāo)準(zhǔn):按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定,1至9年級(jí)訂購春秋裝一套。
(2)訂購校服要求:學(xué)校、家長委員會(huì)與青川縣教育局提供備案的推薦企業(yè)共同商定有關(guān)面料、樣式、價(jià)格、交貨日期、售后服務(wù)及對(duì)特體學(xué)生的量體裁衣、個(gè)別學(xué)生的補(bǔ)訂與特困學(xué)生的費(fèi)用減免等意向協(xié)商一致。企業(yè)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,按照采購數(shù)量總貨款2%的比例對(duì)特困戶子女、革命烈士子女及孤兒學(xué)生實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)送。自愿訂購的學(xué)生須由學(xué)生及家長提交自愿購買學(xué)生校服告家長書并由學(xué)校存檔。
4、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,嚴(yán)格按照從縣教育局推薦的備案生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)訂購校服。在學(xué)校的指導(dǎo)下,由學(xué)校家長委員與中標(biāo)企業(yè)填報(bào)采購計(jì)劃表,讓企業(yè)按要求制作,制作后由企業(yè)送到學(xué)校,家長委員會(huì)主任負(fù)責(zé)按采購計(jì)劃表的要求付款。
5、學(xué)校要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真監(jiān)管中標(biāo)企業(yè)的執(zhí)行情況,做到萬無一失。
1、校服采購實(shí)行審查備案制。受學(xué)校家長委員會(huì)委托,學(xué)校組織人員制定訂購方案,經(jīng)家長委員會(huì)同意后報(bào)青川縣教育行政主管部門審查備案,采購方案中明確本次采購的具體執(zhí)行方式和具體執(zhí)行程序,及分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示。公示期不低于5個(gè)工作日。
2、學(xué)校對(duì)在青川縣教育局備案的報(bào)名企業(yè),實(shí)行資格預(yù)審制度,資格預(yù)審合格的供應(yīng)商,嚴(yán)格按照學(xué)校校服標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,制作投標(biāo)樣品。校服樣品不得出現(xiàn)供應(yīng)商及品牌名稱。
3、評(píng)標(biāo)時(shí),報(bào)名企業(yè)提供與比選公告要求數(shù)量一致的樣品及投標(biāo)文件以供評(píng)審。校服樣品以編號(hào)的方式現(xiàn)場(chǎng)公開陳列,評(píng)標(biāo)小組對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)樣品進(jìn)行評(píng)比;評(píng)標(biāo)小組對(duì)資格審查中通過的投標(biāo)資料內(nèi)容進(jìn)行評(píng)選,對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行選擇。
4、樣品和投標(biāo)文件經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審查無異議后,公示評(píng)選結(jié)果并封存樣品。選取三家作為備選供應(yīng)商,第一家無法正常履行合同時(shí),依次順延。
5、評(píng)比結(jié)果在政府的網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日,無異議后在學(xué)校指導(dǎo)下,由家長委員會(huì)委托與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
20xx年11月2日起至20xx年11月6日17時(shí)止。
報(bào)名地址:xxxxxxxxxxx。
聯(lián)系人:xxx。
電話:xxxxxxxxxxxx。
1、要嚴(yán)格學(xué)生校服控制每生訂購的套數(shù)。要保證每名學(xué)生都有校服,特殊困難家庭的學(xué)生校服問題,要與企業(yè)協(xié)商,企業(yè)有義務(wù)保證落實(shí)對(duì)特困生的減免承諾。
2、據(jù)實(shí)代收的校服費(fèi)要直接用于學(xué)生,學(xué)校和教師不得代收費(fèi)。校服訂購后應(yīng)按合同規(guī)定,督促家長委員會(huì)負(fù)責(zé)人,將代收校服費(fèi)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的企業(yè)。
3、學(xué)校要高度重視此項(xiàng)工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十一
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法,了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國家預(yù)防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神,縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
為圓滿完成該項(xiàng)工作,依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購人)、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí)。
針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是,各級(jí)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中,采購代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容
1.政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
6.工程實(shí)施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制,縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長兼任,成員由各部門有關(guān)人員組成。
縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告,報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。
具體安排如下:
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。
各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,將自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報(bào)告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報(bào))。
各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。
(二)重點(diǎn)檢查。
6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。
自查自糾結(jié)束后,為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,我縣將對(duì)采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。
專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍,其中,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購人的20%,以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。
重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題,以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力,效果不好的,縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。
9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后,專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報(bào)告。
確保專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng),將整改措施落到實(shí)處。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)對(duì)采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求,制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案,確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作,在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實(shí)。
政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個(gè)階段工作,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
確保一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
對(duì)工作不力,造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政,公正嚴(yán)格。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中,要做到依法檢查,要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合,相互溝通,建立有效的工作機(jī)制,形成工作整體合力,確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。
財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作,確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機(jī)構(gòu),要督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫,自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。
同時(shí),在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi),將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十二
為確保學(xué)校學(xué)生用餐保障工作有序開展,福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)擬采購食堂食材配送服務(wù),現(xiàn)公開向社會(huì)征集服務(wù)方案,歡迎有資質(zhì)、有能力的單位積極參與?,F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
1.本項(xiàng)目為福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)食堂食材配送服務(wù)采購項(xiàng)目。所提供產(chǎn)品必須符合“中華人民共和國食品安全法”等相關(guān)質(zhì)量要求。
2.本項(xiàng)目預(yù)算金額每年約240萬元,服務(wù)時(shí)間為2年,合計(jì)金額為480萬元。
1.具有上述服務(wù)經(jīng)營許可的'工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。
2.法人及代理人身份證復(fù)印件一份(正反兩面)。
3.法人授權(quán)書原件(若代理人與法人為同一人,無需提供此件)。
報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間20xx年9月6日—9月9日17:00,逾期不予受理。如有疑問,現(xiàn)場(chǎng)答疑。
1.方案征集提交時(shí)間:20xx年9月13日17:00止,逾期不予受理。
2.方案征集具體要求:
(1)方案應(yīng)包括:食材配送要求、食材配送標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)等。方案的大標(biāo)題統(tǒng)一用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)加粗,正文統(tǒng)用仿宋gb2312三號(hào)字,一級(jí)小標(biāo)題用黑體三號(hào)加粗,二級(jí)小標(biāo)題用楷體三號(hào)加粗,三級(jí)小標(biāo)題用仿宋gb2312三號(hào)加粗,統(tǒng)一用a4紙打印,注明頁碼。
(2)紙質(zhì)方案一式5份,統(tǒng)一用a4紙打印,不得寫單位名稱,不得做任何記號(hào),否則按作廢處理。上交與紙質(zhì)材料相同內(nèi)容的電子文檔一份。以上征集方案紙質(zhì)材料裝訂成冊(cè)(5份)與電子文檔(u盤或光盤)一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。
本次征集方案設(shè)計(jì)費(fèi)用自理,所有征集的設(shè)計(jì)方案將無償提供給學(xué)校使用。征集的方案將抽取專家組成評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,然后定出最優(yōu)方案。方案征集結(jié)果僅作為項(xiàng)目采購參考依據(jù)。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十三
為進(jìn)一步規(guī)范我省疫苗的采購工作,保障疫苗質(zhì)量和供應(yīng),預(yù)防和控制相應(yīng)傳染病,保障人民群眾身體健康,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》(國務(wù)院令第668號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
按照公開、公平、公正原則,將疫苗納入省公共資源交易平臺(tái)采購。第一類疫苗按省級(jí)集中帶量招標(biāo)采購方式采購。第二類疫苗實(shí)行省級(jí)集中掛網(wǎng)、縣級(jí)帶量采購的模式采購。
二、實(shí)施范圍。
全省各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、預(yù)防接種單位、第二類疫苗生產(chǎn)企業(yè)及各有關(guān)單位。
(一)第一類疫苗。
第一類疫苗采購經(jīng)費(fèi)由國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目支出,根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,按政府采購的有關(guān)規(guī)定,通過省公共資源交易平臺(tái)采購。
—1—1.采購預(yù)算和計(jì)劃。省疾控中心依據(jù)疾病預(yù)防控制工作需要和各地上報(bào)的年度疫苗需求計(jì)劃,組織編制全省第一類疫苗集中采購預(yù)算以及品種、規(guī)格、數(shù)量等采購計(jì)劃,報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳審批。
2.采購實(shí)施方式。省疾控中心在第一類疫苗未被納入省級(jí)政府集中采購目錄集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目前,按政府采購的有關(guān)規(guī)定選定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在省公共資源交易電子交易平臺(tái)采購第一類疫苗;在第一類疫苗納入省級(jí)政府集中采購目錄集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目后,按采購目錄要求委托實(shí)施采購。
3.采購程序。
(1)省疾控中心按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,通過福建省政府采購電子平臺(tái)報(bào)送采購計(jì)劃,實(shí)施采購。
(2)采購計(jì)劃完成系統(tǒng)審核后,省疾控中心將材料遞交省公共資源交易中心受理。省公共資源交易中心按其有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)場(chǎng)內(nèi)交易。在第一類疫苗納入省級(jí)政府集中采購目錄集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目前,由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)發(fā)布采購公告,公告不少于20天。同時(shí)將招標(biāo)文件上傳福建省政府采購電子平臺(tái)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)。
(3)參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)不足3家的按廢(流)標(biāo)處理,經(jīng)省—2—財(cái)政廳批準(zhǔn)變更采購方式后,在福建省政府采購電子平臺(tái)進(jìn)行操作,改為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購,在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)重新公告7天。
(4)開標(biāo)(談判、協(xié)商)前24小時(shí)內(nèi),由省疾控中心在福建省級(jí)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專家,與2名采購人代表共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)(談判小組、協(xié)商小組),負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)和談判。
(5)評(píng)標(biāo)和談判結(jié)束,中標(biāo)(成交)品名、數(shù)量、金額和中標(biāo)企業(yè)等在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)和福建省公共資源電子交易平臺(tái)公告7個(gè)工作日。公告發(fā)布同時(shí),由省疾控中心與中標(biāo)(成交)或中選的企業(yè)在省公共資源電子交易平臺(tái)簽訂電子采購合同。
4.疫苗購買。省疾控中心每2個(gè)月通過書面訂貨單方式,向中標(biāo)或中選生產(chǎn)企業(yè)采購疫苗,如有特殊情況,可協(xié)商生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要,調(diào)整發(fā)貨時(shí)間。省疾控中心應(yīng)按合同約定的時(shí)間回款,從第一類疫苗入庫驗(yàn)收合格并確認(rèn)成交之日起算,回款時(shí)間原則上不超過1個(gè)月。
5.疫苗配送。第一類疫苗應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的企業(yè)配送到省疾控中心,省疾控中心通過疾控機(jī)構(gòu)的冷鏈系統(tǒng)逐級(jí)配送至接種單位。
—3—6.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況,可增加采購次數(shù)。
(二)第二類疫苗。
第二類疫苗由受種者付費(fèi),根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,參照政府采購的有關(guān)規(guī)定,通過省公共資源電子交易平臺(tái)采購。
1.采購目錄。省疾控中心依據(jù)省內(nèi)接種單位提出的第二類疫苗需求,結(jié)合疾病監(jiān)測(cè)信息、疾病預(yù)防控制工作需要和疫苗供應(yīng)情況,組織編制全省第二類疫苗集中采購目錄,報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委審批。
2.采購實(shí)施方式。省疾控中心參照政府采購的有關(guān)規(guī)定選定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在省公共資源交易中心采取集中掛網(wǎng)方式采購。
3.采購程序。
(1)省疾控中心根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委批復(fù)向省公共資源交易中心遞交采購申請(qǐng)材料。
(2)由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在福建省公共資源電子交易平臺(tái)發(fā)布采購公告和采購文件,公告不少于20天。
(3)報(bào)價(jià)截止前24小時(shí)內(nèi),由省疾控中心在福建省級(jí)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專家,與2名采購人代表共同組成評(píng)—4—審委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品資質(zhì)進(jìn)行審核,對(duì)疫苗價(jià)格和最小配送訂單疫苗數(shù)量進(jìn)行談判,確定品種及價(jià)格(此價(jià)格為疫苗采購單位的采購價(jià))。中選的疫苗價(jià)格不得高于華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、江西、山東等5省及廣東省銷售價(jià)格。
(4)中選產(chǎn)品品種、通用名、劑型、規(guī)格、企業(yè)、價(jià)格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等信息在福建省公共資源電子交易平臺(tái)公告7個(gè)工作日。
4.公布中選品種及價(jià)格。對(duì)公告結(jié)果無異議的,由省疾控中心根據(jù)中選品種、通用名、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、價(jià)格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等內(nèi)容,編制《福建省第二類疫苗成交品種目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),在福建省公共資源電子交易平臺(tái)公布,并報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
—5—共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)公布。疫苗生產(chǎn)企業(yè)收到縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)訂單后,需在2周內(nèi)將疫苗送達(dá)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。
6.貨款結(jié)算??h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定的時(shí)間回款,從第二類疫苗入庫驗(yàn)收合格并在采購平臺(tái)確認(rèn)成交之日起算,回款時(shí)間原則上不超過3個(gè)月。
7.疫苗配送。第二類疫苗應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的企業(yè)配送給縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu),接受疫苗生產(chǎn)企業(yè)委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托其他企業(yè)配送??h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)組織配送至本行政區(qū)域內(nèi)的接種單位,不得通過其他渠道配送??h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位必須建立真實(shí)、完整的購進(jìn)、儲(chǔ)存、分發(fā)、供應(yīng)記錄,做到票、賬、貨、款一致。
8.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況,可調(diào)整采購次數(shù)。
四、監(jiān)督管理。
(一)省衛(wèi)生計(jì)生委成立省級(jí)疫苗采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由委疾控處、財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、省疾控中心負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)疫苗采購的監(jiān)督管理,對(duì)第一類疫苗采購預(yù)算、計(jì)劃和第二類疫苗采購目錄進(jìn)行審核,對(duì)采購疫苗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠疾控處,負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和管理。
—6—省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)疫苗的具體品種、劑型、規(guī)格進(jìn)行整理歸類,制定疫苗采購計(jì)劃;建立完善第二類疫苗價(jià)格談判工作程序及監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,預(yù)防腐敗事件發(fā)生。
(二)省公共資源交易中心負(fù)責(zé)為第一類疫苗和第二類疫苗交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫苗交易活動(dòng)流程、操作規(guī)程等現(xiàn)場(chǎng)工作。
(三)疫苗生產(chǎn)企業(yè)要保障疫苗質(zhì)量和供應(yīng)。在采購周期內(nèi),一旦發(fā)現(xiàn)掛網(wǎng)價(jià)格高于江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東省銷售價(jià)格;或收到超過最小配送疫苗數(shù)量的訂單后,未能在2周內(nèi)將疫苗送達(dá)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu),累計(jì)發(fā)生三次及以上的;省衛(wèi)生計(jì)生委將取消該產(chǎn)品本采購周期內(nèi)掛網(wǎng)資格,且下一個(gè)采購周期該產(chǎn)品不得再申報(bào)。
—7—。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十四
(2011年1月5日)。
采購人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過的項(xiàng)目采購實(shí)施方案,方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及要求。
項(xiàng)目介紹及具體要求。
二、采購人。
項(xiàng)目單位。
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源采購)。
四、組織形式。
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織,中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來源。
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資(國債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家融資)或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購內(nèi)容主要包括:×××。本項(xiàng)目分為×××包,分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。
(一)采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):××。
(二)交貨期:××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
(一)信息發(fā)布:招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審,并經(jīng)財(cái)政局采購辦備案后,由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
(二)報(bào)名及資格初審:由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審,通過初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家(含3家)以上(單一來源采購方式除外)。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金。
(一)供應(yīng)商在投標(biāo)前,須交納投標(biāo)保證金××萬元(一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納,最高不得超過10萬元人民幣),由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還,中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
(二)履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購項(xiàng)目完成后,在第一次支付采購資金時(shí)。采購單位負(fù)責(zé)一次性無息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法。
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法(根據(jù)項(xiàng)目情況,也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法),公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
(一)開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加,同時(shí)要做好法人資格審核。
(二)資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定,通過符合性鑒定的供應(yīng)商,進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序,采用綜合評(píng)分法的,按評(píng)審后得分由高到低順序,采用性價(jià)比法的,按商數(shù)得分由高到低順序,推薦三名中標(biāo)候選人。100萬元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬元以上(含100萬元)項(xiàng)目,先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察,如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo),考察組要提出充足理由,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后,報(bào)分管縣長審定。中標(biāo)人確定后,由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告,經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后,簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人;100萬元(含100萬元)以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。
開標(biāo)結(jié)束后,縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,在河南省政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無異議,由項(xiàng)目單位與采購組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》,項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后,付合同總價(jià)的95%,余款5%為質(zhì)量保證金,質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
(一)發(fā)布政府采購公告時(shí)間:由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,采購人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
(發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間,最短不得少于5個(gè)工作日)。
(二)報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間:在招標(biāo)公告發(fā)布之日起,開始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
(招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日)。
(三)領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間:自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。
(四)招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間:開標(biāo)時(shí)間15日前。
(五)開標(biāo)時(shí)間:采用公開招標(biāo)的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,一般不少于20日。
(六)考察時(shí)間:開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。
(七)簽訂供貨合同時(shí)間:應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
(八)供貨時(shí)間:按合同約定。
組長:×××(分管縣長)。
副組長:×××(項(xiàng)目單位一把手)。
成員:×××(縣監(jiān)察局)。
×××(縣發(fā)改委)。
×××(縣財(cái)政局)。
×××(縣公共資源交易中心)。
(政府采購)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十五
為規(guī)范我校學(xué)生的著裝,展現(xiàn)學(xué)生陽光、青春風(fēng)采,切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益和著裝安全,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市中小學(xué)校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字〔20xx〕1號(hào))及《關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)校服采購管理工作指引的通知》(番教通[20xx]56號(hào))的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,現(xiàn)就廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服采購工作制訂如下工作方案:
(一)成立校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生校服的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,組織學(xué)生校服的采購工作,制定指導(dǎo)意見,并監(jiān)督采購小組按公平、公正、公開的原則,依法依規(guī),有序開展校服采購工作。
(二)成立校服采購工作監(jiān)督小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
校服采購工作監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校校服招標(biāo)工作的'全過程及廉政問責(zé)工作。
組長:xxx。
副組長:xxx。
學(xué)校代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
家委、家長及社會(huì)代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
學(xué)生代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
校服采購工作小組負(fù)責(zé)校服管理工作的組織和實(shí)施,對(duì)校服的選用、征詢、采購、質(zhì)量監(jiān)控、信息公開等工作進(jìn)行管理,并且制定好采購方案,按照公平、公正的原則開展學(xué)生校服采購工作。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定校服采購管理工作方案。
(二)成立校服采購工作小組,由學(xué)校、家委會(huì)、學(xué)生代表、家長代表、社會(huì)代表等多方參與,分析本單位校服工作實(shí)際情況,并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進(jìn)行充分溝通,討論確定校服的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、售后服務(wù)要求等詳細(xì)需求內(nèi)容,初步擬定校服采購方案。學(xué)校與家長委員會(huì)、家長代表等商定結(jié)果后應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,并與會(huì)議簽到表一起留檔。
(三)學(xué)校通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等渠道對(duì)是否穿著校服、選用校服款式、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、校服采購方案、校服工作會(huì)議紀(jì)要等做好征詢和公示工作,收集群眾意見,并對(duì)各方意見進(jìn)行答疑。
(四)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服集中采購,并按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)的具體工作。
(五)校服采購工作小組采用全區(qū)統(tǒng)一的校服采購合同與中。
標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
(六)中標(biāo)供應(yīng)商校服供貨完成前,由學(xué)校隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果必須為合格的報(bào)告。所有校服檢驗(yàn)費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。
(七)校服采購工作小組嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,對(duì)校服進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收,查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、是否有法定機(jī)構(gòu)的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(八)校服費(fèi)用由校服供應(yīng)商直接向?qū)W生收取。
(一)學(xué)校要牢固樹立大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。成立校服采購管理工作小組,全面強(qiáng)化校服管理工作。由校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重點(diǎn)做好校服采購的全程監(jiān)督工作。
(二)注重加強(qiáng)校服文化育人功能的研究,大力宣傳和推廣校服文化。
(三)及時(shí)向?qū)W生和家長公開通過招投標(biāo)方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)信息、校服執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格(中標(biāo)價(jià))、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服供應(yīng)資格采購項(xiàng)目。服務(wù)期三學(xué)年。
采購預(yù)算清單:
(一)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服采購。
(二)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)校服采購工作小組討論確認(rèn)后的需求內(nèi)容,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件列明校服的管理實(shí)施“雙送檢”制度,并且要求供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)必須提供校服的布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)選擇綜合評(píng)分法,選擇評(píng)分最高的供應(yīng)商作為中標(biāo)供應(yīng)商。
(三)校服采購工作小組確認(rèn)招標(biāo)文件內(nèi)容,并確定招標(biāo)公告掛網(wǎng)時(shí)間。(掛網(wǎng)時(shí)間不少于21天)。
(四)第三方機(jī)構(gòu)在公司官網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布公開招標(biāo)公告。
(五)符合要求的供應(yīng)商可根據(jù)招標(biāo)公告要求,提供相關(guān)資料,進(jìn)行報(bào)名及參與投標(biāo)活動(dòng)。
(六)由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)要求,組織開評(píng)標(biāo)會(huì)議,并從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),完成項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作,校服采購工作小組及監(jiān)督小組派成員代表參加見證。
(七)校服采購工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名順序,確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商,第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布項(xiàng)目結(jié)果公告。
(一)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購的公開招標(biāo)方式。校服采購委托代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展校服招投標(biāo)的具體工作。
(二)在確定校服生產(chǎn)企業(yè)時(shí),重點(diǎn)考核校服供貨商是否真實(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的資質(zhì)證明是否與實(shí)際相符,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度作必要的調(diào)查、核實(shí)和比較,選擇質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)完善、社會(huì)信譽(yù)好的校服生產(chǎn)企業(yè)。
(三)預(yù)算最高限價(jià):校服采購預(yù)算參考20xx年番禺區(qū)教育局合同價(jià)。最終以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。
(四)合同期限:按學(xué)年與中標(biāo)人簽訂校服采購合同,采購周期為三學(xué)年。
(五)合同格式:校服采購合同參考20xx年版《廣州市校服采購合同》示范文本格式,預(yù)留質(zhì)保金。
(六)校服費(fèi)用收取方式:由校服采購工作小組選定的時(shí)間和地點(diǎn),校服供應(yīng)商直接向購買校服的學(xué)生或家長收取,之后學(xué)生如需再購買則自行前往商家提供的采購點(diǎn)進(jìn)行采購;學(xué)校和教師不得進(jìn)行代收。
(七)校服質(zhì)量管理,實(shí)施“雙送檢”制度。校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。校服采購工作小組對(duì)校服進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和法定機(jī)構(gòu)出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(一)學(xué)校對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)要求應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,在校服采購合同中具體明確。
(二)要對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,督促其及時(shí)供應(yīng)、確保質(zhì)量。
(三)采購的校服如出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)立即與校服供應(yīng)商交涉,按照采購合同約定要求校服供應(yīng)商辦理退賠事宜,并及時(shí)向主管的教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(一)明確校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所采購的校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是投標(biāo)時(shí)校服供應(yīng)商必須要提供有效期內(nèi)的校服布料、輔料等原材料及投標(biāo)校服樣品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告;二是由學(xué)校、教育主管部門隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果須為合格。所有的檢驗(yàn)費(fèi)用由校服企業(yè)承擔(dān)。
(三)明確投標(biāo)時(shí)必須提供樣品,中標(biāo)后樣品由采購人封樣保存,并作為日后驗(yàn)收的依據(jù)。
(四)明確違約責(zé)任,招標(biāo)文件中應(yīng)寫明中標(biāo)人需繳納履約保證金。
(一)學(xué)校明確具體的責(zé)任部門或?qū)H素?fù)責(zé)接受和回應(yīng)學(xué)生、學(xué)生家長和社會(huì)人員對(duì)有關(guān)校服方面的質(zhì)詢、投訴,依法依規(guī)、積極回應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)。
(二)完善售后服務(wù)保障和投訴處理機(jī)制。設(shè)立學(xué)校投訴電話:xxxx,處理校服管理投訴事宜,并鼓勵(lì)學(xué)校、群眾及時(shí)反映校服管理的有關(guān)情況。
(三)學(xué)校及相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的〖〗52號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):
一、指導(dǎo)思想。
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
二、程序目標(biāo)。
1、按〖〗52號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
三、實(shí)施步驟。
1、學(xué)校做好前期的了解工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)〖〗文件,落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的'可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖〗52號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十七
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào))、《教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》(教督函〔20xx〕2號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理,保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購配送行為,改善學(xué)生營養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì),構(gòu)建和諧平安校園。
以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨,通過向社會(huì)購買服務(wù)方式,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生,為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則;堅(jiān)持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則;堅(jiān)持降低成本,物美價(jià)廉的原則。
為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購配送規(guī)范管理工作順利開展,成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股,辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長、分管副校長、轄區(qū)村校校長及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成,縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長、分管副校長、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標(biāo)的評(píng)定工作,成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組,成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。
實(shí)施范圍。
1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。
2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營養(yǎng)餐。
(二)實(shí)施時(shí)間。
20xx年春季學(xué)期開學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。
(一)大米及其它糧食類;
(二)食用油(花生油或調(diào)和油);
(三)肉類、禽蛋類;
(四)蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類;
(五)醬油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;
(六)濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)(烤包)等。
凡列入學(xué)校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列(采購品種及參數(shù)詳見附件4)。
標(biāo)的設(shè)置。
20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送標(biāo)的設(shè)置種類如下:a標(biāo):大米;b標(biāo):肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;c標(biāo):鮮濕米粉類;d標(biāo):蒸包類;e標(biāo):烤包、點(diǎn)心類。
為確保供貨及時(shí)安全,根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。(如供貨商超過10家,則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路;如果供貨商不足10家,則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后,余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào),在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路,直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。)。
(一)總體要求。
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證(《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》、《食品流通許可證》)等,企業(yè)或公司的經(jīng)營、倉庫、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi),且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無拖欠貨款行為,沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。
3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求:a標(biāo)每條線路20萬元;b標(biāo)每條線路150萬元;c標(biāo)每條線路5萬元;d標(biāo)每條線路5萬元;e標(biāo)每條線路5萬元。投標(biāo)單位(人)遞交報(bào)名材料時(shí),須提交投標(biāo)單位(人)銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設(shè)備和能力(設(shè)備包括:電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備,相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等)。
5.必須具有固定的經(jīng)營場(chǎng)所,有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫等。經(jīng)營場(chǎng)所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上,不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。
6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標(biāo)單位(人)中標(biāo)后,要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,完成經(jīng)營場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作,實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”,確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。
(二)各標(biāo)的投標(biāo)單位(人)資格要求。
評(píng)審人員通過查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(具體評(píng)分辦法詳見附件2)對(duì)投標(biāo)單位(人)投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分??偡诌_(dá)到85分以上(含85分)的投標(biāo)單位(人)方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。
通過搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作實(shí)施方案》??h教育局、各學(xué)校(含中小學(xué)、幼兒園)將本方案以書面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
(二)投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料。
1.報(bào)名時(shí)間:20xx年1月7—10日,每天上午8:00—12:00。
2.報(bào)名地點(diǎn):隆安縣教育局體衛(wèi)藝股(隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室)。
3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份(其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股,1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位(人)留存):
(1)20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報(bào)名表(附件1);
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)稅務(wù)登記證(如為三證合一或五證合一的無須提供)或一般納稅人的佐證材料;
(4)食品經(jīng)營許可證或食品生產(chǎn)許可證;屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表;
(5)法定代表人身份證,法定代表人、從業(yè)人員健康證;
(8)經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同;
(9)倉庫多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張,外部毗鄰環(huán)境照片3張;
上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)(原件核驗(yàn)后退回,留存復(fù)印件),相關(guān)提交留存的材料均應(yīng)利用a4打印或復(fù)印,材料均需加蓋公司(企業(yè))公章或財(cái)務(wù)章,照片應(yīng)為彩色照片原件。
(三)材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
投標(biāo)單位(人)報(bào)名遞交材料后,縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核,并到投標(biāo)人經(jīng)營場(chǎng)所(含倉庫)進(jìn)行實(shí)地核查,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人,于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
(四)組織競(jìng)標(biāo),確定中標(biāo)人。
20xx年1月17日(具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知),縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成),采取公開搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。評(píng)議全過程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后,向社會(huì)公示5個(gè)工作日,如無異議的,中標(biāo)單位(人)按規(guī)定繳納保證金后,確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。
各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。
(一)縣城所在地學(xué)校,食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。
(二)集鎮(zhèn)所在地學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)),食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。
(四)縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組,要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)確定中標(biāo)單位(人)后,學(xué)校要與供貨商簽訂采購供應(yīng)合同,供貨商與學(xué)校簽訂合同后,憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。a標(biāo)每條線路5萬元;b標(biāo)每條線路10萬元;c標(biāo)每條線路1萬元;d標(biāo)每條線路1萬元;e標(biāo)每條線路1萬元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商,每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量,以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃,注明購買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料,并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
(二)供貨商從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位(商店、超市、個(gè)體工商戶)采購食品原材料配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營單位(商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等)采購畜禽肉類配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
(三)供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,讓學(xué)校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督,努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示,供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)各學(xué)校要對(duì)所采購的食品原材料實(shí)行雙人采購,雙人驗(yàn)收。采購員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。(五)每次供貨,供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證(進(jìn)貨臺(tái)賬)”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨,賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。
(六)縣教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。
(一)結(jié)算方式。
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次,每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。
(二)付款方式。
供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù),票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。
縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校(含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn))每月采購賬目,審核無誤后,通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購的學(xué)校,按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
(一)主動(dòng)退出。
供貨商中標(biāo)后因各種原因無法履行職責(zé),中途主動(dòng)退出的,需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商,自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
(二)一票否決。
供貨商在在履行供貨合同期間,如有以下情形之一的,相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同,供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
1.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。
2.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問題,一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。
3.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
(三)勒令退出。
1.中標(biāo)后,供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的,一經(jīng)查實(shí),由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
2.在合同周期內(nèi),相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見大的供貨商,由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后,由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng),由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。
(一)縣教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。
(二)縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和出入庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(四)各學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購計(jì)劃,對(duì)貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末,組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(五)供貨商應(yīng)做到制度完善,證照齊全,用工規(guī)范,誠實(shí)守信,嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校;自覺協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系,妥善解決發(fā)生的問題和困難;自覺接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。
(六)各學(xué)校和供貨商自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo),確保學(xué)校的食堂食品安全,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校校長為第一責(zé)任人,要把好食品安全關(guān),全面落實(shí)食堂食品采購配送工作,要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理,及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求,提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守,造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)完善制度,加強(qiáng)管理。通過建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等,完善學(xué)校食品集中采購與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程,完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法,規(guī)范操作行為,提高管理水平,確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實(shí)施。縣教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購配送工作進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督,確保招標(biāo)采購配送工作公平、公開、公正。
(三)強(qiáng)化督查,確保安全。縣教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中,要嚴(yán)守政策法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格履行合同,做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)公開公示制,通過各種便于公眾知曉的方式,逐項(xiàng)逐個(gè)公開集中采購配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問責(zé)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令整改;情況嚴(yán)重的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相應(yīng)的責(zé)任。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十八
附件1:
集中采購是政府采購重要的組織形式,有利于充分實(shí)現(xiàn)采購規(guī)模效益,降低采購成本,規(guī)范采購行為,并且便于進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)際工作中,一些單位采購預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和均衡性不高,采購計(jì)劃申報(bào)呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象,一些基層預(yù)算單位的計(jì)劃申報(bào)工作零星、分散,造成采購成本增加,沒有發(fā)揮出集中采購的優(yōu)越性,也使采購效率大打折扣。為此,市財(cái)政局決定于2006年選取五個(gè)部門開展系統(tǒng)集中采購工作試點(diǎn),充分發(fā)揮主管部門加強(qiáng)采購執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提高集中采購的計(jì)劃性和采購效率。
一、試點(diǎn)部門的確定。
根據(jù)近年來的集中采購規(guī)模大小、同類項(xiàng)目的采購頻次、2006年集中采購預(yù)算等,選擇市公安局、人事局、合肥學(xué)院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個(gè)部門試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集中采購,由試點(diǎn)部門定期編制本系統(tǒng)集中采購計(jì)劃,采購中心組織規(guī)模采購。
(一)按季編制原則。集中采購計(jì)劃一般按季度編制,須跨季的,一個(gè)計(jì)劃期不得少于三個(gè)月。
(二)完整反映政府采購預(yù)算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,必須全部納入當(dāng)年采購預(yù)算進(jìn)行管理。
(三)規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項(xiàng)目,通過計(jì)劃形式集中起來,提高單位采購的規(guī)模和效益。
(四)非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購計(jì)劃中除協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制范圍及構(gòu)成(一)項(xiàng)目范圍:納入合肥市2006年市級(jí)政府集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目,重點(diǎn)是本部門、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購的通用和專用的項(xiàng)目。
(二)資金范圍:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃的資金范圍包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金以及用財(cái)政性資金償還的國內(nèi)外貸款等。
(三)構(gòu)成:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃由所屬單位(基層預(yù)算單位)的集中采購計(jì)劃、主管部門(一級(jí)預(yù)算單位)匯總的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃、采購詳細(xì)需求清單三部分構(gòu)成。
四、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制程序和辦法。
(一)主管部門根據(jù)市財(cái)政局確定的系統(tǒng)集中采購實(shí)施方案,列出本系統(tǒng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,確定實(shí)施時(shí)間,提出實(shí)施的計(jì)劃并予以布臵,同時(shí)將實(shí)施方案抄送市財(cái)政局相關(guān)處室和政府采購中心。
(二)基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購的計(jì)劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購的具體項(xiàng)目,提出項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時(shí)間、售后服務(wù)等方面的初步意見。
2、列入集中采購計(jì)劃的采購項(xiàng)目和采購資金來源應(yīng)與政府采購預(yù)算相對(duì)應(yīng),政府采購預(yù)算包括年初下達(dá)的政府采購預(yù)算和年度追加采購預(yù)算。其中,使用非財(cái)力資金進(jìn)行采購的須由單位和部門落實(shí)資金來源。
3、編制本單位集中采購計(jì)劃,填寫《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》,附詳細(xì)需求并將自籌的各類資金轉(zhuǎn)至政府采購資金專戶(戶名:合肥市政府采購資金專戶;開戶行:徽商銀行合肥城隍廟支行;賬號(hào):***7),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門。
(三)試點(diǎn)部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門對(duì)基層單位上報(bào)的《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》和詳細(xì)需求進(jìn)行審核,按政府集中采購目錄進(jìn)行匯編,形成系統(tǒng)集中采購計(jì)劃。
1、試點(diǎn)部門對(duì)所屬單位報(bào)送的集中采購計(jì)劃進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括:集中采購計(jì)劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購項(xiàng)目的品目分類及排列順序是否有序、采購資金是否落實(shí)等。對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,要求在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、對(duì)各基層單位上報(bào)的采購項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目需求及需求時(shí)間等進(jìn)行整合,使同類項(xiàng)目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)盡量一致、需求時(shí)間盡量統(tǒng)一,并制定采購需求清單。
3、將同類的采購項(xiàng)目進(jìn)行歸并、匯總,編制《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》,采購計(jì)劃包括采購項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、單價(jià)、采購數(shù)量、采購預(yù)算、資金來源構(gòu)成、需求時(shí)間、建議采購方式等。同類項(xiàng)目的金額如達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)在報(bào)送采購計(jì)劃的同時(shí)提供書面申請(qǐng)材料并附相關(guān)文件依據(jù)。
4、編制政府采購計(jì)劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對(duì)同一品目的采購,除特殊情況(如追加預(yù)算、突發(fā)事件、上級(jí)緊急任務(wù)等)外,不得超過兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在采購計(jì)劃中按品目進(jìn)行匯總單列,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次。對(duì)于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,仍按協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》中超過20萬元的同類協(xié)議供貨項(xiàng)目,主管部門應(yīng)委托市政府采購中心組織實(shí)施。
6、原則上三個(gè)月為一個(gè)采購期,主管部門按采購期編制采購計(jì)劃。審定的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和采購清單于每一采購期初報(bào)送市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室與市政府采購中心,不再填報(bào)《合肥市市級(jí)政府采購計(jì)劃申報(bào)書》。
(四)市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)采購預(yù)算、采購資金是否落實(shí)進(jìn)行審核,簽署意見后送政府采購處;政府采購處對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》及相關(guān)資料進(jìn)行全面審核后,批轉(zhuǎn)市政府采購中心組織實(shí)施。
1、對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)督促部門在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購,原則上不作調(diào)整,在計(jì)劃執(zhí)行過程中,如發(fā)生采購項(xiàng)目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計(jì)劃的,必須按原計(jì)劃編制程序報(bào)批。
3、實(shí)行系統(tǒng)集中采購后,對(duì)已列入系統(tǒng)集中采購的項(xiàng)目,市財(cái)政局不再受理基層單位的零星申報(bào)。但單位采購?fù)愴?xiàng)目金額在前次合同的十分之一以內(nèi),如市場(chǎng)行情沒有明顯變化,可以在不改變?cè)贤瑢?shí)質(zhì)條款的前提下,由主管部門審核,經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn),與前次中標(biāo)供應(yīng)商直接簽訂,采購中心進(jìn)行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由部門和政府采購中心具體實(shí)施。
(一)試點(diǎn)部門與市政府采購中心在采購活動(dòng)開始之前應(yīng)按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購委托代理協(xié)議》,具體確定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。政府采購中心對(duì)部門報(bào)送的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研,并與主管部門溝通協(xié)調(diào)具體實(shí)施事宜。
(二)市政府采購中心接到財(cái)政局批復(fù)的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和相關(guān)資料后,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購工作的通知》(合財(cái)購[2005]71號(hào))文件要求具體組織實(shí)施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購的實(shí)施方案,并據(jù)此開展采購活動(dòng),對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或金額較大(100萬元以上)項(xiàng)目的實(shí)施方案,應(yīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容:采購領(lǐng)導(dǎo)小組及成員(適用重大項(xiàng)目)、項(xiàng)目內(nèi)容與標(biāo)段劃分、采購方式調(diào)整意見、供應(yīng)商的資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、合同簽訂的形式(如協(xié)議、定點(diǎn))等。
3、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號(hào)令)執(zhí)行,并請(qǐng)市政府采購特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)合同的簽訂與驗(yàn)收。系統(tǒng)集中采購項(xiàng)目的合同由主管部門與中標(biāo)企業(yè)直接簽訂,但應(yīng)分各基層單位列出詳細(xì)內(nèi)容。合同應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)對(duì)各基層單位的服務(wù)保障、售后承諾等。驗(yàn)收工作由主管部門統(tǒng)一組織,基層單位實(shí)施,政府采購中心予以配合。
不論何種支付方式,中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向部門或基層預(yù)算單位出具發(fā)票,政府采購中心相應(yīng)出具《政府采購貨物移交單》,部門或單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬,作為實(shí)行政府采購的依據(jù)。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇一
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財(cái)政廳(局),有關(guān)部門(單位)教育、財(cái)務(wù)司(局),教育部直屬各高等學(xué)校:
為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神,積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合,大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力,支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國建設(shè),決定實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“20xx計(jì)劃”),并對(duì)計(jì)劃實(shí)施提出以下意見:
一、實(shí)施意義
。貫徹落實(shí)總書記講話,迫切需要通過大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)高等學(xué)校同科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)資源共享,在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果,實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升。
(二)實(shí)施“20xx計(jì)劃”,是加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐。當(dāng)今世界,創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,創(chuàng)新能力成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。
面對(duì)日新月異的科技進(jìn)步,迫切需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念和模式,加快以學(xué)科交叉融合為基礎(chǔ)的知識(shí)、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)新力量和資源整合與重組,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,支撐國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(三)實(shí)施“20xx計(jì)劃”,是推動(dòng)我國教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化緊密結(jié)合的戰(zhàn)略行動(dòng)。長期以來,我國創(chuàng)新力量各成體系,創(chuàng)新資源分散重復(fù),創(chuàng)新效率不高,迫切需要突破自主創(chuàng)新的機(jī)制體制障礙,促進(jìn)社會(huì)各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展,提高國家整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
二、指導(dǎo)思想
按照“國家急需、世界一流”的要求,瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國家發(fā)展的重大需求,以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),以機(jī)制體制改革為重點(diǎn),以創(chuàng)新能力提升為突破口,大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在國家發(fā)展中的獨(dú)特作用,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、基本原則
需求導(dǎo)向。緊密圍繞科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大需求,通過協(xié)同創(chuàng)新,重點(diǎn)研究和解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題以及涉及國計(jì)民生的重大公益性問題。
全面開放。面向各類高等學(xué)校開放,不限定范圍,不固化單位,廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等,形成多元、開放、動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行模式。
深度融合。引導(dǎo)和支持高等學(xué)校與各類創(chuàng)新力量開展深度合作,探索創(chuàng)新要素有機(jī)融合的新機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的充分共享,加快學(xué)科交叉融合,推動(dòng)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。
創(chuàng)新引領(lǐng)。以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新,以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升,推動(dòng)高等教育的科學(xué)發(fā)展,加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐,促進(jìn)國家自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和文化繁榮。
四、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量,有效整合創(chuàng)新資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。
建立一批“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,取得一批重大標(biāo)志性成果,成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合,支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式。
以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心,堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”,充分利用高等學(xué)校已有的基礎(chǔ),匯聚社會(huì)多方資源,大力推進(jìn)高等學(xué)校與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會(huì)的深度融合,探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。
1.面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問題,依托高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科,與國內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等開展實(shí)質(zhì)性合作,吸引和聚集國內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與優(yōu)質(zhì)資源,建立符合國際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式,營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍,持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果和拔尖創(chuàng)新人才,逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)國際科學(xué)研究與合作的學(xué)術(shù)中心。
2.面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問題,依托高等學(xué)校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織創(chuàng)新,建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái),形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供持續(xù)的支撐和引領(lǐng),成為國家技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地。
3.面向區(qū)域發(fā)展的重大需求,鼓勵(lì)各類高等學(xué)校通過多種形式自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。支持地方政府圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)高等學(xué)校與企業(yè)、科研院所等通過多種形式開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā),推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù),在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。
4.面向我國社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切需求,整合高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及境外高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等開展協(xié)同研究,構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺(tái),探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式,加強(qiáng)文化對(duì)外表達(dá)和傳播能力建設(shè)。
發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫作用,為提升國家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國際影響力、推動(dòng)人類文明進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
(二)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙,打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘,把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,通過系統(tǒng)改革,充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力,營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。
1.構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系。成立由多方參與的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大事務(wù)協(xié)商與決策,制訂科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線,明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬,實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。
2.探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立以任務(wù)為牽引的人員聘用方式,增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力,造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)之間的人員流動(dòng),優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
3.健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革,以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。
4.形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式,注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實(shí)效,建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),動(dòng)態(tài)發(fā)展。
5.建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì),在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問題,形成可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。
6.優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式。充分利用和盤活現(xiàn)有資源,集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用,構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件,形成長效機(jī)制。
7.創(chuàng)新國際交流與合作模式。積極吸引國際創(chuàng)新力量和資源,集聚世界一流專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新,合作培養(yǎng)國際化人才,推動(dòng)與國外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立實(shí)質(zhì)性合作,加快我國高等學(xué)校的國際化發(fā)展進(jìn)程。
8.營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。構(gòu)建自由開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍,倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神風(fēng)尚。
六、管理實(shí)施
(一)組織管理。
教育部、財(cái)政部聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部。
成立專家咨詢委員會(huì),為重大政策、總體規(guī)劃、中心遴選、管理實(shí)施等提供咨詢。委員會(huì)由來自有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的專家組成。
充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求,建立第三方評(píng)審機(jī)制。確定相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)遴選評(píng)審專家、組織評(píng)審、開展定期檢查和階段性評(píng)估等工作。
(二)操作實(shí)施。
“20xx計(jì)劃”從20xx年開始實(shí)施,四年為一周期,按照培育組建、評(píng)審認(rèn)定、績效評(píng)價(jià)三個(gè)階段開展。在充分培育并達(dá)到申報(bào)要求的前提下,由協(xié)同創(chuàng)新體聯(lián)合提出“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”的認(rèn)定申請(qǐng)。國家每年組織一次評(píng)審,按照一定數(shù)量和規(guī)模,擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心。
1.培育組建。高等學(xué)校應(yīng)按照“20xx計(jì)劃”的精神和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層規(guī)劃,積極推進(jìn)機(jī)制體制改革,充分匯聚現(xiàn)有資源,廣泛聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會(huì)的創(chuàng)新力量開展協(xié)同創(chuàng)新。
通過前期培育,確定協(xié)同創(chuàng)新方向,選擇協(xié)同創(chuàng)新模式,組建協(xié)同創(chuàng)新體,營造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,形成協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制和新優(yōu)勢(shì),為參與“20xx計(jì)劃”奠定基礎(chǔ)。
2.評(píng)審認(rèn)定。在高等學(xué)校為主組成的協(xié)同創(chuàng)新體充分培育并取得良好成效基礎(chǔ)上,聯(lián)合提交協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定申請(qǐng)。
申請(qǐng)認(rèn)定的'協(xié)同創(chuàng)新體應(yīng)滿足科學(xué)前沿和國家需求的重大方向、具備開展重大機(jī)制體制改革的基礎(chǔ)與條件、具有解決重大問題的綜合能力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)等基本條件。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行初審后,委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審議后,對(duì)符合條件的協(xié)同創(chuàng)新體,批準(zhǔn)認(rèn)定為“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”。
3.績效評(píng)價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”應(yīng)進(jìn)一步完善組織管理機(jī)制,落實(shí)相關(guān)條件,整合多方資源,優(yōu)化規(guī)章制度和運(yùn)行管理辦法,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)過程管理,加快實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
教育部、財(cái)政部建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制,按照協(xié)同創(chuàng)新中心確定的任務(wù)與規(guī)劃,加強(qiáng)目標(biāo)管理和階段性評(píng)估。對(duì)于執(zhí)行效果不佳或無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,要及時(shí)整改或予以裁撤。
(三)支持方式。
發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)和聚集作用,充分利用現(xiàn)有各類資源和條件,廣泛吸納社會(huì)多方面的支持和投入。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用,匯聚行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等方面的投入與支持;面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。
建立地方投入和支持的長效機(jī)制,吸納企業(yè)、社會(huì)等方面的支持;面向科學(xué)前沿、社會(huì)發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心,要充分利用國家已有的各方面資源,發(fā)揮集聚效應(yīng)。
中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,可給予引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性支持。
為積極推進(jìn)“20xx計(jì)劃”的實(shí)施,保障“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”的機(jī)制體制改革,根據(jù)實(shí)際情況和需求,有關(guān)部門、地方、高校等應(yīng)在人事管理、人才計(jì)劃、招生指標(biāo)、科研任務(wù)和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。
中華人民共和國教育部 中華人民共和國財(cái)政部
xxxx年x月xx日
根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx?2020年)》,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)計(jì)劃)旨在通過創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施,培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才。
打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),引領(lǐng)和帶動(dòng)各類科技人才的發(fā)展,為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。
到2020年,推進(jìn)計(jì)劃的主要任務(wù)是:
1.設(shè)立科學(xué)家工作室。為積極應(yīng)對(duì)國際科技競(jìng)爭(zhēng),提高自主創(chuàng)新能力,重點(diǎn)在我國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的科研領(lǐng)域設(shè)立100個(gè)科學(xué)家工作室,支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究,努力造就世界級(jí)科技大師及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2.造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才,使其成為引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的領(lǐng)軍人才。
3.扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,面向科技型企業(yè),每年重點(diǎn)扶持1000名運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才,培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
4.建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托國家重大科研項(xiàng)目、國家重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)500個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持,確保更好地完成國家重大科研和工程任務(wù),保持和提升我國在若干重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。
5.建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)為依托,建設(shè)300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境,突破人才培養(yǎng)體制機(jī)制難點(diǎn),形成各具特色的人才培養(yǎng)模式,打造人才培養(yǎng)政策、體制機(jī)制“先行先試”的人才特區(qū)。
二、實(shí)施原則
1.堅(jiān)持與科技、教育規(guī)劃相銜接。全面落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》要求,加強(qiáng)與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006?2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》實(shí)施工作的緊密結(jié)合。
2.堅(jiān)持與重大任務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)高端引領(lǐng),突出科技前沿、重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略需求,在國家重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。
3.堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律,深化科技管理體制改革,重點(diǎn)在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面積極探索,著力激發(fā)科技人才敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力,建立有利于科技人員潛心研究和專心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)作。加強(qiáng)項(xiàng)目、基地、人才的緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有科技計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)部門協(xié)作和區(qū)域統(tǒng)籌,做好與部門、地方現(xiàn)有人才計(jì)劃的有效銜接,形成部門協(xié)調(diào)有效、地方落實(shí)有力、組織實(shí)施有序、資源配置合理的工作格局。
5.堅(jiān)持分類推進(jìn)。按照“整體部署、分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、逐步完善”的工作原則,針對(duì)不同任務(wù)特點(diǎn),確定具體的實(shí)施方法和工作步驟。對(duì)于探索性強(qiáng)、實(shí)施難度大的任務(wù)先行開展試點(diǎn),逐步完善,積累經(jīng)驗(yàn)后全面展開。
三、遴選條件及方式
根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的不同特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎(chǔ),支持對(duì)象分別按照以下條件和方式進(jìn)行遴選。
1.科學(xué)家工作室。
科學(xué)家工作室實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。首席科學(xué)家原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??研究方向處于我國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的世界科技前沿領(lǐng)域;
??取得了國內(nèi)外同行公認(rèn)的突出成就,具有發(fā)展成為世界級(jí)科技大師的潛力;
??能夠堅(jiān)持全職潛心研究;
??堅(jiān)持科學(xué)精神、品德高尚。
首席科學(xué)家由有關(guān)部門、地方或國內(nèi)外權(quán)威專家推薦產(chǎn)生??茖W(xué)家工作室要有具體的科研規(guī)劃、建設(shè)方案和部門(地方)支持措施,加強(qiáng)與國家相關(guān)人才計(jì)劃的銜接。科技部組織專家對(duì)首席科學(xué)家人選和工作室建設(shè)方案進(jìn)行論證,會(huì)同有關(guān)部門或地方批準(zhǔn)建設(shè)。
2.中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新成果,具有較大的發(fā)展?jié)摿?
??具有主持承擔(dān)國家或地方重要科技項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn);
??表現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能、團(tuán)隊(duì)組織能力;
??擁有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱,年齡在45周歲以下。
中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才由有關(guān)部門、省級(jí)科技行政管理部門、重點(diǎn)科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進(jìn)行咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。
3.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??科技型企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人,具有本科以上學(xué)歷和較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神;
??企業(yè)創(chuàng)辦不足5年;
??企業(yè)擁有核心技術(shù)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
??企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由省級(jí)科技行政管理部門限額推薦,科技部組織專家咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。
同等條件下,科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要?jiǎng)?chuàng)辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才入選者優(yōu)先。
4.重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??所從事科研工作符合國家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和長遠(yuǎn)需求;
??具有承擔(dān)國家重大科研課題、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)歷;
??團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績突出,具有較好的發(fā)展前景;
??團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)合理、核心人員相對(duì)穩(wěn)定;
??團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃。
重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由國家重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目牽頭組織單位擇優(yōu)限額推薦,科技部組織專家咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。
5.創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地原則上應(yīng)具備以下基本條件:
??牽頭單位為高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū);
??牽頭單位應(yīng)有豐富的科技資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和良好的人才培養(yǎng)基礎(chǔ);
??牽頭單位建立了科教資源面向社會(huì)開放共享的機(jī)制;
??在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新方面先行先試,能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由部門和地方擇優(yōu)限額推薦,科技部組織專家對(duì)基地建設(shè)方案進(jìn)行論證,經(jīng)推進(jìn)計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后建設(shè)。
四、支持措施
1.落實(shí)和制定配套政策。加大現(xiàn)有人才政策落實(shí)力度,結(jié)合《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的實(shí)施,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等政策文件。根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的具體情況,在科研管理、人事制度、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)、人員激勵(lì)等方面制定相關(guān)配套措施,并先行先試、逐步完善。
2.加強(qiáng)人才與項(xiàng)目、基地的有機(jī)結(jié)合。在國家科技計(jì)劃實(shí)施和重點(diǎn)創(chuàng)新基地建設(shè)中,進(jìn)一步突出對(duì)人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。改革科技計(jì)劃管理辦法,簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序,對(duì)推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象中已承擔(dān)科研項(xiàng)目的,完成項(xiàng)目任務(wù)后優(yōu)先給予滾動(dòng)持續(xù)支持;未承擔(dān)科研項(xiàng)目的,可自主提出研究項(xiàng)目,符合國家科技計(jì)劃要求的,按程序給予優(yōu)先立項(xiàng)。
具備條件的依托單位優(yōu)先建設(shè)國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新基地。
3.進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃等相關(guān)經(jīng)費(fèi)的安排,調(diào)整投入結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支持方式,加大對(duì)推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象的支持力度。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,設(shè)立中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)科學(xué)家工作室等重點(diǎn)任務(wù)給予支持。加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
4.探索建立適應(yīng)不同任務(wù)特點(diǎn)的具體支持措施。對(duì)科學(xué)家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式,給予充分的經(jīng)費(fèi)保障,不參與競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng)科研項(xiàng)目;首席科學(xué)家實(shí)行聘期制,賦予其充分的科研管理自主權(quán),建立國際同行評(píng)議制度。對(duì)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加大培養(yǎng)和支持力度,擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。
落實(shí)期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵(lì)措施,加強(qiáng)科技與金融結(jié)合,加大對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加強(qiáng)體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新,大膽探索,先行先試。
5.營造良好社會(huì)氛圍。推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象所在單位、園區(qū)、地方和部門要集成各方資源,加大政策和資金支持力度;及時(shí)總結(jié)推廣在推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的宣傳報(bào)道,為加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。
五、進(jìn)度安排
推進(jìn)計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施:
1.20xx年,為部署啟動(dòng)階段。發(fā)布推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案,制定具體實(shí)施措施;開展科學(xué)家工作室建設(shè)試點(diǎn),啟動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的具體組織實(shí)施工作。
2.20xx年至2015年,為全面實(shí)施階段。到“十二五”中期,完成相關(guān)政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期,推進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)完成過半,開展中期考核評(píng)估。
3.2016年至2020年,為深化完善階段。到2020年,在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)人才培養(yǎng)基地等方面完成推進(jìn)計(jì)劃總體目標(biāo),帶動(dòng)和引領(lǐng)各類創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍發(fā)展。
六、組織實(shí)施
在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下,科技部會(huì)同有關(guān)部門共同做好推進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。
1.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由科技部牽頭,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)參加的推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作部際協(xié)調(diào)小組,研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在科技部。
2.建立專家咨詢機(jī)制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的高水平專家作為推進(jìn)計(jì)劃咨詢專家,完善咨詢機(jī)制,充分發(fā)揮專家在推進(jìn)計(jì)劃組織實(shí)施中的決策咨詢作用。
3.建立績效評(píng)估機(jī)制。根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度和目標(biāo)要求,實(shí)施定期的報(bào)告制度和評(píng)估制度,參照國際通行做法,建立以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法,加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)計(jì)劃入選對(duì)象的跟蹤管理和評(píng)估考核,不斷完善實(shí)施工作,提高推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施效果。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇二
康發(fā)展。
二、工作思路及目標(biāo)。
依據(jù)國煙辦[20xx]135號(hào)文件精神,從完善物資采購管理制度入手,進(jìn)一步規(guī)范物資采購流程,建立規(guī)范采購管理的長效機(jī)制。組織開展物資采購專項(xiàng)調(diào)查;通過全面推行水松紙網(wǎng)上交易探索建立公開透明采購管理機(jī)制;完善卷煙用物資采購管理制度,出臺(tái)《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》;要求各省通過完善制度、注重檢查、促進(jìn)整改的方法,建立加強(qiáng)物資采購管理工作長效機(jī)制。
三、工作安排。
(一)開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研對(duì)現(xiàn)行物資采購管理流程進(jìn)行摸底,了解采購管理現(xiàn)狀。
(二)探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點(diǎn),探索網(wǎng)上交易模式,建立價(jià)格信息披露機(jī)制,提高采購過程的公開、透明度。
(三)完善采購管理長效機(jī)制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上,針對(duì)目前物資采購管理中存在的共性問題,深入分析問題產(chǎn)生的原因,從宏觀管理層面提出加強(qiáng)采購管理的措施和辦法,研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》,對(duì)物資采購管理的管理重點(diǎn)、管理程序和管理目標(biāo)予以明確,進(jìn)一步規(guī)范物資采購管理制度,形成用制度規(guī)范管理的良性機(jī)制,杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
(四)開展監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》的要求,組織抽查省級(jí)工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況,針對(duì)問題提出整改意見;通過典型示范作用,帶動(dòng)行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
(五)時(shí)間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2.推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙?jiān)圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3.探索建立價(jià)格信息披露機(jī)制。由省級(jí)工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價(jià)格信息,經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng),為各公司采購決策提供信息支持,9月份完成。
4.建立長效機(jī)制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的201452號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂城沙一小學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):。
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
1、按201452號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
1、學(xué)校做好前期的了解工作。落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。
校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖201452號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇四
三、 確定培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容;
四、 確定培訓(xùn)規(guī)模;
五、 確定培訓(xùn)方式(指脫產(chǎn)集中培訓(xùn)等);
六、 確定培訓(xùn)時(shí)間;
七、 確定管理者;
八、 確定培訓(xùn)教師;
九、 確定培訓(xùn)方法;
十、 確定考核方式方法;
十一、 確定培訓(xùn)場(chǎng)所;
十二、 確定培訓(xùn)設(shè)備;
十三、 預(yù)算培訓(xùn)費(fèi)用;
十四、 預(yù)測(cè)培訓(xùn)效果。
(一) 確認(rèn)培訓(xùn)計(jì)劃的目的;
(二) 確定培訓(xùn)的目標(biāo);
(三) 確定培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容;
(四) 確定培訓(xùn)規(guī)模;
(五) 確定培訓(xùn)方式(指脫產(chǎn)集中培訓(xùn)等);
(六) 確定培訓(xùn)時(shí)間;
(七) 確定管理者;
(八) 確定培訓(xùn)教師;
(九) 確定培訓(xùn)方法;
(十) 確定考核方式方法;
(十一) 確定培訓(xùn)場(chǎng)所;
(十二) 確定培訓(xùn)設(shè)備;
(十三) 預(yù)算培訓(xùn)費(fèi)用;
(十四) 預(yù)測(cè)培訓(xùn)效果。
3、制作 4、安裝 5、驗(yàn)收
六、項(xiàng)目安全控制要點(diǎn)
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇五
四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析。
1、合同價(jià)2、成本控制額3、預(yù)計(jì)盈虧4、資金需求計(jì)劃5、資金來源。
五、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃1、技術(shù)工藝準(zhǔn)備2、采購。
3、制作4、安裝5、驗(yàn)收。
六、項(xiàng)目安全控制要點(diǎn)。
七、項(xiàng)目質(zhì)量控制要點(diǎn)。
八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、資金2、安全3、質(zhì)量4、工期5、施工環(huán)境。
九、其它說明。
政府應(yīng)急管理宣傳工作方案。
按照市政府統(tǒng)一安排,我縣決定于20*年10月27日—31日在全縣范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱宣傳周活動(dòng))?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo),通過各種有效形式,廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí),提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》深入落實(shí),為構(gòu)建和諧新*創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長孫洪軍任組長,縣政府辦公室主任、縣政府應(yīng)急管理辦公室主任姜文任副組長,政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅游、動(dòng)監(jiān)、地震、氣象、消防、食品藥品監(jiān)督管理、供電等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、活動(dòng)安排。
(一)組織形式。由縣政府應(yīng)急管理辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門配合,新聞媒體參加,企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體共同參與。
(二)宣傳內(nèi)容。以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為主線,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類別,分別開展領(lǐng)導(dǎo)論談、預(yù)案解讀、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座、科普宣傳、設(shè)立宣傳板等活動(dòng),并在縣政府網(wǎng)站設(shè)置專欄進(jìn)行宣傳。
1、領(lǐng)導(dǎo)論談。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人要接受縣新聞媒體采訪,結(jié)合部門和單位職能,介紹本部門、本單位抓好應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)及進(jìn)一步貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《*縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》下步工作安排。
2、預(yù)案解讀。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《*縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解讀,并印成宣傳單進(jìn)行發(fā)放宣傳。
3、案例剖析。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合案例,深入剖析引發(fā)原因、處置辦法等,并在宣傳活動(dòng)周期間向群眾進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)群眾自救意識(shí)和本領(lǐng)。
4、經(jīng)驗(yàn)交流。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要形成工作經(jīng)驗(yàn)材料,進(jìn)行交流,促進(jìn)工作。
5、專家講座。邀請(qǐng)有關(guān)專家,舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》講座,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。
6、科普宣傳??h新聞媒體要設(shè)立專題、專欄,播發(fā)、刊載《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及有關(guān)應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí)。
7、設(shè)立宣傳板。10月27日,在興隆三百門前設(shè)立集中展區(qū),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分別制作宣傳板,規(guī)格為長3米、高1.5米,要附帶圖片和文字說明,每個(gè)單位要指派兩名以上工作人員負(fù)責(zé)發(fā)放宣傳單和接受群眾咨詢等。10月28日—31日,展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放??h政府要在重點(diǎn)道路和顯著位置懸掛標(biāo)語橫幅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立展板、懸掛標(biāo)語橫幅。
8、網(wǎng)站宣傳。要在縣政府網(wǎng)站上宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《*縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》以及宣傳周活動(dòng)開展情況。
四、活動(dòng)要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視此項(xiàng)活動(dòng),制定好活動(dòng)方案,高質(zhì)量制作展板、宣傳單等,創(chuàng)新宣傳形式和手段,在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織下,加強(qiáng)配合,形成合力,認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)??h領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位宣傳周活動(dòng)進(jìn)行檢查。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇六
第一條為了進(jìn)一步提高政府采購工作效率,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》)和《河北省省級(jí)行政事業(yè)單位購置交通工具、辦公自動(dòng)化設(shè)備政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條縣級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財(cái)政性資金采購納入縣級(jí)集中采購目錄以內(nèi)、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的辦公自動(dòng)化設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱辦公設(shè)備),適用本辦法。
第三條辦公設(shè)備政府采購協(xié)議供貨范圍:
(二)其他產(chǎn)(商)品本次(年度)批量采購金額在5萬元以下(含5萬元)的家電設(shè)備類(包括空調(diào)、電視機(jī)、錄像設(shè)備、攝像機(jī)、照相機(jī)、vcd、冰箱等)均屬于政府采購協(xié)議供貨范圍。
第四條協(xié)議供貨除遵循《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)遵循以下原則:
(一)簡(jiǎn)化采購環(huán)節(jié);
(二)預(yù)先確定(廠家、經(jīng)銷商、商品型號(hào)、優(yōu)惠率或優(yōu)惠價(jià)格)原則;
(三)保證質(zhì)量、節(jié)約資金、誠信服務(wù);
(四)保護(hù)采購人、制造廠、經(jīng)銷商三方利益;
(五)確定一定時(shí)限原則。
第五條縣級(jí)政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商由縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式確定:
(二)協(xié)議供貨期限。一般情況下辦公設(shè)備協(xié)議供貨商每半年一定。
第六條政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商確定后,縣采購辦代表縣級(jí)采購人與中標(biāo)的辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨協(xié)議書》(格式略),經(jīng)銷商向縣采購辦出具統(tǒng)一格式的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》(見附件1)。
第七條縣采購辦將中標(biāo)的協(xié)議供貨經(jīng)銷商以及協(xié)議供貨的產(chǎn)(商)品、價(jià)格等有關(guān)情況通知縣級(jí)采購人和有關(guān)部門。
第八條協(xié)議供貨采購應(yīng)遵循的程序。
(二)采購人填寫《魏縣行政事業(yè)單位政府采購項(xiàng)目明細(xì)表》(見附件3);
(三)采購人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商(同一品牌)之間擇優(yōu)選擇經(jīng)銷商。采購人在實(shí)施協(xié)議采購辦公設(shè)備前,若發(fā)現(xiàn)協(xié)議經(jīng)銷商銷售的同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)的價(jià)格高于其了解的非協(xié)議經(jīng)銷商的價(jià)格時(shí),在一定條件下享有以下選擇權(quán):
1、按照《政府采購法》的規(guī)定,在不指定品牌條件下采取公開招標(biāo)方式采購;
2、可在辦公設(shè)備協(xié)議供貨商之外另行選擇經(jīng)銷商,但應(yīng)符合以下條件:
(2)該經(jīng)銷商必須有生產(chǎn)廠家銷售該產(chǎn)品的授權(quán);
(3)在縣內(nèi)有售后服務(wù)人員,且上門服務(wù);
(4)其提供的單臺(tái)產(chǎn)(商)品價(jià)格應(yīng)比協(xié)議供貨當(dāng)日價(jià)格低5%;
(5)經(jīng)銷商同意向有關(guān)部門出具由法人代表簽字、加蓋公章的基本情況表、承諾書(包括商品名稱、型號(hào)、配置、質(zhì)量、售后服務(wù)承諾等)。
4、按近期公開招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)辦公設(shè)備的價(jià)格隨標(biāo),但須征得中標(biāo)經(jīng)銷商的同意。
符合上述規(guī)定條件的,由采購人提出申請(qǐng)(附有效證明材料),縣政府采購辦公室審核批準(zhǔn)后,可在辦公設(shè)備協(xié)議經(jīng)銷商之外另行選擇其他經(jīng)銷商。其余程序與納入?yún)f(xié)議供貨的相同。
(八)支付資金。采購項(xiàng)目屬于納入部門年度政府采購預(yù)算的,縣財(cái)政集中支付中心憑采購人出具的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購項(xiàng)目明細(xì)表》、《魏縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備協(xié)議供貨通知書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、發(fā)貨票,將貨款直接支付給協(xié)議供貨經(jīng)銷商;使用單位自籌資金或使用財(cái)政已撥入采購人銀行賬戶資金的,由采購人按合同約定直接向協(xié)議供貨經(jīng)銷商支付資金。
第九條權(quán)益保護(hù)。為使采購當(dāng)事人的合法權(quán)益受到保護(hù),縣采購辦和采購當(dāng)事人應(yīng)做好以下工作:
(一)縣采購辦??h采購辦負(fù)責(zé)縣級(jí)政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨的日常管理、監(jiān)督和檢查工作,包括:
7、監(jiān)督、檢查協(xié)議供貨經(jīng)銷商履行《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》(格式略)、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》情況,內(nèi)容包括:
(1)市場(chǎng)價(jià)格、采購價(jià)格和采購優(yōu)惠率執(zhí)行情況;
(2)向縣集中采購機(jī)構(gòu)報(bào)送市場(chǎng)價(jià)格以及其他資料情況;
(3)經(jīng)銷商供貨情況、商品質(zhì)量、售后服務(wù)情況;
(4)采購人進(jìn)行的詢價(jià)情況;
(5)對(duì)反映的問題需核實(shí)情況;
(6)協(xié)議供貨資金結(jié)算情況。
(二)縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)。
1、接受縣采購辦代采購人的委托,定期按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo);
3、及時(shí)了解和掌握協(xié)議供貨經(jīng)銷商供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格信息;
6、縣采購辦委托的其他事項(xiàng)。
(三)協(xié)議供貨經(jīng)銷商。
7、有權(quán)拒絕采購人的不合理要求;
8、自愿參加采購人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商范圍內(nèi)進(jìn)行的自行詢價(jià);
9、縣采購辦認(rèn)定的其他事項(xiàng)。
(四)采購人。
1、認(rèn)真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定;
6、不得代其他單位或個(gè)人采購政府采購協(xié)議范圍內(nèi)的辦公設(shè)備;不得向中標(biāo)經(jīng)銷商提出超越協(xié)議供貨承諾書范圍的其他要求。
第十條違規(guī)處理。
(一)采購人。
1、對(duì)逾期報(bào)送本部門年度購置計(jì)劃或不執(zhí)行本辦法的,仍按公開招標(biāo)程序辦理。對(duì)逾期不報(bào)年度購置計(jì)劃或不執(zhí)行本辦法,又不按公開招標(biāo)程序辦理的,責(zé)令補(bǔ)報(bào)并視情況給予有關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)。
2、對(duì)于擅自采購辦公設(shè)備的,一經(jīng)查出,將按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
3、采購人與協(xié)議經(jīng)銷商簽訂政府采購協(xié)議供貨合同后未履行合同的,按《政府采購法》、《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)協(xié)議供貨經(jīng)銷商。協(xié)議供貨經(jīng)銷商發(fā)生下列行為,一經(jīng)查出,將按有關(guān)規(guī)定取消政府采購協(xié)議供貨經(jīng)銷商資格并在媒體上公布曝光。
1、不按時(shí)向縣采購辦、縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)報(bào)送月份政府采購協(xié)議供貨執(zhí)行進(jìn)度情況的;
3、協(xié)議供貨價(jià)格與市場(chǎng)零售價(jià)格相同或高于市場(chǎng)零售價(jià)格的;
4、擅自、變相提高價(jià)格的;
5、與采購人串通違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。
第十一條縣級(jí)采購人采購縣級(jí)集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上電器設(shè)備,由縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)提出意見,經(jīng)縣采購辦批準(zhǔn)后,比照本辦法執(zhí)行。
第十二條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自20xx年3月23日起執(zhí)行,20xx年3月23日廢止。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇七
區(qū)直各黨工委、總支、支部:
按照基層組織建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)要求,為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性,推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新,區(qū)委決定,在全區(qū)各級(jí)黨組織中組織實(shí)施基層黨建工作項(xiàng)目化管理工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、工作目的。
用經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃基層黨建工作,將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層黨建工作,引導(dǎo)基層黨組織以基層黨建工作項(xiàng)目化為抓手,抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè),推動(dòng)基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”,為實(shí)施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略,加快“四區(qū)”建設(shè),全面加速皇姑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、基本原則。
(一)創(chuàng)新理念,服務(wù)大局的原則。牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,找準(zhǔn)基層黨建工作項(xiàng)目化服務(wù)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)目標(biāo)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)全面覆蓋,服務(wù)群眾的原則。將項(xiàng)目化管理的理念滲透到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等基層黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域,結(jié)合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面,實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋,各方面工作均實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理。把項(xiàng)目化管理作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的重要載體,作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、辦實(shí)事、惠民生的重要抓手,解決好基層黨員群眾關(guān)心關(guān)注的各類問題。
(三)整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。區(qū)委組織部要整合各類社會(huì)資源和工作力量,認(rèn)真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進(jìn),互促互補(bǔ),在全區(qū)范圍內(nèi)形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發(fā)展成果共享,構(gòu)建“大黨建”的工作格局。各級(jí)黨組織要加大對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施的資金支持,以投入保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)分類指導(dǎo),注重實(shí)效的原則。根據(jù)不同領(lǐng)域(地域)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn),突出重點(diǎn),分類推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,推動(dòng)黨建工作項(xiàng)目多出務(wù)實(shí)的成果、多出管用的經(jīng)驗(yàn)、多出可學(xué)的典型。
三、項(xiàng)目類型。
將基層黨建工作項(xiàng)目分為創(chuàng)新探索型項(xiàng)目、典型示范型項(xiàng)目、制度推廣型項(xiàng)目三大類推進(jìn)。
(一)創(chuàng)新探索型項(xiàng)目。主要是針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新情況、新問題,設(shè)定從點(diǎn)上進(jìn)行探索、試驗(yàn)、創(chuàng)新的黨建工作項(xiàng)目。通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求,進(jìn)行目標(biāo)管理、責(zé)任推進(jìn)、過程督導(dǎo)、績效考核,重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)典型示范型項(xiàng)目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實(shí)踐確有亮點(diǎn)、初成規(guī)模、初見成效,可以在本部門、本單位進(jìn)行典型示范的黨建工作項(xiàng)目。通過放在更大范圍中去檢驗(yàn),變個(gè)性做法為共性方法,化一時(shí)舉措為長效機(jī)制,推點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)為面上模式,重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型項(xiàng)目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后,成效顯著、成果突出、運(yùn)作成熟、經(jīng)驗(yàn)成型、可以上升為制度層面,在全區(qū)推廣實(shí)施的黨建工作項(xiàng)目。通過及時(shí),提煉經(jīng)驗(yàn),把實(shí)用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在進(jìn)一步論證、評(píng)估可行性與可操作性后,上升為制度層面,在全區(qū)推廣實(shí)施,重在探索一條貫徹上級(jí)要求、具有本地特色的基層黨建科學(xué)化新路子。
四、方法步驟。
推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理,由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭,各基層黨組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施,主要包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估、激勵(lì)等工作環(huán)節(jié)。
主要步驟是:
(一)項(xiàng)目的申報(bào)及立項(xiàng)。
1.項(xiàng)目申報(bào)。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實(shí)際和工作基礎(chǔ),選定申報(bào)項(xiàng)目,填寫《基層黨建工作項(xiàng)目化管理申報(bào)表》,說明項(xiàng)目實(shí)施的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標(biāo)和實(shí)施等,報(bào)上一級(jí)黨組織,逐級(jí)審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報(bào)區(qū)委組織部(20xx年的項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為5月中旬)。
2.審批立項(xiàng)。對(duì)各區(qū)直黨(工)委申報(bào)的項(xiàng)目,區(qū)委組織部將組織評(píng)審組進(jìn)行綜合比較和論證評(píng)估,從中擇優(yōu)確定一批項(xiàng)目予以審批立項(xiàng),并指導(dǎo)申報(bào)單位組織實(shí)施,區(qū)直各黨(工)委也要相應(yīng)確定一批在本級(jí)組織實(shí)施的基層黨建項(xiàng)目。各街道黨工委每年申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量,其中四星級(jí)以上社區(qū)黨委不得少于1項(xiàng);各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項(xiàng)。申報(bào)及立項(xiàng)情況將作為黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。
1.建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任。各黨(工)委申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)審批立項(xiàng)后,區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項(xiàng)目庫和年度管理臺(tái)賬。各申報(bào)單位黨組織要落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求。
2.跟蹤調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)委組織部每半年召開一次調(diào)度會(huì),聽取各項(xiàng)目推進(jìn)過程中取得的成效及存在的問題,并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦。同時(shí),整合各個(gè)方面的力量,統(tǒng)籌推進(jìn),集中突破。
3.總結(jié)完善,按時(shí)結(jié)題。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,要及時(shí)形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告,向區(qū)委組織部項(xiàng)目驗(yàn)收,各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項(xiàng)目,由各黨(工)委組織檢查驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收與激勵(lì)。
1.項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,區(qū)委組織部將組織有關(guān)人員成立項(xiàng)目驗(yàn)收組,采取實(shí)地評(píng)審、問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等不同形式,進(jìn)行驗(yàn)收。
2.項(xiàng)目激勵(lì)。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果,按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗(yàn)可推廣性等指標(biāo),由專家和基層干部群眾對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類評(píng)比,區(qū)委每年組織一次表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理,是破解基層黨建工作難題,提升基層黨建工作整體水平的一項(xiàng)重要舉措;是強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢(shì)下基層黨建工作規(guī)律,提高全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平的有益探索。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量,確保工作有效推進(jìn)。
(二)要強(qiáng)化工作調(diào)度,注重總結(jié)宣傳。區(qū)委組織部將結(jié)合黨建工作督查、考核,對(duì)基層黨建項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督促、調(diào)度、考核,并將采取適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式,切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項(xiàng)目化管理工作,使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認(rèn)同、理解和支持。
(三)要加大工作投入,強(qiáng)化幫扶激勵(lì)。各單位要將項(xiàng)目化管理作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安排一定經(jīng)費(fèi),用于支持基層黨建工作項(xiàng)目實(shí)施,并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎(jiǎng)罰。區(qū)委組織部將安排一定的專項(xiàng)資金,對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的黨建項(xiàng)目給予一定扶持,并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇八
經(jīng)營一家零食店首先要考慮的是自己要賣什么樣的零食產(chǎn)品,而且所賣的零食產(chǎn)品必須是能夠滿足人們需求和欲望的,是能夠激起很大的消費(fèi)浪花的,只有這樣才能真正掙到錢。
因此,創(chuàng)業(yè)者在采購零食店食物的時(shí)候,需要多向別人學(xué)習(xí),看看同行的食物種類多少,借鑒一下,采購符合自己店鋪經(jīng)營內(nèi)容的產(chǎn)品種類。并且采購食品也是有門道的,并沒有想象的那么簡(jiǎn)單,需要各位創(chuàng)業(yè)者們多多學(xué)習(xí)和摸索才行。
其實(shí),做任何創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是有高中低檔次的區(qū)別,這樣才能明確出自己的目標(biāo)消費(fèi)者,所以說開一家零食店也是如此,需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者們?cè)陂_零食店之前,做好店鋪的定位,這樣才能確定好下一步工作的開展。與此同時(shí),確定了零食店的定位以后,也能確定好自己的店鋪產(chǎn)品是針對(duì)于那個(gè)層次和類別的顧客群體。也就是說,得先確定好自己的店鋪檔次,這樣才能更好的規(guī)劃和經(jīng)營。
說到底,人們開一家零食店就是為了掙錢,滿足自己生活所需的。談到掙錢,為了保證零食店的收入空間,必須要做好產(chǎn)品的供貨渠道,只有供貨渠道穩(wěn)定了,才能控制好零食店的經(jīng)營成本。所以說,想要開好一家零食店必須要找到穩(wěn)定的供貨渠道才行。建議各位創(chuàng)業(yè)者在尋找供應(yīng)商的時(shí)候,一定要多進(jìn)行對(duì)比,不要盲目的進(jìn)行選擇,這樣才能挑選出性價(jià)比超高的一家。
經(jīng)營零食店當(dāng)然少不了一定的促銷和推廣了,正所謂酒香也怕巷子深,零食店里的產(chǎn)品再好,如果不去推廣和宣傳,怎么能讓顧客了解和接受呢。所以,創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營零食店的時(shí)候,必須要做一些促銷推廣方面的活動(dòng),只有做了促銷活動(dòng),才能讓周圍的消費(fèi)者熟悉店鋪,記住零食店的存在,自然就會(huì)在想吃零食的時(shí)候就會(huì)想起創(chuàng)業(yè)者的店鋪了。
此外,作為零食店的經(jīng)營者還需要懂得顧客們的需求,只有把握住他們真正的需求,才能贏得他們的喜歡和信賴。同時(shí)顧客們的需求并不是固定不變的,創(chuàng)業(yè)者需要根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,不斷的更新自己店內(nèi)的產(chǎn)品種類,定期引進(jìn)一些比較新穎的食物,這樣才能使零食店充滿吸引力,不會(huì)被其他零食店所打倒,保持好自己應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇九
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響,許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí),過多的注重業(yè)務(wù)收入,而對(duì)成本的控制心中無數(shù);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收,還應(yīng)厲行節(jié)約,通過成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理,有效利用人力、物力、財(cái)力等資源,最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求,每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響,普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制,首先保證基本支出的需要,如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用(水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用),保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用,如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室,細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理,責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育,更新預(yù)算管理觀念,樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo),動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力,開源節(jié)流,提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善,存在較大的漏洞和隱患:一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度,投資決策隨意性大;二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用,有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性;財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能,約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng),使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí),財(cái)經(jīng)秩序較亂,有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度,往往是使用部門報(bào)備,在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等,這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi),但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能,必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì),建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)在管理觀念滯后,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);知識(shí)結(jié)構(gòu)老化;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展,在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試,通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才,建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍,以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次,醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),使他們的知識(shí)不斷得以更新,技能持續(xù)得到提高,進(jìn)行會(huì)計(jì)講座,還應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證,形成全員配合,共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化,網(wǎng)絡(luò)信息化的加快,醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大,如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善,極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi),收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù),組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用:各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù),必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用,不得擴(kuò)大或縮小成本開支,更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利,提高了工作效率;同時(shí),也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn),計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中,要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限,要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程,對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述,財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,較其他單位,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來,隨著我國會(huì)計(jì)制度與國際接軌,以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革,醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立,給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng),醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此,在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制,建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制,搞好有償服務(wù),提高為傷病員服務(wù)的水平,是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻(xiàn):
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采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)廣元市教育局、廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《廣元市中小學(xué)校服管理辦法》文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服的定購工作,特制定青川縣騎馬鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生校服訂購實(shí)施方案。
為規(guī)范學(xué)校管理,深化校園文化建設(shè),貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于中小學(xué)生校服管理有關(guān)文件精神,依法加強(qiáng)學(xué)校校服管理,遵循學(xué)生成長規(guī)律,充分考慮學(xué)生活動(dòng)需要,展示青少年的風(fēng)貌,突出育人功能,呈現(xiàn)學(xué)校文化特色,確保學(xué)生健康成長,本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購工作的落實(shí)?,F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立由校長董義軍為組長,學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅為副組長,兩名教師、兩名學(xué)生、五名家長代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、召開學(xué)校全體家長會(huì),學(xué)校家長委員會(huì),學(xué)校全體教職員工會(huì)議,積極穩(wěn)妥和規(guī)范地做好校服訂購宣講工作。積極提倡統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其統(tǒng)一著裝。
3、搞好校服征訂。學(xué)校按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定開展工作。
(1)訂購校服標(biāo)準(zhǔn):按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定,1至9年級(jí)訂購春秋裝一套。
(2)訂購校服要求:學(xué)校、家長委員會(huì)與青川縣教育局提供備案的推薦企業(yè)共同商定有關(guān)面料、樣式、價(jià)格、交貨日期、售后服務(wù)及對(duì)特體學(xué)生的量體裁衣、個(gè)別學(xué)生的補(bǔ)訂與特困學(xué)生的費(fèi)用減免等意向協(xié)商一致。企業(yè)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,按照采購數(shù)量總貨款2%的比例對(duì)特困戶子女、革命烈士子女及孤兒學(xué)生實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)送。自愿訂購的學(xué)生須由學(xué)生及家長提交自愿購買學(xué)生校服告家長書并由學(xué)校存檔。
4、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,嚴(yán)格按照從縣教育局推薦的備案生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)訂購校服。在學(xué)校的指導(dǎo)下,由學(xué)校家長委員與中標(biāo)企業(yè)填報(bào)采購計(jì)劃表,讓企業(yè)按要求制作,制作后由企業(yè)送到學(xué)校,家長委員會(huì)主任負(fù)責(zé)按采購計(jì)劃表的要求付款。
5、學(xué)校要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真監(jiān)管中標(biāo)企業(yè)的執(zhí)行情況,做到萬無一失。
1、校服采購實(shí)行審查備案制。受學(xué)校家長委員會(huì)委托,學(xué)校組織人員制定訂購方案,經(jīng)家長委員會(huì)同意后報(bào)青川縣教育行政主管部門審查備案,采購方案中明確本次采購的具體執(zhí)行方式和具體執(zhí)行程序,及分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示。公示期不低于5個(gè)工作日。
2、學(xué)校對(duì)在青川縣教育局備案的報(bào)名企業(yè),實(shí)行資格預(yù)審制度,資格預(yù)審合格的供應(yīng)商,嚴(yán)格按照學(xué)校校服標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,制作投標(biāo)樣品。校服樣品不得出現(xiàn)供應(yīng)商及品牌名稱。
3、評(píng)標(biāo)時(shí),報(bào)名企業(yè)提供與比選公告要求數(shù)量一致的樣品及投標(biāo)文件以供評(píng)審。校服樣品以編號(hào)的方式現(xiàn)場(chǎng)公開陳列,評(píng)標(biāo)小組對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)樣品進(jìn)行評(píng)比;評(píng)標(biāo)小組對(duì)資格審查中通過的投標(biāo)資料內(nèi)容進(jìn)行評(píng)選,對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行選擇。
4、樣品和投標(biāo)文件經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審查無異議后,公示評(píng)選結(jié)果并封存樣品。選取三家作為備選供應(yīng)商,第一家無法正常履行合同時(shí),依次順延。
5、評(píng)比結(jié)果在政府的網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日,無異議后在學(xué)校指導(dǎo)下,由家長委員會(huì)委托與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
20xx年11月2日起至20xx年11月6日17時(shí)止。
報(bào)名地址:xxxxxxxxxxx。
聯(lián)系人:xxx。
電話:xxxxxxxxxxxx。
1、要嚴(yán)格學(xué)生校服控制每生訂購的套數(shù)。要保證每名學(xué)生都有校服,特殊困難家庭的學(xué)生校服問題,要與企業(yè)協(xié)商,企業(yè)有義務(wù)保證落實(shí)對(duì)特困生的減免承諾。
2、據(jù)實(shí)代收的校服費(fèi)要直接用于學(xué)生,學(xué)校和教師不得代收費(fèi)。校服訂購后應(yīng)按合同規(guī)定,督促家長委員會(huì)負(fù)責(zé)人,將代收校服費(fèi)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的企業(yè)。
3、學(xué)校要高度重視此項(xiàng)工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十一
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法,了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國家預(yù)防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神,縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
為圓滿完成該項(xiàng)工作,依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購人)、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí)。
針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是,各級(jí)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中,采購代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容
1.政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
6.工程實(shí)施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制,縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長兼任,成員由各部門有關(guān)人員組成。
縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告,報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。
具體安排如下:
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。
各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,將自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報(bào)告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報(bào))。
各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。
(二)重點(diǎn)檢查。
6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。
自查自糾結(jié)束后,為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,我縣將對(duì)采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。
專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍,其中,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購人的20%,以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。
重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題,以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力,效果不好的,縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。
9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后,專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報(bào)告。
確保專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng),將整改措施落到實(shí)處。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)對(duì)采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求,制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案,確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作,在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實(shí)。
政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個(gè)階段工作,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
確保一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
對(duì)工作不力,造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政,公正嚴(yán)格。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中,要做到依法檢查,要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合,相互溝通,建立有效的工作機(jī)制,形成工作整體合力,確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。
財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作,確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機(jī)構(gòu),要督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫,自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。
同時(shí),在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi),將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十二
為確保學(xué)校學(xué)生用餐保障工作有序開展,福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)擬采購食堂食材配送服務(wù),現(xiàn)公開向社會(huì)征集服務(wù)方案,歡迎有資質(zhì)、有能力的單位積極參與?,F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
1.本項(xiàng)目為福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)食堂食材配送服務(wù)采購項(xiàng)目。所提供產(chǎn)品必須符合“中華人民共和國食品安全法”等相關(guān)質(zhì)量要求。
2.本項(xiàng)目預(yù)算金額每年約240萬元,服務(wù)時(shí)間為2年,合計(jì)金額為480萬元。
1.具有上述服務(wù)經(jīng)營許可的'工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。
2.法人及代理人身份證復(fù)印件一份(正反兩面)。
3.法人授權(quán)書原件(若代理人與法人為同一人,無需提供此件)。
報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間20xx年9月6日—9月9日17:00,逾期不予受理。如有疑問,現(xiàn)場(chǎng)答疑。
1.方案征集提交時(shí)間:20xx年9月13日17:00止,逾期不予受理。
2.方案征集具體要求:
(1)方案應(yīng)包括:食材配送要求、食材配送標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)等。方案的大標(biāo)題統(tǒng)一用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)加粗,正文統(tǒng)用仿宋gb2312三號(hào)字,一級(jí)小標(biāo)題用黑體三號(hào)加粗,二級(jí)小標(biāo)題用楷體三號(hào)加粗,三級(jí)小標(biāo)題用仿宋gb2312三號(hào)加粗,統(tǒng)一用a4紙打印,注明頁碼。
(2)紙質(zhì)方案一式5份,統(tǒng)一用a4紙打印,不得寫單位名稱,不得做任何記號(hào),否則按作廢處理。上交與紙質(zhì)材料相同內(nèi)容的電子文檔一份。以上征集方案紙質(zhì)材料裝訂成冊(cè)(5份)與電子文檔(u盤或光盤)一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。
本次征集方案設(shè)計(jì)費(fèi)用自理,所有征集的設(shè)計(jì)方案將無償提供給學(xué)校使用。征集的方案將抽取專家組成評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,然后定出最優(yōu)方案。方案征集結(jié)果僅作為項(xiàng)目采購參考依據(jù)。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十三
為進(jìn)一步規(guī)范我省疫苗的采購工作,保障疫苗質(zhì)量和供應(yīng),預(yù)防和控制相應(yīng)傳染病,保障人民群眾身體健康,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》(國務(wù)院令第668號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
按照公開、公平、公正原則,將疫苗納入省公共資源交易平臺(tái)采購。第一類疫苗按省級(jí)集中帶量招標(biāo)采購方式采購。第二類疫苗實(shí)行省級(jí)集中掛網(wǎng)、縣級(jí)帶量采購的模式采購。
二、實(shí)施范圍。
全省各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、預(yù)防接種單位、第二類疫苗生產(chǎn)企業(yè)及各有關(guān)單位。
(一)第一類疫苗。
第一類疫苗采購經(jīng)費(fèi)由國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目支出,根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,按政府采購的有關(guān)規(guī)定,通過省公共資源交易平臺(tái)采購。
—1—1.采購預(yù)算和計(jì)劃。省疾控中心依據(jù)疾病預(yù)防控制工作需要和各地上報(bào)的年度疫苗需求計(jì)劃,組織編制全省第一類疫苗集中采購預(yù)算以及品種、規(guī)格、數(shù)量等采購計(jì)劃,報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳審批。
2.采購實(shí)施方式。省疾控中心在第一類疫苗未被納入省級(jí)政府集中采購目錄集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目前,按政府采購的有關(guān)規(guī)定選定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在省公共資源交易電子交易平臺(tái)采購第一類疫苗;在第一類疫苗納入省級(jí)政府集中采購目錄集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目后,按采購目錄要求委托實(shí)施采購。
3.采購程序。
(1)省疾控中心按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,通過福建省政府采購電子平臺(tái)報(bào)送采購計(jì)劃,實(shí)施采購。
(2)采購計(jì)劃完成系統(tǒng)審核后,省疾控中心將材料遞交省公共資源交易中心受理。省公共資源交易中心按其有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)場(chǎng)內(nèi)交易。在第一類疫苗納入省級(jí)政府集中采購目錄集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目前,由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)發(fā)布采購公告,公告不少于20天。同時(shí)將招標(biāo)文件上傳福建省政府采購電子平臺(tái)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)。
(3)參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)不足3家的按廢(流)標(biāo)處理,經(jīng)省—2—財(cái)政廳批準(zhǔn)變更采購方式后,在福建省政府采購電子平臺(tái)進(jìn)行操作,改為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購,在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)重新公告7天。
(4)開標(biāo)(談判、協(xié)商)前24小時(shí)內(nèi),由省疾控中心在福建省級(jí)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專家,與2名采購人代表共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)(談判小組、協(xié)商小組),負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)和談判。
(5)評(píng)標(biāo)和談判結(jié)束,中標(biāo)(成交)品名、數(shù)量、金額和中標(biāo)企業(yè)等在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)和福建省公共資源電子交易平臺(tái)公告7個(gè)工作日。公告發(fā)布同時(shí),由省疾控中心與中標(biāo)(成交)或中選的企業(yè)在省公共資源電子交易平臺(tái)簽訂電子采購合同。
4.疫苗購買。省疾控中心每2個(gè)月通過書面訂貨單方式,向中標(biāo)或中選生產(chǎn)企業(yè)采購疫苗,如有特殊情況,可協(xié)商生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要,調(diào)整發(fā)貨時(shí)間。省疾控中心應(yīng)按合同約定的時(shí)間回款,從第一類疫苗入庫驗(yàn)收合格并確認(rèn)成交之日起算,回款時(shí)間原則上不超過1個(gè)月。
5.疫苗配送。第一類疫苗應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的企業(yè)配送到省疾控中心,省疾控中心通過疾控機(jī)構(gòu)的冷鏈系統(tǒng)逐級(jí)配送至接種單位。
—3—6.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況,可增加采購次數(shù)。
(二)第二類疫苗。
第二類疫苗由受種者付費(fèi),根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,參照政府采購的有關(guān)規(guī)定,通過省公共資源電子交易平臺(tái)采購。
1.采購目錄。省疾控中心依據(jù)省內(nèi)接種單位提出的第二類疫苗需求,結(jié)合疾病監(jiān)測(cè)信息、疾病預(yù)防控制工作需要和疫苗供應(yīng)情況,組織編制全省第二類疫苗集中采購目錄,報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委審批。
2.采購實(shí)施方式。省疾控中心參照政府采購的有關(guān)規(guī)定選定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在省公共資源交易中心采取集中掛網(wǎng)方式采購。
3.采購程序。
(1)省疾控中心根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委批復(fù)向省公共資源交易中心遞交采購申請(qǐng)材料。
(2)由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在福建省公共資源電子交易平臺(tái)發(fā)布采購公告和采購文件,公告不少于20天。
(3)報(bào)價(jià)截止前24小時(shí)內(nèi),由省疾控中心在福建省級(jí)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專家,與2名采購人代表共同組成評(píng)—4—審委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品資質(zhì)進(jìn)行審核,對(duì)疫苗價(jià)格和最小配送訂單疫苗數(shù)量進(jìn)行談判,確定品種及價(jià)格(此價(jià)格為疫苗采購單位的采購價(jià))。中選的疫苗價(jià)格不得高于華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、江西、山東等5省及廣東省銷售價(jià)格。
(4)中選產(chǎn)品品種、通用名、劑型、規(guī)格、企業(yè)、價(jià)格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等信息在福建省公共資源電子交易平臺(tái)公告7個(gè)工作日。
4.公布中選品種及價(jià)格。對(duì)公告結(jié)果無異議的,由省疾控中心根據(jù)中選品種、通用名、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、價(jià)格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等內(nèi)容,編制《福建省第二類疫苗成交品種目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),在福建省公共資源電子交易平臺(tái)公布,并報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
—5—共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)公布。疫苗生產(chǎn)企業(yè)收到縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)訂單后,需在2周內(nèi)將疫苗送達(dá)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。
6.貨款結(jié)算??h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定的時(shí)間回款,從第二類疫苗入庫驗(yàn)收合格并在采購平臺(tái)確認(rèn)成交之日起算,回款時(shí)間原則上不超過3個(gè)月。
7.疫苗配送。第二類疫苗應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的企業(yè)配送給縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu),接受疫苗生產(chǎn)企業(yè)委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托其他企業(yè)配送??h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)組織配送至本行政區(qū)域內(nèi)的接種單位,不得通過其他渠道配送??h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位必須建立真實(shí)、完整的購進(jìn)、儲(chǔ)存、分發(fā)、供應(yīng)記錄,做到票、賬、貨、款一致。
8.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況,可調(diào)整采購次數(shù)。
四、監(jiān)督管理。
(一)省衛(wèi)生計(jì)生委成立省級(jí)疫苗采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由委疾控處、財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、省疾控中心負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)疫苗采購的監(jiān)督管理,對(duì)第一類疫苗采購預(yù)算、計(jì)劃和第二類疫苗采購目錄進(jìn)行審核,對(duì)采購疫苗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠疾控處,負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和管理。
—6—省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)疫苗的具體品種、劑型、規(guī)格進(jìn)行整理歸類,制定疫苗采購計(jì)劃;建立完善第二類疫苗價(jià)格談判工作程序及監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,預(yù)防腐敗事件發(fā)生。
(二)省公共資源交易中心負(fù)責(zé)為第一類疫苗和第二類疫苗交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫苗交易活動(dòng)流程、操作規(guī)程等現(xiàn)場(chǎng)工作。
(三)疫苗生產(chǎn)企業(yè)要保障疫苗質(zhì)量和供應(yīng)。在采購周期內(nèi),一旦發(fā)現(xiàn)掛網(wǎng)價(jià)格高于江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東省銷售價(jià)格;或收到超過最小配送疫苗數(shù)量的訂單后,未能在2周內(nèi)將疫苗送達(dá)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu),累計(jì)發(fā)生三次及以上的;省衛(wèi)生計(jì)生委將取消該產(chǎn)品本采購周期內(nèi)掛網(wǎng)資格,且下一個(gè)采購周期該產(chǎn)品不得再申報(bào)。
—7—。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十四
(2011年1月5日)。
采購人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過的項(xiàng)目采購實(shí)施方案,方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及要求。
項(xiàng)目介紹及具體要求。
二、采購人。
項(xiàng)目單位。
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源采購)。
四、組織形式。
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織,中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來源。
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資(國債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家融資)或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購內(nèi)容主要包括:×××。本項(xiàng)目分為×××包,分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。
(一)采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):××。
(二)交貨期:××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
(一)信息發(fā)布:招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審,并經(jīng)財(cái)政局采購辦備案后,由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
(二)報(bào)名及資格初審:由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審,通過初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家(含3家)以上(單一來源采購方式除外)。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金。
(一)供應(yīng)商在投標(biāo)前,須交納投標(biāo)保證金××萬元(一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納,最高不得超過10萬元人民幣),由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還,中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
(二)履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購項(xiàng)目完成后,在第一次支付采購資金時(shí)。采購單位負(fù)責(zé)一次性無息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法。
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法(根據(jù)項(xiàng)目情況,也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法),公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
(一)開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加,同時(shí)要做好法人資格審核。
(二)資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定,通過符合性鑒定的供應(yīng)商,進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序,采用綜合評(píng)分法的,按評(píng)審后得分由高到低順序,采用性價(jià)比法的,按商數(shù)得分由高到低順序,推薦三名中標(biāo)候選人。100萬元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬元以上(含100萬元)項(xiàng)目,先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察,如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo),考察組要提出充足理由,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后,報(bào)分管縣長審定。中標(biāo)人確定后,由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告,經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后,簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人;100萬元(含100萬元)以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。
開標(biāo)結(jié)束后,縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,在河南省政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無異議,由項(xiàng)目單位與采購組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》,項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后,付合同總價(jià)的95%,余款5%為質(zhì)量保證金,質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
(一)發(fā)布政府采購公告時(shí)間:由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,采購人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
(發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間,最短不得少于5個(gè)工作日)。
(二)報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間:在招標(biāo)公告發(fā)布之日起,開始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
(招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日)。
(三)領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間:自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。
(四)招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間:開標(biāo)時(shí)間15日前。
(五)開標(biāo)時(shí)間:采用公開招標(biāo)的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,一般不少于20日。
(六)考察時(shí)間:開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。
(七)簽訂供貨合同時(shí)間:應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
(八)供貨時(shí)間:按合同約定。
組長:×××(分管縣長)。
副組長:×××(項(xiàng)目單位一把手)。
成員:×××(縣監(jiān)察局)。
×××(縣發(fā)改委)。
×××(縣財(cái)政局)。
×××(縣公共資源交易中心)。
(政府采購)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十五
為規(guī)范我校學(xué)生的著裝,展現(xiàn)學(xué)生陽光、青春風(fēng)采,切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益和著裝安全,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市中小學(xué)校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字〔20xx〕1號(hào))及《關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)校服采購管理工作指引的通知》(番教通[20xx]56號(hào))的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,現(xiàn)就廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服采購工作制訂如下工作方案:
(一)成立校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生校服的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,組織學(xué)生校服的采購工作,制定指導(dǎo)意見,并監(jiān)督采購小組按公平、公正、公開的原則,依法依規(guī),有序開展校服采購工作。
(二)成立校服采購工作監(jiān)督小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
校服采購工作監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校校服招標(biāo)工作的'全過程及廉政問責(zé)工作。
組長:xxx。
副組長:xxx。
學(xué)校代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
家委、家長及社會(huì)代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
學(xué)生代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
校服采購工作小組負(fù)責(zé)校服管理工作的組織和實(shí)施,對(duì)校服的選用、征詢、采購、質(zhì)量監(jiān)控、信息公開等工作進(jìn)行管理,并且制定好采購方案,按照公平、公正的原則開展學(xué)生校服采購工作。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定校服采購管理工作方案。
(二)成立校服采購工作小組,由學(xué)校、家委會(huì)、學(xué)生代表、家長代表、社會(huì)代表等多方參與,分析本單位校服工作實(shí)際情況,并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進(jìn)行充分溝通,討論確定校服的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、售后服務(wù)要求等詳細(xì)需求內(nèi)容,初步擬定校服采購方案。學(xué)校與家長委員會(huì)、家長代表等商定結(jié)果后應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,并與會(huì)議簽到表一起留檔。
(三)學(xué)校通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等渠道對(duì)是否穿著校服、選用校服款式、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、校服采購方案、校服工作會(huì)議紀(jì)要等做好征詢和公示工作,收集群眾意見,并對(duì)各方意見進(jìn)行答疑。
(四)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服集中采購,并按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)的具體工作。
(五)校服采購工作小組采用全區(qū)統(tǒng)一的校服采購合同與中。
標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
(六)中標(biāo)供應(yīng)商校服供貨完成前,由學(xué)校隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果必須為合格的報(bào)告。所有校服檢驗(yàn)費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。
(七)校服采購工作小組嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,對(duì)校服進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收,查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、是否有法定機(jī)構(gòu)的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(八)校服費(fèi)用由校服供應(yīng)商直接向?qū)W生收取。
(一)學(xué)校要牢固樹立大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。成立校服采購管理工作小組,全面強(qiáng)化校服管理工作。由校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重點(diǎn)做好校服采購的全程監(jiān)督工作。
(二)注重加強(qiáng)校服文化育人功能的研究,大力宣傳和推廣校服文化。
(三)及時(shí)向?qū)W生和家長公開通過招投標(biāo)方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)信息、校服執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格(中標(biāo)價(jià))、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服供應(yīng)資格采購項(xiàng)目。服務(wù)期三學(xué)年。
采購預(yù)算清單:
(一)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服采購。
(二)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)校服采購工作小組討論確認(rèn)后的需求內(nèi)容,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件列明校服的管理實(shí)施“雙送檢”制度,并且要求供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)必須提供校服的布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)選擇綜合評(píng)分法,選擇評(píng)分最高的供應(yīng)商作為中標(biāo)供應(yīng)商。
(三)校服采購工作小組確認(rèn)招標(biāo)文件內(nèi)容,并確定招標(biāo)公告掛網(wǎng)時(shí)間。(掛網(wǎng)時(shí)間不少于21天)。
(四)第三方機(jī)構(gòu)在公司官網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布公開招標(biāo)公告。
(五)符合要求的供應(yīng)商可根據(jù)招標(biāo)公告要求,提供相關(guān)資料,進(jìn)行報(bào)名及參與投標(biāo)活動(dòng)。
(六)由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)要求,組織開評(píng)標(biāo)會(huì)議,并從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),完成項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作,校服采購工作小組及監(jiān)督小組派成員代表參加見證。
(七)校服采購工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名順序,確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商,第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布項(xiàng)目結(jié)果公告。
(一)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購的公開招標(biāo)方式。校服采購委托代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展校服招投標(biāo)的具體工作。
(二)在確定校服生產(chǎn)企業(yè)時(shí),重點(diǎn)考核校服供貨商是否真實(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的資質(zhì)證明是否與實(shí)際相符,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度作必要的調(diào)查、核實(shí)和比較,選擇質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)完善、社會(huì)信譽(yù)好的校服生產(chǎn)企業(yè)。
(三)預(yù)算最高限價(jià):校服采購預(yù)算參考20xx年番禺區(qū)教育局合同價(jià)。最終以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。
(四)合同期限:按學(xué)年與中標(biāo)人簽訂校服采購合同,采購周期為三學(xué)年。
(五)合同格式:校服采購合同參考20xx年版《廣州市校服采購合同》示范文本格式,預(yù)留質(zhì)保金。
(六)校服費(fèi)用收取方式:由校服采購工作小組選定的時(shí)間和地點(diǎn),校服供應(yīng)商直接向購買校服的學(xué)生或家長收取,之后學(xué)生如需再購買則自行前往商家提供的采購點(diǎn)進(jìn)行采購;學(xué)校和教師不得進(jìn)行代收。
(七)校服質(zhì)量管理,實(shí)施“雙送檢”制度。校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。校服采購工作小組對(duì)校服進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和法定機(jī)構(gòu)出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(一)學(xué)校對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)要求應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,在校服采購合同中具體明確。
(二)要對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,督促其及時(shí)供應(yīng)、確保質(zhì)量。
(三)采購的校服如出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)立即與校服供應(yīng)商交涉,按照采購合同約定要求校服供應(yīng)商辦理退賠事宜,并及時(shí)向主管的教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(一)明確校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所采購的校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是投標(biāo)時(shí)校服供應(yīng)商必須要提供有效期內(nèi)的校服布料、輔料等原材料及投標(biāo)校服樣品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告;二是由學(xué)校、教育主管部門隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果須為合格。所有的檢驗(yàn)費(fèi)用由校服企業(yè)承擔(dān)。
(三)明確投標(biāo)時(shí)必須提供樣品,中標(biāo)后樣品由采購人封樣保存,并作為日后驗(yàn)收的依據(jù)。
(四)明確違約責(zé)任,招標(biāo)文件中應(yīng)寫明中標(biāo)人需繳納履約保證金。
(一)學(xué)校明確具體的責(zé)任部門或?qū)H素?fù)責(zé)接受和回應(yīng)學(xué)生、學(xué)生家長和社會(huì)人員對(duì)有關(guān)校服方面的質(zhì)詢、投訴,依法依規(guī)、積極回應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)。
(二)完善售后服務(wù)保障和投訴處理機(jī)制。設(shè)立學(xué)校投訴電話:xxxx,處理校服管理投訴事宜,并鼓勵(lì)學(xué)校、群眾及時(shí)反映校服管理的有關(guān)情況。
(三)學(xué)校及相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的〖〗52號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):
一、指導(dǎo)思想。
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
二、程序目標(biāo)。
1、按〖〗52號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
三、實(shí)施步驟。
1、學(xué)校做好前期的了解工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)〖〗文件,落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的'可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖〗52號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十七
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào))、《教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》(教督函〔20xx〕2號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理,保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購配送行為,改善學(xué)生營養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì),構(gòu)建和諧平安校園。
以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨,通過向社會(huì)購買服務(wù)方式,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生,為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則;堅(jiān)持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則;堅(jiān)持降低成本,物美價(jià)廉的原則。
為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購配送規(guī)范管理工作順利開展,成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股,辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長、分管副校長、轄區(qū)村校校長及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成,縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長、分管副校長、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標(biāo)的評(píng)定工作,成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組,成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。
實(shí)施范圍。
1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。
2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營養(yǎng)餐。
(二)實(shí)施時(shí)間。
20xx年春季學(xué)期開學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。
(一)大米及其它糧食類;
(二)食用油(花生油或調(diào)和油);
(三)肉類、禽蛋類;
(四)蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類;
(五)醬油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;
(六)濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)(烤包)等。
凡列入學(xué)校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列(采購品種及參數(shù)詳見附件4)。
標(biāo)的設(shè)置。
20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送標(biāo)的設(shè)置種類如下:a標(biāo):大米;b標(biāo):肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;c標(biāo):鮮濕米粉類;d標(biāo):蒸包類;e標(biāo):烤包、點(diǎn)心類。
為確保供貨及時(shí)安全,根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。(如供貨商超過10家,則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路;如果供貨商不足10家,則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后,余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào),在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路,直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。)。
(一)總體要求。
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證(《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》、《食品流通許可證》)等,企業(yè)或公司的經(jīng)營、倉庫、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi),且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無拖欠貨款行為,沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。
3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求:a標(biāo)每條線路20萬元;b標(biāo)每條線路150萬元;c標(biāo)每條線路5萬元;d標(biāo)每條線路5萬元;e標(biāo)每條線路5萬元。投標(biāo)單位(人)遞交報(bào)名材料時(shí),須提交投標(biāo)單位(人)銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設(shè)備和能力(設(shè)備包括:電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備,相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等)。
5.必須具有固定的經(jīng)營場(chǎng)所,有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫等。經(jīng)營場(chǎng)所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上,不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。
6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標(biāo)單位(人)中標(biāo)后,要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,完成經(jīng)營場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作,實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”,確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。
(二)各標(biāo)的投標(biāo)單位(人)資格要求。
評(píng)審人員通過查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(具體評(píng)分辦法詳見附件2)對(duì)投標(biāo)單位(人)投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分??偡诌_(dá)到85分以上(含85分)的投標(biāo)單位(人)方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。
通過搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作實(shí)施方案》??h教育局、各學(xué)校(含中小學(xué)、幼兒園)將本方案以書面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
(二)投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料。
1.報(bào)名時(shí)間:20xx年1月7—10日,每天上午8:00—12:00。
2.報(bào)名地點(diǎn):隆安縣教育局體衛(wèi)藝股(隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室)。
3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份(其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股,1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位(人)留存):
(1)20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報(bào)名表(附件1);
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)稅務(wù)登記證(如為三證合一或五證合一的無須提供)或一般納稅人的佐證材料;
(4)食品經(jīng)營許可證或食品生產(chǎn)許可證;屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表;
(5)法定代表人身份證,法定代表人、從業(yè)人員健康證;
(8)經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同;
(9)倉庫多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張,外部毗鄰環(huán)境照片3張;
上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)(原件核驗(yàn)后退回,留存復(fù)印件),相關(guān)提交留存的材料均應(yīng)利用a4打印或復(fù)印,材料均需加蓋公司(企業(yè))公章或財(cái)務(wù)章,照片應(yīng)為彩色照片原件。
(三)材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
投標(biāo)單位(人)報(bào)名遞交材料后,縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核,并到投標(biāo)人經(jīng)營場(chǎng)所(含倉庫)進(jìn)行實(shí)地核查,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人,于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
(四)組織競(jìng)標(biāo),確定中標(biāo)人。
20xx年1月17日(具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知),縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成),采取公開搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。評(píng)議全過程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后,向社會(huì)公示5個(gè)工作日,如無異議的,中標(biāo)單位(人)按規(guī)定繳納保證金后,確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。
各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。
(一)縣城所在地學(xué)校,食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。
(二)集鎮(zhèn)所在地學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)),食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。
(四)縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組,要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)確定中標(biāo)單位(人)后,學(xué)校要與供貨商簽訂采購供應(yīng)合同,供貨商與學(xué)校簽訂合同后,憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。a標(biāo)每條線路5萬元;b標(biāo)每條線路10萬元;c標(biāo)每條線路1萬元;d標(biāo)每條線路1萬元;e標(biāo)每條線路1萬元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商,每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量,以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃,注明購買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料,并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
(二)供貨商從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位(商店、超市、個(gè)體工商戶)采購食品原材料配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營單位(商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等)采購畜禽肉類配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
(三)供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,讓學(xué)校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督,努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示,供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)各學(xué)校要對(duì)所采購的食品原材料實(shí)行雙人采購,雙人驗(yàn)收。采購員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。(五)每次供貨,供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證(進(jìn)貨臺(tái)賬)”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨,賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。
(六)縣教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。
(一)結(jié)算方式。
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次,每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。
(二)付款方式。
供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù),票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。
縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校(含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn))每月采購賬目,審核無誤后,通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購的學(xué)校,按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
(一)主動(dòng)退出。
供貨商中標(biāo)后因各種原因無法履行職責(zé),中途主動(dòng)退出的,需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商,自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
(二)一票否決。
供貨商在在履行供貨合同期間,如有以下情形之一的,相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同,供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
1.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。
2.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問題,一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。
3.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
(三)勒令退出。
1.中標(biāo)后,供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的,一經(jīng)查實(shí),由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
2.在合同周期內(nèi),相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見大的供貨商,由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后,由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng),由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。
(一)縣教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。
(二)縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和出入庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(四)各學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購計(jì)劃,對(duì)貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末,組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(五)供貨商應(yīng)做到制度完善,證照齊全,用工規(guī)范,誠實(shí)守信,嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校;自覺協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系,妥善解決發(fā)生的問題和困難;自覺接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。
(六)各學(xué)校和供貨商自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo),確保學(xué)校的食堂食品安全,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校校長為第一責(zé)任人,要把好食品安全關(guān),全面落實(shí)食堂食品采購配送工作,要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理,及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求,提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守,造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)完善制度,加強(qiáng)管理。通過建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等,完善學(xué)校食品集中采購與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程,完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法,規(guī)范操作行為,提高管理水平,確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實(shí)施。縣教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購配送工作進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督,確保招標(biāo)采購配送工作公平、公開、公正。
(三)強(qiáng)化督查,確保安全。縣教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中,要嚴(yán)守政策法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格履行合同,做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)公開公示制,通過各種便于公眾知曉的方式,逐項(xiàng)逐個(gè)公開集中采購配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問責(zé)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令整改;情況嚴(yán)重的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相應(yīng)的責(zé)任。
采購計(jì)劃實(shí)施方案篇十八
附件1:
集中采購是政府采購重要的組織形式,有利于充分實(shí)現(xiàn)采購規(guī)模效益,降低采購成本,規(guī)范采購行為,并且便于進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)際工作中,一些單位采購預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和均衡性不高,采購計(jì)劃申報(bào)呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象,一些基層預(yù)算單位的計(jì)劃申報(bào)工作零星、分散,造成采購成本增加,沒有發(fā)揮出集中采購的優(yōu)越性,也使采購效率大打折扣。為此,市財(cái)政局決定于2006年選取五個(gè)部門開展系統(tǒng)集中采購工作試點(diǎn),充分發(fā)揮主管部門加強(qiáng)采購執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提高集中采購的計(jì)劃性和采購效率。
一、試點(diǎn)部門的確定。
根據(jù)近年來的集中采購規(guī)模大小、同類項(xiàng)目的采購頻次、2006年集中采購預(yù)算等,選擇市公安局、人事局、合肥學(xué)院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個(gè)部門試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集中采購,由試點(diǎn)部門定期編制本系統(tǒng)集中采購計(jì)劃,采購中心組織規(guī)模采購。
(一)按季編制原則。集中采購計(jì)劃一般按季度編制,須跨季的,一個(gè)計(jì)劃期不得少于三個(gè)月。
(二)完整反映政府采購預(yù)算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,必須全部納入當(dāng)年采購預(yù)算進(jìn)行管理。
(三)規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項(xiàng)目,通過計(jì)劃形式集中起來,提高單位采購的規(guī)模和效益。
(四)非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購計(jì)劃中除協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制范圍及構(gòu)成(一)項(xiàng)目范圍:納入合肥市2006年市級(jí)政府集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目,重點(diǎn)是本部門、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購的通用和專用的項(xiàng)目。
(二)資金范圍:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃的資金范圍包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金以及用財(cái)政性資金償還的國內(nèi)外貸款等。
(三)構(gòu)成:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃由所屬單位(基層預(yù)算單位)的集中采購計(jì)劃、主管部門(一級(jí)預(yù)算單位)匯總的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃、采購詳細(xì)需求清單三部分構(gòu)成。
四、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制程序和辦法。
(一)主管部門根據(jù)市財(cái)政局確定的系統(tǒng)集中采購實(shí)施方案,列出本系統(tǒng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,確定實(shí)施時(shí)間,提出實(shí)施的計(jì)劃并予以布臵,同時(shí)將實(shí)施方案抄送市財(cái)政局相關(guān)處室和政府采購中心。
(二)基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購的計(jì)劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購的具體項(xiàng)目,提出項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時(shí)間、售后服務(wù)等方面的初步意見。
2、列入集中采購計(jì)劃的采購項(xiàng)目和采購資金來源應(yīng)與政府采購預(yù)算相對(duì)應(yīng),政府采購預(yù)算包括年初下達(dá)的政府采購預(yù)算和年度追加采購預(yù)算。其中,使用非財(cái)力資金進(jìn)行采購的須由單位和部門落實(shí)資金來源。
3、編制本單位集中采購計(jì)劃,填寫《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》,附詳細(xì)需求并將自籌的各類資金轉(zhuǎn)至政府采購資金專戶(戶名:合肥市政府采購資金專戶;開戶行:徽商銀行合肥城隍廟支行;賬號(hào):***7),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門。
(三)試點(diǎn)部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門對(duì)基層單位上報(bào)的《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》和詳細(xì)需求進(jìn)行審核,按政府集中采購目錄進(jìn)行匯編,形成系統(tǒng)集中采購計(jì)劃。
1、試點(diǎn)部門對(duì)所屬單位報(bào)送的集中采購計(jì)劃進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括:集中采購計(jì)劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購項(xiàng)目的品目分類及排列順序是否有序、采購資金是否落實(shí)等。對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,要求在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、對(duì)各基層單位上報(bào)的采購項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目需求及需求時(shí)間等進(jìn)行整合,使同類項(xiàng)目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)盡量一致、需求時(shí)間盡量統(tǒng)一,并制定采購需求清單。
3、將同類的采購項(xiàng)目進(jìn)行歸并、匯總,編制《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》,采購計(jì)劃包括采購項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、單價(jià)、采購數(shù)量、采購預(yù)算、資金來源構(gòu)成、需求時(shí)間、建議采購方式等。同類項(xiàng)目的金額如達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)在報(bào)送采購計(jì)劃的同時(shí)提供書面申請(qǐng)材料并附相關(guān)文件依據(jù)。
4、編制政府采購計(jì)劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對(duì)同一品目的采購,除特殊情況(如追加預(yù)算、突發(fā)事件、上級(jí)緊急任務(wù)等)外,不得超過兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在采購計(jì)劃中按品目進(jìn)行匯總單列,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次。對(duì)于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,仍按協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》中超過20萬元的同類協(xié)議供貨項(xiàng)目,主管部門應(yīng)委托市政府采購中心組織實(shí)施。
6、原則上三個(gè)月為一個(gè)采購期,主管部門按采購期編制采購計(jì)劃。審定的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和采購清單于每一采購期初報(bào)送市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室與市政府采購中心,不再填報(bào)《合肥市市級(jí)政府采購計(jì)劃申報(bào)書》。
(四)市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)采購預(yù)算、采購資金是否落實(shí)進(jìn)行審核,簽署意見后送政府采購處;政府采購處對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》及相關(guān)資料進(jìn)行全面審核后,批轉(zhuǎn)市政府采購中心組織實(shí)施。
1、對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)督促部門在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購,原則上不作調(diào)整,在計(jì)劃執(zhí)行過程中,如發(fā)生采購項(xiàng)目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計(jì)劃的,必須按原計(jì)劃編制程序報(bào)批。
3、實(shí)行系統(tǒng)集中采購后,對(duì)已列入系統(tǒng)集中采購的項(xiàng)目,市財(cái)政局不再受理基層單位的零星申報(bào)。但單位采購?fù)愴?xiàng)目金額在前次合同的十分之一以內(nèi),如市場(chǎng)行情沒有明顯變化,可以在不改變?cè)贤瑢?shí)質(zhì)條款的前提下,由主管部門審核,經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn),與前次中標(biāo)供應(yīng)商直接簽訂,采購中心進(jìn)行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由部門和政府采購中心具體實(shí)施。
(一)試點(diǎn)部門與市政府采購中心在采購活動(dòng)開始之前應(yīng)按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購委托代理協(xié)議》,具體確定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。政府采購中心對(duì)部門報(bào)送的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研,并與主管部門溝通協(xié)調(diào)具體實(shí)施事宜。
(二)市政府采購中心接到財(cái)政局批復(fù)的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和相關(guān)資料后,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購工作的通知》(合財(cái)購[2005]71號(hào))文件要求具體組織實(shí)施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購的實(shí)施方案,并據(jù)此開展采購活動(dòng),對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或金額較大(100萬元以上)項(xiàng)目的實(shí)施方案,應(yīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容:采購領(lǐng)導(dǎo)小組及成員(適用重大項(xiàng)目)、項(xiàng)目內(nèi)容與標(biāo)段劃分、采購方式調(diào)整意見、供應(yīng)商的資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、合同簽訂的形式(如協(xié)議、定點(diǎn))等。
3、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號(hào)令)執(zhí)行,并請(qǐng)市政府采購特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)合同的簽訂與驗(yàn)收。系統(tǒng)集中采購項(xiàng)目的合同由主管部門與中標(biāo)企業(yè)直接簽訂,但應(yīng)分各基層單位列出詳細(xì)內(nèi)容。合同應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)對(duì)各基層單位的服務(wù)保障、售后承諾等。驗(yàn)收工作由主管部門統(tǒng)一組織,基層單位實(shí)施,政府采購中心予以配合。
不論何種支付方式,中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向部門或基層預(yù)算單位出具發(fā)票,政府采購中心相應(yīng)出具《政府采購貨物移交單》,部門或單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬,作為實(shí)行政府采購的依據(jù)。

