方案的制定需要關(guān)注風(fēng)險和不確定性，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。合理利用和管理資源是編寫方案時需要關(guān)注的重點。經(jīng)過一段時間的實施，我們已經(jīng)取得了顯著的成果。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇一
    為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時期的廉政風(fēng)險，逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)市公司紀(jì)檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的通知要求，結(jié)合單位工作實際，提出如下工作方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會、省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，制定相應(yīng)的防范措施，形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)防機制，為推動鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
    二、工作目標(biāo)。
    通過開展風(fēng)險防范工作，構(gòu)建起以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作長效機制，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，確保全縣鹽業(yè)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
    三、實施范圍、主要內(nèi)容和重點。
    （一）實施范圍。廉政風(fēng)險防范工作主要在縣鹽務(wù)局班子成員和黨員干部中進行。
    （二）主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，建立預(yù)防腐敗工作的長效機制。
    （三）風(fēng)險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關(guān)人員。結(jié)合水利工作實際，著重從以下五個方面查找風(fēng)險點。
    1、日常行政管理方面：在會務(wù)后勤保障中，不按規(guī)定支出會務(wù)費或裁留挪用；在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險；在重大活動中禮品采購拿回扣，禮品處理隨意性；在對外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要；車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風(fēng)險；辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗收；黨風(fēng)廉政教育針對性不強或教育不到位，對發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責(zé)令糾正；對發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴(yán)格紀(jì)律及時作出處理；對違紀(jì)違法案件不組織調(diào)查或不認(rèn)真組織調(diào)查等。
    2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關(guān)不嚴(yán)，鹽業(yè)市場布局混亂，發(fā)放人情證、關(guān)系證。
    3、資金管理方面。財務(wù)借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善，挪用、坐支、貪污公款；獎金福利發(fā)放、支出審核不嚴(yán)，不合理、不合規(guī)；不嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)開支審批程序和權(quán)限規(guī)定；發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題不及時指出，并督促糾正，對審計發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改落實；預(yù)算資金安排不合理，執(zhí)行預(yù)算規(guī)定不嚴(yán)；對各類專項經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費使用審核不細，不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。
    四、方法步驟。
    單位要結(jié)合自身實際，在進一步明確責(zé)任和權(quán)限的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。此項工作分為動員教育、查找風(fēng)險點、落實責(zé)任、建章立制四個階段。
    （一）搞好動員教育，提高思想認(rèn)識。廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范工作的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，要召開動員會，做好發(fā)動工作，教育廣發(fā)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，認(rèn)真查找風(fēng)險點，自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來。
    （二）按照“三無”要求，認(rèn)真查找風(fēng)險點。查找風(fēng)險點要從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個層面展開。工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為查找主體，查找每個廉政風(fēng)險點的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求，采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式，重點查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風(fēng)險點”。
    （三）班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確落實責(zé)任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行廉政風(fēng)險防范工作，承擔(dān)所分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險責(zé)任，在構(gòu)建廉政風(fēng)險防范體系中起到支柱作用。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。對分管工作中查找出來的風(fēng)險點提出防范措施，責(zé)任落實細化到人。二是落實責(zé)任明確。在責(zé)任界定上，要突出“四看”“一看是否把好教育關(guān)，判斷是否失教；二是看監(jiān)督管理是否到位，權(quán)力制約是否嚴(yán)格有力，判斷是否失管；三看平時是否注意考察了干部的廉政情況，判斷是否失察；四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾，出現(xiàn)問題不主動解決，判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之，導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （四）梳理確認(rèn)風(fēng)險點，建立完善防范機制。風(fēng)險點防范措施的制定和落實要著眼于科學(xué)、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監(jiān)管風(fēng)險點要認(rèn)真梳理、予以確定，有針對性地提出監(jiān)管風(fēng)險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風(fēng)險點，也要予以梳理和確認(rèn)，并將廉政風(fēng)險防范措施融入其他業(yè)務(wù)工作中，實行風(fēng)險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風(fēng)險防范責(zé)任書，使每名工作人員清醒的認(rèn)識到自己的崗位風(fēng)險、應(yīng)采取的防范措施和違紀(jì)責(zé)任。對容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動、重要公務(wù)事項，要建立起風(fēng)險防范記錄，以責(zé)任書的形式，進行全程跟蹤提示。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理，確保重大執(zhí)法互動和重要公務(wù)事項不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
    要針對查找的廉政風(fēng)險點，建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，豐富和完善監(jiān)督管理的張效機制，對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。前期預(yù)防措施，主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機制，主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置辦法，主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責(zé)令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
    四、工作要求。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨支部書記于強同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險點和防范措施的審議和確定工作。下設(shè)局辦公室為廉政風(fēng)險辦公室，負(fù)責(zé)此項目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實施。
    （二）加強宣傳教育，穩(wěn)步扎實推進。要大力開展宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險點防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到廉政風(fēng)險點防范管理工作中來，查找風(fēng)險點。要務(wù)求穩(wěn)步扎實推進，采取專題培訓(xùn)指導(dǎo)，要人人熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點掌握查找風(fēng)險點的原則和方法，查找出的風(fēng)險點藥組織評估，制定的防范措施要搞好審核、審定工作，也可進行公示，廣泛聽取群眾意見。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇二
    根據(jù)集團公司《公交車輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實際情況，特制定本方案。
    通過對公司車輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查，徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患，減少發(fā)生事故的必然因素，真正做到向管理、向安全要效益，同時提升公司排查和治理隱患能力，覆蓋面100%，排查整改率100%，防止各類事故發(fā)生。
    為保證此次隱患排查與整改工作有序進行，不流于形式，特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：賀衛(wèi)國。
    副組長：桂文斤。
    成員：鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
    （一）20路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由陳飛、蒙忠文負(fù)責(zé)。
    （二）11路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由王志、溫龍聰負(fù)責(zé)。
    （三）維保車間設(shè)備、工具、充電場設(shè)備（變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀）60輛車（電機、電容、電池）充電設(shè)備連接高低壓電纜，配件倉庫等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負(fù)責(zé)。
    （四）停車場應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車安全通道、安全警示標(biāo)語、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負(fù)責(zé)。
    （五）點鈔室門窗、保險柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負(fù)責(zé)。
    （六）11路、20調(diào)度室門窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報修登記、60臺車隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負(fù)責(zé)。
    （一）各部門的隱患排查（8月13日-8月18日）。
    各部門的隱患治理（8月18日-8月23日。
    （二）各部門的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)（8月23日-8月26日）。
    （三）各部門的驗收總結(jié)（8月26日-8月28日）。
    （四）公司的檢查總結(jié)匯報（8月28日-8月30日）。
    （一）各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實組織好此次的隱患排查、治理工作，結(jié)合百日安全大檢查活動及集團公司要求，按公司具體實施方案抓好落實，檢查不留死角，隱患治理要徹底，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，使此項工作達到效果。
    （二）公司對各部門的檢查要較真，要真正發(fā)現(xiàn)管理問題，要真正治理問題，要真正追究責(zé)任問題。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇三
    各分局、科室：
    為了深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，通過完善廉政預(yù)警和防范機制，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，請各分局（科室）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會議精神，繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針，切實抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律，確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設(shè)、達到“三個過硬”和促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    二、廉政風(fēng)險點及其等級確定。
    結(jié)合本局實際，將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費、人事管理、財務(wù)管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險點進行重點防范。
    根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險評估，將本局崗位廉政風(fēng)險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個等級。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強廉政風(fēng)險工作的監(jiān)督，由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項工作的開展情況進行專項監(jiān)督，同時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。
    組長：××（××縣工商局黨組書記、局長）。
    副組長：××、××、××、××（××縣工商局黨組成員、副局長）。
    成員：各分局（科室）負(fù)責(zé)人。
    組長全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作；副組長負(fù)責(zé)分管口廉政風(fēng)險防范管理工作各項措施的督導(dǎo)和落實；各成員負(fù)責(zé)抓好所屬分局（科室）廉政風(fēng)險防范管理各項工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
    （二）強化干部教育。
    各分局（科室）要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強責(zé)任、強化服務(wù)”主題，深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進人物事跡、談話提醒等方式，引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。
    （三）完善干部管理機制。
    一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對本局制度進行梳理和完善，特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》，同時，要查找法律法規(guī)依據(jù)，進一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局（科室）要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險點，圍繞分局（科室）職能和崗位特點，進一步明確各崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，既要利于工作開展，又要利于責(zé)任追究；三是發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯和進行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險后“叫?！?、“糾正”、“追責(zé)”三個環(huán)節(jié)；四是加強考核。將廉政風(fēng)險防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強對廉政風(fēng)險防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局（科室）和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，凡分局（科室）內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的，取消該分局（科室）和行為人評先選優(yōu)資格，同時，給予責(zé)任追究。
    （四）加強監(jiān)督和防范。
    針對查找的廉政風(fēng)險點，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
    _、前期預(yù)防措施。主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
    _、中期監(jiān)控機制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
    _、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
    （一）準(zhǔn)備階段（_月__日－_月_日）。
    根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，結(jié)合我局實際，制定方案，建立組織機構(gòu)，召開工作動員會，部署工作。
    （二）自查階段（_月_日－_月_日）。
    各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點，并將查找到的風(fēng)險點登記匯總。
    （三）實施階段（_月_日－_月_日）。
    對照本部門查找到的風(fēng)險點，有針對性地制定本部門和個人的防范措施，做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力，并認(rèn)真組織實施，抓好落實。
    （四）整改提高階段（_月_日－__月_日）。
    一是各業(yè)務(wù)科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進行自我修正。
    五、幾點要求。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強化監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護干部是廉政風(fēng)險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。
    （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分局（科室）主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本分局（科室）“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動員，嚴(yán)密組織落實，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。
    （三）突出重點，加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制，最大限度降低廉政風(fēng)險，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”。
    （四）對確定風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的，各分局（科室）要迅速制止和糾錯，并及時匯報，以免造成更加嚴(yán)重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局（科室）負(fù)責(zé)人，局黨組也將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇四
    xx公司按照集團公司關(guān)于廉潔風(fēng)險防控工作的部署與要求，自今年2月以來，以“注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)”的思想為指導(dǎo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范權(quán)力運作流程，強化重點崗位監(jiān)督，自上而下對公司各個部室、車間進行風(fēng)險排查，逐步建立“崗位職責(zé)清晰，履職程序規(guī)范，防控措施具體，制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風(fēng)險和廉潔風(fēng)險，有效地推動習(xí)酒公司各項工作健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將此項工作開展的情況總結(jié)如下：
    （一）成立了由公司董事長、黨委書記任組長；總經(jīng)理、紀(jì)委書記任副組長；各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，保障了廉潔風(fēng)險排查及防控工作的有序進行。
    （二）召開20xx年黨建工作暨基層組織建設(shè)年活動動員大會。會上紀(jì)委書記馮鐿針對廉潔風(fēng)險防控工作作動員講話，全面安排、部署了公司廉潔風(fēng)險防控工作。強調(diào)了廉潔風(fēng)險防控工作是今年紀(jì)委工作的重中之重，務(wù)必認(rèn)真抓好、抓實。
    （三）擬定下發(fā)了《習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風(fēng)險排查及防控工作，如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路，如何按照工作方案及時完成相關(guān)資料，填寫相關(guān)表格，編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。
    （一）大力宣傳，營造氛圍。
    廉潔風(fēng)險點查找是一項繁瑣的工作，要求高、涉面廣，時間緊、任務(wù)重。工作中，紀(jì)委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實際，切實加強宣傳學(xué)習(xí)，提高干部職工的思想認(rèn)識，形成工作合力。根據(jù)習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險防控實施方案的要求，層層落實工作任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機構(gòu)健全，工作重點明確、目標(biāo)任務(wù)具體；并通過廉潔風(fēng)險防控工作培訓(xùn)的形式，對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進行了詳細的宣講，讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉潔風(fēng)險防控知識，增強了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
    （二）人人參與、全面排查。
    按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找，及時公示，做到“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”。嚴(yán)格按照“梳理崗位職責(zé)業(yè)務(wù)流程－明確崗位職責(zé)－找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式－單位審核－組織審定”的思路，采取“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、部門審、組織定”的方法，從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風(fēng)險點，確保找準(zhǔn)、找全、找實。又從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級（高、中、低）分別進行廉潔風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
    一是排查崗位風(fēng)險。以崗位、職責(zé)為基礎(chǔ)，從干部崗位到重點崗位，每個人根據(jù)各自的崗位、職責(zé)，從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級（高、中、低）進行分析、排查。列出權(quán)力運行流程圖，根據(jù)廉潔風(fēng)險點，進一步分析其表現(xiàn)形式，做到人人參與，全面排查。
    二是排查部室風(fēng)險。結(jié)合部室職能和業(yè)務(wù)工作，重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險3大風(fēng)險點分別查找廉潔風(fēng)險點。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審，分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風(fēng)險點。且在排查中明確相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)排查列出部室廉潔風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式，制作權(quán)利運行流程圖，填寫風(fēng)險點排查及風(fēng)險防控措施表格。
    三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員，各車間正副班長，組長從個人崗位風(fēng)險進行了徹底的排查。
    四是公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范自覺排查。公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的管理權(quán)限，認(rèn)真排查，填報《風(fēng)險排查防控措施一覽表》，簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
    （三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填報匯總。
    1、公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權(quán)目錄表》《個人崗位風(fēng)險點排查表》《單位廉潔風(fēng)險排查表》《個人崗位廉潔風(fēng)險防控措施表》《部門廉潔風(fēng)險防控措施表》《風(fēng)險點匯總表》外，還要求根據(jù)工作業(yè)務(wù)的實際情況、制定相應(yīng)的風(fēng)險防控承諾書。
    2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風(fēng)險防控的所有資料，通過內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認(rèn)真梳理，吸收借鑒、集體討論研究，對排查出的各個廉潔風(fēng)險點逐一分析，認(rèn)真確認(rèn)。對風(fēng)險點定位不準(zhǔn)確、查找不深入的，一律退回限期完善上報，確保了風(fēng)險點查找的實效性。
    （四）認(rèn)真審查，積極匯總上報。
    對各部室、車間編訂的廉潔風(fēng)險防控手冊，廉潔風(fēng)險防控辦公室進行了認(rèn)真的審查。對風(fēng)險點查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的，均退回重新填報；并對填報不認(rèn)真的單位和個人，提出要求，明確目標(biāo)，使其充分認(rèn)識開展廉潔風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。
    1、公司領(lǐng)導(dǎo)廉潔風(fēng)險防控排查情況：
    公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)排查11人，實排查11人，根據(jù)自己的工作管理權(quán)限，認(rèn)真排查，填報了《習(xí)酒公司領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)風(fēng)險點防控措施表》，其排查重要風(fēng)險點共計39個，且均屬高風(fēng)險，制定防控措施共計40條。
    2、公司各部室、車間廉潔風(fēng)險防控排查情況：
    公司應(yīng)排查各部室、車間28個，實排查28個，排查風(fēng)險點共計2118個。其中，崗位風(fēng)險共1761個風(fēng)險點，高風(fēng)險占744個，中風(fēng)險占591個、低風(fēng)險占426個。部門風(fēng)險共223個風(fēng)險點，高風(fēng)險占128個，中風(fēng)險占59個，低風(fēng)險占36個。從科室看，共計15個科室、如：物資供應(yīng)部保管班、粉碎班；能源設(shè)備部安裝班、水電班、鍋爐班；安保部護衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等，共92個風(fēng)險點，高風(fēng)險占57個，中風(fēng)險占26個、低風(fēng)險占9個。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運行流程圖55份，制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份，并編訂了各部室、車間的廉潔風(fēng)險防控手冊，均上交公司廉潔風(fēng)險防控工作小組辦公室。
    根據(jù)公司《20xx年廉潔風(fēng)險防控工作實施方案》的要求，為檢驗各部（室）、車間在開展廉潔風(fēng)險防控工作中的宣傳動員、查找風(fēng)險點和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風(fēng)險防控工作宣傳動員的基本情況，以梳理業(yè)務(wù)流程為主線，查找廉潔風(fēng)險點的情況，針對查找出的風(fēng)險點制定防范措施情況，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行反腐倡廉工作職責(zé)，帶頭參與廉潔風(fēng)險防控工作情況，開展廉潔風(fēng)險防控工作取得的初步成效情況進行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結(jié)果顯示：90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上，6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上，只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。
    1、認(rèn)真按照集團公司廉潔風(fēng)險防控工作部署，研究部署本公司的風(fēng)險防控工作，擬定方案，制定措施，召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負(fù)責(zé)人，主抓廉潔風(fēng)險防控工作，以確保風(fēng)險排查全方位、全過程，不留死角，一步到位。二是使風(fēng)險點排查更徹底，防控措施更到位，風(fēng)險等級類型更準(zhǔn)確。
    2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委辦，由紀(jì)委辦專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部（室）、車間開展風(fēng)險防控工作的聯(lián)絡(luò)、解釋和輔導(dǎo)，以確保廉潔風(fēng)險防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報。
    3、公司上下對風(fēng)險防控工作思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，形成合力，積極配合本次風(fēng)險防控工作，涉及各部室、車間的排查對象比較全面，防控嚴(yán)格認(rèn)真。
    4、在安排風(fēng)險防控工作時做到“七個結(jié)合”。即：風(fēng)險防控工作與各部室、車間的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；與公司當(dāng)前開展專項治理工作相結(jié)合；與抓好本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；與當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合；與目前開展的系列廉政建設(shè)活動相結(jié)合；與生產(chǎn)指標(biāo)完成情況相結(jié)合；與公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員的敬業(yè)意識及責(zé)任意識和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。
    5、到目前為止，公司完善修訂或新制定了40個行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度，即：《習(xí)酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司建設(shè)工程管理辦法（試行）》《黨支部“三會一課”制度（修訂）》《貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司產(chǎn)品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法（試行）》等。為推動廉潔風(fēng)險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應(yīng)的制度機制。
    公司今年的風(fēng)險防控工作，比較全面地編制了業(yè)務(wù)流程圖、匯總填寫了各類表格資料，風(fēng)險點定位較為準(zhǔn)確，防控措施具體，為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過廉潔風(fēng)險防控工作的開展，將懲治和預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險和強化管理形成有機統(tǒng)一，營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”，從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
    通過公司幾個月來的工作，雖然取得了一定成績，但仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是工作思路不夠開闊，方法比較單一，創(chuàng)新力度不夠；二是經(jīng)驗不足，廉潔風(fēng)險防控工作是一個新的立題，全公司都在學(xué)習(xí)中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認(rèn)識上有一定的偏差，認(rèn)為廉潔風(fēng)險防控工作與一般工作人員無關(guān)、與生產(chǎn)部門無關(guān)，是紀(jì)委監(jiān)察應(yīng)該做的事，凸現(xiàn)模糊思想的認(rèn)識是該項工作的難點。四是極少數(shù)部室、車間對風(fēng)險防控工作敷衍塞責(zé)，不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關(guān)資料，抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應(yīng)付；有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼，更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改，漏洞百出。
    針對以上存在的問題，我們下一步的工作方向是：一是從領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作，加強管理，確保防控工作落到實處。
    二是不斷提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想、領(lǐng)會廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，推動防控工作的向縱深發(fā)展。
    三是不斷完善制度。開展以人為點，以程序為線，以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)，加強制度保障，建立長效的運行體制。
    四是以廉潔風(fēng)險防控工作為抓手，強化干部職工的責(zé)任意識和爭優(yōu)意識，扎實穩(wěn)步的推進工作，降低廉潔風(fēng)險，避免風(fēng)險轉(zhuǎn)移，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
    五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體，加快信息更新頻率，切實實現(xiàn)權(quán)力的公開運行，接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議，完善自身建設(shè)，使公司的廉潔風(fēng)險防控工作再上一個新的臺階。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇五
     安全風(fēng)險管控專項工作方案 為切實加強安全風(fēng)險管控，將安全管理重點前移，主要從加強制度建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向完善閉環(huán)監(jiān)管機制等方面入手，梳理安全生產(chǎn)過程中人、機、法、環(huán)、料各環(huán)節(jié)危點制定切實有效的管控措施和手段，確保公司運行風(fēng)險可控、在控，有效防止人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力的可靠供應(yīng)。
     按照公司管理提升年活動實施方案總體部署，依據(jù)《國網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》、等法律法規(guī) 制定本工作方案。
     一、工作目標(biāo)
     為落實公司安全工作會議精神和工作會暨二屆五次職代會會議精神，堅持安全、和諧、綠色、創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)“三優(yōu)一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。
     深刻汲取公司電網(wǎng)、設(shè)備等事故教訓(xùn)，結(jié)合公司電網(wǎng)及生產(chǎn)要素與環(huán)境等實際開展安全風(fēng)險管控專項工作，以安全風(fēng)險管控和隱患排查工作為抓手，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐級明確安全目標(biāo)，層層落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)督管理，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，防止發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故。
     二、組織機構(gòu)
     成立安全風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管控組織領(lǐng)
     導(dǎo)、協(xié)調(diào)等管理工作，組成人員如下：
     組長：
     副組長：
     成員：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、電力營銷部、工程管理
     部、計劃發(fā)展部、公司辦公室、電力調(diào)度中心負(fù)電力檢修
     中心、電費回收中心及生產(chǎn)單位責(zé)人。
     領(lǐng)導(dǎo)小組辦公司室設(shè)在安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部主為負(fù)責(zé)
     人，安全監(jiān)察部全體人員負(fù)責(zé)日常工作開展。
     三、工作任務(wù)
     掛牌督辦各個環(huán)節(jié)，落實風(fēng)險管控措施，提高安全管理水平，
     將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，減少安全事故的發(fā)生。
     四、專項工作內(nèi)容 (一)電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，加強電網(wǎng)運行安全風(fēng)險管控。
     按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599
     行深入分析，對可能發(fā)生電力安全事故(事件)的電網(wǎng)安全風(fēng)
     險。
     (二)運行作業(yè)風(fēng)險管控，根據(jù)公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)
     化作業(yè)，全面梳理在運行作業(yè)過程中，由于組織不完善、安
     全培訓(xùn)不到位、管理不到位、行為不規(guī)范、措施不落實等可
     能引起安全事故的風(fēng)險，為杜絕和防范人身傷害和人員責(zé)任
     事故風(fēng)險。
     險。
     (四)防范自然災(zāi)害和外力破壞安全風(fēng)險管控。
     解自然和環(huán)境安全風(fēng)險。
     (五)信息通訊安全風(fēng)險管控，梳理信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)中心，業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面隱患排查，避免信息安全事故發(fā)生。
     (六)基建安全風(fēng)險管控，主要從基建固有風(fēng)險(如人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷坍塌等)害、和動態(tài)風(fēng)險(作業(yè)中的安全風(fēng)險)入手，梳理各環(huán)節(jié)存在的問題，加強對基建項目的危害辨識及風(fēng)險評估，將評估措施融入相關(guān)制度、施工流程圖、作業(yè)指導(dǎo)書，確保基建設(shè)安全。
     五、建立電網(wǎng)安全風(fēng)險管控機制加強安全風(fēng)險評估
     和管控，建立和完善安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控常態(tài)機制，強化安全風(fēng)險的`識別和評估，提出有針對性的管控措施，降低風(fēng)險發(fā)生的概率，減輕風(fēng)險產(chǎn)生的后果，提高風(fēng)險發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，有效防范安全事故發(fā)生。
     六、時間安排
     (一)部署啟動階段
     印發(fā)《安全風(fēng)險管控專項工作方案》，全面部署安全風(fēng)險管控專項行動。
     各成員組相關(guān)單位(部門)安全實際情況，深入分析安全運行存在的安全風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的實施方案，部署本單位安全風(fēng)險管控專項行動。
     (二)組織實施階段
     4月，結(jié)合電網(wǎng)、運行基建等深化隱患排查治理工作，組織開展安全風(fēng)險辨識與評估，認(rèn)真自查自評存在的問題，全面梳理安全風(fēng)險、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時落實安全防控措施，建立和完善安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控機制，深化電網(wǎng)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。
     5-7月，結(jié)合防洪度汛和迎峰度夏安全檢查，重點做好電網(wǎng)安全風(fēng)險管控專項行動開展工作。
     對于發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)安全風(fēng)險和自然災(zāi)害等突出問題，及時落實整改措施。
     9月中旬前，要圍繞電網(wǎng)安全風(fēng)險管控重點內(nèi)容，編制完成本單位安全風(fēng)險管控工作情況的總結(jié)報告。
     9月底前，安全監(jiān)察部根據(jù)實際情況，圍繞安全風(fēng)險管控重點內(nèi)容，編制形成公司安全風(fēng)險管控情況的總結(jié)報告。
     (三)總結(jié)提高階段
     10-12月，安全監(jiān)察部組織成員單位，對公司安全風(fēng)險管控工作開展情況進行總結(jié)和評價，編制《加強電網(wǎng)安全風(fēng)險管控指導(dǎo)意見》提出下一步監(jiān)管意見和要求。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇六
    xx公司按照集團公司關(guān)于廉潔風(fēng)險防控工作的部署與要求，自今年2月以來，以“注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)”的思想為指導(dǎo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范權(quán)力運作流程，強化重點崗位監(jiān)督，自上而下對公司各個部室、車間進行風(fēng)險排查，逐步建立“崗位職責(zé)清晰，履職程序規(guī)范，防控措施具體，制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風(fēng)險和廉潔風(fēng)險，有效地推動習(xí)酒公司各項工作健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將此項工作開展的情況總結(jié)如下：
    （一）成立了由公司董事長、黨委書記任組長；總經(jīng)理、紀(jì)委書記任副組長；各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，保障了廉潔風(fēng)險排查及防控工作的有序進行。
    （二）召開20xx年黨建工作暨基層組織建設(shè)年活動動員大會。會上紀(jì)委書記馮鐿針對廉潔風(fēng)險防控工作作動員講話，全面安排、部署了公司廉潔風(fēng)險防控工作。強調(diào)了廉潔風(fēng)險防控工作是今年紀(jì)委工作的重中之重，務(wù)必認(rèn)真抓好、抓實。
    （三）擬定下發(fā)了《習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風(fēng)險排查及防控工作，如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路，如何按照工作方案及時完成相關(guān)資料，填寫相關(guān)表格，編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。
    （一）大力宣傳，營造氛圍。
    廉潔風(fēng)險點查找是一項繁瑣的工作，要求高、涉面廣，時間緊、任務(wù)重。工作中，紀(jì)委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實際，切實加強宣傳學(xué)習(xí)，提高干部職工的思想認(rèn)識，形成工作合力。根據(jù)習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險防控實施方案的要求，層層落實工作任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機構(gòu)健全，工作重點明確、目標(biāo)任務(wù)具體；并通過廉潔風(fēng)險防控工作培訓(xùn)的形式，對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進行了詳細的宣講，讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉潔風(fēng)險防控知識，增強了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
    （二）人人參與、全面排查。
    按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找，及時公示，做到“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”。嚴(yán)格按照“梳理崗位職責(zé)業(yè)務(wù)流程－明確崗位職責(zé)－找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式－單位審核－組織審定”的思路，采取“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、部門審、組織定”的方法，從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風(fēng)險點，確保找準(zhǔn)、找全、找實。又從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級（高、中、低）分別進行廉潔風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
    一是排查崗位風(fēng)險。以崗位、職責(zé)為基礎(chǔ)，從干部崗位到重點崗位，每個人根據(jù)各自的崗位、職責(zé)，從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級（高、中、低）進行分析、排查。列出權(quán)力運行流程圖，根據(jù)廉潔風(fēng)險點，進一步分析其表現(xiàn)形式，做到人人參與，全面排查。
    二是排查部室風(fēng)險。結(jié)合部室職能和業(yè)務(wù)工作，重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險3大風(fēng)險點分別查找廉潔風(fēng)險點。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審，分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風(fēng)險點。且在排查中明確相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)排查列出部室廉潔風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式，制作權(quán)利運行流程圖，填寫風(fēng)險點排查及風(fēng)險防控措施表格。
    三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員，各車間正副班長，組長從個人崗位風(fēng)險進行了徹底的排查。
    四是公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范自覺排查。公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的管理權(quán)限，認(rèn)真排查，填報《風(fēng)險排查防控措施一覽表》，簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
    （三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填報匯總。
    1、公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權(quán)目錄表》《個人崗位風(fēng)險點排查表》《單位廉潔風(fēng)險排查表》《個人崗位廉潔風(fēng)險防控措施表》《部門廉潔風(fēng)險防控措施表》《風(fēng)險點匯總表》外，還要求根據(jù)工作業(yè)務(wù)的實際情況、制定相應(yīng)的風(fēng)險防控承諾書。
    2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風(fēng)險防控的所有資料，通過內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認(rèn)真梳理，吸收借鑒、集體討論研究，對排查出的各個廉潔風(fēng)險點逐一分析，認(rèn)真確認(rèn)。對風(fēng)險點定位不準(zhǔn)確、查找不深入的，一律退回限期完善上報，確保了風(fēng)險點查找的實效性。
    （四）認(rèn)真審查，積極匯總上報。
    對各部室、車間編訂的廉潔風(fēng)險防控手冊，廉潔風(fēng)險防控辦公室進行了認(rèn)真的審查。對風(fēng)險點查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的，均退回重新填報；并對填報不認(rèn)真的單位和個人，提出要求，明確目標(biāo)，使其充分認(rèn)識開展廉潔風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。
    1、公司領(lǐng)導(dǎo)廉潔風(fēng)險防控排查情況：
    公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)排查11人，實排查11人，根據(jù)自己的工作管理權(quán)限，認(rèn)真排查，填報了《習(xí)酒公司領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)風(fēng)險點防控措施表》，其排查重要風(fēng)險點共計39個，且均屬高風(fēng)險，制定防控措施共計40條。
    2、公司各部室、車間廉潔風(fēng)險防控排查情況：
    公司應(yīng)排查各部室、車間28個，實排查28個，排查風(fēng)險點共計2118個。其中，崗位風(fēng)險共1761個風(fēng)險點，高風(fēng)險占744個，中風(fēng)險占591個、低風(fēng)險占426個。部門風(fēng)險共223個風(fēng)險點，高風(fēng)險占128個，中風(fēng)險占59個，低風(fēng)險占36個。從科室看，共計15個科室、如：物資供應(yīng)部保管班、粉碎班；能源設(shè)備部安裝班、水電班、鍋爐班；安保部護衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等，共92個風(fēng)險點，高風(fēng)險占57個，中風(fēng)險占26個、低風(fēng)險占9個。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運行流程圖55份，制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份，并編訂了各部室、車間的廉潔風(fēng)險防控手冊，均上交公司廉潔風(fēng)險防控工作小組辦公室。
    根據(jù)公司《20xx年廉潔風(fēng)險防控工作實施方案》的要求，為檢驗各部（室）、車間在開展廉潔風(fēng)險防控工作中的宣傳動員、查找風(fēng)險點和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風(fēng)險防控工作宣傳動員的基本情況，以梳理業(yè)務(wù)流程為主線，查找廉潔風(fēng)險點的情況，針對查找出的風(fēng)險點制定防范措施情況，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行反腐倡廉工作職責(zé)，帶頭參與廉潔風(fēng)險防控工作情況，開展廉潔風(fēng)險防控工作取得的初步成效情況進行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結(jié)果顯示：90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上，6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上，只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。
    1、認(rèn)真按照集團公司廉潔風(fēng)險防控工作部署，研究部署本公司的風(fēng)險防控工作，擬定方案，制定措施，召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負(fù)責(zé)人，主抓廉潔風(fēng)險防控工作，以確保風(fēng)險排查全方位、全過程，不留死角，一步到位。二是使風(fēng)險點排查更徹底，防控措施更到位，風(fēng)險等級類型更準(zhǔn)確。
    2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委辦，由紀(jì)委辦專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部（室）、車間開展風(fēng)險防控工作的聯(lián)絡(luò)、解釋和輔導(dǎo)，以確保廉潔風(fēng)險防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報。
    3、公司上下對風(fēng)險防控工作思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，形成合力，積極配合本次風(fēng)險防控工作，涉及各部室、車間的排查對象比較全面，防控嚴(yán)格認(rèn)真。
    4、在安排風(fēng)險防控工作時做到“七個結(jié)合”。即：風(fēng)險防控工作與各部室、車間的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；與公司當(dāng)前開展專項治理工作相結(jié)合；與抓好本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；與當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合；與目前開展的系列廉政建設(shè)活動相結(jié)合；與生產(chǎn)指標(biāo)完成情況相結(jié)合；與公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員的敬業(yè)意識及責(zé)任意識和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。
    5、到目前為止，公司完善修訂或新制定了40個行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度，即：《習(xí)酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司建設(shè)工程管理辦法（試行）》《黨支部“三會一課”制度（修訂）》《貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司產(chǎn)品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法（試行）》等。為推動廉潔風(fēng)險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應(yīng)的制度機制。
    公司今年的風(fēng)險防控工作，比較全面地編制了業(yè)務(wù)流程圖、匯總填寫了各類表格資料，風(fēng)險點定位較為準(zhǔn)確，防控措施具體，為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過廉潔風(fēng)險防控工作的開展，將懲治和預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險和強化管理形成有機統(tǒng)一，營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”，從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
    通過公司幾個月來的工作，雖然取得了一定成績，但仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是工作思路不夠開闊，方法比較單一，創(chuàng)新力度不夠；二是經(jīng)驗不足，廉潔風(fēng)險防控工作是一個新的立題，全公司都在學(xué)習(xí)中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認(rèn)識上有一定的偏差，認(rèn)為廉潔風(fēng)險防控工作與一般工作人員無關(guān)、與生產(chǎn)部門無關(guān)，是紀(jì)委監(jiān)察應(yīng)該做的事，凸現(xiàn)模糊思想的認(rèn)識是該項工作的難點。四是極少數(shù)部室、車間對風(fēng)險防控工作敷衍塞責(zé)，不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關(guān)資料，抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應(yīng)付；有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼，更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改，漏洞百出。
    針對以上存在的問題，我們下一步的工作方向是：一是從領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作，加強管理，確保防控工作落到實處。
    二是不斷提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想、領(lǐng)會廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，推動防控工作的向縱深發(fā)展。
    三是不斷完善制度。開展以人為點，以程序為線，以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)，加強制度保障，建立長效的運行體制。
    四是以廉潔風(fēng)險防控工作為抓手，強化干部職工的責(zé)任意識和爭優(yōu)意識，扎實穩(wěn)步的推進工作，降低廉潔風(fēng)險，避免風(fēng)險轉(zhuǎn)移，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
    五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體，加快信息更新頻率，切實實現(xiàn)權(quán)力的公開運行，接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議，完善自身建設(shè)，使公司的廉潔風(fēng)險防控工作再上一個新的臺階。
    xx公司廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    二0xx年八月二十七日。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇七
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    （一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    （二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    （三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    （四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    （二）金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    （三）財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    （四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    （五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    （六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
    （七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    （八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    （九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
    （十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    （十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    （一）風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    （二）風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    （三）風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    （四）風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    （五）重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    （一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    （二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    （三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    （二）明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    （三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    （四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    四、建立健全工作機制。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    （一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    （二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    （三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    （四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    （二）金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    （三）財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    （四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    （五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    （六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
    （七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    （八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    （九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
    （十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    （十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    （一）風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    （二）風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    （三）風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    （四）風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    （五）重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    （一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    （二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    （三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    （二）明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    （三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    （四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    各黨總支，學(xué)院各單位：
    為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
    有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。
    防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
    （一）政治安全方面風(fēng)險。
    1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。
    防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
    2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
    防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。
    3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
    防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
    （二）意識形態(tài)方面風(fēng)險。
    1、思想政治工作“失靈”
    防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
    防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)；加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
    2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
    防范措施：認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
    （三）社會穩(wěn)定方面風(fēng)險。
    1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
    防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
    2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
    防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。
    （四）經(jīng)濟方面風(fēng)險。
    建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
    防范目標(biāo)：及時化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
    防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
    （五）公共安全方面風(fēng)險。
    1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
    防范目標(biāo)：及時處置，嚴(yán)格控制。
    防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
    2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
    防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
    3、學(xué)校大型活動安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
    防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
    4、校內(nèi)交通安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
    防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
    5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
    防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
    6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
    防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
    7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。
    防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
    8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
    防范目標(biāo)：確保實驗安全。
    防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
    （一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實，安全工作情況納入考核。
    （二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
    （三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認(rèn)真進行整改落實。
    （四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
    （五）認(rèn)真落實值班制度。
    為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際，制定實施方案如下：
    深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。
    （一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案，加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控；加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治，開充分考慮各種風(fēng)險因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全。
    （二）防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開展專項檢查，督促?；髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
    （四）防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    （二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
    （三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
    （四）加強應(yīng)急值守，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    （五）加強輿論引導(dǎo)，夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
    為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    （一）工作原則。
    以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
    落實責(zé)任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。
    突出重點、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務(wù)和進度計劃，穩(wěn)步推進。
    因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況，研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。
    （二）工作目標(biāo)。
    自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善，安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制，安全風(fēng)險管控措施全面落實；尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
    （一）健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系。
    1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險管控主體責(zé)任。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責(zé)任主體。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    3.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人，對防范化解安全風(fēng)險工作全面負(fù)責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)，按職責(zé)分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    （二）強化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量。
    1.嚴(yán)格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇八
    方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    為全面落實黨中央和省市縣關(guān)于防范化解重大風(fēng)險決策部署，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風(fēng)險管控，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生?？h安委會安排從即日起至9月底，在全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展防范化解重大風(fēng)險隱患專項活動。制定如下工作方案。
    牢固樹立“生命至上、人民至上”思想，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭治理，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求。確保人民生命財產(chǎn)安全,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為十四運盛會勝利舉行營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，未雨綢繆,明確風(fēng)險管控的重點，把握住化解風(fēng)險的有利時機，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上及時發(fā)現(xiàn)化解風(fēng)險,更要從治本上消除風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向，深挖風(fēng)險隱患產(chǎn)生的根本原因，從源頭上堵塞漏洞，遏制事故隱患。
    (三)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患工作，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、單位配合，突出以下重點行業(yè)領(lǐng)域。
    (一)交通運輸領(lǐng)域?？h交警大隊、交通局負(fù)責(zé)，深入開展道路交通安全專項整治和執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)查“三違”、“三超”行為。加大對橋梁涵洞、危險路段的安全隱患排查治理和警示力度，加強危險化學(xué)品運輸和寄遞物流安全風(fēng)險防范。強化對各類駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)，不斷提高其安全駕駛意識。
    (二)礦山安全領(lǐng)域?？h應(yīng)急局、自然資源局負(fù)責(zé)，堅決按照煤礦企業(yè)“一礦一策”和“三個一律”原則要求，深化煤礦安全集中排查，嚴(yán)防煤礦違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)等違法行為。對安全隱患整改不到位的非煤礦山堅決停業(yè)整頓，堅決杜絕私自開采違法違規(guī)行為。
    (三)危險化學(xué)品領(lǐng)域?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)，深入推進危險化學(xué)品安全治理，督促企業(yè)建立并執(zhí)行安全風(fēng)險分級管控和隱患治理閉環(huán)管理制度。盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體安全管理，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點人群進行有效管控。
    (四)建筑施工和城市燃氣領(lǐng)域?？h住建局負(fù)責(zé)，加強施工安全監(jiān)管，扎實開展起重機械、腳手架、支模架、深基坑等危險性較大工程專項治理。開展危舊住房排查，重點對老舊住房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行安全風(fēng)險隱患排查治理。重點排查天然氣、液化氣儲存場站日常管理情況，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等違法違規(guī)行為。加大對“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所的排查整治。著力解決居民小區(qū)燃氣使用和工業(yè)生產(chǎn)等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網(wǎng)安全檢查不到位等問題。
    (五)特種設(shè)備領(lǐng)域?？h市場局負(fù)責(zé)，深入開展特種設(shè)備安全專項整治，以電梯、景區(qū)棧道索道、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器等為重點開展特種設(shè)備使用安全隱患排查治理，提升特種設(shè)備使用單位的安全管理水平。同時，加強對臨街餐飲門店的安全管理。
    (六)文化旅游旅游?？h文旅局負(fù)責(zé)，聚焦旅游景區(qū)高風(fēng)險安全問題，全面排查景區(qū)道路、索道、客運車輛、玻璃棧道等高風(fēng)險旅游項目安全隱患。重點檢查旅游景區(qū)落實主體責(zé)任及管理制度、管理措施情況;景區(qū)高風(fēng)險項目設(shè)施設(shè)備的檢查維護，游樂設(shè)施完好可靠情況;景區(qū)安全生產(chǎn)制度、景區(qū)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;旅游景區(qū)流量控制、重點區(qū)域流量分級監(jiān)控管理情況;旅游景區(qū)超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案及演練情況。
    (七)校園安全領(lǐng)域?？h教育局負(fù)責(zé)，重點排查整治師生宿舍、食堂、教室禮堂、圖書館、對外出租房屋等重點人員密集場所，實驗研究場所、實驗室和實驗用品倉庫、校園商業(yè)門面等重點區(qū)域，配電室、校園施工現(xiàn)場、學(xué)校危舊部位等安全隱患。嚴(yán)厲打擊校車超速、超員、疲勞駕駛及非法運營車輛運送學(xué)生等違法違紀(jì)行為;加強對學(xué)生日常安全教育引導(dǎo)，做好各項安全管理工作。
    (八)民爆物品領(lǐng)域?？h公安局負(fù)責(zé)，重點排查整治民爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管漏洞，重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實，以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。
    (九)消防安全領(lǐng)域?？h消防救援大隊負(fù)責(zé)，加強對城市綜合體、高層建筑、學(xué)校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集區(qū)域的重大火災(zāi)隱患的排查整改。加大對占用消防通道、電動車違規(guī)充電等安全隱患排查整治，全面提升消防安全環(huán)境。
    各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)中心和發(fā)改、電力、水利、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他行業(yè)部門，也要認(rèn)真組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的防范化解重大風(fēng)險隱患專項活動，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患建立整改臺賬和責(zé)任清單，逐項整治銷號。
    (一)思想高度重視。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要從講政治的高度深刻認(rèn)識防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患的重要性、緊迫性，從戰(zhàn)略全局認(rèn)清當(dāng)前防風(fēng)險、保安全的重大意義，堅持底線思維，紅線意識，牢牢掌握防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的主動權(quán)，筑牢更高層次、更加穩(wěn)固的安全屏障。
    (二)緊盯重點領(lǐng)域。要突出道路交通、礦山、?；?、建筑施工、特種設(shè)備、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，全面開展重大安全風(fēng)險隱患排查化解工作。緊盯苗頭性、傾向性問題，科學(xué)制定風(fēng)險隱患排查化解方案，堅持企業(yè)自查、立行立改，重點檢查、徹查徹改的閉環(huán)工作方式，及時消除各類安全隱患，精準(zhǔn)化解風(fēng)險源頭。
    (三)提升防控能力。要把看不見危機作為最大的危機，堅持系統(tǒng)思維，觀大勢、思大局，科學(xué)預(yù)見當(dāng)前形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)。要精準(zhǔn)研判、科學(xué)評估，不斷提升抓住要害、果斷處置安全風(fēng)險的能力，切實把風(fēng)險解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
    (四)夯實扛牢責(zé)任。要切實把各自領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作抓實抓細抓到位，力戒形式主義、官僚主義。要實行責(zé)任清單化、治理閉環(huán)化，針對不同類型風(fēng)險隱患細化措施，把防風(fēng)險、保安全要求落實到各個領(lǐng)域、各個崗位、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)防做樣子、走過場。
    為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實際，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。
    指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風(fēng)險的決策部署和文件精神，充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進一步提高政治站位，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持底線思維，加強風(fēng)險預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細化工作措施，提升預(yù)判應(yīng)對能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù)，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以優(yōu)異成績迎接建國70周年，為省市和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。
    總體目標(biāo)：
    一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風(fēng)險防范意識，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
    二是實現(xiàn)“四個到位”：學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
    工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風(fēng)險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求，把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任人，發(fā)揚從嚴(yán)從實作風(fēng)，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機制，及時分析研究風(fēng)險防范化解新情況，嚴(yán)密排查各類風(fēng)險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。
    二、風(fēng)險領(lǐng)域范圍。
    1.政治安全領(lǐng)域：社會熱點問題和重要時間節(jié)點負(fù)面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。
    2.意識形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
    3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
    4.經(jīng)濟領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風(fēng)險，建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
    5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險.
    6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國(境)留學(xué)生人身安全問題。
    7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險。
    8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工。
    1.學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求，推動落實責(zé)任制，協(xié)商解決重大問題。
    組長：黨委書記、校長。
    常務(wù)副組長：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長;。
    主管學(xué)生工作的副校長。
    副組長：其他校級領(lǐng)導(dǎo)。
    成員：各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，溝通協(xié)調(diào)日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯(lián)動，形成工作合力。
    主任：黨政辦主任。
    副主任：各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人。
    各部門責(zé)任分工：
    黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險形勢研判，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險事件時，牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動態(tài)風(fēng)險防范。工會負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險防范?？蒲刑庁?fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
    2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實任務(wù)，精心組織，狠抓落實。
    三、工作措施。
    (一)認(rèn)真排查風(fēng)險隱患。
    1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研判碰頭會，除常規(guī)性工作外，就目前面臨的風(fēng)險防范形勢進行研判，分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風(fēng)險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
    2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：
    一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭;。
    二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;。
    三是學(xué)校周邊交通、攤點擺放環(huán)境治理;。
    四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)實訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實訓(xùn)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習(xí)實訓(xùn)、國內(nèi)外進修考察學(xué)習(xí)等。
    五是非法網(wǎng)貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;。
    六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
    3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局，創(chuàng)新方法，在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫，把握主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    (二)深入開展校園及周邊綜合治理。
    1.嚴(yán)格校園日常管理。
    一是認(rèn)真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓(xùn)練。
    二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
    三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒。
    四是加強門衛(wèi)管理，強化對進出校園人員、車輛管控。
    五是加強學(xué)校集體活動特別是外出實習(xí)實訓(xùn)活動的管理。
    六是加強課堂教學(xué)的管理。
    七是加強學(xué)生思想政治教育，加強?；返墓芾怼?BR>    2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
    (三)嚴(yán)密防范滲透。
    1.嚴(yán)密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
    2.強化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
    (四)提高應(yīng)急處置能力。
    1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實際，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
    2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。
    3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場，準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。
    (五)打擊侵害校園的不法行為。
    1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學(xué)校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。
    2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護，各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。
    四、工作要求。
    1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識安全重大風(fēng)險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風(fēng)險防范的意識責(zé)任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
    3.加強考核和責(zé)任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風(fēng)險防范列入年度考核內(nèi)容，作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴(yán)肅批評通報。對工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
    4.繼續(xù)實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請假手續(xù)。
    5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風(fēng)險防范排查表》到安全處監(jiān)控室，學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報情況。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，唱響“安全發(fā)展”主旋律，扎實推進安全文化、安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)，努力促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    安全生產(chǎn)隱患大排查活動時間為7月15日至9月30日，分三階段組織實施：
    （一）動員部署階段。各社區(qū)（村）結(jié)合實際，制定計劃方案，明確安全生產(chǎn)大排查工作目標(biāo)任務(wù)。并迅速傳達落實到基層單位、小區(qū)，督促轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面而迅速開展大檢查活動。
    （二）自查自糾階段。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“四級監(jiān)管”機制。由包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各單位（小區(qū)）對本單位（小區(qū)）安全生產(chǎn)隱患進行排查，將排查情況上報網(wǎng)格；各網(wǎng)格對網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患進行排查，并督促各單位（小區(qū)）進行自我排查，將排查結(jié)果上報社區(qū)；對各社區(qū)（村）的安全生產(chǎn)隱患進行排查，將排查結(jié)果上報辦事處安監(jiān)辦；由辦事處安監(jiān)辦牽頭各相關(guān)部門配合對轄區(qū)的安全生產(chǎn)隱患進行一次全面的大排查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域）進行重點檢查。
    （三）督查整改階段。由安監(jiān)辦牽頭，及時督促轄區(qū)各單位小區(qū)、網(wǎng)格、社區(qū)（村）進行安全生產(chǎn)隱患自查。并對此次活動中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患整改落實情況進行工作督查，確?；顒佑行нM行。
    為加強對本次“安全生產(chǎn)隱患大排查”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處決定成立以主任同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各社區(qū)（村）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“安全生產(chǎn)隱患大檢查”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施“安全生產(chǎn)隱患大檢查”活動，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各社區(qū)、村和企業(yè)開展活動，信息報送等工作。
    這次安全生產(chǎn)大檢查的重點是：道路交通、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、食品、校園等行業(yè)和領(lǐng)域，其他行業(yè)和領(lǐng)域也要開展安全生產(chǎn)大檢查。
    1、道路交通領(lǐng)域：要以“人、車、路、企、管”五要素和省政府加強道路交通安全30條措施為抓手，強化車輛、道路的安全管理和安全保障，尤其突出對“兩客一?！钡闹卫恚瑖?yán)格治理“超速、超載、超限”疲勞駕駛等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處無證駕駛、酒后駕駛、人貨混裝、車輛帶病上路、農(nóng)用車輛非法載客的違規(guī)行為，確保交通運輸安全。
    2、消防領(lǐng)域：要以人員密集場所、高層建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點，重點檢查單位消防安全責(zé)任制落實情況和消防設(shè)備設(shè)施管理情況。對未達到驗收條件和消防要求的必須停業(yè)整頓，限期治理，徹底消除火災(zāi)隱患。對嚴(yán)重危害公共安全，可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改。
    3、危險化學(xué)品及煙花爆竹領(lǐng)域：認(rèn)真開展危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決取締危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄露事故發(fā)生。重點檢查煙花爆竹經(jīng)營單位的庫存煙花爆竹管理情況，落實防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏安全措施情況等。
    4、建筑施工和城市燃氣領(lǐng)域：落實建設(shè)項目“三同時”和安全許可制度，嚴(yán)格落實安全措施，突出建筑施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)防墜落、防坍塌、機械傷害等事故發(fā)生。加強領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，強化施工人員安全教育工作，落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重及安全條件達不到要求的工地要堅決停工整頓；同時要對城市燃氣設(shè)備設(shè)施進行安全檢查，規(guī)范石油液化氣充裝和經(jīng)營秩序，防止泄露和爆炸。有效杜絕燃氣事故的發(fā)生。
    5、校園領(lǐng)域：全面開展校園安全隱患排查，重點檢查上下學(xué)道路交通、校車安全及防火、防觸電、防墜落、防溺亡等。
    6、食品領(lǐng)域：由安監(jiān)辦牽頭，食藥局配合，重點檢查餐飲企業(yè)原始記錄、出廠報告、采購室三證、銷售記錄、出入庫臺賬、現(xiàn)場衛(wèi)生、企業(yè)證照并深入攤位、倉庫、廚房等重點部位，對食品使用非法添加劑問題，食品安全監(jiān)管機制建設(shè)情況等內(nèi)容進行重點檢查。繼續(xù)深化液化氣瓶治理、堅決取締餐飲業(yè)使用液化氣瓶從事經(jīng)營的行為，實現(xiàn)全區(qū)餐飲業(yè)無使用液化氣瓶目標(biāo)。
    7、特種設(shè)備領(lǐng)域：對各類氣體儲存、充裝單位、企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施和運輸危險品槽車進行全面檢查，重點檢查特種設(shè)備的安全運行情況，檢查特種設(shè)備各項安全制度的制定和落實情況，檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。
    （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）要充分認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想和“抓好安全是政績”的觀念，把做好安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為中心工作來抓，與當(dāng)前全區(qū)開展的“打非治違”專項行動、“安全生產(chǎn)大檢查督查”活動緊密結(jié)合起來，一并安排部署。確保當(dāng)前我辦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保持我辦經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    （二）周密部署，嚴(yán)格督查。各社區(qū)（村）要結(jié)合實際，制定開展安全生產(chǎn)隱患大檢查活動的具體實施方案，建立和落實督查工作責(zé)任制。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即改整，不能立即整改的，要限期整改。
    （三）廣泛宣傳，形成聲勢。要加大對開展安全生產(chǎn)隱患大檢查活動的宣傳和教育，充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督的作用，對大檢查工作走過場、搞形式的單位和因工作不力而引發(fā)事故的單位要予以嚴(yán)厲批評并及時公開曝光。
    根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署，***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：
    通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風(fēng)險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機制，進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制，加大非法集資風(fēng)險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
    此次風(fēng)險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等，及時做好一線把關(guān)，力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
    堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育，積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
    堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險，更要做好防范預(yù)警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險，有效維護社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長效機制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
    (一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：
    1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
    2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進行資金存管，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為;。
    3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
    (二)強化監(jiān)測預(yù)警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測，建立社會化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系，加強與金融機構(gòu)信息共享，通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況，形成監(jiān)測報告，及時上報。
    (三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險，最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
    (四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責(zé)任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險蔓延擴散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
    (五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴(yán)格堅持對內(nèi)不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財務(wù)管理，加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督。
    (六)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負(fù)責(zé)享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
    (二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結(jié)合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，依法進行取締。
    (三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制。
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    近來，我公司堅決落實各級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在各項目部深入扎實開展了安全隱患大排查，對排查出的安全隱患及時整改，制訂防范措施，保證工項目安全穩(wěn)定。
    公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視工廠安全穩(wěn)定工作，對排查工作進行了認(rèn)真研究。這次安全隱患大排查結(jié)合各項目部實際情況，對工地重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行排查，對排查中出現(xiàn)的重大安全隱患特提出以下整改方案。
    針對本次安全隱患排查的問題，特提出以下整改措施：
    1、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶;按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、安全帽和安全帶。
    2、規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定;對架體進行立面全封閉，防止墜落傷人，保證行人的安全。
    3、施工場地通道不堆物，保持暢通;工地上不準(zhǔn)流動吸煙;材料按場布圖規(guī)定場所堆物，并掛好標(biāo)識排，注明規(guī)格、品種、名稱;建筑垃圾分類堆放，做好標(biāo)識;危險物品進庫，妥善保管。
    4、作好安全標(biāo)志，以圖象為主要特征的圖形符號或文字構(gòu)成的標(biāo)志，用以表達特定的安全信息。在有較大危險因素的部位、設(shè)備和設(shè)施上，設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志設(shè)置在明顯位置，便于識別，來提醒路人注意安全。
    5、施工現(xiàn)場周邊要設(shè)置圍擋設(shè)施，實行封閉管理，懸掛張貼醒目的標(biāo)志或者告示，阻止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
    6、施工現(xiàn)場實施符合文明施。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇九
    為了進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制，推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，落實懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù)，促使反腐倡廉工作再上新臺階，結(jié)合我院實際，修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以……重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新制度，完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
    二、組織機構(gòu)。
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
    組長：xx。
    副組長：xxx。
    成員：xxx。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    （2）負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報告等指導(dǎo)性文件；
    3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
    （3）領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險防范風(fēng)險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風(fēng)險防范管理工作。
    人員構(gòu)成如下：
    主任：xx。
    副主任：xx。
    成員：xxx。
    2.辦公室職責(zé)。
    （3）負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作；
    （4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作；
    （5）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項。
    3.辦公室人員分工。
    （1）主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開展；
    （2）副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作；
    （3）工作人員按照分工定向核實工作進度，收集各項工作材料。
    三、工作目標(biāo)。
    針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險點，通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對廉政風(fēng)險進行有效控制，對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系，逐步建立起層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機制。
    四、工作內(nèi)容。
    結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項要求，全院各部門要切實做好廉政風(fēng)險防范管理工作，結(jié)合本部門主要職責(zé)，查找部門本身的風(fēng)險點，針對這些風(fēng)險點制定防控措施，完善防控制度。
    五、工作步驟。
    （一）準(zhǔn)備階段（xx年6月21日至6月30日）。
    修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式，保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上，明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
    （二）具體實施階段（xx年7月1日一xx年8月11）。
    1．查找風(fēng)險點。
    醫(yī)院各部門，要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下，針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié)，對每個崗位和每個人員的職責(zé)權(quán)力進行梳理，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點的方式，逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
    2．風(fēng)險分級管理。
    根據(jù)不同情況，將查找出的風(fēng)險點等級按照從高到低順序分為a當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
    c級風(fēng)險點：具備發(fā)生風(fēng)險的可能性，在一定范圍內(nèi)有危害，但影響相對較小，消除后不會造成嚴(yán)重后果。
    對以上三級風(fēng)險點，醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控：
    a級由醫(yī)院黨委主管，紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控：b、c級由本部門監(jiān)控。
    3．制定防范措施。
    按照查找出的風(fēng)險點情況，各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施，圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等幾個方面，針對每一個風(fēng)險點提出控制和管理的措施，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
    4．填寫上報表格。
    各部門按照查找出的風(fēng)險點情況和評定的風(fēng)險等級，填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作部門廉政風(fēng)險識別、防控表》（附件1）中的各項內(nèi)容，并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    5.審定和公示。
    表格上交完畢后，按照上下一致的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核，對符合要求的上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，然后向全院員工公示，接受各方面監(jiān)督；對不符合要求的要返回部門，對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進行，并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo)，該項工作在8月11日前完成。
    （三）制度執(zhí)行階段（xx年8月14日至8月31日）。
    各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險防范措施，參照附件中樣本的要求，制定符合本部門實際情況的《廉政風(fēng)險防范管理工作制度》（附件2），并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
    六、工作要求。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實。
    醫(yī)院成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負(fù)責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險防范管理工作的具體落實。
    各部門要把推進廉政風(fēng)險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時間段．認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進廉政風(fēng)險防范管理工作文件，明確具體工作人員，周密安排部署，認(rèn)真組織實施，確保工作的各項要求落到實處。
    （二）強化監(jiān)督，完善制度。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇十
    為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實際，特制定本工作方案。
    指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風(fēng)險的決策部署和文件精神，充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進一步提高政治站位，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持底線思維，加強風(fēng)險預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細化工作措施，提升預(yù)判應(yīng)對能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù)，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以優(yōu)異成績迎接建國70周年，為省市和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。
    總體目標(biāo)：
    一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風(fēng)險防范意識，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
    二是實現(xiàn)“四個到位”：學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
    工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風(fēng)險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求，把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任人，發(fā)揚從嚴(yán)從實作風(fēng)，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機制，及時分析研究風(fēng)險防范化解新情況，嚴(yán)密排查各類風(fēng)險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。
    1.政治安全領(lǐng)域：社會熱點問題和重要時間節(jié)點負(fù)面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。
    2.意識形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
    3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
    4.經(jīng)濟領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風(fēng)險，建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
    5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險.
    6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國(境)留學(xué)生人身安全問題。
    7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險。
    8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
    1.學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求，推動落實責(zé)任制，協(xié)商解決重大問題。
    組長：黨委書記、校長。
    常務(wù)副組長：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長;。
    主管學(xué)生工作的副校長。
    副組長：其他校級領(lǐng)導(dǎo)。
    成員：各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，溝通協(xié)調(diào)日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯(lián)動，形成工作合力。
    主任：黨政辦主任。
    副主任：各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人。
    各部門責(zé)任分工：
    黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險形勢研判，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險事件時，牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動態(tài)風(fēng)險防范。工會負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險防范?？蒲刑庁?fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
    2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實任務(wù)，精心組織，狠抓落實。
    (一)認(rèn)真排查風(fēng)險隱患。
    1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研判碰頭會，除常規(guī)性工作外，就目前面臨的風(fēng)險防范形勢進行研判，分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風(fēng)險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
    2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：
    一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭;。
    二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;。
    三是學(xué)校周邊交通、攤點擺放環(huán)境治理;。
    四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)實訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實訓(xùn)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習(xí)實訓(xùn)、國內(nèi)外進修考察學(xué)習(xí)等。
    五是非法網(wǎng)貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;。
    六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
    3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局，創(chuàng)新方法，在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫，把握主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    (二)深入開展校園及周邊綜合治理。
    1.嚴(yán)格校園日常管理。
    一是認(rèn)真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓(xùn)練。
    二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
    三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒。
    四是加強門衛(wèi)管理，強化對進出校園人員、車輛管控。
    五是加強學(xué)校集體活動特別是外出實習(xí)實訓(xùn)活動的管理。
    六是加強課堂教學(xué)的管理。
    七是加強學(xué)生思想政治教育，加強?；返墓芾?。
    2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
    (三)嚴(yán)密防范滲透。
    1.嚴(yán)密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
    2.強化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
    (四)提高應(yīng)急處置能力。
    1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實際，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
    2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。
    3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場，準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。
    (五)打擊侵害校園的不法行為。
    1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學(xué)校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。
    2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護，各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。
    1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識安全重大風(fēng)險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風(fēng)險防范的意識責(zé)任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
    2.落實主體責(zé)任。二級學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險防范工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強制度建設(shè)，加強隊伍建設(shè)。建立檢查、整改制度，開展演練活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作，做好重點部位“三防”工作。建立風(fēng)險防范工作臺賬、完善相關(guān)檔案，做好信息資料的收集、管理工作，妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日報安全處監(jiān)控室(行政樓xxx房間)，電子版發(fā)到xxx)。
    3.加強考核和責(zé)任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風(fēng)險防范列入年度考核內(nèi)容，作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴(yán)肅批評通報。對工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
    4.繼續(xù)實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請假手續(xù)。
    5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風(fēng)險防范排查表》到安全處監(jiān)控室，學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:xxx)上報情況。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇十一
    圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，通過在公司管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險管理文化，建立健全全面風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)。
    二、方案參考依據(jù)
    《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》國資發(fā)改革[2017]108號；《山東省省管企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》魯國資企改〔2017〕22號；財政部發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范—基本規(guī)范》和《薩班斯-奧克斯利法案》等。
    三、總體策略
    （一）方案內(nèi)容
    3、根據(jù)風(fēng)險管理策略制定具體的實施策略，確定具體的風(fēng)險管理目標(biāo)、對策、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理流程、投入資源，以及風(fēng)險事件發(fā)生前、中、后可采取的具體管理措施及風(fēng)險管理工具，也即建立、健全、完善內(nèi)部控制制度。
    4、建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。
    從而保證企業(yè)全面風(fēng)險管理的效果。
    （二）取得的成果
    通過以上工作內(nèi)容，我們會為公司出具以下工作成果：
    1、公司風(fēng)險信息庫
    2、公司風(fēng)險評估報告。
    3、公司全面風(fēng)險管理策略。
    4、公司全面風(fēng)險管理解決方案（或稱為內(nèi)部控制手冊），
    包括（1）公司風(fēng)險管理職能體系；
    （2）重大風(fēng)險管理職責(zé)分工；
    （4）風(fēng)險管理體系考核辦法。
    5、建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)
    6、全面風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進制度
    （三）實現(xiàn)或達到的'目標(biāo)
    1、確保將風(fēng)險控制在與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。
    2、確保內(nèi)外部，尤其是公司與股東之間實現(xiàn)真實可靠的信息溝通。
    3、確保遵守有關(guān)法律法規(guī)。
    4、確保公司規(guī)章和制度措施的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營管理的有效性，減少實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性。
    5、確保公司建立針對各項重大風(fēng)險發(fā)生后的危機處理計劃，保護公司不因災(zāi)害性風(fēng)險或人為失誤而遭受重大損失。
    二、具體方案和完成時間
    （一）初始信息收集
    1、收集內(nèi)容：公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理信息、歷史資料、外部環(huán)境信息、行業(yè)風(fēng)險信息等。
    2、收集方式：初步調(diào)查問卷、訪談等。
    3、小組討論研究收集的所有信息，并匯總整理形成風(fēng)險管理初始信息。
    4、制定風(fēng)險辨識評估計劃。
    本階段所需時間約 個工作日。
    （二）辨識、分析、評價風(fēng)險
    辨識：
    1、在公司各部門發(fā)放風(fēng)險辨識調(diào)查問卷，要求部門領(lǐng)導(dǎo)從自己業(yè)務(wù)和工作流程角度出發(fā)填寫可能面臨的各種風(fēng)險。
    2、匯總風(fēng)險辨識調(diào)查問卷，連同在初始信息收集階段辨識的風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險業(yè)務(wù)流程分別編制風(fēng)險評估問卷，并發(fā)至相關(guān)部門，要求相關(guān)部門為各種可能的或潛在的風(fēng)險打分。
    3、根據(jù)事先制定的評估標(biāo)準(zhǔn)，對收回的風(fēng)險評估問卷進行初步分析，提煉風(fēng)險事件，并在公司職能部門進行訪談和研討，確認(rèn)辨識結(jié)果，形成風(fēng)險信息列表。
    本階段所需時間約 個工作日。
    分析：
    1、根據(jù)風(fēng)險信息列表，利用各種定性或定量分析工具，分析和描述風(fēng)險發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險發(fā)生的條件。
    2、分析各風(fēng)險及事件對公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)或關(guān)鍵績效指標(biāo)的影響路徑和影響大小。
    本階段所需時間約 個工作日。
    評價：
    1、確定風(fēng)險重要性的評價標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險進行綜合評價及比較排序，形成初步評價結(jié)果。
    2、開展部門訪談或研討，對評價結(jié)果進行修正。
    3、征詢公司領(lǐng)導(dǎo)意見，確認(rèn)評價結(jié)果。
    4、形成風(fēng)險評價的結(jié)論，即評估風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險的價值等。
    5、形成xx公司風(fēng)險庫。
    本階段所需時間約 個工作日。
    （三）編制《風(fēng)險評估報告》
    個人認(rèn)為該報告是對前面三個環(huán)節(jié)即風(fēng)險辨識、分析、評價的一個匯總，內(nèi)容可分為三個部分，第一部分 公司存在的重大風(fēng)險； 第二部分 重大風(fēng)險的分析和說明；第三部分 風(fēng)險可能對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)或經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生的影響。
    本階段所需時間約 個工作日。
    （四）制定風(fēng)險管理策略。即圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險偏好、風(fēng)險承受度、風(fēng)險管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補償、風(fēng)險控制等適合的風(fēng)險管理工具的總體策略，確定風(fēng)險管理所需人力和財力資源的配臵原則。
    本階段所需時間約 個工作日。
    （五）風(fēng)險管理解決方案。根據(jù)制定的風(fēng)險管理策略，設(shè)計公司風(fēng)險管理組織職能、風(fēng)險管理業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險管理考核方案，也就是針對前述識別的風(fēng)險，建立、健全、完善內(nèi)部控制制度。
    件等。
    2、設(shè)立公司風(fēng)險管理組織職能。
    a、結(jié)合公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)，設(shè)計公司風(fēng)險管理組織體系框架；
    c、明確公司風(fēng)險管理負(fù)責(zé)部門、各職能部門之間的交互關(guān)系和權(quán)限；
    d、研討、修改方案；
    3、設(shè)計公司風(fēng)險管理業(yè)務(wù)流程。
    a、結(jié)合公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程，設(shè)計風(fēng)險管理流程；
    b、對風(fēng)險管理流程中的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)職責(zé)劃分方案進行確認(rèn)；
    c、完成制度文件的初步撰寫；
    d、征求相關(guān)部門對制度流程的意見，整理、完善制度文件；
    4、設(shè)計公司風(fēng)險管理考核方案。
    a、對公司現(xiàn)有的考核體系進行診斷，明確風(fēng)險管理考核的目標(biāo)和內(nèi)容；
    b、確定公司及各職能部門關(guān)注的考核點；
    c、設(shè)計公司風(fēng)險管理考核的基本框架，確定考核各類和層級關(guān)系；
    d、設(shè)計風(fēng)險管理考核的內(nèi)容；
    e、設(shè)計考核的量化指標(biāo)
    f、征求各部門對考核的意見和建議
    制度。（9）建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。
    本階段所需時間約 個工作日。
    （六）建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。（由軟件程序設(shè)計者完成此部分內(nèi)容）
    （七）風(fēng)險管理報告制度，即全面風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進制度
    對公司重大風(fēng)險、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程等進行監(jiān)督，建立風(fēng)險管理報告制度，對風(fēng)險管理的有效性進行檢驗，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時加以改進。
    1、收集公司現(xiàn)有的監(jiān)督體系，包括內(nèi)容及信息溝通渠道，對現(xiàn)有的體系診斷，明確改進方向。
    2、設(shè)計公司監(jiān)督管理體系的基本架構(gòu)，包括種類和層級關(guān)系等。
    3、結(jié)合各類重大風(fēng)險，設(shè)計各類風(fēng)險管理報告的內(nèi)容。
    4、設(shè)計各類風(fēng)險管理報告的對象、職責(zé)、路線、頻率等。
    本階段所需時間約 個工作日。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇十二
    為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進一步做好重大風(fēng)險防范化解工作的通知》，做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作，加強重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù)，切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，特制訂本方案。
    （一）加強重大傳染病疫情防控。
    具體風(fēng)險點：重大傳染病疫情流行蔓延。
    任務(wù)目標(biāo)：加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
    防控措施：一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，堅持傳染病信息報告24小時值班制度，加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢；推進結(jié)核病防治結(jié)合，配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    （二）切實做好突發(fā)急性傳染病防控。
    具體風(fēng)險點：存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險。
    任務(wù)目標(biāo)：及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
    防控措施：一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風(fēng)險評估，開展群眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控，強化信息溝通，落實源頭管控措施。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任科室及單位：局衛(wèi)防科（應(yīng)急辦）、區(qū)疾控中心。
    （三）及時控制職業(yè)病危害事故。
    具體風(fēng)險點：群發(fā)性職業(yè)病。
    任務(wù)目標(biāo)：嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生，實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    防控措施：一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動，督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任科室及單位：局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所。
    （四）有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險。
    具體風(fēng)險點：群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險。
    任務(wù)目標(biāo)：防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風(fēng)險。
    防控措施：一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬，加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設(shè)，加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合，加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測，及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和省市工作要求，確保各項工作取得扎實成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險工作，定期研究、及時部署；主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要站在防范化解重大風(fēng)險工作第一線，帶頭抓好各項工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風(fēng)險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
    （二）壓實工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單，在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，進一步細化風(fēng)險清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單，實行項目化、臺賬式管理。風(fēng)險清單要底數(shù)清楚，弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險、衍生風(fēng)險。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰，統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈。
    （三）強化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險的調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調(diào)研，掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向，有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化并舉、預(yù)防為主，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策，最大程度消除各種風(fēng)險隱患，有效處置各種突發(fā)事件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇十三
    為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    （一）工作原則。
    以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
    落實責(zé)任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。
    突出重點、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務(wù)和進度計劃，穩(wěn)步推進。
    因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況，研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。
    （二）工作目標(biāo)。
    自20xx年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善，安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制，安全風(fēng)險管控措施全面落實；尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
    （一）健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系。
    1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險管控主體責(zé)任。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責(zé)任主體。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    3.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人，對防范化解安全風(fēng)險工作全面負(fù)責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)，按職責(zé)分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    （二）強化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量。
    1.嚴(yán)格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自20xx年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴(yán)格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    3.嚴(yán)格控制加高擴容。各有關(guān)部門要嚴(yán)格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批，強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作，凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    （三）強化責(zé)任落實，有效管控尾礦庫安全風(fēng)險。
    1.全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則，對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風(fēng)險評估，研究制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風(fēng)險管控體系。強化尾礦庫安全風(fēng)險動態(tài)評估，制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，編制安全風(fēng)險管控方案，明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保安全風(fēng)險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。（各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    2.著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風(fēng)險的重點對象，在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，要督促企業(yè)進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風(fēng)險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進行治理。（發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    3.建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，并確保有效運行。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）尾礦庫安全風(fēng)險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險會商研判機制，針對臺風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣，建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng)，儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，強化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接；定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設(shè)防范圍，加強針對性訓(xùn)練和裝備配備，提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    （四）強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。
    1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法，對已完成閉庫治理的尾礦庫，必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號，不得再作為尾礦庫進行使用，不得重新用于排放尾礦。運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。（應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    尾礦庫企業(yè)要嚴(yán)格落實已編制的土地復(fù)墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設(shè)其他項目的，項目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度，積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術(shù)，鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風(fēng)險。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計實施，確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用，有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施，無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    （五）強化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
    1.突出重點，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，實施執(zhí)法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點，聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度，確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作，強化對尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè)，要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施，嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫，以及非法占用河道的尾礦庫，由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的，責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證，采取改進措施，并依法報原審批部門批準(zhǔn)或備案，未報批或報備的，依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負(fù)責(zé)落實）。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格落實責(zé)任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細化到具體部門，并督促相關(guān)部門和市、縣級人民政府抓好落實。應(yīng)急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責(zé)分工密切配合，形成工作合力。
    （二）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險知識的宣傳力度，特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片，增強從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險意識，了解風(fēng)險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風(fēng)險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，營造良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)形成全社會共抓共治的工作局面。
    （三）加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入，確保安全風(fēng)險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容，安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫企業(yè)防范化解安全風(fēng)險，特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方，國務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。
    （四）強化監(jiān)督考核。國務(wù)院安委會將防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，確保各項工作任務(wù)落實落地，按期完成，對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強化公眾參與，健全舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險措施落實情況進行監(jiān)督。
    企業(yè)風(fēng)險防范工作方案篇十四
    很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過短期債務(wù)與長期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長投”和債務(wù)的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。在當(dāng)前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險，通過提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。