通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足,從而更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢和彌補短板。一個較為完美的總結(jié)應(yīng)該突出重點,簡明扼要地概括出過去一段時間的重要成就和經(jīng)驗。這是一些來自各個領(lǐng)域的優(yōu)秀總結(jié)范文,對我們的學(xué)習(xí)和工作都有著重要的啟示。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇一
今天,我們召開縣委經(jīng)濟工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,全面部署今年經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準扶貧等工作任務(wù),進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面,馮縣長就今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準扶貧工作進行了具體安排,這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委相關(guān)會議精神,圍繞堅持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向,我講四點意見:
一、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。
春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結(jié)合的角度,深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題,系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點任務(wù),為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向,提供了強大思想武器和重要遵循。
認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài),是指經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。如何認識新常態(tài),準確把握其內(nèi)涵,強調(diào),要注意克服三種傾向。其一,新常態(tài)不是一個事件,不要用好或壞來判斷。有人問,新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內(nèi)在必然性,并沒有好壞之分,我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二,新常態(tài)不是一個“萬能筐”,不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,不要濫用新常態(tài)概念,搞出一大堆“新常態(tài)”,什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等,甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。其三,新常態(tài)不是一個“避風(fēng)港”,不要把不好的或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài),似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事,不是不要發(fā)展,不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
理念是行動的先導(dǎo),發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是我們黨抓經(jīng)濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,在五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,要學(xué)會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調(diào),以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),以互促發(fā)展為重點抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境,推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,以開放促改革、促發(fā)展,是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,注重內(nèi)外聯(lián)動、實現(xiàn)合作共贏,必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求,共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進,是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著眼點在供給側(cè),發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性,突破點在抓改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩,有總量的問題,但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出,供給側(cè)的問題尤為凸顯,看似有效需求不足,實則有效供給不足,結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配才是深層癥結(jié)。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如,農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上,購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上,帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。從這個意義上講,只有在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以新的供給創(chuàng)造新的需求,優(yōu)配供需結(jié)構(gòu),才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換,但絕不意味著推倒重來,也絕不意味著一蹴而就,而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是一個從認識層面到實踐層面的過程,認識跟得上,實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作乃至各項工作,都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實的各方面、全過程,努力做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力,牢牢把握工作的主動權(quán)。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言,全縣經(jīng)濟總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟“短腿”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破,農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn),農(nóng)民增收難度不斷加大;財源基礎(chǔ)薄弱,收入結(jié)構(gòu)不合理,財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,自主創(chuàng)新能力弱,整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標差距較大,在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看,我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長,東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉,圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題,在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口,以項目建設(shè)為支撐,把短板補齊補全補實,把長項做大做優(yōu)做強,著力提升供給體系的質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
二、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”,按照“堅持‘五個發(fā)展取向’,立足‘五區(qū)基本定位’,聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’,實施‘六大突破行動’,著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
(一)以提高質(zhì)量和效益為中心,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。從國家層面來講,強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展,就是要更加注重發(fā)展機會公平,更加注重資源配置均衡,更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快推進西部大開發(fā),其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部傾斜,為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,我們必須牢固樹立強烈的短板意識,毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合實施“六大突破行動”,著力補齊經(jīng)濟發(fā)展短板,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進,為全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。我們要以重點項目建設(shè)為重大支撐,組織實施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫建設(shè)等工程,努力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向,持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,努力推動生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大突破,全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢,構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇,加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設(shè),努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強力引擎,持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè),促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,著力補齊農(nóng)村發(fā)展短板,努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向,持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理,大力倡導(dǎo)并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。
(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期,農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進入多元調(diào)整期。我們要把加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁,著力推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上,農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,必須貫徹落實新發(fā)展理念,加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主動適應(yīng)消費升級需要,大力推進規(guī)?;?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷,調(diào)優(yōu)品質(zhì),培育品牌,使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場和消費者需求,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標準農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間,做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑,大力提高農(nóng)業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,以精深化加工促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,推動綠色有機食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,大力實施國家級玉米制種基地、高標準農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項目工程,加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標準上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,實施居住證制度,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)農(nóng)村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點建設(shè)和改造提升,大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型,為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎(chǔ)。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,切實解決“面源”污染等突出問題,開展大規(guī)模國土綠化行動,著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化,又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向,以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標,加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)為補充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,持續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃,打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅持讓農(nóng)民唱主角,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場,使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點,拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康,重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”,堅持把精準脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動深度融合,嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求,全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施,切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧,積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策,力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好政策項目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧,精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目,加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道,圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社,更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目,提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力,使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經(jīng)濟工作部門聯(lián)系相對后進村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”,對貧困農(nóng)戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶,全面完成精準脫貧目標任務(wù)。要更加注重兜底脫貧,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,降低起付線,提高報銷比例,努力防止因病致貧、因病返貧;推進農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。
三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律,充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。
指出,改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,創(chuàng)新本身就包含著改革,兩者雖各有側(cè)重,但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此,我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本動力,以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,推動經(jīng)濟建設(shè)目標任務(wù)和工作部署有效落實。
(一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結(jié)合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接,認真落實中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點,全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實際,緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾,持續(xù)推進行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措,積極慎重探索開展一批自主性改革試點,著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,真正依靠改革增強發(fā)展的內(nèi)生動力??h委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求,正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向,認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進,列出時間表,明確責(zé)任人,堅持項目化,推進各項改革任務(wù)落細落小落實。
(二)堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前,科技前沿領(lǐng)域不斷延伸,開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成,創(chuàng)新驅(qū)動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇,也是提高經(jīng)濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè),建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺,配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,深化拓展院地校企合作,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長性的企業(yè)發(fā)展,支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,把亮點特色彰顯出來,全力破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象,著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型,持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。
(三)找準改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來,改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,但與市委和縣委的要求相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展認識不足、理解不透,就工作抓工作,就項目抓項目,沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素,沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負責(zé)人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力,滿足于常規(guī)的工作方法和成效,沒有找準改革創(chuàng)新的切入點和突破口,工作僅僅停留在淺表化的層面,有的也還存在畏難情緒和等靠思想,一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對典型的聯(lián)系培育跟進指導(dǎo)和幫扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出,改革創(chuàng)新的氛圍不濃,鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢、把握大勢,堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏,靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來,把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來,把工作重心轉(zhuǎn)移到落實改革創(chuàng)新任務(wù)上來。各級各部門要迅速行動起來,堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前,動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議,深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作,在解決問題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點,努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
四、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),著力推動各項工作落實。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨的形勢異常復(fù)雜,中央和省、市委反復(fù)強調(diào)要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù),切實加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。
(一)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設(shè)項目和大額資金使用,都要報告黨委集體研究審定或決策,對組織實施工作要實行跟蹤督查,發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調(diào)度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào),及時分析研判全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟工作事項向上級黨委請示報告制度,把黨委對重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實到具體工作中。
(二)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平。面對新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑,強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格,打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗,摒棄舊思維、舊模式、舊觀念,推動思維方式、行為方式、工作方式的變革,用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘,用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng),著眼形勢和任務(wù)要求,加強理論和知識學(xué)習(xí),特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識,都要認真學(xué)習(xí)研究,真正學(xué)懂弄通,爭當(dāng)善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ鰪娊y(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,善于觀大勢、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè),既要加強對普通黨員干部的教育引導(dǎo),又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆藯U,既要勇于改革,又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習(xí)慣,工作推進過程中既要善于總結(jié)成績,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于總結(jié)不足,勇于挑刺、敢于揭疤,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn),形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力,不管是制定工作方案,還是推進工作落實,都要堅持問題導(dǎo)向,把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱,作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口,找準切入點和著力點,抓住關(guān)鍵和要害,積極創(chuàng)造條件解決問題,推出務(wù)實管用的新舉措,在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(三)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在于加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績,盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個著力點和突破口,治“四風(fēng)”頑疾,樹嚴實新風(fēng),為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責(zé)任,結(jié)合實施“3783”主體責(zé)任體系,拓展充實工作抓手,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,嚴格落實黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任,推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識,堅決維護這個核心,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致,經(jīng)常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊,堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線,堅持紀嚴于法、紀在法前,認真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動,讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線,切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色,按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,善養(yǎng)清廉之德,增益清廉之能,厲行清廉之政,做到拒腐防變警鐘長鳴,養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣,得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,堅持不懈抓好平安臨澤建設(shè),不斷加強社會治安綜合治理,全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,嚴厲打擊各類違法犯罪案件,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,依靠法治解決社會矛盾和問題,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
(四)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位,最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動,則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現(xiàn)實之間,最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅等重點工作任務(wù),我們要堅持目標導(dǎo)向,緊盯這些目標任務(wù),以指標定量、工作定責(zé)的形式,把各項工作任務(wù)細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限,使每一個干部都有責(zé)任、有壓力、有動力,確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬,力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足而“不能為”,二是動力不足而“不想為”,三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策,教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,努力形成層層負責(zé)抓落實、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強大合力。今天,縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位,希望大家認真制定實施計劃,按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭??h級干部作為抓落實的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責(zé)同志作為抓落實的主力軍,要切實履行職責(zé),對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標,不推不拖、不等不靠,集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時,今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆,各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想,正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系,既要扎扎實實地做好換屆工作,又要扭住經(jīng)濟發(fā)展不放松,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,努力實現(xiàn)換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”,各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾,多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題,切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質(zhì)量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導(dǎo)向,注重從大處著眼,從小處抓起,對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,持續(xù)用力、一抓到底,對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”,推動關(guān)鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,一切以落實為最終目的,突破部門觀念和局部利益,既各司其職、各負其責(zé),又互相支持、步調(diào)一致,做到心往一處想,勁往一處使,切不可以請示來推諉,以調(diào)查來敷衍,以研究來拖延,讓寶貴的時間在協(xié)調(diào)中流逝,讓大好的機遇在扯皮中溜走,讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責(zé)。按照督查同目標管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求,對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況,開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題,重點追究“不落實”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé),嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違紀違法,又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強大正能量。
決勝要有決心,開局重在開頭。開好局、起好步,取決于齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念,抓準、抓住、抓好工作重點,做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇二
今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點對加快推進農(nóng)業(yè)機械化,提出了落實補貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強化安全監(jiān)管等重點任務(wù),主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率79%以上,我們要抓好落實,具體做好以下工作:
(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化,推進農(nóng)機化技術(shù)推廣能力升級。各地要樹立全程推進、全面發(fā)展理念,以補短板促全程,以強弱項促全面,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)機械化全面發(fā)展。一要推進全程全面機械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機械化的同時,大力推進丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化,加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術(shù)應(yīng)用,補齊全程全面機械化生產(chǎn)短板,力爭今年再創(chuàng)建5個全程機械化示范縣。二要加大新機具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),著力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平,加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用,形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式。三要扎實做好農(nóng)機深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度,認真落實好作業(yè)補助政策,推進信息化監(jiān)測全覆蓋,力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。
(二)圍繞農(nóng)機購置補貼政策實施,推進農(nóng)機裝備升級。今年中央財政安排我省農(nóng)機購置補貼13億元資金已經(jīng)下達,各地要安全高效實施好補貼政策。一要逐步擴面增類提標。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機械的鑒定推廣,加大補貼力度,滿足不同群體購機需求。今年我省農(nóng)機購置補貼機具新增的24個品目中,有7個品目為糞污資源化利用機具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補貼試點工作,支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機新產(chǎn)品。認真落實農(nóng)機報廢更新補貼政策,加快淘汰老舊農(nóng)機裝備。二要推進政策高效實施。加強政策宣傳,推進信息公開,規(guī)范補貼程序,提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù),推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機app遠程申領(lǐng)補貼。進一步強化績效管理,推進補貼政策規(guī)范高效實施。三要加強監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴厲打擊農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為,提高違規(guī)查處的震懾性,讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價。
(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),推進農(nóng)機社會化服務(wù)升級。進一步加強指導(dǎo)與服務(wù),不斷激活農(nóng)機社會化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實施農(nóng)機社會化服務(wù)能力提檔升級工程,重點抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項目實施,引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機社會化服務(wù)組織傾斜,進一步完善建設(shè)標準。今年計劃從省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中安排資金1280萬元,支持建設(shè)128個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強政策支持。各地要結(jié)合實際,把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目緊密結(jié)合,優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補助項目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實建設(shè)用地政策,給予信貸資金支持,完善服務(wù)功能,向“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項目實施。各地要按照項目實施方案要求,加強與財政等部門的溝通協(xié)調(diào),加強監(jiān)管,跟蹤問效。
(四)圍繞“平安農(nóng)機”創(chuàng)建,推進安全管理升級。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn),牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”這個紅線,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任意識,繼續(xù)保持農(nóng)機安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。今年力爭再創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進一步擴點增面,鞏固提高。二要加強安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機制,經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真整改隱患。組織開展好農(nóng)機安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,突出抓好重要農(nóng)時、節(jié)假日和各類農(nóng)機服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進變型拖拉機專項整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛,去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機事故241起,死亡79人,受傷237人。4月9日,我廳和省廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文,部署變拖專項整治工作。各地要充分認識變拖營運的嚴重危害,認真貫徹落實文件精神,聯(lián)合有關(guān)部門,采取有力有效措施,打好這場變拖專項整治工作攻堅戰(zhàn),盡快消除變拖道路交通安全隱患,堅決遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生。
(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進作業(yè)條件升級。各地要認真抓好省實施意見的貫徹落實,解決好農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能,主動作為,形成合力,推動相關(guān)政策措施落細落實。一要推動“宜機化”改造。高標準農(nóng)田建設(shè)要把“宜機化”改造作為重要內(nèi)容,讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。二要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。切實加強機耕道建設(shè)和維護,合理布局機具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,強化農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實相關(guān)政策。落實設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,優(yōu)先安排農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)用地,并按規(guī)定減免相關(guān)稅費,營造良好作業(yè)環(huán)境。
20xx年,按照省委省政府機構(gòu)改革的部署,撤銷了原省農(nóng)機局,新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機管理處、農(nóng)機裝備處,強化了工作職能,穩(wěn)定了工作隊伍,做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級的機構(gòu)改革在扎實推進,希望大家正確看待和處理好機構(gòu)改革,積極適應(yīng)改革,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視,主動適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”,積極抓好落實、服務(wù)、研究這“三抓”,努力實現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績評價這“三高”。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),樹立為民、務(wù)實、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng),用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實,推動各項工作落地生根,確保各項目標任務(wù)如期完成。
推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新精神、實干作風(fēng)、務(wù)實舉措、奮斗出彩,加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇三
20xx年,是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機,謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局、意義重大。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神,準確把握其科學(xué)、目標任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路,牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點,牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點,牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點,牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關(guān)鍵切入點,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來,搶抓機遇求發(fā)展,毫不松本文來源于本站范文中心:/懈抓落實,努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%,糧食總產(chǎn)量增長7%,畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長15%以上,完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔(dān),完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝,新增有效灌溉面積13.5萬畝,解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力113萬人,實現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上,農(nóng)民人均純收入增長10%以上,解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標,著力抓好以下8個方面工作:
(一)加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機遇,圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點,繼續(xù)把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實,準確把握政策走向,做深、做細前期工作,篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關(guān)系加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項目、好項目,積極向上級匯報爭取更大的支持。從20xx年起,市級財政將按照“總量持續(xù)增加,比例穩(wěn)步提高”的要求,每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元,用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,市級財政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關(guān)部門要切實加大支農(nóng)資金整合力度,集中使用,重點突破,著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務(wù)“三農(nóng)”力度,不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點、拓展小額信用貸款,切實解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實抓好涉農(nóng)項目招商引資工作,積極引導(dǎo)工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達工程、客運站點建設(shè),在搞好20xx年未完工項目建設(shè)的同時,及早啟動20xx年計劃建設(shè)項目,力爭實現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達,99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強重點水源工程建設(shè),繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點水源工程建設(shè),加快昭魯大型灌區(qū)、病險水庫除險加固、干支渠防滲工程建設(shè)進度,啟動建設(shè)胡家山水庫等水利工程,新增有效灌溉面積13.5萬畝,解決農(nóng)村飲水安全50萬人,新建與修復(fù)干支渠防滲122公里,塘壩蓄水4.5億立方米,治理水土流失面積360平方公里。加快中低產(chǎn)田地改造步伐,各級各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收,分項負責(zé)、分別實施、分類指導(dǎo)”的原則,以及“田、水、路、林配套,節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效,能排能灌、旱澇保收”的要求,整合相關(guān)項目資金,強化督促檢查,加快實施進度,確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時,各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進一步完善改造規(guī)劃,積極向上爭取20xx年度改造建設(shè)項目,力爭項目規(guī)模達到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進一步增加農(nóng)機具購置補貼,擴大補貼種類,把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍的重大機遇,加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳和實施力度,力爭20xx年完成中央農(nóng)機購置補貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實施“森林云南”××行動戰(zhàn)略,抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成森林資源管護1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝,對54.2萬畝退耕還林地加強管護。著力扶持10個特色集鎮(zhèn)和40個重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時,做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn),面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難,各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢,明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減,確保增產(chǎn)目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松,始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收,努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。
一是進一步落實責(zé)任。貫徹糧食行政首長負責(zé)制,始終把促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進一步抓好政策落實和宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進一步明確工作任務(wù),各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見,及早將增產(chǎn)措施落實到主產(chǎn)區(qū)域,落實到主要作物,落實到每個樣板。進一步健全工作機制,認真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗,探索更加行之有效的工作機制,形成促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強大合力,深入推進“百萬噸糧食增產(chǎn)計劃”的實施。
二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標,在加強耕地保護,提高復(fù)種指數(shù),穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,進一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度,突出重點區(qū)域、重點作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時,努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作,提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率,全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達92%以上,推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達100%,繼續(xù)組織實施脫毒馬鈴薯微型薯擴繁“一分地”工程,全年擴繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒,推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年,全市計劃實施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片,推廣規(guī)格化間套種550萬畝,層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝),各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動,促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平,做到市有高產(chǎn)示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點,帶動大面平衡增產(chǎn)。同時,各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板,及早研究技術(shù)方案,高標準地組織實施。
三是進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制。繼續(xù)實行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制,大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè),將科技論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量,積極搭建科技增糧的平臺,促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年,省政府重點選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系,我市有10個縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機遇,立足優(yōu)勢,突出重點,把握關(guān)鍵,強化措施,調(diào)整結(jié)構(gòu),取得突破。
一是加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,全力抓好魯?shù)樾≌由祉椖?,加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴大規(guī)模化種植面積,狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實,確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革,以抓好紅塔集團原料基地建設(shè)為重點,全面加強基地化建設(shè),力爭50%以上煙葉實現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范,做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進工作,積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作,嚴格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模,確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時,大力發(fā)展規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn),推進養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點的優(yōu)質(zhì)肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū),以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū),以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點的優(yōu)質(zhì)禽類標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年,重點實施好“四個一百”工程,發(fā)展100個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個土雞養(yǎng)殖示范點。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè),嚴格控制畜禽死亡率,嚴防重大動物疫病發(fā)生,確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。20xx年,全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝,新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝,蘋果面積達到26萬畝,桑園面積達到25萬畝以上。重點組織實施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標準化生產(chǎn)示范基地、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?;?、2萬畝種芋繁殖基地建設(shè)。重點抓好56萬畝核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),立足××山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢,以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線,以農(nóng)業(yè)自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè),拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。
四是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步做好農(nóng)業(yè)招商工作,大力引進和培育涉農(nóng)企業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓,在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入推進示范社建設(shè)行動,對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標準化“農(nóng)家店”建設(shè),支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運用,積極探索信息服務(wù)進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法,逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
五是加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實施主要農(nóng)資主推公告制度,引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管,加強源頭治理,確保生產(chǎn)安全。認真組織實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進”項目,抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地認定及產(chǎn)品認證,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(五)堅持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出。堅持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點來抓,繼續(xù)通過“一輸兩引”,加大工作力度。進一步強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),圍繞陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工素質(zhì),確保農(nóng)村勞動力培訓(xùn)不少于10萬人次;力爭20xx年累計輸出農(nóng)村勞動力113萬人,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人,務(wù)工工資收入110億元以上,務(wù)工凈收入65億元以上。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度,幫助解決好社會保障、依法維權(quán)等方面問題,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(六)加快推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針,以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象,深本文來源于本站范文中心:/入實施“百千萬幫扶工程”,采取更具有針對性的扶貧措施,整合扶貧項目和資金,切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度,力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發(fā),使貧困農(nóng)戶有1至2項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),做到培植一項產(chǎn)業(yè),帶動一方致富。穩(wěn)妥推進易地開發(fā)扶貧,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個革命老區(qū)縣的扶持,加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,著力增強貧困人口的自我發(fā)展能力,解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。
(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生,最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓,引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展,著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c,切實鞏固“普九”成果,全面提高“普九”水平,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,推進廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè),堅持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動,實施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程,豐富農(nóng)村群眾生活。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施,確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度,農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點抓好農(nóng)村面源污染治理,實施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項目,繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點項目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護,開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點,改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作,加強農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè),健全應(yīng)急處置機制,最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。不斷建立健全動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系,加強防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督,實行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,有效遏制重大動植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制,對重大動物疫病實施免費強制免疫。
(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。做好土地承包管理工作,加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法,加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革,加快推進配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力,為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認真總結(jié)“一事一議”財政獎補試點經(jīng)驗,探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制,擴大試點范圍。進一步加強農(nóng)民負擔(dān)重點治理,堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,深化農(nóng)村金融體制改革,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平,使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年重點任務(wù),持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧,為高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面,就做好全縣農(nóng)村工作,我講幾點意見。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以嶄新成績鼓舞工作干勁。
去年以來,全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅決落實中央和省市決策部署,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線,大力提升全面小康水平,同步銜接鄉(xiāng)村振興,推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升,振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署,舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元,增幅達到xx%,“3+1”保障能力不斷提升,省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè),搬遷群眾得到大力扶持,防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題,得到有效化解,農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作,得到國家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核,相關(guān)工作得到考核組高度認可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長,供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動,全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝,農(nóng)作物播種面積達到xx萬畝,糧食產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜總產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達到xx萬元、增速xx%,增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達到xx家,年產(chǎn)值達到xx億元,農(nóng)業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)突破,兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上,高質(zhì)量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù),全年完成營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn),積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機制,成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,與中化學(xué)交通建設(shè)集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目,加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務(wù);
改廁模式得到群眾認可,新建戶廁xx座、公廁xx座,農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進,為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。
六是基層黨建深入推進,堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動,統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎(chǔ)工作提標、基層治理提效、集體經(jīng)濟提質(zhì)等行動,村“兩委”干部基本實現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”,全縣xx個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“消薄清零”,基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實,農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是,我們面臨著疫情防控的巨大壓力,面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實考驗,還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在多重困難和挑戰(zhàn)下,我們迎難而上,奮勇拼搏,才取得這樣來之不易的成績。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾,向全體駐村工作隊隊員,向廣大鄉(xiāng)村基層干部,向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績值得肯定,任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題,但是致貧、返貧風(fēng)險依然存在,農(nóng)民人均收入水平偏低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強,農(nóng)業(yè)效益總體不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強化底線思維,堅持問題導(dǎo)向,堅持人民至上,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就,扎實推進共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系,以最新精神引領(lǐng)前進方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年,是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上,習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話,為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位,堅決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來,切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步,未來還會有幾億人生活在農(nóng)村,十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上,關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色,也關(guān)系到共同富裕的成效,迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來,應(yīng)對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災(zāi)害沖擊,我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕,農(nóng)村社會保持和諧安定,對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前,外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加,“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯,必須保持戰(zhàn)略定力,切實強化底線思維,堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看,更強調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強調(diào)農(nóng)民的主體作用,將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。所以,全縣各級各部門,特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門,要擺脫思維定式,克服慣性思維,盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來,及時轉(zhuǎn)變工作思路,重新審視自身職責(zé)定位,真正打開工作視野,以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù),但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門,要迅速進入角色,將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點,加強謀劃設(shè)計、大力推動落實。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)要求,合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金,科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例,調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領(lǐng)域,突出產(chǎn)業(yè)核心,推動區(qū)域均衡發(fā)展,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設(shè)。準確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化,優(yōu)化調(diào)整考核項目內(nèi)容、分值比重,量化、細化考核指標,確保考核與階段任務(wù)相一致,提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅固防線,以精準幫扶提升脫貧成效。
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持扶上馬、送一程,加大對脫貧群眾幫扶支持力度,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度,鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾,持續(xù)鞏固幫扶成效,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措,拓展帶動范圍,提升帶動能力,確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度,利用多種方式開展培訓(xùn),用活用好各類公益崗位,加大勞務(wù)輸出組織力度,落實補貼政策,努力克服疫情影響,促進群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果,落實行業(yè)主管部門責(zé)任,提升義務(wù)教育保障水平,提高基本醫(yī)療保障能力,健全住房安全保障機制,完善飲水安全保障體系,確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
自上而下壓實部門主體責(zé)任,暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡(luò),健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測機制,及時將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局,確保數(shù)據(jù)精準共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險動態(tài)清零。要宣傳到戶,做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中,發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策,甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上,進一步強化防貧政策宣傳,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人作用,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報。
要加強對已實施項目的分析研判,加大“xx戶?!比谫Y監(jiān)管力度,確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作,爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用,集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼,持續(xù)深化與xx的關(guān)系,鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系,借助其參政議政職能,幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位,抓好“千企興千村”機遇,充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢,有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源,充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé),幫助群眾發(fā)展增收項目,實現(xiàn)“隊員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實事”的生動局面。
四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務(wù)之要務(wù),逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時,堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴基地,構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局?!耙缓恕?,以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托良好生態(tài)資源,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子,全面推進一二三產(chǎn)深度融合,著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!八逆湣?,圍繞“兩牛”、設(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中力量、集中要素、集中資源,大力開展全鏈條扶持,著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系?!傲鶇^(qū)”,以xx為中心,建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點,打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點,打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點,打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心,打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點,打造林業(yè)經(jīng)濟區(qū)。“百節(jié)點”,堅持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地,連點成片,集群發(fā)展。
二要擴大基地建設(shè),做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地,推動“兩?!?、設(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?!皟膳!碑a(chǎn)業(yè),大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補貼政策,全面提升肉牛品種,對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼,提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,全面落實防疫要求,政府全額承擔(dān)強制免疫費用。力爭2022年底,改良肉牛xx萬頭,全縣奶牛存欄達到xx萬頭,奶產(chǎn)量達到xx萬噸以上,肉牛存欄量達xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè),盤活現(xiàn)有閑置棚室,鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地,對租賃、新建的棚室進行補貼,加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底,現(xiàn)有閑置棚室基本盤活,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝,麒麟瓜種植面積達xx萬畝,中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種,對有機肥、有機認證進行補貼,通過訂單農(nóng)業(yè)模式,重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū),壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底,優(yōu)質(zhì)雜糧達到xx萬畝?,F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā),通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式,探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,釋放生態(tài)效益,推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際,深入調(diào)查研究、詳細掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀,精準定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,精準包裝產(chǎn)業(yè)項目,努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量,做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,突出標準化生產(chǎn),完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準,強化全過程監(jiān)管,健全可追溯體系,穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗檢測中心改革,加強質(zhì)量檢測能力建設(shè),實現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認證數(shù)量,擴大有機種植面積,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū),全年有機認證面積要達到xx萬畝,有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農(nóng)補貼政策,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺,借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機遇,擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力,打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產(chǎn)品,加快推動xx集團、xx高科上市,打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營主體,做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè),重點扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),嚴格落實包保制度,整合資源,集中精力,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū),作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手,推動建設(shè)一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū),通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式,引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革,參照開發(fā)區(qū)模式,按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路,加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,著力清理“空殼社”,重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社,健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目,做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),堅持“項目為王”,把資金集中投向大項目、好項目上去,避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動,謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目,推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中,著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商,瞄準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品,補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè),積極推動農(nóng)村戶用光伏建設(shè),科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目,加快推動民宿發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作,加強新技術(shù)、新品種引進,為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措,著力補齊短板,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作,主管部門要做好統(tǒng)籌,分期、分區(qū)域推進實施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則,搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會,對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興,進行一體布局,做到“一張藍圖繪到底,一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元,突出地域特色,科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè),避免無效投入,求好不求快,把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。要堅持試點先行,以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭,分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村,以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點,提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè),堅持從實際出發(fā),因地制宜、以人為本,與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng),完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕,加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程,保證建設(shè)質(zhì)量,真正把“四好”農(nóng)村路,建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,加快推進農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展,推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新,投入資金xx萬元,推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè),提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平,扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖,著眼綠色發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措,著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則,分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化,讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準,重點做好戶廁、公廁長效管護;
做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標,強化已建成xx個污水處理廠的運營維護,繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè),實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托,通過市場化方式,引入專業(yè)化保潔企業(yè),明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責(zé)任,選聘專業(yè)保潔人員,補齊必要的垃圾收集處理設(shè)施,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑,采取市場化方式,對全縣所有糞污進行一體化處理,轉(zhuǎn)化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃區(qū)域,就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域,統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程,改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法,保留宅基地使用權(quán),拆除殘垣斷壁、破舊房屋,提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標準農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目,徹底取締xx,有序推進自備井排查、關(guān)停,依法查處違法取水、用水行為,深入開展全民節(jié)水行動,持續(xù)提升地下水水位。
四要加強公共服務(wù)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點問題,逐個攻堅破解,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件,補齊學(xué)前教育短板,大力實施“兩類學(xué)?!备纳铺嵘こ?,加強教師隊伍建設(shè),提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力,加快醫(yī)共體建設(shè),逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準和平均補差標準,加強臨時救助力度,提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心,推動鄉(xiāng)村幸福院建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅定不移加強生態(tài)建設(shè),著力探索兩山轉(zhuǎn)化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入實施重大生態(tài)工程,大力推進礦山綜合整治,持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點,鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”,以打造“最美兩河源頭”為目標,編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃,系統(tǒng)實施治理項目,保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結(jié)合,同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度,解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務(wù),健全體制機制,明確各方職責(zé),嚴格考核管理,不履職盡責(zé)堅決解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源頭防范力度,發(fā)揮網(wǎng)格體系作用,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動,提升應(yīng)急處置能力,堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實“林長制”,大力實施森林質(zhì)量精準提升工程,建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制,加強森林管護,培育健康森林,全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識,深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略,擴大經(jīng)濟林規(guī)模,壯大林業(yè)經(jīng)營主體,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理,以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基。
治國安邦,重在基層;
管黨治黨,重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理水平,著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅持黨建引領(lǐng),夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織,把加強農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置,統(tǒng)籌推進企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作,深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動,落實經(jīng)費保障和基層干部待遇,持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織組織力。要做實基礎(chǔ)工作,繼續(xù)推進xx建設(shè)年活動,大力補齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板,著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力,按照“缺什么補什么”的原則,完善教育培訓(xùn)制度,加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)力度,提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,謀劃實施一批壯大村集體收入項目,有針對性的對薄弱村進行傾斜,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力,到年底所有村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上。
二要弘揚新風(fēng)正氣,提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化,扎實開展各類宣傳教育活動,推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設(shè),完善“一約四會”組織(村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會),深入開展核心價值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動,充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用,大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題,著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時代文明實踐中心建設(shè),按照“八有”標準(有組織機構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬),全面盤活整合各種資源,打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動,大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動,以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強規(guī)范引導(dǎo),化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,打好防范化解矛盾風(fēng)險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序,嚴格落實《關(guān)于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》,規(guī)范信訪機構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則,提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法,堅持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),發(fā)揮信訪積案化解專班作用,開展信訪積案集中攻堅,確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設(shè),充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用,讓失信之人寸步難行。
四要加強法制建設(shè),維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,深入推進宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理,有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng),加強領(lǐng)域隱患排查治理,切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動,高質(zhì)量推進“八五”普法工作,創(chuàng)新方式方法,豐富載體平臺,促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育,引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo),以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以有力舉措?yún)R聚強大合力,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動責(zé)任落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為,真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上??h處級領(lǐng)導(dǎo),既要認真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作,也要進村入戶,指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé),各部門要切實履職盡責(zé),既要分兵把守,也要密切配合,齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級,一級幫助一級解決問題,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二要抓好農(nóng)村改革,激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度,以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與任務(wù)目標相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決誰來種地為導(dǎo)向,盤活用好各類資產(chǎn)資源,支持新型經(jīng)營主體發(fā)展,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),完善金融服務(wù)政策,探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用,加大貼息力度,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
三要加強隊伍建設(shè),形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn),推進產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革,鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才,選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍,形成人才向基層一線流動的用人導(dǎo)向。
四要強化督導(dǎo)考核,提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興,納入各級績效考核重要內(nèi)容,堅持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效。要加強日常督導(dǎo)、指導(dǎo),通過一線檢查、明察暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督辦整改,以責(zé)任落實倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度,定期曬進度、比成效、壓責(zé)任,營造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴格落實《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責(zé)辦法》,繼續(xù)實行“一請辭、二問責(zé)、四免職”制度,建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制,對工作成效突出的給予表彰激勵,對履職不力的進行約談,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央賦予我們的光榮任務(wù),也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實干,加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇五
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題,重點抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
(一)大力實施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認真落實胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強畜牧經(jīng)濟;依托天生集團和“嘉白粉絲”品牌,做強薯業(yè)經(jīng)濟;借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地,做強菜業(yè)經(jīng)濟;抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟走廊帶動建設(shè),做強果業(yè)經(jīng)濟;以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機,做強竹業(yè)經(jīng)濟。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時間,我們要堅持走規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標準化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟,讓更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時,要加快以產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇六
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要,是因為黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù),我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系,怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中,更加扎實有效地開展好,需要我們進一步探討。同時,我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,至今已有三年的時間,雖然積累了很多經(jīng)驗,但也面臨著一些困難和問題,需要我們很好地研究解決。會前,市委常委召開了會議,專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報,決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會,主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進一步統(tǒng)一全市上下的思想認識,強化措施,扎實工作,全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平,加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才,對106個文明生態(tài)村進行了命名表彰,6個單位作了很好的發(fā)言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面,根據(jù)市委常委研究的意見,我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,講三個方面的問題。
一、進一步提高思想認識,切實增強搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來,全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,作為“富民強市”的十大重點工程之一,從農(nóng)村實際出發(fā),發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷強化措施,廣泛宣傳發(fā)動,社會各界支持幫扶的力度越來越大,農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高,創(chuàng)建活動的影響越來越強,成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計,去年,106個文明生態(tài)村總投入8600萬元,硬化村內(nèi)道路是261萬平方米,新增綠化面積118萬平方米,安裝路燈4200多盞,開挖整修下水道512公里,新建體育廣場102個,新建衛(wèi)生廁所600個,新建沼氣池293個,拆除舊房4260間,取直道路320多條,節(jié)約土地1000多畝,約有10萬農(nóng)民直接受益,有力促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變,村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標志。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展,“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成,農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化,講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強,戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題,進一步增進了與群眾的感情,增長了才干,提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽,創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全省推廣,先后有20多個縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察,創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。
黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵在于結(jié)合實際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明,開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,完全符合落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題,能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境,能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾,提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護環(huán)境的自覺性,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步,必須堅定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性,把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點和突破口,不斷強化措施,加大力度,全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。
題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點,切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差,是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村,必須從解決這個問題入手,下大氣力整治村容村貌,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計,堅持先規(guī)劃后建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和分散投入,有計劃有重點地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作,逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程,重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程,以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程,以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程,以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所,重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,促進形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前,要抓住春季有利時機,發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時,要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè),全面提高農(nóng)民素質(zhì),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為創(chuàng)建工作的主線,切實增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標,貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面,堅持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁,走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,重點培植骨干龍頭企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道,提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟,加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,促進農(nóng)民增收。
(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體,切實調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者,又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與,創(chuàng)建活動很難推進,創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進展緩慢,與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖,通過輿論宣傳、典型示范和深入細致的思想發(fā)動工作,教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識,牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人,人人為創(chuàng)建”的觀念,把群眾蘊藏的智慧開發(fā)出來,力量凝聚起來,參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來,鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來,踴躍獻計獻策,捐款捐物,投資投勞。要堅持以人為本,做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾,各級黨員干部要堅持言傳身教,在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦,并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題,及時交給群眾討論,使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程,變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。
(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施,切實抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村,資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個為主,幾個一點”的原則,整合資源,形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協(xié)調(diào)的格局,建立健全多元化的投入機制?!耙粋€為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神,鼓勵群眾自力更生,艱苦奮斗,主動捐資投勞,又要注意維護農(nóng)村穩(wěn)定,不增加農(nóng)民負擔(dān)。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現(xiàn)象,也要反對打著“不增加農(nóng)民負擔(dān)”的口號,不發(fā)動群眾而無所作為?!皫讉€一點”就是市里獎一點,區(qū)鄉(xiāng)財政補一點,村集體拿一點,有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點,社會力量籌一點。今年,市里決定,按照每個驗收合格村6萬元的標準,市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建,各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要進一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點向文明生態(tài)村傾斜,特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項經(jīng)費的捆綁使用,更好地集中財力辦大事。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制,按照“定單位、定任務(wù)、定標準、定時間”的要求,幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題,真正落實物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運用公益或市場手段,充分調(diào)動社會方方面面的積極性,加大社會投入力度,形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。
(五)要把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點,切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,大力加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè),抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程,深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,切實解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題,活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動,抓好農(nóng)村道德評議,開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇七
,供大家參考。
同志們:
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間,中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議,并出臺了第19個一號文件,釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強烈信號。今天,我們召開市委農(nóng)村工作會議,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,堅決貫徹落實中央及省委部署要求,以“兩強一增”行動為引領(lǐng),抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件要事,突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才,xx同志傳達了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神,縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言,講得都很好。下面,我再講三點意見。
一、要提高政治站位,準確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,“三農(nóng)”向好,全局主動。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向,為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了前進方向,提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表,把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來,緊密結(jié)合xx實際,不折不扣抓好貫徹落實。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年,也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來,習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作,作出相關(guān)批示多達200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置,研究出臺《推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》,市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭,同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進,小麥良種繁育面積xx萬畝,獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農(nóng)田xx萬畝,總面積達xx萬畝,占耕地面積xx%,高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化不水平達xx%,穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個,安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元,實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個,xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元,同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元,增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家,高標準建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標,全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%,xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸,無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?!皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元,確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員xx萬人,收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟強村達xx個,占比xx%,高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題。總體上看,我市“三農(nóng)”工作成效顯著,但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?;潭葋砜矗型恋亓鬓D(zhuǎn)率xx%,低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看,全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家,其中年銷售額超xx萬元的僅xx家,無育種能力的xx家,從事育種研究的不足xx人,種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看,平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭,低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看,規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出,全市農(nóng)村勞動力近xx萬人,實用人才xx萬人,僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%,有技能評定的僅占xx%。
省級龍頭企業(yè)917家,我市僅34家,占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè),無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低,2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx個百分點。在皖北六市中,農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后,一些地方的村容村貌整治效果不明顯,存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位[今年初,我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動,從鎮(zhèn)級測評情況看,各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在,對農(nóng)民思想道德教育重視不夠,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠,依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度,有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好,特別是在深化農(nóng)村改革過程中,基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等,反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件,其中反映宅基地承包地問題的xx件,占比達xx%。
六是“三農(nóng)”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)全部掛牌成立,但工作機制尚未完全理順,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心,找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責(zé)任感緊迫感,堅持問題導(dǎo)向,科學(xué)研判形勢,著力抓重點、補短板、強弱項,持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細抓到位,推動xx“三農(nóng)”工作強起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年,做好“三農(nóng)”工作,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤,對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境,具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護,是習(xí)近平總書記多次強調(diào)的三件要事。抓好這三件要事,就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一,要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強調(diào),“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中,飯碗主要裝中國糧?!?月6日,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,嚴格落實黨政同責(zé)要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”,以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向,加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴格執(zhí)行“菜籃子”市長負責(zé)制,加強生豬產(chǎn)能調(diào)控,抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng),恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出,要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。
第二,要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強調(diào),“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓?!币獓栏衤鋵崱八膫€不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強化動態(tài)監(jiān)測幫扶,加強縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理,緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群,精準確定監(jiān)測對象,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力,以全產(chǎn)業(yè)鏈思維,推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動,加強銜接項目管理,確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達xx%以上。要促進脫貧人口持續(xù)增收,健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三,要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。習(xí)近平總書記強調(diào),“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田?!备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”,全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護,牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護責(zé)任,建立健全四級田長責(zé)任體系,逐級分解目標任務(wù),層層簽訂“軍令狀”,實行嚴格考核,一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量,完成xx萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),結(jié)合“一戶一田”改革試點,積極創(chuàng)建高標準農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,堅決遏制“非農(nóng)化”,有效防止“非糧化”,確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實推進“兩強一增”。實施“兩強一增”行動計劃,是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署,也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標,聯(lián)系實際,人找準“結(jié)合點”和“發(fā)力點”,推動“兩強一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一,要加快實施科技強農(nóng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè),研究制定《xx市推進種業(yè)振興打造種業(yè)強市行動方案》,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育,深化“科技特派員+”制度,多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍,實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間,積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。
第二,要加快實施機械強農(nóng)。農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機研制能力,全面梳理農(nóng)機發(fā)展需求,編制農(nóng)機裝備需求和研制清單,推動農(nóng)機更新?lián)Q代,加入省農(nóng)機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟,建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機制,提高“淮產(chǎn)農(nóng)機”市場占有率。要加強農(nóng)機社會化服務(wù),設(shè)立一批全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,推進農(nóng)田宜機化改造,建設(shè)農(nóng)機智能調(diào)度信息平臺,提升農(nóng)機管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三,要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程,抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機制,落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費減免、資金補貼等惠農(nóng)扶持政策,確保到年底,全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感,今年中央及省委一號文件都作出具體部署,我們要結(jié)合實際扎實推進:
第一,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作,圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,招引龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機遇,共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建,三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二,要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持數(shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效,求好不求快。要健全實施機制,堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位,建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制。要持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理,健全長效管護機制,變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容,既重“面子”,也重“里子”,由“清臟”向“治亂”拓展,由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展,由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程,加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三,要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機制深入推進國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè),總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例,推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度,逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強農(nóng)民思想道德教育,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用,加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定,常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭,依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作,帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強調(diào),解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題,根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署,加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一,要穩(wěn)慎推進農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補政策,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革,鞏固確權(quán)成果,全面推進農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作,加強宅基地審批管理,探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動,確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二,要鞏固擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進“村社分賬”,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營,發(fā)揮集體經(jīng)濟組織市場主體的作用,支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標準農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè),實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式,支持服務(wù)主體發(fā)展壯大,通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式,帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),切實凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭,關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”工作提供強有力的政治保障。
一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任,全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人,要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作,特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,省里也在建立相應(yīng)考核機制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點任務(wù)清單,相關(guān)單位要出臺具體政策措施,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上,重點向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,確保做到真優(yōu)先、真落實。
三要完善“三位一體”機制。各級黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”,齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神,堅持實事求是、因地制宜、真抓實干,堅決反對搞形象工程、做表面文章,也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量,切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運動,還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用,分類分級開展培訓(xùn),不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,埋頭苦干、勇毅前行,奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇八
同志們:
這次全市農(nóng)村工作隊隊長暨農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)、主要議程,昨天和剛才已經(jīng)進行了一大部分,大家已經(jīng)明確了這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊進村一個月來的工作,參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗,進一步落實農(nóng)民增收項目工作。會上,張市長給我們作了重要講話,金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗,6個工作組的組長分別匯報和介紹了進村一個月以來工作隊開展工作的情況和成效,我的感覺是一個月以來我們很多工作隊、工作組工作成效很大,比我們預(yù)想的好得多,剛才張市長的要求是我們今后進一步做好工作的一個新的要求,介紹的經(jīng)驗是新的經(jīng)驗新的方向,希望大家要認真貫徹落實。下面我講六點意見,因為是現(xiàn)場會議,沒有準備講話稿,邊看邊學(xué)邊研究,和大家共同探討。
一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。
全市農(nóng)村工作會議以后,各級黨委、政府,各級工作隊、廣大干部深入基層,深入農(nóng)戶,共同努力,把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個新的高潮,打開了一個新的局面,主要表現(xiàn)在幾個方面:
第一,廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。這段時間以來,大家認真?zhèn)鬟_、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神,在全市范圍內(nèi),在不同的層次,廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。各縣(市、區(qū))利用的時機進行農(nóng)民增收的大動員;各工作隊深入農(nóng)村召開會議,學(xué)習(xí)1號文件進行大動員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動進行農(nóng)民增收大動員,多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件,把1號文件的精神進一步貫徹到干部群眾的思想中去,掀起農(nóng)民增收的新高潮。
第二,圍繞“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程,落實農(nóng)民增收項目。*市建市以后,工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項目,在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)講了,以“2個135”工程為重點。一個月以來,大家圍繞這個重點開展相應(yīng)工作,我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項目的開發(fā),昨天我們在山外沿途看了幾個點,這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了農(nóng)民增收,昨天張市長在田邊已經(jīng)講了,這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步,進了幾輪:一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學(xué)習(xí)和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗。1999年我剛到柳州,第一個現(xiàn)場會就是從鹿寨一路參觀到桐木,當(dāng)時一路都是水稻,以水稻為主,四年來,這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化,結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟,抓好經(jīng)濟林的發(fā)展,多種經(jīng)營,以八角、茶葉、藥材作為重點。這個月我來金秀3次,上次到羅香鄉(xiāng),那里全鄉(xiāng)16萬畝八角,平均每人有15畝,成為這個地方的支柱產(chǎn)業(yè),這一兩年來,他們抓茶葉、八角的開發(fā),一路都是茶葉、八角,形成山區(qū)特色經(jīng)濟。金秀縣今年還提出大力種植藥材,建設(shè)藥材基地,以圣堂藥業(yè)為龍頭,發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入、財政收入。金秀縣是一個條件極為艱難的一個縣,它能在前進,它能在發(fā)展,其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展,所以我們在這里開會有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點,象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶,形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個一”,即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜,都形成了自己的特色。
第三,組織強大的農(nóng)村工作隊下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動員大會以后,經(jīng)過幾天的準備,到2月底工作隊基本上到位開展工作。市直機關(guān)共83個單位,抽調(diào)303名干部,分別到62個村蹲點。昨天我們講了我們工作隊根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊隊長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊會議,部署工作隊的工作;接著,市人大副主任、象州縣工作隊隊長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊會議,部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊隊長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會議,檢查頭10天的工作是否認真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊動員大會,而是直接到點上召開動員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊會議的,跟縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同研究,今年如何抓好農(nóng)民增收工作,也分別開展了工作。同志們講,過去農(nóng)村工作隊放下去就完事了,沒有誰牽頭,沒有現(xiàn)場會,沒有督促檢查。今年我們進行改革,也積累了過去的經(jīng)驗,總結(jié)了過去教訓(xùn),昨天現(xiàn)場作參觀,今天我們及時召開會議,這是加快*發(fā)展一個行動,也是促進工作隊工作的一個行動,從大的方面來說是貫徹落實“三個代表”重要思想的一個行動。總的形勢較好,自治區(qū)對*市貫徹落實中央1號文件,搞好農(nóng)業(yè)開發(fā),促進農(nóng)民增收,干部深入基層抓落實,比較滿意,自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導(dǎo)工作時給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導(dǎo)工作,除充分肯定*成績外,還決定在下個月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會,這是對我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?,給我們壓力,同時也是動力,也有在座各位的一份功勞,大家要充滿信心。
二、金秀縣工作隊第一階段的做法和經(jīng)驗。
在金秀縣召開現(xiàn)場會,毫無疑問的是金秀縣工作隊在這一方面有比較先進的經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹,他們的主要做法和經(jīng)驗概括起來有三點。
(一)及時到位,及時定點。在2月底之前,12個工作組全部到點到位開展工作,并且到點以后,按照市委、政府文件的要求,及時落實工作隊的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶,安心工作。如市,他們住在大樟鄉(xiāng)互助村,組織了12名年富力強,有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志到村里開展工作,12名工作隊員有4名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,他們到點以后,及時定點,每個干部聯(lián)系一戶,重點抓好以點帶面工作。
(二)深入調(diào)查,做好計劃。調(diào)查分為三步,第一步與當(dāng)?shù)馗刹拷佑|配合,下村與農(nóng)戶認識,熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃,然后填好三個表。我們第一次工作會議的時候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊員聯(lián)系農(nóng)戶登記表,一個工作隊員聯(lián)系一個農(nóng)戶,我不反對你聯(lián)系多個農(nóng)戶,但我要求一定聯(lián)系好一個農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點農(nóng)民增收項目登記表,一個工作組聯(lián)系一個村,具體抓一個村民小組,把這個村民小組的幾十個農(nóng)戶的增收項目計劃全部填上這個表;第三張表是工作隊聯(lián)系點(村)的項目建設(shè)登記表,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項目計劃,有了這三張表,你想搞假都不行。高仁村那個表很具體,在調(diào)查過程中,工作隊認為給的表不夠用,項目不夠具體,創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個細致深入的工作,也是農(nóng)民增收的一個系統(tǒng)工程。
(三)安心工作,狠抓落實。我們在文件中要求,3、4月的春種,7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植,11月的冬修水利和造林種果備耕,這些時間要求工作隊員基本蹲在農(nóng)村點上。其余月份在點上10天左右即可。金秀縣的12個工作隊基本都到位,昨天看了幾個點,特別是高仁村那里的事情很多,一個月時間干了那么多的事情,等于我們一個工作隊過去干一年、干兩年、干十年的工作,所以安心工作,狠抓落實是一個經(jīng)驗。同時領(lǐng)導(dǎo)重視,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,工作隊跟地方黨委、政府,跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊結(jié)合,共同配合。我是金秀縣工作隊隊長,這個月我來了3次,跟縣委書記、縣長和工作隊一起研究,到點進行調(diào)查,而且這幾張表格,是我們幾個人共同設(shè)計、起草、定稿交給工作隊,這不是什么偉大的經(jīng)驗,但是有用,解決了工作隊工作落到實處的問題。
三、把落實農(nóng)民增收項目作為第二階段的重點工作。
我們把這個會議叫作農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會,也是農(nóng)村工作隊第二階段的動員會,第二階段重點工作就是落實農(nóng)民增收項目。這里,我提三個“進一步”的要求。
(一)進一步確定農(nóng)民增收的項目。在前段時間調(diào)查的基礎(chǔ)上,進一步確定農(nóng)民增收項目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項目,我主張以縣為單位,辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目要根據(jù)各地不同的情況,因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè),可以代表*,代表廣西,*有金秀,金秀有藥業(yè)。圍繞這個項目有很多工作可做,藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。
(二)進一步完善農(nóng)民增收計劃。要進一步調(diào)查,在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究,根據(jù)市場需求進一步確定農(nóng)民增收項目。要填好三張表,做好項目計劃宣傳工作,讓村干部、農(nóng)民早知道,讓大家按計劃實施。
(三)進一步抓好以點帶面,樹示范樣板。工作隊、工作組迅速要抓的任務(wù)是,抓示范樣板點的建設(shè),我這里要求把“3個1”作為今年工作隊、工作組的主要任務(wù)?!?個1”指一個聯(lián)系點、一個聯(lián)系戶、一個示范項目:一個聯(lián)系點就是聯(lián)系某個村;一個工作隊員聯(lián)系1個農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住,也可以在村部住,聯(lián)系那一家、指導(dǎo)他搞好增收工作);一個示范項目,可以種草、種菜、種樹,可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”,也可以搞小額信貸扶貧項目,還可以搞“小康示范屯”,總之一個工作組,也就是一個單位抓好一個示范項目。今年6月,組織一次交叉檢查,主要檢查示范點工作開展得怎么樣,通過示范從而輻射到別的村、別的戶。
四、學(xué)習(xí)和利用優(yōu)惠政策,抓好幾個結(jié)合,推進增收項目的實施。
學(xué)習(xí)利用中央1號文件提出的政策,把新的政策領(lǐng)會好。結(jié)合扶貧工作,結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖,結(jié)合水利建設(shè),結(jié)合小康示范村建設(shè),結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動工作推進農(nóng)民增收項目的落實。強調(diào)一點,凡是在扶貧工作重點村的,以扶貧工作為中心,結(jié)合抓好其他工作,以扶貧項目的落實,推進農(nóng)民增收項目落實,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標;在不是重點的扶貧村,但要結(jié)合抓好扶貧工作。
五、學(xué)習(xí)推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法,努力多辦實事。
市、縣、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)合辦點,具體的工作經(jīng)驗黃勝杰局長作介紹,同志們學(xué)一學(xué),可以到這里看一看,也可以到做得比較好的地方看一看,學(xué)一學(xué)。
六、嚴格要求,嚴格紀律,密切配合,開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。
嚴格要求,就是按照剛才張市長講的“六個帶著”來開展工作。即一是帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任感來關(guān)愛農(nóng)民;二是帶著項目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導(dǎo)農(nóng)民;五是帶著辦法、點子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。
嚴格紀律,就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴格時間到點到位工作。不要用老經(jīng)驗來對待,以前是以前,現(xiàn)在是現(xiàn)在,你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個月,每個月要駐點20天,其他月份10天左右,你們自己掌握,你要有登記,要有筆記。剛才張市長說我們工作隊是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣,你不是代表單位去而已,不是代表你自己去而已,而是代表市委、市人民政府在這個地方抓農(nóng)民增收工作,落實“三個代表”重要思想,責(zé)任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù),文件里有規(guī)定,你們要認真學(xué),一定要完成任務(wù),不許造假。三是生活紀律要求嚴格。不要留下壞的印象,不要成為吹牛大王,喝酒第一名,其他工作不是第一名,把黨的形象搞壞,把政府形象搞壞。
密切配合,加強合作。工作隊要密切當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要主動匯報。市工作隊、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部要合作好,各基層辦公室要做好服務(wù),駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊扎到那個縣,那個縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個工作隊,把縣、鄉(xiāng)的工作隊聯(lián)系起來,把市里的工作隊聯(lián)系起來;各工作組要主動與當(dāng)?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系,有什么材料、想法按文件要求報告;有關(guān)重要會議及工作部署,各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊長、工作組長來參加的,否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊的組織和落實工作。要嚴格要求,加強合作,加強交流,帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時要加強做好宣傳工作,宣傳工作隊的思想、工作要求、計劃、工作成果,共同推進我市農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇九
同志們:
這次農(nóng)村工作會議主要任務(wù)是,深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神。剛才,同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作,安排了20xx的重點工作,表彰獎勵先進,非常好,我完全贊同。下面我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,創(chuàng)新理念,切實增強農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
過去一年,是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、農(nóng)民得到實惠較多的一年,也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)、脫貧攻堅等各項工作扎實有效開展,取得了優(yōu)秀的成績。我們在看到成績的同時,還須正視自身的不足。資源少,總量小,人均低,各村發(fā)展不平衡,仍然是最大的鎮(zhèn)情,我們必須清醒認識,準確把握,立足當(dāng)前,著眼長遠,迎難而上,認真加以解決。
二、把握發(fā)展重點,明確主攻方向,促進全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持,努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情,不斷擴大發(fā)展規(guī)模。重點支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場、桂花家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開,大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展,鼓勵群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),增強集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)與管理,努力提升集鎮(zhèn)品味,發(fā)展商貿(mào),凝聚人氣,方便群眾生產(chǎn)生活。認真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃,充分發(fā)揮新村辦作用,提高開發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本,促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真開展好脫貧攻堅工作,確保實現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標,大力開展社會保障救濟,搞好低保戶、五保戶的申報工作,按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作,對違法土葬行為的懲處率達到100%,加大工作考核力度。強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實計生政策,確保年度計生目標的實現(xiàn)。加強環(huán)境整治工作,促進農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化,優(yōu)化人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會穩(wěn)定為保證,扎實推進和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加強對各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控,力保不發(fā)生一起安全事故,進一步增強人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會治安綜合治理工作。要嚴厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢力,切實為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保社會安定,人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,多渠道了解民情民意,認真解決群眾反映訴求的各類問題,有效預(yù)防和杜絕越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件,為和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心,提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強思想政治建設(shè)。要強化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,進一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生,切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。要加強紀律約束,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,嚴格落實黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范,嚴禁大操大辦和借機斂財?shù)刃袨?,不斷改進干部作風(fēng),打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項惠民制度、政策的落實,做到為民解憂、為民解困、為民惠民。
三、強化思想認識,狠抓責(zé)任落實,推動全鎮(zhèn)各項工作再創(chuàng)新佳績。
20xx年是“十三五”的開局之年,是全面深化改革和貫徹落實系列講話精神的關(guān)鍵之年,認真做好今年工作,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面建成小康社會奮斗目標,意義十分重大。
一是要有克難攻堅、迎難而上的銳氣。境由心造,事在人為,有信心就有希望,有銳氣才能有所作為。當(dāng)前,我們正處在爬坡上坎、負重奮進的關(guān)鍵時期,志可長而不可消,勁可鼓而不可泄,全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁,保持一種積極向上、知難而進的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動力,我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟,就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài),就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難,化解矛盾。面對嚴峻形勢和各種困難,絕不能垂頭喪氣,必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣,克難攻堅,迎難而上,只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展,在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。
二是要倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)。實干興業(yè),空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力,靜下心來,集中精力,多解決一些發(fā)展過程中遇到的實際問題。要講實話、出實招、干實事、求實效,從難事抓起,從實事抓起,做到發(fā)展有具體的推進措施,工作有具體的計劃方案,做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅、招商引資、環(huán)境治理、社會管理、矛盾化解的第一線,做到情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部,群眾的門要勤進,群眾的意見要多聽,群眾碰到的困難和反映的問題要想方設(shè)法給予解決,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。
三是切實提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會環(huán)境優(yōu)”為目標,進一步強化為民服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴格落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng),以一流的效率、一流的服務(wù),樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任,努力踐行“好干部”標準,做到肯干事、敢干事、會干事,又要不出事,樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個務(wù)必”,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立長期過緊日子的思想,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦,以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng),擔(dān)負起歷史的重任。
同志們,新一年的工作已經(jīng)開始,加快發(fā)展的態(tài)勢不允許我們絲毫松懈。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、團結(jié)一心,以更加昂揚的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實的作風(fēng),迅速掀起加快發(fā)展的新高潮,為實現(xiàn)全年目標任務(wù),奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面而不懈努力。
謝謝大家!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇十
同志們:
今天,縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)回顧去年的工作,統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù),動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才,會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰,印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件,對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排,針對性、操作性都很強。后面,張書記還要做重要講話,希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見:
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴峻考驗的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢,面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響,全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署,堅定信心、振奮精神、苦干實干,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件,做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多,分量之重,較之往年均取得了重大突破!可以說,過去的一年,是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年,是碩果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手,強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進步兩大手段,積極推進耕作制度改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達1.9億公斤,增長3.8%,實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階。
二是農(nóng)民收入再上新臺階??h委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重,千方百計開辟增收渠道,想方設(shè)法挖掘增收潛力,著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用,全縣農(nóng)民人均純收入達到4618元,增長11.4%,遠遠高出年初7%的預(yù)期目標,增幅位列全區(qū)各市縣第2位,取得這樣的成績實屬不易,令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大?!爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標,并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題,引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營,開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標,1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷,部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程,培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個,特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元,砌護渠道180公里,改善灌排面積8萬畝,改造中低產(chǎn)田5.9萬畝,投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝,建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶,改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶,硬化巷道10萬多平方米,新修農(nóng)村公路85公里,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座,累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施,使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目,廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴峻旱情,為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困,全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年,也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制,按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則,采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金,發(fā)展村級互助資金項目村13個,發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機制,組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織,農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進一步加大。農(nóng)村各項改革深入推進,大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,切實加強村級“兩委”班子建設(shè),大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,推行“四議四公開”等基層民主建設(shè),11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心,農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績的取得,是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結(jié)果,是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果,更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨希又靥帉幭闹胁扛珊祹?,是典型的半山半川縣,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,加工轉(zhuǎn)化比較滯后,山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯,對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)?;仡櫩偨Y(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐,我們更加深刻體會到,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作:必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來,縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識,敢于突破思維定勢,敢于打破傳統(tǒng)方式,敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實踐證明,只要觀念變,就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?!叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來,農(nóng)民的錢裝子鼓不起來,做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃,所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力,從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作,在思想上高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實加強,政策制定上傾斜支持,在財力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落實,在部門協(xié)作上通力配合,引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村,形成了共同推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù),積極引導(dǎo)和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,擴量提質(zhì),有效促進了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰,取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時,我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題,把形勢判斷準,把問題分析透,把困難估計足,切實增強工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣,才能在思想上凝聚共識,在實踐中掌握主動,在工作中形成合力,更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上,回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學(xué)判斷(即:現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低,保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊,保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性),分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實情況看,還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié):一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政,財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強,就目前的財力來看,拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足,農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實還沒有改變,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低,總體規(guī)模偏小、集中度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場流通體系建設(shè)滯后,尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動,嚴重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多,走勢不明朗,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小,農(nóng)資價格上行壓力加大,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨,逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距,需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所,還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出,各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索,但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。同時,相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后,仍習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè),催中催收多,研究流通少,研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏,綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要,等等。
二、立足實際,突出重點,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年,也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年??偟目矗铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜,鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭,難度確實很大,挑戰(zhàn)確實很多,壓力確實很重。如何才能抓住機遇,加快發(fā)展呢?我認為,根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。應(yīng)當(dāng)承認,與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比,我們有差距,但用辯證法的眼光來看,落后并不完全是劣勢,也具有優(yōu)勢和有利之處。比如,對別人曾經(jīng)走過的彎路,我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進經(jīng)驗,我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果,我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,只要我們以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奮起直追,積極向發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進,就一定可以用較短的時間,花較小的力氣,走較少的彎路,加快發(fā)展步伐,逐步改變在競爭格局中的被動地位,開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性,嚴格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署,緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),堅定不移的推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅定不移的深化農(nóng)村改革,著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力強化惠農(nóng)措施,著力增強科技支撐,著力改善農(nóng)村民生,著力保持農(nóng)村穩(wěn)定,力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元,增長7.5%以上,全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元,增長8.6%。
圍繞完成上述目標,必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”:
三個抓好:第一個是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是促進農(nóng)民增收的基本途徑,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前,我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此,一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓,堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模,就沒有市場競爭力。所以,我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖,只要條件允許,規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式,高水準推進基地建設(shè),全縣更新改造枸杞2.4萬畝,新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝,種植硒砂瓜36萬畝,新增供港蔬菜基地1.2萬畝,完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄,生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只,穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程,加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)力度,完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,真正把良種繁育、標準化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次,培育科技示范戶戶,切實提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的要求,堅持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則,嚴格落實標準化生產(chǎn)規(guī)程,集中力量抓好一批示范區(qū),打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū),寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū),白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū),喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū),寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū),真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用,力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點,推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素,不抓“龍頭”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭,做強龍頭,才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,實行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策,把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程,引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,穩(wěn)步擴大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”,我們要以此為契機,繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)的合作,加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等,加快運用先進工藝、實用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,并以此為依托開展大招商、大引資活動,既引進大企業(yè)、大集團,也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè),也引進流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè),鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城,為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,堅持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo),積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展,力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個,切實增強龍頭帶動功能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè),思想上一定要樹立市場意識,工作上一定要符合市場規(guī)律,眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇,規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改造提升標準化農(nóng)資農(nóng)家店100個以上,完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系,形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系,切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下,政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗,認真研究市場、培育市場,千方百計拓展市場,逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場,蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場,紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場,生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人是市場的“毛細血管、神經(jīng)末梢”,既是直銷員,也是信息員,作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣,培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍,鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場占有率,力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè),充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò),扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略,積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標創(chuàng)品牌,重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌,使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝,嚴格包裝物、標識物管理,逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系,推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個強化:主要指強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要,是改善農(nóng)村民生的迫切要求,也是打基礎(chǔ)、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標,結(jié)合25項民生實事的落實,下大決心,花大氣力,舍得投入,著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題,力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強農(nóng)業(yè)根基,增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求,積極落實我縣列入國家級小農(nóng)水改造項目重點縣的各項政策措施,全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快灌區(qū)灌溉體系改造,大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點農(nóng)業(yè)項目,改造中低產(chǎn)田,提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理,整治土地11.8萬畝,促進耕地占補平衡,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程,全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的綠化工作,認真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè),完成植樹造林14.5萬畝,森林覆蓋率達到11%,進一步鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn),提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手,集成配套良種良法,積極推進冬麥北移,確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝,總產(chǎn)量達到2.4億公斤左右。同時,要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機具購置補貼的機遇,扶持發(fā)展一批農(nóng)機大戶,農(nóng)機合作社和農(nóng)機服務(wù)公司,逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務(wù)組織,全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強農(nóng)村根本,促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色,革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè),力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中,推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè),新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點4個,整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點18個。同時,要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重,大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點,抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治,配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施,積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”,著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強農(nóng)村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里,實現(xiàn)村村通公交車目標;深入實施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程,加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè),開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標準化服務(wù),深入推進農(nóng)民健康教育與健康促進行動,認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策,進一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,加快完善農(nóng)村社會保障體系,著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”,推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā),在轉(zhuǎn)移支付、項目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜,加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),并制定落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目,扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展能力,確保全縣貧困人口減少12%以上,努力縮小山川差距,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補,對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目,由縣財政每個補助10萬元,支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點,宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險,有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險抗災(zāi)能力。啟動實施集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,探索建立林木管護經(jīng)營長效機制。進一步擴大農(nóng)村互助資金規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用,并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,活躍農(nóng)村小額信貸,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個突破:即實現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底,都是為了促進農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點,圍繞增收做文章,圍繞增收下功夫,圍繞增收創(chuàng)門路,想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年,我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好,農(nóng)民收入增長快。這充分說明,向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收,大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢,有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此,我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關(guān)鍵,在調(diào)整種植品種上下功夫,走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實,抓出成效,切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素,對完成增收目標至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道,規(guī)范勞務(wù)中介組織,扎實做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作,推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”,動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工,促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時,結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動,加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè),進一步強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營,實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收。惠農(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷,既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險的重要舉措,也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好,確保條條落實,項項到位。對于直接補貼農(nóng)民的資金,要嚴格工作程序,堅持公開公正透明,嚴禁截留挪用,確保及時足額發(fā)放到每個農(nóng)民群眾手中。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情,認認真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持,對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化目標任務(wù),強化工作措施,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署,認真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務(wù),認真落實黨政“一把手”負責(zé)制,強化目標管理,制定切實可行的措施辦法,細化量化目標,逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊,形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風(fēng),深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實情、出實招、辦實事,真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠??h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)進行督查,年終進行嚴格考核,并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏,全面完成各項目標任務(wù)。
四、未雨綢繆,精心組織,抓好當(dāng)前的各項工作。
一年之計在于春。春節(jié)已過,萬物復(fù)蘇,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時,精心組織,抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修等各項春耕備耕工作,迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮,打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季,加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價格逐步回升,縣農(nóng)牧局要切實做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作,積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作,確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動,抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作,組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干,大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標準高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力,嚴把設(shè)計關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān),確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關(guān)干部走進農(nóng)村、走進項目區(qū),積極開展義務(wù)植樹活動,通過十天半月的義務(wù)勞動,陶冶情操,增進與農(nóng)民群眾的感情,鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資,都是以項目的形式安排的,爭項目就是爭投資,項目越多,投資就多,發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識,千方百計爭取項目,爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件,用足用好用活國家政策,扎實做好農(nóng)業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作,以項目爭取支持,以項目推動發(fā)展,以項目增強后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實的項目,要突出一個快字,搶時間,抓進度,保質(zhì)量,確保項目建設(shè)順利推進。發(fā)改、財政和農(nóng)口各部門要密切配合,對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進行“打包”整合,“捆綁”使用,切實提高資金使用效益。
同志們,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進農(nóng)民福祉,是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,意義重大,使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為爭創(chuàng)西部百強縣,建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇十一
四是加強執(zhí)政能力建設(shè)。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要以十六大提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求,加強班子自身建設(shè),努力適應(yīng)新形勢,掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng)。堅持以發(fā)展為第一要務(wù),一心一意謀求農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。要善于把握市場的供求特點和規(guī)律,進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,抓住機遇加快發(fā)展,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;要正確認識和處理各種社會矛盾,善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和解決各種問題,不斷提高應(yīng)付復(fù)雜局面的能力;增強法治觀念,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治和依法辦事統(tǒng)一起來,不斷提高依法執(zhí)政能力;要立足工作大局,從全鎮(zhèn)發(fā)展大局出發(fā),認真貫徹鎮(zhèn)黨委發(fā)展經(jīng)濟社會的方針政策,積極落實各項工作措施,結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展各項工作,切實完成各項任務(wù),不斷提高總攬全局的能力。
農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要著力抓好村里的突出問題,千方百計抓好經(jīng)濟發(fā)展,堅持以工業(yè)強村為主線,走農(nóng)村經(jīng)濟多元化的道路,努力拓寬農(nóng)民增收的渠道,提高農(nóng)民的收入,。在工作中,要堅持群眾路線,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾,聽民聲,察民意,知民情,解民困,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要聽得進不同的意見,乃至刺耳的批評,自覺接受群眾的監(jiān)督,真正代表群眾的愿望和要求,爭取群眾的擁護和支持,使農(nóng)村的經(jīng)濟社會迅速發(fā)展。無論何時何地都必須緊記:“得民心者事業(yè)興”。
二、必須加強農(nóng)村群眾的現(xiàn)代文明意識教育。
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟社會正處在一個變革發(fā)展的階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟體制改革、城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,“工業(yè)強村”戰(zhàn)略的推進等一系列急劇的變革,猛烈地沖擊著農(nóng)民‘咱給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟意識。部分農(nóng)民確實擔(dān)憂失去祖祖輩輩賴以生存的土地以后生活無著落,對前途感到仿惶,對一切表示懷疑,為眼前的利益而抗爭,思想從純樸變得保守、自私,使我們農(nóng)村工作所面臨的問題和困難越來越復(fù)雜,任』務(wù)越來越艱巨。本來利于廣大農(nóng)民的經(jīng)濟建設(shè)也受到部分農(nóng)民的極力反對,發(fā)展艱難。因此,要提高“三農(nóng)”工作的成效,必須努力提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明意識。
必須加強法制教育。積極推廣建立農(nóng)村法律服務(wù)所的經(jīng)驗,充分利用宣傳、廣播、展覽等形式,幫助農(nóng)民掌握法律法規(guī)的知識,增強法治意識,自覺克服落后的傳統(tǒng)宗族觀念和感情用事的思想,提高農(nóng)村依法自治的水平。
必須加強“工業(yè)強村”的發(fā)展意識教育。要抓住征地發(fā)展的機遇,從維護農(nóng)民切身利益的目的出發(fā),以充分的事實,準確具體的數(shù)據(jù),運用比較的方法,通過召開代表會議、深入農(nóng)戶、村民大會等途徑,耐心細致地開展說服教育,使農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想,理解鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的發(fā)展意圖并達成共識。
必須加強公民道德和健康衛(wèi)生教育。推動農(nóng)村精神文明建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境,提高農(nóng)民生活素質(zhì),推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神,貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議,中央、省、市農(nóng)村工作會議,分析我縣三農(nóng)工作面臨的形勢任務(wù),研究部署2022年三農(nóng)重點工作。首先,我就貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點意見:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作,始終堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會,審議中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見,在審議文件時,總書記發(fā)表了重要講話,從國之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性,突出強調(diào)了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達,深受教育。總書記的話講的非常嚴肅,講的很重,包含了憂患意識,蘊含了戰(zhàn)略的考量,展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng),振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進,為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,立即行動起來,以坐不住的危機感,等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感,奮勇?lián)?dāng),攻堅克難,堅決扛起政治責(zé)任,推動習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個方面深刻領(lǐng)會和把握。
一要深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在國際形勢不寬松,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤,以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下,百年變局加速引進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領(lǐng)域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ),發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),農(nóng)民穩(wěn)步增收,農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和社會大局作出應(yīng)有貢獻。
二要深刻領(lǐng)會和把握保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是今年三農(nóng)工作的頭等大事。習(xí)近平總書記強調(diào),保障初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,而且里面應(yīng)該主要裝中國糧,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,首先要抓好糧食生產(chǎn),糧食安全是國資大者,任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任,都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量,不能把糧食當(dāng)成一般商品,光算經(jīng)濟賬,不算政治賬,光算眼前賬,不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責(zé),各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的,我縣是糧食主銷區(qū),對糧食安全更要有清醒認識,不能吃進口糧吃順嘴了,以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有,要知道國際上一有風(fēng)吹草動,各國就會先捂住自己的糧袋子,如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅決服從服務(wù)國家大局,嚴格落實糧食安全黨政同責(zé),不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù),絕不能做旁觀者,更不能給了任務(wù)來推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴禁虛報多報,杜絕統(tǒng)計造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作,落實好引糧入緬獎勵政策,增強我縣兩元保障,強化糧食儲備能力,加強倉儲,嚴格規(guī)范管理,推進智慧糧庫建設(shè),確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好,調(diào)得快,用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查,同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供,更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三要深刻領(lǐng)會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出,耕地是糧食安全永久基礎(chǔ),是糧食生產(chǎn)的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數(shù)全部搞清楚,搞清楚之后要明確責(zé)任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時間表,要簽字畫押,簽了字就要負責(zé),這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營,有些地方對糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅,農(nóng)民收入增加了,實現(xiàn)脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護不是一句口號,耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經(jīng)改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少沒了就沒了,誰也不負責(zé)任?,F(xiàn)在是終身追究制,當(dāng)年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應(yīng)該講是做了強調(diào)。從我們縣的情況看,第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣耕地面積不到xx萬,人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施,嚴格實行黨政同責(zé),像保護大熊貓一樣保護耕地,堅決遏制耕地非農(nóng)化,防治耕地非糧化,確保農(nóng)田就是豐田,而且必須是良田,堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調(diào),基層同志要牢記。
四要深刻領(lǐng)會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府,鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù),必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制,加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果,要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求,認真抓好落實,切實解決好扶貧項目兩拖欠問題??紤]到去年以來,我縣各級陸續(xù)換屆,不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負責(zé)抓三農(nóng)工作,對習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上,從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強耕地保護建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),促進農(nóng)民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),深化農(nóng)村改革,強化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強和改善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個方面,梳理了黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導(dǎo),既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù),堅持原原本本原汁原味學(xué)習(xí),準確理解精神實質(zhì),深刻把握核心要義,立足實際,貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效,牢記兩個確立,做到兩個維護。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來進行專題的學(xué)習(xí),這個也是在16號中央政治局會議上,總書記強調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過,知識恐慌,本領(lǐng)恐慌,自以為是,要把培訓(xùn)搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效,下大力氣補短板強弱項。
剛剛過去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進,穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在:一是兩大指標穩(wěn)定增長,全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx%,農(nóng)民人均可支配收入增長8%的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供,糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達任務(wù),生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在:一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),xx個強村,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級,建成高標準農(nóng)田xx萬畝,各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬,三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里,所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,承包地三權(quán)分置,農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等重點改革縱深推進,重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強,這些成績來之不易,凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸,對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大,潛藏的風(fēng)險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機,臨縣能不能保障供應(yīng)我們,到時候你就說不清楚,在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段,農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出,轉(zhuǎn)到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級集體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目較少,村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題,我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅持問題導(dǎo)向,聚焦重點難點,迎難而上,全力攻堅,扎扎實實解決好,持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章。
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過,總的要求是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中央農(nóng)村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,突出年度性任務(wù),針對性舉措、實效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,全方位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求,堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙,賦予縣級更多資源整合使用權(quán),整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點,暢通資源要素流動渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理,引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設(shè)得很好,有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻,也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻,看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級作為著力點,抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機遇,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè),把重點放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設(shè)施水平,增強公共服務(wù)功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè),逐步補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習(xí)近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托,加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉,強烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平,深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產(chǎn)業(yè)強村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國知名的福字號品牌?,F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽,我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網(wǎng)銷新模式,擴大對外宣傳展示,讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工,鼓勵支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進步取得顯著成效,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達xx%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率xx%。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室,已經(jīng)育成水稻新品種xx多個,推廣面積xx多畝,增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應(yīng)該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì),同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個方面我們還要改進工作,要進一步發(fā)揮好涉農(nóng)高??蒲性核推髽I(yè)主體作用,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度,打破部門區(qū)域?qū)W科界限,推動產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持,建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān),緊盯種業(yè)科技自立自強,總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時,大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級,立足地理條件和產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān),鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機械、智能機械,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,推進鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農(nóng)民增收,堅持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點,把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度,進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能,支持農(nóng)民就地就近就業(yè),盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富,加強脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶,堅決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài),推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時落實好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng),讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊,改善說一下這項工作要把它抓細,一定要對情況了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不要形成了一個嚴重的問題,規(guī)模性的反應(yīng),但是這個問題就嚴重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期,出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度,構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權(quán)益,鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊把持基層政權(quán),操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動,依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚崇德向善,扶危濟困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農(nóng)村特點的有效方式,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),進一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項,源頭治理,我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案,這個途徑里面說是xx%都是民轉(zhuǎn)型,民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關(guān)注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設(shè)完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個成就一個探頭,最后嫌疑犯的去向,你無法判定到底是進山的還是下海的,破案也花了幾天的時間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現(xiàn)它的,所以通過這些典型事例我們?nèi)パa短板,其實我想不是說發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng),在基層治理當(dāng)中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實加強黨對三農(nóng)工作的全面引導(dǎo),為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障,要進一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求,是多次強調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作,會抓三農(nóng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點項目親自協(xié)調(diào),推動,重要事項落實情況親自檢查,切實當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審,對書記擔(dān)負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,有關(guān)要求進行強調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
二是要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,提一提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子,辦好農(nóng)村的事,要搞好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織,對去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責(zé)同志,要分級分批做好輪訓(xùn),區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次,引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場,增進群眾感情,提升做好群眾工作,帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,讓更多有較強能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部,更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上,在我們代表團還有一個村支書是公安廳網(wǎng)安總隊退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻,我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,進一步突出抓基層強基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級財政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,落實好提高土地出讓收益,用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通,城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,中長期信貸,農(nóng)戶小額信用貸款,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,堅持因地制宜,實施多種形式推進,鼓勵支持基層積極探索,推動形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力,所以這需要有政策的支持力度。
四是營造全社會、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農(nóng)業(yè)局的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農(nóng)問題,積極主動把自己擺進去,把工作擺進去,從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,讓全社會了解鄉(xiāng)村振興,進而支持鄉(xiāng)村振興,參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農(nóng)村出來的,其實我們大多數(shù)都是從農(nóng)村出來的,所以我覺得現(xiàn)在要更多的去走進農(nóng)村,走進鄉(xiāng)村,我是感覺農(nóng)村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活動也好,工會活動,黨建如果都走進農(nóng)村,是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農(nóng)村,比如說正好晚上到一個地方,你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關(guān)了,有一個村他把燈亮起來我,現(xiàn)在有些弄太陽能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農(nóng)村他就有了,我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。
同時我們也要做好涉農(nóng)的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要知網(wǎng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng),用掌握輿情傳播規(guī)律,密切關(guān)注涉農(nóng)疫情動態(tài),健全完善疫情監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置等工作機制,防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點問題被過度解讀,共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情,網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件,像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個三同步,我想不單是在政法工作當(dāng)中,在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中,都應(yīng)該按照三同步的原則來進行處理,才能防止我們工作帶來被動。
其實講以上這么多內(nèi)容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務(wù)完成。同志們,做好今年三農(nóng)工作意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇一
今天,我們召開縣委經(jīng)濟工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,全面部署今年經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準扶貧等工作任務(wù),進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面,馮縣長就今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準扶貧工作進行了具體安排,這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委相關(guān)會議精神,圍繞堅持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向,我講四點意見:
一、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。
春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結(jié)合的角度,深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題,系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點任務(wù),為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向,提供了強大思想武器和重要遵循。
認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài),是指經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。如何認識新常態(tài),準確把握其內(nèi)涵,強調(diào),要注意克服三種傾向。其一,新常態(tài)不是一個事件,不要用好或壞來判斷。有人問,新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內(nèi)在必然性,并沒有好壞之分,我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二,新常態(tài)不是一個“萬能筐”,不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,不要濫用新常態(tài)概念,搞出一大堆“新常態(tài)”,什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等,甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。其三,新常態(tài)不是一個“避風(fēng)港”,不要把不好的或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài),似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事,不是不要發(fā)展,不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
理念是行動的先導(dǎo),發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是我們黨抓經(jīng)濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,在五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,要學(xué)會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調(diào),以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),以互促發(fā)展為重點抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境,推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,以開放促改革、促發(fā)展,是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,注重內(nèi)外聯(lián)動、實現(xiàn)合作共贏,必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求,共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進,是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著眼點在供給側(cè),發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性,突破點在抓改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩,有總量的問題,但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出,供給側(cè)的問題尤為凸顯,看似有效需求不足,實則有效供給不足,結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配才是深層癥結(jié)。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如,農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上,購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上,帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。從這個意義上講,只有在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以新的供給創(chuàng)造新的需求,優(yōu)配供需結(jié)構(gòu),才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換,但絕不意味著推倒重來,也絕不意味著一蹴而就,而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是一個從認識層面到實踐層面的過程,認識跟得上,實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作乃至各項工作,都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實的各方面、全過程,努力做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力,牢牢把握工作的主動權(quán)。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言,全縣經(jīng)濟總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟“短腿”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破,農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn),農(nóng)民增收難度不斷加大;財源基礎(chǔ)薄弱,收入結(jié)構(gòu)不合理,財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,自主創(chuàng)新能力弱,整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標差距較大,在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看,我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長,東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉,圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題,在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口,以項目建設(shè)為支撐,把短板補齊補全補實,把長項做大做優(yōu)做強,著力提升供給體系的質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
二、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”,按照“堅持‘五個發(fā)展取向’,立足‘五區(qū)基本定位’,聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’,實施‘六大突破行動’,著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
(一)以提高質(zhì)量和效益為中心,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。從國家層面來講,強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展,就是要更加注重發(fā)展機會公平,更加注重資源配置均衡,更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快推進西部大開發(fā),其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部傾斜,為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,我們必須牢固樹立強烈的短板意識,毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合實施“六大突破行動”,著力補齊經(jīng)濟發(fā)展短板,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進,為全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。我們要以重點項目建設(shè)為重大支撐,組織實施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫建設(shè)等工程,努力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向,持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,努力推動生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大突破,全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢,構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇,加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設(shè),努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強力引擎,持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè),促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,著力補齊農(nóng)村發(fā)展短板,努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向,持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理,大力倡導(dǎo)并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。
(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期,農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進入多元調(diào)整期。我們要把加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁,著力推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上,農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,必須貫徹落實新發(fā)展理念,加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主動適應(yīng)消費升級需要,大力推進規(guī)?;?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷,調(diào)優(yōu)品質(zhì),培育品牌,使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場和消費者需求,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標準農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間,做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑,大力提高農(nóng)業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,以精深化加工促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,推動綠色有機食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,大力實施國家級玉米制種基地、高標準農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項目工程,加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標準上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,實施居住證制度,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)農(nóng)村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點建設(shè)和改造提升,大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型,為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎(chǔ)。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,切實解決“面源”污染等突出問題,開展大規(guī)模國土綠化行動,著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化,又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向,以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標,加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)為補充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,持續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃,打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅持讓農(nóng)民唱主角,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場,使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點,拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康,重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”,堅持把精準脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動深度融合,嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求,全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施,切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧,積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策,力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好政策項目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧,精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目,加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道,圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社,更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目,提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力,使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經(jīng)濟工作部門聯(lián)系相對后進村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”,對貧困農(nóng)戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶,全面完成精準脫貧目標任務(wù)。要更加注重兜底脫貧,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,降低起付線,提高報銷比例,努力防止因病致貧、因病返貧;推進農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。
三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律,充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。
指出,改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,創(chuàng)新本身就包含著改革,兩者雖各有側(cè)重,但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此,我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本動力,以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,推動經(jīng)濟建設(shè)目標任務(wù)和工作部署有效落實。
(一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結(jié)合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接,認真落實中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點,全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實際,緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾,持續(xù)推進行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措,積極慎重探索開展一批自主性改革試點,著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,真正依靠改革增強發(fā)展的內(nèi)生動力??h委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求,正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向,認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進,列出時間表,明確責(zé)任人,堅持項目化,推進各項改革任務(wù)落細落小落實。
(二)堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前,科技前沿領(lǐng)域不斷延伸,開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成,創(chuàng)新驅(qū)動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇,也是提高經(jīng)濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè),建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺,配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,深化拓展院地校企合作,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長性的企業(yè)發(fā)展,支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,把亮點特色彰顯出來,全力破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象,著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型,持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。
(三)找準改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來,改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,但與市委和縣委的要求相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展認識不足、理解不透,就工作抓工作,就項目抓項目,沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素,沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負責(zé)人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力,滿足于常規(guī)的工作方法和成效,沒有找準改革創(chuàng)新的切入點和突破口,工作僅僅停留在淺表化的層面,有的也還存在畏難情緒和等靠思想,一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對典型的聯(lián)系培育跟進指導(dǎo)和幫扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出,改革創(chuàng)新的氛圍不濃,鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢、把握大勢,堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏,靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來,把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來,把工作重心轉(zhuǎn)移到落實改革創(chuàng)新任務(wù)上來。各級各部門要迅速行動起來,堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前,動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議,深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作,在解決問題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點,努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
四、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),著力推動各項工作落實。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨的形勢異常復(fù)雜,中央和省、市委反復(fù)強調(diào)要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù),切實加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。
(一)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設(shè)項目和大額資金使用,都要報告黨委集體研究審定或決策,對組織實施工作要實行跟蹤督查,發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調(diào)度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào),及時分析研判全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟工作事項向上級黨委請示報告制度,把黨委對重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實到具體工作中。
(二)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平。面對新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑,強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格,打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗,摒棄舊思維、舊模式、舊觀念,推動思維方式、行為方式、工作方式的變革,用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘,用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng),著眼形勢和任務(wù)要求,加強理論和知識學(xué)習(xí),特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識,都要認真學(xué)習(xí)研究,真正學(xué)懂弄通,爭當(dāng)善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ鰪娊y(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,善于觀大勢、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè),既要加強對普通黨員干部的教育引導(dǎo),又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆藯U,既要勇于改革,又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習(xí)慣,工作推進過程中既要善于總結(jié)成績,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于總結(jié)不足,勇于挑刺、敢于揭疤,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn),形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力,不管是制定工作方案,還是推進工作落實,都要堅持問題導(dǎo)向,把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱,作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口,找準切入點和著力點,抓住關(guān)鍵和要害,積極創(chuàng)造條件解決問題,推出務(wù)實管用的新舉措,在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(三)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在于加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績,盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個著力點和突破口,治“四風(fēng)”頑疾,樹嚴實新風(fēng),為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責(zé)任,結(jié)合實施“3783”主體責(zé)任體系,拓展充實工作抓手,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,嚴格落實黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任,推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識,堅決維護這個核心,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致,經(jīng)常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊,堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線,堅持紀嚴于法、紀在法前,認真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動,讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線,切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色,按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,善養(yǎng)清廉之德,增益清廉之能,厲行清廉之政,做到拒腐防變警鐘長鳴,養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣,得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,堅持不懈抓好平安臨澤建設(shè),不斷加強社會治安綜合治理,全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,嚴厲打擊各類違法犯罪案件,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,依靠法治解決社會矛盾和問題,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
(四)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位,最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動,則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現(xiàn)實之間,最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅等重點工作任務(wù),我們要堅持目標導(dǎo)向,緊盯這些目標任務(wù),以指標定量、工作定責(zé)的形式,把各項工作任務(wù)細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限,使每一個干部都有責(zé)任、有壓力、有動力,確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬,力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足而“不能為”,二是動力不足而“不想為”,三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策,教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,努力形成層層負責(zé)抓落實、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強大合力。今天,縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位,希望大家認真制定實施計劃,按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭??h級干部作為抓落實的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責(zé)同志作為抓落實的主力軍,要切實履行職責(zé),對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標,不推不拖、不等不靠,集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時,今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆,各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想,正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系,既要扎扎實實地做好換屆工作,又要扭住經(jīng)濟發(fā)展不放松,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,努力實現(xiàn)換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”,各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾,多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題,切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質(zhì)量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導(dǎo)向,注重從大處著眼,從小處抓起,對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,持續(xù)用力、一抓到底,對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”,推動關(guān)鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,一切以落實為最終目的,突破部門觀念和局部利益,既各司其職、各負其責(zé),又互相支持、步調(diào)一致,做到心往一處想,勁往一處使,切不可以請示來推諉,以調(diào)查來敷衍,以研究來拖延,讓寶貴的時間在協(xié)調(diào)中流逝,讓大好的機遇在扯皮中溜走,讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責(zé)。按照督查同目標管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求,對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況,開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題,重點追究“不落實”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé),嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違紀違法,又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強大正能量。
決勝要有決心,開局重在開頭。開好局、起好步,取決于齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念,抓準、抓住、抓好工作重點,做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇二
今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點對加快推進農(nóng)業(yè)機械化,提出了落實補貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強化安全監(jiān)管等重點任務(wù),主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率79%以上,我們要抓好落實,具體做好以下工作:
(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化,推進農(nóng)機化技術(shù)推廣能力升級。各地要樹立全程推進、全面發(fā)展理念,以補短板促全程,以強弱項促全面,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)機械化全面發(fā)展。一要推進全程全面機械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機械化的同時,大力推進丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化,加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術(shù)應(yīng)用,補齊全程全面機械化生產(chǎn)短板,力爭今年再創(chuàng)建5個全程機械化示范縣。二要加大新機具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),著力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平,加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用,形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式。三要扎實做好農(nóng)機深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度,認真落實好作業(yè)補助政策,推進信息化監(jiān)測全覆蓋,力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。
(二)圍繞農(nóng)機購置補貼政策實施,推進農(nóng)機裝備升級。今年中央財政安排我省農(nóng)機購置補貼13億元資金已經(jīng)下達,各地要安全高效實施好補貼政策。一要逐步擴面增類提標。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機械的鑒定推廣,加大補貼力度,滿足不同群體購機需求。今年我省農(nóng)機購置補貼機具新增的24個品目中,有7個品目為糞污資源化利用機具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補貼試點工作,支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機新產(chǎn)品。認真落實農(nóng)機報廢更新補貼政策,加快淘汰老舊農(nóng)機裝備。二要推進政策高效實施。加強政策宣傳,推進信息公開,規(guī)范補貼程序,提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù),推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機app遠程申領(lǐng)補貼。進一步強化績效管理,推進補貼政策規(guī)范高效實施。三要加強監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴厲打擊農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為,提高違規(guī)查處的震懾性,讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價。
(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),推進農(nóng)機社會化服務(wù)升級。進一步加強指導(dǎo)與服務(wù),不斷激活農(nóng)機社會化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實施農(nóng)機社會化服務(wù)能力提檔升級工程,重點抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項目實施,引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機社會化服務(wù)組織傾斜,進一步完善建設(shè)標準。今年計劃從省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中安排資金1280萬元,支持建設(shè)128個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強政策支持。各地要結(jié)合實際,把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目緊密結(jié)合,優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補助項目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實建設(shè)用地政策,給予信貸資金支持,完善服務(wù)功能,向“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項目實施。各地要按照項目實施方案要求,加強與財政等部門的溝通協(xié)調(diào),加強監(jiān)管,跟蹤問效。
(四)圍繞“平安農(nóng)機”創(chuàng)建,推進安全管理升級。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn),牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”這個紅線,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任意識,繼續(xù)保持農(nóng)機安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。今年力爭再創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進一步擴點增面,鞏固提高。二要加強安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機制,經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真整改隱患。組織開展好農(nóng)機安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,突出抓好重要農(nóng)時、節(jié)假日和各類農(nóng)機服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進變型拖拉機專項整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛,去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機事故241起,死亡79人,受傷237人。4月9日,我廳和省廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文,部署變拖專項整治工作。各地要充分認識變拖營運的嚴重危害,認真貫徹落實文件精神,聯(lián)合有關(guān)部門,采取有力有效措施,打好這場變拖專項整治工作攻堅戰(zhàn),盡快消除變拖道路交通安全隱患,堅決遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生。
(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進作業(yè)條件升級。各地要認真抓好省實施意見的貫徹落實,解決好農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能,主動作為,形成合力,推動相關(guān)政策措施落細落實。一要推動“宜機化”改造。高標準農(nóng)田建設(shè)要把“宜機化”改造作為重要內(nèi)容,讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。二要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。切實加強機耕道建設(shè)和維護,合理布局機具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,強化農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實相關(guān)政策。落實設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,優(yōu)先安排農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)用地,并按規(guī)定減免相關(guān)稅費,營造良好作業(yè)環(huán)境。
20xx年,按照省委省政府機構(gòu)改革的部署,撤銷了原省農(nóng)機局,新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機管理處、農(nóng)機裝備處,強化了工作職能,穩(wěn)定了工作隊伍,做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級的機構(gòu)改革在扎實推進,希望大家正確看待和處理好機構(gòu)改革,積極適應(yīng)改革,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視,主動適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”,積極抓好落實、服務(wù)、研究這“三抓”,努力實現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績評價這“三高”。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),樹立為民、務(wù)實、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng),用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實,推動各項工作落地生根,確保各項目標任務(wù)如期完成。
推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新精神、實干作風(fēng)、務(wù)實舉措、奮斗出彩,加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇三
20xx年,是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機,謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局、意義重大。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神,準確把握其科學(xué)、目標任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路,牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點,牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點,牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點,牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關(guān)鍵切入點,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來,搶抓機遇求發(fā)展,毫不松本文來源于本站范文中心:/懈抓落實,努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%,糧食總產(chǎn)量增長7%,畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長15%以上,完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔(dān),完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝,新增有效灌溉面積13.5萬畝,解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力113萬人,實現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上,農(nóng)民人均純收入增長10%以上,解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標,著力抓好以下8個方面工作:
(一)加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機遇,圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點,繼續(xù)把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實,準確把握政策走向,做深、做細前期工作,篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關(guān)系加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項目、好項目,積極向上級匯報爭取更大的支持。從20xx年起,市級財政將按照“總量持續(xù)增加,比例穩(wěn)步提高”的要求,每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元,用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,市級財政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關(guān)部門要切實加大支農(nóng)資金整合力度,集中使用,重點突破,著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務(wù)“三農(nóng)”力度,不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點、拓展小額信用貸款,切實解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實抓好涉農(nóng)項目招商引資工作,積極引導(dǎo)工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達工程、客運站點建設(shè),在搞好20xx年未完工項目建設(shè)的同時,及早啟動20xx年計劃建設(shè)項目,力爭實現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達,99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強重點水源工程建設(shè),繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點水源工程建設(shè),加快昭魯大型灌區(qū)、病險水庫除險加固、干支渠防滲工程建設(shè)進度,啟動建設(shè)胡家山水庫等水利工程,新增有效灌溉面積13.5萬畝,解決農(nóng)村飲水安全50萬人,新建與修復(fù)干支渠防滲122公里,塘壩蓄水4.5億立方米,治理水土流失面積360平方公里。加快中低產(chǎn)田地改造步伐,各級各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收,分項負責(zé)、分別實施、分類指導(dǎo)”的原則,以及“田、水、路、林配套,節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效,能排能灌、旱澇保收”的要求,整合相關(guān)項目資金,強化督促檢查,加快實施進度,確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時,各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進一步完善改造規(guī)劃,積極向上爭取20xx年度改造建設(shè)項目,力爭項目規(guī)模達到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進一步增加農(nóng)機具購置補貼,擴大補貼種類,把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍的重大機遇,加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳和實施力度,力爭20xx年完成中央農(nóng)機購置補貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實施“森林云南”××行動戰(zhàn)略,抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成森林資源管護1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝,對54.2萬畝退耕還林地加強管護。著力扶持10個特色集鎮(zhèn)和40個重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時,做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn),面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難,各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢,明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減,確保增產(chǎn)目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松,始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收,努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。
一是進一步落實責(zé)任。貫徹糧食行政首長負責(zé)制,始終把促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進一步抓好政策落實和宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進一步明確工作任務(wù),各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見,及早將增產(chǎn)措施落實到主產(chǎn)區(qū)域,落實到主要作物,落實到每個樣板。進一步健全工作機制,認真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗,探索更加行之有效的工作機制,形成促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強大合力,深入推進“百萬噸糧食增產(chǎn)計劃”的實施。
二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標,在加強耕地保護,提高復(fù)種指數(shù),穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,進一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度,突出重點區(qū)域、重點作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時,努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作,提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率,全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達92%以上,推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達100%,繼續(xù)組織實施脫毒馬鈴薯微型薯擴繁“一分地”工程,全年擴繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒,推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年,全市計劃實施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片,推廣規(guī)格化間套種550萬畝,層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝),各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動,促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平,做到市有高產(chǎn)示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點,帶動大面平衡增產(chǎn)。同時,各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板,及早研究技術(shù)方案,高標準地組織實施。
三是進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制。繼續(xù)實行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制,大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè),將科技論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量,積極搭建科技增糧的平臺,促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年,省政府重點選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系,我市有10個縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機遇,立足優(yōu)勢,突出重點,把握關(guān)鍵,強化措施,調(diào)整結(jié)構(gòu),取得突破。
一是加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,全力抓好魯?shù)樾≌由祉椖?,加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴大規(guī)模化種植面積,狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實,確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革,以抓好紅塔集團原料基地建設(shè)為重點,全面加強基地化建設(shè),力爭50%以上煙葉實現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范,做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進工作,積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作,嚴格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模,確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時,大力發(fā)展規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn),推進養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點的優(yōu)質(zhì)肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū),以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū),以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點的優(yōu)質(zhì)禽類標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年,重點實施好“四個一百”工程,發(fā)展100個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個土雞養(yǎng)殖示范點。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè),嚴格控制畜禽死亡率,嚴防重大動物疫病發(fā)生,確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。20xx年,全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝,新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝,蘋果面積達到26萬畝,桑園面積達到25萬畝以上。重點組織實施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標準化生產(chǎn)示范基地、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?;?、2萬畝種芋繁殖基地建設(shè)。重點抓好56萬畝核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),立足××山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢,以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線,以農(nóng)業(yè)自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè),拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。
四是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步做好農(nóng)業(yè)招商工作,大力引進和培育涉農(nóng)企業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓,在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入推進示范社建設(shè)行動,對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標準化“農(nóng)家店”建設(shè),支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運用,積極探索信息服務(wù)進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法,逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
五是加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實施主要農(nóng)資主推公告制度,引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管,加強源頭治理,確保生產(chǎn)安全。認真組織實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進”項目,抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地認定及產(chǎn)品認證,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(五)堅持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出。堅持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點來抓,繼續(xù)通過“一輸兩引”,加大工作力度。進一步強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),圍繞陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工素質(zhì),確保農(nóng)村勞動力培訓(xùn)不少于10萬人次;力爭20xx年累計輸出農(nóng)村勞動力113萬人,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人,務(wù)工工資收入110億元以上,務(wù)工凈收入65億元以上。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度,幫助解決好社會保障、依法維權(quán)等方面問題,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(六)加快推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針,以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象,深本文來源于本站范文中心:/入實施“百千萬幫扶工程”,采取更具有針對性的扶貧措施,整合扶貧項目和資金,切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度,力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發(fā),使貧困農(nóng)戶有1至2項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),做到培植一項產(chǎn)業(yè),帶動一方致富。穩(wěn)妥推進易地開發(fā)扶貧,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個革命老區(qū)縣的扶持,加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,著力增強貧困人口的自我發(fā)展能力,解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。
(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生,最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓,引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展,著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c,切實鞏固“普九”成果,全面提高“普九”水平,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,推進廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè),堅持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動,實施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程,豐富農(nóng)村群眾生活。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施,確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度,農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點抓好農(nóng)村面源污染治理,實施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項目,繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點項目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護,開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點,改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作,加強農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè),健全應(yīng)急處置機制,最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。不斷建立健全動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系,加強防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督,實行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,有效遏制重大動植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制,對重大動物疫病實施免費強制免疫。
(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。做好土地承包管理工作,加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法,加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革,加快推進配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力,為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認真總結(jié)“一事一議”財政獎補試點經(jīng)驗,探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制,擴大試點范圍。進一步加強農(nóng)民負擔(dān)重點治理,堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,深化農(nóng)村金融體制改革,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平,使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年重點任務(wù),持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧,為高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面,就做好全縣農(nóng)村工作,我講幾點意見。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以嶄新成績鼓舞工作干勁。
去年以來,全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅決落實中央和省市決策部署,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線,大力提升全面小康水平,同步銜接鄉(xiāng)村振興,推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升,振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署,舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元,增幅達到xx%,“3+1”保障能力不斷提升,省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè),搬遷群眾得到大力扶持,防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題,得到有效化解,農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作,得到國家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核,相關(guān)工作得到考核組高度認可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長,供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動,全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝,農(nóng)作物播種面積達到xx萬畝,糧食產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜總產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達到xx萬元、增速xx%,增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達到xx家,年產(chǎn)值達到xx億元,農(nóng)業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)突破,兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上,高質(zhì)量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù),全年完成營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn),積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機制,成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,與中化學(xué)交通建設(shè)集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目,加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務(wù);
改廁模式得到群眾認可,新建戶廁xx座、公廁xx座,農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進,為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。
六是基層黨建深入推進,堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動,統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎(chǔ)工作提標、基層治理提效、集體經(jīng)濟提質(zhì)等行動,村“兩委”干部基本實現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”,全縣xx個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“消薄清零”,基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實,農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是,我們面臨著疫情防控的巨大壓力,面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實考驗,還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在多重困難和挑戰(zhàn)下,我們迎難而上,奮勇拼搏,才取得這樣來之不易的成績。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾,向全體駐村工作隊隊員,向廣大鄉(xiāng)村基層干部,向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績值得肯定,任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題,但是致貧、返貧風(fēng)險依然存在,農(nóng)民人均收入水平偏低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強,農(nóng)業(yè)效益總體不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強化底線思維,堅持問題導(dǎo)向,堅持人民至上,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就,扎實推進共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系,以最新精神引領(lǐng)前進方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年,是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上,習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話,為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位,堅決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來,切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步,未來還會有幾億人生活在農(nóng)村,十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上,關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色,也關(guān)系到共同富裕的成效,迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來,應(yīng)對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災(zāi)害沖擊,我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕,農(nóng)村社會保持和諧安定,對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前,外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加,“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯,必須保持戰(zhàn)略定力,切實強化底線思維,堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看,更強調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強調(diào)農(nóng)民的主體作用,將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。所以,全縣各級各部門,特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門,要擺脫思維定式,克服慣性思維,盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來,及時轉(zhuǎn)變工作思路,重新審視自身職責(zé)定位,真正打開工作視野,以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù),但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門,要迅速進入角色,將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點,加強謀劃設(shè)計、大力推動落實。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)要求,合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金,科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例,調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領(lǐng)域,突出產(chǎn)業(yè)核心,推動區(qū)域均衡發(fā)展,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設(shè)。準確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化,優(yōu)化調(diào)整考核項目內(nèi)容、分值比重,量化、細化考核指標,確保考核與階段任務(wù)相一致,提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅固防線,以精準幫扶提升脫貧成效。
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持扶上馬、送一程,加大對脫貧群眾幫扶支持力度,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度,鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾,持續(xù)鞏固幫扶成效,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措,拓展帶動范圍,提升帶動能力,確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度,利用多種方式開展培訓(xùn),用活用好各類公益崗位,加大勞務(wù)輸出組織力度,落實補貼政策,努力克服疫情影響,促進群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果,落實行業(yè)主管部門責(zé)任,提升義務(wù)教育保障水平,提高基本醫(yī)療保障能力,健全住房安全保障機制,完善飲水安全保障體系,確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
自上而下壓實部門主體責(zé)任,暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡(luò),健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測機制,及時將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局,確保數(shù)據(jù)精準共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險動態(tài)清零。要宣傳到戶,做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中,發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策,甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上,進一步強化防貧政策宣傳,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人作用,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報。
要加強對已實施項目的分析研判,加大“xx戶?!比谫Y監(jiān)管力度,確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作,爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用,集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼,持續(xù)深化與xx的關(guān)系,鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系,借助其參政議政職能,幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位,抓好“千企興千村”機遇,充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢,有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源,充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé),幫助群眾發(fā)展增收項目,實現(xiàn)“隊員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實事”的生動局面。
四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務(wù)之要務(wù),逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時,堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴基地,構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局?!耙缓恕?,以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托良好生態(tài)資源,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子,全面推進一二三產(chǎn)深度融合,著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!八逆湣?,圍繞“兩牛”、設(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中力量、集中要素、集中資源,大力開展全鏈條扶持,著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系?!傲鶇^(qū)”,以xx為中心,建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點,打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點,打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點,打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心,打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點,打造林業(yè)經(jīng)濟區(qū)。“百節(jié)點”,堅持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地,連點成片,集群發(fā)展。
二要擴大基地建設(shè),做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地,推動“兩?!?、設(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?!皟膳!碑a(chǎn)業(yè),大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補貼政策,全面提升肉牛品種,對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼,提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,全面落實防疫要求,政府全額承擔(dān)強制免疫費用。力爭2022年底,改良肉牛xx萬頭,全縣奶牛存欄達到xx萬頭,奶產(chǎn)量達到xx萬噸以上,肉牛存欄量達xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè),盤活現(xiàn)有閑置棚室,鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地,對租賃、新建的棚室進行補貼,加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底,現(xiàn)有閑置棚室基本盤活,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝,麒麟瓜種植面積達xx萬畝,中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種,對有機肥、有機認證進行補貼,通過訂單農(nóng)業(yè)模式,重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū),壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底,優(yōu)質(zhì)雜糧達到xx萬畝?,F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā),通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式,探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,釋放生態(tài)效益,推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際,深入調(diào)查研究、詳細掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀,精準定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,精準包裝產(chǎn)業(yè)項目,努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量,做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,突出標準化生產(chǎn),完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準,強化全過程監(jiān)管,健全可追溯體系,穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗檢測中心改革,加強質(zhì)量檢測能力建設(shè),實現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認證數(shù)量,擴大有機種植面積,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū),全年有機認證面積要達到xx萬畝,有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農(nóng)補貼政策,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺,借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機遇,擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力,打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產(chǎn)品,加快推動xx集團、xx高科上市,打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營主體,做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè),重點扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),嚴格落實包保制度,整合資源,集中精力,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū),作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手,推動建設(shè)一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū),通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式,引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革,參照開發(fā)區(qū)模式,按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路,加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,著力清理“空殼社”,重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社,健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目,做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),堅持“項目為王”,把資金集中投向大項目、好項目上去,避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動,謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目,推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中,著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商,瞄準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品,補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè),積極推動農(nóng)村戶用光伏建設(shè),科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目,加快推動民宿發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作,加強新技術(shù)、新品種引進,為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措,著力補齊短板,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作,主管部門要做好統(tǒng)籌,分期、分區(qū)域推進實施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則,搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會,對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興,進行一體布局,做到“一張藍圖繪到底,一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元,突出地域特色,科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè),避免無效投入,求好不求快,把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。要堅持試點先行,以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭,分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村,以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點,提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè),堅持從實際出發(fā),因地制宜、以人為本,與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng),完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕,加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程,保證建設(shè)質(zhì)量,真正把“四好”農(nóng)村路,建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,加快推進農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展,推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新,投入資金xx萬元,推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè),提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平,扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖,著眼綠色發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措,著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則,分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化,讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準,重點做好戶廁、公廁長效管護;
做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標,強化已建成xx個污水處理廠的運營維護,繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè),實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托,通過市場化方式,引入專業(yè)化保潔企業(yè),明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責(zé)任,選聘專業(yè)保潔人員,補齊必要的垃圾收集處理設(shè)施,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑,采取市場化方式,對全縣所有糞污進行一體化處理,轉(zhuǎn)化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃區(qū)域,就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域,統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程,改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法,保留宅基地使用權(quán),拆除殘垣斷壁、破舊房屋,提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標準農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目,徹底取締xx,有序推進自備井排查、關(guān)停,依法查處違法取水、用水行為,深入開展全民節(jié)水行動,持續(xù)提升地下水水位。
四要加強公共服務(wù)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點問題,逐個攻堅破解,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件,補齊學(xué)前教育短板,大力實施“兩類學(xué)?!备纳铺嵘こ?,加強教師隊伍建設(shè),提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力,加快醫(yī)共體建設(shè),逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準和平均補差標準,加強臨時救助力度,提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心,推動鄉(xiāng)村幸福院建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅定不移加強生態(tài)建設(shè),著力探索兩山轉(zhuǎn)化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入實施重大生態(tài)工程,大力推進礦山綜合整治,持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點,鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”,以打造“最美兩河源頭”為目標,編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃,系統(tǒng)實施治理項目,保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結(jié)合,同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度,解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務(wù),健全體制機制,明確各方職責(zé),嚴格考核管理,不履職盡責(zé)堅決解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源頭防范力度,發(fā)揮網(wǎng)格體系作用,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動,提升應(yīng)急處置能力,堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實“林長制”,大力實施森林質(zhì)量精準提升工程,建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制,加強森林管護,培育健康森林,全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識,深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略,擴大經(jīng)濟林規(guī)模,壯大林業(yè)經(jīng)營主體,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理,以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基。
治國安邦,重在基層;
管黨治黨,重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理水平,著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅持黨建引領(lǐng),夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織,把加強農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置,統(tǒng)籌推進企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作,深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動,落實經(jīng)費保障和基層干部待遇,持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織組織力。要做實基礎(chǔ)工作,繼續(xù)推進xx建設(shè)年活動,大力補齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板,著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力,按照“缺什么補什么”的原則,完善教育培訓(xùn)制度,加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)力度,提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,謀劃實施一批壯大村集體收入項目,有針對性的對薄弱村進行傾斜,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力,到年底所有村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上。
二要弘揚新風(fēng)正氣,提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化,扎實開展各類宣傳教育活動,推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設(shè),完善“一約四會”組織(村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會),深入開展核心價值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動,充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用,大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題,著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時代文明實踐中心建設(shè),按照“八有”標準(有組織機構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬),全面盤活整合各種資源,打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動,大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動,以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強規(guī)范引導(dǎo),化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,打好防范化解矛盾風(fēng)險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序,嚴格落實《關(guān)于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》,規(guī)范信訪機構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則,提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法,堅持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),發(fā)揮信訪積案化解專班作用,開展信訪積案集中攻堅,確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設(shè),充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用,讓失信之人寸步難行。
四要加強法制建設(shè),維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,深入推進宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理,有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng),加強領(lǐng)域隱患排查治理,切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動,高質(zhì)量推進“八五”普法工作,創(chuàng)新方式方法,豐富載體平臺,促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育,引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo),以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以有力舉措?yún)R聚強大合力,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動責(zé)任落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為,真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上??h處級領(lǐng)導(dǎo),既要認真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作,也要進村入戶,指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé),各部門要切實履職盡責(zé),既要分兵把守,也要密切配合,齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級,一級幫助一級解決問題,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二要抓好農(nóng)村改革,激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度,以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與任務(wù)目標相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決誰來種地為導(dǎo)向,盤活用好各類資產(chǎn)資源,支持新型經(jīng)營主體發(fā)展,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),完善金融服務(wù)政策,探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用,加大貼息力度,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
三要加強隊伍建設(shè),形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn),推進產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革,鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才,選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍,形成人才向基層一線流動的用人導(dǎo)向。
四要強化督導(dǎo)考核,提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興,納入各級績效考核重要內(nèi)容,堅持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效。要加強日常督導(dǎo)、指導(dǎo),通過一線檢查、明察暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督辦整改,以責(zé)任落實倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度,定期曬進度、比成效、壓責(zé)任,營造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴格落實《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責(zé)辦法》,繼續(xù)實行“一請辭、二問責(zé)、四免職”制度,建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制,對工作成效突出的給予表彰激勵,對履職不力的進行約談,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央賦予我們的光榮任務(wù),也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實干,加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇五
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題,重點抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
(一)大力實施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認真落實胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強畜牧經(jīng)濟;依托天生集團和“嘉白粉絲”品牌,做強薯業(yè)經(jīng)濟;借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地,做強菜業(yè)經(jīng)濟;抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟走廊帶動建設(shè),做強果業(yè)經(jīng)濟;以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機,做強竹業(yè)經(jīng)濟。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時間,我們要堅持走規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標準化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟,讓更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時,要加快以產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇六
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要,是因為黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù),我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系,怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中,更加扎實有效地開展好,需要我們進一步探討。同時,我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,至今已有三年的時間,雖然積累了很多經(jīng)驗,但也面臨著一些困難和問題,需要我們很好地研究解決。會前,市委常委召開了會議,專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報,決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會,主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進一步統(tǒng)一全市上下的思想認識,強化措施,扎實工作,全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平,加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才,對106個文明生態(tài)村進行了命名表彰,6個單位作了很好的發(fā)言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面,根據(jù)市委常委研究的意見,我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,講三個方面的問題。
一、進一步提高思想認識,切實增強搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來,全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,作為“富民強市”的十大重點工程之一,從農(nóng)村實際出發(fā),發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷強化措施,廣泛宣傳發(fā)動,社會各界支持幫扶的力度越來越大,農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高,創(chuàng)建活動的影響越來越強,成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計,去年,106個文明生態(tài)村總投入8600萬元,硬化村內(nèi)道路是261萬平方米,新增綠化面積118萬平方米,安裝路燈4200多盞,開挖整修下水道512公里,新建體育廣場102個,新建衛(wèi)生廁所600個,新建沼氣池293個,拆除舊房4260間,取直道路320多條,節(jié)約土地1000多畝,約有10萬農(nóng)民直接受益,有力促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變,村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標志。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展,“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成,農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化,講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強,戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題,進一步增進了與群眾的感情,增長了才干,提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽,創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全省推廣,先后有20多個縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察,創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。
黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵在于結(jié)合實際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明,開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,完全符合落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題,能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境,能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾,提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護環(huán)境的自覺性,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步,必須堅定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性,把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點和突破口,不斷強化措施,加大力度,全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。
題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點,切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差,是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村,必須從解決這個問題入手,下大氣力整治村容村貌,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計,堅持先規(guī)劃后建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和分散投入,有計劃有重點地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作,逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程,重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程,以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程,以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程,以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所,重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,促進形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前,要抓住春季有利時機,發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時,要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè),全面提高農(nóng)民素質(zhì),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為創(chuàng)建工作的主線,切實增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標,貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面,堅持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁,走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,重點培植骨干龍頭企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道,提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟,加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,促進農(nóng)民增收。
(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體,切實調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者,又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與,創(chuàng)建活動很難推進,創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進展緩慢,與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖,通過輿論宣傳、典型示范和深入細致的思想發(fā)動工作,教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識,牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人,人人為創(chuàng)建”的觀念,把群眾蘊藏的智慧開發(fā)出來,力量凝聚起來,參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來,鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來,踴躍獻計獻策,捐款捐物,投資投勞。要堅持以人為本,做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾,各級黨員干部要堅持言傳身教,在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦,并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題,及時交給群眾討論,使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程,變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。
(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施,切實抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村,資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個為主,幾個一點”的原則,整合資源,形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協(xié)調(diào)的格局,建立健全多元化的投入機制?!耙粋€為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神,鼓勵群眾自力更生,艱苦奮斗,主動捐資投勞,又要注意維護農(nóng)村穩(wěn)定,不增加農(nóng)民負擔(dān)。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現(xiàn)象,也要反對打著“不增加農(nóng)民負擔(dān)”的口號,不發(fā)動群眾而無所作為?!皫讉€一點”就是市里獎一點,區(qū)鄉(xiāng)財政補一點,村集體拿一點,有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點,社會力量籌一點。今年,市里決定,按照每個驗收合格村6萬元的標準,市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建,各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要進一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點向文明生態(tài)村傾斜,特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項經(jīng)費的捆綁使用,更好地集中財力辦大事。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制,按照“定單位、定任務(wù)、定標準、定時間”的要求,幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題,真正落實物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運用公益或市場手段,充分調(diào)動社會方方面面的積極性,加大社會投入力度,形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。
(五)要把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點,切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,大力加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè),抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程,深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,切實解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題,活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動,抓好農(nóng)村道德評議,開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇七
,供大家參考。
同志們:
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間,中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議,并出臺了第19個一號文件,釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強烈信號。今天,我們召開市委農(nóng)村工作會議,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,堅決貫徹落實中央及省委部署要求,以“兩強一增”行動為引領(lǐng),抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件要事,突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才,xx同志傳達了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神,縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言,講得都很好。下面,我再講三點意見。
一、要提高政治站位,準確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,“三農(nóng)”向好,全局主動。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向,為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了前進方向,提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表,把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來,緊密結(jié)合xx實際,不折不扣抓好貫徹落實。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年,也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來,習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作,作出相關(guān)批示多達200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置,研究出臺《推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》,市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭,同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進,小麥良種繁育面積xx萬畝,獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農(nóng)田xx萬畝,總面積達xx萬畝,占耕地面積xx%,高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化不水平達xx%,穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個,安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元,實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個,xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元,同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元,增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家,高標準建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標,全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%,xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸,無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?!皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元,確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員xx萬人,收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟強村達xx個,占比xx%,高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題。總體上看,我市“三農(nóng)”工作成效顯著,但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?;潭葋砜矗型恋亓鬓D(zhuǎn)率xx%,低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看,全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家,其中年銷售額超xx萬元的僅xx家,無育種能力的xx家,從事育種研究的不足xx人,種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看,平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭,低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看,規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出,全市農(nóng)村勞動力近xx萬人,實用人才xx萬人,僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%,有技能評定的僅占xx%。
省級龍頭企業(yè)917家,我市僅34家,占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè),無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低,2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx個百分點。在皖北六市中,農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后,一些地方的村容村貌整治效果不明顯,存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位[今年初,我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動,從鎮(zhèn)級測評情況看,各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在,對農(nóng)民思想道德教育重視不夠,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠,依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度,有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好,特別是在深化農(nóng)村改革過程中,基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等,反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件,其中反映宅基地承包地問題的xx件,占比達xx%。
六是“三農(nóng)”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)全部掛牌成立,但工作機制尚未完全理順,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心,找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責(zé)任感緊迫感,堅持問題導(dǎo)向,科學(xué)研判形勢,著力抓重點、補短板、強弱項,持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細抓到位,推動xx“三農(nóng)”工作強起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年,做好“三農(nóng)”工作,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤,對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境,具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護,是習(xí)近平總書記多次強調(diào)的三件要事。抓好這三件要事,就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一,要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強調(diào),“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中,飯碗主要裝中國糧?!?月6日,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,嚴格落實黨政同責(zé)要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”,以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向,加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴格執(zhí)行“菜籃子”市長負責(zé)制,加強生豬產(chǎn)能調(diào)控,抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng),恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出,要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。
第二,要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強調(diào),“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓?!币獓栏衤鋵崱八膫€不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強化動態(tài)監(jiān)測幫扶,加強縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理,緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群,精準確定監(jiān)測對象,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力,以全產(chǎn)業(yè)鏈思維,推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動,加強銜接項目管理,確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達xx%以上。要促進脫貧人口持續(xù)增收,健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三,要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。習(xí)近平總書記強調(diào),“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田?!备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”,全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護,牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護責(zé)任,建立健全四級田長責(zé)任體系,逐級分解目標任務(wù),層層簽訂“軍令狀”,實行嚴格考核,一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量,完成xx萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),結(jié)合“一戶一田”改革試點,積極創(chuàng)建高標準農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,堅決遏制“非農(nóng)化”,有效防止“非糧化”,確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實推進“兩強一增”。實施“兩強一增”行動計劃,是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署,也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標,聯(lián)系實際,人找準“結(jié)合點”和“發(fā)力點”,推動“兩強一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一,要加快實施科技強農(nóng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè),研究制定《xx市推進種業(yè)振興打造種業(yè)強市行動方案》,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育,深化“科技特派員+”制度,多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍,實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間,積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。
第二,要加快實施機械強農(nóng)。農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機研制能力,全面梳理農(nóng)機發(fā)展需求,編制農(nóng)機裝備需求和研制清單,推動農(nóng)機更新?lián)Q代,加入省農(nóng)機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟,建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機制,提高“淮產(chǎn)農(nóng)機”市場占有率。要加強農(nóng)機社會化服務(wù),設(shè)立一批全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,推進農(nóng)田宜機化改造,建設(shè)農(nóng)機智能調(diào)度信息平臺,提升農(nóng)機管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三,要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程,抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機制,落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費減免、資金補貼等惠農(nóng)扶持政策,確保到年底,全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感,今年中央及省委一號文件都作出具體部署,我們要結(jié)合實際扎實推進:
第一,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作,圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,招引龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機遇,共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建,三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二,要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持數(shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效,求好不求快。要健全實施機制,堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位,建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制。要持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理,健全長效管護機制,變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容,既重“面子”,也重“里子”,由“清臟”向“治亂”拓展,由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展,由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程,加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三,要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機制深入推進國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè),總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例,推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度,逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強農(nóng)民思想道德教育,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用,加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定,常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭,依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作,帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強調(diào),解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題,根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署,加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一,要穩(wěn)慎推進農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補政策,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革,鞏固確權(quán)成果,全面推進農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作,加強宅基地審批管理,探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動,確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二,要鞏固擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進“村社分賬”,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營,發(fā)揮集體經(jīng)濟組織市場主體的作用,支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標準農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè),實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式,支持服務(wù)主體發(fā)展壯大,通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式,帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),切實凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭,關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”工作提供強有力的政治保障。
一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任,全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人,要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作,特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,省里也在建立相應(yīng)考核機制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點任務(wù)清單,相關(guān)單位要出臺具體政策措施,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上,重點向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,確保做到真優(yōu)先、真落實。
三要完善“三位一體”機制。各級黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”,齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神,堅持實事求是、因地制宜、真抓實干,堅決反對搞形象工程、做表面文章,也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量,切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運動,還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用,分類分級開展培訓(xùn),不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,埋頭苦干、勇毅前行,奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇八
同志們:
這次全市農(nóng)村工作隊隊長暨農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)、主要議程,昨天和剛才已經(jīng)進行了一大部分,大家已經(jīng)明確了這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊進村一個月來的工作,參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗,進一步落實農(nóng)民增收項目工作。會上,張市長給我們作了重要講話,金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗,6個工作組的組長分別匯報和介紹了進村一個月以來工作隊開展工作的情況和成效,我的感覺是一個月以來我們很多工作隊、工作組工作成效很大,比我們預(yù)想的好得多,剛才張市長的要求是我們今后進一步做好工作的一個新的要求,介紹的經(jīng)驗是新的經(jīng)驗新的方向,希望大家要認真貫徹落實。下面我講六點意見,因為是現(xiàn)場會議,沒有準備講話稿,邊看邊學(xué)邊研究,和大家共同探討。
一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。
全市農(nóng)村工作會議以后,各級黨委、政府,各級工作隊、廣大干部深入基層,深入農(nóng)戶,共同努力,把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個新的高潮,打開了一個新的局面,主要表現(xiàn)在幾個方面:
第一,廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。這段時間以來,大家認真?zhèn)鬟_、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神,在全市范圍內(nèi),在不同的層次,廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。各縣(市、區(qū))利用的時機進行農(nóng)民增收的大動員;各工作隊深入農(nóng)村召開會議,學(xué)習(xí)1號文件進行大動員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動進行農(nóng)民增收大動員,多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件,把1號文件的精神進一步貫徹到干部群眾的思想中去,掀起農(nóng)民增收的新高潮。
第二,圍繞“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程,落實農(nóng)民增收項目。*市建市以后,工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項目,在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)講了,以“2個135”工程為重點。一個月以來,大家圍繞這個重點開展相應(yīng)工作,我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項目的開發(fā),昨天我們在山外沿途看了幾個點,這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了農(nóng)民增收,昨天張市長在田邊已經(jīng)講了,這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步,進了幾輪:一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學(xué)習(xí)和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗。1999年我剛到柳州,第一個現(xiàn)場會就是從鹿寨一路參觀到桐木,當(dāng)時一路都是水稻,以水稻為主,四年來,這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化,結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟,抓好經(jīng)濟林的發(fā)展,多種經(jīng)營,以八角、茶葉、藥材作為重點。這個月我來金秀3次,上次到羅香鄉(xiāng),那里全鄉(xiāng)16萬畝八角,平均每人有15畝,成為這個地方的支柱產(chǎn)業(yè),這一兩年來,他們抓茶葉、八角的開發(fā),一路都是茶葉、八角,形成山區(qū)特色經(jīng)濟。金秀縣今年還提出大力種植藥材,建設(shè)藥材基地,以圣堂藥業(yè)為龍頭,發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入、財政收入。金秀縣是一個條件極為艱難的一個縣,它能在前進,它能在發(fā)展,其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展,所以我們在這里開會有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點,象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶,形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個一”,即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜,都形成了自己的特色。
第三,組織強大的農(nóng)村工作隊下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動員大會以后,經(jīng)過幾天的準備,到2月底工作隊基本上到位開展工作。市直機關(guān)共83個單位,抽調(diào)303名干部,分別到62個村蹲點。昨天我們講了我們工作隊根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊隊長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊會議,部署工作隊的工作;接著,市人大副主任、象州縣工作隊隊長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊會議,部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊隊長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會議,檢查頭10天的工作是否認真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊動員大會,而是直接到點上召開動員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊會議的,跟縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同研究,今年如何抓好農(nóng)民增收工作,也分別開展了工作。同志們講,過去農(nóng)村工作隊放下去就完事了,沒有誰牽頭,沒有現(xiàn)場會,沒有督促檢查。今年我們進行改革,也積累了過去的經(jīng)驗,總結(jié)了過去教訓(xùn),昨天現(xiàn)場作參觀,今天我們及時召開會議,這是加快*發(fā)展一個行動,也是促進工作隊工作的一個行動,從大的方面來說是貫徹落實“三個代表”重要思想的一個行動。總的形勢較好,自治區(qū)對*市貫徹落實中央1號文件,搞好農(nóng)業(yè)開發(fā),促進農(nóng)民增收,干部深入基層抓落實,比較滿意,自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導(dǎo)工作時給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導(dǎo)工作,除充分肯定*成績外,還決定在下個月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會,這是對我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?,給我們壓力,同時也是動力,也有在座各位的一份功勞,大家要充滿信心。
二、金秀縣工作隊第一階段的做法和經(jīng)驗。
在金秀縣召開現(xiàn)場會,毫無疑問的是金秀縣工作隊在這一方面有比較先進的經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹,他們的主要做法和經(jīng)驗概括起來有三點。
(一)及時到位,及時定點。在2月底之前,12個工作組全部到點到位開展工作,并且到點以后,按照市委、政府文件的要求,及時落實工作隊的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶,安心工作。如市,他們住在大樟鄉(xiāng)互助村,組織了12名年富力強,有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志到村里開展工作,12名工作隊員有4名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,他們到點以后,及時定點,每個干部聯(lián)系一戶,重點抓好以點帶面工作。
(二)深入調(diào)查,做好計劃。調(diào)查分為三步,第一步與當(dāng)?shù)馗刹拷佑|配合,下村與農(nóng)戶認識,熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃,然后填好三個表。我們第一次工作會議的時候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊員聯(lián)系農(nóng)戶登記表,一個工作隊員聯(lián)系一個農(nóng)戶,我不反對你聯(lián)系多個農(nóng)戶,但我要求一定聯(lián)系好一個農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點農(nóng)民增收項目登記表,一個工作組聯(lián)系一個村,具體抓一個村民小組,把這個村民小組的幾十個農(nóng)戶的增收項目計劃全部填上這個表;第三張表是工作隊聯(lián)系點(村)的項目建設(shè)登記表,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項目計劃,有了這三張表,你想搞假都不行。高仁村那個表很具體,在調(diào)查過程中,工作隊認為給的表不夠用,項目不夠具體,創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個細致深入的工作,也是農(nóng)民增收的一個系統(tǒng)工程。
(三)安心工作,狠抓落實。我們在文件中要求,3、4月的春種,7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植,11月的冬修水利和造林種果備耕,這些時間要求工作隊員基本蹲在農(nóng)村點上。其余月份在點上10天左右即可。金秀縣的12個工作隊基本都到位,昨天看了幾個點,特別是高仁村那里的事情很多,一個月時間干了那么多的事情,等于我們一個工作隊過去干一年、干兩年、干十年的工作,所以安心工作,狠抓落實是一個經(jīng)驗。同時領(lǐng)導(dǎo)重視,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,工作隊跟地方黨委、政府,跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊結(jié)合,共同配合。我是金秀縣工作隊隊長,這個月我來了3次,跟縣委書記、縣長和工作隊一起研究,到點進行調(diào)查,而且這幾張表格,是我們幾個人共同設(shè)計、起草、定稿交給工作隊,這不是什么偉大的經(jīng)驗,但是有用,解決了工作隊工作落到實處的問題。
三、把落實農(nóng)民增收項目作為第二階段的重點工作。
我們把這個會議叫作農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會,也是農(nóng)村工作隊第二階段的動員會,第二階段重點工作就是落實農(nóng)民增收項目。這里,我提三個“進一步”的要求。
(一)進一步確定農(nóng)民增收的項目。在前段時間調(diào)查的基礎(chǔ)上,進一步確定農(nóng)民增收項目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項目,我主張以縣為單位,辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目要根據(jù)各地不同的情況,因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè),可以代表*,代表廣西,*有金秀,金秀有藥業(yè)。圍繞這個項目有很多工作可做,藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。
(二)進一步完善農(nóng)民增收計劃。要進一步調(diào)查,在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究,根據(jù)市場需求進一步確定農(nóng)民增收項目。要填好三張表,做好項目計劃宣傳工作,讓村干部、農(nóng)民早知道,讓大家按計劃實施。
(三)進一步抓好以點帶面,樹示范樣板。工作隊、工作組迅速要抓的任務(wù)是,抓示范樣板點的建設(shè),我這里要求把“3個1”作為今年工作隊、工作組的主要任務(wù)?!?個1”指一個聯(lián)系點、一個聯(lián)系戶、一個示范項目:一個聯(lián)系點就是聯(lián)系某個村;一個工作隊員聯(lián)系1個農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住,也可以在村部住,聯(lián)系那一家、指導(dǎo)他搞好增收工作);一個示范項目,可以種草、種菜、種樹,可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”,也可以搞小額信貸扶貧項目,還可以搞“小康示范屯”,總之一個工作組,也就是一個單位抓好一個示范項目。今年6月,組織一次交叉檢查,主要檢查示范點工作開展得怎么樣,通過示范從而輻射到別的村、別的戶。
四、學(xué)習(xí)和利用優(yōu)惠政策,抓好幾個結(jié)合,推進增收項目的實施。
學(xué)習(xí)利用中央1號文件提出的政策,把新的政策領(lǐng)會好。結(jié)合扶貧工作,結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖,結(jié)合水利建設(shè),結(jié)合小康示范村建設(shè),結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動工作推進農(nóng)民增收項目的落實。強調(diào)一點,凡是在扶貧工作重點村的,以扶貧工作為中心,結(jié)合抓好其他工作,以扶貧項目的落實,推進農(nóng)民增收項目落實,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標;在不是重點的扶貧村,但要結(jié)合抓好扶貧工作。
五、學(xué)習(xí)推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法,努力多辦實事。
市、縣、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)合辦點,具體的工作經(jīng)驗黃勝杰局長作介紹,同志們學(xué)一學(xué),可以到這里看一看,也可以到做得比較好的地方看一看,學(xué)一學(xué)。
六、嚴格要求,嚴格紀律,密切配合,開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。
嚴格要求,就是按照剛才張市長講的“六個帶著”來開展工作。即一是帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任感來關(guān)愛農(nóng)民;二是帶著項目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導(dǎo)農(nóng)民;五是帶著辦法、點子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。
嚴格紀律,就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴格時間到點到位工作。不要用老經(jīng)驗來對待,以前是以前,現(xiàn)在是現(xiàn)在,你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個月,每個月要駐點20天,其他月份10天左右,你們自己掌握,你要有登記,要有筆記。剛才張市長說我們工作隊是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣,你不是代表單位去而已,不是代表你自己去而已,而是代表市委、市人民政府在這個地方抓農(nóng)民增收工作,落實“三個代表”重要思想,責(zé)任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù),文件里有規(guī)定,你們要認真學(xué),一定要完成任務(wù),不許造假。三是生活紀律要求嚴格。不要留下壞的印象,不要成為吹牛大王,喝酒第一名,其他工作不是第一名,把黨的形象搞壞,把政府形象搞壞。
密切配合,加強合作。工作隊要密切當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要主動匯報。市工作隊、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部要合作好,各基層辦公室要做好服務(wù),駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊扎到那個縣,那個縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個工作隊,把縣、鄉(xiāng)的工作隊聯(lián)系起來,把市里的工作隊聯(lián)系起來;各工作組要主動與當(dāng)?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系,有什么材料、想法按文件要求報告;有關(guān)重要會議及工作部署,各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊長、工作組長來參加的,否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊的組織和落實工作。要嚴格要求,加強合作,加強交流,帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時要加強做好宣傳工作,宣傳工作隊的思想、工作要求、計劃、工作成果,共同推進我市農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇九
同志們:
這次農(nóng)村工作會議主要任務(wù)是,深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神。剛才,同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作,安排了20xx的重點工作,表彰獎勵先進,非常好,我完全贊同。下面我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,創(chuàng)新理念,切實增強農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
過去一年,是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、農(nóng)民得到實惠較多的一年,也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)、脫貧攻堅等各項工作扎實有效開展,取得了優(yōu)秀的成績。我們在看到成績的同時,還須正視自身的不足。資源少,總量小,人均低,各村發(fā)展不平衡,仍然是最大的鎮(zhèn)情,我們必須清醒認識,準確把握,立足當(dāng)前,著眼長遠,迎難而上,認真加以解決。
二、把握發(fā)展重點,明確主攻方向,促進全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持,努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情,不斷擴大發(fā)展規(guī)模。重點支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場、桂花家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開,大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展,鼓勵群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),增強集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)與管理,努力提升集鎮(zhèn)品味,發(fā)展商貿(mào),凝聚人氣,方便群眾生產(chǎn)生活。認真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃,充分發(fā)揮新村辦作用,提高開發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本,促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真開展好脫貧攻堅工作,確保實現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標,大力開展社會保障救濟,搞好低保戶、五保戶的申報工作,按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作,對違法土葬行為的懲處率達到100%,加大工作考核力度。強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實計生政策,確保年度計生目標的實現(xiàn)。加強環(huán)境整治工作,促進農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化,優(yōu)化人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會穩(wěn)定為保證,扎實推進和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加強對各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控,力保不發(fā)生一起安全事故,進一步增強人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會治安綜合治理工作。要嚴厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢力,切實為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保社會安定,人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,多渠道了解民情民意,認真解決群眾反映訴求的各類問題,有效預(yù)防和杜絕越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件,為和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心,提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強思想政治建設(shè)。要強化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,進一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生,切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。要加強紀律約束,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,嚴格落實黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范,嚴禁大操大辦和借機斂財?shù)刃袨?,不斷改進干部作風(fēng),打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項惠民制度、政策的落實,做到為民解憂、為民解困、為民惠民。
三、強化思想認識,狠抓責(zé)任落實,推動全鎮(zhèn)各項工作再創(chuàng)新佳績。
20xx年是“十三五”的開局之年,是全面深化改革和貫徹落實系列講話精神的關(guān)鍵之年,認真做好今年工作,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面建成小康社會奮斗目標,意義十分重大。
一是要有克難攻堅、迎難而上的銳氣。境由心造,事在人為,有信心就有希望,有銳氣才能有所作為。當(dāng)前,我們正處在爬坡上坎、負重奮進的關(guān)鍵時期,志可長而不可消,勁可鼓而不可泄,全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁,保持一種積極向上、知難而進的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動力,我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟,就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài),就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難,化解矛盾。面對嚴峻形勢和各種困難,絕不能垂頭喪氣,必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣,克難攻堅,迎難而上,只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展,在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。
二是要倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)。實干興業(yè),空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力,靜下心來,集中精力,多解決一些發(fā)展過程中遇到的實際問題。要講實話、出實招、干實事、求實效,從難事抓起,從實事抓起,做到發(fā)展有具體的推進措施,工作有具體的計劃方案,做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅、招商引資、環(huán)境治理、社會管理、矛盾化解的第一線,做到情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部,群眾的門要勤進,群眾的意見要多聽,群眾碰到的困難和反映的問題要想方設(shè)法給予解決,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。
三是切實提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會環(huán)境優(yōu)”為目標,進一步強化為民服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴格落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng),以一流的效率、一流的服務(wù),樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任,努力踐行“好干部”標準,做到肯干事、敢干事、會干事,又要不出事,樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個務(wù)必”,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立長期過緊日子的思想,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦,以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng),擔(dān)負起歷史的重任。
同志們,新一年的工作已經(jīng)開始,加快發(fā)展的態(tài)勢不允許我們絲毫松懈。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、團結(jié)一心,以更加昂揚的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實的作風(fēng),迅速掀起加快發(fā)展的新高潮,為實現(xiàn)全年目標任務(wù),奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面而不懈努力。
謝謝大家!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇十
同志們:
今天,縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)回顧去年的工作,統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù),動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才,會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰,印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件,對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排,針對性、操作性都很強。后面,張書記還要做重要講話,希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見:
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴峻考驗的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢,面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響,全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署,堅定信心、振奮精神、苦干實干,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件,做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多,分量之重,較之往年均取得了重大突破!可以說,過去的一年,是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年,是碩果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手,強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進步兩大手段,積極推進耕作制度改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達1.9億公斤,增長3.8%,實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階。
二是農(nóng)民收入再上新臺階??h委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重,千方百計開辟增收渠道,想方設(shè)法挖掘增收潛力,著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用,全縣農(nóng)民人均純收入達到4618元,增長11.4%,遠遠高出年初7%的預(yù)期目標,增幅位列全區(qū)各市縣第2位,取得這樣的成績實屬不易,令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大?!爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標,并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題,引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營,開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標,1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷,部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程,培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個,特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元,砌護渠道180公里,改善灌排面積8萬畝,改造中低產(chǎn)田5.9萬畝,投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝,建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶,改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶,硬化巷道10萬多平方米,新修農(nóng)村公路85公里,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座,累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施,使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目,廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴峻旱情,為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困,全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年,也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制,按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則,采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金,發(fā)展村級互助資金項目村13個,發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機制,組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織,農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進一步加大。農(nóng)村各項改革深入推進,大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,切實加強村級“兩委”班子建設(shè),大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,推行“四議四公開”等基層民主建設(shè),11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心,農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績的取得,是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結(jié)果,是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果,更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨希又靥帉幭闹胁扛珊祹?,是典型的半山半川縣,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,加工轉(zhuǎn)化比較滯后,山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯,對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)?;仡櫩偨Y(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐,我們更加深刻體會到,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作:必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來,縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識,敢于突破思維定勢,敢于打破傳統(tǒng)方式,敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實踐證明,只要觀念變,就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?!叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來,農(nóng)民的錢裝子鼓不起來,做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃,所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力,從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作,在思想上高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實加強,政策制定上傾斜支持,在財力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落實,在部門協(xié)作上通力配合,引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村,形成了共同推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù),積極引導(dǎo)和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,擴量提質(zhì),有效促進了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰,取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時,我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題,把形勢判斷準,把問題分析透,把困難估計足,切實增強工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣,才能在思想上凝聚共識,在實踐中掌握主動,在工作中形成合力,更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上,回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學(xué)判斷(即:現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低,保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊,保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性),分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實情況看,還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié):一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政,財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強,就目前的財力來看,拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足,農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實還沒有改變,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低,總體規(guī)模偏小、集中度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場流通體系建設(shè)滯后,尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動,嚴重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多,走勢不明朗,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小,農(nóng)資價格上行壓力加大,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨,逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距,需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所,還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出,各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索,但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。同時,相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后,仍習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè),催中催收多,研究流通少,研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏,綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要,等等。
二、立足實際,突出重點,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年,也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年??偟目矗铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜,鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭,難度確實很大,挑戰(zhàn)確實很多,壓力確實很重。如何才能抓住機遇,加快發(fā)展呢?我認為,根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。應(yīng)當(dāng)承認,與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比,我們有差距,但用辯證法的眼光來看,落后并不完全是劣勢,也具有優(yōu)勢和有利之處。比如,對別人曾經(jīng)走過的彎路,我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進經(jīng)驗,我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果,我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,只要我們以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奮起直追,積極向發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進,就一定可以用較短的時間,花較小的力氣,走較少的彎路,加快發(fā)展步伐,逐步改變在競爭格局中的被動地位,開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性,嚴格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署,緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),堅定不移的推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅定不移的深化農(nóng)村改革,著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力強化惠農(nóng)措施,著力增強科技支撐,著力改善農(nóng)村民生,著力保持農(nóng)村穩(wěn)定,力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元,增長7.5%以上,全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元,增長8.6%。
圍繞完成上述目標,必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”:
三個抓好:第一個是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是促進農(nóng)民增收的基本途徑,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前,我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此,一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓,堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模,就沒有市場競爭力。所以,我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖,只要條件允許,規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式,高水準推進基地建設(shè),全縣更新改造枸杞2.4萬畝,新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝,種植硒砂瓜36萬畝,新增供港蔬菜基地1.2萬畝,完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄,生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只,穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程,加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)力度,完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,真正把良種繁育、標準化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次,培育科技示范戶戶,切實提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的要求,堅持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則,嚴格落實標準化生產(chǎn)規(guī)程,集中力量抓好一批示范區(qū),打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū),寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū),白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū),喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū),寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū),真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用,力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點,推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素,不抓“龍頭”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭,做強龍頭,才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,實行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策,把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程,引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,穩(wěn)步擴大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”,我們要以此為契機,繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)的合作,加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等,加快運用先進工藝、實用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,并以此為依托開展大招商、大引資活動,既引進大企業(yè)、大集團,也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè),也引進流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè),鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城,為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,堅持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo),積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展,力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個,切實增強龍頭帶動功能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè),思想上一定要樹立市場意識,工作上一定要符合市場規(guī)律,眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇,規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改造提升標準化農(nóng)資農(nóng)家店100個以上,完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系,形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系,切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下,政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗,認真研究市場、培育市場,千方百計拓展市場,逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場,蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場,紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場,生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人是市場的“毛細血管、神經(jīng)末梢”,既是直銷員,也是信息員,作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣,培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍,鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場占有率,力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè),充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò),扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略,積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標創(chuàng)品牌,重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌,使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝,嚴格包裝物、標識物管理,逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系,推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個強化:主要指強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要,是改善農(nóng)村民生的迫切要求,也是打基礎(chǔ)、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標,結(jié)合25項民生實事的落實,下大決心,花大氣力,舍得投入,著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題,力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強農(nóng)業(yè)根基,增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求,積極落實我縣列入國家級小農(nóng)水改造項目重點縣的各項政策措施,全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快灌區(qū)灌溉體系改造,大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點農(nóng)業(yè)項目,改造中低產(chǎn)田,提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理,整治土地11.8萬畝,促進耕地占補平衡,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程,全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的綠化工作,認真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè),完成植樹造林14.5萬畝,森林覆蓋率達到11%,進一步鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn),提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手,集成配套良種良法,積極推進冬麥北移,確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝,總產(chǎn)量達到2.4億公斤左右。同時,要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機具購置補貼的機遇,扶持發(fā)展一批農(nóng)機大戶,農(nóng)機合作社和農(nóng)機服務(wù)公司,逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務(wù)組織,全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強農(nóng)村根本,促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色,革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè),力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中,推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè),新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點4個,整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點18個。同時,要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重,大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點,抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治,配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施,積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”,著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強農(nóng)村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里,實現(xiàn)村村通公交車目標;深入實施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程,加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè),開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標準化服務(wù),深入推進農(nóng)民健康教育與健康促進行動,認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策,進一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,加快完善農(nóng)村社會保障體系,著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”,推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā),在轉(zhuǎn)移支付、項目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜,加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),并制定落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目,扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展能力,確保全縣貧困人口減少12%以上,努力縮小山川差距,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補,對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目,由縣財政每個補助10萬元,支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點,宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險,有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險抗災(zāi)能力。啟動實施集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,探索建立林木管護經(jīng)營長效機制。進一步擴大農(nóng)村互助資金規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用,并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,活躍農(nóng)村小額信貸,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個突破:即實現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底,都是為了促進農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點,圍繞增收做文章,圍繞增收下功夫,圍繞增收創(chuàng)門路,想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年,我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好,農(nóng)民收入增長快。這充分說明,向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收,大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢,有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此,我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關(guān)鍵,在調(diào)整種植品種上下功夫,走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實,抓出成效,切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素,對完成增收目標至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道,規(guī)范勞務(wù)中介組織,扎實做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作,推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”,動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工,促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時,結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動,加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè),進一步強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營,實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收。惠農(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷,既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險的重要舉措,也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好,確保條條落實,項項到位。對于直接補貼農(nóng)民的資金,要嚴格工作程序,堅持公開公正透明,嚴禁截留挪用,確保及時足額發(fā)放到每個農(nóng)民群眾手中。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情,認認真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持,對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化目標任務(wù),強化工作措施,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署,認真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務(wù),認真落實黨政“一把手”負責(zé)制,強化目標管理,制定切實可行的措施辦法,細化量化目標,逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊,形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風(fēng),深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實情、出實招、辦實事,真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠??h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)進行督查,年終進行嚴格考核,并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏,全面完成各項目標任務(wù)。
四、未雨綢繆,精心組織,抓好當(dāng)前的各項工作。
一年之計在于春。春節(jié)已過,萬物復(fù)蘇,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時,精心組織,抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修等各項春耕備耕工作,迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮,打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季,加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價格逐步回升,縣農(nóng)牧局要切實做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作,積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作,確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動,抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作,組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干,大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標準高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力,嚴把設(shè)計關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān),確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關(guān)干部走進農(nóng)村、走進項目區(qū),積極開展義務(wù)植樹活動,通過十天半月的義務(wù)勞動,陶冶情操,增進與農(nóng)民群眾的感情,鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資,都是以項目的形式安排的,爭項目就是爭投資,項目越多,投資就多,發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識,千方百計爭取項目,爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件,用足用好用活國家政策,扎實做好農(nóng)業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作,以項目爭取支持,以項目推動發(fā)展,以項目增強后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實的項目,要突出一個快字,搶時間,抓進度,保質(zhì)量,確保項目建設(shè)順利推進。發(fā)改、財政和農(nóng)口各部門要密切配合,對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進行“打包”整合,“捆綁”使用,切實提高資金使用效益。
同志們,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進農(nóng)民福祉,是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,意義重大,使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為爭創(chuàng)西部百強縣,建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇十一
四是加強執(zhí)政能力建設(shè)。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要以十六大提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求,加強班子自身建設(shè),努力適應(yīng)新形勢,掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng)。堅持以發(fā)展為第一要務(wù),一心一意謀求農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。要善于把握市場的供求特點和規(guī)律,進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,抓住機遇加快發(fā)展,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;要正確認識和處理各種社會矛盾,善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和解決各種問題,不斷提高應(yīng)付復(fù)雜局面的能力;增強法治觀念,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治和依法辦事統(tǒng)一起來,不斷提高依法執(zhí)政能力;要立足工作大局,從全鎮(zhèn)發(fā)展大局出發(fā),認真貫徹鎮(zhèn)黨委發(fā)展經(jīng)濟社會的方針政策,積極落實各項工作措施,結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展各項工作,切實完成各項任務(wù),不斷提高總攬全局的能力。
農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要著力抓好村里的突出問題,千方百計抓好經(jīng)濟發(fā)展,堅持以工業(yè)強村為主線,走農(nóng)村經(jīng)濟多元化的道路,努力拓寬農(nóng)民增收的渠道,提高農(nóng)民的收入,。在工作中,要堅持群眾路線,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾,聽民聲,察民意,知民情,解民困,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要聽得進不同的意見,乃至刺耳的批評,自覺接受群眾的監(jiān)督,真正代表群眾的愿望和要求,爭取群眾的擁護和支持,使農(nóng)村的經(jīng)濟社會迅速發(fā)展。無論何時何地都必須緊記:“得民心者事業(yè)興”。
二、必須加強農(nóng)村群眾的現(xiàn)代文明意識教育。
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟社會正處在一個變革發(fā)展的階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟體制改革、城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,“工業(yè)強村”戰(zhàn)略的推進等一系列急劇的變革,猛烈地沖擊著農(nóng)民‘咱給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟意識。部分農(nóng)民確實擔(dān)憂失去祖祖輩輩賴以生存的土地以后生活無著落,對前途感到仿惶,對一切表示懷疑,為眼前的利益而抗爭,思想從純樸變得保守、自私,使我們農(nóng)村工作所面臨的問題和困難越來越復(fù)雜,任』務(wù)越來越艱巨。本來利于廣大農(nóng)民的經(jīng)濟建設(shè)也受到部分農(nóng)民的極力反對,發(fā)展艱難。因此,要提高“三農(nóng)”工作的成效,必須努力提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明意識。
必須加強法制教育。積極推廣建立農(nóng)村法律服務(wù)所的經(jīng)驗,充分利用宣傳、廣播、展覽等形式,幫助農(nóng)民掌握法律法規(guī)的知識,增強法治意識,自覺克服落后的傳統(tǒng)宗族觀念和感情用事的思想,提高農(nóng)村依法自治的水平。
必須加強“工業(yè)強村”的發(fā)展意識教育。要抓住征地發(fā)展的機遇,從維護農(nóng)民切身利益的目的出發(fā),以充分的事實,準確具體的數(shù)據(jù),運用比較的方法,通過召開代表會議、深入農(nóng)戶、村民大會等途徑,耐心細致地開展說服教育,使農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想,理解鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的發(fā)展意圖并達成共識。
必須加強公民道德和健康衛(wèi)生教育。推動農(nóng)村精神文明建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境,提高農(nóng)民生活素質(zhì),推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
書記在農(nóng)村工作會議上的講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神,貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議,中央、省、市農(nóng)村工作會議,分析我縣三農(nóng)工作面臨的形勢任務(wù),研究部署2022年三農(nóng)重點工作。首先,我就貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點意見:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作,始終堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會,審議中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見,在審議文件時,總書記發(fā)表了重要講話,從國之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性,突出強調(diào)了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達,深受教育。總書記的話講的非常嚴肅,講的很重,包含了憂患意識,蘊含了戰(zhàn)略的考量,展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng),振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進,為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,立即行動起來,以坐不住的危機感,等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感,奮勇?lián)?dāng),攻堅克難,堅決扛起政治責(zé)任,推動習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個方面深刻領(lǐng)會和把握。
一要深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在國際形勢不寬松,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤,以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下,百年變局加速引進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領(lǐng)域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ),發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),農(nóng)民穩(wěn)步增收,農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和社會大局作出應(yīng)有貢獻。
二要深刻領(lǐng)會和把握保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是今年三農(nóng)工作的頭等大事。習(xí)近平總書記強調(diào),保障初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,而且里面應(yīng)該主要裝中國糧,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,首先要抓好糧食生產(chǎn),糧食安全是國資大者,任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任,都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量,不能把糧食當(dāng)成一般商品,光算經(jīng)濟賬,不算政治賬,光算眼前賬,不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責(zé),各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的,我縣是糧食主銷區(qū),對糧食安全更要有清醒認識,不能吃進口糧吃順嘴了,以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有,要知道國際上一有風(fēng)吹草動,各國就會先捂住自己的糧袋子,如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅決服從服務(wù)國家大局,嚴格落實糧食安全黨政同責(zé),不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù),絕不能做旁觀者,更不能給了任務(wù)來推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴禁虛報多報,杜絕統(tǒng)計造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作,落實好引糧入緬獎勵政策,增強我縣兩元保障,強化糧食儲備能力,加強倉儲,嚴格規(guī)范管理,推進智慧糧庫建設(shè),確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好,調(diào)得快,用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查,同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供,更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三要深刻領(lǐng)會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出,耕地是糧食安全永久基礎(chǔ),是糧食生產(chǎn)的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數(shù)全部搞清楚,搞清楚之后要明確責(zé)任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時間表,要簽字畫押,簽了字就要負責(zé),這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營,有些地方對糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅,農(nóng)民收入增加了,實現(xiàn)脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護不是一句口號,耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經(jīng)改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少沒了就沒了,誰也不負責(zé)任?,F(xiàn)在是終身追究制,當(dāng)年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應(yīng)該講是做了強調(diào)。從我們縣的情況看,第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣耕地面積不到xx萬,人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施,嚴格實行黨政同責(zé),像保護大熊貓一樣保護耕地,堅決遏制耕地非農(nóng)化,防治耕地非糧化,確保農(nóng)田就是豐田,而且必須是良田,堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調(diào),基層同志要牢記。
四要深刻領(lǐng)會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府,鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù),必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制,加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果,要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求,認真抓好落實,切實解決好扶貧項目兩拖欠問題??紤]到去年以來,我縣各級陸續(xù)換屆,不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負責(zé)抓三農(nóng)工作,對習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上,從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強耕地保護建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),促進農(nóng)民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),深化農(nóng)村改革,強化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強和改善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個方面,梳理了黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導(dǎo),既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù),堅持原原本本原汁原味學(xué)習(xí),準確理解精神實質(zhì),深刻把握核心要義,立足實際,貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效,牢記兩個確立,做到兩個維護。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來進行專題的學(xué)習(xí),這個也是在16號中央政治局會議上,總書記強調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過,知識恐慌,本領(lǐng)恐慌,自以為是,要把培訓(xùn)搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效,下大力氣補短板強弱項。
剛剛過去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進,穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在:一是兩大指標穩(wěn)定增長,全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx%,農(nóng)民人均可支配收入增長8%的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供,糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達任務(wù),生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在:一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),xx個強村,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級,建成高標準農(nóng)田xx萬畝,各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬,三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里,所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,承包地三權(quán)分置,農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等重點改革縱深推進,重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強,這些成績來之不易,凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸,對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大,潛藏的風(fēng)險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機,臨縣能不能保障供應(yīng)我們,到時候你就說不清楚,在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段,農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出,轉(zhuǎn)到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級集體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目較少,村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題,我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅持問題導(dǎo)向,聚焦重點難點,迎難而上,全力攻堅,扎扎實實解決好,持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章。
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過,總的要求是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中央農(nóng)村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,突出年度性任務(wù),針對性舉措、實效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,全方位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求,堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙,賦予縣級更多資源整合使用權(quán),整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點,暢通資源要素流動渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理,引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設(shè)得很好,有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻,也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻,看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級作為著力點,抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機遇,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè),把重點放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設(shè)施水平,增強公共服務(wù)功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè),逐步補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習(xí)近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托,加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉,強烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平,深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產(chǎn)業(yè)強村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國知名的福字號品牌?,F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽,我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網(wǎng)銷新模式,擴大對外宣傳展示,讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工,鼓勵支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進步取得顯著成效,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達xx%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率xx%。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室,已經(jīng)育成水稻新品種xx多個,推廣面積xx多畝,增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應(yīng)該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì),同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個方面我們還要改進工作,要進一步發(fā)揮好涉農(nóng)高??蒲性核推髽I(yè)主體作用,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度,打破部門區(qū)域?qū)W科界限,推動產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持,建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān),緊盯種業(yè)科技自立自強,總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時,大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級,立足地理條件和產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān),鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機械、智能機械,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,推進鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農(nóng)民增收,堅持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點,把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度,進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能,支持農(nóng)民就地就近就業(yè),盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富,加強脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶,堅決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài),推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時落實好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng),讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊,改善說一下這項工作要把它抓細,一定要對情況了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不要形成了一個嚴重的問題,規(guī)模性的反應(yīng),但是這個問題就嚴重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期,出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度,構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權(quán)益,鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊把持基層政權(quán),操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動,依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚崇德向善,扶危濟困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農(nóng)村特點的有效方式,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),進一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項,源頭治理,我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案,這個途徑里面說是xx%都是民轉(zhuǎn)型,民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關(guān)注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設(shè)完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個成就一個探頭,最后嫌疑犯的去向,你無法判定到底是進山的還是下海的,破案也花了幾天的時間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現(xiàn)它的,所以通過這些典型事例我們?nèi)パa短板,其實我想不是說發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng),在基層治理當(dāng)中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實加強黨對三農(nóng)工作的全面引導(dǎo),為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障,要進一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求,是多次強調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作,會抓三農(nóng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點項目親自協(xié)調(diào),推動,重要事項落實情況親自檢查,切實當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審,對書記擔(dān)負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,有關(guān)要求進行強調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
二是要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,提一提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子,辦好農(nóng)村的事,要搞好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織,對去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責(zé)同志,要分級分批做好輪訓(xùn),區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次,引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場,增進群眾感情,提升做好群眾工作,帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,讓更多有較強能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部,更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上,在我們代表團還有一個村支書是公安廳網(wǎng)安總隊退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻,我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,進一步突出抓基層強基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級財政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,落實好提高土地出讓收益,用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通,城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,中長期信貸,農(nóng)戶小額信用貸款,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,堅持因地制宜,實施多種形式推進,鼓勵支持基層積極探索,推動形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力,所以這需要有政策的支持力度。
四是營造全社會、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農(nóng)業(yè)局的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農(nóng)問題,積極主動把自己擺進去,把工作擺進去,從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,讓全社會了解鄉(xiāng)村振興,進而支持鄉(xiāng)村振興,參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農(nóng)村出來的,其實我們大多數(shù)都是從農(nóng)村出來的,所以我覺得現(xiàn)在要更多的去走進農(nóng)村,走進鄉(xiāng)村,我是感覺農(nóng)村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活動也好,工會活動,黨建如果都走進農(nóng)村,是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農(nóng)村,比如說正好晚上到一個地方,你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關(guān)了,有一個村他把燈亮起來我,現(xiàn)在有些弄太陽能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農(nóng)村他就有了,我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。
同時我們也要做好涉農(nóng)的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要知網(wǎng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng),用掌握輿情傳播規(guī)律,密切關(guān)注涉農(nóng)疫情動態(tài),健全完善疫情監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置等工作機制,防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點問題被過度解讀,共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情,網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件,像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個三同步,我想不單是在政法工作當(dāng)中,在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中,都應(yīng)該按照三同步的原則來進行處理,才能防止我們工作帶來被動。
其實講以上這么多內(nèi)容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務(wù)完成。同志們,做好今年三農(nóng)工作意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!