制定方案前,我們應該對問題進行充分的分析和研究。方案的制定需要考慮各種可能的風險和挑戰(zhàn)。一個好的方案應該能夠為組織和個人創(chuàng)造價值和發(fā)展機會。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇一
20_年以來,我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作在縣紀委和鄉(xiāng)黨委的領導下,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持一手抓勤政工作促發(fā)展、一手抓廉政建設塑形象,加強反腐倡廉重點項目建設。在改革中創(chuàng)新,各項工作取得了較好成效。
一、加強組織領導,完善黨風廉政建設各項機制。
一是明確主體責任。鄉(xiāng)黨委認真落實主體責任,把黨風廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要內(nèi)容,年初制定領導干部黨風廉政建設責任范圍、對象和黨風廉政建設責任制工作任務責任目標分解,成立工作領導小組,明確鄉(xiāng)班子成員黨風廉政年度各自責任。二是制定工作措施。及時召開全鄉(xiāng)黨風廉政建設會議,研究部署當年黨風廉政建設、反_及作風建設工作安排,對鄉(xiāng)黨委、紀委、各線及村(社區(qū))黨風廉政工作的目標任務和具體措施進行明確。三是狠抓全鄉(xiāng)黨組織主體責任。與各行政村簽訂黨風廉政建設責任狀,加強對農(nóng)村和鄉(xiāng)屬各部門“一把手”的教育和引導,進一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的責任體系。四是完善工作機制。堅決執(zhí)行落實黨風廉政建設責任制“三書兩報告”制度,切實增強“一崗雙責”意識,按職責分工自覺抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任制的落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任追究制度。
二、嚴明黨的紀律,維護黨的集中統(tǒng)一。
堅持把維護黨章_、嚴明黨的紀律放在首要位置,作為黨風廉政建設的第一項任務來抓,自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任,著重開展“六個一”活動,即發(fā)放一份學習資料,累計發(fā)放黨章和學習讀本1000余本;各支部至少上一堂黨課;聯(lián)村領導做一次專題輔導;開展一次預備黨員和積極分子學黨章活動;組織一次黨章討論;組織一次黨員樹形象活動。建立村書記季度匯報會、重點工作周通報月約談等制度,定期了解各黨組織黨建工作開展情況。整合資源,發(fā)揮黨組織在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中的帶頭作用,今年共拆除違章建筑354戶6、2萬平方米,完成“三河”整治82條120公里,先后召開市“五水共治”、市“三美鄉(xiāng)村”、市森林城鎮(zhèn)、縣無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等各類現(xiàn)場會5次。堅持黨要管黨、從嚴治黨原則,全鄉(xiāng)黨員干部政治紀律、組織紀律意識不斷加強,全年沒有因違紀被上級機關查處情況。
三、嚴格干部選拔任用,防止選人用人不正之風。
一是規(guī)范選拔程序。在干部選拔任用工作中,我鄉(xiāng)黨委始終堅持按照縣委選拔任用干部有關規(guī)定,嚴格程序,堅守“三不”,即堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,把好“三關”,即用人關、薦人關、育人關。二是實施干部交流、輪崗制度。實施干部互評互比、績效考評制度,對6名中層干部工作崗位進行了調(diào)整。選派2名干部下村掛職支部書記,保持了干部隊伍的朝氣和活力。三是創(chuàng)新選拔形式。通過組織無領導小組討論等方式,選拔任命5名年輕干部擔任團委副書記、婦聯(lián)副主席及各中心副主任。四是完善干部培養(yǎng)機制。舉辦“聯(lián)村論壇”,開設“午學課堂”,開通“微話題”交流平臺,不斷提升年輕干部綜合實力。鼓勵中青年干部積極參加研究生等高學歷教育,目前中層及以上干部中有5人參加了研究生學歷進修??桃庠隽考訅?,明確中層干部必須擔任聯(lián)村組長,協(xié)助開展村莊建設、村民管理等工作。
四、創(chuàng)新完善機制,維護群眾利益。
建立健全損害群眾利益糾正機制,切實加強損害群眾利益不正之風的查處,進一步維護群眾合法權益。對群眾反映的問題,凡符合政策能解決的,立即予以解決;對不符合政策的訴求,要求做實做細群眾的思想工作。重視信訪處置工作,今年以來全鄉(xiāng)接待群眾來訪共計97件98人次;辦理信訪轉辦件18件,結案16件,其中縣活動辦轉辦件3件;答復市長電話89件;自接件15件;調(diào)解矛盾糾紛97起,成功調(diào)處96件。扎實推進“四位一體”治理體系建設,“百姓事馬上辦”一站通建成運行,聊天長廊村村普及,小微權力建設深入人心,“走村不漏戶,群眾考干部”全縣聯(lián)村大比武活動村干部、聯(lián)村干部分獲二等獎和三等獎。
五、強化監(jiān)督制約,規(guī)范權力運行。
六、支持執(zhí)紀力度,確保紀檢監(jiān)察各項工作順利推進。
我鄉(xiāng)堅持把紀檢監(jiān)察工作作為黨建的中心工作之一來抓,并將它納入重要議事日程,全力予以支持。鄉(xiāng)黨委對紀檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時研究,及時做出決策,在人力、物力和財力上保證紀檢監(jiān)察工作的正常開展。重視隊伍建設,設立紀檢專職委員,并根據(jù)人事調(diào)動適時調(diào)整鄉(xiāng)紀委委員,不斷充實鄉(xiāng)紀委力量。切實加強村監(jiān)會隊伍建設,努力使村監(jiān)會隊伍會監(jiān)督、敢監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)域內(nèi)黨代表、_代表、政協(xié)委員及各界代表作用,加強對全鄉(xiāng)黨風廉政建設的監(jiān)督。認真開展民主評議、行風評議活動,督促各部門履行黨風廉政建設職責不走偏。加強執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)法辦案力度,鄉(xiāng)社會事務辦、城建辦、綜治辦、農(nóng)經(jīng)站等積極協(xié)助鄉(xiāng)紀委開展工作,提供線索和證據(jù)。遇到比較復雜的案件,成立聯(lián)合調(diào)查組,黨委一把手親自過問,嚴格把關,并親自排除說情等各種阻力和干擾。
七、落實齊抓共管機制,形成懲防體系建設工作合力。
根據(jù)縣《20_年-懲防體系建設工作方案》,認真落實黨政領導班子“一崗雙責”,將黨風廉政建設、作風建設和鄉(xiāng)中心工作結合起來,細化任務給各責任領導、責任科室,形成“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾參與”的工作機制。將每月第二周周二定為各支部黨員會議時間,每月編印黨員學習參考資料,確保廉政教育常態(tài)化。深入推進“移風易俗倡新風”活動,大力宣傳《寧海縣黨員、干部操辦婚喪事宜若干規(guī)定(試行))》通知精神。積極開展廉政文化進農(nóng)村活動,20_年申報創(chuàng)建2個。積極開展理想信念、黨紀政紀、_風險意識等教育,依托東山桃園遠教廣場、網(wǎng)上學習、村干部培訓等平臺,并通過參觀警示教育基地、開展廉政黨課、推薦新書好書等形式,教育引導全體黨員干部陽光運行權力。組織簽訂承諾書、征集廉政親情寄語等活動,切實加強領導班子成員家屬廉政教育工作。進一步加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發(fā)出預警信息,做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應對,提升預防力。
八、加強班子自身建設,深化內(nèi)部監(jiān)督工作。
堅持黨委中心組學習制度,按照要求開展群眾路線教育學習等活動,保證理論中心組學習真正取得實效。結合黨的群眾路線教育實踐活動,抓好民主生活會、黨政班子述職述廉制度,講實話、動真格,努力使廉政意識入腦入心。認真落實詢問質詢制度,把廉政談話與交心談心活動結合起來,黨政主要領導與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管責任范圍人員不定期進行談心溝通,及時了解掌握班子成員的思想動態(tài),對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、打招呼預防,做到廉政警鐘時時敲。嚴格執(zhí)行《中共寧??h委關于“三重一大”決策機制的暫行規(guī)定》,在重大決策、重要干部任免、重要發(fā)展項目安排或重要事項決定和大額度資金的使用等方面始終堅持民主集中制原則,做到集體討論、集體決定,程序到位、手續(xù)合法。20_年,群眾對鄉(xiāng)班子滿意度較高,實現(xiàn)零投訴、零上訪。
九、強化作風建設,提升反對“四風”問題成效。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴禁”、市“正風肅紀”十項規(guī)定及縣“二十條意見”等各項規(guī)定,結合短信、網(wǎng)絡、宣傳欄等宣傳渠道,增強全體干部對內(nèi)容內(nèi)涵的把握和理解,教育引導全體干部堅決反對“四風”,切實轉變作風。制定出臺《關于進一步加強村級財務管理的若干補充意見》、《關于進一步明確村級招待費支出限額的通知》、《胡陳鄉(xiāng)聯(lián)村(村)干部管理考核辦法》等一系列文件,建章立制,規(guī)范管理。落實公務卡制度,嚴格公務招待,“三公”經(jīng)費同期相比下降30%以上。精心設計聯(lián)村“民情百曉”競賽活動,動員督促聯(lián)村干部串百家門、聽百家言、知百家情,一把手走訪了50個自然村、1個社區(qū)及困難黨員52名、困難戶122戶,聯(lián)村班子成員走訪黨員615名、村民代表戶及其他重點戶986戶,其中聯(lián)村干部入戶率達到100%。全面強化“正風肅紀”行動,全年鄉(xiāng)紀委自查27次,上級督查5次,未發(fā)現(xiàn)違反效能建設有關規(guī)定的行為。加強黨員干部隊伍管理,今年共處理違紀黨員6人,其中開除黨籍3人,留黨察看2人,嚴重警告1人,2名機關工作人員因工作失誤受到內(nèi)部通報處分。
十、加強能力提升,全力實施反腐倡廉重點項目。
20_年,我鄉(xiāng)反腐倡廉重點項目為:開展聯(lián)村“民情百曉”競賽活動。一年來,該項目取得了較好的成績。一是“民情百曉擂臺”活動全面鋪開。編寫各線辦事操作流程,印制小微權力運行手冊,精心制定活動方案,成立活動領導小組,先后組織永和村、岔路村、胡東村等18個村展開村級競賽,組織在永和村大禮堂進行鄉(xiāng)級聯(lián)村大比武競賽。以永和村為試點認真組織聯(lián)村大比武活動,倒逼聯(lián)村干部轉變工作作風,真下基層、為民辦事,不斷提升聯(lián)村干部服務能力。組織全體鄉(xiāng)、村干部223人進行“寧海縣村務工作權力清單三十六條”知識考試,在中堡溪的遠教廣場上播放“權力清單三十六條”內(nèi)容進行宣傳50多次,墻體漫畫宣傳250多平方米,懸掛宣傳旗幔、廣告牌80余個,發(fā)放宣傳書籍6000余冊,推選4名村干部參加縣里“《寧??h村務工作權力清單三十六條》知識競賽方案”并取得了團體二等獎;推選3名聯(lián)村干部參加縣里“群眾考干部聯(lián)村大比武活動”獲得了團體三等獎。組織聯(lián)村講壇,每月第三周學習夜由聯(lián)村干部講述聯(lián)村心得、聯(lián)村案例,活動結束后進行評比,全鄉(xiāng)的所有聯(lián)村干部和大學生村官進行了心得交流,鄉(xiāng)干部,特別是年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受益匪淺。二是“百訪農(nóng)戶”活動深入開展。積極開展“聯(lián)村不漏戶、戶戶見干部”活動,目前我鄉(xiāng)一把手已走遍各村困難黨員、困難戶,聯(lián)村領導、聯(lián)村干部已走遍所轄村黨員、村民代表、困難戶,入戶率達到100%。同時,每月召開一次民情分析會,對了解到的情況進行分析,提出處理意見,化解矛盾糾紛。三是“百里追尋”活動成效顯著。針對胡陳外出人員多的特點,通過各種渠道建立外出人員信息登記制度,以家具協(xié)會和黨支部為支點,及時掌握外出人員動態(tài),便于跟蹤服務,又有利于計生等工作的順利開展。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇二
我xx村自xx成立村務監(jiān)督委員會以來,堅持按照上級全面推行村務監(jiān)督委員會制度的意見要求,加強村級民主監(jiān)督工作,完善村務公開和民主管理制度,現(xiàn)將xx年上半年工作情況報告如下:
我村共選舉出監(jiān)督委員會主任一名,成員兩名。每兩月由支部書記組織兩委班子討論并學習村監(jiān)委職責、權利、義務及工作運轉制度等,保障我村村務監(jiān)督委員會正常開展工作、履行職責、正確行使監(jiān)督權、檢查權、質詢權、建議權,并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”現(xiàn)象。截止目前,我村監(jiān)督委員會累計對財務、低保、計生等19項村級事務開展全程監(jiān)督。
xx來,我村黨務、村務按照規(guī)定公開xx次。我村務監(jiān)督委員會對于村賬務,堅持每月民主理財,對每筆收支、每張發(fā)票進行審核簽字,使財務公開不留死角,真正讓群眾明白集體的錢花在什么地方,為群眾辦了什么實事。
三、確?!皟晌惫ぷ鞴健⒐_、公正。
對低保戶的審核和民政資金的發(fā)放,我村堅持村兩委會與監(jiān)委會集體會商,逐家逐戶進行對比分析,確定受助對象后張榜公布,確保公平、公開、公正。為了使村監(jiān)委會在監(jiān)督過程中做到不偏不倚、公平公正,我們堅持按程序謀事、按程序理事、按程序成事。一是搜集整理村民關心的熱點問題,百度督促其出臺相應辦法或措施;二是對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳,爭取村民的理解和支持;三是對涉及財務管理、工程招投標、惠民政策落實對象等事項,實行集體討論、簽字認可;四是勇于指出工作中碰到的不規(guī)范、不合理的事情,及時反映問題。反映的意見建議都一一擺上了村兩委聯(lián)席會議議程,并出臺了相應措施,由此也可以看出村兩委對我們監(jiān)委會工作的支持和對所提出意見建議的重視程度,有力地推進的我們監(jiān)委會監(jiān)督作用的進一步發(fā)揮。
四、對本村重大村務,項目進行監(jiān)督審核。
以上就是xx村村務監(jiān)督委員會近一年的工作匯報,我們將再接再厲,把xx村村監(jiān)督委員會工作做到最好,為村民的美好生活,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇三
一年來,鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀委三次全會精神,按照中央、省、市和縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,改革創(chuàng)新,開拓進取,以完善和落實黨風廉政建設責任制為核心,以加強黨員干部作風建設,嚴肅查辦各類違紀違法案件、嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為重點,強化制度建設和工作創(chuàng)新,落實懲防體系工作規(guī)劃,全面履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”的職能,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)作出了積極的貢獻。
一、落實責任,增強黨員干部的廉政意識。
全面貫徹落實中紀委和省、市、縣相關會議精神,鎮(zhèn)成立黨風廉政建設責任制領導小組,將黨風廉政工作列入重要議事日程,實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。按照“誰主管,誰負責”的原則,制定了黨風廉政建設實施意見和黨委領導成員分工負責的工作方案,確保了黨委對紀檢監(jiān)察工作的全面領導。定期組織黨員、干部學習黨風廉政建設的理論和黨風廉政建設法規(guī),使廣大黨員干部認識到廉政建設的重要性和必要性。一是鎮(zhèn)黨委堅持與各級基層黨組織認真簽訂《黨風廉政建設責任書》,把上級有關廉潔自律的紀律規(guī)定納入責任書的重要內(nèi)容,年初制定計劃,年中落實檢查,年末認真考評,并多次召開黨委會議,專題研究部署紀檢監(jiān)察工作。二是堅持每年召開一至二次黨政班子民主生活會,自查自糾,提出批評、意見和建議。三是落實了領導干部個人重大事項報告制度和干部離任審計制度。四是認真貫徹落實《中共中央關于加強黨風廉政建設的有關規(guī)定》和《中共中央、國務院關于厲行節(jié)約,制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》。堅持節(jié)約,反對鋪張浪費。五是實行一支筆審批制度,嚴格控制不合理開支。
二、強化教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
一年來,始終堅持把反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)干部培訓重要內(nèi)容,結合黨的群眾路線教育實踐活動、紀律教育學習月活動等主題教育的深入開展,認真抓好全鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作。著力抓好以《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習貫徹工作為重點的勤政廉政教育。在學習教育活動中,全鎮(zhèn)參學同志先后撰寫學習心得體會文章近90篇,集體和11名黨員領導干部自擬并公開進行了廉政承諾。11名科級黨政領導干部按要求對個人有關事項、財產(chǎn)、家屬移居國(境)外情況進行了如實報告。著力強化對鎮(zhèn)、村、組領導干部的黨性黨風黨紀教育,開展村“兩委”干部廉政談話36人次,對3名干部進行誡勉談話。積極開展了3次針對鎮(zhèn)村組干部的警示教育,并定期組織鎮(zhèn)村黨員干部通過觀看警示教育片、學習座談會等形式加強教育效果,取得良好成效。積極組織開展廉政制度上墻活動,先后完成了鎮(zhèn)紀委和村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳欄,在辦公場所和主要位置制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。廣泛開展廉政文化建設,廉政文化進農(nóng)村工作成效明顯,風清氣正謀發(fā)展的良好氛圍在全鎮(zhèn)上下進一步形成。同時也積極組織征訂《中國紀檢監(jiān)察報》等紀檢報刊以及《反腐倡廉教育讀本》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》等廉政教材,豐富教育內(nèi)容,擴大教育覆蓋面,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經(jīng)?;?。
三、嚴格督查,促進政風行風明顯好轉。
鎮(zhèn)紀委以落實惠民政策為重點,忠實履行行政監(jiān)察職能,使政風行風得到明顯好轉。一是認真監(jiān)督扶貧慰問、救災救濟、重點村和新農(nóng)村建設項目、困難群眾最低生活保障工作,嚴格督察各項資金的管理、使用、兌現(xiàn)情況,嚴肅工作紀律,層層把牢關口,嚴禁工作人員利用職務之便擠占、挪用、截留、貪污惠民資金,堵死了資金流失的漏洞,有效防止了損害國家、集體和人民群眾利益行為的發(fā)生,確保各項惠民政策落到了實處。20_年,我鎮(zhèn)紀委民生特派組工作人員對轄區(qū)的三個行政村的民生資金進行了監(jiān)督抽查,共挽回經(jīng)濟損失65560元。二是深入開展民主評議政風行風工作。鎮(zhèn)機關和各基層站所及學校分別成立了行評工作領導小組,圍繞“突出重點、突出創(chuàng)新、突出實效”的工作思路,認真開展自查自糾,糾正和解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題,結合鎮(zhèn)黨委黨員“三亮”工程,全鎮(zhèn)干部為民服務質量明顯提高,工作作風明顯轉變,部門形象明顯改觀,社會滿意度明顯提升。三是嚴格執(zhí)行《印江自治縣治理城鄉(xiāng)濫辦酒席工作實施方案》,與村級簽訂《違規(guī)辦酒承諾書》,有效制止我鎮(zhèn)巧立名目操辦酒席不正之風,大力營造了風清氣正的社會環(huán)境,切實規(guī)范了我鎮(zhèn)辦酒行為,減輕了群眾負擔。
四、實行黨務、政務、村務公開,增強工作透明度。
堅持把黨務、政務公開和村務公開結合起來,鎮(zhèn)上專門開設了兩處公示欄,做到了黨委、政府的大事隨時公布,同時要求村至少每季必須公開一次村級財務,村務公開每月一次。圍繞群眾最關心的熱點、難點、焦點問題,及時公開,使群眾能及時了解當前工作的重點、范圍和今后的工作安排,能及時知道上級的有關規(guī)定和要求,主動積極地參與,進一步融洽了干群關系。
五、建立健全各項規(guī)章制度,形成靠制度辦事的良好氛圍。
進一步完善機關內(nèi)務管理制度,從制度上規(guī)范約束鎮(zhèn)機關干部職工的行為,黨委堅持每月至少一次中心組集中學習制度,同時要求干職工要加強學習,不斷提高自身素質和反腐敗能力。健全了干部日常管理機制,建立健全了監(jiān)督機制等,通過各項規(guī)章制度的建立健全,做到了用制度管人、用制度管事、用制度管錢,杜絕了管理上的隨意性。
六、加大查辦案件力度,嚴肅黨紀政紀。
為使全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設,社會各項事業(yè)的發(fā)展有良好的發(fā)展環(huán)境,更好地保護人民群眾的利益。在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)紀委加大對群眾反映的突出問題查辦力度,每年對村級財務進行審查,及時了解財務收支情況,有效地防止了干部的貪污挪用現(xiàn)象,對群眾反映強烈的問題進行認真調(diào)查核實,對情況屬實的腐敗行為進行堅決查處。20_年,我鎮(zhèn)紀委共受理初核線索5起,涉及黨員7人,立案2起,結案2起,處分違紀黨員3人,其中,黨內(nèi)嚴重警告3人,挽回經(jīng)濟損失47560元。受戒免談話的有8人,受到黨內(nèi)警告談話的有3人。
回顧一年來的黨風廉政建設和反腐敗工作,我們深刻體會到抓好廉政建設,懲治腐敗能更加密切黨群、干群關系,能夠促進社會風氣的好轉和經(jīng)濟的發(fā)展。同時,我們也清醒地認識到現(xiàn)實中仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)黨員干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;個別黨員干部廉潔自律意識薄弱,密切聯(lián)系群眾不夠,自我監(jiān)督、自我約束的能力不強,接受群眾監(jiān)督的自覺性不高;個別基層單位民主決策和政務公開意識不強,公開的內(nèi)容不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;鎮(zhèn)紀委對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠,經(jīng)驗不足,教育方式滯后。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
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村務監(jiān)督委員會工作方案篇四
20xx年,xx村村務公開工作以鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在村黨支部正確領導下,以完善村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。為了扎實有效地做好村務公開工作,今年重點抓了如下幾項工作:
年初以來,我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為今年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到處。
(一)、推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。如大山組村民提出,小坑田間路泥濘難走,村民要求修建田間桑園道路,經(jīng)支委會提儀,村兩委會商議將此事作為議題,交于黨員大會討論,經(jīng)過村民代表大會討論并決議,通過一事一議項目修建了大約2公里砂石路,多方籌集資金投入萬元。建成后使桑農(nóng)減輕勞動強度,為養(yǎng)蠶戶增加了收入。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎幺花,要求對財務具有決定權。我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。明確規(guī)定,對村級財務支出管理,財務支出單據(jù)必須由經(jīng)手人、村委會主任共同簽字。在此基礎上,民主理財小組每月集中審理1次,經(jīng)審查合格的,加蓋民主理財小組印章,未經(jīng)審理和審理不合格的財務單據(jù)支出一律不準入帳和公開。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。健全了村民代表、黨員代表、村民議事會和村民理財小組等組織,并認真執(zhí)行和制定了《村規(guī)民約》、《會議議事制度》、《村務公開》、《財務管理制度》、《村委會工作制度》等有關制度。工作中,充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前,財務收支每月接受村民理財小組審計,并向群眾公開,同時接受鄉(xiāng)經(jīng)濟管理中心的監(jiān)督檢查,大型開支、公益事業(yè)、計劃生育和對外發(fā)包等重大事項,需經(jīng)過村民代表大會或村民大會討論,嚴格按制度和程序辦事,增進了群眾參政議政意識,融洽了黨群干群關系。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村務公開堅持“八不”安民之策深得民心,即:不搞半公開,不搞假公開,不搞花架子,不做假帳,不做兩本帳,不設小金庫,不弄虛作假,不欺上瞞下。實做到村務公開有人抓有人管。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
1、政務“九公開”、財務“八公開”都由村民代表議事會討論,監(jiān)督小組對各項規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)督。
2、村委設立舉報電話,設有意見箱,及時反遇群眾的意見和建議。
3.定期對村務公開情況進行檢查。
4、村民委員會成員每半年測評一次,通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。
5、接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開,方便了群眾監(jiān)督。
6、建立檔案,保證村務公開質量。各村設立了村檔案,規(guī)范村務公開檔案,按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一模式,登記成冊。檔案記載了歷屆村干部三年任期目標、年度工作計劃、個人述職、年度考核、村務財務公開內(nèi)容、村民代表和村務監(jiān)督組會議記錄等十幾項內(nèi)容,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。隨著村務公開的進一步推進,使村務公開更直接、更徹底,民主監(jiān)督更扎實、更有效,真正給群眾一個明白,還干部一個清白。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)動村民參與村務公開的積極性,總結經(jīng)驗,常抓不懈,推動村務公開工作不斷向前發(fā)展。
2、繼續(xù)貫徹落實《黃山區(qū)村民委員會工作暫行規(guī)定》,進一步明確村“兩委”班子任務和崗位責任,提高“兩委”班子素質,充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領導核心作用和村委會的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班的工作能力工作程序。
3、提高村干部的思想文化素質和工作水平。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇五
為進一步加強村級組織民主監(jiān)督工作,強化村監(jiān)委會運行管理,提高監(jiān)督水平,根據(jù)《德陽市關于建立村監(jiān)督委員會的意見》,我鎮(zhèn)在xx年11月全鎮(zhèn)13個村全部選舉產(chǎn)生了村監(jiān)督委員會。經(jīng)過近兩年的運行,監(jiān)督運轉正常,群眾擁護?,F(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下總結:
一、村監(jiān)委會的機構設置到位。xx鎮(zhèn)按照上級文件要求,于xx年7月率先在我鎮(zhèn)共和村試點選舉了全市第一個村監(jiān)委會。其余12個村監(jiān)委會相繼在xx年11月底全部建完。共選舉產(chǎn)生了村監(jiān)委會13個,其中:村監(jiān)委會主任13名,村監(jiān)委會委員52名。3個社區(qū)監(jiān)委會于20xx年6月選舉產(chǎn)生,其中:社區(qū)監(jiān)委會主任3名,社區(qū)監(jiān)委會委員9名。
二、村“社區(qū)”監(jiān)委會選舉產(chǎn)生的情況。全鎮(zhèn)16個村“社區(qū)”監(jiān)委會的產(chǎn)生都嚴格按照選舉程序進行,監(jiān)委會主任和委員都嚴格執(zhí)行標準和條件,并實行了回避制度,現(xiàn)任委員中無村“社區(qū)”兩委委員、村居民小組長及直系親屬、離退休未滿兩年的原村“社區(qū)”兩委委員,建立了監(jiān)委會委員罷免的相關制度。
表會議報告一次工作,每年末進行一次評議,能根據(jù)工作需要,監(jiān)委會主任列席村黨支部書記、村主任碰頭會,監(jiān)委會成員列席村兩委的聯(lián)系會、村民代表會、干部年度述職述廉和民主測評會,參加村務聽證會、招投標活動、村組財務審查和“三資管理”等重大事項的實施,參加村上所有矛盾和熱點、難點問題的排查和調(diào)處。整個監(jiān)委會工作的開展得到了村兩委的極大支持和高度認可。
四、階段性工作完成情況。今年各村社區(qū)在年初建立了一整套基層權力監(jiān)督運行機制,在建立村社區(qū)監(jiān)委會的基礎上,又建立高素質的紀檢監(jiān)察隊伍,落實了村社區(qū)紀檢員16名、村社區(qū)紀律員198名,實現(xiàn)了基層組織決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的協(xié)調(diào)運轉和相互制約,全面完成了鎮(zhèn)紀委交辦的各項工作任務:對監(jiān)委會成員作了分工,并聯(lián)組包片,深入群眾進行走訪,了解社情民意,對來信來訪做到有登記有回復。協(xié)調(diào)村社區(qū)做好了農(nóng)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、協(xié)調(diào)處理了農(nóng)村的一些關于土地調(diào)整的難題、全力配合做好了廢舊宅基地復墾等工作,促進了xx鎮(zhèn)的農(nóng)村社會的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
五、群眾知曉情況。我鎮(zhèn)加大了對監(jiān)委會的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)廣大群眾進一步了解、知曉村社區(qū)監(jiān)委會建立的`目的和意義、主要職責、主要任務。通過近兩年的運行,整個工作得到了群眾的認可、理解和支持。
六、具體的保障措施。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組紀檢監(jiān)察組織建立健全,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,鎮(zhèn)紀委加強了對基層監(jiān)委會和監(jiān)察隊伍的管理和指導,建立了一套比較完善的懲防體系三化管理制度,年初對村監(jiān)委會工作進行了全面的按排,并對監(jiān)委會干部落實了工作目標考核辦法,監(jiān)委會的工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財鎮(zhèn)年初預算,并設有監(jiān)委會辦公室、會議室等,鎮(zhèn)紀委每季度召開一次工作會和培訓會,總結前階段工作、安排下一階段工作。
總體來說,我鎮(zhèn)監(jiān)委會經(jīng)過近兩年的運行,在各項工作的推進中起到了很好的監(jiān)督作用,達到各級領導滿意、基層干部滿意、廣大群眾滿意的效果。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇六
為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,進一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,在村黨支部領導下,對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督,以進一步加強對農(nóng)村村務的監(jiān)督管理力度,進一步提高村務監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就今年來工作情況匯報如下:
一、理順組織關系,明確監(jiān)督要求。村務監(jiān)督委員會在村黨支部領導下開展工作,對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組等工作力量,理順村級監(jiān)督組織的關系,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的綜合監(jiān)督職能,健全村級民主監(jiān)督組織的運作機制,不斷完善民主管理制度,提高民主監(jiān)督水平。對村務工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網(wǎng)絡化管理等監(jiān)督平臺,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。
的,在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,應及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內(nèi)予以答復和處理。加強工程建設的監(jiān)督。監(jiān)督主要內(nèi)容包括工程立項決策是否科學民主,招投標是否規(guī)范,工程質量是否合格,工程設計有無隨意變更,資金撥付是否符合規(guī)定,檔案資料是否健全,工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監(jiān)督,監(jiān)督村干部依法履行職責、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門反映。
的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務監(jiān)督委員會成員通過詢問、列席有關會議、現(xiàn)場察看等,了解監(jiān)督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過發(fā)布公告、召開會議等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規(guī)劃、圭峰公園征地及圍墻建設、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區(qū)規(guī)劃及配套設施建設等民生工程行使監(jiān)督職責。
四、完善工作制度,建立長效機制。一是工作例會制度。村務監(jiān)督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時召開會議。二是
學習
培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務監(jiān)督委員會成員進行教育培訓,促其正確履職,依法監(jiān)督。三是工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作,都認真、如實記錄,并列為村務檔案,以備查閱。村務監(jiān)督委員會配有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。
總之,村務監(jiān)督委員會的成立與運行,有利于我村村務公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農(nóng)村干部勤政廉潔,促進了農(nóng)村的各項工作。村務監(jiān)督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業(yè)務界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續(xù)加強對監(jiān)委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監(jiān)督。
為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,今年年初我村按照市、區(qū)、街道統(tǒng)一部署,在村黨支部領導下,成功進行了村務監(jiān)督委員會換屆選舉,選舉出新一屆的村務監(jiān)督委員會,加強對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督,進一步提高村務監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就半年來工作情況匯報如下:
一、完善自己,發(fā)揮民主監(jiān)督職責。
半年來我村監(jiān)督委員按照上級部門的要求,認真學習相關政策、業(yè)務。監(jiān)督委員會成員定期開展學習活動,通過實踐與理論相結合、成員之間相互討論等學習方法,不斷提高自身素質。以確保有足夠的能力來服務群眾,來發(fā)揮民主監(jiān)督職責。不斷加強領導小組成員建設,不斷提高民主決策能力。
二、真抓實干,做好民主監(jiān)督工作。
組織和帶領本村干部群眾認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,抓好村務公開、民主管理工作。對村務、村財務切實做好監(jiān)督管理。做到村務、村財務及時公開。當好農(nóng)村工作的監(jiān)督員,積極對村級重大決策及村級財務、政務、黨務公開進行監(jiān)督和指導,做到參與不決策、監(jiān)督不越權。同時對村干部貫徹執(zhí)行上級黨委、政府決定的事項、熱點問題、惠民政策的落實及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進行監(jiān)督,有效避免一些違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
三、聽取意見、不斷完善自身工作。
半年來我們廣泛征求群眾意見,完善各項規(guī)章制度,改進村務公開的辦法,并做到件件有落實。定期或不定期的召開會議,聽取監(jiān)督委員會各成員的情況匯報。在聽取意見中,力爭自身工作不斷完善。
四、充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會職責
村務監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村兩委的工作,及時發(fā)現(xiàn)村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設;另一方面,是聯(lián)絡員和協(xié)調(diào)員,為村民答疑解惑、消除誤解,同時向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
以上就是神通村半年來監(jiān)督委員會努力達到的工作目標和取得的一定的
成績
,我們將再接再厲,把神通村監(jiān)督委員會工作做到最好,為群眾美好
生活
,為建設繁榮和諧致富打下堅實的基石。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇七
為進一步加強村級組織民主監(jiān)督工作,強化村監(jiān)委會運行管理,提高監(jiān)督水平,根據(jù)《德陽市關于建立村監(jiān)督委員會的意見》,我鎮(zhèn)在xxx年11月全鎮(zhèn)13個村全部選舉產(chǎn)生了村監(jiān)督委員會。經(jīng)過近兩年的運行,監(jiān)督運轉正常,群眾擁護?,F(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下總結:
一、村監(jiān)委會的機構設置到位。xx鎮(zhèn)按照上級文件要求,于xxx年7月率先在我鎮(zhèn)共和村試點選舉了全市第一個村監(jiān)委會。其余12個村監(jiān)委會相繼在xxx年11月底全部建完。共選舉產(chǎn)生了村監(jiān)委會13個,其中:村監(jiān)委會主任13名,村監(jiān)委會委員52名。3個社區(qū)監(jiān)委會于20xx年6月選舉產(chǎn)生,其中:社區(qū)監(jiān)委會主任3名,社區(qū)監(jiān)委會委員9名。
二、村“社區(qū)”監(jiān)委會選舉產(chǎn)生的情況。全鎮(zhèn)16個村“社區(qū)”監(jiān)委會的產(chǎn)生都嚴格按照選舉程序進行,監(jiān)委會主任和委員都嚴格執(zhí)行標準和條件,并實行了回避制度,現(xiàn)任委員中無村“社區(qū)”兩委委員、村居民小組長及直系親屬、離退休未滿兩年的原村“社區(qū)”兩委委員,建立了監(jiān)委會委員罷免的相關制度。
表會議報告一次工作,每年末進行一次評議,能根據(jù)工作需要,監(jiān)委會主任列席村黨支部書記、村主任碰頭會,監(jiān)委會成員列席村兩委的聯(lián)系會、村民代表會、干部年度述職述廉和民主測評會,參加村務聽證會、招投標活動、村組財務審查和“三資管理”等重大事項的實施,參加村上所有矛盾和熱點、難點問題的排查和調(diào)處。整個監(jiān)委會工作的開展得到了村兩委的極大支持和高度認可。
四、階段性工作完成情況。今年各村社區(qū)在年初建立了一整套基層權力監(jiān)督運行機制,在建立村社區(qū)監(jiān)委會的基礎上,又建立高素質的紀檢監(jiān)察隊伍,落實了村社區(qū)紀檢員16名、村社區(qū)紀律員198名,實現(xiàn)了基層組織決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的協(xié)調(diào)運轉和相互制約,全面完成了鎮(zhèn)紀委交辦的各項工作任務:對監(jiān)委會成員作了分工,并聯(lián)組包片,深入群眾進行走訪,了解社情民意,對來信來訪做到有登記有回復。協(xié)調(diào)村社區(qū)做好了農(nóng)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、協(xié)調(diào)處理了農(nóng)村的一些關于土地調(diào)整的難題、全力配合做好了廢舊宅基地復墾等工作,促進了xx鎮(zhèn)的農(nóng)村社會的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
五、群眾知曉情況。我鎮(zhèn)加大了對監(jiān)委會的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)廣大群眾進一步了解、知曉村社區(qū)監(jiān)委會建立的目的和意義、主要職責、主要任務。通過近兩年的運行,整個工作得到了群眾的認可、理解和支持。
六、具體的保障措施。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組紀檢監(jiān)察組織建立健全,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,鎮(zhèn)紀委加強了對基層監(jiān)委會和監(jiān)察隊伍的管理和指導,建立了一套比較完善的懲防體系三化管理制度,年初對村監(jiān)委會工作進行了全面的按排,并對監(jiān)委會干部落實了工作目標考核辦法,監(jiān)委會的工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財鎮(zhèn)年初預算,并設有監(jiān)委會辦公室、會議室等,鎮(zhèn)紀委每季度召開一次工作會和培訓會,總結前階段工作、安排下一階段工作。
總體來說,我鎮(zhèn)監(jiān)委會經(jīng)過近兩年的運行,在各項工作的推進中起到了很好的監(jiān)督作用,達到各級領導滿意、基層干部滿意、廣大群眾滿意的效果。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇八
華新社區(qū)監(jiān)督委員會自從成立以來,堅持求真務實,真抓實干,以一流的隊伍,高度責任心,扎實業(yè)務水平,踏實的工作作風,真正把基層黨風廉政建設工作落到實處,不走虛套,真正盡到應負的責任,匯報如下:
一、全程參與“四議兩公開一監(jiān)督”工作,為保證我社區(qū)“四議兩公開一監(jiān)督”工作落到實處,針對我社區(qū)的一些重大決策事項,參與并給予合理建議,認真監(jiān)督“四議兩公開一監(jiān)督”工作全過程。
二、扎實履行監(jiān)督委員會職責:自監(jiān)督委員會成立之后,社區(qū)里的地報名額發(fā)放、審批,大病救助辦理,村財務等全部納入監(jiān)督。除了參加村務監(jiān)督委員會的.學習之外,平時有兩委工作,隨時有,隨時找人開會,爭取做到事事參與,重大事項監(jiān)督,切實做好監(jiān)督的責任。
三、督促社區(qū)居務公開、黨務公開。監(jiān)督委員會對兩委黨務公開和政務公開的時間、內(nèi)容、形式和落實情況進行審核、檢查、監(jiān)督:對社區(qū)事務,尤其是“三資”的管理實施的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇九
縣村務監(jiān)督委員會選舉工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,針對我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
一是成立工作機構。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組,負責全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領導負責5個片區(qū)的村務監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組。鎮(zhèn)領導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關,為全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結合我鎮(zhèn)實際,制定了《集鳳鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》,確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結束。三是搞好培訓、打好基礎。
我鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法,并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到了預期目的,為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎。
1、各村統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
3、完善工作,確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領導小組的及時處理下均得到一一化解,確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
4、制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關法律和政策規(guī)定,明確工作職責和工作流程,修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十
我xx村自xx成立村務監(jiān)督委員會以來,堅持按照上級全面推行村務監(jiān)督委員會制度的意見要求,加強村級民主監(jiān)督工作,完善村務公開和民主管理制度,現(xiàn)將xx年上半年工作情況報告如下:
我村共選舉出監(jiān)督委員會主任一名,成員兩名。每兩月由支部書記組織兩委班子討論并學習村監(jiān)委職責、權利、義務及工作運轉制度等,保障我村村務監(jiān)督委員會正常開展工作、履行職責、正確行使監(jiān)督權、檢查權、質詢權、建議權,并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”現(xiàn)象。截止目前,我村監(jiān)督委員會累計對財務、低保、計生等19項村級事務開展全程監(jiān)督。
xx來,我村黨務、村務按照規(guī)定公開xx次。我村務監(jiān)督委員會對于村賬務,堅持每月民主理財,對每筆收支、每張發(fā)票進行審核簽字,使財務公開不留死角,真正讓群眾明白集體的錢花在什么地方,為群眾辦了什么實事。
對低保戶的審核和民政資金的發(fā)放,我村堅持村兩委會與監(jiān)委會集體會商,逐家逐戶進行對比分析,確定受助對象后張榜公布,確保公平、公開、公正。為了使村監(jiān)委會在監(jiān)督過程中做到不偏不倚、公平公正,我們堅持按程序謀事、按程序理事、按程序成事。一是搜集整理村民關心的熱點問題,百度督促其出臺相應辦法或措施;二是對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳,爭取村民的理解和支持;三是對涉及財務管理、工程招投標、惠民政策落實對象等事項,實行集體討論、簽字認可;四是勇于指出工作中碰到的不規(guī)范、不合理的事情,及時反映問題。反映的意見建議都一一擺上了村兩委聯(lián)席會議議程,并出臺了相應措施,由此也可以看出村兩委對我們監(jiān)委會工作的支持和對所提出意見建議的重視程度,有力地推進的我們監(jiān)委會監(jiān)督作用的進一步發(fā)揮。
以上就是xx村村務監(jiān)督委員會近一年的工作匯報,我們將再接再厲,把xx村村監(jiān)督委員會工作做到最好,為村民的美好生活,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十一
我村村務監(jiān)督委員會在xxx紀委和村黨總支的領導下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務和責任,總結20xx年度工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將20xx年工作計劃制定如下:
1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認入賬,并在村委公開欄中公開。
2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務工作的審計。
3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務管理信訪問題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認真分析發(fā)現(xiàn)的.問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導。
2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風廉政工作建設和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人事項方面進行監(jiān)督。
1、每月8日對村級財務進行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
2、對村里重大工程建設項目的發(fā)布、招投標、資產(chǎn)出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映。
3、年終時對本村本年度財務收支決賽方案、財務管理提出意見和建議,監(jiān)督村務財務工作的執(zhí)行情況。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十二
(一)認真學習宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),熟識和掌控有關監(jiān)督工作的.基本內(nèi)容、程序和方法,不斷提升自身素質和履行職責能力。
(二)按照監(jiān)委會分工做好職責內(nèi)的工作,客觀公正地開展監(jiān)督活動,不借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。
(三)大力支持村黨組織和村民委員會恰當履行職責,幫助搞好村民的思想工作。
(四)聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,提交監(jiān)委會向村黨組織和村民委員會反映。
(五)維護團結,保護平衡,自覺拒絕接受非政府和群眾監(jiān)。
(六)模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十三
村務監(jiān)督委員會內(nèi)部推行明確分工。在履行職責監(jiān)督職責時,應當本著內(nèi)外融合、上下結合、公正、務實、求效的原則。具體內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容和方法如下:
1、將村黨組織和村民委員會的工作情況與黨的建議對照,看看與否出現(xiàn)偏移。
2、對群眾反映和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題苗頭,及時提醒,加以制止、糾正。
3、辨認出村黨組織、村民委員會及其成員存有違法違紀現(xiàn)象,情節(jié)嚴重的,可以輕易向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告,并協(xié)調(diào)搞好調(diào)查處置工作。
4、對村民代表大會或村民大會所形成的決議進行監(jiān)督。必要時,由村務監(jiān)督委員會主任召集有關人員進行詢問,并將詢問情況向村黨組織匯報。
5、決議繼續(xù)執(zhí)行完結后,必須監(jiān)督村委會及時將繼續(xù)執(zhí)行結果向全體村民展開官方。
1、列席有關會議,看看村級“三重兩大”等與農(nóng)民群眾利益密切相關的關鍵性事項與否按照“四議兩官方”程序展開決策。
2、發(fā)現(xiàn)村兩委未嚴格遵守“四議兩公開”工作法,應督促其重新召開村民大會或村民代表大會討論決定。
3、對決策實行展開全程監(jiān)督。對群眾反映的問題,必須招集有關人員展開查問,并將查問情況向黨組織匯報。
4、決策實施結束后,要監(jiān)督村委會及時將實施結果向全體村民進行公開。
1、監(jiān)督村黨組織、村委會按照上級關于村務、黨務公開的要求,制定公開方案。
2、舉行專題會議,深入細致審查官方的內(nèi)容、時間和程序,研究官方的方式、范圍,對官方方案明確提出補足和健全建議。
3、多方收集群眾對公開內(nèi)容的意見,如群眾對公開內(nèi)容有疑問或公開確有遺漏、不真實、不具體等情況,應督促村民委員會和村黨組織在一周內(nèi)予以答復或重新公開。
4、村民委員會和村黨組織對于村監(jiān)委的意見并無自查、并無澄清,村監(jiān)委應當做為代萊監(jiān)督意見明確提出,同時向上級紀委報告。
5、督促村民委員會和村黨組織及時將公開的資料進行歸檔并妥善保管。
2、督促村組集體收入及時上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心。
3、資金開支前,村務監(jiān)督委員會必須審查資金開支財政預算;資金開支過程,村監(jiān)督委員會必須全程監(jiān)督。
4、資金支出后,必須取得有效憑證,有經(jīng)手人簽字,村務監(jiān)督委員會集體審查,合格后簽署意見,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心。
5、監(jiān)督村民委員會將財務定期官方,并于年終向黨員大會、村民代表大會報告。
6、受理村民對財務賬目提出的質疑,并監(jiān)督有關當事人對被質疑事項及時做出解釋。
7、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心定期檢查、審查村務賬目及有關的經(jīng)濟活動事項,駁回不合理支出。
1、監(jiān)督村兩委用“四議兩官方”工作法對資產(chǎn)、資源處理展開決策。
2、參加招標會,監(jiān)督村兩委嚴格按照招投標程序進行資產(chǎn)、資源處置,并參與處置過程,見證、監(jiān)督經(jīng)濟合同的起草、簽訂和履行情況。
3、在項目的`實行中,負責管理對工程質量展開全程監(jiān)督,并監(jiān)督每筆資金的劃撥采用。4、項目順利完成后,參予工程驗收和資金財政預算審計工作。
5、督促資產(chǎn)、資源收入及時上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心,對資產(chǎn),資源臺賬及時變更,并向村民進行公布。
6、嚴格執(zhí)行村民委員會將集體經(jīng)濟合約履行職責情況和招標順利完成情況及時發(fā)布,并表述村民對有關問題的疑點。
1、嚴格執(zhí)行村民委員會和村黨組織每半年舉行一次民主評議大會和村民查問、發(fā)言大會,并提早官方時間、地點和內(nèi)容。
2、收集村民意見建議,整理詢問、質詢問題,并向村民委員會和村黨組織進行通報。
3、嚴格執(zhí)行村“兩委”班子及干部搞好家訪述廉,對群眾查問、發(fā)言的問題作出表述和表明,拒絕接受村民(代表)大會大會的民主評議和評定。
4、對村民委員會不按照民主管理制度擅自作出的決定和決策,督促其召開聽證會或提交村民(代表)大會討論表決。
5、經(jīng)本村五分之一以上存有選舉權的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)署,可以建議彈劾村民委員會成員。村民委員會未在法定時間內(nèi)啟動彈劾程序的,嚴格執(zhí)行村民委員會舉行村民大會投票表決。
6、督促村“兩委”公開民主評議考核結果,監(jiān)督考核結果的運用。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十四
為進一步增強村務監(jiān)督委員會及成員的監(jiān)督意識和責任意識,正確履行各項監(jiān)督職責,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《**市**區(qū)農(nóng)村村務監(jiān)督委員會管理辦法》和《關于開展**區(qū)村務監(jiān)督委員會成員績效考核工作的指導意見》(x紀〔2014〕28號)及相關法規(guī)文件精神,結合我街實際,特制定本辦法。
村務監(jiān)督委員會績效考核工作的考核對象為我街全體村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會考核工作與村級班子績效考核同時開展。
(一)考核組成員組成。
由街成立村務監(jiān)督委員會績效考核小組,街紀工委書記擔任組長,監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)、財政、民政、規(guī)劃建設等職能部門及各村黨支部負責人擔任成員。
(二)考核方式。
考核小組每年對村務監(jiān)督委員會組織開展一次績效考核工作,績效考核結果納入村干部年度考核??己斯ぷ鞑扇“俜种朴嬎愕梅郑⒏鶕?jù)具體得分確定考核結果,考核結果分為“優(yōu)秀”(90分)、“良好”(80分)、“合格”(60分)、“不合格”(低于60分)4個等次,原則上被確定為“優(yōu)秀”等次的村務監(jiān)督委員會成員應控制在我街各村村務監(jiān)督委員會成員總數(shù)的20%或以下。
考核方式包括以下4種:
2、組織召開村民代表會議對村務監(jiān)督委員會成員履行職責情況進行民主評議;
4、填寫《**x街村務監(jiān)督委員會工作績效考核評分表》,評分作為考核依據(jù)。
村務監(jiān)督委員會成員廉潔自律情況主要包括:村務監(jiān)督委員會成員遵守法律、法規(guī)情況;中共黨員身份的村務監(jiān)督委員會成員遵守黨內(nèi)紀律情況。
1、監(jiān)督村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和交易情況。主要包括:監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源管理,以及進入番禺區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺和交易中心進行交易的情況;監(jiān)督村級工程建設、村級物品采購等事項情況;監(jiān)督村集體財務管理特別是征地補償款等貨幣資金動用程序合規(guī)性情況;開展民主理財工作情況等。
2、監(jiān)督黨務、村務、財務公開工作落實情況。主要包括:審查農(nóng)村黨務、村務、財務公開內(nèi)容和按時公開情況;受理村民群眾對黨務、村務、財務公開投訴情況等。
3、按照工作職責監(jiān)督村“兩委”、股份社理事會成員廉潔從業(yè)情況。主要包括:按照工作職責監(jiān)督村“兩委”、股份社理事會成員正確行使權力情況;受理村民群眾反映干部廉潔從業(yè)問題的投訴情況等。
4、正確履行工作職責情況。協(xié)助街紀工委監(jiān)察室開展農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況;按照工作職責參與或列席各類村級會議的情況;履行“值班工作制”情況;建立監(jiān)督工作檔案臺賬情況。
5、街道認為需進行考核的其他內(nèi)容。
(一)村務監(jiān)督委員會成員對本人考核結果有異議的,可以按街考核小組申請復核??己斯ぷ鹘Y束后,考核小組應將考核結果在街屬各村進行通報,并組織各村將本村村務監(jiān)督委員會成員的考核結果進行公示。
(二)在同一屆內(nèi),對連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的,獎勵一個月的工作補貼,第三年再次被確定為“優(yōu)秀”等次的,獎勵一個月的工作補貼;對當年被確定為“不合格”等次的,由街紀工委組織進行約談,并扣發(fā)一個月的工作補貼;對連續(xù)兩年被確定為“不合格等次的,其職務自動終止,并不得提名下一屆村務監(jiān)督委員會成員候選人。
中共**區(qū)**x街紀律檢查工作委員會。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十五
要有效發(fā)揮村監(jiān)會的作用,關鍵是要抓好監(jiān)督員這支隊伍建設。
1、隊伍建設網(wǎng)絡化。
組建好兩支隊伍。
x村監(jiān)會主任隊伍。以片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣為單位將村監(jiān)會主任的姓名年齡等簡況匯編成冊,建成村監(jiān)會主任庫。
x組建宣講團隊伍。
成立村監(jiān)會講師團,建立講師團專家?guī)?。講團成員可以是民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及紀檢系統(tǒng)的專業(yè)人員組成,同時,將活躍在農(nóng)村的大學生村官通過指導吸納到隊伍中來,同時,也可以讓他們當村監(jiān)會工作的代言人,彌補村監(jiān)會主任口表能力差的弱項。
2、培訓方式多樣化。
建立《監(jiān)督員培訓制度》,明確培訓的內(nèi)容、時間,豐富培訓的方式,明確監(jiān)督員教育月。
x專題教育與談心談話相結合。
集中培訓與分散培訓結合,專題教育與談心談話相結合,形成縣級抓培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓輪訓,形式多樣抓短訓的良好教育氛圍。
x氛圍營造與教育培訓相結合。
教育培訓的知識與宣傳窗口、陣地建設相結合,如每月給村監(jiān)主任發(fā)短信,溫馨提醒;將村監(jiān)會工作先進的落后的案例在宣傳窗、廣播、網(wǎng)絡上點評宣講。
1、建立村監(jiān)會俱樂部、主任論壇。規(guī)定主任活動日,做到一季度一推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)實際,以片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位搭建這樣的交流互動平臺,交流心得、切磋問題,互相取長補短,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道互動,采用請進來帶出去的方式將主任感情凝聚起來,素質提高起來,工作活躍起來。
2、村監(jiān)活動與文化活動、科學發(fā)展觀活動結合起來,通過文藝演出、讀書會等形式推進。
3、縣村監(jiān)會促進會。建議在全縣范圍內(nèi)召開促進會,對該工作一個大推進,掀起一個工作高潮。
全縣村監(jiān)會在財務運作上以正常規(guī)范,下階段在以下方面要進一步規(guī)范運作。
x監(jiān)督內(nèi)容:村重大決策、重大活動監(jiān)督。黨務監(jiān)督,加強對發(fā)展黨員、普通黨員履職及執(zhí)行廉潔自律的監(jiān)督。村務監(jiān)督,對新農(nóng)村建設中各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策落實到位情況監(jiān)督,對工程建設監(jiān)督,對村級零招待監(jiān)督。村班子雙承諾等工作的監(jiān)督。
x監(jiān)督方式:三公開,黨務、村務、財務三公開。明查暗訪。組織召開考職考廉會議,民主評議會議,民情懇談會。財務報審制。
x監(jiān)督程序:民主決策五步法。
制定《村監(jiān)會考評制度》,并將村監(jiān)會工作與村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委黨委考核捆綁考核,實行捆綁式考核,考核結果與評優(yōu)評先、發(fā)放獎金掛鉤,與新農(nóng)村建設好的政策建設項目資金的補助、和諧生態(tài)村的評比獎金掛鉤。
村監(jiān)會工作除了年終考評之外,工作進度開展情況每月或每季報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委,落后的找談話。實行動態(tài)式監(jiān)管,重點督查。
原有的各級示范村要繼續(xù)加強鞏固完善,進一步創(chuàng)建新的示范村。
各示范村實行縣紀委常委、班子室主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導聯(lián)系包抓制度,加強指導。
確定一個月為村監(jiān)會宣傳月,將先進村監(jiān)會組織,先進主任先進監(jiān)督員通過多種渠道大力宣傳報道,樹立榜樣,弘揚先進。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十六
為進一步加強和改進村級民主管理和民主監(jiān)督工作,規(guī)范和健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,切實保障農(nóng)民群眾民主監(jiān)督權益,根據(jù)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定建立材務監(jiān)督委員會工作方案。
建立村務監(jiān)督委員會,突出村民的監(jiān)督主體地位,增強民主監(jiān)督力度和作用,有利于形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制;有利于完善村民權益的自我保障機制,拓展村民參與自治管理的方式和途徑,推動基層民主政治建設;有利于強化對村干部用權行為的監(jiān)督,有效預防腐敗問題的發(fā)生,加強農(nóng)村黨風廉政建設;有利于密切黨群干群關系,促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要從創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,2推進農(nóng)村黨風廉政建設,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度,嚴格按照法律規(guī)定和中央及省市有關文件精神,在20**年12月底前,全面建立村務監(jiān)督委員會,完善各項監(jiān)督制度。
(一)機構設置。各村建立的村務監(jiān)督機構,名稱統(tǒng)一為“**區(qū)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××村村務監(jiān)督委員會”,牌子字體為黑色。村務監(jiān)督委員會為常設監(jiān)督機構,懸掛與村黨組織、村委會同規(guī)格的牌子。原設立的村務監(jiān)督小組、民主理財小組、黨風監(jiān)督員等機構和職能并入村務監(jiān)督委員會。
(二)人員組成。村務監(jiān)督委員會一般由3名成員組成,其中主任1名,可以連選連任。
(三)任職條件。依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民;熱愛集體,思想政治素質好,政策法律意識強,堅持原則,公道正派,敢于監(jiān)督;群眾信任,熟悉村情,熱心公眾事業(yè),有一定的議事能力,具備一定的政策水平、財會知識和經(jīng)營管理能力;年齡一般不超過65歲。村務監(jiān)督委員會主任一般由不是村委會成員的村黨組織委員或其他黨員擔任;村務監(jiān)督委員會成員實行回避制度,村黨組織成員、村民委員會成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟組織領導成員及其近親屬,村報賬員,領取補貼的其他村聘干部,經(jīng)村民會議或村民代表會議認定與村黨組織成3員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織領導成員有明顯的特殊關系的人員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
村務監(jiān)督委員會成員的推選在村黨組織的領導下,由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,產(chǎn)生程序及推選辦法參照村民委員會的產(chǎn)生程序及選舉辦法,一般與村民委員會換屆同期舉行,任期與村民委員會相同。任何組織或個人不得指定、委派或者撤換村務監(jiān)督委員會成員.推選結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站備案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道可結合實際制定具體推選辦法。
村務監(jiān)督委員會原則上每季度召開一次例會,也可根據(jù)工作需要臨時決定召開村務監(jiān)督委員會會議。村務監(jiān)督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開,決議事項經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。村務監(jiān)督委員會每年向村民會議或村民代表會議至少報告一次工作,同時進行年度信任度測評。村務監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的,由村民會議或村民代表會議罷免其資格,并按有關程序補選缺額成員。
(一)村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達下到應到會人數(shù)一半的;。
(二)任職期間發(fā)生違紀違法行為被查處的;。
(三)有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提議要求罷免的;。
(一)宣傳動員階段。
(11月5日-11月15日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開會議,進行動員部署,采取多種宣傳形式,讓村干部和廣大群眾充分認識建立村務監(jiān)督委員會的目的意義,了解村務監(jiān)督委員會的組織形式,工作職責,工作內(nèi)容,調(diào)動他們參與的積極性,營造良好的民主選舉環(huán)境。
(二)選舉實施。
(11月16日-12月6日)11月20日前推選產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會成員候選人;11月26日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導小組對候選人進行審核把關;12月6日之前召開村民代表全議進行選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會成員。推選大會和選舉大會全程必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組安排駐村工作組監(jiān)督。選舉結果按規(guī)定張榜公布,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。
(三)培訓學習。
(12月7日-12月12日)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀委、組織、財政,經(jīng)管、民政等部門,組織對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓學習,進一步明確村務監(jiān)督委員會的工作職責,增強村務監(jiān)督委員會成員的履職能力和水平。
(四)總結完善階段。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道黨委和政府要高度重視,把全面建立村務監(jiān)督委員會工作作為加強農(nóng)村黨風廉政建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措列入重要議事日程,切實加強組織領導,認真制定實施方案,精心組織實,支持村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。要采取多種形式對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓,著力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。
(二)加強部門協(xié)作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道紀檢要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導作用,全面跟蹤掌握工作開展情況。組織、農(nóng)業(yè)、財政、經(jīng)管民政部門要充分發(fā)揮職能作用,加強具體業(yè)務指導,幫助村務監(jiān)督委員會解決工作中存在的困難和問題,及時總結好的經(jīng)驗和做法。
(三)強化制度建設。加強村務監(jiān)督委員會的硬件建設,做到有辦公場所、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄,為實施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。大力加強村務監(jiān)督委員會工作運轉制度、議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報告制度、會議記錄制度等各項6制度建設,使各項工作有章可循、有規(guī)可依,確保村務監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運轉。
(四)落實誤工補貼。村務監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn),以義務監(jiān)督為主,但可以給予適當補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)實際情況制定村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼抓準,提供必要的經(jīng)費保障,原則上按不少于本村黨組織書記誤工補貼的30%予以落實。
(五)加強宣傳發(fā)動。采取多種形式大力宣傳建立村務監(jiān)督委員會的重要意義和目標要求,引導基層干部群眾積極支持和參與這項工作。把宣傳教育和輿論引導貫穿于村務監(jiān)督委員會選舉的全過程,把依法辦事貫穿于選舉實踐的全過程,引導村民行使好自己的民主權利,確保選舉公平、公開、公正,切實保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十七
一、對村務公開情況進行監(jiān)督。包括財務收支;宅基地審批;水電費收費;計生指標分配;土地征用費補償;土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃及收益;涉及村民利益、村民普遍關心和要求公開的其他事項。
二、對村財務管理情況展開監(jiān)督。包含村級財務審計結果、村集體債務處理、審查關鍵性支出、嚴格執(zhí)行繼續(xù)執(zhí)行村級財務“五項制度”、參予財務會簽等。
三、對村級重大事項進行監(jiān)督。包括村集體土地亂占亂批,轉讓和租賃;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包;村集體資產(chǎn)處置、村委會成員及有關人員報酬和誤工人員補貼;公益事業(yè)建設、公共基建項目的投資方案和資金使用等。
四、監(jiān)督村民代表會議的`決策繼續(xù)執(zhí)行情況,收集整理村民對村委會工作的意見或建議;舉行村民監(jiān)督委員會會議,研究村務監(jiān)督工作。
五、引導村民代表支持村兩委的工作,協(xié)調(diào)村兩委和村民代表之間的關系。
六、對村干部廉潔自律情況展開監(jiān)督;順利完成村黨支部和村民代表會議信訪部門的其它監(jiān)督工作。
(一)監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況。
(二)監(jiān)督村級關鍵性事項民主決策全面落實情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關的村級小事項必須按照村級民主決策程序研究同意。制務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督民主決策實行過程,例如辨認出村委會未嚴格遵守民主決策程序,應當嚴格執(zhí)行其再次舉行村民(代表)大會探討同意。
(三)監(jiān)督村務公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務事項,村委會應當全面、真實、及時公開。村務監(jiān)督委員會要認真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應督促村委會重新公布,村委會應在一周內(nèi)予以答復。
(四)監(jiān)督村級財務管理情況。村級財務事項出現(xiàn)時,必須獲得有效率的憑證,標明用途,由經(jīng)手人蓋章,繳村務監(jiān)督委員會集體審查簽訂意見并蓋章,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)鑒后,報鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心審查進賬。鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心財務審查人員必須深入細致履行職責,嚴苛審查嚴格把關,例如審查嚴格把關不規(guī)范,導致不良后果的,必須追究其責任。
(五)監(jiān)督村集體經(jīng)濟合同和項目招投標情況,村務監(jiān)督垂員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度,監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標活動。按照有關規(guī)定,配合鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心定期檢查、審核村財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項。
(六)監(jiān)督村干部履行職責情況。村務監(jiān)督委員會應當強化對村干部履行職責情況的監(jiān)督,并及時向村民代表大會或村民大會報告情況。
(七)監(jiān)督村民代表大會或村民大會許可的其他事項。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十八
為進一步建立健全中國共產(chǎn)黨組織領導下的村務監(jiān)督機制,規(guī)范村務監(jiān)督委員會建設,保障村民管理村務的合法權益,推動農(nóng)村基層民主政治建設和黨風廉政建設,完善村民自治制度和農(nóng)村基層治理機制,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于進一步抓好村務監(jiān)督委員會工作的通知》(寧黨廳字〔2017〕39號)和《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》的通知》(寧社建發(fā)〔2016〕3號)等法律法規(guī)和文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央關于全面從嚴治黨、加強農(nóng)村基層組織建設的部署要求,建立健全村務監(jiān)督委員會,進一步加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,切實保障村民群眾合法權益和村集體利益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,夯實黨的執(zhí)政根基。加強黨的全面領導,始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖,村務監(jiān)督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位,村務監(jiān)督委員會是村民自治機制和村級工作運行機制的完善,是村民監(jiān)督村務的主要形式;嚴格依法監(jiān)督,保證和支持村務監(jiān)督委員會依法行使職權,促進村級事務公開公平公正。
(一)明確人員組成。
村務監(jiān)督委員會由3人組成,其中主任1名、委員2名,應當有婦女成員。村務監(jiān)督委員會主任一般由不是村民委員會成員的本村黨員擔任。村務監(jiān)督委員會成員間不得有近親屬關系。
(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領導,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府的指導和監(jiān)督。
(2)遵紀守法、誠實守信,公道正派,熟悉村情,熱心公益,協(xié)調(diào)議事能力強。
(3)依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民,全年有三分之二以上時間居住在本村。
(4)有較強的法制觀念和監(jiān)督意識,有一定的文化水平、財會、管理知識和監(jiān)督能力。
(5)身體健康,能正常履行工作職責。
有下列情形之一的,不能擔任村務監(jiān)督委員會成員:村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織相關負責人、村民小組長及以上人員的近親屬;村文書、村報賬員;參加邪教組織或其它非法組織活動的;正受到刑罰處理的;無故拖欠村集體資金不還的;非法侵占村集體資產(chǎn)的;受到行政或黨紀處分未滿處分期的;違反計劃生育政策受到處理未滿三年的;組織或參與非訪的等。
村務監(jiān)督委員會成員的選舉、罷免、辭職、職務自動終止和補選,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(二)保障工作場所。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村黨組織、村民委員會應當為村務監(jiān)督委員會提供必要的辦公設備和辦公場所,保障村務監(jiān)督委員會成員集中辦公,每位村監(jiān)會成員的辦公空間不得少于3平方米。村務監(jiān)督委員會的辦公經(jīng)費納入村“兩委”辦公經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。
(三)規(guī)范名稱及印章。
村務監(jiān)督委員會名稱統(tǒng)一為:賀蘭縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會牌匾為40厘米×60厘米橫掛式銅牌,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位統(tǒng)一制作,在村務監(jiān)督委員會集中辦公的場所內(nèi)懸掛。
村務監(jiān)督委員會印章的模式、制發(fā)、使用、保管、追責等參照國務院辦公廳《轉發(fā)民政部、公安部〈關于規(guī)范村民委員會印章制法使用和管理工作意見〉的通知》村民委員會印章的相關規(guī)定執(zhí)行。
村務監(jiān)督委員會的印章為圓形,直徑不得大于4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村務監(jiān)督委員會名稱,自左而右環(huán)行,或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段在五角星下自左而右橫排。印章所刊漢字,應當使用國務院公布的簡化字,字體為宋體。
村務監(jiān)督委員會的印章一律由鄉(xiāng)級人民政府負責制發(fā)??讨拼鍎毡O(jiān)督委員會印章,由村黨支部、村民委員會提出意見,交村民代表會議討論,報鄉(xiāng)級人民政府審核,由鄉(xiāng)級人民政府到所在地縣級人民政府公安機關辦理準刻手續(xù),并到指定的廠家刻制。對不按程序刻制村務監(jiān)督委員會印章的行為,要進行批評教育,責令改正;造成嚴重后果的,要依法追究當事人的法律責任。
村務監(jiān)督委員會因故需要更換印章,制發(fā)機關應在頒發(fā)新印章的同時收繳其舊印章。村務監(jiān)督委員會印章丟失,應及時向制發(fā)機關報告并申請補發(fā),應予補發(fā)的由制發(fā)機關登記并辦理補發(fā)。制發(fā)機關應以適當方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村務監(jiān)督委員會印章的,按私刻公章行為處理。
鄉(xiāng)級人民政府要加強對村務監(jiān)督委員會印章使用管理的指導。要指導村務監(jiān)督委員會建立印章使用的審批、登記、備案制度,并納入村民自治章程或村規(guī)民約之中。村務監(jiān)督委員會印章要有專人保管,保管人由村黨支部、村民委員會提名,并經(jīng)村民代表會議討論后決定。為防止亂用印章,一般情況下,印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。村黨支部書記、村民委員會主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時,村務監(jiān)督委員會應及時召開村民會議或村民代表會,經(jīng)會議討論同意并經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任簽字后方可使用。對違反印章使用管理規(guī)定的,要視情節(jié)輕重給予批評教育,造成嚴重后果的要追究當事人的法律責任。
村務監(jiān)督委員會要加強對印章和印章使用的管理,既要嚴格遵守印章管理規(guī)定和印章使用審批程序,又要方便群眾的生產(chǎn)和生活。不得以欠交稅費等為借口,拒絕使用印章,也不得借機吃、拿、卡、要。
鄉(xiāng)級人民政府民政部門要監(jiān)督做好村務監(jiān)督委員會換屆后的印章移交工作。換屆選舉工作結束后,上一屆村務監(jiān)督委員會應在10天內(nèi)向本屆村務監(jiān)督委員會移交印章。拒不移交村務監(jiān)督委員會印章的,由制發(fā)機關負責追繳,并追究責任。
村務監(jiān)督委員會成員在屆內(nèi)被集體罷免的,印章由鄉(xiāng)級人民政府暫時代管。鄉(xiāng)級人民政府應在重新選舉工作結束后及時將印章發(fā)給新的村務監(jiān)督委員會。
(四)加強工作補貼。
縣人民政府將村務監(jiān)督委員會工作經(jīng)費和村務監(jiān)督委員會成員工作補貼納入縣(區(qū))財政預算統(tǒng)籌解決。村務監(jiān)督委員會成員工作補貼,采取“基礎補貼+績效補貼”的方式。村務監(jiān)督委員會主任的工作補貼不低于當?shù)卮妩h組織書記、村民委員會主任補貼標準的20%;村務監(jiān)督委員會成員的工作補貼為村務監(jiān)督委員會主任的80%,且每年根據(jù)賀蘭縣上年農(nóng)民人均可支配收入的增長比例適當增長。
(一)明確監(jiān)督內(nèi)容。
(1)對村務決策的監(jiān)督內(nèi)容主要是:監(jiān)督村務決策是否符合法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,是否按照規(guī)定程序進行,是否公平合理。對一般違規(guī)決策的,應及時指出并要求村民委員會糾正。
(2)對村民委員會的決策、決定有原則性不同意見時,村務監(jiān)督委員會可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)助召開村民會議或村民代表會議討論決定。
(3)對村黨組織違反法律法規(guī)和有關政策規(guī)定、違反決策程序、違背公平合理的決策,村務監(jiān)督委員會應及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨(工)委和紀(工)委反映并協(xié)助糾正。
2、對村務公開的監(jiān)督。
(1)監(jiān)督村務公開內(nèi)容是否全面、真實。監(jiān)督的村務公開內(nèi)容包括國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項、涉及村民切身利益的事項及村級重大事項等內(nèi)容,重點是財務公開。
(2)監(jiān)督村務公開是否及時、規(guī)范。按照實際、實用、實效的原則,通過村務公開欄、廣播等有效形式公開。一般的村務事項、村級財務收支情況至少每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項應及時公開。
(3)村務監(jiān)督委員會對村務公開具體方案或事項進行審查、補充、完善后在公開內(nèi)容上蓋章。對公開事項有疑義的,村務監(jiān)督委員會應及時向村民委員會提出,村民委員會應在10個工作日內(nèi)予以答復和處理。
3、對工程建設項目的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標、質量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。
(1)監(jiān)督項目立項是否科學、民主。工程建設項目應符合法律法規(guī)和有關政策的規(guī)定,決策應科學、民主,村務監(jiān)督委員會按照村務決策監(jiān)督的規(guī)定進行監(jiān)督。
(2)監(jiān)督項目是否按規(guī)定實行招投標。村務監(jiān)督委員會應監(jiān)督招投標程序是否符合有關規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)招投標有違規(guī)違紀行為的應及時向上級反映,并協(xié)助進行調(diào)查。
(3)監(jiān)督標后管理是否嚴格。禁止任何形式的建設工程轉包、違法分包及掛靠行為,禁止隨意變更工程設計。
(4)監(jiān)督工程建設質量是否合格。村務監(jiān)督委員會應參與工程建設質量驗收。
(5)監(jiān)督工程建設資金管理和支付是否規(guī)范。村務監(jiān)督委員會按照資金管理監(jiān)督的規(guī)定對工程建設資金管理和支付進行監(jiān)督。
4、對資金管理的監(jiān)督。
(1)對資金管理的監(jiān)督內(nèi)容主要是:監(jiān)督村級財務委托代理制度、財務收支管理制度、票據(jù)管理制度、備用金制度和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況等。村務監(jiān)督委員會參與制訂本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。
(2)對財務支出的審核。請農(nóng)經(jīng)部門和財政部門給出意見。
(3)村務監(jiān)督委員會在審核票據(jù)時,對手續(xù)不完備的票據(jù)應退回整改,手續(xù)完備后方可蓋章;對確認不合理的開支可以拒簽。對有爭議的票據(jù),可提請村聯(lián)合議事會議或村民代表會議進行討論決定,討論決定可報銷的,可憑有關決議予以入賬報銷。對違反有關規(guī)定的,應追究相關人員責任。
5、對資產(chǎn)資源管理的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)資源處置實行全過程監(jiān)督。
(1)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置決策。資產(chǎn)資源處置應符合法律法規(guī)和有關政策的規(guī)定,村務監(jiān)督委員會按照本細則第十三條的規(guī)定進行監(jiān)督。
(2)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置程序。按規(guī)定應實行招投標的資產(chǎn)資源處置項目應進行招投標。村務監(jiān)督委員應監(jiān)督資產(chǎn)資源處置程序是否符合有關規(guī)定,及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關部門反映招投標違規(guī)違紀行為,并協(xié)助進行調(diào)查。
(3)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置后的財務收支。資產(chǎn)資源處置完成后,村務監(jiān)督委員會應按照對資金管理監(jiān)督的規(guī)定,對財務收支進行監(jiān)督。對資產(chǎn)資源處置的收益,村務監(jiān)督委員會應督促及時納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。
6、對村干部廉潔自律的監(jiān)督。
(1)督促村干部認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。督促村干部認真履行工作職責,及時完成村級創(chuàng)業(yè)承諾。
(2)發(fā)現(xiàn)村干部在村務管理中有違紀違法行為的,村務監(jiān)督委員會應及時向上級反映。
(3)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展對村干部的述職述廉、民主評議和考核測評等工作。
以上六項內(nèi)容的監(jiān)督要點、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求,參照《賀蘭縣村務監(jiān)督委員會監(jiān)督目錄》(附件一)執(zhí)行。
(二)明確監(jiān)督程序。
1、收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、議事日、民情懇談等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。
2、調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。
3、監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
4、通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。
村務監(jiān)督委員會成員的權利和義務,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)考核方式及時間。
對全縣村務監(jiān)督委員會的考核實行百分制,由三部分組成:一是平時考核的加減分;二是年終考核70分;三是民主測評30分(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委測評15分,村民代表測評15分)。
年終考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織實施,于每年12月底前結束,縣民政局負責監(jiān)督檢查和抽查部分村的考核情況。
(二)平時考核加減分。
1、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督成效突出,受到上級領導肯定或經(jīng)驗做法以書面形式進行交流的,視情加2-10分。
2、村務監(jiān)督委員會工作做法、成果在上級媒體上進行報道的視情加2-10分。
3、因村務監(jiān)督委員會監(jiān)督不力,出現(xiàn)越級訪的(村務監(jiān)督委員會事先報告的除外),每起減1-4分。
4、因監(jiān)督不到位,致使村經(jīng)濟遭受重大損失或村主要干部被查處的,每起減10分。
5、在月度、季度抽查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督職責落實不到位的,每起減1-10分。
6、其他對村務監(jiān)督工作造成不良影響的,視情扣分,每起不超過10分。
(三)年終考核(70分,每項10分,按“好9-10分、良好7-9分、合格6-7分、差6分以下”四個檔次打分)。
1、村務監(jiān)督委員會機構健全,做到“五有”:門前有牌子、辦公有場所、工作有制度、監(jiān)督有印章、記錄有本子。(10分)。
2、認真履行職責,對村務決策、村務公開、村級資金管理、村級資產(chǎn)資源管理、村級工程建設項目、村干部廉潔自律情況等六項監(jiān)督內(nèi)容進行全方位的監(jiān)督,并取得成效。(10分)。
3、認真執(zhí)行《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》中規(guī)定的村務監(jiān)督委員會八項工作制度,村務監(jiān)督委員會成員明確村務監(jiān)督委員會的職責、權利和義務,并向群眾公開。(10分)。
4、村務監(jiān)督委員會工作記錄規(guī)范、詳實,內(nèi)容主要包括:監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況紀錄、監(jiān)督行政村村務公開和黨務公開情況記錄、監(jiān)督村級財務管理情況記錄、監(jiān)督村集體經(jīng)濟合同和項目招投標情況記錄、監(jiān)督村干部履職情況記錄、村務監(jiān)督委員會成員列席村民委員會會議的記錄、收集整理村民意見建議的記錄、村務監(jiān)督委員會成員會議記錄、參加培訓記錄等。(10分)。
5、認真做好財務監(jiān)督和財務審核工作,村級所有財務憑證必須由村務監(jiān)督委員會審查并蓋章,按月公開村集體財務收支情況。(10分)。
6、每年年底向村民大會或村民代表大會報告工作,村務監(jiān)督委員會有書面工作報告,村務監(jiān)督委員會成員有述職報告。(10分)。
7、積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委開展工作,認真落實農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作措施(10分)。
(四)民主測評(30分)。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村務監(jiān)督委員會的整體評價(15分)。測評綜合滿意率在90%以上的得15分,75-89%得10分,60-74%得5分,60%以下不得分。
2、村民代表對村務監(jiān)督委員會的評價情況(15分)。測評綜合滿意率在90%以上的得15分,75-89%得10分,60-74%得5分,60%以下不得分。
(五)年終考核和民主測評工作基本程序。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場深入各村(居)實地考核,組織村民代表進行民主評議。
3、匯總考核結果,按得分高低排出名次,上報縣民政局備案。
4、按照考評結果兌現(xiàn)獎勵。
(六)考核結果的確定和使用。
2、考核結果的使用。
村務監(jiān)督委員會成員的基本報酬與年度考核相掛鉤,優(yōu)秀等次按120%發(fā)放,良好等次按100%發(fā)放,合格等次按80%發(fā)放,不合格等次不發(fā)。
村務監(jiān)督委員會一次被評為不合格的,責令村務監(jiān)督委員會主任做出書面檢查,限期整改。連續(xù)兩次被評為不合格的,應當主動辭職,拒不辭職的,按照程序予以罷免。
(一)加強領導,明確職責。
縣委組織部要牽頭協(xié)調(diào),民政局、政研室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位共同參與,加強指導。村黨組織要在村務監(jiān)督委員會選舉中充分發(fā)揮領導核心作用,要積極探索村級民主政治建設的內(nèi)在規(guī)律,總結完善村級民主監(jiān)督組織的運作機制,不斷完善村級民主管理制度。
(二)通力配合,促進規(guī)范。
村務監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府的工作指導、監(jiān)督;紀檢監(jiān)察機關負責村務監(jiān)督工作的再監(jiān)督,對黨員干部違紀問題進行法律審查,對各責任單位不作為進行嚴肅問責。組織部負責牽頭村務監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和培訓;民政局、政研室、財政局、農(nóng)牧局等部門要加強配合,形成合力,為村務監(jiān)督委員會正常開展工作創(chuàng)造必要條件。
(三)嚴明紀律,確保實效。
1、村務監(jiān)督委員會不得濫用監(jiān)督職權阻礙村民委員會的正常工作,對于村務監(jiān)督委員會成員利用監(jiān)督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府或縣級有關部門要及時提醒、批評教育,后果嚴重的要按照罷免或職務自動終止程序,終止其職務并依紀依法追究責任。
2、村務監(jiān)督委員會受到無理阻撓導致無法正常開展工作,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府反映情況,村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府應當制止與糾正,保證、保障和支持村務監(jiān)督委員會及其成員正常獨立開展工作,發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣有關部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(2)無正當理由不組織或拖延村務監(jiān)督委員會及其成員換屆選舉的;
(4)打擊報復或對舉報、質詢拖延不處理的。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十九
天香橋村新一屆村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作已經(jīng)圓滿完成,本屆村監(jiān)委選出孫銀炎、胡明堯、胡國平三位主要工作人員。為切實提高我村村務監(jiān)督委員會工作水平,確保正確行使權利義務,切實發(fā)揮監(jiān)督作用,我們將緊緊圍繞認真抓好村務監(jiān)督委員會規(guī)范要求,認真研究制定切實可行的辦法,狠抓工作落實,推行村務監(jiān)督委員會工作健康發(fā)展。特制定以下計劃:
一、加強教育培訓。積極組織對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓。組織成員對工作職責、權利及義務,各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,村務公開的內(nèi)容要求和基本程序,農(nóng)村財務管理的知識以及開展監(jiān)督工作的辦法、步驟等內(nèi)容進行系統(tǒng)的學習,提高村務監(jiān)督委員會成員素質,保證成員能夠正確履行職責。
二、健全各項制度。逐步建立健全村務監(jiān)督委員會監(jiān)督責任制度、監(jiān)督報告制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度,規(guī)范村務監(jiān)督委員會運作。并健全村務監(jiān)督委員會成員的管理考核制度,形成具有可操作性的管理考核機制。
三、強化監(jiān)督職能。定期組織人員對村務公開、財務情況、工程項目等進行事前、事中、事后的監(jiān)督,通過嚴格把關,加強監(jiān)督,特別是對三產(chǎn)用地建設中涉及的決議、工程項目等的監(jiān)督,使各項政策、決議都能落實到位,工程項目都能保質保量完成。
四、完善軟硬件建設。通過廣播、座談會以及制作宣傳標語、橫幅等在村顯眼位置張貼、懸掛,廣拓渠道,抓好宣傳,讓村民更深入的了解村務監(jiān)督委員會的重要性及工作流程,調(diào)動群眾參與的積極性。在硬件方面,按照標準,完善硬件設施。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇一
20_年以來,我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作在縣紀委和鄉(xiāng)黨委的領導下,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持一手抓勤政工作促發(fā)展、一手抓廉政建設塑形象,加強反腐倡廉重點項目建設。在改革中創(chuàng)新,各項工作取得了較好成效。
一、加強組織領導,完善黨風廉政建設各項機制。
一是明確主體責任。鄉(xiāng)黨委認真落實主體責任,把黨風廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要內(nèi)容,年初制定領導干部黨風廉政建設責任范圍、對象和黨風廉政建設責任制工作任務責任目標分解,成立工作領導小組,明確鄉(xiāng)班子成員黨風廉政年度各自責任。二是制定工作措施。及時召開全鄉(xiāng)黨風廉政建設會議,研究部署當年黨風廉政建設、反_及作風建設工作安排,對鄉(xiāng)黨委、紀委、各線及村(社區(qū))黨風廉政工作的目標任務和具體措施進行明確。三是狠抓全鄉(xiāng)黨組織主體責任。與各行政村簽訂黨風廉政建設責任狀,加強對農(nóng)村和鄉(xiāng)屬各部門“一把手”的教育和引導,進一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的責任體系。四是完善工作機制。堅決執(zhí)行落實黨風廉政建設責任制“三書兩報告”制度,切實增強“一崗雙責”意識,按職責分工自覺抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任制的落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任追究制度。
二、嚴明黨的紀律,維護黨的集中統(tǒng)一。
堅持把維護黨章_、嚴明黨的紀律放在首要位置,作為黨風廉政建設的第一項任務來抓,自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任,著重開展“六個一”活動,即發(fā)放一份學習資料,累計發(fā)放黨章和學習讀本1000余本;各支部至少上一堂黨課;聯(lián)村領導做一次專題輔導;開展一次預備黨員和積極分子學黨章活動;組織一次黨章討論;組織一次黨員樹形象活動。建立村書記季度匯報會、重點工作周通報月約談等制度,定期了解各黨組織黨建工作開展情況。整合資源,發(fā)揮黨組織在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中的帶頭作用,今年共拆除違章建筑354戶6、2萬平方米,完成“三河”整治82條120公里,先后召開市“五水共治”、市“三美鄉(xiāng)村”、市森林城鎮(zhèn)、縣無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等各類現(xiàn)場會5次。堅持黨要管黨、從嚴治黨原則,全鄉(xiāng)黨員干部政治紀律、組織紀律意識不斷加強,全年沒有因違紀被上級機關查處情況。
三、嚴格干部選拔任用,防止選人用人不正之風。
一是規(guī)范選拔程序。在干部選拔任用工作中,我鄉(xiāng)黨委始終堅持按照縣委選拔任用干部有關規(guī)定,嚴格程序,堅守“三不”,即堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,把好“三關”,即用人關、薦人關、育人關。二是實施干部交流、輪崗制度。實施干部互評互比、績效考評制度,對6名中層干部工作崗位進行了調(diào)整。選派2名干部下村掛職支部書記,保持了干部隊伍的朝氣和活力。三是創(chuàng)新選拔形式。通過組織無領導小組討論等方式,選拔任命5名年輕干部擔任團委副書記、婦聯(lián)副主席及各中心副主任。四是完善干部培養(yǎng)機制。舉辦“聯(lián)村論壇”,開設“午學課堂”,開通“微話題”交流平臺,不斷提升年輕干部綜合實力。鼓勵中青年干部積極參加研究生等高學歷教育,目前中層及以上干部中有5人參加了研究生學歷進修??桃庠隽考訅?,明確中層干部必須擔任聯(lián)村組長,協(xié)助開展村莊建設、村民管理等工作。
四、創(chuàng)新完善機制,維護群眾利益。
建立健全損害群眾利益糾正機制,切實加強損害群眾利益不正之風的查處,進一步維護群眾合法權益。對群眾反映的問題,凡符合政策能解決的,立即予以解決;對不符合政策的訴求,要求做實做細群眾的思想工作。重視信訪處置工作,今年以來全鄉(xiāng)接待群眾來訪共計97件98人次;辦理信訪轉辦件18件,結案16件,其中縣活動辦轉辦件3件;答復市長電話89件;自接件15件;調(diào)解矛盾糾紛97起,成功調(diào)處96件。扎實推進“四位一體”治理體系建設,“百姓事馬上辦”一站通建成運行,聊天長廊村村普及,小微權力建設深入人心,“走村不漏戶,群眾考干部”全縣聯(lián)村大比武活動村干部、聯(lián)村干部分獲二等獎和三等獎。
五、強化監(jiān)督制約,規(guī)范權力運行。
六、支持執(zhí)紀力度,確保紀檢監(jiān)察各項工作順利推進。
我鄉(xiāng)堅持把紀檢監(jiān)察工作作為黨建的中心工作之一來抓,并將它納入重要議事日程,全力予以支持。鄉(xiāng)黨委對紀檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時研究,及時做出決策,在人力、物力和財力上保證紀檢監(jiān)察工作的正常開展。重視隊伍建設,設立紀檢專職委員,并根據(jù)人事調(diào)動適時調(diào)整鄉(xiāng)紀委委員,不斷充實鄉(xiāng)紀委力量。切實加強村監(jiān)會隊伍建設,努力使村監(jiān)會隊伍會監(jiān)督、敢監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)域內(nèi)黨代表、_代表、政協(xié)委員及各界代表作用,加強對全鄉(xiāng)黨風廉政建設的監(jiān)督。認真開展民主評議、行風評議活動,督促各部門履行黨風廉政建設職責不走偏。加強執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)法辦案力度,鄉(xiāng)社會事務辦、城建辦、綜治辦、農(nóng)經(jīng)站等積極協(xié)助鄉(xiāng)紀委開展工作,提供線索和證據(jù)。遇到比較復雜的案件,成立聯(lián)合調(diào)查組,黨委一把手親自過問,嚴格把關,并親自排除說情等各種阻力和干擾。
七、落實齊抓共管機制,形成懲防體系建設工作合力。
根據(jù)縣《20_年-懲防體系建設工作方案》,認真落實黨政領導班子“一崗雙責”,將黨風廉政建設、作風建設和鄉(xiāng)中心工作結合起來,細化任務給各責任領導、責任科室,形成“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾參與”的工作機制。將每月第二周周二定為各支部黨員會議時間,每月編印黨員學習參考資料,確保廉政教育常態(tài)化。深入推進“移風易俗倡新風”活動,大力宣傳《寧海縣黨員、干部操辦婚喪事宜若干規(guī)定(試行))》通知精神。積極開展廉政文化進農(nóng)村活動,20_年申報創(chuàng)建2個。積極開展理想信念、黨紀政紀、_風險意識等教育,依托東山桃園遠教廣場、網(wǎng)上學習、村干部培訓等平臺,并通過參觀警示教育基地、開展廉政黨課、推薦新書好書等形式,教育引導全體黨員干部陽光運行權力。組織簽訂承諾書、征集廉政親情寄語等活動,切實加強領導班子成員家屬廉政教育工作。進一步加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發(fā)出預警信息,做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應對,提升預防力。
八、加強班子自身建設,深化內(nèi)部監(jiān)督工作。
堅持黨委中心組學習制度,按照要求開展群眾路線教育學習等活動,保證理論中心組學習真正取得實效。結合黨的群眾路線教育實踐活動,抓好民主生活會、黨政班子述職述廉制度,講實話、動真格,努力使廉政意識入腦入心。認真落實詢問質詢制度,把廉政談話與交心談心活動結合起來,黨政主要領導與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管責任范圍人員不定期進行談心溝通,及時了解掌握班子成員的思想動態(tài),對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、打招呼預防,做到廉政警鐘時時敲。嚴格執(zhí)行《中共寧??h委關于“三重一大”決策機制的暫行規(guī)定》,在重大決策、重要干部任免、重要發(fā)展項目安排或重要事項決定和大額度資金的使用等方面始終堅持民主集中制原則,做到集體討論、集體決定,程序到位、手續(xù)合法。20_年,群眾對鄉(xiāng)班子滿意度較高,實現(xiàn)零投訴、零上訪。
九、強化作風建設,提升反對“四風”問題成效。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴禁”、市“正風肅紀”十項規(guī)定及縣“二十條意見”等各項規(guī)定,結合短信、網(wǎng)絡、宣傳欄等宣傳渠道,增強全體干部對內(nèi)容內(nèi)涵的把握和理解,教育引導全體干部堅決反對“四風”,切實轉變作風。制定出臺《關于進一步加強村級財務管理的若干補充意見》、《關于進一步明確村級招待費支出限額的通知》、《胡陳鄉(xiāng)聯(lián)村(村)干部管理考核辦法》等一系列文件,建章立制,規(guī)范管理。落實公務卡制度,嚴格公務招待,“三公”經(jīng)費同期相比下降30%以上。精心設計聯(lián)村“民情百曉”競賽活動,動員督促聯(lián)村干部串百家門、聽百家言、知百家情,一把手走訪了50個自然村、1個社區(qū)及困難黨員52名、困難戶122戶,聯(lián)村班子成員走訪黨員615名、村民代表戶及其他重點戶986戶,其中聯(lián)村干部入戶率達到100%。全面強化“正風肅紀”行動,全年鄉(xiāng)紀委自查27次,上級督查5次,未發(fā)現(xiàn)違反效能建設有關規(guī)定的行為。加強黨員干部隊伍管理,今年共處理違紀黨員6人,其中開除黨籍3人,留黨察看2人,嚴重警告1人,2名機關工作人員因工作失誤受到內(nèi)部通報處分。
十、加強能力提升,全力實施反腐倡廉重點項目。
20_年,我鄉(xiāng)反腐倡廉重點項目為:開展聯(lián)村“民情百曉”競賽活動。一年來,該項目取得了較好的成績。一是“民情百曉擂臺”活動全面鋪開。編寫各線辦事操作流程,印制小微權力運行手冊,精心制定活動方案,成立活動領導小組,先后組織永和村、岔路村、胡東村等18個村展開村級競賽,組織在永和村大禮堂進行鄉(xiāng)級聯(lián)村大比武競賽。以永和村為試點認真組織聯(lián)村大比武活動,倒逼聯(lián)村干部轉變工作作風,真下基層、為民辦事,不斷提升聯(lián)村干部服務能力。組織全體鄉(xiāng)、村干部223人進行“寧海縣村務工作權力清單三十六條”知識考試,在中堡溪的遠教廣場上播放“權力清單三十六條”內(nèi)容進行宣傳50多次,墻體漫畫宣傳250多平方米,懸掛宣傳旗幔、廣告牌80余個,發(fā)放宣傳書籍6000余冊,推選4名村干部參加縣里“《寧??h村務工作權力清單三十六條》知識競賽方案”并取得了團體二等獎;推選3名聯(lián)村干部參加縣里“群眾考干部聯(lián)村大比武活動”獲得了團體三等獎。組織聯(lián)村講壇,每月第三周學習夜由聯(lián)村干部講述聯(lián)村心得、聯(lián)村案例,活動結束后進行評比,全鄉(xiāng)的所有聯(lián)村干部和大學生村官進行了心得交流,鄉(xiāng)干部,特別是年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受益匪淺。二是“百訪農(nóng)戶”活動深入開展。積極開展“聯(lián)村不漏戶、戶戶見干部”活動,目前我鄉(xiāng)一把手已走遍各村困難黨員、困難戶,聯(lián)村領導、聯(lián)村干部已走遍所轄村黨員、村民代表、困難戶,入戶率達到100%。同時,每月召開一次民情分析會,對了解到的情況進行分析,提出處理意見,化解矛盾糾紛。三是“百里追尋”活動成效顯著。針對胡陳外出人員多的特點,通過各種渠道建立外出人員信息登記制度,以家具協(xié)會和黨支部為支點,及時掌握外出人員動態(tài),便于跟蹤服務,又有利于計生等工作的順利開展。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇二
我xx村自xx成立村務監(jiān)督委員會以來,堅持按照上級全面推行村務監(jiān)督委員會制度的意見要求,加強村級民主監(jiān)督工作,完善村務公開和民主管理制度,現(xiàn)將xx年上半年工作情況報告如下:
我村共選舉出監(jiān)督委員會主任一名,成員兩名。每兩月由支部書記組織兩委班子討論并學習村監(jiān)委職責、權利、義務及工作運轉制度等,保障我村村務監(jiān)督委員會正常開展工作、履行職責、正確行使監(jiān)督權、檢查權、質詢權、建議權,并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”現(xiàn)象。截止目前,我村監(jiān)督委員會累計對財務、低保、計生等19項村級事務開展全程監(jiān)督。
xx來,我村黨務、村務按照規(guī)定公開xx次。我村務監(jiān)督委員會對于村賬務,堅持每月民主理財,對每筆收支、每張發(fā)票進行審核簽字,使財務公開不留死角,真正讓群眾明白集體的錢花在什么地方,為群眾辦了什么實事。
三、確?!皟晌惫ぷ鞴健⒐_、公正。
對低保戶的審核和民政資金的發(fā)放,我村堅持村兩委會與監(jiān)委會集體會商,逐家逐戶進行對比分析,確定受助對象后張榜公布,確保公平、公開、公正。為了使村監(jiān)委會在監(jiān)督過程中做到不偏不倚、公平公正,我們堅持按程序謀事、按程序理事、按程序成事。一是搜集整理村民關心的熱點問題,百度督促其出臺相應辦法或措施;二是對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳,爭取村民的理解和支持;三是對涉及財務管理、工程招投標、惠民政策落實對象等事項,實行集體討論、簽字認可;四是勇于指出工作中碰到的不規(guī)范、不合理的事情,及時反映問題。反映的意見建議都一一擺上了村兩委聯(lián)席會議議程,并出臺了相應措施,由此也可以看出村兩委對我們監(jiān)委會工作的支持和對所提出意見建議的重視程度,有力地推進的我們監(jiān)委會監(jiān)督作用的進一步發(fā)揮。
四、對本村重大村務,項目進行監(jiān)督審核。
以上就是xx村村務監(jiān)督委員會近一年的工作匯報,我們將再接再厲,把xx村村監(jiān)督委員會工作做到最好,為村民的美好生活,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇三
一年來,鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀委三次全會精神,按照中央、省、市和縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,改革創(chuàng)新,開拓進取,以完善和落實黨風廉政建設責任制為核心,以加強黨員干部作風建設,嚴肅查辦各類違紀違法案件、嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為重點,強化制度建設和工作創(chuàng)新,落實懲防體系工作規(guī)劃,全面履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”的職能,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)作出了積極的貢獻。
一、落實責任,增強黨員干部的廉政意識。
全面貫徹落實中紀委和省、市、縣相關會議精神,鎮(zhèn)成立黨風廉政建設責任制領導小組,將黨風廉政工作列入重要議事日程,實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。按照“誰主管,誰負責”的原則,制定了黨風廉政建設實施意見和黨委領導成員分工負責的工作方案,確保了黨委對紀檢監(jiān)察工作的全面領導。定期組織黨員、干部學習黨風廉政建設的理論和黨風廉政建設法規(guī),使廣大黨員干部認識到廉政建設的重要性和必要性。一是鎮(zhèn)黨委堅持與各級基層黨組織認真簽訂《黨風廉政建設責任書》,把上級有關廉潔自律的紀律規(guī)定納入責任書的重要內(nèi)容,年初制定計劃,年中落實檢查,年末認真考評,并多次召開黨委會議,專題研究部署紀檢監(jiān)察工作。二是堅持每年召開一至二次黨政班子民主生活會,自查自糾,提出批評、意見和建議。三是落實了領導干部個人重大事項報告制度和干部離任審計制度。四是認真貫徹落實《中共中央關于加強黨風廉政建設的有關規(guī)定》和《中共中央、國務院關于厲行節(jié)約,制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》。堅持節(jié)約,反對鋪張浪費。五是實行一支筆審批制度,嚴格控制不合理開支。
二、強化教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
一年來,始終堅持把反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)干部培訓重要內(nèi)容,結合黨的群眾路線教育實踐活動、紀律教育學習月活動等主題教育的深入開展,認真抓好全鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作。著力抓好以《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習貫徹工作為重點的勤政廉政教育。在學習教育活動中,全鎮(zhèn)參學同志先后撰寫學習心得體會文章近90篇,集體和11名黨員領導干部自擬并公開進行了廉政承諾。11名科級黨政領導干部按要求對個人有關事項、財產(chǎn)、家屬移居國(境)外情況進行了如實報告。著力強化對鎮(zhèn)、村、組領導干部的黨性黨風黨紀教育,開展村“兩委”干部廉政談話36人次,對3名干部進行誡勉談話。積極開展了3次針對鎮(zhèn)村組干部的警示教育,并定期組織鎮(zhèn)村黨員干部通過觀看警示教育片、學習座談會等形式加強教育效果,取得良好成效。積極組織開展廉政制度上墻活動,先后完成了鎮(zhèn)紀委和村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳欄,在辦公場所和主要位置制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。廣泛開展廉政文化建設,廉政文化進農(nóng)村工作成效明顯,風清氣正謀發(fā)展的良好氛圍在全鎮(zhèn)上下進一步形成。同時也積極組織征訂《中國紀檢監(jiān)察報》等紀檢報刊以及《反腐倡廉教育讀本》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》等廉政教材,豐富教育內(nèi)容,擴大教育覆蓋面,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經(jīng)?;?。
三、嚴格督查,促進政風行風明顯好轉。
鎮(zhèn)紀委以落實惠民政策為重點,忠實履行行政監(jiān)察職能,使政風行風得到明顯好轉。一是認真監(jiān)督扶貧慰問、救災救濟、重點村和新農(nóng)村建設項目、困難群眾最低生活保障工作,嚴格督察各項資金的管理、使用、兌現(xiàn)情況,嚴肅工作紀律,層層把牢關口,嚴禁工作人員利用職務之便擠占、挪用、截留、貪污惠民資金,堵死了資金流失的漏洞,有效防止了損害國家、集體和人民群眾利益行為的發(fā)生,確保各項惠民政策落到了實處。20_年,我鎮(zhèn)紀委民生特派組工作人員對轄區(qū)的三個行政村的民生資金進行了監(jiān)督抽查,共挽回經(jīng)濟損失65560元。二是深入開展民主評議政風行風工作。鎮(zhèn)機關和各基層站所及學校分別成立了行評工作領導小組,圍繞“突出重點、突出創(chuàng)新、突出實效”的工作思路,認真開展自查自糾,糾正和解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題,結合鎮(zhèn)黨委黨員“三亮”工程,全鎮(zhèn)干部為民服務質量明顯提高,工作作風明顯轉變,部門形象明顯改觀,社會滿意度明顯提升。三是嚴格執(zhí)行《印江自治縣治理城鄉(xiāng)濫辦酒席工作實施方案》,與村級簽訂《違規(guī)辦酒承諾書》,有效制止我鎮(zhèn)巧立名目操辦酒席不正之風,大力營造了風清氣正的社會環(huán)境,切實規(guī)范了我鎮(zhèn)辦酒行為,減輕了群眾負擔。
四、實行黨務、政務、村務公開,增強工作透明度。
堅持把黨務、政務公開和村務公開結合起來,鎮(zhèn)上專門開設了兩處公示欄,做到了黨委、政府的大事隨時公布,同時要求村至少每季必須公開一次村級財務,村務公開每月一次。圍繞群眾最關心的熱點、難點、焦點問題,及時公開,使群眾能及時了解當前工作的重點、范圍和今后的工作安排,能及時知道上級的有關規(guī)定和要求,主動積極地參與,進一步融洽了干群關系。
五、建立健全各項規(guī)章制度,形成靠制度辦事的良好氛圍。
進一步完善機關內(nèi)務管理制度,從制度上規(guī)范約束鎮(zhèn)機關干部職工的行為,黨委堅持每月至少一次中心組集中學習制度,同時要求干職工要加強學習,不斷提高自身素質和反腐敗能力。健全了干部日常管理機制,建立健全了監(jiān)督機制等,通過各項規(guī)章制度的建立健全,做到了用制度管人、用制度管事、用制度管錢,杜絕了管理上的隨意性。
六、加大查辦案件力度,嚴肅黨紀政紀。
為使全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設,社會各項事業(yè)的發(fā)展有良好的發(fā)展環(huán)境,更好地保護人民群眾的利益。在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)紀委加大對群眾反映的突出問題查辦力度,每年對村級財務進行審查,及時了解財務收支情況,有效地防止了干部的貪污挪用現(xiàn)象,對群眾反映強烈的問題進行認真調(diào)查核實,對情況屬實的腐敗行為進行堅決查處。20_年,我鎮(zhèn)紀委共受理初核線索5起,涉及黨員7人,立案2起,結案2起,處分違紀黨員3人,其中,黨內(nèi)嚴重警告3人,挽回經(jīng)濟損失47560元。受戒免談話的有8人,受到黨內(nèi)警告談話的有3人。
回顧一年來的黨風廉政建設和反腐敗工作,我們深刻體會到抓好廉政建設,懲治腐敗能更加密切黨群、干群關系,能夠促進社會風氣的好轉和經(jīng)濟的發(fā)展。同時,我們也清醒地認識到現(xiàn)實中仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)黨員干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;個別黨員干部廉潔自律意識薄弱,密切聯(lián)系群眾不夠,自我監(jiān)督、自我約束的能力不強,接受群眾監(jiān)督的自覺性不高;個別基層單位民主決策和政務公開意識不強,公開的內(nèi)容不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;鎮(zhèn)紀委對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠,經(jīng)驗不足,教育方式滯后。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
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村務監(jiān)督委員會工作方案篇四
20xx年,xx村村務公開工作以鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在村黨支部正確領導下,以完善村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。為了扎實有效地做好村務公開工作,今年重點抓了如下幾項工作:
年初以來,我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為今年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到處。
(一)、推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。如大山組村民提出,小坑田間路泥濘難走,村民要求修建田間桑園道路,經(jīng)支委會提儀,村兩委會商議將此事作為議題,交于黨員大會討論,經(jīng)過村民代表大會討論并決議,通過一事一議項目修建了大約2公里砂石路,多方籌集資金投入萬元。建成后使桑農(nóng)減輕勞動強度,為養(yǎng)蠶戶增加了收入。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎幺花,要求對財務具有決定權。我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。明確規(guī)定,對村級財務支出管理,財務支出單據(jù)必須由經(jīng)手人、村委會主任共同簽字。在此基礎上,民主理財小組每月集中審理1次,經(jīng)審查合格的,加蓋民主理財小組印章,未經(jīng)審理和審理不合格的財務單據(jù)支出一律不準入帳和公開。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。健全了村民代表、黨員代表、村民議事會和村民理財小組等組織,并認真執(zhí)行和制定了《村規(guī)民約》、《會議議事制度》、《村務公開》、《財務管理制度》、《村委會工作制度》等有關制度。工作中,充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前,財務收支每月接受村民理財小組審計,并向群眾公開,同時接受鄉(xiāng)經(jīng)濟管理中心的監(jiān)督檢查,大型開支、公益事業(yè)、計劃生育和對外發(fā)包等重大事項,需經(jīng)過村民代表大會或村民大會討論,嚴格按制度和程序辦事,增進了群眾參政議政意識,融洽了黨群干群關系。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村務公開堅持“八不”安民之策深得民心,即:不搞半公開,不搞假公開,不搞花架子,不做假帳,不做兩本帳,不設小金庫,不弄虛作假,不欺上瞞下。實做到村務公開有人抓有人管。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
1、政務“九公開”、財務“八公開”都由村民代表議事會討論,監(jiān)督小組對各項規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)督。
2、村委設立舉報電話,設有意見箱,及時反遇群眾的意見和建議。
3.定期對村務公開情況進行檢查。
4、村民委員會成員每半年測評一次,通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。
5、接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開,方便了群眾監(jiān)督。
6、建立檔案,保證村務公開質量。各村設立了村檔案,規(guī)范村務公開檔案,按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一模式,登記成冊。檔案記載了歷屆村干部三年任期目標、年度工作計劃、個人述職、年度考核、村務財務公開內(nèi)容、村民代表和村務監(jiān)督組會議記錄等十幾項內(nèi)容,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。隨著村務公開的進一步推進,使村務公開更直接、更徹底,民主監(jiān)督更扎實、更有效,真正給群眾一個明白,還干部一個清白。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)動村民參與村務公開的積極性,總結經(jīng)驗,常抓不懈,推動村務公開工作不斷向前發(fā)展。
2、繼續(xù)貫徹落實《黃山區(qū)村民委員會工作暫行規(guī)定》,進一步明確村“兩委”班子任務和崗位責任,提高“兩委”班子素質,充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領導核心作用和村委會的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班的工作能力工作程序。
3、提高村干部的思想文化素質和工作水平。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇五
為進一步加強村級組織民主監(jiān)督工作,強化村監(jiān)委會運行管理,提高監(jiān)督水平,根據(jù)《德陽市關于建立村監(jiān)督委員會的意見》,我鎮(zhèn)在xx年11月全鎮(zhèn)13個村全部選舉產(chǎn)生了村監(jiān)督委員會。經(jīng)過近兩年的運行,監(jiān)督運轉正常,群眾擁護?,F(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下總結:
一、村監(jiān)委會的機構設置到位。xx鎮(zhèn)按照上級文件要求,于xx年7月率先在我鎮(zhèn)共和村試點選舉了全市第一個村監(jiān)委會。其余12個村監(jiān)委會相繼在xx年11月底全部建完。共選舉產(chǎn)生了村監(jiān)委會13個,其中:村監(jiān)委會主任13名,村監(jiān)委會委員52名。3個社區(qū)監(jiān)委會于20xx年6月選舉產(chǎn)生,其中:社區(qū)監(jiān)委會主任3名,社區(qū)監(jiān)委會委員9名。
二、村“社區(qū)”監(jiān)委會選舉產(chǎn)生的情況。全鎮(zhèn)16個村“社區(qū)”監(jiān)委會的產(chǎn)生都嚴格按照選舉程序進行,監(jiān)委會主任和委員都嚴格執(zhí)行標準和條件,并實行了回避制度,現(xiàn)任委員中無村“社區(qū)”兩委委員、村居民小組長及直系親屬、離退休未滿兩年的原村“社區(qū)”兩委委員,建立了監(jiān)委會委員罷免的相關制度。
表會議報告一次工作,每年末進行一次評議,能根據(jù)工作需要,監(jiān)委會主任列席村黨支部書記、村主任碰頭會,監(jiān)委會成員列席村兩委的聯(lián)系會、村民代表會、干部年度述職述廉和民主測評會,參加村務聽證會、招投標活動、村組財務審查和“三資管理”等重大事項的實施,參加村上所有矛盾和熱點、難點問題的排查和調(diào)處。整個監(jiān)委會工作的開展得到了村兩委的極大支持和高度認可。
四、階段性工作完成情況。今年各村社區(qū)在年初建立了一整套基層權力監(jiān)督運行機制,在建立村社區(qū)監(jiān)委會的基礎上,又建立高素質的紀檢監(jiān)察隊伍,落實了村社區(qū)紀檢員16名、村社區(qū)紀律員198名,實現(xiàn)了基層組織決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的協(xié)調(diào)運轉和相互制約,全面完成了鎮(zhèn)紀委交辦的各項工作任務:對監(jiān)委會成員作了分工,并聯(lián)組包片,深入群眾進行走訪,了解社情民意,對來信來訪做到有登記有回復。協(xié)調(diào)村社區(qū)做好了農(nóng)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、協(xié)調(diào)處理了農(nóng)村的一些關于土地調(diào)整的難題、全力配合做好了廢舊宅基地復墾等工作,促進了xx鎮(zhèn)的農(nóng)村社會的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
五、群眾知曉情況。我鎮(zhèn)加大了對監(jiān)委會的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)廣大群眾進一步了解、知曉村社區(qū)監(jiān)委會建立的`目的和意義、主要職責、主要任務。通過近兩年的運行,整個工作得到了群眾的認可、理解和支持。
六、具體的保障措施。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組紀檢監(jiān)察組織建立健全,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,鎮(zhèn)紀委加強了對基層監(jiān)委會和監(jiān)察隊伍的管理和指導,建立了一套比較完善的懲防體系三化管理制度,年初對村監(jiān)委會工作進行了全面的按排,并對監(jiān)委會干部落實了工作目標考核辦法,監(jiān)委會的工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財鎮(zhèn)年初預算,并設有監(jiān)委會辦公室、會議室等,鎮(zhèn)紀委每季度召開一次工作會和培訓會,總結前階段工作、安排下一階段工作。
總體來說,我鎮(zhèn)監(jiān)委會經(jīng)過近兩年的運行,在各項工作的推進中起到了很好的監(jiān)督作用,達到各級領導滿意、基層干部滿意、廣大群眾滿意的效果。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇六
為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,進一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,在村黨支部領導下,對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督,以進一步加強對農(nóng)村村務的監(jiān)督管理力度,進一步提高村務監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就今年來工作情況匯報如下:
一、理順組織關系,明確監(jiān)督要求。村務監(jiān)督委員會在村黨支部領導下開展工作,對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組等工作力量,理順村級監(jiān)督組織的關系,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的綜合監(jiān)督職能,健全村級民主監(jiān)督組織的運作機制,不斷完善民主管理制度,提高民主監(jiān)督水平。對村務工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網(wǎng)絡化管理等監(jiān)督平臺,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。
的,在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,應及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內(nèi)予以答復和處理。加強工程建設的監(jiān)督。監(jiān)督主要內(nèi)容包括工程立項決策是否科學民主,招投標是否規(guī)范,工程質量是否合格,工程設計有無隨意變更,資金撥付是否符合規(guī)定,檔案資料是否健全,工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監(jiān)督,監(jiān)督村干部依法履行職責、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門反映。
的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務監(jiān)督委員會成員通過詢問、列席有關會議、現(xiàn)場察看等,了解監(jiān)督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過發(fā)布公告、召開會議等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規(guī)劃、圭峰公園征地及圍墻建設、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區(qū)規(guī)劃及配套設施建設等民生工程行使監(jiān)督職責。
四、完善工作制度,建立長效機制。一是工作例會制度。村務監(jiān)督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時召開會議。二是
學習
培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務監(jiān)督委員會成員進行教育培訓,促其正確履職,依法監(jiān)督。三是工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作,都認真、如實記錄,并列為村務檔案,以備查閱。村務監(jiān)督委員會配有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。
總之,村務監(jiān)督委員會的成立與運行,有利于我村村務公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農(nóng)村干部勤政廉潔,促進了農(nóng)村的各項工作。村務監(jiān)督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業(yè)務界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續(xù)加強對監(jiān)委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監(jiān)督。
為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,今年年初我村按照市、區(qū)、街道統(tǒng)一部署,在村黨支部領導下,成功進行了村務監(jiān)督委員會換屆選舉,選舉出新一屆的村務監(jiān)督委員會,加強對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督,進一步提高村務監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就半年來工作情況匯報如下:
一、完善自己,發(fā)揮民主監(jiān)督職責。
半年來我村監(jiān)督委員按照上級部門的要求,認真學習相關政策、業(yè)務。監(jiān)督委員會成員定期開展學習活動,通過實踐與理論相結合、成員之間相互討論等學習方法,不斷提高自身素質。以確保有足夠的能力來服務群眾,來發(fā)揮民主監(jiān)督職責。不斷加強領導小組成員建設,不斷提高民主決策能力。
二、真抓實干,做好民主監(jiān)督工作。
組織和帶領本村干部群眾認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,抓好村務公開、民主管理工作。對村務、村財務切實做好監(jiān)督管理。做到村務、村財務及時公開。當好農(nóng)村工作的監(jiān)督員,積極對村級重大決策及村級財務、政務、黨務公開進行監(jiān)督和指導,做到參與不決策、監(jiān)督不越權。同時對村干部貫徹執(zhí)行上級黨委、政府決定的事項、熱點問題、惠民政策的落實及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進行監(jiān)督,有效避免一些違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
三、聽取意見、不斷完善自身工作。
半年來我們廣泛征求群眾意見,完善各項規(guī)章制度,改進村務公開的辦法,并做到件件有落實。定期或不定期的召開會議,聽取監(jiān)督委員會各成員的情況匯報。在聽取意見中,力爭自身工作不斷完善。
四、充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會職責
村務監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員,監(jiān)督村兩委的工作,及時發(fā)現(xiàn)村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設;另一方面,是聯(lián)絡員和協(xié)調(diào)員,為村民答疑解惑、消除誤解,同時向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
以上就是神通村半年來監(jiān)督委員會努力達到的工作目標和取得的一定的
成績
,我們將再接再厲,把神通村監(jiān)督委員會工作做到最好,為群眾美好
生活
,為建設繁榮和諧致富打下堅實的基石。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇七
為進一步加強村級組織民主監(jiān)督工作,強化村監(jiān)委會運行管理,提高監(jiān)督水平,根據(jù)《德陽市關于建立村監(jiān)督委員會的意見》,我鎮(zhèn)在xxx年11月全鎮(zhèn)13個村全部選舉產(chǎn)生了村監(jiān)督委員會。經(jīng)過近兩年的運行,監(jiān)督運轉正常,群眾擁護?,F(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下總結:
一、村監(jiān)委會的機構設置到位。xx鎮(zhèn)按照上級文件要求,于xxx年7月率先在我鎮(zhèn)共和村試點選舉了全市第一個村監(jiān)委會。其余12個村監(jiān)委會相繼在xxx年11月底全部建完。共選舉產(chǎn)生了村監(jiān)委會13個,其中:村監(jiān)委會主任13名,村監(jiān)委會委員52名。3個社區(qū)監(jiān)委會于20xx年6月選舉產(chǎn)生,其中:社區(qū)監(jiān)委會主任3名,社區(qū)監(jiān)委會委員9名。
二、村“社區(qū)”監(jiān)委會選舉產(chǎn)生的情況。全鎮(zhèn)16個村“社區(qū)”監(jiān)委會的產(chǎn)生都嚴格按照選舉程序進行,監(jiān)委會主任和委員都嚴格執(zhí)行標準和條件,并實行了回避制度,現(xiàn)任委員中無村“社區(qū)”兩委委員、村居民小組長及直系親屬、離退休未滿兩年的原村“社區(qū)”兩委委員,建立了監(jiān)委會委員罷免的相關制度。
表會議報告一次工作,每年末進行一次評議,能根據(jù)工作需要,監(jiān)委會主任列席村黨支部書記、村主任碰頭會,監(jiān)委會成員列席村兩委的聯(lián)系會、村民代表會、干部年度述職述廉和民主測評會,參加村務聽證會、招投標活動、村組財務審查和“三資管理”等重大事項的實施,參加村上所有矛盾和熱點、難點問題的排查和調(diào)處。整個監(jiān)委會工作的開展得到了村兩委的極大支持和高度認可。
四、階段性工作完成情況。今年各村社區(qū)在年初建立了一整套基層權力監(jiān)督運行機制,在建立村社區(qū)監(jiān)委會的基礎上,又建立高素質的紀檢監(jiān)察隊伍,落實了村社區(qū)紀檢員16名、村社區(qū)紀律員198名,實現(xiàn)了基層組織決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的協(xié)調(diào)運轉和相互制約,全面完成了鎮(zhèn)紀委交辦的各項工作任務:對監(jiān)委會成員作了分工,并聯(lián)組包片,深入群眾進行走訪,了解社情民意,對來信來訪做到有登記有回復。協(xié)調(diào)村社區(qū)做好了農(nóng)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、協(xié)調(diào)處理了農(nóng)村的一些關于土地調(diào)整的難題、全力配合做好了廢舊宅基地復墾等工作,促進了xx鎮(zhèn)的農(nóng)村社會的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
五、群眾知曉情況。我鎮(zhèn)加大了對監(jiān)委會的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)廣大群眾進一步了解、知曉村社區(qū)監(jiān)委會建立的目的和意義、主要職責、主要任務。通過近兩年的運行,整個工作得到了群眾的認可、理解和支持。
六、具體的保障措施。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組紀檢監(jiān)察組織建立健全,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,鎮(zhèn)紀委加強了對基層監(jiān)委會和監(jiān)察隊伍的管理和指導,建立了一套比較完善的懲防體系三化管理制度,年初對村監(jiān)委會工作進行了全面的按排,并對監(jiān)委會干部落實了工作目標考核辦法,監(jiān)委會的工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財鎮(zhèn)年初預算,并設有監(jiān)委會辦公室、會議室等,鎮(zhèn)紀委每季度召開一次工作會和培訓會,總結前階段工作、安排下一階段工作。
總體來說,我鎮(zhèn)監(jiān)委會經(jīng)過近兩年的運行,在各項工作的推進中起到了很好的監(jiān)督作用,達到各級領導滿意、基層干部滿意、廣大群眾滿意的效果。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇八
華新社區(qū)監(jiān)督委員會自從成立以來,堅持求真務實,真抓實干,以一流的隊伍,高度責任心,扎實業(yè)務水平,踏實的工作作風,真正把基層黨風廉政建設工作落到實處,不走虛套,真正盡到應負的責任,匯報如下:
一、全程參與“四議兩公開一監(jiān)督”工作,為保證我社區(qū)“四議兩公開一監(jiān)督”工作落到實處,針對我社區(qū)的一些重大決策事項,參與并給予合理建議,認真監(jiān)督“四議兩公開一監(jiān)督”工作全過程。
二、扎實履行監(jiān)督委員會職責:自監(jiān)督委員會成立之后,社區(qū)里的地報名額發(fā)放、審批,大病救助辦理,村財務等全部納入監(jiān)督。除了參加村務監(jiān)督委員會的.學習之外,平時有兩委工作,隨時有,隨時找人開會,爭取做到事事參與,重大事項監(jiān)督,切實做好監(jiān)督的責任。
三、督促社區(qū)居務公開、黨務公開。監(jiān)督委員會對兩委黨務公開和政務公開的時間、內(nèi)容、形式和落實情況進行審核、檢查、監(jiān)督:對社區(qū)事務,尤其是“三資”的管理實施的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇九
縣村務監(jiān)督委員會選舉工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,針對我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
一是成立工作機構。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組,負責全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領導負責5個片區(qū)的村務監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組。鎮(zhèn)領導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關,為全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結合我鎮(zhèn)實際,制定了《集鳳鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》,確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結束。三是搞好培訓、打好基礎。
我鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法,并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到了預期目的,為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎。
1、各村統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
3、完善工作,確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領導小組的及時處理下均得到一一化解,確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
4、制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關法律和政策規(guī)定,明確工作職責和工作流程,修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十
我xx村自xx成立村務監(jiān)督委員會以來,堅持按照上級全面推行村務監(jiān)督委員會制度的意見要求,加強村級民主監(jiān)督工作,完善村務公開和民主管理制度,現(xiàn)將xx年上半年工作情況報告如下:
我村共選舉出監(jiān)督委員會主任一名,成員兩名。每兩月由支部書記組織兩委班子討論并學習村監(jiān)委職責、權利、義務及工作運轉制度等,保障我村村務監(jiān)督委員會正常開展工作、履行職責、正確行使監(jiān)督權、檢查權、質詢權、建議權,并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”現(xiàn)象。截止目前,我村監(jiān)督委員會累計對財務、低保、計生等19項村級事務開展全程監(jiān)督。
xx來,我村黨務、村務按照規(guī)定公開xx次。我村務監(jiān)督委員會對于村賬務,堅持每月民主理財,對每筆收支、每張發(fā)票進行審核簽字,使財務公開不留死角,真正讓群眾明白集體的錢花在什么地方,為群眾辦了什么實事。
對低保戶的審核和民政資金的發(fā)放,我村堅持村兩委會與監(jiān)委會集體會商,逐家逐戶進行對比分析,確定受助對象后張榜公布,確保公平、公開、公正。為了使村監(jiān)委會在監(jiān)督過程中做到不偏不倚、公平公正,我們堅持按程序謀事、按程序理事、按程序成事。一是搜集整理村民關心的熱點問題,百度督促其出臺相應辦法或措施;二是對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳,爭取村民的理解和支持;三是對涉及財務管理、工程招投標、惠民政策落實對象等事項,實行集體討論、簽字認可;四是勇于指出工作中碰到的不規(guī)范、不合理的事情,及時反映問題。反映的意見建議都一一擺上了村兩委聯(lián)席會議議程,并出臺了相應措施,由此也可以看出村兩委對我們監(jiān)委會工作的支持和對所提出意見建議的重視程度,有力地推進的我們監(jiān)委會監(jiān)督作用的進一步發(fā)揮。
以上就是xx村村務監(jiān)督委員會近一年的工作匯報,我們將再接再厲,把xx村村監(jiān)督委員會工作做到最好,為村民的美好生活,為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十一
我村村務監(jiān)督委員會在xxx紀委和村黨總支的領導下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務和責任,總結20xx年度工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將20xx年工作計劃制定如下:
1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認入賬,并在村委公開欄中公開。
2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務工作的審計。
3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務管理信訪問題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認真分析發(fā)現(xiàn)的.問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導。
2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風廉政工作建設和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人事項方面進行監(jiān)督。
1、每月8日對村級財務進行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
2、對村里重大工程建設項目的發(fā)布、招投標、資產(chǎn)出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映。
3、年終時對本村本年度財務收支決賽方案、財務管理提出意見和建議,監(jiān)督村務財務工作的執(zhí)行情況。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十二
(一)認真學習宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),熟識和掌控有關監(jiān)督工作的.基本內(nèi)容、程序和方法,不斷提升自身素質和履行職責能力。
(二)按照監(jiān)委會分工做好職責內(nèi)的工作,客觀公正地開展監(jiān)督活動,不借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。
(三)大力支持村黨組織和村民委員會恰當履行職責,幫助搞好村民的思想工作。
(四)聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,提交監(jiān)委會向村黨組織和村民委員會反映。
(五)維護團結,保護平衡,自覺拒絕接受非政府和群眾監(jiān)。
(六)模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十三
村務監(jiān)督委員會內(nèi)部推行明確分工。在履行職責監(jiān)督職責時,應當本著內(nèi)外融合、上下結合、公正、務實、求效的原則。具體內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容和方法如下:
1、將村黨組織和村民委員會的工作情況與黨的建議對照,看看與否出現(xiàn)偏移。
2、對群眾反映和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題苗頭,及時提醒,加以制止、糾正。
3、辨認出村黨組織、村民委員會及其成員存有違法違紀現(xiàn)象,情節(jié)嚴重的,可以輕易向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告,并協(xié)調(diào)搞好調(diào)查處置工作。
4、對村民代表大會或村民大會所形成的決議進行監(jiān)督。必要時,由村務監(jiān)督委員會主任召集有關人員進行詢問,并將詢問情況向村黨組織匯報。
5、決議繼續(xù)執(zhí)行完結后,必須監(jiān)督村委會及時將繼續(xù)執(zhí)行結果向全體村民展開官方。
1、列席有關會議,看看村級“三重兩大”等與農(nóng)民群眾利益密切相關的關鍵性事項與否按照“四議兩官方”程序展開決策。
2、發(fā)現(xiàn)村兩委未嚴格遵守“四議兩公開”工作法,應督促其重新召開村民大會或村民代表大會討論決定。
3、對決策實行展開全程監(jiān)督。對群眾反映的問題,必須招集有關人員展開查問,并將查問情況向黨組織匯報。
4、決策實施結束后,要監(jiān)督村委會及時將實施結果向全體村民進行公開。
1、監(jiān)督村黨組織、村委會按照上級關于村務、黨務公開的要求,制定公開方案。
2、舉行專題會議,深入細致審查官方的內(nèi)容、時間和程序,研究官方的方式、范圍,對官方方案明確提出補足和健全建議。
3、多方收集群眾對公開內(nèi)容的意見,如群眾對公開內(nèi)容有疑問或公開確有遺漏、不真實、不具體等情況,應督促村民委員會和村黨組織在一周內(nèi)予以答復或重新公開。
4、村民委員會和村黨組織對于村監(jiān)委的意見并無自查、并無澄清,村監(jiān)委應當做為代萊監(jiān)督意見明確提出,同時向上級紀委報告。
5、督促村民委員會和村黨組織及時將公開的資料進行歸檔并妥善保管。
2、督促村組集體收入及時上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心。
3、資金開支前,村務監(jiān)督委員會必須審查資金開支財政預算;資金開支過程,村監(jiān)督委員會必須全程監(jiān)督。
4、資金支出后,必須取得有效憑證,有經(jīng)手人簽字,村務監(jiān)督委員會集體審查,合格后簽署意見,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心。
5、監(jiān)督村民委員會將財務定期官方,并于年終向黨員大會、村民代表大會報告。
6、受理村民對財務賬目提出的質疑,并監(jiān)督有關當事人對被質疑事項及時做出解釋。
7、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心定期檢查、審查村務賬目及有關的經(jīng)濟活動事項,駁回不合理支出。
1、監(jiān)督村兩委用“四議兩官方”工作法對資產(chǎn)、資源處理展開決策。
2、參加招標會,監(jiān)督村兩委嚴格按照招投標程序進行資產(chǎn)、資源處置,并參與處置過程,見證、監(jiān)督經(jīng)濟合同的起草、簽訂和履行情況。
3、在項目的`實行中,負責管理對工程質量展開全程監(jiān)督,并監(jiān)督每筆資金的劃撥采用。4、項目順利完成后,參予工程驗收和資金財政預算審計工作。
5、督促資產(chǎn)、資源收入及時上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心,對資產(chǎn),資源臺賬及時變更,并向村民進行公布。
6、嚴格執(zhí)行村民委員會將集體經(jīng)濟合約履行職責情況和招標順利完成情況及時發(fā)布,并表述村民對有關問題的疑點。
1、嚴格執(zhí)行村民委員會和村黨組織每半年舉行一次民主評議大會和村民查問、發(fā)言大會,并提早官方時間、地點和內(nèi)容。
2、收集村民意見建議,整理詢問、質詢問題,并向村民委員會和村黨組織進行通報。
3、嚴格執(zhí)行村“兩委”班子及干部搞好家訪述廉,對群眾查問、發(fā)言的問題作出表述和表明,拒絕接受村民(代表)大會大會的民主評議和評定。
4、對村民委員會不按照民主管理制度擅自作出的決定和決策,督促其召開聽證會或提交村民(代表)大會討論表決。
5、經(jīng)本村五分之一以上存有選舉權的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)署,可以建議彈劾村民委員會成員。村民委員會未在法定時間內(nèi)啟動彈劾程序的,嚴格執(zhí)行村民委員會舉行村民大會投票表決。
6、督促村“兩委”公開民主評議考核結果,監(jiān)督考核結果的運用。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十四
為進一步增強村務監(jiān)督委員會及成員的監(jiān)督意識和責任意識,正確履行各項監(jiān)督職責,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《**市**區(qū)農(nóng)村村務監(jiān)督委員會管理辦法》和《關于開展**區(qū)村務監(jiān)督委員會成員績效考核工作的指導意見》(x紀〔2014〕28號)及相關法規(guī)文件精神,結合我街實際,特制定本辦法。
村務監(jiān)督委員會績效考核工作的考核對象為我街全體村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會考核工作與村級班子績效考核同時開展。
(一)考核組成員組成。
由街成立村務監(jiān)督委員會績效考核小組,街紀工委書記擔任組長,監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)、財政、民政、規(guī)劃建設等職能部門及各村黨支部負責人擔任成員。
(二)考核方式。
考核小組每年對村務監(jiān)督委員會組織開展一次績效考核工作,績效考核結果納入村干部年度考核??己斯ぷ鞑扇“俜种朴嬎愕梅郑⒏鶕?jù)具體得分確定考核結果,考核結果分為“優(yōu)秀”(90分)、“良好”(80分)、“合格”(60分)、“不合格”(低于60分)4個等次,原則上被確定為“優(yōu)秀”等次的村務監(jiān)督委員會成員應控制在我街各村村務監(jiān)督委員會成員總數(shù)的20%或以下。
考核方式包括以下4種:
2、組織召開村民代表會議對村務監(jiān)督委員會成員履行職責情況進行民主評議;
4、填寫《**x街村務監(jiān)督委員會工作績效考核評分表》,評分作為考核依據(jù)。
村務監(jiān)督委員會成員廉潔自律情況主要包括:村務監(jiān)督委員會成員遵守法律、法規(guī)情況;中共黨員身份的村務監(jiān)督委員會成員遵守黨內(nèi)紀律情況。
1、監(jiān)督村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和交易情況。主要包括:監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源管理,以及進入番禺區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺和交易中心進行交易的情況;監(jiān)督村級工程建設、村級物品采購等事項情況;監(jiān)督村集體財務管理特別是征地補償款等貨幣資金動用程序合規(guī)性情況;開展民主理財工作情況等。
2、監(jiān)督黨務、村務、財務公開工作落實情況。主要包括:審查農(nóng)村黨務、村務、財務公開內(nèi)容和按時公開情況;受理村民群眾對黨務、村務、財務公開投訴情況等。
3、按照工作職責監(jiān)督村“兩委”、股份社理事會成員廉潔從業(yè)情況。主要包括:按照工作職責監(jiān)督村“兩委”、股份社理事會成員正確行使權力情況;受理村民群眾反映干部廉潔從業(yè)問題的投訴情況等。
4、正確履行工作職責情況。協(xié)助街紀工委監(jiān)察室開展農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況;按照工作職責參與或列席各類村級會議的情況;履行“值班工作制”情況;建立監(jiān)督工作檔案臺賬情況。
5、街道認為需進行考核的其他內(nèi)容。
(一)村務監(jiān)督委員會成員對本人考核結果有異議的,可以按街考核小組申請復核??己斯ぷ鹘Y束后,考核小組應將考核結果在街屬各村進行通報,并組織各村將本村村務監(jiān)督委員會成員的考核結果進行公示。
(二)在同一屆內(nèi),對連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的,獎勵一個月的工作補貼,第三年再次被確定為“優(yōu)秀”等次的,獎勵一個月的工作補貼;對當年被確定為“不合格”等次的,由街紀工委組織進行約談,并扣發(fā)一個月的工作補貼;對連續(xù)兩年被確定為“不合格等次的,其職務自動終止,并不得提名下一屆村務監(jiān)督委員會成員候選人。
中共**區(qū)**x街紀律檢查工作委員會。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十五
要有效發(fā)揮村監(jiān)會的作用,關鍵是要抓好監(jiān)督員這支隊伍建設。
1、隊伍建設網(wǎng)絡化。
組建好兩支隊伍。
x村監(jiān)會主任隊伍。以片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣為單位將村監(jiān)會主任的姓名年齡等簡況匯編成冊,建成村監(jiān)會主任庫。
x組建宣講團隊伍。
成立村監(jiān)會講師團,建立講師團專家?guī)?。講團成員可以是民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及紀檢系統(tǒng)的專業(yè)人員組成,同時,將活躍在農(nóng)村的大學生村官通過指導吸納到隊伍中來,同時,也可以讓他們當村監(jiān)會工作的代言人,彌補村監(jiān)會主任口表能力差的弱項。
2、培訓方式多樣化。
建立《監(jiān)督員培訓制度》,明確培訓的內(nèi)容、時間,豐富培訓的方式,明確監(jiān)督員教育月。
x專題教育與談心談話相結合。
集中培訓與分散培訓結合,專題教育與談心談話相結合,形成縣級抓培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓輪訓,形式多樣抓短訓的良好教育氛圍。
x氛圍營造與教育培訓相結合。
教育培訓的知識與宣傳窗口、陣地建設相結合,如每月給村監(jiān)主任發(fā)短信,溫馨提醒;將村監(jiān)會工作先進的落后的案例在宣傳窗、廣播、網(wǎng)絡上點評宣講。
1、建立村監(jiān)會俱樂部、主任論壇。規(guī)定主任活動日,做到一季度一推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)實際,以片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位搭建這樣的交流互動平臺,交流心得、切磋問題,互相取長補短,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道互動,采用請進來帶出去的方式將主任感情凝聚起來,素質提高起來,工作活躍起來。
2、村監(jiān)活動與文化活動、科學發(fā)展觀活動結合起來,通過文藝演出、讀書會等形式推進。
3、縣村監(jiān)會促進會。建議在全縣范圍內(nèi)召開促進會,對該工作一個大推進,掀起一個工作高潮。
全縣村監(jiān)會在財務運作上以正常規(guī)范,下階段在以下方面要進一步規(guī)范運作。
x監(jiān)督內(nèi)容:村重大決策、重大活動監(jiān)督。黨務監(jiān)督,加強對發(fā)展黨員、普通黨員履職及執(zhí)行廉潔自律的監(jiān)督。村務監(jiān)督,對新農(nóng)村建設中各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策落實到位情況監(jiān)督,對工程建設監(jiān)督,對村級零招待監(jiān)督。村班子雙承諾等工作的監(jiān)督。
x監(jiān)督方式:三公開,黨務、村務、財務三公開。明查暗訪。組織召開考職考廉會議,民主評議會議,民情懇談會。財務報審制。
x監(jiān)督程序:民主決策五步法。
制定《村監(jiān)會考評制度》,并將村監(jiān)會工作與村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委黨委考核捆綁考核,實行捆綁式考核,考核結果與評優(yōu)評先、發(fā)放獎金掛鉤,與新農(nóng)村建設好的政策建設項目資金的補助、和諧生態(tài)村的評比獎金掛鉤。
村監(jiān)會工作除了年終考評之外,工作進度開展情況每月或每季報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委,落后的找談話。實行動態(tài)式監(jiān)管,重點督查。
原有的各級示范村要繼續(xù)加強鞏固完善,進一步創(chuàng)建新的示范村。
各示范村實行縣紀委常委、班子室主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導聯(lián)系包抓制度,加強指導。
確定一個月為村監(jiān)會宣傳月,將先進村監(jiān)會組織,先進主任先進監(jiān)督員通過多種渠道大力宣傳報道,樹立榜樣,弘揚先進。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十六
為進一步加強和改進村級民主管理和民主監(jiān)督工作,規(guī)范和健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,切實保障農(nóng)民群眾民主監(jiān)督權益,根據(jù)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定建立材務監(jiān)督委員會工作方案。
建立村務監(jiān)督委員會,突出村民的監(jiān)督主體地位,增強民主監(jiān)督力度和作用,有利于形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制;有利于完善村民權益的自我保障機制,拓展村民參與自治管理的方式和途徑,推動基層民主政治建設;有利于強化對村干部用權行為的監(jiān)督,有效預防腐敗問題的發(fā)生,加強農(nóng)村黨風廉政建設;有利于密切黨群干群關系,促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要從創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,2推進農(nóng)村黨風廉政建設,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度,嚴格按照法律規(guī)定和中央及省市有關文件精神,在20**年12月底前,全面建立村務監(jiān)督委員會,完善各項監(jiān)督制度。
(一)機構設置。各村建立的村務監(jiān)督機構,名稱統(tǒng)一為“**區(qū)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××村村務監(jiān)督委員會”,牌子字體為黑色。村務監(jiān)督委員會為常設監(jiān)督機構,懸掛與村黨組織、村委會同規(guī)格的牌子。原設立的村務監(jiān)督小組、民主理財小組、黨風監(jiān)督員等機構和職能并入村務監(jiān)督委員會。
(二)人員組成。村務監(jiān)督委員會一般由3名成員組成,其中主任1名,可以連選連任。
(三)任職條件。依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民;熱愛集體,思想政治素質好,政策法律意識強,堅持原則,公道正派,敢于監(jiān)督;群眾信任,熟悉村情,熱心公眾事業(yè),有一定的議事能力,具備一定的政策水平、財會知識和經(jīng)營管理能力;年齡一般不超過65歲。村務監(jiān)督委員會主任一般由不是村委會成員的村黨組織委員或其他黨員擔任;村務監(jiān)督委員會成員實行回避制度,村黨組織成員、村民委員會成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟組織領導成員及其近親屬,村報賬員,領取補貼的其他村聘干部,經(jīng)村民會議或村民代表會議認定與村黨組織成3員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織領導成員有明顯的特殊關系的人員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
村務監(jiān)督委員會成員的推選在村黨組織的領導下,由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,產(chǎn)生程序及推選辦法參照村民委員會的產(chǎn)生程序及選舉辦法,一般與村民委員會換屆同期舉行,任期與村民委員會相同。任何組織或個人不得指定、委派或者撤換村務監(jiān)督委員會成員.推選結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站備案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道可結合實際制定具體推選辦法。
村務監(jiān)督委員會原則上每季度召開一次例會,也可根據(jù)工作需要臨時決定召開村務監(jiān)督委員會會議。村務監(jiān)督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開,決議事項經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。村務監(jiān)督委員會每年向村民會議或村民代表會議至少報告一次工作,同時進行年度信任度測評。村務監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的,由村民會議或村民代表會議罷免其資格,并按有關程序補選缺額成員。
(一)村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達下到應到會人數(shù)一半的;。
(二)任職期間發(fā)生違紀違法行為被查處的;。
(三)有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提議要求罷免的;。
(一)宣傳動員階段。
(11月5日-11月15日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開會議,進行動員部署,采取多種宣傳形式,讓村干部和廣大群眾充分認識建立村務監(jiān)督委員會的目的意義,了解村務監(jiān)督委員會的組織形式,工作職責,工作內(nèi)容,調(diào)動他們參與的積極性,營造良好的民主選舉環(huán)境。
(二)選舉實施。
(11月16日-12月6日)11月20日前推選產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會成員候選人;11月26日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導小組對候選人進行審核把關;12月6日之前召開村民代表全議進行選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會成員。推選大會和選舉大會全程必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組安排駐村工作組監(jiān)督。選舉結果按規(guī)定張榜公布,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。
(三)培訓學習。
(12月7日-12月12日)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀委、組織、財政,經(jīng)管、民政等部門,組織對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓學習,進一步明確村務監(jiān)督委員會的工作職責,增強村務監(jiān)督委員會成員的履職能力和水平。
(四)總結完善階段。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道黨委和政府要高度重視,把全面建立村務監(jiān)督委員會工作作為加強農(nóng)村黨風廉政建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措列入重要議事日程,切實加強組織領導,認真制定實施方案,精心組織實,支持村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。要采取多種形式對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓,著力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。
(二)加強部門協(xié)作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道紀檢要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導作用,全面跟蹤掌握工作開展情況。組織、農(nóng)業(yè)、財政、經(jīng)管民政部門要充分發(fā)揮職能作用,加強具體業(yè)務指導,幫助村務監(jiān)督委員會解決工作中存在的困難和問題,及時總結好的經(jīng)驗和做法。
(三)強化制度建設。加強村務監(jiān)督委員會的硬件建設,做到有辦公場所、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄,為實施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。大力加強村務監(jiān)督委員會工作運轉制度、議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報告制度、會議記錄制度等各項6制度建設,使各項工作有章可循、有規(guī)可依,確保村務監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運轉。
(四)落實誤工補貼。村務監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn),以義務監(jiān)督為主,但可以給予適當補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)實際情況制定村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼抓準,提供必要的經(jīng)費保障,原則上按不少于本村黨組織書記誤工補貼的30%予以落實。
(五)加強宣傳發(fā)動。采取多種形式大力宣傳建立村務監(jiān)督委員會的重要意義和目標要求,引導基層干部群眾積極支持和參與這項工作。把宣傳教育和輿論引導貫穿于村務監(jiān)督委員會選舉的全過程,把依法辦事貫穿于選舉實踐的全過程,引導村民行使好自己的民主權利,確保選舉公平、公開、公正,切實保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十七
一、對村務公開情況進行監(jiān)督。包括財務收支;宅基地審批;水電費收費;計生指標分配;土地征用費補償;土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃及收益;涉及村民利益、村民普遍關心和要求公開的其他事項。
二、對村財務管理情況展開監(jiān)督。包含村級財務審計結果、村集體債務處理、審查關鍵性支出、嚴格執(zhí)行繼續(xù)執(zhí)行村級財務“五項制度”、參予財務會簽等。
三、對村級重大事項進行監(jiān)督。包括村集體土地亂占亂批,轉讓和租賃;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包;村集體資產(chǎn)處置、村委會成員及有關人員報酬和誤工人員補貼;公益事業(yè)建設、公共基建項目的投資方案和資金使用等。
四、監(jiān)督村民代表會議的`決策繼續(xù)執(zhí)行情況,收集整理村民對村委會工作的意見或建議;舉行村民監(jiān)督委員會會議,研究村務監(jiān)督工作。
五、引導村民代表支持村兩委的工作,協(xié)調(diào)村兩委和村民代表之間的關系。
六、對村干部廉潔自律情況展開監(jiān)督;順利完成村黨支部和村民代表會議信訪部門的其它監(jiān)督工作。
(一)監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況。
(二)監(jiān)督村級關鍵性事項民主決策全面落實情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關的村級小事項必須按照村級民主決策程序研究同意。制務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督民主決策實行過程,例如辨認出村委會未嚴格遵守民主決策程序,應當嚴格執(zhí)行其再次舉行村民(代表)大會探討同意。
(三)監(jiān)督村務公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務事項,村委會應當全面、真實、及時公開。村務監(jiān)督委員會要認真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應督促村委會重新公布,村委會應在一周內(nèi)予以答復。
(四)監(jiān)督村級財務管理情況。村級財務事項出現(xiàn)時,必須獲得有效率的憑證,標明用途,由經(jīng)手人蓋章,繳村務監(jiān)督委員會集體審查簽訂意見并蓋章,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)鑒后,報鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心審查進賬。鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心財務審查人員必須深入細致履行職責,嚴苛審查嚴格把關,例如審查嚴格把關不規(guī)范,導致不良后果的,必須追究其責任。
(五)監(jiān)督村集體經(jīng)濟合同和項目招投標情況,村務監(jiān)督垂員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度,監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標活動。按照有關規(guī)定,配合鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心定期檢查、審核村財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項。
(六)監(jiān)督村干部履行職責情況。村務監(jiān)督委員會應當強化對村干部履行職責情況的監(jiān)督,并及時向村民代表大會或村民大會報告情況。
(七)監(jiān)督村民代表大會或村民大會許可的其他事項。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十八
為進一步建立健全中國共產(chǎn)黨組織領導下的村務監(jiān)督機制,規(guī)范村務監(jiān)督委員會建設,保障村民管理村務的合法權益,推動農(nóng)村基層民主政治建設和黨風廉政建設,完善村民自治制度和農(nóng)村基層治理機制,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于進一步抓好村務監(jiān)督委員會工作的通知》(寧黨廳字〔2017〕39號)和《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》的通知》(寧社建發(fā)〔2016〕3號)等法律法規(guī)和文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央關于全面從嚴治黨、加強農(nóng)村基層組織建設的部署要求,建立健全村務監(jiān)督委員會,進一步加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,切實保障村民群眾合法權益和村集體利益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,夯實黨的執(zhí)政根基。加強黨的全面領導,始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖,村務監(jiān)督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位,村務監(jiān)督委員會是村民自治機制和村級工作運行機制的完善,是村民監(jiān)督村務的主要形式;嚴格依法監(jiān)督,保證和支持村務監(jiān)督委員會依法行使職權,促進村級事務公開公平公正。
(一)明確人員組成。
村務監(jiān)督委員會由3人組成,其中主任1名、委員2名,應當有婦女成員。村務監(jiān)督委員會主任一般由不是村民委員會成員的本村黨員擔任。村務監(jiān)督委員會成員間不得有近親屬關系。
(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領導,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府的指導和監(jiān)督。
(2)遵紀守法、誠實守信,公道正派,熟悉村情,熱心公益,協(xié)調(diào)議事能力強。
(3)依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民,全年有三分之二以上時間居住在本村。
(4)有較強的法制觀念和監(jiān)督意識,有一定的文化水平、財會、管理知識和監(jiān)督能力。
(5)身體健康,能正常履行工作職責。
有下列情形之一的,不能擔任村務監(jiān)督委員會成員:村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織相關負責人、村民小組長及以上人員的近親屬;村文書、村報賬員;參加邪教組織或其它非法組織活動的;正受到刑罰處理的;無故拖欠村集體資金不還的;非法侵占村集體資產(chǎn)的;受到行政或黨紀處分未滿處分期的;違反計劃生育政策受到處理未滿三年的;組織或參與非訪的等。
村務監(jiān)督委員會成員的選舉、罷免、辭職、職務自動終止和補選,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(二)保障工作場所。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村黨組織、村民委員會應當為村務監(jiān)督委員會提供必要的辦公設備和辦公場所,保障村務監(jiān)督委員會成員集中辦公,每位村監(jiān)會成員的辦公空間不得少于3平方米。村務監(jiān)督委員會的辦公經(jīng)費納入村“兩委”辦公經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。
(三)規(guī)范名稱及印章。
村務監(jiān)督委員會名稱統(tǒng)一為:賀蘭縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會牌匾為40厘米×60厘米橫掛式銅牌,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位統(tǒng)一制作,在村務監(jiān)督委員會集中辦公的場所內(nèi)懸掛。
村務監(jiān)督委員會印章的模式、制發(fā)、使用、保管、追責等參照國務院辦公廳《轉發(fā)民政部、公安部〈關于規(guī)范村民委員會印章制法使用和管理工作意見〉的通知》村民委員會印章的相關規(guī)定執(zhí)行。
村務監(jiān)督委員會的印章為圓形,直徑不得大于4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村務監(jiān)督委員會名稱,自左而右環(huán)行,或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段在五角星下自左而右橫排。印章所刊漢字,應當使用國務院公布的簡化字,字體為宋體。
村務監(jiān)督委員會的印章一律由鄉(xiāng)級人民政府負責制發(fā)??讨拼鍎毡O(jiān)督委員會印章,由村黨支部、村民委員會提出意見,交村民代表會議討論,報鄉(xiāng)級人民政府審核,由鄉(xiāng)級人民政府到所在地縣級人民政府公安機關辦理準刻手續(xù),并到指定的廠家刻制。對不按程序刻制村務監(jiān)督委員會印章的行為,要進行批評教育,責令改正;造成嚴重后果的,要依法追究當事人的法律責任。
村務監(jiān)督委員會因故需要更換印章,制發(fā)機關應在頒發(fā)新印章的同時收繳其舊印章。村務監(jiān)督委員會印章丟失,應及時向制發(fā)機關報告并申請補發(fā),應予補發(fā)的由制發(fā)機關登記并辦理補發(fā)。制發(fā)機關應以適當方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村務監(jiān)督委員會印章的,按私刻公章行為處理。
鄉(xiāng)級人民政府要加強對村務監(jiān)督委員會印章使用管理的指導。要指導村務監(jiān)督委員會建立印章使用的審批、登記、備案制度,并納入村民自治章程或村規(guī)民約之中。村務監(jiān)督委員會印章要有專人保管,保管人由村黨支部、村民委員會提名,并經(jīng)村民代表會議討論后決定。為防止亂用印章,一般情況下,印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。村黨支部書記、村民委員會主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時,村務監(jiān)督委員會應及時召開村民會議或村民代表會,經(jīng)會議討論同意并經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任簽字后方可使用。對違反印章使用管理規(guī)定的,要視情節(jié)輕重給予批評教育,造成嚴重后果的要追究當事人的法律責任。
村務監(jiān)督委員會要加強對印章和印章使用的管理,既要嚴格遵守印章管理規(guī)定和印章使用審批程序,又要方便群眾的生產(chǎn)和生活。不得以欠交稅費等為借口,拒絕使用印章,也不得借機吃、拿、卡、要。
鄉(xiāng)級人民政府民政部門要監(jiān)督做好村務監(jiān)督委員會換屆后的印章移交工作。換屆選舉工作結束后,上一屆村務監(jiān)督委員會應在10天內(nèi)向本屆村務監(jiān)督委員會移交印章。拒不移交村務監(jiān)督委員會印章的,由制發(fā)機關負責追繳,并追究責任。
村務監(jiān)督委員會成員在屆內(nèi)被集體罷免的,印章由鄉(xiāng)級人民政府暫時代管。鄉(xiāng)級人民政府應在重新選舉工作結束后及時將印章發(fā)給新的村務監(jiān)督委員會。
(四)加強工作補貼。
縣人民政府將村務監(jiān)督委員會工作經(jīng)費和村務監(jiān)督委員會成員工作補貼納入縣(區(qū))財政預算統(tǒng)籌解決。村務監(jiān)督委員會成員工作補貼,采取“基礎補貼+績效補貼”的方式。村務監(jiān)督委員會主任的工作補貼不低于當?shù)卮妩h組織書記、村民委員會主任補貼標準的20%;村務監(jiān)督委員會成員的工作補貼為村務監(jiān)督委員會主任的80%,且每年根據(jù)賀蘭縣上年農(nóng)民人均可支配收入的增長比例適當增長。
(一)明確監(jiān)督內(nèi)容。
(1)對村務決策的監(jiān)督內(nèi)容主要是:監(jiān)督村務決策是否符合法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,是否按照規(guī)定程序進行,是否公平合理。對一般違規(guī)決策的,應及時指出并要求村民委員會糾正。
(2)對村民委員會的決策、決定有原則性不同意見時,村務監(jiān)督委員會可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)助召開村民會議或村民代表會議討論決定。
(3)對村黨組織違反法律法規(guī)和有關政策規(guī)定、違反決策程序、違背公平合理的決策,村務監(jiān)督委員會應及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨(工)委和紀(工)委反映并協(xié)助糾正。
2、對村務公開的監(jiān)督。
(1)監(jiān)督村務公開內(nèi)容是否全面、真實。監(jiān)督的村務公開內(nèi)容包括國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項、涉及村民切身利益的事項及村級重大事項等內(nèi)容,重點是財務公開。
(2)監(jiān)督村務公開是否及時、規(guī)范。按照實際、實用、實效的原則,通過村務公開欄、廣播等有效形式公開。一般的村務事項、村級財務收支情況至少每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項應及時公開。
(3)村務監(jiān)督委員會對村務公開具體方案或事項進行審查、補充、完善后在公開內(nèi)容上蓋章。對公開事項有疑義的,村務監(jiān)督委員會應及時向村民委員會提出,村民委員會應在10個工作日內(nèi)予以答復和處理。
3、對工程建設項目的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標、質量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。
(1)監(jiān)督項目立項是否科學、民主。工程建設項目應符合法律法規(guī)和有關政策的規(guī)定,決策應科學、民主,村務監(jiān)督委員會按照村務決策監(jiān)督的規(guī)定進行監(jiān)督。
(2)監(jiān)督項目是否按規(guī)定實行招投標。村務監(jiān)督委員會應監(jiān)督招投標程序是否符合有關規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)招投標有違規(guī)違紀行為的應及時向上級反映,并協(xié)助進行調(diào)查。
(3)監(jiān)督標后管理是否嚴格。禁止任何形式的建設工程轉包、違法分包及掛靠行為,禁止隨意變更工程設計。
(4)監(jiān)督工程建設質量是否合格。村務監(jiān)督委員會應參與工程建設質量驗收。
(5)監(jiān)督工程建設資金管理和支付是否規(guī)范。村務監(jiān)督委員會按照資金管理監(jiān)督的規(guī)定對工程建設資金管理和支付進行監(jiān)督。
4、對資金管理的監(jiān)督。
(1)對資金管理的監(jiān)督內(nèi)容主要是:監(jiān)督村級財務委托代理制度、財務收支管理制度、票據(jù)管理制度、備用金制度和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況等。村務監(jiān)督委員會參與制訂本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。
(2)對財務支出的審核。請農(nóng)經(jīng)部門和財政部門給出意見。
(3)村務監(jiān)督委員會在審核票據(jù)時,對手續(xù)不完備的票據(jù)應退回整改,手續(xù)完備后方可蓋章;對確認不合理的開支可以拒簽。對有爭議的票據(jù),可提請村聯(lián)合議事會議或村民代表會議進行討論決定,討論決定可報銷的,可憑有關決議予以入賬報銷。對違反有關規(guī)定的,應追究相關人員責任。
5、對資產(chǎn)資源管理的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)資源處置實行全過程監(jiān)督。
(1)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置決策。資產(chǎn)資源處置應符合法律法規(guī)和有關政策的規(guī)定,村務監(jiān)督委員會按照本細則第十三條的規(guī)定進行監(jiān)督。
(2)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置程序。按規(guī)定應實行招投標的資產(chǎn)資源處置項目應進行招投標。村務監(jiān)督委員應監(jiān)督資產(chǎn)資源處置程序是否符合有關規(guī)定,及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關部門反映招投標違規(guī)違紀行為,并協(xié)助進行調(diào)查。
(3)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置后的財務收支。資產(chǎn)資源處置完成后,村務監(jiān)督委員會應按照對資金管理監(jiān)督的規(guī)定,對財務收支進行監(jiān)督。對資產(chǎn)資源處置的收益,村務監(jiān)督委員會應督促及時納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。
6、對村干部廉潔自律的監(jiān)督。
(1)督促村干部認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。督促村干部認真履行工作職責,及時完成村級創(chuàng)業(yè)承諾。
(2)發(fā)現(xiàn)村干部在村務管理中有違紀違法行為的,村務監(jiān)督委員會應及時向上級反映。
(3)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展對村干部的述職述廉、民主評議和考核測評等工作。
以上六項內(nèi)容的監(jiān)督要點、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求,參照《賀蘭縣村務監(jiān)督委員會監(jiān)督目錄》(附件一)執(zhí)行。
(二)明確監(jiān)督程序。
1、收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、議事日、民情懇談等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。
2、調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。
3、監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
4、通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。
村務監(jiān)督委員會成員的權利和義務,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)考核方式及時間。
對全縣村務監(jiān)督委員會的考核實行百分制,由三部分組成:一是平時考核的加減分;二是年終考核70分;三是民主測評30分(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委測評15分,村民代表測評15分)。
年終考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織實施,于每年12月底前結束,縣民政局負責監(jiān)督檢查和抽查部分村的考核情況。
(二)平時考核加減分。
1、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督成效突出,受到上級領導肯定或經(jīng)驗做法以書面形式進行交流的,視情加2-10分。
2、村務監(jiān)督委員會工作做法、成果在上級媒體上進行報道的視情加2-10分。
3、因村務監(jiān)督委員會監(jiān)督不力,出現(xiàn)越級訪的(村務監(jiān)督委員會事先報告的除外),每起減1-4分。
4、因監(jiān)督不到位,致使村經(jīng)濟遭受重大損失或村主要干部被查處的,每起減10分。
5、在月度、季度抽查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督職責落實不到位的,每起減1-10分。
6、其他對村務監(jiān)督工作造成不良影響的,視情扣分,每起不超過10分。
(三)年終考核(70分,每項10分,按“好9-10分、良好7-9分、合格6-7分、差6分以下”四個檔次打分)。
1、村務監(jiān)督委員會機構健全,做到“五有”:門前有牌子、辦公有場所、工作有制度、監(jiān)督有印章、記錄有本子。(10分)。
2、認真履行職責,對村務決策、村務公開、村級資金管理、村級資產(chǎn)資源管理、村級工程建設項目、村干部廉潔自律情況等六項監(jiān)督內(nèi)容進行全方位的監(jiān)督,并取得成效。(10分)。
3、認真執(zhí)行《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》中規(guī)定的村務監(jiān)督委員會八項工作制度,村務監(jiān)督委員會成員明確村務監(jiān)督委員會的職責、權利和義務,并向群眾公開。(10分)。
4、村務監(jiān)督委員會工作記錄規(guī)范、詳實,內(nèi)容主要包括:監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況紀錄、監(jiān)督行政村村務公開和黨務公開情況記錄、監(jiān)督村級財務管理情況記錄、監(jiān)督村集體經(jīng)濟合同和項目招投標情況記錄、監(jiān)督村干部履職情況記錄、村務監(jiān)督委員會成員列席村民委員會會議的記錄、收集整理村民意見建議的記錄、村務監(jiān)督委員會成員會議記錄、參加培訓記錄等。(10分)。
5、認真做好財務監(jiān)督和財務審核工作,村級所有財務憑證必須由村務監(jiān)督委員會審查并蓋章,按月公開村集體財務收支情況。(10分)。
6、每年年底向村民大會或村民代表大會報告工作,村務監(jiān)督委員會有書面工作報告,村務監(jiān)督委員會成員有述職報告。(10分)。
7、積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委開展工作,認真落實農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作措施(10分)。
(四)民主測評(30分)。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村務監(jiān)督委員會的整體評價(15分)。測評綜合滿意率在90%以上的得15分,75-89%得10分,60-74%得5分,60%以下不得分。
2、村民代表對村務監(jiān)督委員會的評價情況(15分)。測評綜合滿意率在90%以上的得15分,75-89%得10分,60-74%得5分,60%以下不得分。
(五)年終考核和民主測評工作基本程序。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場深入各村(居)實地考核,組織村民代表進行民主評議。
3、匯總考核結果,按得分高低排出名次,上報縣民政局備案。
4、按照考評結果兌現(xiàn)獎勵。
(六)考核結果的確定和使用。
2、考核結果的使用。
村務監(jiān)督委員會成員的基本報酬與年度考核相掛鉤,優(yōu)秀等次按120%發(fā)放,良好等次按100%發(fā)放,合格等次按80%發(fā)放,不合格等次不發(fā)。
村務監(jiān)督委員會一次被評為不合格的,責令村務監(jiān)督委員會主任做出書面檢查,限期整改。連續(xù)兩次被評為不合格的,應當主動辭職,拒不辭職的,按照程序予以罷免。
(一)加強領導,明確職責。
縣委組織部要牽頭協(xié)調(diào),民政局、政研室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位共同參與,加強指導。村黨組織要在村務監(jiān)督委員會選舉中充分發(fā)揮領導核心作用,要積極探索村級民主政治建設的內(nèi)在規(guī)律,總結完善村級民主監(jiān)督組織的運作機制,不斷完善村級民主管理制度。
(二)通力配合,促進規(guī)范。
村務監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府的工作指導、監(jiān)督;紀檢監(jiān)察機關負責村務監(jiān)督工作的再監(jiān)督,對黨員干部違紀問題進行法律審查,對各責任單位不作為進行嚴肅問責。組織部負責牽頭村務監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和培訓;民政局、政研室、財政局、農(nóng)牧局等部門要加強配合,形成合力,為村務監(jiān)督委員會正常開展工作創(chuàng)造必要條件。
(三)嚴明紀律,確保實效。
1、村務監(jiān)督委員會不得濫用監(jiān)督職權阻礙村民委員會的正常工作,對于村務監(jiān)督委員會成員利用監(jiān)督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府或縣級有關部門要及時提醒、批評教育,后果嚴重的要按照罷免或職務自動終止程序,終止其職務并依紀依法追究責任。
2、村務監(jiān)督委員會受到無理阻撓導致無法正常開展工作,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府反映情況,村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府應當制止與糾正,保證、保障和支持村務監(jiān)督委員會及其成員正常獨立開展工作,發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣有關部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(2)無正當理由不組織或拖延村務監(jiān)督委員會及其成員換屆選舉的;
(4)打擊報復或對舉報、質詢拖延不處理的。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十九
天香橋村新一屆村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作已經(jīng)圓滿完成,本屆村監(jiān)委選出孫銀炎、胡明堯、胡國平三位主要工作人員。為切實提高我村村務監(jiān)督委員會工作水平,確保正確行使權利義務,切實發(fā)揮監(jiān)督作用,我們將緊緊圍繞認真抓好村務監(jiān)督委員會規(guī)范要求,認真研究制定切實可行的辦法,狠抓工作落實,推行村務監(jiān)督委員會工作健康發(fā)展。特制定以下計劃:
一、加強教育培訓。積極組織對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓。組織成員對工作職責、權利及義務,各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,村務公開的內(nèi)容要求和基本程序,農(nóng)村財務管理的知識以及開展監(jiān)督工作的辦法、步驟等內(nèi)容進行系統(tǒng)的學習,提高村務監(jiān)督委員會成員素質,保證成員能夠正確履行職責。
二、健全各項制度。逐步建立健全村務監(jiān)督委員會監(jiān)督責任制度、監(jiān)督報告制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度,規(guī)范村務監(jiān)督委員會運作。并健全村務監(jiān)督委員會成員的管理考核制度,形成具有可操作性的管理考核機制。
三、強化監(jiān)督職能。定期組織人員對村務公開、財務情況、工程項目等進行事前、事中、事后的監(jiān)督,通過嚴格把關,加強監(jiān)督,特別是對三產(chǎn)用地建設中涉及的決議、工程項目等的監(jiān)督,使各項政策、決議都能落實到位,工程項目都能保質保量完成。
四、完善軟硬件建設。通過廣播、座談會以及制作宣傳標語、橫幅等在村顯眼位置張貼、懸掛,廣拓渠道,抓好宣傳,讓村民更深入的了解村務監(jiān)督委員會的重要性及工作流程,調(diào)動群眾參與的積極性。在硬件方面,按照標準,完善硬件設施。