計劃是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定目標而制定的具體行動步驟。在制定計劃時，要根據(jù)任務(wù)的緊急程度和重要程度來設(shè)置優(yōu)先級，以確保重要的事情得到優(yōu)先處理。好的計劃對于個人的發(fā)展至關(guān)重要，以下是一些成功人士分享的計劃案例，希望能夠給你一些啟示。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇一
    為深入貫徹依法、科學、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，推動我縣食品安全縣創(chuàng)建工作，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則(20__年版)》及20__年省市場監(jiān)督管理局《省抽全年計劃品種和項目》，結(jié)合本地食品安全抽檢工作實際以及近一年來征求群眾意見反饋情況，制定我局20__年食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
    一、工作目標。
    以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
    二、工作原則。
    (一)堅持問題導向。聚焦群眾關(guān)切，突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。
    (二)堅持廣泛覆蓋。點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，與農(nóng)村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數(shù)量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢;覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè);覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種;覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài);原則上應(yīng)覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
    (三)堅持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現(xiàn)計劃性抽檢與專項抽檢有機結(jié)合，互為補充;結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，適時調(diào)整抽檢任務(wù);加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，開展會商，聯(lián)管聯(lián)動。
    (四)堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作;要強化對上游渠道和源頭的追溯調(diào)查，加強信息通報和協(xié)作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
    (五)堅持多方聯(lián)動。業(yè)務(wù)股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
    協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。
    三、工作任務(wù)。
    根據(jù)我縣消費特點，20__年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據(jù)不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標;第二、三季度主要抽樣檢驗;第三、四季度主要對檢驗結(jié)果核查處置。具體安排如下：
    (一)創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協(xié)調(diào)招標、抽樣及不合格食品核查處置工作;監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結(jié)果，公開抽檢信息、不合格處置信息;組織相關(guān)單位做好宣傳報道等工作;收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
    (二)財務(wù)股負責聯(lián)系財政部門申請預(yù)算、組織招標。
    (三)各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構(gòu)抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
    (四)法規(guī)股及食品生產(chǎn)監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務(wù)監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
    四、工作要求。
    (一)加強溝通協(xié)調(diào)。各股室隊所要加強聯(lián)系，互相溝通，互相學習，確保年度任務(wù)有序推進，按時完成。
    (二)規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
    方式確定承檢機構(gòu);嚴格按照承檢機構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開展對承檢機構(gòu)的檢查與考核;要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構(gòu)在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，積極支持承檢機構(gòu)開展工作;要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數(shù)據(jù)。
    (三)依法核查處置。收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)當及時送達食品生產(chǎn)經(jīng)營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應(yīng)當在24小時內(nèi)啟動。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的，應(yīng)當及時移送移交。
    (四)及時公布信息。按照相關(guān)規(guī)定，由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個人不得擅自發(fā)布不適當言論。
    (五)嚴肅工作紀律。各股室隊所、承檢機構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責任。
    (六)及時根據(jù)食品安全事故、熱點輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦等實際需要，組織應(yīng)急、執(zhí)法抽檢等工作?？筛鶕?jù)情況對年度抽檢計劃進行調(diào)整。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二
    為了進一步加強我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作，切實解決食品安全存在的難題，努力為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境，為全鎮(zhèn)食品經(jīng)營企業(yè)提供一個規(guī)范、有序的營商環(huán)境。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，將全面開展食品安全綜合整治工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實際，制定本工作計劃。
    一、工作目標。
    以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作，全面落實黨的和屆三中全會的會議精神以創(chuàng)建“食品安全示范縣”為目標,按照“深化改革促發(fā)展,加強監(jiān)管保安全,提升能力打基礎(chǔ),共治共享促和諧”的總體部署,嚴格落實“最嚴謹?shù)臉藴?最嚴格的監(jiān)管,最嚴厲的處罰,最嚴肅的問責”的要求,以保障人民群眾食品安全為出發(fā)點，全面貫徹落實任丘市關(guān)于加強食品安全工作的要求，繼續(xù)深化食品放心工程，建立完善食品安全監(jiān)管長效機制，提高食品安全監(jiān)管能力，不斷提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平。
    二、整治內(nèi)容。
    (一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(nóng)(水)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點，強化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)(水)產(chǎn)品流入市場,并且繼續(xù)加強對種植養(yǎng)殖從業(yè)人員的服務(wù)指導。
    (二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強化肉品品質(zhì)檢驗工作，切實落實肉品品質(zhì)檢驗制度，嚴把上市肉品質(zhì)量關(guān)。堅決取締設(shè)施簡陋、不具備定點屠宰條件和強制性標準要求、無衛(wèi)生保障措施的屠宰場點，大力推進牛羊禽的定點屠宰,加大對存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。
    (三)流通環(huán)節(jié)。狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場,城鄉(xiāng)結(jié)合部、村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館、小食雜店的監(jiān)管力度，嚴格實行食品準入制度，切實解決無證照、超范圍經(jīng)營食品，專項抽查水產(chǎn)品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等品種。查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。加大對北漕口、出岸集貿(mào)市場等酒類經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管力度，堅決杜絕假冒偽劣酒類商品流向農(nóng)村，嚴把酒類商品市場準入關(guān)。
    (四)消費環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結(jié)合部、校園及其周邊區(qū)域,繼續(xù)推進餐飲企業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的尤其是對各個中、小學校旁攤位的兒童食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處取締無證照經(jīng)營的飲食攤檔，防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生，并進一步規(guī)范出岸鎮(zhèn)各村紅白喜事集體用餐申報、備案，建立農(nóng)村流動餐廳的廚師持證上崗制度。
    燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產(chǎn)水平，嚴厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導，以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù)，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務(wù)深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下：新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運輸?shù)男袨?負責?；愤\輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行;加強應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊：依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可證或不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術(shù)標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經(jīng)營者，報發(fā)證機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū)：將燃氣安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，負責本服務(wù)區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導。機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，充分認識燃氣經(jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機構(gòu)，切實加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇三
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足食品安全為抓手，鞏固和擴大當前食品安全監(jiān)管成果，著力加強食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，著力規(guī)范食品流通和經(jīng)營流程，著力健全食品安全長效監(jiān)管機制，保障消費者食用安全，促進集團經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    以《食品安全法》為準則，貫徹執(zhí)行《xx市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，積極落實市府實事項目，切實履行食品安全監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行“先檢測后銷售”的交易流程，通過食品安全軟硬件共同提升，堅決遏止“問題農(nóng)產(chǎn)品”流入市場銷售。力爭在年內(nèi)基本建立條塊結(jié)合、責任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的立體化長效監(jiān)管模式。
    一是深入開展《食品安全法》宣傳活動，采取多種形式，廣泛深入宣傳食品安全法律法規(guī)，在市場經(jīng)營戶中組織開展《中華人民共和國食品安全法》頒布實施兩周年宣傳周活動，全面落實各項食品安全措施，營造誠信經(jīng)營的良好環(huán)境。
    二是在檢測人員中開展檢測技能專項培訓，覆蓋面達到100%。以勞動競賽為載體，組織開展檢測技能競賽活動，不斷提升市場檢測人員的檢測水平。
    批發(fā)零售環(huán)節(jié)：
    一是開展每兩月一次索證索票、臺帳的可追溯機制建立和執(zhí)行情況的檢查，重點加強節(jié)日、“兩會”等重大節(jié)慶、會議期間食品安全監(jiān)管力度，確保各時段食品安全，增強經(jīng)營戶在食品安全上不可為的意識。
    二是在全面推行經(jīng)營戶與批發(fā)市場簽訂安全承諾書的制度上，督促各批發(fā)市場做好新進經(jīng)營戶的食品安全宣傳、強化食品安全主體責任和承諾書簽訂工作，增強經(jīng)營戶在食品安全上不愿為的意識。
    三是做好農(nóng)殘檢測、臺帳記錄情況抽查、互查工作，逐步將豬肉、水果、干貨等其他農(nóng)產(chǎn)品納入集團食品安全監(jiān)測體系，嚴格執(zhí)行“先檢測后交易”的市場交易流程，增強經(jīng)營戶在食品安全上不能為的意識，切實杜絕“問題農(nóng)產(chǎn)品”流入市場。
    酒店餐飲環(huán)節(jié)。
    一是督促酒店餐飲企業(yè)做好食品原料采購臺帳日記制度；二是加強涉及一定安全風險的食品銷售、加工經(jīng)營戶的監(jiān)管，對具有高風險的食品銷售、加工經(jīng)營戶要堅決退市。
    一是在制定《蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的食品安全風險處置體系，力爭做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，確保食品安全信息的高效傳遞、互聯(lián)互通、資源共享、綜合利用。
    二是突出抓好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和處置的具體落實，建立定期食品安全信息收集和報告制度，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)食品安全事件。
    三是做好市府實事-肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)和運行工作，組織專人收集、歸類和更新相關(guān)資料，建立進出貨臺帳和索證索票等制度，做到產(chǎn)品“來源可追溯、流向可跟蹤，信息可查詢，責任可追究”。
    （四）完善農(nóng)殘檢測點建設(shè)。
    在“大市場有安全檢測室，區(qū)域市場和配送企業(yè)有安全檢測點”的食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好“市場+基地”的兩道農(nóng)藥檢測防線建設(shè)，用好xx集團蔬菜保供專項基金，完善緊密型基地農(nóng)殘檢測設(shè)備和落實相關(guān)人員培訓工作。
    （五）提高對食品安全檢測的整體可掌控力度。
    xx年內(nèi)，對集團各批發(fā)市場的整體檢測情況開展一次調(diào)研，重點了解各批發(fā)市場檢測人員配備、儀器設(shè)備現(xiàn)狀和維護保養(yǎng)、檢測流程、檢測站點的環(huán)境衛(wèi)生等情況，為集團在農(nóng)產(chǎn)品食品安全上的整體規(guī)劃做好準備。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇四
    xx年，為進一步加強我辦食品安全監(jiān)管工作，切實解決食品安全存在的隱患和難題，努力創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境，同時引導食品經(jīng)營單位進行規(guī)范、有序營商，根據(jù)區(qū)食安委和鎮(zhèn)黨工委的總體工作要求，現(xiàn)結(jié)合我辦工作實際，特制訂工作計劃如下：
    有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風險隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。
    （一）完善食品安全監(jiān)管機構(gòu)，做實做強食安委及食安辦，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委統(tǒng)一領(lǐng)導和食安辦協(xié)調(diào)指導作用。按照鎮(zhèn)食安辦的職責，充分發(fā)揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。
    （二）與村（社區(qū)）簽訂《xx鎮(zhèn)20xx年食品安全責任書》并根據(jù)責任書的要求對各居（村）食品安全工作進行考核評議，考評結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。
    （三）加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預(yù)防和控制h7n9等流感疫情的發(fā)生和傳播；貫徹實施《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設(shè)市級食品安全示范街，迎接xx省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評工作。
    （四）突出重點，大力開展食品安全專項整治。
    以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產(chǎn)品，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區(qū)域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
    1、集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
    2、狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項整治。專項抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
    3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況，預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過重點場所專項治理，進一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
    （五）加強各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。
    做好各個企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強流通領(lǐng)域的監(jiān)管，有針對性地加強對食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管，深入開展食品安全專項整治行動。
    加強業(yè)務(wù)培訓力度，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費投入，保障工作的正常、有序開展。
    （七）全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，提升食品安全意識。
    積極開展食品安全知識宣傳進社區(qū)活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識，引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式；舉辦食品安全培訓，提高各社區(qū)（村）協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員，特別是企業(yè)負責人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識，進一步加強行業(yè)自律。
    （八）暢通信息交流。
    建立暢通的信息平臺，按時報送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點和性質(zhì)，向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息，增強人民群眾的消費信心。
    （九）加大聯(lián)合行動力度，將食品安全聯(lián)合行動經(jīng)?；?，抓好食品安全專項整治工作。
    加強工作步驟、工作重點，加大部門之間協(xié)調(diào)配合力度，充分發(fā)揮食品安全領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)作用，搞好銜接，整合監(jiān)管力量，對食品市場存在的問題進行整治，消除安全隱患，將整治工作引向深入。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇五
    為加強我區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，切實保障農(nóng)村廣大群眾身體健康和生命安全，根據(jù)莆田市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管工作的實施方案》(莆食藥監(jiān)餐服99號)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作制定本實施方案：
    以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、落實監(jiān)管責任、提高監(jiān)管效能”為主線，堅持強化監(jiān)管與積極指導相結(jié)合的原則，逐步建立健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理體系，有效落實農(nóng)村集體聚餐活動食品安全責任，嚴控群體性食物中毒事件的發(fā)生，切實保障農(nóng)村集體聚餐活動食品安全。
    農(nóng)村集體聚餐活動是指城市郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)家庭或者單位因婚喪嫁娶、節(jié)慶聚會、喬遷賀喜等事由舉辦的非經(jīng)營性自辦宴席，其日常監(jiān)管的職責分工明確如下：
    (一)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門負責建立健全農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動的信息匯總，農(nóng)村食品安全協(xié)管員以及流動廚師食品安全知識培訓、現(xiàn)場指導以及應(yīng)急處置工作。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管部門負責本轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員以及流動廚師的建檔與管理，承擔本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管的具體組織實施。
    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)協(xié)管員兼任農(nóng)村食品安全協(xié)管員，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體餐飲活動食品安全備案及檢查指導工作。
    (一)申報備案。應(yīng)對50人以上的農(nóng)村集體聚餐活動進行申報和登記備案管理。聚餐活動舉辦者或廚師應(yīng)于活動舉辦前5個工作日內(nèi)填寫《涵江區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動申報表》(詳見附件1)，將聚餐活動舉辦時間、地點、參加人數(shù)、原料來源和菜肴清單等內(nèi)容提前報告本村食品安全協(xié)管員。食品安全協(xié)管員接到報告后，應(yīng)對聚餐場所衛(wèi)生等情況進行現(xiàn)場檢查，并認真填寫《涵江區(qū)農(nóng)村集體聚餐備案登記表》(詳見附件2)，詳細記錄現(xiàn)場檢查情況，提出餐飲食品安全指導意見，與集體聚餐活動承辦人和廚師簽訂食品安全承諾書(詳見附件3)，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門或縣級食品藥品監(jiān)管部門指定的單位。
    (二)現(xiàn)場指導。對50人以上100人以下的農(nóng)村集體聚餐活動，應(yīng)由村食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導，必要時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導；100人以上的聚餐活動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導，必要時由縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導。重點督促和指導聚餐活動舉辦者和廚師做好自辦宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、鍋碗瓢盆等用具的清洗消毒工作；聚餐活動舉辦場所和加工場所不得有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進入；廚房要有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施和冷藏設(shè)施；食品原料應(yīng)從正規(guī)渠道采購，并索取對方銷售憑據(jù)，以備查驗；加工用容器、工具做到生熟分開，原料與成品分開，生熟食品分開存放，防止交叉污染；食品加工應(yīng)燒熟煮透；不具備涼菜制作條件的，不得制作涼菜等。對100人以上的農(nóng)村集體聚餐活動，要督促和指導聚餐活動舉辦者或者廚師對每餐次的食品成品進行留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，并放置在冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克，并做好留樣記錄。
    (三)監(jiān)督檢查。重點對農(nóng)村集體聚餐活動加工場所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、食品及其原料采購、索證索票、廚師健康狀況、餐飲具洗消、用水等進行監(jiān)督檢查，嚴禁采購腐敗、變質(zhì)、霉變等感官性狀異常、“三無”和超過保質(zhì)期的食品，嚴禁采購病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物肉類及其制品，嚴禁采購和使用亞硝酸鹽等。采購外賣熟食必須查驗熟食制作時間及保質(zhì)期限、保存條件等，包裝運輸要符合衛(wèi)生要求，食用裝盤前應(yīng)重新加工燒熟煮透，拼制裝盤要注意規(guī)范操作，防止污染。
    (四)建檔培訓。各地要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員和流動廚師進行全面調(diào)查摸底，建立檔案。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，食品藥品監(jiān)管部門要定期對轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員進行食品安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識等方面的培訓，必要時可上報上級食品藥品監(jiān)管部門安排開展專題培訓或選派業(yè)務(wù)骨干對口培訓，努力提升農(nóng)村監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。要組織農(nóng)村流動廚師參加崗前食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識培訓，并進行健康體檢。同時，定期或不定期進行從業(yè)期間專題培訓，努力強化其從業(yè)食品安全責任意識和誠信自律意識。
    (五)事故報告。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐疑似食物中毒事故以及其他突發(fā)食品安全事故時，聚餐舉辦者和廚師或村食品安全協(xié)管員要按照《莆田市食品藥品監(jiān)督管理局涵江分局一般食物中毒事故調(diào)查處理操作規(guī)程(試行)》的要求立即向當?shù)卣?、食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門報告，并第一時間將病人送往醫(yī)院進行救治。對發(fā)生食物中毒后遲報、謊報、瞞報和漏報的，要依法追究相關(guān)人員的責任。
    (六)應(yīng)急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門要建立健全農(nóng)村集體聚餐食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對處置、責任分工、規(guī)范報告、調(diào)查處理程序，細化各項工作措施，不斷提高農(nóng)村集體聚餐食物中毒應(yīng)急處置能力和水平。
    (一)提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認識做好農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式方法，不斷加強對農(nóng)村集體聚餐食品安全的監(jiān)管和指導，切實防控群體性食物中毒事故的發(fā)生。
    (二)強化保障，明確責任。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師是聚餐活動食品安全的第一責任人，聚餐活動舉辦前應(yīng)主動向本村食品安全協(xié)管員申報，并接受協(xié)管員或食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)督和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村集體聚餐餐飲服務(wù)食品安全負總責，要督促村委會將農(nóng)村家庭自辦宴席申報備案管理制度列為村規(guī)民約，并簽訂食品安全責任書。各地食品安全監(jiān)管部門要積極爭取地方政府的重視和支持，落實食品安全協(xié)管員的工作條件和經(jīng)費保障，確保各項工作落到實處。
    (三)加強宣貫，營造氛圍。要通過常態(tài)化、多樣化、通俗化的方式，組織開展農(nóng)村集體聚餐食品安全管理和指導工作的宣傳教育，深入農(nóng)村宣傳集體聚餐實行申報備案制度和現(xiàn)場指導的重要意義，為農(nóng)村集體聚餐食品安全管理和指導工作的開展營造良好的輿論氛圍。要教育聚餐活動承辦者和廚師守法誠信操作，引導廣大農(nóng)村群眾增強食品安全風險意識和依法維權(quán)意識，科學安全地舉辦聚餐活動。同時，要加強對基層食品安全監(jiān)督人員、食品安全協(xié)管員對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的業(yè)務(wù)培訓，提高相關(guān)人員對農(nóng)村集體聚餐食品安全的指導水平。
    (四)舉報投訴，暢通渠道。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門公布食品安全投訴舉報電話12331，暢通投訴舉報渠道，及時核實查處投訴舉報線索，認真落實有獎舉報制度，鼓勵和動員社會各界積極參與農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督，形成社會共治的良好氛圍。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇六
    (一)糧食管理科:做好糧油的收購、儲運監(jiān)管。
    強化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢測。
    防止重度不宜存糧流入市場。
    將糧食配送引入學校及農(nóng)村“放心店”;在糧油存儲企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點工作;建立糧油存儲企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
    (二)貿(mào)易管理科:加強生豬調(diào)運、屠宰管理。
    會同農(nóng)林部門加強生豬調(diào)入質(zhì)量管理，健全風險評估制度，簽訂產(chǎn)銷協(xié)作聯(lián)防協(xié)議。
    督促生豬定點屠宰場加強肉品品質(zhì)檢驗管理和“瘦肉精”等違禁藥物自檢。
    嚴格生豬定點屠宰，縣城以上城區(qū)進點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村進點屠宰率在達95%，提高機械化屠宰率、定點屠宰覆蓋面。
    推進牛、羊屠宰的管理工作。
    組織開展肉品安全專項整治。
    嚴厲打擊屠宰病死豬等違法犯罪行為，加大對負私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度。
    加強對病死豬、生豬廢棄物無害化處理的監(jiān)管，健全肉品質(zhì)量可追溯機制。
    不發(fā)生因食肉引起的食物中毒事件。
    開展生豬購銷單位信用體系建設(shè);建立定點屠宰企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
    貫徹《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒類流通秩序。
    (三)市場管理科:推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。
    繼續(xù)推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設(shè)，加強村級連鎖便民店建設(shè)，覆蓋面達到90%。
    實施“品牌超市進校園”工作，穩(wěn)妥推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。
    配合開展“百萬學生飲食放心工程”建設(shè)。
    指導全區(qū)開展食品配送工程建設(shè)，配合開展“食品安全九大基礎(chǔ)工程”相關(guān)工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、便利店建立健全食品進貨索證索票制度，索證索票率達100%。
    (四)辦公室:與相關(guān)科室一起，加強食品安全宣傳、教育和培訓工作。
    食品安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全專業(yè)集中培訓。
    暢通食品安全投訴舉報渠道。
    強化信息交流。
    加強與相關(guān)部門的信息通報，及時向區(qū)食品藥品安全委員會辦公室上報食品安全信息。
    負責建立食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，食品安全監(jiān)管工作信息每月報送不少于1篇，在局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立食品安全欄目，內(nèi)容及時更新;每季度向區(qū)食品安全委員會辦公室上報監(jiān)管工作情況，每半年上報食品安全預(yù)測預(yù)警和監(jiān)測評估信息。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇七
    一、進一步完善食品藥品安全各項規(guī)章制度，切實將相關(guān)制度落實到實處，力求使各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開展。
    二、全面落實食品安全監(jiān)管責任，進一步推動食品安全工作的開展。以20xx年我縣食品安全縣創(chuàng)建活動為契機，結(jié)合當前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確各村及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區(qū)人民群眾的飲食用藥安全。
    三、明確食品藥品安全監(jiān)管重點領(lǐng)域。學校食堂及學生小飯桌、流動餐飲大棚和肉羊養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)是不松懈不動搖的監(jiān)管重點。新學校食堂成立必須向鎮(zhèn)食安辦備案，對小飯桌、學生服務(wù)中心開展定期巡查，保障好學生群體飲食安全；新成立流動餐飲大棚必須到縣局備案，從業(yè)人員健康證必須配齊，年內(nèi)對經(jīng)營者和從業(yè)者培訓不少于兩次。繼續(xù)加大對肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管，督促合作社負責人升級硬件設(shè)施，爭取上新屠宰設(shè)備，形成產(chǎn)業(yè)鏈，打造健康品牌。
    四、繼續(xù)加強食品安全宣教力度，強化社會監(jiān)督。
    組織村充分利用村務(wù)公開欄和廣播，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導農(nóng)村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇八
    一、高度重視，統(tǒng)一部署。
    我所把雙節(jié)期間食品安全工作作為現(xiàn)階段工作的重點，制定了雙節(jié)期間食品安全檢查工作方案，對轄區(qū)內(nèi)雙節(jié)食品安全專項整治工作進行了統(tǒng)一部署。
    二、廣泛宣傳，營造氛圍。
    整治工作開始后，我所利用大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識等，提高公眾自我保護意識和維權(quán)意識，廣泛動員公眾積極參與社會監(jiān)督。全面客觀地報道食品安全問題，弘揚正面典型，曝光反面案例，教育和引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立法制意識、安全意識、責任意識和道德誠信意識。同時，及時發(fā)布食品安全警示信息，引導公眾理性消費，增強食品安全信心。通過廣泛宣傳，進一步強化了廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。
    三、突出重點，嚴格把關(guān)。
    在整治行動中，以城區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場及校園周邊為重點區(qū)域，以節(jié)日食品、乳制品、肉制品、食用油為重點檢查項目，以大型商場超市、副食批發(fā)市場、食品店為重點對象進行了監(jiān)督檢查。
    一是嚴把食品入市質(zhì)量關(guān)。嚴查食品原料進貨驗收、索證索票及臺賬登記制度落實情況，確保食品來源安全。二是加大對蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品、肉制品的`檢查力度，禁止不合格食品上市。三是嚴把食品經(jīng)營行為監(jiān)督關(guān)。對每戶食品經(jīng)營戶經(jīng)銷的所有食品進行了詳細檢查重點檢查是否有出售超期、變質(zhì)食品行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑和無證加工等違法行為實現(xiàn)重點高危食品的全覆蓋抽查。
    四、檢查情況。
    此次專項整治行動，我局共出動執(zhí)法人員xxx余人次，執(zhí)法車輛xx臺次，
    檢查了全區(qū)范圍內(nèi)xx余家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)x家，餐飲服務(wù)企業(yè)xx家，食品流通企業(yè)xx家，在雙節(jié)期間，我所轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生食品中毒事故。
    在雙節(jié)期間，我所共立案x宗，結(jié)案x宗，有x宗案件正在調(diào)查處理當中，公斤。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇九
    做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運保障，堅持以“四個最嚴”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
    (一)聚焦中心工作，全力服務(wù)大局。持續(xù)加強進口冷鏈食品“物防”工作，嚴格落實“四不得”“七查”等要求，強化分區(qū)包戶、逐戶核查、責任落實，抓好重點產(chǎn)品、重點主體的全鏈條監(jiān)管，加強實戰(zhàn)應(yīng)急演練和培訓，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運興城攻堅年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導做好亞運村餐廳設(shè)施建設(shè)布局，對接待酒店開展食品安全風險評估，對運動員專用藥品進行重點監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營開展專項治理，消除風險隱患。持續(xù)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運“三館三村”、接待酒店為核心，推進食安慧眼、智慧農(nóng)貿(mào)等應(yīng)用場景提質(zhì)擴面，著力打造數(shù)字賦能基層治理的窗口樣板。
    (二)堅持強基固本，完善工作機制。貫徹落實省委省政府《關(guān)于改革和完善省域藥品安全治理與高質(zhì)量發(fā)展體系的意見》，調(diào)整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進一步落實藥品安全黨政同責，健全藥品安全監(jiān)管責任體系。加強基層治理能力建設(shè)，實施食品安全協(xié)管員素質(zhì)提升工程，組織全區(qū)食品安全協(xié)管人員開展全覆蓋培訓學習，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實食品安全聯(lián)席會議等制度，進一步加強部門間信息通報和風險會商，增強食品安全工作的整體合力。
    (三)落實閉環(huán)管理，加強風險防范。全力推進食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應(yīng)用__省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)(“x食鏈”)，打通從田間到餐桌生產(chǎn)交易數(shù)據(jù)鏈條，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實現(xiàn)預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋，12家以上食品經(jīng)營單位進銷數(shù)據(jù)接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強土壤環(huán)境監(jiān)測，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯基地和農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)。全面落實食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
    (四)圍繞民生熱點，部署專項治理。全力開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動，建設(shè)網(wǎng)上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”行動，嚴肅查處違法行為。嚴格落實準入制度，強化農(nóng)批環(huán)節(jié)“輸入性”風險管控，推動新農(nóng)都水產(chǎn)市場完成風險預(yù)警數(shù)字化平臺建設(shè)，試行問題水產(chǎn)品產(chǎn)地熔斷機制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質(zhì)量專項檢查，確保區(qū)內(nèi)新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運輸質(zhì)量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質(zhì)量、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項整治，及時消除安全風險隱患。進一步加強醫(yī)用防疫物資質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假認證等違法犯罪行為。
    (五)推進民生實事，強化典型引領(lǐng)。全力辦好各級政府民生實事，迭代升級各類放心消費應(yīng)用場景。新增農(nóng)村家宴視頻“陽光廚房”20家、學校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農(nóng)貿(mào)市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、民生藥事服務(wù)站建設(shè)。推進商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務(wù)。
    (六)強化多元參與，健全共治體系。推進食品安全責任險，在養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村(社區(qū))家宴中心等重點領(lǐng)域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社會組織、行業(yè)協(xié)會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機構(gòu)等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強大合力。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十
    為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系，結(jié)合我局實際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
    一、工作目標。
    食品經(jīng)營主體資格合法有效，食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
    二、工作重點。
    (一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
    一是要嚴把食品市場主體準入關(guān)，嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》，對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況，將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所?，F(xiàn)場核查是準入的重要關(guān)口，在執(zhí)行現(xiàn)場核查時，一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查，必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件，并設(shè)立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位，要依法撤銷食品流通許可。
    二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容，組織執(zhí)法人員逐戶排查，對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理，依法查處和取締無證經(jīng)營。
    (二)落實食品經(jīng)營單位主體責任，推動食品經(jīng)營者誠信自律。
    2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
    3.對各類市場主體進行分層分類培訓，廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓，全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容，并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一，確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度，必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
    (三)突出監(jiān)管重點，開展食品安全專項治理。
    1.要采取有效措施，清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者，依法查處取締無證經(jīng)營，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合四打擊四規(guī)范專項整治的成果，以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
    2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓，嚴厲打擊違法行為，深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險，切實保障食品市場消費安全。
    3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點，集中執(zhí)法力量，有針對性地加大集中整治力度，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
    (四)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
    1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作，突出重點，制定具體工作方案，增加抽檢頻次，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作，切實做到程序合法、行為規(guī)范。
    2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品，要依法查處，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督，應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。同時，要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，進行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。
    3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的，要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
    (五)嚴厲查處食品違法案件，凈化市場環(huán)境。
    對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權(quán)威，打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件，震懾食品違法違規(guī)行為，達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段，適時開展專項整治行動，查處一批大案要案，曝光一批典型案例，切實凈化市場和消費環(huán)境，進一步提高食品安全保障水平。
    (六)引導社會力量共同參與，推進社會共治。
    在全力推進依法治國形式下，我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點，聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》，并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群，利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
    三、工作方法及步驟。
    (一)明確工作責任，強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
    將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移，將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責任區(qū)，明確一個責任人，實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到崗，責任到人。
    發(fā)證時，食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責任書》，并按網(wǎng)格責任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責任人應(yīng)摸清責任區(qū)食品市場主體情況，建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責任區(qū)臺賬》，登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)#from20食品安全監(jiān)管工作計劃來自學優(yōu)網(wǎng)end#絡(luò)員等信息，動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀，對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入，確保臺賬及時更新。該項工作于20年6月底前完成并規(guī)范實施。
    (二)建立市場主體檔案，強化食品流通管理規(guī)范運作。
    1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容，做到一戶一檔，以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。該項工作于20年12月底前完成并規(guī)范實施。
    2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案，加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學合理的分級分類標準，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20年12月底前完成并規(guī)范實施。
    (三)開展八查八看，強化食品流通管理手段。
    5.查店堂食品廣告，看是否有虛假宣傳行為;。
    8.查個體食雜店，看其是否履行進貨查驗制度，是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容，做好《食品市場日常巡查記錄》。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立以局長為組長，食品安全總監(jiān)為副組長，食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際，在加強業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責，狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制，切實把責任制和組織領(lǐng)導落到實處。
    (二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度，廣泛普及食品安全知識，加強消費教育和消費引導，切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識，不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，加強信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
    (三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題，明確工作重點，找準突破口，集中整治風險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，務(wù)求逐個解決難點問題，取得整治實效。
    (四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃，結(jié)合專項整治要求，增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次，對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段，篩查問題食品，消除食品安全隱患。
    (五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求，重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
    (六)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，及時通報有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查，一級抓一級，層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題，尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理和指導，確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
    (七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
    燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產(chǎn)水平，嚴厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導，以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù)，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務(wù)深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下：新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運輸?shù)男袨?負責危化品運輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行;加強應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊：依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可證或不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術(shù)標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經(jīng)營者，報發(fā)證機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū)：將燃氣安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，負責本服務(wù)區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導。機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，充分認識燃氣經(jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機構(gòu)，切實加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十一
    為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導餐飲服務(wù)提供者進一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，按時序圓滿完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計劃。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于20xx年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)?20xx?17號）精神，根據(jù)國家、省、市《20xx年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實施方案》的要求，認真貫徹全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會議和云南省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，落實關(guān)于加強食品安全工作的各項目標任務(wù)，在保持餐飲服務(wù)監(jiān)管隊伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調(diào)整交接，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。以此為基礎(chǔ)，貼合機構(gòu)改革目標要求，堅持更加注重基層發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、依法行政、技術(shù)支撐、機制創(chuàng)新、責任落實的原則，切實改進監(jiān)管手段和方法，全面推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制和應(yīng)急體系建設(shè)，構(gòu)建符合實際的綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結(jié)合的全方位、多層次、規(guī)范化的屬地化、現(xiàn)代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監(jiān)管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。
    二、總體要求。
    （一）加強宣傳培訓。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強對學校食堂和大型餐飲企業(yè)的`食品安全負責人和其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者的宣傳教育，并開展培訓和考核，強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營意識和第一責任人意識。
    （二）進行調(diào)查摸底。在全市范圍內(nèi)廣泛開展調(diào)查研究，摸清當前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問題，并進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。
    （三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務(wù)食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求，進一步深化餐飲服務(wù)食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務(wù)。以重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
    （四）做好食品安全保障。切實全力保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日以及重要會議、經(jīng)貿(mào)洽談、高考等重大活動期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度，認真、扎實做好重大活動和重大節(jié)日的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發(fā)生，確保餐飲服務(wù)食品安全。
    （五）開展監(jiān)測與評價。開展食品安全風險監(jiān)測與專項評價。結(jié)合國家食品安全風險監(jiān)測計劃，選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費食品開展例行風險監(jiān)測。開展我市餐飲服務(wù)食品安全狀況專項評價。
    （六）加強日常監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責任制，實施監(jiān)管區(qū)域包干到崗，任務(wù)到人的“網(wǎng)格化”管理方式，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。同時，加強各類餐飲經(jīng)營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監(jiān)督檢查，加強對大中型餐飲企業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監(jiān)管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風險食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
    開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全調(diào)查研究，實施分類管理。在衛(wèi)生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎(chǔ)上，在學校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負責人制度，對小餐館實施標準化管理制度，通過實施分類管理，進一步規(guī)范各類餐飲單位經(jīng)營行為，切實落實企業(yè)食品安全第一責任人的責任。
    （七）監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務(wù)食品安全科學監(jiān)管水平。
    （八）完善應(yīng)急機制。加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應(yīng)急等工作機制，認真做好食物中毒的預(yù)警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責任體系建設(shè)，嚴格落實監(jiān)管責任和責任追究制。
    （九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設(shè)，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等xx項餐飲服務(wù)業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責任追究制度等相關(guān)制度，形成用制度來管事管人的工作機制。
    （十）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在原試點縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，加強完善和修復監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通，不留死角、無盲區(qū)的監(jiān)管體制。
    三、具體措施。
    服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白。
    （二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識，把學校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進貨驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發(fā)生。各縣（區(qū)）局按照市政府《普洱市20xx年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實施方案》的具體要求，切實做好食品安全信息報送工作。
    （三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,加強部門橫向聯(lián)系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務(wù)監(jiān)管。
    （四）強化責任追究制度。要切實落實一把手負總責的領(lǐng)導機制，建立并強化責任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務(wù)、責任到人，做到責任、任務(wù)、人員、措施、獎懲五落實。要加強應(yīng)急值守，明確相關(guān)責任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應(yīng)遲緩、措施不力、處置不當、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節(jié)嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關(guān)單位負責人和直接責任人的責任。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十二
    為加強我局食品安全工作，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國家《食品安全法》和市、區(qū)人民政府的總體部署，特制訂我局本年度的食品安全監(jiān)管工作計劃。
    一、指導思想。
    按照“保平安、促發(fā)展、惠民生”的總目標，切實加強領(lǐng)導，以科學的監(jiān)管理念，提高食品安全監(jiān)管工作水平，堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化監(jiān)管職責，進一步完善機制，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管的長效機制。
    二、工作重點。
    進一步強化糧食收儲企業(yè)的糧油質(zhì)量管理、糧食市場陳化糧的流入管理，生豬購銷行業(yè)管理、定點屠宰企業(yè)違禁藥物的定性檢測及屠宰加工全程的規(guī)范操作監(jiān)管。
    努力推進生豬定點屠宰管理、酒類流通管理。
    推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，進一步做好食品安全的宣傳教育工作，積極推進食品安全監(jiān)管信息工作。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十三
    我們要充分認識到食品藥品安全工作的長期性和重要性，加大打擊力度，廣泛開展食品安全宣傳活動，并大力宣傳無證經(jīng)營，加強廣大消費者的食品安全意識。讓廣大轄區(qū)人民群眾都形成注重食品安全的意識，讓問題食品遠離群眾。下面是本站小編整理的食品安全監(jiān)管。
    希望對大家有所幫助!
    食品科將在局黨組的正確領(lǐng)導和嚴格要求下，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，圍繞加強安全監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為主線，積極發(fā)揮職責效能，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提升業(yè)務(wù)水平，全面履行食品安全行政執(zhí)法、監(jiān)督管理工作職責，現(xiàn)制定20xx年食品安全監(jiān)督管理計劃如下：
    一、總體要求。
    20xx年食品監(jiān)管工作的總體要求是：通過對原食品監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理，將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，嚴格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展”為宗旨，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管水平，不斷強化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管，深入開展各項專項整治，保持食品安全處于受控狀態(tài);積極探索食品監(jiān)管長效機制，推進從生產(chǎn)到流通、消費環(huán)節(jié)的一體化、全過程、高效能監(jiān)管;促進全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展，為推動實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
    二、工作目標。
    (一)、理順食品安全監(jiān)管模式，摸清食品行業(yè)現(xiàn)狀，將部分監(jiān)管職能向基層隊所平穩(wěn)移交、無縫銜接，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，合力構(gòu)建高效食品安全監(jiān)管體系。
    (二)、全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可準入制度，全盤掌握食品從業(yè)信息，建立食品安全信用檔案，全面推進監(jiān)管信息化管理。
    (三)、開展食品安全各項治理整頓，對高風險產(chǎn)品、重點地區(qū)的食品安全實施風險監(jiān)控及隱患排查，確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質(zhì)量安全，不發(fā)生食品安全責任事故。
    (四)、加強食品安全宣傳培訓工作，凸顯市場監(jiān)督局監(jiān)管職能，積極營造食品安全良好社會氛圍。
    (五)、加強隊伍綜合能力建設(shè)，持續(xù)改進效能作風，制定食品安全風險。
    應(yīng)急預(yù)案。
    提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
    三、具體任務(wù)。
    (一)、明確責權(quán)分工，厘清監(jiān)管歸屬，做到監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)，無縫銜接，串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
    1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室，本著“全盤掌握、提綱挈領(lǐng)，抓大放小、有的放矢”的思路，有針對性的開展工作，即既要發(fā)揮監(jiān)管職能，對全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導職責，又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所，將監(jiān)管重心下移，責任落實到基層，形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
    2、在總結(jié)歸納前期全縣鹵制品生產(chǎn)加工小作坊專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合，加快摸清全縣食品行業(yè)現(xiàn)狀，對所有涉及食品安全行業(yè)的具體數(shù)量、基本情況、誠信情況、產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量情況進行全面了解，將各項信息納入食品監(jiān)管檔案，為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準備。
    3、擬定縣級食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法，將生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域各項證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標準等修訂統(tǒng)一、整理完善，連同原食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(小作坊)、餐飲企業(yè)的信息報表及時向各轄區(qū)基層所移交。
    4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會，將基層所原先未涉及的生產(chǎn)、餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管工作進行溝通交流，相互促進提高。
    1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全。
    責任書。
    以基層監(jiān)管所為依托建立健全食品安全包保責任制強化轄區(qū)網(wǎng)格化管理推進食品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
    2、根據(jù)市場監(jiān)督管理局組建方案的要求，加快與原設(shè)立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會辦公室對接，承接相應(yīng)職能，制定“四員”制度建設(shè)的相關(guān)文件和責任書，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名，每個村(社區(qū))確定食品藥品安全協(xié)管員1名、食品藥品安全信息員1名。
    (三)、繼續(xù)推進食品質(zhì)量安全市場準入制度。
    1、繼續(xù)抓好食品的市場準入工作，進一步嚴格工作程序，協(xié)同基層所加強對辦理食品生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的注冊、變更、延續(xù)等行政許可，乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項資料審核力度，確保證照齊全方能進入食品領(lǐng)域，并在日常監(jiān)管中實行“低門檻進入、嚴要求管理、高隱患淘汰”的管理模式，確保食品行業(yè)的“進的來、出得去”。
    2、持續(xù)高壓開展查處取締無證無照工作，堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”原則，進一步促進行政許可審批權(quán)與監(jiān)管責任的合理對應(yīng)，做到權(quán)責相符。食品科對本區(qū)域無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作進行指導、協(xié)調(diào)、督查與考核;對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經(jīng)營行為，違法情節(jié)嚴重、存在重大安全隱患的無證無照經(jīng)營戶，配合市場監(jiān)管稽查大隊進行查處取締。
    3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立，結(jié)合各類別企業(yè)/作坊管理示范點的創(chuàng)建，完善食品經(jīng)營主體行政違法和不良行為記錄，確保食品從業(yè)主體數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動和促進作用。
    (四)、加強對食品領(lǐng)域的監(jiān)管，確保食品安全處于受控狀態(tài)。
    1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的原則，通過組織擬定縣內(nèi)食品安全監(jiān)督管理計劃，由基層所負責對轄區(qū)內(nèi)各類食品企業(yè)開展日常監(jiān)管，食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務(wù)指導，確保每年到基層所不少于四次，并在單位內(nèi)部定期發(fā)布監(jiān)管公告，對各基層所轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管問題及食品安全隱患進行通報。
    2、突出難點重點，開展專項整治。結(jié)合群眾反應(yīng)強烈、社會危害嚴重的難點熱點問題，以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種，以學校、農(nóng)村為重點區(qū)域，以“三無產(chǎn)品”為重點打擊對象，深入開展食品安全專項整治，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
    3、加強重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，組織協(xié)調(diào)做好重要節(jié)日和重要活動食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
    4、根據(jù)政府及上級部門工作安排，制定本年度縣級食品安全監(jiān)督抽查計劃，完成好質(zhì)量監(jiān)測、風險檢測方案及測算經(jīng)費預(yù)算工作，協(xié)同基層所、檢驗所開展好產(chǎn)品的抽檢、送檢工作，及時發(fā)布食品產(chǎn)品檢驗白皮書，對于檢驗不合格的企業(yè)，督促其限期進行整改，妥善完成不合格產(chǎn)品后處理工作。
    1、加強對市場主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進企業(yè)活動作為一個常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中，通過普法宣傳活動，搭建一個健康的政企平臺，建立政企溝通長效機制，以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進企業(yè)”等活動積極向企業(yè)負責人或質(zhì)量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
    2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機，通過標語、宣傳資料、新聞媒體，采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式，向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，提高社會公眾的食品安全意識和預(yù)防應(yīng)對風險的能力。同時，食品科確保每月在縣局及以上網(wǎng)站發(fā)布至少1則新聞通訊報道，樹立良好監(jiān)管形象。
    3、加強與政策法規(guī)科、消費者權(quán)益保護科和基層所等部門的合作，通過開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農(nóng)村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關(guān)食品安全知識培訓，時刻繃緊食品安全這根弦，增強食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強從業(yè)人員依法經(jīng)營、守法經(jīng)營意識，灌輸其食品安全第一責任人意識。
    4、按照食品安全信息公布制度，及時、準確、全面地宣傳發(fā)布食品安全信息，做好食品安全輿情監(jiān)測、分析、引導與處置工作，通過多種手段和渠道做正確的輿論導向宣傳，有效疏導和控制食品安全輿情。
    (六)、加強隊伍綜合能力建設(shè)，提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
    1、食品科堅持以提高隊伍素質(zhì)為突破口：一是進行黨性教育，不斷提高政治理論水平;二是嚴格按照“三嚴三實”要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強自律意識，加強自我修養(yǎng)，強化自我約束;三是加強“新消法”等相關(guān)法律法規(guī)學習以及有關(guān)行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的規(guī)范寫作、案例分析，努力提高執(zhí)法水平。在全科內(nèi)形成良好的學習氛圍，為做好食品監(jiān)管工作提供堅實的基礎(chǔ)。
    2、通過開展食品安全風險信息收集和風險等級評估，制定食品安全風險預(yù)警及應(yīng)急處理預(yù)案，積極有效地應(yīng)對本縣食品領(lǐng)域突發(fā)性食品安全事件，嚴防重大食品安全事故的發(fā)生;構(gòu)建以食品科、基層所、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”人員組成的縣級食品安全應(yīng)急處理隊伍，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度;定期開展“食品安全應(yīng)急預(yù)案演習”，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足縣內(nèi)重點領(lǐng)域突發(fā)食品安全事件應(yīng)對需要。
    為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系，結(jié)合我局實際，制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
    一、工作目標。
    食品經(jīng)營主體資格合法有效，食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
    二、工作重點。
    (一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
    一是要嚴把食品市場主體準入關(guān)，嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》，對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況，將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所?，F(xiàn)場核查是準入的重要關(guān)口，在執(zhí)行現(xiàn)場核查時，一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查，必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件，并設(shè)立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位，要依法撤銷食品流通許可。
    二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容，組織執(zhí)法人員逐戶排查，對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理，依法查處和取締無證經(jīng)營。
    (二)落實食品經(jīng)營單位主體責任，推動食品經(jīng)營者誠信自律。
    2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
    3.對各類市場主體進行分層分類培訓，廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓，全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容，并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一，確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度，必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
    (三)突出監(jiān)管重點，開展食品安全專項治理。
    1.要采取有效措施，清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者，依法查處取締無證經(jīng)營，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合20xx年四打擊四規(guī)范專項整治的成果，以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
    2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓，嚴厲打擊違法行為，深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險，切實保障食品市場消費安全。
    3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點，集中執(zhí)法力量，有針對性地加大集中整治力度，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
    (四)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
    1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作，突出重點，制定具體。
    工作方案。
    增加抽檢頻次嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作切實做到程序合法、行為規(guī)范。
    2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品，要依法查處，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督，應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。同時，要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，進行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。
    3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的，要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
    (五)嚴厲查處食品違法案件，凈化市場環(huán)境。
    對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權(quán)威，打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件，震懾食品違法違規(guī)行為，達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段，適時開展專項整治行動，查處一批大案要案，曝光一批典型案例，切實凈化市場和消費環(huán)境，進一步提高食品安全保障水平。
    (六)引導社會力量共同參與，推進社會共治。
    在全力推進依法治國形式下，我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點，聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》，并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群，利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
    三、工作方法及步驟。
    (一)明確工作責任，強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
    將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移，將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責任區(qū)，明確一個責任人，實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到崗，責任到人。
    發(fā)證時，食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責任書》，并按網(wǎng)格責任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責任人應(yīng)摸清責任區(qū)食品市場主體情況，建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責任區(qū)臺賬》，登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)#from20xx食品安全監(jiān)管工作計劃來自本站end#絡(luò)員等信息，動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀，對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入，確保臺賬及時更新。該項工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實施。
    (二)建立市場主體檔案，強化食品流通管理規(guī)范運作。
    1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容，做到一戶一檔，以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
    2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案，加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學合理的分級分類標準，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
    (三)開展八查八看，強化食品流通管理手段。
    5.查店堂食品廣告，看是否有虛假宣傳行為;。
    8.查個體食雜店，看其是否履行進貨查驗制度，是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容，做好《食品市場日常巡查記錄》。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立以局長為組長，食品安全總監(jiān)為副組長，食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際，在加強業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責，狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制，切實把責任制和組織領(lǐng)導落到實處。
    (二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度，廣泛普及食品安全知識，加強消費教育和消費引導，切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識，不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，加強信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
    (三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題，明確工作重點，找準突破口，集中整治風險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，務(wù)求逐個解決難點問題，取得整治實效。
    (四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃，結(jié)合專項整治要求，增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次，對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段，篩查問題食品，消除食品安全隱患。
    (五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求，重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
    (六)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，及時通報有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查，一級抓一級，層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題，尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理和指導，確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
    (七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強。
    工作總結(jié)。
    和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
    一、抓好法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學習，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
    采取以自學為主，定期集中培訓，學習《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬檢疫工作規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)《動物性食品衛(wèi)生學》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，使大家業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提高。
    二、扎實抓好全縣規(guī)模養(yǎng)殖場日常監(jiān)督管理工作，把動物性食品安全風險消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。
    一、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要積極配合縣畜牧技術(shù)推廣站關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場的管理工作，確認我縣已備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(只有經(jīng)過畜牧部門備案的規(guī)模養(yǎng)殖場才列入監(jiān)管范圍)，將已備案的養(yǎng)殖場進行分類，即，一及、二級、三級。
    二、明確各規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人，一級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責任人必須是縣監(jiān)督所的分管副所長和執(zhí)法骨干;二、三級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責任人是當?shù)匦竽莲F醫(yī)站的負責人或技術(shù)人員。同時明確監(jiān)管責任人的任務(wù)和責任：一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場，每月必須到場檢查一次，二、三級監(jiān)管的規(guī)模場，每兩個月要到場一次。
    三、加強一級監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件審查，力爭在20xx年，我縣一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場全部達到《農(nóng)業(yè)部動物防疫條件審查辦法》的要求，并取得《動物防疫條件合格證》。
    四、為了使養(yǎng)殖業(yè)主深入了解肉食品安全生產(chǎn)的極端重要性，計劃搞一期養(yǎng)殖業(yè)主培訓班。
    五、完善各規(guī)模養(yǎng)殖場的各種臺賬和檢查記錄。
    三、加強我縣屠宰場(點)的監(jiān)督檢查。
    一、加強動物入場查證驗物工作。凡是無證或無標的動物(特別是生豬)、證物不符的，一律不得進入屠宰場。
    二、嚴格宰前檢疫工作。凡是有染病或疑似染病的動物，一律不得進入屠宰環(huán)節(jié)，必須按有關(guān)規(guī)定進行隔離、急宰或無害化處理。
    三、加強宰后同步檢疫工作。1、必須按《檢疫操作規(guī)程》進行檢疫操作;2、生豬必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定進行5%“瘦肉精”抽檢。
    四、督促屠宰場完善各種動物防疫設(shè)施，更換、重修不合格的設(shè)備。
    五、加強檢疫工作的監(jiān)督檢查。定期檢查檢檢疫員檢疫操作、是否按規(guī)定著裝持證上崗。
    六、進一步完善屠宰場的工作臺賬。年初要有獨立的工作室和獨立的休息室，各種證章的存放要符合相關(guān)要求，不得隨意擺放。
    四、加強獸藥經(jīng)營的市場的管理工作。
    一、重點檢查無證經(jīng)營的獸藥經(jīng)營店，嚴肅處理無證經(jīng)營獸藥的違法行為。
    三、加快速度對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行安裝電子臺賬的軟件安裝工作，日常督促業(yè)主進行獸藥購銷臺賬登記。
    五、加強學校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
    這些地方容易被一些不法分子鉆監(jiān)管工作的漏洞，病死動物的死尸、屠宰環(huán)節(jié)的一些廢棄物，往往在我們監(jiān)管疏忽的時候流入食用環(huán)節(jié)，造成食品安全事故。在這些人群集中用餐的地方，我們要求食品加工業(yè)主要建立臺賬，詳細登記肉食品進購情況。肉食品的進貨渠道必須是正規(guī)的屠宰加工企業(yè)，必須是經(jīng)過官方獸醫(yī)檢疫合格的動物或動物產(chǎn)品。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十四
    切實將相關(guān)制度落實到實處力求使各種規(guī)章制度行之有效發(fā)揮應(yīng)有的作用確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開展。
    進一步推動食品安全工作的開展。以20xx年我縣食品安全縣創(chuàng)建活動為契機，結(jié)合當前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確各村及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區(qū)人民群眾的飲食用藥安全。
    學校食堂及學生小飯桌、流動餐飲大棚和肉羊養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)是不松懈不動搖的監(jiān)管重點。新學校食堂成立必須向鎮(zhèn)食安辦備案，對小飯桌、學生服務(wù)中心開展定期巡查，保障好學生群體飲食安全；新成立流動餐飲大棚必須到縣局備案，從業(yè)人員健康證必須配齊，年內(nèi)對經(jīng)營者和從業(yè)者培訓不少于兩次。繼續(xù)加大對肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管，督促合作社負責人升級硬件設(shè)施，爭取上新屠宰設(shè)備，形成產(chǎn)業(yè)鏈，打造健康品牌。
    組織村充分利用村務(wù)公開欄和廣播，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導農(nóng)村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十五
    為切實強化對食品的監(jiān)管，保障市民健康安全，根據(jù)市食品安全聯(lián)席會議下發(fā)的《關(guān)于20xx年本市食品安全工作的意見》的精神，結(jié)合本區(qū)的實際，按照區(qū)政府總體工作要求，現(xiàn)制定20xx年本區(qū)食品安全監(jiān)管：
    全面貫徹，認真落實市委、市政府關(guān)于本市食品安全的工作要求，以控制食物中毒和減少食源性疾病為基本目標，進一步強化監(jiān)督執(zhí)法工作，進一步提高科學監(jiān)管水平，進一步加大宣傳培訓力度，在鞏固食品安全專項整治成果的基礎(chǔ)上，力求重點食品監(jiān)管取得明顯成效，重點環(huán)節(jié)管理問題得到明顯改善，重大食品安全違法案件得到及時查處，重大食品安全事件得到有效控制。大力推進政府嚴格執(zhí)法、企業(yè)誠信經(jīng)營、市民科學消費良好格局的形成，全面提升本區(qū)食品安全水平。
    各相關(guān)部門切實履行職責，全面加強生產(chǎn)加工、流通、消費各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，重點突出以下幾項工作：
    嚴格食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可和生產(chǎn)許可管理，做好食品及相關(guān)產(chǎn)品的市場準入工作，力爭使已實施食品生產(chǎn)許可證的35類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部做到持證生產(chǎn)。嚴厲查處無證生產(chǎn)、銷售和偽造、冒用許可證等違法行為。
    落實監(jiān)管責任制，加強對食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管；深化食品生產(chǎn)備案工作，嚴格監(jiān)管食品添加劑使用、委托加工食品、使用復原乳生產(chǎn)液態(tài)奶等情況，嚴厲處罰相應(yīng)的違法行為。
    建立和完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測機制，對可能發(fā)生的影響食品安全的因素進行研究、預(yù)警；以食品生產(chǎn)領(lǐng)域的潛在危害為重點，開展安全性評價和研究工作。
    （區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責）。
    動態(tài)跟蹤和監(jiān)督保健食品生產(chǎn)企業(yè)實施《保健食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》（gmp），及時查處違反《保健食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》的行為。
    （區(qū)食藥監(jiān)局負責）。
    本著“標本兼治，長效管理”的宗旨，進一步加大對無證照經(jīng)營活動查處取締的內(nèi)部督查力度，落實屬地管理責任，將整治地下窩點成效納入創(chuàng)建“平安小區(qū)”考評體系，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋集中地等區(qū)域加大稽查力度，堅決取締無證照食品生產(chǎn)加工經(jīng)營窩點。
    加大相關(guān)職能部門聯(lián)手聯(lián)合執(zhí)法的`力度。加強日常巡查，截住窩點轉(zhuǎn)移和蔓延渠道，堅決遏制窩點回潮率的回升。
    （區(qū)工商局牽頭，區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城管大隊、區(qū)公安局配合，街道、鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的牽頭工作）。
    加強巡查，依法取締占路無證食品攤點，有效控制無證食品亂設(shè)攤現(xiàn)象，努力消除中心城區(qū)無證食品攤點。
    （區(qū)城管大隊牽頭，街道、鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的牽頭工作）。
    在全面規(guī)范食品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上，重點督促超市、賣場健全食品安全質(zhì)控體系、管理制度、管理機構(gòu)，提高食品安全管理水平，特別是熟食、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重點食品的質(zhì)量控制水平；督促超市、賣場嚴格執(zhí)行熟食鹵味當日清場制度。
    以加強日常監(jiān)測和監(jiān)督為手段，重點加強食品批發(fā)市場、標準化菜市場、超市和賣場的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售的安全監(jiān)管。
    （區(qū)食藥監(jiān)局負責，區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)委配合）。
    在食品批發(fā)市場、連鎖超市、大賣場等食品經(jīng)營單位，進一步推行合同示范文本，提高食品經(jīng)營活動中的食品安全義務(wù)履行率。
    （區(qū)工商局負責，區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)經(jīng)委配合）。
    繼續(xù)推進標準化菜市場的建設(shè)，年內(nèi)完成區(qū)內(nèi)標準化菜市場建設(shè)工作。加強肉類市場管理，推進產(chǎn)銷對接，發(fā)展品牌經(jīng)營。
    （區(qū)經(jīng)委負責，區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合）。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十六
    20xx年，全縣食品安全工作要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實黨政同責，遵循“四個最嚴”要求，解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，切實增強人民群眾食品消費的安全感。
    （一）嚴格落實黨政同責。進一步強化黨委政府對食品安全工作的組織領(lǐng)導，明確黨委政府主要負責人為第一責任人，強化食品安全屬地管理責任。加強食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)開展食品安全黨政同責評議考核工作，完善食品安全工作評議考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底前向縣委、縣政府報告食品安全工作情況。
    責任單位：縣食安辦（首位為牽頭部門，下同）、縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
    （二）深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。執(zhí)行糧食安全責任制有關(guān)規(guī)定，強化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責任，落實糧食企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。落實糧食安全省長責任制，加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測和監(jiān)督檢查。加強糧油體系建設(shè)，嚴把糧食收購、儲存、出入庫質(zhì)量安全關(guān)。
    責任單位：縣發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
    （三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查評估，實施土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警建設(shè)和農(nóng)用地分類管控，推進土壤污染防治，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，同時繼續(xù)做好飲用水水源保護管理。提高化肥和主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍行動”，嚴厲打擊違法使用禁用和假冒偽劣農(nóng)獸藥、超范圍超劑量使用農(nóng)獸藥、非法添加違禁成分、不遵守安全間隔期和休藥期制度造成農(nóng)獸藥殘留超標、生豬私屠濫宰等違法違規(guī)行為。大力開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，實施化肥減量增效、農(nóng)藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動。在全縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式。加快國家（省級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺推廣應(yīng)用，探索推廣“合格證+追溯碼”監(jiān)管模式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣建設(shè)。督促農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主建立健全入市銷售者檔案，履行經(jīng)營者主體責任，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，力爭農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認定的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品100%納入國家追溯平臺和省級追溯平臺。
    （四）深入實施校園食品安全守護行動。壓實學校、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營者食品安全主體責任，督促落實食品安全校長（園長）負責制、學校負責人陪餐制，組織開展學校食品安全管理先進個人評比活動，中小學校實行大宗食品集中定點采購。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，穩(wěn)步提高學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，幼兒園、小學食堂力爭達到100%。組織開展春、秋季及中、高考學校食品安全專項檢查，組織開展校園周邊食品安全整治行動。
    責任單位：縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局
    （五）深入實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、“山寨食品”、過期食品及虛假宣傳等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑作坊”。推進農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。
    責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟科技信息化局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
    （六）深入實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強對網(wǎng)絡(luò)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位業(yè)態(tài)監(jiān)管，入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證公示率達到90%以上。持續(xù)推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。規(guī)范食品標識標簽、包裝材料、容器洗滌劑、生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備等管理。加強對餐飲具集中消毒企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢。加大對餐飲單位日常監(jiān)管，同時做好企事業(yè)單位食堂的監(jiān)管，特別要加強對學校食堂的監(jiān)管。持續(xù)開展“文明用餐、公筷公勺行動”，減少食源性疾病傳播。開展學生家長“拿著手機看食堂活動，推進消費者“看著廚房點外賣”工作。
    責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟科技信息化局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
    （七）深入實施保健食品行業(yè)專項整治行動。做好保健食品的宣傳，查處、打擊各種非法銷售保健食品的行為，并加大案件的查辦和曝光力度，嚴格規(guī)范保健食品保健功能聲稱、標簽標注警示用語規(guī)定及企業(yè)保健食品營銷行為，規(guī)范直銷行業(yè)管理及準入工作。
    （八）強化突發(fā)事件應(yīng)急處置。修訂和完善《縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全上下貫通、高效運轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急管理機制，完善食品安全風險研判和預(yù)警交流工作機制，制定食品安全風險研判計劃，組織縣食安委相關(guān)成員單位，按計劃召開食品安全風險研判會，分析研判全面性、階段性和區(qū)域性風險。開展食品安全風險監(jiān)測，加強食源性疾病報告。積極推進食源性疾病溯源體系建設(shè)，提升食源性疾病流行病學調(diào)查能力。定期公布食品監(jiān)督抽檢信息，適時發(fā)布風險警示。
    責任單位：縣食安辦、縣食安委各成員單位
    （九）加大監(jiān)督抽檢力度。完成食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不少于1144批次（縣級大宗食品安全監(jiān)督抽檢771批次，縣級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢373批次）。縣級食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測不少于3000批次。主要農(nóng)產(chǎn)品省級例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，不合格食品核查處置率達到100%。完善食品經(jīng)營風險分級管理機制，年底前實施風險分級管理的食品經(jīng)營者達到70%以上。
    責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局
    （十）嚴懲食品安全違法犯罪。嚴厲打擊食品安全違法犯罪，落實“處罰到人”要求，綜合運用財產(chǎn)罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，加大對違法企業(yè)法定代表人、實際控制人、企業(yè)主要負責人、直接負責人的處罰力度，嚴格實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施，強化信用聯(lián)合懲戒，加大對失信企業(yè)和人員的聯(lián)合懲戒及信息公開力度，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，對再犯從嚴從重處罰，提高違法成本。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，完善“兩法銜接”工作聯(lián)席會議制度。開展全面禁止非法野生動物交易行動、“春雷行動20xx”和落實“四個最嚴”專項行動，全縣辦理食品安全違法犯罪案件不少于全縣近3年案件平均數(shù)的110%，始終保持嚴懲食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。
    （十一）落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)建立自查制度，落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。組織開展重點企業(yè)主體責任落實情況述職活動。開展“放心食品超市”自我活動。督促企業(yè)完善追溯體系，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追、風險可控。
    責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局
    （十二）推進食品安全社會共治。加強食品安全熱點問題輿情監(jiān)測、協(xié)調(diào)處置、信息公開、宣傳報道，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，重點宣傳食品安全相關(guān)政策、典型案例、食品安全監(jiān)管成效等。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。
    （十三）推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。深化食品生產(chǎn)許可改革，推動許可信息化建設(shè)，實施電子證書管理。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，大力實施“白酒品質(zhì)提升工程”“天府菜油”“中國好糧油”等行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。支持企事業(yè)單位積極開展食品安全科技攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣。大力推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)，發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，推進良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)加快建設(shè)，加大技術(shù)改造力度。加快推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化標準化建設(shè)。開展有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建工作，持續(xù)推動綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)品牌培育。
    （十四）深化區(qū)域合作交流。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成資一體化發(fā)展為契機，在品牌建設(shè)、風險交流、監(jiān)管執(zhí)法等方面加大合作力度。建立區(qū)域間食品安全風險預(yù)警交流機制，啟動區(qū)域統(tǒng)一食品安全監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案研究，互通重大食品安全風險信息和食品監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)信息，協(xié)同做好不合格食品核查處置工作。推動開展跨區(qū)域食品安全聯(lián)合行動，建立執(zhí)法辦案協(xié)作機制，加強新型、疑難、典型案件的會商互通，加強在線索排查、立案調(diào)查、協(xié)查取證、案情通報等方面合作交流，提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。
    責任單位：縣食安委相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
    （十五）加強其他重點工作監(jiān)管。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶裝飲用水、調(diào)味品和特殊食品等食品安全。持續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)，加快制定聯(lián)合獎懲規(guī)范，加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作。認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于疫情防控和復工復產(chǎn)的有關(guān)要求，加強冷藏冷凍肉品和海鮮的風險排查，對可疑的冷藏冷凍肉品和海鮮進行核酸病毒檢測，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。加強景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教場所、建筑工地等重點區(qū)域食品安全管理。做好重大活動食品安全監(jiān)督管理工作。加強對食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的動態(tài)管理，開展“放心肉菜超市”示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動作用。
    責任單位：縣食安委相關(guān)成員單位及相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
    三、工作要求
    （一）強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門要密切配合，各盡其責，統(tǒng)籌推動，認真研究解決本系統(tǒng)本行業(yè)食品安全領(lǐng)域存在的熱點難點問題，加強治理能力建設(shè)，不斷提高保障水平。
    （二）強化責任落實。建立健全部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任等責任體系。各相關(guān)部門要進一步結(jié)合自身食品安全監(jiān)管職能，健全事權(quán)明晰、權(quán)責匹配的監(jiān)管機構(gòu)，落實專門人員，確保食品安全工作有人管，責任有人負。
    （三）強化督查考核?？h食安辦要健全完善食品安全考核工作機制，進一步加大督查力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和各成員單位落實食品安全工作監(jiān)管責任、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任，對責任不落實、履職不到位等情況進行通報，并嚴格目標考核，對造成嚴重后果的，將嚴格追究責任。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十七
    進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構(gòu)職責，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強化兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管體系建設(shè)，進一步健全村(居)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。
    為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量為工作目標，全面準確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴格監(jiān)管的流動攤臨時疏導點提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機制。
    (一)餐飲消費環(huán)節(jié)。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十八
    以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
    （一）堅持問題導向。聚焦群眾關(guān)切，突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。
    （二）堅持廣泛覆蓋。點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，與農(nóng)村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數(shù)量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢；覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)；覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種；覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)；原則上應(yīng)覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
    （三）堅持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現(xiàn)計劃性抽檢與專項抽檢有機結(jié)合，互為補充；結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，適時調(diào)整抽檢任務(wù)；加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，開展會商，聯(lián)管聯(lián)動。
    （四）堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作；要強化對上游渠道和源頭的追溯調(diào)查，加強信息通報和協(xié)作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
    （五）堅持多方聯(lián)動。業(yè)務(wù)股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
    協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。
    根據(jù)我縣消費特點，20xx年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據(jù)不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標；第二、三季度主要抽樣檢驗；第三、四季度主要對檢驗結(jié)果核查處置。具體安排如下：
    （一）創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協(xié)調(diào)招標、抽樣及不合格食品核查處置工作；監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結(jié)果，公開抽檢信息、不合格處置信息；組織相關(guān)單位做好宣傳報道等工作；收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
    （二）財務(wù)股負責聯(lián)系財政部門申請預(yù)算、組織招標。
    （三）各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構(gòu)抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
    （四）法規(guī)股及食品生產(chǎn)監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務(wù)監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
    （一）加強溝通協(xié)調(diào)。各股室隊所要加強聯(lián)系，互相溝通，互相學習，確保年度任務(wù)有序推進，按時完成。
    （二）規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
    方式確定承檢機構(gòu)；嚴格按照承檢機構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開展對承檢機構(gòu)的檢查與考核；要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構(gòu)在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，積極支持承檢機構(gòu)開展工作；要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數(shù)據(jù)。
    （三）依法核查處置。收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)當及時送達食品生產(chǎn)經(jīng)營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應(yīng)當在24小時內(nèi)啟動。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的，應(yīng)當及時移送移交。
    （四）及時公布信息。按照相關(guān)規(guī)定，由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個人不得擅自發(fā)布不適當言論。
    （五）嚴肅工作紀律。各股室隊所、承檢機構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責任。
    （六）及時根據(jù)食品安全事故、熱點輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦等實際需要，組織應(yīng)急、執(zhí)法抽檢等工作。可根據(jù)情況對年度抽檢計劃進行調(diào)整。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十九
    農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的惠農(nóng)政策的組成部分，是創(chuàng)建和-諧社會的基礎(chǔ)。為全面提高農(nóng)村的食品安全水平，規(guī)范農(nóng)村食品市場，采取強有力措施，打擊制售偽劣食品的違法犯罪行為，讓農(nóng)村人民群眾吃的安全，吃的放心，確保農(nóng)村人民群眾食品安全，為社會主義新農(nóng)村提供食品安全保障，是我們食品藥品監(jiān)管部門的重要職責。在過去的一年里，西充食品藥品監(jiān)督管理局在加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管方面，履職盡責，大膽探索，有力地推動了食品安全監(jiān)管工作向前發(fā)展，開創(chuàng)了食品安全監(jiān)管工作新局面，截止二00?六年11?月止，全縣44?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會;并聘任了139?名食品藥品協(xié)管員和信息員;?建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管隊伍，初步形成了橫向到邊，縱向到底的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)納入了各級政府的年度目標考核內(nèi)容，使農(nóng)村(?尤其是行政村、社)?食品安全監(jiān)管工作，從過去的“三無”（無人做、無人管、無人問）現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的食品安全具體工作有人做，出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題有專兼職人員出面解決的可喜局面。這期間，西充食品藥品監(jiān)管局做了大量艱苦細致的工作。
    一、想千方百計 落實全縣食品安全監(jiān)管任務(wù)與目標
    長期以來，我國食品安全監(jiān)管一直存在著重城市輕農(nóng)村，重視城鎮(zhèn)人群的食品安全防范而忽視農(nóng)村人民群眾的現(xiàn)象，實際上這是一種社會不公的表現(xiàn)，也是對農(nóng)村人民群眾人性化關(guān)愛嚴重缺失的表現(xiàn)。這與黨的十六大提出的促進社會公平和正義，創(chuàng)造和-諧社會的時代要求是相悖的。要維護社會穩(wěn)定，保證全體人民群眾飲食安全，保護人民群眾的身體健康，提高人民群眾的健康素質(zhì)，建設(shè)社會新農(nóng)村，創(chuàng)造和-諧社會，就必須解決好廣大農(nóng)村人民群眾的食品安全問題，必須把農(nóng)村人民群眾的飲食安全納入食品安全監(jiān)管工作范圍之內(nèi)，并把農(nóng)村人民群眾的飲食安全和城市、城鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全擺在同等的位置，予以同等的關(guān)注，只有這樣,?才能符合社會主義和-諧社會的要求,?也才能體現(xiàn)社會公平正義的核心價值。
    我們要落實貫徹好國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，就不能忘了農(nóng)村，更不能忘了廣大農(nóng)村人民群眾。因此，西充食品藥品監(jiān)督管理局在二00?六年食品安全監(jiān)管工作中，把實現(xiàn)農(nóng)村人民群眾的飲食安全，讓廣大農(nóng)村人民群眾吃得放心作為全縣食品安全監(jiān)管工作的主線，貫穿于全年工作之中。鑒于上述原因，我們加強了對農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查研究。通過調(diào)查研究了解到：偏遠山區(qū)的農(nóng)民群眾因為不良飲食習慣與不良衛(wèi)生習慣和傳統(tǒng)落后思想意識的影響，導致性質(zhì)不同的食品安全事故時有發(fā)生，甚至誤服農(nóng)藥或滅鼠藥的事件也經(jīng)常發(fā)生，不少農(nóng)民群眾為此付出了生命的代價。這些情況的存在，嚴重影響農(nóng)村人民群眾的身體健康和生命安全，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造和-諧社會的不利因素。通過調(diào)研，我們深感責任重大，深感在農(nóng)村加強食品安全監(jiān)管的緊迫性與重要性。因此,?局領(lǐng)導班子加強了向政府分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導匯報與宣傳的力度，爭取縣政府高度重視農(nóng)村人民群眾的食品安全。在二00?六年上半年，局領(lǐng)導班子多次主動向、政府領(lǐng)導匯報我縣農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及存在的問題、解決的途徑和辦法，要求政府出臺相關(guān)政策，加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)村人民群眾飲食安全。有道是“精誠所致，金石為開?！苯?jīng)過多次請示匯報，農(nóng)村人民群眾的食品安全引起了政府的高度重視，縣政府采納了我局的建設(shè)性意見，將農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作納入了維穩(wěn)和創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（西府發(fā)［2015?］104?號）文件。該文件明確規(guī)定：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)食品安全負總責；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)調(diào)委員會；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任主任，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副主任。工商所、財政所、衛(wèi)生院、中心校、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳文化中心、獸防站、村委會等為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委成員單位。做到機構(gòu)、人員、責任、經(jīng)費、措施五到位。該文件規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委在縣食安委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導下，代表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作。為了把西府發(fā)［2015?］104?號文件落到實處，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作納入政府年度目標考核內(nèi)容，我局主動與縣目標辦聯(lián)系，并將目標辦負責人及相關(guān)同志請到我局，向其陳述將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作納入年度目標考核的原因、理由及重大意義，取得了縣目標辦的支持和理解。隨即，由縣政府辦公室印發(fā)了《西充縣食品安全監(jiān)管目標責任制考核辦法》（西府辦發(fā)［2015?］84?號文件）。該辦法將食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府食品安全監(jiān)管工作進行了科學的量化，制定出臺了配套的《考核評分細則》。該“辦法”規(guī)定：年終統(tǒng)一由縣食安委辦和縣目標辦組織對各食品安全監(jiān)管部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行綜合考核，對先進者由縣政府表彰，對考核不合格者進行通報批評，并扣減全年綜合目標考核0.5-2?分。
    縣政府和縣府辦出臺的這兩個文件，相對我們西充縣而言，從根本上結(jié)束了長期以來食品安全重城市輕農(nóng)村，重城鎮(zhèn)人民群眾輕農(nóng)民群眾的非正?，F(xiàn)象，構(gòu)筑了保證農(nóng)村人民群眾飲食安全的防火墻，也整體提高了全縣人民群眾食品安全水平，具有重大的現(xiàn)實意義！
    二、吃千辛萬苦,?構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
    促進社會公平和正義，是社會主義和-諧社會的核心價值。保護農(nóng)村人民群眾飲食安全，讓農(nóng)村人民群眾吃得放心，是實現(xiàn)社會公平正義與創(chuàng)建和-諧社會的具體體現(xiàn)。但是，在實現(xiàn)這一目標的過程中，還有許多的工作要做，還有很多困難和問題需要我們?nèi)ソ鉀Q去克服。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了食安委以后，如果不能有效地開展工作，不履職盡責，隨著時間的推移，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委就會有名無實，就會名存實亡，就會失去存在下去的價值。因此，如何使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委履職盡責，認真發(fā)揮職能，有條不紊地開展食品安全監(jiān)管工作，食安委辦與我局食品股為此付出了艱辛的勞動。一是充分利用農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)成經(jīng)驗和監(jiān)管隊伍，采取一網(wǎng)多用的辦法，將過去聘任的藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員經(jīng)集中培訓后，聘任為食品安全監(jiān)管員，使其既承擔藥品監(jiān)管的協(xié)管與信息職責,?又能承擔食品安全監(jiān)管職責。這些人員大多數(shù)都是長期從事農(nóng)村防保工作的人員，有文化、有專業(yè)知識、有比較豐富的基層行政管理工作經(jīng)驗，他們熱愛食品安全監(jiān)管和藥品監(jiān)管工作，能完成交予的有關(guān)食品安全監(jiān)管和藥品協(xié)管信息等方面的工作任務(wù)。同時，我們還將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品協(xié)管員、信息員劃歸各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政和食安委統(tǒng)一領(lǐng)導，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的具體領(lǐng)導下開展工作。二是深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委，指導和幫助其建立健全各項規(guī)章制度，落實目標責任，強化目標考核，開展轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督檢查，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。三是協(xié)調(diào)縣財政部門，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作經(jīng)費。這項工作極其重要，決定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作的績效。由于我縣在成立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委是二00?六年下半年，加之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的影響，截止去年十一月底，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委才全部成立，所以在二00?六年里沒有安排工作經(jīng)費。因此，縣食安委辦在去年下年以來，就一直積極協(xié)調(diào)財政落實二00?七年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作經(jīng)費。財政初步擬定了兩套方案。一是整體劃撥一筆經(jīng)費到縣食安委，由縣食安委統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)費；二是給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單列食品安全工作經(jīng)費，大約給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年安排3000?元左右的工作經(jīng)費,?以保證各鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?食品安全監(jiān)管工作的順利進行。無論最終怎樣落實這個問題，西充局和縣食安委辦一定積極努力，向有利于農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，有利于農(nóng)村人民群眾飲食安全的大目標，爭取解決落實好這個問題。
    綜上所述，西充食品藥品監(jiān)督管理局和西充縣食安委辦在過去的一年里，在履行食品安全監(jiān)管“三大職責”方面，找準職能定位，積極探索監(jiān)管新思路，通過積極努力，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作方面開創(chuàng)了新局面，取得了一定成績，得到了政府和南充市食藥監(jiān)局的高度重視與大力支持，為以后的食品安全監(jiān)管工作，尤其是農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。事實上,?食品安全監(jiān)管工作任重道遠，永無窮期。我們一定在二00七年的工作中，以顫顫驚驚，如履薄冰的職業(yè)心態(tài)，以向人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，不辱使命，履職盡責，認真做好全縣食品安全監(jiān)管工作。在全縣農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作方面,?主要做好以下工作：
    一、進一步開發(fā)領(lǐng)導層,?落實好二00?七年縣食安委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委工作經(jīng)費
    要搞好食品安全監(jiān)管工作，把國務(wù)院［2004?］24?號文件精神真正落到實處，沒有必要的工作經(jīng)費就難以達到目的。在去年落實食品安全協(xié)調(diào)工作經(jīng)費方面，全市六縣(?市)?三區(qū)，西充縣相對較差。西充縣二00?六年的食品安全工作經(jīng)費僅三萬元,?只能滿足于日常辦公,?而要開展各種專項整治工作則顯得捉襟見肘,?需要挪用藥品監(jiān)管工作經(jīng)費才能達到目的。因此，二00?七年的該項工作則顯得尤為重要。二00?七年的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重，涉及到經(jīng)費開支的項目日漸增多，如果仍然按去年的口徑安排工作經(jīng)費，顯然是要嚴重影響二00?七年食品安全監(jiān)管工作的正常開展。因此，進一步開發(fā)領(lǐng)導層，爭取解決好二00?七年食品安全協(xié)調(diào)工作經(jīng)費已迫在眉睫。我們一定積極努力，做好這方面工作。與此同時，還要積極協(xié)調(diào)縣財政,?務(wù)必將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作經(jīng)費落實好。為了大力支持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作，減輕縣食安委的經(jīng)濟壓力，我們準備借鑒各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立安辦時籌集資金的辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委由對口幫扶的縣級部門給予經(jīng)濟上的支持，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委部分辦公設(shè)備，有利于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委工作的正常開展,?這也不失一個較好的解決問題的辦法。
    二、進一步加強食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳
    要把食品安全監(jiān)管落到實處，達到讓基層農(nóng)村人民群眾真正吃得放心、吃得安全的目的，進一步繼續(xù)加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳尤為重要。在二00?七年里，我們要認真總結(jié)過去宣傳工作的經(jīng)驗，扎實抓好宣傳工作。要把宣傳工作經(jīng)?；?、制度化、靈活化。要聯(lián)系實際，結(jié)合食品加工、流通、餐飲這幾個主要環(huán)節(jié)，有針對性地對農(nóng)村人民群眾進行宣傳。同時，要因地制宜采取各種形式大力開展“提高生活質(zhì)量，保證飲食安全”的食品安全科普宣傳活動。
    三、進一步加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委的工作指導,?督促其履行食品安全監(jiān)管職責
    客觀的講，目前的食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在廣大農(nóng)村。雖然各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了食安委，但沒有工作經(jīng)驗。在制度建設(shè)、工作計劃、工作目標等方面尚需完善和加強，在這種情況下，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委建立健全各項規(guī)章制度，明確職責，落實工作目標等就成為縣食安辦今年的重要工作內(nèi)容。所以，必須定期和不定期的深入基層，指導并推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委開展工作，從而把農(nóng)村人民群眾食品安全監(jiān)管工作真正落到實處。
    由于農(nóng)村各項基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，居住分散，保守與守舊的落后思想意識以及不良飲食和衛(wèi)生習慣普遍存在，特別是在婚喪嫁娶、紅白喜事的時候，親朋好友幾十或上百人聚餐，稍有不慎，就有可能造成群體性食品安全事故,?這方面的教訓是極其深刻的，這給食品安全監(jiān)管工作帶來諸多困難，這也是當前農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的熱點和難點問題之一。因此，要搞好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，防止和杜絕發(fā)生食品安全事故，尤其是防止和杜絕發(fā)生重大群體性食品安全事故，則是當前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會的重要任務(wù)。為切實解決好這個問題，我們準備在多扶、義興（212?國道線）、雙鳳、高院（西充到射洪過境公路線）這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社試行群體性聚餐申報制度。凡村民在村社舉行婚喪嫁娶、紅白喜事需要進行群體聚餐活動的，必須提前向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食安委申報。鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?食安委在接到村民申報后，應(yīng)在尊重傳統(tǒng)和民俗習慣，尊重當事人合法權(quán)利的情況下，對聚餐籌備的生熟食品和原輔料進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。其目的,?就是把食品安全事故消除在萌芽狀態(tài)，確保在村社舉行的群體性聚餐是在安全與衛(wèi)生的狀態(tài)下進行，防止出現(xiàn)群體性食品安全事故。另一方面，按照“食品放心工程”的有關(guān)要求，逐步將食品放心工程的工作引向廣大農(nóng)村。目前，食品放心工程的工作還主要是在縣級城市進行，但隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，食品放心工程將在不遠的將來會延伸到廣大農(nóng)村。在這方面，應(yīng)該未雨綢繆，早做安排和打算，為廣大農(nóng)村推行“食品放心工程”營造良好的氛圍和奠定良好的社會基礎(chǔ)，以提升整個社會的食品安全水平。
    以上四個方面,?將是西充食品藥品監(jiān)督管理局和西充縣食品安全協(xié)調(diào)委員會二00?七年農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的努力方向,?我們將以科學的發(fā)展觀指導食品安全監(jiān)管工作,?力爭把全縣食品安全監(jiān)管工作做得更好,?讓全縣人民吃的.安全吃的放心真正落到實處!
    農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民是初級農(nóng)產(chǎn)品的最主要生產(chǎn)地和生產(chǎn)者，農(nóng)業(yè)是食物鏈的源頭，初級農(nóng)產(chǎn)品又是加工食品的主要原料，沒有初級農(nóng)產(chǎn)品的安全，就沒有整個食品產(chǎn)業(yè)的安全。農(nóng)村是最大的食品消費市場，也是食品安全隱患最多的市場；農(nóng)民是最大的食品消費群體，也是最易受不安全食品危害的群體。因此，農(nóng)村既是食品安全監(jiān)管工作的重點，又是食品安全監(jiān)管工作的難點，同時也是全社會食品安全關(guān)注的焦點。
    一、當前農(nóng)村食品安全存在的突出問題
    一是過量使用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴重。食品安全綜合監(jiān)管部門在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)普遍存在過量使用農(nóng)藥和不按休藥期用藥現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留量嚴重超標，這對監(jiān)管力量相對薄弱、監(jiān)測水平十分低下、檢測設(shè)備幾乎空白的農(nóng)村食品安全監(jiān)管第一道防線來說，監(jiān)管工作形同虛設(shè)。客觀上食品源頭污染嚴重與主觀上的食品源頭監(jiān)管無能為力，直接威脅廣大農(nóng)民群眾食品安全，同時也給城市居民食品安全帶來無窮隱患。
    二是小規(guī)模、大市場，小作坊、大問題。廣大農(nóng)村地區(qū)多以小規(guī)模食品生產(chǎn)加工、銷售和消費的形式搶占農(nóng)村食品消費市場。這些小豆腐坊、小糕點坊、小食雜店、小釀酒坊、小餐館店的主要消費市場、對象是農(nóng)村和農(nóng)民，尤其是農(nóng)村學生和農(nóng)村兒童占絕大多數(shù)。而這些處處可見的“小字號”食品企業(yè)，卻存在著多而大的食品安全問題。宜春市衛(wèi)生部門在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)食品行業(yè)從業(yè)人員80%未進行一年一次的健康體檢；70%的小餐館店灶房分間、衛(wèi)生標準等不符合要求；工商部門對農(nóng)村食品流通領(lǐng)域檢查的結(jié)果是50%的小食雜店或存在過期、變質(zhì)或“三無”食品。據(jù)衛(wèi)生部門反映，在農(nóng)村發(fā)生隱性食物中毒的情況比較多。如該市某農(nóng)村的一家3位成年人，因飲用小釀酒坊的酒而導致慢性鉛中毒，遺憾的是“中毒者”渾然不知，總認為是患了病，四處求醫(yī)。所幸的是遇到一位治療“雜癥”專家，經(jīng)對其飲用酒的化驗，結(jié)果是含鉛量大大超標。
    三是農(nóng)民貪便宜，商家圖利潤，問題食品在農(nóng)村市場“廣闊”。食品經(jīng)營商家為追求利潤，多以低廉價格從“小字號”食品企業(yè)或其他食品批發(fā)企業(yè)手中購進不合格或過期、變質(zhì)食品，甚至假冒偽劣食品充斥農(nóng)村食品市場。由于農(nóng)民自我保護意識弱和消費水平低等因素，加上自身素質(zhì)差，缺乏基本衛(wèi)生常識，往往是為圖便宜、省鈔票，而對食品質(zhì)量不計較或很少計較，使得“問題食品”在農(nóng)村市場泛濫，嚴重威脅自身安全。
    四是非法食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營企業(yè)紛紛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。與城市區(qū)域比較，農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏和執(zhí)法力度軟弱等現(xiàn)實差距。使得那些在城市屢屢被查處的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)，紛紛從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；一些有不良記錄的食品經(jīng)營企業(yè)也逐步向農(nóng)村拓展。這種城市“反哺”農(nóng)村現(xiàn)象，究其原因有二。其一，食品商家瞄準農(nóng)村廣闊的食品消費市場。其二，食品商家采取“避實就虛”的經(jīng)營策略，盡量躲避食品安全的日常監(jiān)督管理。因而，導致部份制售假冒偽劣食品由城市流向農(nóng)村，檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村市場食品質(zhì)量合格率明顯偏低，與城市相比差距較大。
    二、構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管長效機制的實踐與思考
    各級政府和食品安全監(jiān)管職能部門必須充分認識到農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，同時關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，必須增強做好農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管的緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)食品安全綜合監(jiān)管工作全局。
    2、制定權(quán)責明晰、保障有力的農(nóng)村食品安全運行機制。一是制定農(nóng)村食品安全監(jiān)管職責。建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，強化監(jiān)管人員的責任意識，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府作為下一級的“塊”，對當?shù)厥称钒踩袚姹O(jiān)管職責，縣級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室明確其目標任務(wù)，并將此納入年終目標綜合考核管理。同時，對責任人按照食品安全事故行政責任追究制度，一并納入年終工作綜合考評。二是確保農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入。省、市、縣級財政要配備食品綜合監(jiān)管專項經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要將農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費列入年初財政預(yù)算，確保食品安全綜合監(jiān)管的辦公、辦案、抽驗等經(jīng)費。三是逐步組建農(nóng)村食品檢測機構(gòu)。省、市、縣級要按照食品安全綜合監(jiān)管的總體規(guī)劃，逐步設(shè)置農(nóng)村食品檢測站（所），裝備食品快速檢測設(shè)備，把食品安全檢測關(guān)口前移。
    4、積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新舉措。在積極推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作中，要有計劃、有步驟地向農(nóng)村食品領(lǐng)域滲透，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋求解決我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管的有效途徑。努力探索對廣大農(nóng)村地區(qū)的小豆腐坊、小糕點坊、小釀酒坊等這些既具我國農(nóng)村“特色”，又與人民群眾生活息息相關(guān)，同時還存在問題不少的食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管中行之有效的思路。積極推進食品安全監(jiān)管關(guān)口前移。從市場監(jiān)管向產(chǎn)地監(jiān)管前移，從銷區(qū)監(jiān)管向產(chǎn)區(qū)監(jiān)管前移，從消費終端監(jiān)管向生產(chǎn)源頭監(jiān)管前移。
    5、切實加快農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。借鑒“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”試點工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通優(yōu)勢，發(fā)展面向農(nóng)村的連鎖經(jīng)營和物流配送，推進大型食品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)參與改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村食品供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，培育一批立足中心城市，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村的連鎖企業(yè)。努力構(gòu)建新型的農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，把市場準入制度與“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程同步推進，從生產(chǎn)和流通的源頭把好農(nóng)村食品質(zhì)量安全質(zhì)量關(guān)。
    6、大力實施綠色食品戰(zhàn)略工程。從源頭抓起，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力推進“無公害食品行動計劃”，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品以滿足人民群眾“菜籃子”和“米袋子”的需要。一方面在抓試點，搞推廣中，認真落實好農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》以及農(nóng)業(yè)部和國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》等文件的有關(guān)規(guī)定和標準。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。另一方面采取積極措施，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行認證，全面加快認證農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，強化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標準化基地建設(shè)和管理，大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證工作擴大無公害食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)。
    7、加大農(nóng)村食品安全科普工作力度。結(jié)合農(nóng)村實際，開展形式多樣，通俗易懂的食品安全知識宣傳活動。一是在農(nóng)村定期出黑板報、散發(fā)宣傳手冊，向農(nóng)村兄弟重點介紹食品安全的日常知識和法律法規(guī)。二是組織專業(yè)人員利用農(nóng)村集鎮(zhèn)趕墟時間，開展食品安全現(xiàn)場宣傳，重點解答群眾對食品安全知識的疑難問題，有條件的地方進行食品安全知識講課，普及基本知識。三是在廣播電臺、電視臺開設(shè)食品安全專題節(jié)目，并定期公告轄區(qū)內(nèi)食品安全信息和各監(jiān)管部門的舉報投訴電話。提高農(nóng)民群眾對食品安全重要性的認識，加強自我保護意識。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二十
    所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
    隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中男40。16%，女59。84%。
    隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中18歲以下的占3。15%，18—30歲占31。50%，31—40歲的占23。62%，41—50歲的占21。26%，51—60歲的占12。60%，61歲以上的占7。87%。
    隨機調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。
    隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28。35%，中學學歷的占64。57%，專科學歷的占5。51%，本科學歷的占1。57%，研究生及以上學歷的占0。00%。
    隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注，55。12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注，16。54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。
    隨機調(diào)查中，被調(diào)查者中有9。45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45。67%的人對于此表示比較放心，同時有40。94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
    當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28。35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居；在購買食品時有45。67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注；同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
    日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
    調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13。39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37。27%的人不知如何投訴，有32。73%的人認為投訴不能解決問題，也有30。00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關(guān)注。
    當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
    1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
    2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
    3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
    4、相關(guān)部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
    5、相應(yīng)的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
    1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
    2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。
    3、加強農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
    4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
    5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二十一
    民以食為天，食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康，同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以**市為例，淺析當前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問題，探討食品安全監(jiān)管對策措施。
    一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
    礎(chǔ)上，在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機構(gòu)，鎮(zhèn)食品安全辦公室達到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報電話、臺帳、活動記錄等“七有”標準；在各村建立食品安全工作站，工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此，建立了“各級政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管責任體系。
    建立上述工作機制后，在地方黨委、政府和食品安全委員會的領(lǐng)導下，重點抓了四個方面的工作：一是建立食品安全各項制度。如成員單位職責、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等；二是推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，把食品安全工作向農(nóng)村推進；三是積極組織創(chuàng)建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建，以此提升保障水平，增強安全放心度；四是集中開展食品安全專項整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項專項整治。通過整治，食品安全形勢有所改善，人民群眾的安全感得到加強。
    二、食品安全監(jiān)管存在的問題及其原因
    食品安全點多、線長、面廣，涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，一些深層次問題沒能根本解決，主要表現(xiàn)在：
    1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)
    境污染加劇，農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶，為減少蟲害、降低成本，使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，農(nóng)藥的濫用，還導致害蟲的抗藥性增加，農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來越多，用藥量越來越大。
    2、食品生產(chǎn)加工業(yè)整體水平不高。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)為10人以下小作坊。一是產(chǎn)業(yè)比重小。全市食品企業(yè)工業(yè)20xx年總產(chǎn)值56951萬元，年產(chǎn)值100萬元以下企業(yè)633家，占總數(shù)的93.8%；二是規(guī)模小。食品生產(chǎn)加工企業(yè)中的規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全部工業(yè)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 5 %左右；三是作坊式企業(yè)多。667家企業(yè)中，約61%的企業(yè)均為小作坊，其中豆腐作坊達204家，占企業(yè)總數(shù)的30.1%，另有糕點類（面包、蛋糕為主）加工企業(yè)達251家，占企業(yè)總數(shù)的37.1%；四是質(zhì)量管理狀況不容樂觀。食品加工企業(yè)普遍存在質(zhì)量意識差、衛(wèi)生狀況差等問題，特別是一些小作坊從業(yè)人員素質(zhì)低、工藝落后、加工設(shè)備簡陋，不具備檢驗?zāi)芰?。同時這些單位的周邊環(huán)境和生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件都較差，生產(chǎn)場所和居民區(qū)混住在一起，對食品安全構(gòu)成了嚴重威脅。
    強，銷售臺帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對滯后，信息體系建設(shè)有待加強。
    4、餐飲業(yè)安全管理亟待加強。一是衛(wèi)生管理與制度十分欠缺。據(jù)調(diào)查，91.2%的鄉(xiāng)村餐飲單位未建立衛(wèi)生管理組織與管理制度；二是單位管理較為混亂。大多數(shù)小型餐飲戶，管理十分松懈，從業(yè)人員流動性較大，為了節(jié)約成本，店主僅讓一部分從業(yè)人員辦理健康證，人員變動后也不主動申領(lǐng)健康證，從業(yè)人員健康合格證持證率僅達85%。在辦理健康證過程中，接受衛(wèi)生知識培訓也流于形式，從業(yè)人員未能真正接受教育，衛(wèi)生知識匱乏，個人衛(wèi)生大多不符要求；三是原料采購隨意性很大。除學校食堂逐步建立原料采購索證索票外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位幾乎從不索證索票，存在怕麻煩、怕費時思想；四是衛(wèi)生設(shè)施不健全。大多餐飲單位衛(wèi)生設(shè)施不健全或不配套 ，尤其是面食、小吃加工經(jīng)營戶，生產(chǎn)經(jīng)營面積普遍不足，操作間面積與加工量不相適應(yīng)，功能間不齊全，甚至缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施，如無專用的餐具清洗、消毒、保潔設(shè)施，無防蠅防塵設(shè)施，無食品專用倉庫等等。僅有一半左右的單位對餐具進行消毒；五是衛(wèi)生、法律意識淡薄。存在未取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，或未獲批準擅自改建、擴建。
    5、食品安全檢測有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥檢測形
    同虛設(shè)；流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測結(jié)果尚無法律效力，僅能作為參照；食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗現(xiàn)象還很突出；消費環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，亟待添置必要檢測設(shè)備，以滿足當前食品安全監(jiān)測工作的需求。
    上述問題的存在，主要原因在于：
    1、廣大農(nóng)民食品安全意識不高。目前，農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高，加之農(nóng)民的文化水平不高，農(nóng)村留守人員多為老人和小孩，價格仍然是選擇商品的主要因素。另外，群眾食品安全意識不強，依法維權(quán)意識缺失，造成偽劣食品有其生存空間。
    2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運行機制還不順暢，在實際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復檢驗或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。
    3、食品安全工作經(jīng)費缺乏保障。這項工作面廣量大、涉及到方方面面，條塊上尚無專項經(jīng)費，地方政府投入機制還不完善，經(jīng)費的不足制約了綜合監(jiān)管機制的形成和發(fā)展，很多措施也難以真正落到實處。
    三、加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的對策
    基于對上述情況的調(diào)查和分析，筆者認為應(yīng)從以下方面入手，全面加強和改善食品安全監(jiān)管。
    1、營造加強食品安全監(jiān)管的宏觀環(huán)境
    首先，要建立健全食品安全法律體系。目前，食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)等原因，對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導作用也有所降低。建議全國人大，在全面調(diào)查、廣泛征詢的基礎(chǔ)上，加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺，必將促進食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善，進一步明確執(zhí)法主體，加大處罰力度，改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
    大大提高我國食品安全水平。同時，設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化，建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
    最后，要建立食品安全風險評估體系。必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時加強對與食品有關(guān)的化學、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險因素的評價，從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系，并在實踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評價為例，基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時也可能使食品更安全，但若讓廣大消費者接受，必須對其應(yīng)用和安全性進行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認可的方法。
    2、多方聯(lián)動，強勢推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
    所謂“三網(wǎng)”，是指食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，具體措施有：
    建設(shè)的要求，把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置，進一步強化各級政府的責任，真正形成部門監(jiān)管的合力，加快實現(xiàn)監(jiān)管重心的下移，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項整治，嚴格實行食品安全工作責任制和責任追究制，努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問題。
    建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強農(nóng)村食品安全工作，符合廣大農(nóng)民的切身利益，必然得到他們的衷心擁護和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，作為加強農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程，建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，進一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)動群眾參與農(nóng)村食品安全工作，使農(nóng)村食品安全工作落地生根，獲得持久的動力。
    協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制
    進一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門資源，以遏制食品安全事故為重點，完善協(xié)調(diào)機制，強化部門配合，針對農(nóng)村重點地區(qū)、重點品種、重點對象和重點時段，全面強化對農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費四大環(huán)節(jié)的整治，嚴厲打擊制假售假和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，促進食品生產(chǎn)標準化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費安全化，監(jiān)管工作制度化，全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
    強對病害、病死動物的無害化處置，嚴禁病害、病死肉流入市場。嚴厲查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
    （2）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實施28大類食品質(zhì)量安全市場準入制度，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質(zhì)量安全市場準入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查，嚴格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對無證企業(yè)的查處力度，依法清理整頓達不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。
    售和使用非食用鹽的專項檢查，嚴厲打擊非法經(jīng)營食鹽的違法犯罪行為，確保群眾食鹽安全。
    （4）餐飲消費環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點，加強對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責任追究制度，定期發(fā)布預(yù)警信息，有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進學校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作，及時向社會公示進展情況，對檢查不達標的.企業(yè)要督促其限期整改，整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強對農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理，制定出臺相關(guān)管理規(guī)定，對農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓和體檢工作，合格者發(fā)放健康證，對農(nóng)村自辦家宴實行登記備案和分類指導制度，確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
    4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育
    通過宣傳食品安全科學理念和科學知識，使食品安全相關(guān)各方樹立起科學的食品安全理念，掌握相應(yīng)的食品安全知識，夯實食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過宣傳食品安全相關(guān)法律知識，增強公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性，倡導消費者依法維權(quán)；增強各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學監(jiān)管能力，提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過宣傳食品安全相關(guān)標準知識，提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標準知識水平，促進食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全自控能力的不斷提高。
    對廣大農(nóng)民重點宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調(diào)、消費等方面的基本常識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，養(yǎng)成科學飲食的習慣，樹立依法維權(quán)的意識，做食品安全的自覺維護者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識，自覺抵制有害物質(zhì)的投入，按標準使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì)，從源頭保障食品安全。
    對食品安全監(jiān)管人員重點加強食品安全法律法規(guī)、食品安全標準和科學監(jiān)管專業(yè)知識的宣傳，牢固樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念，提高依法行政和科學監(jiān)管能力，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    對食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標準、食品安全科學管理等知識，樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識，提高保障食品安全的自覺性和主動性。
    xx鄉(xiāng) 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
    當前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點要實現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
    侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費人群，不良商販更是將農(nóng)村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
    三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標準執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點問題，雖然，目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
    面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個方面解決：
    投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立獎懲機制，充分調(diào)動工作積極性。同時加強機構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機構(gòu)的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設(shè)備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結(jié)果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動，避免各掃門前雪的情況，強協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
    二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費者的特點，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權(quán)益的方法和途徑，不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時處理農(nóng)村群眾的消費糾紛，維護農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
    農(nóng)村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村食品安全作為食品安全監(jiān)管工作的沼澤地，具有區(qū)域分布廣且分散，生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高，安全問題突出等特點，一直以來都是食品安全監(jiān)管的重點和難點。食品安全監(jiān)管的概念是國家職能部門對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負責食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)督；實施生產(chǎn)許可、強制檢驗的等食品質(zhì)量安全市場準入制度；查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號），各主要食品安全監(jiān)管部門的分工如下：農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂的等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)同和依法組織查處重大事故?，F(xiàn)如今基層市場監(jiān)督管理所職責則包括了工商質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)食品安全方面的工作，基本覆蓋了生產(chǎn)流通領(lǐng)域，尤為顯得任重道遠。本文以xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品安全監(jiān)管為例，提出一些問題并給出對策建議。
    一、 xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀
    （1）食品經(jīng)營企業(yè)分布情況
    截止2015年9月，在xx-x所登記的食品經(jīng)營企業(yè)(包括個體戶和非個體戶) 共計1021戶，統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括各類食雜店、餐飲店、各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及經(jīng)營范圍涉及食品的各類企業(yè)。具體行業(yè)分布如表一所示，可以看出xx-x農(nóng)村食品企業(yè)不僅僅是以批發(fā)和零售業(yè)為主，住宿和餐飲業(yè)為輔，還存在于各行各業(yè)。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)各類食品零售批發(fā)店和餐飲企業(yè)合計占比達92.07%，占了絕大部分比重。除此之外則是一些生產(chǎn)加工企業(yè)以及其他兼營食品或餐飲服務(wù)的企業(yè)。
    （2）主要行業(yè)食品企業(yè)分析
    對食品企業(yè)中占比重的批發(fā)和零售業(yè)進一步分析，我們發(fā)現(xiàn)在批發(fā)和零售業(yè) 中食品零售為主的有679戶占比93.14%，食品批發(fā)為主的有50戶占比6.86%。各類生產(chǎn)加工企業(yè)如表二所示。從表二可以看出，農(nóng)村加工生產(chǎn)企業(yè)共19家，可以說非常不發(fā)達。在實地走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實際以小作坊形式存在為主。水產(chǎn)品加工企業(yè)3家，分別是xx-x市xx-x食品有限公司、xx-x市xx食品有限公司、xx-xxx-x科技有限公司、xx-x市xx-x有限公司和xx-x市xx-x區(qū)xx-x加工廠；x生產(chǎn)加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x茶業(yè)有限公司；糧食加工3家為xx-x市xx-x區(qū)xx-x鎮(zhèn)xx糧食加工廠、xx-x市和xx-x食品有限公司和xx-x糧油食品有限公司；豆制品加工企業(yè)4家，分別為xx-x市xx豆制品有限公司、xx-x市xx-xxx-x豆制品廠、xx-x市xx-x區(qū)xx-x豆制品加工廠和xx-x市xx-xxx豆制品作坊；年糕加工企業(yè)4家，為xx-x市xx-x區(qū)xx-xxx加工坊、xx-x市xx-x區(qū)xx-x食品坊、xx-x市xx-xxx年糕加工坊和xx-x市xx-x區(qū)xx-xx年糕加工坊；糕點加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x區(qū)xx港鎮(zhèn)xx糕餅廠；飲用水加工2家為xx-x市xx-x飲用水有限公司和xx-xxx-x飲料食品有限公司；酒類加工企業(yè)1家為xx-x（xx-x）啤酒有限公司。
    (3)食品企業(yè)發(fā)展情況分析
    對xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村自2015年食品經(jīng)營企業(yè)新增情況進行分析，2015年新 增113戶，其中食品零售類新增68戶，食品批發(fā)新增5戶，餐飲類新增26戶，食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶；2015年新增105戶，其中食品零售類新增45戶，食品批發(fā)新增4戶，餐飲類新增43戶，食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶；2015年新增58戶，其中食品零售類新增24戶，食品批發(fā)新增3戶，餐飲類新增28戶。
    (4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品經(jīng)營企業(yè)分布及發(fā)展
    截止2015年9月止，xx-x區(qū)xx-x區(qū)域鹽倉街道食品企業(yè)438家，xx街道 食品企業(yè)330家，xx街道食品企業(yè)252家。
    其中2015年xx街道新增44家，xx街道新增41家，xx街道新增28
    家；2015年xx街道新增61家，xx街道新增41家，xx街道新增28家；2015年xx街道新增32家，xx街道新增11家，xx街道新增15家。
    (5)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模分析
    74652.19萬元。企業(yè)規(guī)模按注冊資金分布如下表所示：
    各街道企業(yè)規(guī)模分布如下圖所示：
    綜上，可以看出大部分食品企業(yè)注冊資金在10萬元以下，規(guī)模比較小，數(shù) 量比較大，與居民的生活息息相關(guān)。
    二、 農(nóng)村食品安全存在的問題
    1. 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患
    產(chǎn)的是傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，如年糕、豆腐、糕餅等，在農(nóng)村給群眾生活帶來許多便利。 二是農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)難以監(jiān)管。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，存在違法使用食品添加劑的現(xiàn)象。部分生產(chǎn)企業(yè)盲目逐利，使用不安全的食品添加劑，超范圍使用食品添加劑，超限量使用食品添加劑造成各種食品安全事件層出不窮。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管中主要存在以下三方面的問題:第一,生產(chǎn)許可審查缺乏長效性。在企業(yè)獲得生產(chǎn)許可后是否按照規(guī)定生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的審核手段。在對企業(yè)添加劑采購查驗的檢查中不能得到有效的添加劑來源和質(zhì)量的證明，也無法驗證企業(yè)食品添加劑配料記錄的真實性。部分企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗等食品安全管理制度落實不到位，原材料入廠把關(guān)不嚴，可追溯記錄不全，產(chǎn)品出廠檢驗流于形式，個別企業(yè)還存在主觀、故意違法違規(guī)的現(xiàn)象。第二，食品抽檢存在不足。國家、省級食品檢驗機構(gòu)水平遠高于各級地方食品檢驗機構(gòu)?；鶎愚r(nóng)村無法有效開展食品的監(jiān)督抽查和風險檢測。檢驗項目設(shè)置不全面，我國食品安全標準正在完善過程中，許多食品風險項目并不在標準范圍內(nèi)，造成食品質(zhì)量安全隱患。第三，檢驗過程規(guī)范性有待加強。在產(chǎn)品檢驗中缺乏規(guī)范性，檢驗結(jié)果真實性不足。三是生產(chǎn)加工監(jiān)管環(huán)境存在問題。第一，消費者獲得信息不對稱，缺乏知情權(quán)。國外發(fā)達國家如美國、加拿大等在食品信息方面非常透明。公眾對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況較為了解，無法形成所謂潛規(guī)則。但是在國內(nèi)存在許多不完善的地方，造成食品信息的不對稱，消費者無法通過有效渠道獲得食品信息知情權(quán)。現(xiàn)階段食品領(lǐng)域缺少一套強制生產(chǎn)加工者完全公開信息的制度體系。由于商人的逐利性，為了追求更高的利潤，極易鋌而走險，違法添加非食品原料或者食品添加劑以外的物質(zhì)并加以隱瞞。這不僅會造成消費者的身體傷害，也容易造成恐慌心理。同時，消費者對產(chǎn)品信息知之甚少，不利于消費者有效參與監(jiān)督。第二，媒體選擇性報道，加劇公眾對食品安全的恐慌。如蒙牛特侖蘇“omp致癌風波”事件，原因只是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)向蒙牛公司發(fā)的一份要求其停止向產(chǎn)品添加omp的公函，公函僅指出omp未列入食品添加劑目錄，如企業(yè)認為安全，請按照程序向衛(wèi)生部申請。部分媒體集中在“omp致癌”的謠言上，是公眾談omp色變，致使蒙牛銷量大減。媒體選擇性報道，不負責任斷章取義，容易造成食品安全上不必要的恐慌，打擊食品行業(yè)健康發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。
    2. 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難
    農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是地廣 人稀，難以集中監(jiān)管。xx-x各類食雜店和餐飲店合計近千戶，分布在總面積為149平方公里的土地上，聚居區(qū)分散，監(jiān)管效率低。在偏僻的地方，如煙墩、老塘山等山坳里可能一天也走不了5家。與城市中商業(yè)場所集中形成良性循環(huán)存在極大的反差。二是農(nóng)村缺乏購買力，食品流通慢。農(nóng)村食雜店商品流通速度非常慢，在檢查過程中時?？梢婈惻f的貨架以及沾滿灰塵的包裝食品，越是偏僻的地方越是如此。究其原因是城市化過程中農(nóng)村人口大量流失，農(nóng)村居民收入低，加之農(nóng)村多年重儲蓄輕消費的習慣，農(nóng)村普遍消費欲望不高，造成流通循環(huán)慢。在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留下的人普遍年齡較大，對煙酒有一定需求?？傮w來說食品購買需求不大，開食雜店的都指著買煙酒賺點錢。因此不時能發(fā)現(xiàn)有過期食品還放在貨架上待售，存在一定的安全隱患。三是食品經(jīng)營環(huán)境差?！妒称钒踩ā穼κ称方?jīng)營環(huán)境有著明確的規(guī)定，相應(yīng)的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當使用無毒、清潔的售貨工具。大部分食品經(jīng)營者規(guī)模小、經(jīng)濟實力不足，不愿意或沒有能力按照標準改善經(jīng)營環(huán)境，存在生活區(qū)和經(jīng)營場所不區(qū)分的問題，灰塵、蒼蠅、生活垃圾等與城市有較大差距。四是食品經(jīng)營者安全意識淡薄。農(nóng)村食品經(jīng)營者受教育程度不高，缺乏對假冒偽劣產(chǎn)品的識別能力。在進貨時偏重食品的價格、數(shù)量、色澤，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否符合食品安全的相關(guān)標準等不重視。而且由于包裝、儲后和管理不善，容易造成食品的二次污染。五是部分經(jīng)營者盲目逐利。食品經(jīng)營者作為經(jīng)濟理性人追求利益最大化。部分食品經(jīng)營者缺乏職業(yè)道德，為了獲取經(jīng)濟利益，銷售成本較低的假冒偽劣食品。六是農(nóng)村居民自我保護意識差，辨別能力低。大部分農(nóng)村居民處于中老年年齡層，文化素質(zhì)不高，對食品安全法律知識、食品安全意識、購物索證索票、食品包裝標識，消費者權(quán)益內(nèi)容等知之甚少，容易受到蒙蔽和欺騙。遇到過期、變質(zhì)、假冒食品時，很少退換或投訴。七是農(nóng)村市場主體發(fā)育不健全，地位、功能不明確。農(nóng)村市場食品檢測能力不足，經(jīng)營方式多樣，容易引發(fā)諸多食品問題。
    3. 行政執(zhí)法能力的有限性
    國內(nèi)大型食品安全事件一再由媒體率先揭發(fā)披露從一定程度上說明了我國 食品安全標準缺失、生產(chǎn)過程檢測監(jiān)管與食品安全相關(guān)性不足，導致地方監(jiān)管機構(gòu)在技術(shù)上存在食品安全脫節(jié)的問題，也突出反映了目前行政執(zhí)法能力的有限性。在農(nóng)村尤為突出，主要存在的問題如下：一是依然存在多部門監(jiān)管的問題。農(nóng)村居民消費的食品主要有四個來源：由城市輸入農(nóng)村的食品、農(nóng)村小作坊加工的食品、農(nóng)村畜牧加工食品和農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、檢驗檢疫等多個部門，各部門具體監(jiān)管職責不盡相同，職責分工存在灰色區(qū)域，監(jiān)管標準也不統(tǒng)一，使得食品安全監(jiān)管工作很難有效運行。二是人員編制不足。農(nóng)村地域廣、工作量大、難度大。在機構(gòu)改革前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全，并有相應(yīng)的績效考核，有一定的激勵性質(zhì)。在三局職能合并之后基層所承擔了更多的責任，也減少了很多部門之間互相推諉的現(xiàn)象。但是職能劃分后卻沒有相應(yīng)的人員編制，相比之前人員配備更加精簡，這就使得農(nóng)村基層執(zhí)法能力更加有限。三是工作能力不強。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不夠熟悉，巡查發(fā)現(xiàn)問題的能力不足；檢驗機構(gòu)檢不了、檢不準、檢不快的問題仍較突出；工作落實不到位，回訪、后處理、年審等工作未按規(guī)定落實和生產(chǎn)許可審查把關(guān)不嚴等問題依然凸顯，存在問責風險。四是食品安全監(jiān)測能力不足。基層所的檢測設(shè)備設(shè)施不完善，人員能力不足，檢測手段落后。監(jiān)管人員僅憑眼觀手摸來進行監(jiān)管，對于食品添加劑、成分含量是否符合要求，衛(wèi)生指標是否合格等卻無法檢測。另外由于工作經(jīng)費及檢測法定效力的限制，導致行政執(zhí)法能力更為受限。
    三、 提升農(nóng)村基層食品安全監(jiān)管對策分析
    1.加強農(nóng)村食品安全公共檢測
    高等院校以及省內(nèi)商業(yè)檢測機構(gòu)。利用上述單位在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，加強對食品的檢測力度，帶動農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
    2．加強農(nóng)村基層監(jiān)管隊伍建設(shè)
    一要加強內(nèi)外溝通，形成監(jiān)管合力。目前農(nóng)村基層所食品監(jiān)管工作人員少，監(jiān)管任務(wù)重。應(yīng)當加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)職能部門的溝通與合作，建立食品安全的信息互通，及時掌握企業(yè)變化情況。二要健全競爭激勵機制。采用績效考核機制，創(chuàng)造公正透明的競爭環(huán)境，充分調(diào)動工作人員生產(chǎn)積極性，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進行獎勵，提升基層監(jiān)管隊伍的活力。三要加強基層隊伍專業(yè)能力建設(shè)。加強思想教育，培養(yǎng)工作認同感和責任感；加強業(yè)務(wù)技能培訓，提升監(jiān)管水平。
    3.完善公眾參與監(jiān)督
    一要鼓勵公眾“微”參與。在自媒體高度發(fā)達的今天，在農(nóng)村青年人幾乎都有自己的微博和微信號。通過經(jīng)營微博、微信公眾號等方式宣傳食品安全的各種細節(jié)，提升農(nóng)村人口對食品安全的認知，提升防范意識，從而帶動對食品安全的社會監(jiān)督。二要完善舉報投訴制度。將12315熱線接入信息化調(diào)度平臺，結(jié)合監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)，提升綜合處理能力。試行重大案件舉報獎勵制度，提升公眾參與度。
    4.落實企業(yè)主體責任
    現(xiàn)在農(nóng)村依然存在一個怪現(xiàn)象，還有不少企業(yè)主認為食品質(zhì)量安全的第一責任人是監(jiān)管部門，被動的進行食品安全工作。因此在農(nóng)村監(jiān)管的一個重要任務(wù)就是要提高企業(yè)主的思想認識，化被動為主動，重視食品安全責任。第一，農(nóng)村基層所加大宣傳力度，明確企業(yè)主體責任。通過網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育活動，強化農(nóng)村企業(yè)負責人的安全法制意識。宣傳先進典型，曝光違法違規(guī)行為，切實提高農(nóng)村企業(yè)責任主體意識。第二，質(zhì)量誠信體系覆蓋農(nóng)村。建立健全覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)的質(zhì)量誠信體系，建立信用評價和信息發(fā)布制度、黑名單制度、不良行為曝光制度等。第三，可追溯體系覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)。推動大中型企業(yè)建立電子信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的可追溯體系。擴大小微型企業(yè)可追溯電子臺賬試點。規(guī)范各類食品企業(yè)可追溯臺賬記錄。
    5.引導食品加工小作坊發(fā)展
    一要明確小作坊定義。從從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn) 食品范圍建立負面清單制度，明確監(jiān)管范圍。二要完善小作坊的食品檢驗體系。
    建立小作坊食品檢驗制度，培養(yǎng)小作坊自檢能力。在實踐中逐步引導小作坊加強自檢能力，保障小作坊生產(chǎn)加工的食品安全。三要合理落實法律責任。通過法律來規(guī)范的目的是為了更好地保障食品安全。小作坊有其存在的合理性，農(nóng)村基層監(jiān)管所應(yīng)以鼓勵支持和幫扶為主，引導小作坊做好生產(chǎn)加工的環(huán)境衛(wèi)生工作。四要構(gòu)建小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。隨著事權(quán)的下放，構(gòu)建小作坊的“三員”（監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，劃定監(jiān)管范圍以及監(jiān)管職責對小作坊進行監(jiān)管。通過定期巡查，隨機抽查，專項檢查和舉報投訴等方式加大對小作坊的監(jiān)管力度。
    6.加快農(nóng)村食品流通體系建設(shè)
    一要加強食品經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)劃和分類指導。建立起以縣城為輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，社區(qū)為著力點的農(nóng)村食品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強對食品批發(fā)中心的監(jiān)督管理，形成可追溯的流通體系。一要軟硬兼施提高農(nóng)村食品經(jīng)營主體食品安全意識。在創(chuàng)建“食品經(jīng)營示范店”過程中圍繞硬件和軟件兩個方面，一方面統(tǒng)一規(guī)范亮證經(jīng)營、衛(wèi)生設(shè)施、索證索票等，是店內(nèi)環(huán)境整潔有序；另一方面加強宣傳普及食品安全意識，通過發(fā)放宣傳資料、巡查人員現(xiàn)場講解的方式，逐步提高農(nóng)村食品經(jīng)營主體的食品安全意識。引導經(jīng)營者從正規(guī)渠道進貨，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。三要暢通食品安全信息及時公布不合格食品信息。通過農(nóng)村社區(qū)廣播和張貼公告等形式，及時公布不合格食品，發(fā)布食品消費警示，暢通食品安全信息渠道。
    農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二十二
    今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是亞運保障的攻堅之年，做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運保障，堅持以“四個最嚴”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
    （一）聚焦中心工作，全力服務(wù)大局。持續(xù)加強進口冷鏈食品“物防”工作，嚴格落實“四不得”“七查”等要求，強化分區(qū)包戶、逐戶核查、責任落實，抓好重點產(chǎn)品、重點主體的全鏈條監(jiān)管，加強實戰(zhàn)應(yīng)急演練和培訓，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運興城攻堅年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導做好亞運村餐廳設(shè)施建設(shè)布局，對接待酒店開展食品安全風險評估，對運動員專用藥品進行重點監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營開展專項治理，消除風險隱患。持續(xù)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運“三館三村”、接待酒店為核心，推進食安慧眼、智慧農(nóng)貿(mào)等應(yīng)用場景提質(zhì)擴面，著力打造數(shù)字賦能基層治理的窗口樣板。
    （二）堅持強基固本，完善工作機制。貫徹落實省委省政府《關(guān)于改革和完善省域藥品安全治理與高質(zhì)量發(fā)展體系的意見》，調(diào)整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進一步落實藥品安全黨政同責，健全藥品安全監(jiān)管責任體系。加強基層治理能力建設(shè)，實施食品安全協(xié)管員素質(zhì)提升工程，組織全區(qū)食品安全協(xié)管人員開展全覆蓋培訓學習，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實食品安全聯(lián)席會議等制度，進一步加強部門間信息通報和風險會商，增強食品安全工作的整體合力。
    （三）落實閉環(huán)管理，加強風險防范。全力推進食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應(yīng)用xx省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（“x食鏈”），打通從田間到餐桌生產(chǎn)交易數(shù)據(jù)鏈條，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實現(xiàn)預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋，12家以上食品經(jīng)營單位進銷數(shù)據(jù)接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強土壤環(huán)境監(jiān)測，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯基地和農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)。全面落實食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
    （四）圍繞民生熱點，部署專項治理。全力開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動，建設(shè)網(wǎng)上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”行動，嚴肅查處違法行為。嚴格落實準入制度，強化農(nóng)批環(huán)節(jié)“輸入性”風險管控，推動新農(nóng)都水產(chǎn)市場完成風險預(yù)警數(shù)字化平臺建設(shè)，試行問題水產(chǎn)品產(chǎn)地熔斷機制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質(zhì)量專項檢查，確保區(qū)內(nèi)新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運輸質(zhì)量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質(zhì)量、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項整治，及時消除安全風險隱患。進一步加強醫(yī)用防疫物資質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假認證等違法犯罪行為。
    （五）推進民生實事，強化典型引領(lǐng)。全力辦好各級政府民生實事，迭代升級各類放心消費應(yīng)用場景。新增農(nóng)村家宴視頻“陽光廚房”20家、學校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農(nóng)貿(mào)市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、民生藥事服務(wù)站建設(shè)。推進商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務(wù)。
    （六）強化多元參與，健全共治體系。推進食品安全責任險，在養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村（社區(qū)）家宴中心等重點領(lǐng)域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社會組織、行業(yè)協(xié)會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機構(gòu)等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強大合力。