傳統(tǒng)文化是一個民族歷史、價值觀念和精神追求的集中體現??偨Y應該從整體上把握,結構合理,邏輯清晰??偨Y范文可以幫助我們更好地理解總結的目的和要點,從而寫出更好的總結。
國家電投協(xié)議書篇一
就是要堅持以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會的企業(yè)理念,將公司使命、宗旨、愿景、企業(yè)精神和核心價值觀,貫穿到公司各層級、各單位,形成共同的思想認識和一致的價值取向。
公司使命。
奉獻清潔能源建設和諧社會。
“奉獻清潔能源,建設和諧社會”的企業(yè)使命是公司生存發(fā)展的根本意義,是公司事業(yè)的戰(zhàn)略定位,是公司工作的深刻內涵和價值體現。
作為國家能源戰(zhàn)略布局的重要組成部分和能源產業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié),國家電網公司在中國能源的優(yōu)化配置中扮演著重要角色。堅強的智能電網不僅是連接電源和用戶的電力輸送載體,更是具有網絡市場功能的能源資源優(yōu)化配置載體。充分發(fā)揮電網功能,保障更安全、更經濟、更清潔、可持續(xù)的電力供應,促使發(fā)展更加健康、社會更加和諧、生活更加美好是國家電網公司的神圣使命。
公司宗旨。
服務黨和國家工作大局。
服務電力客戶。
服務經濟社會發(fā)展。
“四個服務”的企業(yè)宗旨體現了公司政治責任、經濟責任和社會責任的統(tǒng)一,是公司一切工作的出發(fā)點和落腳點。
服務黨和國家工作大局:公司作為關系國家能源安全、國民經濟命脈的國有重要骨干企業(yè),承擔著確保國有資產保值增值,增強國家經濟實力和產業(yè)競爭力的重要責任。公司堅持局部利益服從全局利益,把維護黨和國家的利益作為檢驗工作成效和企業(yè)業(yè)績的根本標準。
服務電力客戶:公司作為經營范圍遍及全國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),供電人口超過10億的供電企業(yè),承擔著為電力客戶提供安全、可靠、清潔的電力供應和優(yōu)質服務的基本職責。公司堅持服務至上,以客戶為中心,不斷深化優(yōu)質服務,持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值。
服務發(fā)電企業(yè):公司作為電力行業(yè)中落實國家能源政策、聯(lián)系發(fā)電企業(yè)和客戶、發(fā)揮橋梁作用的經營性企業(yè),承擔著開放透明、依法經營的責任。公司遵循電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律,科學規(guī)劃建設電網,嚴格執(zhí)行“公開、公平、公正”調度,與合作伙伴共同創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。
服務經濟社會發(fā)展:公司作為國家能源戰(zhàn)略的實施主體之一,承擔著優(yōu)化能源資源配置,滿足經濟社會快速增長對電力需求的責任。公司堅持經濟責任與社會責任相統(tǒng)一,保障電力安全可靠供應,服務清潔能源開發(fā),推進節(jié)能降耗,保護生態(tài)環(huán)境,履行社會責任,服務社會主義和諧社會建設。
公司愿景。
建設世界一流電網建設國際一流企業(yè)。
“兩個一流”的企業(yè)愿景是公司的奮斗方向,是國家電網人的遠大理想,是公司一切工作的目標追求。
建設世界一流電網:從我國國情、能源資源狀況和電網發(fā)展規(guī)律的實際出發(fā),堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持自主創(chuàng)新,趕超世界先進水平,充分利用先進的技術和設備,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設的原則,建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協(xié)調發(fā)展、具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網。
建設國際一流企業(yè):堅持以國際先進水平為導向,以同業(yè)對標為手段,推進集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設,把公司建設成為具有科學發(fā)展理念、持續(xù)創(chuàng)新活力、優(yōu)秀企業(yè)文化、強烈社會責任感和國際一流競爭力的現代企業(yè)。
企業(yè)精神。
努力超越追求卓越。
“兩越”精神是公司和員工勇于超越過去、超越自我、超越他人,永不停步,追求企業(yè)價值實現的精神境界。
“兩越”精神的本質是與時俱進、開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展。公司立足于發(fā)展壯大國家電網事業(yè),奮勇拼搏,永不停頓地向新的更高的目標攀登,實現創(chuàng)新、跨越和突破。公司及員工以黨和國家利益為重,以強烈的事業(yè)心和責任感,不斷向更高標準看齊,向更高目標邁進。
核心價值觀。
誠信責任創(chuàng)新奉獻。
“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀是公司的價值追求,是公司和員工實現愿景和使命的信念支撐和根本方法。
“誠信”,是企業(yè)立業(yè)、員工立身的道德基石。
每一位員工、每一個部門、每一個單位,每時每刻都要重誠信、講誠信,遵紀守法、言行一致,忠誠國家、忠誠企業(yè)。這是公司履行職責,實現企業(yè)與員工、公司與社會共同發(fā)展的基本前提。
“責任”,是勇挑重擔、盡職盡責的工作態(tài)度。
公司在經濟社會發(fā)展中擔負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。每一位員工都要堅持局部服從整體、小局服從大局,主動把這種責任轉化為貫徹公司黨組決策部署的自覺行動,轉化為推進“兩個轉變”的統(tǒng)一意志,轉化為推動工作的強勁動力,做到對國家負責、對企業(yè)負責、對自己負責。
“創(chuàng)新”,是企業(yè)發(fā)展、事業(yè)進步的根本動力。
公司發(fā)展的歷程就是創(chuàng)新的過程,沒有創(chuàng)新就不可能建成世界一流電網、國際一流企業(yè)。需要大力倡導勇于變革、敢為人先、敢于打破常規(guī)、敢于承擔風險的創(chuàng)新精神,全面推進理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。
“奉獻”,是愛國愛企、愛崗敬業(yè)的自覺行動。
企業(yè)對國家、員工對企業(yè)都要講奉獻。在抗冰搶險、抗震救災、奧運保電、世博保電等急難險重任務面前,公司員工不計代價、不講條件、不怕犧牲,全力拼搏保供電,這就是奉獻;在應對國際金融危機、緩解煤電油運緊張矛盾、落實國家宏觀調控措施等重大考驗面前,公司上下堅決貫徹中央的決策部署,積極承擔社會責任,這也是奉獻;廣大員工在平凡的崗位上恪盡職守、埋頭苦干,腳踏實地做好本職工作,同樣是奉獻。堅持在奉獻中體現價值,在奉獻中贏得尊重,在奉獻中提升形象。
企業(yè)理念。
以人為本忠誠企業(yè)奉獻社會。
“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的企業(yè)理念是公司處理與員工、電力客戶、合作伙伴及社會之間關系的基本信條和行為準則。
“以人為本”,是以實現人的全面發(fā)展為目標,尊重人、關心人、依靠人和為了人。
公司視人才為企業(yè)的第一資源,堅持以人為本、共同成長的社會責任準則。公司善待員工、切實維護員工的根本利益,充分尊重員工的價值和愿望,保證員工與企業(yè)共同發(fā)展;公司善待客戶,以客戶為中心,始于客戶需求、終于客戶滿意;公司善待合作伙伴,互利互惠,合作共贏,努力營造健康、和諧、有序的電力運營和發(fā)展環(huán)境。
“忠誠企業(yè)”,是熱愛企業(yè)、關心企業(yè),為企業(yè)盡心盡力,忠實維護企業(yè)利益和形象。
公司通過建立完善規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系,為員工發(fā)展提供機遇和舞臺,充分調動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,贏得員工對企業(yè)的忠誠。
“奉獻社會”,是關愛社會、服務社會、回報社會,履行社會責任。
公司堅持發(fā)展公司、服務社會的社會責任目標,以公司的發(fā)展實現員工成長、客戶滿意、政府放心,促進經濟發(fā)展、社會和諧。公司及員工熱心社會公益,遵守社會公德,引領社會良好風尚,樹立公司開放、進取、誠信、負責的企業(yè)形象。
統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略。
就是要在全公司推行統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略途徑、工作思路和工作方針,自上而下保持戰(zhàn)略的一致性和協(xié)同性,保證戰(zhàn)略的貫徹落實。
戰(zhàn)略目標。
建設電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀(簡稱“一強三優(yōu)”)的現代公司。
(1)電網堅強。
是指電網規(guī)劃科學、結構合理、安全可靠、綠色低碳、靈活高效,建成堅強智能電網,大范圍配置能源資源能力強,防災抗災和應急保障能力強,信息化、自動化、互動化水平國際領先。
(2)資產優(yōu)良。
是指資產結構合理、布局優(yōu)化,金融、產業(yè)和海外資產健康快速增長;資產質量好,盈利和償債能力強;無形資產價值高。
(3)服務優(yōu)質。
是指保障安全、經濟、清潔、可持續(xù)的電力供應,提供規(guī)范高效的能源綜合服務;服務理念先進,服務體系完備;品牌形象好,利益相關方綜合滿意度高,服務質量和效率在國際公共服務行業(yè)處于領先地位。
(4)業(yè)績優(yōu)秀。
是指安全、質量、效益指標在國內外同業(yè)中領先,創(chuàng)新成果突出,產業(yè)帶動能力強,國際化水平高,企業(yè)經濟、社會和環(huán)境綜合價值高,社會貢獻大。
(5)現代公司。
是指集團管控科學,治理結構完善,業(yè)務流程順暢,管理集約高效;隊伍素質高,企業(yè)文化優(yōu);自主創(chuàng)新能力、企業(yè)軟實力和全球資源配置能力強,建成以電網業(yè)務為核心、相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展的現代化大型能源企業(yè)集團。
戰(zhàn)略途徑。
轉變電網發(fā)展方式轉變公司發(fā)展方式。
(1)轉變公司發(fā)展方式。
是指建設統(tǒng)一的企業(yè)文化,建立科學的“三集五大”管理體系,建成具有一流創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、服務能力和國際競爭力的現代企業(yè),實現公司發(fā)展方式轉變。
(2)轉變電網發(fā)展方式。
是指建設以特高壓電網為骨干網架,各級電網協(xié)調發(fā)展,具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網,實現電網發(fā)展方式轉變。
戰(zhàn)略保障。
其中:黨的建設是“三個建設”的首要任務,各級領導班子建設是“三個建設”的重中之重,建設統(tǒng)一的企業(yè)文化是“三個建設”的重要基礎,提高全員素質是“三個建設”的根本著力點。
只有不斷加強公司黨的建設,才能保證公司始終沿著正確的方向前進,更好地服務黨和國家工作大局;只有不斷加強企業(yè)文化建設,才能為公司可持續(xù)發(fā)展提供強勁動力,實現基業(yè)長青;只有不斷加強隊伍建設,才能提高廣大員工的能力素質,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,實現員工與企業(yè)共同發(fā)展。
工作思路。
抓發(fā)展抓管理抓隊伍創(chuàng)一流。
發(fā)展是公司的第一要務,管理是公司發(fā)展的永恒主題,人才是公司發(fā)展的第一資源,一流是公司發(fā)展的前進方向和奮斗目標?!白グl(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”,是建設“一強三優(yōu)”現代公司必須長期堅持的基本工作思路。
(1)抓發(fā)展。
是指以科學發(fā)展觀為指導,以加快公司發(fā)展為目標,建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協(xié)調發(fā)展的現代化國家電網。
(2)抓管理。
是指依法經營企業(yè),嚴格管理企業(yè),勤儉辦企業(yè),健全企業(yè)內部管理機制,加快信息化建設,實現公司效率和效益的全面提高。
(3)抓隊伍。
是指堅持以人為本,以加強領導班子和干部隊伍建設為重點,以作風建設和能力建設為突破口,實施人才強企戰(zhàn)略,健全激勵約束機制,實現員工與公司共同成長。
(4)創(chuàng)一流。
是指以國際國內先進水平為導向,以同業(yè)對標為手段,以內質外形建設為載體,促進公司創(chuàng)新發(fā)展,建設世界一流電網,建設國際一流企業(yè)。
工作方針。
集團化運作集約化發(fā)展精益化管理標準化建設。
(1)集團化運作。
核心是在公司黨組的堅強領導下,充分發(fā)揮公司總部戰(zhàn)略決策中心、資源配置中心、管理調控中心和電網調度中心的作用,推進機構扁平化,優(yōu)化業(yè)務流程,科學配置資源,實行統(tǒng)一管理,建設“一個國家電網”。
(2)集約化發(fā)展。
核心就是推進人力資源、財務和物資等重要資源的集約化管理,不斷提升公司發(fā)展的效率效益。
(3)精益化管理。
核心就是堅持又好又快,好字當先,質量第一,精益求精,嚴格依法治企,加強科學管理,不斷改進、提高企業(yè)管理水平和公司發(fā)展質量。
(4)標準化建設。
核心就是建立健全覆蓋規(guī)劃設計、生產基建、財務營銷、人力資源等各業(yè)務領域的管理標準、技術標準、工作標準體系,嚴格執(zhí)行標準,促進標準統(tǒng)一、規(guī)范有序、高效運轉的企業(yè)經營管理體系建設。
就是要在公司各層級、各業(yè)務領域實行統(tǒng)一的管理標準、技術標準、工作標準,做到凡事都有標準可依、有章可循。
管理標準。
是指對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。
“管理事項”主要指在企業(yè)管理活動中,所涉及的經營管理、設計開發(fā)與創(chuàng)新管理、設備與基礎設施管理、人力資源管理、安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理等與技術標準相關聯(lián)的重復性事物和概念。
技術標準。
是指對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。
企業(yè)技術標準的形式可以是標準、規(guī)范、規(guī)程、導則、操作卡、作業(yè)指導書等。
工作標準。
是指對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的工作事項所制定的標準。
“工作事項”主要指在執(zhí)行相應管理標準和技術標準時與工作崗位的職責、崗位人員基本技能、工作內容、要求與方法、檢查與考核等有關的重復性事物和概念。
統(tǒng)一行為規(guī)范。
就是要全面落實公司員工守則、基本禮儀規(guī)范和“三個十條”等規(guī)章制度,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣,做到遵紀守法、言行一致,自覺維護國家利益和企業(yè)利益。
《國家電網公司員工守則》是公司全體員工應共同遵守的基本行為準則。
(一)遵紀守法,尊榮棄恥,爭做文明員工。
(二)忠誠企業(yè),奉獻社會,共塑國網品牌。
(三)愛崗敬業(yè),令行禁止,切實履行職責。
(四)團結協(xié)作,勤奮學習,勇于開拓創(chuàng)新。
(五)以人為本,落實責任,確保安全生產。
(六)弘揚宗旨,信守承諾,深化優(yōu)質服務。
(七)勤儉節(jié)約,精細管理,提高效率效益。
(八)努力超越,追求卓越,建設一流公司。
公司員工應努力做到遵紀守法、尊榮棄恥、忠誠企業(yè)、奉獻社會、愛崗敬業(yè)、令行禁止、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新,努力成為政治堅定、業(yè)務精通、品質優(yōu)秀、甘于奉獻,適應“一強三優(yōu)”現代公司發(fā)展需要的高素質員工。
公司員工應自覺加強自身能力素質建設,著力提升持續(xù)學習、溝通協(xié)調、團隊合作、誠信務實、以變制變、變革創(chuàng)新等六個方面的基本能力和素質。
基本禮儀規(guī)范。
公司崇尚文明,講究禮儀,公司員工應自覺學習基本禮儀常識,提高文明素質,在日常生活和工作中,注意一言一行,樹立公司良好形象。
儀容儀表——整潔清爽,端莊大方;
著裝服飾——規(guī)范得體,便于工作;。
言談舉止——自然優(yōu)雅,充滿自信;。
接待交往——主動熱情,把握分寸;
接打電話——簡明扼要,溫和有禮;。
乘坐車輛——尊長優(yōu)先,注意禮讓。
國家電網公司供電服務“十項承諾”
《國家電網公司供電服務“十項承諾”》是公司對客戶作出的莊嚴承諾。公司視信譽為生命,弘揚宗旨,信守承諾,不斷提升客戶滿意度,持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值。
1.城市地區(qū):供電可靠率不低于99.90%,居民客戶端電壓合格率96%;農村地區(qū):供電可靠率和居民客戶端電壓合格率,經國家電網公司核定后,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力公司公布承諾指標。
2.提供24小時電力故障報修服務,供電搶修人員到達現場的時間一般不超過:城區(qū)范圍45分鐘;農村地區(qū)90分鐘;特殊邊遠地區(qū)2小時。
3.供電設施計劃檢修停電,提前7天向社會公告。對欠電費客戶依法采取停電措施,提前7天送達停電通知書,費用結清后24小時內恢復供電。
4.嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的電價和收費政策,及時在供電營業(yè)場所和網站公開電價、收費標準和服務程序。
5.供電方案答復期限:居民客戶不超過3個工作日,低壓電力客戶不超過7個工作日,高壓單電源客戶不超過15個工作日,高壓雙電源客戶不超過30個工作日。
6.裝表接電期限:受電工程檢驗合格并辦結相關手續(xù)后,居民客戶3個工作日內送電,非居民客戶5個工作日內送電。
7.受理客戶計費電能表校驗申請后,5個工作日內出具檢測結果??蛻籼岢龀頂祿惓:螅?個工作日內核實并答復。
8.當電力供應不足,不能保證連續(xù)供電時,嚴格按照政府批準的有序用電方案實施錯避峰、停限電。
9.供電服務熱線“95598”24小時受理業(yè)務咨詢、信息查詢、服務投訴和電力故障報修。
10.受理客戶投訴后,1個工作日內聯(lián)系客戶,7個工作日內答復處理意見。
《國家電網公司員工服務“十個不準”》是公司對員工服務行為規(guī)定的底線、不能逾越的“紅線”。
1.不準違規(guī)停電、無故拖延送電。
2.不準違反政府部門批準的收費項目和標準向客戶收費。
3.不準為客戶指定設計、施工、供貨單位。
4.不準違反業(yè)務辦理告知要求,造成客戶重復往返。
5.不準違反首問負責制,推諉、搪塞、怠慢客戶。
6.不準對外泄露客戶個人信息及商業(yè)秘密。
7.不準工作時間飲酒及酒后上崗。
8.不準營業(yè)窗口擅自離崗或做與工作無關的事。
9.不準接受客戶吃請和收受客戶禮品、禮金、有價證券等。
10.不準利用崗位與工作之便謀取不正當利益。
國家電網公司調度交易服務“十項措施”
《國家電網公司調度交易服務“十項措施”》是公司堅持開放透明、依法經營,正確處理與合作伙伴關系的基本準則。公司主動接受監(jiān)管和監(jiān)督,依法合規(guī)經營,不斷提高服務發(fā)電企業(yè)水平。
1.規(guī)范《并網調度協(xié)議》和《購售電合同》的簽訂與執(zhí)行工作,堅持公開、公平、公正調度交易,依法維護電網運行秩序,為并網發(fā)電企業(yè)提供良好的運營環(huán)境。
2.按規(guī)定、按時向政府有關部門報送調度交易信息;按規(guī)定、按時向發(fā)電企業(yè)和社會公眾披露調度交易信息。
3.規(guī)范服務行為,公開服務流程,健全服務機制,進一步推進調度交易優(yōu)質服務窗口建設。
4.嚴格執(zhí)行政府有關部門制定的發(fā)電量調控目標,合理安排發(fā)電量進度,公平調用發(fā)電機組輔助服務。
5.健全完善問詢答復制度,對發(fā)電企業(yè)提出的問詢能夠當場答復的,應當場予以答復;不能當場答復的,應當自接到問詢之日起6個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應告知發(fā)電企業(yè),延長答復的期限最長不超過12個工作日。
6.充分尊重市場主體意愿,嚴格遵守政策規(guī)則,公開透明組織各類電力交易,按時準確完成電量結算。
7.認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格落實小火電關停計劃,做好清潔能源優(yōu)先消納工作,提高調度交易精益化水平,促進電力系統(tǒng)節(jié)能減排。
8.健全完善電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)與用電客戶溝通協(xié)調機制,定期召開聯(lián)席會,加強技術服務,及時協(xié)調解決重大技術問題,保障電力可靠有序供應。
9.認真執(zhí)行國家有關規(guī)定和調度規(guī)程,優(yōu)化新機并網服務流程,為發(fā)電企業(yè)提供高效優(yōu)質的新機并網及轉商運服務。
10.嚴格執(zhí)行《國家電網公司電力調度機構工作人員“五不準”規(guī)定》和《國家電網公司電力交易機構服務準則》,聘請“三公”調度交易監(jiān)督員,省級及以上調度交易設立投訴電話,公布投訴電子郵箱。
統(tǒng)一公司品牌。
就是要加強公司品牌建設,塑造統(tǒng)一的“國家電網”品牌,構建公司內外基于價值認同的信任關系,將優(yōu)秀的企業(yè)品質轉化為強大的社會影響力和感召力。
1.標識以球形設計展示國家電網公司美好的發(fā)展前景,反映公司樹立全球視野,建設世界一流電網、國際一流企業(yè)的堅強信心。
2.標識以圓形圖案象征公司內外的互動、協(xié)調、團結、和諧,表達公司堅持“四個服務”宗旨,與客戶、員工、社會和諧相處,共同發(fā)展。
3.標識以縱橫交錯的經緯線表現公司以建設和運營電網為核心業(yè)務,堅持誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻,努力超越、追求卓越,為經濟社會發(fā)展保障更安全、更經濟、更清潔、可持續(xù)的電力供應。
4.標識以綠色的標準色,反映公司致力奉獻清潔能源,建設和諧社會,象征公司持續(xù)發(fā)展、生機勃勃、基業(yè)長青。
品牌建設“三個統(tǒng)一”的原則。
1.統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略。
是指在統(tǒng)一公司品牌形象的基礎上,以塑造國家電網“公司品牌”為重點,統(tǒng)一品牌內涵、統(tǒng)一品牌核心要素,完善品牌整體框架,統(tǒng)一實施品牌發(fā)展規(guī)劃。
2.統(tǒng)一品牌傳播。
是指加強公司品牌傳播的整體組織和實施,突出“公司品牌”整體概念,整合公司力量,促進公司各單位分散傳播向公司總部集中策劃、分級實施轉變,統(tǒng)一公司價值觀輸出,提升品牌傳播效果。
3.統(tǒng)一品牌管理。
是指理順公司品牌管理體制,實現公司總部對品牌策劃、傳播、維護、運營等全過程監(jiān)控和管理,整體部署、上下聯(lián)動,實現品牌建設關鍵資源、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵活動的統(tǒng)一運作和管理。
國家電投協(xié)議書篇二
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員吳邦國,中共中央政治局委員、國務院副總理。
張德江作重要批示。
1月7日上午,國家電網公司第二屆職工代表大會第一次會議暨201。
1年工作會議在京隆重開幕。來自公司系統(tǒng)的400余名代表齊聚北京,共商公司“十二五”改革與發(fā)展大計。
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局委員、國務院副總理張德江分別對公司工作作出重要批示。吳邦國在批示中肯定了2010年國家電網公司取得的成績,希望國家電網公司在“十二五”規(guī)劃開局之年再接再厲,在特高壓和智能電網建設、支持新能源發(fā)展方面取得新的突破,推動發(fā)展方式的轉變。張德江在批示中肯定了“十一五”時期,國家電網公司為國民經濟和社會發(fā)展作出的貢獻,希望國家電網公司堅持科學發(fā)展,加快轉變發(fā)展方式,為全面完成“十二五”各項任務、全面建設小康社會作出新的更大貢獻。
國家發(fā)展和改革委員會主任張平、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主。
任王勇、國家電力監(jiān)管委員會主席王旭東也分別作出批示,充分肯定公司工作,提出新的希望和要求。
國家電監(jiān)會副主席史玉波,中華全國總工會副主席張鳴起出席會議并。
講話。國務院派駐國家電網公司監(jiān)事會主席劉怡,國務院國資委、中華全國總工會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關領導出席大會。
本次會議的主要任務是,認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神,深入落實科學發(fā)展觀,總結公司2010年及“十一五”工作,明確“十二五”發(fā)展目標和任務,部署2011年重點工作,加快推進“兩個轉變”,為“十二五”末基本建成“一強三優(yōu)”現代公司而奮斗。
公司總經理、黨組書記劉振亞作了題為《努力超越追求卓越為加快建成“一強三優(yōu)”現代公司而奮斗》的工作報告。公司副總經理、黨組成員鄭寶森主持大會。
劉振亞回顧了公司2010年及“十一五”各項工作。他說,2010年是全面完成“十一五”目標任務的關鍵一年,公司上下堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,深入推進“兩個轉變”,廣大員工迎接挑戰(zhàn)、拼搏奉獻,全面完成了公司一屆五次職代會暨2010年工作會議部署的各項任務,圓滿實現了“十一五”發(fā)展目標。五年來,公司確立了以“三個建設”為保證、全面推進“兩個轉變”、建設“一強三優(yōu)”現代公司的科學發(fā)展總戰(zhàn)略,國家電網規(guī)??傮w實現翻番,裝備水平、科技水平、安全水平進入國際先進行列,開創(chuàng)了世界特高壓電網發(fā)展新紀元;公司集團化運作格局基本形成,集約化發(fā)展成效顯著,精益化管理和標準化建設持續(xù)推進,初步實現了由傳統(tǒng)企業(yè)向現代企業(yè)的戰(zhàn)略轉型?;仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程,我們深刻認識到,必須堅持科學發(fā)展,必須堅定理想信念,必須勇于變革創(chuàng)新,必須嚴格依法治企,必須堅持以人為本。
金融和直屬產業(yè)發(fā)展能力的提升期。面對新形勢、新格局、新挑戰(zhàn),公司“十二五”工作總的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“兩個轉變”不動搖,堅持“三個建設”不放松,以全面建設堅強智能電網、加快建設“三集五大”體系為戰(zhàn)略重點,推動公司和電網創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展,到2015年基本建成“一強三優(yōu)”現代公司,初步建成世界一流電網、國際一流企業(yè),為經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻?!笆濉卑l(fā)展的目標是:把國家電網公司建成以電網業(yè)務為核心,金融、直屬產業(yè)和國際業(yè)務全面發(fā)展的世界一流能源集團,建成核心競爭力強、可持續(xù)發(fā)展能力強、服務保障能力強、軟實力強的現代公司,建成員工和企業(yè)共同成長、企業(yè)與社會共同發(fā)展的具有更高文明素質的和諧企業(yè)。
劉振亞強調,實現“十二五”發(fā)展目標,關鍵要在公司和電網發(fā)展方式轉變上取得根本性突破,在提升隊伍素質和企業(yè)素質上取得重大進展,形成推動公司和電網科學發(fā)展的強大力量。會議指出,建設“三集五大”管理體系是適應電網發(fā)展方式轉變、加快建設堅強智能電網的迫切需要,是深化公司發(fā)展方式轉變、建設國際一流企業(yè)的必由之路。公司深化“三集”工作總的要求是,不斷推進人財物集約化管理向縱深發(fā)展,提高人財物對“五大”體系的支持能力,實現公司核心資源配置的最優(yōu)化;建設“五大”體系總的思路是,以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向,以統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一支撐服務為保障,按照效率優(yōu)先、目標導向、實事求是、安全穩(wěn)定的原則,變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程,建立健全核心業(yè)務的科學管理體系,全面提升公司運營效率和發(fā)展能力。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。會議提出,2011年公司工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃為主線,以安全穩(wěn)定為基礎,以變革創(chuàng)新為動力,以建設堅強智能電網和“三集五大”體系為重點,深入推進“兩個轉變”,加快建設“一強三優(yōu)”現代公司,實現“十二五”發(fā)展良好開局。重點做好八個方面的工作:提升安全供電和優(yōu)質服務水平;進一步加快電網建設;積極推進體制機制創(chuàng)新;全面加強企業(yè)經營管理;加快金融、直屬產業(yè)和國際業(yè)務發(fā)展;加快科技創(chuàng)新步伐;大力實施人才強企戰(zhàn)略;加強公司黨的建設和精神文明建設。會上宣讀了《關于表彰國家電網公司勞動模范、先進集體、先進班組和優(yōu)秀班組長的決定》和《關于表彰國家電網公司杰出(優(yōu)秀)青年崗位能手的決定》,并舉行了頒獎儀式。
公司副總經理、黨組成員陳月明、楊慶、舒印彪、曹志安、欒軍,公司總會計師、黨組成員李汝革,中紀委駐公司紀檢組組長、公司黨組成員潘曉軍,公司副總經理、黨組成員、工會主席王敏,公司副總經理、黨組成員帥軍慶,公司高級顧問潘家錚,國務院派駐公司監(jiān)事會領導,公司總經理助理、總師、副總師、顧問,公司系統(tǒng)兩院院士出席會議。
公司還特別邀請了離退休老同志、農電工和職工家屬代表參加會議。公司系統(tǒng)員工在總部和各分會場收聽收看大會。
國家電投協(xié)議書篇三
甲方(聘用單位):乙方(受聘人):
甲乙雙方根據國家有關法規(guī)、規(guī)定,按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則,簽訂本合同。
第一條合同期限。
1、合同有效期:自年月日至年月日止(其中年月日至年月日為見習期,試用期),合同期滿聘用關系自然終止。
2、聘用合同期滿前一個月,經雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂聘用合同。
3、簽訂聘用合同的期限,不得超過國家規(guī)定的退離休時間,國家另有規(guī)定可以延長(推遲)退休年齡(時間)的,可在乙方達到法定離退休年齡時,再根據規(guī)定條件,續(xù)訂聘用合同。
4、本合同期滿后,任何一方認為不再續(xù)訂聘用合同的,應在合同期滿前一個月書面通知對方。
第二條工作崗位。
1、甲方根據工作任務需要及乙方的崗位意向與乙方簽訂崗位聘用合同,明確乙方的具體工作崗位及職責。
2、甲方根據工作需要及乙方的業(yè)務、工作能力和表現,可以調整乙方的工作崗位,重新簽訂崗位聘任合同。
第三條工作條件和勞動。
保護。
1、甲方實行每周工作40小時,每天工作8小時的工作制度。
2、甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。
3、甲方根據乙方工作崗位的實際情況,按國家有關規(guī)定向乙方提供必要的勞動保護用品。
4、甲方可根據工作需要組織乙方參加必要的業(yè)務知識培訓。
第四條工作報酬。
1、根據國家和單位的有關規(guī)定,乙方的工作崗位,甲方按月支付乙方工資為元人民幣。
2、甲方根據國家、市府和單位的有關規(guī)定,調整乙方的工資。
3、乙方享受規(guī)定的福利待遇。
4、乙方享受國家規(guī)定的法定節(jié)假日、寒暑假、探親假、婚假、計劃生育等假期。
5、甲方按期為乙方繳付養(yǎng)老保險。
金、待業(yè)保險金和其它社會保險金。
第五條工作紀律、獎勵和懲處。
1、乙方應遵守國家的法律、法規(guī)。
2、乙方應遵守甲方規(guī)定的各項規(guī)章制度和勞動紀律,自覺服從甲方的。
管理、教育。
3、甲方按市府和單位有關規(guī)定,依照乙方的工作實績、貢獻大小給予獎勵。
4、乙方如違反甲方的規(guī)章制度、勞動紀律,甲方按市府和單位的有關規(guī)定經予處罰。
第六條聘用合同的變更、終止和解除。
1、聘用合同依法簽訂后,合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務,任何一方不得擅自變更合同。確需變更時,雙方應協(xié)商一致,并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的,原合同繼續(xù)有效。
2、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現時,聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個月前,經雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂聘用合同。
3、甲方單位被撤消,聘用合同自行終止。
4、經聘用合同雙方當事人協(xié)商一致,聘用合同可以解除。
5、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除聘用合同。
(1)在試用期內被證明不符合聘用條件的;。
(2)嚴重違反工作紀律或聘用單位規(guī)章制度的;。
(3)故意不完成工作任務,給公司造成嚴重損失的;。
(4)嚴重失職,營私舞弊,對甲方單位利益造成重大損害的;。
(5)被依法追究刑事責任的。
6.有下列情形之一的,甲方可以解除聘用合同,但應提前三十天以書面形式通知受聘人。
(1)乙方患病或非因工負傷醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不愿從事甲方另行安排適當工作的。
(2)乙方不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;。
(4)乙方不履行聘用合同的。
7.有下列情形之一的,甲方不能終止或解除聘用合同。
(2)女職工在孕期、產期、哺乳期內的(符合《實施意見》第三條第5款規(guī)定者除外);。
(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
8.有下列情形之一的,乙方可以通知聘用單位解除聘用合同。
(1)在試用期內的;。
(2)甲方未按照聘用合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的。
9.乙方要求解除聘用合同,應當提前三十天以書面形式通知甲方。
第七條違反和解除聘用合同的經濟補償。
1、經聘用合同當事人協(xié)商一致,由甲方解除聘用合同的(不包括在見習期),甲方應根據乙方在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償,最多不超過十二個月。
2、乙方不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作,由甲方解除聘用合同的,甲方應按其在本單位工作年限,工作時間每滿一年,發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金,最多不超過十二個月。
3、聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化,致使已簽訂的合同無法履行,經當事人協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議,由甲方解除聘用合同的,甲方按受聘人員在本單位工作年限,工作時間每滿一年發(fā)給相當一個月工資的經濟補償金。
4、甲方單位被撤銷的,甲方應在被撤銷前按乙方在本單位工作年限支付經濟補償金。工作時間每滿一年,發(fā)給相當一個月工資的經濟補償金。(經濟補償金的工資計算數為乙方被解除聘用合同的上一年月平均工資)。
5、聘用合同履行期間,乙方要求解除聘用合同的,應按不滿聘用合同規(guī)定的期限,支付當月基本工資作為的違約金給甲方。
6、乙方因“用人單位未按照聘用合同的約定支付工作報酬”而通知甲方解除聘用合同的,甲方應按合同約定結算并解除聘用合同的同時支付欠發(fā)的工作報酬。
第八條其它事項。
1、甲乙雙方因實施聘用合同發(fā)生人事爭議,按法律規(guī)定,先申請仲裁,對仲裁裁決不服,可向人民法院提起訴訟。
2、本合同一式叁份,甲方二份,乙方一份,經甲、乙雙方簽字后生效。
3、本合同條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸時,以國家法律、法規(guī)為準。
甲方:
乙方:
國家電投協(xié)議書篇四
國家項目保密協(xié)議書要怎樣寫才能保證雙方利益?以下由文書幫小編提供
就業(yè)協(xié)議書范本格式
閱讀參考。
甲方:_________
法定代表人:_________
乙方:_________
身份證號:_________
保密項目:_________
項目組成員:_________
乙方因參與甲方關于_________項目的有關工作,已經(或將要)知悉甲方關于該項目的商業(yè)秘密。為了明確乙方的保密義務,甲、乙雙方本著平等自愿、公平誠信的原則,依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》訂立本保密協(xié)議。
甲、乙雙方確認,乙方應承擔保密義務的甲方關于該項目的商業(yè)秘密范圍包括:
3.其他事項:甲方依照法律規(guī)定(如通過與項目對方當事人締約)和有關協(xié)議(如技術合同等)的.約定要求乙方承擔保密義務的其他事項。
對第一條所稱的該項目商業(yè)秘密,乙方承擔以下保密義務:
3.不得向不承擔同等保密義務的任何第三人披露甲方關于該項目的商業(yè)秘密;
7.如發(fā)現甲方關于該項目的商業(yè)秘密被泄露或者自己過失泄露秘密,應當采取有效措施防止泄密進一步擴大,并及時向甲方公司報告。
甲、乙雙方確認,乙方的保密義務自本協(xié)議簽訂時開始,到甲方關于該項目的商業(yè)秘密公開時止。乙方是否繼續(xù)參與甲方關于該項目的工作,不影響保密義務的承擔。
2.如果因為乙方前款所稱的違約行為造成甲方的損失或嚴重后果的,乙方應當承擔違約責任,損失賠償見本條第3項所列。
3.本條第2項所述損失賠償包括:
c.甲方因調查乙方的違反協(xié)議行為而支付的合理費用;
d.因乙方的違反協(xié)議行為侵犯了甲方關于該項目的商業(yè)秘密權利,甲方可以選擇根據本協(xié)議要求乙方承擔違約責任,或者根據國家有關法律、法規(guī)要求乙方承擔侵權責任。
因執(zhí)行本協(xié)議而發(fā)生糾紛,可以由雙方協(xié)商解決或者共同委托雙方信任的第三方調解。協(xié)商、調解不成或者一方不愿意協(xié)商、調解的,任何一方都有提起訴訟的權利。
本協(xié)議自雙方簽字起生效。本協(xié)議的任何修改必須經過雙方的書面同意。協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,可向仲裁機關申請仲裁或訴諸法律解決。
本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
國家電投協(xié)議書篇五
本協(xié)議書財產分割基于上列財產為基礎。任何一方不得隱瞞、虛報、轉移婚內共同財產或婚前財產。如任何一方有隱瞞、虛報除上述所列財產外的財產,或在簽訂本協(xié)議之前二年內有轉移、抽逃財產的,另一方發(fā)現后有權取得對方所隱瞞、虛報、轉移的財產的全部份額,并追究其隱瞞、虛報、轉移財產的法律責任,虛報、轉移、隱瞞方無權分割該財產。
六、經濟幫助及精神賠償:
因女方生活困難,男方同意一次性支付補償經濟幫助金元給女方。鑒于男方要求離婚的原因,男方應一次性補償女方精神損害費元。上述男方應支付的款項,均應于年月日前支付完畢。
七、違約責任的約定:
任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項義務的,應付違約金元給對方(按支付違約金)。
國家電投協(xié)議書篇六
八、協(xié)議生效時間的約定:
本協(xié)議一式三份,自婚姻登記機頒發(fā)《離婚證》之日起生效,男、女雙方各執(zhí)一份,婚姻登記機關存檔一份。
九、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭議的,雙方應協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方均可向xxx人民法院起訴。
男方:女方:
簽名:簽名:
年月日年月日。
國家電投協(xié)議書篇七
下文是小編整理發(fā)布的家電買賣合同例文,望內容能滿足各位的閱讀需求,看完后有所啟示和幫助。
出賣人:________________________________。
買受人:________________________________。
合同編號:______________________________。
簽定地點:_______________________________。
簽訂時間:______________________________。
第一條標的、數量、價款及交(提)貨時間。
合計。
合計人民幣金額(大寫)。
(注:空格如不夠用,可以另接)。
第二條質量標準。
第三條出賣人對質量負責的條件及期限:
第四條包裝標準、包裝物的供應與回收:
第五條隨機的必備品、配件、工具數量及供應辦法:
第六條合理損耗標準及計算方法:
第七條標的物所有權自時起轉移,但買賣人未履行支付價款義務的,標的物屬于所有。
第八條交(提)貨方式、地點:
第九條運輸方式及到達站(港)和費用負擔:
第十條檢驗標準、方法、地點及期限:
第十一條成套設備的安裝與調試:
第十二條結算方式、時間及地點:
第十三條擔保方式(也可另立擔保合同)。
第十四條本合同解除的條件:
第十五條違約責任:
(一)提交仲裁委員會仲裁;。
(二)依法向人民法院起訴。
第十七條本合同自起生效。
第十八條其他約定事項:
國家電投協(xié)議書篇八
甲乙雙方本著平等自愿、共同受益的原則,經過友好協(xié)商,根據《中華人民共和國民法典》的有關規(guī)定,雙方就乙方生產、供甲方銷售并且根據甲方要求設計、標明為____品牌的家用電器定牌合作的事宜,在互惠互利的基礎上達成以下合同,并承諾共同遵守。
第一條合作的產品、數量及定單。
1.定牌產品品名:____,規(guī)格:____,型號:____。
2.甲方每月向乙方書面發(fā)出____個月以上預期量的滾動訂單。乙方根據訂單預備____天材料和零件。
3.甲方應在每月____日前向乙方下達下個月的訂單,包括品種、數量、交貨時間、順序等。
4.乙方除非向甲方提出書面修改意見,否則視為同意該月訂單。訂定下達后甲方不能變更,除非乙方同意變更。
5.乙方應在甲方下達訂單____天內,向甲方提供下月的日排產計劃。
第二條產品包裝與標識。
定牌產品使用甲方____注冊商標,以及法律許可甲方使用的其他標記、文字、符號。乙方未經同意不能使用____注冊商標,也不能將甲方注冊商標及法律許可甲方使用的其他標記、文字、符號提供給第三方,包括與此相關的容易混淆的任何標記、商標、銘牌或公司名稱。
甲方應獲得合法的____注冊商標使用權,并向乙方提供該注冊商標的審批證明文件。
乙方須根據甲方要求,在產品內外包裝標明____品牌。
產品背脊標識的產地為____,廠址為____。
如果甲方發(fā)現有與乙方合作的第三方有對甲方商標,標記的侵權行為,應立即通知乙方停止為其生產。當侵權實施已經發(fā)生,乙方未獲準甲方同意不要擅自處理侵權產品。
定牌產品僅允許甲方或甲方授權的企業(yè)銷售,乙方未經甲方書面授權不得銷售。
第三條質量保證。
1.產品標準:
乙方生產過程須符合甲方的質量控制規(guī)范要求。
乙方生產的定牌產品須符合國家標準規(guī)定,并符合____驗收標準。
2.產品質量:
所有定牌產品都須獲得認證。
安全認證由____方完成,認證費由____方承擔。
乙方須按甲方的要求在產品的機身,外包裝上進行出廠編號。
乙方應進行嚴格的產品出廠前的檢驗測試,以確保產品品質與合同條款和質量標準規(guī)定的內容相符。
甲方可以通過其技術代表共同參與對出廠產品的質量控制。同時有權利不定期檢查預定牌產品相關的檢測設備,生產過程及材料零部件質量控制。
乙方生產定牌產品在設計、規(guī)格、替代原材料及部件等方面如有變更,事前需征得甲方的書面同意。如果甲方提出任何變更要求,需乙方書面同意。
如果定牌產品在交貨后____月內某一個型號出現批量性故障和缺陷由乙方負責,缺陷率的判定和計算方法,在本合同的附件“質量異議認定”中詳細規(guī)定。
甲方有義務將市場產品信息反饋給乙方,為產品質量的不斷提高提供材料。
第四條產品供價及結算方式。
供價_____:________________。
在雙方確認排產計劃后,乙方憑雙方確認后的排產計劃組織生產和發(fā)貨。每月____日甲方按當月____量以____形式向乙方支付當月貨款。
以上價格在合同期內原則上不變。如市場行情發(fā)生較大變動時,一方提出供價變動要求時須同另一方協(xié)商并簽訂補充合同確定之,否則須執(zhí)行本合同。
第五條產品交貨及運輸。
合同交貨履行地點:____________。
產品運輸由____方負責,____方承擔運費用。
運輸責任:____方的責任在____后結束。此后,貨物出現風險責任由____方負責。
甲方技術代表在貨物驗收時若有異議,有權依據雙方共同制定之交接貨物驗收標準督促乙方改進,下列情況下可以拒收:____________。
未按時交貨的,如系乙方責任,按本合同第三條有關合同執(zhí)行,并由乙方承擔延期交貨給甲方造成的損失如系甲方責任,按本合同由甲方承擔延期交貨給乙方造成的損失。
當因乙方原因不能按訂單要求發(fā)貨,延遲發(fā)貨超過一天,乙方承擔給甲方造成延遲損失之責任,標準為:____________。
當因甲方原因不能按訂單要求發(fā)貨,延遲發(fā)貨超過一天,甲方承擔給乙方造成之責任,標準為:____________。
第六條市場規(guī)范與協(xié)調。
雙方應注意保持定牌產品的差異化,以避免雷同產品在市場價格上的差異給對方造成損失。乙方在運作自己的產品市場時在規(guī)格、型號、花色等方面避免與提供給甲方的定牌產品相似。
建立價格通報與協(xié)調機制。當市場行情發(fā)生變化,一方需要調整價格時,應通知對方。雙方應通過共同協(xié)商共同調整價格,以避免造成負面影響。
若一方違反本條市場規(guī)范條款,對方督促其改進而沒有立即改進時,為約方應該承擔對方損失的。
第七條工作聯(lián)系。
雙方合作期間,甲方可以在乙方設立駐廠代表。
駐廠代表的責任是進行質量監(jiān)督,物流管理與____事務。
駐廠代表應遵從乙方規(guī)章制度,并且不得進入與本合作業(yè)務無關的場所。
乙方為駐廠代表提供辦公室_________間,電話____部,房租水電費用由____方承擔。電話費用由____方承擔。
甲方的聯(lián)系方式為:____________。
乙方的聯(lián)系方式為:____________。
第八條技術培訓。
為了保證定牌產品的維修服務,如果甲方認為必要,乙方應為甲方維修人員進行技術培訓,并將定牌產品的技術傳授給甲方技術、維修人員,包括向甲方提供教材、圖紙、器材。
_____培訓地點設在____,場地費用由____方承擔,培訓人員的差旅費由____方承擔。
第九條維修和零部件。
乙方將甲方視為使用客戶,并按國家新三包規(guī)定向甲方提供零部件,范圍包括:____________________。
乙方同意向甲方提供如下規(guī)格數量的零部件周轉量________________,乙方在____月內以舊換新。超過本周轉量,則雙方先以現款結算。
零部件提供超過____年,甲方須通過有償方式向乙方購買零部件,其價格標準為:________。
甲方保證,乙方為甲方提供的零部件僅用于定牌產品的維修,不用于其他目的。
定牌產品停產后,乙方應為甲方保留一定時間的零部件供應,保留時間為:
包裝材料、印刷品____年。
主要零部件____年。
非主關零部件____年。
合作期滿,乙方應在____年內保證前款、項義務的執(zhí)行。
第十條合作期限。
本合同有效期限為_____年,從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
第十一條補充與變更。
本合同可根據各方意見進行書面修改或補充,由此形成的補充合同,與合同具有相同法律效力。
第十二條爭議的解決。
本合同書適用中華人民共和國有關法律,受中華人民共和國法律管轄。
本合同各方當事人對本合同有關條款的解釋或履行發(fā)生爭議時,應通過友好協(xié)商的方式予以解決。如果經協(xié)商未達成書面合同,則任何一方當事人均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。
第十三條附則。
本合同自雙方的法定代表人或其授權代理人在本合同上簽字蓋章之日起生效。
本合同—式____份,各方當事人各執(zhí)____份,具有相同法律效力。
甲方:_____________乙方:_______________。
授權代理人:_______授權代理人:_________。
國家電投協(xié)議書篇九
一、總則。
1.分布式電源對優(yōu)化能源結構、推動節(jié)能減排、實現經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。國家電網公司(以下簡稱公司)認真貫徹落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,積極支持分布式電源加快發(fā)展,依據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)以及有關規(guī)程規(guī)定,按照優(yōu)化并網流程、簡化并網手續(xù)、提高服務效率原則,制訂本意見。
二、適用范圍。
2.本意見所稱分布式電源,是指位于用戶附近,所發(fā)電能就地利用,以10千伏及以下電壓等級接入電網,且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的發(fā)電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。
—1—投資建設(西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國家現行規(guī)定)。
5.分布式電源項目工程設計和施工建設應符合國家相關規(guī)定,并網點的電能質量應滿足國家和行業(yè)相關標準。
6.建于用戶內部場所的分布式電源項目,發(fā)電量可以全部上網、全部自用或自發(fā)自用余電上網,由用戶自行選擇,用戶不足電量由電網提供。上、下網電量分開結算,電價執(zhí)行國家相關政策。公司免費提供關口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表。
7.分布式光伏發(fā)電、風電項目不收取系統(tǒng)備用容量費,其他分布式電源項目執(zhí)行國家有關政策。
8.公司為享受國家電價補助的分布式電源項目提供補助計量和結算服務,公司收到財政部門撥付補助資金后,及時支付項目業(yè)主。
9.公司地市或縣級客戶服務中心為分布式電源項目業(yè)主提供接入申請受理服務,協(xié)助項目業(yè)主填寫接入申請表,接收相關支持性文件。
10.公司為分布式電源項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂和咨詢服務。接入申請受理后40個工作日內(光伏發(fā)電項目25個工作日內),公司負責將10千伏接入項目的接入系統(tǒng)方案確認單、接入電網意見函,或380伏接入項目的接入系統(tǒng)方案確認單告知項目業(yè)主。項目業(yè)主確認后,根據接入電網意見函開展項目核準和工程設計等工作。380伏接入項目,雙方確認的接入系統(tǒng)方案等同于接入電網意見函。
11.建于用戶內部場所且以10千伏接入的分布式電源,項目—2—。
業(yè)主在項目核準后、在接入系統(tǒng)工程施工前,將接入系統(tǒng)工程設計相關材料提交客戶服務中心,客戶服務中心收到材料后5個工作日內出具答復意見并告知項目業(yè)主,項目業(yè)主根據答復意見開展工程建設等后續(xù)工作。
12.分布式電源項目主體工程和接入系統(tǒng)工程竣工后,客戶服務中心受理項目業(yè)主并網驗收及并網調試申請,接收相關材料。
13.公司在受理并網驗收及并網調試申請后,10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務,并與項目業(yè)主(或電力用戶)簽署購售電合同和并網調度協(xié)議。合同和協(xié)議內容執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局相關規(guī)定。
五、咨詢服務。
14.國家電網公司為分布式電源并網提供客戶服務中心、95598服務熱線、網上營業(yè)廳等多種咨詢渠道,向項目業(yè)主提供并網辦理流程說明、相關政策規(guī)定解釋、并網工作進度查詢等服務,接受項目業(yè)主投訴。
國家電投協(xié)議書篇十
9﹑有權阻止﹑糾正他人的違章作業(yè),冒險蠻干等不安全行為;有權拒絕不符合安全要求或違反規(guī)章制度的指揮﹑調度及安排。
10﹑下班后清理工作現場,關閉主電源﹑風源﹑油路確保班后安全。
11﹑不私自存放易燃易爆物品,原理安全隱患易發(fā)生的區(qū)域,如發(fā)現自私存放易燃易爆物品,已交國家司法刑事機關,由本人負責。
12﹑積極參加各種安全生產教育﹑培訓﹑宣傳﹑評比競賽等安全活動。
13﹑關心自己周圍的安全生產情況,發(fā)現危險源或設備故障,及時向有關領導或部門匯報或提出合理化建議,有權利和義務排查安全隱患,上報并協(xié)助整改。
14﹑工作期間有事外出必須請假,經同意后,方可離開;住項目宿舍人員夜間外出或下班返回不一人單行,且遵紀守法,不跟社會上染有不良習氣人交往,不私藏,攜帶管制刀具,不做不利于安全生產的事,不到不安全區(qū)域活動,同事,必須按照項目規(guī)定及時返回宿舍,負責,在外出現的意外傷亡事故,完全由個人承擔責任。
15﹑嚴禁帶無關人員進入項目宿舍,宿舍內不要存放現金等貴重物品。離開宿舍必須斷電,否則,所出現問題和由此問題為他人及項目帶來損失由均有個人承擔。
16﹑節(jié)假日及班后外出游玩,娛樂,必須到有安全,健康,衛(wèi)生及相關安全保障措施的場所(遇到應急及時撥打相應應急電話求救),因此發(fā)生的一切后果由個人承擔。
17、附屬工程施工搭架子必須系好安全帶、戴好安全帽,超過地面2米屬高空作業(yè),
員工簽字:
項目簽字:
年月日年月日
國家電投協(xié)議書篇十一
0、引言1、背景2、國網的觸角3、劉振亞的棋子4、帝國的威力5、艱難的主輔分離6、遙遙無期的輸配分離7、令人迷惑的配售分離8、繼續(xù)推進的特高壓?0、引言:在目前的改革現狀和體制框架下,國家電網公司這樣的行政性壟斷公司的存在與強勢擴張有其合理性與必然性。這是中國的結構性問題,對于國網等大型央企來說,壟斷和附著在其身體上的公共職能,是歷史留給它們的天生稟賦。
圍繞央企壟斷幾乎都是批評的聲音。其實,壟斷本身并不可怕,在一個相對完善的市場體制下,壟斷會時常受到制約,而中國目前缺少這種有效的制約;另外,國網的可怕之處也不僅在于壟斷自身,更在于這個龐大的帝國擁有的超乎想象的進取心、能力以及系統(tǒng)性鎖定的強大野心,其創(chuàng)造的現時巨額壟斷利潤和未來無限可能性,足以讓肌體欲罷不能.1、背景三座120米高的特高壓輸電鐵塔聳立在黃河岸邊,這些學名為三基跨越塔的鋼鐵巨人有40多層樓高,藐視著腳下的一切。
這里是河南省鞏義市康店鎮(zhèn)的黃河南岸,國家電網公司建造的中國第一條百萬伏級特高壓輸電線路晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程就從這里跨越黃河,連通對岸的河南省孟州市。電網下是滔滔的黃河水,裹挾著泥沙奔騰不息。
附近的村民們常常驚訝于這個龐然大物的體量,但他們不清楚,那還只是電網帝國的一個小小縮影。
高大威嚴的形象,是素有“鐵腕人物”之稱的國家電網公司總經理劉振亞的得意之筆,在他的推動下,特高壓電網在爭議聲中強勢上馬,于2009年1月初建成運行,整個工程耗資58億元,線路全長640公里,橫貫華北、華中兩大電網。
同樣的,特高壓也只是帝國各種龐大規(guī)劃的一部分。對于國家電網這樣的大型國有企業(yè),外界很難窺視到它運轉的全貌,即便如此,巨無霸的可怕力量也處處可窺。
33年前,25歲的劉振亞還只是山東省一家叫白楊河電廠的技術員,經過20年的奮斗,到1997年時,他已經是山東省電力集團公司董事長、總經理、黨委書記兼山東魯能集團董事局主席,并一手打造了魯能足球俱樂部。
國家電網公司是2002年中國電力體制改革的產物,其前身國家電力公司曾經壟斷著共和國所有的電力產業(yè)。2002年4月,國務院發(fā)布《電力體制改革方案》(5號文件),電改大幕正式拉開,按照廠網分離的改革目標,國家電力公司被拆分為5大發(fā)電集團和國家電網、南方電網兩大電網公司。
劉振亞被調進京擔任國家電網公司籌備組副組長,國家電網公司成立后,他開始擔任國家電網公司副總經理、黨組副書記。2004年10月,劉振亞升任國家電網公司的總經理兼黨組書記。從這時候開始,劉振亞集黨政大權于一身,正式執(zhí)掌了中國這家行政性壟斷企業(yè)的大權,并開始打造這個巨型的企業(yè)帝國。,國家電網公司的總資產高達16462億元,足可以購買很多非洲國家,旗下員工153.7萬人,同樣比很多國家的全國人口還要多。2005年,國家電網公司第一次入圍美國《財富》500強排行榜,排名第46,隨后每年國家電網公司在《財富》500強中的排名都大幅提升,到2009年,排名已至第15位。
8年前,當高度壟斷的國家電力公司被拆分之時,改革派和監(jiān)管專家們希望看到中國形成一個充滿有序競爭的電力市場,但僅僅8年時間,一個更強壯的“弗蘭肯斯坦”式巨人再次出現。弗蘭肯斯坦是英國詩人雪萊的妻子瑪麗·雪萊1818年創(chuàng)作的世界第一部真正意義上的科幻小說《弗蘭肯斯坦》里的科學家,他用許多碎尸塊拼接成一個怪獸,結果這個怪物不受控于它的造物主,為報復它的主人,怪獸制造了諸多悲劇,最后,它的主人殺死了它,但也心力交瘁而亡。
最近幾年,國家電網公司也正在試圖打造一個前所未有的龐然大物,外界為此驚恐和憂慮。2、國網的觸角坐在北京市三里河路46號中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦公室里,氣氛很沉悶,辦公室負責人胡淑清處長聲音很高,情緒激動。
“我都不知道寫了多少次報告了,現在也不知道去哪里說理去了?!彼f,自從去年7月國家電網公司正式宣布收購國內二次電氣設備龍頭企業(yè)許繼集團和一次電氣設備骨干企業(yè)平高集團后,她更深刻認識到國家電網公司身上超乎想像的能量。
胡淑清所說的強大能量不僅僅是指國網公司強大的資金實力,而是在各方的強烈反對下,國網公司依然能順利推進各項收購工作,有關方面對其明顯違背電改“5號文件”精神的行為也一直沒有明確表態(tài)。
時間回溯到去年7月17日,發(fā)生在這一天的兩件事情震動了國內電氣裝備行業(yè)。國家電網公司旗下的中國電力科學研究院與平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽訂了《合作框架協(xié)議》,中國電科院通過增資擴股,取代平安信托成為許繼集團的控股股東,持股60%,未來還將進一步增持至100%。同一天,國家電網公司另一家子公司國網國際技術裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協(xié)議,無償受讓后者持有的平高集團100%股權。
據業(yè)內專家介紹,許繼集團是我國集電力系統(tǒng)自動化、繼電保護和直流輸電設備于一身的大型企業(yè),而平高集團是國內電氣開關設備三大骨干企業(yè)之一。
國網公司挺進上游裝備行業(yè)的行為在去年4月就開始有了傳聞,并引起了代表機械行業(yè)利益的中國機械工業(yè)聯(lián)合會的強烈反對,他們早已經對國網公司一直以來排斥國產裝備和阻撓電氣設備國有化的做法不滿了。當國網公司把觸角伸向裝備行業(yè)時,中國機械工業(yè)聯(lián)合會無法保持沉默。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會的擔心是,國網公司構建“直屬設備制造體系”,在今后的電網設備招標中很難做到“一視同仁”和公平競爭。
有專家告訴《商務周刊》,經過多年的發(fā)展,中國電氣裝備行業(yè)已處于高度競爭狀態(tài),這種競爭狀態(tài)更不允許手握國內70%以上電網設備應用市場的國網公司打造自己的裝備制造產業(yè)。
為引起有關部門的重視并制止國家電網公司對高壓輸變電設備龍頭制造企業(yè)的不當并購,中國機械工業(yè)聯(lián)合會在去年5月份就通過《中國工業(yè)報內參》,向中央政策研究室、國務院研究室、工業(yè)和信息化部、中國工業(yè)經濟聯(lián)合會等機構發(fā)出呼吁。這份內參強烈質疑了國網自建第二制造體系的做法。
內參指出,以建設和運營電網為核心業(yè)務的國家電網公司,近來積極發(fā)展自己的設備制造業(yè),使本已產能過剩、競爭激烈的電力設備制造市場,面臨大量重復建設的困擾和因新的行業(yè)壟斷造成的不公平競爭。文章質疑國網全力推進第二制造體系建設,違背了國家多年來積極倡導的電力體制改革方向和目標。
2009年6月17日,中國電氣工業(yè)協(xié)會也在北京召開會議,邀請工信部及電力設備制造行業(yè)相關科研院所和企業(yè),就在行業(yè)內已熱議半年之久的“國家電網公司自建第二制造體系”進行研討。
胡淑清告訴《商務周刊》,去年7月初,在向國家發(fā)改委和國務院領導匯報機械工業(yè)上半年經濟運行形勢時,中國機械工業(yè)聯(lián)合會再次建議制止國家電網發(fā)展直屬設備制造體系的做法。
7月17日國網公司收購許繼電和平高集團消息正式曝光后,中國機械工業(yè)聯(lián)合會向央企出資人國務院國資委遞交了一份更為詳細的報告。但據稱國資委在去年11月初向國務院遞交的一份報告中明確站在國網這一邊:一、國網的收購有利于促進輸變電行業(yè)的發(fā)展;二、國網的收購有利于電力體制改革;三、國網的收購有利于企業(yè)做強做大。
國務院在接到國資委的報告后,于11月11日向國務院法制辦、國家發(fā)改委和電監(jiān)會轉發(fā)了國資委報告,征求三方的意見。
根據本刊了解,發(fā)改委隨后也向中國機械工業(yè)聯(lián)合會征求了意見,并向國務院表達了反對態(tài)度,稱國網的并購不但不利于行業(yè)競爭,更不利于電力體制改革早就確定的主輔分離原則。電監(jiān)會雖然在大方向上也反對國網的并購行為,但認為許繼和平高的市場份額還不到國內電網設備市場的1%,似乎無傷大雅。
而對于自己這種縱向一體化的企業(yè)并購行為,國網公司一直公開否認涉嫌壟斷,并聘請國內著名的律師事務所對中國電力科學研究院增資許繼電所涉反壟斷問題和平高集團國有產權無償劃轉所涉及的有關事宜出具了專項法律意見書。前一份意見書稱,中國電科院認繳許繼集團新增注冊資本,雖然將導致中國電科院獲得許繼集團60%股權并控制許繼集團,但該行為并不具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。后一份也認為,該次劃轉系平頂山市國資委與國務院國資委下屬國有企業(yè)之間依據國資委《企業(yè)國有資產無償劃轉管理暫行辦法》實施的無償劃撥行為,不屬于市場經濟行為。如國務院國資委最終批準本次劃撥,則其體現的是國家意志,不同于《反壟斷法》所規(guī)范的市場經濟行為,因此本次收購不構成《反壟斷法》關于經營者集中的相關規(guī)定,未破壞公平競爭市場環(huán)境的相關規(guī)定。
爭議一直在繼續(xù),期間中國機械工業(yè)聯(lián)合會多次在不同場合反對國網的并購,但目前國務院仍未最終表態(tài)。而顯然,收購已經進入最后審批階段,包括胡淑清在內的很多反對者對結果并沒有多少信心,因為他們清楚,自己面對的是一個超強大的對手。3、劉振亞的棋子如果僅僅認為國網并購電氣裝備企業(yè)只是為獲得所謂關聯(lián)交易好處,通過不公平競爭受益,那這種看法似乎過于簡單。如果從國網公司內在的發(fā)展邏輯看,這些并購行為顯然是國家電網自身戰(zhàn)略的需要。
“這與國網公司總經理劉振亞有著直接的關系,劉是個很有想法的人。”一位不愿意具名的業(yè)內人士告訴《商務周刊》說,“劉在某次內部場合說過,國網要打造中國的西門子?!币恢币詠?,國家電網公司對國內電氣裝備企業(yè)的能力其實并不信任,此前的多次設備招標中,國網表現出對國產設備的排斥情緒。在關于中國電力科學研究院增資許繼集團有限公司所涉反壟斷問題之專項法律意見書中,國網公司也借律師之口認為,“我國電力裝備制造業(yè)雖然也取得了巨大的成績,但同國外技術先進的大型跨國公司如abb、三菱電機、西門子等相比,在新產品研究開發(fā)能力、產品性能以及資金實力、質量管理上還有差距,綜合競爭能力較弱,現有大型電力裝備的品種還不能完全滿足國內電力工業(yè)發(fā)展的需要。”尤其是,在國網公司眼里,中國還沒有一家類似西門子那樣具有綜合實力的電氣設備總承包商。顯然,劉振亞希望國網公司能承擔起這樣的角色,而且他自信國網確實也有這樣的能力。所以上述法律意見書斷言,(對許繼電的)本次增資有利于打破境外寡頭在電力裝備制造業(yè)上的壟斷地位。
不論外界形容劉振亞是有野心還是有理想,都難以左右這個強勢人物實施自己既定的戰(zhàn)略。一旦龐大的帝國想擴土開疆,就很難有人能阻擋它的步伐,這也是國網公司之所以敢于冒行業(yè)之強烈質疑和違背電力體制改革精神的原因。
從已經發(fā)生的事實來看,國網公司的野心顯然并不僅僅在許繼集團和平高集團上,二者只是帝國棋局上的兩個小棋子。
2009年12月27日,很多大人物出現在南京江寧經濟技術開發(fā)區(qū)一個熱鬧的工程奠基現場,國網公司黨組成員、總會計師李汝革,南京市委副書記、代市長季建業(yè)帶領國網公司主要部門和南京市政府各大部門負責人到場,慶祝國內首個圍繞智能電網自主技術研發(fā)、核心裝備制造、關鍵產品檢測為主要內容的科研產業(yè)基地“國家電網公司智能電網科研產業(yè)(南京)基地”奠基。南京是國網公司直屬重要科研單位電力科學研究院的大本營,也是國網電科院為促進科研成果產業(yè)化而創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)南瑞集團的大本營。國網電科院由國網南京自動化研究院和國網武漢高壓研究院重組整合而成立,主要從事電力系統(tǒng)自動化、交直流高電壓技術、水利水電工程測控、通信與信息工程、一次設備及其智能化、電力電子、軌道交通及工業(yè)控制技術的研究、開發(fā)和應用,而南瑞集團扮演的則是產業(yè)化和智能一次設備及其他電網設備制造商和系統(tǒng)集成商的角色。
把南京打造為南方最重要的電氣裝備產業(yè)基地,是國網公司早布下的一步棋。此前,電科院已在江蘇省內悄悄地完成了多單并購,麾下有10多家產業(yè)公司。僅在2009年,南瑞集團就把從事電線電纜制造的江蘇銀龍電力電纜公司、江蘇淮勝電纜有限公司以及從事斷路器、非晶合金變壓器等電力設備制造的江蘇帕威爾電氣有限公司、安徽繼遠電網技術有限公司和繼遠軟件公司攬入懷里。
隨著國網公司提出建設智能電網,國網電科院也提出了跨越式發(fā)展的目標,國網電科院認為這是“二次創(chuàng)業(yè)”做大做強的最佳時機。該院院長肖世杰在今年1月21日職工代表大會上宣布了他們的愿景:借助這次機遇,力爭用4年左右的時間,使國網電科院成為國家電網公司的研究開發(fā)中心、設備制造中心、技術服務中心、檢驗測試中心,國網電科院要發(fā)展成為國際一流的電力科研機構,產業(yè)規(guī)模超過300億元。
為助推該計劃,去年7月20日,劉振亞親赴南京,與江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍、南京市委書記朱善璐等地方大員會談,敲定在南京建設智能電網科研和產業(yè)基地。地方政府當然更加樂意看到這樣龐大的項目落戶,給予了國網公司極大的熱情。
此次江蘇之行,劉振亞還重點考察了常州的輸變電產業(yè),包括常州東芝變壓器有限公司、常州特種變壓器有限公司、太平洋電力設備集團、常州高新區(qū)電工電氣裝備產業(yè)園、溧陽上上電纜集團等。隨后就有傳聞稱,常州市國資委或將常州東芝變壓器有限公司的股份劃轉給國網公司,常州東芝是全國首家開發(fā)生產500kv電壓等級電力變壓器的合資公司,同時,地處江蘇溧陽的上上電纜集團也將并入國網公司。
不久,傳聞就變成了事實。國家電網公司旗下的國網國際技術裝備公司通過無償劃轉從常州市政府手中取得了常州東芝33%的股權。國網國際技術裝備公司成立于2008年8月,是國網公司的全資子公司,平高集團就被劃撥在其旗下,也是國網公司為實現自己裝備總集成商夢想的更重要的一枚棋子。
有業(yè)內人士告訴本刊,常州集中了國內眾多輸變電企業(yè),國網無疑想把這些企業(yè)都收至旗下。
而就在劉振亞此次南京之行前幾天,國網公司位于北京的另一大科研集團中國電力科學研究院也正式明確增資許繼集團。中國電科院是國網公司裝備總集成商“三駕馬車”中的最重要成員,此前已經開始對國網公司下屬省網公司三產進行整合,如已經整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司、重慶順泰鐵塔制造有限公司等,并出資成立了多家與電網系統(tǒng)密切相關的產業(yè)公司,目前,除20家研究所外,中國電科院還擁有17家科技公司。
而根據上述《中國工業(yè)報內參》,國家電網公司對中國電科院的考核目標是到2012年發(fā)展為年產值500億元的產業(yè)規(guī)模。為推進目標,中國電科院提出了積極培育大產業(yè)以及由提供單一裝備到提高系統(tǒng)裝備貢獻率轉變的企業(yè)戰(zhàn)略。
在做強做大的發(fā)展激勵下,國網公司及其旗下的科研集團產生并購擴張的沖動自然而生。據電氣裝備行業(yè)的分析,國內其他重要的關鍵企業(yè)比如西電集團、天威保變、思源電氣、特變電工等,都曾先后被列入國家電網整合的對象。
采訪中,國內多家電氣裝備企業(yè)雖然對國網公司的跨界擴張不滿,也擔心未來自己的產品在招標中會受到不公正待遇,但憚于國網公司這個最大買家的強勢,很少有企業(yè)愿意公開站出來表達自己的看法。4、帝國的威力面對眾多的批評和質疑,國網公司有內部人士很委屈。他認為,一直以來國網公司受到電氣設備廠商的價格訛詐,所以國網收購許繼和平高等企業(yè),將使國網對設備的生產成本了如指掌,真正掌握產品的定價權。
“這簡直是無稽之談?!眹鴥饶畴娏υO備企業(yè)的負責人稱,“面對國網公司這樣強大的壟斷買家,我們這些企業(yè)幾乎沒有說話的權力,如果能在招標中拿到單子,簡直就是拜國網恩賜,我知道,國內很多廠商都要經常到國網公司去公關,不然你可能幾年拿不到訂單?!眹鴥饶畴娏﹂_關企業(yè)的高管在采訪中也認為,設備企業(yè)能否中標,完全取決于國網公司的態(tài)度,在國網帝國面前,生產企業(yè)只有臣服的資格,哪里還敢討價還價。
“所以,我們肯定擔心國網一旦擁有了自己的設備制造體系,體系外的企業(yè)很有可能被排除在競爭之外,國網的威力我們不是沒有領教過。”這位企業(yè)家說,“很明顯,我們這些國網外的企業(yè)肯定競爭不過國網體系內的企業(yè)。”國網公司雖然極力辯解未來不會形成歧視政策,但在本刊獲得的那份《中國工業(yè)報內參》里,卻顯示國網旗下的公司在無業(yè)績的情況下可以屢屢中標,甚至不通過公開招標程序,把項目直接交給旗下的單位。在2009年1月三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標中,國網全資子公司中國電力科學研究院聯(lián)合法國阿?,m公司(areva)作為投標乙方,在沒有資質和業(yè)績的情況下參與投標并中標;在最近的一次大型抽水蓄能機組招標中,對于調速裝置、勵磁裝置等關鍵附屬設備,國網公司不通過招標就將其給了另一家全資子公司國網電力科學研究院,而該研究院在此方面也還沒有業(yè)績。
采訪中,胡淑清告訴本刊,她對三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標的情況比較熟悉,當時參與競標的還有國內輸配電行業(yè)中唯一的央企西電集團,在上述領域,西電已經擁有成熟的技術和完善的制造能力,而中國電科院并不具備相應的技術能力,更缺乏制造能力。但最終中國電科院與法國阿海琺公司聯(lián)合以超乎想象的低報價中標。胡淑清認為,按照他們的報價,肯定是要賠錢的,但因為背后有國網公司的支持和操縱,明顯違反市場規(guī)則的事情就能發(fā)生。
而為了競標成功,中國電科院與法國阿?,m公司進行接觸,希望借助法方的技術實力彌補中國電科院的不足,據稱阿?,m下屬的輸配電公司在直流輸電技術領域有著領先的技術和多年的工程經驗。中國電科院網站公開的資料顯示,2007年4月,中國電科院與法國阿?,m輸配電有限公司達成戰(zhàn)略合作框架的協(xié)議,阿?,m同意把直流換流閥等技術轉讓給中國電科院,隨后雙方日益緊密,高層之間互訪頻繁。2008年,中國電科院還派出一批技術人員到阿海琺(areva)位于英國的輸配電技術中心接受培訓。
一位業(yè)內專家認為,法國阿海琺當然樂于跟這樣一家有著強大背景的機構進行深度合作,借助中國電科院,阿?,m可以打開中國巨大的電網市場。
事實也是如此,這樣的合作使得阿?,m最近兩年連續(xù)獲得一些此前難以拿下的項目,去年,由于阿?,m在直流閥技術方面與中國電科院的合資合作,雙方在國網公司公開招標的黑河項目中一舉中標。
“為了支持雙方的合作項目,國網公司還投巨資在位于北京市清河的中國電科院建設了一個龐大的生產基地?!焙缜逭f,“對于國內其他設備企業(yè),哪里有這么大的手筆?”對于國網公司的威力,最近感受最深的可能是國內三大變壓器生產企業(yè)之一的天威保變電器股份有限公司,記者采訪中獲悉,這家變壓器生產商早已進入國網公司的收編名單,但2007年9月,中國兵器裝備集團卻占得先機,順利從天威集團手中以無償劃轉的方式獲得天威保變51.1%的股份。團橫刀奪愛本身已經令舍我其誰的國網公司感到不快,而去年國網收編許繼和平高的消息一經確定后,據稱兵裝集團的領導到國資委表達了反對意見,國網公司大為震怒。最近一年多的幾次大項目招標中,天威保變沒有一次中標。
最近,胡淑清到天威保變調研,天威保變有關負責人很委屈,但也只能有苦難言,“那么厚的標書里,挑揀些毛病是很簡單的事情,即使針對一些小瑕疵,國網公司就可以拔槍立斃”。
《中國工業(yè)報內參》還披露了一個事實,早在1970年代,我國就開始了特高壓輸電技術和設備研究。經過幾代人的艱辛努力和引進消化吸收再創(chuàng)新,在國內首條成功投運的1000千伏特高壓交流示范工程中,國內制造企業(yè)發(fā)揮了關鍵作用,綜合國產化率達到了90%以上。但國內設備制造企業(yè)在申請專利時,國網公司卻要求與其共享專利權。這意味著,制造企業(yè)今后要參與其他國內外公司的項目建設就必須先征得國網的同意。借此,國網的壟斷將進一步延伸。
一位曾經親身經歷了特高壓國產化工作的機械專家也向《商務周刊》證實,在建設特高壓試驗示范線項目中,國網公司強迫設備企業(yè)必須同時簽訂知識產權和專利共享的協(xié)議,如果不簽署協(xié)議就不使用該企業(yè)的產品,在強大的壓力下,很多企業(yè)最后都不得不認下了這份不公平的交易。5、艱難的主輔分離2010年初,兩度被擱置的電網主輔分離改革再次出現在了有關領導的辦公桌上。據悉,這個一直難產的改革將于年內重啟,但根據已經公開出來的消息,此次改革的重點在早已經從國網中分離出來的四大輔業(yè)集團之間的重組,這四大輔業(yè)集團是中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問集團、中國水電建設集團和葛洲壩集團,目前均由國資委直接監(jiān)管。
業(yè)內多位人士認為,雖然國網公司收購許繼電和平高兩大電力設備企業(yè)還存在不確定性,但其行為本身對于電力體制改革關于主輔分離既定原則的破壞已經影響深遠。
“這種明顯違背電改精神的行為卻難以得到制止,我很難理解?!焙缜逭J為,即使非電力專家,也清楚國網的行為已經超越了既定的邊界,有關部門不應該縱容國網在錯誤的道路上走那么遠。
而在電改專家眼里,電改8年來,5號文件所確定下來的原則只有“廠網分離”得到了比較順利的推進,發(fā)電側有了相對充分的競爭,但接下來的“主輔分離”、“主多分離”以及“輸配分離”一直舉步維艱,難有實質性進展。
一位不愿意透露姓名的電監(jiān)會官員認為,目前來看,主輔分離改革似乎繞了一個圈子,從起點又回到了起點。他認為,就目前國網收購兩大電氣設備企業(yè)看,可能在最初的改革設計時就為國網越界埋下了伏筆。
“最初改革設計時,就不應該把中國電科院等科研實體劃歸國網公司管轄,退一步講,即使這些實體歸于國網旗下,也應該有嚴格的政策限定其只能是單純的科研機構,不能賦予其做大做強的產業(yè)激勵目標?!彼f。
這當然是改革不徹底的隱患,但也是國網公司強勢使然。
2008年初年初,一場歷史上罕見的低溫雨雪冰凍天氣襲擊了華中、華東兩個區(qū)域電網和湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶、浙江、安徽、福建、江蘇10個省級電網,國家電網經營區(qū)域545個縣(區(qū))、2700多萬用戶受到影響,其中80個縣(區(qū))供電幾乎全部中斷,華中、華東電網幾十條500千伏線路倒塔、倒桿、解列和停運,暴雪、覆冰凝雪等造成貴州500千伏電網基本癱瘓,湖南電網一度瀕臨崩潰。后來根據中國電力行業(yè)主管部門的披露,電力系統(tǒng)因此次雪災造成直接經濟損失達400億元。
我國電網有史以來受嚴重的一次災害引起了多位專家對國網公司垂直一體化壟斷模式和一味強調建設大容量、遠距離的大電網行為的批評。但國網公司卻在大力宣傳抗冰保電成就的同時,游說中央放棄既定的主輔分離改革。
有報道公開稱,雪災過后,國家電網公司即向國務院遞交了一份措辭強烈的報告稱,“送變電企業(yè)和設計院都不應作為輔業(yè)分離出去”。
國網公司強調,從這次抗冰保電可以看出,設備企業(yè)對于電網的建設和維護非常重要。考慮到電力應急和安全,設備企業(yè)不應作為輔業(yè)剝離,而是應當留在主業(yè)之內,否則無法高效率地組織搶修隊伍,會影響到正常的電力建設和維護。
在改革派眼里,這多少有些威脅政府的意味,但國網公司確實達到了目的。據說,決策層對此文件的批復是,要“進一步論證”。從目前事實看,高層對于國網明顯違背主輔分離式的擴張采取了緘默的態(tài)度。
天災人禍似乎總是能夠成為國網公司游說的借口。電監(jiān)會那位內部人士回憶,為厘清電網運行的真實成本,2002年就明確電網“主輔分離”在“廠網分離”之后應該成為改革的重點。2004年底,國家電力改革領導小組將第一份主輔分離改革方案上報決策層,業(yè)內對此充滿期待。但正式文件還未出臺,“電荒”開始在全國蔓延,并持續(xù)了前后兩年多時間,“主輔分離”方案最終未被通過,改革時間表被無限延期。
隨后幾年,電改辦牽頭制訂了多個版本的改革方案,都因阻力較大,部委之間意見未能統(tǒng)一等問題而擱淺。電力改革“主輔分離”的時間表一延再延,國家電網公司卻在只爭朝夕的越長越大。
國網的發(fā)電圖謀2010年1月31日,國家電網公司副總經理舒印彪出現在國網能源研究院主辦的“能源經濟發(fā)展”論壇上。這位國網高層針對業(yè)界反映強烈的風電等清潔能源上網難問題作出了解釋,他強調了眾所周知的說法:“近年來我國風電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃,而風電等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點,大規(guī)模接入后對電網運行會產生較大的影響?!北M管國網把風電等清潔能源上網難的關節(jié)歸因于風電發(fā)展過速,但這家電網運營商自己卻就在參與風電等清潔能源發(fā)電,它希望成為中國未來最大的清潔發(fā)電生產商。
這多少顯得有些滑稽。但這是國網公司染指發(fā)電領域的一種迂回戰(zhàn)略。
2002年“廠網分離”改革后,國網公司就不被允許再涉足發(fā)電領域。電改之所以首先要把發(fā)電側與輸電側分開,是為了在不具備自然壟斷端的發(fā)電領域進行市場化競爭,打破原有發(fā)電輸電高度統(tǒng)一的壟斷局面。按照電改的預定,廠網分離改革必須在“十一五”期間徹底完成。
雖然2002年廠網實現了初步分離,并形成了5大發(fā)電集團競爭的局面,但國網公司顯然希望繼續(xù)染指發(fā)電側,并借道新能源發(fā)電打造自己的發(fā)電版圖。對此,外界也一直有批評聲音,認為國網有打造中國“第六大發(fā)電集團”的野心。
染指地方地方小水電這種分布式供電模式一直是中國農村水電的一大特色。國際小水電組織也認為,小水電對于消除貧困、減少二氧化碳排放、保護生態(tài)環(huán)境、促進廣大發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展極為重要。
一直以來,這些地方小水電歸屬于地方水利部門管轄。四川省水電產業(yè)集團公司專家顧問組組長李其道告訴《商務周刊》,在最高峰時的1990年代末,中國有800多個小水電自發(fā)自供自管縣,但隨著此后開始的農電體制改革和農網改造,大電網依靠強勢壟斷地位開始一點點蠶食地方小水電。
最初,國家電網公司的前身國家電力公司就要挾地方,如果不把這些小水電劃撥給電網或由電網代管,當地的農網改造就不能進行。國家電力公司被拆分后,國家電網公司仍舊沿襲了前輩思路,繼續(xù)收編地方小水電,把這些處于自主狀態(tài)下的分布式電力資產納入統(tǒng)一的大電網里。
“到2007年底,全國小水電自發(fā)自供自管縣只剩下200個左右了?!崩钇涞勒f,在水電資源豐富的四川省,原來有110多個小水電自發(fā)自供自管縣,目前所剩寥寥無幾。而且失去了供區(qū)市場的這些縣的小水電,還從原來的“三自”(自發(fā)自供自用)變?yōu)椤叭蕖?限時限量限價上網),受到大電網的極大制約。
對地方小水電的收編造成的一個直接惡果就是抬高了農民用電成本。李其道回憶,在自發(fā)自供自用時期,這種帶有民主色彩的供電服務模式賣給農村用戶的電價每度只有0.2元左右,有些地方甚至更便宜,但一旦并入國網,國網采取了低價購入、高價賣出的方法賺取超額利潤,很多地方曾向李其道反映,當地農村用電漲到0.5元。
地方政府在其中也充當了國網公司的合謀者。2007年,四川省巴中市南江縣曾有內部人士給李其道發(fā)來一封揭發(fā)材料,南江縣位于四川北緣米倉山南麓,境內河流眾多,水電理論蘊藏量豐富,發(fā)展了多家小水電企業(yè),投資主體也很多元化,在南江電力格局中,小水電發(fā)電量占到了60%。
2007年10月9日,巴中市電力同網同價工作正式啟動,在此過程中,國網所屬的巴中市電業(yè)局逼迫地方小水電企業(yè)必須無償交出供電區(qū),由此造成的人員、債務、股本等問題自行解決,國網概不負責。該縣一位領導在會議上也明確稱,小水電阻礙了南江社會經濟的發(fā)展,不管國網與小水電之間的矛盾如何,不管牛打死馬、馬打死牛,都必須無條件執(zhí)行上級規(guī)定,要采取強有力的措施解決南江縣的電力體制問題。在犧牲了地方小水電企業(yè)利益的基礎上,南江縣配合國網順利實施了“改革”,事后,南江縣還成為農電改制的樣本被宣傳。
2008年,李其道曾把國網這種強勢的壟斷行為上報到國家電監(jiān)會,但電監(jiān)會有關官員告訴他,電監(jiān)會管不了這樣的事情。
在四川,國網公司很早還盯上了省內5家發(fā)供一體的配電網上市公司,通過全資子公司四川省電力公司以不同途徑實現了對其中4家的控股。2006年8月初,四川省電力公司以每股2.45元的價格受讓了深圳市業(yè)海通投資發(fā)展有限公司及四川漢派實業(yè)有限責任公司所持樂山電力股份()3600余萬股,并以14.56%的持股份額(股改后降至10%)成為公司第二大股東。2008年11月3日,四川省電力公司又與眉山資產經營公司簽訂股權轉讓終止協(xié)議,以4.77元/股通過上交所大宗交易系統(tǒng)受讓了后者持有的1632.4萬股樂山電力解禁股,正式成為樂山電力第一大股東。
此次控股也為日后四川電力高管操縱樂山電力內幕交易埋下了伏筆,2009年8月,中國證監(jiān)會披露了四川省電力公司副總裁呂道斌涉嫌違規(guī)交易樂山電力股票的丑聞。
而早在2008年,岷江水電()也被四川電力所控制。該公司的2008年報顯示,四川省電力公司全資擁有阿壩藏族自治州水利電網資產經營公司,后者持有岷江水電總股本的23.91%,是公司的第一大股東,四川省電力公司成為公司的實際控制人。
西昌電力()是四川涼山州唯一的發(fā)電和供電公司,負責涼山和西昌衛(wèi)星發(fā)射中心的供電任務,2009年3月18日,西昌電力發(fā)布第一大股東變更的提示性公告。四川省電力公司通過大宗交易的方式,獲得西昌市國有資產經營管理有限責任公司持有的180萬股西昌電力,交易總金額為人民幣826.20萬元。此次交易后,四川省電力公司共持有西昌電力5527.25萬股,持股比例達到15.16%,成為西昌電力第一大股東。
2009年11月2日,明星電力()也與四川省電力公司簽署了《股權轉讓協(xié)議》,向四川省電力公司轉讓其持有的本公司股份,占公司總股本的20.07%。股權轉讓完成后,四川省電力公司也成為明星電力的實際控制人。
“目前,只有廣安愛眾()還沒有被國網掌控,但其未來的命運也未可知?!崩钇涞郎罡袘n慮,這些上市公司手中都有不小的發(fā)電資產和發(fā)電能力,被國網控制后對于長遠的電改會產生不利影響。他相信,國網不僅僅在四川省進行了此類擴張。
未來的新能源霸主2009年底,河北省發(fā)改委核準通過了國家電網公司的一個大項目,該項目名為國家風光儲輸示范項目一期工程。國家風光儲輸示范項目是國網公司力推的堅強智能電網建設的首批示范項目,一期工程位于張北縣,計劃建設風電10萬千瓦、光伏發(fā)電5萬千瓦、儲能2萬千瓦,總投資約33億元。
根據張家口市發(fā)改委主任王世光去年9月張家口市十二屆人大常委會第11次會議上透露的信息,該項目是去年4月由國家科技部、財政部、能源局和國家電網公司研究決定啟動的大型新能源項目,項目估算總投資200億元以上。項目建成后,張北小縣不但會成為世界最先進的風電研究和試驗中心,還會成為國網公司旗下一個巨大的風電場。業(yè)內人士也認為,這個風電場將進一步助推國網公司突破不能發(fā)電的政策限制。
業(yè)內也注意到,承擔這個項目的具體實施公司是國網旗下的新源控股有限公司。該公司成立于2005年3月,注冊資本22億元,除了經營管理國家電網公司的抽水蓄能電站項目,另一個很關鍵的功能是大力開發(fā)建設風電等可再生能源項目。
4年前記者在采訪一位電力改革專家時,他就明確指出新源公司的功能設置明顯違背了廠網分離的改革目標。但具體政策卻為國網留下了閃轉騰挪的空間,因為電力體制改革只是明確電網公司不能投資常規(guī)火電廠,對于投資新能源發(fā)電項目并沒有明確的政策規(guī)定。,國網公司還掌握著2002年電力改革中所預留的用于以后支付改革成本的發(fā)電資產,國網內部一直希望能把這些資產保留下去,但迫于電改壓力,這些資產最后都被出售剝離,這無疑也刺激了國網借道新能源發(fā)電的動力。逐漸剝離火電資產的同時,國家電網以“迅雷不及掩耳”之勢開始搶占風電、生物質發(fā)電等新能源發(fā)電高地。在該公司的“十一五”規(guī)劃中,明確提出積極發(fā)展風電,每年開工10萬千瓦、投產10萬千瓦的目標。
最早在2007月8日,新源公司控股的第一個風電項目——內蒙古杭錦旗伊和烏素風電場一期4.95萬千瓦工程就開工了,這個位于狼山和陰山之間的狹長風電場,也是鄂爾多斯市第一個風電項目。該項目66臺風電機組于2007年12月31日建成并網發(fā)電,一年后,該風電場二期4.95萬千瓦工程也建成,另外66臺風機開始并網發(fā)電。目前,該風電項目仍在續(xù)建之中,國網公司的最終目標是在這里建成總裝機容量100萬千瓦特大型風電場,總投資上百億元。
當然,新源公司永遠不會為了風電上網難而發(fā)愁,國網自己的風電項目建成即可上網。
到2007年底,新源公司已經在建的風電場除了內蒙古杭錦旗伊和烏素風電場,還有總投資4.4億元的甘肅安西風電場49.5萬千瓦特許權項目工程、按照股權比例投資建設的新疆天風發(fā)電公司三期4.95萬千瓦風電項目和內蒙古赤峰新勝公司二期4.93萬千瓦風電項目。
本刊還了解到,去年底,新源公司建設的甘肅瓜州干河口第三風電場20萬千瓦工程已經開始各方面的招標。
而在更早的2005年7月,很少有人注意到,國網注冊成立了一家叫國能生物發(fā)電集團有限公司的企業(yè)。該公司承擔著國網公司進軍生物質發(fā)電領域的重任,在最近幾年里,國能生物發(fā)電集團公司在全國投資建設了多個生物質發(fā)電項目。國網公司也如風電一樣重視生物質發(fā)電,還專門制定了“十一五”期間公司發(fā)展生物質能發(fā)電的總體目標、發(fā)展思路和保障措施。國網自己預計到2010年,將建成約200萬千瓦的生物質能發(fā)電能力,屆時將占中國生物質發(fā)電能力的36%左右。
2006年12月1日,國能山東單縣生物發(fā)電工程正式投產發(fā)電,國網宣稱這是我國第一個建成投產的農林生物質發(fā)電項目。截至目前,國能公司已取得核準項目40個,遍布山東、河北、河南、江蘇、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、新疆、湖北、安徽、陜西等省和自治區(qū),其中已投產項目12個,發(fā)電裝機容量32.4萬千瓦;在建項目7個,在建裝機容量8.4萬千瓦。
國網公司在新能源發(fā)電領域可謂無孔不入。一位光伏領域專家告訴本刊,“十一五”期間,國網公司也進入了太陽能發(fā)電開發(fā)領域,截止到2008年年中,國網已與青海省、內蒙古自治區(qū)等達成了太陽能發(fā)電項目的合作開發(fā)意向,并正處于快速推進之中。
可以想象,在不久的未來,國網公司憑借強大的實力,將會把自己打造為中國新能源發(fā)電市場中的龐然大物。屆時,國網的新能源發(fā)電依托強大的輸配壟斷母體,還會給市場中的其他競爭者留下多少獨立生存的空間呢?這將是未來很長時間一直會困擾著決策層的難題。6、遙遙無期的輸配分離輸配分離改革在長期擱置后,再次被有關部門提上了重要的議程。從公開信息看,國家電監(jiān)會今年可能會有大動作。
在2010年1月18日召開的國家電監(jiān)會工作年會上,電監(jiān)會主席王旭東表示,將在今年推進落實電網企業(yè)主輔分離改革工作并促進實施,積極參與、配合做好電價改革工作,擬訂輸配電體制改革方案。
這無疑是個積極的信號。外界也注意到,2009年12月15日國家電監(jiān)會《2009年供電監(jiān)管報告》發(fā)布會上,電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯也透露,電監(jiān)會將出臺《輸配電成本監(jiān)審辦法》,明確輸配電成本,啃下電改的“硬骨頭”。他說:“輸配電成本核算是電改必須要解決的問題?!睒I(yè)內都很清楚,譚榮堯所說的電改“硬骨頭”,實指輸配分離改革,輸配電成本核算是啟動輸配分離的關鍵一步。
輸配分離原則是2002年“5號文件”就已經明確下來的改革方向。所謂輸配分離,就是將輸電和配電環(huán)節(jié)從資產、財務和人事上分拆,輸電環(huán)節(jié)由電網管理,而售電環(huán)節(jié),將把地方供電局改組為多個獨立的法人實體,再輔之以購電大戶與電廠簽訂直供合同,把配電網的建設運行下放地方。
國家電力公司被拆分后,輸配電仍統(tǒng)一由電網管理,這種局面被電改專家認為模糊了電網的真實成本,影響了下一步更為關鍵的電價改革。只有輸配分開,才能打破電網作為單一購買方的現有市場格局,形成購電方和發(fā)電方的自由選擇,到那時電網才能變成一張純粹的輸送網絡,公開、透明的定價機制才能形成。
原電監(jiān)會副主席邵秉仁曾如此強調輸配分離的重大改革意義:“輸配分開是全面深化電力市場化改革的綱,綱舉才能目張。沒有這一步,廠網分開的效果就不會充分顯現,也很難建立一個有效的電力市場體系。”改革初期,由于集中在廠網分離和主輔分離上,所以更為復雜的輸配分離在很長時間沒有被碰觸。尤其是,與“廠網分開”相比,“輸配分開”的改革被業(yè)內專家認為是“更復雜、更艱巨”的改革任務。因為輸配分開將涉及電網企業(yè)資產、調度體制的大調整,以及電價改革的真正啟動。
“這背后顯然涉及到更為復雜的利益關系,起碼國網公司就始終不愿意把配電網資產和管理權下放給地方?!鄙鲜鲭姳O(jiān)會官員對《商務周刊》說。
國網搖頭了隨著電改的逐步深入,國家希望在“十一五”(2006年—2010年)期間啟動并完成輸配分離改革。
2005年末,中國電力改革體制領導小組召開了第8次會議,重點討論“十一五”期間的電力體制改革思路。會議明確“5號文件”的改革方向和總體目標既定不變,“十一五”期間,要以輸配分開為突破口,以區(qū)域電力市場建設為中心,積極培育市場主體,全面推進電價改革,加快政府職能轉變,爭取在“十一五”末初步形成有效監(jiān)管下的公平競爭、開放有序的電力市場體系。
電力體改領導小組會議對于改革的積極態(tài)度,特別是明確啟動輸配分開改革,令當時改革派們精神振奮,他們認為僵持下的沉悶電改將有望打開新的局面。
2006年,國家啟動第二次煤電聯(lián)動,結果造成全國電價普遍上調。隨后不久,眾人對電力系統(tǒng)企業(yè)轉嫁成本的質疑接踵而至,而壟斷行業(yè)高收入的問題又在當年成為眾矢之的,改革呼聲高漲。
為進一步推進電改,國務院派出一位副總理親自負責電力體制改革研究辦公室來研究電力體制改革問題。而當時電監(jiān)會和發(fā)改委已經在該年年中下達了各地測算輸配電價格要求,并準備在華東電網以及廣東電網首先實行輸配電價格改革。
但此間國網公司提出了強烈的反對意見,認為以輸配分離為突破口推動電價改革是本末倒置,不解決電價改革,無法奢談輸配分開。
國網公司強調,拆分電網公司是一招險棋,后果是成本升高,拆得越多,成本越高,難以扭轉電價上漲,更可能導致電網調度和安全上的事故。
部分代表國網公司聲音的經濟學家稱,國電系統(tǒng)首次拆分完成后,當務之急是打破政府部門對電價和電源項目的行政審批。因此,電力體制改革下一步打破壟斷的首要任務是打破行政性壟斷,而不是進行輸配分離。
“國網公司的聲音太大了,阻力也很大。所以輸配分離改革在2006年沒有取得實質性進展?!?007年記者采訪一位積極的改革派專家時,他就表達了這樣的無奈。
2007年1月,國務院副秘書長尤權調任電監(jiān)會,成為電監(jiān)會第二任主席。此時正是電力體制改革沉悶的僵持期,各方顯然希望尤權能夠打破僵局。
尤權到任三個月后,電監(jiān)會發(fā)布《電力監(jiān)管年度報告(2006)》,報告第一次把矛頭直指電網壟斷,認為當前供電環(huán)節(jié)的特點是兩大電網公司(指國家電網和南方電網)寡頭壟斷,普遍服務未完全實現,城鄉(xiāng)與地區(qū)差異依舊存在,兩大電網寡頭壟斷供電環(huán)節(jié),配合產業(yè)調控的差別電價基本未得到執(zhí)行。
2007年4月12日,國務院下發(fā)《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》,希望能進一步推動電改進程,并明確輸配分離在“十一五”的前三年進行試點,要求在“十五”末完成輸配分離改革。隨后,電監(jiān)會也把輸配分開作為今后的工作重點之一。
但隨著2007年前后電荒蔓延,改革步伐大為放緩,而國網公司也找到了應付電荒而推遲改革的很好借口,壟斷得以維持。
2008年電監(jiān)會發(fā)布的《2007年電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》顯示,由于電力體制改革不到位,輸配電價仍未獨立核定,購銷差價與國家公布的輸配電價相差較大。其中,跨區(qū)域輸配電價等方面存在較大問題,包括在交易過程中存在上網價格偏低,電網企業(yè)收取費用偏高,交易缺乏公開透明的信息,發(fā)電企業(yè)對交易電量、電價和收費缺乏知情權等。
強大的學術機器為了厘清電網的真實成本,國際上通行輸配分離,在輸配分離前,首先要完成的是輸配的獨立核算,但直到現在,輸配的獨立核算仍沒有進行。
幾年前,當《商務周刊》采訪著名電力專家陳望祥時,他就指出,國家電網公司從一開始就對輸配分離持反對意見,并采取很多措施阻止這一改革進程。陳望祥一直堅決反對國網公司的壟斷行為,但這位電力斗士在2009年3月去世了。
顯然,壟斷遲遲不能打破的背后,仍然是電網為了維護自己的壟斷利益,不愿意把配電業(yè)務拱手送出。
早在2005年歲末,中國電力體制改革領導小組第8次會議召開前,就維持“5號文件”還是修改“5號文件”,已經爭論了3年,爭議的焦點就在于輸配是否分開上。就在電改領導小組重申“5號文件”之際,國家電網公司宣布將各省電網主要資產上收,宣布大力發(fā)展特高壓電網為2006年的重點任務之一。
而在《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》征求意見過程中,國網就強調“改革要穩(wěn)步推進”,反復對草案修改,最核心的是不同意輸配分開。
一位電改專家告訴《商務周刊》,為了阻擋改革步伐,國網公司借助旗下研究機構和國內一些智庫機構造勢,宣傳輸配分離的弊端和由此帶來的不利影響。
2006年,國內一位知名教授不斷公開發(fā)表意見,認為電力改革的問題在于方案制訂有錯誤。他稱輸配分開潛藏著巨大的風險,而且輸配分開本身并不能夠打破壟斷,輸電和配電都具有自然壟斷屬性,并不能因為輸配分開而打破。他得出結論,現在主張推行輸配分離的觀點是非常錯誤的,按照這種觀點發(fā)展下去,中國的電力要么出現一次大面積電力安全事故的風險,要么是電價上升的風險。
此觀點引起了陳望祥等專家的批評,他稱該教授接受了國家電網大筆的研究資助經費,所以代表電網利益發(fā)言,“試圖把水攪渾”。
隨著時間的流逝,到2008年,輸配體制改革終于在爭議中再次被提上日程,國網公司也感受到了越來越大的外界壓力。電監(jiān)會上述那位不愿意透露姓名的官員告訴記者,2008年前后,國網公司也進一步加大了理論上的研究投入,包括資助國內某大型智庫的經濟學家和規(guī)制專家,連續(xù)發(fā)表輸配電網自然壟斷合理性的文章,支持輸配一體化。國網公司旗下的智庫國網北京經濟技術研究院與這些學者合作建立了復雜的函數模型,分析輸配分離改革造成的縱向經濟損失。
他們認為,與其他網絡型產業(yè)不同,輸配電之間具有很強的技術依賴性,這種技術依賴性會產生顯著的縱向經濟。他們按照110kv—35kv和220kv—110kv界面分離的兩種情景,分別測算了輸配分離產生的縱向經濟損失,最終的結果顯示,在兩種情境下,如果在2005年之后實行輸配分離改革,那么將分別造成1200億—4900億元和2200億—6200億元的損失。由此這些專家指出,輸配分離所帶來的巨大改革成本表明,中國還不具備推進輸配分離改革的條件,暫時不宜推行,除非預期改革收益遠遠高于改革成本。
2008年,國家電網公司旗下的另一大智囊機構國網能源研究院也投入人力財力,進行一項電網功能和自然壟斷屬性的課題研究,試圖證明輸配分離的不利。該機構承擔著國網公司的軟科學研究及咨詢服務,是國網公司綜合性能源研究智庫和交流平臺。該課題研究的最終報告認為,電網是自然壟斷屬性的典型代表,這決定了電網應該實行壟斷經營。報告重點強調,電網范圍經營性決定了輸配一體化經營更有利于降低生產成本,在我國現實國情下,實行輸配一體化經營和實行大規(guī)模聯(lián)網更有利于充分發(fā)揮電網功能。
該課題也通過構建電網管理體制量化分析模型,對我國輸配分離進行了量化模擬分析。其結果顯示,電網具有非常明顯的全局規(guī)模經濟,輸配分離將造成巨大的縱向經濟損失,如果我國在2010年實行輸配分離,那么輸配分離之后的電網企業(yè)生產成本將增加4000億元以上。研究者還對輸配分離造成的社會福利損失進行了量化模擬分析,結果表明,輸配分離將造成消費者剩余的巨大損失,如果在2005年實行輸配分離,將帶來3000億-4000億元的社會福利損失。
報告同樣得出結論:“輸配分離將帶來巨大的成本增加,很難獲得明確的收益,輸配分離本身不符合改革的成本效益原則?!?、令人迷惑的配售分開在極力否定輸配分離改革的同時,有業(yè)內接近國網公司的人士告訴本刊,國網公司卻大力鼓吹另一種“配售分開”,也就是說地方配電企業(yè)仍舊由國網公司管理,售電部門則可以分拆出去成立獨立的公司。最初很多電力專家不理解其中的內涵,隨著國網公司在湖北省咸豐市開始試點,業(yè)內人士才明白這背后的真實意義。為試點配售分開,國網公司在咸豐市某區(qū)把售電分離出去,成立了一家名叫三新農電服務公司的私營售電公司。隨后,國網在湖北孝感等地也開展了類似的配售分開改革試點。
國網公司宣稱,成立三新農電服務公司是貫徹落實國家電網公司“新農村、新電力、新服務”發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐。但業(yè)內很快就注意到,配售分開完全違背了電改的初衷,并在國有資產與私有企業(yè)之間架起了一道利益輸送的通道,因為售電公司的性質是私營企業(yè),但公司董事長一般由地方電力公司領導出任,管理層也由當地電力公司派出的職工擔任,電力公司的很多員工在售電公司中持有股份。
批評者認為,這顯然不是真正意義上的分開,而是一種左手倒右手的游戲,這樣的游戲規(guī)則根本不可能建立有序的售電市場,更不可能為用戶提供良好的電力服務。
隨著國網內部進行的這種配售分開在更大范圍展開,業(yè)內也注意到其中的更多亂相。有人跟蹤研究一些案例后發(fā)現,更多的時候,供電公司將原來綜合性的分公司的配電線路及設備的安裝檢修維護從分公司分離出來,單獨成立配網中心和售電中心等,有的還將輸變電設備的運行和檢修安裝工程分開,交由旗下多種經營公司承擔。這樣做的結果只是強化了專業(yè)管理,并不是實質性的配售分離。
不管輸配分開還是配售分開,標志都是要建立獨立的法人治理結構,只有產權清晰,才談得上真正意義上的分離。但如果改革由電力部門內部來進行,原來的本質問題并沒有得到解決,只能進一步固化壟斷。
“這樣的配售分開改革不能不讓人費解,連市場化程度很高的西方都不會這么搞?!蹦俏唤咏鼑W公司的人士說。
國網的系統(tǒng)性鎖定2009年12月31日的《中國電力報》刊登了蒙定中的一篇長文,題目是《防止電網大停電的中國經驗》,引起了包括電監(jiān)會在內的電力行業(yè)的廣泛關注。蒙定中為原電力部生產司的教授級高工,也是國際大電網cigre和美國ieee的會員,長期研究電網安全,是當年強烈反對國網公司上馬特高壓電網的專家之一。
該文發(fā)表一個多月前的11月10日晚,巴西發(fā)生了一次重大停電事故,頃刻間巴西最大的兩個城市里約熱內盧和圣保羅漆黑一片,城市交通控制系統(tǒng)也陷入癱瘓。此次因為巴西和巴拉圭邊境的伊泰普水電站出現故障而引起的事故,也導致巴拉圭整個國家在10日夜間至少15分鐘時間內漆黑一片。
蒙定中告訴記者,這是自1965年以來全球發(fā)生的第21次電網重大停電,國際上一般把每次電力負荷損失在800萬千瓦以上的停電事故定義為重大停電。這21次重大停電事故6次發(fā)生在美國,4次發(fā)生在巴西,歐洲和加拿大魁北克也分別發(fā)生過4次,日本、印度和中國臺灣各發(fā)生過1次。
蒙定中在文章中認為,中國大陸之所以沒有發(fā)生過這樣的重大停電,是因為中國在1970年代末就開始認真研究國外的重大停電事故,很早就建立了應對措施。尤其是在改革開放后,中國逐步建立起了可靠的交直流分層分區(qū)的電網結構,分區(qū)之間通過直流聯(lián)網,這就有效保障了中國不會發(fā)生全國性的重大停電。
但蒙定中注意到,國家電網公司從2002年成立后,就一直試圖打破可靠的交直流分層分區(qū)的電網結構,建立一張統(tǒng)一的、大容量、遠距離運輸的全國性交流同步大電網。在他看來,這顯然是極其危險的。
“交流同步電網范圍越大,穩(wěn)定問題復雜而突出,一旦發(fā)生局部事故,波及范圍就會很大。”蒙定中說,國際上發(fā)生的那些大面積停電事故,很多都是由小事故引起交流線路功率轉移,連鎖反應導致穩(wěn)定破壞、系統(tǒng)瓦解和大停電。
但國網公司似乎并不擔心類似的事故發(fā)生在中國,他們認為一張堅強的全國性統(tǒng)一大電網才能確保未來中國的電力安全。有電力監(jiān)管專家指出,國網的用意很清楚,在固化壟斷的基礎上,借助未來統(tǒng)一的全國性電網,可以實現對系統(tǒng)的鎖定,未來整個電力生態(tài)系統(tǒng)都執(zhí)掌于國網的意志,而這顯然是壟斷的更高境界。8、繼續(xù)推進的特高壓從2004年開始,國網公司就醞釀建設特高壓電網,2006年,國網公司推動特高壓電網建設的努力達到了頂峰,特高壓電網,是指1000千伏的交流或正負800千伏的直流電網。蒙定中稱,國網的關注是在1000千伏的交流特高壓上。
但特高壓電網受到了很多電力專家和監(jiān)管專家的猛烈批評。“用交流百萬伏全國聯(lián)網完全破壞20多年來實踐證明非??煽康姆謪^(qū)原則,將冒全國范圍大停電的高風險?!泵啥ㄖ蟹Q。即使在國網公司的首條特高壓試驗示范項目建成后,他也在不同場合表達這樣的看法。
期間,電監(jiān)會官員楊名舟連續(xù)上書中央,直陳特高壓會給中國電力體制改革造成極大的危機。楊名舟當時認為,特高壓電網背后是國網公司建設全國一張網的圖謀,全國一張網一旦宣告形成,壟斷在技術上也就形成了。陳望祥等著名電力專家也紛紛撰寫文章,批評建設特高壓對電改的危害和不經濟,試圖阻止特高壓項目上馬。
但專家們的反對聲音顯然沒有抵過國網公司強大的推動力。2006年10月底,晉東南-南陽-荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式開工建設,并在2009年1月初建成運行。
該試驗示范工程到現在已經運行了一年時間,運行效果并不令人滿意。蒙定中根據公開的數據和文件分析,該示范工程功率錄波震蕩曲線幅度過大,所以實際運行功效還不到設計的一半。
這樣的運行效果并沒有讓國網公司放棄投入巨資在全國鋪開建設特高壓電網。2009年初國網公司宣布特高壓示范工程試運成功,隨后又宣布開始實施建設淮南-上海和錫林郭勒盟-上海兩個交流特高壓起步工程。這兩個工程投資更加驚人,前者總投資229.2億元,后者總投資781.4億元。
國家電投協(xié)議書篇十二
附件2:
國家電網公司關于人力資源集約化管理和收入分配管理督導檢查的工作方案。
(2010年6月3日)。
按照公司二季度工作會議部署,決定在下半年就人力資源集約化管理、工資收入分配管理和領導干部股權清退情況開展一次全面的督導檢查。為做好督導檢查工作,特制定如下工作方案:
一、督導檢查內容。
1.落實公司人力資源集約化管理措施情況,包括勞動計劃管理、機構編制管理、貫徹勞動定員標準、解決生產一線結構性缺員問題、推行培訓規(guī)范、實訓基地建設和員工隊伍建設等方面措施的落實情況。
2.工資收入分配管理情況,包括工資總額、企業(yè)負責人(含所屬單位負責人)薪酬、收入分配制度建設、管理機關工資收入、企業(yè)年金管理等情況。
3.貫徹落實公司59號文件、四部委28號文件和國資委139號文件,清退有關人員股權工作情況,包括股權清退的操作方式、操作程序、股金兌現等,以及規(guī)范主業(yè)與多經企業(yè)的管理、業(yè)務關系等情況。
督導檢查提綱見附件。
二、督導檢查的時間和范圍督導檢查時間:2010年7月—10月。
督導檢查范圍:各網省公司,公司各直屬單位。
三、督導檢查組人員組成。
督導檢查工作分兩組進行,分別由人資部部門負責人帶隊,人資部2-3人、財務部1人、審計部1人、監(jiān)察局1人參加。
四、督導檢查工作總體安排。
兩個督導檢查組分別統(tǒng)籌安排各自的督導檢查工作,原則上每月檢查2次,每次檢查2-4個單位,用4個月時間完成督導檢查工作。其中,第一組負責督導檢查華北、東北和西北地區(qū)各網省公司及部分直屬單位,第二組負責督導檢查華東和華中地區(qū)各網省公司及部分直屬單位。
五、督導檢查方式。
督導檢查工作本著“嚴格、嚴肅、嚴細”的原則,采取上下結合、聽查結合的方式,通過聽取專題匯報、座談討論、實地查閱相關資料,力爭全面、客觀、詳實地掌握了解列入檢查內容的情況。
1.督導檢查組制訂詳細的督導檢查工作實施方案,明確督導檢查的內容、督導檢查的標準以及需被檢查單位提供的材料清單,提前一周連同督導檢查的通知發(fā)至被檢查單位。
2.被檢查單位提前準備匯報材料,并按清單整理相關基礎材料待查。
3.督導檢查組聽取被檢查單位專題匯報,座談討論,實地查閱相關基礎資料,向被檢查單位通報發(fā)現的問題,并提出整改要求。
附件2-1:
督導檢查提綱。
一、人力資源集約化管理方面。
(一)檢查內容。
1.勞動計劃管理。勞動計劃、信息管理等方面的規(guī)章制度建設及落實情況,畢業(yè)生錄用計劃、落實情況及崗位安排情況,公開招聘方案和人選的落實情況,系統(tǒng)外調動人員情況,接收安置復轉軍人情況,成建制劃轉單位的人員情況。
2.機構編制管理。職能部門設置情況,人員編制和實際配置人數,助理、副總師、部門負責人情況,各職級職員人數情況。
3.勞動用工管理。勞動合同簽訂情況,勞動紀律等制度的建設和執(zhí)行情況,勞務派遣工、短期用工勞動合同的簽訂和使用情況。
4.培訓教育體系建設?!笆晃濉苯逃嘤柡腿瞬排囵B(yǎng)規(guī)劃、教育培訓計劃及其落實情況,培訓教育方面的制度建設及落實情況。
(二)檢查標準。
勞動計劃管理。勞動計劃、信息管理等方面的規(guī)章制度完整、配套,高校畢業(yè)生、公開招聘、系統(tǒng)外調動、復轉軍人接收嚴格執(zhí)行公司批復的計劃或方案。
機構編制管理。職能部門、業(yè)務部/專業(yè)機構嚴格按公司批復設置,職能部門、處級干部人數控制在公司批復的數-45的工資總額計劃,“五項福利費”納入工資總額管理,不存在從職工薪酬中列支非工資性項目或從成本中列支其他工資性項目情況;企業(yè)負責人薪酬嚴格執(zhí)行核定的薪酬標準和支付規(guī)定,并建立單獨的負責人薪酬臺賬;內部收入分配制度公平合理、激勵約束作用明顯,管理機關工資水平合理,確定水平的依據充分、合理;企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險的繳費標準統(tǒng)一、管理過程規(guī)范。
2.違規(guī)行為得到徹底糾正。按照公司《關于進一步加強收入分配管理的意見》(國家電網人資[2010]524號)要求,對出現的違規(guī)行為進行了及時、有效、徹底的整改和糾正。
(三)需被檢查單位提供的材料清單1.內部收入分配管理制度;2.勞動統(tǒng)計報表;
3.機關本部工資發(fā)放明細;
8.關于進一步加強收入分配管理工作的自查方案;9.關于進一步加強收入分配管理工作的自查整改工作報告。
國家電投協(xié)議書篇十三
改革開放三十年,××電業(yè)局多種經營沐浴春風茁壯成長,今天已是花開滿園:餐飲、旅游服務、物業(yè)管理、戶外廣告……一朵朵多經之花競相開放、爭奇斗艷,博大公司就是這絢麗百花園中傲然開放的一枝。
198×年,為了解決供電局職工家屬子女就業(yè),由第一任廠長李廠長牽頭向主業(yè)借款5萬元,成立了××電力開關廠,這就是博大公司的前身。當時的開關廠只有10來個人,在上個世紀都處于“安置型,福利型”的作坊式初級發(fā)展階段,年產值兩、叁佰萬元,長期處于盈虧邊緣。199×年,企業(yè)改制為股份合作制企業(yè),更名為××博大電器廠,寓意“博采眾長、精益求精”。200×年企業(yè)迎來了第二次改制,正式成為有限責任公司——××博大電器有限責任公司。
通過這兩次改制,博大公司獲得了新生。特別是200×年以來,在電業(yè)局集團公司的高度重視下,公司抓住機遇,迅猛發(fā)展,產值利潤以平均每年30%以上的速度逐年遞增,今年僅上半年產值已達到1400萬元。另一方面,企業(yè)通過兩次技改,引進了真空滲鋅技術和數控加工設備,通過和大企業(yè)合作開發(fā),近幾年已完全形成了獨立加工制作10kv及以下各類高低壓成套開關設備,箱式變電站、鐵附件、滲鋅產品的能力和規(guī)模。一九九四年取得機械工業(yè)部,電力工業(yè)部“低壓成套開關設備生產秩序與產品質量整頓合格證書”,主要產品于九九年通過重慶電科院型式試驗,取得省電力工業(yè)局和省機械廳產品質量鑒定證書,并列入國家經貿第三批《全國城市電網建設與改造所需設備及生產企業(yè)推薦目錄》推薦企業(yè)。四川省電力工業(yè)局“物資供應協(xié)作網絡”成員單位。200×年公司通過iso9001質量認證,同年公司通過國家強制“3c”認證。目前企業(yè)自制產品——高壓開關柜、箱變、環(huán)網柜、電纜分支箱、低壓開關柜、配電箱、鐵附件、滲鋅產品品種齊全,規(guī)格齊備,完全能滿足電網發(fā)展和市場需求的要求。
安全生產一直是電力企業(yè)一切工作的重中之重,企業(yè)要發(fā)展,安全必先行。博大公司始終堅持“以人為本”的安全理念,把“以人為本”放在建設安全文化的核心位置,把建設人本的、健康的、體現著企業(yè)凝聚力和向心力的'安全文化作為整個安全管理的靈魂。為了使安全工作扎實有效,由公司黨政主要領導牽頭成立了安全領導小組,開展了“百日安全”、“規(guī)范操作技能賽”“安全生產大討論”等一系列活動,職工安全生產意識和自我保護意識得到了很大的提高,遵守安全生產紀律和操作規(guī)程已成為員工的自覺行為,夯實了公司安全生產基礎。
面對多元化的市場,博大公司把追求企業(yè)經濟效益最大化和產生良好的社會效益有機結合起來?!敖o我一絲信任,還你一份承諾”。這是博大公司對顧客的承諾。多年來博大公司正是堅守著這份對顧客的承諾一步一步走到今天。200×年夏,為迎接第四屆四川省旅游發(fā)展大會在××召開,翠柏大道、真武路,鷲州大道等電纜下地工程和市政廣場,濱江公園等一大批工程項目陸續(xù)實施,博大公司承接了這些項目主要電器產品生產任務。公司中標后立即動員組織全體員工冒著40攝氏度的高溫夜以繼日地工作,為了保證工區(qū)工程進度,有的班組甚至曾經72小時連續(xù)作業(yè),終于趕在“旅發(fā)會”前,一臺臺嶄新的環(huán)網柜、箱變布滿××的大街小巷,確保了“旅發(fā)會”在宜的順利召開。今年三月,麗雅置地、兩路橋、魯能林中漫步三地電器設備工程同時進行,工期緊,任務重。公司員工從三月接到工程起,便放棄了所有節(jié)假日,每天午飯時間半小時,晚上工作至9點。僅用三個月的時間保質保量地完成了生產任務。博大還建立了常態(tài)服務和定期回訪相結合的售后服務制度,開通了24小時服務熱線,踐行了“隨叫隨到,1小時到達現場”的服務承諾。博大員工始終堅持:誠信事業(yè),是大家的事業(yè),需要大家的努力,需要大家的合作。
沐浴改革開放的春風,今天的博大已發(fā)展為實際資本1200萬元,擁有員工100多人,年生產能力達五千萬元,年均上繳利稅200多萬元的現代化企業(yè)。按照創(chuàng)新、高效、發(fā)展、領先的工作方針,博大公司立足于市場,以質量為先導,以信譽為根本,以服務為形象,經過長期不解的努力,在××及周邊地區(qū)廣大客戶中樹立了良好的品牌形象。“商品生產經營質量先進單位”、“消費者滿意單位”、“重合同守信用企業(yè)”,公司會議室墻上掛滿了各種牌匾和錦旗,默默訴說著博大人為××電網的進步與發(fā)展,為地區(qū)經濟的繁榮做出的貢獻。在本土實現了經濟效益和社會效益雙豐收的同時,博大又將眼光投向了省外市場。目前,博大公司已與山東魯能集團建立伙伴關系,產品遠銷山東,實現銷售業(yè)績200萬元。在談到對未來的構想時,公司經理邱總非常實在:“做好本土,拓展國內市場,爭取在國內同行業(yè)做到領先水平?!?BR> 國家電投協(xié)議書篇十四
本《安全生產操作規(guī)程》要求所有員工認真學習,如果您確認已經完全領會該規(guī)定的內容,并承諾完全按照規(guī)定的內容執(zhí)行,請簽字:
根據安全生產法律法規(guī)及安全/治安/消防等有關安全管理規(guī)定,為本人的人身安全,本人自愿與公司簽訂安全生產責任書,自愿在工作中遵守以下安全事項,如不執(zhí)行導致安全責任事故發(fā)生,愿承擔相應的責任和處罰:
5﹑自有機械設備,實行定員責任制,設備操作員專人專機,嚴禁非本機械設備人員操作,非本人操作機械設備,如出現機械故障或油料丟失,由本機械操作員負責;下班后設備集中停放至指定區(qū)域,嚴禁停放非指定區(qū)域,夜間停放非指定區(qū)域設備丟失或油料丟失,設備維修工具,實行登記制度,如有丟失,均由操作員本人負責。
6﹑遵守有關設備的維修及保養(yǎng)制度中的各項規(guī)定,維修保養(yǎng)前關閉總電源,關閉氣源,掛牌,監(jiān)護,確保設備和人員安全。
7﹑遵守項目勞動紀律和規(guī)章制度,上班前進行設備安全檢查,各方面符合要求;不隨便拆除安全防護裝置;不在工作時間睡覺,串崗及干與工作無關的事情;絕不操作非本崗位設備;否則,本人負完全責任。
8﹑上崗前按規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品,檢查確認安全后方可工作。
國家電投協(xié)議書篇十五
第一章總則。
第一條為貫徹落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系要求,從源頭上預防和治理腐敗,保證預防職務犯罪工作取得實效,依據有關法律法規(guī)和黨紀政紀,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所屬各單位。
第二章預防重點及措施。
第三條決策管理。
1、認真貫徹執(zhí)行民主集中制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。
2、嚴格執(zhí)行黨組(黨委)議事規(guī)則、行政議事規(guī)則和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則。重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須經過領導班子集體討論,采取口頭表決、舉手表決或無記名投票的方式決定,并做好記錄。
3、黨政主要負責人缺席或領導班子成員到會人數不足三分之二的,不得討論決定重要事項。同意票未超過應到會人數半數的不能形成決議。
4、不得臨時動議討論決策重要事項。
5、經領導班子集體討論決定的事項,任何個人或少數人不得改變。
6、嚴禁擅自決定向社會團體或社會活動提供贊助或捐贈。
第四條人事管理。
1、嚴格執(zhí)行中共中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共國家電網公司黨組關于領導干部的管理辦法(試行)》等有關規(guī)定。
2、選拔任用領導干部事前未經充分醞釀、未經人事部門考察、未經書面征求同級紀檢組(紀委)意見的,黨組(黨委)會議不得研究。
3、加強對公司各級領導班子、領導干部的管理和監(jiān)督,認真執(zhí)行紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前廉政談話制度、領導干部誡勉談話制度、領導干部述職述廉制度和民主評議制度等。
4、領導班子成員有責任和義務對班子其他成員違規(guī)違紀違法行為進行勸告和制止,該行為得不到制止時,有責任向上級領導和有關部門報告。
5、嚴格執(zhí)行企業(yè)和領導干部重大事項報告制度、案件情況報告制度。
6、嚴格執(zhí)行領導干部任期經濟責任審計制度,重視對審計成果的運用。
7、完善領導干部交流輪崗制度,提倡公開選拔和競爭上崗。
8、不準借領導干部工作變動之機突擊提拔和調整干部。
9、員工聘用、調動、職級晉升和崗位調整必須按照公司有關規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行。
第五條財務管理。
1、認真貫徹執(zhí)行國家財經法規(guī)和公司內部各項財務制度,嚴格遵守財經紀律,保證企業(yè)國有資產的安全和完整。
2、嚴禁違反有關規(guī)定和決策程序對外投資、借貸、融資和擔保。
3、嚴禁偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,嚴禁提供虛假的財務會計報告。
4、加強資金集中管理,嚴禁設立“小倉庫”、“賬外賬”,嚴禁收款不入賬。
5、加強銀行賬戶管理,嚴格按照規(guī)定開設賬戶。
6、加強預算管理,企業(yè)的各項財務收支都必須納入預算,并嚴格執(zhí)行。未按規(guī)定程序研究審批的費用,不得開工支。
7、加強成本管理,嚴格成本開支范圍和標準,嚴格控制非生產性費用開支。
8、處置企業(yè)國有資產應按照國家及公司的相關規(guī)定、程序進行,不準違規(guī)核銷財務掛賬和不良資產,不準違規(guī)進行企業(yè)國有資產交易,不準將企業(yè)國有資產轉移到個人名下或其他經濟實體。
9、切實加強對企業(yè)年金、住房公積金、補充醫(yī)療保險等專頂資金和委托理財的管理監(jiān)督。
第六條招標管理。
1、嚴格執(zhí)行國家招標法律法規(guī)、《國家電網公司招標活動管理辦法》和《國家電網公司招標活動監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度,物資設備采購、大宗辦公用品采購、基建施工、科研項目、保險代理、中介服務等必須按照規(guī)定實行招標。
2、堅持推薦、評標、定標“三分離”原則,不得以任何理由和方式規(guī)避招標或改變招標權限,擅自對外簽訂合同。
3、嚴格遵守招標紀律,任何人不得干涉正常招標工作。
4、嚴禁泄漏標底等招標工作機密。招標工作期間,評標、定標人員不得單獨會晤投標單位人員。
5、未按照評標委員會推薦順序定標的,必須作出專題說明。
6、紀檢監(jiān)察部門要加強對招標工作的監(jiān)督。
第七條營銷服務。
l、認真落實國家電網公司員工服務“十個不準”、“三公”調度“十項措施”和供電服務“十項承諾”,嚴格執(zhí)行相應的懲處規(guī)定。
2、嚴禁違規(guī)減免企業(yè)應收款項。嚴禁截留、挪用電費。
3、嚴肅查處內外勾結偷竊電等損害企業(yè)利益的行為。
第八條多經企業(yè)改制。
l、在多經企業(yè)改制重組過程中,必須依法依規(guī)操作,不得違反規(guī)定分錢分物,不得人為降低企業(yè)資產評估價值,造成國有資產流失。
2、規(guī)范主業(yè)與多經企業(yè)間的經濟行為,防止不當關聯(lián)交易。
第九條縣級供電企業(yè)管理。
1、加大對縣級供電企業(yè)(含代管企業(yè))的管理和監(jiān)督力度。
2、加強縣級供電企業(yè)領導班子建設和業(yè)績考核。
3、嚴格執(zhí)行國家關于農村電網建設與改造工程政策和公司相關規(guī)定,加強工程計劃、資金使用、物資采購等管理工作。
4、加強過程監(jiān)督,消除引發(fā)職務犯罪的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。
5、認真開展農電效能監(jiān)察工作。
第三章懲處。
第十條有下列行為的,進行誡勉談話,酌情扣減企業(yè)領導干部業(yè)績考核得分,給予黨政主要負責人和當事人經濟處罰,必要時給予組織處理。
1、臨時動議討論決策重要事項的。
2、領導班子成員明知班子其他成員有違規(guī)違紀違法行為,不勸告、不制止、不報告的。
3、未按規(guī)定報告企業(yè)和領導干部重大事項的。
4、未按規(guī)定時間和方式上報案件統(tǒng)計情況的。
5、未按規(guī)定程序擅自簽訂經濟合同、結算合同價款的。
6、未按照評標委員會推薦的順序確定中標單位,且不能說明原因的。
第十一條有下列行為,但未造成重大經濟損失和重大影響,不構成犯罪的,按照相關規(guī)定給予單位主要負責人和直接責任人經濟處罰、組織處理或黨紀政紀處分。
1、單位領導班子集體作出的決定違反有關規(guī)定或公司黨組要求的。
2、瞞案不報、壓案不查、查案不處,致使本單位連續(xù)或多次發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題和職務犯罪的。
3、重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用未按照決策程序集體決定的,或個人、少數人決定重要事項、改變集體決定的。
4、提拔任用領導干部未經領導班子集體研究的。
5、企業(yè)改制并購過程中,違規(guī)操作或惡意降低評估價值,變相收受好處,致使國有資產流失的。
6、在建設工程和大宗物資采購中規(guī)避招標、暗箱操作的,通過透漏標底、干預評標等手段幫助他人中標的,以介紹費、中介費等名義收取回扣的。
7、以單位資產作抵押借貸,用于個人投資的。
第十二條有下列行為的,給予當事人組織處理或黨紀政紀處分,觸犯法律的移交司法機關處理,并追究黨政主要負責人的責任。
1、違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據規(guī)定處理。
2、放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和取務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現任職務或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予處分。
3、“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已得到提撥的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。
4、擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保、簽訂合同的,或擅自減免企業(yè)應收款項的。
5、指令或暗示財務人員作假賬,設立“賬外賬”或“小金庫”的。
6、將國有資產轉移到個人名下或其他經實體,謀取個人利益的。
7、違反決策程序造成企業(yè)財產較大損失的。
第十三條違反國家法律構成職務犯罪,由司法機關判處刑法實刑的,給予開除黨籍、開除公職或解除聘用處分。
第十四條對違反制度規(guī)定和辦事程序,群眾反映強烈,問題比較明顯,但一時難以認定違紀違法的,可先采取停職、免職、調離等組織措施。涉及領導干部原任職期間發(fā)生的問題,實施追溯責任追究。
第十五條。
第十六條。
第四章附則本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。本規(guī)定由國家電網公司監(jiān)察局負責解釋。
國家電投協(xié)議書篇十六
【材料】。
工作節(jié)奏的加快、休息時間的縮短,外賣已成為都市白領解決吃飯問題的重要途徑。低廉的價格、色香味俱全的配菜、送貨到門的服務,在大快朵頤的同時,人們也逐漸忽略了飯菜的衛(wèi)生問題,畢竟“民以食為天”的當下,很多人更在乎的是飯菜的口味,再加之各大知名點餐平臺的“力?!保M者更是對外賣品質戒心全無。今年3·15晚會,對餓了么的點名批評,恰似一記響鐘敲得外賣??托母晤濐潱瑢ν赓u大有“割袍斷義”之勢,誓要與其劃清界限。
——足不出戶即可滿足需求??再加之各種點餐軟件的滿減優(yōu)惠手段,現代人可謂真正嘗到了“物美價廉”的滋味。正當現代人不亦樂乎之際,網絡訂餐模式存在的問題也隨著3·15相關外賣點餐平臺的曝光被推到了公眾面前。
問題一:實際場景與網絡圖文出入太大,衛(wèi)生狀況難以保證。網絡是一把雙刃劍,在給現代人帶來便利的同時,其弊端也無法避免。得益于各種美圖修圖軟件,點餐平臺入駐商家往往圖不符實,上傳圖片干凈整潔,實則臟亂不堪甚至令人作嘔,衛(wèi)生狀況令人堪憂,菜品安全更無從談起。
問題二:門檻較低,監(jiān)管乏力,魚龍混雜。類似餓了么等點餐平臺,為達到短期內迅速擴充市場份額的目的,在對入駐商家的甄選上便失了力度。尋常實體餐館要求嚴格,證照少一樣都開不了張,而網絡訂餐反倒給無證經營的食品黑作坊開了一扇門,只要繳納相應的費用,黑餐館便可借外賣app大行其道。
民以食為天,食以安為先,保障民眾舌尖上的安全,多方主體應共同發(fā)力,以各種切實有效的措施筑起食品安全的堅固防線,防止病從口入,就如上海浦東新區(qū)一般,通過頒發(fā)“專業(yè)網絡訂餐許可證”,給消費者增加安全保障籌碼。
近年來,隨著國人出境游越來越頻繁,中國游客在國外的一些不文明行為格外顯眼。對此引發(fā)網絡民意調查。其中“不尊重當地風俗”、“隨地吐痰”、“無法控制說話音量”位列最讓人臉紅行為排行榜的前三位。這些不文明行為不僅影響個人形象,還會給“中國人”三個字抹黑。
有些不文明行為的確與個人素質有關,比如亂扔垃圾、隨地吐痰等行為主要是因為文明意識差、個人素質較低造成。而有些“不文明”行為,則與生活習慣差異大,入鄉(xiāng)不知隨俗,的不同國情、不同文化環(huán)境差異造成的。
要改變這些不文明的旅游現象,我們需要從以下幾點做起:
首先,要加強規(guī)范約束,完善旅游出行前的教育、告知制度,強化導游領隊在出境旅游過程中對游客文明行為的提示和提醒責任,加強旅行社和導游的宣傳、服務和引導責任。
其次,各級旅游部門要充分發(fā)揮輿論宣傳在文明旅游中的推動作用,把提升中國公民出境游所表現的文明素質與國家形象結合在一起,組織開展形式多樣的宣傳活動,加大文明旅游宣傳力度。
再次,要狠抓旅游者教育引導工作,加強對旅游者遵守旅游文明行為的規(guī)范教育,明確要求旅游者在旅游活動中遵守社會公共秩序和社會公德,鼓勵游客相互提醒,共同遵守文明出游規(guī)范,對不文明行為及時規(guī)勸和制止。文章來源于長理職培供稿!
國家電投協(xié)議書篇十七
本《安全生產操作規(guī)程》要求所有員工認真學習,如果您確認已經完全領會該規(guī)定的內容,并承諾完全按照規(guī)定的內容執(zhí)行,請簽字:
根據安全生產法律法規(guī)及安全/治安/消防等有關安全管理規(guī)定,為本人的人身安全,本人自愿與公司簽訂安全生產責任書,自愿在工作中遵守以下安全事項,如不執(zhí)行導致安全責任事故發(fā)生,愿承擔相應的責任和處罰:
5﹑自有機械設備,實行定員責任制,設備操作員專人專機,嚴禁非本機械設備人員操作,非本人操作機械設備,如出現機械故障或油料丟失,由本機械操作員負責;下班后設備集中停放至指定區(qū)域,嚴禁停放非指定區(qū)域,夜間停放非指定區(qū)域設備丟失或油料丟失,設備維修工具,實行登記制度,如有丟失,均由操作員本人負責。
6﹑遵守有關設備的維修及保養(yǎng)制度中的各項規(guī)定,維修保養(yǎng)前關閉總電源,關閉氣源,掛牌,監(jiān)護,確保設備和人員安全。
7﹑遵守項目勞動紀律和規(guī)章制度,上班前進行設備安全檢查,各方面符合要求;不隨便拆除安全防護裝置;不在工作時間睡覺,串崗及干與工作無關的事情;絕不操作非本崗位設備;否則,本人負完全責任。
8﹑上崗前按規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品,檢查確認安全后方可工作。
國家電投協(xié)議書篇十八
答:電阻限流有載調壓分接開關的組成及作用如下:(1)切換開關:用于切換負荷電流。(2)選擇開關:用于切換前預選分接頭。(3)范圍開關:用于換向或粗調分接頭。(4)操動機構:是分接開關的動力部分,有聯(lián)鎖、限位、計數等作用。(5)快速機構:按規(guī)定的程序快速切換。
國家電投協(xié)議書篇一
就是要堅持以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會的企業(yè)理念,將公司使命、宗旨、愿景、企業(yè)精神和核心價值觀,貫穿到公司各層級、各單位,形成共同的思想認識和一致的價值取向。
公司使命。
奉獻清潔能源建設和諧社會。
“奉獻清潔能源,建設和諧社會”的企業(yè)使命是公司生存發(fā)展的根本意義,是公司事業(yè)的戰(zhàn)略定位,是公司工作的深刻內涵和價值體現。
作為國家能源戰(zhàn)略布局的重要組成部分和能源產業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié),國家電網公司在中國能源的優(yōu)化配置中扮演著重要角色。堅強的智能電網不僅是連接電源和用戶的電力輸送載體,更是具有網絡市場功能的能源資源優(yōu)化配置載體。充分發(fā)揮電網功能,保障更安全、更經濟、更清潔、可持續(xù)的電力供應,促使發(fā)展更加健康、社會更加和諧、生活更加美好是國家電網公司的神圣使命。
公司宗旨。
服務黨和國家工作大局。
服務電力客戶。
服務經濟社會發(fā)展。
“四個服務”的企業(yè)宗旨體現了公司政治責任、經濟責任和社會責任的統(tǒng)一,是公司一切工作的出發(fā)點和落腳點。
服務黨和國家工作大局:公司作為關系國家能源安全、國民經濟命脈的國有重要骨干企業(yè),承擔著確保國有資產保值增值,增強國家經濟實力和產業(yè)競爭力的重要責任。公司堅持局部利益服從全局利益,把維護黨和國家的利益作為檢驗工作成效和企業(yè)業(yè)績的根本標準。
服務電力客戶:公司作為經營范圍遍及全國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),供電人口超過10億的供電企業(yè),承擔著為電力客戶提供安全、可靠、清潔的電力供應和優(yōu)質服務的基本職責。公司堅持服務至上,以客戶為中心,不斷深化優(yōu)質服務,持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值。
服務發(fā)電企業(yè):公司作為電力行業(yè)中落實國家能源政策、聯(lián)系發(fā)電企業(yè)和客戶、發(fā)揮橋梁作用的經營性企業(yè),承擔著開放透明、依法經營的責任。公司遵循電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律,科學規(guī)劃建設電網,嚴格執(zhí)行“公開、公平、公正”調度,與合作伙伴共同創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。
服務經濟社會發(fā)展:公司作為國家能源戰(zhàn)略的實施主體之一,承擔著優(yōu)化能源資源配置,滿足經濟社會快速增長對電力需求的責任。公司堅持經濟責任與社會責任相統(tǒng)一,保障電力安全可靠供應,服務清潔能源開發(fā),推進節(jié)能降耗,保護生態(tài)環(huán)境,履行社會責任,服務社會主義和諧社會建設。
公司愿景。
建設世界一流電網建設國際一流企業(yè)。
“兩個一流”的企業(yè)愿景是公司的奮斗方向,是國家電網人的遠大理想,是公司一切工作的目標追求。
建設世界一流電網:從我國國情、能源資源狀況和電網發(fā)展規(guī)律的實際出發(fā),堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持自主創(chuàng)新,趕超世界先進水平,充分利用先進的技術和設備,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設的原則,建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協(xié)調發(fā)展、具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網。
建設國際一流企業(yè):堅持以國際先進水平為導向,以同業(yè)對標為手段,推進集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設,把公司建設成為具有科學發(fā)展理念、持續(xù)創(chuàng)新活力、優(yōu)秀企業(yè)文化、強烈社會責任感和國際一流競爭力的現代企業(yè)。
企業(yè)精神。
努力超越追求卓越。
“兩越”精神是公司和員工勇于超越過去、超越自我、超越他人,永不停步,追求企業(yè)價值實現的精神境界。
“兩越”精神的本質是與時俱進、開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展。公司立足于發(fā)展壯大國家電網事業(yè),奮勇拼搏,永不停頓地向新的更高的目標攀登,實現創(chuàng)新、跨越和突破。公司及員工以黨和國家利益為重,以強烈的事業(yè)心和責任感,不斷向更高標準看齊,向更高目標邁進。
核心價值觀。
誠信責任創(chuàng)新奉獻。
“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀是公司的價值追求,是公司和員工實現愿景和使命的信念支撐和根本方法。
“誠信”,是企業(yè)立業(yè)、員工立身的道德基石。
每一位員工、每一個部門、每一個單位,每時每刻都要重誠信、講誠信,遵紀守法、言行一致,忠誠國家、忠誠企業(yè)。這是公司履行職責,實現企業(yè)與員工、公司與社會共同發(fā)展的基本前提。
“責任”,是勇挑重擔、盡職盡責的工作態(tài)度。
公司在經濟社會發(fā)展中擔負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。每一位員工都要堅持局部服從整體、小局服從大局,主動把這種責任轉化為貫徹公司黨組決策部署的自覺行動,轉化為推進“兩個轉變”的統(tǒng)一意志,轉化為推動工作的強勁動力,做到對國家負責、對企業(yè)負責、對自己負責。
“創(chuàng)新”,是企業(yè)發(fā)展、事業(yè)進步的根本動力。
公司發(fā)展的歷程就是創(chuàng)新的過程,沒有創(chuàng)新就不可能建成世界一流電網、國際一流企業(yè)。需要大力倡導勇于變革、敢為人先、敢于打破常規(guī)、敢于承擔風險的創(chuàng)新精神,全面推進理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。
“奉獻”,是愛國愛企、愛崗敬業(yè)的自覺行動。
企業(yè)對國家、員工對企業(yè)都要講奉獻。在抗冰搶險、抗震救災、奧運保電、世博保電等急難險重任務面前,公司員工不計代價、不講條件、不怕犧牲,全力拼搏保供電,這就是奉獻;在應對國際金融危機、緩解煤電油運緊張矛盾、落實國家宏觀調控措施等重大考驗面前,公司上下堅決貫徹中央的決策部署,積極承擔社會責任,這也是奉獻;廣大員工在平凡的崗位上恪盡職守、埋頭苦干,腳踏實地做好本職工作,同樣是奉獻。堅持在奉獻中體現價值,在奉獻中贏得尊重,在奉獻中提升形象。
企業(yè)理念。
以人為本忠誠企業(yè)奉獻社會。
“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的企業(yè)理念是公司處理與員工、電力客戶、合作伙伴及社會之間關系的基本信條和行為準則。
“以人為本”,是以實現人的全面發(fā)展為目標,尊重人、關心人、依靠人和為了人。
公司視人才為企業(yè)的第一資源,堅持以人為本、共同成長的社會責任準則。公司善待員工、切實維護員工的根本利益,充分尊重員工的價值和愿望,保證員工與企業(yè)共同發(fā)展;公司善待客戶,以客戶為中心,始于客戶需求、終于客戶滿意;公司善待合作伙伴,互利互惠,合作共贏,努力營造健康、和諧、有序的電力運營和發(fā)展環(huán)境。
“忠誠企業(yè)”,是熱愛企業(yè)、關心企業(yè),為企業(yè)盡心盡力,忠實維護企業(yè)利益和形象。
公司通過建立完善規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系,為員工發(fā)展提供機遇和舞臺,充分調動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,贏得員工對企業(yè)的忠誠。
“奉獻社會”,是關愛社會、服務社會、回報社會,履行社會責任。
公司堅持發(fā)展公司、服務社會的社會責任目標,以公司的發(fā)展實現員工成長、客戶滿意、政府放心,促進經濟發(fā)展、社會和諧。公司及員工熱心社會公益,遵守社會公德,引領社會良好風尚,樹立公司開放、進取、誠信、負責的企業(yè)形象。
統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略。
就是要在全公司推行統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略途徑、工作思路和工作方針,自上而下保持戰(zhàn)略的一致性和協(xié)同性,保證戰(zhàn)略的貫徹落實。
戰(zhàn)略目標。
建設電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀(簡稱“一強三優(yōu)”)的現代公司。
(1)電網堅強。
是指電網規(guī)劃科學、結構合理、安全可靠、綠色低碳、靈活高效,建成堅強智能電網,大范圍配置能源資源能力強,防災抗災和應急保障能力強,信息化、自動化、互動化水平國際領先。
(2)資產優(yōu)良。
是指資產結構合理、布局優(yōu)化,金融、產業(yè)和海外資產健康快速增長;資產質量好,盈利和償債能力強;無形資產價值高。
(3)服務優(yōu)質。
是指保障安全、經濟、清潔、可持續(xù)的電力供應,提供規(guī)范高效的能源綜合服務;服務理念先進,服務體系完備;品牌形象好,利益相關方綜合滿意度高,服務質量和效率在國際公共服務行業(yè)處于領先地位。
(4)業(yè)績優(yōu)秀。
是指安全、質量、效益指標在國內外同業(yè)中領先,創(chuàng)新成果突出,產業(yè)帶動能力強,國際化水平高,企業(yè)經濟、社會和環(huán)境綜合價值高,社會貢獻大。
(5)現代公司。
是指集團管控科學,治理結構完善,業(yè)務流程順暢,管理集約高效;隊伍素質高,企業(yè)文化優(yōu);自主創(chuàng)新能力、企業(yè)軟實力和全球資源配置能力強,建成以電網業(yè)務為核心、相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展的現代化大型能源企業(yè)集團。
戰(zhàn)略途徑。
轉變電網發(fā)展方式轉變公司發(fā)展方式。
(1)轉變公司發(fā)展方式。
是指建設統(tǒng)一的企業(yè)文化,建立科學的“三集五大”管理體系,建成具有一流創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、服務能力和國際競爭力的現代企業(yè),實現公司發(fā)展方式轉變。
(2)轉變電網發(fā)展方式。
是指建設以特高壓電網為骨干網架,各級電網協(xié)調發(fā)展,具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網,實現電網發(fā)展方式轉變。
戰(zhàn)略保障。
其中:黨的建設是“三個建設”的首要任務,各級領導班子建設是“三個建設”的重中之重,建設統(tǒng)一的企業(yè)文化是“三個建設”的重要基礎,提高全員素質是“三個建設”的根本著力點。
只有不斷加強公司黨的建設,才能保證公司始終沿著正確的方向前進,更好地服務黨和國家工作大局;只有不斷加強企業(yè)文化建設,才能為公司可持續(xù)發(fā)展提供強勁動力,實現基業(yè)長青;只有不斷加強隊伍建設,才能提高廣大員工的能力素質,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,實現員工與企業(yè)共同發(fā)展。
工作思路。
抓發(fā)展抓管理抓隊伍創(chuàng)一流。
發(fā)展是公司的第一要務,管理是公司發(fā)展的永恒主題,人才是公司發(fā)展的第一資源,一流是公司發(fā)展的前進方向和奮斗目標?!白グl(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”,是建設“一強三優(yōu)”現代公司必須長期堅持的基本工作思路。
(1)抓發(fā)展。
是指以科學發(fā)展觀為指導,以加快公司發(fā)展為目標,建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協(xié)調發(fā)展的現代化國家電網。
(2)抓管理。
是指依法經營企業(yè),嚴格管理企業(yè),勤儉辦企業(yè),健全企業(yè)內部管理機制,加快信息化建設,實現公司效率和效益的全面提高。
(3)抓隊伍。
是指堅持以人為本,以加強領導班子和干部隊伍建設為重點,以作風建設和能力建設為突破口,實施人才強企戰(zhàn)略,健全激勵約束機制,實現員工與公司共同成長。
(4)創(chuàng)一流。
是指以國際國內先進水平為導向,以同業(yè)對標為手段,以內質外形建設為載體,促進公司創(chuàng)新發(fā)展,建設世界一流電網,建設國際一流企業(yè)。
工作方針。
集團化運作集約化發(fā)展精益化管理標準化建設。
(1)集團化運作。
核心是在公司黨組的堅強領導下,充分發(fā)揮公司總部戰(zhàn)略決策中心、資源配置中心、管理調控中心和電網調度中心的作用,推進機構扁平化,優(yōu)化業(yè)務流程,科學配置資源,實行統(tǒng)一管理,建設“一個國家電網”。
(2)集約化發(fā)展。
核心就是推進人力資源、財務和物資等重要資源的集約化管理,不斷提升公司發(fā)展的效率效益。
(3)精益化管理。
核心就是堅持又好又快,好字當先,質量第一,精益求精,嚴格依法治企,加強科學管理,不斷改進、提高企業(yè)管理水平和公司發(fā)展質量。
(4)標準化建設。
核心就是建立健全覆蓋規(guī)劃設計、生產基建、財務營銷、人力資源等各業(yè)務領域的管理標準、技術標準、工作標準體系,嚴格執(zhí)行標準,促進標準統(tǒng)一、規(guī)范有序、高效運轉的企業(yè)經營管理體系建設。
就是要在公司各層級、各業(yè)務領域實行統(tǒng)一的管理標準、技術標準、工作標準,做到凡事都有標準可依、有章可循。
管理標準。
是指對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。
“管理事項”主要指在企業(yè)管理活動中,所涉及的經營管理、設計開發(fā)與創(chuàng)新管理、設備與基礎設施管理、人力資源管理、安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理等與技術標準相關聯(lián)的重復性事物和概念。
技術標準。
是指對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。
企業(yè)技術標準的形式可以是標準、規(guī)范、規(guī)程、導則、操作卡、作業(yè)指導書等。
工作標準。
是指對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的工作事項所制定的標準。
“工作事項”主要指在執(zhí)行相應管理標準和技術標準時與工作崗位的職責、崗位人員基本技能、工作內容、要求與方法、檢查與考核等有關的重復性事物和概念。
統(tǒng)一行為規(guī)范。
就是要全面落實公司員工守則、基本禮儀規(guī)范和“三個十條”等規(guī)章制度,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣,做到遵紀守法、言行一致,自覺維護國家利益和企業(yè)利益。
《國家電網公司員工守則》是公司全體員工應共同遵守的基本行為準則。
(一)遵紀守法,尊榮棄恥,爭做文明員工。
(二)忠誠企業(yè),奉獻社會,共塑國網品牌。
(三)愛崗敬業(yè),令行禁止,切實履行職責。
(四)團結協(xié)作,勤奮學習,勇于開拓創(chuàng)新。
(五)以人為本,落實責任,確保安全生產。
(六)弘揚宗旨,信守承諾,深化優(yōu)質服務。
(七)勤儉節(jié)約,精細管理,提高效率效益。
(八)努力超越,追求卓越,建設一流公司。
公司員工應努力做到遵紀守法、尊榮棄恥、忠誠企業(yè)、奉獻社會、愛崗敬業(yè)、令行禁止、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新,努力成為政治堅定、業(yè)務精通、品質優(yōu)秀、甘于奉獻,適應“一強三優(yōu)”現代公司發(fā)展需要的高素質員工。
公司員工應自覺加強自身能力素質建設,著力提升持續(xù)學習、溝通協(xié)調、團隊合作、誠信務實、以變制變、變革創(chuàng)新等六個方面的基本能力和素質。
基本禮儀規(guī)范。
公司崇尚文明,講究禮儀,公司員工應自覺學習基本禮儀常識,提高文明素質,在日常生活和工作中,注意一言一行,樹立公司良好形象。
儀容儀表——整潔清爽,端莊大方;
著裝服飾——規(guī)范得體,便于工作;。
言談舉止——自然優(yōu)雅,充滿自信;。
接待交往——主動熱情,把握分寸;
接打電話——簡明扼要,溫和有禮;。
乘坐車輛——尊長優(yōu)先,注意禮讓。
國家電網公司供電服務“十項承諾”
《國家電網公司供電服務“十項承諾”》是公司對客戶作出的莊嚴承諾。公司視信譽為生命,弘揚宗旨,信守承諾,不斷提升客戶滿意度,持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值。
1.城市地區(qū):供電可靠率不低于99.90%,居民客戶端電壓合格率96%;農村地區(qū):供電可靠率和居民客戶端電壓合格率,經國家電網公司核定后,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力公司公布承諾指標。
2.提供24小時電力故障報修服務,供電搶修人員到達現場的時間一般不超過:城區(qū)范圍45分鐘;農村地區(qū)90分鐘;特殊邊遠地區(qū)2小時。
3.供電設施計劃檢修停電,提前7天向社會公告。對欠電費客戶依法采取停電措施,提前7天送達停電通知書,費用結清后24小時內恢復供電。
4.嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的電價和收費政策,及時在供電營業(yè)場所和網站公開電價、收費標準和服務程序。
5.供電方案答復期限:居民客戶不超過3個工作日,低壓電力客戶不超過7個工作日,高壓單電源客戶不超過15個工作日,高壓雙電源客戶不超過30個工作日。
6.裝表接電期限:受電工程檢驗合格并辦結相關手續(xù)后,居民客戶3個工作日內送電,非居民客戶5個工作日內送電。
7.受理客戶計費電能表校驗申請后,5個工作日內出具檢測結果??蛻籼岢龀頂祿惓:螅?個工作日內核實并答復。
8.當電力供應不足,不能保證連續(xù)供電時,嚴格按照政府批準的有序用電方案實施錯避峰、停限電。
9.供電服務熱線“95598”24小時受理業(yè)務咨詢、信息查詢、服務投訴和電力故障報修。
10.受理客戶投訴后,1個工作日內聯(lián)系客戶,7個工作日內答復處理意見。
《國家電網公司員工服務“十個不準”》是公司對員工服務行為規(guī)定的底線、不能逾越的“紅線”。
1.不準違規(guī)停電、無故拖延送電。
2.不準違反政府部門批準的收費項目和標準向客戶收費。
3.不準為客戶指定設計、施工、供貨單位。
4.不準違反業(yè)務辦理告知要求,造成客戶重復往返。
5.不準違反首問負責制,推諉、搪塞、怠慢客戶。
6.不準對外泄露客戶個人信息及商業(yè)秘密。
7.不準工作時間飲酒及酒后上崗。
8.不準營業(yè)窗口擅自離崗或做與工作無關的事。
9.不準接受客戶吃請和收受客戶禮品、禮金、有價證券等。
10.不準利用崗位與工作之便謀取不正當利益。
國家電網公司調度交易服務“十項措施”
《國家電網公司調度交易服務“十項措施”》是公司堅持開放透明、依法經營,正確處理與合作伙伴關系的基本準則。公司主動接受監(jiān)管和監(jiān)督,依法合規(guī)經營,不斷提高服務發(fā)電企業(yè)水平。
1.規(guī)范《并網調度協(xié)議》和《購售電合同》的簽訂與執(zhí)行工作,堅持公開、公平、公正調度交易,依法維護電網運行秩序,為并網發(fā)電企業(yè)提供良好的運營環(huán)境。
2.按規(guī)定、按時向政府有關部門報送調度交易信息;按規(guī)定、按時向發(fā)電企業(yè)和社會公眾披露調度交易信息。
3.規(guī)范服務行為,公開服務流程,健全服務機制,進一步推進調度交易優(yōu)質服務窗口建設。
4.嚴格執(zhí)行政府有關部門制定的發(fā)電量調控目標,合理安排發(fā)電量進度,公平調用發(fā)電機組輔助服務。
5.健全完善問詢答復制度,對發(fā)電企業(yè)提出的問詢能夠當場答復的,應當場予以答復;不能當場答復的,應當自接到問詢之日起6個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應告知發(fā)電企業(yè),延長答復的期限最長不超過12個工作日。
6.充分尊重市場主體意愿,嚴格遵守政策規(guī)則,公開透明組織各類電力交易,按時準確完成電量結算。
7.認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格落實小火電關停計劃,做好清潔能源優(yōu)先消納工作,提高調度交易精益化水平,促進電力系統(tǒng)節(jié)能減排。
8.健全完善電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)與用電客戶溝通協(xié)調機制,定期召開聯(lián)席會,加強技術服務,及時協(xié)調解決重大技術問題,保障電力可靠有序供應。
9.認真執(zhí)行國家有關規(guī)定和調度規(guī)程,優(yōu)化新機并網服務流程,為發(fā)電企業(yè)提供高效優(yōu)質的新機并網及轉商運服務。
10.嚴格執(zhí)行《國家電網公司電力調度機構工作人員“五不準”規(guī)定》和《國家電網公司電力交易機構服務準則》,聘請“三公”調度交易監(jiān)督員,省級及以上調度交易設立投訴電話,公布投訴電子郵箱。
統(tǒng)一公司品牌。
就是要加強公司品牌建設,塑造統(tǒng)一的“國家電網”品牌,構建公司內外基于價值認同的信任關系,將優(yōu)秀的企業(yè)品質轉化為強大的社會影響力和感召力。
1.標識以球形設計展示國家電網公司美好的發(fā)展前景,反映公司樹立全球視野,建設世界一流電網、國際一流企業(yè)的堅強信心。
2.標識以圓形圖案象征公司內外的互動、協(xié)調、團結、和諧,表達公司堅持“四個服務”宗旨,與客戶、員工、社會和諧相處,共同發(fā)展。
3.標識以縱橫交錯的經緯線表現公司以建設和運營電網為核心業(yè)務,堅持誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻,努力超越、追求卓越,為經濟社會發(fā)展保障更安全、更經濟、更清潔、可持續(xù)的電力供應。
4.標識以綠色的標準色,反映公司致力奉獻清潔能源,建設和諧社會,象征公司持續(xù)發(fā)展、生機勃勃、基業(yè)長青。
品牌建設“三個統(tǒng)一”的原則。
1.統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略。
是指在統(tǒng)一公司品牌形象的基礎上,以塑造國家電網“公司品牌”為重點,統(tǒng)一品牌內涵、統(tǒng)一品牌核心要素,完善品牌整體框架,統(tǒng)一實施品牌發(fā)展規(guī)劃。
2.統(tǒng)一品牌傳播。
是指加強公司品牌傳播的整體組織和實施,突出“公司品牌”整體概念,整合公司力量,促進公司各單位分散傳播向公司總部集中策劃、分級實施轉變,統(tǒng)一公司價值觀輸出,提升品牌傳播效果。
3.統(tǒng)一品牌管理。
是指理順公司品牌管理體制,實現公司總部對品牌策劃、傳播、維護、運營等全過程監(jiān)控和管理,整體部署、上下聯(lián)動,實現品牌建設關鍵資源、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵活動的統(tǒng)一運作和管理。
國家電投協(xié)議書篇二
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員吳邦國,中共中央政治局委員、國務院副總理。
張德江作重要批示。
1月7日上午,國家電網公司第二屆職工代表大會第一次會議暨201。
1年工作會議在京隆重開幕。來自公司系統(tǒng)的400余名代表齊聚北京,共商公司“十二五”改革與發(fā)展大計。
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局委員、國務院副總理張德江分別對公司工作作出重要批示。吳邦國在批示中肯定了2010年國家電網公司取得的成績,希望國家電網公司在“十二五”規(guī)劃開局之年再接再厲,在特高壓和智能電網建設、支持新能源發(fā)展方面取得新的突破,推動發(fā)展方式的轉變。張德江在批示中肯定了“十一五”時期,國家電網公司為國民經濟和社會發(fā)展作出的貢獻,希望國家電網公司堅持科學發(fā)展,加快轉變發(fā)展方式,為全面完成“十二五”各項任務、全面建設小康社會作出新的更大貢獻。
國家發(fā)展和改革委員會主任張平、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主。
任王勇、國家電力監(jiān)管委員會主席王旭東也分別作出批示,充分肯定公司工作,提出新的希望和要求。
國家電監(jiān)會副主席史玉波,中華全國總工會副主席張鳴起出席會議并。
講話。國務院派駐國家電網公司監(jiān)事會主席劉怡,國務院國資委、中華全國總工會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關領導出席大會。
本次會議的主要任務是,認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神,深入落實科學發(fā)展觀,總結公司2010年及“十一五”工作,明確“十二五”發(fā)展目標和任務,部署2011年重點工作,加快推進“兩個轉變”,為“十二五”末基本建成“一強三優(yōu)”現代公司而奮斗。
公司總經理、黨組書記劉振亞作了題為《努力超越追求卓越為加快建成“一強三優(yōu)”現代公司而奮斗》的工作報告。公司副總經理、黨組成員鄭寶森主持大會。
劉振亞回顧了公司2010年及“十一五”各項工作。他說,2010年是全面完成“十一五”目標任務的關鍵一年,公司上下堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,深入推進“兩個轉變”,廣大員工迎接挑戰(zhàn)、拼搏奉獻,全面完成了公司一屆五次職代會暨2010年工作會議部署的各項任務,圓滿實現了“十一五”發(fā)展目標。五年來,公司確立了以“三個建設”為保證、全面推進“兩個轉變”、建設“一強三優(yōu)”現代公司的科學發(fā)展總戰(zhàn)略,國家電網規(guī)??傮w實現翻番,裝備水平、科技水平、安全水平進入國際先進行列,開創(chuàng)了世界特高壓電網發(fā)展新紀元;公司集團化運作格局基本形成,集約化發(fā)展成效顯著,精益化管理和標準化建設持續(xù)推進,初步實現了由傳統(tǒng)企業(yè)向現代企業(yè)的戰(zhàn)略轉型?;仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程,我們深刻認識到,必須堅持科學發(fā)展,必須堅定理想信念,必須勇于變革創(chuàng)新,必須嚴格依法治企,必須堅持以人為本。
金融和直屬產業(yè)發(fā)展能力的提升期。面對新形勢、新格局、新挑戰(zhàn),公司“十二五”工作總的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“兩個轉變”不動搖,堅持“三個建設”不放松,以全面建設堅強智能電網、加快建設“三集五大”體系為戰(zhàn)略重點,推動公司和電網創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展,到2015年基本建成“一強三優(yōu)”現代公司,初步建成世界一流電網、國際一流企業(yè),為經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻?!笆濉卑l(fā)展的目標是:把國家電網公司建成以電網業(yè)務為核心,金融、直屬產業(yè)和國際業(yè)務全面發(fā)展的世界一流能源集團,建成核心競爭力強、可持續(xù)發(fā)展能力強、服務保障能力強、軟實力強的現代公司,建成員工和企業(yè)共同成長、企業(yè)與社會共同發(fā)展的具有更高文明素質的和諧企業(yè)。
劉振亞強調,實現“十二五”發(fā)展目標,關鍵要在公司和電網發(fā)展方式轉變上取得根本性突破,在提升隊伍素質和企業(yè)素質上取得重大進展,形成推動公司和電網科學發(fā)展的強大力量。會議指出,建設“三集五大”管理體系是適應電網發(fā)展方式轉變、加快建設堅強智能電網的迫切需要,是深化公司發(fā)展方式轉變、建設國際一流企業(yè)的必由之路。公司深化“三集”工作總的要求是,不斷推進人財物集約化管理向縱深發(fā)展,提高人財物對“五大”體系的支持能力,實現公司核心資源配置的最優(yōu)化;建設“五大”體系總的思路是,以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向,以統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一支撐服務為保障,按照效率優(yōu)先、目標導向、實事求是、安全穩(wěn)定的原則,變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程,建立健全核心業(yè)務的科學管理體系,全面提升公司運營效率和發(fā)展能力。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。會議提出,2011年公司工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃為主線,以安全穩(wěn)定為基礎,以變革創(chuàng)新為動力,以建設堅強智能電網和“三集五大”體系為重點,深入推進“兩個轉變”,加快建設“一強三優(yōu)”現代公司,實現“十二五”發(fā)展良好開局。重點做好八個方面的工作:提升安全供電和優(yōu)質服務水平;進一步加快電網建設;積極推進體制機制創(chuàng)新;全面加強企業(yè)經營管理;加快金融、直屬產業(yè)和國際業(yè)務發(fā)展;加快科技創(chuàng)新步伐;大力實施人才強企戰(zhàn)略;加強公司黨的建設和精神文明建設。會上宣讀了《關于表彰國家電網公司勞動模范、先進集體、先進班組和優(yōu)秀班組長的決定》和《關于表彰國家電網公司杰出(優(yōu)秀)青年崗位能手的決定》,并舉行了頒獎儀式。
公司副總經理、黨組成員陳月明、楊慶、舒印彪、曹志安、欒軍,公司總會計師、黨組成員李汝革,中紀委駐公司紀檢組組長、公司黨組成員潘曉軍,公司副總經理、黨組成員、工會主席王敏,公司副總經理、黨組成員帥軍慶,公司高級顧問潘家錚,國務院派駐公司監(jiān)事會領導,公司總經理助理、總師、副總師、顧問,公司系統(tǒng)兩院院士出席會議。
公司還特別邀請了離退休老同志、農電工和職工家屬代表參加會議。公司系統(tǒng)員工在總部和各分會場收聽收看大會。
國家電投協(xié)議書篇三
甲方(聘用單位):乙方(受聘人):
甲乙雙方根據國家有關法規(guī)、規(guī)定,按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則,簽訂本合同。
第一條合同期限。
1、合同有效期:自年月日至年月日止(其中年月日至年月日為見習期,試用期),合同期滿聘用關系自然終止。
2、聘用合同期滿前一個月,經雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂聘用合同。
3、簽訂聘用合同的期限,不得超過國家規(guī)定的退離休時間,國家另有規(guī)定可以延長(推遲)退休年齡(時間)的,可在乙方達到法定離退休年齡時,再根據規(guī)定條件,續(xù)訂聘用合同。
4、本合同期滿后,任何一方認為不再續(xù)訂聘用合同的,應在合同期滿前一個月書面通知對方。
第二條工作崗位。
1、甲方根據工作任務需要及乙方的崗位意向與乙方簽訂崗位聘用合同,明確乙方的具體工作崗位及職責。
2、甲方根據工作需要及乙方的業(yè)務、工作能力和表現,可以調整乙方的工作崗位,重新簽訂崗位聘任合同。
第三條工作條件和勞動。
保護。
1、甲方實行每周工作40小時,每天工作8小時的工作制度。
2、甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。
3、甲方根據乙方工作崗位的實際情況,按國家有關規(guī)定向乙方提供必要的勞動保護用品。
4、甲方可根據工作需要組織乙方參加必要的業(yè)務知識培訓。
第四條工作報酬。
1、根據國家和單位的有關規(guī)定,乙方的工作崗位,甲方按月支付乙方工資為元人民幣。
2、甲方根據國家、市府和單位的有關規(guī)定,調整乙方的工資。
3、乙方享受規(guī)定的福利待遇。
4、乙方享受國家規(guī)定的法定節(jié)假日、寒暑假、探親假、婚假、計劃生育等假期。
5、甲方按期為乙方繳付養(yǎng)老保險。
金、待業(yè)保險金和其它社會保險金。
第五條工作紀律、獎勵和懲處。
1、乙方應遵守國家的法律、法規(guī)。
2、乙方應遵守甲方規(guī)定的各項規(guī)章制度和勞動紀律,自覺服從甲方的。
管理、教育。
3、甲方按市府和單位有關規(guī)定,依照乙方的工作實績、貢獻大小給予獎勵。
4、乙方如違反甲方的規(guī)章制度、勞動紀律,甲方按市府和單位的有關規(guī)定經予處罰。
第六條聘用合同的變更、終止和解除。
1、聘用合同依法簽訂后,合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務,任何一方不得擅自變更合同。確需變更時,雙方應協(xié)商一致,并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的,原合同繼續(xù)有效。
2、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現時,聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個月前,經雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂聘用合同。
3、甲方單位被撤消,聘用合同自行終止。
4、經聘用合同雙方當事人協(xié)商一致,聘用合同可以解除。
5、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除聘用合同。
(1)在試用期內被證明不符合聘用條件的;。
(2)嚴重違反工作紀律或聘用單位規(guī)章制度的;。
(3)故意不完成工作任務,給公司造成嚴重損失的;。
(4)嚴重失職,營私舞弊,對甲方單位利益造成重大損害的;。
(5)被依法追究刑事責任的。
6.有下列情形之一的,甲方可以解除聘用合同,但應提前三十天以書面形式通知受聘人。
(1)乙方患病或非因工負傷醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不愿從事甲方另行安排適當工作的。
(2)乙方不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;。
(4)乙方不履行聘用合同的。
7.有下列情形之一的,甲方不能終止或解除聘用合同。
(2)女職工在孕期、產期、哺乳期內的(符合《實施意見》第三條第5款規(guī)定者除外);。
(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
8.有下列情形之一的,乙方可以通知聘用單位解除聘用合同。
(1)在試用期內的;。
(2)甲方未按照聘用合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的。
9.乙方要求解除聘用合同,應當提前三十天以書面形式通知甲方。
第七條違反和解除聘用合同的經濟補償。
1、經聘用合同當事人協(xié)商一致,由甲方解除聘用合同的(不包括在見習期),甲方應根據乙方在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償,最多不超過十二個月。
2、乙方不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作,由甲方解除聘用合同的,甲方應按其在本單位工作年限,工作時間每滿一年,發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金,最多不超過十二個月。
3、聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化,致使已簽訂的合同無法履行,經當事人協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議,由甲方解除聘用合同的,甲方按受聘人員在本單位工作年限,工作時間每滿一年發(fā)給相當一個月工資的經濟補償金。
4、甲方單位被撤銷的,甲方應在被撤銷前按乙方在本單位工作年限支付經濟補償金。工作時間每滿一年,發(fā)給相當一個月工資的經濟補償金。(經濟補償金的工資計算數為乙方被解除聘用合同的上一年月平均工資)。
5、聘用合同履行期間,乙方要求解除聘用合同的,應按不滿聘用合同規(guī)定的期限,支付當月基本工資作為的違約金給甲方。
6、乙方因“用人單位未按照聘用合同的約定支付工作報酬”而通知甲方解除聘用合同的,甲方應按合同約定結算并解除聘用合同的同時支付欠發(fā)的工作報酬。
第八條其它事項。
1、甲乙雙方因實施聘用合同發(fā)生人事爭議,按法律規(guī)定,先申請仲裁,對仲裁裁決不服,可向人民法院提起訴訟。
2、本合同一式叁份,甲方二份,乙方一份,經甲、乙雙方簽字后生效。
3、本合同條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸時,以國家法律、法規(guī)為準。
甲方:
乙方:
國家電投協(xié)議書篇四
國家項目保密協(xié)議書要怎樣寫才能保證雙方利益?以下由文書幫小編提供
就業(yè)協(xié)議書范本格式
閱讀參考。
甲方:_________
法定代表人:_________
乙方:_________
身份證號:_________
保密項目:_________
項目組成員:_________
乙方因參與甲方關于_________項目的有關工作,已經(或將要)知悉甲方關于該項目的商業(yè)秘密。為了明確乙方的保密義務,甲、乙雙方本著平等自愿、公平誠信的原則,依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》訂立本保密協(xié)議。
甲、乙雙方確認,乙方應承擔保密義務的甲方關于該項目的商業(yè)秘密范圍包括:
3.其他事項:甲方依照法律規(guī)定(如通過與項目對方當事人締約)和有關協(xié)議(如技術合同等)的.約定要求乙方承擔保密義務的其他事項。
對第一條所稱的該項目商業(yè)秘密,乙方承擔以下保密義務:
3.不得向不承擔同等保密義務的任何第三人披露甲方關于該項目的商業(yè)秘密;
7.如發(fā)現甲方關于該項目的商業(yè)秘密被泄露或者自己過失泄露秘密,應當采取有效措施防止泄密進一步擴大,并及時向甲方公司報告。
甲、乙雙方確認,乙方的保密義務自本協(xié)議簽訂時開始,到甲方關于該項目的商業(yè)秘密公開時止。乙方是否繼續(xù)參與甲方關于該項目的工作,不影響保密義務的承擔。
2.如果因為乙方前款所稱的違約行為造成甲方的損失或嚴重后果的,乙方應當承擔違約責任,損失賠償見本條第3項所列。
3.本條第2項所述損失賠償包括:
c.甲方因調查乙方的違反協(xié)議行為而支付的合理費用;
d.因乙方的違反協(xié)議行為侵犯了甲方關于該項目的商業(yè)秘密權利,甲方可以選擇根據本協(xié)議要求乙方承擔違約責任,或者根據國家有關法律、法規(guī)要求乙方承擔侵權責任。
因執(zhí)行本協(xié)議而發(fā)生糾紛,可以由雙方協(xié)商解決或者共同委托雙方信任的第三方調解。協(xié)商、調解不成或者一方不愿意協(xié)商、調解的,任何一方都有提起訴訟的權利。
本協(xié)議自雙方簽字起生效。本協(xié)議的任何修改必須經過雙方的書面同意。協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,可向仲裁機關申請仲裁或訴諸法律解決。
本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
國家電投協(xié)議書篇五
本協(xié)議書財產分割基于上列財產為基礎。任何一方不得隱瞞、虛報、轉移婚內共同財產或婚前財產。如任何一方有隱瞞、虛報除上述所列財產外的財產,或在簽訂本協(xié)議之前二年內有轉移、抽逃財產的,另一方發(fā)現后有權取得對方所隱瞞、虛報、轉移的財產的全部份額,并追究其隱瞞、虛報、轉移財產的法律責任,虛報、轉移、隱瞞方無權分割該財產。
六、經濟幫助及精神賠償:
因女方生活困難,男方同意一次性支付補償經濟幫助金元給女方。鑒于男方要求離婚的原因,男方應一次性補償女方精神損害費元。上述男方應支付的款項,均應于年月日前支付完畢。
七、違約責任的約定:
任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項義務的,應付違約金元給對方(按支付違約金)。
國家電投協(xié)議書篇六
八、協(xié)議生效時間的約定:
本協(xié)議一式三份,自婚姻登記機頒發(fā)《離婚證》之日起生效,男、女雙方各執(zhí)一份,婚姻登記機關存檔一份。
九、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭議的,雙方應協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方均可向xxx人民法院起訴。
男方:女方:
簽名:簽名:
年月日年月日。
國家電投協(xié)議書篇七
下文是小編整理發(fā)布的家電買賣合同例文,望內容能滿足各位的閱讀需求,看完后有所啟示和幫助。
出賣人:________________________________。
買受人:________________________________。
合同編號:______________________________。
簽定地點:_______________________________。
簽訂時間:______________________________。
第一條標的、數量、價款及交(提)貨時間。
合計。
合計人民幣金額(大寫)。
(注:空格如不夠用,可以另接)。
第二條質量標準。
第三條出賣人對質量負責的條件及期限:
第四條包裝標準、包裝物的供應與回收:
第五條隨機的必備品、配件、工具數量及供應辦法:
第六條合理損耗標準及計算方法:
第七條標的物所有權自時起轉移,但買賣人未履行支付價款義務的,標的物屬于所有。
第八條交(提)貨方式、地點:
第九條運輸方式及到達站(港)和費用負擔:
第十條檢驗標準、方法、地點及期限:
第十一條成套設備的安裝與調試:
第十二條結算方式、時間及地點:
第十三條擔保方式(也可另立擔保合同)。
第十四條本合同解除的條件:
第十五條違約責任:
(一)提交仲裁委員會仲裁;。
(二)依法向人民法院起訴。
第十七條本合同自起生效。
第十八條其他約定事項:
國家電投協(xié)議書篇八
甲乙雙方本著平等自愿、共同受益的原則,經過友好協(xié)商,根據《中華人民共和國民法典》的有關規(guī)定,雙方就乙方生產、供甲方銷售并且根據甲方要求設計、標明為____品牌的家用電器定牌合作的事宜,在互惠互利的基礎上達成以下合同,并承諾共同遵守。
第一條合作的產品、數量及定單。
1.定牌產品品名:____,規(guī)格:____,型號:____。
2.甲方每月向乙方書面發(fā)出____個月以上預期量的滾動訂單。乙方根據訂單預備____天材料和零件。
3.甲方應在每月____日前向乙方下達下個月的訂單,包括品種、數量、交貨時間、順序等。
4.乙方除非向甲方提出書面修改意見,否則視為同意該月訂單。訂定下達后甲方不能變更,除非乙方同意變更。
5.乙方應在甲方下達訂單____天內,向甲方提供下月的日排產計劃。
第二條產品包裝與標識。
定牌產品使用甲方____注冊商標,以及法律許可甲方使用的其他標記、文字、符號。乙方未經同意不能使用____注冊商標,也不能將甲方注冊商標及法律許可甲方使用的其他標記、文字、符號提供給第三方,包括與此相關的容易混淆的任何標記、商標、銘牌或公司名稱。
甲方應獲得合法的____注冊商標使用權,并向乙方提供該注冊商標的審批證明文件。
乙方須根據甲方要求,在產品內外包裝標明____品牌。
產品背脊標識的產地為____,廠址為____。
如果甲方發(fā)現有與乙方合作的第三方有對甲方商標,標記的侵權行為,應立即通知乙方停止為其生產。當侵權實施已經發(fā)生,乙方未獲準甲方同意不要擅自處理侵權產品。
定牌產品僅允許甲方或甲方授權的企業(yè)銷售,乙方未經甲方書面授權不得銷售。
第三條質量保證。
1.產品標準:
乙方生產過程須符合甲方的質量控制規(guī)范要求。
乙方生產的定牌產品須符合國家標準規(guī)定,并符合____驗收標準。
2.產品質量:
所有定牌產品都須獲得認證。
安全認證由____方完成,認證費由____方承擔。
乙方須按甲方的要求在產品的機身,外包裝上進行出廠編號。
乙方應進行嚴格的產品出廠前的檢驗測試,以確保產品品質與合同條款和質量標準規(guī)定的內容相符。
甲方可以通過其技術代表共同參與對出廠產品的質量控制。同時有權利不定期檢查預定牌產品相關的檢測設備,生產過程及材料零部件質量控制。
乙方生產定牌產品在設計、規(guī)格、替代原材料及部件等方面如有變更,事前需征得甲方的書面同意。如果甲方提出任何變更要求,需乙方書面同意。
如果定牌產品在交貨后____月內某一個型號出現批量性故障和缺陷由乙方負責,缺陷率的判定和計算方法,在本合同的附件“質量異議認定”中詳細規(guī)定。
甲方有義務將市場產品信息反饋給乙方,為產品質量的不斷提高提供材料。
第四條產品供價及結算方式。
供價_____:________________。
在雙方確認排產計劃后,乙方憑雙方確認后的排產計劃組織生產和發(fā)貨。每月____日甲方按當月____量以____形式向乙方支付當月貨款。
以上價格在合同期內原則上不變。如市場行情發(fā)生較大變動時,一方提出供價變動要求時須同另一方協(xié)商并簽訂補充合同確定之,否則須執(zhí)行本合同。
第五條產品交貨及運輸。
合同交貨履行地點:____________。
產品運輸由____方負責,____方承擔運費用。
運輸責任:____方的責任在____后結束。此后,貨物出現風險責任由____方負責。
甲方技術代表在貨物驗收時若有異議,有權依據雙方共同制定之交接貨物驗收標準督促乙方改進,下列情況下可以拒收:____________。
未按時交貨的,如系乙方責任,按本合同第三條有關合同執(zhí)行,并由乙方承擔延期交貨給甲方造成的損失如系甲方責任,按本合同由甲方承擔延期交貨給乙方造成的損失。
當因乙方原因不能按訂單要求發(fā)貨,延遲發(fā)貨超過一天,乙方承擔給甲方造成延遲損失之責任,標準為:____________。
當因甲方原因不能按訂單要求發(fā)貨,延遲發(fā)貨超過一天,甲方承擔給乙方造成之責任,標準為:____________。
第六條市場規(guī)范與協(xié)調。
雙方應注意保持定牌產品的差異化,以避免雷同產品在市場價格上的差異給對方造成損失。乙方在運作自己的產品市場時在規(guī)格、型號、花色等方面避免與提供給甲方的定牌產品相似。
建立價格通報與協(xié)調機制。當市場行情發(fā)生變化,一方需要調整價格時,應通知對方。雙方應通過共同協(xié)商共同調整價格,以避免造成負面影響。
若一方違反本條市場規(guī)范條款,對方督促其改進而沒有立即改進時,為約方應該承擔對方損失的。
第七條工作聯(lián)系。
雙方合作期間,甲方可以在乙方設立駐廠代表。
駐廠代表的責任是進行質量監(jiān)督,物流管理與____事務。
駐廠代表應遵從乙方規(guī)章制度,并且不得進入與本合作業(yè)務無關的場所。
乙方為駐廠代表提供辦公室_________間,電話____部,房租水電費用由____方承擔。電話費用由____方承擔。
甲方的聯(lián)系方式為:____________。
乙方的聯(lián)系方式為:____________。
第八條技術培訓。
為了保證定牌產品的維修服務,如果甲方認為必要,乙方應為甲方維修人員進行技術培訓,并將定牌產品的技術傳授給甲方技術、維修人員,包括向甲方提供教材、圖紙、器材。
_____培訓地點設在____,場地費用由____方承擔,培訓人員的差旅費由____方承擔。
第九條維修和零部件。
乙方將甲方視為使用客戶,并按國家新三包規(guī)定向甲方提供零部件,范圍包括:____________________。
乙方同意向甲方提供如下規(guī)格數量的零部件周轉量________________,乙方在____月內以舊換新。超過本周轉量,則雙方先以現款結算。
零部件提供超過____年,甲方須通過有償方式向乙方購買零部件,其價格標準為:________。
甲方保證,乙方為甲方提供的零部件僅用于定牌產品的維修,不用于其他目的。
定牌產品停產后,乙方應為甲方保留一定時間的零部件供應,保留時間為:
包裝材料、印刷品____年。
主要零部件____年。
非主關零部件____年。
合作期滿,乙方應在____年內保證前款、項義務的執(zhí)行。
第十條合作期限。
本合同有效期限為_____年,從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
第十一條補充與變更。
本合同可根據各方意見進行書面修改或補充,由此形成的補充合同,與合同具有相同法律效力。
第十二條爭議的解決。
本合同書適用中華人民共和國有關法律,受中華人民共和國法律管轄。
本合同各方當事人對本合同有關條款的解釋或履行發(fā)生爭議時,應通過友好協(xié)商的方式予以解決。如果經協(xié)商未達成書面合同,則任何一方當事人均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。
第十三條附則。
本合同自雙方的法定代表人或其授權代理人在本合同上簽字蓋章之日起生效。
本合同—式____份,各方當事人各執(zhí)____份,具有相同法律效力。
甲方:_____________乙方:_______________。
授權代理人:_______授權代理人:_________。
國家電投協(xié)議書篇九
一、總則。
1.分布式電源對優(yōu)化能源結構、推動節(jié)能減排、實現經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。國家電網公司(以下簡稱公司)認真貫徹落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,積極支持分布式電源加快發(fā)展,依據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)以及有關規(guī)程規(guī)定,按照優(yōu)化并網流程、簡化并網手續(xù)、提高服務效率原則,制訂本意見。
二、適用范圍。
2.本意見所稱分布式電源,是指位于用戶附近,所發(fā)電能就地利用,以10千伏及以下電壓等級接入電網,且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的發(fā)電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。
—1—投資建設(西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國家現行規(guī)定)。
5.分布式電源項目工程設計和施工建設應符合國家相關規(guī)定,并網點的電能質量應滿足國家和行業(yè)相關標準。
6.建于用戶內部場所的分布式電源項目,發(fā)電量可以全部上網、全部自用或自發(fā)自用余電上網,由用戶自行選擇,用戶不足電量由電網提供。上、下網電量分開結算,電價執(zhí)行國家相關政策。公司免費提供關口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表。
7.分布式光伏發(fā)電、風電項目不收取系統(tǒng)備用容量費,其他分布式電源項目執(zhí)行國家有關政策。
8.公司為享受國家電價補助的分布式電源項目提供補助計量和結算服務,公司收到財政部門撥付補助資金后,及時支付項目業(yè)主。
9.公司地市或縣級客戶服務中心為分布式電源項目業(yè)主提供接入申請受理服務,協(xié)助項目業(yè)主填寫接入申請表,接收相關支持性文件。
10.公司為分布式電源項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂和咨詢服務。接入申請受理后40個工作日內(光伏發(fā)電項目25個工作日內),公司負責將10千伏接入項目的接入系統(tǒng)方案確認單、接入電網意見函,或380伏接入項目的接入系統(tǒng)方案確認單告知項目業(yè)主。項目業(yè)主確認后,根據接入電網意見函開展項目核準和工程設計等工作。380伏接入項目,雙方確認的接入系統(tǒng)方案等同于接入電網意見函。
11.建于用戶內部場所且以10千伏接入的分布式電源,項目—2—。
業(yè)主在項目核準后、在接入系統(tǒng)工程施工前,將接入系統(tǒng)工程設計相關材料提交客戶服務中心,客戶服務中心收到材料后5個工作日內出具答復意見并告知項目業(yè)主,項目業(yè)主根據答復意見開展工程建設等后續(xù)工作。
12.分布式電源項目主體工程和接入系統(tǒng)工程竣工后,客戶服務中心受理項目業(yè)主并網驗收及并網調試申請,接收相關材料。
13.公司在受理并網驗收及并網調試申請后,10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務,并與項目業(yè)主(或電力用戶)簽署購售電合同和并網調度協(xié)議。合同和協(xié)議內容執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局相關規(guī)定。
五、咨詢服務。
14.國家電網公司為分布式電源并網提供客戶服務中心、95598服務熱線、網上營業(yè)廳等多種咨詢渠道,向項目業(yè)主提供并網辦理流程說明、相關政策規(guī)定解釋、并網工作進度查詢等服務,接受項目業(yè)主投訴。
國家電投協(xié)議書篇十
9﹑有權阻止﹑糾正他人的違章作業(yè),冒險蠻干等不安全行為;有權拒絕不符合安全要求或違反規(guī)章制度的指揮﹑調度及安排。
10﹑下班后清理工作現場,關閉主電源﹑風源﹑油路確保班后安全。
11﹑不私自存放易燃易爆物品,原理安全隱患易發(fā)生的區(qū)域,如發(fā)現自私存放易燃易爆物品,已交國家司法刑事機關,由本人負責。
12﹑積極參加各種安全生產教育﹑培訓﹑宣傳﹑評比競賽等安全活動。
13﹑關心自己周圍的安全生產情況,發(fā)現危險源或設備故障,及時向有關領導或部門匯報或提出合理化建議,有權利和義務排查安全隱患,上報并協(xié)助整改。
14﹑工作期間有事外出必須請假,經同意后,方可離開;住項目宿舍人員夜間外出或下班返回不一人單行,且遵紀守法,不跟社會上染有不良習氣人交往,不私藏,攜帶管制刀具,不做不利于安全生產的事,不到不安全區(qū)域活動,同事,必須按照項目規(guī)定及時返回宿舍,負責,在外出現的意外傷亡事故,完全由個人承擔責任。
15﹑嚴禁帶無關人員進入項目宿舍,宿舍內不要存放現金等貴重物品。離開宿舍必須斷電,否則,所出現問題和由此問題為他人及項目帶來損失由均有個人承擔。
16﹑節(jié)假日及班后外出游玩,娛樂,必須到有安全,健康,衛(wèi)生及相關安全保障措施的場所(遇到應急及時撥打相應應急電話求救),因此發(fā)生的一切后果由個人承擔。
17、附屬工程施工搭架子必須系好安全帶、戴好安全帽,超過地面2米屬高空作業(yè),
員工簽字:
項目簽字:
年月日年月日
國家電投協(xié)議書篇十一
0、引言1、背景2、國網的觸角3、劉振亞的棋子4、帝國的威力5、艱難的主輔分離6、遙遙無期的輸配分離7、令人迷惑的配售分離8、繼續(xù)推進的特高壓?0、引言:在目前的改革現狀和體制框架下,國家電網公司這樣的行政性壟斷公司的存在與強勢擴張有其合理性與必然性。這是中國的結構性問題,對于國網等大型央企來說,壟斷和附著在其身體上的公共職能,是歷史留給它們的天生稟賦。
圍繞央企壟斷幾乎都是批評的聲音。其實,壟斷本身并不可怕,在一個相對完善的市場體制下,壟斷會時常受到制約,而中國目前缺少這種有效的制約;另外,國網的可怕之處也不僅在于壟斷自身,更在于這個龐大的帝國擁有的超乎想象的進取心、能力以及系統(tǒng)性鎖定的強大野心,其創(chuàng)造的現時巨額壟斷利潤和未來無限可能性,足以讓肌體欲罷不能.1、背景三座120米高的特高壓輸電鐵塔聳立在黃河岸邊,這些學名為三基跨越塔的鋼鐵巨人有40多層樓高,藐視著腳下的一切。
這里是河南省鞏義市康店鎮(zhèn)的黃河南岸,國家電網公司建造的中國第一條百萬伏級特高壓輸電線路晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程就從這里跨越黃河,連通對岸的河南省孟州市。電網下是滔滔的黃河水,裹挾著泥沙奔騰不息。
附近的村民們常常驚訝于這個龐然大物的體量,但他們不清楚,那還只是電網帝國的一個小小縮影。
高大威嚴的形象,是素有“鐵腕人物”之稱的國家電網公司總經理劉振亞的得意之筆,在他的推動下,特高壓電網在爭議聲中強勢上馬,于2009年1月初建成運行,整個工程耗資58億元,線路全長640公里,橫貫華北、華中兩大電網。
同樣的,特高壓也只是帝國各種龐大規(guī)劃的一部分。對于國家電網這樣的大型國有企業(yè),外界很難窺視到它運轉的全貌,即便如此,巨無霸的可怕力量也處處可窺。
33年前,25歲的劉振亞還只是山東省一家叫白楊河電廠的技術員,經過20年的奮斗,到1997年時,他已經是山東省電力集團公司董事長、總經理、黨委書記兼山東魯能集團董事局主席,并一手打造了魯能足球俱樂部。
國家電網公司是2002年中國電力體制改革的產物,其前身國家電力公司曾經壟斷著共和國所有的電力產業(yè)。2002年4月,國務院發(fā)布《電力體制改革方案》(5號文件),電改大幕正式拉開,按照廠網分離的改革目標,國家電力公司被拆分為5大發(fā)電集團和國家電網、南方電網兩大電網公司。
劉振亞被調進京擔任國家電網公司籌備組副組長,國家電網公司成立后,他開始擔任國家電網公司副總經理、黨組副書記。2004年10月,劉振亞升任國家電網公司的總經理兼黨組書記。從這時候開始,劉振亞集黨政大權于一身,正式執(zhí)掌了中國這家行政性壟斷企業(yè)的大權,并開始打造這個巨型的企業(yè)帝國。,國家電網公司的總資產高達16462億元,足可以購買很多非洲國家,旗下員工153.7萬人,同樣比很多國家的全國人口還要多。2005年,國家電網公司第一次入圍美國《財富》500強排行榜,排名第46,隨后每年國家電網公司在《財富》500強中的排名都大幅提升,到2009年,排名已至第15位。
8年前,當高度壟斷的國家電力公司被拆分之時,改革派和監(jiān)管專家們希望看到中國形成一個充滿有序競爭的電力市場,但僅僅8年時間,一個更強壯的“弗蘭肯斯坦”式巨人再次出現。弗蘭肯斯坦是英國詩人雪萊的妻子瑪麗·雪萊1818年創(chuàng)作的世界第一部真正意義上的科幻小說《弗蘭肯斯坦》里的科學家,他用許多碎尸塊拼接成一個怪獸,結果這個怪物不受控于它的造物主,為報復它的主人,怪獸制造了諸多悲劇,最后,它的主人殺死了它,但也心力交瘁而亡。
最近幾年,國家電網公司也正在試圖打造一個前所未有的龐然大物,外界為此驚恐和憂慮。2、國網的觸角坐在北京市三里河路46號中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦公室里,氣氛很沉悶,辦公室負責人胡淑清處長聲音很高,情緒激動。
“我都不知道寫了多少次報告了,現在也不知道去哪里說理去了?!彼f,自從去年7月國家電網公司正式宣布收購國內二次電氣設備龍頭企業(yè)許繼集團和一次電氣設備骨干企業(yè)平高集團后,她更深刻認識到國家電網公司身上超乎想像的能量。
胡淑清所說的強大能量不僅僅是指國網公司強大的資金實力,而是在各方的強烈反對下,國網公司依然能順利推進各項收購工作,有關方面對其明顯違背電改“5號文件”精神的行為也一直沒有明確表態(tài)。
時間回溯到去年7月17日,發(fā)生在這一天的兩件事情震動了國內電氣裝備行業(yè)。國家電網公司旗下的中國電力科學研究院與平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽訂了《合作框架協(xié)議》,中國電科院通過增資擴股,取代平安信托成為許繼集團的控股股東,持股60%,未來還將進一步增持至100%。同一天,國家電網公司另一家子公司國網國際技術裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協(xié)議,無償受讓后者持有的平高集團100%股權。
據業(yè)內專家介紹,許繼集團是我國集電力系統(tǒng)自動化、繼電保護和直流輸電設備于一身的大型企業(yè),而平高集團是國內電氣開關設備三大骨干企業(yè)之一。
國網公司挺進上游裝備行業(yè)的行為在去年4月就開始有了傳聞,并引起了代表機械行業(yè)利益的中國機械工業(yè)聯(lián)合會的強烈反對,他們早已經對國網公司一直以來排斥國產裝備和阻撓電氣設備國有化的做法不滿了。當國網公司把觸角伸向裝備行業(yè)時,中國機械工業(yè)聯(lián)合會無法保持沉默。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會的擔心是,國網公司構建“直屬設備制造體系”,在今后的電網設備招標中很難做到“一視同仁”和公平競爭。
有專家告訴《商務周刊》,經過多年的發(fā)展,中國電氣裝備行業(yè)已處于高度競爭狀態(tài),這種競爭狀態(tài)更不允許手握國內70%以上電網設備應用市場的國網公司打造自己的裝備制造產業(yè)。
為引起有關部門的重視并制止國家電網公司對高壓輸變電設備龍頭制造企業(yè)的不當并購,中國機械工業(yè)聯(lián)合會在去年5月份就通過《中國工業(yè)報內參》,向中央政策研究室、國務院研究室、工業(yè)和信息化部、中國工業(yè)經濟聯(lián)合會等機構發(fā)出呼吁。這份內參強烈質疑了國網自建第二制造體系的做法。
內參指出,以建設和運營電網為核心業(yè)務的國家電網公司,近來積極發(fā)展自己的設備制造業(yè),使本已產能過剩、競爭激烈的電力設備制造市場,面臨大量重復建設的困擾和因新的行業(yè)壟斷造成的不公平競爭。文章質疑國網全力推進第二制造體系建設,違背了國家多年來積極倡導的電力體制改革方向和目標。
2009年6月17日,中國電氣工業(yè)協(xié)會也在北京召開會議,邀請工信部及電力設備制造行業(yè)相關科研院所和企業(yè),就在行業(yè)內已熱議半年之久的“國家電網公司自建第二制造體系”進行研討。
胡淑清告訴《商務周刊》,去年7月初,在向國家發(fā)改委和國務院領導匯報機械工業(yè)上半年經濟運行形勢時,中國機械工業(yè)聯(lián)合會再次建議制止國家電網發(fā)展直屬設備制造體系的做法。
7月17日國網公司收購許繼電和平高集團消息正式曝光后,中國機械工業(yè)聯(lián)合會向央企出資人國務院國資委遞交了一份更為詳細的報告。但據稱國資委在去年11月初向國務院遞交的一份報告中明確站在國網這一邊:一、國網的收購有利于促進輸變電行業(yè)的發(fā)展;二、國網的收購有利于電力體制改革;三、國網的收購有利于企業(yè)做強做大。
國務院在接到國資委的報告后,于11月11日向國務院法制辦、國家發(fā)改委和電監(jiān)會轉發(fā)了國資委報告,征求三方的意見。
根據本刊了解,發(fā)改委隨后也向中國機械工業(yè)聯(lián)合會征求了意見,并向國務院表達了反對態(tài)度,稱國網的并購不但不利于行業(yè)競爭,更不利于電力體制改革早就確定的主輔分離原則。電監(jiān)會雖然在大方向上也反對國網的并購行為,但認為許繼和平高的市場份額還不到國內電網設備市場的1%,似乎無傷大雅。
而對于自己這種縱向一體化的企業(yè)并購行為,國網公司一直公開否認涉嫌壟斷,并聘請國內著名的律師事務所對中國電力科學研究院增資許繼電所涉反壟斷問題和平高集團國有產權無償劃轉所涉及的有關事宜出具了專項法律意見書。前一份意見書稱,中國電科院認繳許繼集團新增注冊資本,雖然將導致中國電科院獲得許繼集團60%股權并控制許繼集團,但該行為并不具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。后一份也認為,該次劃轉系平頂山市國資委與國務院國資委下屬國有企業(yè)之間依據國資委《企業(yè)國有資產無償劃轉管理暫行辦法》實施的無償劃撥行為,不屬于市場經濟行為。如國務院國資委最終批準本次劃撥,則其體現的是國家意志,不同于《反壟斷法》所規(guī)范的市場經濟行為,因此本次收購不構成《反壟斷法》關于經營者集中的相關規(guī)定,未破壞公平競爭市場環(huán)境的相關規(guī)定。
爭議一直在繼續(xù),期間中國機械工業(yè)聯(lián)合會多次在不同場合反對國網的并購,但目前國務院仍未最終表態(tài)。而顯然,收購已經進入最后審批階段,包括胡淑清在內的很多反對者對結果并沒有多少信心,因為他們清楚,自己面對的是一個超強大的對手。3、劉振亞的棋子如果僅僅認為國網并購電氣裝備企業(yè)只是為獲得所謂關聯(lián)交易好處,通過不公平競爭受益,那這種看法似乎過于簡單。如果從國網公司內在的發(fā)展邏輯看,這些并購行為顯然是國家電網自身戰(zhàn)略的需要。
“這與國網公司總經理劉振亞有著直接的關系,劉是個很有想法的人。”一位不愿意具名的業(yè)內人士告訴《商務周刊》說,“劉在某次內部場合說過,國網要打造中國的西門子?!币恢币詠?,國家電網公司對國內電氣裝備企業(yè)的能力其實并不信任,此前的多次設備招標中,國網表現出對國產設備的排斥情緒。在關于中國電力科學研究院增資許繼集團有限公司所涉反壟斷問題之專項法律意見書中,國網公司也借律師之口認為,“我國電力裝備制造業(yè)雖然也取得了巨大的成績,但同國外技術先進的大型跨國公司如abb、三菱電機、西門子等相比,在新產品研究開發(fā)能力、產品性能以及資金實力、質量管理上還有差距,綜合競爭能力較弱,現有大型電力裝備的品種還不能完全滿足國內電力工業(yè)發(fā)展的需要。”尤其是,在國網公司眼里,中國還沒有一家類似西門子那樣具有綜合實力的電氣設備總承包商。顯然,劉振亞希望國網公司能承擔起這樣的角色,而且他自信國網確實也有這樣的能力。所以上述法律意見書斷言,(對許繼電的)本次增資有利于打破境外寡頭在電力裝備制造業(yè)上的壟斷地位。
不論外界形容劉振亞是有野心還是有理想,都難以左右這個強勢人物實施自己既定的戰(zhàn)略。一旦龐大的帝國想擴土開疆,就很難有人能阻擋它的步伐,這也是國網公司之所以敢于冒行業(yè)之強烈質疑和違背電力體制改革精神的原因。
從已經發(fā)生的事實來看,國網公司的野心顯然并不僅僅在許繼集團和平高集團上,二者只是帝國棋局上的兩個小棋子。
2009年12月27日,很多大人物出現在南京江寧經濟技術開發(fā)區(qū)一個熱鬧的工程奠基現場,國網公司黨組成員、總會計師李汝革,南京市委副書記、代市長季建業(yè)帶領國網公司主要部門和南京市政府各大部門負責人到場,慶祝國內首個圍繞智能電網自主技術研發(fā)、核心裝備制造、關鍵產品檢測為主要內容的科研產業(yè)基地“國家電網公司智能電網科研產業(yè)(南京)基地”奠基。南京是國網公司直屬重要科研單位電力科學研究院的大本營,也是國網電科院為促進科研成果產業(yè)化而創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)南瑞集團的大本營。國網電科院由國網南京自動化研究院和國網武漢高壓研究院重組整合而成立,主要從事電力系統(tǒng)自動化、交直流高電壓技術、水利水電工程測控、通信與信息工程、一次設備及其智能化、電力電子、軌道交通及工業(yè)控制技術的研究、開發(fā)和應用,而南瑞集團扮演的則是產業(yè)化和智能一次設備及其他電網設備制造商和系統(tǒng)集成商的角色。
把南京打造為南方最重要的電氣裝備產業(yè)基地,是國網公司早布下的一步棋。此前,電科院已在江蘇省內悄悄地完成了多單并購,麾下有10多家產業(yè)公司。僅在2009年,南瑞集團就把從事電線電纜制造的江蘇銀龍電力電纜公司、江蘇淮勝電纜有限公司以及從事斷路器、非晶合金變壓器等電力設備制造的江蘇帕威爾電氣有限公司、安徽繼遠電網技術有限公司和繼遠軟件公司攬入懷里。
隨著國網公司提出建設智能電網,國網電科院也提出了跨越式發(fā)展的目標,國網電科院認為這是“二次創(chuàng)業(yè)”做大做強的最佳時機。該院院長肖世杰在今年1月21日職工代表大會上宣布了他們的愿景:借助這次機遇,力爭用4年左右的時間,使國網電科院成為國家電網公司的研究開發(fā)中心、設備制造中心、技術服務中心、檢驗測試中心,國網電科院要發(fā)展成為國際一流的電力科研機構,產業(yè)規(guī)模超過300億元。
為助推該計劃,去年7月20日,劉振亞親赴南京,與江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍、南京市委書記朱善璐等地方大員會談,敲定在南京建設智能電網科研和產業(yè)基地。地方政府當然更加樂意看到這樣龐大的項目落戶,給予了國網公司極大的熱情。
此次江蘇之行,劉振亞還重點考察了常州的輸變電產業(yè),包括常州東芝變壓器有限公司、常州特種變壓器有限公司、太平洋電力設備集團、常州高新區(qū)電工電氣裝備產業(yè)園、溧陽上上電纜集團等。隨后就有傳聞稱,常州市國資委或將常州東芝變壓器有限公司的股份劃轉給國網公司,常州東芝是全國首家開發(fā)生產500kv電壓等級電力變壓器的合資公司,同時,地處江蘇溧陽的上上電纜集團也將并入國網公司。
不久,傳聞就變成了事實。國家電網公司旗下的國網國際技術裝備公司通過無償劃轉從常州市政府手中取得了常州東芝33%的股權。國網國際技術裝備公司成立于2008年8月,是國網公司的全資子公司,平高集團就被劃撥在其旗下,也是國網公司為實現自己裝備總集成商夢想的更重要的一枚棋子。
有業(yè)內人士告訴本刊,常州集中了國內眾多輸變電企業(yè),國網無疑想把這些企業(yè)都收至旗下。
而就在劉振亞此次南京之行前幾天,國網公司位于北京的另一大科研集團中國電力科學研究院也正式明確增資許繼集團。中國電科院是國網公司裝備總集成商“三駕馬車”中的最重要成員,此前已經開始對國網公司下屬省網公司三產進行整合,如已經整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司、重慶順泰鐵塔制造有限公司等,并出資成立了多家與電網系統(tǒng)密切相關的產業(yè)公司,目前,除20家研究所外,中國電科院還擁有17家科技公司。
而根據上述《中國工業(yè)報內參》,國家電網公司對中國電科院的考核目標是到2012年發(fā)展為年產值500億元的產業(yè)規(guī)模。為推進目標,中國電科院提出了積極培育大產業(yè)以及由提供單一裝備到提高系統(tǒng)裝備貢獻率轉變的企業(yè)戰(zhàn)略。
在做強做大的發(fā)展激勵下,國網公司及其旗下的科研集團產生并購擴張的沖動自然而生。據電氣裝備行業(yè)的分析,國內其他重要的關鍵企業(yè)比如西電集團、天威保變、思源電氣、特變電工等,都曾先后被列入國家電網整合的對象。
采訪中,國內多家電氣裝備企業(yè)雖然對國網公司的跨界擴張不滿,也擔心未來自己的產品在招標中會受到不公正待遇,但憚于國網公司這個最大買家的強勢,很少有企業(yè)愿意公開站出來表達自己的看法。4、帝國的威力面對眾多的批評和質疑,國網公司有內部人士很委屈。他認為,一直以來國網公司受到電氣設備廠商的價格訛詐,所以國網收購許繼和平高等企業(yè),將使國網對設備的生產成本了如指掌,真正掌握產品的定價權。
“這簡直是無稽之談?!眹鴥饶畴娏υO備企業(yè)的負責人稱,“面對國網公司這樣強大的壟斷買家,我們這些企業(yè)幾乎沒有說話的權力,如果能在招標中拿到單子,簡直就是拜國網恩賜,我知道,國內很多廠商都要經常到國網公司去公關,不然你可能幾年拿不到訂單?!眹鴥饶畴娏﹂_關企業(yè)的高管在采訪中也認為,設備企業(yè)能否中標,完全取決于國網公司的態(tài)度,在國網帝國面前,生產企業(yè)只有臣服的資格,哪里還敢討價還價。
“所以,我們肯定擔心國網一旦擁有了自己的設備制造體系,體系外的企業(yè)很有可能被排除在競爭之外,國網的威力我們不是沒有領教過。”這位企業(yè)家說,“很明顯,我們這些國網外的企業(yè)肯定競爭不過國網體系內的企業(yè)。”國網公司雖然極力辯解未來不會形成歧視政策,但在本刊獲得的那份《中國工業(yè)報內參》里,卻顯示國網旗下的公司在無業(yè)績的情況下可以屢屢中標,甚至不通過公開招標程序,把項目直接交給旗下的單位。在2009年1月三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標中,國網全資子公司中國電力科學研究院聯(lián)合法國阿?,m公司(areva)作為投標乙方,在沒有資質和業(yè)績的情況下參與投標并中標;在最近的一次大型抽水蓄能機組招標中,對于調速裝置、勵磁裝置等關鍵附屬設備,國網公司不通過招標就將其給了另一家全資子公司國網電力科學研究院,而該研究院在此方面也還沒有業(yè)績。
采訪中,胡淑清告訴本刊,她對三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標的情況比較熟悉,當時參與競標的還有國內輸配電行業(yè)中唯一的央企西電集團,在上述領域,西電已經擁有成熟的技術和完善的制造能力,而中國電科院并不具備相應的技術能力,更缺乏制造能力。但最終中國電科院與法國阿海琺公司聯(lián)合以超乎想象的低報價中標。胡淑清認為,按照他們的報價,肯定是要賠錢的,但因為背后有國網公司的支持和操縱,明顯違反市場規(guī)則的事情就能發(fā)生。
而為了競標成功,中國電科院與法國阿?,m公司進行接觸,希望借助法方的技術實力彌補中國電科院的不足,據稱阿?,m下屬的輸配電公司在直流輸電技術領域有著領先的技術和多年的工程經驗。中國電科院網站公開的資料顯示,2007年4月,中國電科院與法國阿?,m輸配電有限公司達成戰(zhàn)略合作框架的協(xié)議,阿?,m同意把直流換流閥等技術轉讓給中國電科院,隨后雙方日益緊密,高層之間互訪頻繁。2008年,中國電科院還派出一批技術人員到阿海琺(areva)位于英國的輸配電技術中心接受培訓。
一位業(yè)內專家認為,法國阿海琺當然樂于跟這樣一家有著強大背景的機構進行深度合作,借助中國電科院,阿?,m可以打開中國巨大的電網市場。
事實也是如此,這樣的合作使得阿?,m最近兩年連續(xù)獲得一些此前難以拿下的項目,去年,由于阿?,m在直流閥技術方面與中國電科院的合資合作,雙方在國網公司公開招標的黑河項目中一舉中標。
“為了支持雙方的合作項目,國網公司還投巨資在位于北京市清河的中國電科院建設了一個龐大的生產基地?!焙缜逭f,“對于國內其他設備企業(yè),哪里有這么大的手筆?”對于國網公司的威力,最近感受最深的可能是國內三大變壓器生產企業(yè)之一的天威保變電器股份有限公司,記者采訪中獲悉,這家變壓器生產商早已進入國網公司的收編名單,但2007年9月,中國兵器裝備集團卻占得先機,順利從天威集團手中以無償劃轉的方式獲得天威保變51.1%的股份。團橫刀奪愛本身已經令舍我其誰的國網公司感到不快,而去年國網收編許繼和平高的消息一經確定后,據稱兵裝集團的領導到國資委表達了反對意見,國網公司大為震怒。最近一年多的幾次大項目招標中,天威保變沒有一次中標。
最近,胡淑清到天威保變調研,天威保變有關負責人很委屈,但也只能有苦難言,“那么厚的標書里,挑揀些毛病是很簡單的事情,即使針對一些小瑕疵,國網公司就可以拔槍立斃”。
《中國工業(yè)報內參》還披露了一個事實,早在1970年代,我國就開始了特高壓輸電技術和設備研究。經過幾代人的艱辛努力和引進消化吸收再創(chuàng)新,在國內首條成功投運的1000千伏特高壓交流示范工程中,國內制造企業(yè)發(fā)揮了關鍵作用,綜合國產化率達到了90%以上。但國內設備制造企業(yè)在申請專利時,國網公司卻要求與其共享專利權。這意味著,制造企業(yè)今后要參與其他國內外公司的項目建設就必須先征得國網的同意。借此,國網的壟斷將進一步延伸。
一位曾經親身經歷了特高壓國產化工作的機械專家也向《商務周刊》證實,在建設特高壓試驗示范線項目中,國網公司強迫設備企業(yè)必須同時簽訂知識產權和專利共享的協(xié)議,如果不簽署協(xié)議就不使用該企業(yè)的產品,在強大的壓力下,很多企業(yè)最后都不得不認下了這份不公平的交易。5、艱難的主輔分離2010年初,兩度被擱置的電網主輔分離改革再次出現在了有關領導的辦公桌上。據悉,這個一直難產的改革將于年內重啟,但根據已經公開出來的消息,此次改革的重點在早已經從國網中分離出來的四大輔業(yè)集團之間的重組,這四大輔業(yè)集團是中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問集團、中國水電建設集團和葛洲壩集團,目前均由國資委直接監(jiān)管。
業(yè)內多位人士認為,雖然國網公司收購許繼電和平高兩大電力設備企業(yè)還存在不確定性,但其行為本身對于電力體制改革關于主輔分離既定原則的破壞已經影響深遠。
“這種明顯違背電改精神的行為卻難以得到制止,我很難理解?!焙缜逭J為,即使非電力專家,也清楚國網的行為已經超越了既定的邊界,有關部門不應該縱容國網在錯誤的道路上走那么遠。
而在電改專家眼里,電改8年來,5號文件所確定下來的原則只有“廠網分離”得到了比較順利的推進,發(fā)電側有了相對充分的競爭,但接下來的“主輔分離”、“主多分離”以及“輸配分離”一直舉步維艱,難有實質性進展。
一位不愿意透露姓名的電監(jiān)會官員認為,目前來看,主輔分離改革似乎繞了一個圈子,從起點又回到了起點。他認為,就目前國網收購兩大電氣設備企業(yè)看,可能在最初的改革設計時就為國網越界埋下了伏筆。
“最初改革設計時,就不應該把中國電科院等科研實體劃歸國網公司管轄,退一步講,即使這些實體歸于國網旗下,也應該有嚴格的政策限定其只能是單純的科研機構,不能賦予其做大做強的產業(yè)激勵目標?!彼f。
這當然是改革不徹底的隱患,但也是國網公司強勢使然。
2008年初年初,一場歷史上罕見的低溫雨雪冰凍天氣襲擊了華中、華東兩個區(qū)域電網和湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶、浙江、安徽、福建、江蘇10個省級電網,國家電網經營區(qū)域545個縣(區(qū))、2700多萬用戶受到影響,其中80個縣(區(qū))供電幾乎全部中斷,華中、華東電網幾十條500千伏線路倒塔、倒桿、解列和停運,暴雪、覆冰凝雪等造成貴州500千伏電網基本癱瘓,湖南電網一度瀕臨崩潰。后來根據中國電力行業(yè)主管部門的披露,電力系統(tǒng)因此次雪災造成直接經濟損失達400億元。
我國電網有史以來受嚴重的一次災害引起了多位專家對國網公司垂直一體化壟斷模式和一味強調建設大容量、遠距離的大電網行為的批評。但國網公司卻在大力宣傳抗冰保電成就的同時,游說中央放棄既定的主輔分離改革。
有報道公開稱,雪災過后,國家電網公司即向國務院遞交了一份措辭強烈的報告稱,“送變電企業(yè)和設計院都不應作為輔業(yè)分離出去”。
國網公司強調,從這次抗冰保電可以看出,設備企業(yè)對于電網的建設和維護非常重要。考慮到電力應急和安全,設備企業(yè)不應作為輔業(yè)剝離,而是應當留在主業(yè)之內,否則無法高效率地組織搶修隊伍,會影響到正常的電力建設和維護。
在改革派眼里,這多少有些威脅政府的意味,但國網公司確實達到了目的。據說,決策層對此文件的批復是,要“進一步論證”。從目前事實看,高層對于國網明顯違背主輔分離式的擴張采取了緘默的態(tài)度。
天災人禍似乎總是能夠成為國網公司游說的借口。電監(jiān)會那位內部人士回憶,為厘清電網運行的真實成本,2002年就明確電網“主輔分離”在“廠網分離”之后應該成為改革的重點。2004年底,國家電力改革領導小組將第一份主輔分離改革方案上報決策層,業(yè)內對此充滿期待。但正式文件還未出臺,“電荒”開始在全國蔓延,并持續(xù)了前后兩年多時間,“主輔分離”方案最終未被通過,改革時間表被無限延期。
隨后幾年,電改辦牽頭制訂了多個版本的改革方案,都因阻力較大,部委之間意見未能統(tǒng)一等問題而擱淺。電力改革“主輔分離”的時間表一延再延,國家電網公司卻在只爭朝夕的越長越大。
國網的發(fā)電圖謀2010年1月31日,國家電網公司副總經理舒印彪出現在國網能源研究院主辦的“能源經濟發(fā)展”論壇上。這位國網高層針對業(yè)界反映強烈的風電等清潔能源上網難問題作出了解釋,他強調了眾所周知的說法:“近年來我國風電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃,而風電等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點,大規(guī)模接入后對電網運行會產生較大的影響?!北M管國網把風電等清潔能源上網難的關節(jié)歸因于風電發(fā)展過速,但這家電網運營商自己卻就在參與風電等清潔能源發(fā)電,它希望成為中國未來最大的清潔發(fā)電生產商。
這多少顯得有些滑稽。但這是國網公司染指發(fā)電領域的一種迂回戰(zhàn)略。
2002年“廠網分離”改革后,國網公司就不被允許再涉足發(fā)電領域。電改之所以首先要把發(fā)電側與輸電側分開,是為了在不具備自然壟斷端的發(fā)電領域進行市場化競爭,打破原有發(fā)電輸電高度統(tǒng)一的壟斷局面。按照電改的預定,廠網分離改革必須在“十一五”期間徹底完成。
雖然2002年廠網實現了初步分離,并形成了5大發(fā)電集團競爭的局面,但國網公司顯然希望繼續(xù)染指發(fā)電側,并借道新能源發(fā)電打造自己的發(fā)電版圖。對此,外界也一直有批評聲音,認為國網有打造中國“第六大發(fā)電集團”的野心。
染指地方地方小水電這種分布式供電模式一直是中國農村水電的一大特色。國際小水電組織也認為,小水電對于消除貧困、減少二氧化碳排放、保護生態(tài)環(huán)境、促進廣大發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展極為重要。
一直以來,這些地方小水電歸屬于地方水利部門管轄。四川省水電產業(yè)集團公司專家顧問組組長李其道告訴《商務周刊》,在最高峰時的1990年代末,中國有800多個小水電自發(fā)自供自管縣,但隨著此后開始的農電體制改革和農網改造,大電網依靠強勢壟斷地位開始一點點蠶食地方小水電。
最初,國家電網公司的前身國家電力公司就要挾地方,如果不把這些小水電劃撥給電網或由電網代管,當地的農網改造就不能進行。國家電力公司被拆分后,國家電網公司仍舊沿襲了前輩思路,繼續(xù)收編地方小水電,把這些處于自主狀態(tài)下的分布式電力資產納入統(tǒng)一的大電網里。
“到2007年底,全國小水電自發(fā)自供自管縣只剩下200個左右了?!崩钇涞勒f,在水電資源豐富的四川省,原來有110多個小水電自發(fā)自供自管縣,目前所剩寥寥無幾。而且失去了供區(qū)市場的這些縣的小水電,還從原來的“三自”(自發(fā)自供自用)變?yōu)椤叭蕖?限時限量限價上網),受到大電網的極大制約。
對地方小水電的收編造成的一個直接惡果就是抬高了農民用電成本。李其道回憶,在自發(fā)自供自用時期,這種帶有民主色彩的供電服務模式賣給農村用戶的電價每度只有0.2元左右,有些地方甚至更便宜,但一旦并入國網,國網采取了低價購入、高價賣出的方法賺取超額利潤,很多地方曾向李其道反映,當地農村用電漲到0.5元。
地方政府在其中也充當了國網公司的合謀者。2007年,四川省巴中市南江縣曾有內部人士給李其道發(fā)來一封揭發(fā)材料,南江縣位于四川北緣米倉山南麓,境內河流眾多,水電理論蘊藏量豐富,發(fā)展了多家小水電企業(yè),投資主體也很多元化,在南江電力格局中,小水電發(fā)電量占到了60%。
2007年10月9日,巴中市電力同網同價工作正式啟動,在此過程中,國網所屬的巴中市電業(yè)局逼迫地方小水電企業(yè)必須無償交出供電區(qū),由此造成的人員、債務、股本等問題自行解決,國網概不負責。該縣一位領導在會議上也明確稱,小水電阻礙了南江社會經濟的發(fā)展,不管國網與小水電之間的矛盾如何,不管牛打死馬、馬打死牛,都必須無條件執(zhí)行上級規(guī)定,要采取強有力的措施解決南江縣的電力體制問題。在犧牲了地方小水電企業(yè)利益的基礎上,南江縣配合國網順利實施了“改革”,事后,南江縣還成為農電改制的樣本被宣傳。
2008年,李其道曾把國網這種強勢的壟斷行為上報到國家電監(jiān)會,但電監(jiān)會有關官員告訴他,電監(jiān)會管不了這樣的事情。
在四川,國網公司很早還盯上了省內5家發(fā)供一體的配電網上市公司,通過全資子公司四川省電力公司以不同途徑實現了對其中4家的控股。2006年8月初,四川省電力公司以每股2.45元的價格受讓了深圳市業(yè)海通投資發(fā)展有限公司及四川漢派實業(yè)有限責任公司所持樂山電力股份()3600余萬股,并以14.56%的持股份額(股改后降至10%)成為公司第二大股東。2008年11月3日,四川省電力公司又與眉山資產經營公司簽訂股權轉讓終止協(xié)議,以4.77元/股通過上交所大宗交易系統(tǒng)受讓了后者持有的1632.4萬股樂山電力解禁股,正式成為樂山電力第一大股東。
此次控股也為日后四川電力高管操縱樂山電力內幕交易埋下了伏筆,2009年8月,中國證監(jiān)會披露了四川省電力公司副總裁呂道斌涉嫌違規(guī)交易樂山電力股票的丑聞。
而早在2008年,岷江水電()也被四川電力所控制。該公司的2008年報顯示,四川省電力公司全資擁有阿壩藏族自治州水利電網資產經營公司,后者持有岷江水電總股本的23.91%,是公司的第一大股東,四川省電力公司成為公司的實際控制人。
西昌電力()是四川涼山州唯一的發(fā)電和供電公司,負責涼山和西昌衛(wèi)星發(fā)射中心的供電任務,2009年3月18日,西昌電力發(fā)布第一大股東變更的提示性公告。四川省電力公司通過大宗交易的方式,獲得西昌市國有資產經營管理有限責任公司持有的180萬股西昌電力,交易總金額為人民幣826.20萬元。此次交易后,四川省電力公司共持有西昌電力5527.25萬股,持股比例達到15.16%,成為西昌電力第一大股東。
2009年11月2日,明星電力()也與四川省電力公司簽署了《股權轉讓協(xié)議》,向四川省電力公司轉讓其持有的本公司股份,占公司總股本的20.07%。股權轉讓完成后,四川省電力公司也成為明星電力的實際控制人。
“目前,只有廣安愛眾()還沒有被國網掌控,但其未來的命運也未可知?!崩钇涞郎罡袘n慮,這些上市公司手中都有不小的發(fā)電資產和發(fā)電能力,被國網控制后對于長遠的電改會產生不利影響。他相信,國網不僅僅在四川省進行了此類擴張。
未來的新能源霸主2009年底,河北省發(fā)改委核準通過了國家電網公司的一個大項目,該項目名為國家風光儲輸示范項目一期工程。國家風光儲輸示范項目是國網公司力推的堅強智能電網建設的首批示范項目,一期工程位于張北縣,計劃建設風電10萬千瓦、光伏發(fā)電5萬千瓦、儲能2萬千瓦,總投資約33億元。
根據張家口市發(fā)改委主任王世光去年9月張家口市十二屆人大常委會第11次會議上透露的信息,該項目是去年4月由國家科技部、財政部、能源局和國家電網公司研究決定啟動的大型新能源項目,項目估算總投資200億元以上。項目建成后,張北小縣不但會成為世界最先進的風電研究和試驗中心,還會成為國網公司旗下一個巨大的風電場。業(yè)內人士也認為,這個風電場將進一步助推國網公司突破不能發(fā)電的政策限制。
業(yè)內也注意到,承擔這個項目的具體實施公司是國網旗下的新源控股有限公司。該公司成立于2005年3月,注冊資本22億元,除了經營管理國家電網公司的抽水蓄能電站項目,另一個很關鍵的功能是大力開發(fā)建設風電等可再生能源項目。
4年前記者在采訪一位電力改革專家時,他就明確指出新源公司的功能設置明顯違背了廠網分離的改革目標。但具體政策卻為國網留下了閃轉騰挪的空間,因為電力體制改革只是明確電網公司不能投資常規(guī)火電廠,對于投資新能源發(fā)電項目并沒有明確的政策規(guī)定。,國網公司還掌握著2002年電力改革中所預留的用于以后支付改革成本的發(fā)電資產,國網內部一直希望能把這些資產保留下去,但迫于電改壓力,這些資產最后都被出售剝離,這無疑也刺激了國網借道新能源發(fā)電的動力。逐漸剝離火電資產的同時,國家電網以“迅雷不及掩耳”之勢開始搶占風電、生物質發(fā)電等新能源發(fā)電高地。在該公司的“十一五”規(guī)劃中,明確提出積極發(fā)展風電,每年開工10萬千瓦、投產10萬千瓦的目標。
最早在2007月8日,新源公司控股的第一個風電項目——內蒙古杭錦旗伊和烏素風電場一期4.95萬千瓦工程就開工了,這個位于狼山和陰山之間的狹長風電場,也是鄂爾多斯市第一個風電項目。該項目66臺風電機組于2007年12月31日建成并網發(fā)電,一年后,該風電場二期4.95萬千瓦工程也建成,另外66臺風機開始并網發(fā)電。目前,該風電項目仍在續(xù)建之中,國網公司的最終目標是在這里建成總裝機容量100萬千瓦特大型風電場,總投資上百億元。
當然,新源公司永遠不會為了風電上網難而發(fā)愁,國網自己的風電項目建成即可上網。
到2007年底,新源公司已經在建的風電場除了內蒙古杭錦旗伊和烏素風電場,還有總投資4.4億元的甘肅安西風電場49.5萬千瓦特許權項目工程、按照股權比例投資建設的新疆天風發(fā)電公司三期4.95萬千瓦風電項目和內蒙古赤峰新勝公司二期4.93萬千瓦風電項目。
本刊還了解到,去年底,新源公司建設的甘肅瓜州干河口第三風電場20萬千瓦工程已經開始各方面的招標。
而在更早的2005年7月,很少有人注意到,國網注冊成立了一家叫國能生物發(fā)電集團有限公司的企業(yè)。該公司承擔著國網公司進軍生物質發(fā)電領域的重任,在最近幾年里,國能生物發(fā)電集團公司在全國投資建設了多個生物質發(fā)電項目。國網公司也如風電一樣重視生物質發(fā)電,還專門制定了“十一五”期間公司發(fā)展生物質能發(fā)電的總體目標、發(fā)展思路和保障措施。國網自己預計到2010年,將建成約200萬千瓦的生物質能發(fā)電能力,屆時將占中國生物質發(fā)電能力的36%左右。
2006年12月1日,國能山東單縣生物發(fā)電工程正式投產發(fā)電,國網宣稱這是我國第一個建成投產的農林生物質發(fā)電項目。截至目前,國能公司已取得核準項目40個,遍布山東、河北、河南、江蘇、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、新疆、湖北、安徽、陜西等省和自治區(qū),其中已投產項目12個,發(fā)電裝機容量32.4萬千瓦;在建項目7個,在建裝機容量8.4萬千瓦。
國網公司在新能源發(fā)電領域可謂無孔不入。一位光伏領域專家告訴本刊,“十一五”期間,國網公司也進入了太陽能發(fā)電開發(fā)領域,截止到2008年年中,國網已與青海省、內蒙古自治區(qū)等達成了太陽能發(fā)電項目的合作開發(fā)意向,并正處于快速推進之中。
可以想象,在不久的未來,國網公司憑借強大的實力,將會把自己打造為中國新能源發(fā)電市場中的龐然大物。屆時,國網的新能源發(fā)電依托強大的輸配壟斷母體,還會給市場中的其他競爭者留下多少獨立生存的空間呢?這將是未來很長時間一直會困擾著決策層的難題。6、遙遙無期的輸配分離輸配分離改革在長期擱置后,再次被有關部門提上了重要的議程。從公開信息看,國家電監(jiān)會今年可能會有大動作。
在2010年1月18日召開的國家電監(jiān)會工作年會上,電監(jiān)會主席王旭東表示,將在今年推進落實電網企業(yè)主輔分離改革工作并促進實施,積極參與、配合做好電價改革工作,擬訂輸配電體制改革方案。
這無疑是個積極的信號。外界也注意到,2009年12月15日國家電監(jiān)會《2009年供電監(jiān)管報告》發(fā)布會上,電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯也透露,電監(jiān)會將出臺《輸配電成本監(jiān)審辦法》,明確輸配電成本,啃下電改的“硬骨頭”。他說:“輸配電成本核算是電改必須要解決的問題?!睒I(yè)內都很清楚,譚榮堯所說的電改“硬骨頭”,實指輸配分離改革,輸配電成本核算是啟動輸配分離的關鍵一步。
輸配分離原則是2002年“5號文件”就已經明確下來的改革方向。所謂輸配分離,就是將輸電和配電環(huán)節(jié)從資產、財務和人事上分拆,輸電環(huán)節(jié)由電網管理,而售電環(huán)節(jié),將把地方供電局改組為多個獨立的法人實體,再輔之以購電大戶與電廠簽訂直供合同,把配電網的建設運行下放地方。
國家電力公司被拆分后,輸配電仍統(tǒng)一由電網管理,這種局面被電改專家認為模糊了電網的真實成本,影響了下一步更為關鍵的電價改革。只有輸配分開,才能打破電網作為單一購買方的現有市場格局,形成購電方和發(fā)電方的自由選擇,到那時電網才能變成一張純粹的輸送網絡,公開、透明的定價機制才能形成。
原電監(jiān)會副主席邵秉仁曾如此強調輸配分離的重大改革意義:“輸配分開是全面深化電力市場化改革的綱,綱舉才能目張。沒有這一步,廠網分開的效果就不會充分顯現,也很難建立一個有效的電力市場體系。”改革初期,由于集中在廠網分離和主輔分離上,所以更為復雜的輸配分離在很長時間沒有被碰觸。尤其是,與“廠網分開”相比,“輸配分開”的改革被業(yè)內專家認為是“更復雜、更艱巨”的改革任務。因為輸配分開將涉及電網企業(yè)資產、調度體制的大調整,以及電價改革的真正啟動。
“這背后顯然涉及到更為復雜的利益關系,起碼國網公司就始終不愿意把配電網資產和管理權下放給地方?!鄙鲜鲭姳O(jiān)會官員對《商務周刊》說。
國網搖頭了隨著電改的逐步深入,國家希望在“十一五”(2006年—2010年)期間啟動并完成輸配分離改革。
2005年末,中國電力改革體制領導小組召開了第8次會議,重點討論“十一五”期間的電力體制改革思路。會議明確“5號文件”的改革方向和總體目標既定不變,“十一五”期間,要以輸配分開為突破口,以區(qū)域電力市場建設為中心,積極培育市場主體,全面推進電價改革,加快政府職能轉變,爭取在“十一五”末初步形成有效監(jiān)管下的公平競爭、開放有序的電力市場體系。
電力體改領導小組會議對于改革的積極態(tài)度,特別是明確啟動輸配分開改革,令當時改革派們精神振奮,他們認為僵持下的沉悶電改將有望打開新的局面。
2006年,國家啟動第二次煤電聯(lián)動,結果造成全國電價普遍上調。隨后不久,眾人對電力系統(tǒng)企業(yè)轉嫁成本的質疑接踵而至,而壟斷行業(yè)高收入的問題又在當年成為眾矢之的,改革呼聲高漲。
為進一步推進電改,國務院派出一位副總理親自負責電力體制改革研究辦公室來研究電力體制改革問題。而當時電監(jiān)會和發(fā)改委已經在該年年中下達了各地測算輸配電價格要求,并準備在華東電網以及廣東電網首先實行輸配電價格改革。
但此間國網公司提出了強烈的反對意見,認為以輸配分離為突破口推動電價改革是本末倒置,不解決電價改革,無法奢談輸配分開。
國網公司強調,拆分電網公司是一招險棋,后果是成本升高,拆得越多,成本越高,難以扭轉電價上漲,更可能導致電網調度和安全上的事故。
部分代表國網公司聲音的經濟學家稱,國電系統(tǒng)首次拆分完成后,當務之急是打破政府部門對電價和電源項目的行政審批。因此,電力體制改革下一步打破壟斷的首要任務是打破行政性壟斷,而不是進行輸配分離。
“國網公司的聲音太大了,阻力也很大。所以輸配分離改革在2006年沒有取得實質性進展?!?007年記者采訪一位積極的改革派專家時,他就表達了這樣的無奈。
2007年1月,國務院副秘書長尤權調任電監(jiān)會,成為電監(jiān)會第二任主席。此時正是電力體制改革沉悶的僵持期,各方顯然希望尤權能夠打破僵局。
尤權到任三個月后,電監(jiān)會發(fā)布《電力監(jiān)管年度報告(2006)》,報告第一次把矛頭直指電網壟斷,認為當前供電環(huán)節(jié)的特點是兩大電網公司(指國家電網和南方電網)寡頭壟斷,普遍服務未完全實現,城鄉(xiāng)與地區(qū)差異依舊存在,兩大電網寡頭壟斷供電環(huán)節(jié),配合產業(yè)調控的差別電價基本未得到執(zhí)行。
2007年4月12日,國務院下發(fā)《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》,希望能進一步推動電改進程,并明確輸配分離在“十一五”的前三年進行試點,要求在“十五”末完成輸配分離改革。隨后,電監(jiān)會也把輸配分開作為今后的工作重點之一。
但隨著2007年前后電荒蔓延,改革步伐大為放緩,而國網公司也找到了應付電荒而推遲改革的很好借口,壟斷得以維持。
2008年電監(jiān)會發(fā)布的《2007年電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》顯示,由于電力體制改革不到位,輸配電價仍未獨立核定,購銷差價與國家公布的輸配電價相差較大。其中,跨區(qū)域輸配電價等方面存在較大問題,包括在交易過程中存在上網價格偏低,電網企業(yè)收取費用偏高,交易缺乏公開透明的信息,發(fā)電企業(yè)對交易電量、電價和收費缺乏知情權等。
強大的學術機器為了厘清電網的真實成本,國際上通行輸配分離,在輸配分離前,首先要完成的是輸配的獨立核算,但直到現在,輸配的獨立核算仍沒有進行。
幾年前,當《商務周刊》采訪著名電力專家陳望祥時,他就指出,國家電網公司從一開始就對輸配分離持反對意見,并采取很多措施阻止這一改革進程。陳望祥一直堅決反對國網公司的壟斷行為,但這位電力斗士在2009年3月去世了。
顯然,壟斷遲遲不能打破的背后,仍然是電網為了維護自己的壟斷利益,不愿意把配電業(yè)務拱手送出。
早在2005年歲末,中國電力體制改革領導小組第8次會議召開前,就維持“5號文件”還是修改“5號文件”,已經爭論了3年,爭議的焦點就在于輸配是否分開上。就在電改領導小組重申“5號文件”之際,國家電網公司宣布將各省電網主要資產上收,宣布大力發(fā)展特高壓電網為2006年的重點任務之一。
而在《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》征求意見過程中,國網就強調“改革要穩(wěn)步推進”,反復對草案修改,最核心的是不同意輸配分開。
一位電改專家告訴《商務周刊》,為了阻擋改革步伐,國網公司借助旗下研究機構和國內一些智庫機構造勢,宣傳輸配分離的弊端和由此帶來的不利影響。
2006年,國內一位知名教授不斷公開發(fā)表意見,認為電力改革的問題在于方案制訂有錯誤。他稱輸配分開潛藏著巨大的風險,而且輸配分開本身并不能夠打破壟斷,輸電和配電都具有自然壟斷屬性,并不能因為輸配分開而打破。他得出結論,現在主張推行輸配分離的觀點是非常錯誤的,按照這種觀點發(fā)展下去,中國的電力要么出現一次大面積電力安全事故的風險,要么是電價上升的風險。
此觀點引起了陳望祥等專家的批評,他稱該教授接受了國家電網大筆的研究資助經費,所以代表電網利益發(fā)言,“試圖把水攪渾”。
隨著時間的流逝,到2008年,輸配體制改革終于在爭議中再次被提上日程,國網公司也感受到了越來越大的外界壓力。電監(jiān)會上述那位不愿意透露姓名的官員告訴記者,2008年前后,國網公司也進一步加大了理論上的研究投入,包括資助國內某大型智庫的經濟學家和規(guī)制專家,連續(xù)發(fā)表輸配電網自然壟斷合理性的文章,支持輸配一體化。國網公司旗下的智庫國網北京經濟技術研究院與這些學者合作建立了復雜的函數模型,分析輸配分離改革造成的縱向經濟損失。
他們認為,與其他網絡型產業(yè)不同,輸配電之間具有很強的技術依賴性,這種技術依賴性會產生顯著的縱向經濟。他們按照110kv—35kv和220kv—110kv界面分離的兩種情景,分別測算了輸配分離產生的縱向經濟損失,最終的結果顯示,在兩種情境下,如果在2005年之后實行輸配分離改革,那么將分別造成1200億—4900億元和2200億—6200億元的損失。由此這些專家指出,輸配分離所帶來的巨大改革成本表明,中國還不具備推進輸配分離改革的條件,暫時不宜推行,除非預期改革收益遠遠高于改革成本。
2008年,國家電網公司旗下的另一大智囊機構國網能源研究院也投入人力財力,進行一項電網功能和自然壟斷屬性的課題研究,試圖證明輸配分離的不利。該機構承擔著國網公司的軟科學研究及咨詢服務,是國網公司綜合性能源研究智庫和交流平臺。該課題研究的最終報告認為,電網是自然壟斷屬性的典型代表,這決定了電網應該實行壟斷經營。報告重點強調,電網范圍經營性決定了輸配一體化經營更有利于降低生產成本,在我國現實國情下,實行輸配一體化經營和實行大規(guī)模聯(lián)網更有利于充分發(fā)揮電網功能。
該課題也通過構建電網管理體制量化分析模型,對我國輸配分離進行了量化模擬分析。其結果顯示,電網具有非常明顯的全局規(guī)模經濟,輸配分離將造成巨大的縱向經濟損失,如果我國在2010年實行輸配分離,那么輸配分離之后的電網企業(yè)生產成本將增加4000億元以上。研究者還對輸配分離造成的社會福利損失進行了量化模擬分析,結果表明,輸配分離將造成消費者剩余的巨大損失,如果在2005年實行輸配分離,將帶來3000億-4000億元的社會福利損失。
報告同樣得出結論:“輸配分離將帶來巨大的成本增加,很難獲得明確的收益,輸配分離本身不符合改革的成本效益原則?!?、令人迷惑的配售分開在極力否定輸配分離改革的同時,有業(yè)內接近國網公司的人士告訴本刊,國網公司卻大力鼓吹另一種“配售分開”,也就是說地方配電企業(yè)仍舊由國網公司管理,售電部門則可以分拆出去成立獨立的公司。最初很多電力專家不理解其中的內涵,隨著國網公司在湖北省咸豐市開始試點,業(yè)內人士才明白這背后的真實意義。為試點配售分開,國網公司在咸豐市某區(qū)把售電分離出去,成立了一家名叫三新農電服務公司的私營售電公司。隨后,國網在湖北孝感等地也開展了類似的配售分開改革試點。
國網公司宣稱,成立三新農電服務公司是貫徹落實國家電網公司“新農村、新電力、新服務”發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐。但業(yè)內很快就注意到,配售分開完全違背了電改的初衷,并在國有資產與私有企業(yè)之間架起了一道利益輸送的通道,因為售電公司的性質是私營企業(yè),但公司董事長一般由地方電力公司領導出任,管理層也由當地電力公司派出的職工擔任,電力公司的很多員工在售電公司中持有股份。
批評者認為,這顯然不是真正意義上的分開,而是一種左手倒右手的游戲,這樣的游戲規(guī)則根本不可能建立有序的售電市場,更不可能為用戶提供良好的電力服務。
隨著國網內部進行的這種配售分開在更大范圍展開,業(yè)內也注意到其中的更多亂相。有人跟蹤研究一些案例后發(fā)現,更多的時候,供電公司將原來綜合性的分公司的配電線路及設備的安裝檢修維護從分公司分離出來,單獨成立配網中心和售電中心等,有的還將輸變電設備的運行和檢修安裝工程分開,交由旗下多種經營公司承擔。這樣做的結果只是強化了專業(yè)管理,并不是實質性的配售分離。
不管輸配分開還是配售分開,標志都是要建立獨立的法人治理結構,只有產權清晰,才談得上真正意義上的分離。但如果改革由電力部門內部來進行,原來的本質問題并沒有得到解決,只能進一步固化壟斷。
“這樣的配售分開改革不能不讓人費解,連市場化程度很高的西方都不會這么搞?!蹦俏唤咏鼑W公司的人士說。
國網的系統(tǒng)性鎖定2009年12月31日的《中國電力報》刊登了蒙定中的一篇長文,題目是《防止電網大停電的中國經驗》,引起了包括電監(jiān)會在內的電力行業(yè)的廣泛關注。蒙定中為原電力部生產司的教授級高工,也是國際大電網cigre和美國ieee的會員,長期研究電網安全,是當年強烈反對國網公司上馬特高壓電網的專家之一。
該文發(fā)表一個多月前的11月10日晚,巴西發(fā)生了一次重大停電事故,頃刻間巴西最大的兩個城市里約熱內盧和圣保羅漆黑一片,城市交通控制系統(tǒng)也陷入癱瘓。此次因為巴西和巴拉圭邊境的伊泰普水電站出現故障而引起的事故,也導致巴拉圭整個國家在10日夜間至少15分鐘時間內漆黑一片。
蒙定中告訴記者,這是自1965年以來全球發(fā)生的第21次電網重大停電,國際上一般把每次電力負荷損失在800萬千瓦以上的停電事故定義為重大停電。這21次重大停電事故6次發(fā)生在美國,4次發(fā)生在巴西,歐洲和加拿大魁北克也分別發(fā)生過4次,日本、印度和中國臺灣各發(fā)生過1次。
蒙定中在文章中認為,中國大陸之所以沒有發(fā)生過這樣的重大停電,是因為中國在1970年代末就開始認真研究國外的重大停電事故,很早就建立了應對措施。尤其是在改革開放后,中國逐步建立起了可靠的交直流分層分區(qū)的電網結構,分區(qū)之間通過直流聯(lián)網,這就有效保障了中國不會發(fā)生全國性的重大停電。
但蒙定中注意到,國家電網公司從2002年成立后,就一直試圖打破可靠的交直流分層分區(qū)的電網結構,建立一張統(tǒng)一的、大容量、遠距離運輸的全國性交流同步大電網。在他看來,這顯然是極其危險的。
“交流同步電網范圍越大,穩(wěn)定問題復雜而突出,一旦發(fā)生局部事故,波及范圍就會很大。”蒙定中說,國際上發(fā)生的那些大面積停電事故,很多都是由小事故引起交流線路功率轉移,連鎖反應導致穩(wěn)定破壞、系統(tǒng)瓦解和大停電。
但國網公司似乎并不擔心類似的事故發(fā)生在中國,他們認為一張堅強的全國性統(tǒng)一大電網才能確保未來中國的電力安全。有電力監(jiān)管專家指出,國網的用意很清楚,在固化壟斷的基礎上,借助未來統(tǒng)一的全國性電網,可以實現對系統(tǒng)的鎖定,未來整個電力生態(tài)系統(tǒng)都執(zhí)掌于國網的意志,而這顯然是壟斷的更高境界。8、繼續(xù)推進的特高壓從2004年開始,國網公司就醞釀建設特高壓電網,2006年,國網公司推動特高壓電網建設的努力達到了頂峰,特高壓電網,是指1000千伏的交流或正負800千伏的直流電網。蒙定中稱,國網的關注是在1000千伏的交流特高壓上。
但特高壓電網受到了很多電力專家和監(jiān)管專家的猛烈批評。“用交流百萬伏全國聯(lián)網完全破壞20多年來實踐證明非??煽康姆謪^(qū)原則,將冒全國范圍大停電的高風險?!泵啥ㄖ蟹Q。即使在國網公司的首條特高壓試驗示范項目建成后,他也在不同場合表達這樣的看法。
期間,電監(jiān)會官員楊名舟連續(xù)上書中央,直陳特高壓會給中國電力體制改革造成極大的危機。楊名舟當時認為,特高壓電網背后是國網公司建設全國一張網的圖謀,全國一張網一旦宣告形成,壟斷在技術上也就形成了。陳望祥等著名電力專家也紛紛撰寫文章,批評建設特高壓對電改的危害和不經濟,試圖阻止特高壓項目上馬。
但專家們的反對聲音顯然沒有抵過國網公司強大的推動力。2006年10月底,晉東南-南陽-荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式開工建設,并在2009年1月初建成運行。
該試驗示范工程到現在已經運行了一年時間,運行效果并不令人滿意。蒙定中根據公開的數據和文件分析,該示范工程功率錄波震蕩曲線幅度過大,所以實際運行功效還不到設計的一半。
這樣的運行效果并沒有讓國網公司放棄投入巨資在全國鋪開建設特高壓電網。2009年初國網公司宣布特高壓示范工程試運成功,隨后又宣布開始實施建設淮南-上海和錫林郭勒盟-上海兩個交流特高壓起步工程。這兩個工程投資更加驚人,前者總投資229.2億元,后者總投資781.4億元。
國家電投協(xié)議書篇十二
附件2:
國家電網公司關于人力資源集約化管理和收入分配管理督導檢查的工作方案。
(2010年6月3日)。
按照公司二季度工作會議部署,決定在下半年就人力資源集約化管理、工資收入分配管理和領導干部股權清退情況開展一次全面的督導檢查。為做好督導檢查工作,特制定如下工作方案:
一、督導檢查內容。
1.落實公司人力資源集約化管理措施情況,包括勞動計劃管理、機構編制管理、貫徹勞動定員標準、解決生產一線結構性缺員問題、推行培訓規(guī)范、實訓基地建設和員工隊伍建設等方面措施的落實情況。
2.工資收入分配管理情況,包括工資總額、企業(yè)負責人(含所屬單位負責人)薪酬、收入分配制度建設、管理機關工資收入、企業(yè)年金管理等情況。
3.貫徹落實公司59號文件、四部委28號文件和國資委139號文件,清退有關人員股權工作情況,包括股權清退的操作方式、操作程序、股金兌現等,以及規(guī)范主業(yè)與多經企業(yè)的管理、業(yè)務關系等情況。
督導檢查提綱見附件。
二、督導檢查的時間和范圍督導檢查時間:2010年7月—10月。
督導檢查范圍:各網省公司,公司各直屬單位。
三、督導檢查組人員組成。
督導檢查工作分兩組進行,分別由人資部部門負責人帶隊,人資部2-3人、財務部1人、審計部1人、監(jiān)察局1人參加。
四、督導檢查工作總體安排。
兩個督導檢查組分別統(tǒng)籌安排各自的督導檢查工作,原則上每月檢查2次,每次檢查2-4個單位,用4個月時間完成督導檢查工作。其中,第一組負責督導檢查華北、東北和西北地區(qū)各網省公司及部分直屬單位,第二組負責督導檢查華東和華中地區(qū)各網省公司及部分直屬單位。
五、督導檢查方式。
督導檢查工作本著“嚴格、嚴肅、嚴細”的原則,采取上下結合、聽查結合的方式,通過聽取專題匯報、座談討論、實地查閱相關資料,力爭全面、客觀、詳實地掌握了解列入檢查內容的情況。
1.督導檢查組制訂詳細的督導檢查工作實施方案,明確督導檢查的內容、督導檢查的標準以及需被檢查單位提供的材料清單,提前一周連同督導檢查的通知發(fā)至被檢查單位。
2.被檢查單位提前準備匯報材料,并按清單整理相關基礎材料待查。
3.督導檢查組聽取被檢查單位專題匯報,座談討論,實地查閱相關基礎資料,向被檢查單位通報發(fā)現的問題,并提出整改要求。
附件2-1:
督導檢查提綱。
一、人力資源集約化管理方面。
(一)檢查內容。
1.勞動計劃管理。勞動計劃、信息管理等方面的規(guī)章制度建設及落實情況,畢業(yè)生錄用計劃、落實情況及崗位安排情況,公開招聘方案和人選的落實情況,系統(tǒng)外調動人員情況,接收安置復轉軍人情況,成建制劃轉單位的人員情況。
2.機構編制管理。職能部門設置情況,人員編制和實際配置人數,助理、副總師、部門負責人情況,各職級職員人數情況。
3.勞動用工管理。勞動合同簽訂情況,勞動紀律等制度的建設和執(zhí)行情況,勞務派遣工、短期用工勞動合同的簽訂和使用情況。
4.培訓教育體系建設?!笆晃濉苯逃嘤柡腿瞬排囵B(yǎng)規(guī)劃、教育培訓計劃及其落實情況,培訓教育方面的制度建設及落實情況。
(二)檢查標準。
勞動計劃管理。勞動計劃、信息管理等方面的規(guī)章制度完整、配套,高校畢業(yè)生、公開招聘、系統(tǒng)外調動、復轉軍人接收嚴格執(zhí)行公司批復的計劃或方案。
機構編制管理。職能部門、業(yè)務部/專業(yè)機構嚴格按公司批復設置,職能部門、處級干部人數控制在公司批復的數-45的工資總額計劃,“五項福利費”納入工資總額管理,不存在從職工薪酬中列支非工資性項目或從成本中列支其他工資性項目情況;企業(yè)負責人薪酬嚴格執(zhí)行核定的薪酬標準和支付規(guī)定,并建立單獨的負責人薪酬臺賬;內部收入分配制度公平合理、激勵約束作用明顯,管理機關工資水平合理,確定水平的依據充分、合理;企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險的繳費標準統(tǒng)一、管理過程規(guī)范。
2.違規(guī)行為得到徹底糾正。按照公司《關于進一步加強收入分配管理的意見》(國家電網人資[2010]524號)要求,對出現的違規(guī)行為進行了及時、有效、徹底的整改和糾正。
(三)需被檢查單位提供的材料清單1.內部收入分配管理制度;2.勞動統(tǒng)計報表;
3.機關本部工資發(fā)放明細;
8.關于進一步加強收入分配管理工作的自查方案;9.關于進一步加強收入分配管理工作的自查整改工作報告。
國家電投協(xié)議書篇十三
改革開放三十年,××電業(yè)局多種經營沐浴春風茁壯成長,今天已是花開滿園:餐飲、旅游服務、物業(yè)管理、戶外廣告……一朵朵多經之花競相開放、爭奇斗艷,博大公司就是這絢麗百花園中傲然開放的一枝。
198×年,為了解決供電局職工家屬子女就業(yè),由第一任廠長李廠長牽頭向主業(yè)借款5萬元,成立了××電力開關廠,這就是博大公司的前身。當時的開關廠只有10來個人,在上個世紀都處于“安置型,福利型”的作坊式初級發(fā)展階段,年產值兩、叁佰萬元,長期處于盈虧邊緣。199×年,企業(yè)改制為股份合作制企業(yè),更名為××博大電器廠,寓意“博采眾長、精益求精”。200×年企業(yè)迎來了第二次改制,正式成為有限責任公司——××博大電器有限責任公司。
通過這兩次改制,博大公司獲得了新生。特別是200×年以來,在電業(yè)局集團公司的高度重視下,公司抓住機遇,迅猛發(fā)展,產值利潤以平均每年30%以上的速度逐年遞增,今年僅上半年產值已達到1400萬元。另一方面,企業(yè)通過兩次技改,引進了真空滲鋅技術和數控加工設備,通過和大企業(yè)合作開發(fā),近幾年已完全形成了獨立加工制作10kv及以下各類高低壓成套開關設備,箱式變電站、鐵附件、滲鋅產品的能力和規(guī)模。一九九四年取得機械工業(yè)部,電力工業(yè)部“低壓成套開關設備生產秩序與產品質量整頓合格證書”,主要產品于九九年通過重慶電科院型式試驗,取得省電力工業(yè)局和省機械廳產品質量鑒定證書,并列入國家經貿第三批《全國城市電網建設與改造所需設備及生產企業(yè)推薦目錄》推薦企業(yè)。四川省電力工業(yè)局“物資供應協(xié)作網絡”成員單位。200×年公司通過iso9001質量認證,同年公司通過國家強制“3c”認證。目前企業(yè)自制產品——高壓開關柜、箱變、環(huán)網柜、電纜分支箱、低壓開關柜、配電箱、鐵附件、滲鋅產品品種齊全,規(guī)格齊備,完全能滿足電網發(fā)展和市場需求的要求。
安全生產一直是電力企業(yè)一切工作的重中之重,企業(yè)要發(fā)展,安全必先行。博大公司始終堅持“以人為本”的安全理念,把“以人為本”放在建設安全文化的核心位置,把建設人本的、健康的、體現著企業(yè)凝聚力和向心力的'安全文化作為整個安全管理的靈魂。為了使安全工作扎實有效,由公司黨政主要領導牽頭成立了安全領導小組,開展了“百日安全”、“規(guī)范操作技能賽”“安全生產大討論”等一系列活動,職工安全生產意識和自我保護意識得到了很大的提高,遵守安全生產紀律和操作規(guī)程已成為員工的自覺行為,夯實了公司安全生產基礎。
面對多元化的市場,博大公司把追求企業(yè)經濟效益最大化和產生良好的社會效益有機結合起來?!敖o我一絲信任,還你一份承諾”。這是博大公司對顧客的承諾。多年來博大公司正是堅守著這份對顧客的承諾一步一步走到今天。200×年夏,為迎接第四屆四川省旅游發(fā)展大會在××召開,翠柏大道、真武路,鷲州大道等電纜下地工程和市政廣場,濱江公園等一大批工程項目陸續(xù)實施,博大公司承接了這些項目主要電器產品生產任務。公司中標后立即動員組織全體員工冒著40攝氏度的高溫夜以繼日地工作,為了保證工區(qū)工程進度,有的班組甚至曾經72小時連續(xù)作業(yè),終于趕在“旅發(fā)會”前,一臺臺嶄新的環(huán)網柜、箱變布滿××的大街小巷,確保了“旅發(fā)會”在宜的順利召開。今年三月,麗雅置地、兩路橋、魯能林中漫步三地電器設備工程同時進行,工期緊,任務重。公司員工從三月接到工程起,便放棄了所有節(jié)假日,每天午飯時間半小時,晚上工作至9點。僅用三個月的時間保質保量地完成了生產任務。博大還建立了常態(tài)服務和定期回訪相結合的售后服務制度,開通了24小時服務熱線,踐行了“隨叫隨到,1小時到達現場”的服務承諾。博大員工始終堅持:誠信事業(yè),是大家的事業(yè),需要大家的努力,需要大家的合作。
沐浴改革開放的春風,今天的博大已發(fā)展為實際資本1200萬元,擁有員工100多人,年生產能力達五千萬元,年均上繳利稅200多萬元的現代化企業(yè)。按照創(chuàng)新、高效、發(fā)展、領先的工作方針,博大公司立足于市場,以質量為先導,以信譽為根本,以服務為形象,經過長期不解的努力,在××及周邊地區(qū)廣大客戶中樹立了良好的品牌形象。“商品生產經營質量先進單位”、“消費者滿意單位”、“重合同守信用企業(yè)”,公司會議室墻上掛滿了各種牌匾和錦旗,默默訴說著博大人為××電網的進步與發(fā)展,為地區(qū)經濟的繁榮做出的貢獻。在本土實現了經濟效益和社會效益雙豐收的同時,博大又將眼光投向了省外市場。目前,博大公司已與山東魯能集團建立伙伴關系,產品遠銷山東,實現銷售業(yè)績200萬元。在談到對未來的構想時,公司經理邱總非常實在:“做好本土,拓展國內市場,爭取在國內同行業(yè)做到領先水平?!?BR> 國家電投協(xié)議書篇十四
本《安全生產操作規(guī)程》要求所有員工認真學習,如果您確認已經完全領會該規(guī)定的內容,并承諾完全按照規(guī)定的內容執(zhí)行,請簽字:
根據安全生產法律法規(guī)及安全/治安/消防等有關安全管理規(guī)定,為本人的人身安全,本人自愿與公司簽訂安全生產責任書,自愿在工作中遵守以下安全事項,如不執(zhí)行導致安全責任事故發(fā)生,愿承擔相應的責任和處罰:
5﹑自有機械設備,實行定員責任制,設備操作員專人專機,嚴禁非本機械設備人員操作,非本人操作機械設備,如出現機械故障或油料丟失,由本機械操作員負責;下班后設備集中停放至指定區(qū)域,嚴禁停放非指定區(qū)域,夜間停放非指定區(qū)域設備丟失或油料丟失,設備維修工具,實行登記制度,如有丟失,均由操作員本人負責。
6﹑遵守有關設備的維修及保養(yǎng)制度中的各項規(guī)定,維修保養(yǎng)前關閉總電源,關閉氣源,掛牌,監(jiān)護,確保設備和人員安全。
7﹑遵守項目勞動紀律和規(guī)章制度,上班前進行設備安全檢查,各方面符合要求;不隨便拆除安全防護裝置;不在工作時間睡覺,串崗及干與工作無關的事情;絕不操作非本崗位設備;否則,本人負完全責任。
8﹑上崗前按規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品,檢查確認安全后方可工作。
國家電投協(xié)議書篇十五
第一章總則。
第一條為貫徹落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系要求,從源頭上預防和治理腐敗,保證預防職務犯罪工作取得實效,依據有關法律法規(guī)和黨紀政紀,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所屬各單位。
第二章預防重點及措施。
第三條決策管理。
1、認真貫徹執(zhí)行民主集中制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。
2、嚴格執(zhí)行黨組(黨委)議事規(guī)則、行政議事規(guī)則和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則。重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須經過領導班子集體討論,采取口頭表決、舉手表決或無記名投票的方式決定,并做好記錄。
3、黨政主要負責人缺席或領導班子成員到會人數不足三分之二的,不得討論決定重要事項。同意票未超過應到會人數半數的不能形成決議。
4、不得臨時動議討論決策重要事項。
5、經領導班子集體討論決定的事項,任何個人或少數人不得改變。
6、嚴禁擅自決定向社會團體或社會活動提供贊助或捐贈。
第四條人事管理。
1、嚴格執(zhí)行中共中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共國家電網公司黨組關于領導干部的管理辦法(試行)》等有關規(guī)定。
2、選拔任用領導干部事前未經充分醞釀、未經人事部門考察、未經書面征求同級紀檢組(紀委)意見的,黨組(黨委)會議不得研究。
3、加強對公司各級領導班子、領導干部的管理和監(jiān)督,認真執(zhí)行紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前廉政談話制度、領導干部誡勉談話制度、領導干部述職述廉制度和民主評議制度等。
4、領導班子成員有責任和義務對班子其他成員違規(guī)違紀違法行為進行勸告和制止,該行為得不到制止時,有責任向上級領導和有關部門報告。
5、嚴格執(zhí)行企業(yè)和領導干部重大事項報告制度、案件情況報告制度。
6、嚴格執(zhí)行領導干部任期經濟責任審計制度,重視對審計成果的運用。
7、完善領導干部交流輪崗制度,提倡公開選拔和競爭上崗。
8、不準借領導干部工作變動之機突擊提拔和調整干部。
9、員工聘用、調動、職級晉升和崗位調整必須按照公司有關規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行。
第五條財務管理。
1、認真貫徹執(zhí)行國家財經法規(guī)和公司內部各項財務制度,嚴格遵守財經紀律,保證企業(yè)國有資產的安全和完整。
2、嚴禁違反有關規(guī)定和決策程序對外投資、借貸、融資和擔保。
3、嚴禁偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,嚴禁提供虛假的財務會計報告。
4、加強資金集中管理,嚴禁設立“小倉庫”、“賬外賬”,嚴禁收款不入賬。
5、加強銀行賬戶管理,嚴格按照規(guī)定開設賬戶。
6、加強預算管理,企業(yè)的各項財務收支都必須納入預算,并嚴格執(zhí)行。未按規(guī)定程序研究審批的費用,不得開工支。
7、加強成本管理,嚴格成本開支范圍和標準,嚴格控制非生產性費用開支。
8、處置企業(yè)國有資產應按照國家及公司的相關規(guī)定、程序進行,不準違規(guī)核銷財務掛賬和不良資產,不準違規(guī)進行企業(yè)國有資產交易,不準將企業(yè)國有資產轉移到個人名下或其他經濟實體。
9、切實加強對企業(yè)年金、住房公積金、補充醫(yī)療保險等專頂資金和委托理財的管理監(jiān)督。
第六條招標管理。
1、嚴格執(zhí)行國家招標法律法規(guī)、《國家電網公司招標活動管理辦法》和《國家電網公司招標活動監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度,物資設備采購、大宗辦公用品采購、基建施工、科研項目、保險代理、中介服務等必須按照規(guī)定實行招標。
2、堅持推薦、評標、定標“三分離”原則,不得以任何理由和方式規(guī)避招標或改變招標權限,擅自對外簽訂合同。
3、嚴格遵守招標紀律,任何人不得干涉正常招標工作。
4、嚴禁泄漏標底等招標工作機密。招標工作期間,評標、定標人員不得單獨會晤投標單位人員。
5、未按照評標委員會推薦順序定標的,必須作出專題說明。
6、紀檢監(jiān)察部門要加強對招標工作的監(jiān)督。
第七條營銷服務。
l、認真落實國家電網公司員工服務“十個不準”、“三公”調度“十項措施”和供電服務“十項承諾”,嚴格執(zhí)行相應的懲處規(guī)定。
2、嚴禁違規(guī)減免企業(yè)應收款項。嚴禁截留、挪用電費。
3、嚴肅查處內外勾結偷竊電等損害企業(yè)利益的行為。
第八條多經企業(yè)改制。
l、在多經企業(yè)改制重組過程中,必須依法依規(guī)操作,不得違反規(guī)定分錢分物,不得人為降低企業(yè)資產評估價值,造成國有資產流失。
2、規(guī)范主業(yè)與多經企業(yè)間的經濟行為,防止不當關聯(lián)交易。
第九條縣級供電企業(yè)管理。
1、加大對縣級供電企業(yè)(含代管企業(yè))的管理和監(jiān)督力度。
2、加強縣級供電企業(yè)領導班子建設和業(yè)績考核。
3、嚴格執(zhí)行國家關于農村電網建設與改造工程政策和公司相關規(guī)定,加強工程計劃、資金使用、物資采購等管理工作。
4、加強過程監(jiān)督,消除引發(fā)職務犯罪的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。
5、認真開展農電效能監(jiān)察工作。
第三章懲處。
第十條有下列行為的,進行誡勉談話,酌情扣減企業(yè)領導干部業(yè)績考核得分,給予黨政主要負責人和當事人經濟處罰,必要時給予組織處理。
1、臨時動議討論決策重要事項的。
2、領導班子成員明知班子其他成員有違規(guī)違紀違法行為,不勸告、不制止、不報告的。
3、未按規(guī)定報告企業(yè)和領導干部重大事項的。
4、未按規(guī)定時間和方式上報案件統(tǒng)計情況的。
5、未按規(guī)定程序擅自簽訂經濟合同、結算合同價款的。
6、未按照評標委員會推薦的順序確定中標單位,且不能說明原因的。
第十一條有下列行為,但未造成重大經濟損失和重大影響,不構成犯罪的,按照相關規(guī)定給予單位主要負責人和直接責任人經濟處罰、組織處理或黨紀政紀處分。
1、單位領導班子集體作出的決定違反有關規(guī)定或公司黨組要求的。
2、瞞案不報、壓案不查、查案不處,致使本單位連續(xù)或多次發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題和職務犯罪的。
3、重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用未按照決策程序集體決定的,或個人、少數人決定重要事項、改變集體決定的。
4、提拔任用領導干部未經領導班子集體研究的。
5、企業(yè)改制并購過程中,違規(guī)操作或惡意降低評估價值,變相收受好處,致使國有資產流失的。
6、在建設工程和大宗物資采購中規(guī)避招標、暗箱操作的,通過透漏標底、干預評標等手段幫助他人中標的,以介紹費、中介費等名義收取回扣的。
7、以單位資產作抵押借貸,用于個人投資的。
第十二條有下列行為的,給予當事人組織處理或黨紀政紀處分,觸犯法律的移交司法機關處理,并追究黨政主要負責人的責任。
1、違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據規(guī)定處理。
2、放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和取務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現任職務或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予處分。
3、“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已得到提撥的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。
4、擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保、簽訂合同的,或擅自減免企業(yè)應收款項的。
5、指令或暗示財務人員作假賬,設立“賬外賬”或“小金庫”的。
6、將國有資產轉移到個人名下或其他經實體,謀取個人利益的。
7、違反決策程序造成企業(yè)財產較大損失的。
第十三條違反國家法律構成職務犯罪,由司法機關判處刑法實刑的,給予開除黨籍、開除公職或解除聘用處分。
第十四條對違反制度規(guī)定和辦事程序,群眾反映強烈,問題比較明顯,但一時難以認定違紀違法的,可先采取停職、免職、調離等組織措施。涉及領導干部原任職期間發(fā)生的問題,實施追溯責任追究。
第十五條。
第十六條。
第四章附則本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。本規(guī)定由國家電網公司監(jiān)察局負責解釋。
國家電投協(xié)議書篇十六
【材料】。
工作節(jié)奏的加快、休息時間的縮短,外賣已成為都市白領解決吃飯問題的重要途徑。低廉的價格、色香味俱全的配菜、送貨到門的服務,在大快朵頤的同時,人們也逐漸忽略了飯菜的衛(wèi)生問題,畢竟“民以食為天”的當下,很多人更在乎的是飯菜的口味,再加之各大知名點餐平臺的“力?!保M者更是對外賣品質戒心全無。今年3·15晚會,對餓了么的點名批評,恰似一記響鐘敲得外賣??托母晤濐潱瑢ν赓u大有“割袍斷義”之勢,誓要與其劃清界限。
——足不出戶即可滿足需求??再加之各種點餐軟件的滿減優(yōu)惠手段,現代人可謂真正嘗到了“物美價廉”的滋味。正當現代人不亦樂乎之際,網絡訂餐模式存在的問題也隨著3·15相關外賣點餐平臺的曝光被推到了公眾面前。
問題一:實際場景與網絡圖文出入太大,衛(wèi)生狀況難以保證。網絡是一把雙刃劍,在給現代人帶來便利的同時,其弊端也無法避免。得益于各種美圖修圖軟件,點餐平臺入駐商家往往圖不符實,上傳圖片干凈整潔,實則臟亂不堪甚至令人作嘔,衛(wèi)生狀況令人堪憂,菜品安全更無從談起。
問題二:門檻較低,監(jiān)管乏力,魚龍混雜。類似餓了么等點餐平臺,為達到短期內迅速擴充市場份額的目的,在對入駐商家的甄選上便失了力度。尋常實體餐館要求嚴格,證照少一樣都開不了張,而網絡訂餐反倒給無證經營的食品黑作坊開了一扇門,只要繳納相應的費用,黑餐館便可借外賣app大行其道。
民以食為天,食以安為先,保障民眾舌尖上的安全,多方主體應共同發(fā)力,以各種切實有效的措施筑起食品安全的堅固防線,防止病從口入,就如上海浦東新區(qū)一般,通過頒發(fā)“專業(yè)網絡訂餐許可證”,給消費者增加安全保障籌碼。
近年來,隨著國人出境游越來越頻繁,中國游客在國外的一些不文明行為格外顯眼。對此引發(fā)網絡民意調查。其中“不尊重當地風俗”、“隨地吐痰”、“無法控制說話音量”位列最讓人臉紅行為排行榜的前三位。這些不文明行為不僅影響個人形象,還會給“中國人”三個字抹黑。
有些不文明行為的確與個人素質有關,比如亂扔垃圾、隨地吐痰等行為主要是因為文明意識差、個人素質較低造成。而有些“不文明”行為,則與生活習慣差異大,入鄉(xiāng)不知隨俗,的不同國情、不同文化環(huán)境差異造成的。
要改變這些不文明的旅游現象,我們需要從以下幾點做起:
首先,要加強規(guī)范約束,完善旅游出行前的教育、告知制度,強化導游領隊在出境旅游過程中對游客文明行為的提示和提醒責任,加強旅行社和導游的宣傳、服務和引導責任。
其次,各級旅游部門要充分發(fā)揮輿論宣傳在文明旅游中的推動作用,把提升中國公民出境游所表現的文明素質與國家形象結合在一起,組織開展形式多樣的宣傳活動,加大文明旅游宣傳力度。
再次,要狠抓旅游者教育引導工作,加強對旅游者遵守旅游文明行為的規(guī)范教育,明確要求旅游者在旅游活動中遵守社會公共秩序和社會公德,鼓勵游客相互提醒,共同遵守文明出游規(guī)范,對不文明行為及時規(guī)勸和制止。文章來源于長理職培供稿!
國家電投協(xié)議書篇十七
本《安全生產操作規(guī)程》要求所有員工認真學習,如果您確認已經完全領會該規(guī)定的內容,并承諾完全按照規(guī)定的內容執(zhí)行,請簽字:
根據安全生產法律法規(guī)及安全/治安/消防等有關安全管理規(guī)定,為本人的人身安全,本人自愿與公司簽訂安全生產責任書,自愿在工作中遵守以下安全事項,如不執(zhí)行導致安全責任事故發(fā)生,愿承擔相應的責任和處罰:
5﹑自有機械設備,實行定員責任制,設備操作員專人專機,嚴禁非本機械設備人員操作,非本人操作機械設備,如出現機械故障或油料丟失,由本機械操作員負責;下班后設備集中停放至指定區(qū)域,嚴禁停放非指定區(qū)域,夜間停放非指定區(qū)域設備丟失或油料丟失,設備維修工具,實行登記制度,如有丟失,均由操作員本人負責。
6﹑遵守有關設備的維修及保養(yǎng)制度中的各項規(guī)定,維修保養(yǎng)前關閉總電源,關閉氣源,掛牌,監(jiān)護,確保設備和人員安全。
7﹑遵守項目勞動紀律和規(guī)章制度,上班前進行設備安全檢查,各方面符合要求;不隨便拆除安全防護裝置;不在工作時間睡覺,串崗及干與工作無關的事情;絕不操作非本崗位設備;否則,本人負完全責任。
8﹑上崗前按規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品,檢查確認安全后方可工作。
國家電投協(xié)議書篇十八
答:電阻限流有載調壓分接開關的組成及作用如下:(1)切換開關:用于切換負荷電流。(2)選擇開關:用于切換前預選分接頭。(3)范圍開關:用于換向或粗調分接頭。(4)操動機構:是分接開關的動力部分,有聯(lián)鎖、限位、計數等作用。(5)快速機構:按規(guī)定的程序快速切換。