方案的有效性和可行性需要經(jīng)過實踐的檢驗和驗證，不能夠只停留在理論和計劃層面。在制定方案時，我們需要充分考慮各種可能性和影響因素。方案的靈活性和適應(yīng)性是保證可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇一
    會計系團總支宣傳部是團總支的宣傳議論機構(gòu)，怎樣寫。
    會計系團總支宣傳部。
    工作總結(jié)計劃書?下面小編給大家?guī)?工作總結(jié)計劃書,僅供參考,希望大家喜歡!
    隨著炎炎酷暑漸去，收獲金秋之至，新的學(xué)期來臨了，作為一個新老師，各項經(jīng)驗也不是很足，而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)素質(zhì)，提高幼兒學(xué)習(xí)和游戲的積極性，我對自己的新學(xué)期具體要求有以下幾點：
    一、思想方面。
    嚴(yán)格要求自己，要遵守園里的規(guī)章制度，積極認真地投入工作。堅持正確教育觀，以正面教育為主，講明道理。要平等對待每位兒童。認真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)精神為工作的動力，不斷更新思想，以飽滿的熱情參加新的工作，時刻以一個優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
    二、個人學(xué)習(xí)方面。
    積極學(xué)習(xí)各種教育理論，以充實自己，以便在工作中以堅實的理論作為指導(dǎo)，更好地進行教育教學(xué)，給自己充電，積極進行學(xué)歷進修學(xué)習(xí)。
    加強教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，提高個人的教學(xué)質(zhì)量，使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強職業(yè)道德教育，加強責(zé)任心，規(guī)范言行，做到“五講、四美”，當(dāng)好幼兒的鏡子，用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。
    業(yè)務(wù)上精益求精，平時在工作中遇到問題能和班級人員共同商量，在教學(xué)中遇到問題時，能虛心向有經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí)，認真參加教研活動、園本培訓(xùn)，樹立“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。
    三、工作方面。
    努力做到對每個幼兒因材施教，給孩子創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系，對家長熱情，及時向每個家長了解幼兒在家情況，并向家長反饋幼兒在園的表現(xiàn)，做到對每個幼兒心中有數(shù)，視家長為自己的教育伙伴。
    按時制定各種計劃，認真準(zhǔn)備和組織好班級的教學(xué)活動，活動后認真分析和反思活動的效果，做好安全、衛(wèi)生工作，強化安全管理，加強“安全第一”的意識。
    為了使自己本學(xué)期的工作進行的有的放矢，促進幼兒全面和諧地發(fā)展，特擬定工作計劃如下：
    一、教育教學(xué)方面。
    本學(xué)期是我們班非常關(guān)鍵性的一年，所以我們將認真抓好各項教學(xué)工作。
    1、認真完成本期大班各科教育教學(xué)目標(biāo)。能根據(jù)孩子學(xué)習(xí)特點進行活動引申。
    2、創(chuàng)設(shè)語言環(huán)境，讓幼兒多聽、多講，通過開設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識字量和閱讀興趣，鼓勵他們盡量用完整語言說話，增強孩子的口語表達能力。
    3、加強班級特色教學(xué)。本學(xué)期，我班將以閱讀、科學(xué)主題、民間游戲為班級特色開展教學(xué)活動并根據(jù)本班孩子學(xué)習(xí)特點制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計劃和周目標(biāo)。
    4、提供幼兒有更多的活動空間和活動材料。鼓勵讓每個幼兒能參與班級活動，并積極發(fā)言;讓每個幼兒得到鍛煉的機會。
    孩子健康，是一切目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。
    本學(xué)期我們會更加做好班級幼兒衛(wèi)生工作，合理組織好幼兒一日活動，加強室外體育鍛煉：
    1、做好班級的各項消毒，以防病毒感染。班級保育員必須要按消毒制度來開展工作，按時消毒幼兒餐具、午睡室和活動室，班級物品要擺放整齊，保持桌面、活動室的四角無雜物，讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長。
    2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣，以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個人的衛(wèi)生，不要玩水，不要把手指含在嘴里，不要把臟東西放進嘴里，不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
    三、幼兒德育和勞動教育方面本學(xué)期，我們要繼續(xù)加強孩子品德、習(xí)慣培養(yǎng)。
    (一)集體生活。
    1、要學(xué)會解決小朋友之間的問題，能寬容、謙讓，與同伴友好相處。不打人罵人，不為一些小事吵鬧或報告老師。
    2、同伴做錯事時，可以請老師來批評，但不應(yīng)幸災(zāi)樂禍。要有愛心和同情心，不譏笑同伴的缺點和錯誤，更不能譏笑同伴的生理缺陷。
    3、自己做錯事，能勇于承認，不強找理由，要誠實，不撒謊。做了錯事，也不必沮喪，改了就好。
    4、要借用別人的東西，應(yīng)有禮貌地請求，同時注意愛護。用完后，馬上送還，并向人家道謝。別人向自己借用東西時，應(yīng)樂意地借給他人。
    5、自己不小心碰撞了別人，會說“對不起”，別人碰了自己，當(dāng)別人道歉后，會說“沒關(guān)系”。
    6、接受別人幫助時，要學(xué)會道謝。
    7、走路時腳步要輕。在集體中行走，要注意不要碰撞小朋友。
    8、在集體生活中，能按要求參加集體活動，要常常想到小同伴。集體用的東西，不專撿好的，拿到什么就用什么，從小養(yǎng)成對事物不斤斤計較的好習(xí)慣。
    9、在與人交往時，使用禮貌用語。如“您早”、“您好”、“請您”、“謝謝”、“對不起”、“沒關(guān)系”等。
    (二)游戲活動中。
    1、在游戲中，知道不應(yīng)該和同伴爭奪玩具或獨占玩具。幼兒園的玩具是大家的，應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。
    2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則，學(xué)會作自我控制，不能隨心所欲，大聲叫喊或自由走動。學(xué)會尊重別人的意見，不能總是支配其他小朋友。
    3、游戲中要關(guān)心同伴，互相幫助，若是同伴跌倒，要主動扶他起來;若發(fā)現(xiàn)同伴有困難，只要自己能做到的，就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時候，應(yīng)立刻報告老師。
    4、游戲結(jié)束后，在老師的指導(dǎo)下，學(xué)會正確評價自己和同伴的優(yōu)缺點，鞏固優(yōu)點，克服缺點，提出建議，使今后的游戲開展得更好。
    (三)上課、作業(yè)時要做到。
    1、上課時，要注意聽講，不要打斷別人的發(fā)言，自己要發(fā)言時，應(yīng)先舉手。
    2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見。發(fā)言時，態(tài)度大方，發(fā)言聲音要響亮。
    3、作業(yè)時，不東張西望，不做小動作，不打擾影響同伴的學(xué)習(xí)。
    (四)其他活動。
    1、不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙屑，不爬踩桌椅，不在墻上亂涂，保持公共場所衛(wèi)生。
    2、愛護花草樹木，不能亂踩、亂折，不用手去搖晃小樹。
    3、坐在椅子上，不要搖晃椅子，不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
    4、來園時，要向老師問早、問好;離園時要向老師說“再見”。
    5、客人來了，要向客人問好，給客人讓座;客人走了，要與客人道別。
    6、同人家交談時，要認真聽，眼睛看著對方;要等對方把話說完，自己才接話，不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時，要有禮貌地回答。
    7、聽到別人叫自己，要答應(yīng)一聲，不可不理不睬。
    8、凡是要進別人的房間，應(yīng)先敲門或叫門，得到允許，才能進去。
    9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求，并應(yīng)好好地講，不要隨便發(fā)脾氣，更不要無理吵鬧。
    一、對銷售工作的認識。
    1、市場分析，根據(jù)市場容量和個人能力，客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù)：銷售額100萬元。
    2、適時作出工作計劃，制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會議溝通，確保各專業(yè)負責(zé)人盡快跟進。
    3、注重績效管理，對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關(guān)注與跟蹤。
    4、目標(biāo)市場定位，區(qū)分大客戶與一般客戶，分別對待，加強對大客戶的溝通與合作，用相同的時間贏取最大的市場份額。
    5、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識，新產(chǎn)品，為客戶帶來實用的資訊，更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商，以備工程商需要時能盡快作好項目配合，并可和同行分享行業(yè)人脈和項目信息，達到多贏。
    6、先友后單，與客戶發(fā)展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當(dāng)成自己的好朋友，達到思想和情感上的交融。
    7、對客戶不能夠有隱瞞和欺騙，答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn)，講誠信不僅是經(jīng)商之本，也是為人之本。
    8、努力保持和諧的同事關(guān)系，善待同事，確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
    二、銷售工作具體量化任務(wù)。
    1、制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話，每周至少拜訪20位客戶，促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預(yù)約客戶，下午時間長可安排拜訪客戶?？紤]北京市地廣人多，交通涌堵，預(yù)約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。
    2、見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務(wù)和潛在需求，最好先了解決策人的個人愛好，準(zhǔn)備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。
    3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標(biāo)參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項目運作。
    4、做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項，并標(biāo)注重要未辦理事項。
    5、填寫項目跟蹤表，根據(jù)項目進度：前期設(shè)計、投標(biāo)、深化設(shè)計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進，并完成各階段工作。
    6、前期設(shè)計的項目重點跟進，至少一周回訪一次客戶，必要時配合工程商做業(yè)主的工作，其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項目進展重要日期需謹記，并盡快跟進和回訪。
    7、前期設(shè)計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設(shè)計，為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計工作。
    8、投標(biāo)過程當(dāng)中，提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯誤。
    9、投標(biāo)結(jié)束，盡快回訪客戶，詢問投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動要求深化設(shè)計，幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計工作，準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
    10、爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預(yù)付款，提前安排備貨，以最快的供應(yīng)時間響應(yīng)工程商的需求，爭取早日回款。
    11、貨到現(xiàn)場，等工程安裝完設(shè)備，申請技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
    12、提前準(zhǔn)備驗收文檔，驗收完成后盡快收款，保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
    三、銷售與生活兼顧，快樂地工作。
    1、定期組織同行舉辦沙龍會，增進彼此友誼，更好的交流。
    客戶、同行間雖然存在競爭，可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流，本人也曾參加過類似的聚會，也詢問過客戶，都很愿意參加這樣的聚會，所以本人認為不存在矛盾，而且同行間除了工作還可享受生活，讓沙龍成為生活的一部份，讓工作在更快樂的環(huán)境下進行。
    2、對于老客戶和固定客戶，經(jīng)常保持聯(lián)系，在時間和條件允許時，送一些小禮物或宴請客戶，當(dāng)然宴請不是目的，重在溝通，可增進彼此的感情，更好的交流。
    3、利用下班時間和周末參加一些學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)更多營銷和管理知識，不斷嘗試?yán)碚摵蛯嵺`的結(jié)合，上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品，不斷提高自己的能力。
    以上是我20__年銷售工作計劃，工作中總會有各種各樣的困難，我會向領(lǐng)導(dǎo)請示，向同事探討，共同努力克服，爭取為公司做出自己最大的貢獻。
    一、抓好常規(guī)教學(xué)。
    1，認真?zhèn)湔n，做到重難點突出，簡明條理，課后分析評價恰當(dāng)。
    2，充實課堂容納量，充分利用好教學(xué)時間。
    二、加強自身建設(shè)。
    從目前教育發(fā)展的要求出發(fā)，認真開展"兩學(xué)"(學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治)，進一步提高師表形象。具體做法是:。
    1，堅持參加集體學(xué)習(xí)，并與自學(xué)相結(jié)合，以《中華人民共和國教育法》，《教師法》，《新課程改革指導(dǎo)》，及各類業(yè)務(wù)書籍為主，借鑒先進經(jīng)驗，樹立創(chuàng)新意識。
    2，在學(xué)習(xí)中學(xué)會反思，改進自我。進一步規(guī)范教育言行，不遲到，不早退，維護集體利益，不做有損學(xué)校聲譽的事。
    三，關(guān)注學(xué)優(yōu)生，進行培優(yōu)訓(xùn)練。
    加強對尖子生的培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生的學(xué)科興趣及個性特長。積極組織學(xué)生參加全國，省，市各種比賽活動，豐富學(xué)生的校園生活?？傊覍?yán)格要求自己，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做一名合格的美術(shù)教師。
    在科學(xué)課方面為了能盡快熟練本學(xué)科的授課技巧，我也做了如下的計劃:。
    課前準(zhǔn)備:備好課。
    認真鉆研教材，對教材的基本思想，基本概念，每句話，每個字都弄清楚，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點與難點，掌握知識的邏輯，能運用自如，知道應(yīng)補充哪些資料，怎樣才能教好。
    了解學(xué)生原有的知識技能的質(zhì)量，他們的興趣，需要，方法，習(xí)慣，學(xué)習(xí)新知識可能會有哪些困難，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
    考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生，包括如何組織教材，如何安排每節(jié)課的活動。
    要提高教學(xué)質(zhì)量，還要做好課后輔導(dǎo)工作，做好對學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作，尤其在后進生的轉(zhuǎn)化上，對后進生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助整理衣服。從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
    積極參與聽課，評課，虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法，博采眾長，提高教學(xué)水平。
    走進21世紀(jì)，社會對教師的素質(zhì)要求更高，在今后的教育教學(xué)工作中，我將更嚴(yán)格要求自己，努力工作，發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，開拓前進，為美好的明天奉獻自己的力量。
    在過去的一年中，我系按照學(xué)院工作部署，圓滿的完成了北遷大學(xué)城，人才培養(yǎng)水平評估，常規(guī)教學(xué)，學(xué)生管理等各項工作任務(wù)，全系教師發(fā)揚艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作的精神，取得了顯著的工作業(yè)績和效果。展望20__年，我系將嚴(yán)格按照學(xué)院的工作安排和要求，根據(jù)新的一年學(xué)院提出的發(fā)展目標(biāo)以及我系的實際情況，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，努力做好以下各項工作：
    一，指導(dǎo)思想和工作重點。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以
    精神為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，圍繞學(xué)院20__年總體工作思路，在認真落實教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上，抓好專業(yè)建設(shè)，師資隊伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)加強實踐教學(xué)，突出課程建設(shè)工作，努力實現(xiàn)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
    (二)工作重點。
    1，教學(xué)管理工作。
    2，專業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作。
    3，加強各項規(guī)章制度建設(shè)。
    4，師資隊伍建設(shè)工作。
    5，畢業(yè)生就業(yè)工作。
    6，學(xué)生管理工作。
    二，加強常規(guī)教學(xué)管理，完成各項常規(guī)教學(xué)任務(wù)。
    完善的常規(guī)教學(xué)管理是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運行良好，但在評估工作過程中仍然暴露出一些問題，為此，在新的一年，我們將一方面堅持計劃，規(guī)劃的規(guī)范性，制度性，減少彈性;同時，加強教學(xué)管理工作中檢查，督促的經(jīng)常性，持續(xù)性，有效性。
    1，要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點，認真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié)，做好課前，課中和課后的各項相關(guān)工作。
    2，吸取迎評工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，建立，健全相關(guān)教學(xué)文件，加強檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全，完整，高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在新的一年將大力加強相關(guān)教學(xué)文件的建立，健全工作。如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱，考試大綱，教學(xué)檔案，教案，教學(xué)日志，聽課記錄，點名冊，作業(yè)及作業(yè)批改紀(jì)錄等;實踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實踐教學(xué)大綱，實踐教學(xué)任務(wù)書，計劃書，審批表，總結(jié)，實習(xí)/實訓(xùn)報告(含報告批改記錄，報告成績)，實習(xí)/實訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全，并在教學(xué)檢查和期末評定中作為考核項目。
    1，辦學(xué)模式的探索。
    財務(wù)會計專業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生，在辦學(xué)上有了一些成熟的經(jīng)驗，力爭在20__年形成關(guān)于高職財會專業(yè)的示范性辦學(xué)模式;投資理財專業(yè)屬于新興專業(yè)，目前各高職院校尚未形成成熟的辦學(xué)模式，我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索，盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對會計電算化專業(yè)也進行了有益的嘗試和探索，積累了一些經(jīng)驗，今后要繼續(xù)加強該專業(yè)課程體系的改革與建設(shè)，爭取盡快辦出鮮明的專業(yè)特色。
    2，20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查。
    論證，金融與保險，房地產(chǎn)經(jīng)營與管理三個專業(yè)設(shè)置的必要性，可行性，并通過人才需求狀況調(diào)查，對投資理財專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)計劃等進行調(diào)整與修訂。
    3，課程建設(shè)。
    課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專業(yè)課程的建設(shè)，帶動其他課程的建設(shè)，進而推動專業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年，我系各專業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的修訂，力爭盡快建立起科學(xué)的，完善的理論和實踐課程(教學(xué))體系。
    4，加強教學(xué)方法改革。
    先進的教學(xué)方法能夠提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生理論水平與實踐技能的提高。在新的一年，我們鼓勵教師加強教學(xué)方法改革，推廣案例教學(xué)等先進教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)專業(yè)知識獨立思考問題，分析問題和解決問題的能力。使學(xué)生在探討，解決問題的過程中培養(yǎng)敢于解放思想，勇于創(chuàng)新的精神。在實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)中，探利用多媒體教學(xué)方法和現(xiàn)場教學(xué)方法等，提高學(xué)生的動手操作能力。
    5，加強實踐教學(xué)。
    認真落實各專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，切實提高學(xué)生的實踐能力。我系財務(wù)會計和會計電算話專業(yè)實踐教學(xué)大綱和已編寫完成，明年進行各專業(yè)的編寫工作，在編寫實習(xí)/實訓(xùn)指導(dǎo)書過程中要以教研室為單位認真討論，反復(fù)修訂，以使制定后的指導(dǎo)書能夠真正對實習(xí)/實訓(xùn)起到應(yīng)有的支持作用。
    繼續(xù)加強校外實習(xí)基地建設(shè)，充分利用社會資源來完成我們的若干實踐環(huán)節(jié)。財務(wù)會計專業(yè)和會計電算化專業(yè)在充分利用現(xiàn)有實驗設(shè)施和校外實習(xí)基地的同時，力爭在財務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實習(xí)基地兩處;投資理財專業(yè)是新上專業(yè)，爭取建立兩處校外實訓(xùn)基地(金融或保險企業(yè)一處，房地產(chǎn)企業(yè)一處)，以滿足實踐教學(xué)需要。
    計劃人：__。
    一、讀書宗旨：
    浸潤書香培養(yǎng)人文精神。
    二、活動安排：
    第一學(xué)期：
    九月份：讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書，無障礙發(fā)表爭鳴，更多的發(fā)現(xiàn)好書，制定讀書活動計劃。
    十月份：舉行“迎國慶、誦經(jīng)典、揚師德”教師誦讀比賽，營造全校讀書氛圍，提升教師文化、道德素質(zhì)。
    十一月份：集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書，談感受、談收獲、談疑惑，并采用各種形式展示自己的讀書成果。
    十二月份：每月堅持做好讀書筆記，寫好心得體會，織織讀書筆記展評會。優(yōu)秀的、有價值的讀書筆記，記入檔案，上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
    第二學(xué)期：
    三月份：全校性“快樂閱讀、快樂成長”讀書交流，請專家老師作輔導(dǎo)報告。提高文化層次，注重在培訓(xùn)中錘煉自己。
    四月份：讀書活動與課堂教學(xué)相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作實踐，進行展示課，使理論聯(lián)系實際落到實處。
    五月份：舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動。
    六月份：“讀書報告交流會”，積極和其他老師交流自己的學(xué)習(xí)體會與心得，多反思，多總結(jié)。評選學(xué)習(xí)型教師，學(xué)習(xí)型團隊。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇二
    為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際，制定實施方案如下：
    深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負責(zé)日常工作。
    （一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案，加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控；加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治，開充分考慮各種風(fēng)險因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全。
    （二）防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開展專項檢查，督促?；髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
    （四）防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    （二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
    （三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
    （四）加強應(yīng)急值守，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    （五）加強輿論引導(dǎo)，夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇三
    為了有效防范重大風(fēng)險事故的發(fā)生，強化重大事故應(yīng)急處理責(zé)任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失，結(jié)合我廠實際情況，制定本預(yù)案。
    本預(yù)案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應(yīng)急事故。
    1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后，迅速啟動本預(yù)案，組織指揮人員進行搶救和善后工作。
    2、負責(zé)向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況，必要時直接撥打應(yīng)急部門電話請求支援。
    3、負責(zé)搶險救災(zāi)具體方案和措施的決策，并組織落實。
    4、負責(zé)組織對傷員的搶救。
    5、負責(zé)組織車間(科室)對重大事故的調(diào)查。
    1、組織原則。
    按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導(dǎo)方針，實行一把手負責(zé)制，以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保障重點;統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;服從大局，團結(jié)搶險;各司其職，各單位層層落實防汛責(zé)任，確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
    2、應(yīng)急處理。
    2.1重大風(fēng)險事故發(fā)生后，值班人員應(yīng)迅速向單位負責(zé)人、指揮部匯報，由當(dāng)班調(diào)度通知總調(diào)。
    2.2報告完畢，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場適當(dāng)位置設(shè)置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安，排事故處理人員后，應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作，并及時清點人數(shù)，解除警戒。
    2.3重大風(fēng)險事故發(fā)生后，有關(guān)單位負責(zé)人，應(yīng)及時搶救傷員，及時疏散處于危險中的職工。
    2.4事故搶救中，要準(zhǔn)確判明事故狀況，爭取有效措施控制危險源，防止發(fā)生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
    2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn)，盡可能確保財產(chǎn)的安全，把事故損失減到最小限度。
    2.6對事故實施搶救過程中，要盡可能對事故現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理事故提供依據(jù)。
    2.7儲存、保管與重大風(fēng)險事故處理有關(guān)物資、設(shè)備的部門和單位，必須服從廠重大風(fēng)險事故應(yīng)急處理指揮部的調(diào)遣，保障事故搶險和救災(zāi)過程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。
    1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后，應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;查明事故性質(zhì)和責(zé)任;提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施;提出對事故責(zé)任者的處理建議;檢查防范措施是否得當(dāng)和落實;寫出事故調(diào)查報告。
    2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
    1、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
    2、本預(yù)案解釋權(quán)歸煉鐵廠。
    3、附件：《重大風(fēng)險事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖》(略)。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇四
    各黨總支，學(xué)院各單位：
    為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
    有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。
    防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
    1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。
    防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
    2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
    防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。
    3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
    防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
    1、思想政治工作“失靈”
    防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
    防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)；加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責(zé)審查。
    2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
    防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
    1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
    防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
    2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
    防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。
    建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
    防范目標(biāo)：及時化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
    防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
    1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
    防范目標(biāo)：及時處置，嚴(yán)格控制。
    防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
    2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
    防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
    3、學(xué)校大型活動安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
    防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
    4、校內(nèi)交通安全事故。
    防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
    5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
    防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
    6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
    防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
    7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。
    防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
    8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
    防范目標(biāo)：確保實驗安全。
    防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
    （一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實，安全工作情況納入考核。
    （二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
    （三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
    （四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
    （五）認真落實值班制度。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇五
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    （一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    （二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    （三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    （四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    （二）金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    （三）財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    （四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    （五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    （六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
    （七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    （八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    （九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
    （十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    （十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    （一）風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    （二）風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    （三）風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    （四）風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    （五）重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    （一）調(diào)查研究階段(20xx年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    （二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    （三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    （二）明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    （三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    （四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇六
    為全面落實黨中央、省、市及市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險決策部署以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風(fēng)險管控，堅決遏制重特大事故發(fā)生，制定如下工作方案。
    樹立“生命至上、安全第一”思想，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力減少重大風(fēng)險點（源），降低本行業(yè)安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管工作，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治，深入實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，努力實現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個繼續(xù)下降”的目標(biāo)，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    （一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    （二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    （三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險，更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    （四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    組長：
    副組長：
    防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，貫徹落實各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，深入開展自查自糾，全面排查整治安全隱患，做到不留死角和盲區(qū)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    （一）建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作機制。一是風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。三是風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。四是風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程；
    嚴(yán)打工程項目不認真執(zhí)行企業(yè)主要負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、安全隱患排查治理、安全事故報告等制度規(guī)定，“安管人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程，開展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
    （三）加強既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實開展老樓危樓安全排查整治工作，重點排查建筑年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時有效治理安全隱患。加強對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理，重點督促物業(yè)服務(wù)公司開展電梯維保和各類安全隱患排查工作，排查是否落實火災(zāi)防范措施，消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效，同時開展電動自行車專項整治，督促物業(yè)企業(yè)做好電動自行車規(guī)范停放，嚴(yán)禁電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域，整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
    （四）加強村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對全市建檔立卡貧困戶等重點對象危房全面排查整改，對存在的問題逐項建立臺賬，落實整改責(zé)任，按照“立行立改、邊查邊改”的原則，實行動態(tài)監(jiān)管，做到動態(tài)清零，確保不留死角，確保農(nóng)村困難群眾不住危房，全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
    指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，做好重點時段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配；
    指導(dǎo)供水企業(yè)加強供水水質(zhì)監(jiān)測項目和頻率，及時發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問題。
    組織實施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險專項工作方案，逐項分解落實工作責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核，強化重特大事故指標(biāo)剛性約束，實行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
    （二）嚴(yán)格實行安全風(fēng)險管控。健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系，認真排查評估本系統(tǒng)安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。建立實行安全風(fēng)險分級管控機制，健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機制，明確落實安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實安全風(fēng)險管控主體責(zé)任，將每個風(fēng)險點按照風(fēng)險等級逐級落實到崗位，制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案的要求治理隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
    （三）深化安全生產(chǎn)專項整治行動。深入開展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，全面摸排安全風(fēng)險，切實整改問題隱患。
    （五）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)股室（部門）要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇七
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各黨總支，學(xué)院各單位：
    為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
    有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。
    防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
    1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。
    防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
    2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
    防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。
    3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
    防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
    1、思想政治工作“失靈”
    防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
    防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)；加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責(zé)審查。
    2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
    防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
    1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
    防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
    2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
    防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。
    建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
    防范目標(biāo)：及時化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
    防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
    1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
    防范目標(biāo)：及時處置，嚴(yán)格控制。
    防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
    2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
    防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
    3、學(xué)校大型活動安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
    防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
    4、校內(nèi)交通安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
    防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
    5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
    防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
    6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
    防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
    7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。
    防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
    8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
    防范目標(biāo)：確保實驗安全。
    防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
    （一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實，安全工作情況納入考核。
    （二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
    （三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
    （四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
    （五）認真落實值班制度。
    為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際，制定實施方案如下：
    深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負責(zé)日常工作。
    （一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案，加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控；加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治，開充分考慮各種風(fēng)險因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全。
    （二）防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開展專項檢查，督促?；髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
    （四）防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    （二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
    （三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍踩[患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
    （四）加強應(yīng)急值守，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    （五）加強輿論引導(dǎo)，夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
    各黨總支，學(xué)院各單位：
    為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
    有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。
    防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
    1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。
    防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
    2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
    防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。
    3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
    防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
    1、思想政治工作“失靈”
    防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
    防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)；加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責(zé)審查。
    2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
    防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
    1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
    防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
    2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
    防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。
    建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
    防范目標(biāo)：及時化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
    防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
    1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
    防范目標(biāo)：及時處置，嚴(yán)格控制。
    防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
    2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
    防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
    3、學(xué)校大型活動安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
    防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
    4、校內(nèi)交通安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
    防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
    5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
    防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
    6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
    防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
    7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。
    防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
    8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
    防范目標(biāo)：確保實驗安全。
    防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
    （一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實，安全工作情況納入考核。
    （二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
    （三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
    （四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
    （五）認真落實值班制度。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    （一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    （二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    （三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    （四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    （二）金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    （三）財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    （四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    （五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    （六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
    （七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    （八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    （九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
    （十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    （十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    （一）風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    （二）風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    （三）風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    （四）風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    （五）重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    （一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    （二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    （三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    （二）明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    （三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
    （四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    （一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    （二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    （三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    （四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    （二）金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    （三）財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    （四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    （五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    （六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
    （七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    （八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    （九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
    （十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    （十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    （一）風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    （二）風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    （三）風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    （四）風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    （五）重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    （一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    （二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    （三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    （二）明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    （三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
    （四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際，制定實施方案如下：
    深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負責(zé)日常工作。
    （一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案，加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控；加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治，開充分考慮各種風(fēng)險因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全。
    （二）防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開展專項檢查，督促?；髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
    （四）防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    （二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
    （三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
    （四）加強應(yīng)急值守，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    （五）加強輿論引導(dǎo)，夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇八
    (一)主動防范。強化風(fēng)險意識，加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患，明確防控重點，把住時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。
    (二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策，做好風(fēng)險評估，制定工作預(yù)案，分清政策界限，依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險，防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
    (三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行謀劃，從事前、事中、事后的整體角度進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前要加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中要加強風(fēng)險的應(yīng)對和處置，事后要加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終，既從治標(biāo)上化解風(fēng)險，更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全完善制度規(guī)定和長效機制，努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
    (五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任，堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終，以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，防早防小、抓點帶面，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
    生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣，治理難度不斷加大。
    應(yīng)對措施：
    (1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達標(biāo)排放，污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運，醫(yī)療廢物依法妥善處置。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任股室：污控股、辦公室。
    完成時限：中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改，并長期堅持。
    (2)加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)?！叭瑫r”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊。
    (3)認真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任股室：辦公室。
    完成時限：長期堅持。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展，成立由局長任組長，各副局長任副組長，各股室、單位負責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由同志兼任。
    (二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    (三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實誰主管誰負責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細節(jié)、每個人員。
    (四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅持問題導(dǎo)向，善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦，善于抓苗頭、抓傾向，抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制，夯實基層治理基礎(chǔ)。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇九
    為認真貫落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險問題的決策部署，強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，深化企業(yè)主體責(zé)任落實，有效遏制重大事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    一、工作目標(biāo)。
    (一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，認真踐行黨的十九大報告中提出的安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，守住安全生產(chǎn)紅線，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，整改事故隱患，堅決遏制重特大安全事故，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展提供安全保障。
    (二)總體目標(biāo)。提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任有效落實，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定可控。
    (一)建立體系建設(shè)監(jiān)管機制。各村委會和機關(guān)企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”“誰審批、誰負責(zé)”原則，理順和明確政府及相關(guān)部門在企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)中的屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管等職責(zé)，形成分工負責(zé)、有責(zé)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的隱患整治工作機制，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要建立風(fēng)險管控和隱患排查治理體系信息平臺，實施動態(tài)監(jiān)管，對重大隱患實行掛牌督辦。嚴(yán)格事前追責(zé)，對因工作不力而引發(fā)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (二)加強重點區(qū)域源頭風(fēng)險控制。各村委會和機關(guān)企事業(yè)單位要認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將區(qū)域安全評價作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件和硬性指標(biāo)，嚴(yán)格各類工業(yè)園區(qū)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)守項目規(guī)劃、選址、設(shè)計、建設(shè)等關(guān)口，嚴(yán)把非煤礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)許。嚴(yán)控危險化學(xué)品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施，對重大節(jié)假日群眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動，公安部門要嚴(yán)格審批把關(guān)并監(jiān)督承辦單位嚴(yán)格落實安全防范要求。
    (三)加強安全風(fēng)險分級管控。各村委會和機關(guān)企事業(yè)單位要依據(jù)風(fēng)險等級對本轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重大事故行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)劃分等級，制定安全風(fēng)險分級管控制度，實施分級管理模式，突出監(jiān)管重點，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常工作，建立完善監(jiān)管檔案，實行一風(fēng)險源一檔，并按照風(fēng)險等級，對監(jiān)管檔案實行差異化分類管理，要將指導(dǎo)督查作為實施風(fēng)險分級管控的重要手段。對出現(xiàn)風(fēng)險等級上升的高危行業(yè)企業(yè)開展有針對性地指導(dǎo)幫護，找準(zhǔn)差距，及時整改。
    (四)建立重大風(fēng)險預(yù)警預(yù)報制度。各村委會和機關(guān)企事業(yè)單位要基于重大風(fēng)評估，明確重大風(fēng)險管控重點，建立重大風(fēng)險檢測監(jiān)控系統(tǒng)，厘清政府、企業(yè)，社會其他組織，尤其是企業(yè)主體的職能，建立重大風(fēng)險分級預(yù)報制度。做到風(fēng)險預(yù)警準(zhǔn)確全面，風(fēng)險預(yù)報及時有效和接警處置迅速。加強安全風(fēng)險信息共享、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)，建立完善區(qū)域重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。
    (五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機關(guān)企事業(yè)單位要加快建立健全企業(yè)自查自報自改隱患與部門監(jiān)督管理相結(jié)合的工作機制和信息系統(tǒng)。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行調(diào)查摸底，將企業(yè)基礎(chǔ)信息登記建檔，按照企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任劃分。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、登記評估、報告、監(jiān)控、治理銷號的全過程記錄和閉環(huán)管理。
    (一)落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全面負責(zé)，要依法履行主體責(zé)任，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上下游全鏈條安全責(zé)任實名追溯制度和最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，逐級、逐崗簽訂責(zé)任書，把安全風(fēng)險管控和隱患排查治理落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全環(huán)節(jié)、全過程。健全完善涵蓋企業(yè)風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式，構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險預(yù)防長效工作機制。
    (二)開展風(fēng)險普查和辨識評估。企業(yè)要以預(yù)防事故為重點，制定科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險普查、辨識和評估制度，完善“雙重預(yù)防機制”建設(shè)，全面普查、辦識、評價和有效控制風(fēng)險。組織全體員工、全方位、全過程對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、非煤礦山采石區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風(fēng)險進行普查，對風(fēng)險類別、數(shù)量和狀況登記建檔，實施風(fēng)險源辨識、分析和風(fēng)險估測、評價，評估風(fēng)險導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況，確定風(fēng)險防控重點。
    (三)實施風(fēng)險分類和等級確定。企業(yè)要針對風(fēng)險類別和等級，建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風(fēng)險分級管控原則和責(zé)任主體，分別落實領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險管控責(zé)任和風(fēng)險管控清單，分類別、分專業(yè)明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風(fēng)險管理措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。
    (四)建立風(fēng)險預(yù)警機制。企業(yè)要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預(yù)防公告制度，在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，公布企業(yè)風(fēng)險點、風(fēng)險類別、重大危險源和管控措施；對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡；標(biāo)明本崗位主要危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急施措、報告電話等內(nèi)容；對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和通道等。充分運用信息化管理手段，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預(yù)警預(yù)測等工作，對風(fēng)險實施動態(tài)管。
    (五)深化隱患排查治理。企業(yè)要落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為。建立完善隱患排查治理制度，明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時實施重點整治，實行隱患閉環(huán)管埋；建立安全生產(chǎn)資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理約束機制，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。
    (六)加強重大危險源管控。企業(yè)應(yīng)對重大風(fēng)險重點管控，主要負責(zé)人是重大風(fēng)險管控的第一責(zé)任人，要針對重大風(fēng)險制定有效的管控措施，要對本企業(yè)重大危險源進行登記建檔，完善排查、評估、預(yù)警和防控機制，在企業(yè)安全風(fēng)險登記分布電子圖中明顯標(biāo)注，實施全程動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)控管理，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，以崗位安全風(fēng)險及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點，強化風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)。
    (七)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，企業(yè)要建立專(兼)應(yīng)急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議，在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危害的其他人員，重點崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練，高危行業(yè)及重點企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。
    （一）切實高度重視。各村委會和機關(guān)企事業(yè)單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話和指示批示精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓企業(yè)主體責(zé)任，屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。要充分認識做好防范化解重大安全風(fēng)險工作是鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作重要決策部署的實現(xiàn)體現(xiàn)，是安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實際工作的具體思路、方式和措施，把安全生產(chǎn)工作的著力點，更多地放到事前預(yù)防和源頭管控治理上，全面排查管控安全風(fēng)險，深化事故隱患排查治理，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán)。
    (二)采取有力措施。各村委會要強化“全市全鎮(zhèn)一盤棋”思想，安排專項資金，采取有效措施，全面組織、有序開展、系統(tǒng)落實。各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究具體實施方案，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時限，細化分工、落實責(zé)任，以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時，要與企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實情況專項執(zhí)法檢查同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報，督促企業(yè)嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對落實不力的企業(yè)，及時向社會公開曝光或依法依規(guī)強制落實。
    (三)開展專項整治。各村委會和機關(guān)企事業(yè)單位要突出重點監(jiān)管對象、重點行業(yè)領(lǐng)域、重大危險源和公共安全風(fēng)險，按照相關(guān)要求開展風(fēng)險管控和隱患排查專項檢查，對無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為，嚴(yán)處重罰，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。依法用好停電、查封、扣押等強制措施，嚴(yán)格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十
    為扎實做好重大風(fēng)險防范化解工作，切實守好底線，著力從源頭上防范、化解重大風(fēng)險和社會矛盾，最大限度減少不穩(wěn)定因素，促進社會和諧，全力全方位打好打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，奮力確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，公路管理局研究決定開展為期1個月的風(fēng)險防范化解專項行動，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“標(biāo)本兼治，綜合施策、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針;深刻認識防范化解重大風(fēng)險問題的重要性，弘揚生命至上、安全第一的思想，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前預(yù)防各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以防范遏制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點(源)，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    1.構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。
    2.全面辨識管控安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。
    3.御底排查整治安全隱患，重點監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報率要達到100%。
    4.實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個下降”。
    1.道路交通。加大國省道路路面管控力度，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處違法違規(guī)行為，加強重點車輛安全檢查，減少各類交通事故發(fā)生。
    2.施工工地。重點查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
    3.特種設(shè)備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開展督查，加強施工工地、料場等場所特種設(shè)備的隱患排查。
    4.移動污染源。加強工程機械車輛管理，嚴(yán)格落實抑塵降塵措施，規(guī)范車輛通行時間和路線，切實減少重污染機械、車輛。
    5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查，嚴(yán)格落實“7個百分百”要求。
    6.社會穩(wěn)定。做好社會穩(wěn)定排查工作，深入開展矛盾糾紛排查行動，從源頭防范化解突出矛盾糾紛，建立長效機制，減少到省赴市進京上訪及群體性事件發(fā)生。
    7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實工作責(zé)任，唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗，切實維護好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。強化新聞輿情風(fēng)險評估，排查施工點風(fēng)險，對易被媒體關(guān)注的敏感問題進行全面梳理，制作臺賬并明確專職輿情責(zé)任人。
    8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風(fēng)險點、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)檢查力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部對照各級要求，深入查擺自身問題，切實增強廉潔意識;強化廉政主體責(zé)任的落實，圍繞人、事、權(quán)“三要素”在思想作風(fēng)、制度機制、崗位職責(zé)、行為過程、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險進行監(jiān)督檢查。
    督導(dǎo)科室：局辦公室。
    責(zé)任單位：工程、養(yǎng)護、路政。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府的決策部署，局屬各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長，總支其他成員為副組長，局屬各部門和局機關(guān)科室主要負責(zé)人為成員的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負責(zé)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門也要成立以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化工作保障。
    (二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視，結(jié)合各自實際，突出重點，制定針對性的工作實施方案，明確責(zé)任分工，細化工作措施。局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各部門要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工，加強督促指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保工作取得實效。
    (三)加強輿論引導(dǎo)。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
    (四)加強應(yīng)急值守。局屬各部門要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    (五)強化督導(dǎo)考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導(dǎo)檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風(fēng)險工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，獎優(yōu)懲后。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十一
    安全生產(chǎn)工作方案，安全生產(chǎn)，平安工作，下面是小編帶來的安全生產(chǎn)工作方案，歡迎閱讀!
    根據(jù)中共晉江市委辦公室、晉江市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉江市2014年安全生產(chǎn)工作要點的通知》(晉委辦〔2014〕16號)要求，結(jié)合我市文化市場特點及我局職責(zé)的實際，制定本實施方案。
    指導(dǎo)思想。
    以國家主席等中央、省、泉州市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和“紅線”意識，進一步完善以“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念，以開展安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作為載體，貫徹落實安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則。
    在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的特點和實際，按照安全生產(chǎn)部署，加大檢查力度，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，運用各種措施和手段，把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，全力維護社會穩(wěn)定，確保我市文化市場平穩(wěn)有序。
    二、組織機構(gòu)。
    為加強對文體新系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)的檢查、督促、指導(dǎo)工作，特成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長黃良擔(dān)任，常務(wù)副組長由黨組書記劉斌斌擔(dān)任，副組長由副局長陳茂和、李和范、許鵬飛、林徐源，紀(jì)檢組長莊春霞,執(zhí)法大隊長吳藝敏擔(dān)任,組員由局機關(guān)各科室負責(zé)人及下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。
    安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市文保單位、文化體育新聞出版經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查、督查、指導(dǎo)工作。
    三、工作范圍。
    文體新系統(tǒng)各下屬單位，文保單位，文化、體育、新聞出版經(jīng)營單位。
    四、工作重點。
    (一)嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強化“紅線”意識和企業(yè)主體責(zé)任落實。
    1.督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)保障措施，確保安全生產(chǎn)條件，建立明確的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
    2.督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處“三違”行為。
    3、督促企業(yè)落實負責(zé)人和管理人員現(xiàn)場帶班制度，將安全生產(chǎn)主體責(zé)任進行延伸，細化到具體崗位、落實到具體操作人員，嚴(yán)格實施企業(yè)崗位責(zé)任制，并加強對重點單位的安全檢查，做好檢查記錄。
    4.督促企業(yè)落實和加大安全生產(chǎn)投入，依照規(guī)定提取安全費用，確保必要的安全投入。
    5.督促企業(yè)強化職工安全培訓(xùn)。
    切實抓好以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員為重點的專項培訓(xùn)并取得安全資格證書，加強安全生產(chǎn)“三項崗位”(高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn);新員工上崗必須經(jīng)過培訓(xùn)。
    6.督促企業(yè)全面排查治理各類事故隱患并及時整改，加強消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。
    (二)強化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格科學(xué)安全監(jiān)管責(zé)任。
    1.強化安全生產(chǎn)檢查，加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。
    對違法改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和改變使用用途的公共娛樂場所、網(wǎng)吧，依法責(zé)令其停止施工，停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
    2.深入開展企業(yè)安全等級評定，對所屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。
    企業(yè)安全狀況實行按照級別管理并向社會公開，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
    3.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮工會等組織的作用，依法維護群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患，對舉報屬實的予以獎勵。
    (三)加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。
    1.制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。
    2.督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和備案，并定期進行演練。
    3.督促企業(yè)強化消防安全整治。
    消除“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點內(nèi)容的消防安全隱患，加強“三合一”場所整治，嚴(yán)格落實防范措施，實現(xiàn)員工宿舍與車間、倉庫及經(jīng)營部位分離。
    (四)嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強化安全責(zé)任追究。
    1.健全并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。
    強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實各項制度，強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制。
    2.加大對事故企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。
    3.強化生產(chǎn)責(zé)任事故問責(zé)制度。
    4.強化事故查處督辦制度。
    五、時間安排。
    第一季度為動員部署階段：1.召開全市文體新系統(tǒng)各下屬單位，文保單位，文化體育新聞出版經(jīng)營單位業(yè)主會議，傳達貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神。
    2.對全市文體活動經(jīng)營單位進行第一階段的安全生產(chǎn)檢查。
    第二季度為回訪檢查階段：組織對去年及第一階段的安全生產(chǎn)檢查中列為治理對象的單位、場所逐一進行回訪。
    第三季度為重點整治階段：結(jié)合三季度工作重點，對所屬行業(yè)進行第二階段的檢查。
    第四季度為督查驗收階段：深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。
    1.對在重點治理階段存在的安全隱患仍未整改完成的或拒絕整改的單位，要依法從重處罰。
    2.做好安全生產(chǎn)工作的復(fù)查、驗收上報和抽查總結(jié)，查找安全生產(chǎn)工作中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好日常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，保證安全。
    六、工作要求。
    (一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    各單位務(wù)必保持清醒頭腦，切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位的第一責(zé)任人，要親自組織并參加安全生產(chǎn)，切實把安全生產(chǎn)作為一項政治任務(wù)來抓。
    (二)深入檢查，力求實效。
    要全面細致地開展安全生產(chǎn)大檢查，真正做到不走過場、不留死角。
    對一時不能整改到位的，要專人負責(zé)，確保一個隱患也不放過。
    (三)廣泛宣傳，營造氛圍。
    充分發(fā)揮各種媒體的作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的活動，普及安全生產(chǎn)知識，宣傳先進典型與經(jīng)驗，曝光不負責(zé)任的單位，進一步增強企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識，調(diào)動各方積極參與，營造良好氛圍。
    (四)加強聯(lián)絡(luò)，及時反饋。
    根據(jù)屬地管理原則，要求各單位接受當(dāng)?shù)卣臋z查監(jiān)管等工作，各單位要按照“依法嚴(yán)管、確保安全”的原則加強管理。
    各鎮(zhèn)(街道)文體服務(wù)中心(社會事務(wù)辦)、市文體系統(tǒng)直屬單位、全市文體活動經(jīng)營單位要加強聯(lián)絡(luò)，及時通報反饋安全生產(chǎn)中的情況。
    各鎮(zhèn)(街道)文體服務(wù)中心(社會事務(wù)辦)要積極配合工作小組的檢查工作，切實查清存在的隱患，并跟蹤監(jiān)督;對拒不整改的，堅決給予停業(yè)整頓并通知工商部門給予吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未取得消防安全認定書的公共娛樂場所，責(zé)令立即停止?fàn)I業(yè)。
    2015年，我們將繼續(xù)牢牢抓緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，堅守安全生產(chǎn)紅線不動搖，切實保障我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，以小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
    以全面貫徹實施省委政府《兩項規(guī)定》、八條斷然措施、《邵陽市加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“十個務(wù)必”》(邵市辦發(fā)〔2015〕1號)、縣委縣政府《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的意見》等一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。
    強化責(zé)任制、強化執(zhí)行力、強化工作落實，進一步落實“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，以遏制安全事故發(fā)生為目標(biāo)，突出執(zhí)法監(jiān)督，完善責(zé)任體系，夯實工作基礎(chǔ)，強化專項整治，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    顧問：蔣利軍。
    組長：吳小前。
    常務(wù)副組長：黎武中。
    副組長：蔣樂新、吳紅海、阮榮彪、李雄軍、王琥、張艷鄧林。
    成員：王劍鋒、何斌鋒、鎮(zhèn)屬各部門負責(zé)人、各駐村干部、各村安全專干。
    各安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工及相關(guān)工作職責(zé)見附件1。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)站，辦公室主任由王劍鋒同志兼任，負責(zé)日常工作。
    三、工作目標(biāo)。
    繼續(xù)深入開展查隱患、抓整改工作，有效防范、堅決遏制重特大事故的發(fā)生，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (1)以安全生產(chǎn)月活動為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強全社會安全發(fā)展意識。
    (2)以開展“打非治違”專項整治行動為主要內(nèi)容，經(jīng)常性組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，對非法違法行為露頭就打。
    堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，對嚴(yán)重非法違法行為，堅決立案查處，嚴(yán)格依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
    (3)以隱患排查治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
    (4)以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管。
    (5)以企業(yè)安全主體責(zé)任活動為抓手，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
    四、工作措施。
    (1)進一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    加強安全生產(chǎn)的督查和管理，各安全生產(chǎn)責(zé)任單位要建立健全安全生產(chǎn)各項制度，制定好《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》，做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實到位。
    (2)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
    切實加強安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)。
    1、開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
    2、建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。
    對隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預(yù)警，督促相關(guān)企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。
    (3)強化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法方式。
    大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察，正確處理好點和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，努力降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，做到年度有計劃，季度有重點。
    對“五·一”、“十·一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、汛期、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。
    (4)加強隱患排查整治，強化事故責(zé)任追究。
    1、加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。
    2、把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，督促隱患整改。
    對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，凡是消極對待或頂著不改的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    3、進一步加大事故查處的力度。
    嚴(yán)格按照“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過)，嚴(yán)肅查處每一起事故。
    (5)夯實工作基礎(chǔ)，建立長效機制。
    1、加強教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅持經(jīng)常化、制度化，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。
    2、加強信息報送工作。
    各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求，及時準(zhǔn)確報送事故信息和工作動態(tài)，不能瞞報、拖延不報。
    3、加強執(zhí)法檔案建設(shè)。
    建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。
    五、工作要求。
    (一)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查制度。
    按照《邵陽市加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“十個務(wù)必”》(邵市辦發(fā)〔2015〕1號)的要求：鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人每季度開展安全生產(chǎn)檢查1次以上，鎮(zhèn)黨政班子副職每月帶隊檢查至少1次(對各自的'分管工作領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)檢查)。
    1、檢查安全生產(chǎn)工作堅持“四不兩直”，即每次檢查不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，采取多種方式明察暗訪。
    2、每次檢查做到“四有”，有記錄、有交辦、有督辦、有文書。
    (二)強化檢查責(zé)任，堅持“誰檢查、誰負責(zé)、誰督辦、誰負責(zé)”，對安全生產(chǎn)檢查不得走過場，搞形式。
    對因安全生產(chǎn)檢查不到位，安全隱患排查不徹底造成的重大安全事故要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (三)及時召開部門安全生產(chǎn)聯(lián)席會議,各具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的鎮(zhèn)屬各部門負責(zé)人，由安監(jiān)站牽頭，每月底要召開一次安全生產(chǎn)聯(lián)席會議。
    (四)資料歸檔呈報要及時。
    各分管領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任人必須在每個月底前將該月的安全檢查記錄、文書等有關(guān)資料報鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總歸檔。
    為認真貫徹落實上級關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的精神，切實抓好我鄉(xiāng)今冬明春安全生產(chǎn)工作，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹實施安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，集中時間、集中精力深入開展安全隱患排查整治工作。
    落實安全專項整治要求，強化安全責(zé)任制落實，確保群眾生命財產(chǎn)安全，為我鄉(xiāng)社會平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)。
    加強隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任;抓好隱患排查整治工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實整改責(zé)任制，務(wù)必做到隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查，做到不走形式、不留死角。
    強化社會安全宣傳教育，改善社會安全環(huán)境，增強抗御能力。
    努力實現(xiàn)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，保持安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的目標(biāo)。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    略
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，***負責(zé)日常工作。
    四、工作重點、時間及措施。
    重點檢查人員密集場所和社會消防安全、道路交通、煙花爆竹、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山水電企業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域。
    時間從***年***月底開始至***年***月底。
    嚴(yán)格查處各類嚴(yán)重違法行為，對因不認真履行工作職責(zé)和失職、瀆職而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的部門和單位，由上級嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任。
    (一)社會消防安全檢查監(jiān)管。
    進入冬季，天干物燥，加上天氣寒冷，農(nóng)村取暖用電量增大，極易引發(fā)火災(zāi)。
    各村民委員會、各駐村干部要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，以30戶以上自然村和人員密集場所等單位場所為重點，全面開展火患清剿，確保排查不留死角、整改不留隱患。
    (二)交通運輸?shù)陌踩珯z查監(jiān)管。
    歲末年初及兩節(jié)期間農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，人流、物流激增，可能導(dǎo)致交通違法行為劇增，鄉(xiāng)安辦要聯(lián)合縣交警隊在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫，加強對超員、超載車輛及貨車、農(nóng)用車、摩托車非法載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為的專項整治;進一步強化對客運車輛的安全監(jiān)管，嚴(yán)格車輛駕駛員資質(zhì)審查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢查檢驗合格的車輛參加營運，嚴(yán)禁未取得駕駛資格的人員駕駛車輛;嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒等危險品帶上車。
    加快整治危險路段，加強對事故多發(fā)點、段和雨、雪天道路交通的疏導(dǎo)、監(jiān)管，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。
    (三)學(xué)校安全管理工作。
    各學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點，學(xué)生年齡特點，搞好學(xué)生的安全教育，不斷提高學(xué)生的安全意識和自救、自護能力。
    要加大對留守兒童的管護，特別要加強學(xué)生宿舍安全監(jiān)管，嚴(yán)格學(xué)校用電管理，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理員24小時值班制度。
    (四)煙花爆竹的安全監(jiān)管。
    歲末年初是煙花爆竹銷售旺季，安辦要從經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法運輸、儲存和經(jīng)營煙花爆竹的行為;加強節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售店連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
    引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
    (五)加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)管。
    一些單位為了趕進度、搶工期，組織員工加班加點、突擊施工、冒險作業(yè)，易引發(fā)安全事故。
    要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落、缺氧窒息等四類生產(chǎn)安全事故為重點，組織對在建房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程所涉及的深基坑、邊坡、模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理;對檢查發(fā)現(xiàn)的較大事故隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過，該取締的工程決不手軟，該停用的設(shè)備堅決停用。
    要加強轄區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
    (六)食品、藥品安全工作。
    歲末年初，各類紅白喜事增多，要切實加強對農(nóng)村集體聚餐的檢查，防止群體性食物中毒現(xiàn)象發(fā)生;要進一步加強食品生產(chǎn)、加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出抓好分散在農(nóng)村的各類食品衛(wèi)生安全整治，有效遏制農(nóng)村出現(xiàn)的假冒偽劣食品。
    要切實加強食品藥品市場的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、霉變過期食品藥品的行為，預(yù)防食物中毒，進一步整治和規(guī)范食品藥品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序，加強食品藥品衛(wèi)生許可和監(jiān)督。
    五、工作要求。
    (一)切實明確責(zé)任。
    這次安全生產(chǎn)大檢查工作是確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重要措施。
    各單位、各部門要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治高度，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為第一要務(wù)，周密部署，明確責(zé)任，真抓實干。
    (二)認真做好自檢自查。
    全鄉(xiāng)各單位、各村要組織開展對轄區(qū)內(nèi)及分管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查;各生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織開展安全生產(chǎn)自檢自查自改活動，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對排查出的隱患立即整改，做到措施、資金、時限、責(zé)任人、預(yù)案“五落實”。
    (三)強化隱患治理。
    對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患將采取強制措施予以整改;對整改無望、危險性較大隱患的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉;對重大隱患實行掛牌督辦。
    重大隱患單位要制定整改方案，按照法律規(guī)定時限進行徹底整改;各行業(yè)主管部門要認真負起本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的主體責(zé)任，采取超常規(guī)措施，堅決消除各類隱患，確保安全生產(chǎn)。
    (四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
    全鄉(xiāng)各單位要認真負責(zé)地組織好這次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查工作，確保工作取得實效。
    對因工作部署不及時、責(zé)任落實不到位、措施不得力、態(tài)度不積極、安排有漏洞、檢查走過場、整改不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究事故單位主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    1.
    2.
    3.
    4.
    5.
    6.
    7.
    8.
    --。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十二
    各黨總支，學(xué)院各單位：
    為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
    有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。
    防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
    (一)政治安全方面風(fēng)險。
    1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。
    防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
    2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
    防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。
    3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
    防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
    (二)意識形態(tài)方面風(fēng)險。
    1、思想政治工作“失靈”
    防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
    防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責(zé)審查。
    2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
    防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
    (三)社會穩(wěn)定方面風(fēng)險。
    1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
    防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
    2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
    防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。
    (四)經(jīng)濟方面風(fēng)險。
    建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
    防范目標(biāo)：及時化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
    防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
    (五)公共安全方面風(fēng)險。
    1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
    防范目標(biāo)：及時處置，嚴(yán)格控制。
    防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
    2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
    防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
    3、學(xué)校大型活動安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
    防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
    4、校內(nèi)交通安全事故。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
    防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
    5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。
    防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
    防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
    6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
    防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
    7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
    防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。
    防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
    8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
    防范目標(biāo)：確保實驗安全。
    防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
    (一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實，安全工作情況納入考核。
    (二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
    (三)定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
    (四)加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
    (五)認真落實值班制度。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十三
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    為扎實做好重大風(fēng)險防范化解工作，切實守好底線，著力從源頭上防范、化解重大風(fēng)險和社會矛盾，最大限度減少不穩(wěn)定因素，促進社會和諧，全力全方位打好打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，奮力確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，公路管理局研究決定開展為期1個月的風(fēng)險防范化解專項行動，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“標(biāo)本兼治，綜合施策、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針;深刻認識防范化解重大風(fēng)險問題的重要性，弘揚生命至上、安全第一的思想，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前預(yù)防各種安全風(fēng)險，制定采取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以防范遏制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險點(源)，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    1.構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。
    2.全面辨識管控安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。
    3.御底排查整治安全隱患，重點監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報率要達到100%。
    4.實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個下降”。
    1.道路交通。加大國省道路路面管控力度，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處違法違規(guī)行為，加強重點車輛安全檢查，減少各類交通事故發(fā)生。
    2.施工工地。重點查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
    3.特種設(shè)備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開展督查，加強施工工地、料場等場所特種設(shè)備的隱患排查。
    4.移動污染源。加強工程機械車輛管理，嚴(yán)格落實抑塵降塵措施，規(guī)范車輛通行時間和路線，切實減少重污染機械、車輛。
    5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查，嚴(yán)格落實“7個百分百”要求。
    6.社會穩(wěn)定。做好社會穩(wěn)定排查工作，深入開展矛盾糾紛排查行動，從源頭防范化解突出矛盾糾紛，建立長效機制，減少到省赴市進京上訪及群體性事件發(fā)生。
    7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實工作責(zé)任，唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗，切實維護好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。強化新聞輿情風(fēng)險評估，排查施工點風(fēng)險，對易被媒體關(guān)注的敏感問題進行全面梳理，制作臺賬并明確專職輿情責(zé)任人。
    8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風(fēng)險點、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)檢查力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部對照各級要求，深入查擺自身問題，切實增強廉潔意識;強化廉政主體責(zé)任的落實，圍繞人、事、權(quán)“三要素”在思想作風(fēng)、制度機制、崗位職責(zé)、行為過程、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險進行監(jiān)督檢查。
    督導(dǎo)科室：局辦公室。
    責(zé)任單位：工程、養(yǎng)護、路政。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府的決策部署，局屬各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長，總支其他成員為副組長，局屬各部門和局機關(guān)科室主要負責(zé)人為成員的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負責(zé)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門也要成立以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化工作保障。
    (二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視，結(jié)合各自實際，突出重點，制定針對性的工作實施方案，明確責(zé)任分工，細化工作措施。局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各部門要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工，加強督促指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保工作取得實效。
    (三)加強輿論引導(dǎo)。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
    (四)加強應(yīng)急值守。局屬各部門要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    (五)強化督導(dǎo)考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導(dǎo)檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風(fēng)險工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，獎優(yōu)懲后。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    四、建立健全工作機制。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    1.政治安全領(lǐng)域：社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。
    2.意識形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
    3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
    4.經(jīng)濟領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風(fēng)險，建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
    5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險.
    6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國(境)留學(xué)生人身安全問題。
    7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險。
    8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實際，制定本工作方案。
    指導(dǎo)思想:堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風(fēng)險的決策部署和件精神，充分認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進一步提高政治站點，自覺實踐四個意識，實現(xiàn)兩個維護，堅持下劃線思維，加強風(fēng)險預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細化工作措施，提高預(yù)判對策能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和有序的教育和平穩(wěn)定的教育，為國家做出安全和安全的貢獻，為國家做出安全和安全的工作。
    總體目標(biāo):。
    一是達到三個提高:全面提高師生風(fēng)險預(yù)防意識，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險預(yù)防能力，全面提高依法學(xué)校管理水平。
    二是實現(xiàn)四個到達:學(xué)生教育管理到達的安全穩(wěn)定風(fēng)險和危險調(diào)查處理到達的輿論監(jiān)視和網(wǎng)絡(luò)管理到達的緊急理到達。
    第三，實現(xiàn)八個嚴(yán)防。也就是說，嚴(yán)防相關(guān)人員發(fā)生重大傷亡事件，嚴(yán)防網(wǎng)上違背中央精神的發(fā)言炒作事件，嚴(yán)防師生利益發(fā)生異常集體訪問事件，嚴(yán)防暴力恐怖和重大治安事件，嚴(yán)防旅游集會示威請愿事件，嚴(yán)防師生宗教團與校園教育宣傳事件合作，嚴(yán)防各敏感時間節(jié)點輿論炒作事件，嚴(yán)防敵對勢力和宗教校園滲透事件。
    工作原則:立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處理。為了防止解決重大風(fēng)險的工作，在思想上受到重視，在行動上反應(yīng)迅速，在措施上積極安全，實行上不會受到損害。根據(jù)誰負責(zé)，誰負責(zé)，誰負責(zé)協(xié)調(diào)的要求，將風(fēng)險預(yù)防管理責(zé)任執(zhí)行到各部門、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各負責(zé)人，發(fā)揚從嚴(yán)格的實踐風(fēng)格，確保各項措施的執(zhí)行、執(zhí)行。建立周報、月度、季度、年度日程通報機制，及時分析風(fēng)險防范解決新情況，嚴(yán)格調(diào)查各種風(fēng)險危險，完善預(yù)防措施，深入、細致、牢固，確保萬無一失。
    1.政治安全領(lǐng)域:社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿論，新疆三股勢力滲透大學(xué)，邪教組織和人員入學(xué)干擾破壞等。
    2.意識形態(tài)領(lǐng)域:高中思想政治工作失靈，雜音噪音侵蝕高中意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)錯誤思潮傳播，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
    3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域:校園教育滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，民族習(xí)俗差異引起的學(xué)生矛盾糾紛。
    4.經(jīng)濟領(lǐng)域:高中隱形債務(wù)風(fēng)險，建設(shè)項目工程債務(wù)收集訪問。
    6.外部環(huán)境領(lǐng)域:海外研修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，由于公開暫時經(jīng)過教育集團、海外(國境)留學(xué)生的人身安全問題。
    7.科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域:重要核心技術(shù)的脖子風(fēng)險、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)泄露風(fēng)險。
    8.黨建領(lǐng)域:基層黨組織軟弱分散，黨支部戰(zhàn)斗要塞作用不足。
    1、學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險解決防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門相關(guān)工作部的暑期要求，推動落實責(zé)任制，協(xié)商解決重大問題。
    組長:黨委書記、校長。
    常務(wù)副組長:主管安全穩(wěn)定的校黨委常務(wù)委員、副校長。
    負責(zé)學(xué)生工作的副校長。
    副組長:其他學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)。
    成員:各室、各教育輔助機構(gòu)黨政主要負責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組安排，協(xié)調(diào)日常工作，建立研究判斷機制，加強信息交流，密切部門聯(lián)動，形成工作合作。
    主任:黨政辦公室主任。
    副主任:各行政室、教育輔助機構(gòu)的主要負責(zé)人。
    各部門的責(zé)任分工:。
    黨政辦公室負責(zé)全校重大風(fēng)險形勢的研究判斷，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急突擊訓(xùn)練的重大風(fēng)險事件，率先設(shè)立應(yīng)急組織進行應(yīng)急處理。安全工作所負責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事部負責(zé)防范員工工作動態(tài)風(fēng)險。工會負責(zé)人德師風(fēng)防范風(fēng)險。宣傳部負責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿論、對外宣傳、統(tǒng)一工作、教師思想狀況的風(fēng)險防范?？茖W(xué)研究所負責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審查防范風(fēng)險。學(xué)工部負責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)所、教育研究和教育質(zhì)量監(jiān)測中心負責(zé)課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)訓(xùn)練領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實訓(xùn)中心負責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負責(zé)防范涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險。物流部負責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負責(zé)總部分管理領(lǐng)域的風(fēng)險防范。
    2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行。
    (一)認真調(diào)查風(fēng)險危險。
    1.定期研究和判斷穩(wěn)定的形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研究會議，除常規(guī)工作外，對目前面臨的風(fēng)險防范形勢進行研究判斷，分析預(yù)測各種不穩(wěn)定問題的發(fā)展趨勢和風(fēng)險危險，及時提出工作對策和建議。堅持周報制度。
    2.強調(diào)調(diào)查重點問題。強調(diào)六個重點問題的調(diào)查。
    一是國內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定活動的征兆。
    二是可能引起過激行為的重大矛盾糾紛。
    三是學(xué)校周邊的交通、攤位配置環(huán)境管理。
    四是各種安全管理。校內(nèi)包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)訓(xùn)練管理的學(xué)術(shù)交流中心、實習(xí)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理的師生重大集團集會活動校外住宿、實習(xí)訓(xùn)練、國內(nèi)外研修考察學(xué)習(xí)等。
    五是非法網(wǎng)絡(luò)貸款校園貸款，煽動破壞事件活動和個人極端行為。
    六是網(wǎng)絡(luò)輿論的跡象和危險。
    3.及時進行調(diào)整和解決。要著眼于穩(wěn)定大局，創(chuàng)新方法，及時掌握警報性、動態(tài)狀況，掌握主導(dǎo)權(quán)，在萌芽狀態(tài)下解決問題。
    (二)深入開展校園和周邊綜合管理。
    1.嚴(yán)格的校園日常管理。
    一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢查電氣線路，疏通消防通道，加強各類人員救援技能訓(xùn)練。
    二是對重點部位進行安全危險的調(diào)查管理。例如教育大樓、逸夫大樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部分。
    三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)督，防止食物中毒。
    四是加強門衛(wèi)管理，加強進出校園人員、車輛管理。
    五是加強學(xué)校集體活動，特別是外出實習(xí)活動的管理。
    六是加強課堂教學(xué)管理。
    七是加強學(xué)生思想政治教育，加強?；饭芾?。
    2.校園周邊的綜合管理。積極聯(lián)系管轄區(qū)政府、事務(wù)所，國保、公安、城管、交通警察等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境管理。
    (3)嚴(yán)格防止?jié)B透。
    1.嚴(yán)格防止敵對勢力滲透到校園。要關(guān)注非政府組織、宗教組織對校園活動情況，加強校內(nèi)教育、學(xué)術(shù)交流、教育研究、科研工作管理，防止利用上述活動實施教育。密切關(guān)注學(xué)生動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對國內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生思想的滲透。
    2.加強反邪教工作。必須嚴(yán)格防止"；法輪工作"；邪教組織滲透校園。
    (4)提高應(yīng)急處理能力。
    1.完善各種緊急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校的實際，重點是防止可能發(fā)生的集體事件和事故處理，制定完善各種緊急預(yù)案，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
    2.執(zhí)行措施。調(diào)查疏忽的穩(wěn)定問題和重點人員，明確承包領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對確定的重點人、重點事，要掌握下落，了解動態(tài)，掌握工作主導(dǎo)權(quán)。
    3.及時妥善處理各種突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)15分鐘趕到現(xiàn)場，正確判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量前期處理，迅速報告，提供建議參加。
    (5)打擊校園侵權(quán)違法行為。
    1.了解情況。嚴(yán)格管理學(xué)生宿舍，對可能危害校園安全的人，包括臨時進入學(xué)校的人，掌握情況，掌握動向，制定預(yù)防措施，特別是防止可疑人進入校園。
    2.提高自己的防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各種欺詐能力。加強校園保安力度，完善安全設(shè)施。所有教職工都要學(xué)會自我保護，各部門要訓(xùn)練各種緊急預(yù)案，發(fā)生情況時，迅速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處理。
    1.非常重視。各部門、各部門應(yīng)充分認識安全重大風(fēng)險防范工作的極端重要性，管理自己的人，做自己的事，看自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳遞會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強防范風(fēng)險的意識責(zé)任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
    2.執(zhí)行主體責(zé)任。二級學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防范重大風(fēng)險工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強制度建設(shè)，加強團隊建設(shè)。建立檢查、整改制度，開展訓(xùn)練活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作，做好重點部位三防工作。建立風(fēng)險防范工作臺帳，完善相關(guān)文件，收集和管理信息資料，妥善處理緊急事件。各部門必須制定相應(yīng)的工作方案(方案紙版于4月4日在安全所監(jiān)視室(行政大樓xxx房)，電子版送到xxx)。
    3.加強審查和責(zé)任追究。進一步完善綜合管理審查制度，將重大風(fēng)險防止納入年度評價內(nèi)容，作為評價評價的重要依據(jù)。對于思想懈怠、工作拖延的職場和個人，認真批判通報。對工作無責(zé)、疏忽造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
    4.繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層值班和安全部24小時制度，所有中層干部手機24小時啟動，保證通信順暢，指揮順暢。中層干部外出嚴(yán)格履行請假程序。
    5、建立周報制度。全校各部門、各部門每周五上午10:00前向安全所報告《風(fēng)險防范調(diào)查表》，學(xué)校黨政辦公室每周五下午向市教育局高職所、法規(guī)所報告情況。
    為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實際，特制定本工作方案。
    指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風(fēng)險的決策部署和文件精神，充分認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進一步提高政治站位，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持底線思維，加強風(fēng)險預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細化工作措施，提升預(yù)判應(yīng)對能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù)，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以優(yōu)異成績迎接建國70周年，為省市和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。
    總體目標(biāo)：
    一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風(fēng)險防范意識，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
    二是實現(xiàn)“四個到位”：學(xué)生教育管理到位；安全穩(wěn)定風(fēng)險和隱患排查處置到位；輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位；應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
    工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風(fēng)險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求，把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任人，發(fā)揚從嚴(yán)從實作風(fēng)，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機制，及時分析研究風(fēng)險防范化解新情況，嚴(yán)密排查各類風(fēng)險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。
    1.政治安全領(lǐng)域：社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。
    2.意識形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
    3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
    4.經(jīng)濟領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風(fēng)險，建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
    5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險.
    6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國（境）留學(xué)生人身安全問題。
    7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險。
    8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
    1.學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求，推動落實責(zé)任制，協(xié)商解決重大問題。
    組長：黨委書記、校長。
    常務(wù)副組長：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長；
    主管學(xué)生工作的副校長。
    副組長：其他校級領(lǐng)導(dǎo)。
    成員：各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦，負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，溝通協(xié)調(diào)日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯(lián)動，形成工作合力。
    主任：黨政辦主任。
    副主任：各行政處室、教輔單位主要負責(zé)人。
    各部門責(zé)任分工：
    黨政辦負責(zé)全校重大風(fēng)險形勢研判，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險事件時，牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事處負責(zé)教職工工作動態(tài)風(fēng)險防范。工會負責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險防范。宣傳部負責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險防范?？蒲刑庁撠?zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險防范。學(xué)工部負責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負責(zé)課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實訓(xùn)中心負責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險防范。后勤處負責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
    2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實任務(wù)，精心組織，狠抓落實。
    （一）認真排查風(fēng)險隱患。
    1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研判碰頭會，除常規(guī)性工作外，就目前面臨的風(fēng)險防范形勢進行研判，分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風(fēng)險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
    2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：
    一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭；
    二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛；
    三是學(xué)校周邊交通、攤點擺放環(huán)境治理；
    四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)實訓(xùn)管理；學(xué)術(shù)交流中心、實訓(xùn)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理；師生重大群體集會活動；校外的包括校外住宿、實習(xí)實訓(xùn)、國內(nèi)外進修考察學(xué)習(xí)等。
    五是非法網(wǎng)貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為；
    六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
    3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局，創(chuàng)新方法，在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫，把握主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    （二）深入開展校園及周邊綜合治理。
    1.嚴(yán)格校園日常管理。
    一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓(xùn)練。
    二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
    三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒。
    四是加強門衛(wèi)管理，強化對進出校園人員、車輛管控。
    五是加強學(xué)校集體活動特別是外出實習(xí)實訓(xùn)活動的管理。
    六是加強課堂教學(xué)的管理。
    七是加強學(xué)生思想政治教育，加強?；返墓芾?。
    2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
    （三）嚴(yán)密防范滲透。
    1.嚴(yán)密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
    2.強化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
    （四）提高應(yīng)急處置能力。
    1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實際，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
    2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。
    3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場，準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。
    （五）打擊侵害校園的不法行為。
    1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學(xué)校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。
    2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護，各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。
    1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風(fēng)險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風(fēng)險防范的意識責(zé)任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
    3.加強考核和責(zé)任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風(fēng)險防范列入年度考核內(nèi)容，作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴(yán)肅批評通報。對工作不負責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
    4.繼續(xù)實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請假手續(xù)。
    5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風(fēng)險防范排查表》到安全處監(jiān)控室，學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處（電話:6269908、6269981）上報情況。
    防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制。
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患，要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    （一）工作原則。
    以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
    落實責(zé)任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。
    突出重點、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務(wù)和進度計劃，穩(wěn)步推進。
    因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況，研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。
    （二）工作目標(biāo)。
    自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善，安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制，安全風(fēng)險管控措施全面落實；尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
    （一）健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系。
    1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，地方各級人民政府主要負責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險管控主體責(zé)任。（各省級人民政府負責(zé)落實）。
    2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責(zé)任主體。（各省級人民政府負責(zé)落實）。
    3.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人，對防范化解安全風(fēng)險工作全面負責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)，按職責(zé)分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（各省級人民政府負責(zé)落實）。
    （二）強化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量。
    1.嚴(yán)格實行總量控制。各省（自治區(qū)、直轄市）要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。（各省級人民政府負責(zé)落實）。
    2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴(yán)格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責(zé)落實）。
    3.嚴(yán)格控制加高擴容。各有關(guān)部門要嚴(yán)格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批，強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作，凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責(zé)落實）。
    （三）強化責(zé)任落實，有效管控尾礦庫安全風(fēng)險。
    1.全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則，對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風(fēng)險評估，研究制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風(fēng)險管控體系。強化尾礦庫安全風(fēng)險動態(tài)評估，制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，編制安全風(fēng)險管控方案，明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保安全風(fēng)險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。（各省級人民政府負責(zé)落實）。
    2.著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風(fēng)險的重點對象，在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，要督促企業(yè)進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年年底前完成治理任務(wù)?！邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風(fēng)險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進行治理。（發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責(zé)落實）。
    3.建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，并確保有效運行。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各省（自治區(qū)、直轄市）尾礦庫安全風(fēng)險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險會商研判機制，針對臺風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣，建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負責(zé)落實）。
    4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng)，儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，強化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接；定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設(shè)防范圍，加強針對性訓(xùn)練和裝備配備，提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責(zé)落實）。
    （四）強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十四
    根據(jù)集團公司《公交車輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實際情況，特制定本方案。
    通過對公司車輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查，徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患，減少發(fā)生事故的必然因素，真正做到向管理、向安全要效益，同時提升公司排查和治理隱患能力，覆蓋面100%，排查整改率100%，防止各類事故發(fā)生。
    為保證此次隱患排查與整改工作有序進行，不流于形式，特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：賀衛(wèi)國。
    副組長：桂文斤。
    成員：鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
    （一）20路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由陳飛、蒙忠文負責(zé)。
    （二）11路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由王志、溫龍聰負責(zé)。
    （三）維保車間設(shè)備、工具、充電場設(shè)備（變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀）60輛車（電機、電容、電池）充電設(shè)備連接高低壓電纜，配件倉庫等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負責(zé)。
    （四）停車場應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車安全通道、安全警示標(biāo)語、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負責(zé)。
    （五）點鈔室門窗、保險柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負責(zé)。
    （六）11路、20調(diào)度室門窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報修登記、60臺車隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負責(zé)。
    （一）各部門的隱患排查（8月13日-8月18日）。
    各部門的隱患治理（8月18日-8月23日。
    （二）各部門的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)（8月23日-8月26日）。
    （三）各部門的驗收總結(jié)（8月26日-8月28日）。
    （四）公司的檢查總結(jié)匯報（8月28日-8月30日）。
    （一）各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實組織好此次的隱患排查、治理工作，結(jié)合百日安全大檢查活動及集團公司要求，按公司具體實施方案抓好落實，檢查不留死角，隱患治理要徹底，要認真負責(zé)，使此項工作達到效果。
    （二）公司對各部門的檢查要較真，要真正發(fā)現(xiàn)管理問題，要真正治理問題，要真正追究責(zé)任問題。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十五
    (一)統(tǒng)籌財政資金，按時還本付息。進一步加強財政支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過盤活存量、調(diào)入資金等方式優(yōu)化政府預(yù)算安排，債務(wù)資金還本付息做到應(yīng)支盡支，沒有發(fā)生過債務(wù)逾期情況，維護了政府信譽。
    (二)強化債務(wù)管理，規(guī)范舉債行為。堅決堵死后門，杜絕一切違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，在限額內(nèi)規(guī)范舉債，切實開好前門。一是用活置換、再融資債券政策，平滑債務(wù)風(fēng)險。再融資券的發(fā)行，有效減輕了我縣的還債壓力。二是發(fā)好專項債。在債務(wù)風(fēng)險可控前提下，我縣積極申報發(fā)行專項債，以專項債資金支持了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)，以及土地資源開發(fā)和利用等，有效推動了我縣社會事業(yè)的長足發(fā)展，為我縣的健康發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。
    (三)完善規(guī)章制度，防范債務(wù)風(fēng)險。制定出臺《永修縣防范化解和處置地方政府債務(wù)風(fēng)險實施方案》、《永修債務(wù)信息公開方案》等制度，按照“底數(shù)明晰、疏堵結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化部門工作職責(zé)，將防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為重大政治責(zé)任和政治規(guī)矩。
    目前，我縣政府債務(wù)規(guī)模適中、增速穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險，不存在違規(guī)舉債和違規(guī)擔(dān)保的現(xiàn)象。平臺公司成功轉(zhuǎn)型，各項債務(wù)按期償還，政府債務(wù)風(fēng)險正逐步化解。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十六
    為進一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，切實防范化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)新《預(yù)算法》、國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預(yù)〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在國務(wù)院、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，正確認識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
    二、政府債務(wù)基本情況。
    2018年，我縣年度化債合計為43632.56萬元，認定后隱性債務(wù)余額合計為165238.56萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額43102.56萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
    三、化解隱性債務(wù)年度計劃。
    我縣年度化債合計為43632.56萬元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還2113.82萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還4311.74萬元，2022年償還1808.7萬元，2023年償還1923.4萬元，2024年償還6386.98萬元，2025年償還6342.98萬元，2026年償還6298.98萬元，2027年償還6254.98萬元，2028年償還6211.98萬元。
    （一）預(yù)期目標(biāo)。
    正確認識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。
    （二）主要方式。
    1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
    2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
    3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換，以達到減輕利息負擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
    4、切實履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責(zé)任。
    5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
    五、保障措施。
    （一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
    把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進一步增強預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
    （二）加強債務(wù)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機制建設(shè)。
    嚴(yán)格落實限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點，進一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)，認真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
    （三）強化債務(wù)風(fēng)險防控工作組織保障。
    樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在國務(wù)院批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會公開。
    防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作方案篇十七
    根據(jù)省委和省教育廳開展防范化解重大風(fēng)險的部署安排，及時有效防范化解校園安全風(fēng)險隱患，確保校園持續(xù)和諧穩(wěn)定，根據(jù)我校實際，制定如下工作方案。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，提高政治站位，強化政治意識,充分認識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，負起責(zé)任,切實做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險各項工作。
    進一步明確防范化解重大風(fēng)險的著力點，壓實防范化解重大風(fēng)險的責(zé)任，確保防范化解重大風(fēng)險工作落到實處。不斷增強發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認識風(fēng)險、化解風(fēng)險的本領(lǐng)，爭取把各類風(fēng)險問題化解在源頭，嚴(yán)防各類安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。積極營造安全和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境，為把我校建設(shè)成為“地方技能型高水平大學(xué)”提供堅強保障。
    雖然我校安全形勢一直總體穩(wěn)定，但隨著辦學(xué)規(guī)模和社會影響力的不斷擴大，校園周邊環(huán)境安全、學(xué)生心理健康、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、意識形態(tài)等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險隱患長期存在。為切實有效防范化解風(fēng)險隱患，建設(shè)平安校園，制定以下工作措施：
    1、提高政治站位，樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級學(xué)院（教學(xué)部）、部門黨政負責(zé)人深刻認識學(xué)校安全工作的極端重要性，進一步提高政治站位，增強防控能力，樹牢“紅線意識、底線思維”，堅定不移推進“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系。堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
    2、全面排查隱患，制定風(fēng)險清單。為切實及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，各二級學(xué)院（教學(xué)部）和部門要對自身風(fēng)險點進行全面深入細致的排查、分析、研判，建立工作臺賬，制定責(zé)任清單，完善防控機制，細化應(yīng)對措施，切實消除各類安全隱患。由保衛(wèi)處牽頭，對全校風(fēng)險點進行疏理、匯總，對風(fēng)險點實施分級管理、歸口負責(zé)；建立好工作臺賬，制定好責(zé)任清單，明確好負責(zé)專人。
    3、注重基礎(chǔ)工作，化解矛盾糾紛。各二級學(xué)院（教學(xué)部）和部門要堅持底線思維，主動作為，積極化解矛盾，把工作做到平時，把功夫做到日常。經(jīng)常深入師生，深入宿舍、食堂、教室、運動場，做重大風(fēng)險的'防范者、化解者，做平安校園的守護者、推進者。對師生反映的問題，能及時解決的要及時解決；不能及時解決的，要做好解答和疏導(dǎo)工作，并及時把問題向相關(guān)職能部門和黨委層層反映，努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。
    4、開展安全教育，提高安全意識。一是要著力構(gòu)建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關(guān)職能部門、二級學(xué)院（教學(xué)部）、輔導(dǎo)員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺，通過大學(xué)生安全教育必修課，“平安安城”微信公眾號，校園網(wǎng)，軍訓(xùn)期間的國防教育和入學(xué)教育，各類安全主題宣傳畫冊，安全主題班會，專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢，注重重點時段的安全教育。在新生入學(xué)、法定節(jié)假日前夕、寒暑假前夕、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點，有針對性地進行安全知識的教育宣傳。注重對食堂、學(xué)生宿舍、實驗實訓(xùn)室等重點場所的工作人員進行消防安全教育培訓(xùn)。四是要安全教育內(nèi)容全覆蓋，要涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產(chǎn)安全、食品安全、實驗實訓(xùn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、法律常識、心理健康、急救逃生等內(nèi)容。
    5、增強陣地意識，嚴(yán)防校園滲透。全方位加強學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對敏感時期、重要時間節(jié)點的掌控，嚴(yán)防敵對勢力和宗教勢力的滲透和破壞，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。廣泛宣傳黨和國家的政策和宗教法規(guī)，加強對信教學(xué)生的動態(tài)掌控。提升校園網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，切實加強校園網(wǎng)絡(luò)安全工作，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。密切關(guān)注苗頭性預(yù)警性信息，提前預(yù)警，及早防范。果斷處置有害信息，避免造成現(xiàn)實危害。加強對課堂教學(xué)、社科類教材和各類報告會、講壇講座的管理，嚴(yán)格審批制度，實行“一會一報”。
    6、加強校地配合，形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患，加強同屬地黨委政府以及公安、應(yīng)急管理、城管、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。學(xué)校主動對接相關(guān)政府職能部門，建立風(fēng)險研判、預(yù)警、防范、處置的聯(lián)動工作機制，密切配合形成合力，消除校園周邊安全風(fēng)險隱患，提高校園周邊綜合治理成效。
    7、強化應(yīng)急值守，提升處置能力。嚴(yán)格落實24小時值班制度，健全值班體系，增強值班力量。對各種突發(fā)事故和異常情況要第一時間控制局勢、有效處置、及時上報，確保校園安全在任何時間都不失控。針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門要聯(lián)合進行有效的實戰(zhàn)演練，保證遇到各類突發(fā)事件做到反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、組織有序、處置有效，把危害和影響降到最低。