一個(gè)好的方案能夠在實(shí)踐中帶來(lái)明顯的效果和改進(jìn)。在制定方案之前，我們需要確定我們的目標(biāo)和期望結(jié)果。在這篇方案中，提供了一種解決問(wèn)題的新思路和方法。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇一
    實(shí)施方案
    2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以確保社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開(kāi)”等成功機(jī)制，不斷探索工作新機(jī)制，突出抓“五個(gè)重點(diǎn)”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預(yù)防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實(shí)現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；變“事后處理”為“事前預(yù)防”，強(qiáng)化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪問(wèn)題；變“一時(shí)息事”為徹底解決問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護(hù)群眾的根本利益。奮斗目標(biāo)是，力爭(zhēng)人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級(jí)市排名中再后移1-2個(gè)位次，不出現(xiàn)影響對(duì)外形象的重大越級(jí)訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    及的有關(guān)單位，共同研究、落實(shí)結(jié)服案件的具體措施。
    實(shí)發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
    三、進(jìn)一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問(wèn)題，避免小事拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理。組織專門力量對(duì)重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來(lái)，實(shí)行因案施策，對(duì)癥下藥，公開(kāi)辦理，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。三是加大解決突出問(wèn)題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，凡訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層。
    甘尼村委會(huì)2012年3月17日
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇二
    慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作實(shí)施方案
    各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬單位：
    按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的安
    排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，為鞏固社會(huì)矛盾化解工作專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)信訪工作會(huì)議精神和要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進(jìn)依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。
    二、工作目標(biāo)
    信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道
    和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)個(gè)信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”。
    三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容
    （一）夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛
    1、堅(jiān)持信訪問(wèn)題定期排查。各村要組織專人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。
    3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。
    （三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作
    為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
    四、工作措施和要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開(kāi)展。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
    （二）對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w
    上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
    （三）堅(jiān)持典型引路，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對(duì)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，針對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并
    總結(jié)
    推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    附件：
    慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
    2012年3月16日
    慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇三
    各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：
    為切實(shí)做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
    一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)
    今年以來(lái)，我鄉(xiāng)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集中，信訪形勢(shì)較為嚴(yán)峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識(shí)得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建好信訪平臺(tái)
    首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。其次，加強(qiáng)了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費(fèi)。
    三、
    開(kāi)展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾
    訪條例》規(guī)定的秩序、時(shí)限、要求，依法、及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，把解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制
    針對(duì)在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)案件明確其包案責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責(zé)任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。
    五、強(qiáng)化源頭防控
    通過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人對(duì)有上訪苗頭可能越級(jí)上訪的人員進(jìn)行重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)穩(wěn)控，對(duì)重大案件實(shí)行“人盯案”“人盯人”，嚴(yán)密關(guān)注其行動(dòng)，每日匯報(bào)其動(dòng)向，嚴(yán)格控制越級(jí)上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級(jí)非正常訪，鄉(xiāng)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
    二o一o年六月十六日
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇四
    根據(jù)集團(tuán)公司2011年9月19日下午3：30視頻會(huì)議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，為了保證“兩會(huì)一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
    一、總體要求
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“分級(jí)責(zé)任”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實(shí)預(yù)防和減少職工上訪和群體性事件，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?BR>    二、工作目標(biāo)
    確保“兩會(huì)一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對(duì)重大活動(dòng)造成干擾的事件。對(duì)重點(diǎn)人員要強(qiáng)化教育穩(wěn)控，啟動(dòng)教育穩(wěn)控機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時(shí)解決職工訴求，推動(dòng)積案化解。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要努力排查化解，堅(jiān)持預(yù)見(jiàn)在先、預(yù)范在前，完善信訪源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問(wèn)題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
    全礦各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
    三、成立“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組
    組 長(zhǎng)：于根旺
    副組長(zhǎng)：侯東峰、杜家錦
    成 員： 武文清、袁來(lái)保、各施工單位負(fù)責(zé)人
    四、“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
    1、貫徹落實(shí)省、國(guó)資委、集團(tuán)公司關(guān)于做好“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
    2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪工作。
    3、聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問(wèn)題。
    4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問(wèn)題。
    5、組織、安排對(duì)礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
    礦“兩會(huì)一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動(dòng)，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的建議和意見(jiàn)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項(xiàng)決定，主動(dòng)解決本部門、的信訪問(wèn)題。
    礦“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理日常工作。其主要職責(zé)是：
    1、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議的籌備工作，包括會(huì)議聯(lián)系、議題準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議材料等；匯報(bào)當(dāng)前信訪工作的情況，提出建議。
    2、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議研究確定事項(xiàng)和問(wèn)題的督辦、落實(shí)。
    3、負(fù)責(zé)起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時(shí)送達(dá)各成員。
    4、及時(shí)完成組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)交辦的其它工作任務(wù)。
    五、工作要求
    1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實(shí)到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。各部門要認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。
    2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)的問(wèn)題推向上級(jí)。要著眼大局，牢固樹(shù)立全旗一盤棋思想，對(duì)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
    3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，各施工單位負(fù)責(zé)人掌握職工心里動(dòng)態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團(tuán)結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細(xì)、做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。
    4、加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，堅(jiān)持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)緊急重大信訪事項(xiàng)，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、對(duì)突發(fā)事件及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇五
    我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段后,政府主導(dǎo)下的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)扶貧實(shí)施方案，供大家分享。
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))，《山東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別。
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號(hào))和《平邑縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開(kāi)，客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。
    四、工作方法和步驟。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價(jià)，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。
    2、規(guī)模：對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。
    3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。
    (二)工作步驟和時(shí)間安排。
    第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    第二階段：農(nóng)戶申請(qǐng)(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫《貧困戶。
    申請(qǐng)書。
    》。
    第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請(qǐng)戶，篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段：民主評(píng)議(6月3日—6月4日)。各村召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
    第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天)，公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。公示無(wú)異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。
    第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開(kāi)展工作，確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。
    (二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
    (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開(kāi)展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。
    (四)確保時(shí)間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng)，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    為進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)。
    工作計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國(guó)家、省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開(kāi)發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務(wù)。
    20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
    1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
    4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來(lái)年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
    5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
    通過(guò)努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
    三、主要措施。
    1、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，通過(guò)組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
    3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
    為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開(kāi)發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案：
    一、組織保障。
    項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
    二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位。
    (一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年4月至12月。
    (二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn)：*村州*局對(duì)口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)頭。項(xiàng)目總投資：**萬(wàn)元。負(fù)責(zé)單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會(huì)共同參與實(shí)施。
    (三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn)：村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次。
    三、保障措施。
    加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。切實(shí)做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶真正受益。
    一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
    三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊(cè)，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
    四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn)，同時(shí)，組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶警告、終止。
    合同。
    收回牲畜、追究責(zé)任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個(gè)戶見(jiàn)效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇六
    為了切實(shí)完成平安創(chuàng)建整體推進(jìn)階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)年內(nèi)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。
    指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆x中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
    工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“六大奮斗目標(biāo)”
    1、社會(huì)政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)90%，不發(fā)生在全市、全省、全國(guó)有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
    2、社會(huì)秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達(dá)到90%以上，治安案件得到及時(shí)的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題及時(shí)整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國(guó)有影響的重大惡性案件。
    3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實(shí)人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
    4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達(dá)90%以上，見(jiàn)義勇為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制健全，見(jiàn)義勇為者能得到及時(shí)表彰，各類經(jīng)濟(jì)犯罪得到及時(shí)有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
    5、人民群眾滿意。通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門公眾安全感測(cè)評(píng)，對(duì)社會(huì)滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。
    6、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展。平安村、平安校園比例達(dá)60%在上。
    二、主要任務(wù)。
    1、提高平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)精神，以開(kāi)創(chuàng)平安村為抓手，切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，大力提高和諧臺(tái)城建設(shè)。
    進(jìn)一步加大基層平安活動(dòng)，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢(shì)的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
    認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開(kāi)展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，切實(shí)解決影響農(nóng)村治安的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村治安管理的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過(guò)有效開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    各村、各單位支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來(lái)抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認(rèn)真平安建設(shè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
    2、從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
    在平安創(chuàng)建中，要認(rèn)真總結(jié)各地開(kāi)展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗(yàn)，整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從源頭上解決問(wèn)題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛就地解化解。加強(qiáng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作機(jī)制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幰庾R(shí)和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
    健全社會(huì)輿情匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、社會(huì)查實(shí)等制度。加強(qiáng)督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點(diǎn)，高度重視和解決土地征收征用、場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴中群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對(duì)民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
    3、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力。暴力恐怖勢(shì)力，宗教極端勢(shì)力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。
    加強(qiáng)社會(huì)形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)排查出和治安亂點(diǎn)要采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)進(jìn)行治理整頓，限期改變面貌。
    認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，取得最好的法律效果。
    4、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)安全有序。
    在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會(huì)管理資源，圍繞治安管理的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，調(diào)整社會(huì)管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機(jī)制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。
    要突出抓好流動(dòng)人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決打擊流竄犯罪。
    深入推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實(shí)加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
    5、完善整體聯(lián)動(dòng)防控體系。
    要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理整體防控體系，增強(qiáng)防范實(shí)效，在治安復(fù)雜場(chǎng)所廣泛推廣防盜報(bào)警為主的技防措施。
    大力推進(jìn)治安防范專業(yè)化，社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步健全以公安機(jī)關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開(kāi)展群眾自防自治活動(dòng)，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來(lái)。
    6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來(lái)抓，要認(rèn)真落實(shí)中央和地方會(huì)議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
    三、保障措施。
    1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
    堅(jiān)持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各村、各單位每季度至少要召開(kāi)一次專題會(huì)，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。
    2、繼續(xù)健全齊抓共建機(jī)制。
    進(jìn)一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動(dòng)參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”，推動(dòng)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    3、繼續(xù)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的單位要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作被動(dòng)的村要通報(bào)批評(píng)。
    4、繼續(xù)健全輿論宣傳機(jī)制。
    在創(chuàng)建中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度。大力實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，重點(diǎn)宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。
    為切實(shí)抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項(xiàng)工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安市”的意見(jiàn)》崇委發(fā)[20xx]25號(hào)文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定以下方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安市”的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“打預(yù)結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會(huì)治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項(xiàng)具體工作。各科室負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起內(nèi)保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。
    二、創(chuàng)建目標(biāo)。
    1、總體目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)扎實(shí)的工作，20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭(zhēng)取被評(píng)為“社會(huì)綜合治理先進(jìn)單位”。
    2、具體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對(duì)這次平安創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動(dòng)參與到平安創(chuàng)建和共同維護(hù)社會(huì)治安活動(dòng)中，全局要做到以下四點(diǎn)：(1)進(jìn)一步健全完善各種安全管理制度，堅(jiān)持用制度管人管事，用制度設(shè)防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺(tái)帳;(3)進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防和技防措施，健全內(nèi)部防控體系，快速反應(yīng)能力提高;(4)全面開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解，及時(shí)解決干部及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平安創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
    按照市綜治委平安創(chuàng)建活動(dòng)要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)孫志彬任組長(zhǎng)，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長(zhǎng)李智、謝奎任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔(dān)任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。
    (二)健全規(guī)章制度，切實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作。
    按照《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結(jié)合我局實(shí)際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機(jī)關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進(jìn)，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)、追究誰(shuí)”的原則，層層落實(shí)平安工作的各項(xiàng)責(zé)任制度，對(duì)所屬重點(diǎn)崗位、要害部門進(jìn)行認(rèn)真的督促、檢查，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。要積極做好防范和控制工作，建立預(yù)防機(jī)制，對(duì)易發(fā)的各類群體性事件實(shí)行有效遏制，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題要及時(shí)、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務(wù)。
    (三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。
    按照市委20xx年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)使平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的契機(jī)，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動(dòng)的知識(shí)宣傳，通過(guò)散發(fā)傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力營(yíng)造平安創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識(shí)和法制意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)治安和社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇七
    根據(jù)《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展建設(shè)“平安迭部”宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)運(yùn)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以開(kāi)展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)為切入點(diǎn)，抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)“平安單位”各項(xiàng)工作，努力維護(hù)良好的投資環(huán)境。
    二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安單位”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由負(fù)責(zé)日常工作。
    三、工作目標(biāo)。
    縣創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)局面盡自己的一份力量。
    四、工作任務(wù)和措施。
    (一)認(rèn)真履行迭部縣社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。
    1、制定操作性較強(qiáng)的“平安單位”建設(shè)的具體實(shí)施方案，按照實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)工作。
    2、在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，得到有效落實(shí)。
    3、按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)各類規(guī)章制度。
    4、以簽訂的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書為要求，認(rèn)真落實(shí)縣綜治委交辦的工作事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，為我縣的投資環(huán)境營(yíng)造良好的安全氛圍。
    (二)加大“平安單位”宣傳力度。
    1、廣泛學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于在全省深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》以及甘南州委、州政府和迭部縣委、縣政府深入開(kāi)展平安建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，給宣傳活動(dòng)打好理論、思想基礎(chǔ)。
    導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作措施、工作責(zé)任和組織保障等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。
    (三)完善重點(diǎn)地點(diǎn)的安全設(shè)施。
    五、考核評(píng)價(jià)。
    考核辦法量化細(xì)化為組織領(lǐng)導(dǎo)方面共7個(gè)小項(xiàng)(20分)、防范方面共8個(gè)小項(xiàng)(33分)、打擊方面共2個(gè)小項(xiàng)(10分)、教育方面共2個(gè)小項(xiàng)(10分)、管理方面(10分)、建設(shè)方面共2個(gè)小項(xiàng)(6分)、改造方面(6分)，進(jìn)一步增強(qiáng)《辦法》的可操作性。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我局工作實(shí)際，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并組織實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)日常工作。按照社會(huì)治安綜合治理達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)全縣社會(huì)治安綜合治理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)加強(qiáng)部門協(xié)作。與各有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高整體管理水平。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作深入開(kāi)展。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇八
     一、深入開(kāi)展禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪活動(dòng)。
     1、摸清毒情，夯實(shí)基礎(chǔ)。我村嚴(yán)格按照筑禁毒委(20xx)3號(hào)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展吸毒人員基本情況普查工作的通知》精神，以及區(qū)、鄉(xiāng)禁毒委的有關(guān)安排部署，高度重視，嚴(yán)密組織禁毒工作。切實(shí)掌握情報(bào)信息資料，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施，建立和完善各項(xiàng)工作，實(shí)施規(guī)范管理。
     2、組織開(kāi)展重點(diǎn)整治和專項(xiàng)禁毒統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)防毒品違法犯罪。認(rèn)真調(diào)查研究，找出本區(qū)域的毒品易發(fā)生問(wèn)題，制定切實(shí)可行的禁毒工作措施和方案，認(rèn)真組織開(kāi)展以“路上堵、公開(kāi)查”、“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟”、“打零包、端毒窩”和“強(qiáng)制戒、抓幫教”、“嚴(yán)禁種、廣宣教”等為主要內(nèi)容的集中“掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)。
     3、加大禁種鏟毒工作力度，嚴(yán)防非法種植毒品原植物活動(dòng)出現(xiàn)反彈。認(rèn)真組織力量深入偏遠(yuǎn)山地和自然村寨(組)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及各院落等重點(diǎn)部位，開(kāi)展春冬兩季禁種，地毯式大搜查，杜絕非法種植毒品原植物的發(fā)生。
     二、牢固樹(shù)立預(yù)防為本的思想，大力開(kāi)展毒品預(yù)防宣傳教育工作，努力提高全民的拒毒、防毒意識(shí)。
     抓好面向全社會(huì)的禁毒宣傳教育，把全村區(qū)域的毒品預(yù)防宣傳教育工作進(jìn)一步推向深入。運(yùn)用多種形式，采取各種有效措施，繼續(xù)加強(qiáng)面向城鄉(xiāng)社會(huì)面的禁毒巡回宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)無(wú)業(yè)人員、流動(dòng)人口、外出務(wù)工人員和娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員等高危人群的禁毒宣傳力度，不斷增強(qiáng)禁毒輿論氛圍。(班主任工作計(jì)劃)
     三、積極推進(jìn)禁吸戒毒和“無(wú)毒村寨”創(chuàng)建工作，全力遏制毒品危害。
     要把鞏固“無(wú)毒村寨”工作作為社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)建“平安白云”、“平安牛場(chǎng)”以及“安全村寨”、“文明村寨”，“全鄉(xiāng)青少年遠(yuǎn)離毒品”和“不讓毒品進(jìn)我家”等活動(dòng)，將創(chuàng)建“無(wú)毒村寨”工作的責(zé)任落實(shí)到村寨等基層組織。
     同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)已榮獲“無(wú)毒村寨”和“創(chuàng)建無(wú)毒村寨先進(jìn)單位”稱號(hào)村寨檢查和督導(dǎo)，促使其在鞏固中創(chuàng)新，以創(chuàng)新謀發(fā)展，確保全鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”工作穩(wěn)步前進(jìn)，無(wú)毒覆蓋面不斷擴(kuò)大。
     四、進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍和禁毒基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提高禁毒執(zhí)法水平。
     1、要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，本著以制度管人、以制度管事的原則，嚴(yán)格毒品、毒資和罰沒(méi)收入的管理，不斷加大對(duì)禁毒執(zhí)法活動(dòng)的檢查和監(jiān)督力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
     20xx年，黃蓮村禁毒工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)下。
     以取得禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為主線，組織開(kāi)展禁毒嚴(yán)打整治行動(dòng)，切實(shí)治理外流販毒和新型毒品兩大突出毒品問(wèn)題，堅(jiān)決遏制各類毒品違法犯罪發(fā)展蔓延，努力為全面推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
     一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制
     (一)要切實(shí)把禁毒工作擺在重要議事日程，支部書記、村委會(huì)主任要親自組織部署禁毒工作、定期向鎮(zhèn)禁毒委作工作匯報(bào)，分析問(wèn)題，抓重點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)治理。
     (二)繼續(xù)保持全民參與禁毒的良好社會(huì)氛圍。繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)團(tuán)體積極參與禁毒工作，保持全社會(huì)禁毒氛圍，引導(dǎo)和動(dòng)員群眾檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪線索。
     二、嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)
     三是配合禁毒辦與派出所開(kāi)展破案攻堅(jiān)行動(dòng);四是強(qiáng)化堵源截流，加大公開(kāi)查緝力度;五是強(qiáng)化宣傳報(bào)道、信息報(bào)送工作。
     (二)嚴(yán)厲打擊新型毒品。一是按鎮(zhèn)禁毒委提出的“四個(gè)一”進(jìn)行宣傳動(dòng)員和調(diào)查摸底，即：進(jìn)行一次宣傳、開(kāi)展一次培訓(xùn)、組織一次摸排、鎖定一批嫌疑對(duì)象。
     (三)深入推進(jìn)全村禁毒嚴(yán)打整治。開(kāi)展禁毒專項(xiàng)整治行動(dòng)，讓毒品違法犯罪沒(méi)有生存空間。
     (四)大力開(kāi)展禁種鏟毒工作。要密切配合派出所、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，不斷強(qiáng)化人工踏查、打擊處理等專門工作，以“零種植、零產(chǎn)量”為目標(biāo)，加強(qiáng)非法種植毒品原植物專案?jìng)刹?，深挖種植毒品原植物犯罪的組織者和實(shí)施者，打擊處理一批非法種植毒品原植物犯罪分子。
     三、加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)的整治
     (一)加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所地管理和整治。我村將嚴(yán)格落實(shí)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和禁毒責(zé)任追究制度，按照“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防”的工作要求，配合鎮(zhèn)有關(guān)單位對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的涉毒活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和整治。
     (二)加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、精神藥品和麻醉藥品的管理和整治。我村將認(rèn)真貫徹《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》及《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步落實(shí)易制毒化學(xué)品、麻醉藥品和精神藥品管理制度。
     配合派出所、工商、衛(wèi)生等單位做好各項(xiàng)管理工作，定期對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的企業(yè)和單位進(jìn)行全面摸查和清理整頓，依法嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)行為，防止易制毒化學(xué)品、精神藥品和麻醉藥品流入非法渠道。
     四、深入持久地開(kāi)展禁毒法制教育和毒品預(yù)防教育
     (一)廣泛開(kāi)展以防范新型毒品為主要內(nèi)容的禁毒宣傳教育。我村將積極開(kāi)展形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的禁毒宣傳教育。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)固定和非固定標(biāo)語(yǔ)、專欄的投放。
     (二)突出抓好青少年學(xué)生和易染毒“高危人群”的毒品預(yù)防教育。我村將繼續(xù)抓好災(zāi)小學(xué)生的禁毒法制教育;積極組織開(kāi)展向外來(lái)務(wù)工人員、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、社會(huì)閑散人員開(kāi)展禁毒宣傳教育，邀請(qǐng)普法辦和派出所到學(xué)校，為師生上禁毒法制課。
     (三)以“6·26”國(guó)際禁毒日為契機(jī)，開(kāi)展系列禁毒宣傳教育活動(dòng)。我村將按照各級(jí)各部門有關(guān)開(kāi)展禁毒宣傳教育的指示精神，廣泛開(kāi)展面向社會(huì)、形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾，特別青少年拒毒防毒的意識(shí)。
     五、深入推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)
     進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)。我村20xx年被命名為“無(wú)毒村”，并起到了一定的示范作用。要認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)工作力度，力保“無(wú)毒村”稱號(hào)。
     六、建立禁毒保障制度，確保禁毒工作順利開(kāi)展
     我村將繼續(xù)確保禁毒工作經(jīng)費(fèi)支出，人、財(cái)、物等方面加大對(duì)禁毒工作的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作，確保我村2011年禁毒工作開(kāi)拓新局面。
     為進(jìn)一步保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)繁榮，有效地遏制毒品違法犯罪，斷橋村20xx年將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》、《戒毒條例》和《貴州省禁毒條例》，加大禁毒預(yù)防宣傳教育力度。
     開(kāi)展禁種鏟毒、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所禁毒整治、易制毒化學(xué)品和精麻藥品禁毒整治，以推廣社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”建設(shè)為引領(lǐng)，做好禁毒基層基礎(chǔ)工作及吸毒人員動(dòng)態(tài)管控，信息反饋及時(shí)，資料建檔管理完整。
     全力、深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)我村禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)禁毒辦對(duì)2014年的工作安排及工作要求，根據(jù)斷橋村實(shí)際情況，特制訂斷橋村20xx年禁毒工作總體方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣禁毒部門的指示精神，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、禁毒委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四禁并舉，堵源截流，嚴(yán)格執(zhí)行，標(biāo)本兼治”的禁毒方針，進(jìn)一步完善禁毒工作。
     建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以駐村工作組組長(zhǎng)趙燕、村支書陳福林為主要責(zé)任人，村主任羅建國(guó)和禁毒信息員陳納為直接責(zé)任人，切實(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，帶領(lǐng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。為我村創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
     二、目標(biāo)任務(wù)
     以實(shí)現(xiàn)全村范圍內(nèi)無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒為總目標(biāo)。在尚未遭受毒品侵害的區(qū)域，主要任務(wù)是保凈土，以禁毒預(yù)防宣傳教育為主，采取各種措施鞏固無(wú)毒成果;在已染毒地區(qū)，要以禁吸戒毒為重點(diǎn)，全面落實(shí)禁吸、禁販、禁種、禁制各項(xiàng)措施(對(duì)吸販毒人員要實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。
     對(duì)社區(qū)康復(fù)和社區(qū)戒毒人員實(shí)行幫教，落實(shí)城關(guān)鎮(zhèn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)，確實(shí)抓好禁種鏟毒工作，加大對(duì)易制毒化學(xué)品和精麻藥品的整治，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所禁毒整治)，最大限度地減少毒品的社會(huì)危害;通過(guò)宣傳和各項(xiàng)禁毒措施。
     努力做到村民禁毒意識(shí)普遍增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)吸毒人員一律移送公安部門實(shí)行強(qiáng)制戒毒，禁絕非法種植毒品原植物活動(dòng)，對(duì)種制販毒人員一律追究法律責(zé)任;為創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
     三、主要措施
     1、因地制宜，制定方案。在開(kāi)展禁毒工作過(guò)程中，要緊緊圍繞著無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒總目標(biāo)，結(jié)合斷橋村毒品違法犯罪的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。把禁毒管理工作作為禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制的`重要內(nèi)容，讓青年志愿者和村婦聯(lián)參與到禁毒工作中。
     根據(jù)全鎮(zhèn)的禁毒宣傳內(nèi)容工作要求統(tǒng)一制作禁毒宣傳專欄，每季度及春節(jié)期間、禁毒宣傳月期間利用宣傳專欄開(kāi)展禁毒宣傳，至少要出三至四期宣傳版報(bào)，加大對(duì)新型毒品危害及禁毒知識(shí)的宣傳。
     除在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置一處宣傳點(diǎn)進(jìn)行禁毒宣傳外，禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組成員將不定期開(kāi)展禁毒“六進(jìn)”活動(dòng)，走村入戶、深入田間地頭向村民發(fā)放禁毒宣傳資料，講解禁毒資料內(nèi)容以及毒品的危害等，同時(shí)積極參加禁毒辦統(tǒng)一組織的形式多樣，內(nèi)容豐富的集中宣傳活動(dòng)。
     四、工作要求
     1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要責(zé)任人在開(kāi)展禁毒工作中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把禁毒工作納入重要的議事日程，對(duì)全村的禁毒工作開(kāi)展情況要做到全面了解和掌握，并根據(jù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策，確保禁毒工作順利開(kāi)展的同時(shí)取得相應(yīng)的成果。
     各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)自己的分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，若出現(xiàn)因個(gè)人對(duì)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致禁毒工作不力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
     2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。以多種形式開(kāi)展宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高居民的禁毒意識(shí)，以 “流動(dòng)課堂”、 “3.8節(jié)婦女遠(yuǎn)離毒品、不讓毒品進(jìn)我家”“5.1”、 “6.1”、“6.3”、“6.26”、 “12.1”、“12.4” “12.5”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)行全方位、多形式的宣傳，在保證自己與毒品絕緣的前提下，督促身邊的親人、朋友遠(yuǎn)離毒品、潔身自好，與毒品劃清界線。
     3、強(qiáng)化禁毒工作保障措施。村支兩委要適當(dāng)安排一定的工作經(jīng)費(fèi)作為開(kāi)展禁毒工作的必要保障。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇九
    各村黨支部、村委會(huì)：
    為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，根據(jù)8888號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則。
    （一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)行農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定。
    （二）總體要求。根據(jù)《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有合同、權(quán)屬證書為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位臵，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、“四至”不清、空間位臵不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題，把承包地塊、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和農(nóng)村土地承包管理信息平臺(tái)。
    （三）基本原則。
    1.保持穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是對(duì)農(nóng)村土地第二輪土地延包的進(jìn)一步規(guī)范和完善,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為依據(jù)，通過(guò)調(diào)查實(shí)測(cè)，進(jìn)一步明確農(nóng)戶承包地面積和空間位臵，而不是重新調(diào)整承包關(guān)系、不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅(jiān)持原土地承包關(guān)系的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
    2.依法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開(kāi)展登記。
    3.群眾參與。充分動(dòng)員群眾積極參與確權(quán)工作，重大事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。
    4.分級(jí)負(fù)責(zé)。確權(quán)登記工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)政府是主體，村組是重點(diǎn)，實(shí)行“鎮(zhèn)上指導(dǎo)、村組實(shí)施”的工作責(zé)任制。
    二、工作目標(biāo)。
    2014年12月31日前完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包管理登記簿和電子信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地信息化管理。
    三、
    工作內(nèi)容。
    （一）開(kāi)展土地承包檔案清理。全面清理土地承包檔案，解決承包登記不全、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證未到戶、經(jīng)營(yíng)權(quán)證與承包檔案、承包現(xiàn)狀不符以及管理不規(guī)范等問(wèn)題；建立“一戶一頁(yè)、一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的管理制度，做到承包臺(tái)賬、承包情況登記表等齊全，權(quán)證內(nèi)容與實(shí)際完全相符。
    （二）清查農(nóng)戶承包地塊面積和空間位臵。逐戶核實(shí)分配承包地人口、承包地塊面積；聘請(qǐng)具有測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在航拍底圖基礎(chǔ)上采集農(nóng)戶承包地信息，根據(jù)農(nóng)戶指界確認(rèn)和精準(zhǔn)定位，確定地界坐標(biāo)，實(shí)測(cè)結(jié)果經(jīng)過(guò)公示確認(rèn)后，繪制農(nóng)戶承包地位臵圖；同時(shí)，與國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊、到戶，標(biāo)注到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上。
    （三）建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和信息管理系統(tǒng)。隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣確權(quán)辦）根據(jù)鎮(zhèn)村審核后報(bào)送的登記表格，按照規(guī)范格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿；建立隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記信息管理系統(tǒng)，與寶雞市農(nóng)村土地承包管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
    （四）做好資料檔案歸檔工作。按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2010?12號(hào)）要求，做好登記工作形成檔案資料的收集和分類歸檔工作。村級(jí)要設(shè)立土地承包管理檔案柜，落實(shí)工作人員，做好地塊信息、農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字等資料保管；各村做好地籍草圖、農(nóng)戶確認(rèn)表等資料保管；并上報(bào)縣級(jí)部門做好確權(quán)成果圖、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄、權(quán)屬變更登記材料等原件資料的保管。
    四、工作步驟。
    （一）準(zhǔn)備階段（2014年6月—7月）。
    1.組建機(jī)構(gòu)。成立隴縣河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌安排和督察檢查全鎮(zhèn)確權(quán)登記工作；各村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本村確權(quán)登記工作，指導(dǎo)和督促各組開(kāi)展工作；各行政村以村兩委會(huì)、村民代表等人員組成村確權(quán)登記工作實(shí)施小組，具體實(shí)施本村確權(quán)登記工作。
    2.制定方案。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，各村民小組結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，經(jīng)三分之二大多數(shù)農(nóng)戶同意，報(bào)村委會(huì)和鎮(zhèn)政府審核后組織實(shí)施。
    3.準(zhǔn)備資料。制定規(guī)范樣表，采購(gòu)信息數(shù)據(jù)設(shè)備，購(gòu)臵工作底圖，確定專業(yè)測(cè)繪公司。
    4.宣傳動(dòng)員。鎮(zhèn)上召開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)工作進(jìn)行安排部署。各村組要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，推薦或選舉熟悉二輪土地承包情況的人員作為調(diào)查登記員；充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等各種形式廣泛宣傳，向每戶發(fā)放“致廣大農(nóng)民群眾的一封信”等宣傳資料，做到家喻戶曉，人人明白。
    5.開(kāi)展培訓(xùn)。鎮(zhèn)確權(quán)辦對(duì)村組干部和調(diào)查員培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，讓工作人員掌握相關(guān)政策法規(guī)、操作規(guī)程和技術(shù)要點(diǎn)。
    （二）調(diào)查摸底階段（2014年8——9月）。
    各村民小組對(duì)土地承包資料檔案全面清理，理清承包地。
    資源信息，包括地塊、面積、四至、變動(dòng)等情況；逐戶核對(duì)承包地實(shí)際現(xiàn)狀，收集整理，歸納核對(duì)各種基礎(chǔ)信息，做到人口情況清，土地面積、地塊確權(quán)到人，建立基礎(chǔ)土地承包數(shù)據(jù)，為登記實(shí)測(cè)做好準(zhǔn)備。
    （三）實(shí)測(cè)頒證歸檔階段（2014年10——11月）l.核查實(shí)測(cè)。各村民小組根據(jù)確權(quán)登記信息申報(bào)表和基本工作底圖，通過(guò)農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)，確定地界坐標(biāo)和面積，繪制空間位臵，形成地籍草圖。
    2.公示審核。各村組對(duì)經(jīng)過(guò)核查實(shí)測(cè)的地塊、面積、地籍草圖情況進(jìn)行初次張榜公示，召開(kāi)村民大會(huì)，收集村民意見(jiàn)，對(duì)核查實(shí)測(cè)階段出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。經(jīng)修正，再次張榜公示，召開(kāi)村民會(huì)議無(wú)異議后，農(nóng)戶簽字確認(rèn)，形成地籍圖，上報(bào)鎮(zhèn)確權(quán)辦、縣確權(quán)辦，作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書附件。
    3.建立承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。經(jīng)鎮(zhèn)確權(quán)辦審核后上報(bào)登記資料到縣確權(quán)辦按照規(guī)范格式建立全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。以后發(fā)生土地流轉(zhuǎn)等變更情況，農(nóng)戶要進(jìn)行申請(qǐng)登記。
    4.頒發(fā)證書。按照“申請(qǐng)、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿為依據(jù)，由鎮(zhèn)確權(quán)辦上報(bào)縣政府核發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
    地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，與市農(nóng)村土地管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。
    6.資料歸檔。做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全過(guò)程文件資料的歸檔工作，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開(kāi)查閱等制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案存放要符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定要求，儲(chǔ)存涉密數(shù)據(jù)的電腦要專機(jī)專用，嚴(yán)禁連接互聯(lián)網(wǎng)，防止泄密，確保資料的安全和依法使用。
    本次登記統(tǒng)一使用《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定表格，縣確權(quán)辦提供樣表，登記方法不得各行其是。登記中不得敷衍塞責(zé)、直接抄錄二輪土地承包檔案、倒推長(zhǎng)寬，搞以證換證、虛假登記。
    （四）。
    總結(jié)。
    驗(yàn)收階段（2014年12月）。
    確權(quán)登記頒證工作完成后，鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村登記工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并向縣委、縣政府上報(bào)總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)組織檢查驗(yàn)收。
    五、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，河北鎮(zhèn)黨委、政府成立河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，包村干部聯(lián)系村組開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作順利完成。
    （二）明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)。
    （三）準(zhǔn)確把握政策界限。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策法律規(guī)定，在現(xiàn)有承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。對(duì)實(shí)測(cè)面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。實(shí)測(cè)面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)延包不完善、權(quán)利不落實(shí)和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對(duì)存在爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決，再予以確權(quán)。
    （四）妥善解決突出問(wèn)題。對(duì)確權(quán)登記頒證工作中遇到的問(wèn)題，按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處臵”的原則依法妥善解決。要組織力量對(duì)承包問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，妥善解決可能影響確權(quán)工作順利開(kāi)展的突出問(wèn)題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際作出具體規(guī)定。要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。
    （五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。村委會(huì)主任是第一責(zé)任人，必須。
    切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的特殊情況和問(wèn)題要及時(shí)和鎮(zhèn)上溝通，妥善解決，將可能引發(fā)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)；鎮(zhèn)確權(quán)辦定期組織開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)，幫助村組制定方案，及時(shí)糾正不講質(zhì)量趕進(jìn)度、虛假登記、應(yīng)付交差等行為。對(duì)登記工作中玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
    888888政府。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十
    為嚴(yán)防清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi)，確保實(shí)現(xiàn)“平安清明”，特制定2020年清明節(jié)期間（4月2日—4月8日，下同）森林防火工作方案。
    1、鎮(zhèn)、村層層出動(dòng)森林防火宣傳車在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。
    2、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)森林防火指揮部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于禁止黨員干部職工森林防火期內(nèi)在林區(qū)上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》（黃護(hù)字〔2020〕36號(hào)），教育引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾更新觀念，移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)用獻(xiàn)鮮花、花圈、花籃、植樹(shù)等文明安全方式祭奠故人。
    3、向廣大手機(jī)用戶發(fā)布森林防火短信。
    4、全鎮(zhèn)中小學(xué)校組織開(kāi)展清明期間森林防火安全知識(shí)教育活動(dòng)。
    5、各村委會(huì)要向農(nóng)戶發(fā)放文明祭祀倡議書，并逐戶送達(dá)簽收。
    6、各村以村民小組為單位每個(gè)村民組至少?gòu)堎N3條森林防火標(biāo)語(yǔ)。
    7、鎮(zhèn)直有關(guān)單位及各村委會(huì)要利用電子顯示屏滾動(dòng)播放森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。
    8、清明節(jié)期間，嚴(yán)禁一切生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火，禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進(jìn)入森林防火區(qū)。
    9、各村森林防火責(zé)任單位要組織一切力量，開(kāi)展不間斷地防火巡護(hù)。要特別注意做好對(duì)散落在林內(nèi)、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后（11：00—15：00）和傍晚（16：30—18：00）等野外火源的監(jiān)管。
    10、強(qiáng)化對(duì)森林防火“重點(diǎn)人群”的管理，重點(diǎn)突出對(duì)上墳祭祀的老年人和婦女的監(jiān)控，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)老年勤勞作業(yè)人員野外作業(yè)行為的管理，還要加強(qiáng)對(duì)弱智及精神病人的管控。
    11、各村要督促生態(tài)護(hù)林員到崗到位巡查，采取現(xiàn)場(chǎng)督查和抽查等方式，強(qiáng)化監(jiān)管，確保不出現(xiàn)脫崗、斷崗行為。同時(shí)要督促轄區(qū)內(nèi)的非公有制林場(chǎng)增派臨時(shí)護(hù)林人員，加大巡山護(hù)林力度，確保非公有制林場(chǎng)森林資源安全。
    12、各村及非公有制林場(chǎng)等森林防火責(zé)任單位，要進(jìn)一步排查森林火災(zāi)隱患，全面掌握散落在林區(qū)和林地邊緣的墳頭，以及有可能單獨(dú)上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
    13、鎮(zhèn)直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責(zé)，安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊，協(xié)助做好嚴(yán)防死守工作，繼續(xù)發(fā)揮小小筆本實(shí)名制登記制度。
    14、全鎮(zhèn)專職護(hù)林員要堅(jiān)持全天候巡山護(hù)林，統(tǒng)一著迷彩服、佩戴防火袖標(biāo)，gps定位設(shè)備要保持良好上線狀態(tài)，確保上線率100%，車載喇叭保持流動(dòng)防火宣傳。
    15、鎮(zhèn)、村以及非公有制林場(chǎng)要增加值班力量，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)森林防火信息的暢通。
    16、嚴(yán)格執(zhí)行森林防火日?qǐng)?bào)告和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度。一旦發(fā)生森林火情，必須在第一次知道火情15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)防火辦，不得越級(jí)上報(bào)、瞞報(bào)。
    17、鎮(zhèn)防火辦成立若干個(gè)防火工作巡查組，對(duì)全鎮(zhèn)四個(gè)村及非公有制林場(chǎng)等森林防火責(zé)任單位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處置。
    18、鎮(zhèn)防火辦成員單位要按照工作分工，認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
    19、鎮(zhèn)防火督查組要加大對(duì)各村以及非公有制林場(chǎng)森林防火值班情況督查力度，防止脫崗、漏崗情況發(fā)生。
    20、鎮(zhèn)、村撲火應(yīng)急小分隊(duì)要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，準(zhǔn)備好風(fēng)力滅火機(jī)等撲火機(jī)具和通訊設(shè)備，落實(shí)運(yùn)輸車輛，一旦出現(xiàn)火情，快速反應(yīng)，做到“打早、打小、打了”。
    21、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，有關(guān)單位或組織要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    22、如發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即啟動(dòng)鎮(zhèn)、村森林火災(zāi)撲救預(yù)案，組織撲救。
    23、對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)從快查處。
    24、鎮(zhèn)防火辦要對(duì)森林火災(zāi)肇事者給予通報(bào)，必要時(shí)予以曝光。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十一
    為確保全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定，園區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作通知》的文件精神，立即召開(kāi)黨工委會(huì)議，專題研究信訪工作，全面安排部署了園區(qū)的信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，深入排查，重點(diǎn)調(diào)處，確保園區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將做好“兩會(huì)”期間園區(qū)信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展情景匯報(bào)如下：
    一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    2014年2月26日，園區(qū)專門召開(kāi)黨工委會(huì)議研判、部署兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作。會(huì)上傳達(dá)了縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于做好全國(guó)兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作的通知》的有關(guān)會(huì)議精神，研究經(jīng)過(guò)了兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了以黨工委副書記、管委會(huì)主任梅振龍為組長(zhǎng)、管委會(huì)副主任盛國(guó)為為常務(wù)副組長(zhǎng)，班子其他成員及派出所所長(zhǎng)王友寧為副組長(zhǎng)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)要求。要求各副組長(zhǎng)立即對(duì)包片企業(yè)進(jìn)行一次全面的矛盾糾紛排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的及時(shí)化解、調(diào)處。
    二、狠抓矛盾糾紛排查化解。
    園區(qū)對(duì)可能引發(fā)信訪問(wèn)題的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面深入地排查摸底，對(duì)苗頭性、傾向性信息進(jìn)行廣泛地收集整理，固定專人研究解決，超前作好化解矛盾的工作。經(jīng)過(guò)排查，共排查出一般性矛盾糾紛23起，無(wú)進(jìn)京上訪的苗頭。對(duì)排查出的這些矛盾糾紛，全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，干部跟蹤制，加大調(diào)處力度。目前對(duì)排查梳理的23起矛盾糾紛全部得到了調(diào)處化解。
    三、強(qiáng)化值班備勤，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班。由主要領(lǐng)導(dǎo)全程帶班，做到每日形勢(shì)及時(shí)掌控、即時(shí)報(bào)告。全國(guó)“兩會(huì)”期間，園區(qū)實(shí)行24小時(shí)值班備勤。即時(shí)處置、及時(shí)化解。實(shí)行了零報(bào)告制度，每日?qǐng)@區(qū)綜治部報(bào)送當(dāng)日涉穩(wěn)情景，做到有事報(bào)情景，無(wú)事報(bào)平安，重大緊急情景隨時(shí)報(bào)。
    四、強(qiáng)化應(yīng)急處置。
    針對(duì)兩會(huì)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情景，制定了園區(qū)突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案、兩會(huì)期間勸訪工作應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案，部署了應(yīng)急人員力量，做好了應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十二
    為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān)，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義
    實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶，是一個(gè)典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號(hào)民生工程，通過(guò)集中攻堅(jiān)，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓他們盡快脫貧致富，過(guò)上幸福生活。
    二、總體思路
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見(jiàn)》，把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略， 按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    2、建設(shè)38個(gè)中心村，撤并整合空心村、老齡村144個(gè);
    3、建設(shè)扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人;
    4、建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬(wàn)人;
    6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達(dá)到22%以上，草場(chǎng)植被覆蓋率保持在53%以上。
    四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃
    依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為限制開(kāi)發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。
    (一)分區(qū)規(guī)劃原則
    堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等)，結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
    1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
    2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“三化”互動(dòng)的原則。
    3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。
    4、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則
    5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。
    6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。
    (二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃
    1、限制開(kāi)發(fā)區(qū)：即西起長(zhǎng)順鎮(zhèn)向陽(yáng)村，沿省際大通道，東至七號(hào)安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村，沿、，東至七號(hào)一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬(wàn)公頃，其中耕地面積5.2萬(wàn)公頃，三荒草場(chǎng)面積7.4萬(wàn)公頃。包括51個(gè)行政村、274個(gè)自然村，涉及10665戶、2.9萬(wàn)人。
    2、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)：即為限制開(kāi)發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬(wàn)公頃，其中耕地面積2.3萬(wàn)公頃，三荒草場(chǎng)面積5.9萬(wàn)公頃。包括34個(gè)行政村、84個(gè)自然村，涉及9723戶、2.7萬(wàn)人。
    五、扶貧攻堅(jiān)的主要方式
    (一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)實(shí)施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！啊逼陂g，全縣計(jì)劃在長(zhǎng)順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬(wàn)平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓6800套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人。20xx年，計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟，轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過(guò)限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村，及時(shí)對(duì)撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達(dá)到“遷出區(qū)綠起來(lái)、遷入?yún)^(qū)富起來(lái)”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個(gè)，其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個(gè)。
    依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，”整合項(xiàng)目，捆綁資金，集中投入，連片實(shí)施，組裝配套，整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個(gè)，其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個(gè)。
    (三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸?；ブ航ㄔO(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動(dòng)能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會(huì)保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽(yáng)、等村建設(shè)幸福院22所，保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。
    六、政策支撐
    繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。
    (一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái)，無(wú)論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城，還是進(jìn)入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。
    (二)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
    (三)加快林草確權(quán)到戶，夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實(shí)草牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵(lì)草牧場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
    (四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍，從20xx年開(kāi)始每人給予定額生活補(bǔ)助，以后逐年增加，到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。
    (五)繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。20xx年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對(duì)已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標(biāo)幅度，保持逐年遞增。同時(shí)，對(duì)五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對(duì)象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    七、保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任?？h委成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程，及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的扶貧工作格局。
    (二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制，大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭(zhēng)取資金。各有關(guān)部門要積極與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)捕捉信息，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。20xx年，全縣爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級(jí)財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時(shí)，將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中，項(xiàng)目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項(xiàng)資金，并將資金捆綁起來(lái)，集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會(huì)籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制，多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運(yùn)作，使用透明，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
    (三)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門各負(fù)其責(zé)，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。二是動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛(ài)心人士、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對(duì)子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”(即：每個(gè)中心村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式)， 扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。
    (四)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺(tái)等媒體，大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針，充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強(qiáng)對(duì)扶貧先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十三
    我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(—xx年)》，實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，xx年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對(duì)象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。
    xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
    一、工作目標(biāo)
    我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過(guò)綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
    二、基本任務(wù)
    對(duì)全村xx戶xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過(guò)“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)xx年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
    三、幫扶措施
    (一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
    (1)經(jīng)濟(jì)果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    (2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
    (3)勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。
    (4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
    (5)技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困戶幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
    (二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    對(duì)對(duì)貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問(wèn)題。
    (三)積極提供互助資金幫扶
    創(chuàng)新扶貧模式，對(duì)重點(diǎn)貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    (四)大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
    通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng)，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
    (五)有力確保保障幫扶
    實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié)：
    一是把扶貧對(duì)象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開(kāi)戶主會(huì)會(huì)議，按上級(jí)文件要求，重新評(píng)定貧困人口。其次是采取公開(kāi)、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對(duì)象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來(lái)。然后將識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
    二是把扶持措施搞對(duì)路。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評(píng)考核機(jī)制，定期督查通報(bào)情況，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十四
    一、工作目標(biāo)。
    嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是通過(guò)圖解、實(shí)地測(cè)量等多種方法，弄清、搞準(zhǔn)農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標(biāo)準(zhǔn)的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖，繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。五是進(jìn)行登記資料歸檔，將確權(quán)登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實(shí)解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    二、基本原則。
    （一）保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是對(duì)現(xiàn)有土地承包的進(jìn)一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來(lái)、打亂重分，嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對(duì)土地整理后事實(shí)已調(diào)整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)，妥善處理。
    （二）依法依規(guī)有序操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證。對(duì)確權(quán)登記頒證中的爭(zhēng)議，依法依政策、運(yùn)用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的，可暫緩進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)土地確權(quán)登記頒證過(guò)程中涉及國(guó)家秘密的成果和資料要依法進(jìn)行保密管理并加強(qiáng)對(duì)土地承包權(quán)利人的個(gè)人信息管理，保護(hù)個(gè)人隱私。
    （三）以確權(quán)確地為主。土地承包確權(quán)登記頒證總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)不確地的范圍，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的，可在所涉整片土地測(cè)量定位基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法確權(quán)確地；大多數(shù)農(nóng)戶要求確權(quán)不確地的，也可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后，實(shí)行確權(quán)不確地。
    工作，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與、積極配合，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。堅(jiān)持以農(nóng)民認(rèn)可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權(quán)登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員充分討論通過(guò)。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
    三、工作程序和方法。
    （一）村召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議。宣傳政策，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與和支持。在會(huì)議上討論制訂并通過(guò)本村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權(quán)登記頒證工作小組，具體承擔(dān)確權(quán)工作。
    （二）調(diào)查摸底。村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關(guān)清單組織人員對(duì)各個(gè)村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬等發(fā)生變化的，按照相關(guān)政策規(guī)定，完善權(quán)屬變更手續(xù)。
    （三）調(diào)查與測(cè)繪。一是村工作小組組織相關(guān)農(nóng)戶到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊，標(biāo)注地塊編碼、權(quán)利人、合同面積及相關(guān)實(shí)地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上，在村工作小組的配合下，通過(guò)“圖解+實(shí)測(cè)”測(cè)量出每塊地的位置。
    （五）成果公示、簽字。在村公務(wù)公開(kāi)欄以及相關(guān)村民小組公共活動(dòng)場(chǎng)所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結(jié)束后，村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表》、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》以及相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。
    （六）收回舊證、發(fā)放新證。
    四、有關(guān)具體情況處理。
    （一）承包戶家庭成員的確定。
    承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權(quán)證實(shí)有成員結(jié)合當(dāng)前在冊(cè)戶籍成員填寫，現(xiàn)有權(quán)證取得以來(lái)家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學(xué)、參軍、服刑、考入公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式員工和出國(guó)等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說(shuō)明。
    （二）農(nóng)戶分戶問(wèn)題。
    農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶，承包地未分割的，按原承包關(guān)系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關(guān)材料和村集體經(jīng)濟(jì)組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。如因分戶存在爭(zhēng)議的，先由當(dāng)事人解決爭(zhēng)議，再進(jìn)行確權(quán)。
    （三）承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。
    全家遷入城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，要求保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)予以確權(quán)。對(duì)全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)。沒(méi)有交回或收回的，尊重承包農(nóng)戶意愿，要求保留的，予以確權(quán)。
    （四）承包農(nóng)戶整戶消亡的。
    承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權(quán)。
    （五）土地被征收的承包地確權(quán)。
    承包地全部被征收（含預(yù)征，下同）的，應(yīng)依法注銷登記，不予確權(quán)；承包地部分被征收的，對(duì)未征收部分予以確權(quán)，依法做好征收部分的變更登記。
    承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計(jì)劃2017年底前征收的，經(jīng)村申請(qǐng)，可暫緩確權(quán)。
    （六）存在承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
    對(duì)于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在爭(zhēng)議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見(jiàn)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過(guò)仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時(shí)難以解決的，可以暫緩登記。
    （七）發(fā)包方確定。
    根據(jù)《浙江省實(shí)施辦法》第八條等相關(guān)規(guī)定，確定本村土地確權(quán)的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟(jì)合作社代為發(fā)包。
    （八）******。
    其他有關(guān)情況處理。本方案中未具體明確的，對(duì)于一些疑難問(wèn)題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農(nóng)民通過(guò)民主協(xié)商方式妥善處理。
    以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者成員代表會(huì)議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會(huì)議三分之二以上同意。
    ****年**月**日在村辦公室召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)。
    鎮(zhèn)人民政府審批備案后實(shí)行。
    xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社。
    2016年。
    月
    日
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十五
     為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號(hào)、x市府函〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)文件對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排，認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”，持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開(kāi)展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
     一、總體要求
     (一)指導(dǎo)思想。
     以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶，以“1+6”，即加強(qiáng)基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，限時(shí)消除貧困。
     (二)基本原則。
     堅(jiān)持全域扶貧。
     擴(kuò)大開(kāi)放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策。
     堅(jiān)持整體推進(jìn)，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
     堅(jiān)持增收核心。
     促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來(lái)源。
     (三)工作目標(biāo)。
     以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo)，因村施策、分類指導(dǎo)，示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)，三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
     重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項(xiàng)目。
     力爭(zhēng)2015年減貧率達(dá)到60%,2016年減貧率達(dá)到90%，全面完成脫貧任務(wù)。
     二、主要任務(wù)
     (一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。
     通過(guò)與干部群眾座談，進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，找準(zhǔn)制約xx村發(fā)展的突出問(wèn)題，了解當(dāng)?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因，進(jìn)一步明晰工作基本思路。
     (二)協(xié)助制定中長(zhǎng)期規(guī)劃定目標(biāo)。
     協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，幫助爭(zhēng)取幫扶資金，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任。
     幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
     引導(dǎo)其因地制宜開(kāi)展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢(shì)更加突出，帶動(dòng)其走上致富之路。
     (三)扎實(shí)開(kāi)展走基層活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)。
     局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立駐村工作組。
     建立黨員干部聯(lián)村幫戶責(zé)任機(jī)制，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶貧困戶，普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
     選派年輕干部駐村開(kāi)展幫扶，重點(diǎn)協(xié)助村社干部開(kāi)展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問(wèn)題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作， 切實(shí)做到面對(duì)面、心貼心幫扶困難群眾。
     (四)集中開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧解民困。
     一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
     二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項(xiàng)目，切實(shí)解決路暢的問(wèn)題。
     三是加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè)，完成活動(dòng)場(chǎng)地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
     四是開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
     組織全體黨員干部進(jìn)村入戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助制定家庭致富項(xiàng)目，解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
     五是集中開(kāi)展暖冬扶困行動(dòng)。
     重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開(kāi)展“暖冬”扶困行動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
     六是開(kāi)展扶智扶技活動(dòng)。
     重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。
     七是開(kāi)展天使送健康行動(dòng)。
     組織醫(yī)療隊(duì)對(duì)村民和特殊困難群體開(kāi)展身體檢查和健康知識(shí)宣傳，幫助改變生活陋習(xí)，培養(yǎng)形成良好的生活方式。
     八是法律援助到戶，建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在xx村建立法律援助點(diǎn)，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困戶提供法律援助服務(wù)。
     (五)建立完善幫扶制度惠民生。
     立足于解決貧困戶實(shí)際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹(shù)立信心、提高勞動(dòng)技能，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。
     幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開(kāi)展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時(shí)間不少于2年。
     (六)認(rèn)真建好“四本臺(tái)賬”促成效。
     一是民生訴求臺(tái)賬。
     主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
     二是困難群眾臺(tái)賬。
     主要記錄困難群眾的信息。
     三是信訪穩(wěn)定臺(tái)賬。
     主要記錄矛盾糾紛、社會(huì)治安和各類重點(diǎn)人員的信息。
     四是脫貧致富奔小康臺(tái)賬。
     主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施，動(dòng)態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。
     對(duì)“四本臺(tái)賬”收集的需要解決的問(wèn)題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對(duì)象等情況進(jìn)行全面梳理，逐一明確完成時(shí)限和責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)式管理，決不能徒陳空文、失信于民。
     (七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。
     全體黨員干部要深入基層一線，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
     局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部：重點(diǎn)為推動(dòng)整村脫貧致富奔小康開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尋求項(xiàng)目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項(xiàng)目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。
     一般黨員干部：重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場(chǎng)，幫助生產(chǎn)，代辦事務(wù)，開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動(dòng)，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。
     駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作，建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí)，與幫扶單位搞好對(duì)接聯(lián)絡(luò)和情況反饋，配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施，根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排，按時(shí)上報(bào)“掛包幫”信息和報(bào)表資料，及時(shí)開(kāi)展幫扶總結(jié)和工作匯報(bào)等。
     三、工作要求
     (一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。
     局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問(wèn)題，在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親、到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處，帶動(dòng)黨員干部“走基層”長(zhǎng)效務(wù)實(shí)深入。
     (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。
     開(kāi)展“走基層”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和全局性的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。
     對(duì)在活動(dòng)開(kāi)展中需要聯(lián)合解決的問(wèn)題，要及時(shí)與相關(guān)職能部門主動(dòng)搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。
     直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開(kāi)展幫扶工作對(duì)接和幫扶計(jì)劃實(shí)施。
     要互通信息，定期通過(guò)黨委會(huì)和黨組織生活會(huì)進(jìn)行工作通報(bào)和工作意見(jiàn)、措施、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
     (三)加大工作投入。
     開(kāi)展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計(jì)劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究，制定詳盡的實(shí)施方案，確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?BR>     要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。
     (四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
     要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，注重工作實(shí)效。
     下基層開(kāi)展群眾工作必須輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、擺花架子，切實(shí)樹(shù)好形象。
     四、組織保障措施
     司法局成立精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)廖秀婷任組長(zhǎng)，黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)稅永海、副局長(zhǎng)朱代強(qiáng)、政治處主任馮會(huì)容任副組長(zhǎng)，其他黨組成員、各支部(總支)書記為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，由局總支副書記鄧玲任辦公室主任，機(jī)關(guān)支部書記蒲善國(guó)任工作組組長(zhǎng)。
     為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、州、縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，根據(jù)新的扶貧形勢(shì)和縣委、縣政府及縣扶貧辦的要求，做好全鄉(xiāng)整村推進(jìn)及“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃已迫在眉睫。
     為使此次規(guī)劃能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成任務(wù)。
     經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
     一、搞好整村推進(jìn)及“十一五”扶貧規(guī)劃的重要性和必要性
     搞好整村推進(jìn)規(guī)劃和編制好“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，是指導(dǎo)今后農(nóng)村脫貧致富奔小康的重要工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)追趕全國(guó)、全省、全州、全縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有特別重要的意義。
     隨著扶貧新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措的不斷提出，給扶貧工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。
     進(jìn)入“十五”以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)不斷規(guī)范化、制度化，從上到下都必須以好的規(guī)劃和項(xiàng)目爭(zhēng)取投入。
     很明顯，沒(méi)有好的規(guī)劃和項(xiàng)目，要爭(zhēng)得上級(jí)的投入和扶持是不可能的。
     因此，做好規(guī)劃和計(jì)劃，不僅繪制未來(lái)扶貧的藍(lán)圖，而且是爭(zhēng)取各方支持、把扶貧納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的盤子加以重視，更是代表最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。
     二、基本思路
     根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全省扶貧工作會(huì)議明確指出，到2010年以前扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)：一是盡快解決剩余貧困人口的溫飽問(wèn)題，這是扶貧開(kāi)發(fā)的首要對(duì)象;二是幫助初步解決溫飽、但還不鞏固的農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入，改善基本生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
     根據(jù)新的扶貧形式和上級(jí)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，今后一段時(shí)期我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本思路應(yīng)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，以經(jīng)貧困人口為基本對(duì)象，以貧困自然村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件、增加收入和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)責(zé)任制，努力追趕全國(guó)全省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
     三、總體目標(biāo)責(zé)任制
     按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《**省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》及《**州“十五”扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃》的要求，到2010年，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯改善，總體解決全縣絕對(duì)貧困人口的溫飽，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯提高，“三個(gè)文明”有新的發(fā)展。
     最基本的要實(shí)現(xiàn)人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童有學(xué)上、有病能就醫(yī)，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題，為鞏固溫飽、構(gòu)建和諧村寨、實(shí)現(xiàn)全面小康創(chuàng)造條件。
     四、基本原則
     (一)以人為本。
     在規(guī)劃中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以弱勢(shì)人群的生存、發(fā)展為根本，這是規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
     要把人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展綜合納入規(guī)劃盤子，農(nóng)村三個(gè)文明、全面建設(shè)小康綜合考慮。
     (二)科學(xué)全面。
     整村推進(jìn)規(guī)劃和“十一五”扶貧規(guī)劃是全縣綜合性的扶貧規(guī)劃，要求既科學(xué)又要全面，基本要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要有指導(dǎo)性、可行性和可操作性。
     (三)機(jī)動(dòng)靈活。
     既要按上級(jí)的要求進(jìn)行，又要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。
     打破框框套套的束縛，反對(duì)教條主義。
     一句話，既按原則辦事，又要靈活機(jī)動(dòng)，編制出最切合實(shí)際最有特點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
     (四)自上而下。
     扶貧規(guī)劃不同其它規(guī)劃，純粹在辦公室苦思冥想、閉門造車是不可能編制出來(lái)的，即使編制出來(lái)也難于切合實(shí)際。
     實(shí)踐證明，每次扶貧規(guī)劃都是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，都不是先做外業(yè)、后做內(nèi)業(yè)反復(fù)研究、反復(fù)思考、反復(fù)征求意見(jiàn)、反復(fù)修改的結(jié)果。
     這次規(guī)劃更不例外，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要做得更實(shí)。
     (五)群眾參與。
     人民群眾是扶貧開(kāi)發(fā)的主力軍，是扶貧經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造者。
     發(fā)動(dòng)群眾參與規(guī)劃，更能反映群眾的心聲，體現(xiàn)群眾的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步把上級(jí)和各方的支持與自力更生的精神結(jié)合起來(lái)，使所做的'規(guī)劃更實(shí)在。
     (六)把握關(guān)鍵。
     以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃為切入點(diǎn)，切實(shí)改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件;以強(qiáng)化培訓(xùn)為切入點(diǎn)，切實(shí)可行促進(jìn)貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;以扶貧龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，切實(shí)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以抓好杈杈房改造為切入點(diǎn)，切實(shí)解決貧困群眾的安居問(wèn)題;以改善未通路、通電村寨的生存條件為切入點(diǎn)著力解決群眾的生產(chǎn)生活條件，整合力量多渠道增加投入。
     (七)量力而行。
     就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，從需要與可能解決的問(wèn)題考慮。
     所確定的目標(biāo)責(zé)任制要有實(shí)現(xiàn) 的可能性，所設(shè)定的項(xiàng)目和投資來(lái)源有相當(dāng)?shù)陌盐铡?BR>     (八)整合資金。
     堅(jiān)持整合，形成合力干扶貧是全州的成功經(jīng)驗(yàn)。
     今后不論是從哪條渠道獲得的扶貧資金，都要走整合的路子，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成合力，促進(jìn)發(fā)展的原則。
     通過(guò)項(xiàng)目的編報(bào)，整合各類資金，集中投入使用，最大限度地提高資金的使用效益。
     五、目標(biāo)任務(wù)
     “十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃以五年為主，展望到2020年。
     要抓住關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重大問(wèn)題，在戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施上下功夫，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主體功能的發(fā)展原則。
     在項(xiàng)目篩選時(shí)，項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)要具體要具有重要作用，并且資源能夠得到合理利用;規(guī)劃的項(xiàng)目要與經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào);項(xiàng)目要對(duì)公共利用有突出貢獻(xiàn)，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局等沒(méi)有明顯的負(fù)面影響。
     “整村推進(jìn)”項(xiàng)目規(guī)劃到2010年全鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施30個(gè)村。
     其中：在重點(diǎn)扶持村委會(huì)中實(shí)施16個(gè)自然村，安居溫飽村3個(gè)(可在面上或重點(diǎn)村委中選)，放大30%的自然村4個(gè)(在面上選)，州縣籌資實(shí)施重點(diǎn)村7個(gè)(在面上選)。
     六、基本要求
     “十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，各村委會(huì)要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，并且 要對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項(xiàng)目科學(xué)合理、切實(shí)可行。
     要按照全面建設(shè)小康社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的指標(biāo)。
     其中：整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的選點(diǎn)，就是要按照“示范帶動(dòng)，雪中送炭，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的基本原則，選擇居住農(nóng)戶 50戶左右的貧困自然村或村民小組作為扶持對(duì)象。
     示范帶動(dòng)：全縣要以方便周邊群眾參觀、學(xué)習(xí)為目標(biāo)，在貧困村中優(yōu)選部分村民小組，整合力量為重點(diǎn)建設(shè)，使其達(dá)到奔小康的示范帶動(dòng)作用。
     雪中送炭：以最邊遠(yuǎn)最貧困的自然村為單位，實(shí)施群眾基礎(chǔ)好、干部積極性高的自然村，把國(guó)家的扶持與群眾自力更生、艱苦奮斗的精神結(jié)合起來(lái)，在邊遠(yuǎn)貧困村中樹(shù)立解決溫飽的典范。
     突出重點(diǎn)：就是要突出抓好各村的項(xiàng)目規(guī)劃，按省、州、縣關(guān)于整村推進(jìn)的總體要求，在項(xiàng)目安排上盡可能地照顧到周邊村寨，擴(kuò)大受益面。
     分類指導(dǎo)：“十一五”扶貧 開(kāi)發(fā)規(guī)劃，各村委會(huì)就是要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，并且要對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項(xiàng)目科學(xué)合理、切實(shí)可行。
     要按照全面建設(shè)小康社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目分類原則進(jìn)行誰(shuí)篩選規(guī)劃。
     整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃：重點(diǎn)扶持村委會(huì)中的16個(gè)自然村選點(diǎn)必須在原規(guī)劃但未實(shí)施的重點(diǎn)扶持 村委會(huì)中選;安居溫飽3個(gè)自然村可在面上也可在未實(shí)施的重點(diǎn)村委中選;放大30%的4個(gè)自然村和州縣籌資實(shí)施7個(gè)重點(diǎn)村必須有在面上選。
     以上每村規(guī)劃資金(國(guó)家補(bǔ)助)20萬(wàn)元。
     七、項(xiàng)目規(guī)劃的主要內(nèi)容
     整村推進(jìn)是“十一五”期間扶貧開(kāi)發(fā)重中之重的工作。
     而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時(shí)期。
     在整個(gè)工作的過(guò)程中，各村委會(huì)要立即組織人員走村竄寨、進(jìn)村入戶，深入調(diào)查研究，吃透基本情況，要反復(fù)思考形成思路，明確發(fā)展方向，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃工作。
     按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進(jìn)，到村入戶，綜合實(shí)施”的總體要求，規(guī)劃建設(shè)群眾最迫切最急需的項(xiàng)目，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕娨庖?jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，按照安居、山、水、田、林、路、電、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等綜合開(kāi)發(fā)扶貧的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行全面規(guī)劃。
     項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，缺什么補(bǔ)什么”的原則，規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等四個(gè)方面。
     其中整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的主要內(nèi)容是：
     (一)基礎(chǔ)設(shè)施占投資總額的50%
     1、修通水泥或等外砂石進(jìn)村入戶路(主要資金規(guī)劃于村內(nèi)道路建設(shè));
     2、架通輸電線路;
     3、通訊工程(根據(jù)實(shí)際可規(guī)劃可不規(guī)劃);
     4、解決人畜飲水困難;
     6、戶均建有沼氣池并與改廄、改廚改廁相結(jié)合;
     7、以示范帶動(dòng)為主要目標(biāo)的村，每村建一個(gè)科技文化活動(dòng)室或者一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所(由一個(gè)較大的自然村分為3—4個(gè)村民小組的，可根據(jù)實(shí)際情況，本著適用、實(shí)效的原則合建一個(gè)科技活動(dòng)室)。
     以解決溫飽為重點(diǎn)的村，有條件的，也要根據(jù)群眾的意愿和選擇建設(shè)科技活動(dòng)室;
     8、每村一間公廁。
     (二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占投資總額的25%
     1、戶均經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物2畝以上;
     2、戶均存欄獵4頭以上;
     3、每個(gè)示范村形成1—2項(xiàng)與小額信貸相結(jié)合、與龍頭企業(yè)和市場(chǎng)相連接的穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，使其達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
     (三)社會(huì)事業(yè)占投資總額的10%
     1、改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，掃除青壯年文盲;
     2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，戶均掌握2門以上實(shí)用技術(shù)或務(wù)工技能;
     3、建有固定的宣傳欄和公示欄;
     4、建立地面衛(wèi)星電視接收站，能收看8套以上電視節(jié)目;
     6、訂立村規(guī)民約，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動(dòng);
     7、建立一支農(nóng)民業(yè)余文藝隊(duì)。
     (四)生態(tài)建設(shè)占投資總額的10%
     2、實(shí)行封山育林和退耕還林，封山育林達(dá)90%以上，森林覆蓋率逐年提高;
     3、推廣青貯混合飼料喂養(yǎng)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，提高出欄率;
     4、搞好村內(nèi)綠化美化，逐步達(dá)到山綠、水清、村美、人富。
     (五)其它占投資總額的5%
     3、村內(nèi)的固定性標(biāo)語(yǔ)，要把實(shí)施“云嶺先鋒”工程、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村奔小康及溫飽示范村的建設(shè)內(nèi)容緊密結(jié)合起來(lái)，由縣委宣傳部審定，每個(gè)村制作2—3條)即可。
     八、主要措施
     (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)整村推進(jìn)是“十一五”期間扶貧開(kāi)發(fā)重中之重的工作。
     而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時(shí)期。
     從國(guó)家到省到州到縣，都強(qiáng)調(diào)扶貧是“三農(nóng)”的中心工作，要求各級(jí)都要組織、有目標(biāo)、有措施地實(shí)施規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
     各村委會(huì)要站在講政治的高度，按照縣委縣人民政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，把“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制和整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃納入議事日程，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要措施之一，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并安排專人開(kāi)展規(guī)劃工作，使規(guī)劃具有時(shí)代的超前性、預(yù)見(jiàn)性，又有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。
     (二)加強(qiáng)調(diào)研，全面調(diào)查
     開(kāi)展規(guī)劃工作是深入各村、各寨和整個(gè)工作的過(guò)程，是反復(fù)思考形成思路的過(guò)程，也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
     這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、走村竄寨、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃工作。
     規(guī)劃主要做到：一是認(rèn)真總結(jié)“十五”扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問(wèn)題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形式加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐;四是深入了解貧困村寨急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼;五是充分應(yīng)用已有的成果。
     (三)突出重點(diǎn)，兼固面上
     重點(diǎn)工作是整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
     重點(diǎn)項(xiàng)目是基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
     在項(xiàng)目的布局上既要突出重點(diǎn)，又要兼固面上，項(xiàng)目的安排向最邊遠(yuǎn)、最貧困的地方傾斜。
     (四)通力合作，搞好規(guī)劃
     扶貧規(guī)劃相對(duì)于其他部門的規(guī)劃講，綜合性要強(qiáng)得多，難度也要大得多。
     因此，要主動(dòng)與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，利用一切可以利用的力量搞好規(guī)劃。
     (五)強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作
     鑒于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，所以我們這次培訓(xùn)的人員必須認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)分析，盡快熟悉撐握業(yè)務(wù)，不懂的要及時(shí)的反映，必須要按要求進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃。
     (六)保證質(zhì)量，按期完成
     這次規(guī)劃至少要管五年，規(guī)劃必須注重質(zhì)量。
     確定規(guī)劃的項(xiàng)目要廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，各村委上報(bào)之前必須通過(guò)支書、主任及掛片領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)審后上報(bào)縣扶貧辦。
     九、主要工作方法和措施
     (一)成立機(jī)構(gòu)，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管扶貧的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)共9人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下 ：
     **
     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟(jì)事務(wù)務(wù)辦，由農(nóng)永清同志任辦公室主任并負(fù)責(zé)具體辦公。
     (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抽調(diào)工作組人員，由各個(gè)掛鉤工作組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織各村委會(huì)的調(diào)查及規(guī)劃。
     (三)調(diào)查規(guī)劃的方法和步驟。
     1、召開(kāi)村小組群眾會(huì)，正確宣傳此次規(guī)劃的要求，計(jì)劃和目標(biāo)，征求群眾自愿，如群眾不愿干，群眾積極性較低，村干部又無(wú)號(hào)招能力的村就不再作規(guī)劃。
     2、進(jìn)行入戶調(diào)查，認(rèn)真填寫好《**縣整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃基本情況到戶的調(diào)查表》(一)至(五)表。
     3、經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查表，匯總后分別填寫好《**縣整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃基本情況調(diào)查表》表(一)至表(十二)。
     4、根據(jù)基本情況調(diào)查表匯總后分別填寫《“整村推進(jìn)”扶貧規(guī)劃基本情況表》。
     5、進(jìn)行規(guī)劃。
     緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，生態(tài)建設(shè)四個(gè)大的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。
     每個(gè)村共投資20萬(wàn)元，其中指定建設(shè)項(xiàng)目科技活動(dòng)室，公廁等共**元，剩余**元作為沼氣、改廄、改廚、水、電、路(進(jìn)村路和村內(nèi)分支路)建設(shè)安排，有投資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，不足部分由群眾自籌。
     特別是在未通路，通電的村寨的規(guī)劃項(xiàng)目，必須以群眾自籌為主。
     6、做好各個(gè)項(xiàng)目的效益分析，收集資料，整理匯總后按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
     本實(shí)施方案已印發(fā)給各個(gè)工作組，望你們參照?qǐng)?zhí)行，辦公室如有不對(duì)的地方和存在問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
     我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(xx—xx年)》，實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，xx年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對(duì)象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
     為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。
     xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
     一、工作目標(biāo)
     我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。
     要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。
     在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。
     做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過(guò)綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)水平。
     確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
     二、基本任務(wù)
     對(duì)全村xx戶xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過(guò)“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)xx年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
     三、幫扶措施
     (一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
     (1)經(jīng)濟(jì)果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
     (2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
     (3)勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。
     (4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
     (5)技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困戶幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
     (二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
     對(duì)對(duì)貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。
     結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問(wèn)題。
     (三)積極提供互助資金幫扶
     創(chuàng)新扶貧模式，對(duì)重點(diǎn)貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
     (四)大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
     通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
     對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。
     通過(guò)示范帶動(dòng)，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
     (五)有力確保保障幫扶
     對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。
     做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。
     四、工作要求
     實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。
     我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié)：
     一是把扶貧對(duì)象弄準(zhǔn)確。
     首先是由各村小組召開(kāi)戶主會(huì)會(huì)議，按上級(jí)文件要求，重新評(píng)定貧困人口。
     其次是采取公開(kāi)、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對(duì)象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來(lái)。
     然后將識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
     二是把扶持措施搞對(duì)路。
     在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。
     按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
     三是把幫扶責(zé)任落到位。
     以“三送”平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實(shí)處。
     幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。
     參與幫扶工作的黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。
     同時(shí)建立和完善考評(píng)考核機(jī)制，定期督查通報(bào)情況，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十六
    為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《菏澤市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》的通知文件精神，積極穩(wěn)妥的做好我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    我縣要按照土地總登記模式，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。
    按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，凡是未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣（市、區(qū)），農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
    二、技術(shù)路線。
    （一）集體土地所有權(quán)。
    據(jù)。
    （二）集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。
    對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)實(shí)施地形測(cè)繪，測(cè)量出1：1000的地形圖作為權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)圖件。
    三、工作步驟。
    成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各有關(guān)部門集中時(shí)間、人員和地點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
    （一）準(zhǔn)備階段（2012年8月12日-2012年8月17日）。
    1、設(shè)立機(jī)構(gòu)。
    為加強(qiáng)對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王東同志為組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、公路局、司法局、公安局、信訪局等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的曹縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問(wèn)題，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)土資源局局長(zhǎng)徐健同志任辦公室主任。成立兩個(gè)工作組：督導(dǎo)組和技術(shù)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各作業(yè)組的工程進(jìn)度，督促檢查作業(yè)質(zhì)量。技術(shù)組負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作中遇到的技術(shù)和政策問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各管區(qū)書記為成員，國(guó)土所長(zhǎng)為辦公室主任的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織土地登記、測(cè)繪工作，配合權(quán)屬調(diào)查工作中的指界、簽章。
    2、調(diào)查準(zhǔn)備。全面搜集整理1：10000基本比例尺的土地利用。
    現(xiàn)狀圖等各類圖件資料；購(gòu)置開(kāi)展工作所必須的設(shè)備（gps接收儀、電腦、打印機(jī)等），印制調(diào)查表格等。
    3、培訓(xùn)人員。結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括權(quán)屬界線調(diào)查、指界等。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，利用他們?cè)谡{(diào)查、土地登記代理等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助開(kāi)展工作。
    4、工程招標(biāo)。要具有乙級(jí)以上資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍競(jìng)標(biāo)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，擬招3到5個(gè)作業(yè)隊(duì)伍參與測(cè)繪、建庫(kù)工作。
    （二）實(shí)施階段（所有權(quán)2012年9月1日-2012年11月30日，使用權(quán)2013年1月1日-2013年12月31日）。
    1、權(quán)屬確定。作業(yè)單位具體負(fù)責(zé)個(gè)行政村的界線、宅基地接線的測(cè)量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)界址線的確認(rèn)、簽字，形成地籍檔案。
    2、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并據(jù)此開(kāi)展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工宗地編號(hào)、地類編號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    3、申請(qǐng)確權(quán)登記。登記申請(qǐng)人按照各地土地登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到集體土地登記受理點(diǎn)申請(qǐng)集體土地登記，填寫土地登記申請(qǐng)書，并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。
    4、審核審批。公告期滿無(wú)異議，符合登記條件的，由國(guó)土資源部門審核，報(bào)縣政府審批。
    5、頒發(fā)證書。
    四、工作保障。
    （一）保障工作經(jīng)費(fèi)。該工作需經(jīng)費(fèi)需3298.53萬(wàn)元，曹縣土。
    地總面積1967.02平方公里，1185個(gè)行政村，43萬(wàn)戶農(nóng)村居民。按照國(guó)家經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證每平方公里需0.6513萬(wàn)元，我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)共需1281.12萬(wàn)元；農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證每平方公里7.4233萬(wàn)元，我縣使用權(quán)地籍調(diào)查面積271.77平方公里，經(jīng)費(fèi)共需2017.41萬(wàn)元。為保證工作的順利進(jìn)行，在8月底前撥付啟動(dòng)資金650萬(wàn)元。
    （二）實(shí)行責(zé)任制，層層分解，狠抓落實(shí)。為確保我縣到2012年年底集體土地登記工作的順利完成，要倒排工期，將工作量化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作業(yè)組。每個(gè)作業(yè)組要制定作業(yè)計(jì)劃，將計(jì)劃上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)行定期報(bào)告通報(bào)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組每周通報(bào)工作進(jìn)度情況，每半月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)。采取工作簡(jiǎn)報(bào)、電視報(bào)道等形式督導(dǎo)工作。技術(shù)組將工作中遇到的政策性、技術(shù)性的問(wèn)題編制工作手冊(cè)，解決技術(shù)難題。縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行檢查、考核，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十七
    為進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳《省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》精神，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
    債務(wù)清理范圍：截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù)，包括村級(jí)興辦生產(chǎn)項(xiàng)目、進(jìn)行道路橋梁等公益事業(yè)建設(shè)、墊交稅費(fèi)以及2003年底前欠發(fā)村干部報(bào)酬等組成的債務(wù)。
    （一）基本原則：實(shí)事求是、民主界定、公開(kāi)公正、逐級(jí)審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對(duì)已鎖定的“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)”，清償前在村兩委公示欄向村民進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于七個(gè)工作日。償債資金實(shí)行直接支付方式，由財(cái)政部門按債務(wù)清冊(cè)通過(guò)“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個(gè)人。償債實(shí)行嚴(yán)格的銷號(hào)制度。
    （二）目標(biāo)任務(wù)：達(dá)到底數(shù)真實(shí)、化解到位、嚴(yán)控新債、社會(huì)穩(wěn)定。
    我區(qū)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認(rèn)、債務(wù)償還、驗(yàn)收總結(jié)五個(gè)階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時(shí)間完成小浦村級(jí)債務(wù)化解任務(wù)。
    償債資金主要從以下四個(gè)渠道籌集：
    （一）統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級(jí)財(cái)政給予的化債工作的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    （二）與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
    （三）與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
    （四）盤活閑置村級(jí)資產(chǎn)籌集償債資金。
    （一）化解債務(wù)的方法：
    1.建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)帳。將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機(jī)，建立省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和債務(wù)臺(tái)帳，對(duì)債務(wù)統(tǒng)一編號(hào)，逐筆登記償還信息，實(shí)行償債銷號(hào)制，做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆，直至全部清償完畢。
    2.設(shè)立償債資金專戶。區(qū)財(cái)政設(shè)立化解“省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運(yùn)行，實(shí)行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權(quán)人。
    3.建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)對(duì)化債工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，明確要求，落實(shí)責(zé)任。
    4.認(rèn)真做好培訓(xùn)。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)要求和相關(guān)政策進(jìn)行講解，對(duì)工作進(jìn)行全面部署。
    （二）化解債務(wù)的步驟：
    1.摸底統(tǒng)計(jì)。首先是對(duì)20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆?wù)進(jìn)行全面清理。由村會(huì)計(jì)根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號(hào)，將債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實(shí)進(jìn)行登記，建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)初期臺(tái)帳，摸清村級(jí)賬面?zhèn)鶆?wù)底數(shù)。
    2.債務(wù)核實(shí)。債務(wù)化解村在村民理財(cái)小組的基礎(chǔ)上，吸納村民代表（每個(gè)村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務(wù)清理審核小組。村會(huì)計(jì)將債務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報(bào)本村債務(wù)清理審核小組，債務(wù)清理審核小組以財(cái)務(wù)檔案為依據(jù)，核實(shí)原始憑證，核實(shí)舉債原因，核實(shí)合法手續(xù)，對(duì)債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。債務(wù)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，對(duì)所有債務(wù)分時(shí)間、分類型建立債務(wù)臺(tái)賬，鎖定村級(jí)債務(wù)。
    3.債務(wù)公開(kāi)。經(jīng)過(guò)村清理審核小組逐筆過(guò)目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺(tái)賬、原始憑證復(fù)印件上簽字。審核后認(rèn)定明細(xì)表分別在村公示欄內(nèi)進(jìn)行一周公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督。公示無(wú)異議后匯總報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
    4.區(qū)級(jí)審核。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)試點(diǎn)村上報(bào)債務(wù)再次審核，經(jīng)區(qū)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的債務(wù)，向村民張榜公示，再次接受群眾監(jiān)督。
    （一）建立制止新債發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。一是必須堅(jiān)持量力而行辦事的原則，嚴(yán)禁經(jīng)濟(jì)薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)以任何名義向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款彌補(bǔ)村級(jí)收支缺口；不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)?；虻盅海徊粶?zhǔn)向農(nóng)民攤派或集資上項(xiàng)目；不準(zhǔn)擅自舉債興建工程；不準(zhǔn)滯留或挪用對(duì)村民的各種補(bǔ)貼資金、補(bǔ)償費(fèi)；不準(zhǔn)舉債發(fā)放干部工資、補(bǔ)貼及解決不足的辦公經(jīng)費(fèi)。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)程中確需借貸的情況下，經(jīng)村民體表會(huì)議討論，必須在確保資金來(lái)源償還的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)。xx萬(wàn)元以上借貸需報(bào)區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。三是必須實(shí)行村級(jí)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)各村債務(wù)增減情況，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)禁弄虛作假。
    （二）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。完善村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門要及時(shí)交換資金支付信息，做到償還一筆銷號(hào)一筆，并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理。區(qū)將組織有關(guān)部門逐村進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)。
    為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，區(qū)農(nóng)水局、財(cái)政局、監(jiān)察局、民政局、審計(jì)局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)虛報(bào)債務(wù)等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)多種舉措，把化解村級(jí)債務(wù)工作做好、做實(shí)。
    村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇十八
    為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)2020年清明、五一期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會(huì)，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
    認(rèn)真貫徹上級(jí)森林防火工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極支持”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無(wú)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
    根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點(diǎn)，全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí)，齊抓共管，全面開(kāi)展森林防火工作(時(shí)間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務(wù)：
    1、各村負(fù)責(zé)把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個(gè)村組及人員集中的場(chǎng)所。3月30日前各村必須召開(kāi)村支委、村民代表會(huì)議，并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)落實(shí)責(zé)任人做好清明、五一期間重點(diǎn)路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴(yán)格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。
    2、各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實(shí)巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村，村干部管山制度。
    4、鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和親屬的森林防火宣傳作用，確保無(wú)煙上墳、文明祭祀。
    5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開(kāi)展森林防火工作，維護(hù)正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
    6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)（如：“清明上墳?zāi)獰垼曰ǚN樹(shù)祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。
    在本村山林地段要落實(shí)巡查人員，要有村干部帶隊(duì)。
    (二)各村要加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到森林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報(bào)告，確保信息暢通。
    1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對(duì)每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    2、護(hù)林防火巡查員，要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類野外違章用火。