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    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇一
    開展城鄉(xiāng)低保工作，是為了進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全社會救助體系，提高貧困家庭的生活水平。本文是本站小編為大家整理的城鄉(xiāng)低保。
    歡迎參考!
    為貫徹落實國務(wù)院新頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號)、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號)等文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。
    以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查，進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助，依法救助，切實糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格，實現(xiàn)應(yīng)退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手，明確各級職責(zé)，加強(qiáng)干部對政策的執(zhí)行力，提升群眾對政策的知曉度，真正實現(xiàn)“政策運用準(zhǔn)確、程序操作到位、對象審批公正”的目標(biāo)，不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。
    二、工作原則。
    (一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;。
    (二)分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;。
    (三)全面清理、重點清退的原則;。
    (四)公開、公正、公平的原則。
    三、工作內(nèi)容。
    (一)緊扣“法制救助惠民生”主題，開展社會救助政策大宣傳。
    認(rèn)真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導(dǎo)社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
    (二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部，開展大走訪活動。
    各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動，動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動，分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序受理。
    1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行一次全面清理。重點清查:。
    (2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;。
    (3)家庭成員中有死亡未及時申報的;。
    (5)城市低保對象擁有兩套以上住宅，農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;。
    (9)子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費出國留學(xué)的;。
    (10)衡民發(fā)[20xx]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
    2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。重點檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
    3、對低保受理情況進(jìn)行甄別。查看信訪記錄本，結(jié)合本次大走訪情況，對投訴較多的個人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查，根據(jù)實際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導(dǎo)其申請低保，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策，告知不能享受低保待遇原因。
    (四)完善各項。
    規(guī)章制度。
    1、清查結(jié)果的處理和運用。本次清查活動，要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)變動和民主評議等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見，報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受，對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇，收回并注銷相關(guān)證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務(wù)院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
    2、完善動態(tài)管理機(jī)制。要按分類建檔及時實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，可每年核查一次;對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
    3、嚴(yán)格公示制度。對這次清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對象要進(jìn)行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果在村(居)委會設(shè)置的公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網(wǎng)站公示低保對象相關(guān)信息。
    4、建立長效機(jī)制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，通過查漏補(bǔ)缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運轉(zhuǎn)工作機(jī)制。
    四、實施步驟。
    這次低保大清查從20xx年5月25日開始，9月30日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
    (一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確?；顒禹樌_展，我區(qū)召開專題會議進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，制定具體可行的實施方案，有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳，使政策走進(jìn)千家萬戶。
    (二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位，對照活動內(nèi)容，認(rèn)真開展自清自查，分析問題、查找不足。自查面要達(dá)100%，并形成相關(guān)工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機(jī)制、落實整改。自查結(jié)束后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結(jié)，報區(qū)社會救助工作管理局。
    (三)檢查驗收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后，區(qū)民政局組織檢查驗收，檢查驗收分為7個組，每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責(zé)令重新進(jìn)行整改。
    (四)市局驗收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進(jìn)行全面總結(jié)，充分做好迎接市級檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
    五、工作措施。
    (一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實國務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進(jìn)工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要建立責(zé)任制，明確工作要求，落實責(zé)任分工，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
    (二)加大宣傳，明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大群眾知曉活動的目的及意義，積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項工作中來，引導(dǎo)群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低保績效考核、為民辦實事考核的一項重要內(nèi)容，同時也是今年民政重點工作綜合評估事項，實行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項工作的職責(zé)主體，必須進(jìn)一步明確主體、明確職責(zé)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，集中力量、專人負(fù)責(zé)。
    (三)注重方法，嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩(wěn)妥實行，尤其對被清退的對象，一定要做好政策解釋和思想說服工作，并依法書面告知和依章公示，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實招、見實效，對走過場、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    這次清查，工作任務(wù)重、時間緊、壓力大，事關(guān)基層穩(wěn)定和社會和諧，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，要科學(xué)謀劃，周密部署，突出重點，落實到人，確保整改取得實效。
    按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號)、《關(guān)于開展落實城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20xx]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求，為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題，以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作，特制訂此。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂排查整改方案。
    (二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細(xì)則》(以下簡稱《評議細(xì)則》)的要求，成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實際組成若干個調(diào)查小組，每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任，成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
    (三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查，做到入戶調(diào)查率100%，對需要整改的也要100%整改，徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓保”、“小車保”、“人情保、關(guān)系?！钡痊F(xiàn)象，堅決做到“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退盡退”。
    二、方法步驟及時間要求。
    (一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
    1、入戶調(diào)查。
    各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，全部逐戶認(rèn)真調(diào)查，并做好調(diào)查，記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平，調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。
    2、評議。
    調(diào)查工作完成后，由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持，評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評議，填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細(xì)則》)并投票表決，同意票占80%以上的通過，評議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。
    3、公示。
    對評議通過的對象填寫公示，在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示，公示期不少于5天。
    (二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
    1、核查。
    鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后，派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平。
    2、審核。
    工作人員提出復(fù)核意見后，報負(fù)責(zé)人審核，并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ)，制定出整改后享受低保的家庭成員表。
    三、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶，是黨和政府的“民心工程”，其規(guī)范與否關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評議機(jī)構(gòu)，切實開展大排查、大整改，切實糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?！钡炔灰?guī)范行為，確保排查整改工作取得實效。
    (二)規(guī)范操作，嚴(yán)格把關(guān)。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則，認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減，對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員，不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保，不符合條件的堅決清退。
    (三)材料齊備，規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致，重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件，每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項材料要齊備且不能有任何涂改，在每個階段工作結(jié)束后所有材料要及時規(guī)范建檔。
    (四)加強(qiáng)督查，認(rèn)真整改。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
    何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
    副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為陶烈龍，辦公室設(shè)在民政辦公室。
    2、成立兩個督查組。
    (1)第一督查組。
    組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
    成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
    督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
    (2)第二督查組。
    組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
    成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
    督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
    3、督查內(nèi)容。
    (1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評議組，并督查調(diào)查評議情況。
    (2)督查各村是否按時公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯保、漏?，F(xiàn)象，是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
    (3)督查材料是否齊全、規(guī)范，填寫是否準(zhǔn)確。
    4、督查要求。
    (1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊，按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。
    (2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正，同時反饋給該村，要求該村進(jìn)行自查自糾。
    (3)督查結(jié)束后，各組把督查情況形成書面報告，并集中匯報。
    為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全我縣社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活，做到精準(zhǔn)扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清查整改，并制定如下實施方案:。
    一、工作目標(biāo)。
    對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，實現(xiàn)按戶施保、分類施保、進(jìn)退及時。同時，準(zhǔn)確設(shè)定社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，建立聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，精準(zhǔn)認(rèn)定社會保障兜底脫貧對象，實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合”。
    二、基本原則。
    (一)依法依規(guī)，嚴(yán)格程序的原則;。
    (二)屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則;。
    (三)重新評定、全面清理的原則;。
    (四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。
    (五)公開、公平、公正的原則。
    三、工作重點。
    (一)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
    (二)突出重點清查對象。
    1.家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，人均家庭收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的;。
    4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。
    8.因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨Вㄟ^教育仍不改正的;。
    10.審批時有在校的大、中專學(xué)生，現(xiàn)已畢業(yè)的;。
    13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
    15.連續(xù)3次入戶不在家，無法連續(xù)核實情況的;。
    16.有雙重戶口的;。
    17.領(lǐng)取社保金后，家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。
    (三)突出重點保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線，重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難，無經(jīng)濟(jì)來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
    1.困境未成年人，主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的死亡火化證明)，一方失蹤或無勞動能力，失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜，失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明，且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
    2.家庭成員中有一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶的特殊困難家庭，且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
    3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療，年累計自付醫(yī)療費用達(dá)到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?倍以上)，且無其他經(jīng)濟(jì)來源的家庭。
    4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
    5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭，因災(zāi)害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。
    6.因其他原因，主要是指因自然災(zāi)害、社會災(zāi)害等原因造成生活常年困難，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
    社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴(yán)格按戶施保，要堅決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
    四、工作要求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化，制度化建設(shè)軌道。
    (一)規(guī)范申請受理的責(zé)任主體。國務(wù)院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調(diào)查核實的責(zé)任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責(zé)任，認(rèn)真組織實施，把好各個關(guān)口，確保申請對象認(rèn)定準(zhǔn)確，受理及時，調(diào)查全面，評議公開，并基本核實好申請家庭財產(chǎn)狀況。
    (二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應(yīng)以家庭為單位，符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請，填寫低保。
    申請書。
    家庭收入財產(chǎn)聲明、申報。
    承諾書。
    家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)委托書。如無行為能力可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認(rèn)家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導(dǎo)申請對象按要求如實規(guī)范填寫凡不按要求提供相關(guān)證明材料的申請對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
    (三)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。
    1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等全部可支配收入。
    (1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效證明的，按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明，又無合同規(guī)定或固定價格的，可參照當(dāng)?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r，按當(dāng)?shù)卦u估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計算;用于家庭自給消費的，不計入收入。
    (2)工資性收入。主要指勞務(wù)活動所得收入，能夠出示有效證明的，按所證明的收入計算;不能出具有效證明的，可比照務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
    (3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補(bǔ)償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可按當(dāng)?shù)卦u估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計算。
    (4)轉(zhuǎn)移性收入。主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可參照相關(guān)人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人正在享受低保的，可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
    (5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
    2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標(biāo)準(zhǔn)。
    (四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員，對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查，詳細(xì)真實記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)、生活等狀況，并簽署意見。入戶率應(yīng)達(dá)到100%，并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標(biāo)注。
    (五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員參與評議，參與評議人數(shù)不低于31人，其中群眾代表不低于60%。評議前，要組織評議代表進(jìn)行培訓(xùn)，宣講低保有關(guān)政策，確保評議公開，評議小組成員要在評議結(jié)果上簽字，并對評議結(jié)果負(fù)責(zé)。
    (六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補(bǔ)差水平變更的低保對象，要全程進(jìn)行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示民主評議和審核結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一固定的公示欄，每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設(shè)立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌，進(jìn)行分類公示，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標(biāo)準(zhǔn)等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關(guān)信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，做到低保政策、程序、結(jié)果全公開，接受群眾監(jiān)督。
    (七)規(guī)范動態(tài)管理。縣民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進(jìn)行一次年檢復(fù)審，并根據(jù)年檢復(fù)審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，每年核查一次;對短期內(nèi)收入變化不大的家庭，每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查，及時清退不符合條件對象，納入符合條件對象，做到動態(tài)管理到位，進(jìn)行及時有序。
    (八)規(guī)范年檢制度。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，掌握低保對象的家庭狀況，每年8-9月份，對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
    1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應(yīng)攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行登記年檢，新增的低保戶要提供相應(yīng)的證明材料原件，如:家庭成員中患大病的，提供縣級以上醫(yī)院診斷書，重度殘疾的，提供有關(guān)部門發(fā)的殘疾證;上大學(xué)的，提供在讀學(xué)校注冊的學(xué)生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議，確保低保戶提供的情況真實可靠。
    2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時，由縣民政局嚴(yán)格審查各種證件，了解詢問低保戶家庭詳細(xì)情況，填制年檢登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳，對低保對象進(jìn)行信息采集，更新電子臺帳，并上報縣民政局，由縣民政局抽查入戶，核實低保對象所反映的情況。
    3.年檢合格的低保戶，由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章，低保對象在年檢登記表上簽字蓋章，不能按時參加年檢的低保戶，一律視為年檢不合格，取消其城鄉(xiāng)低保待遇，收回《低保證》。
    4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶，由工作人員上門進(jìn)行年檢。
    (九)規(guī)范檔案管理。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據(jù)可查，程序嚴(yán)格。紙質(zhì)檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，明確管理責(zé)任，人員異動時，檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內(nèi)容:。
    1、“三書”主要包括:。
    (1)最低生活保障申請書，由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
    (2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況，承諾提供的相關(guān)資料真實完整，并承諾當(dāng)家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，履行及時告知義務(wù)。
    (3)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書，由低保申請家庭承諾授權(quán)民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
    2、“三表”主要包括:。
    (1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務(wù)中心、縣民政局領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查并簽字確認(rèn)。
    (2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
    (3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
    3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結(jié)果，并由所有參評人員簽字確認(rèn)。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。
    五、實施步驟。
    此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。
    (一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排相關(guān)事宜，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會，緊扣“法制救助惠民生”主題，對清查工作進(jìn)行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強(qiáng)的具體實施方案，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳低保政策;同時，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度，明確工作職責(zé)和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式，宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中，引導(dǎo)社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，并通過縣電視臺、縣黨報、手機(jī)報等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，切實提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
    (二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
    1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，集中力量，以社區(qū)(村)為單位，組織人員對所有在冊低保對象進(jìn)行逐戶核查，逐戶分類，填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任表》、《特殊人員備案表》，并將紙質(zhì)(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即:家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%?？h救助服務(wù)中心按照分工，負(fù)責(zé)掛點單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進(jìn)行民主評議。評議過程中，先由調(diào)查人員陳述在冊低保對象基本情況，然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低保或調(diào)整。由各社區(qū)(村委會)將評審結(jié)果在公示欄中予以公布。
    3.審核審批?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審核，簽署審核意見，將初審結(jié)果張榜公布，公示期為7天，并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)中心復(fù)核、抽查和審批。建立審核審批結(jié)果書面送達(dá)制度，對不符合條件的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)書面向申請人說明不予批準(zhǔn)的理由，并送達(dá)申請家庭，由低保申請家庭成員簽字確認(rèn)簽收。
    (三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案，完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)，確保對象信息準(zhǔn)確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點抽查和復(fù)核，抽查率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責(zé)令重新進(jìn)行整改。
    (四)審批公示階段(6月25日至6月30日)?？h民政局對初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對象作進(jìn)一步審核，符合享受條件的予以批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結(jié)果以村(社區(qū))為單位進(jìn)行張榜公示，公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
    六、工作措施。
    (一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準(zhǔn)認(rèn)定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查，縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在民政局設(shè)立辦公室，民政局局長兼任辦公室主任，扶貧辦主任兼任副主任，各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作，具體承擔(dān)聯(lián)合認(rèn)定職責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度，把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，縣級領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，相關(guān)職能部門要按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
    (二)要制定具體方案。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧精神，科學(xué)合理地制定具體實施方案，嚴(yán)格按政策要求執(zhí)行，不得亂開政策口子、隨意擴(kuò)大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)，不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時，要加強(qiáng)動態(tài)管理，要結(jié)合社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作，對農(nóng)襯低保對象進(jìn)行一次全面清理，將原來的“政策保”、“維穩(wěn)?！?、“人情?！钡葘ο笠约懊撠毤彝ズ徒?jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后，不再符合農(nóng)村低保條件的對象全部停止低保。
    (三)要明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全認(rèn)定機(jī)制，明確工作要求，落實責(zé)任分工?？h民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對象花名冊，組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息，組織聯(lián)合認(rèn)定審批，建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質(zhì)檔案并存入民政部門?？h財政局要根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和人員規(guī)模做好資金預(yù)算和資金保障。縣扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊，將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍，建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質(zhì)檔案，并和民政局協(xié)調(diào)一致。縣人社局要提供貧困對象勞務(wù)輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對?？h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息?？h殘聯(lián)要進(jìn)行殘疾程度認(rèn)定，發(fā)放殘疾等級證書。
    (四)要落實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責(zé)任主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為此項工作的第一責(zé)任人，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，通過查漏補(bǔ)缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運行工作長效機(jī)制。精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)，人戶率要達(dá)100%.同時，這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低保績效考核、為民辦實事考核的一項重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系，將低保工作納入縣政府對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核、駐村干部年度績效考評的一項重要內(nèi)容。
    (五)加強(qiáng)責(zé)任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的，對采取不正當(dāng)手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，建立低保信訪有獎舉報制度，做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設(shè)立低保舉報專線，安排專人接聽群眾舉報電話，舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者，經(jīng)查實情況后，對當(dāng)事人給予100-200元獎勵。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇二
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范六郎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，強(qiáng)化低保動態(tài)管理，積極推進(jìn)應(yīng)保盡保、分類施保和應(yīng)退盡退工作，根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細(xì)則和民政工程考核要求，六郎鎮(zhèn)民政辦、村(居)委會的低保工作人員要深入城鄉(xiāng)低保對象家中認(rèn)真開展摸底工作。新申請低保戶的入戶率要達(dá)到100%，核查申請戶的家庭基本狀況，包括家庭收入、支出情況及家庭成員就業(yè)和外出務(wù)工、健康等情況，家庭生活狀況、鄰里調(diào)查和單位調(diào)查以及相關(guān)信息比對。
    為更好的完成低保戶的家庭情況調(diào)查，六郎鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)蕪湖縣民政局、易太村民政工作人員針對戶籍在六郎鎮(zhèn)、居住地在蕪湖市鳩江區(qū)清水街道的的低保申請戶，深入到其居住地清水街道竹秀社區(qū)及丈夫所在的原戶籍地清水聯(lián)盟社區(qū)了解該戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況及涉及到拆遷的各項補(bǔ)償以及拆遷房屋的出租問題，做到客觀、真實的反映家庭收入、生活等情況。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇三
    縣從建立城鄉(xiāng)低保制度以來，經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣，對弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨，社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要，建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
    一、低保對象現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因。
    目前，該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶，該類對象全縣共有7092戶、21276人；月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象，該類對象全縣共有9102戶、12282人。
    這些弱勢群體的產(chǎn)生，既有自身的原因，也有社會經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因?？蓺w納為以下三點：
    1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時，弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難，這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
    2.社會經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱，難以適應(yīng)激烈的市場競爭，外出務(wù)工難，家庭經(jīng)營開展難，增加收入的難度大，使其弱勢程度不斷加深。同時，由于資金和思想觀念等方面的原因，弱勢群體家庭子女受教育的機(jī)會大大降低，形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán)，使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
    3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調(diào)查，在弱勢群體中，因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
    總體而言，弱勢群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù)，是長期以來、甚至是幾代人以來，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
    從19初步建立起社會救助制度以來，該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段：
    第一階段：試點階段。該階段的`主要特點是統(tǒng)一思想，調(diào)查摸底，動員部署，試點示范?；灸繕?biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步，初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個居委會試點，并在當(dāng)年建立制度。
    第二階段：規(guī)范和完善階段。主要是20**年—20**年，該階段的主要特點是，資金投入增加，保障范圍不斷擴(kuò)大。基本目標(biāo)是完善城市低保制度，規(guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機(jī)構(gòu)：漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補(bǔ)充規(guī)定》（漢政發(fā)〔〕1號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》（漢政發(fā)〔〕32號）等文件，使該縣城市低保不斷規(guī)范。
    第三階段：拓展提高階段。20**年，城市低保工作已發(fā)展到成熟階段，保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升，管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體，與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)狻⒎稍葘ｍ椌戎嚆暯?，以財政投入為主，以?jīng)常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇四
    各村、社區(qū)：
    為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，按照《市民政局關(guān)于開展社會救助明察暗訪交叉檢查工作的通知》和區(qū)民政局低保中心的要求。做好迎接市區(qū)暗訪交叉檢查和區(qū)低保中心年終檢查的準(zhǔn)備。鎮(zhèn)街于年9月中下旬對轄區(qū)12個社區(qū)和10個村低保規(guī)范化管理工作進(jìn)行了交叉檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
    一、檢查情況。
    （一）年初將低保工作納入單位工作重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)重視。各村居高度重視低保規(guī)范化管理工作。組建領(lǐng)導(dǎo)小組，重點布置，單獨安排，配備專項經(jīng)費。等單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視低保工作，直接指導(dǎo)對低保對象的`動態(tài)管理，加強(qiáng)低保工作的日常管理，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化建設(shè)。
    （二）做到張榜公示、聽證評議落實到位，程序規(guī)范。多數(shù)村居按照九步工作流程法對低保工作進(jìn)行申請審批程序規(guī)范。動態(tài)管理規(guī)范等。區(qū)、社區(qū)等單位在檔案管理規(guī)范上進(jìn)行了思考和創(chuàng)新，將所有低保家庭的臺賬按照《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批規(guī)程》要求進(jìn)行了全部更新，并填寫完善準(zhǔn)確。華福雅苑社區(qū)、田壩社區(qū)等單位在低保日常工作資料的規(guī)范上進(jìn)行了細(xì)心和及時歸檔，各項低保資料美觀整齊。
    （三）嚴(yán)把入口關(guān)，管理規(guī)范。多數(shù)村居按照低保條例規(guī)定對低保工作進(jìn)行規(guī)范化管理。重視低保工作的日常管理規(guī)范。中南村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位積極組織低保對象學(xué)習(xí)，低保戶動態(tài)管理收集資料上結(jié)合實際，按照abc低保家庭分類的原則，量少的社區(qū)將收集的續(xù)保資料進(jìn)行檔案袋歸檔，量多的社區(qū)將續(xù)保資料扎捆或用檔案盒進(jìn)行裝訂。
    （四）認(rèn)真思考，方法創(chuàng)新。多數(shù)村居在低保工作中積極創(chuàng)新。將低保工作做實做亮。華龍家園社區(qū)對低保的就業(yè)聯(lián)動扎實有亮點，公益性崗位開發(fā)實在例如建立便民屋，設(shè)立修電視、修鞋、縫紉等窗口既方便群眾又解決困難家庭的就業(yè)問題。中南村社區(qū)建立社區(qū)微博，宣傳低保相關(guān)政策和信息，方便群眾查閱。半山二村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位注重政策宣傳，增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作透明度，嚴(yán)把入口關(guān)，使低保工作得到很好的良性循環(huán)。
    二、存在不足。
    取得了一定成績，各村居在加強(qiáng)低保工作規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上。但也存在一些不足的部分。村居在資料收集上家庭成員出具的收入證明不規(guī)范；檔案資料上審批表、調(diào)查表等資料填寫不完整，有些資料不夠整齊美觀，動態(tài)管理上續(xù)保資料的歸檔管理不統(tǒng)一，續(xù)保資料不齊全。一些社區(qū)就業(yè)年齡段的低保人數(shù)占總低保人數(shù)的比例較大；部分社區(qū)對低保戶中農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及兩勞釋放人員管理不按規(guī)定參加公益活動或?qū)W習(xí)的情況比較突出。
    三、工作要求。
    （一）規(guī)范收入證明的收集，進(jìn)一步規(guī)范低保收入的計算工作。各村居要嚴(yán)格按照府辦發(fā)〔〕1號文件執(zhí)行核算低保金額。對家庭成員出具的收入證明低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。對過去的低保對象收入計算不準(zhǔn)確的及時糾正。
    （二）所有資料的收集用a4紙存檔。低保臺賬健全、清楚，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)資料。規(guī)范低保工作資料。低保檔案資料完備；聽證會議資料齊全，將每季度或每年聽證后的低保聽證評議表決表、低保聽證評議表決票匯總表及時封存，低保聽證評議通知、會議記錄等歸檔；有完善的兩榜公示；每月上報的新申請、調(diào)增調(diào)減的變動名冊按月歸類；分類管理續(xù)保資料完整，建有低保檔案和低保戶個人檔案（一柜一合一檔）完善圖片資料（聽證會、低保對象培訓(xùn)會、公益活動等）全面推行低保家庭承諾書制度。
    （三）加強(qiáng)對低保戶的日常管理；嚴(yán)格實行abc分類管理，進(jìn)一步做好動態(tài)管理。嚴(yán)格按照規(guī)定對低保戶不簽字報到學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行處理。各社區(qū)就業(yè)年齡段的低保對象總數(shù)較大，對收入變化比較大的c類低保家庭認(rèn)真審核續(xù)保資料，進(jìn)行入戶調(diào)查，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退。
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    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇五
    4、公平、公正、公開實施低保政策，確保民生工程落到實處；
    5、堅決杜絕優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保，確保低保制度公平、公正；
    6、城鄉(xiāng)低保制度是政府解決困難群眾基本生活的.兜底性保障措施；
    7、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度，促進(jìn)和諧社會建設(shè)；
    8、低保待遇只能由符合保障條件的人員享受；
    9、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求；
    10、低保要做到保障對象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降；
    11、低保金是困難群眾的救命線；
    12、低保金只能用于低保對象的生活救助，不得用作他途；
    13、提高低保工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督；
    14、確定低保對象和發(fā)放低保金必須公示和公開，堅決杜絕暗箱操作；
    15、低保保生存，致富靠勤勞；
    16、隱瞞家庭收入獲取低保金，需要承擔(dān)道德風(fēng)險和法律責(zé)任；
    17、舉報低保違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪行為是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)；
    18、任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、虛報、冒領(lǐng)低保金；
    19、收受低保申請人和低保對象好處費、中介費、回扣費是嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為;。
    20、采取虛報、隱瞞、偽造手段騙取低保待遇的，必須追究法律責(zé)任。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇六
    按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號)、《關(guān)于開展落實城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20xx]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求，為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題，以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作，特制訂此工作方案。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂排查整改方案。
    (二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細(xì)則》(以下簡稱《評議細(xì)則》)的要求，成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實際組成若干個調(diào)查小組，每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任，成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
    (三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查，做到入戶調(diào)查率100%，對需要整改的也要100%整改，徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?！?、“小車?！?、“人情保、關(guān)系?！钡痊F(xiàn)象，堅決做到“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退盡退”。
    二、方法步驟及時間要求。
    (一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
    1、入戶調(diào)查。
    各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，全部逐戶認(rèn)真調(diào)查，并做好調(diào)查，記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平，調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。
    2、評議。
    調(diào)查工作完成后，由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持，評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評議，填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細(xì)則》)并投票表決，同意票占80%以上的通過，評議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。
    3、公示。
    對評議通過的對象填寫公示，在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示，公示期不少于5天。
    (二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
    1、核查。
    鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后，派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平。
    2、審核。
    工作人員提出復(fù)核意見后，報負(fù)責(zé)人審核，并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ)，制定出整改后享受低保的家庭成員表。
    三、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶，是黨和政府的“民心工程”，其規(guī)范與否關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評議機(jī)構(gòu)，切實開展大排查、大整改，切實糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?！钡炔灰?guī)范行為，確保排查整改工作取得實效。
    (二)規(guī)范操作，嚴(yán)格把關(guān)。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則，認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減，對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員，不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保，不符合條件的堅決清退。
    (三)材料齊備，規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致，重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件，每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項材料要齊備且不能有任何涂改，在每個階段工作結(jié)束后所有材料要及時規(guī)范建檔。
    (四)加強(qiáng)督查，認(rèn)真整改。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
    何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
    副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為陶烈龍，辦公室設(shè)在民政辦公室。
    2、成立兩個督查組。
    (1)第一督查組。
    組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
    成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
    督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
    (2)第二督查組。
    組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
    成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
    督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
    3、督查內(nèi)容。
    (1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評議組，并督查調(diào)查評議情況。
    (2)督查各村是否按時公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯保、漏?，F(xiàn)象，是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
    (3)督查材料是否齊全、規(guī)范，填寫是否準(zhǔn)確。
    4、督查要求。
    (1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊，按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。
    (2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正，同時反饋給該村，要求該村進(jìn)行自查自糾。
    (3)督查結(jié)束后，各組把督查情況形成書面報告，并集中匯報。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇七
    1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月385元調(diào)整為每人每月420元;四縣(市)從每人每月330元調(diào)整為每人每月360元。
    2.農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月620元調(diào)整為每人每月695元;四縣(市)從每人每月565元調(diào)整為每人每月635元。
    低保申請條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
    農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
    截至目前，沈城共有城鄉(xiāng)低保對象8.32萬戶13.76萬人，占全市戶籍人口的1.9%，其中城市低保戶5.02萬戶7.82萬人，農(nóng)村低保戶3.3萬戶5.94萬人。月發(fā)放保障金3891萬元，月人均救助額283元，其中城市低保月人均救助額407元，農(nóng)村低保月人均救助額120元。
    此次提標(biāo)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高7%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高12%以上，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%以上。提標(biāo)后，城鄉(xiāng)低保對象將增加0.99萬戶1.68萬人，月發(fā)放保障金增加648萬元，年發(fā)放保障金增加7776萬元，將達(dá)到5.61億元。
    農(nóng)村五保供養(yǎng)對象年發(fā)放保障金增加726.83萬元，全年將達(dá)到7604.58萬元。城鄉(xiāng)年發(fā)放保障金累計增加8503萬元。
    分類救助金額也相應(yīng)提高。
    據(jù)介紹，低保標(biāo)準(zhǔn)提高后，城鄉(xiāng)低保家庭中的特殊困難人員得到的分類救助金額在原分類救助金的基礎(chǔ)上也會相應(yīng)提高，具體為：
    3.60周歲以上老年人、殘疾人(除上浮30%分類救助的殘疾人)、義務(wù)教育階段的學(xué)生和其他未成年人、優(yōu)撫對象在低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%享受分類救助，以市內(nèi)9區(qū)城市低保為例，提標(biāo)后得到的分類救助金比原來多8元(原分類救助金108元，提標(biāo)后116元)。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇八
    1.城市低保標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。
    2.農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。
    1.城市低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月540元-648元調(diào)整為每人每月580元-696元;四縣(市)從每人每月465元-558元調(diào)整為每人每月505元-606元。
    2.農(nóng)村低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月315元-378元調(diào)整為每人每月355元-426元;四縣(市)從每人每月255元-306元調(diào)整為每人每月295元-354元。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇九
    為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全我縣社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活，做到精準(zhǔn)扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清查整改，并制定如下實施方案:。
    一、工作目標(biāo)。
    對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，實現(xiàn)按戶施保、分類施保、進(jìn)退及時。同時，準(zhǔn)確設(shè)定社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，建立聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，精準(zhǔn)認(rèn)定社會保障兜底脫貧對象，實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合”。
    二、基本原則。
    (一)依法依規(guī)，嚴(yán)格程序的原則;。
    (二)屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則;。
    (三)重新評定、全面清理的原則;。
    (四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。
    (五)公開、公平、公正的原則。
    三、工作重點。
    (一)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
    (二)突出重點清查對象。
    1.家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，人均家庭收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的;。
    4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。
    8.因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨Вㄟ^教育仍不改正的;。
    10.審批時有在校的大、中專學(xué)生，現(xiàn)已畢業(yè)的;。
    13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
    15.連續(xù)3次入戶不在家，無法連續(xù)核實情況的;。
    16.有雙重戶口的;。
    17.領(lǐng)取社保金后，家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。
    (三)突出重點保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線，重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難，無經(jīng)濟(jì)來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
    1.困境未成年人，主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的死亡火化證明)，一方失蹤或無勞動能力，失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜，失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明，且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
    2.家庭成員中有一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶的特殊困難家庭，且無其他經(jīng)濟(jì)來源。
    3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療，年累計自付醫(yī)療費用達(dá)到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?倍以上)，且無其他經(jīng)濟(jì)來源的家庭。
    4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
    5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭，因災(zāi)害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。
    6.因其他原因，主要是指因自然災(zāi)害、社會災(zāi)害等原因造成生活常年困難，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
    社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴(yán)格按戶施保，要堅決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
    四、工作要求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化，制度化建設(shè)軌道。
    (一)規(guī)范申請受理的責(zé)任主體。國務(wù)院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調(diào)查核實的責(zé)任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責(zé)任，認(rèn)真組織實施，把好各個關(guān)口，確保申請對象認(rèn)定準(zhǔn)確，受理及時，調(diào)查全面，評議公開，并基本核實好申請家庭財產(chǎn)狀況。
    (二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應(yīng)以家庭為單位，符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請，填寫低保申請書，家庭收入，財產(chǎn)聲明、申報承諾書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)委托書。如無行為能力，可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認(rèn)，家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導(dǎo)申請對象按要求如實規(guī)范填寫，凡不按要求提供相關(guān)證明材料的申請對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
    (三)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。
    1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等全部可支配收入。
    (1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效證明的，按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明，又無合同規(guī)定或固定價格的，可參照當(dāng)?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r，按當(dāng)?shù)卦u估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計算;用于家庭自給消費的，不計入收入。
    (2)工資性收入。主要指勞務(wù)活動所得收入，能夠出示有效證明的，按所證明的收入計算;不能出具有效證明的，可比照務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
    (3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補(bǔ)償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可按當(dāng)?shù)卦u估標(biāo)準(zhǔn)和核算方法計算。
    (4)轉(zhuǎn)移性收入。主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可參照相關(guān)人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人正在享受低保的，可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
    (5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
    2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標(biāo)準(zhǔn)。
    (四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員，對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查，詳細(xì)真實記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)、生活等狀況，并簽署意見。入戶率應(yīng)達(dá)到100%，并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標(biāo)注。
    (五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員參與評議，參與評議人數(shù)不低于31人，其中群眾代表不低于60%。評議前，要組織評議代表進(jìn)行培訓(xùn)，宣講低保有關(guān)政策，確保評議公開，評議小組成員要在評議結(jié)果上簽字，并對評議結(jié)果負(fù)責(zé)。
    (六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補(bǔ)差水平變更的低保對象，要全程進(jìn)行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示民主評議和審核結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一固定的公示欄，每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設(shè)立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌，進(jìn)行分類公示，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標(biāo)準(zhǔn)等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關(guān)信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，做到低保政策、程序、結(jié)果全公開，接受群眾監(jiān)督。
    (七)規(guī)范動態(tài)管理?？h民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進(jìn)行一次年檢復(fù)審，并根據(jù)年檢復(fù)審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，每年核查一次;對短期內(nèi)收入變化不大的家庭，每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查，及時清退不符合條件對象，納入符合條件對象，做到動態(tài)管理到位，進(jìn)行及時有序。
    (八)規(guī)范年檢制度。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，掌握低保對象的家庭狀況，每年8-9月份，對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
    1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應(yīng)攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行登記年檢，新增的低保戶要提供相應(yīng)的證明材料原件，如:家庭成員中患大病的，提供縣級以上醫(yī)院診斷書，重度殘疾的，提供有關(guān)部門發(fā)的殘疾證;上大學(xué)的，提供在讀學(xué)校注冊的學(xué)生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議，確保低保戶提供的情況真實可靠。
    2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時，由縣民政局嚴(yán)格審查各種證件，了解詢問低保戶家庭詳細(xì)情況，填制年檢登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳，對低保對象進(jìn)行信息采集，更新電子臺帳，并上報縣民政局，由縣民政局抽查入戶，核實低保對象所反映的情況。
    3.年檢合格的低保戶，由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章，低保對象在年檢登記表上簽字蓋章，不能按時參加年檢的低保戶，一律視為年檢不合格，取消其城鄉(xiāng)低保待遇，收回《低保證》。
    4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶，由工作人員上門進(jìn)行年檢。
    (九)規(guī)范檔案管理。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據(jù)可查，程序嚴(yán)格。紙質(zhì)檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，明確管理責(zé)任，人員異動時，檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內(nèi)容:。
    1、“三書”主要包括:。
    (1)最低生活保障申請書，由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
    (2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況，承諾提供的相關(guān)資料真實完整，并承諾當(dāng)家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，履行及時告知義務(wù)。
    (3)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書，由低保申請家庭承諾授權(quán)民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
    2、“三表”主要包括:。
    (1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務(wù)中心、縣民政局領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查并簽字確認(rèn)。
    (2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
    (3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
    3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結(jié)果，并由所有參評人員簽字確認(rèn)。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。
    五、實施步驟。
    此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。
    (一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排相關(guān)事宜，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會，緊扣“法制救助惠民生”主題，對清查工作進(jìn)行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強(qiáng)的具體實施方案，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳低保政策;同時，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度，明確工作職責(zé)和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式，宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中，引導(dǎo)社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，并通過縣電視臺、縣黨報、手機(jī)報等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，切實提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
    (二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
    1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，集中力量，以社區(qū)(村)為單位，組織人員對所有在冊低保對象進(jìn)行逐戶核查，逐戶分類，填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任表》、《特殊人員備案表》，并將紙質(zhì)(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即:家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%?？h救助服務(wù)中心按照分工，負(fù)責(zé)掛點單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進(jìn)行民主評議。評議過程中，先由調(diào)查人員陳述在冊低保對象基本情況，然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?；蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會)將評審結(jié)果在公示欄中予以公布。
    3.審核審批?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審核，簽署審核意見，將初審結(jié)果張榜公布，公示期為7天，并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)中心復(fù)核、抽查和審批。建立審核審批結(jié)果書面送達(dá)制度，對不符合條件的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)書面向申請人說明不予批準(zhǔn)的理由，并送達(dá)申請家庭，由低保申請家庭成員簽字確認(rèn)簽收。
    (三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案，完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)，確保對象信息準(zhǔn)確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點抽查和復(fù)核，抽查率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責(zé)令重新進(jìn)行整改。
    (四)審批公示階段(6月25日至6月30日)?？h民政局對初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對象作進(jìn)一步審核，符合享受條件的予以批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結(jié)果以村(社區(qū))為單位進(jìn)行張榜公示，公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
    六、工作措施。
    (一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準(zhǔn)認(rèn)定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查，縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在民政局設(shè)立辦公室，民政局局長兼任辦公室主任，扶貧辦主任兼任副主任，各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作，具體承擔(dān)聯(lián)合認(rèn)定職責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度，把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，縣級領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，相關(guān)職能部門要按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
    (二)要制定具體方案。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧精神，科學(xué)合理地制定具體實施方案，嚴(yán)格按政策要求執(zhí)行，不得亂開政策口子、隨意擴(kuò)大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)，不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時，要加強(qiáng)動態(tài)管理，要結(jié)合社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作，對農(nóng)襯低保對象進(jìn)行一次全面清理，將原來的“政策?！?、“維穩(wěn)?！?、“人情保”等對象以及脫貧家庭和經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后，不再符合農(nóng)村低保條件的對象全部停止低保。
    (三)要明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全認(rèn)定機(jī)制，明確工作要求，落實責(zé)任分工。縣民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對象花名冊，組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息，組織聯(lián)合認(rèn)定審批，建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質(zhì)檔案并存入民政部門?？h財政局要根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和人員規(guī)模做好資金預(yù)算和資金保障。縣扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊，將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍，建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質(zhì)檔案，并和民政局協(xié)調(diào)一致?？h人社局要提供貧困對象勞務(wù)輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對?？h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息?？h殘聯(lián)要進(jìn)行殘疾程度認(rèn)定，發(fā)放殘疾等級證書。
    (四)要落實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責(zé)任主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為此項工作的第一責(zé)任人，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，通過查漏補(bǔ)缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運行工作長效機(jī)制。精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)，人戶率要達(dá)100%.同時，這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系，將低保工作納入縣政府對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核、駐村干部年度績效考評的一項重要內(nèi)容。
    (五)加強(qiáng)責(zé)任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的，對采取不正當(dāng)手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，建立低保信訪有獎舉報制度，做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設(shè)立低保舉報專線，安排專人接聽群眾舉報電話，舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者，經(jīng)查實情況后，對當(dāng)事人給予100-200元獎勵。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十
    地區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時間上海7907904月1日北京710710207月1日天津705540年4月1日南京7007002015年7月1日杭州66066012月1日拉薩6402450元/年2015年廣州600560-600201月1日武漢580315年1月1日鄭州5202902015年7月1日哈爾濱5103000/年年10月1日合肥5105102015年1月1日石家莊5002700元/年12月呼和浩特515-5653644元/年2015年1月1日沈陽505-580295-3552015年7月1日濟(jì)南500-5503002015年4月1日西安480-510255-2652014年10月昆明475-530215-2952015年4月1日太原453-505288-5052015年1月1日南昌450-4802802015年1月1日長沙4504502015年7月1日?？?50360207月1日貴陽425-530200-5302015年1月1日成都400-500400-5002014年11月1日蘭州387-5152453元/年2015年5月30日銀川3802400元/年2015年烏魯木齊3801952015年西寧3732345元/年2015年1月1日重慶365-385215-2252014年10月1日長春350-4352650-2700/年2014年10月1日南寧2501032014年1月1日福州最低工資標(biāo)準(zhǔn)36%-42%不低于2300/年-。
    據(jù)了解到，上海城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌一體化是在4月1日起開始，統(tǒng)一調(diào)整為每人每月790元，較之前城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)710元，提高了11.27%;農(nóng)村此前低保標(biāo)準(zhǔn)委620元，提高了27.4%。
    與此同時，國內(nèi)其他城市也在準(zhǔn)備實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌一體化。長沙7月1日起開始實行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化450元/月;廣州近日也將此提上議程。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十一
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，合理確定低保對象的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，公開、公平、公正地開展工作，切實做好低保年度復(fù)核工作,根據(jù)相關(guān)文件精神，近日花橋鎮(zhèn)召開專題會議，積極謀劃20城鄉(xiāng)低保年度復(fù)核工作。
    做好宣傳。通過鎮(zhèn)村電子宣傳欄、公開欄積極宣傳低保復(fù)核發(fā)動工作，提高群眾知曉率;加強(qiáng)民生政策宣傳，知曉低保年度復(fù)核工作的重要性;讓群眾積極主動配合復(fù)核工作。
    做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排并組織實施，做好此次年度復(fù)核業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高工作能力和服務(wù)水平，確保高效地完成此次低保年度復(fù)核工作。
    做好摸底工作。將低保在冊人員檔案進(jìn)行整理匯總，為低保年度復(fù)核提供完整的基礎(chǔ)性資料。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十二
    6月24日，沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者從沈陽市政府的例行新聞發(fā)布會上了解到，7月1日起，沈陽將執(zhí)行新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。九城區(qū)低保戶從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。九城區(qū)低保邊緣戶從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十三
    為了進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，遵循社會救助與勞動自救相結(jié)合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
    以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民政下發(fā)的低保各項政策條例、培訓(xùn)文件為準(zhǔn)繩，以切實保障城市貧困居民基本生活為目的，深入轄區(qū)廣泛了解實情，宣傳低保政策，做到應(yīng)保盡保，凡是符合條件的要及時納入。同時，通過學(xué)習(xí)實踐，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，以更好地為居民服務(wù)。
    1、受理低保申請：我們在今年，建立了低保申請記錄，對申請低保人員，在談話時進(jìn)行記錄，談話后經(jīng)其確認(rèn)，讓其簽字。以便日后查找核實。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
    2、材料整理：低保申請需要上交許多相關(guān)材料，而且因個人情況不一樣，所需材料有略有不同，對每位申請居民，我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
    3、社區(qū)成立了流動性較強(qiáng)低保工作評議小組，負(fù)責(zé)低保的初審評議。對社區(qū)申請最低生活保障的對象，社區(qū)根據(jù)其住址，聯(lián)系所住樓樓長，及黨員和部分居民代表，對申請人員進(jìn)行評議，無異議公示之后上報街道，如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況，我們將繼續(xù)核實。通過這一成員流動性的評議，改善了原來因評議小組成員不了解申請對象家庭條件，而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關(guān)更切實、透明。
    4、經(jīng)街道、民政局低保工作人員審批后，進(jìn)行第二、三次張榜公示。
    5、通過各種渠道對已保低保人員進(jìn)行監(jiān)督管理，對有變動人員及時調(diào)整、撤消。并建立了撤消登記本，對撤消人員及時記錄，便于以后查找。
    6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
    截至目前，20xx年低保共累計有**戶，**人，12月份發(fā)放低保資金共。社區(qū)在大病救助工作中，申請人提出申請后，我立即上報街道，全年受理大病救助對象**人次。在今年的廉租住房中已辦理了**次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶**戶。全年辦理采暖物業(yè)費救助**戶，**元。全年辦理中小學(xué)救助**人次，上半學(xué)期就學(xué)補(bǔ)助發(fā)放**元。大學(xué)生連續(xù)救助**人，**元，辦理新增大學(xué)生救助*人，*元。
    建立低保戶簽到制度，組織義務(wù)勞動，加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念，增強(qiáng)熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感和義務(wù)感，我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動，組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生，清理墻面、電桿上亂貼亂畫，使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌，也增強(qiáng)了低保戶的自信心和責(zé)任感。在此過程中，我們建立低保公益活動名冊，對每次參加公益活動人員進(jìn)行逐一記錄，這樣可以平衡低保人員參加公益活動次數(shù)，避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。
    2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業(yè)。今后，將加大鼓勵低保戶再就業(yè)，幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十四
    _年是_開局之年，1-4月份我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項工作成效顯著。20__年1-4月工作總結(jié) 和下步工作計劃如下：
    一、1-4月主要工作
    (一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作顯成效
    按照規(guī)劃全覆蓋工作要求，完成長松園片區(qū)總體規(guī)劃編制，完成職教基地燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃編制;完成青年水庫片區(qū)規(guī)劃編制資料收集，正在進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制;辦理建設(shè)項目選址意見書7宗、建設(shè)用地規(guī)劃許可證__宗、出具用地規(guī)劃條件31宗、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證21宗、補(bǔ)辦工程規(guī)劃許可手續(xù)1宗，辦理工程竣工驗收6宗。
    (二)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
    1、加快推進(jìn)市政道路建設(shè)
    明湖南路完成總工程量的95%;河濱南路完成總工程量的81%，玉帶路完成總工程量的60%，文昌路完成總工程量的60%，蘭茂路路基土主工程完成工程量30%，盟臺路完成排水管網(wǎng)12%，各條道路正在加緊建設(shè)。
    2、園林綠化建設(shè)
    (1)綠化
    今年繼續(xù)以城市園林綠化為重點，以最終創(chuàng)建國家級園林綠化縣城為目標(biāo)，掀起城鄉(xiāng)園林綠化高潮。完成河濱南路3016㎡綠化建設(shè);完成入城口樹木移栽;完成縣城缺塘補(bǔ)栽、視覺補(bǔ)差;完成環(huán)城西路與蘭茂大道街頭綠地的初步方案設(shè)計;開展樹池整改;完成黃龍街、尊師路行道樹分枝修剪。
    (2)市政維護(hù)
    加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理，修復(fù)黃龍大街損壞路面800㎡;完成香海路14盞路燈安裝，入城口16盞路燈拆遷;定期對我縣液化氣行業(yè)檢查整改。
    3、縣垃圾處理場已完工，正在組織材料準(zhǔn)備驗收工作。
    4、縣城供水改擴(kuò)建一期工程于4月20日開工建設(shè)，項目總投資約580萬元，設(shè)計近期總供水規(guī)模1.6萬立方米∕日，廠區(qū)工藝部分等及新建原水輸水管560米。
    (三)加大城市市容環(huán)境管理力度
    1、加大渣土運輸管理力度
    按照《昆明市建筑渣土運輸管理辦法》及城市管理的有關(guān)要求，加大對建筑渣土運輸?shù)墓芾砹Χ龋?-4月查處未密閉渣土運輸車44輛。
    2、加強(qiáng)違章建筑管理力度
    查實違規(guī)建房、無序建房14起，針對違規(guī)行為做詢問筆錄14份，下發(fā)詢問調(diào)查通知書4份，停止違法行為通知書14份，責(zé)令限期改正通知書1份，行政處罰告知書2份，行政處罰決定書3份。
    3、加大店招店牌管理力度
    清理非法粘貼小廣告13438張,沒收占道移動式廣告招牌41塊;審批門頭廣告招牌設(shè)置申請31份,宣傳促銷活動設(shè)置申請26份,公益宣傳廣告欄3份,不占道經(jīng)營證明6份，送發(fā)廣告招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則通知合計420份。
    4、加強(qiáng)數(shù)字城管工作
    20__年1月至4，共受理監(jiān)督員上報、市民撥打12319城管熱線、視頻監(jiān)控等案件5282件，立案4971件，結(jié)案4955件。
    5.加強(qiáng)縣城衛(wèi)生保潔
    清掃保潔街(路)面積83.6萬平方米，每日3次清掃全日保潔，出動清運車1800余次，灑水240余車次，日均清運垃圾120噸、糞便4.5噸。1-4月共清運垃圾14000余噸，清運率達(dá)100%。節(jié)水生態(tài)公廁正在協(xié)調(diào)選址。
    (四)規(guī)范建筑業(yè)管理工作
    1、對全縣的建筑工地進(jìn)行專項檢查整治;今年1-4月份共辦理施工許可證8項，建筑面積168449萬平方米;建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5879億元;對特殊工種組織3次不同工種培訓(xùn)。
    2、完成公開招投標(biāo)項目共20項，其中監(jiān)理14項，總投資規(guī)模1.7億元;完成非國有投資備案__宗，總投資規(guī)模2.6億元。
    3、今年1月21日召開全縣建管工作會，與縣內(nèi)各施工企業(yè)簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》23份;全縣在建項目安全備案38家，質(zhì)量報監(jiān)督41家，建筑面積454940平方米，共投資7.27億元。
    (五)房產(chǎn)管理工作順利開展
    辦理抵押貸款登記610宗，辦理產(chǎn)權(quán)登記收件1500戶，辦理產(chǎn)權(quán)登記辦件900戶，已發(fā)放房屋所有權(quán)證750戶;截止到20__年4月25日，出具首套房證明44份。
    (六)抓實民生工程建設(shè)
    1、廉租房建設(shè)
    牛欄江鎮(zhèn)500套廉租房正在選址;楊林鎮(zhèn)500套正在設(shè)計施工圖紙;政府統(tǒng)建435套已取得施工圖設(shè)計審查合格書，5月9日開展工程招標(biāo)工作;政企共建1000套初勘完成，長線與國防線路電力遷改工作已經(jīng)實施，正開展前期施工圖紙的設(shè)計工作，用地范圍內(nèi)兩住戶拆遷工作正在進(jìn)行;十四冶棚戶區(qū)改造項目4月27日正式開工建設(shè)。
    2、農(nóng)村民居地震安全工作
    1-4月完成了省政府20__年10月份下達(dá)的危房改造和拆除重建300戶的建設(shè)任務(wù)，督促各鎮(zhèn)整理竣工資料;完成2758戶農(nóng)房修繕加固，超額完成省市政府下達(dá)的2630戶的任務(wù)。
    (七)招商引資工作
    一是繼續(xù)做好20__年結(jié)轉(zhuǎn)項目垃圾處理場、十四冶棚戶區(qū)改造、云南建工集團(tuán)廉租房、蘭茂大道、入城口改造、銀杏人家、佳隆地產(chǎn)、海宇花園等項目的跟蹤服務(wù)工作;二是積極與十四冶集團(tuán)、云南建工集團(tuán)合作開發(fā)縣城東北片區(qū)、青年水庫片區(qū)部分土地一級整理項目;三是與南磷集團(tuán)合作開發(fā)縣城西片區(qū)土地一級整理項目，目前已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，目前各項目到位資金5500萬元。
    (八)向上爭取資金及融資工作
    1-4月，__縣榮深生態(tài)新城投資有限公司共融資3.8億元,完成縣下達(dá)任務(wù)7億元的54.3%。
    二、下步工作計劃
    (一)__全域城鎮(zhèn)化工作
    一是按照市級要求，加大規(guī)劃全覆蓋工作，配合指導(dǎo)好各鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃、實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋;二是繼續(xù)配合推進(jìn)楊林鎮(zhèn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作;三是配合制定上報全域城鎮(zhèn)化有關(guān)配套文件;四是進(jìn)一步完善和健全機(jī)構(gòu)。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    1、完成縣城4處紅綠燈招標(biāo)工作及建設(shè)工作;報送環(huán)城西路，秀松街延長線、玉明路、武侯路、玉帶路、玉龍路的審計結(jié)算材料;繼續(xù)加大明湖南路、河濱南路、文昌路、玉帶路、嘉玲路上段等項目建設(shè)工作，確保按計劃推進(jìn);完成龍井路報建、招標(biāo)、征地勘界等前期手續(xù)。
    2、繼續(xù)推進(jìn)綠化管護(hù)管理，高標(biāo)準(zhǔn)實施好大建設(shè)新開工道路綠化，推進(jìn)城區(qū)道路綠化改造整治，推薦上報省(市)級園林單位(小區(qū));進(jìn)行縣城排水管道清淤工作;改造縣城區(qū)路燈照明;開展燃?xì)夤獍踩嘤?xùn)。
    3、加強(qiáng)__縣城供水改擴(kuò)建工程管理力度，確保按質(zhì)、按量，如期建成投入使用，早日緩解縣城供水緊張局面。
    (三)提高城市管理水平
    緊緊圍繞努力提升__縣城的整體形像，加強(qiáng)城市占道經(jīng)營，規(guī)范戶外廣告，配合各鎮(zhèn)、街道辦事處加大違規(guī)建房、無序建房的查處力度。
    (四)民生工程
    進(jìn)一步加快廉租房建設(shè)進(jìn)度，緊緊圍繞重點項目建設(shè)任務(wù)，制訂詳細(xì)的工作計劃和時間進(jìn)度表，完善工期倒排，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度;積極抓好20__年3450套廉租房建設(shè)報件審批及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保年內(nèi)開工;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化緊迫意識，以高效率推進(jìn)20__年續(xù)建435套廉租項目建設(shè)工作。
    (五)招商引資
    進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，為招商項目提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到有事快辦，特事特辦，建立有效的服務(wù)機(jī)制，堅持重大項目局領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，堅持所有項目跟蹤服務(wù)制度;繼續(xù)與云投集團(tuán)、昆明交投公司合作開發(fā)西片區(qū)、入城口改造項目、楊林青年水庫片區(qū)以及縣城新區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)建設(shè)，全力推進(jìn)嵩縣明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
    (六)隊伍建設(shè)
    加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，尤其是要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐倡廉力度，努力提高規(guī)劃管理人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，使全局干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化辦事流程，提高辦事效率。對規(guī)劃項目辦理的全過程實行監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處工作人員違紀(jì)違法行為，努力打造一支全新的、全心全意為人民服務(wù)的廉潔高效規(guī)劃建設(shè)管理隊伍。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十五
    一年來，x社區(qū)城市最低生活保障工作在xx區(qū)民政局以及葦湖梁片區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，本著全心全意為人民服務(wù)的思想，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方法，對低保戶的初審、復(fù)審、申報工作，做到調(diào)查入戶、公示上墻;同時，對以享受低保待遇的家庭經(jīng)常入戶走訪，深入到低保戶家中，了解每戶家庭實際情況，切實做到應(yīng)保盡保，下面就把一年的工作簡要匯報如下：
    一、嚴(yán)格低保審批程序。
    社區(qū)建立健全了各項制度：低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理。
    二、加強(qiáng)動態(tài)管理。
    1、詳細(xì)了解每個低保家庭實際情況，隨時掌握每個家庭的經(jīng)濟(jì)變化情況，做到動態(tài)管理，有進(jìn)有出。我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶37戶64人。其中漢族占10人，維吾爾族占54人。這些人當(dāng)中高危人群占13人，殘疾人占12人，全年新增低保對象8戶17人。退出低保對象1戶，1人。全年累計發(fā)放低保金227242元，發(fā)放60歲以上老年人補(bǔ)貼3100元。20xx年1月發(fā)放物價補(bǔ)貼每人24元，共計1104元社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。20xx年2月發(fā)放物價補(bǔ)貼每人12元，共計552元。20xx年10月發(fā)放7—10月份低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助金每人30元，共計發(fā)放7380元。
    2、我社區(qū)堅持按管委會統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、準(zhǔn)確。
    三、強(qiáng)化分類救助工作。
    (一)、在節(jié)日慰問方面：春節(jié)來臨之際，黨和政府為了讓低保特困家庭過上一個幸福祥和的節(jié)日，為每一個低保家庭發(fā)放了元旦、春節(jié)生活補(bǔ)貼每人300元，共計發(fā)放了29戶，發(fā)放金額達(dá)到13800元，發(fā)放牛羊肉票33張。20xx年6月為33戶低保家庭發(fā)放了面粉。20xx年7月為35戶低保家庭發(fā)放牛羊肉票60張。
    20xx年9月為患重病人員熱比亞木?吐爾遜，申請了二次醫(yī)療救助，減免了18000元醫(yī)療費用，解決了她們的燃眉之急社區(qū)低保工作總結(jié)工作總結(jié)。
    (三)、在取暖救助方面：為27戶低保家庭每戶發(fā)放了3噸煤炭，4戶低保家庭申請了暖氣補(bǔ)貼。
    (四)、在教育救助方面：為8戶低保家庭的子女申請了大學(xué)、高中、小學(xué)的教育救助。
    四、基礎(chǔ)管理工作。
    1、社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。
    2、社區(qū)根據(jù)街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理，為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對低保人員實行分類管理。
    總結(jié)一年來的工作，雖取得了一些成績，但仍存在一些不足，如低保政策宣傳不到位，自身的業(yè)務(wù)知識還有待提高。在今后工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保惠民政策，不斷完善自我，提高自身素質(zhì)，廉潔自律，公開各種辦事程序，傾聽民生，從點滴做起，實實在在的為困難群眾辦好事，辦實事，讓每一戶低保家庭都能享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。希望x社區(qū)黨支部對我的工作一如既往的給予支持和幫助，同時也希望社區(qū)黨支部對我的工作給予監(jiān)督批評和指正，我會加倍努力工作，取得更好的成績。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十六
    20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下:。
    建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，推動農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
    (一)嚴(yán)格核實對象，切實做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關(guān)申報材料(包括。
    申請書。
    戶主戶口本身份證復(fù)印件和相片享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復(fù)印件等)，確保申報材料不重不漏真實準(zhǔn)確齊全。同時，要認(rèn)真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報鎮(zhèn)政府審核后，務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料和審核意見報市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
    (二)嚴(yán)格資金管理，切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領(lǐng)等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機(jī)制，切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
    (三)嚴(yán)格審批程序，切實保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時受理農(nóng)村困難群眾的低保申請，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案，強(qiáng)化痕跡管理;推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
    (五)加強(qiáng)宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    我鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上，在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。
    (二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動態(tài)管理力度。20xx年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
    (三)20xx年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計支出救助資金3萬元。
    (四)20xx年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
    (五)20xx年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。
    (六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機(jī)信息的復(fù)查、匯總、上傳工作。
    (八)20xx年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、按時、按質(zhì)、按量。
    (九)20xx年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
    (一)、城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進(jìn)行了動態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請180戶1549人，工作難以開展，社會壓力較大。
    (二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導(dǎo)致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
    (三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
    (四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
    (六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務(wù)極為繁重。
    我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，始終以鄧小平理論、“”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展?，F(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié)：
    我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上，在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進(jìn)，城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。xx年我們主要做了以下工作：
    (一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
    (二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。xx年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn)，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。
    (三)xx年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計支出救助資金107.47萬元。
    (四)xx年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人，按照上級相關(guān)要求，我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
    (五)xx年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實，對確已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。
    (六)xx年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準(zhǔn)確，逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
    (七)xx年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
    (八)xx年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
    (九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復(fù)。
    (十)xx年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
    我縣xx年農(nóng)村低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將xx年工作開展情況總結(jié)如下：
    (一)xx年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
    (二)xx年，我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)。
    (三)xx年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
    (四)xx年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設(shè)項目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚，準(zhǔn)備澆灌二層板面。
    (五)xx年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況，我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務(wù)會上討論后報縣人民政府審批，縣人民政府于xx年9月27日縣第xx屆人民政府第十次常務(wù)會議研究通過。
    (六)xx年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
    (七)xx年市民政局下達(dá)我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、按時、按質(zhì)、按量。
    (八)xx年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
    (一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
    (二)社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導(dǎo)致社區(qū)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
    (三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
    (四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
    (六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費，直接影響到低保工作的質(zhì)量。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十七
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村最低生活保障工作，全面了解低保情況，按照上級民政部門的要求，就農(nóng)村低保工作展開調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、 基本情況
    我市是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。
    導(dǎo)致農(nóng)民貧困的原因主要有三個方面：從宏觀上看，山區(qū)市，山地多，耕地少，加之自然災(zāi)害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實際利益甚少。從客觀上看，鄉(xiāng)村交通不便，信息閉塞，三通基礎(chǔ)設(shè)施和文教衛(wèi)公益事業(yè)滯后，無經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。再就是不可抗力的天災(zāi)人禍和家庭主要勞動久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看，農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，創(chuàng)收致富門路少，資金短缺，“等靠要”的依賴思想嚴(yán)重等也是導(dǎo)致貧困的原因。
    二、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
    調(diào)研看出，我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過整改，總體來講，低保工作有了長足進(jìn)步，但仍然存在一些突出問題，主要有：
    也知之甚少或一知半解，正因如此，勢必影響正常低保操作。
    2、存在核定收入難的問題。按規(guī)定，只有家庭經(jīng)濟(jì)收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，才能納入低保圍，在審核低保對象時，需要對農(nóng)村居民進(jìn)行深入細(xì)致的收入調(diào)查。但是，由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入，即使有收入也沒有相應(yīng)的收入證明，這就給我們的調(diào)查帶來一定的困難，高估和低估現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致對低保對象確定的不準(zhǔn)確。
    3、存在工作人員少，工作量大的現(xiàn)象。
    三、今后農(nóng)村低保工作的對策建議
    農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會。因此，結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查，切實找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，加大投入，扎實推進(jìn)，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
    按照假期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，我利用寒假時間在黃陵縣城區(qū)街道辦事處的高陽社區(qū)進(jìn)行了社會實踐，得到了街道辦事處和高陽社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，社區(qū)的各位工作人員給了我極大的幫助和關(guān)心。實踐中時值社區(qū)集中開展城鎮(zhèn)低保核查工作，我被安排在低保和勞動保障工作室掛職鍛煉，利用這一難得的掛職鍛煉機(jī)會，自己通過深入居住小區(qū)和群眾家中、查閱社區(qū)檔案資料、開展問卷調(diào)查等形式，實地了解社區(qū)困難群體低保救助情況及存在的問題，聽取社區(qū)、街道辦、相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人和工作人員的意見和建議，并對調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總、分析和研究，提出了加強(qiáng)和改善社區(qū)困難群眾的低保救助工作的意見和建議?，F(xiàn)就此次調(diào)研的情況報告如下。
    一、社區(qū)基本情況
    低保和勞動保障站等站室。社區(qū)的工作量大面寬，較為復(fù)雜，主要工作包括基層黨建、低保救助、勞動保障、居民醫(yī)保、綜治維穩(wěn)、計劃生育、轄區(qū)衛(wèi)生、文化體育等方面。
    二、低保救助工作現(xiàn)狀
    （一）群眾最關(guān)注問題的調(diào)查。當(dāng)前最需要迫切解決的問題時，所列舉的6個方面的問題中，社區(qū)低保對象最關(guān)注的是促進(jìn)就業(yè)，其次是社會保障、住房安居、看病就醫(yī)、子女教育，說明城市困難群眾最需要能夠有一個穩(wěn)定的職業(yè)來保證收入，社會保障排在第二的位臵，說明困難群眾對貧困救助的依賴度依然較高。
    表1：當(dāng)前最關(guān)注的問題調(diào)查 單位：%
    （二）保障政策的知曉度調(diào)查。
    在問到關(guān)于目前城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助政策的了解程度時，受訪者對五保供養(yǎng)和低保政策的有關(guān)規(guī)定最為清楚，對醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)的有關(guān)政策還不太清楚，說明醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)政策的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大，讓更多的困難群眾了解有關(guān)政策，能夠及時提出申請，獲得的相關(guān)的救助，以解決現(xiàn)實困難。
    表2：有關(guān)困難群體保障政策知曉度調(diào)查情況
    單位：%
    （三）保障水平的變化情況：通過本次的低保年審，全社區(qū)共納入城市低保103戶274人，執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn)為180元/人月。通過查閱分析2015年—2015年的低保數(shù)據(jù)，低保對象的人均年救助金額由2015年的1028.71元增長到2015年的2402.25元，增長了133.5%，年均增長26.7%；保障水平在不斷提高的同時，低保人數(shù)由2015年的397人下降到2015年274人，減少125人，下降了31.5%。同時，在問到對目前的救助水平是否感到滿意時，64%的人表示滿意和基本滿意，31%的人回答因物價上漲等因素導(dǎo)致目前的保障水平維持基本生活還較困難，5%的人表示不好說。同時，全面落實了城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房租金補(bǔ)貼政策，全年新增74戶206人。春節(jié)期間還隨同各級上門慰問了社區(qū)生活困難人員，累計發(fā)放慰問金7000多元，米、面26袋。保障標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，低保制度日益規(guī)范，建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長的長效機(jī)制，有效地保障了社區(qū)廣大困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會公平和諧，為維護(hù)政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮了積極作用。
    表3：2015—2015年低保保障水平的增長情況 單位：元/人·年
    （四）致貧原因的調(diào)查情況。通過對2015年低保發(fā)放檔案資料的抽樣調(diào)查顯示，31%的低保對象因無穩(wěn)定收入導(dǎo)致貧困；27%因大病導(dǎo)致貧困；21%是由于供子女就學(xué)，特別是子女接受高等教育致貧，其他非正常原因致貧，如婚變、超生、賭博、吸毒、服刑等占致貧原因的13%，說明就業(yè)是致社區(qū)居民貧困的第一原因，應(yīng)為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓他們有穩(wěn)定的`收入渠道，幫助他們脫貧致富。
    表5：困難群眾致貧原因構(gòu)成
    通過調(diào)研，可以看出困難群體的基本生活已得到了保障，但其
    在社會的生存和生活中，仍然存在著諸多困難，其心理上仍然承受著巨大壓力。生活上主要存在“五難”，即自身就業(yè)難、子女就業(yè)難、社會保障難、住房難、醫(yī)療難；其心理上存在“四怕”，即怕生病、怕漲價、怕子女讀書交費、怕過節(jié)。最憂的是子女就學(xué)就業(yè)以及成人成才問題，最愁的是家庭及家庭成員今后在社會上生存發(fā)展問題，最期盼解決的是獲得維持生存和基本生活的物質(zhì)條件或求職機(jī)會。
    三、低保救助工作的主要做法
    城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是社會救助體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道“安全網(wǎng)”，是解決民生、保障民生的基礎(chǔ)。低保工作的重點是動態(tài)管理，在確保應(yīng)保盡保的同時，怎樣把國家有限的資金用在刀刃上，使低保對象該進(jìn)的進(jìn)，該出的出，對城鄉(xiāng)低保能否做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”起著至關(guān)重要的作用，也關(guān)系到低保這項“陽光工程”在群眾中的形象和影響。社區(qū)低保救助工作按照相關(guān)政策的要求，堅持在規(guī)范準(zhǔn)入、收入核查、強(qiáng)化監(jiān)督、檔案管理上下功夫，準(zhǔn)確核查低保對象的收入情況，使低保動態(tài)管理得到落實，主要做法如下：
    申報家庭收入者不上報，不愿接受核查者不上報，生活水平明顯高于一般家庭者不上報，群眾反映強(qiáng)烈有異議者不上報；“七不批”即：未見戶口本原件的不批，不能如實提供家庭成員收入者不批，為享受低保變相分戶或轉(zhuǎn)戶者不批，涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批，表格填寫不規(guī)范者不批，拒不接受核查者不批，申報材料不齊全者不批），嚴(yán)格執(zhí)行 “三級承諾”制度（即：申請人對自己所提供的材料、家庭基本情況和家庭收入的真實性做出承諾，社區(qū)居（村）委會調(diào)查人和負(fù)責(zé)人對所調(diào)查、審核的各種證明材料的真實性，且符合低保條件做出承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）調(diào)查人、民政站長和主管領(lǐng)導(dǎo)對所調(diào)查審核的證明材料的真實性，符合低保條件和程序的合法性分別做出承諾），確保了納入低保的人員符合政策的要求。
    二是嚴(yán)格審查，及時調(diào)整。堅持動態(tài)化管理，實行定期核查。城市低保實行“分類施保，按月發(fā)放、動態(tài)管理、半年調(diào)整”的辦法，堅持每年兩次定期核查。通過定期核查，使低保對象有進(jìn)有出，低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時調(diào)整，做到了“應(yīng)保盡?！焙汀皯?yīng)退盡退”，實現(xiàn)了動態(tài)管理。
    保戶檔案資料是否齊全。核查低保對象家庭收入情況時，對符合低保條件的繼續(xù)保留，不符合條件的清出，需調(diào)整的及時調(diào)整，對家庭困難符合低保條件的及時納入保障。
    四是張榜公布，接受監(jiān)督。低保關(guān)系到困難群眾的切身利益，國家財政每年拿出大量資金服務(wù)民生，目的是要保障需救助的困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅持公開、公示的原則。堅持公開低保政策和申報程序，讓群眾了解，掌握政策；公開審批過程和審批結(jié)果，對每次新增或調(diào)整對象的審批結(jié)果公布于眾，隨時接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，讓群眾放心；公示舉報電話和設(shè)臵舉報箱，做到有報必查，社區(qū)也聘請了2名低保監(jiān)督員，接受社區(qū)和群眾的監(jiān)督，并及時、合理的處理和反饋意見，杜絕了因處理不及時、不公正、政策不明而發(fā)生上訪事件，有效地維護(hù)低保的公正和社會的穩(wěn)定。在資金管理和發(fā)放中，采取了“低保辦管事不管錢、財政局管錢不發(fā)錢、信用聯(lián)社發(fā)錢不管錢”的資金運行體制，城鄉(xiāng)低保資金全面實現(xiàn)了“民政審批（對象）、財政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序，確保了低保資金安全、封閉運行，實現(xiàn)了低保 “陽光操作”，有效地杜絕了人情保、關(guān)系保。
    四、存在的問題和不足
    隨著低保覆蓋面的不斷擴(kuò)大，保障范圍、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差水平的逐步提高，低保工作在實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡耐瑫r，“動態(tài)管理”的難度較大，低保救助工作還存在著一些問題和不足。
    一是動態(tài)管理難度較大。動態(tài)管理既是救助工作本身的客觀要
    求，也是現(xiàn)實的需要。要加強(qiáng)對低保對象的動態(tài)管理，必需把符合條件的對象全部納入進(jìn)來，把不符合條件的對象及時清退出去。而在實際操作中，對社區(qū)居民的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計工作相對滯后，基本沒有全面、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)，存在先定補(bǔ)差數(shù)，再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在隱性收入難核實，諸如靈活就業(yè)工資、財產(chǎn)性收入、儲蓄存款及利息收入等很難核實，造成社區(qū)工作人員對申請對象的家庭收入難以確定，還有人戶分離現(xiàn)象多等原因，無法準(zhǔn)確實施“應(yīng)退盡退”。
    二是低保救助的宣傳不夠。在調(diào)查中，社區(qū)居民普遍認(rèn)為，由于缺乏對低保救助工作的廣泛宣傳，致使人們的認(rèn)識不足，意識淡薄，帶來全社會共同參與這項事業(yè)的熱情不高漲，個別符合低保救助政策覆蓋的家庭和人員還沒有納入保障范圍，而部分人認(rèn)為低保是一種待遇，存在相互攀比的心理，給低保救助工作帶來很多現(xiàn)實的困難。
    公益性崗位每月僅有680元，大學(xué)生志愿者每月僅800元，并且全部兼任著其他工作，這樣造成低保工作人員很難全身心投入低保工作，影響著低保救助工作的質(zhì)量。
    五、幾點思考
    黨的十七大報告明確提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”這其中的精髓就是要關(guān)注民生，以人為本。切實做好低保工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是濟(jì)困扶貧、關(guān)注民生的重要手段。為了使低保救助工作在法制化、制度化、規(guī)范化軌道上取得更大的成效，強(qiáng)化低保動態(tài)管理，應(yīng)采取得力措施，強(qiáng)化以下幾方面的工作，不斷提高低保救助的保障效率。
    一要不斷提高思想認(rèn)識。低保是社會救助體系的主體和最后一道安全防線，城鄉(xiāng)低保工作是關(guān)系到我國能否全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要問題。城鄉(xiāng)低保既是社會主義公共財政的重要內(nèi)容，也是政府行使的基本社會職責(zé)。必須從政治高度來認(rèn)識城鄉(xiāng)低保工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識，確實把城鄉(xiāng)低保工作列入各級政府的重要議事日程，不斷提高低保工作的水平。通過各種宣傳形式，廣泛宣傳城市居民最低保障制度實施意義、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序等。讓低保對象明白最低生活保障金是根據(jù)家庭收入的變化而變化的，收入超過低保線將不再享受低保等主要政策，從思想上糾正部分對象對低保政策的錯誤理解。
    二是準(zhǔn)確界定低保對象。低保對象應(yīng)包括因缺少勞動力、低收入造成生活困難的家庭；因災(zāi)、因病及殘疾致貧的家庭；無勞動能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。界定保障對象要以通過最大勞動努力，仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對象的條件與范圍，嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。對低保邊緣家庭進(jìn)行臨時救助，對于支出大于收入的困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助，以幫助其度過難關(guān)。
    三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；鶎拥捅９ぷ骶幹?、機(jī)構(gòu)不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開展的突出問題。應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高低保工作水平，建立一支素質(zhì)較高的基層社區(qū)低保工作隊伍是實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的重要保證。因此，既要加強(qiáng)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又要加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，建立和完善定期培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，以提高低保工作隊伍素質(zhì)，達(dá)到提高低保規(guī)范化管理水平的目的。 同時，給社區(qū)配備專職低保工作人員，設(shè)臵專職的低保信息員，相應(yīng)提高低保員的工資待遇，社區(qū)低保工作人員不要承擔(dān)低保救助工作以外的其他工作。各居住小區(qū)確定低保信息員，根據(jù)工作量的大小，由縣級財政部門每年給予一定的勞動報酬。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高低保工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)信息共享。
    四是建立低保幫扶機(jī)制。對那些有勞動能力和自救能力的低保對象，要實行幫扶制度，形成社會救助的良好氛圍。社會各界及各有關(guān)部門通過敬老認(rèn)親、扶貧認(rèn)親、聯(lián)絡(luò)濟(jì)困、對口幫扶、包戶扶貧、扶殘助殘等形式，與保障對象家庭結(jié)對子，幫助解決各種困難，提供生活和精神援助。同時，在給予低保戶物質(zhì)救助的同時，給予優(yōu)惠政策，鼓勵、扶持他們通過其自身的努力脫貧致富。對低保對象的子女就學(xué)、就醫(yī)、住房等問題，輔之以物質(zhì)、政策等方面的綜合救助措施。就業(yè)增加收入是低保對象整體生活得以保障的根本途徑，因此，應(yīng)不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，特別是應(yīng)研究解決有勞動能力的低保對象自食其力的辦法，采取有效措施擴(kuò)大就業(yè)門路，促進(jìn)低保對象盡快就業(yè)，通過提高免費培訓(xùn)，幫助有勞動愿望的人員就業(yè)務(wù)工；申請從事個體經(jīng)營的，優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，并可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受財政貼息的小額信用擔(dān)保貸款政策，增強(qiáng)低保對象的自身“造血”技能，實現(xiàn)早日脫貧致富。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十八
    我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展。現(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié)：
    我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上，在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進(jìn)，城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。xx年我們主要做了以下工作：
    (一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
    (二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。xx年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn)，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
    (三)xx年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計支出救助資金107.47萬元。
    (四)xx年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人，按照上級相關(guān)要求，我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
    (五)xx年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實，對確已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。
    (六)xx年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準(zhǔn)確，逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
    (七)xx年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
    (八)xx年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
    (九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復(fù)。
    (十)xx年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
    我縣xx年農(nóng)村低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將xx年工作開展情況總結(jié)如下：
    (一)xx年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
    (二)xx年，我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)。
    (三)xx年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
    (四)xx年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設(shè)項目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚，準(zhǔn)備澆灌二層板面。
    (五)xx年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況，我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務(wù)會上討論后報縣人民政府審批，縣人民政府于xx年9月27日會議研究通過。
    (六)xx年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
    (七)xx年市民政局下達(dá)我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、按時、按質(zhì)、按量。
    (八)xx年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
    (一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
    (二)社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分收入上報不如實。導(dǎo)致社區(qū)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
    (三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
    (四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
    (六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費，直接影響到低保工作的質(zhì)量。
    城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十九
    20xx年x社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
    (一)嚴(yán)格低保審批程序。
    社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊巡邏，加強(qiáng)社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴(yán)格按低保管理條例處理。
    (二)加強(qiáng)動態(tài)管理。
    (1)x社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)35戶，總?cè)藬?shù)59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險、2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
    (2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、正確。
    (三)、強(qiáng)化分類救助工作。
    (五)基礎(chǔ)管理工作。
    (1)社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。為了方便群眾舉報，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務(wù)科、居委會的舉報電話號碼，另設(shè)有舉報箱一個。
    (3)認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對低保人員實行分類管理社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。
    (2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款10050元。
    (3)在20xx年春節(jié)來臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。