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縣委全會工作報告篇一
__年是全面貫徹黨的__精神的__之年,是改革開放__周年,是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是集團公司基層黨的建設(shè)年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作,意義重大。
__年北京熱力黨委工作總的要求是:全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全面從嚴治黨,按照集團公司黨委關(guān)于加強基層黨的建設(shè)、深化融合改革發(fā)展的工作要求,圍繞北京熱力供熱服務(wù)保障安全運營這個總?cè)蝿?wù),充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終把政治建設(shè)放在首位,高質(zhì)量全面推進黨的各項建設(shè),讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。
堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求,北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅決做到“三個一”和“四個決不允許”,自覺維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,教育引導(dǎo)黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,提振精氣神,更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴格尊崇黨章,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告,重大事項必須及時向上級黨組織報告,重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況,作為督查督辦重點,確保落實到位。嚴肅黨內(nèi)政治生活,高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會,結(jié)合鞏固巡視整改成效,抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,班子成員要以上率下,帶頭過好所在支部組織生活,進一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認真落實黨委會議事規(guī)則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合,注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率,充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關(guān)作用。
堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學(xué)習(xí)。規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí),注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,全年中心組集體學(xué)習(xí)不少于12次,研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”,注重提高中層干部工作本領(lǐng),特別是要在增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)等方面狠下功夫。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,注重提高黨課的有效性。通過抓實領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),帶動各層級理論培訓(xùn),真正在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫,力求做到“三個深入”:在學(xué)深悟透、把握精髓上進一步深入,在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入,在真抓實干、推動落實上進一步深入。
大力弘揚主旋律,加強企業(yè)宣傳文化建設(shè)。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責(zé)凝聚力量”為載體,多角度、有深度、強力度,宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年,特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設(shè)、提升“四個服務(wù)”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路,深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作,用身邊事激勵身邊人,激發(fā)職工比學(xué)趕幫超的工作熱情,為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,修訂輿情處置管理辦法,加強對輿情的研判監(jiān)控,維護企業(yè)意識形態(tài)安全。
堅持好干部標準,培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應(yīng)、忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導(dǎo)向,結(jié)合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求,結(jié)合北京熱力實際,統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設(shè),重點配強企業(yè)“一把手”和關(guān)鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度,研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見,結(jié)合班子調(diào)整統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部,為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔(dān)子,掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,以加強后備干部的“源頭”建設(shè)。認真做好老干部工作,讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。
強化干部日常監(jiān)督管理,堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,嚴格落實干部管理制度,建立干部監(jiān)督工作信息庫,隨時掌握干部重要事項動態(tài),抓好中層干部因私護照持有情況等有關(guān)事項的核查,加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查,督促各層級從嚴管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作,修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部年度考核測評標準,注重對考核結(jié)果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用,對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部要及時調(diào)整,充分調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨支部建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求,大力推進黨支部規(guī)范化建設(shè),著力解決黨支部“干什么、什么時候干,怎么干、干成什么樣”的問題,把支部建設(shè)嚴起來、實起來,力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列,實現(xiàn)黨的建設(shè)與服務(wù)經(jīng)營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法,嚴格落實“三會一課”、“兩學(xué)一做”、民主評議黨員等基本制度,讓黨徽在崗位上亮起來,充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位,進一步提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量,穩(wěn)妥處置不合格黨員。
進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)。做到經(jīng)營業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,黨支部就建到哪里,黨的建設(shè)在基層無空白。加強黨支部班子建設(shè),選好配強支部書記,支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務(wù)工作人員,加強各級黨務(wù)工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉,認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作,組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內(nèi)激勵和困難幫扶機制,組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰,做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經(jīng)費的管理使用,推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋,確?;鶎狱h組織開展活動的經(jīng)費落實、場地落實。
全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯時間節(jié)點,狠剎“節(jié)日病”等不正之風(fēng),對“四風(fēng)”問題深挖嚴查,露頭便打,堅決防止反彈回潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確業(yè)績觀,始終做到“三嚴三實”。大興調(diào)查研究之風(fēng),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度,班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去,圍繞任務(wù)目標、圍繞職工最盼最急的問題,研究提出解決問題、推進工作的思路和措施,推動北京熱力決策部署在基層落地。
全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書,強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀委全方位監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督,以及工程建設(shè)、物資集采、“三重一大”決策等重點領(lǐng)域、重大事項的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍,嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育,增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子,筑牢反腐倡廉防線。
加強黨委對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”:以開好北京熱力職代會為牽引,帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用,促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務(wù)品牌”勞動競賽為牽引,帶動基層提高勞動競賽質(zhì)量,促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引,帶動基層強化技能比賽效果,促進建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引,帶動基層改善一線生產(chǎn)生活條件,促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引,帶動基層激發(fā)職工熱情,促進企業(yè)凝聚力提升。
共青團組織要著力做好“四引領(lǐng)”工作:突出思想政治引領(lǐng),堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育,引領(lǐng)團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務(wù);加強青年突擊隊建設(shè)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,引領(lǐng)團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動,引領(lǐng)團員青年在全社會展示北京熱力精神風(fēng)貌。
堅持全面從嚴治黨,落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔(dān)當履行好管黨治黨責(zé)任,黨組織承擔(dān)主體責(zé)任,黨組織主要負責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任,班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”,要層層簽訂個性化責(zé)任書,明確任務(wù)目標,細化黨建工作“折子工程”,件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務(wù)進度的匯報,組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責(zé)任追究,對落實黨建責(zé)任不到位、造成黨的建設(shè)“寬松軟”等問題的,要嚴肅問責(zé),推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。把制度建設(shè)貫穿始終,進一步完善黨委工作制度,為加強黨的建設(shè)提供堅實保障。
把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,結(jié)合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務(wù)保障工作實際,分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作,要把排查作為前置,把預(yù)防作為關(guān)鍵,早發(fā)現(xiàn)、早處置,力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足,確保企業(yè)平安。
集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務(wù)已明確。我們要在集團公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照新時代黨的建設(shè)總要求,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以時不我待、只爭朝夕的精神,以扎實苦干、銳意進取的工作作風(fēng),高質(zhì)量全面推進黨的建設(shè),為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗,為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
縣委全會工作報告篇二
各位委員、候補委員,同志們:
現(xiàn)在,我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來,市委常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新的重大進展?!脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮,并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。
市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護”,把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。
(一)深學(xué)篤信***新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標準、下更大的功夫,始終把學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題,全年×次市委常委會中列入×項學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想議題,重點學(xué)深悟透***總書記關(guān)于**自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于**自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到***總書記的部署要求上來,確保***總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦***新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次,示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委(黨組)開展理論中心組學(xué)習(xí)n次,推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的**全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的**全會精神和省委七屆九次全會精神有機結(jié)合,作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,全面列入各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層,先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神,市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用,組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等,及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻,深入宣傳解讀中央和省委全會精神,推動形成濃厚的輿論氛圍,在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進“十四五”的磅礴力量。
(三)科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的**全會和省委七屆九次全會精神,認真對標對表中央、省委全會審議通過的《建議》,在準確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和×年遠景目標、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合×工作實際,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,市委常委會及市委主要負責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作,邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準、對思路目標再梳理再完善,對重點任務(wù)再細化再明確,并廣泛征求意見和建議,形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,切實為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好頂層設(shè)計,為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
(四)扎實開展“我為加快推進**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動。成立由市委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《×市“我為加快推進**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動實施方案》,統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項目建設(shè)作貢獻、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻、青年志愿服務(wù)作貢獻、創(chuàng)新協(xié)商機制作貢獻、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻等系列活動,引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位,為**自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻。策劃舉辦“建設(shè)**自貿(mào)港——人人都是實干家”主題演講活動,吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻”活動主題廣泛開展宣傳,發(fā)放活動倡議書×萬份,網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄,累計發(fā)布稿件×篇,策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當“燃”》等短視頻×條,總瀏覽量近×萬次,切實將活動不斷引向深入,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進**自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會堅持以超常規(guī)的認識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實效,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,高質(zhì)量交出三份過硬×答卷,為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹***總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神,全面落實省委省政府工作要求,堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓,第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),先后召開市委常委(擴大)會議傳達學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次,全力維護人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求,組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系,新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播,未發(fā)生局部流行。抓實抓細常態(tài)化防控,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,全面做好疫情防控工作。積極主動支援**抗疫一線,累計選派×批共×名醫(yī)護人員馳援**,取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績,集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸(含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品)支援**抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援**等事例進行報道,在全社會引發(fā)了強烈反響。
(二)高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署,聚焦“兩不愁三保障一安全”,切實做到“三不減三提高三加強”,推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施,全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實推進“新一輪問題整改清零行動”,×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費扶貧,全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人,完成省下達指標的×%,安置各類扶貧公益崗位×人,所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人,舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達×萬元?!聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?,是×年人均純收入的×倍。
(三)助推**自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把***總書記關(guān)于**自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循,以推進“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴格執(zhí)行《中共×市委推進自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,實行集體討論重大問題會議制度,將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強大效能。認真對照***總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《**自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實***總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《**自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》,分別細化分解×項和×項具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點扎實推進,有力地助推**自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新,與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好**自貿(mào)港重點園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展,樂城先行區(qū)提交的×個項目用地需求,總體均按計劃如期或提前完成供地,全面啟動北片安置區(qū)建設(shè),×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念,全面扛起×經(jīng)濟社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當,在精準落實常態(tài)化疫情防控措施的同時,持續(xù)強化黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo),堅持定期分析研究經(jīng)濟形勢,千方百計克服疫情影響,穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊,呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達×億元(預(yù)計數(shù),下同),增長×%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)逆勢增長,完成×億元,增長×%;地方一般公共預(yù)算收入完成×億元,增長×%;社會消費品零售總額完成×億元,增長×%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%。
(一)聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×:×:×,初步構(gòu)建起在**自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟發(fā)展動能積蓄增強。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全市農(nóng)業(yè)增加值達×億元,同比增長×%;全年糧食種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;水果總面積×萬畝,總產(chǎn)×萬噸;瓜菜種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴大,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,“房住不炒”定位持續(xù)凸顯,全市住房市場不斷趨于理性,銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M人才為主,全年商品房銷售面積×萬平方米,同比下降×%;銷售金額×億元,同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,樂城先行區(qū)進口特許藥械品種已近×種,可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達×種,成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展,初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展,成功舉辦第二十一屆**國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年**親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動,成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟,推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品,新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線,全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游體驗進一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次,實現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上,積極擺脫新冠肺炎疫情影響,×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個,全年共舉辦會議×場,其中千人以上會議×個,展覽×場,參會人數(shù)約×萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達×億元,全市通過**省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家,建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認定高新技術(shù)企業(yè)×家,新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道,依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢,博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè),注冊資本×億元。
(二)強力推動項目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,建立總投資×萬元以上項目“一本賬”,嚴格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目工作責(zé)任制,將市重點項目推進任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障,加大項目建設(shè)督查力度,推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重點項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底,×個總投資×萬元以上項目(含樂城先行區(qū)項目),完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;十一批次×個集中開工項目,已完工或基本完工×個,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目已全部開工,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目,完成年度投資×萬元,年度投資完成率×%;×個×年省重點項目,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%。
(三)多點發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè),建立目標企業(yè)名單,開展一對一、點對點的精準招商。借力招商新渠道,與**國際經(jīng)濟發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式,主動在危機中尋找商機,先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國**自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片,組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪,舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆**鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目×個,計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。
(四)高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組,全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施,結(jié)合×實際,制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策,今年前×月新增減稅降費達×億元;減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)(含個體工商戶)租金×萬元;為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼×萬元,受惠職工×萬人;為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補貼×萬元;減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費×萬元;為符合條件的×家中小企業(yè)落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場,成功策劃舉辦×美食文化營銷季、**自貿(mào)港(東部)汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,推動經(jīng)濟迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會堅持把全面深化改革和擴大對外開放一體推進,以改革促開放,以開放促發(fā)展,推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
(一)高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當,始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù),堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,認真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù),細化分解為×項具體任務(wù)扎實推進,全力為論壇年會營造更好氛圍,提供更好保障,創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè),統(tǒng)籌推進南強、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作,持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
(二)蹄疾步穩(wěn)推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機構(gòu)管復(fù)議”改革,先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會,將全市×項審批事項和×項執(zhí)法事項全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局,并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項實行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度,“不見面審批”事項總數(shù)占比達×%,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“**e登記”平臺實現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦,企業(yè)開辦時間進一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程,實現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍,公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項目審批事項全面實現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運行。制定實施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃(×—×年)》,持續(xù)激發(fā)市場活力,全年新增商事主體×戶,同比增長×%。
(三)全面深化對外合作開放。充分釋放**自貿(mào)港政策紅利,全年新設(shè)立外資企業(yè)×家(其中×家為合資企業(yè)),實際利用外資×億美元,實現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高,貨物貿(mào)易進出口合計×億元,同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批,冬春客流高峰期航線達×條,成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續(xù)深化,國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,累計引進咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份,培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè),支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優(yōu)熱帶水果×余種,在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會堅持以***生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹落實***總書記關(guān)于**自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神,認真履行生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任和主體責(zé)任,全面對標落實黨中央、省委各項生態(tài)文明建設(shè)部署要求,加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
正全力推進。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改,完成率×%;×項責(zé)任事項目前已完成整改×項,完成率×%,剩余×項責(zé)任事項預(yù)計年底前全部完成整改;移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改;國家海洋督察**省整改情況專項督察進駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
(二)全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”,編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》,強化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控,今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善,重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個,預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進老舊車提前淘汰,全面開展非道路移動機械備案登記和申領(lǐng)機械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案,并加強監(jiān)測監(jiān)控、推進整治工作。扎實推進河湖“清四亂”專項行動,常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測,全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為×%,近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,完成各類植樹造林×萬畝,退塘×畝,完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%,天藍、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
(三)加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行,推廣應(yīng)用新能源汽車×輛,新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個,提前完成省下達的年度目標。推廣采用裝配式建造項目×個,總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作,市直機關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒,參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進非全生物降解塑料制品,市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點醫(yī)院基本實現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民利益至上,深刻把握社會主要矛盾變化,聚焦群眾關(guān)切,最大限度地推動各種資源向民生傾斜,盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。
(一)加快提升全民保障水平。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人,就業(yè)困難人員就業(yè)×人,均超額完成省下達指標任務(wù),全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%,始終保持在較低水平。持續(xù)推進全民參保計劃,參保擴面取得新成效。全面落實被征地農(nóng)民繳費補貼,辦理×宗新、老征地項目被征地農(nóng)民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實牢靠,城鄉(xiāng)低保覆蓋率進一步提升,累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優(yōu)撫對象補助等約×億元,全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋,改造四類重點對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶,基本完成×個老舊小區(qū)改造項目,啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項目,新分配公共租賃住房房源×套,發(fā)放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作,居民消費價格指數(shù)從×月份開始實現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。
(二)統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,推動×中學(xué)順利開工建設(shè),加快推進南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程,實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達×%,公辦幼兒園在園幼兒占比達×%,均超過國家×%和×%的硬性要求,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零,初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進市域緊密型醫(yī)共體試點建設(shè),組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭,×家衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進,×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化項目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制,市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上,基本實現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鎮(zhèn),大病不出市”。積極推進三批藥品集中采購,群眾用藥負擔(dān)進一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設(shè),鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場,組織文化惠民活動×場,舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場,惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護利用,積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(三)全力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅持補短板打基礎(chǔ)利長遠,扎實推進城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護工程×公里,改造危橋×座,環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用;農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達到×%;新建城市燃氣管網(wǎng)約×公里,天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達×%,位居全省市縣首位;累計完成×g通信基站建設(shè)×個,×g基站數(shù)量排名全省第三,城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所wifi覆蓋率均達×%;高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”,加快推進“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃(×年—×年)”,全市配電自動化項目覆蓋率達×%,農(nóng)村供電可靠率達×%;新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目,累計建成農(nóng)村污水處理項目×個、治理設(shè)施×個,行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
(四)全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展,進一步優(yōu)化空間布局,編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)(墟)控規(guī),有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項行動,廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作,順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強化城市精細化管理,主要街道實現(xiàn)每日清掃不少于×次,主次街道補種花木、草坪近×萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處,嘉積城區(qū)全面擴容提質(zhì)。扎實推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè),累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”,圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù),農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達到×%,全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度,全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米,核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴格落實網(wǎng)格化巡查防控機制,加強日常動態(tài)巡查監(jiān)管,實現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,更好凝聚方方面面的智慧和力量,全力畫出×最大同心圓。
(一)持續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓,切實加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé),開展依法監(jiān)督事項×個,促進“一府兩院”工作更加有序有效,建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站,有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點工作,完成鎮(zhèn)級試點×個、社區(qū)試點×個、村級試點×個,超額完成省政協(xié)下達試點任務(wù),被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗交流。進一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作,加強黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作,疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團工作的支持、保障力度,積極為工青婦等群團組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難,×入選共青團中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(×—×年)》縣級試點。
(二)扎實推進社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局,統(tǒng)籌推進全面依法治市,法治政府建設(shè)進程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項賦權(quán)清單》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村(居)法律顧問簽約參與全市×個村(居)法律顧問工作,實現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動,受理法援案件×件,為受援人挽回經(jīng)濟損失×萬元。深入推進“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動,扎實推動法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān),兼職法治副校長實現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法,引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全面增強黨員干部法治思維。
(三)全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系,全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機制建設(shè),有序推進社管平臺試點建設(shè),扎實開展“三無”船舶清理整治,強力推進掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動取得積極成效,“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè),全面從嚴治黨持續(xù)走深走實,為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。
(一)堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強班子自身建設(shè),市委常委班子成員帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護***總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進市委常委會工作,嚴格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》,不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,對事關(guān)×發(fā)展重點問題、重大工作進展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,全年召開×次市委常委(擴大)會議,切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見,推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任,市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,在推動決策落實、持續(xù)改進作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴格落實黨管武裝制度,民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作,新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
(二)扎實做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點,市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,進一步壓實全市各級黨委(黨組)責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地,市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收,成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”,不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局,主動加強與中央和省主流媒體互動,全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇,**日報、**廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動,對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,累計監(jiān)測到輿情信息×條,針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期,有效防止輿情事件進一步發(fā)酵。
(三)強化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監(jiān)督,強化“學(xué)習(xí)強國”應(yīng)用推廣,全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點,博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程,沙美黨建新標桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作,在農(nóng)村和城市分別探索推進“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè),新組建×個“兩新”黨組織,非公經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村(社區(qū))干部,提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部,基層戰(zhàn)斗堡壘進一步夯實。
(四)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相適、人事相宜的原則,全年提拔交流干部×批×人次?!皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗交流。嚴格穩(wěn)妥推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實,全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設(shè)等一線磨煉干部,全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期,培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要,累計引進各類人才×多名。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全年受理問題線索×件,處置問題線索×件,立案×件×人。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點,全年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查,查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強烈問題線索核查處理,全年受理涉黑涉惡問題線索×件,立案×件×人,深挖徹查農(nóng)村征地補償費分配管理使用違紀違規(guī)問題,對×名村小組長進行立案審查調(diào)查。高效推進公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察,十三屆市委巡察全覆蓋目標達到×%,巡察利劍作用進一步彰顯。
各位委員、候補委員,同志們,以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效,是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的,成績來之不易,這是***新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委常委會,向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝!向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意!
在總結(jié)回顧工作成績的同時,市委常委會也清醒認識到工作中還存在一些不足,特別是對標省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如,推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰;發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多;基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多;高層次人才偏少的問題尚未有效解決;營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善;極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊,不敢擔(dān)當、慢作為;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨還需向縱深推進,等等。對這些不足和問題,市委常委會將在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議,以幫助我們進一步加強和改進工作。
縣委全會工作報告篇三
黨的建設(shè)是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針,堅決落實中央、省、市要求,全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設(shè),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
一是不斷加強思想政治建設(shè)。堅持“走出去、請進來”相結(jié)合,大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),努力在學(xué)習(xí)中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學(xué)習(xí)不放松,全年組織學(xué)習(xí)12次??萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學(xué)習(xí),全縣干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時達133學(xué)時,全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學(xué)習(xí)宣傳活動,邀請省證監(jiān)局權(quán)威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家,對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全縣農(nóng)村兩委主干進行專題培訓(xùn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
二是不斷加強干部隊伍建設(shè)。以建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標,在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓(xùn)資源,增強培訓(xùn)實效,先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)班,選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓(xùn)班。從大學(xué)生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,從高校優(yōu)秀學(xué)生干部中招考錄用2名大學(xué)生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部,到村任“第一書記”,住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學(xué)習(xí),邀請洛川8名果業(yè)技術(shù)人員深入果園實地培訓(xùn)。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即:《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》和《關(guān)于進一步加強干部日常管理暫行辦法》),干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時,按照市委“六用六不用”選人用人要求,公平公正選配干部,及時配齊配強各級班子隊伍,激活全縣干部投身轉(zhuǎn)型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為建設(shè)新隰縣的主力軍。
三是不斷加強基層組織建設(shè)。堅持和完善基層黨建第一責(zé)任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度,基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經(jīng)濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村,建立起49個黨建示范點,通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、全縣總抓,實現(xiàn)了組織服務(wù)場所全覆蓋,努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領(lǐng)帶。按照黨群部門到難村、經(jīng)濟部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會部門到新農(nóng)村的總體要求,扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來,共為群眾辦實事好事473件,幫扶困難群眾261戶,解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作,定出經(jīng)濟發(fā)展大事499件,改善民生實事389件,解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農(nóng)村干部發(fā)放了生活補貼。
四是不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,縣委認真履行“一崗雙責(zé)”,不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”,從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風(fēng)”,切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律,特別是政治紀律、組織紀律教育,嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制,自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,健全落實各項廉潔從政制度,形成了強有力的約束機制。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定,勤政為民,公道為政,廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次,確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,今年共查處違法違紀案件61件,處分61人,涉及鄉(xiāng)科級干部10人,挽回直接經(jīng)濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起,對31輛違規(guī)車進行了處置,查處大操大辦案件14起,制止3起,收繳非親屬禮金9200元,營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
一年來,我縣的工作取得了可喜成績,全省關(guān)工委基層“創(chuàng)五好”總結(jié)表彰大會、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術(shù)現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學(xué)習(xí),省、市領(lǐng)導(dǎo)對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
發(fā)展風(fēng)雨總向前,改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來,全縣干部群眾以建設(shè)新隰縣為己任,同心同德、同甘共苦、同舟共濟,愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象,在轉(zhuǎn)型跨越的征程中,劈波斬浪、勇于擔(dān)當,大膽創(chuàng)新、砥礪前行,闖出了一條貧困山區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路,實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言,為再鑄“三晉雄邦”新輝煌,再現(xiàn)“河?xùn)|重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎(chǔ),為怎樣建成小康隰縣理清了思路,確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會:一是必須增強政治定力,以《黨章》為準則,加強黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,從政治層面認識、觀察和處理問題,始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征,以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設(shè),堅決執(zhí)行民主集中制,既廣泛聽取各方面的意見,又嚴格堅持黨管干部原則,努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾,樹牢群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,踐行群眾路線,維護群眾利益,讓群眾共享發(fā)展成果,最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔(dān)當精神,強化“堅守使命、勇于擔(dān)當”的責(zé)任意識,腳踏實地,求真務(wù)實,發(fā)揚釘釘子的精神,對認準的事情扭住不放,確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,下大力氣解決作風(fēng)方面存在的突出問題,以過硬作風(fēng)和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。
同志們,以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗,得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此,我代表縣委會,向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少差距,發(fā)展中還面臨不少困難。主要是:改革創(chuàng)新的膽量不夠大,步子不夠快,辦法不夠多;經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然比較突出,總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在,特別是缺乏帶動力強的產(chǎn)業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強,作用發(fā)揮不夠,等等。這些問題,縣委會將高度重視,積極采取有效措施加以解決。
縣委全會工作報告篇四
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結(jié)去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務(wù),審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務(wù),預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學(xué)趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學(xué)發(fā)展百強縣第28位。二是重點領(lǐng)域改革進展順利,“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學(xué)生被名校錄取,玉環(huán)中學(xué)躋身先進學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復(fù)線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè),龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì),縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學(xué)校實現(xiàn)開工,城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農(nóng)村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè),城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓(xùn),進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?;鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展,農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作,消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風(fēng)肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔(dān)當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱,推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質(zhì)量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導(dǎo)向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學(xué),三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作,全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風(fēng),堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關(guān)系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們?nèi)〉眠@些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè),全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關(guān)鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學(xué)謀劃,明晰思路,扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設(shè),堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風(fēng)險之路”,以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會,是省委響應(yīng)中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù),切實擔(dān)負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設(shè),提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),積極引領(lǐng)新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風(fēng)險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉(zhuǎn)型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng),力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農(nóng)業(yè),構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新,新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制,設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重,加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè),提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構(gòu),探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,以推進撤縣設(shè)市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風(fēng)貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì),集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風(fēng)貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設(shè),統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè),完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側(cè)”專項整治,開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng),再掀交通建設(shè)熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè),加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè),確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風(fēng)電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設(shè)干江污水處理廠,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸觥⑻幚淼昧?。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務(wù),綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化,完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領(lǐng)域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設(shè),爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè),投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè),布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制,切實降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導(dǎo)向,精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權(quán)合作形式,共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革,實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點,完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合,啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題,形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式,探索設(shè)立小微企業(yè)信?;?,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ),集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”,加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索多元化辦學(xué)機制。推進健康玉環(huán)建設(shè),優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設(shè),大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設(shè),力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務(wù)體系,強化法治文化建設(shè),切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風(fēng)險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè),深化信訪法治化建設(shè),加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng),重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識,再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn),切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔(dān)當、重基層、重實績、重公認的用人導(dǎo)向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔(dān)當?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè),加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務(wù)中心建設(shè),做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一,高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn),鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風(fēng)清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設(shè),積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè),認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè),推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完善“一案雙查”機制,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經(jīng)開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
縣委全會工作報告篇五
縣委是中國共產(chǎn)黨縣一級委員會機構(gòu)的簡稱,有時也指縣委機構(gòu)的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委。
工作報告。
希望對你有用!
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結(jié)去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務(wù),審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務(wù),預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學(xué)趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學(xué)發(fā)展百強縣第28位。二是重點領(lǐng)域改革進展順利,“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學(xué)生被名校錄取,玉環(huán)中學(xué)躋身先進學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復(fù)線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè),龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì),縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學(xué)校實現(xiàn)開工,城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農(nóng)村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè),城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓(xùn),進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展,農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作,消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風(fēng)肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔(dān)當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱,推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質(zhì)量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導(dǎo)向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學(xué),三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作,全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風(fēng),堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關(guān)系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們?nèi)〉眠@些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確?!笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè),全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關(guān)鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學(xué)謀劃,明晰思路,扎實工作?!笆濉卑l(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設(shè),堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風(fēng)險之路”,以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會,是省委響應(yīng)中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù),切實擔(dān)負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設(shè),提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),積極引領(lǐng)新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風(fēng)險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉(zhuǎn)型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng),力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農(nóng)業(yè),構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新,新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制,設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重,加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè),提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構(gòu),探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,以推進撤縣設(shè)市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風(fēng)貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì),集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風(fēng)貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設(shè),統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè),完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側(cè)”專項整治,開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng),再掀交通建設(shè)熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè),加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè),確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風(fēng)電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設(shè)干江污水處理廠,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務(wù),綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化,完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領(lǐng)域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設(shè),爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè),投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè),布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制,切實降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導(dǎo)向,精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權(quán)合作形式,共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革,實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點,完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合,啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題,形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式,探索設(shè)立小微企業(yè)信?;穑嵘鹑诜?wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ),集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”,加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索多元化辦學(xué)機制。推進健康玉環(huán)建設(shè),優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設(shè),大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設(shè),力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務(wù)體系,強化法治文化建設(shè),切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風(fēng)險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè),深化信訪法治化建設(shè),加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng),重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識,再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn),切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔(dān)當、重基層、重實績、重公認的用人導(dǎo)向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔(dān)當?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè),加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務(wù)中心建設(shè),做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一,高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn),鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風(fēng)清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設(shè),積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè),認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè),推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完善“一案雙查”機制,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經(jīng)開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作,請予審議。
這次大會,是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標的關(guān)鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是:深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會,省委十屆五次全會,市委六屆九次全會精神,動員和組織全縣廣大黨員干部群眾,積極適應(yīng)新常態(tài),同心共創(chuàng)新輝煌,為深入推進“兩城兩縣四基地”建設(shè)、圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗!
一、過去一年的工作。
20xx年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行和罕見旱災(zāi)等嚴峻形勢,緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署,大力實施“五化”戰(zhàn)略,加快推進“兩城兩縣四基地”建設(shè),全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
縣域經(jīng)濟實力明顯增強。主要經(jīng)濟指標保持較快增長,多項指標位居全市前茅,縣域經(jīng)濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān),達到104.7億元,增長11.2%;全社會固定資產(chǎn)投資(不含亭子口)75.5億元,增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元,增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元,增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元,增長11%;農(nóng)村居民人均純收入7096元,增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快,規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現(xiàn)工業(yè)總量超農(nóng)業(yè),一舉創(chuàng)建成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效,元壩氣田天然氣凈化廠建成投產(chǎn),亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電,蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進,新建青龍、大金2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產(chǎn)業(yè)園和3個高標準農(nóng)田建設(shè)示范片,蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證和四川農(nóng)博會金獎,創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū),蒼溪川明參通過全國百佳品牌認證,全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產(chǎn)?!耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動,梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設(shè),白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園,白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風(fēng)景區(qū),特色旅游資源被央視等權(quán)威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿(mào)綜合體、國際商貿(mào)城建設(shè)推進迅速,服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強,全年共引進招商引資項目26個,引進到位資金61.3億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設(shè)試點和幸福美麗新村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀工程全部完工,新區(qū)開發(fā)如火如荼,杜里大橋竣工通車,紅軍渡大橋主體工程完成80%,縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動,縣城一江兩岸融合加快,“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。棚戶區(qū)改造有序推進,市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理日趨完善??h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里,獲評全省“夜空下最亮的街”網(wǎng)絡(luò)人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn),中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設(shè)梯次成片推進,建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農(nóng)村綜合體2個,創(chuàng)建成省級生態(tài)縣,迎來全省推進幸福美麗新村建設(shè)工作流動現(xiàn)場會和全市農(nóng)建、園區(qū)、新村三大建設(shè)推進會在我縣成功召開,“三園”共融、建“四美”新村經(jīng)驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農(nóng)業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。
全面深化改革開局良好。農(nóng)村綜合配套改革深入推進,全面實施“七權(quán)同確”,在全市率先開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點,蘭池村財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。政府職能轉(zhuǎn)變和新一輪政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進,取消、調(diào)整和下放行政審批事項,整合涉農(nóng)資金打捆使用機制完善落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進,基層公共服務(wù)運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破,公立醫(yī)院全面取消藥品加成??h農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商行工作基本完成。
社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成,財政累計投入19億余元,就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務(wù)等一批民生難題有效解決。精準扶貧全面實施,1.65萬人實現(xiàn)脫貧解困?!耙淮笕小彼姽こ桃泼耥樌七M。啟動縣城九曲溪治理,石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調(diào)試階段,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路80公里、通村公路396公里,新解決農(nóng)村飲水安全3.04萬人。義務(wù)教育均衡發(fā)展,高考連續(xù)20xx年全市領(lǐng)先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務(wù)縣,連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法,強化法治蒼溪建設(shè)制度設(shè)計,注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理,依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權(quán),支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能。支持司法機關(guān)獨立公正司法,縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰,縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主,加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新,網(wǎng)格化服務(wù)管理體系基本形成,“五建五強”不斷深化,群眾及信訪工作有力有效,社會保持和諧穩(wěn)定,公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
黨的自身建設(shè)全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設(shè)始終。思想政治建設(shè)進一步加強,深化主題教育,創(chuàng)新開展聯(lián)組學(xué)習(xí),深入實施“五百工程”,深化精神文明創(chuàng)建,選樹群眾身邊典型,開辦《蒼溪手機報》,牢牢把握了正確輿論導(dǎo)向。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入,堅持以整風(fēng)精神開門開放搞活動,著力整治“四風(fēng)”,從嚴從實正風(fēng)肅紀,“走基層”活動常態(tài)開展,黨內(nèi)組織生活回歸正常,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。組織人才保障有力,實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型化管理,著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶,各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,在全省率先建立“三述四評”模式,聯(lián)動推進“三大機制”“廉潔細胞”建設(shè),重拳懲治腐敗,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制,廉潔蒼溪建設(shè)取得成效。
回顧一年來的實踐,我們深切體會到:總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。一年來,縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致,始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展,下活全縣“一盤棋”,跑好發(fā)展接力賽,既著力謀劃推進新項目,又不遺余力解決老問題,促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。團結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來,縣四大班子精誠團結(jié),同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重,不為困難所懼,不為謠言所惑,不為流言所擾,齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應(yīng)縣委號召,奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心,狠抓落實,重大經(jīng)濟指標和重點工作再次刷新“蒼溪速度”,多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務(wù)實為民是促進和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓展惠民途徑,著力解決上學(xué)、住房、行路、吃水、看病等事關(guān)群眾切身利益的問題,城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。
奮斗充滿艱辛,成績令人振奮。這些成績的取得,是在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果。在此,我代表中共蒼溪縣委,向所有關(guān)心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢和任務(wù)。
新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇,適應(yīng)新常態(tài),推進蒼溪既快又好發(fā)展,是我們面臨的重大考驗和肩負的重大責(zé)任!
正視現(xiàn)實,我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內(nèi)部來看,縣域經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經(jīng)濟增長的格局未根本改變,消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡,個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關(guān)系的現(xiàn)象在個別領(lǐng)域仍較突出,公平正義未全面彰顯;公共服務(wù)體系還不健全,民生利益需求多元呈現(xiàn),信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應(yīng)。個別基層組織軟弱渙散,少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風(fēng)疲軟,特別是作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定出臺后,一些干部不敢擔(dān)當、為官不為現(xiàn)象較為突出;個別黨員干部紀律意識淡薄,一些領(lǐng)域違法違紀問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看,當前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻,我國經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”,決定了我國經(jīng)濟發(fā)展已進入減速換擋期,蒼溪和全國、全省、全市一樣,要實現(xiàn)過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域,資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后,重大投資引擎尚不明顯。
展望未來,我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善,發(fā)展?jié)摿薮?。我縣處于成渝經(jīng)濟圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟圈、蘭渝經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結(jié)合部,空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行,成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經(jīng)過我縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,交通上的互聯(lián)互通為深化開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯,發(fā)展基礎(chǔ)趨好。以紅心獼猴桃為領(lǐng)軍的特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產(chǎn)為天然氣就地轉(zhuǎn)化綜合利用、延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈提供了引擎驅(qū)動。政策支持持續(xù)給力,發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權(quán)強縣試點縣,隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓,西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施,可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
針對當前面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特征,20xx年,我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署,認真貫徹系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調(diào),主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),深入推進“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略,著力投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需促動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動,強化開放合作,積極改善民生,統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨,實現(xiàn)“”圓滿收官,奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪,幸福家園”建設(shè)新局面。
目標催人奮進,擔(dān)當義不容辭。我們必須清醒認識,主動適應(yīng)新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài),因勢而謀,順勢而為。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,不唯gdp不是不要gdp,既要適應(yīng)減速換擋,又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心,堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、提質(zhì)增效。要進一步解放思想,主動適應(yīng)深化改革、依法治理、從嚴治黨的新常態(tài),勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸,以創(chuàng)新強驅(qū)動,以改革增活力;著力弘揚法治精神,強化法治思維,全面推進依法治縣;從嚴推進黨的建設(shè),不斷增強群眾對黨組織的認同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結(jié)同心,凝聚合力干事業(yè)。團結(jié)就是力量,實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè),需要全縣上下共同支持,共同參與,共同推動。要自覺維護團結(jié)和諧大好局面,做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑,只要是有利于全縣人民的事,只要是有利于長遠發(fā)展的事,只要是有利于人才輩出的事,我們就不觀望,不折騰,不盲從,做到泰山壓頂不松勁,專注定力抓落實,一門心思干事業(yè)。必須清正風(fēng)氣,凈化環(huán)境促發(fā)展。風(fēng)氣正則事業(yè)興,環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣,保護廣大干部群眾的積極性,面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”,對一切不正之風(fēng)勇于“亮劍”,共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍,讓踏實干事的干部甩開膀子干,干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭,讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄,以良好的政治生態(tài)保障全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
面對新形勢、新任務(wù),只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣,只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔(dān)當,作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向,眾志成城,實干為先,20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌,蒼溪的明天就會更加美好,蒼溪人民就會更加幸福!
三、專注定力加快經(jīng)濟發(fā)展。
堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路,在擴大總量中調(diào)結(jié)構(gòu),在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式,在增速換擋中提質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年全縣主要經(jīng)濟指標增幅建議為:全縣生產(chǎn)總值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長12%。
(一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的思路,全力推動工業(yè)擴容提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張,做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產(chǎn)業(yè),新上規(guī)模企業(yè)5家,新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程,鼓勵支持技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓,不斷壯大新型工業(yè)經(jīng)濟。
(二)提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。著力加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),培育壯大特色產(chǎn)業(yè),新建雙龍、龍山2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),改造提升已建園區(qū),不斷提升園區(qū)建管水平,新發(fā)展紅心獼猴桃標準化基地2萬畝,創(chuàng)建全國出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經(jīng)營,培育構(gòu)建以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人、社會化服務(wù)超市為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加強高標準農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定糧油生產(chǎn)水平。深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標。
(三)推進三產(chǎn)融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè),圍繞建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標,統(tǒng)籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設(shè),加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城,啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)工作,推進文化旅游生態(tài)深度融合,鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銷售平臺,啟動江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),培育區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務(wù)進農(nóng)村省級示范縣。建設(shè)蒼溪高端商貿(mào)聚集區(qū),把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合,加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)等新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)。
(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。強化項目驅(qū)動,以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設(shè),積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作,協(xié)調(diào)服務(wù)中石油、中石化增儲上產(chǎn)和加快下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加強農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)房改造等項目建設(shè),擴大農(nóng)業(yè)投資??茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃,前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產(chǎn)業(yè)重點項目投資促進年為帶動,做好招商引資各項工作,引進億元項目10個以上。
四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局,推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐,著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領(lǐng),完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設(shè)江南新區(qū),開工建設(shè)趙公壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造,加大道路、管網(wǎng)、綠化等市政設(shè)施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設(shè)施改造力度,創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標準”和一般場鎮(zhèn)“十有標準”,配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化,拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量,因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持產(chǎn)村一體、連片成帶、綜合配套,統(tǒng)籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設(shè),新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農(nóng)村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶,創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,開展山、水、田、林、路綜合治理,集中整鄉(xiāng)整村改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程,全面實施精準扶貧,實現(xiàn)50個貧困村1.95萬人脫貧解困。
五、協(xié)調(diào)推進民生保障和社會事業(yè)。
堅持以人為本、民生優(yōu)先,切實保障和改善民生,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障均等化,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(一)全域加強民生保障。大力實施民生工程,一般公共預(yù)算民生投入比重不低于70%,辦好利民惠民之事,辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作,落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度,逐步提高低保補助、“三孤”“五?!比藛T供養(yǎng)標準及民辦養(yǎng)老機構(gòu)運行補貼。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,積極推進公共租賃住房建設(shè),切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管,全面落實惠農(nóng)政策。開展食品藥品、農(nóng)村面源污染、安全生產(chǎn)等熱點問題專項整治,確保取得新成效。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)教育資源多點多極布局,有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研平臺,啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。認真落實人口計生政策,提高生育質(zhì)量和人口素質(zhì)。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網(wǎng)全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進公共文化服務(wù)均等化。全面保障婦女兒童合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關(guān)心下一代工作。
(三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設(shè)先進縣創(chuàng)建,深化“五建五強”農(nóng)村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網(wǎng)兩站十制度”建設(shè)。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制,加強網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺數(shù)字信息化建設(shè),精準大數(shù)據(jù)研判和運用,切實做到“人在格中走,事在網(wǎng)上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,常態(tài)開展“六訪一包”活動,完善大調(diào)解體系。依法打擊各類違法犯罪活動,進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建,關(guān)注社情民意,鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴格實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé),有效防范各類安全事故發(fā)生。
六、加快推進全面深化改革。
發(fā)展動能在改革,改革關(guān)頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃,致力突破發(fā)展瓶頸,勢如破竹地推進改革任務(wù)扎實落地。
(一)以改革促進簡政放權(quán)。完成政府機構(gòu)改革,有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,進一步減少行政審批事項,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)體系。推行“負面清單”管理模式,鼓勵各類民間投資。整合信息資源,建設(shè)全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務(wù)平臺。
(二)以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)重點,穩(wěn)步推進農(nóng)村改革,全面落實“七權(quán)同確”,建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺,積極開展全省增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入試點縣工作。深化擴權(quán)強縣改革,推進撤縣設(shè)市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,加快醫(yī)療保險異地結(jié)算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。
(三)以改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深化財稅體制改革,完善政府預(yù)算體系,進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制,積極推進預(yù)算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務(wù)力度,推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務(wù)。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革,引進各類金融機構(gòu)設(shè)點開展業(yè)務(wù),培育壯大縣域金融機構(gòu),規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作,推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務(wù)共建共享。
七、深入推進依法治縣。
瞄準推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結(jié)合,運用法治思維和法治方式,著力構(gòu)建法治良序,夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
縣委全會工作報告篇六
全體會議是&“全體會議”縮寫為。這在國家機關(guān)、政黨和群眾組織中很常見。全體成員參加的會議是全體會議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位委員、候補委員,同志們:
現(xiàn)在,我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來,市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新的重大進展?!脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮,并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。
市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。
(一)深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標準、下更大的功夫,始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題,全年×次市委常委會中列入×項學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題,重點學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次,示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委(黨組)開展理論中心組學(xué)習(xí)n次,推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機結(jié)合,作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,全面列入各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層,先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神,市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用,組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等,及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻,深入宣傳解讀中央和省委全會精神,推動形成濃厚的輿論氛圍,在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進“十四五”的磅礴力量。
(三)科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神,認真對標對表中央、省委全會審議通過的《建議》,在準確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和×年遠景目標、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合×工作實際,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,市委常委會及市委主要負責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作,邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準、對思路目標再梳理再完善,對重點任務(wù)再細化再明確,并廣泛征求意見和建議,形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,切實為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好頂層設(shè)計,為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
(四)扎實開展“我為加快推進xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動。成立由市委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《×市“我為加快推進xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動實施方案》,統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項目建設(shè)作貢獻、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻、青年志愿服務(wù)作貢獻、創(chuàng)新協(xié)商機制作貢獻、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻等系列活動,引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位,為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實干家”主題演講活動,吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻”活動主題廣泛開展宣傳,發(fā)放活動倡議書×萬份,網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄,累計發(fā)布稿件×篇,策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當“燃”》等短視頻×條,總瀏覽量近×萬次,切實將活動不斷引向深入,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進xx自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會堅持以超常規(guī)的認識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實效,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,高質(zhì)量交出三份過硬×答卷,為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神,全面落實省委省政府工作要求,堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓,第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),先后召開市委常委(擴大)會議傳達學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次,全力維護人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求,組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系,新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播,未發(fā)生局部流行。抓實抓細常態(tài)化防控,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線,累計選派×批共×名醫(yī)護人員馳援xx,取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績,集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸(含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品)支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進行報道,在全社會引發(fā)了強烈反響。
(二)高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署,聚焦“兩不愁三保障一安全”,切實做到“三不減三提高三加強”,推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施,全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實推進“新一輪問題整改清零行動”,×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費扶貧,全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人,完成省下達指標的×%,安置各類扶貧公益崗位×人,所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人,舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達×萬元?!聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎恰聊耆司兪杖氲摹帘?。
(三)助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循,以推進“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴格執(zhí)行《中共×市委推進自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,實行集體討論重大問題會議制度,將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強大效能。認真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》,分別細化分解×項和×項具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點扎實推進,有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新,與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展,樂城先行區(qū)提交的×個項目用地需求,總體均按計劃如期或提前完成供地,全面啟動北片安置區(qū)建設(shè),×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念,全面扛起×經(jīng)濟社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當,在精準落實常態(tài)化疫情防控措施的同時,持續(xù)強化黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo),堅持定期分析研究經(jīng)濟形勢,千方百計克服疫情影響,穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊,呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達×億元(預(yù)計數(shù),下同),增長×%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)逆勢增長,完成×億元,增長×%;地方一般公共預(yù)算收入完成×億元,增長×%;社會消費品零售總額完成×億元,增長×%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%。
(一)聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×:×:×,初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟發(fā)展動能積蓄增強。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全市農(nóng)業(yè)增加值達×億元,同比增長×%;全年糧食種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;水果總面積×萬畝,總產(chǎn)×萬噸;瓜菜種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴大,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,“房住不炒”定位持續(xù)凸顯,全市住房市場不斷趨于理性,銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M人才為主,全年商品房銷售面積×萬平方米,同比下降×%;銷售金額×億元,同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,樂城先行區(qū)進口特許藥械品種已近×種,可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達×種,成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展,初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展,成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動,成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟,推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品,新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線,全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游體驗進一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次,實現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上,積極擺脫新冠肺炎疫情影響,×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個,全年共舉辦會議×場,其中千人以上會議×個,展覽×場,參會人數(shù)約×萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達×億元,全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家,建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認定高新技術(shù)企業(yè)×家,新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道,依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢,博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè),注冊資本×億元。
(二)強力推動項目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,建立總投資×萬元以上項目“一本賬”,嚴格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目工作責(zé)任制,將市重點項目推進任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障,加大項目建設(shè)督查力度,推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重點項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底,×個總投資×萬元以上項目(含樂城先行區(qū)項目),完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;十一批次×個集中開工項目,已完工或基本完工×個,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目已全部開工,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目,完成年度投資×萬元,年度投資完成率×%;×個×年省重點項目,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%。
(三)多點發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè),建立目標企業(yè)名單,開展一對一、點對點的精準招商。借力招商新渠道,與xx國際經(jīng)濟發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式,主動在危機中尋找商機,先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片,組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪,舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目×個,計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。
(四)高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組,全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施,結(jié)合×實際,制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策,今年前×月新增減稅降費達×億元;減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)(含個體工商戶)租金×萬元;為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼×萬元,受惠職工×萬人;為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補貼×萬元;減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費×萬元;為符合條件的×家中小企業(yè)落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場,成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港(東部)汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,推動經(jīng)濟迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會堅持把全面深化改革和擴大對外開放一體推進,以改革促開放,以開放促發(fā)展,推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
(一)高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當,始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù),堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,認真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù),細化分解為×項具體任務(wù)扎實推進,全力為論壇年會營造更好氛圍,提供更好保障,創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè),統(tǒng)籌推進南強、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作,持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
(二)蹄疾步穩(wěn)推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機構(gòu)管復(fù)議”改革,先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會,將全市×項審批事項和×項執(zhí)法事項全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局,并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項實行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度,“不見面審批”事項總數(shù)占比達×%,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦,企業(yè)開辦時間進一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程,實現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍,公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項目審批事項全面實現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運行。制定實施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃(×—×年)》,持續(xù)激發(fā)市場活力,全年新增商事主體×戶,同比增長×%。
(三)全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利,全年新設(shè)立外資企業(yè)×家(其中×家為合資企業(yè)),實際利用外資×億美元,實現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高,貨物貿(mào)易進出口合計×億元,同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批,冬春客流高峰期航線達×條,成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續(xù)深化,國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,累計引進咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份,培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè),支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優(yōu)熱帶水果×余種,在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神,認真履行生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任和主體責(zé)任,全面對標落實黨中央、省委各項生態(tài)文明建設(shè)部署要求,加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
(一)從嚴從實抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈,建立持續(xù)推進環(huán)保督察問題整改長效機制,結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項督察和省生態(tài)環(huán)境保護百日大督察邊督邊改工作,重點圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅。截至目前,第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,完成率(含階段辦結(jié))×%;反饋意見涉及我市共×個問題×項具體整改任務(wù),已完成×項,完成率×%;省下發(fā)整改清單×項任務(wù)涉及我市×項,已完成銷號×項,銷號率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,辦結(jié)率(含階段辦結(jié))×%;×項整改措施正全力推進。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改,完成率×%;×項責(zé)任事項目前已完成整改×項,完成率×%,剩余×項責(zé)任事項預(yù)計年底前全部完成整改;移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改;國家海洋督察xx省整改情況專項督察進駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
(二)全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”,編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》,強化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控,今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善,重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個,預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進老舊車提前淘汰,全面開展非道路移動機械備案登記和申領(lǐng)機械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案,并加強監(jiān)測監(jiān)控、推進整治工作。扎實推進河湖“清四亂”專項行動,常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測,全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為×%,近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,完成各類植樹造林×萬畝,退塘×畝,完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%,天藍、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
(三)加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行,推廣應(yīng)用新能源汽車×輛,新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個,提前完成省下達的年度目標。推廣采用裝配式建造項目×個,總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作,市直機關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒,參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進非全生物降解塑料制品,市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點醫(yī)院基本實現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民利益至上,深刻把握社會主要矛盾變化,聚焦群眾關(guān)切,最大限度地推動各種資源向民生傾斜,盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。
(一)加快提升全民保障水平。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人,就業(yè)困難人員就業(yè)×人,均超額完成省下達指標任務(wù),全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%,始終保持在較低水平。持續(xù)推進全民參保計劃,參保擴面取得新成效。全面落實被征地農(nóng)民繳費補貼,辦理×宗新、老征地項目被征地農(nóng)民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實牢靠,城鄉(xiāng)低保覆蓋率進一步提升,累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優(yōu)撫對象補助等約×億元,全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋,改造四類重點對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶,基本完成×個老舊小區(qū)改造項目,啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項目,新分配公共租賃住房房源×套,發(fā)放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作,居民消費價格指數(shù)從×月份開始實現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。
(二)統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,推動×中學(xué)順利開工建設(shè),加快推進南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程,實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達×%,公辦幼兒園在園幼兒占比達×%,均超過國家×%和×%的硬性要求,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零,初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進市域緊密型醫(yī)共體試點建設(shè),組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭,×家衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進,×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化項目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制,市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上,基本實現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鎮(zhèn),大病不出市”。積極推進三批藥品集中采購,群眾用藥負擔(dān)進一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設(shè),鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場,組織文化惠民活動×場,舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場,惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護利用,積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(三)全力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅持補短板打基礎(chǔ)利長遠,扎實推進城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護工程×公里,改造危橋×座,環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用;農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達到×%;新建城市燃氣管網(wǎng)約×公里,天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達×%,位居全省市縣首位;累計完成×g通信基站建設(shè)×個,×g基站數(shù)量排名全省第三,城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所wifi覆蓋率均達×%;高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”,加快推進“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃(×年—×年)”,全市配電自動化項目覆蓋率達×%,農(nóng)村供電可靠率達×%;新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目,累計建成農(nóng)村污水處理項目×個、治理設(shè)施×個,行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
(四)全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展,進一步優(yōu)化空間布局,編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)(墟)控規(guī),有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項行動,廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作,順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強化城市精細化管理,主要街道實現(xiàn)每日清掃不少于×次,主次街道補種花木、草坪近×萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處,嘉積城區(qū)全面擴容提質(zhì)。扎實推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè),累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”,圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù),農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達到×%,全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度,全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米,核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴格落實網(wǎng)格化巡查防控機制,加強日常動態(tài)巡查監(jiān)管,實現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,更好凝聚方方面面的智慧和力量,全力畫出×最大同心圓。
(一)持續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓,切實加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé),開展依法監(jiān)督事項×個,促進“一府兩院”工作更加有序有效,建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站,有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點工作,完成鎮(zhèn)級試點×個、社區(qū)試點×個、村級試點×個,超額完成省政協(xié)下達試點任務(wù),被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗交流。進一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作,加強黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作,疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團工作的支持、保障力度,積極為工青婦等群團組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難,×入選共青團中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(×—×年)》縣級試點。
(二)扎實推進社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局,統(tǒng)籌推進全面依法治市,法治政府建設(shè)進程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項賦權(quán)清單》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村(居)法律顧問簽約參與全市×個村(居)法律顧問工作,實現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動,受理法援案件×件,為受援人挽回經(jīng)濟損失×萬元。深入推進“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動,扎實推動法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān),兼職法治副校長實現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法,引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全面增強黨員干部法治思維。
(三)全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系,全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機制建設(shè),有序推進社管平臺試點建設(shè),扎實開展“三無”船舶清理整治,強力推進掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動取得積極成效,“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè),全面從嚴治黨持續(xù)走深走實,為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。
(一)堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強班子自身建設(shè),市委常委班子成員帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進市委常委會工作,嚴格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》,不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,對事關(guān)×發(fā)展重點問題、重大工作進展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,全年召開×次市委常委(擴大)會議,切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見,推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任,市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,在推動決策落實、持續(xù)改進作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴格落實黨管武裝制度,民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作,新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
(二)扎實做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點,市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,進一步壓實全市各級黨委(黨組)責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地,市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收,成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”,不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局,主動加強與中央和省主流媒體互動,全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇,xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動,對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,累計監(jiān)測到輿情信息×條,針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期,有效防止輿情事件進一步發(fā)酵。
(三)強化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監(jiān)督,強化“學(xué)習(xí)強國”應(yīng)用推廣,全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點,博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程,沙美黨建新標桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作,在農(nóng)村和城市分別探索推進“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè),新組建×個“兩新”黨組織,非公經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村(社區(qū))干部,提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部,基層戰(zhàn)斗堡壘進一步夯實。
(四)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相適、人事相宜的原則,全年提拔交流干部×批×人次。“優(yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗交流。嚴格穩(wěn)妥推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實,全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設(shè)等一線磨煉干部,全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期,培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要,累計引進各類人才×多名。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全年受理問題線索×件,處置問題線索×件,立案×件×人。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點,全年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查,查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強烈問題線索核查處理,全年受理涉黑涉惡問題線索×件,立案×件×人,深挖徹查農(nóng)村征地補償費分配管理使用違紀違規(guī)問題,對×名村小組長進行立案審查調(diào)查。高效推進公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察,十三屆市委巡察全覆蓋目標達到×%,巡察利劍作用進一步彰顯。
各位委員、候補委員,同志們,以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效,是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的,成績來之不易,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委常委會,向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝!向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意!
在總結(jié)回顧工作成績的同時,市委常委會也清醒認識到工作中還存在一些不足,特別是對標省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如,推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰;發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多;基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多;高層次人才偏少的問題尚未有效解決;營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善;極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊,不敢擔(dān)當、慢作為;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨還需向縱深推進,等等。對這些不足和問題,市委常委會將在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議,以幫助我們進一步加強和改進工作。
金色黨徽熠熠生輝,鮮艷紅旗迎風(fēng)飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重,來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會代表和特邀代表,肩負著全省216萬余共產(chǎn)黨員和4600萬人民的重托,精神飽滿地步入會場,以高度的政治責(zé)任感和使命感出席大會。
__社代表中國共產(chǎn)黨__省第十三屆委員會,向大會作題為《深入貫徹新發(fā)展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗》的報告。__主持大會。
在主席臺前排就座的大會主席團常務(wù)委員會成員有__社、__、__、__。大會主席團其他成員在主席臺就座。
出席大會的應(yīng)到代表和特邀代表677人,實到663人,符合有關(guān)規(guī)定。
__社所作報告分六個部分:一、堅持科學(xué)發(fā)展,綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會,建設(shè)富裕美麗幸福__;三、推進經(jīng)濟總量質(zhì)量雙提升,建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐;四、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),打造美麗中國“__樣板”;五、增進人民福祉,創(chuàng)造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
__社在報告中指出,五年來特別是黨的__大以來,在以為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和干部群眾,緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美__奮斗目標,深入實施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針,扎實推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),經(jīng)濟實力顯著增強,改革開放深入推進,生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯,區(qū)域格局完善優(yōu)化,民生福祉持續(xù)提升,黨的建設(shè)不斷加強,各項事業(yè)取得新的重大成就。
__社指出,過去的五年,是科學(xué)發(fā)展成效顯著的五年,是綠色崛起闊步前進的五年,是實干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得,是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆省委不懈努力的結(jié)果,是全省廣大黨員和干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們:必須與黨中央保持高度一致,把中央精神作為確保__工作正確方向的準繩,緊密結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作;必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把發(fā)展作為解決__所有問題的關(guān)鍵,推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放,把解放思想作為開創(chuàng)__新局面的法寶,不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須推進生態(tài)立省,把推動綠色發(fā)展作為加速__崛起的路徑,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把造福__人民作為檢驗工作成效的標尺,最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴治黨作為成就__各項事業(yè)的保證,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五年的經(jīng)驗歸結(jié)到一點,就是要把中央方針政策與省情實際結(jié)合起來,明確目標、找準路徑,保持定力、真抓實干,開拓進取、攻堅克難,全面推進__改革發(fā)展。
__社指出,新世紀以來,__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,全省面貌發(fā)生深刻變化。但是,發(fā)展不足仍然是__的主要矛盾,欠發(fā)達仍然是__的基本省情,相對落后仍然是__的最大現(xiàn)實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征,始終扭住發(fā)展第一要務(wù),始終貫徹新發(fā)展理念,始終堅持真抓實干,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,實現(xiàn)人民新期待。
__社指出,20__年3月參加十二屆全國人大三次會議__代表團審議作出重要指示,20__年2月視察我省發(fā)表重要講話,對__工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求,為__發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹,努力把__的事情辦好,以實際行動回報親切關(guān)懷。
__社指出,今后五年全省工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對__工作的重要要求,大力弘揚井岡山精神,深化改革開放,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮特色優(yōu)勢,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),走出具有__特色的綠色發(fā)展新路,打造美麗中國“__樣板”,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗。
__社強調(diào),今后五年,我們的奮斗目標是,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)全省人民朝著建設(shè)富裕美麗幸福__前進。我們的主要任務(wù),就是要解決發(fā)展不足這個最大矛盾,把經(jīng)濟搞上去,實現(xiàn)富民強省;就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢,打造美麗中國“__樣板”,加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,實現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。今后五年,我省經(jīng)濟實力持續(xù)增強,成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐;國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展,成為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。
__社指出,新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享,用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結(jié)合新的時代條件大力弘揚井岡山精神,堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利,用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創(chuàng)新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會,建設(shè)富裕美麗幸福__,我們有良好的基礎(chǔ)。只要堅定信心,矢志奮斗,我們的任務(wù)就一定能完成,我們的目標就一定能實現(xiàn),一個富裕美麗幸福的__就一定會崛起于祖國中部大地。
__社指出,經(jīng)濟建設(shè)是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發(fā)展,推動經(jīng)濟中高速增長,持續(xù)做大經(jīng)濟總量;必須堅定不移加快轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量和效益。__作為長江經(jīng)濟帶的重要組成部分,區(qū)位優(yōu)勢突出,戰(zhàn)略地位重要。要緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動“牛鼻子”,打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“主動仗”,建設(shè)長江中游地區(qū)先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸雙向開放合作新高地,增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經(jīng)濟板塊的實力,成為長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。要深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省,全面推進服務(wù)業(yè)發(fā)展升級,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力抓好重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加快推動創(chuàng)新要素集聚,建設(shè)創(chuàng)新型__。要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn),深化重點領(lǐng)域改革,凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來,多領(lǐng)域走出去,全方位建機制,打造內(nèi)陸雙向開放高地。建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐,事關(guān)__發(fā)展全局。我們要咬定目標、主動作為,加快發(fā)展、壯大實力,努力提高__在全國發(fā)展格局中的地位。
__社指出,綠色生態(tài)是__最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),是__綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇,把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,探索生態(tài)文明建設(shè)新模式,打造美麗中國“__樣板”。要加強源頭系統(tǒng)保護,抓好污染綜合治理,增加生態(tài)服務(wù)供給,保持生態(tài)質(zhì)量全國領(lǐng)先。要加快構(gòu)建高效節(jié)能體系,提升土地資源利用效率,加強水資源管理和利用,探索“兩型”社會建設(shè)經(jīng)驗。要完善綠色產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,推行綠色生活方式,推動綠色經(jīng)濟走在前列。要健全完善生態(tài)資源保護管理、生態(tài)利益公平分享和生態(tài)建設(shè)考核評價制度體系,不斷構(gòu)建具有__特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,形成生態(tài)文明建設(shè)制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發(fā)展理念,當好生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。
__社指出,建設(shè)富裕美麗幸福__,根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善,更加注重公平正義,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。幸福生活,不僅要物質(zhì)富裕,而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”,大力繁榮社會主義文化,大力發(fā)展社會主義民主法治,大力建設(shè)社會主義和諧社會,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關(guān)鍵在落實、確??沙掷m(xù)的要求,大力推進發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要扎實做好就業(yè)和社會保障工作,努力辦好人民滿意的教育,加快推進健康__建設(shè),創(chuàng)新社會治理,加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。要發(fā)展社會主義民主,推進依法治省進程,改進地方黨委領(lǐng)導(dǎo),加強社會主義民主法治建設(shè)。要堅定文化自信、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強省,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來,人人參與、人人盡力、人人享有,共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。
__社指出,做好__的工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨,大力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),保持黨的先進性和純潔性,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致,更加堅定地維護以為核心的黨中央權(quán)威,更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,強化理論武裝,加強黨性修養(yǎng),錘煉道德品格,強化擔(dān)當精神,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。要以黨章為根本遵循,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格黨的組織生活,用好批評和自我批評武器,規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,嚴肅黨內(nèi)政治生活。要堅決貫徹黨管干部原則,讓正確的選人用人導(dǎo)向更加鮮明,加強干部教育培訓(xùn),完善干部考評體系和獎懲機制,建立完善容錯糾錯機制,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要強化“黨建+”理念,深入推進“連心、強基、模范”三大工程,加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),健全黨的基層組織體系,加強黨員隊伍建設(shè),增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神,堅持把紀律挺在前面,旗幟鮮明講政治,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,持之以恒正風(fēng)肅紀。要堅定不移反對腐敗,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,推動反腐敗斗爭向標本兼治深化,加強黨風(fēng)廉潔教育,深化紀律檢查體制改革,增強監(jiān)督實效。抓好黨建是最大政績,不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實處,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為__改革發(fā)展提供堅強保證。
__社最后說,__是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土,__人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進,新征程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,不忘初心,繼續(xù)前進,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗,在新的長征路上奮力譜寫中國夢的__新篇章。
根據(jù)大會安排,中共__省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。
民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社的__省委員會和__省工商聯(lián)合會向大會發(fā)來了賀信。
在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯(lián)主席和無黨派知名人士等應(yīng)邀出席大會開幕式并在主席臺就座。
列席開幕式和本次大會的還有,不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員,省委各部門、省直各單位、省屬企業(yè)、省屬高校黨員主要負責(zé)同志,省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會黨員主要負責(zé)同志,在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責(zé)同志以及其他有關(guān)方面的負責(zé)同志。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議。
“十三五”時期是五常搶抓機遇、經(jīng)受考驗、砥礪前行,取得重大成就的五年。五年來,面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn),在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團結(jié)和依靠全市人民,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,特別是習(xí)近平總書記對東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,凝心聚力、開拓進取,克服經(jīng)濟下行壓力,經(jīng)受住臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的嚴峻考驗,圓滿完成“十三五”確定的各項任務(wù),開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
推動跨越趕超,綜合實力持續(xù)攀升?!笆濉逼谀?,預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)284億元,是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)27614元、20900元,分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2015年的40.7:12.8:46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2:13.5:50.3,地方公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6億元,工業(yè)增加值占gdp的12%,經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。三產(chǎn)活力充分釋放,加快推動全域旅游,實施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動計劃》,舉辦“冰雪經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目,被列為2020年全國十個農(nóng)村電商激勵縣第一名,受到國務(wù)院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險等服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由48.6%提高到64%。五??h域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)排名哈爾濱市第一,始終在全省“十強縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟,發(fā)展活力日益增強。堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,“十三五”期間實施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點項目65個,累計完成投資36.6億元,24個建成投產(chǎn)項目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元,產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯,累計新簽約項目104個,合同簽約額207億元,資金到位額39億元,中糧集團年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個項目實現(xiàn)當年引進、當年開工建設(shè)。開放合作持續(xù)擴大,與深圳市坪山區(qū)建立對口合作,引進深哈合作項目4個,12項深圳經(jīng)驗在我市成功復(fù)制,為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出,啟動工業(yè)標準化廠房建設(shè),完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計,北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運營,投產(chǎn)和在建企業(yè)達到128家,“一區(qū)三園”實現(xiàn)產(chǎn)值60億元,稅金4.5億元。人性化對匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進行二次招商,盤活土地16.2萬平方米,開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,累計投入資金5.9億元,支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個骨干企業(yè)做大做強。積極落實中小微企業(yè)扶持政策,各類市場主體發(fā)展到4.5萬戶,實現(xiàn)各項存款340億元,市場主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。
(三)夯實三農(nóng)工作基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災(zāi)害影響,累計產(chǎn)糧191億斤,為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞“減玉米、擴水稻、增大豆,穩(wěn)經(jīng)濟作物”工作思路,調(diào)減玉米面積35萬畝,新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、廢棄物資源化利用等工作,畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖比重達85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,累計投入資金16.7億元,實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應(yīng)急消險等各類項目122個;發(fā)放農(nóng)機補貼2.1億元,農(nóng)機保有量達到1.6萬臺套,總動力達到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革,完成農(nóng)業(yè)綜合水價改革、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、供銷合作社綜合改革等試點任務(wù),有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室,從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力,深入實施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破,培育出2個苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì),農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達到18個,示范面積65萬畝,推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標準體系,與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店,啟動在國內(nèi)一線城市和部分省會城市布局官方體驗店,讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié),五常大米品牌價值達到701.97億元,連續(xù)四年位列地標產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上,連續(xù)三年榮獲金獎,在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會獲得特等金獎,閃耀世界舞臺。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗,全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元,對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村的歷史積存垃圾開展全面清理,維修屯內(nèi)道路139公里,改造路邊溝136.6公里,完成改廁14570戶,綠化村屯867個。
(四)補齊建成小康社會短板,三大攻堅戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧,5個貧困村全部出列,絕對貧困問題得到歷史性解決。累計投入資金1.6億元,改造農(nóng)村危房1411戶,建成安全飲水工程261處,貧困人口“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。累計投入扶貧專項資金7464萬元,實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目38個,實現(xiàn)帶動增收全覆蓋,貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯,中央環(huán)保督察反饋我市21個問題按期整改到位,建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”,秸稈綜合利用率達95%,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動”等各類問題6491個。大力開展生態(tài)修復(fù),累計完成造林9.1萬畝,封山育林10.1萬畝,林地總面積達到39.9萬公頃。防范化解風(fēng)險扎實推進,聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風(fēng)險隱患,全面建立金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺和綜合應(yīng)對措施,金融風(fēng)險總體可控。
縣委全會工作報告篇七
去年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神,緊緊依靠全委會同志,團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,圍繞“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越,建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個年”活動,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè),不斷加強黨的建設(shè),各項工作取得顯著成效。
一年來,縣委會堅持發(fā)展高于一切,轉(zhuǎn)型高于一切,堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)型的方向更加明確,跨越的信心更加堅定,創(chuàng)新能力明顯增強,發(fā)展速度明顯加快,發(fā)展質(zhì)量明顯提高,發(fā)展效益惠及百姓。
——主要經(jīng)濟指標高位增長,綜合實力全面提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達到11.18億元,同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元,同20xx年(9722元)相比,增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達到3937元,同20xx年(2288元)相比,增長72.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成6.29億元,同20xx年(3.46億元)相比,增長81.8%。財政收入完成1.24億元,同20xx年(4845萬元)相比,增長155%;公共財政預(yù)算收入完成7670萬元,同20xx年(2316萬元)相比,增長231%;社會固定資產(chǎn)投資達到16.92億元,同20xx年(3.38億元)相比,增長400%,翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元,同20xx年(3.94億元)相比,增長88.8%,這四項經(jīng)濟指標均超額完成20xx年市定目標任務(wù)。
——爭先進位再獲殊榮,年度目標責(zé)任綜合考核有望再創(chuàng)佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務(wù)一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發(fā)重點縣農(nóng)民增收先進縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境整治先進縣、防震減災(zāi)目標責(zé)任考核先進縣等榮譽。
一、更新觀念理思路,轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐。
一是抓學(xué)習(xí)、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神,自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認識,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。會帶頭加強理論學(xué)習(xí),帶頭深入實踐,帶頭理論聯(lián)系實際,各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信,不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署,堅持解放思想,先行先試,切實加強對形勢的研判和對經(jīng)濟工作的指導(dǎo),集思廣益、揚長避短,進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越,加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級要求,切合隰縣實際,順應(yīng)群眾期盼,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當前、求長遠。堅持學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,把做好“三農(nóng)”工作的重點放到加快建成小康隰縣上,難點調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級上,功夫用在農(nóng)民增收致富上,“主攻玉露香、八年達小康”的戰(zhàn)略定位認識更加統(tǒng)一,決心更加堅定,“主攻”力度明顯加大,發(fā)展速度明顯加快。
二、砥礪奮進求突破,縣域經(jīng)濟邁上新臺階。
會堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以大干跨越為主旋律,深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個年”活動,經(jīng)濟社會發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。
一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè),玉露香梨擔(dān)當起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實踐中,我們不斷探索,大膽創(chuàng)新,確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標,形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機制。玉露香梨走出了認識迷惘期、困惑期和爭議期,認識空前統(tǒng)一,信心更加堅定,長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識,發(fā)展速度明顯加快,果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝,新栽3.12萬畝,面積達到10萬畝,果農(nóng)收入成倍提高。縣委、縣政府提出到20xx年,全縣玉露香掛果面積達到20萬畝,新栽面積達到30萬畝,果農(nóng)人均收入達到3萬元以上,“主攻玉露香,八年達小康”成為隰縣發(fā)展的最強音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)機制??h委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部,由縣委書記任政委,縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站,充實了40多名技術(shù)服務(wù)力量;組建了梨果小蒜協(xié)會,為“主攻玉露香,八年達小康”提供了強有力的組織服務(wù)保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標,成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”,“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會,中國·臨汾國際有機產(chǎn)業(yè)峰會,第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會,第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會暢銷產(chǎn)品獎,在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進山西隰縣。《山西經(jīng)濟日報》和《臨汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的新探索》的紀實報道,并分別配發(fā)“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學(xué)習(xí)推廣隰縣經(jīng)驗”的評論員文章?!袄婊ㄏ闳f里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地,“中國第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強勢型、科技型、高效型方向發(fā)展。
二是狠抓項目建設(shè),固定資產(chǎn)投資成為拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念不動搖,連續(xù)五年開展“項目年”活動,每年實施60個以上重點項目,總數(shù)達到400多個,資金總額達到300多億元,固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領(lǐng)先地位,成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖,嚴格實行一個重點項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制,每年評選“項目建設(shè)十大功臣”,高起點推進、大力度實施、超常規(guī)運作,負重趕超,奮力前行,一個又一個大項目在克難攻堅中建成,一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖,堅持每月召開經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)調(diào)度會,分析運勢,查找問題,強勢推進,狠抓落實,項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均居全市前列,項目能量逐步釋放,項目紅利惠及百姓。
三是狠抓城鄉(xiāng)管理,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰(zhàn)略,按照城鄉(xiāng)一體、資源互補、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”齊抓共管,成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設(shè)區(qū)域中心城市為定位,以打造“省級文明和諧縣城”為目標,出臺了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī),五年實施了100多個城市建設(shè)重點項目,北城新區(qū)初具規(guī)模,縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里,“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學(xué)建設(shè)城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用,新建商住樓房51棟,6層樓房97棟,總面積達100萬平方米??h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞,全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設(shè)保障性住房2164套,開工率達到108%。城鎮(zhèn)化率達到40.77%,超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率提高10個百分點,達到62%;新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)12千米,縣城集中供熱面積達到近100萬平方米,實現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機制管理城市。制定出臺了《城區(qū)管理“四位一體”責(zé)任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》,印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊》,建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度,形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運處理一條龍,加大了城市執(zhí)法管理力度,城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量,綠化、亮化、美化明顯提高,“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風(fēng)。
四是狠抓交通建設(shè),晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設(shè)年”活動目標不松勁,“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設(shè),霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工,即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設(shè);中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元,完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運行,工程可研報告已經(jīng)省交通運輸廳專家評審?fù)ㄟ^,立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。完成通村水泥油路399公里,開通二級旅游公路12公里,縣鄉(xiāng)三級道路改造17公里,集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋,分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋”先進縣。截止20xx年底,全縣公路總里程達到853公里,比20xx年690公里,增長了23.6%。通過全力開展“交通建設(shè)年”活動,全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架,縣鄉(xiāng)公路為支撐,大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡(luò)。
五是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的意識和氛圍普遍形成。始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,貫穿工作始終,深入開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動。中央八項規(guī)定出臺以后,會立即進行認真學(xué)習(xí),并及時研究出臺了“26條規(guī)定”,從調(diào)查研究、舉辦會議、精簡文件、領(lǐng)導(dǎo)活動、新聞報道、公務(wù)接待等方面入手,進行嚴格規(guī)范??h級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,率先垂范,廣大黨員干部堅決執(zhí)行,嚴格落實,打掉官氣接地氣,實字當頭改作風(fēng)。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動,問政于民、問需于民、問計于民,為民解憂、為民解困、為民解怨,全年各級黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶,召開座談會1084次,收集意見建議1839條,幫助解決實際困難1769件。持續(xù)開展“問責(zé)治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問四治”紀律作風(fēng)專項整治活動,召開“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場推進會,編印了《作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動手冊》,健全完善了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度,形成了作風(fēng)建設(shè)的長效機制。嚴格實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點項目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設(shè)的“五包”責(zé)任制,大力弘揚“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神,知難不畏難,奮勇再向前,一腳油門踩到底,實現(xiàn)了各項工作滿堂紅。
縣委全會工作報告篇八
一年來,在市委、市政府和軍分區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要指示精神,按照上級關(guān)于武裝工作的要求,認真履行人武部黨委第一書記職責(zé),有力促進我縣國防后備力量建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,現(xiàn)將履職情況報告如下,不當之處,敬請批評指正。
一、突出首位抓學(xué)習(xí),始終堅持黨管武裝工作方向不偏離。
今年以來,面對新常態(tài)、新形勢,我深刻認識到在加快經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建社會和諧的同時,必須保持清醒頭腦,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝自己,指導(dǎo)實踐,切實加強后備力量建設(shè)。作為人武部黨委第一書記,我堅持把學(xué)習(xí)國防知識作為必修課,充分認識到黨管武裝工作的重要性,牢固樹立不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委,不抓武裝工作的書記是不稱職的書記的理念,堅持把黨管武裝工作放在重位置,切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感和使命感,一是常抓理論學(xué)習(xí)強化思想認識。以習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)一系列重要論述為重點,深刻領(lǐng)會各級關(guān)于國防后備力量建設(shè)的方針政策和指示要求,并將其納入黨委中心組、黨校培訓(xùn)、軍事日活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容,自覺加強對黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)、理論知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強興武裝、愛國防的使命感、責(zé)任感,牢牢把握黨管武裝工作主動權(quán)。二是嚴格制度落實確保知行合一。自覺以兼職為本職,視軍務(wù)為公務(wù),持之以恒抓好黨管武裝工作十項制度等政策法規(guī)的貫徹落實,帶頭落實雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委義軍、現(xiàn)場辦公、過軍事日等制度,并堅持把涉軍相關(guān)法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入年度目標績效考核,并作為人大執(zhí)法監(jiān)督檢查、黨委政府重大決策事項督查的重要內(nèi)容,推動黨管武裝工作規(guī)范運行。三是注重以上率下凝聚強軍合力。在加強自身學(xué)習(xí)的同時,注重引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)國防和軍隊建設(shè)知識。依托**大講堂、鄉(xiāng)村道德講堂等平臺開設(shè)國防教育專題,利用縣委常委會、黨政聯(lián)席會、全縣重要會議對國防知識進行傳達學(xué)習(xí),明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)國防知識,并建立學(xué)習(xí)、考核體系,帶動全縣上下形成人人學(xué)習(xí)國防法規(guī)、關(guān)心支持國防建設(shè)的深厚氛圍。同時,采取舉辦書畫展、經(jīng)典紅色歌曲比賽、走訪慰問老革命、老戰(zhàn)士等喜聞樂見的方式,提高全民國防意識,凝聚強大的國防合力。
二、聚焦中心抓建設(shè),始終履行黨管武裝工作職責(zé)不松勁。
派出應(yīng)急分隊奔赴三甲街道、珠藏鎮(zhèn)等地執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù);
組織專武部長參加軍分區(qū)集訓(xùn),取得第四名的好成績;
征兵工作超員額、超標準完成任務(wù)。三是確保經(jīng)費保障助推工作落實。由于受經(jīng)濟下行的影響,我縣財政壓力較大,盡管如此,我始終堅持各單位預(yù)算要壓縮,軍警預(yù)算不能減的原則,始終保障部隊和國防后備力量建設(shè)經(jīng)費,在辦實事解難事上特事特辦、急事急辦,確保人武部的經(jīng)費年均在300萬元以上,并逐年遞增,較好地推動了各項工作落到實處。
三、科學(xué)整合求突破,始終提升黨管武裝工作效能不懈怠。
堅持重大節(jié)假日慰問軍烈屬、困難黨員和貧困群眾,增強群眾對黨政軍的認同感和親切感。今年以來,在軍地的協(xié)作下,有序組織近百人參加兩參人員座談會,引導(dǎo)原42師200余名退役人員合法健康開展戰(zhàn)友聯(lián)誼會,有力促進了社會大局和諧穩(wěn)定。三是充分發(fā)揮駐地軍警強大戰(zhàn)力。組織萬名民兵投身于綠色**三年行動計劃,今年先后出動民兵預(yù)備役人員4萬余人次,投入經(jīng)費30余萬元,植樹11萬余株,打造國防林1個、軍民共建林2個、民兵林32個。組織軍警開展遍訪貧困村、貧困戶活動,投入資金3萬余元資助板橋鄉(xiāng)和平村四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。我們始終把雙擁工作作為一把手工程來抓,深入開展爭創(chuàng)雙擁模范縣活動,積極推進軍民共建,**縣連續(xù)兩次被省委、省政府、省軍區(qū)評為全省雙擁模范縣。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但離組織的要求有一定的差距,有許多方面還需進一步改進和提高。在下步工作中,我將按照上級部門的安排部署、指示精神,認真履行職責(zé),扎實抓好黨管武裝各項工作,不斷開創(chuàng)黨管武裝工作新局面。
縣委全會工作報告篇九
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負責(zé)人、紀工委書記,各部門主要負責(zé)人、紀檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負責(zé)同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調(diào)和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調(diào),要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實的措施,把每一項工作做深、做細、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關(guān)移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實“兩個責(zé)任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實上級關(guān)于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
陳志敏強調(diào),此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的寶貴契機,認真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標、成都擔(dān)當“首位城市”重任貢獻成華力量。
縣委全會工作報告篇十
組織認真學(xué)習(xí)《市委第二輪巡察工作方案》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。
二、白銀區(qū)相關(guān)單位工作安排。
(一)白銀區(qū)紀委:1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡(luò)人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設(shè)置等相關(guān)事宜。2、被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件、組織構(gòu)架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學(xué)歷、參加工作時間、進入單位時間、擔(dān)任職務(wù)等詳細信息)。5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核材料。7、廉政風(fēng)險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設(shè)情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務(wù)用車明細單。11、選人用人資料、“”記錄、單位所有會議記錄。12、財務(wù)資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)情況。
2、區(qū)審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的'不足。2、工作作風(fēng)、效能建設(shè)情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數(shù)字辦、政務(wù)辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、網(wǎng)絡(luò)舉報事項清單及相關(guān)單位答復(fù)。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農(nóng)牧局、水務(wù)局、林業(yè)局、財政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設(shè)方面的相關(guān)資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關(guān)情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產(chǎn)局:指定專人配合抽查個人重大事項房產(chǎn)情況。
縣委全會工作報告篇十一
此次問卷調(diào)查,專選酒店項目選址地所緊靠的××區(qū)中的幾十家工廠、公司,所反饋信息將有參考價值,以發(fā)出的70份調(diào)查表中,共回收調(diào)查表50份,回收率為71%,調(diào)查情況如下:
2、調(diào)查訪客信息反饋。
a、90%以上的工廠(公司)具有經(jīng)貿(mào)活動,對酒店具有一定的需求。
b、對酒店的具體要求包括:安全、衛(wèi)生、舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
c、各種房型需配備齊全,方能滿足賓客需求。
e、對酒店裝修檔次要求中高檔以上的比例達90%。
f、酒店價格定位要求合理,價格檔位在100—299元以內(nèi)的比例高達:90%。
二、綜合概述。
改革開放三十年,××市堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心,充分發(fā)揮地理人文優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,以科技推動經(jīng)濟發(fā)展,實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,大力吸引外資,一系列措施取得了顯著的效果,該市整體國民經(jīng)濟得于持續(xù)、快速、健康發(fā)展,社會不斷進步,人民物質(zhì)和精神文化生活水平不斷提高。良好的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展態(tài)勢,大力推動了各種產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,亦給各行各業(yè)帶來了無數(shù)商機。
隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展進程,該市各個鎮(zhèn)區(qū)亦在積極推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,各區(qū)以各自的地域優(yōu)勢、以不同的經(jīng)營特色,形成了不同經(jīng)營方向類型的工農(nóng)業(yè)布局,成功吸引招徠了幾千家外商前來落戶投資,商務(wù)氛圍日漸濃厚,這將對酒店服務(wù)業(yè)帶來巨大的商機,同時亦將對酒店服務(wù)業(yè)提出更多、更高的要求。
綜觀本項目選址地的酒店狀況,盡管各鎮(zhèn)區(qū)之商務(wù)服務(wù)需求在逐漸嗇,但除個別區(qū)的酒店娛樂業(yè)能滿足當?shù)厥袌龅男枨笸?,絕大多數(shù)城鎮(zhèn)之酒店綜合接待能力均較為薄弱,城郊酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象,具有較大的酒店市場發(fā)展空間。同時,以××幾個區(qū)的××方案,這將給本項目的投資發(fā)展提供了良好的契機和市場前景。因此,酒店項目以其時投入可謂為“適時”。
酒店選址于此,緊鄰xxx,距xx僅幾公里,全區(qū)有等級公路xx公里,交通四通八達;且酒店項目緊靠占地面積1600畝的三江工業(yè)區(qū),鄰近還有科技園、科技工業(yè)園等,此外與周邊的六個區(qū)比較是除去區(qū)以外人口最多的一個城鎮(zhèn),因此,酒店項目選址于本區(qū),具有較大的市場發(fā)展空間,于此地投資酒店項目,可謂為“適地”。
三、市場調(diào)研結(jié)論。
綜上所述,本酒店定位為精品商務(wù)酒店將能順應(yīng)市場需求,具f有較強的市場競爭力,其市場定位準確,同時,酒店項目如能按既定的方向投資興建并實施科學(xué)合理的運營管理,將能實現(xiàn)較為理想的投資回報,本項目具有巨大的市場發(fā)展?jié)摿Α?BR> 四、若干合理化建議。
1、酒店建設(shè)應(yīng)注重酒店的舒適度及安全性。
2、酒店配套設(shè)施功能應(yīng)相應(yīng)齊全。
3、酒店整體設(shè)計規(guī)劃、功能布局應(yīng)科學(xué)合理,應(yīng)從節(jié)約成本、便于管理等角度進行設(shè)計。
4、酒店市場銷售價格應(yīng)參考三星檔次酒店銷售價格實施。
5、酒店提供給賓客使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)身處地地從為賓客提供角度考。
縣委全會工作報告篇十二
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就2020年度抓基層黨建工作履職情況報告如下:
一、主要做法和成效。
一是強化教育,在提高政治站位把牢政治方向上下足功夫。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持把貫徹新時代黨的組織路線作為理論學(xué)習(xí)、日常教育的出發(fā)點和落腳點,通過縣委理論中心組學(xué)習(xí)、調(diào)研研討、心得交流、專題黨課、集體約談等方式,全縣各級黨員干部“四個意識”更加強化、“四個自信”更加堅定,有力保證了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)朝著正確的政治方向前進。
二是筑牢基礎(chǔ),在提高黨建質(zhì)量建設(shè)高標準支部上下足功夫。堅持把提高基層黨建質(zhì)量作為最高要求和最大任務(wù),嚴格執(zhí)行支部工作條例(試行),全面抓好農(nóng)牧村、機關(guān)、學(xué)校黨支部標準化建設(shè)。落實880萬元建設(shè)標準化村級活動場所11個,列支47.62萬元縣管黨費推行“柜式管理”。舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班2期、參學(xué)450余人,“六大講堂”開講540場次、參學(xué)黨員群眾3.3萬人(次),逐步將基層黨建工作從外延覆蓋轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上,有力推動了基層黨支部全面進步、全面過硬。
三是壓實責(zé)任,在明晰職責(zé)鏈條勇于擔(dān)當主動作為上下足功夫。堅持把靠實、壓實黨建責(zé)任作為推進新時代黨的建設(shè)的關(guān)鍵,今年召開9次縣委常委會專題研究部署,給縣委班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列出“十個抓好”工作清單,給縣直黨(工)委書記提出了“十個抓嚴抓實”工作要求,給學(xué)校黨建探索了“四聯(lián)兩帶”的工作方法,給“兩新”組織建立了“三鏈建設(shè)”工作制度,破除了部分領(lǐng)域黨建工作弱化、虛化和邊緣化問題,整頓提升軟弱渙散黨組織21個,整改完成上年度查擺的7類問題及省州巡視巡察反饋問題,實現(xiàn)了各行各業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋、唱主角、挑大梁。
四是突出重點,在精準扶貧主戰(zhàn)場實現(xiàn)脫貧摘帽上下足功夫。緊盯2028戶8505人貧困人口,從縣直機關(guān)單位選派552名熟悉現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、群眾感情真摯、工作能力突出的干部下沉鄉(xiāng)村一線,將行政、工資和組織關(guān)系轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),會同掛職書記、幫扶隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,匯聚起了以黨員為先鋒,眾志成城拔窮根、促振興的強大力量。同時,按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路,以黨建帶動扶貧、以扶貧助推黨建,深入實施“五個一批”精準脫貧工程、駐村幫扶和脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”三大行動,為全縣按期“脫貧摘帽”奠定了堅實基礎(chǔ)。
五是抓住關(guān)鍵,在實施鄉(xiāng)村振興著力推動產(chǎn)業(yè)興旺上下足功夫。我們堅持開展“黨建+”行動,推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的模式,在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立黨小組193個,在32個合作社成立黨支部,496名黨員帶頭創(chuàng)辦合作社,基層黨組織的引領(lǐng)力、帶動力、號召力顯著增強。立足卓尼資源稟賦,以“三變”改革為契機,推行“支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”的模式,全面消除了集體經(jīng)濟“空殼村”。采取補繳黨費列支等多渠道籌資165萬元,為33個貧困村和非貧困重點村每村補助5萬元產(chǎn)業(yè)資金。全縣有集體經(jīng)濟收入的村74個,收入2萬元以上的達到55個。
六是精準施策,在發(fā)揮黨建引領(lǐng)助推經(jīng)濟社會發(fā)展上下足功夫。堅持以黨建領(lǐng)航經(jīng)濟社會發(fā)展,在各級黨組織帶領(lǐng)下,全面聚焦改革發(fā)展新目標,全力打好脫貧攻堅新戰(zhàn)役,全面落實鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略,全面貫徹從嚴治黨新要求,全力解決社會穩(wěn)定新問題,迎難而上、積極工作,著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、取得新進步、邁上新臺階。
二、存在的主要問題及原因。
一是農(nóng)牧村發(fā)展年輕黨員空間不夠廣闊。農(nóng)牧村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是牧區(qū)黨員老齡化嚴重、文化程度偏低,在工作中難以發(fā)揮帶頭示范作用。年輕黨員發(fā)展資源缺乏,發(fā)展35歲以下年齡輕、素質(zhì)高、情況熟的黨員空間逐漸變小,基層黨組織選人育人渠道受到一定限制。二是村級組織后備力量儲備不夠充足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,對黨村支部書記的能力素質(zhì)要求越來越高,但是農(nóng)牧村有知識、有文化的中青年大都外出務(wù)工經(jīng)商,導(dǎo)致村級組織后備力量不足,村干部存在“難選、難當、難管、難留”的問題。三是基層黨務(wù)工作者專業(yè)化水平有待提高。一些基層干部的能力、責(zé)任、作風(fēng)與當前的形勢任務(wù)不相適應(yīng),個別人員對黨務(wù)工作不夠熟悉,工作缺少有效措施。四是個別重點工作落實還不夠到位。黨建工作重點任務(wù)安排部署、推進落實不夠平衡,存在內(nèi)容不具體、執(zhí)行力不強的問題。開展黨性體檢,個人思想剖析不夠深入。“主題黨日”活動形式不夠靈活,對黨員的吸引力不夠強等。
剖析根源,既有客觀因素,更有主觀不足。一是謀劃上立足當前與著眼長遠統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。對當前收益快、見效快的事情考慮得多,對涉及長遠根本的基礎(chǔ)性工作謀劃不夠。特別是對一些新情況新問題研究不夠。二是工作上常規(guī)措施與創(chuàng)新舉措契合不夠緊密。有墨守成規(guī)的慣性思維,常規(guī)措施多,開拓措施少。三是落實上自覺主動與上級推動銜接不夠順暢。存在被壓力和任務(wù)推著走的現(xiàn)象,大膽試、大膽闖的勁頭不足。
三、下一步思路和措施。
一是以更嚴的要求落實黨建責(zé)任。始終堅持把講政治貫穿組織和黨建工作全過程、各方面,緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的“六大建設(shè)”為主方向,突出政治功能、豐富黨內(nèi)文化,定出舉措、建強機制、抓好落實,不斷提高黨在基層的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是以更高的標準提升黨建質(zhì)量。深刻領(lǐng)會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線,以組織體系建設(shè)為重點,全面落實黨支部工作條例(試行),創(chuàng)新組織方式、活躍活動形式、打響黨建品牌,不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。三是以更實的舉措破解工作難題。牢牢把握信息技術(shù)帶來的社會變革和時代變遷,以黨支部標準化建設(shè)為抓手,積極推進基層黨建和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合,在大數(shù)據(jù)管理、信息化服務(wù)中彌補黨建短板、發(fā)揮黨建優(yōu)勢、服務(wù)重點任務(wù)、擴大黨建影響。四是以更大的力度強化基層保障。緊緊聚焦基層黨建全局性、基礎(chǔ)性的工作,持續(xù)解決好隊伍建設(shè)、人才選用、制度保證、經(jīng)費保障等黨建基礎(chǔ)建設(shè)工作,從嚴從實貫徹落實黨的紀律作風(fēng)規(guī)定,探索實施正向激勵辦法,強化干事導(dǎo)向,努力使新時代黨的建設(shè)工作更加科學(xué)、更加精準、更加有效。
縣委全會工作報告篇十三
(草案)。
(2012年2月29日xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會議通過)各位代表:
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上,經(jīng)過全體代表的充分討論,審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為,大會主席團工作報告實事求是地總結(jié)了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作,報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保證了鎮(zhèn)人民政府災(zāi)后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望,主席團在加強自身建設(shè)的同時,要認真組織代表活動,提高代表的參政、議政能力,為發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,推進xx鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召,全體人民代表要充分行使代表權(quán)利,認真履行代表義務(wù),發(fā)揚主人翁的精神,積極為政府工作獻計獻策;鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作,認真開展各項有益活動,從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作,為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“運動休閑、田園生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn),做出新的貢獻!
縣委全會工作報告篇十四
互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一,不僅僅是一種信息渠道,而是滲透到社會生活的各個角落,成為個人生活的平臺和社會、經(jīng)濟、文化活動的平臺,極大地促進了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)可把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣帶進農(nóng)村。然則,農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告》是我國首次發(fā)布關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宏觀發(fā)展狀況的全面調(diào)查報告。報告顯示,目前我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過3700萬,而這一群體對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用集中在娛樂功能,應(yīng)用比例和城鎮(zhèn)網(wǎng)民持平。
報告顯示,截止到206月,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到3741萬人,在7.37億農(nóng)村居民中,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%;而同期我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達到1.25億人,普及率已達到21.6%,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。
【調(diào)查目的】。
在新春佳節(jié)來臨之際,完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村的互聯(lián)網(wǎng)普及情況的調(diào)查,統(tǒng)計并分析出了典型的結(jié)果,對相關(guān)調(diào)查有參考意義。(調(diào)查表見附錄)。
此次調(diào)查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村村民委員會的幫助下取后查結(jié)村公共服務(wù)中心周邊及來往人員作為調(diào)查樣本,共計有效問卷364份。
【調(diào)查方法】。
1.問卷調(diào)查2.回訪調(diào)查3.走訪詢問。
【統(tǒng)計分析】。
一、對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧態(tài)度的分析。
在接受調(diào)查的364人中對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧持支持態(tài)度的有166人,占45.6%;持反對態(tài)度的有39人,占10.7%;其余159人態(tài)度含糊不清,不置可否,占43.7%。
后查結(jié)村網(wǎng)民對網(wǎng)吧的依賴程度很高,尤其是對周邊的2家網(wǎng)吧。
在走訪中2家網(wǎng)吧相關(guān)的安全防火設(shè)備齊全。網(wǎng)吧的生意都十分紅火,但是有大量中小學(xué)生出入,這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而,高達43.7%的被調(diào)查人員沒有認清這一事實。
二、年人均使用互聯(lián)網(wǎng)花費情況分析。
每人每年使用互聯(lián)網(wǎng)的花費呈明顯的集中情況(統(tǒng)計結(jié)果如圖一),明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網(wǎng)上總花費在0-100元的人非常多,呈集中態(tài)勢。
在本村,幾乎每家(除孤寡老人家庭)都有電腦,甚至還有幾家有兩臺電腦。
三、人均每周上網(wǎng)時長狀況分析。
每人每周使用互聯(lián)網(wǎng)的時長也呈現(xiàn)集中狀況(統(tǒng)計結(jié)果如圖二)。
互聯(lián)網(wǎng)使用時長偏低,平均每周使用時長為11.2小時,每周使用10小時左右的人居多。
使用時長在30小時以上的9人均為男性。
對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學(xué)生有92人,占27.1%,高于中小學(xué)生在全部村民中的比例(17.3%)。
在回訪中多數(shù)人表示上網(wǎng)主要是用來娛樂,只有20人左右表示是使用互聯(lián)網(wǎng)來查閱資料和交流業(yè)務(wù)。
【狀況總結(jié)】。
后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模,但網(wǎng)民規(guī)模和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差。后查結(jié)村網(wǎng)民特征:男性化、年輕化、低學(xué)歷。
后查結(jié)村網(wǎng)民每周上網(wǎng)11.2小時,遠低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。缺少技能是制約村民上網(wǎng)的最大因素。
【原因分析】。
1、地理條件的限制。
當前后查結(jié)村只有有線虛擬拔號接入方式,這種方式的特點就在于需要固定有線電話網(wǎng)絡(luò)。
2、缺乏操作技能。
在后查結(jié)村,互聯(lián)網(wǎng)仍然是的相對較高學(xué)歷人群的工具?;ヂ?lián)網(wǎng)是一種新興的工具,雖說互聯(lián)網(wǎng)的簡單應(yīng)用不需要高深的編程知識和強大的英語功底等。但理論基礎(chǔ)知識是不能少的,這就需要科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和靈活多變的動手操作能力。后查結(jié)村正缺乏此類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、監(jiān)管乏力,農(nóng)村周圍網(wǎng)吧負面影響不容小視。
網(wǎng)吧下鄉(xiāng)本是件好事情,它能為農(nóng)民了解世界、學(xué)習(xí)知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利,但由于后查結(jié)村周邊網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,清涼店鎮(zhèn)中小學(xué)生逃課上網(wǎng)問題變得十分突出。究其原因,一方面因周邊網(wǎng)吧規(guī)模較小、簡陋而分散,不易被發(fā)現(xiàn),職能部門鞭長莫及;另一方面有關(guān)部門對周邊網(wǎng)吧監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。部分網(wǎng)吧縱容中小學(xué)生上網(wǎng),既增加了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟負擔(dān),也影響了學(xué)校的正常管理秩序和學(xué)生的健康成長,其負面影響不容小視。
【改善建議】。
1、完善網(wǎng)絡(luò)接入方式。
網(wǎng)絡(luò)接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結(jié)合的混合式連接,村民采用何種網(wǎng)絡(luò)接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、收費水平、終端支持技術(shù)、所用業(yè)務(wù)的特性。
2、加強網(wǎng)吧監(jiān)管。
農(nóng)村網(wǎng)吧的相關(guān)主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責(zé)”,要在重視發(fā)展農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡(luò)的同時,注重加強對農(nóng)村網(wǎng)吧市場的監(jiān)管,倡導(dǎo)文明規(guī)范辦網(wǎng)吧;有關(guān)部門可以借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報獎勵制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法,建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治管理機制,加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度;注重建設(shè)廣大農(nóng)村青少年活動場所,開辟廣大農(nóng)村青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的安全通道。
3、加大對互聯(lián)網(wǎng)使用培訓(xùn)力度。
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位舉辦培訓(xùn)班,挑選各村有一定基礎(chǔ)知識的人參加培訓(xùn)。并發(fā)揮各村“遠程教育”的主陣地作用,對農(nóng)民進行理論知識、操作技能等方面的培訓(xùn),使農(nóng)民能較快的接受和掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷,更極大豐富農(nóng)村的科學(xué)文化知識,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
附:后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查卡。
縣委全會工作報告篇一
__年是全面貫徹黨的__精神的__之年,是改革開放__周年,是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是集團公司基層黨的建設(shè)年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作,意義重大。
__年北京熱力黨委工作總的要求是:全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全面從嚴治黨,按照集團公司黨委關(guān)于加強基層黨的建設(shè)、深化融合改革發(fā)展的工作要求,圍繞北京熱力供熱服務(wù)保障安全運營這個總?cè)蝿?wù),充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終把政治建設(shè)放在首位,高質(zhì)量全面推進黨的各項建設(shè),讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。
堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求,北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅決做到“三個一”和“四個決不允許”,自覺維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,教育引導(dǎo)黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,提振精氣神,更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴格尊崇黨章,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告,重大事項必須及時向上級黨組織報告,重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況,作為督查督辦重點,確保落實到位。嚴肅黨內(nèi)政治生活,高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會,結(jié)合鞏固巡視整改成效,抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,班子成員要以上率下,帶頭過好所在支部組織生活,進一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認真落實黨委會議事規(guī)則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合,注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率,充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關(guān)作用。
堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學(xué)習(xí)。規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí),注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,全年中心組集體學(xué)習(xí)不少于12次,研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”,注重提高中層干部工作本領(lǐng),特別是要在增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)等方面狠下功夫。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,注重提高黨課的有效性。通過抓實領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),帶動各層級理論培訓(xùn),真正在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫,力求做到“三個深入”:在學(xué)深悟透、把握精髓上進一步深入,在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入,在真抓實干、推動落實上進一步深入。
大力弘揚主旋律,加強企業(yè)宣傳文化建設(shè)。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責(zé)凝聚力量”為載體,多角度、有深度、強力度,宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年,特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設(shè)、提升“四個服務(wù)”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路,深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作,用身邊事激勵身邊人,激發(fā)職工比學(xué)趕幫超的工作熱情,為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,修訂輿情處置管理辦法,加強對輿情的研判監(jiān)控,維護企業(yè)意識形態(tài)安全。
堅持好干部標準,培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應(yīng)、忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導(dǎo)向,結(jié)合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求,結(jié)合北京熱力實際,統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設(shè),重點配強企業(yè)“一把手”和關(guān)鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度,研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見,結(jié)合班子調(diào)整統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部,為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔(dān)子,掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,以加強后備干部的“源頭”建設(shè)。認真做好老干部工作,讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。
強化干部日常監(jiān)督管理,堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,嚴格落實干部管理制度,建立干部監(jiān)督工作信息庫,隨時掌握干部重要事項動態(tài),抓好中層干部因私護照持有情況等有關(guān)事項的核查,加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查,督促各層級從嚴管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作,修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部年度考核測評標準,注重對考核結(jié)果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用,對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部要及時調(diào)整,充分調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨支部建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求,大力推進黨支部規(guī)范化建設(shè),著力解決黨支部“干什么、什么時候干,怎么干、干成什么樣”的問題,把支部建設(shè)嚴起來、實起來,力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列,實現(xiàn)黨的建設(shè)與服務(wù)經(jīng)營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法,嚴格落實“三會一課”、“兩學(xué)一做”、民主評議黨員等基本制度,讓黨徽在崗位上亮起來,充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位,進一步提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量,穩(wěn)妥處置不合格黨員。
進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)。做到經(jīng)營業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,黨支部就建到哪里,黨的建設(shè)在基層無空白。加強黨支部班子建設(shè),選好配強支部書記,支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務(wù)工作人員,加強各級黨務(wù)工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉,認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作,組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內(nèi)激勵和困難幫扶機制,組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰,做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經(jīng)費的管理使用,推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋,確?;鶎狱h組織開展活動的經(jīng)費落實、場地落實。
全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯時間節(jié)點,狠剎“節(jié)日病”等不正之風(fēng),對“四風(fēng)”問題深挖嚴查,露頭便打,堅決防止反彈回潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確業(yè)績觀,始終做到“三嚴三實”。大興調(diào)查研究之風(fēng),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度,班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去,圍繞任務(wù)目標、圍繞職工最盼最急的問題,研究提出解決問題、推進工作的思路和措施,推動北京熱力決策部署在基層落地。
全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書,強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀委全方位監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督,以及工程建設(shè)、物資集采、“三重一大”決策等重點領(lǐng)域、重大事項的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍,嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育,增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子,筑牢反腐倡廉防線。
加強黨委對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”:以開好北京熱力職代會為牽引,帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用,促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務(wù)品牌”勞動競賽為牽引,帶動基層提高勞動競賽質(zhì)量,促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引,帶動基層強化技能比賽效果,促進建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引,帶動基層改善一線生產(chǎn)生活條件,促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引,帶動基層激發(fā)職工熱情,促進企業(yè)凝聚力提升。
共青團組織要著力做好“四引領(lǐng)”工作:突出思想政治引領(lǐng),堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育,引領(lǐng)團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務(wù);加強青年突擊隊建設(shè)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,引領(lǐng)團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動,引領(lǐng)團員青年在全社會展示北京熱力精神風(fēng)貌。
堅持全面從嚴治黨,落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔(dān)當履行好管黨治黨責(zé)任,黨組織承擔(dān)主體責(zé)任,黨組織主要負責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任,班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”,要層層簽訂個性化責(zé)任書,明確任務(wù)目標,細化黨建工作“折子工程”,件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務(wù)進度的匯報,組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責(zé)任追究,對落實黨建責(zé)任不到位、造成黨的建設(shè)“寬松軟”等問題的,要嚴肅問責(zé),推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。把制度建設(shè)貫穿始終,進一步完善黨委工作制度,為加強黨的建設(shè)提供堅實保障。
把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,結(jié)合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務(wù)保障工作實際,分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作,要把排查作為前置,把預(yù)防作為關(guān)鍵,早發(fā)現(xiàn)、早處置,力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足,確保企業(yè)平安。
集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務(wù)已明確。我們要在集團公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照新時代黨的建設(shè)總要求,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以時不我待、只爭朝夕的精神,以扎實苦干、銳意進取的工作作風(fēng),高質(zhì)量全面推進黨的建設(shè),為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗,為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
縣委全會工作報告篇二
各位委員、候補委員,同志們:
現(xiàn)在,我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來,市委常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新的重大進展?!脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮,并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。
市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護”,把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。
(一)深學(xué)篤信***新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標準、下更大的功夫,始終把學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題,全年×次市委常委會中列入×項學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想議題,重點學(xué)深悟透***總書記關(guān)于**自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于**自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到***總書記的部署要求上來,確保***總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦***新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次,示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委(黨組)開展理論中心組學(xué)習(xí)n次,推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的**全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的**全會精神和省委七屆九次全會精神有機結(jié)合,作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,全面列入各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層,先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神,市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用,組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等,及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻,深入宣傳解讀中央和省委全會精神,推動形成濃厚的輿論氛圍,在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進“十四五”的磅礴力量。
(三)科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的**全會和省委七屆九次全會精神,認真對標對表中央、省委全會審議通過的《建議》,在準確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和×年遠景目標、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合×工作實際,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,市委常委會及市委主要負責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作,邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準、對思路目標再梳理再完善,對重點任務(wù)再細化再明確,并廣泛征求意見和建議,形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,切實為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好頂層設(shè)計,為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
(四)扎實開展“我為加快推進**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動。成立由市委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《×市“我為加快推進**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動實施方案》,統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項目建設(shè)作貢獻、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻、青年志愿服務(wù)作貢獻、創(chuàng)新協(xié)商機制作貢獻、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻等系列活動,引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位,為**自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻。策劃舉辦“建設(shè)**自貿(mào)港——人人都是實干家”主題演講活動,吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻”活動主題廣泛開展宣傳,發(fā)放活動倡議書×萬份,網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進**自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄,累計發(fā)布稿件×篇,策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當“燃”》等短視頻×條,總瀏覽量近×萬次,切實將活動不斷引向深入,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進**自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會堅持以超常規(guī)的認識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實效,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,高質(zhì)量交出三份過硬×答卷,為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹***總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神,全面落實省委省政府工作要求,堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓,第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),先后召開市委常委(擴大)會議傳達學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次,全力維護人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求,組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系,新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播,未發(fā)生局部流行。抓實抓細常態(tài)化防控,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,全面做好疫情防控工作。積極主動支援**抗疫一線,累計選派×批共×名醫(yī)護人員馳援**,取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績,集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸(含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品)支援**抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援**等事例進行報道,在全社會引發(fā)了強烈反響。
(二)高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署,聚焦“兩不愁三保障一安全”,切實做到“三不減三提高三加強”,推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施,全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實推進“新一輪問題整改清零行動”,×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費扶貧,全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人,完成省下達指標的×%,安置各類扶貧公益崗位×人,所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人,舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達×萬元?!聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?,是×年人均純收入的×倍。
(三)助推**自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把***總書記關(guān)于**自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循,以推進“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴格執(zhí)行《中共×市委推進自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,實行集體討論重大問題會議制度,將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強大效能。認真對照***總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《**自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實***總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《**自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》,分別細化分解×項和×項具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點扎實推進,有力地助推**自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新,與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好**自貿(mào)港重點園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展,樂城先行區(qū)提交的×個項目用地需求,總體均按計劃如期或提前完成供地,全面啟動北片安置區(qū)建設(shè),×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念,全面扛起×經(jīng)濟社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當,在精準落實常態(tài)化疫情防控措施的同時,持續(xù)強化黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo),堅持定期分析研究經(jīng)濟形勢,千方百計克服疫情影響,穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊,呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達×億元(預(yù)計數(shù),下同),增長×%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)逆勢增長,完成×億元,增長×%;地方一般公共預(yù)算收入完成×億元,增長×%;社會消費品零售總額完成×億元,增長×%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%。
(一)聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×:×:×,初步構(gòu)建起在**自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟發(fā)展動能積蓄增強。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全市農(nóng)業(yè)增加值達×億元,同比增長×%;全年糧食種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;水果總面積×萬畝,總產(chǎn)×萬噸;瓜菜種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴大,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,“房住不炒”定位持續(xù)凸顯,全市住房市場不斷趨于理性,銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M人才為主,全年商品房銷售面積×萬平方米,同比下降×%;銷售金額×億元,同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,樂城先行區(qū)進口特許藥械品種已近×種,可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達×種,成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展,初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展,成功舉辦第二十一屆**國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年**親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動,成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟,推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品,新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線,全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游體驗進一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次,實現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上,積極擺脫新冠肺炎疫情影響,×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個,全年共舉辦會議×場,其中千人以上會議×個,展覽×場,參會人數(shù)約×萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達×億元,全市通過**省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家,建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認定高新技術(shù)企業(yè)×家,新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道,依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢,博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè),注冊資本×億元。
(二)強力推動項目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,建立總投資×萬元以上項目“一本賬”,嚴格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目工作責(zé)任制,將市重點項目推進任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障,加大項目建設(shè)督查力度,推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重點項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底,×個總投資×萬元以上項目(含樂城先行區(qū)項目),完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;十一批次×個集中開工項目,已完工或基本完工×個,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目已全部開工,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目,完成年度投資×萬元,年度投資完成率×%;×個×年省重點項目,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%。
(三)多點發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè),建立目標企業(yè)名單,開展一對一、點對點的精準招商。借力招商新渠道,與**國際經(jīng)濟發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式,主動在危機中尋找商機,先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國**自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片,組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪,舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆**鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目×個,計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。
(四)高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組,全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施,結(jié)合×實際,制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策,今年前×月新增減稅降費達×億元;減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)(含個體工商戶)租金×萬元;為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼×萬元,受惠職工×萬人;為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補貼×萬元;減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費×萬元;為符合條件的×家中小企業(yè)落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場,成功策劃舉辦×美食文化營銷季、**自貿(mào)港(東部)汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,推動經(jīng)濟迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會堅持把全面深化改革和擴大對外開放一體推進,以改革促開放,以開放促發(fā)展,推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
(一)高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當,始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù),堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,認真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù),細化分解為×項具體任務(wù)扎實推進,全力為論壇年會營造更好氛圍,提供更好保障,創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè),統(tǒng)籌推進南強、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作,持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
(二)蹄疾步穩(wěn)推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機構(gòu)管復(fù)議”改革,先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會,將全市×項審批事項和×項執(zhí)法事項全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局,并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項實行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度,“不見面審批”事項總數(shù)占比達×%,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“**e登記”平臺實現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦,企業(yè)開辦時間進一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程,實現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍,公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項目審批事項全面實現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運行。制定實施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃(×—×年)》,持續(xù)激發(fā)市場活力,全年新增商事主體×戶,同比增長×%。
(三)全面深化對外合作開放。充分釋放**自貿(mào)港政策紅利,全年新設(shè)立外資企業(yè)×家(其中×家為合資企業(yè)),實際利用外資×億美元,實現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高,貨物貿(mào)易進出口合計×億元,同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批,冬春客流高峰期航線達×條,成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續(xù)深化,國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,累計引進咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份,培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè),支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優(yōu)熱帶水果×余種,在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會堅持以***生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹落實***總書記關(guān)于**自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神,認真履行生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任和主體責(zé)任,全面對標落實黨中央、省委各項生態(tài)文明建設(shè)部署要求,加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
正全力推進。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改,完成率×%;×項責(zé)任事項目前已完成整改×項,完成率×%,剩余×項責(zé)任事項預(yù)計年底前全部完成整改;移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改;國家海洋督察**省整改情況專項督察進駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
(二)全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”,編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》,強化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控,今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善,重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個,預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進老舊車提前淘汰,全面開展非道路移動機械備案登記和申領(lǐng)機械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案,并加強監(jiān)測監(jiān)控、推進整治工作。扎實推進河湖“清四亂”專項行動,常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測,全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為×%,近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,完成各類植樹造林×萬畝,退塘×畝,完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%,天藍、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
(三)加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行,推廣應(yīng)用新能源汽車×輛,新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個,提前完成省下達的年度目標。推廣采用裝配式建造項目×個,總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作,市直機關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒,參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進非全生物降解塑料制品,市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點醫(yī)院基本實現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民利益至上,深刻把握社會主要矛盾變化,聚焦群眾關(guān)切,最大限度地推動各種資源向民生傾斜,盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。
(一)加快提升全民保障水平。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人,就業(yè)困難人員就業(yè)×人,均超額完成省下達指標任務(wù),全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%,始終保持在較低水平。持續(xù)推進全民參保計劃,參保擴面取得新成效。全面落實被征地農(nóng)民繳費補貼,辦理×宗新、老征地項目被征地農(nóng)民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實牢靠,城鄉(xiāng)低保覆蓋率進一步提升,累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優(yōu)撫對象補助等約×億元,全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋,改造四類重點對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶,基本完成×個老舊小區(qū)改造項目,啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項目,新分配公共租賃住房房源×套,發(fā)放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作,居民消費價格指數(shù)從×月份開始實現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。
(二)統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,推動×中學(xué)順利開工建設(shè),加快推進南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程,實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達×%,公辦幼兒園在園幼兒占比達×%,均超過國家×%和×%的硬性要求,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零,初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進市域緊密型醫(yī)共體試點建設(shè),組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭,×家衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進,×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化項目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制,市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上,基本實現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鎮(zhèn),大病不出市”。積極推進三批藥品集中采購,群眾用藥負擔(dān)進一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設(shè),鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場,組織文化惠民活動×場,舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場,惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護利用,積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(三)全力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅持補短板打基礎(chǔ)利長遠,扎實推進城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護工程×公里,改造危橋×座,環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用;農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達到×%;新建城市燃氣管網(wǎng)約×公里,天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達×%,位居全省市縣首位;累計完成×g通信基站建設(shè)×個,×g基站數(shù)量排名全省第三,城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所wifi覆蓋率均達×%;高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”,加快推進“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃(×年—×年)”,全市配電自動化項目覆蓋率達×%,農(nóng)村供電可靠率達×%;新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目,累計建成農(nóng)村污水處理項目×個、治理設(shè)施×個,行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
(四)全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展,進一步優(yōu)化空間布局,編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)(墟)控規(guī),有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項行動,廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作,順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強化城市精細化管理,主要街道實現(xiàn)每日清掃不少于×次,主次街道補種花木、草坪近×萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處,嘉積城區(qū)全面擴容提質(zhì)。扎實推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè),累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”,圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù),農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達到×%,全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度,全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米,核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴格落實網(wǎng)格化巡查防控機制,加強日常動態(tài)巡查監(jiān)管,實現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,更好凝聚方方面面的智慧和力量,全力畫出×最大同心圓。
(一)持續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓,切實加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé),開展依法監(jiān)督事項×個,促進“一府兩院”工作更加有序有效,建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站,有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點工作,完成鎮(zhèn)級試點×個、社區(qū)試點×個、村級試點×個,超額完成省政協(xié)下達試點任務(wù),被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗交流。進一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作,加強黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作,疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團工作的支持、保障力度,積極為工青婦等群團組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難,×入選共青團中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(×—×年)》縣級試點。
(二)扎實推進社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局,統(tǒng)籌推進全面依法治市,法治政府建設(shè)進程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項賦權(quán)清單》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村(居)法律顧問簽約參與全市×個村(居)法律顧問工作,實現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動,受理法援案件×件,為受援人挽回經(jīng)濟損失×萬元。深入推進“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動,扎實推動法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān),兼職法治副校長實現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法,引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全面增強黨員干部法治思維。
(三)全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系,全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機制建設(shè),有序推進社管平臺試點建設(shè),扎實開展“三無”船舶清理整治,強力推進掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動取得積極成效,“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè),全面從嚴治黨持續(xù)走深走實,為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。
(一)堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強班子自身建設(shè),市委常委班子成員帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護***總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進市委常委會工作,嚴格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》,不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,對事關(guān)×發(fā)展重點問題、重大工作進展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,全年召開×次市委常委(擴大)會議,切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見,推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任,市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,在推動決策落實、持續(xù)改進作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴格落實黨管武裝制度,民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作,新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
(二)扎實做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點,市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,進一步壓實全市各級黨委(黨組)責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地,市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收,成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”,不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局,主動加強與中央和省主流媒體互動,全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇,**日報、**廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動,對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,累計監(jiān)測到輿情信息×條,針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期,有效防止輿情事件進一步發(fā)酵。
(三)強化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監(jiān)督,強化“學(xué)習(xí)強國”應(yīng)用推廣,全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點,博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程,沙美黨建新標桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作,在農(nóng)村和城市分別探索推進“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè),新組建×個“兩新”黨組織,非公經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村(社區(qū))干部,提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部,基層戰(zhàn)斗堡壘進一步夯實。
(四)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相適、人事相宜的原則,全年提拔交流干部×批×人次?!皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗交流。嚴格穩(wěn)妥推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實,全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設(shè)等一線磨煉干部,全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期,培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要,累計引進各類人才×多名。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全年受理問題線索×件,處置問題線索×件,立案×件×人。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點,全年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查,查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強烈問題線索核查處理,全年受理涉黑涉惡問題線索×件,立案×件×人,深挖徹查農(nóng)村征地補償費分配管理使用違紀違規(guī)問題,對×名村小組長進行立案審查調(diào)查。高效推進公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察,十三屆市委巡察全覆蓋目標達到×%,巡察利劍作用進一步彰顯。
各位委員、候補委員,同志們,以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效,是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的,成績來之不易,這是***新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委常委會,向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝!向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意!
在總結(jié)回顧工作成績的同時,市委常委會也清醒認識到工作中還存在一些不足,特別是對標省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如,推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰;發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多;基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多;高層次人才偏少的問題尚未有效解決;營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善;極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊,不敢擔(dān)當、慢作為;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨還需向縱深推進,等等。對這些不足和問題,市委常委會將在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議,以幫助我們進一步加強和改進工作。
縣委全會工作報告篇三
黨的建設(shè)是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針,堅決落實中央、省、市要求,全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設(shè),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
一是不斷加強思想政治建設(shè)。堅持“走出去、請進來”相結(jié)合,大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),努力在學(xué)習(xí)中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學(xué)習(xí)不放松,全年組織學(xué)習(xí)12次??萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學(xué)習(xí),全縣干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時達133學(xué)時,全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學(xué)習(xí)宣傳活動,邀請省證監(jiān)局權(quán)威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家,對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全縣農(nóng)村兩委主干進行專題培訓(xùn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
二是不斷加強干部隊伍建設(shè)。以建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標,在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓(xùn)資源,增強培訓(xùn)實效,先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)班,選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓(xùn)班。從大學(xué)生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,從高校優(yōu)秀學(xué)生干部中招考錄用2名大學(xué)生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部,到村任“第一書記”,住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學(xué)習(xí),邀請洛川8名果業(yè)技術(shù)人員深入果園實地培訓(xùn)。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即:《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》和《關(guān)于進一步加強干部日常管理暫行辦法》),干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時,按照市委“六用六不用”選人用人要求,公平公正選配干部,及時配齊配強各級班子隊伍,激活全縣干部投身轉(zhuǎn)型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為建設(shè)新隰縣的主力軍。
三是不斷加強基層組織建設(shè)。堅持和完善基層黨建第一責(zé)任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度,基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經(jīng)濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村,建立起49個黨建示范點,通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、全縣總抓,實現(xiàn)了組織服務(wù)場所全覆蓋,努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領(lǐng)帶。按照黨群部門到難村、經(jīng)濟部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會部門到新農(nóng)村的總體要求,扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來,共為群眾辦實事好事473件,幫扶困難群眾261戶,解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作,定出經(jīng)濟發(fā)展大事499件,改善民生實事389件,解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農(nóng)村干部發(fā)放了生活補貼。
四是不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,縣委認真履行“一崗雙責(zé)”,不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”,從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風(fēng)”,切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律,特別是政治紀律、組織紀律教育,嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制,自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,健全落實各項廉潔從政制度,形成了強有力的約束機制。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定,勤政為民,公道為政,廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次,確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,今年共查處違法違紀案件61件,處分61人,涉及鄉(xiāng)科級干部10人,挽回直接經(jīng)濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起,對31輛違規(guī)車進行了處置,查處大操大辦案件14起,制止3起,收繳非親屬禮金9200元,營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
一年來,我縣的工作取得了可喜成績,全省關(guān)工委基層“創(chuàng)五好”總結(jié)表彰大會、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術(shù)現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學(xué)習(xí),省、市領(lǐng)導(dǎo)對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
發(fā)展風(fēng)雨總向前,改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來,全縣干部群眾以建設(shè)新隰縣為己任,同心同德、同甘共苦、同舟共濟,愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象,在轉(zhuǎn)型跨越的征程中,劈波斬浪、勇于擔(dān)當,大膽創(chuàng)新、砥礪前行,闖出了一條貧困山區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路,實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言,為再鑄“三晉雄邦”新輝煌,再現(xiàn)“河?xùn)|重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎(chǔ),為怎樣建成小康隰縣理清了思路,確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會:一是必須增強政治定力,以《黨章》為準則,加強黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,從政治層面認識、觀察和處理問題,始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征,以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設(shè),堅決執(zhí)行民主集中制,既廣泛聽取各方面的意見,又嚴格堅持黨管干部原則,努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾,樹牢群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,踐行群眾路線,維護群眾利益,讓群眾共享發(fā)展成果,最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔(dān)當精神,強化“堅守使命、勇于擔(dān)當”的責(zé)任意識,腳踏實地,求真務(wù)實,發(fā)揚釘釘子的精神,對認準的事情扭住不放,確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,下大力氣解決作風(fēng)方面存在的突出問題,以過硬作風(fēng)和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。
同志們,以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗,得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此,我代表縣委會,向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少差距,發(fā)展中還面臨不少困難。主要是:改革創(chuàng)新的膽量不夠大,步子不夠快,辦法不夠多;經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然比較突出,總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在,特別是缺乏帶動力強的產(chǎn)業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強,作用發(fā)揮不夠,等等。這些問題,縣委會將高度重視,積極采取有效措施加以解決。
縣委全會工作報告篇四
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結(jié)去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務(wù),審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務(wù),預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學(xué)趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學(xué)發(fā)展百強縣第28位。二是重點領(lǐng)域改革進展順利,“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學(xué)生被名校錄取,玉環(huán)中學(xué)躋身先進學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復(fù)線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè),龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì),縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學(xué)校實現(xiàn)開工,城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農(nóng)村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè),城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓(xùn),進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?;鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展,農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作,消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風(fēng)肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔(dān)當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱,推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質(zhì)量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導(dǎo)向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學(xué),三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作,全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風(fēng),堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關(guān)系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們?nèi)〉眠@些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè),全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關(guān)鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學(xué)謀劃,明晰思路,扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設(shè),堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風(fēng)險之路”,以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會,是省委響應(yīng)中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù),切實擔(dān)負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設(shè),提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),積極引領(lǐng)新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風(fēng)險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉(zhuǎn)型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng),力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農(nóng)業(yè),構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新,新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制,設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重,加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè),提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構(gòu),探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,以推進撤縣設(shè)市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風(fēng)貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì),集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風(fēng)貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設(shè),統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè),完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側(cè)”專項整治,開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng),再掀交通建設(shè)熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè),加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè),確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風(fēng)電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設(shè)干江污水處理廠,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸觥⑻幚淼昧?。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務(wù),綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化,完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領(lǐng)域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設(shè),爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè),投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè),布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制,切實降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導(dǎo)向,精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權(quán)合作形式,共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革,實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點,完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合,啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題,形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式,探索設(shè)立小微企業(yè)信?;?,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ),集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”,加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索多元化辦學(xué)機制。推進健康玉環(huán)建設(shè),優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設(shè),大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設(shè),力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務(wù)體系,強化法治文化建設(shè),切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風(fēng)險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè),深化信訪法治化建設(shè),加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng),重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識,再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn),切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔(dān)當、重基層、重實績、重公認的用人導(dǎo)向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔(dān)當?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè),加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務(wù)中心建設(shè),做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一,高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn),鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風(fēng)清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設(shè),積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè),認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè),推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完善“一案雙查”機制,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經(jīng)開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
縣委全會工作報告篇五
縣委是中國共產(chǎn)黨縣一級委員會機構(gòu)的簡稱,有時也指縣委機構(gòu)的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委。
工作報告。
希望對你有用!
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結(jié)去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務(wù),審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務(wù),預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學(xué)互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學(xué)趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學(xué)發(fā)展百強縣第28位。二是重點領(lǐng)域改革進展順利,“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學(xué)生被名校錄取,玉環(huán)中學(xué)躋身先進學(xué)校行列。五是交通建設(shè)掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復(fù)線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務(wù)危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè),龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設(shè)提速提質(zhì),縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學(xué)校實現(xiàn)開工,城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農(nóng)村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè),城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓(xùn),進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動全面開展,農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作,消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風(fēng)肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔(dān)當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱,推進了一批重點領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎(chǔ)、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質(zhì)量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導(dǎo)向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學(xué),三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作,全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風(fēng),堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關(guān)系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們?nèi)〉眠@些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確?!笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設(shè),全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關(guān)鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學(xué)謀劃,明晰思路,扎實工作?!笆濉卑l(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設(shè),堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風(fēng)險之路”,以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會,是省委響應(yīng)中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù),切實擔(dān)負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設(shè),提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),積極引領(lǐng)新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風(fēng)險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉(zhuǎn)型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng),力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農(nóng)業(yè),構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新,新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制,設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重,加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè),提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構(gòu),探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,以推進撤縣設(shè)市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風(fēng)貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì),集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風(fēng)貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設(shè),統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè),完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側(cè)”專項整治,開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng),再掀交通建設(shè)熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè),加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè),確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風(fēng)電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設(shè)干江污水處理廠,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務(wù),綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化,完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領(lǐng)域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設(shè),爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè),投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè),布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制,切實降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導(dǎo)向,精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權(quán)合作形式,共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革,實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點,完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合,啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題,形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式,探索設(shè)立小微企業(yè)信?;穑嵘鹑诜?wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ),集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”,加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索多元化辦學(xué)機制。推進健康玉環(huán)建設(shè),優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設(shè),大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設(shè),力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務(wù)體系,強化法治文化建設(shè),切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風(fēng)險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè),深化信訪法治化建設(shè),加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng),重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網(wǎng)絡(luò)陣地意識,再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設(shè)團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn),切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔(dān)當、重基層、重實績、重公認的用人導(dǎo)向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔(dān)當?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設(shè),加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,有序推進擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務(wù)中心建設(shè),做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一,高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn),鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風(fēng)清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設(shè),積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè),認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè),推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,完善“一案雙查”機制,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經(jīng)開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作,請予審議。
這次大會,是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標的關(guān)鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是:深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會,省委十屆五次全會,市委六屆九次全會精神,動員和組織全縣廣大黨員干部群眾,積極適應(yīng)新常態(tài),同心共創(chuàng)新輝煌,為深入推進“兩城兩縣四基地”建設(shè)、圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗!
一、過去一年的工作。
20xx年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行和罕見旱災(zāi)等嚴峻形勢,緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署,大力實施“五化”戰(zhàn)略,加快推進“兩城兩縣四基地”建設(shè),全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
縣域經(jīng)濟實力明顯增強。主要經(jīng)濟指標保持較快增長,多項指標位居全市前茅,縣域經(jīng)濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān),達到104.7億元,增長11.2%;全社會固定資產(chǎn)投資(不含亭子口)75.5億元,增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元,增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元,增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元,增長11%;農(nóng)村居民人均純收入7096元,增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快,規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現(xiàn)工業(yè)總量超農(nóng)業(yè),一舉創(chuàng)建成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效,元壩氣田天然氣凈化廠建成投產(chǎn),亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電,蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進,新建青龍、大金2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產(chǎn)業(yè)園和3個高標準農(nóng)田建設(shè)示范片,蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證和四川農(nóng)博會金獎,創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū),蒼溪川明參通過全國百佳品牌認證,全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產(chǎn)?!耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動,梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設(shè),白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園,白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風(fēng)景區(qū),特色旅游資源被央視等權(quán)威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿(mào)綜合體、國際商貿(mào)城建設(shè)推進迅速,服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強,全年共引進招商引資項目26個,引進到位資金61.3億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設(shè)試點和幸福美麗新村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀工程全部完工,新區(qū)開發(fā)如火如荼,杜里大橋竣工通車,紅軍渡大橋主體工程完成80%,縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動,縣城一江兩岸融合加快,“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。棚戶區(qū)改造有序推進,市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理日趨完善??h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里,獲評全省“夜空下最亮的街”網(wǎng)絡(luò)人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn),中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設(shè)梯次成片推進,建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農(nóng)村綜合體2個,創(chuàng)建成省級生態(tài)縣,迎來全省推進幸福美麗新村建設(shè)工作流動現(xiàn)場會和全市農(nóng)建、園區(qū)、新村三大建設(shè)推進會在我縣成功召開,“三園”共融、建“四美”新村經(jīng)驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農(nóng)業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。
全面深化改革開局良好。農(nóng)村綜合配套改革深入推進,全面實施“七權(quán)同確”,在全市率先開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點,蘭池村財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。政府職能轉(zhuǎn)變和新一輪政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進,取消、調(diào)整和下放行政審批事項,整合涉農(nóng)資金打捆使用機制完善落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進,基層公共服務(wù)運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破,公立醫(yī)院全面取消藥品加成??h農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商行工作基本完成。
社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成,財政累計投入19億余元,就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務(wù)等一批民生難題有效解決。精準扶貧全面實施,1.65萬人實現(xiàn)脫貧解困?!耙淮笕小彼姽こ桃泼耥樌七M。啟動縣城九曲溪治理,石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調(diào)試階段,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路80公里、通村公路396公里,新解決農(nóng)村飲水安全3.04萬人。義務(wù)教育均衡發(fā)展,高考連續(xù)20xx年全市領(lǐng)先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務(wù)縣,連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法,強化法治蒼溪建設(shè)制度設(shè)計,注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理,依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權(quán),支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能。支持司法機關(guān)獨立公正司法,縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰,縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主,加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新,網(wǎng)格化服務(wù)管理體系基本形成,“五建五強”不斷深化,群眾及信訪工作有力有效,社會保持和諧穩(wěn)定,公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
黨的自身建設(shè)全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設(shè)始終。思想政治建設(shè)進一步加強,深化主題教育,創(chuàng)新開展聯(lián)組學(xué)習(xí),深入實施“五百工程”,深化精神文明創(chuàng)建,選樹群眾身邊典型,開辦《蒼溪手機報》,牢牢把握了正確輿論導(dǎo)向。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入,堅持以整風(fēng)精神開門開放搞活動,著力整治“四風(fēng)”,從嚴從實正風(fēng)肅紀,“走基層”活動常態(tài)開展,黨內(nèi)組織生活回歸正常,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。組織人才保障有力,實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型化管理,著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶,各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,在全省率先建立“三述四評”模式,聯(lián)動推進“三大機制”“廉潔細胞”建設(shè),重拳懲治腐敗,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制,廉潔蒼溪建設(shè)取得成效。
回顧一年來的實踐,我們深切體會到:總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。一年來,縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致,始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展,下活全縣“一盤棋”,跑好發(fā)展接力賽,既著力謀劃推進新項目,又不遺余力解決老問題,促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。團結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來,縣四大班子精誠團結(jié),同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重,不為困難所懼,不為謠言所惑,不為流言所擾,齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應(yīng)縣委號召,奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心,狠抓落實,重大經(jīng)濟指標和重點工作再次刷新“蒼溪速度”,多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務(wù)實為民是促進和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓展惠民途徑,著力解決上學(xué)、住房、行路、吃水、看病等事關(guān)群眾切身利益的問題,城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。
奮斗充滿艱辛,成績令人振奮。這些成績的取得,是在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果。在此,我代表中共蒼溪縣委,向所有關(guān)心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢和任務(wù)。
新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇,適應(yīng)新常態(tài),推進蒼溪既快又好發(fā)展,是我們面臨的重大考驗和肩負的重大責(zé)任!
正視現(xiàn)實,我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內(nèi)部來看,縣域經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經(jīng)濟增長的格局未根本改變,消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡,個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關(guān)系的現(xiàn)象在個別領(lǐng)域仍較突出,公平正義未全面彰顯;公共服務(wù)體系還不健全,民生利益需求多元呈現(xiàn),信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應(yīng)。個別基層組織軟弱渙散,少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風(fēng)疲軟,特別是作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定出臺后,一些干部不敢擔(dān)當、為官不為現(xiàn)象較為突出;個別黨員干部紀律意識淡薄,一些領(lǐng)域違法違紀問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看,當前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻,我國經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”,決定了我國經(jīng)濟發(fā)展已進入減速換擋期,蒼溪和全國、全省、全市一樣,要實現(xiàn)過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域,資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后,重大投資引擎尚不明顯。
展望未來,我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善,發(fā)展?jié)摿薮?。我縣處于成渝經(jīng)濟圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟圈、蘭渝經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結(jié)合部,空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行,成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經(jīng)過我縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,交通上的互聯(lián)互通為深化開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯,發(fā)展基礎(chǔ)趨好。以紅心獼猴桃為領(lǐng)軍的特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產(chǎn)為天然氣就地轉(zhuǎn)化綜合利用、延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈提供了引擎驅(qū)動。政策支持持續(xù)給力,發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權(quán)強縣試點縣,隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓,西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施,可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
針對當前面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特征,20xx年,我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署,認真貫徹系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調(diào),主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),深入推進“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略,著力投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需促動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動,強化開放合作,積極改善民生,統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨,實現(xiàn)“”圓滿收官,奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪,幸福家園”建設(shè)新局面。
目標催人奮進,擔(dān)當義不容辭。我們必須清醒認識,主動適應(yīng)新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài),因勢而謀,順勢而為。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,不唯gdp不是不要gdp,既要適應(yīng)減速換擋,又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心,堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、提質(zhì)增效。要進一步解放思想,主動適應(yīng)深化改革、依法治理、從嚴治黨的新常態(tài),勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸,以創(chuàng)新強驅(qū)動,以改革增活力;著力弘揚法治精神,強化法治思維,全面推進依法治縣;從嚴推進黨的建設(shè),不斷增強群眾對黨組織的認同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結(jié)同心,凝聚合力干事業(yè)。團結(jié)就是力量,實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè),需要全縣上下共同支持,共同參與,共同推動。要自覺維護團結(jié)和諧大好局面,做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑,只要是有利于全縣人民的事,只要是有利于長遠發(fā)展的事,只要是有利于人才輩出的事,我們就不觀望,不折騰,不盲從,做到泰山壓頂不松勁,專注定力抓落實,一門心思干事業(yè)。必須清正風(fēng)氣,凈化環(huán)境促發(fā)展。風(fēng)氣正則事業(yè)興,環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣,保護廣大干部群眾的積極性,面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”,對一切不正之風(fēng)勇于“亮劍”,共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍,讓踏實干事的干部甩開膀子干,干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭,讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄,以良好的政治生態(tài)保障全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
面對新形勢、新任務(wù),只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣,只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔(dān)當,作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向,眾志成城,實干為先,20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌,蒼溪的明天就會更加美好,蒼溪人民就會更加幸福!
三、專注定力加快經(jīng)濟發(fā)展。
堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路,在擴大總量中調(diào)結(jié)構(gòu),在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式,在增速換擋中提質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年全縣主要經(jīng)濟指標增幅建議為:全縣生產(chǎn)總值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長12%。
(一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的思路,全力推動工業(yè)擴容提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張,做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產(chǎn)業(yè),新上規(guī)模企業(yè)5家,新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程,鼓勵支持技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓,不斷壯大新型工業(yè)經(jīng)濟。
(二)提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。著力加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),培育壯大特色產(chǎn)業(yè),新建雙龍、龍山2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),改造提升已建園區(qū),不斷提升園區(qū)建管水平,新發(fā)展紅心獼猴桃標準化基地2萬畝,創(chuàng)建全國出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經(jīng)營,培育構(gòu)建以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人、社會化服務(wù)超市為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加強高標準農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定糧油生產(chǎn)水平。深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標。
(三)推進三產(chǎn)融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè),圍繞建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標,統(tǒng)籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設(shè),加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城,啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)工作,推進文化旅游生態(tài)深度融合,鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銷售平臺,啟動江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),培育區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務(wù)進農(nóng)村省級示范縣。建設(shè)蒼溪高端商貿(mào)聚集區(qū),把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合,加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)等新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)。
(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。強化項目驅(qū)動,以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設(shè),積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作,協(xié)調(diào)服務(wù)中石油、中石化增儲上產(chǎn)和加快下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加強農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)房改造等項目建設(shè),擴大農(nóng)業(yè)投資??茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃,前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產(chǎn)業(yè)重點項目投資促進年為帶動,做好招商引資各項工作,引進億元項目10個以上。
四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局,推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐,著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領(lǐng),完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設(shè)江南新區(qū),開工建設(shè)趙公壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造,加大道路、管網(wǎng)、綠化等市政設(shè)施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設(shè)施改造力度,創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標準”和一般場鎮(zhèn)“十有標準”,配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化,拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量,因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持產(chǎn)村一體、連片成帶、綜合配套,統(tǒng)籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設(shè),新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農(nóng)村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶,創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,開展山、水、田、林、路綜合治理,集中整鄉(xiāng)整村改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程,全面實施精準扶貧,實現(xiàn)50個貧困村1.95萬人脫貧解困。
五、協(xié)調(diào)推進民生保障和社會事業(yè)。
堅持以人為本、民生優(yōu)先,切實保障和改善民生,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障均等化,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(一)全域加強民生保障。大力實施民生工程,一般公共預(yù)算民生投入比重不低于70%,辦好利民惠民之事,辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作,落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度,逐步提高低保補助、“三孤”“五?!比藛T供養(yǎng)標準及民辦養(yǎng)老機構(gòu)運行補貼。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,積極推進公共租賃住房建設(shè),切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管,全面落實惠農(nóng)政策。開展食品藥品、農(nóng)村面源污染、安全生產(chǎn)等熱點問題專項整治,確保取得新成效。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)教育資源多點多極布局,有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研平臺,啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。認真落實人口計生政策,提高生育質(zhì)量和人口素質(zhì)。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網(wǎng)全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進公共文化服務(wù)均等化。全面保障婦女兒童合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關(guān)心下一代工作。
(三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設(shè)先進縣創(chuàng)建,深化“五建五強”農(nóng)村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網(wǎng)兩站十制度”建設(shè)。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制,加強網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺數(shù)字信息化建設(shè),精準大數(shù)據(jù)研判和運用,切實做到“人在格中走,事在網(wǎng)上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,常態(tài)開展“六訪一包”活動,完善大調(diào)解體系。依法打擊各類違法犯罪活動,進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建,關(guān)注社情民意,鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴格實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé),有效防范各類安全事故發(fā)生。
六、加快推進全面深化改革。
發(fā)展動能在改革,改革關(guān)頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃,致力突破發(fā)展瓶頸,勢如破竹地推進改革任務(wù)扎實落地。
(一)以改革促進簡政放權(quán)。完成政府機構(gòu)改革,有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,進一步減少行政審批事項,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)體系。推行“負面清單”管理模式,鼓勵各類民間投資。整合信息資源,建設(shè)全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務(wù)平臺。
(二)以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)重點,穩(wěn)步推進農(nóng)村改革,全面落實“七權(quán)同確”,建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺,積極開展全省增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入試點縣工作。深化擴權(quán)強縣改革,推進撤縣設(shè)市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,加快醫(yī)療保險異地結(jié)算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。
(三)以改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深化財稅體制改革,完善政府預(yù)算體系,進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制,積極推進預(yù)算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務(wù)力度,推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務(wù)。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革,引進各類金融機構(gòu)設(shè)點開展業(yè)務(wù),培育壯大縣域金融機構(gòu),規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作,推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務(wù)共建共享。
七、深入推進依法治縣。
瞄準推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結(jié)合,運用法治思維和法治方式,著力構(gòu)建法治良序,夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
縣委全會工作報告篇六
全體會議是&“全體會議”縮寫為。這在國家機關(guān)、政黨和群眾組織中很常見。全體成員參加的會議是全體會議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位委員、候補委員,同志們:
現(xiàn)在,我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來,市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新的重大進展?!脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮,并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。
市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。
(一)深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標準、下更大的功夫,始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題,全年×次市委常委會中列入×項學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題,重點學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次,示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委(黨組)開展理論中心組學(xué)習(xí)n次,推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機結(jié)合,作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,全面列入各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層,先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神,市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用,組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等,及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻,深入宣傳解讀中央和省委全會精神,推動形成濃厚的輿論氛圍,在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進“十四五”的磅礴力量。
(三)科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神,認真對標對表中央、省委全會審議通過的《建議》,在準確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和×年遠景目標、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合×工作實際,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,市委常委會及市委主要負責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作,邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準、對思路目標再梳理再完善,對重點任務(wù)再細化再明確,并廣泛征求意見和建議,形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,切實為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好頂層設(shè)計,為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。
(四)扎實開展“我為加快推進xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動。成立由市委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《×市“我為加快推進xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動實施方案》,統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項目建設(shè)作貢獻、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻、青年志愿服務(wù)作貢獻、創(chuàng)新協(xié)商機制作貢獻、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻等系列活動,引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位,為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實干家”主題演講活動,吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻”活動主題廣泛開展宣傳,發(fā)放活動倡議書×萬份,網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄,累計發(fā)布稿件×篇,策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當“燃”》等短視頻×條,總瀏覽量近×萬次,切實將活動不斷引向深入,引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進xx自貿(mào)港建設(shè)。
市委常委會堅持以超常規(guī)的認識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實效,全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,高質(zhì)量交出三份過硬×答卷,為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神,全面落實省委省政府工作要求,堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓,第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),先后召開市委常委(擴大)會議傳達學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次,全力維護人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求,組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系,新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播,未發(fā)生局部流行。抓實抓細常態(tài)化防控,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線,累計選派×批共×名醫(yī)護人員馳援xx,取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績,集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸(含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品)支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進行報道,在全社會引發(fā)了強烈反響。
(二)高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署,聚焦“兩不愁三保障一安全”,切實做到“三不減三提高三加強”,推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施,全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實推進“新一輪問題整改清零行動”,×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費扶貧,全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人,完成省下達指標的×%,安置各類扶貧公益崗位×人,所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人,舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達×萬元?!聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎恰聊耆司兪杖氲摹帘?。
(三)助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循,以推進“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴格執(zhí)行《中共×市委推進自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,實行集體討論重大問題會議制度,將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強大效能。認真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》,分別細化分解×項和×項具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點扎實推進,有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新,與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展,樂城先行區(qū)提交的×個項目用地需求,總體均按計劃如期或提前完成供地,全面啟動北片安置區(qū)建設(shè),×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。
市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念,全面扛起×經(jīng)濟社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當,在精準落實常態(tài)化疫情防控措施的同時,持續(xù)強化黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo),堅持定期分析研究經(jīng)濟形勢,千方百計克服疫情影響,穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊,呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達×億元(預(yù)計數(shù),下同),增長×%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)逆勢增長,完成×億元,增長×%;地方一般公共預(yù)算收入完成×億元,增長×%;社會消費品零售總額完成×億元,增長×%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元,同比增長×%。
(一)聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×:×:×,初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟發(fā)展動能積蓄增強。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全市農(nóng)業(yè)增加值達×億元,同比增長×%;全年糧食種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;水果總面積×萬畝,總產(chǎn)×萬噸;瓜菜種植面積×萬畝,總產(chǎn)量×萬噸;熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴大,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,“房住不炒”定位持續(xù)凸顯,全市住房市場不斷趨于理性,銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M人才為主,全年商品房銷售面積×萬平方米,同比下降×%;銷售金額×億元,同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,樂城先行區(qū)進口特許藥械品種已近×種,可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達×種,成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展,初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展,成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動,成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟,推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品,新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線,全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游體驗進一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次,實現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上,積極擺脫新冠肺炎疫情影響,×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個,全年共舉辦會議×場,其中千人以上會議×個,展覽×場,參會人數(shù)約×萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達×億元,全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家,建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認定高新技術(shù)企業(yè)×家,新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道,依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢,博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè),注冊資本×億元。
(二)強力推動項目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,建立總投資×萬元以上項目“一本賬”,嚴格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目工作責(zé)任制,將市重點項目推進任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障,加大項目建設(shè)督查力度,推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重點項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底,×個總投資×萬元以上項目(含樂城先行區(qū)項目),完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;十一批次×個集中開工項目,已完工或基本完工×個,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目已全部開工,年度投資完成率×%;×個×年度中央預(yù)算投資項目,完成年度投資×萬元,年度投資完成率×%;×個×年省重點項目,完成年度投資×億元,年度投資完成率×%。
(三)多點發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè),建立目標企業(yè)名單,開展一對一、點對點的精準招商。借力招商新渠道,與xx國際經(jīng)濟發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式,主動在危機中尋找商機,先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片,組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪,舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目×個,計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。
(四)高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組,全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施,結(jié)合×實際,制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策,今年前×月新增減稅降費達×億元;減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)(含個體工商戶)租金×萬元;為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼×萬元,受惠職工×萬人;為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補貼×萬元;減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費×萬元;為符合條件的×家中小企業(yè)落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場,成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港(東部)汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,推動經(jīng)濟迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。
市委常委會堅持把全面深化改革和擴大對外開放一體推進,以改革促開放,以開放促發(fā)展,推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。
(一)高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當,始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù),堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,認真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù),細化分解為×項具體任務(wù)扎實推進,全力為論壇年會營造更好氛圍,提供更好保障,創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè),統(tǒng)籌推進南強、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作,持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。
(二)蹄疾步穩(wěn)推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機構(gòu)管復(fù)議”改革,先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會,將全市×項審批事項和×項執(zhí)法事項全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局,并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項實行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度,“不見面審批”事項總數(shù)占比達×%,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦,企業(yè)開辦時間進一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程,實現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍,公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項目審批事項全面實現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運行。制定實施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃(×—×年)》,持續(xù)激發(fā)市場活力,全年新增商事主體×戶,同比增長×%。
(三)全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利,全年新設(shè)立外資企業(yè)×家(其中×家為合資企業(yè)),實際利用外資×億美元,實現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高,貨物貿(mào)易進出口合計×億元,同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批,冬春客流高峰期航線達×條,成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續(xù)深化,國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,累計引進咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份,培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè),支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優(yōu)熱帶水果×余種,在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。
市委常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神,認真履行生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任和主體責(zé)任,全面對標落實黨中央、省委各項生態(tài)文明建設(shè)部署要求,加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。
(一)從嚴從實抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈,建立持續(xù)推進環(huán)保督察問題整改長效機制,結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項督察和省生態(tài)環(huán)境保護百日大督察邊督邊改工作,重點圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅。截至目前,第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,完成率(含階段辦結(jié))×%;反饋意見涉及我市共×個問題×項具體整改任務(wù),已完成×項,完成率×%;省下發(fā)整改清單×項任務(wù)涉及我市×項,已完成銷號×項,銷號率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件,階段性辦結(jié)×件,辦結(jié)率(含階段辦結(jié))×%;×項整改措施正全力推進。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改,完成率×%;×項責(zé)任事項目前已完成整改×項,完成率×%,剩余×項責(zé)任事項預(yù)計年底前全部完成整改;移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改;國家海洋督察xx省整改情況專項督察進駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。
(二)全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”,編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》,強化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控,今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善,重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個,預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進老舊車提前淘汰,全面開展非道路移動機械備案登記和申領(lǐng)機械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案,并加強監(jiān)測監(jiān)控、推進整治工作。扎實推進河湖“清四亂”專項行動,常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測,全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為×%,近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,完成各類植樹造林×萬畝,退塘×畝,完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%,天藍、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。
(三)加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行,推廣應(yīng)用新能源汽車×輛,新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個,提前完成省下達的年度目標。推廣采用裝配式建造項目×個,總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作,市直機關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒,參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進非全生物降解塑料制品,市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點醫(yī)院基本實現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。
市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民利益至上,深刻把握社會主要矛盾變化,聚焦群眾關(guān)切,最大限度地推動各種資源向民生傾斜,盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。
(一)加快提升全民保障水平。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人,就業(yè)困難人員就業(yè)×人,均超額完成省下達指標任務(wù),全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%,始終保持在較低水平。持續(xù)推進全民參保計劃,參保擴面取得新成效。全面落實被征地農(nóng)民繳費補貼,辦理×宗新、老征地項目被征地農(nóng)民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實牢靠,城鄉(xiāng)低保覆蓋率進一步提升,累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優(yōu)撫對象補助等約×億元,全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋,改造四類重點對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶,基本完成×個老舊小區(qū)改造項目,啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項目,新分配公共租賃住房房源×套,發(fā)放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作,居民消費價格指數(shù)從×月份開始實現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。
(二)統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,推動×中學(xué)順利開工建設(shè),加快推進南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程,實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達×%,公辦幼兒園在園幼兒占比達×%,均超過國家×%和×%的硬性要求,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零,初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進市域緊密型醫(yī)共體試點建設(shè),組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭,×家衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進,×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化項目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制,市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上,基本實現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鎮(zhèn),大病不出市”。積極推進三批藥品集中采購,群眾用藥負擔(dān)進一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設(shè),鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場,組織文化惠民活動×場,舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場,惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護利用,積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(三)全力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅持補短板打基礎(chǔ)利長遠,扎實推進城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護工程×公里,改造危橋×座,環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用;農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達到×%;新建城市燃氣管網(wǎng)約×公里,天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達×%,位居全省市縣首位;累計完成×g通信基站建設(shè)×個,×g基站數(shù)量排名全省第三,城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所wifi覆蓋率均達×%;高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”,加快推進“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃(×年—×年)”,全市配電自動化項目覆蓋率達×%,農(nóng)村供電可靠率達×%;新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目,累計建成農(nóng)村污水處理項目×個、治理設(shè)施×個,行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。
(四)全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展,進一步優(yōu)化空間布局,編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)(墟)控規(guī),有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項行動,廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作,順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強化城市精細化管理,主要街道實現(xiàn)每日清掃不少于×次,主次街道補種花木、草坪近×萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處,嘉積城區(qū)全面擴容提質(zhì)。扎實推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè),累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”,圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù),農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達到×%,全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度,全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米,核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴格落實網(wǎng)格化巡查防控機制,加強日常動態(tài)巡查監(jiān)管,實現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,更好凝聚方方面面的智慧和力量,全力畫出×最大同心圓。
(一)持續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓,切實加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé),開展依法監(jiān)督事項×個,促進“一府兩院”工作更加有序有效,建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站,有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點工作,完成鎮(zhèn)級試點×個、社區(qū)試點×個、村級試點×個,超額完成省政協(xié)下達試點任務(wù),被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗交流。進一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作,加強黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作,疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團工作的支持、保障力度,積極為工青婦等群團組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難,×入選共青團中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(×—×年)》縣級試點。
(二)扎實推進社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局,統(tǒng)籌推進全面依法治市,法治政府建設(shè)進程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項賦權(quán)清單》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村(居)法律顧問簽約參與全市×個村(居)法律顧問工作,實現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動,受理法援案件×件,為受援人挽回經(jīng)濟損失×萬元。深入推進“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動,扎實推動法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān),兼職法治副校長實現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法,引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全面增強黨員干部法治思維。
(三)全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系,全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機制建設(shè),有序推進社管平臺試點建設(shè),扎實開展“三無”船舶清理整治,強力推進掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動取得積極成效,“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。
市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè),全面從嚴治黨持續(xù)走深走實,為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。
(一)堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強班子自身建設(shè),市委常委班子成員帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進市委常委會工作,嚴格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》,不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,對事關(guān)×發(fā)展重點問題、重大工作進展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,全年召開×次市委常委(擴大)會議,切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見,推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任,市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,在推動決策落實、持續(xù)改進作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴格落實黨管武裝制度,民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作,新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
(二)扎實做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點,市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,進一步壓實全市各級黨委(黨組)責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地,市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收,成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”,不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局,主動加強與中央和省主流媒體互動,全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇,xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動,對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,累計監(jiān)測到輿情信息×條,針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期,有效防止輿情事件進一步發(fā)酵。
(三)強化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監(jiān)督,強化“學(xué)習(xí)強國”應(yīng)用推廣,全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點,博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程,沙美黨建新標桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作,在農(nóng)村和城市分別探索推進“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè),新組建×個“兩新”黨組織,非公經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村(社區(qū))干部,提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部,基層戰(zhàn)斗堡壘進一步夯實。
(四)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相適、人事相宜的原則,全年提拔交流干部×批×人次。“優(yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗交流。嚴格穩(wěn)妥推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實,全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設(shè)等一線磨煉干部,全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期,培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要,累計引進各類人才×多名。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全年受理問題線索×件,處置問題線索×件,立案×件×人。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點,全年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查,查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強烈問題線索核查處理,全年受理涉黑涉惡問題線索×件,立案×件×人,深挖徹查農(nóng)村征地補償費分配管理使用違紀違規(guī)問題,對×名村小組長進行立案審查調(diào)查。高效推進公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察,十三屆市委巡察全覆蓋目標達到×%,巡察利劍作用進一步彰顯。
各位委員、候補委員,同志們,以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效,是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的,成績來之不易,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委常委會,向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝!向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意!
在總結(jié)回顧工作成績的同時,市委常委會也清醒認識到工作中還存在一些不足,特別是對標省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如,推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰;發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多;基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多;高層次人才偏少的問題尚未有效解決;營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善;極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊,不敢擔(dān)當、慢作為;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨還需向縱深推進,等等。對這些不足和問題,市委常委會將在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。
請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議,以幫助我們進一步加強和改進工作。
金色黨徽熠熠生輝,鮮艷紅旗迎風(fēng)飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重,來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會代表和特邀代表,肩負著全省216萬余共產(chǎn)黨員和4600萬人民的重托,精神飽滿地步入會場,以高度的政治責(zé)任感和使命感出席大會。
__社代表中國共產(chǎn)黨__省第十三屆委員會,向大會作題為《深入貫徹新發(fā)展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗》的報告。__主持大會。
在主席臺前排就座的大會主席團常務(wù)委員會成員有__社、__、__、__。大會主席團其他成員在主席臺就座。
出席大會的應(yīng)到代表和特邀代表677人,實到663人,符合有關(guān)規(guī)定。
__社所作報告分六個部分:一、堅持科學(xué)發(fā)展,綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會,建設(shè)富裕美麗幸福__;三、推進經(jīng)濟總量質(zhì)量雙提升,建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐;四、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),打造美麗中國“__樣板”;五、增進人民福祉,創(chuàng)造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
__社在報告中指出,五年來特別是黨的__大以來,在以為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和干部群眾,緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美__奮斗目標,深入實施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針,扎實推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),經(jīng)濟實力顯著增強,改革開放深入推進,生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯,區(qū)域格局完善優(yōu)化,民生福祉持續(xù)提升,黨的建設(shè)不斷加強,各項事業(yè)取得新的重大成就。
__社指出,過去的五年,是科學(xué)發(fā)展成效顯著的五年,是綠色崛起闊步前進的五年,是實干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得,是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆省委不懈努力的結(jié)果,是全省廣大黨員和干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們:必須與黨中央保持高度一致,把中央精神作為確保__工作正確方向的準繩,緊密結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作;必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把發(fā)展作為解決__所有問題的關(guān)鍵,推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放,把解放思想作為開創(chuàng)__新局面的法寶,不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須推進生態(tài)立省,把推動綠色發(fā)展作為加速__崛起的路徑,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把造福__人民作為檢驗工作成效的標尺,最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴治黨作為成就__各項事業(yè)的保證,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五年的經(jīng)驗歸結(jié)到一點,就是要把中央方針政策與省情實際結(jié)合起來,明確目標、找準路徑,保持定力、真抓實干,開拓進取、攻堅克難,全面推進__改革發(fā)展。
__社指出,新世紀以來,__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,全省面貌發(fā)生深刻變化。但是,發(fā)展不足仍然是__的主要矛盾,欠發(fā)達仍然是__的基本省情,相對落后仍然是__的最大現(xiàn)實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征,始終扭住發(fā)展第一要務(wù),始終貫徹新發(fā)展理念,始終堅持真抓實干,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,實現(xiàn)人民新期待。
__社指出,20__年3月參加十二屆全國人大三次會議__代表團審議作出重要指示,20__年2月視察我省發(fā)表重要講話,對__工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求,為__發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹,努力把__的事情辦好,以實際行動回報親切關(guān)懷。
__社指出,今后五年全省工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對__工作的重要要求,大力弘揚井岡山精神,深化改革開放,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮特色優(yōu)勢,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),走出具有__特色的綠色發(fā)展新路,打造美麗中國“__樣板”,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗。
__社強調(diào),今后五年,我們的奮斗目標是,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)全省人民朝著建設(shè)富裕美麗幸福__前進。我們的主要任務(wù),就是要解決發(fā)展不足這個最大矛盾,把經(jīng)濟搞上去,實現(xiàn)富民強省;就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢,打造美麗中國“__樣板”,加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,實現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。今后五年,我省經(jīng)濟實力持續(xù)增強,成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐;國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展,成為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。
__社指出,新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享,用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結(jié)合新的時代條件大力弘揚井岡山精神,堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利,用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創(chuàng)新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會,建設(shè)富裕美麗幸福__,我們有良好的基礎(chǔ)。只要堅定信心,矢志奮斗,我們的任務(wù)就一定能完成,我們的目標就一定能實現(xiàn),一個富裕美麗幸福的__就一定會崛起于祖國中部大地。
__社指出,經(jīng)濟建設(shè)是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發(fā)展,推動經(jīng)濟中高速增長,持續(xù)做大經(jīng)濟總量;必須堅定不移加快轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量和效益。__作為長江經(jīng)濟帶的重要組成部分,區(qū)位優(yōu)勢突出,戰(zhàn)略地位重要。要緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動“牛鼻子”,打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“主動仗”,建設(shè)長江中游地區(qū)先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸雙向開放合作新高地,增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經(jīng)濟板塊的實力,成為長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。要深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省,全面推進服務(wù)業(yè)發(fā)展升級,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力抓好重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加快推動創(chuàng)新要素集聚,建設(shè)創(chuàng)新型__。要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn),深化重點領(lǐng)域改革,凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來,多領(lǐng)域走出去,全方位建機制,打造內(nèi)陸雙向開放高地。建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐,事關(guān)__發(fā)展全局。我們要咬定目標、主動作為,加快發(fā)展、壯大實力,努力提高__在全國發(fā)展格局中的地位。
__社指出,綠色生態(tài)是__最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),是__綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇,把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,探索生態(tài)文明建設(shè)新模式,打造美麗中國“__樣板”。要加強源頭系統(tǒng)保護,抓好污染綜合治理,增加生態(tài)服務(wù)供給,保持生態(tài)質(zhì)量全國領(lǐng)先。要加快構(gòu)建高效節(jié)能體系,提升土地資源利用效率,加強水資源管理和利用,探索“兩型”社會建設(shè)經(jīng)驗。要完善綠色產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,推行綠色生活方式,推動綠色經(jīng)濟走在前列。要健全完善生態(tài)資源保護管理、生態(tài)利益公平分享和生態(tài)建設(shè)考核評價制度體系,不斷構(gòu)建具有__特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,形成生態(tài)文明建設(shè)制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發(fā)展理念,當好生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。
__社指出,建設(shè)富裕美麗幸福__,根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善,更加注重公平正義,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。幸福生活,不僅要物質(zhì)富裕,而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”,大力繁榮社會主義文化,大力發(fā)展社會主義民主法治,大力建設(shè)社會主義和諧社會,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關(guān)鍵在落實、確??沙掷m(xù)的要求,大力推進發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要扎實做好就業(yè)和社會保障工作,努力辦好人民滿意的教育,加快推進健康__建設(shè),創(chuàng)新社會治理,加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。要發(fā)展社會主義民主,推進依法治省進程,改進地方黨委領(lǐng)導(dǎo),加強社會主義民主法治建設(shè)。要堅定文化自信、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強省,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來,人人參與、人人盡力、人人享有,共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。
__社指出,做好__的工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨,大力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),保持黨的先進性和純潔性,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致,更加堅定地維護以為核心的黨中央權(quán)威,更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,強化理論武裝,加強黨性修養(yǎng),錘煉道德品格,強化擔(dān)當精神,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。要以黨章為根本遵循,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格黨的組織生活,用好批評和自我批評武器,規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,嚴肅黨內(nèi)政治生活。要堅決貫徹黨管干部原則,讓正確的選人用人導(dǎo)向更加鮮明,加強干部教育培訓(xùn),完善干部考評體系和獎懲機制,建立完善容錯糾錯機制,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要強化“黨建+”理念,深入推進“連心、強基、模范”三大工程,加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),健全黨的基層組織體系,加強黨員隊伍建設(shè),增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神,堅持把紀律挺在前面,旗幟鮮明講政治,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,持之以恒正風(fēng)肅紀。要堅定不移反對腐敗,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,推動反腐敗斗爭向標本兼治深化,加強黨風(fēng)廉潔教育,深化紀律檢查體制改革,增強監(jiān)督實效。抓好黨建是最大政績,不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實處,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為__改革發(fā)展提供堅強保證。
__社最后說,__是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土,__人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進,新征程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,不忘初心,繼續(xù)前進,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福__而奮斗,在新的長征路上奮力譜寫中國夢的__新篇章。
根據(jù)大會安排,中共__省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。
民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社的__省委員會和__省工商聯(lián)合會向大會發(fā)來了賀信。
在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯(lián)主席和無黨派知名人士等應(yīng)邀出席大會開幕式并在主席臺就座。
列席開幕式和本次大會的還有,不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員,省委各部門、省直各單位、省屬企業(yè)、省屬高校黨員主要負責(zé)同志,省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會黨員主要負責(zé)同志,在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責(zé)同志以及其他有關(guān)方面的負責(zé)同志。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議。
“十三五”時期是五常搶抓機遇、經(jīng)受考驗、砥礪前行,取得重大成就的五年。五年來,面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn),在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團結(jié)和依靠全市人民,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,特別是習(xí)近平總書記對東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,凝心聚力、開拓進取,克服經(jīng)濟下行壓力,經(jīng)受住臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的嚴峻考驗,圓滿完成“十三五”確定的各項任務(wù),開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
推動跨越趕超,綜合實力持續(xù)攀升?!笆濉逼谀?,預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)284億元,是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)27614元、20900元,分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2015年的40.7:12.8:46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2:13.5:50.3,地方公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6億元,工業(yè)增加值占gdp的12%,經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。三產(chǎn)活力充分釋放,加快推動全域旅游,實施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動計劃》,舉辦“冰雪經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目,被列為2020年全國十個農(nóng)村電商激勵縣第一名,受到國務(wù)院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險等服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由48.6%提高到64%。五??h域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)排名哈爾濱市第一,始終在全省“十強縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟,發(fā)展活力日益增強。堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,“十三五”期間實施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點項目65個,累計完成投資36.6億元,24個建成投產(chǎn)項目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元,產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯,累計新簽約項目104個,合同簽約額207億元,資金到位額39億元,中糧集團年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個項目實現(xiàn)當年引進、當年開工建設(shè)。開放合作持續(xù)擴大,與深圳市坪山區(qū)建立對口合作,引進深哈合作項目4個,12項深圳經(jīng)驗在我市成功復(fù)制,為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出,啟動工業(yè)標準化廠房建設(shè),完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計,北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運營,投產(chǎn)和在建企業(yè)達到128家,“一區(qū)三園”實現(xiàn)產(chǎn)值60億元,稅金4.5億元。人性化對匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進行二次招商,盤活土地16.2萬平方米,開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,累計投入資金5.9億元,支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個骨干企業(yè)做大做強。積極落實中小微企業(yè)扶持政策,各類市場主體發(fā)展到4.5萬戶,實現(xiàn)各項存款340億元,市場主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。
(三)夯實三農(nóng)工作基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災(zāi)害影響,累計產(chǎn)糧191億斤,為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞“減玉米、擴水稻、增大豆,穩(wěn)經(jīng)濟作物”工作思路,調(diào)減玉米面積35萬畝,新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、廢棄物資源化利用等工作,畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖比重達85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,累計投入資金16.7億元,實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應(yīng)急消險等各類項目122個;發(fā)放農(nóng)機補貼2.1億元,農(nóng)機保有量達到1.6萬臺套,總動力達到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革,完成農(nóng)業(yè)綜合水價改革、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、供銷合作社綜合改革等試點任務(wù),有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室,從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力,深入實施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破,培育出2個苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì),農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達到18個,示范面積65萬畝,推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標準體系,與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店,啟動在國內(nèi)一線城市和部分省會城市布局官方體驗店,讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié),五常大米品牌價值達到701.97億元,連續(xù)四年位列地標產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上,連續(xù)三年榮獲金獎,在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會獲得特等金獎,閃耀世界舞臺。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗,全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元,對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村的歷史積存垃圾開展全面清理,維修屯內(nèi)道路139公里,改造路邊溝136.6公里,完成改廁14570戶,綠化村屯867個。
(四)補齊建成小康社會短板,三大攻堅戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧,5個貧困村全部出列,絕對貧困問題得到歷史性解決。累計投入資金1.6億元,改造農(nóng)村危房1411戶,建成安全飲水工程261處,貧困人口“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。累計投入扶貧專項資金7464萬元,實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目38個,實現(xiàn)帶動增收全覆蓋,貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯,中央環(huán)保督察反饋我市21個問題按期整改到位,建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”,秸稈綜合利用率達95%,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動”等各類問題6491個。大力開展生態(tài)修復(fù),累計完成造林9.1萬畝,封山育林10.1萬畝,林地總面積達到39.9萬公頃。防范化解風(fēng)險扎實推進,聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風(fēng)險隱患,全面建立金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺和綜合應(yīng)對措施,金融風(fēng)險總體可控。
縣委全會工作報告篇七
去年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神,緊緊依靠全委會同志,團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,圍繞“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越,建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個年”活動,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè),不斷加強黨的建設(shè),各項工作取得顯著成效。
一年來,縣委會堅持發(fā)展高于一切,轉(zhuǎn)型高于一切,堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)型的方向更加明確,跨越的信心更加堅定,創(chuàng)新能力明顯增強,發(fā)展速度明顯加快,發(fā)展質(zhì)量明顯提高,發(fā)展效益惠及百姓。
——主要經(jīng)濟指標高位增長,綜合實力全面提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達到11.18億元,同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元,同20xx年(9722元)相比,增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達到3937元,同20xx年(2288元)相比,增長72.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成6.29億元,同20xx年(3.46億元)相比,增長81.8%。財政收入完成1.24億元,同20xx年(4845萬元)相比,增長155%;公共財政預(yù)算收入完成7670萬元,同20xx年(2316萬元)相比,增長231%;社會固定資產(chǎn)投資達到16.92億元,同20xx年(3.38億元)相比,增長400%,翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元,同20xx年(3.94億元)相比,增長88.8%,這四項經(jīng)濟指標均超額完成20xx年市定目標任務(wù)。
——爭先進位再獲殊榮,年度目標責(zé)任綜合考核有望再創(chuàng)佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務(wù)一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發(fā)重點縣農(nóng)民增收先進縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境整治先進縣、防震減災(zāi)目標責(zé)任考核先進縣等榮譽。
一、更新觀念理思路,轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐。
一是抓學(xué)習(xí)、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神,自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認識,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。會帶頭加強理論學(xué)習(xí),帶頭深入實踐,帶頭理論聯(lián)系實際,各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信,不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署,堅持解放思想,先行先試,切實加強對形勢的研判和對經(jīng)濟工作的指導(dǎo),集思廣益、揚長避短,進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越,加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級要求,切合隰縣實際,順應(yīng)群眾期盼,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當前、求長遠。堅持學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,把做好“三農(nóng)”工作的重點放到加快建成小康隰縣上,難點調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級上,功夫用在農(nóng)民增收致富上,“主攻玉露香、八年達小康”的戰(zhàn)略定位認識更加統(tǒng)一,決心更加堅定,“主攻”力度明顯加大,發(fā)展速度明顯加快。
二、砥礪奮進求突破,縣域經(jīng)濟邁上新臺階。
會堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以大干跨越為主旋律,深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變“五個年”活動,經(jīng)濟社會發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。
一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè),玉露香梨擔(dān)當起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實踐中,我們不斷探索,大膽創(chuàng)新,確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標,形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機制。玉露香梨走出了認識迷惘期、困惑期和爭議期,認識空前統(tǒng)一,信心更加堅定,長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識,發(fā)展速度明顯加快,果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝,新栽3.12萬畝,面積達到10萬畝,果農(nóng)收入成倍提高。縣委、縣政府提出到20xx年,全縣玉露香掛果面積達到20萬畝,新栽面積達到30萬畝,果農(nóng)人均收入達到3萬元以上,“主攻玉露香,八年達小康”成為隰縣發(fā)展的最強音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)機制??h委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部,由縣委書記任政委,縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站,充實了40多名技術(shù)服務(wù)力量;組建了梨果小蒜協(xié)會,為“主攻玉露香,八年達小康”提供了強有力的組織服務(wù)保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標,成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”,“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會,中國·臨汾國際有機產(chǎn)業(yè)峰會,第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會,第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會暢銷產(chǎn)品獎,在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進山西隰縣。《山西經(jīng)濟日報》和《臨汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的新探索》的紀實報道,并分別配發(fā)“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學(xué)習(xí)推廣隰縣經(jīng)驗”的評論員文章?!袄婊ㄏ闳f里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地,“中國第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強勢型、科技型、高效型方向發(fā)展。
二是狠抓項目建設(shè),固定資產(chǎn)投資成為拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念不動搖,連續(xù)五年開展“項目年”活動,每年實施60個以上重點項目,總數(shù)達到400多個,資金總額達到300多億元,固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領(lǐng)先地位,成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖,嚴格實行一個重點項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制,每年評選“項目建設(shè)十大功臣”,高起點推進、大力度實施、超常規(guī)運作,負重趕超,奮力前行,一個又一個大項目在克難攻堅中建成,一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖,堅持每月召開經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)調(diào)度會,分析運勢,查找問題,強勢推進,狠抓落實,項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均居全市前列,項目能量逐步釋放,項目紅利惠及百姓。
三是狠抓城鄉(xiāng)管理,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰(zhàn)略,按照城鄉(xiāng)一體、資源互補、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”齊抓共管,成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設(shè)區(qū)域中心城市為定位,以打造“省級文明和諧縣城”為目標,出臺了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī),五年實施了100多個城市建設(shè)重點項目,北城新區(qū)初具規(guī)模,縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里,“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學(xué)建設(shè)城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用,新建商住樓房51棟,6層樓房97棟,總面積達100萬平方米??h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞,全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設(shè)保障性住房2164套,開工率達到108%。城鎮(zhèn)化率達到40.77%,超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率提高10個百分點,達到62%;新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)12千米,縣城集中供熱面積達到近100萬平方米,實現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機制管理城市。制定出臺了《城區(qū)管理“四位一體”責(zé)任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》,印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊》,建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度,形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運處理一條龍,加大了城市執(zhí)法管理力度,城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量,綠化、亮化、美化明顯提高,“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風(fēng)。
四是狠抓交通建設(shè),晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設(shè)年”活動目標不松勁,“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設(shè),霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工,即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設(shè);中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元,完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運行,工程可研報告已經(jīng)省交通運輸廳專家評審?fù)ㄟ^,立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。完成通村水泥油路399公里,開通二級旅游公路12公里,縣鄉(xiāng)三級道路改造17公里,集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋,分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋”先進縣。截止20xx年底,全縣公路總里程達到853公里,比20xx年690公里,增長了23.6%。通過全力開展“交通建設(shè)年”活動,全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架,縣鄉(xiāng)公路為支撐,大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡(luò)。
五是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的意識和氛圍普遍形成。始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,貫穿工作始終,深入開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動。中央八項規(guī)定出臺以后,會立即進行認真學(xué)習(xí),并及時研究出臺了“26條規(guī)定”,從調(diào)查研究、舉辦會議、精簡文件、領(lǐng)導(dǎo)活動、新聞報道、公務(wù)接待等方面入手,進行嚴格規(guī)范??h級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,率先垂范,廣大黨員干部堅決執(zhí)行,嚴格落實,打掉官氣接地氣,實字當頭改作風(fēng)。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動,問政于民、問需于民、問計于民,為民解憂、為民解困、為民解怨,全年各級黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶,召開座談會1084次,收集意見建議1839條,幫助解決實際困難1769件。持續(xù)開展“問責(zé)治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問四治”紀律作風(fēng)專項整治活動,召開“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場推進會,編印了《作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動手冊》,健全完善了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度,形成了作風(fēng)建設(shè)的長效機制。嚴格實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點項目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設(shè)的“五包”責(zé)任制,大力弘揚“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神,知難不畏難,奮勇再向前,一腳油門踩到底,實現(xiàn)了各項工作滿堂紅。
縣委全會工作報告篇八
一年來,在市委、市政府和軍分區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要指示精神,按照上級關(guān)于武裝工作的要求,認真履行人武部黨委第一書記職責(zé),有力促進我縣國防后備力量建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,現(xiàn)將履職情況報告如下,不當之處,敬請批評指正。
一、突出首位抓學(xué)習(xí),始終堅持黨管武裝工作方向不偏離。
今年以來,面對新常態(tài)、新形勢,我深刻認識到在加快經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建社會和諧的同時,必須保持清醒頭腦,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝自己,指導(dǎo)實踐,切實加強后備力量建設(shè)。作為人武部黨委第一書記,我堅持把學(xué)習(xí)國防知識作為必修課,充分認識到黨管武裝工作的重要性,牢固樹立不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委,不抓武裝工作的書記是不稱職的書記的理念,堅持把黨管武裝工作放在重位置,切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感和使命感,一是常抓理論學(xué)習(xí)強化思想認識。以習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)一系列重要論述為重點,深刻領(lǐng)會各級關(guān)于國防后備力量建設(shè)的方針政策和指示要求,并將其納入黨委中心組、黨校培訓(xùn)、軍事日活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容,自覺加強對黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)、理論知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強興武裝、愛國防的使命感、責(zé)任感,牢牢把握黨管武裝工作主動權(quán)。二是嚴格制度落實確保知行合一。自覺以兼職為本職,視軍務(wù)為公務(wù),持之以恒抓好黨管武裝工作十項制度等政策法規(guī)的貫徹落實,帶頭落實雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委義軍、現(xiàn)場辦公、過軍事日等制度,并堅持把涉軍相關(guān)法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入年度目標績效考核,并作為人大執(zhí)法監(jiān)督檢查、黨委政府重大決策事項督查的重要內(nèi)容,推動黨管武裝工作規(guī)范運行。三是注重以上率下凝聚強軍合力。在加強自身學(xué)習(xí)的同時,注重引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)國防和軍隊建設(shè)知識。依托**大講堂、鄉(xiāng)村道德講堂等平臺開設(shè)國防教育專題,利用縣委常委會、黨政聯(lián)席會、全縣重要會議對國防知識進行傳達學(xué)習(xí),明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)國防知識,并建立學(xué)習(xí)、考核體系,帶動全縣上下形成人人學(xué)習(xí)國防法規(guī)、關(guān)心支持國防建設(shè)的深厚氛圍。同時,采取舉辦書畫展、經(jīng)典紅色歌曲比賽、走訪慰問老革命、老戰(zhàn)士等喜聞樂見的方式,提高全民國防意識,凝聚強大的國防合力。
二、聚焦中心抓建設(shè),始終履行黨管武裝工作職責(zé)不松勁。
派出應(yīng)急分隊奔赴三甲街道、珠藏鎮(zhèn)等地執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù);
組織專武部長參加軍分區(qū)集訓(xùn),取得第四名的好成績;
征兵工作超員額、超標準完成任務(wù)。三是確保經(jīng)費保障助推工作落實。由于受經(jīng)濟下行的影響,我縣財政壓力較大,盡管如此,我始終堅持各單位預(yù)算要壓縮,軍警預(yù)算不能減的原則,始終保障部隊和國防后備力量建設(shè)經(jīng)費,在辦實事解難事上特事特辦、急事急辦,確保人武部的經(jīng)費年均在300萬元以上,并逐年遞增,較好地推動了各項工作落到實處。
三、科學(xué)整合求突破,始終提升黨管武裝工作效能不懈怠。
堅持重大節(jié)假日慰問軍烈屬、困難黨員和貧困群眾,增強群眾對黨政軍的認同感和親切感。今年以來,在軍地的協(xié)作下,有序組織近百人參加兩參人員座談會,引導(dǎo)原42師200余名退役人員合法健康開展戰(zhàn)友聯(lián)誼會,有力促進了社會大局和諧穩(wěn)定。三是充分發(fā)揮駐地軍警強大戰(zhàn)力。組織萬名民兵投身于綠色**三年行動計劃,今年先后出動民兵預(yù)備役人員4萬余人次,投入經(jīng)費30余萬元,植樹11萬余株,打造國防林1個、軍民共建林2個、民兵林32個。組織軍警開展遍訪貧困村、貧困戶活動,投入資金3萬余元資助板橋鄉(xiāng)和平村四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。我們始終把雙擁工作作為一把手工程來抓,深入開展爭創(chuàng)雙擁模范縣活動,積極推進軍民共建,**縣連續(xù)兩次被省委、省政府、省軍區(qū)評為全省雙擁模范縣。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但離組織的要求有一定的差距,有許多方面還需進一步改進和提高。在下步工作中,我將按照上級部門的安排部署、指示精神,認真履行職責(zé),扎實抓好黨管武裝各項工作,不斷開創(chuàng)黨管武裝工作新局面。
縣委全會工作報告篇九
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負責(zé)人、紀工委書記,各部門主要負責(zé)人、紀檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負責(zé)同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調(diào)和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調(diào),要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實的措施,把每一項工作做深、做細、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關(guān)移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實“兩個責(zé)任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實上級關(guān)于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
陳志敏強調(diào),此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的寶貴契機,認真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標、成都擔(dān)當“首位城市”重任貢獻成華力量。
縣委全會工作報告篇十
組織認真學(xué)習(xí)《市委第二輪巡察工作方案》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。
二、白銀區(qū)相關(guān)單位工作安排。
(一)白銀區(qū)紀委:1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡(luò)人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設(shè)置等相關(guān)事宜。2、被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件、組織構(gòu)架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學(xué)歷、參加工作時間、進入單位時間、擔(dān)任職務(wù)等詳細信息)。5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核材料。7、廉政風(fēng)險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設(shè)情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務(wù)用車明細單。11、選人用人資料、“”記錄、單位所有會議記錄。12、財務(wù)資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)情況。
2、區(qū)審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的'不足。2、工作作風(fēng)、效能建設(shè)情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數(shù)字辦、政務(wù)辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、網(wǎng)絡(luò)舉報事項清單及相關(guān)單位答復(fù)。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農(nóng)牧局、水務(wù)局、林業(yè)局、財政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設(shè)方面的相關(guān)資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關(guān)情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產(chǎn)局:指定專人配合抽查個人重大事項房產(chǎn)情況。
縣委全會工作報告篇十一
此次問卷調(diào)查,專選酒店項目選址地所緊靠的××區(qū)中的幾十家工廠、公司,所反饋信息將有參考價值,以發(fā)出的70份調(diào)查表中,共回收調(diào)查表50份,回收率為71%,調(diào)查情況如下:
2、調(diào)查訪客信息反饋。
a、90%以上的工廠(公司)具有經(jīng)貿(mào)活動,對酒店具有一定的需求。
b、對酒店的具體要求包括:安全、衛(wèi)生、舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
c、各種房型需配備齊全,方能滿足賓客需求。
e、對酒店裝修檔次要求中高檔以上的比例達90%。
f、酒店價格定位要求合理,價格檔位在100—299元以內(nèi)的比例高達:90%。
二、綜合概述。
改革開放三十年,××市堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心,充分發(fā)揮地理人文優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,以科技推動經(jīng)濟發(fā)展,實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,大力吸引外資,一系列措施取得了顯著的效果,該市整體國民經(jīng)濟得于持續(xù)、快速、健康發(fā)展,社會不斷進步,人民物質(zhì)和精神文化生活水平不斷提高。良好的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展態(tài)勢,大力推動了各種產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,亦給各行各業(yè)帶來了無數(shù)商機。
隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展進程,該市各個鎮(zhèn)區(qū)亦在積極推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,各區(qū)以各自的地域優(yōu)勢、以不同的經(jīng)營特色,形成了不同經(jīng)營方向類型的工農(nóng)業(yè)布局,成功吸引招徠了幾千家外商前來落戶投資,商務(wù)氛圍日漸濃厚,這將對酒店服務(wù)業(yè)帶來巨大的商機,同時亦將對酒店服務(wù)業(yè)提出更多、更高的要求。
綜觀本項目選址地的酒店狀況,盡管各鎮(zhèn)區(qū)之商務(wù)服務(wù)需求在逐漸嗇,但除個別區(qū)的酒店娛樂業(yè)能滿足當?shù)厥袌龅男枨笸?,絕大多數(shù)城鎮(zhèn)之酒店綜合接待能力均較為薄弱,城郊酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象,具有較大的酒店市場發(fā)展空間。同時,以××幾個區(qū)的××方案,這將給本項目的投資發(fā)展提供了良好的契機和市場前景。因此,酒店項目以其時投入可謂為“適時”。
酒店選址于此,緊鄰xxx,距xx僅幾公里,全區(qū)有等級公路xx公里,交通四通八達;且酒店項目緊靠占地面積1600畝的三江工業(yè)區(qū),鄰近還有科技園、科技工業(yè)園等,此外與周邊的六個區(qū)比較是除去區(qū)以外人口最多的一個城鎮(zhèn),因此,酒店項目選址于本區(qū),具有較大的市場發(fā)展空間,于此地投資酒店項目,可謂為“適地”。
三、市場調(diào)研結(jié)論。
綜上所述,本酒店定位為精品商務(wù)酒店將能順應(yīng)市場需求,具f有較強的市場競爭力,其市場定位準確,同時,酒店項目如能按既定的方向投資興建并實施科學(xué)合理的運營管理,將能實現(xiàn)較為理想的投資回報,本項目具有巨大的市場發(fā)展?jié)摿Α?BR> 四、若干合理化建議。
1、酒店建設(shè)應(yīng)注重酒店的舒適度及安全性。
2、酒店配套設(shè)施功能應(yīng)相應(yīng)齊全。
3、酒店整體設(shè)計規(guī)劃、功能布局應(yīng)科學(xué)合理,應(yīng)從節(jié)約成本、便于管理等角度進行設(shè)計。
4、酒店市場銷售價格應(yīng)參考三星檔次酒店銷售價格實施。
5、酒店提供給賓客使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)身處地地從為賓客提供角度考。
縣委全會工作報告篇十二
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就2020年度抓基層黨建工作履職情況報告如下:
一、主要做法和成效。
一是強化教育,在提高政治站位把牢政治方向上下足功夫。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持把貫徹新時代黨的組織路線作為理論學(xué)習(xí)、日常教育的出發(fā)點和落腳點,通過縣委理論中心組學(xué)習(xí)、調(diào)研研討、心得交流、專題黨課、集體約談等方式,全縣各級黨員干部“四個意識”更加強化、“四個自信”更加堅定,有力保證了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)朝著正確的政治方向前進。
二是筑牢基礎(chǔ),在提高黨建質(zhì)量建設(shè)高標準支部上下足功夫。堅持把提高基層黨建質(zhì)量作為最高要求和最大任務(wù),嚴格執(zhí)行支部工作條例(試行),全面抓好農(nóng)牧村、機關(guān)、學(xué)校黨支部標準化建設(shè)。落實880萬元建設(shè)標準化村級活動場所11個,列支47.62萬元縣管黨費推行“柜式管理”。舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班2期、參學(xué)450余人,“六大講堂”開講540場次、參學(xué)黨員群眾3.3萬人(次),逐步將基層黨建工作從外延覆蓋轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上,有力推動了基層黨支部全面進步、全面過硬。
三是壓實責(zé)任,在明晰職責(zé)鏈條勇于擔(dān)當主動作為上下足功夫。堅持把靠實、壓實黨建責(zé)任作為推進新時代黨的建設(shè)的關(guān)鍵,今年召開9次縣委常委會專題研究部署,給縣委班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列出“十個抓好”工作清單,給縣直黨(工)委書記提出了“十個抓嚴抓實”工作要求,給學(xué)校黨建探索了“四聯(lián)兩帶”的工作方法,給“兩新”組織建立了“三鏈建設(shè)”工作制度,破除了部分領(lǐng)域黨建工作弱化、虛化和邊緣化問題,整頓提升軟弱渙散黨組織21個,整改完成上年度查擺的7類問題及省州巡視巡察反饋問題,實現(xiàn)了各行各業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋、唱主角、挑大梁。
四是突出重點,在精準扶貧主戰(zhàn)場實現(xiàn)脫貧摘帽上下足功夫。緊盯2028戶8505人貧困人口,從縣直機關(guān)單位選派552名熟悉現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、群眾感情真摯、工作能力突出的干部下沉鄉(xiāng)村一線,將行政、工資和組織關(guān)系轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),會同掛職書記、幫扶隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,匯聚起了以黨員為先鋒,眾志成城拔窮根、促振興的強大力量。同時,按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路,以黨建帶動扶貧、以扶貧助推黨建,深入實施“五個一批”精準脫貧工程、駐村幫扶和脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”三大行動,為全縣按期“脫貧摘帽”奠定了堅實基礎(chǔ)。
五是抓住關(guān)鍵,在實施鄉(xiāng)村振興著力推動產(chǎn)業(yè)興旺上下足功夫。我們堅持開展“黨建+”行動,推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的模式,在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立黨小組193個,在32個合作社成立黨支部,496名黨員帶頭創(chuàng)辦合作社,基層黨組織的引領(lǐng)力、帶動力、號召力顯著增強。立足卓尼資源稟賦,以“三變”改革為契機,推行“支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”的模式,全面消除了集體經(jīng)濟“空殼村”。采取補繳黨費列支等多渠道籌資165萬元,為33個貧困村和非貧困重點村每村補助5萬元產(chǎn)業(yè)資金。全縣有集體經(jīng)濟收入的村74個,收入2萬元以上的達到55個。
六是精準施策,在發(fā)揮黨建引領(lǐng)助推經(jīng)濟社會發(fā)展上下足功夫。堅持以黨建領(lǐng)航經(jīng)濟社會發(fā)展,在各級黨組織帶領(lǐng)下,全面聚焦改革發(fā)展新目標,全力打好脫貧攻堅新戰(zhàn)役,全面落實鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略,全面貫徹從嚴治黨新要求,全力解決社會穩(wěn)定新問題,迎難而上、積極工作,著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、取得新進步、邁上新臺階。
二、存在的主要問題及原因。
一是農(nóng)牧村發(fā)展年輕黨員空間不夠廣闊。農(nóng)牧村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是牧區(qū)黨員老齡化嚴重、文化程度偏低,在工作中難以發(fā)揮帶頭示范作用。年輕黨員發(fā)展資源缺乏,發(fā)展35歲以下年齡輕、素質(zhì)高、情況熟的黨員空間逐漸變小,基層黨組織選人育人渠道受到一定限制。二是村級組織后備力量儲備不夠充足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,對黨村支部書記的能力素質(zhì)要求越來越高,但是農(nóng)牧村有知識、有文化的中青年大都外出務(wù)工經(jīng)商,導(dǎo)致村級組織后備力量不足,村干部存在“難選、難當、難管、難留”的問題。三是基層黨務(wù)工作者專業(yè)化水平有待提高。一些基層干部的能力、責(zé)任、作風(fēng)與當前的形勢任務(wù)不相適應(yīng),個別人員對黨務(wù)工作不夠熟悉,工作缺少有效措施。四是個別重點工作落實還不夠到位。黨建工作重點任務(wù)安排部署、推進落實不夠平衡,存在內(nèi)容不具體、執(zhí)行力不強的問題。開展黨性體檢,個人思想剖析不夠深入。“主題黨日”活動形式不夠靈活,對黨員的吸引力不夠強等。
剖析根源,既有客觀因素,更有主觀不足。一是謀劃上立足當前與著眼長遠統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。對當前收益快、見效快的事情考慮得多,對涉及長遠根本的基礎(chǔ)性工作謀劃不夠。特別是對一些新情況新問題研究不夠。二是工作上常規(guī)措施與創(chuàng)新舉措契合不夠緊密。有墨守成規(guī)的慣性思維,常規(guī)措施多,開拓措施少。三是落實上自覺主動與上級推動銜接不夠順暢。存在被壓力和任務(wù)推著走的現(xiàn)象,大膽試、大膽闖的勁頭不足。
三、下一步思路和措施。
一是以更嚴的要求落實黨建責(zé)任。始終堅持把講政治貫穿組織和黨建工作全過程、各方面,緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的“六大建設(shè)”為主方向,突出政治功能、豐富黨內(nèi)文化,定出舉措、建強機制、抓好落實,不斷提高黨在基層的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是以更高的標準提升黨建質(zhì)量。深刻領(lǐng)會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線,以組織體系建設(shè)為重點,全面落實黨支部工作條例(試行),創(chuàng)新組織方式、活躍活動形式、打響黨建品牌,不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。三是以更實的舉措破解工作難題。牢牢把握信息技術(shù)帶來的社會變革和時代變遷,以黨支部標準化建設(shè)為抓手,積極推進基層黨建和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合,在大數(shù)據(jù)管理、信息化服務(wù)中彌補黨建短板、發(fā)揮黨建優(yōu)勢、服務(wù)重點任務(wù)、擴大黨建影響。四是以更大的力度強化基層保障。緊緊聚焦基層黨建全局性、基礎(chǔ)性的工作,持續(xù)解決好隊伍建設(shè)、人才選用、制度保證、經(jīng)費保障等黨建基礎(chǔ)建設(shè)工作,從嚴從實貫徹落實黨的紀律作風(fēng)規(guī)定,探索實施正向激勵辦法,強化干事導(dǎo)向,努力使新時代黨的建設(shè)工作更加科學(xué)、更加精準、更加有效。
縣委全會工作報告篇十三
(草案)。
(2012年2月29日xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會議通過)各位代表:
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上,經(jīng)過全體代表的充分討論,審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為,大會主席團工作報告實事求是地總結(jié)了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作,報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保證了鎮(zhèn)人民政府災(zāi)后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望,主席團在加強自身建設(shè)的同時,要認真組織代表活動,提高代表的參政、議政能力,為發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,推進xx鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召,全體人民代表要充分行使代表權(quán)利,認真履行代表義務(wù),發(fā)揚主人翁的精神,積極為政府工作獻計獻策;鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作,認真開展各項有益活動,從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作,為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“運動休閑、田園生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn),做出新的貢獻!
縣委全會工作報告篇十四
互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一,不僅僅是一種信息渠道,而是滲透到社會生活的各個角落,成為個人生活的平臺和社會、經(jīng)濟、文化活動的平臺,極大地促進了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)可把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣帶進農(nóng)村。然則,農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告》是我國首次發(fā)布關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宏觀發(fā)展狀況的全面調(diào)查報告。報告顯示,目前我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過3700萬,而這一群體對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用集中在娛樂功能,應(yīng)用比例和城鎮(zhèn)網(wǎng)民持平。
報告顯示,截止到206月,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到3741萬人,在7.37億農(nóng)村居民中,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%;而同期我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達到1.25億人,普及率已達到21.6%,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。
【調(diào)查目的】。
在新春佳節(jié)來臨之際,完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村的互聯(lián)網(wǎng)普及情況的調(diào)查,統(tǒng)計并分析出了典型的結(jié)果,對相關(guān)調(diào)查有參考意義。(調(diào)查表見附錄)。
此次調(diào)查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村村民委員會的幫助下取后查結(jié)村公共服務(wù)中心周邊及來往人員作為調(diào)查樣本,共計有效問卷364份。
【調(diào)查方法】。
1.問卷調(diào)查2.回訪調(diào)查3.走訪詢問。
【統(tǒng)計分析】。
一、對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧態(tài)度的分析。
在接受調(diào)查的364人中對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧持支持態(tài)度的有166人,占45.6%;持反對態(tài)度的有39人,占10.7%;其余159人態(tài)度含糊不清,不置可否,占43.7%。
后查結(jié)村網(wǎng)民對網(wǎng)吧的依賴程度很高,尤其是對周邊的2家網(wǎng)吧。
在走訪中2家網(wǎng)吧相關(guān)的安全防火設(shè)備齊全。網(wǎng)吧的生意都十分紅火,但是有大量中小學(xué)生出入,這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而,高達43.7%的被調(diào)查人員沒有認清這一事實。
二、年人均使用互聯(lián)網(wǎng)花費情況分析。
每人每年使用互聯(lián)網(wǎng)的花費呈明顯的集中情況(統(tǒng)計結(jié)果如圖一),明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網(wǎng)上總花費在0-100元的人非常多,呈集中態(tài)勢。
在本村,幾乎每家(除孤寡老人家庭)都有電腦,甚至還有幾家有兩臺電腦。
三、人均每周上網(wǎng)時長狀況分析。
每人每周使用互聯(lián)網(wǎng)的時長也呈現(xiàn)集中狀況(統(tǒng)計結(jié)果如圖二)。
互聯(lián)網(wǎng)使用時長偏低,平均每周使用時長為11.2小時,每周使用10小時左右的人居多。
使用時長在30小時以上的9人均為男性。
對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學(xué)生有92人,占27.1%,高于中小學(xué)生在全部村民中的比例(17.3%)。
在回訪中多數(shù)人表示上網(wǎng)主要是用來娛樂,只有20人左右表示是使用互聯(lián)網(wǎng)來查閱資料和交流業(yè)務(wù)。
【狀況總結(jié)】。
后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模,但網(wǎng)民規(guī)模和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差。后查結(jié)村網(wǎng)民特征:男性化、年輕化、低學(xué)歷。
后查結(jié)村網(wǎng)民每周上網(wǎng)11.2小時,遠低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。缺少技能是制約村民上網(wǎng)的最大因素。
【原因分析】。
1、地理條件的限制。
當前后查結(jié)村只有有線虛擬拔號接入方式,這種方式的特點就在于需要固定有線電話網(wǎng)絡(luò)。
2、缺乏操作技能。
在后查結(jié)村,互聯(lián)網(wǎng)仍然是的相對較高學(xué)歷人群的工具?;ヂ?lián)網(wǎng)是一種新興的工具,雖說互聯(lián)網(wǎng)的簡單應(yīng)用不需要高深的編程知識和強大的英語功底等。但理論基礎(chǔ)知識是不能少的,這就需要科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和靈活多變的動手操作能力。后查結(jié)村正缺乏此類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、監(jiān)管乏力,農(nóng)村周圍網(wǎng)吧負面影響不容小視。
網(wǎng)吧下鄉(xiāng)本是件好事情,它能為農(nóng)民了解世界、學(xué)習(xí)知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利,但由于后查結(jié)村周邊網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,清涼店鎮(zhèn)中小學(xué)生逃課上網(wǎng)問題變得十分突出。究其原因,一方面因周邊網(wǎng)吧規(guī)模較小、簡陋而分散,不易被發(fā)現(xiàn),職能部門鞭長莫及;另一方面有關(guān)部門對周邊網(wǎng)吧監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。部分網(wǎng)吧縱容中小學(xué)生上網(wǎng),既增加了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟負擔(dān),也影響了學(xué)校的正常管理秩序和學(xué)生的健康成長,其負面影響不容小視。
【改善建議】。
1、完善網(wǎng)絡(luò)接入方式。
網(wǎng)絡(luò)接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結(jié)合的混合式連接,村民采用何種網(wǎng)絡(luò)接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、收費水平、終端支持技術(shù)、所用業(yè)務(wù)的特性。
2、加強網(wǎng)吧監(jiān)管。
農(nóng)村網(wǎng)吧的相關(guān)主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責(zé)”,要在重視發(fā)展農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡(luò)的同時,注重加強對農(nóng)村網(wǎng)吧市場的監(jiān)管,倡導(dǎo)文明規(guī)范辦網(wǎng)吧;有關(guān)部門可以借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報獎勵制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法,建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治管理機制,加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度;注重建設(shè)廣大農(nóng)村青少年活動場所,開辟廣大農(nóng)村青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的安全通道。
3、加大對互聯(lián)網(wǎng)使用培訓(xùn)力度。
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位舉辦培訓(xùn)班,挑選各村有一定基礎(chǔ)知識的人參加培訓(xùn)。并發(fā)揮各村“遠程教育”的主陣地作用,對農(nóng)民進行理論知識、操作技能等方面的培訓(xùn),使農(nóng)民能較快的接受和掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷,更極大豐富農(nóng)村的科學(xué)文化知識,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
附:后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查卡。