報告是對某一特定問題、項目或事件進(jìn)行詳細(xì)說明和分析的一種書面或口頭陳述形式。報告的標(biāo)題應(yīng)該簡潔明確,能夠準(zhǔn)確概括報告的主題和內(nèi)容。這些報告范例可以為您提供寫作報告時的靈感和參考。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇一
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當(dāng)前正處于全國脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的初期,x街道x社區(qū)作為距離主城區(qū)約x公里的城郊社區(qū),貧困戶已全部脫貧,街道和社區(qū)兩委扎實開展“四個留下”工作,不斷探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,現(xiàn)將x社區(qū)的基本情況及現(xiàn)狀、面臨的現(xiàn)實難題與應(yīng)對策略報告如下。
x社區(qū)位于x市城郊,距主城區(qū)約x公里,社區(qū)轄x個居民小組,x戶,x人,漢族聚居,貧困戶x戶x人,低保戶x戶x人;社區(qū)現(xiàn)有黨員x名,積極份子x人,黨總支部下設(shè)中心、園區(qū)x個黨支部,x個黨小組;黨支部領(lǐng)辦村集體合作社x個。有社區(qū)干部x人、民生監(jiān)督委員會x人、扶貧志愿者x人、文化志愿者x人、警務(wù)助理x人;社區(qū)總面積x平方公里,耕地面積x畝,林地x余畝,荒山荒坡x余畝,海拔x米;社區(qū)現(xiàn)有勞動力約x人,外出務(wù)工x人;近年來,在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在x街道黨工委的關(guān)心和支持下,x戶貧困戶x人成功順利脫貧。
1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成,x盞路燈已安裝,修建文化廣場x平方米,為居民出行安全、文化娛樂創(chuàng)造了良好的條件。
2.
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形。已成功打造x市x區(qū)“七星緣”農(nóng)業(yè)園區(qū),由貴州碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以“三權(quán)”促“三變”方式,明確了耕地、荒山所屬權(quán),通過“居委會+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶+貧困戶+計生兩戶”模式,吸納x戶x人(其中貧困戶x戶x人,計生兩戶x戶x人)以土地、“特惠貸”資金入股,同時在園區(qū)務(wù)工,解決勞動就業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。園區(qū)建于x年,占地面積x余畝,規(guī)劃分三期建設(shè)。第一期已投資x萬元,完成機(jī)耕道、給排水、生產(chǎn)便道、辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步形成種養(yǎng)殖循環(huán)體系,建成x畝露地精品水果,特色蔬菜種植基地、qq農(nóng)場x畝、大棚精品水果x平方米,特色農(nóng)家樂山莊x平方米、x頭可樂豬和x羽林下土雞養(yǎng)殖基地。二期計劃投資x萬元,建成露營區(qū)、生態(tài)餐廳、親子農(nóng)場、野外騎行區(qū)、真人cs基地、道家文化體驗區(qū);三期計劃投資x萬元,建成接待區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、兒童游樂園、養(yǎng)生文化體驗園等。目前,園區(qū)項目正按計劃有序進(jìn)行。
一是精準(zhǔn)摸排,把能用之人選出來。以第十一屆社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī),圍繞社區(qū)“兩委”班子運轉(zhuǎn)、工作實績等情況,深入群眾精準(zhǔn)摸排,選出一批政治素質(zhì)高、綜合實力強(qiáng)的人作為社區(qū)“兩委”后備干部人選,配齊社區(qū)后備干部力量。目前,社區(qū)已儲備“兩委”成員后備人選x人、優(yōu)秀婦女后備人選x人、x歲以下年輕后備人選x人、退役軍人后備人選x人。二是搭建平臺,把培養(yǎng)機(jī)制建起來。通過定期組織后備人選參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式,不斷提高后備人選的綜合素質(zhì)。搭建跟崗鍛煉平臺,把合作社管理人員、居民小組長等優(yōu)秀的后備干部安排到各類實踐崗位上鍛煉,為后備人選進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子提前做好準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)管理,把干部形象樹起來。通過星級管理、積分管理等方式,對社區(qū)干部、后備干部進(jìn)行考評管理,加強(qiáng)考評結(jié)果運用,推動社區(qū)干部服務(wù)群眾的意識不斷增強(qiáng)、黨員黨性認(rèn)識不斷強(qiáng)化,群眾滿意度顯著提高。
一是支部引領(lǐng)掌舵合作社。成立貴州碩豐現(xiàn)代種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,社區(qū)黨組織書記擔(dān)任合作社理事長,“兩委”成員與合作社理事會和監(jiān)事會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。目前,黨支部按照“合作社+園區(qū)+貧困戶”的發(fā)展模式,打造了x畝的“七星緣”園區(qū)。二是干群合力監(jiān)管合作社。建立社區(qū)“兩委”、黨員、群眾參與的合作社理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu),健全合作社監(jiān)管制度,全力抓好合作社的建設(shè)、管理指導(dǎo)和賬務(wù)監(jiān)督。三是項目支撐壯大合作社。以壯大合作社發(fā)展為契機(jī),打造露營區(qū)、生態(tài)餐廳、野外騎行區(qū)、農(nóng)耕文化體驗園等特色項目。目前,已建成x余畝精品水果、特色蔬菜種植基地、可容納x頭可樂豬養(yǎng)殖基地和x余羽林下跑山雞養(yǎng)殖場,農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)x萬元;開拓了親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目,累計接待游客x人次,實現(xiàn)收入x余萬元。
一是社群結(jié)對抱團(tuán)發(fā)展。通過到居民組召開院壩會、板凳會,到農(nóng)戶家中走訪等方式,動員社區(qū)x戶群眾(其中貧困戶x戶)以土地折價入股、x戶以***專項扶貧資金量化入股、x戶以“特惠貸”資金入股加入合作社,目前,累計吸納貧困戶入股資金x萬元,占股x%,社區(qū)集體入股資金x萬元,占股x%,園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入 x 萬元,帶動貧困戶增收x萬元,實現(xiàn)合作社、黨員、群眾、貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。二是專家?guī)头鲋Πl(fā)展。邀請貴州省農(nóng)業(yè)委員會專家,對合作社種植的小麥、蔬菜、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,幫助合作社發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品獲得“無公害產(chǎn)品”認(rèn)證證書,注冊“七星緣”特色農(nóng)產(chǎn)品x余種。聘請專業(yè)的包裝設(shè)計師,開發(fā)出不同重量規(guī)格的產(chǎn)品包裝,全力打造本地特色農(nóng)產(chǎn)品。積極對接市區(qū)農(nóng)業(yè)專家、本地“土專家”加入黨員技術(shù)培訓(xùn)先鋒隊,做好農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是線上線下融合發(fā)展。依托現(xiàn)代通訊媒體建立了微信店鋪、美團(tuán)店鋪,成立了快送“跑跑”隊,搭建起新鮮蔬菜、水果從田間地頭到廚房餐桌x小時的“線上”銷售平臺。依托資源稟賦及區(qū)位條件,開拓親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目,累計接待游客x人次,實現(xiàn)收入近x萬元。目前,通過多元發(fā)展,村集體資金積累已達(dá)x萬元。
一是探索“三個一元”機(jī)制。由街道每月匹配x元、村級每月匹配x元、群眾每戶每月籌資x元作為獎勵資金,通過開展“紅黑榜”評比,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性。二是推廣“十戶聯(lián)防”機(jī)制。按照“住戶相鄰、互幫互助、協(xié)同關(guān)愛、攜手發(fā)展”的原則,以社區(qū)住戶相鄰的x戶為x組,由村“兩委”干部、中共黨員、有較高威望的村民擔(dān)任聯(lián)防組組長,到戶化解村民生產(chǎn)生活中遇到的大事小情,強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)水平。三是建立“十員聯(lián)動”機(jī)制。建立“民生服務(wù)員”“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”等十員隊伍,圍繞宣傳方針政策、聯(lián)系困難群體、引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等工作開展服務(wù),推進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。
黨支部領(lǐng)辦合作社載體較少、生產(chǎn)經(jīng)營模式探索運用不夠。如,x社區(qū)農(nóng)戶歷年來一直以玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),玉米為高桿低產(chǎn)農(nóng)作物,想讓農(nóng)戶從“糧農(nóng)”變形,群眾擔(dān)心影響收益,都不愿先行先試,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)老化,缺少市場競爭力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展原地踏步。社區(qū)目前在衛(wèi)生宣傳整治、家風(fēng)家教文化等方面挖掘和弘揚力度還不夠,引導(dǎo)群眾易風(fēng)移俗方面亟待提升,部分村民自治的積極性不高,主動參與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激情不高。
由于多數(shù)年輕有文化的群眾均外出務(wù)工,留在本地的多是文化水平低、年齡結(jié)構(gòu)偏大的群眾,導(dǎo)致合作社難以吸納優(yōu)秀人才,合作社受成員學(xué)歷不高以及缺乏經(jīng)營管理辦法等因素的影響,在推動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清的現(xiàn)象,探索本地優(yōu)勢合作社發(fā)展的新方法新舉措不多。如,合作社現(xiàn)有社員x人,普遍為初中及以下學(xué)歷,呈現(xiàn)出文化程度偏低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清。
主要原因是x社區(qū)地處城郊結(jié)合部,雖具有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理優(yōu)勢,但由于自身土地資源不多,無法發(fā)展規(guī)模的種植產(chǎn)業(yè)。
堅持把黨支部領(lǐng)辦村集體合作社作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手,充分發(fā)揮村黨支部的引領(lǐng)作用,大力統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)土人才、資源積極參與到合作社,由黨支部領(lǐng)辦合作社牽頭,深入研究地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善配套服務(wù)保障機(jī)制,做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做出合作社自己的品牌。
加強(qiáng)對黨支部領(lǐng)辦村集體合作社管理人員的培訓(xùn),著力提升管理能力、管理水平和管理效率,增強(qiáng)合作社發(fā)展?jié)摿ΑM瑫r,邀請農(nóng)技專家深入產(chǎn)業(yè)點、田間地頭,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人隊伍。
充分發(fā)揮黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中核心引領(lǐng)作用和先鋒模范作用,健全完善村民自治制度,修訂完善村規(guī)民約,全面推行“四議兩公開”,讓村民自己說事、議事、主事,進(jìn)一步提升村民自我管理、自我服務(wù)水平,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治體系建設(shè)。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇二
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根據(jù)“大走訪大調(diào)研”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,縣**局在第一時間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記**同志任組長,局長**同志為副組長,***同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村**鎮(zhèn)**村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調(diào)查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**村基本情況
**村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;
37個村民組,共986戶3416人;
勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
認(rèn)真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡-通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;
農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。第四、民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民-主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民-主管村的工作機(jī)制。
綜上所述,可見**村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前整個**村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
第一、村民委員會選舉難。**村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴(yán)重,往往各自為政,沒有全局觀念,導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化,村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟(jì)影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn),學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對**村的實際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議:
第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人,以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民-意,注引正確引導(dǎo),樹立**是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認(rèn)可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和-諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和-諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
第三、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是**公路,是**村發(fā)展的大動脈,現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重,嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;
二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共-產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民-主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,要積極組織實施好農(nóng)民工培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機(jī)制;
文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;
借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時機(jī),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;
要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
第六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,調(diào)整中小學(xué)布局,改善學(xué)校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務(wù)工為就近務(wù)工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇三
xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助下,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機(jī)構(gòu)20%左右的資金來源,發(fā)放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農(nóng)戶貸款和1/4左右的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。至xx年12月末,全省農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實現(xiàn)了“持續(xù)增長”目標(biāo);今年累計投放鄉(xiāng)村振興貸款2009.4億元,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)機(jī)制
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟(jì)資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價、薪酬費用安排、盡職免責(zé)激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大內(nèi)生動力。
一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細(xì)化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標(biāo),大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。
二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強(qiáng)對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導(dǎo)新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。
三是建立盡職免責(zé)機(jī)制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責(zé),即可按規(guī)定程序予以免責(zé),同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
二、擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興服務(wù)范圍
堅持“立足本土、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場定位,保持戰(zhàn)略定力,下沉服務(wù)重心,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。
一是加大重點領(lǐng)域金融供給。圍繞14個省級重點產(chǎn)業(yè)鏈,重點加大了對糧食種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領(lǐng)域支持力度,實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋。全年累計發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款1618.1億元,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款220.5億元,城鄉(xiāng)融合發(fā)展貸款49.2億元,文明新風(fēng)建設(shè)貸款11.2億元。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)工作,在過渡期內(nèi),對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,全省農(nóng)商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸。至年末,累計發(fā)放鞏固脫貧攻堅貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶;累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的90%以上。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地的金融服務(wù)。今年通過金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點覆蓋率達(dá)93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
三、提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進(jìn)萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。
二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇四
鄉(xiāng)村休閑旅游理論:
城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢。
都市人,都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活,向往鄉(xiāng)野趣味,休閑式旅游市場是將來的關(guān)注重點。
以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗,讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
現(xiàn)代城市人對休閑鄉(xiāng)村的渴望,包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機(jī)健康食品、樸實的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動等。
“十二五”時期,將是中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。
把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造“全域旅游”,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。以景點的要求來建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒差別,而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。
通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察,桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗有以下幾點供遼寧學(xué)習(xí)參考。
(一)結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。
我國已經(jīng)從觀光旅游時代,進(jìn)入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢。
結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域內(nèi)183個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農(nóng)村,品味其美麗鄉(xiāng)村,感受慢調(diào)生活。
(二)整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。
1、基礎(chǔ)設(shè)施。
安全飲用水。普及了自來水。
垃圾收集。實現(xiàn)了密集的定點收集和初步分類。
村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng),路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。
2、綠化景觀。
將村莊重要節(jié)點和沿路閑置地塊進(jìn)行精心的設(shè)計和建設(shè),使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設(shè),對原有大樹進(jìn)行保護(hù),并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。
3、房屋整治。
對破舊房屋進(jìn)行了修繕治理,并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進(jìn)行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆栠M(jìn)行強(qiáng)化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài),不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。
(三)隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。
保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹,舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留,突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。
(四)善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。
美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處,在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過“對鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”,把簡單的采摘、吃農(nóng)家飯,升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城,讓都市人有一個一到這里,就能自然慢下來的去處。
(五)完善健全的長效管理體制。
如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展?健全的長效管理機(jī)制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。
建設(shè)過程中的經(jīng)驗:
一是堅持普惠、特色、效益三原則。
普惠就是全覆蓋,使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件,基礎(chǔ)的通信設(shè)施,基礎(chǔ)的公共服務(wù)。
特色是根據(jù)每一個村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來規(guī)劃,使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。
效益,就是投入要有效益,建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營結(jié)合起來,把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來的后續(xù)力。
二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。
強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用,同時把村民素質(zhì)的提高和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行。
三是村村都有規(guī)劃員。
為進(jìn)一步提升村莊規(guī)劃管理水平,以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村,針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀,組建“村級規(guī)劃員”隊伍,并實現(xiàn)“三級管理有保障,規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。
三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。
(一)、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。
1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進(jìn)行示范建設(shè)規(guī)劃,對示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行核查,確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時效或編制時期過久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進(jìn)行規(guī)劃的修編。
對鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度,以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā),結(jié)合原有的自然景觀進(jìn)行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi),建成區(qū)以外,主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景,使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中,有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。
在建成區(qū)范圍內(nèi),均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、
街頭綠地和專用綠地等,形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。
沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道,這些線性廊道交織成網(wǎng)狀,把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來,形成串珠式的綠色空間體系。
重點打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。
3、“宜居城鎮(zhèn)”重點街路城市設(shè)計。
對重點街路的街景立面進(jìn)行整治,對商業(yè)廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設(shè)施等界面進(jìn)行設(shè)計。
4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點設(shè)計。
選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進(jìn)行精致地設(shè)計與建設(shè),形成名片和亮點。
5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計。
按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn),選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行建設(shè),形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。
以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村獨特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。
1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進(jìn)行示范建設(shè),打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進(jìn)行相應(yīng)的布局,根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則,孵化工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村和休閑旅游強(qiáng)村,在規(guī)劃上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性,保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng),使得乘車行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中,車在路上行,人在畫中游。
2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。
村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨特的資源,這種自然風(fēng)光給人進(jìn)入村莊前第一印象,需要進(jìn)行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃,使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。
3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。
在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對村莊主要道路進(jìn)行景觀化建設(shè)。尤其是對道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進(jìn)行精致的設(shè)計與建設(shè)。
徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對所有的空地,閑置邊角空間,進(jìn)行見縫插針的綠化,不留死角。并對村入口,主干路沿線,主要廣場,古樹,舊居,坑塘水系地段及綠化節(jié)點進(jìn)行重點詳細(xì)設(shè)計,形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
以樸實農(nóng)莊風(fēng)格對農(nóng)房進(jìn)行美化整治,拆除破舊危房及違建。
對農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進(jìn)行整治,對宅前入戶門周邊,圍墻,庭院進(jìn)行每戶逐一的設(shè)計,采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。
4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。
每一個村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風(fēng)光,挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。
建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料,突出原生態(tài),原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇五
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表。
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇六
根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動部署,南美麗辦發(fā)〔20〕65號文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題,本人在11月對該村開展了x次調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié):
所做的三帶三問三幫(即:帶政策、帶技術(shù)、帶感情;問政于民、問需于民、問計于民;幫定規(guī)劃、幫跑項目、幫解困難)具體事件、事跡。
我們(掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等)通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫,把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉(xiāng)村活動中。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進(jìn)的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導(dǎo)不普及。
一是縣直各部門認(rèn)識有待提高,工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標(biāo)語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo),只是一味強(qiáng)調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認(rèn)識存在偏差,工作整體推進(jìn)遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機(jī)制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風(fēng)格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠(yuǎn)村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進(jìn)度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機(jī)制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機(jī)制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認(rèn)識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當(dāng)一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護(hù)等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補(bǔ)村集戶籌”經(jīng)費保障機(jī)制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機(jī)制不完善,導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?;l(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),明確分工,落實責(zé)任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加強(qiáng)與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進(jìn)重點項目早日啟動、快速推進(jìn),有步驟有計劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導(dǎo)人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導(dǎo)求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責(zé)力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠(yuǎn),科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴(kuò)大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學(xué)制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠(yuǎn),以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進(jìn),在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機(jī)制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認(rèn)為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強(qiáng)典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進(jìn)村組和先進(jìn)人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補(bǔ)、部門項目整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會捐贈贊助”的多元化投入機(jī)制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補(bǔ)等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟(jì),通過村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進(jìn)村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等多種形式,發(fā)動村民出資獻(xiàn)力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機(jī)制新模式,著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進(jìn)秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機(jī)制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機(jī)制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強(qiáng)村莊長效管護(hù)機(jī)制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進(jìn)。強(qiáng)化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機(jī)制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護(hù)隊伍,加強(qiáng)培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高管護(hù)人員的責(zé)任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機(jī)制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學(xué)設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)、完善處理設(shè)施,從而達(dá)到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機(jī)制,增強(qiáng)村民的契約自治意識、法治意識,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導(dǎo)力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效機(jī)制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進(jìn)文明創(chuàng)建,建立科學(xué)評價機(jī)制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù),以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強(qiáng)農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強(qiáng)教育引導(dǎo),促進(jìn)實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動,完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。深入開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動,講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達(dá)渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評方案,建立硬性考核指標(biāo),實行責(zé)任倒逼機(jī)制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標(biāo)考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補(bǔ)”配套政策,完善投入保障機(jī)制、隊伍建設(shè)機(jī)制、考核激勵機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進(jìn)主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)xx村駐村工作隊的管理,根據(jù)省、州、縣相關(guān)管理辦法,結(jié)合xx村駐村工作隊實際,制定此制度。
(一)宣傳黨的政策。深入宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策及省委、省政府決策部署、工作措施。做好貧困群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作,激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動力。
(二)參與精準(zhǔn)脫貧。根據(jù)xx村村情貧情,圍繞“5.7”指標(biāo),開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計劃。參與實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、貧困戶危房改造、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等精準(zhǔn)扶貧工作。推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶。監(jiān)管扶貧資金項目,推動落實公示公告制度,做到公開、公平、公正。
(三)建強(qiáng)基層組織。開展農(nóng)村黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,推動管黨治黨政治責(zé)任落實。整頓村級軟弱渙散黨組織,對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議。組織實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,幫帶培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和后備力量,吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造“不走的工作隊”。推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),協(xié)助管好用好村級集體收入。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),幫助規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)工作。
(四)推動鄉(xiāng)村善治。督促落實“四議兩公開”“一事一議”等制度,推動村級組織和村務(wù)工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。加強(qiáng)法治教育,推動移風(fēng)易俗,指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約。參與化解矛盾糾紛,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。積極推廣普及普通話,幫助提高國家通用語言文字應(yīng)用能力。
二、請銷假制度。
(一)駐村工作隊要堅持吃住在村,嚴(yán)格遵守駐村工作隊員管理辦法,嚴(yán)格遵守請銷假制度,未經(jīng)請假報備不得隨意離崗離村。
(二)工作隊員有特殊情況需要離開駐村崗位的,第一書記向鎮(zhèn)黨委請假,隊員請假1天以內(nèi)向第一書記請假,請假3天以內(nèi)的需向掛村領(lǐng)導(dǎo)請假,3天以上的需報請鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),并嚴(yán)格履行請銷假手續(xù),建立隊員在崗在位常態(tài)化。
三、工作情況匯報制度。
(一)駐村工作隊要及時向縣駐村工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)駐村工作隊協(xié)調(diào)小組匯報工作情況。
(二)駐村工作隊員要根據(jù)安排及時向派出單位匯報個人駐村情況、工作情況及思想動態(tài)。
(三)駐村工作隊員要通過微信工作站、“云嶺先鋒”app等及時發(fā)布工作動態(tài),并記錄每日工作日志,做好每日簽到。
四、學(xué)習(xí)制度。
(一)駐村工作組成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),在加強(qiáng)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十八大一系列重要會議和文件學(xué)習(xí)的同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)對省委、市委和縣委文件的學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)水平。掌握好黨對農(nóng)村工作各項方針政策,并向群眾宣傳貫徹落實。
(二)工作隊成員每月至少集中學(xué)習(xí)1次。
(三)學(xué)習(xí)堅持理論聯(lián)系實際,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來,要深入群眾,聯(lián)系群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí)。
(四)組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動,促進(jìn)工作組成員強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。
五、例會制度。
(一)每周一組織召開駐村工作隊例會,若有特殊情況可延期召開,但不能順延至下周。
(二)工作隊例會由第一書記,掛村領(lǐng)導(dǎo),村委會書記主任共同組織。
(三)工作隊例會主要為最新政策學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級文件精神、安排部署本周工作等。
(三)工作隊成員及村干部不得缺席、不得遲到,有特殊情況不能參會的應(yīng)向第一書記、掛村領(lǐng)導(dǎo)請假,否則視為缺席。
(四)每次召開例會,都要認(rèn)真聽取情況匯報,研究分析問題,做好會議紀(jì)錄。
六、駐村工作隊工作原則及要求。
(一)駐村工作隊成員在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展各項工作。
(二)堅持為民辦事,堅持原則,忠于職守,秉公辦事。
(三)團(tuán)結(jié)同志,掌握村“兩委”班子基本情況,并積極協(xié)助組織培養(yǎng)村級后備干部,增強(qiáng)“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,不得向基層提不合理要求,不得接受違規(guī)宴請和任何形式的禮品、禮金,不得酗酒滋事,不參與賭博。
本制度自xxxx年xx月xx日生效。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇九
振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對農(nóng)村文化活動的認(rèn)同和參與呈現(xiàn)顯著差異。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作情況匯報。
x鎮(zhèn)地處x市西北部的x河畔,與x地區(qū)x、x兩縣隔河相望,北接x縣,總面積x平方公里,轄x個行政村、x個居委會,x個村民組,有x戶x萬人,主要經(jīng)濟(jì)作物為……等。x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,堅決不辱光榮使命
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是時代賦予我們的光榮使命,是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù),是我們踐行“兩個維護(hù)”的根本體現(xiàn)。自全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我鎮(zhèn)高度重視,始終把鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅之后最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。先后多次召開會議專題研究鄉(xiāng)村振興工作,制定了《x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施方案》,成立了以黨政負(fù)責(zé)人為組長,班子成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治站位,壓實工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)任務(wù),制定推進(jìn)措施,凝聚全鎮(zhèn)合力,堅決抓實抓好鄉(xiāng)村振興各項工作任務(wù)。
二、加大宣傳,營造氛圍,充分發(fā)動群眾力量
不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興宣傳工作,充分利用好宣傳輿論力量,大力營造鄉(xiāng)村振興濃厚宣傳氛圍。一是利用接地氣的方式做好宣傳。利用村民代表大會、小組會、壩壩會等形式,以實施鄉(xiāng)村振興以來村容村貌的變化、生活環(huán)境的改善、相關(guān)惠農(nóng)政策的切身感受等為主題,和黨員干部群眾暢聊鄉(xiāng)村振興中群眾的期盼和愿景,激發(fā)起黨員干部群眾為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦的自覺性和榮譽(yù)感,并將其轉(zhuǎn)化成為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。二是利用新媒體的優(yōu)勢做好宣傳。充分運用群眾喜聞樂見的方式,如:抖音、微信朋友圈、微博等新媒體平臺,再通過張貼標(biāo)語橫幅等手段,大造輿論聲勢,對實施鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作的目的和意義進(jìn)行廣泛宣傳、深入報道,形成立體式宣傳攻勢,切實營造出廣大黨員干部群眾高度關(guān)注、普遍參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
三、上下聯(lián)動,深化落實,精準(zhǔn)推進(jìn)五大振興
(一)夯實基層黨建基石,加快實現(xiàn)組織振興
按照習(xí)近平總書記“要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。”的重要指示,筑牢基層組織基礎(chǔ)。一是持續(xù)強(qiáng)化思想理論水平。通過學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策要求,結(jié)合正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育,從黨的偉大征程中汲取精神力量和經(jīng)驗智慧,引導(dǎo)全鎮(zhèn)各支部全體黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策落地見成效的思想基礎(chǔ),匯聚起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。二是進(jìn)一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對各村(社區(qū))支部指導(dǎo),扎實推進(jìn)村(社區(qū))兩委換屆工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各村(社區(qū))黨支部的“火車頭”、“帶頭人”作用,加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展年輕、想干事、能干事、干得成事的黨員,切實避免軟弱渙散黨組織出現(xiàn),集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作。三是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。督促各村(社區(qū))支部嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,用好批評與自我批評這一黨規(guī)法寶,提高黨組織生活的針對性和實效性,進(jìn)一步錘煉黨員黨性,不斷增強(qiáng)各黨支部積極作為的自覺,促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作扎實推進(jìn)。
(二)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興
按照習(xí)近平總書記“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕?!钡闹匾甘?,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)主打產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力以赴完成全鎮(zhèn)x畝獼猴桃園和低產(chǎn)園提質(zhì)增效,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程,爭取在2023年前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;叭齻€5+3”建設(shè)(x畝獼猴桃提質(zhì)增效、x畝低效果園改造、x畝綠色認(rèn)證有機(jī)高粱種植、x畝標(biāo)準(zhǔn)魔芋種植)。二是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造“x特色產(chǎn)業(yè)名片”,爭取在2023年前打造x個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌、創(chuàng)建x個獼猴桃產(chǎn)品品牌、x個蔬菜產(chǎn)品品牌、x個李子品牌。三是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)路覆蓋、灌溉溝渠建設(shè)及山塘治理,基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本,增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗自然風(fēng)險能力,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2021年爭取實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x畝,力爭到2023年新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。四是加快農(nóng)旅商業(yè)化探索。打造x觀光旅游度假產(chǎn)業(yè),爭取在2022年建成x櫻花、櫻桃網(wǎng)紅打卡點x個,配套x公里采摘觀光步道;建成x、x采摘型休閑果園;完成特色商貿(mào)小鎮(zhèn)商業(yè)布局,建成農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心x個。
(三)抓住本土關(guān)鍵少數(shù),加快實現(xiàn)人才振興
按照習(xí)近平總書記“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障?!钡闹匾甘荆M建一支鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把科學(xué)識別人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容;結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際需要,建立本土人才庫。根據(jù)人才振興的工作需要,組織專業(yè)技術(shù)人才實用技術(shù)培訓(xùn)班,讓本土人才為我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。二是加強(qiáng)人力資本開發(fā)。把維護(hù)群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓愿意留在x、建設(shè)x的人留得安心,讓愿意上山下田、回報x的人更有信心。同時,積極爭取相關(guān)人才政策,激勵人才各盡其才,施展所能,大顯身手,努力培養(yǎng)造就一支精通農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、爭當(dāng)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。三是加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢發(fā)揮。進(jìn)一步樹立、推崇和聚攏新鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮他們?nèi)耸?、地熟、村熟的?yōu)勢,通過支持組建理事會,積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理,把知名鄉(xiāng)友的力量匯聚成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,吸引越來越多的村民投身于我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中,讓他們成為一支推動鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
(四)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂,加快實現(xiàn)文化振興
按照習(xí)近平總書記“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?!钡闹匾甘?,積極推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),為鄉(xiāng)村振興培根鑄魂。一是不斷滿足群眾的精神文化需求。持續(xù)加強(qiáng)各村(社區(qū))文化設(shè)施建設(shè),切實發(fā)揮文體廣場、農(nóng)家書屋、講習(xí)所、道德講堂等文化設(shè)施的惠民功能。積極鼓勵和扶持農(nóng)村鄉(xiāng)土文化能人,重視培養(yǎng)民間文化傳承人,壯大群眾文藝隊伍,增強(qiáng)群眾文化創(chuàng)造活力,讓群眾“興趣愛好有隊伍、活動演出有場地、休閑娛樂有條件”;倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村健康、文明的新生活方式。二是積極傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),深入挖掘民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,支持以德孝、誠信、勤勞、互助等為核心的民俗文化傳承發(fā)展,不斷提高群眾保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識,不斷創(chuàng)新工作方式,讓村民樂于傳承和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓村民在寓教于樂、潛移默化的思想文化熏陶中受到啟發(fā)教育,內(nèi)化成自身的優(yōu)良品質(zhì)。三是大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”。不斷提升為民服務(wù)工作水平,完善鎮(zhèn)、村兩級綜治中心,引導(dǎo)和教育干部職工提高服務(wù)群眾意識,注重為群眾辦事的態(tài)度和效率,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接待和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,加大穩(wěn)控力度,實現(xiàn)“無信訪、無發(fā)案”。四是促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、文明家庭評選等精神文明創(chuàng)建活動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成尊老愛幼、鄰里和睦、扶危濟(jì)困、崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)。同時加大送科技、圖書、電影、體育和政策法律進(jìn)村的力度,充分用精神產(chǎn)品和豐富多彩的文體活動,促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我鎮(zhèn)的文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。
(五)推進(jìn)環(huán)境提升整治,加快實現(xiàn)生態(tài)振興
按照習(xí)近平總書記“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’,完善農(nóng)村生活設(shè)施,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點?!钡闹匾甘?,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。一是打好“整治仗”。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,以垃圾清理,村容村貌提升為主攻方向,全力推進(jìn)村莊清潔行動確保鎮(zhèn)轄各村環(huán)境治理有效、平穩(wěn)、有序,在各村(社區(qū))營造出村莊清潔的濃厚氛圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村廁所革命工作,實現(xiàn)應(yīng)改盡改,能改盡改。以千村整治、農(nóng)村庭院整治等項目為重要抓手,持續(xù)開展拆違控違工作,著力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好頭陣。二是打好“保護(hù)仗”。組織多部門開展聯(lián)合行動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展排查,對排查出的污染源建立問題臺帳并進(jìn)行跟蹤銷號。同時,大力開展生態(tài)環(huán)保、亂占耕地整治專項行動,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵舉報等措施,對污染環(huán)境、占用耕地的企業(yè)和個人進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,確保我鎮(zhèn)耕地與生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。三是打好“發(fā)展仗”。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。通過大力發(fā)展林草、林藥、林茶等林下種植業(yè),鼓勵和引導(dǎo)村級帶頭人、致富能人、村級大戶、大戶帶小戶共同參與,帶動群眾增收。依托我鎮(zhèn)獼猴桃和黃金蜜桃、青脆李等特色品種,做好特色產(chǎn)業(yè)文章,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,做到既可持續(xù),又有收益。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百福惠農(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進(jìn)萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確保“十四五”時期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。
二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十一
十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦駐村工作隊年度鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)范文。
按照縣委組織部和院黨組要求,x縣法院抽調(diào)優(yōu)秀干警下派到x鄉(xiāng)x村、x村擔(dān)任駐村第一書記,開展鄉(xiāng)村振興駐村工作。現(xiàn)將一年來工作開展情況簡結(jié)匯報如下:
一、按要求及時報到完成工作交接并開展工作。
2021年x月x日,我院抽調(diào)的兩名干警聞令而動,按時到達(dá)x鄉(xiāng)x村、x村,與前任脫貧攻堅駐村工作順利完成工作交接并立即開展鄉(xiāng)村振興駐村工作。
二、及時與村組干部見面,深入村民家中了解村情民意。
對全村的戶數(shù)、人口數(shù)、牲畜存欄數(shù)、脫貧戶、五保戶、貧困黨員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)摸排統(tǒng)計做到了然于胸,為開展各項工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格做好表率作用
。兩村駐村工作隊第一書記身先士卒,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所在隊隊員嚴(yán)格遵守各項駐村工作制度,廉潔辦事,按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署,認(rèn)真開展各項駐村工作,各項工作扎實有序開展。
四、深入群眾,為切實解決群眾的急難愁盼出謀劃策。
駐村工作隊在第一書記帶領(lǐng)下,與所在村兩委積極協(xié)同配合,嚴(yán)格公示制度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),全流程公開透明,完成了磨坊維修、下水道管網(wǎng)維修改造及村級文化設(shè)施建設(shè)等工程項目,得到了全體村民的一致贊譽(yù)。
五、夯實基層黨建基礎(chǔ),提升基層黨建工作能力和水平。
針對兩村村兩委干部文化水平偏低、平均年齡較為年輕的實際情況,駐村第一書記主動與村兩委干部交心談心,了解思想動態(tài),拉近距離,找準(zhǔn)工作的切入點,從嚴(yán)格各項黨建工作制度入手,轉(zhuǎn)變黨員思想觀念,認(rèn)真開展三會一課、主題黨日、建黨100周年慶?;顒?、黨史學(xué)習(xí)教育活動各階段任務(wù)及專題組織生活會、民主評議黨員等各項工作,在積極完成規(guī)定動作的前提下,努力打造工作亮點,力求探索出一條適合開展x實情的黨建工作之路。
六、危急時刻,黨員沖鋒上前。
在2021年x月x日x村x泥石流災(zāi)害現(xiàn)場,駐村第一書記帶領(lǐng)隊員,與鄉(xiāng)政府干部一道清理淤泥,疏通村道、過境公路,確保道路暢通,村民生活秩序井然。在房屋普查、森林草原防滅火、“三域一居”環(huán)境衛(wèi)生整治及庭院梳理,安全生產(chǎn)宣傳,疫情防控宣傳,離返松人員摸排、茶樓、飯店、小賣部等重點場所摸排,健康碼查驗、疫苗接種統(tǒng)計等工作中,時刻出現(xiàn)駐村工作隊員的身影,在鄉(xiāng)政府干部、駐村工作隊的努力下各項工作有力有序有效的開展并完成。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十二
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年,省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任魏國強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設(shè)區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進(jìn)有序、開局良好。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機(jī)制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實工作責(zé)任。明確了全省重點工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實際,制定了行動計劃,形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進(jìn)實施力度,各項工作有序開展。找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細(xì)化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(-)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽,推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
(三)加大政策扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財政支農(nóng)。,省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元,同口徑增長7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進(jìn)“大專項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn),開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍,組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,推進(jìn)整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護(hù)工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
調(diào)研中,省各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進(jìn)人才流失問題較為突出?;鶎悠毡榉从?,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補(bǔ)充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強(qiáng)的'問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進(jìn)行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。基層普遍反映,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位?;鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進(jìn)行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設(shè)用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強(qiáng),金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認(rèn)可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng),農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護(hù)保障嚴(yán)重不足?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達(dá),溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映,部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水,設(shè)施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。
三、進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅持以實干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進(jìn),加大投入,扎實苦干,推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度,充分認(rèn)識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實責(zé)任,完善機(jī)制,強(qiáng)化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制,強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化頂層設(shè)計。廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)??茖W(xué)謀劃,進(jìn)一步細(xì)化實化工作職責(zé)和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任,加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中,應(yīng)堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標(biāo)準(zhǔn)化,全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計劃具體實施方案,加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè),對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進(jìn)一步育才引才,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模??偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進(jìn)一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點,實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項檢查,督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件,擴(kuò)大財政以獎代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確保基礎(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中,提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機(jī)制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù),重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法??偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進(jìn)行研究,對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè),加快推進(jìn)運動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十三
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農(nóng)家客棧達(dá)到876家,8191張床位,農(nóng)家樂達(dá)到1321戶,其中星級農(nóng)家樂54戶,星級農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo),我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī),在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設(shè)一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo),聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設(shè)計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護(hù)好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了康縣陽壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點,儲備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙,免費向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工,出臺以獎代補(bǔ)政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房,政府補(bǔ)貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶自籌一部分,引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實基礎(chǔ)。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用,標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實現(xiàn)了免費無線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭取項目資金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領(lǐng)辦旅游合作社,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動。
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式??悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶貧困戶的股金,其他農(nóng)戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營和旅游商品營銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應(yīng),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務(wù)微博、560多個政務(wù)微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng),為游客帶來多元立體的旅游服務(wù)體驗。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢推進(jìn)的形勢不相適應(yīng)。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善。縣鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標(biāo)識標(biāo)牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點的停車場、供水供電、應(yīng)急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),建設(shè)水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識不足,沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中,對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后,對獨特的無公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng),離規(guī)?;?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態(tài),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導(dǎo)各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點項目的扶持。在重點推進(jìn)農(nóng)家樂集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車場、購物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂等項目的建設(shè)進(jìn)度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來,重點做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),對地上建筑物實行補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導(dǎo)向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設(shè)計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式以及請進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員,以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行運營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十四
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式?,F(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強(qiáng);
3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善,建立長效運行機(jī)制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機(jī)的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實,推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點,結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
(二)當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十五
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型。20xx年國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對越來越多元個性化的市場需求。
在此背景下,旅游業(yè)成為拉動國內(nèi)消費的助推器。20xx年,全年國內(nèi)旅游人數(shù)36.3億人次,旅游總收入高達(dá)3.25萬億,兩項指標(biāo)年增長速度均超過10%,其中國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,全國鄉(xiāng)村旅游接待點(農(nóng)家樂以上)逾200萬家,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一支不可輕視的力量。
此次調(diào)研活動以網(wǎng)絡(luò)問卷形式開展,歷時26天,共收到有效問卷1773份(同一ip地址或設(shè)備只能參與一次),參與人數(shù)超過預(yù)期,為研究提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
此次調(diào)研對象是一二線城市中產(chǎn)階層(收入水平較高、教育背景良好、家庭結(jié)構(gòu)合理、年齡層次主力、男女比例適中)。因此問卷聚焦此類人群,經(jīng)問卷回收后分析,參與人群與計劃的調(diào)研對象基本一致。
城市居民鄉(xiāng)村旅游頻次依舊偏低,開發(fā)潛力巨大。
田園風(fēng)光依舊是鄉(xiāng)村旅游的第一吸引力。
鄉(xiāng)村民宿/客棧市場需求空間巨大。
鄉(xiāng)村旅游地的開發(fā)要求及條件正在提高。
鄉(xiāng)村度假莊園的基本市場面已具規(guī)模。
鄉(xiāng)村度假莊園的內(nèi)容需求呈現(xiàn)多元化趨勢。
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的廣闊市場前景及巨大潛力,表明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十六
和田縣共有各級各類學(xué)校137所,95%的學(xué)校都在農(nóng)村,農(nóng)村教師占全縣教師的82%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問題,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年9月,和田縣教育工會通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學(xué)校進(jìn)行專項問卷調(diào)查(收到有效問卷486份),對農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)和田縣農(nóng)村教育發(fā)展快,勢頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。
本次調(diào)查從教師層面和校長層面一致反映,近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
(二)面臨的困難和存在的問題。
1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。
全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門功課,有些學(xué)校因沒有教師,一些本應(yīng)開設(shè)的課程無法開設(shè),直接造成學(xué)生無法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān),另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。
小學(xué)教師周平均課時22節(jié)左右;初中教師為19.2節(jié)左右;在校工作時間平均達(dá)10個小時以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調(diào)查到教師本人對工作量的感覺時,486人中感覺很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
(1)交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對分散,比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn),喀什塔什鄉(xiāng)距離和田市就有170公里。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校,家在和田市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次??κ菜侧l(xiāng)到和田市的路費是40元,往返一次要花80元。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn),也沒通公共汽車,交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的(俗稱“板板車”)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車,既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),也存在很大的安全隱患。
(2)住房方面。經(jīng)對486位農(nóng)村教師調(diào)查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補(bǔ)貼的63人占13%,沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學(xué)校集體宿舍,或在外面租房。由于和田房價這幾年漲幅較大,很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房,極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內(nèi)開展集資建房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,這也造成他們不安心工作。
(3)飲食方面。農(nóng)村生活條件差,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質(zhì)也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣,他們的做法通常是周五從學(xué)?;氐胶吞?,買足一周所需的物資后,周日再帶去學(xué)校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩,使他們無法安心工作,都想調(diào)離農(nóng)村,或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。
4、農(nóng)村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談,他們的心理壓力主要來自四個方面:一是來自工作。即工作負(fù)荷重,內(nèi)容繁雜,工作時間長,問題學(xué)生難教,教學(xué)質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來自生活。收入低,物價高,家庭負(fù)擔(dān)重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認(rèn)同等。
農(nóng)村教師因心理壓力較大,由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學(xué)工作帶來一定的負(fù)面影響。
5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映,農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難,他們熱愛教師職業(yè),教書育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農(nóng)村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調(diào)查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認(rèn)為說不清的是161人(占33%)。絕大部分農(nóng)村教師覺得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒意思。調(diào)查顯示,30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào),10%的教師表示想調(diào)其他單位,50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會,會選擇離開農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師,尤其中老年教師,認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能,在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過且過,不思進(jìn)取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的`思想因素,勢必影響到對學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。
6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右,扣除養(yǎng)老保險等項后,剩下的就1400元左右,加上物價補(bǔ)貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房價及其它各類物資價格飛漲的和田來說,這點工資只夠解決溫飽,買房只能成為一種幻想。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
(一)政府要加大投入。
各級政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點,切實為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件,增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力,提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo),加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);二是要確保教育經(jīng)費按時足額到位,改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件;三是要對農(nóng)村教師適度傾斜政策,實行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度,分級確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,通過注入專項資金來解決農(nóng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。
要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)其觀念之外,還應(yīng)該采取各種觀摩課、教材培訓(xùn)、集體備課,幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問題。同時要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過培訓(xùn),全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。
(三)進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢,教育行政部門要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作,鼓勵和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對校”對口支援,鼓勵引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo),幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度,如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年,并以此作為評職評優(yōu)的先決條件;農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年,在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關(guān)系留”。
(五)充分發(fā)揮基層工會的作用,用工會的臂膀搭起關(guān)愛農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會首先要突出工會職能,深入調(diào)查研究,積極向上級部門反映農(nóng)村教師的實際困難,贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),積極努力創(chuàng)設(shè)一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質(zhì)。一方面通過“三育人”等活動,提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過教學(xué)技能比武、勞動競賽等促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展;還可以通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進(jìn)他們的身心健康。再次工會組織要增強(qiáng)服務(wù)意識,多為農(nóng)村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關(guān)注困難教職工群體,通過送溫暖、結(jié)對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍中的獨特作用。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十七
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕?,是要通過組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會文明得到提高。
當(dāng)今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時,充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動當(dāng)中,一個個鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動應(yīng)運而生。所以說,文化的振興對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動中,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進(jìn)行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識,同時也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時針對鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動,組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動的積極性和熱情,這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施起到了極大的`推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺,發(fā)揮自身的獨特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動作用。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十八
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后,村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。
通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達(dá)64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達(dá)5.35萬元;戶平110元,最多的戶達(dá)856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負(fù)債總額達(dá)36.3萬元,鎮(zhèn)財政負(fù)債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學(xué)校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟(jì)困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐,許多家庭全家外出無人在家,導(dǎo)致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進(jìn)度,完成入庫任務(wù),實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達(dá)2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學(xué)校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務(wù),總額達(dá)23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟(jì)來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當(dāng)少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當(dāng)村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機(jī)制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),縣以上政府無力承擔(dān)的,省級以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級兩委班子,增強(qiáng)村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,同時增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強(qiáng)債務(wù)化解,嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度,規(guī)范財務(wù)管理,加強(qiáng)審計監(jiān)督,嚴(yán)防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無效的,要采取強(qiáng)制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十九
這是一篇關(guān)于。
調(diào)研報告。
的范文,可以提供大家借鑒!
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前正處于全國脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的初期,x街道x社區(qū)作為距離主城區(qū)約x公里的城郊社區(qū),貧困戶已全部脫貧,街道和社區(qū)兩委扎實開展“四個留下”工作,不斷探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,現(xiàn)將x社區(qū)的基本情況及現(xiàn)狀、面臨的現(xiàn)實難題與應(yīng)對策略報告如下。
x社區(qū)位于x市城郊,距主城區(qū)約x公里,社區(qū)轄x個居民小組,x戶,x人,漢族聚居,貧困戶x戶x人,低保戶x戶x人;社區(qū)現(xiàn)有黨員x名,積極份子x人,黨總支部下設(shè)中心、園區(qū)x個黨支部,x個黨小組;黨支部領(lǐng)辦村集體合作社x個。有社區(qū)干部x人、民生監(jiān)督委員會x人、扶貧志愿者x人、文化志愿者x人、警務(wù)助理x人;社區(qū)總面積x平方公里,耕地面積x畝,林地x余畝,荒山荒坡x余畝,海拔x米;社區(qū)現(xiàn)有勞動力約x人,外出務(wù)工x人;近年來,在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在x街道黨工委的關(guān)心和支持下,x戶貧困戶x人成功順利脫貧。
1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成,x盞路燈已安裝,修建文化廣場x平方米,為居民出行安全、文化娛樂創(chuàng)造了良好的條件。
2.
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形。已成功打造x市x區(qū)“七星緣”農(nóng)業(yè)園區(qū),由貴州碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以“三權(quán)”促“三變”方式,明確了耕地、荒山所屬權(quán),通過“居委會+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶+貧困戶+計生兩戶”模式,吸納x戶x人(其中貧困戶x戶x人,計生兩戶x戶x人)以土地、“特惠貸”資金入股,同時在園區(qū)務(wù)工,解決勞動就業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。園區(qū)建于x年,占地面積x余畝,規(guī)劃分三期建設(shè)。第一期已投資x萬元,完成機(jī)耕道、給排水、生產(chǎn)便道、辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步形成種養(yǎng)殖循環(huán)體系,建成x畝露地精品水果,特色蔬菜種植基地、qq農(nóng)場x畝、大棚精品水果x平方米,特色農(nóng)家樂山莊x平方米、x頭可樂豬和x羽林下土雞養(yǎng)殖基地。二期計劃投資x萬元,建成露營區(qū)、生態(tài)餐廳、親子農(nóng)場、野外騎行區(qū)、真人cs基地、道家文化體驗區(qū);三期計劃投資x萬元,建成接待區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、兒童游樂園、養(yǎng)生文化體驗園等。目前,園區(qū)項目正按計劃有序進(jìn)行。
一是精準(zhǔn)摸排,把能用之人選出來。以第十一屆社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī),圍繞社區(qū)“兩委”班子運轉(zhuǎn)、工作實績等情況,深入群眾精準(zhǔn)摸排,選出一批政治素質(zhì)高、綜合實力強(qiáng)的人作為社區(qū)“兩委”后備干部人選,配齊社區(qū)后備干部力量。目前,社區(qū)已儲備“兩委”成員后備人選x人、優(yōu)秀婦女后備人選x人、x歲以下年輕后備人選x人、退役軍人后備人選x人。二是搭建平臺,把培養(yǎng)機(jī)制建起來。通過定期組織后備人選參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式,不斷提高后備人選的綜合素質(zhì)。搭建跟崗鍛煉平臺,把合作社管理人員、居民小組長等優(yōu)秀的后備干部安排到各類實踐崗位上鍛煉,為后備人選進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子提前做好準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)管理,把干部形象樹起來。通過星級管理、積分管理等方式,對社區(qū)干部、后備干部進(jìn)行考評管理,加強(qiáng)考評結(jié)果運用,推動社區(qū)干部服務(wù)群眾的意識不斷增強(qiáng)、黨員黨性認(rèn)識不斷強(qiáng)化,群眾滿意度顯著提高。
一是支部引領(lǐng)掌舵合作社。成立貴州碩豐現(xiàn)代種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,社區(qū)黨組織書記擔(dān)任合作社理事長,“兩委”成員與合作社理事會和監(jiān)事會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。目前,黨支部按照“合作社+園區(qū)+貧困戶”的發(fā)展模式,打造了x畝的“七星緣”園區(qū)。二是干群合力監(jiān)管合作社。建立社區(qū)“兩委”、黨員、群眾參與的合作社理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu),健全合作社監(jiān)管制度,全力抓好合作社的建設(shè)、管理指導(dǎo)和賬務(wù)監(jiān)督。三是項目支撐壯大合作社。以壯大合作社發(fā)展為契機(jī),打造露營區(qū)、生態(tài)餐廳、野外騎行區(qū)、農(nóng)耕文化體驗園等特色項目。目前,已建成x余畝精品水果、特色蔬菜種植基地、可容納x頭可樂豬養(yǎng)殖基地和x余羽林下跑山雞養(yǎng)殖場,農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)x萬元;開拓了親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目,累計接待游客x人次,實現(xiàn)收入x余萬元。
一是社群結(jié)對抱團(tuán)發(fā)展。通過到居民組召開院壩會、板凳會,到農(nóng)戶家中走訪等方式,動員社區(qū)x戶群眾(其中貧困戶x戶)以土地折價入股、x戶以***專項扶貧資金量化入股、x戶以“特惠貸”資金入股加入合作社,目前,累計吸納貧困戶入股資金x萬元,占股x%,社區(qū)集體入股資金x萬元,占股x%,園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入 x 萬元,帶動貧困戶增收x萬元,實現(xiàn)合作社、黨員、群眾、貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。二是專家?guī)头鲋Πl(fā)展。邀請貴州省農(nóng)業(yè)委員會專家,對合作社種植的小麥、蔬菜、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,幫助合作社發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品獲得“無公害產(chǎn)品”認(rèn)證證書,注冊“七星緣”特色農(nóng)產(chǎn)品x余種。聘請專業(yè)的包裝設(shè)計師,開發(fā)出不同重量規(guī)格的產(chǎn)品包裝,全力打造本地特色農(nóng)產(chǎn)品。積極對接市區(qū)農(nóng)業(yè)專家、本地“土專家”加入黨員技術(shù)培訓(xùn)先鋒隊,做好農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是線上線下融合發(fā)展。依托現(xiàn)代通訊媒體建立了微信店鋪、美團(tuán)店鋪,成立了快送“跑跑”隊,搭建起新鮮蔬菜、水果從田間地頭到廚房餐桌x小時的“線上”銷售平臺。依托資源稟賦及區(qū)位條件,開拓親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目,累計接待游客x人次,實現(xiàn)收入近x萬元。目前,通過多元發(fā)展,村集體資金積累已達(dá)x萬元。
一是探索“三個一元”機(jī)制。由街道每月匹配x元、村級每月匹配x元、群眾每戶每月籌資x元作為獎勵資金,通過開展“紅黑榜”評比,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性。二是推廣“十戶聯(lián)防”機(jī)制。按照“住戶相鄰、互幫互助、協(xié)同關(guān)愛、攜手發(fā)展”的原則,以社區(qū)住戶相鄰的x戶為x組,由村“兩委”干部、中共黨員、有較高威望的村民擔(dān)任聯(lián)防組組長,到戶化解村民生產(chǎn)生活中遇到的大事小情,強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)水平。三是建立“十員聯(lián)動”機(jī)制。建立“民生服務(wù)員”“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”等十員隊伍,圍繞宣傳方針政策、聯(lián)系困難群體、引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等工作開展服務(wù),推進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。
黨支部領(lǐng)辦合作社載體較少、生產(chǎn)經(jīng)營模式探索運用不夠。如,x社區(qū)農(nóng)戶歷年來一直以玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),玉米為高桿低產(chǎn)農(nóng)作物,想讓農(nóng)戶從“糧農(nóng)”變形,群眾擔(dān)心影響收益,都不愿先行先試,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)老化,缺少市場競爭力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展原地踏步。社區(qū)目前在衛(wèi)生宣傳整治、家風(fēng)家教文化等方面挖掘和弘揚力度還不夠,引導(dǎo)群眾易風(fēng)移俗方面亟待提升,部分村民自治的積極性不高,主動參與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激情不高。
由于多數(shù)年輕有文化的群眾均外出務(wù)工,留在本地的多是文化水平低、年齡結(jié)構(gòu)偏大的群眾,導(dǎo)致合作社難以吸納優(yōu)秀人才,合作社受成員學(xué)歷不高以及缺乏經(jīng)營管理辦法等因素的影響,在推動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清的現(xiàn)象,探索本地優(yōu)勢合作社發(fā)展的新方法新舉措不多。如,合作社現(xiàn)有社員x人,普遍為初中及以下學(xué)歷,呈現(xiàn)出文化程度偏低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清。
主要原因是x社區(qū)地處城郊結(jié)合部,雖具有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理優(yōu)勢,但由于自身土地資源不多,無法發(fā)展規(guī)模的種植產(chǎn)業(yè)。
堅持把黨支部領(lǐng)辦村集體合作社作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手,充分發(fā)揮村黨支部的引領(lǐng)作用,大力統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)土人才、資源積極參與到合作社,由黨支部領(lǐng)辦合作社牽頭,深入研究地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善配套服務(wù)保障機(jī)制,做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做出合作社自己的品牌。
加強(qiáng)對黨支部領(lǐng)辦村集體合作社管理人員的培訓(xùn),著力提升管理能力、管理水平和管理效率,增強(qiáng)合作社發(fā)展?jié)摿ΑM瑫r,邀請農(nóng)技專家深入產(chǎn)業(yè)點、田間地頭,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人隊伍。
充分發(fā)揮黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中核心引領(lǐng)作用和先鋒模范作用,健全完善村民自治制度,修訂完善村規(guī)民約,全面推行“四議兩公開”,讓村民自己說事、議事、主事,進(jìn)一步提升村民自我管理、自我服務(wù)水平,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治體系建設(shè)。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)“大走訪大調(diào)研”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,縣**局在第一時間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記**同志任組長,局長**同志為副組長,***同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村**鎮(zhèn)**村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調(diào)查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**村基本情況
**村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;
37個村民組,共986戶3416人;
勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
認(rèn)真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡-通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;
農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。第四、民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民-主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民-主管村的工作機(jī)制。
綜上所述,可見**村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前整個**村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
第一、村民委員會選舉難。**村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴(yán)重,往往各自為政,沒有全局觀念,導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化,村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟(jì)影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn),學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對**村的實際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議:
第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人,以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民-意,注引正確引導(dǎo),樹立**是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認(rèn)可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和-諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和-諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
第三、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是**公路,是**村發(fā)展的大動脈,現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重,嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;
二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共-產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民-主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,要積極組織實施好農(nóng)民工培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機(jī)制;
文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;
借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時機(jī),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;
要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
第六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,調(diào)整中小學(xué)布局,改善學(xué)校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務(wù)工為就近務(wù)工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇三
xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助下,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機(jī)構(gòu)20%左右的資金來源,發(fā)放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農(nóng)戶貸款和1/4左右的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。至xx年12月末,全省農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實現(xiàn)了“持續(xù)增長”目標(biāo);今年累計投放鄉(xiāng)村振興貸款2009.4億元,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)機(jī)制
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟(jì)資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價、薪酬費用安排、盡職免責(zé)激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大內(nèi)生動力。
一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細(xì)化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標(biāo),大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。
二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強(qiáng)對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導(dǎo)新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。
三是建立盡職免責(zé)機(jī)制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責(zé),即可按規(guī)定程序予以免責(zé),同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
二、擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興服務(wù)范圍
堅持“立足本土、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場定位,保持戰(zhàn)略定力,下沉服務(wù)重心,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。
一是加大重點領(lǐng)域金融供給。圍繞14個省級重點產(chǎn)業(yè)鏈,重點加大了對糧食種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領(lǐng)域支持力度,實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋。全年累計發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款1618.1億元,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款220.5億元,城鄉(xiāng)融合發(fā)展貸款49.2億元,文明新風(fēng)建設(shè)貸款11.2億元。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)工作,在過渡期內(nèi),對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,全省農(nóng)商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸。至年末,累計發(fā)放鞏固脫貧攻堅貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶;累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的90%以上。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地的金融服務(wù)。今年通過金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點覆蓋率達(dá)93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
三、提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進(jìn)萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。
二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇四
鄉(xiāng)村休閑旅游理論:
城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢。
都市人,都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活,向往鄉(xiāng)野趣味,休閑式旅游市場是將來的關(guān)注重點。
以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗,讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
現(xiàn)代城市人對休閑鄉(xiāng)村的渴望,包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機(jī)健康食品、樸實的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動等。
“十二五”時期,將是中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。
把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造“全域旅游”,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。以景點的要求來建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒差別,而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。
通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察,桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗有以下幾點供遼寧學(xué)習(xí)參考。
(一)結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。
我國已經(jīng)從觀光旅游時代,進(jìn)入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢。
結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域內(nèi)183個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農(nóng)村,品味其美麗鄉(xiāng)村,感受慢調(diào)生活。
(二)整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。
1、基礎(chǔ)設(shè)施。
安全飲用水。普及了自來水。
垃圾收集。實現(xiàn)了密集的定點收集和初步分類。
村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng),路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。
2、綠化景觀。
將村莊重要節(jié)點和沿路閑置地塊進(jìn)行精心的設(shè)計和建設(shè),使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設(shè),對原有大樹進(jìn)行保護(hù),并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。
3、房屋整治。
對破舊房屋進(jìn)行了修繕治理,并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進(jìn)行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆栠M(jìn)行強(qiáng)化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài),不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。
(三)隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。
保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹,舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留,突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。
(四)善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。
美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處,在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過“對鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”,把簡單的采摘、吃農(nóng)家飯,升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城,讓都市人有一個一到這里,就能自然慢下來的去處。
(五)完善健全的長效管理體制。
如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展?健全的長效管理機(jī)制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。
建設(shè)過程中的經(jīng)驗:
一是堅持普惠、特色、效益三原則。
普惠就是全覆蓋,使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件,基礎(chǔ)的通信設(shè)施,基礎(chǔ)的公共服務(wù)。
特色是根據(jù)每一個村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來規(guī)劃,使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。
效益,就是投入要有效益,建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營結(jié)合起來,把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來的后續(xù)力。
二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。
強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用,同時把村民素質(zhì)的提高和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行。
三是村村都有規(guī)劃員。
為進(jìn)一步提升村莊規(guī)劃管理水平,以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村,針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀,組建“村級規(guī)劃員”隊伍,并實現(xiàn)“三級管理有保障,規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。
三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。
(一)、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。
1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進(jìn)行示范建設(shè)規(guī)劃,對示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行核查,確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時效或編制時期過久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進(jìn)行規(guī)劃的修編。
對鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度,以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā),結(jié)合原有的自然景觀進(jìn)行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi),建成區(qū)以外,主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景,使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中,有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。
在建成區(qū)范圍內(nèi),均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、
街頭綠地和專用綠地等,形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。
沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道,這些線性廊道交織成網(wǎng)狀,把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來,形成串珠式的綠色空間體系。
重點打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。
3、“宜居城鎮(zhèn)”重點街路城市設(shè)計。
對重點街路的街景立面進(jìn)行整治,對商業(yè)廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設(shè)施等界面進(jìn)行設(shè)計。
4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點設(shè)計。
選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進(jìn)行精致地設(shè)計與建設(shè),形成名片和亮點。
5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計。
按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn),選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行建設(shè),形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。
以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村獨特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。
1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進(jìn)行示范建設(shè),打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進(jìn)行相應(yīng)的布局,根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則,孵化工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村和休閑旅游強(qiáng)村,在規(guī)劃上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性,保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng),使得乘車行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中,車在路上行,人在畫中游。
2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。
村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨特的資源,這種自然風(fēng)光給人進(jìn)入村莊前第一印象,需要進(jìn)行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃,使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。
3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。
在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對村莊主要道路進(jìn)行景觀化建設(shè)。尤其是對道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進(jìn)行精致的設(shè)計與建設(shè)。
徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對所有的空地,閑置邊角空間,進(jìn)行見縫插針的綠化,不留死角。并對村入口,主干路沿線,主要廣場,古樹,舊居,坑塘水系地段及綠化節(jié)點進(jìn)行重點詳細(xì)設(shè)計,形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
以樸實農(nóng)莊風(fēng)格對農(nóng)房進(jìn)行美化整治,拆除破舊危房及違建。
對農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進(jìn)行整治,對宅前入戶門周邊,圍墻,庭院進(jìn)行每戶逐一的設(shè)計,采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。
4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。
每一個村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風(fēng)光,挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。
建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料,突出原生態(tài),原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇五
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表。
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇六
根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動部署,南美麗辦發(fā)〔20〕65號文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題,本人在11月對該村開展了x次調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié):
所做的三帶三問三幫(即:帶政策、帶技術(shù)、帶感情;問政于民、問需于民、問計于民;幫定規(guī)劃、幫跑項目、幫解困難)具體事件、事跡。
我們(掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等)通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫,把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉(xiāng)村活動中。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進(jìn)的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導(dǎo)不普及。
一是縣直各部門認(rèn)識有待提高,工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標(biāo)語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo),只是一味強(qiáng)調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認(rèn)識存在偏差,工作整體推進(jìn)遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機(jī)制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風(fēng)格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠(yuǎn)村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進(jìn)度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機(jī)制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機(jī)制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認(rèn)識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當(dāng)一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護(hù)等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補(bǔ)村集戶籌”經(jīng)費保障機(jī)制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機(jī)制不完善,導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?;l(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),明確分工,落實責(zé)任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加強(qiáng)與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進(jìn)重點項目早日啟動、快速推進(jìn),有步驟有計劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導(dǎo)人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導(dǎo)求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責(zé)力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠(yuǎn),科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴(kuò)大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學(xué)制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠(yuǎn),以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進(jìn),在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機(jī)制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認(rèn)為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強(qiáng)典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進(jìn)村組和先進(jìn)人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補(bǔ)、部門項目整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會捐贈贊助”的多元化投入機(jī)制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補(bǔ)等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟(jì),通過村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進(jìn)村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等多種形式,發(fā)動村民出資獻(xiàn)力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機(jī)制新模式,著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進(jìn)秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機(jī)制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機(jī)制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強(qiáng)村莊長效管護(hù)機(jī)制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進(jìn)。強(qiáng)化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機(jī)制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護(hù)隊伍,加強(qiáng)培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高管護(hù)人員的責(zé)任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機(jī)制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學(xué)設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)、完善處理設(shè)施,從而達(dá)到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機(jī)制,增強(qiáng)村民的契約自治意識、法治意識,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導(dǎo)力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效機(jī)制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進(jìn)文明創(chuàng)建,建立科學(xué)評價機(jī)制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù),以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強(qiáng)農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強(qiáng)教育引導(dǎo),促進(jìn)實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動,完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。深入開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動,講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達(dá)渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評方案,建立硬性考核指標(biāo),實行責(zé)任倒逼機(jī)制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標(biāo)考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補(bǔ)”配套政策,完善投入保障機(jī)制、隊伍建設(shè)機(jī)制、考核激勵機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進(jìn)主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)xx村駐村工作隊的管理,根據(jù)省、州、縣相關(guān)管理辦法,結(jié)合xx村駐村工作隊實際,制定此制度。
(一)宣傳黨的政策。深入宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策及省委、省政府決策部署、工作措施。做好貧困群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作,激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動力。
(二)參與精準(zhǔn)脫貧。根據(jù)xx村村情貧情,圍繞“5.7”指標(biāo),開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計劃。參與實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、貧困戶危房改造、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等精準(zhǔn)扶貧工作。推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶。監(jiān)管扶貧資金項目,推動落實公示公告制度,做到公開、公平、公正。
(三)建強(qiáng)基層組織。開展農(nóng)村黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,推動管黨治黨政治責(zé)任落實。整頓村級軟弱渙散黨組織,對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議。組織實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,幫帶培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和后備力量,吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造“不走的工作隊”。推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),協(xié)助管好用好村級集體收入。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),幫助規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)工作。
(四)推動鄉(xiāng)村善治。督促落實“四議兩公開”“一事一議”等制度,推動村級組織和村務(wù)工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。加強(qiáng)法治教育,推動移風(fēng)易俗,指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約。參與化解矛盾糾紛,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。積極推廣普及普通話,幫助提高國家通用語言文字應(yīng)用能力。
二、請銷假制度。
(一)駐村工作隊要堅持吃住在村,嚴(yán)格遵守駐村工作隊員管理辦法,嚴(yán)格遵守請銷假制度,未經(jīng)請假報備不得隨意離崗離村。
(二)工作隊員有特殊情況需要離開駐村崗位的,第一書記向鎮(zhèn)黨委請假,隊員請假1天以內(nèi)向第一書記請假,請假3天以內(nèi)的需向掛村領(lǐng)導(dǎo)請假,3天以上的需報請鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),并嚴(yán)格履行請銷假手續(xù),建立隊員在崗在位常態(tài)化。
三、工作情況匯報制度。
(一)駐村工作隊要及時向縣駐村工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)駐村工作隊協(xié)調(diào)小組匯報工作情況。
(二)駐村工作隊員要根據(jù)安排及時向派出單位匯報個人駐村情況、工作情況及思想動態(tài)。
(三)駐村工作隊員要通過微信工作站、“云嶺先鋒”app等及時發(fā)布工作動態(tài),并記錄每日工作日志,做好每日簽到。
四、學(xué)習(xí)制度。
(一)駐村工作組成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),在加強(qiáng)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十八大一系列重要會議和文件學(xué)習(xí)的同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)對省委、市委和縣委文件的學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)水平。掌握好黨對農(nóng)村工作各項方針政策,并向群眾宣傳貫徹落實。
(二)工作隊成員每月至少集中學(xué)習(xí)1次。
(三)學(xué)習(xí)堅持理論聯(lián)系實際,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來,要深入群眾,聯(lián)系群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí)。
(四)組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動,促進(jìn)工作組成員強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。
五、例會制度。
(一)每周一組織召開駐村工作隊例會,若有特殊情況可延期召開,但不能順延至下周。
(二)工作隊例會由第一書記,掛村領(lǐng)導(dǎo),村委會書記主任共同組織。
(三)工作隊例會主要為最新政策學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級文件精神、安排部署本周工作等。
(三)工作隊成員及村干部不得缺席、不得遲到,有特殊情況不能參會的應(yīng)向第一書記、掛村領(lǐng)導(dǎo)請假,否則視為缺席。
(四)每次召開例會,都要認(rèn)真聽取情況匯報,研究分析問題,做好會議紀(jì)錄。
六、駐村工作隊工作原則及要求。
(一)駐村工作隊成員在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展各項工作。
(二)堅持為民辦事,堅持原則,忠于職守,秉公辦事。
(三)團(tuán)結(jié)同志,掌握村“兩委”班子基本情況,并積極協(xié)助組織培養(yǎng)村級后備干部,增強(qiáng)“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,不得向基層提不合理要求,不得接受違規(guī)宴請和任何形式的禮品、禮金,不得酗酒滋事,不參與賭博。
本制度自xxxx年xx月xx日生效。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇九
振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對農(nóng)村文化活動的認(rèn)同和參與呈現(xiàn)顯著差異。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作情況匯報。
x鎮(zhèn)地處x市西北部的x河畔,與x地區(qū)x、x兩縣隔河相望,北接x縣,總面積x平方公里,轄x個行政村、x個居委會,x個村民組,有x戶x萬人,主要經(jīng)濟(jì)作物為……等。x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,堅決不辱光榮使命
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是時代賦予我們的光榮使命,是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù),是我們踐行“兩個維護(hù)”的根本體現(xiàn)。自全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我鎮(zhèn)高度重視,始終把鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅之后最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。先后多次召開會議專題研究鄉(xiāng)村振興工作,制定了《x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施方案》,成立了以黨政負(fù)責(zé)人為組長,班子成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治站位,壓實工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)任務(wù),制定推進(jìn)措施,凝聚全鎮(zhèn)合力,堅決抓實抓好鄉(xiāng)村振興各項工作任務(wù)。
二、加大宣傳,營造氛圍,充分發(fā)動群眾力量
不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興宣傳工作,充分利用好宣傳輿論力量,大力營造鄉(xiāng)村振興濃厚宣傳氛圍。一是利用接地氣的方式做好宣傳。利用村民代表大會、小組會、壩壩會等形式,以實施鄉(xiāng)村振興以來村容村貌的變化、生活環(huán)境的改善、相關(guān)惠農(nóng)政策的切身感受等為主題,和黨員干部群眾暢聊鄉(xiāng)村振興中群眾的期盼和愿景,激發(fā)起黨員干部群眾為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦的自覺性和榮譽(yù)感,并將其轉(zhuǎn)化成為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。二是利用新媒體的優(yōu)勢做好宣傳。充分運用群眾喜聞樂見的方式,如:抖音、微信朋友圈、微博等新媒體平臺,再通過張貼標(biāo)語橫幅等手段,大造輿論聲勢,對實施鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作的目的和意義進(jìn)行廣泛宣傳、深入報道,形成立體式宣傳攻勢,切實營造出廣大黨員干部群眾高度關(guān)注、普遍參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
三、上下聯(lián)動,深化落實,精準(zhǔn)推進(jìn)五大振興
(一)夯實基層黨建基石,加快實現(xiàn)組織振興
按照習(xí)近平總書記“要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。”的重要指示,筑牢基層組織基礎(chǔ)。一是持續(xù)強(qiáng)化思想理論水平。通過學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策要求,結(jié)合正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育,從黨的偉大征程中汲取精神力量和經(jīng)驗智慧,引導(dǎo)全鎮(zhèn)各支部全體黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策落地見成效的思想基礎(chǔ),匯聚起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。二是進(jìn)一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對各村(社區(qū))支部指導(dǎo),扎實推進(jìn)村(社區(qū))兩委換屆工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各村(社區(qū))黨支部的“火車頭”、“帶頭人”作用,加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展年輕、想干事、能干事、干得成事的黨員,切實避免軟弱渙散黨組織出現(xiàn),集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作。三是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。督促各村(社區(qū))支部嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,用好批評與自我批評這一黨規(guī)法寶,提高黨組織生活的針對性和實效性,進(jìn)一步錘煉黨員黨性,不斷增強(qiáng)各黨支部積極作為的自覺,促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作扎實推進(jìn)。
(二)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興
按照習(xí)近平總書記“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕?!钡闹匾甘?,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)主打產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力以赴完成全鎮(zhèn)x畝獼猴桃園和低產(chǎn)園提質(zhì)增效,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程,爭取在2023年前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;叭齻€5+3”建設(shè)(x畝獼猴桃提質(zhì)增效、x畝低效果園改造、x畝綠色認(rèn)證有機(jī)高粱種植、x畝標(biāo)準(zhǔn)魔芋種植)。二是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造“x特色產(chǎn)業(yè)名片”,爭取在2023年前打造x個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌、創(chuàng)建x個獼猴桃產(chǎn)品品牌、x個蔬菜產(chǎn)品品牌、x個李子品牌。三是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)路覆蓋、灌溉溝渠建設(shè)及山塘治理,基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本,增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗自然風(fēng)險能力,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2021年爭取實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x畝,力爭到2023年新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。四是加快農(nóng)旅商業(yè)化探索。打造x觀光旅游度假產(chǎn)業(yè),爭取在2022年建成x櫻花、櫻桃網(wǎng)紅打卡點x個,配套x公里采摘觀光步道;建成x、x采摘型休閑果園;完成特色商貿(mào)小鎮(zhèn)商業(yè)布局,建成農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心x個。
(三)抓住本土關(guān)鍵少數(shù),加快實現(xiàn)人才振興
按照習(xí)近平總書記“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障?!钡闹匾甘荆M建一支鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把科學(xué)識別人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容;結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際需要,建立本土人才庫。根據(jù)人才振興的工作需要,組織專業(yè)技術(shù)人才實用技術(shù)培訓(xùn)班,讓本土人才為我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。二是加強(qiáng)人力資本開發(fā)。把維護(hù)群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓愿意留在x、建設(shè)x的人留得安心,讓愿意上山下田、回報x的人更有信心。同時,積極爭取相關(guān)人才政策,激勵人才各盡其才,施展所能,大顯身手,努力培養(yǎng)造就一支精通農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、爭當(dāng)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。三是加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢發(fā)揮。進(jìn)一步樹立、推崇和聚攏新鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮他們?nèi)耸?、地熟、村熟的?yōu)勢,通過支持組建理事會,積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理,把知名鄉(xiāng)友的力量匯聚成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,吸引越來越多的村民投身于我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中,讓他們成為一支推動鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
(四)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂,加快實現(xiàn)文化振興
按照習(xí)近平總書記“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?!钡闹匾甘?,積極推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),為鄉(xiāng)村振興培根鑄魂。一是不斷滿足群眾的精神文化需求。持續(xù)加強(qiáng)各村(社區(qū))文化設(shè)施建設(shè),切實發(fā)揮文體廣場、農(nóng)家書屋、講習(xí)所、道德講堂等文化設(shè)施的惠民功能。積極鼓勵和扶持農(nóng)村鄉(xiāng)土文化能人,重視培養(yǎng)民間文化傳承人,壯大群眾文藝隊伍,增強(qiáng)群眾文化創(chuàng)造活力,讓群眾“興趣愛好有隊伍、活動演出有場地、休閑娛樂有條件”;倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村健康、文明的新生活方式。二是積極傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),深入挖掘民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,支持以德孝、誠信、勤勞、互助等為核心的民俗文化傳承發(fā)展,不斷提高群眾保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識,不斷創(chuàng)新工作方式,讓村民樂于傳承和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓村民在寓教于樂、潛移默化的思想文化熏陶中受到啟發(fā)教育,內(nèi)化成自身的優(yōu)良品質(zhì)。三是大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”。不斷提升為民服務(wù)工作水平,完善鎮(zhèn)、村兩級綜治中心,引導(dǎo)和教育干部職工提高服務(wù)群眾意識,注重為群眾辦事的態(tài)度和效率,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接待和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,加大穩(wěn)控力度,實現(xiàn)“無信訪、無發(fā)案”。四是促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、文明家庭評選等精神文明創(chuàng)建活動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成尊老愛幼、鄰里和睦、扶危濟(jì)困、崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)。同時加大送科技、圖書、電影、體育和政策法律進(jìn)村的力度,充分用精神產(chǎn)品和豐富多彩的文體活動,促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我鎮(zhèn)的文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。
(五)推進(jìn)環(huán)境提升整治,加快實現(xiàn)生態(tài)振興
按照習(xí)近平總書記“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’,完善農(nóng)村生活設(shè)施,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點?!钡闹匾甘?,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。一是打好“整治仗”。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,以垃圾清理,村容村貌提升為主攻方向,全力推進(jìn)村莊清潔行動確保鎮(zhèn)轄各村環(huán)境治理有效、平穩(wěn)、有序,在各村(社區(qū))營造出村莊清潔的濃厚氛圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村廁所革命工作,實現(xiàn)應(yīng)改盡改,能改盡改。以千村整治、農(nóng)村庭院整治等項目為重要抓手,持續(xù)開展拆違控違工作,著力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好頭陣。二是打好“保護(hù)仗”。組織多部門開展聯(lián)合行動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展排查,對排查出的污染源建立問題臺帳并進(jìn)行跟蹤銷號。同時,大力開展生態(tài)環(huán)保、亂占耕地整治專項行動,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵舉報等措施,對污染環(huán)境、占用耕地的企業(yè)和個人進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,確保我鎮(zhèn)耕地與生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。三是打好“發(fā)展仗”。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。通過大力發(fā)展林草、林藥、林茶等林下種植業(yè),鼓勵和引導(dǎo)村級帶頭人、致富能人、村級大戶、大戶帶小戶共同參與,帶動群眾增收。依托我鎮(zhèn)獼猴桃和黃金蜜桃、青脆李等特色品種,做好特色產(chǎn)業(yè)文章,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,做到既可持續(xù),又有收益。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百福惠農(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進(jìn)萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確保“十四五”時期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。
二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十一
十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦駐村工作隊年度鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)范文。
按照縣委組織部和院黨組要求,x縣法院抽調(diào)優(yōu)秀干警下派到x鄉(xiāng)x村、x村擔(dān)任駐村第一書記,開展鄉(xiāng)村振興駐村工作。現(xiàn)將一年來工作開展情況簡結(jié)匯報如下:
一、按要求及時報到完成工作交接并開展工作。
2021年x月x日,我院抽調(diào)的兩名干警聞令而動,按時到達(dá)x鄉(xiāng)x村、x村,與前任脫貧攻堅駐村工作順利完成工作交接并立即開展鄉(xiāng)村振興駐村工作。
二、及時與村組干部見面,深入村民家中了解村情民意。
對全村的戶數(shù)、人口數(shù)、牲畜存欄數(shù)、脫貧戶、五保戶、貧困黨員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)摸排統(tǒng)計做到了然于胸,為開展各項工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格做好表率作用
。兩村駐村工作隊第一書記身先士卒,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所在隊隊員嚴(yán)格遵守各項駐村工作制度,廉潔辦事,按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署,認(rèn)真開展各項駐村工作,各項工作扎實有序開展。
四、深入群眾,為切實解決群眾的急難愁盼出謀劃策。
駐村工作隊在第一書記帶領(lǐng)下,與所在村兩委積極協(xié)同配合,嚴(yán)格公示制度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),全流程公開透明,完成了磨坊維修、下水道管網(wǎng)維修改造及村級文化設(shè)施建設(shè)等工程項目,得到了全體村民的一致贊譽(yù)。
五、夯實基層黨建基礎(chǔ),提升基層黨建工作能力和水平。
針對兩村村兩委干部文化水平偏低、平均年齡較為年輕的實際情況,駐村第一書記主動與村兩委干部交心談心,了解思想動態(tài),拉近距離,找準(zhǔn)工作的切入點,從嚴(yán)格各項黨建工作制度入手,轉(zhuǎn)變黨員思想觀念,認(rèn)真開展三會一課、主題黨日、建黨100周年慶?;顒?、黨史學(xué)習(xí)教育活動各階段任務(wù)及專題組織生活會、民主評議黨員等各項工作,在積極完成規(guī)定動作的前提下,努力打造工作亮點,力求探索出一條適合開展x實情的黨建工作之路。
六、危急時刻,黨員沖鋒上前。
在2021年x月x日x村x泥石流災(zāi)害現(xiàn)場,駐村第一書記帶領(lǐng)隊員,與鄉(xiāng)政府干部一道清理淤泥,疏通村道、過境公路,確保道路暢通,村民生活秩序井然。在房屋普查、森林草原防滅火、“三域一居”環(huán)境衛(wèi)生整治及庭院梳理,安全生產(chǎn)宣傳,疫情防控宣傳,離返松人員摸排、茶樓、飯店、小賣部等重點場所摸排,健康碼查驗、疫苗接種統(tǒng)計等工作中,時刻出現(xiàn)駐村工作隊員的身影,在鄉(xiāng)政府干部、駐村工作隊的努力下各項工作有力有序有效的開展并完成。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十二
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年,省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任魏國強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設(shè)區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進(jìn)有序、開局良好。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機(jī)制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實工作責(zé)任。明確了全省重點工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實際,制定了行動計劃,形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進(jìn)實施力度,各項工作有序開展。找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細(xì)化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(-)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽,推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
(三)加大政策扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財政支農(nóng)。,省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元,同口徑增長7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進(jìn)“大專項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn),開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍,組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,推進(jìn)整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護(hù)工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
調(diào)研中,省各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進(jìn)人才流失問題較為突出?;鶎悠毡榉从?,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補(bǔ)充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強(qiáng)的'問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進(jìn)行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。基層普遍反映,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位?;鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進(jìn)行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設(shè)用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強(qiáng),金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認(rèn)可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng),農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護(hù)保障嚴(yán)重不足?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達(dá),溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映,部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水,設(shè)施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。
三、進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅持以實干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進(jìn),加大投入,扎實苦干,推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度,充分認(rèn)識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實責(zé)任,完善機(jī)制,強(qiáng)化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制,強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化頂層設(shè)計。廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)??茖W(xué)謀劃,進(jìn)一步細(xì)化實化工作職責(zé)和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任,加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中,應(yīng)堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標(biāo)準(zhǔn)化,全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計劃具體實施方案,加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè),對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進(jìn)一步育才引才,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模??偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任,進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進(jìn)一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點,實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項檢查,督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件,擴(kuò)大財政以獎代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確保基礎(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中,提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機(jī)制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù),重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法??偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進(jìn)行研究,對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè),加快推進(jìn)運動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十三
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農(nóng)家客棧達(dá)到876家,8191張床位,農(nóng)家樂達(dá)到1321戶,其中星級農(nóng)家樂54戶,星級農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo),我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī),在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設(shè)一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo),聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設(shè)計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護(hù)好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了康縣陽壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點,儲備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙,免費向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工,出臺以獎代補(bǔ)政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房,政府補(bǔ)貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶自籌一部分,引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實基礎(chǔ)。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用,標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實現(xiàn)了免費無線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭取項目資金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領(lǐng)辦旅游合作社,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動。
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式??悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶貧困戶的股金,其他農(nóng)戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營和旅游商品營銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應(yīng),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務(wù)微博、560多個政務(wù)微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng),為游客帶來多元立體的旅游服務(wù)體驗。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢推進(jìn)的形勢不相適應(yīng)。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善。縣鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標(biāo)識標(biāo)牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點的停車場、供水供電、應(yīng)急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),建設(shè)水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識不足,沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中,對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后,對獨特的無公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng),離規(guī)?;?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態(tài),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導(dǎo)各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點項目的扶持。在重點推進(jìn)農(nóng)家樂集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車場、購物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂等項目的建設(shè)進(jìn)度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來,重點做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),對地上建筑物實行補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導(dǎo)向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設(shè)計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式以及請進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員,以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行運營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十四
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式?,F(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強(qiáng);
3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善,建立長效運行機(jī)制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機(jī)的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實,推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點,結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
(二)當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十五
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型。20xx年國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對越來越多元個性化的市場需求。
在此背景下,旅游業(yè)成為拉動國內(nèi)消費的助推器。20xx年,全年國內(nèi)旅游人數(shù)36.3億人次,旅游總收入高達(dá)3.25萬億,兩項指標(biāo)年增長速度均超過10%,其中國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,全國鄉(xiāng)村旅游接待點(農(nóng)家樂以上)逾200萬家,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一支不可輕視的力量。
此次調(diào)研活動以網(wǎng)絡(luò)問卷形式開展,歷時26天,共收到有效問卷1773份(同一ip地址或設(shè)備只能參與一次),參與人數(shù)超過預(yù)期,為研究提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
此次調(diào)研對象是一二線城市中產(chǎn)階層(收入水平較高、教育背景良好、家庭結(jié)構(gòu)合理、年齡層次主力、男女比例適中)。因此問卷聚焦此類人群,經(jīng)問卷回收后分析,參與人群與計劃的調(diào)研對象基本一致。
城市居民鄉(xiāng)村旅游頻次依舊偏低,開發(fā)潛力巨大。
田園風(fēng)光依舊是鄉(xiāng)村旅游的第一吸引力。
鄉(xiāng)村民宿/客棧市場需求空間巨大。
鄉(xiāng)村旅游地的開發(fā)要求及條件正在提高。
鄉(xiāng)村度假莊園的基本市場面已具規(guī)模。
鄉(xiāng)村度假莊園的內(nèi)容需求呈現(xiàn)多元化趨勢。
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的廣闊市場前景及巨大潛力,表明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十六
和田縣共有各級各類學(xué)校137所,95%的學(xué)校都在農(nóng)村,農(nóng)村教師占全縣教師的82%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問題,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年9月,和田縣教育工會通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學(xué)校進(jìn)行專項問卷調(diào)查(收到有效問卷486份),對農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)和田縣農(nóng)村教育發(fā)展快,勢頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。
本次調(diào)查從教師層面和校長層面一致反映,近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
(二)面臨的困難和存在的問題。
1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。
全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門功課,有些學(xué)校因沒有教師,一些本應(yīng)開設(shè)的課程無法開設(shè),直接造成學(xué)生無法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān),另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。
小學(xué)教師周平均課時22節(jié)左右;初中教師為19.2節(jié)左右;在校工作時間平均達(dá)10個小時以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調(diào)查到教師本人對工作量的感覺時,486人中感覺很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
(1)交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對分散,比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn),喀什塔什鄉(xiāng)距離和田市就有170公里。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校,家在和田市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次??κ菜侧l(xiāng)到和田市的路費是40元,往返一次要花80元。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn),也沒通公共汽車,交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的(俗稱“板板車”)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車,既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),也存在很大的安全隱患。
(2)住房方面。經(jīng)對486位農(nóng)村教師調(diào)查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補(bǔ)貼的63人占13%,沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學(xué)校集體宿舍,或在外面租房。由于和田房價這幾年漲幅較大,很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房,極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內(nèi)開展集資建房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,這也造成他們不安心工作。
(3)飲食方面。農(nóng)村生活條件差,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質(zhì)也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣,他們的做法通常是周五從學(xué)?;氐胶吞?,買足一周所需的物資后,周日再帶去學(xué)校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩,使他們無法安心工作,都想調(diào)離農(nóng)村,或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。
4、農(nóng)村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談,他們的心理壓力主要來自四個方面:一是來自工作。即工作負(fù)荷重,內(nèi)容繁雜,工作時間長,問題學(xué)生難教,教學(xué)質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來自生活。收入低,物價高,家庭負(fù)擔(dān)重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認(rèn)同等。
農(nóng)村教師因心理壓力較大,由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學(xué)工作帶來一定的負(fù)面影響。
5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映,農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難,他們熱愛教師職業(yè),教書育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農(nóng)村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調(diào)查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認(rèn)為說不清的是161人(占33%)。絕大部分農(nóng)村教師覺得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒意思。調(diào)查顯示,30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào),10%的教師表示想調(diào)其他單位,50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會,會選擇離開農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師,尤其中老年教師,認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能,在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過且過,不思進(jìn)取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的`思想因素,勢必影響到對學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。
6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右,扣除養(yǎng)老保險等項后,剩下的就1400元左右,加上物價補(bǔ)貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房價及其它各類物資價格飛漲的和田來說,這點工資只夠解決溫飽,買房只能成為一種幻想。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
(一)政府要加大投入。
各級政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點,切實為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件,增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力,提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo),加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);二是要確保教育經(jīng)費按時足額到位,改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件;三是要對農(nóng)村教師適度傾斜政策,實行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度,分級確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,通過注入專項資金來解決農(nóng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。
要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)其觀念之外,還應(yīng)該采取各種觀摩課、教材培訓(xùn)、集體備課,幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問題。同時要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過培訓(xùn),全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。
(三)進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢,教育行政部門要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作,鼓勵和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對校”對口支援,鼓勵引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo),幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度,如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年,并以此作為評職評優(yōu)的先決條件;農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年,在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關(guān)系留”。
(五)充分發(fā)揮基層工會的作用,用工會的臂膀搭起關(guān)愛農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會首先要突出工會職能,深入調(diào)查研究,積極向上級部門反映農(nóng)村教師的實際困難,贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),積極努力創(chuàng)設(shè)一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質(zhì)。一方面通過“三育人”等活動,提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過教學(xué)技能比武、勞動競賽等促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展;還可以通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進(jìn)他們的身心健康。再次工會組織要增強(qiáng)服務(wù)意識,多為農(nóng)村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關(guān)注困難教職工群體,通過送溫暖、結(jié)對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍中的獨特作用。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十七
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕?,是要通過組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會文明得到提高。
當(dāng)今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時,充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動當(dāng)中,一個個鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動應(yīng)運而生。所以說,文化的振興對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動中,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進(jìn)行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識,同時也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時針對鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動,組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動的積極性和熱情,這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施起到了極大的`推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺,發(fā)揮自身的獨特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動作用。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十八
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后,村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。
通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達(dá)64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達(dá)5.35萬元;戶平110元,最多的戶達(dá)856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負(fù)債總額達(dá)36.3萬元,鎮(zhèn)財政負(fù)債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學(xué)校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟(jì)困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐,許多家庭全家外出無人在家,導(dǎo)致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進(jìn)度,完成入庫任務(wù),實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達(dá)2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學(xué)校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務(wù),總額達(dá)23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟(jì)來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當(dāng)少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當(dāng)村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機(jī)制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),縣以上政府無力承擔(dān)的,省級以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級兩委班子,增強(qiáng)村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,同時增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強(qiáng)債務(wù)化解,嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度,規(guī)范財務(wù)管理,加強(qiáng)審計監(jiān)督,嚴(yán)防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無效的,要采取強(qiáng)制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十九
這是一篇關(guān)于。
調(diào)研報告。
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丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。