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建設(shè)項目立項報告篇一
江山市發(fā)展和改革局:
上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)國有土地1#—10#樓已于前期陸續(xù)拍賣,房屋現(xiàn)已全部建好,前期排污、排水工程也已完成道路建設(shè)項目立項申請報告范文道路建設(shè)項目立項申請報告范文。為完善基礎(chǔ)配套建設(shè)工作,上余鎮(zhèn)擬對該區(qū)塊進(jìn)行道路硬化。項目立項請示如下:
一、項目名稱:江山市上余鎮(zhèn)洞塘山道路硬化工程。
二、項目建設(shè)地址:江山市上余鎮(zhèn)洞塘山。
三、項目業(yè)主:上余鎮(zhèn)人民政府。
四、用地、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:項目實施范圍面積約4000平方米,項目建設(shè)內(nèi)容包括:道路硬化、停車場場地硬化。
五、項目建設(shè)周期:20xx年4月至6月。
六、項目投資估算及資金籌措方案:項目總投資估算為65萬元,建設(shè)所需資金由上余鎮(zhèn)人民政府籌措解決。懇請貴局及時立項為盼。
特此請示,請批復(fù)!
上余鎮(zhèn)人民政府。
xxxx年xx月xx。
建設(shè)項目立項報告篇二
xx省檔案局:
坑到省檔案局關(guān)于加強檔案安全管理的通知后,局(館)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)為這是加強檔案管理、確保檔案安全的重要舉措,局長趙德喜作了批示,由xx副局長和刁清一副局長具體負(fù)責(zé)此項工作。
6月底,我局將xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進(jìn)行認(rèn)真自查,進(jìn)一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時,我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議,研究檔案安全工作,召集為我局實施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司,再次強調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求,對局(館)檔案安全情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)服務(wù)外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2.提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時,主要采取了以下措施:
(1)對給我局提供服務(wù)的公司—xx同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進(jìn)行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務(wù)公司參加我局?jǐn)?shù)字化項目的人員均在我局保衛(wèi)處進(jìn)行了登記備案,并且,服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場地,除我局在工作現(xiàn)場安裝了監(jiān)控設(shè)備外,我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場安裝了一套監(jiān)控設(shè)備,共計有26個監(jiān)控點,做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對工作現(xiàn)場盔行監(jiān)管,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點,嚴(yán)禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場;加工場地的網(wǎng)絡(luò)間計算機通信采用了授權(quán)管理等安全機制。
(4)對數(shù)字化加工場所所用計算機的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進(jìn)行屏蔽處理,防止數(shù)據(jù)外拷,計算機局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離,加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負(fù)責(zé)管理,其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進(jìn)行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴(yán)格遵守《xx省重點檔案修裱操作規(guī)程》進(jìn)行。加強了對檔案數(shù)字化加工力度,對檔案修裱中可裱可不裱的,不再進(jìn)行修裱,最大限度地保護檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進(jìn)行保密技術(shù)檢測。
(8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標(biāo),分三年實施的方式,今年是本次招標(biāo)的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備,凡有信息留存的,都將按照要求進(jìn)行信息清除并作安全技術(shù)處理。
3.局(館)信息管理系統(tǒng)于20xx年委托服務(wù)公司設(shè)計,由局(館)專業(yè)人員進(jìn)行維護管理,沒有服務(wù)外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關(guān)檔案室于20xx年9月達(dá)省二標(biāo),以前的檔案都按要求移交進(jìn)了市檔案館,現(xiàn)保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件,設(shè)備檔案32件,照片xx5張,實物67件,光盤檔案17盤,會計檔案40卷。
1.各年度檔案按時歸檔,檔案實體頁數(shù)與目錄嚴(yán)格匹配。
2.各門類、各專業(yè)的檔案實行了集中統(tǒng)一管理?;n案已經(jīng)移交進(jìn)檔案館,會計檔案實行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施,全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況,以保證檔案實體在利用環(huán)節(jié)的`安全。
3.對涉密檔案的利用,采取肯為嚴(yán)格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關(guān),再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,方可查閱、復(fù)制。
4.雖然本館部分檔案已進(jìn)行縮微、掃描。但是接待利用者時,一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進(jìn)出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房內(nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
4.加強庫房內(nèi)溫濕度監(jiān)測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測,當(dāng)庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時,采用開啟中央空調(diào)和除濕機等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi),以確保庫房檔案的安全。
市檔案館是1992年啟用的,至今已經(jīng)有二十余年。現(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經(jīng)立項的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
(一)加強管理,確保安全。要按照xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件的要求,進(jìn)一步落實和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項監(jiān)管措施,確保檔案實體和信息的安全。
(二)采取相應(yīng)措施,對已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存保管,保證檔案實體安全。
(三)在xx市檔案新館建設(shè)中,要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施,確保庫房溫濕度和庫房面積達(dá)到國家規(guī)定。
建設(shè)項目立項報告篇三
20__年4-10月,我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外,其他開工的建設(shè)項目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然,也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析,形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益,有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時,都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨?,同時還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展,有利于社會誠信培育,更有利于社會穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司,股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對固定資產(chǎn)基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設(shè)備等問題,因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時,不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,任意擴大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此,施工企業(yè)在分包勞務(wù)時,應(yīng)履行法定注意義務(wù),充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,在其風(fēng)險能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè),具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人,按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè),企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平,對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理,進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平,出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),因此,頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋,施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務(wù)”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,因此,“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述,勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù),違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題,其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系,仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同,把與“包工頭”的經(jīng)濟合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談,對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題,具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間,二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性,又因建設(shè)工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,以分項工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大,眾多以分項工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進(jìn)城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān),長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣,都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作,他們對“包工頭”的信任和依賴,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體,“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內(nèi)容,遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強合同的靜態(tài)管理,建立勞務(wù)合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù),充分了解承包方抗風(fēng)險能力;控制勞務(wù)承包范圍,合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強合同的動態(tài)管理,指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強社會誠信責(zé)任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù),避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟主體和用工主體的雙重性,經(jīng)濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時,不但存在經(jīng)濟合同關(guān)系,同時與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色,應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工,通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定,將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置,只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者,才能組織農(nóng)民工,參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任,從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體,勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后,農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織,但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同,而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下,對農(nóng)民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟主體替代用工主體的意識,應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并建立用工檔案;三是實行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資,其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個人。
建設(shè)項目立項報告篇四
項目名稱:
項目負(fù)責(zé)人:
所在單位:
建設(shè)日期:年月至年月
科學(xué)定位、合理規(guī)劃、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、凝練方向、突出重點的原則基礎(chǔ)上,詳細(xì)闡述項目的建設(shè)意義、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算、設(shè)備購置、預(yù)期總體建設(shè)目標(biāo)和階段目標(biāo),做好項目的節(jié)點安排。
1、提出本項目的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)計劃;。
2、提出本項目的年度投資計劃;。
3、組織本項目的建設(shè)實施,負(fù)責(zé)工程投資、工期和質(zhì)量保障;。
4、協(xié)調(diào)本項目的內(nèi)部關(guān)系,解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;。
5、提出本項目建設(shè)的年度報告、年度統(tǒng)計;。
6、根據(jù)要求安排本項目接受中期檢查;7、出具本項目的竣工驗收申請報告,做好驗收評估的各項準(zhǔn)備工作。
1、各單位確定項目負(fù)責(zé)人,提出立項申請并填寫項目,提供必要的論證材料;。
2、校內(nèi)相關(guān)職能部門組織專家論證,專家及職能部門簽署意見;。
3、學(xué)校重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組最終審核批準(zhǔn)后,發(fā)出開工建設(shè)的批復(fù)文件,并正式撥款。
單位:萬元。
分年度預(yù)算額。
1、項目建設(shè)嚴(yán)格實行預(yù)算制,申請人須認(rèn)真填寫《重點建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算總表》《重點建設(shè)、項目設(shè)備購置費預(yù)算明細(xì)表》和《重點建設(shè)項目業(yè)務(wù)費預(yù)算明細(xì)表》。其中,后兩個《明細(xì)表》均指在總預(yù)算額度內(nèi)、且計劃在項目申請當(dāng)年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細(xì)則應(yīng)按“分年度預(yù)算額”在每年末學(xué)校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預(yù)算時統(tǒng)一申報。
2、學(xué)校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當(dāng)年年度預(yù)算批準(zhǔn)額為準(zhǔn)。各建設(shè)項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。
3、項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照開工建設(shè)批復(fù)文件的內(nèi)容進(jìn)行,不得隨意變更。在建設(shè)過程中如確需變更時,必須堅持以下原則:必須向?qū)W校有關(guān)職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實施;預(yù)期建設(shè)目標(biāo)不能降低:批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)費額度不得突破。
4、學(xué)校項目建設(shè)實行嚴(yán)格的結(jié)項審計制度。申請下年度預(yù)算時,需提交上年度經(jīng)費使用情況報告。
建設(shè)項目立項報告篇五
xx市國土資源局xx分局:
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作,特申報建設(shè)項目用地預(yù)審,現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下:
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性(一級開發(fā)項目應(yīng)寫明一級開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況,基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性)。
目前,該項目已取得xx市規(guī)劃委員會(xx分局)《文件名稱》(文號),xx市發(fā)展改革委員會《文件名稱》(文號)。(已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件均應(yīng)寫明)。
其他需要特殊說明的情況。(如:需重新申報預(yù)審的原因等)。
依據(jù)xx市規(guī)劃委員會(xx分局)《文件名稱》(文號)劃定的用地范圍,該項目總用地面積為xx公頃,使用xx區(qū)國有土地xx公頃,集體土地xx公頃。其中,農(nóng)用地xx公頃(耕地xx公頃),建設(shè)用地xx公頃,未利用地xx公頃。
該項目占用耕地xx公頃,擬采用繳納耕地開墾費的方式進(jìn)行耕地補充,并嚴(yán)格按照先補后占的要求進(jìn)行耕地補充的工作,我單位將足額安排耕地補充資金,于正式申報征地手續(xù)前落實耕地補充工作。
該項目擬征收(或占用)xx鄉(xiāng)xx村集體土地xx公頃,現(xiàn)我單位已完成征地補償費用的初步核算工作,各項資金已籌備完畢,待正式簽訂征地補償安置協(xié)議后,依照協(xié)議足額支付征地補償費用。
建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。
特此報告。
xxx。
20xx年xx月xx日。
建設(shè)項目立項報告篇六
自治州人民政府:。
目前,自治區(qū)已將我州庫爾勒機場改擴建工程、新建輪臺塔里木機場、新建若羌樓蘭機場、且末機場遷建四個項目列入自治區(qū)“十二五”機場建設(shè)規(guī)劃并要求地方政府盡快開展項目前期工作,我州于20xx年成立了自治州機場建設(shè)前期工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,四個機場建設(shè)項目也由所在地政府分別成立了項目前期工作組,具體負(fù)責(zé)項目前期工作的推進(jìn)。
目前,庫爾勒機場改擴建項目正在啟動預(yù)可研編制工作;輪臺塔中民用機場項目選址報告已經(jīng)國家民航局審批,項目預(yù)可研報告的編制工作也已同步開展;若羌樓蘭機場項目已完成機場選址報告并上報向國家民航總局待評審;且末機場遷建項目已完成選址報告的審批及預(yù)可研報告的編制工作,20xx年11月自治區(qū)對項目預(yù)可研報告進(jìn)行了評審并上報國務(wù)院和中央軍委審批,正在等待中咨公司評審,同時啟動了項目可研階段工作。
為了確保我州機場建設(shè)項目前期工作順利推進(jìn),懇請州人民政府盡快向新疆機場(集團)有限責(zé)任公司申請撥付我州機場建設(shè)項目專項前期經(jīng)費1000萬元。
妥否,請示。
xxx縣政府。
20xx年x月x日。
建設(shè)項目立項報告篇七
國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的“十項措施”后,**縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,營造良好的政務(wù)環(huán)境??h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實中央、省、州紀(jì)委全會精神,開展擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長措施的基本情況
(一) 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過積極爭取,上級下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目 0項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別,總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標(biāo)要求,xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在xx年3月前開工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
(二) 加強組織協(xié)調(diào),落實項目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負(fù)責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo),項目單位為項目實施的責(zé)任主體,項目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負(fù)總責(zé)。
(三)制定工作措施,確保政策落實
為確保擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點,進(jìn)一步解放思想,超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進(jìn)項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調(diào),切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè),保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
(一) 加大 “四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求,并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形,切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
(二) 制定監(jiān)督方案,扎實推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù),認(rèn)真貫徹落實州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神,開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究,制訂了《**縣擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作目標(biāo),確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
為強化大局意識和服務(wù)意識,促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進(jìn)重點項目建設(shè)履行職責(zé),我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié),需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限,除特殊情況外,未按時辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進(jìn)行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[xx]8號),對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結(jié)”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達(dá)到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進(jìn)展情況通報和專批制度,每 5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號),對全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和xx年以來投資額在xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項目管理情況進(jìn)行清理自查,填寫相關(guān)的統(tǒng)計表,對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改,形成自檢自查報告報縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后,于2月下旬至3月上旬,組織監(jiān)督檢查組對全縣xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進(jìn)行重點檢查,一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)(規(guī)劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時辦結(jié)制的要求,縣人民政府督查室自 月份起,對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察,對項目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用,各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
(一) 部分項目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看,至2月底,我縣 0個中央新增投資項目投資計劃已全部下達(dá),到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位,但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段,總體進(jìn)度還比較緩慢。
(二) 監(jiān)督管理機制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
(一) 繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[xx]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門,對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責(zé)等四項制度規(guī)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 (二) 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上,由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展日常督促檢查,并將督促檢查情況定期報告縣紀(jì)委監(jiān)察局。
(三) 自3月中旬開始,由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭,組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組,對擴大內(nèi)需建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,并提出監(jiān)督檢查評價意見。
(四) 嚴(yán)格執(zhí)行財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》(財監(jiān)[xx]2號)各項規(guī)定,對項目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(五) 加強調(diào)查研究,進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項目全程廉政監(jiān)督實施方案(試行)》,加大監(jiān)督力度,切實加強對重大工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。
(六) 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報投訴處理機制,推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。
(七) 進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。
(八) 在開展監(jiān)督檢查示范點工作中,認(rèn)真抓好調(diào)查研究,注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗,年底形成監(jiān)督檢查示范點工作綜合報告。
五、建議
(一) 各級涉及項目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化審批流程,大幅縮短審批時限,降低報批成本,強化監(jiān)督約束,進(jìn)一步提高審批效率。
(二) 隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當(dāng)前縣一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)組織情況看,執(zhí)法監(jiān)察室通常只有 —2人,力量越顯單薄。面對工作量大、任務(wù)重的實際,建議上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)察力量。
建設(shè)項目立項報告篇八
珠海市發(fā)展和改革局:
茲有我公司“××項目”申請立項。項目選址于××,總用地面積××平方米,建筑容積率××,建筑密度××,建筑面積××平方米,其中商業(yè)用房××平方米,商品住宅××平方米,…項目總投資××萬元,建設(shè)所需資金全部由我公司自籌解決。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)向貴局申請辦理項目核準(zhǔn)手續(xù),請給予辦理為盼。
申請人(簽章):
×年×月×日。
建設(shè)項目立項報告篇九
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析,評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo),與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析,闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的.項目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風(fēng)險及對策分析
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析,提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
建設(shè)項目立項報告篇十
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求,依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神,xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況:
xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)遷址擴建項目,建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米,建筑面積xx平方米,建設(shè)投資約xx億元,建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè),一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張,主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓(兒科病房樓)、2號住院樓、后勤樓、感染樓,共六個單體。局部有連廊連接,局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個標(biāo)段,一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進(jìn)展情況:
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項手續(xù)。組織實施了施工總承包(一標(biāo)段是xx集團有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司)、工程監(jiān)理(xx興監(jiān)理公司)、跟蹤審計(x審計公司、xx聯(lián)合審計公司)、以及院墻施工(x建筑公司)招標(biāo)?,F(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平,辦公及生活臨舍的搭建,完善了工程報建手續(xù)。于10月23日動工挖槽,目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%,一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機基礎(chǔ)備案,現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè),基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工,北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況:
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工,施工工程量很小,檢查內(nèi)容主要包括:工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看,工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實,市場行為規(guī)范。
保障體系,美化了施工環(huán)境??辈?、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì),工程項目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn),施工圖審查及時完成。及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施,工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實較好,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案,并正在搭建,文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題:
一是項目經(jīng)理存在不及時不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強制監(jiān)督。
五、下一步措施:
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強監(jiān)督管理服務(wù),加大檢查力度。二是加強誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。
一、項目執(zhí)行情況。對照農(nóng)業(yè)項目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,是否按項目進(jìn)行管理;檢查項目的實施是否嚴(yán)格遵守上級主管部門下達(dá)的項目計劃,有無擅自更改項目實施內(nèi)容、實施標(biāo)準(zhǔn)、實施地點等問題;檢查項目完成進(jìn)度情況,是否按照計劃時間完成項目。
二、資金使用情況。對照相關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金配套的管理辦法,重點檢查項目單位是否按照制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專項資金,項目資金的管理是否做到??顚S?、專賬核算和專人管理,有無擠占挪用項目資金、以撥代支、虛報項目完成額、擅自擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、計劃外項目支出或基本支出擠占項目資金問題;原始憑證是否符合要求,有無依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項目支出問題,以及以虛假業(yè)務(wù)事項虛報項目完成額問題。
個項目分別進(jìn)行管理,各個項目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。
四、項目成效情況。檢查項目單位對已完成項目是否按規(guī)定組織驗收;項目單位是否按照項目建議書提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對已完成項目的資金使用效果進(jìn)行評價;項目單位的效益評價意見是否實事求是,有無科學(xué)依據(jù);項目是否發(fā)揮了資金使用效益,實現(xiàn)了項目目標(biāo)。
五、問題與建議。既包括具體項目的問題和建議,也包括重大項目資金投向及管理方面的問題與建議。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知(織紀(jì)通[2015]25號)精神,我局對2015年至2015年所有教育工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況
我局2015至2015年教育工程建設(shè)項目為 98 個,建設(shè)面積69859㎡,總投資4793萬元,其中中央、省資金為3125萬元,地、縣為1668萬元。
1、 薄弱學(xué)校:
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為19個。建設(shè)面積14600㎡,總投資為725萬元其中:中央資金412萬元,省級資金313萬元,主要用于危房改造4420㎡,辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和教育局,其中,教育局組織實施14個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施5個。
級資金360萬元,主要用于辦學(xué)條件不足改造,建設(shè)面積14800平方米;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為33個。建設(shè)面積13690㎡,總投資為820萬元。其中:中央資金392萬元,省級資金428萬元,主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2、高中工程為1所(織金六中)。建設(shè)規(guī)模14000㎡,投資1098萬元,其中地級資金200萬元,縣級配套898萬元;立項單位為地區(qū)教育局,決策單位為地區(qū)教育局,項目審批單位為地區(qū)教育局,項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關(guān)鎮(zhèn),根據(jù)縣有關(guān)會議精神,現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前,受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué)),建設(shè)規(guī)模1750㎡,投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所 。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡,投資196萬元;普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡,投資156萬元)。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 。
二、資金到位及管理情況
目前,我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面,嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁截留和挪用工程???。工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況
1、機構(gòu)設(shè)臵
副和分管教育的副任副組長,縣教育、財政、計劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的組織管理,明確各部門的職責(zé),并下設(shè)辦公室在教育局,由教育局長兼任辦公室主任,教育局其他黨組成員為副主任,抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利實施。 、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈,簡化手續(xù),減免費用,要齊心協(xié)力,共同配合抓好工程的建設(shè)。
(二)嚴(yán)格工程管理,確保工程質(zhì)量
在工程實施過程中,堅持按基本建設(shè)程序辦事,認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工,杜絕三邊工程,土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則,由縣設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計,要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我局的管理目標(biāo)是:依法管理、精心設(shè)計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《貴州省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》和《貴州省建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,實行公開、公平、公正的招投標(biāo),堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到人,局領(lǐng)導(dǎo)分片督促,同時為確保工程質(zhì)量,具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的項目,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實行全過程管理,不具備條件的項目校除委托縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外,寄宿制辦公室人員分點負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理,設(shè)計單位將“工程”項目分片分點到個人,便于急時處理施工中遇到的問題,誰管理的工程出問題誰負(fù)責(zé)。土建項目竣工后,要求施工單位整理好該項目完整的`工程技術(shù)資料,并報送申請驗收報告,由縣直各有關(guān)單位抽人組成驗收組對工程進(jìn)行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)部門協(xié)調(diào)配合,確保工程順利實施
“教育工程”是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系到社會的方方面面,涉及到教育、計劃、財政、國土、建設(shè)、審計、稅務(wù)等部門和單位。在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門強化專項資金管理,嚴(yán)格工程付款的審批審簽,并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設(shè)用地;建設(shè)部門優(yōu)先為工程設(shè)計圖紙,并嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;計劃部門及時下達(dá)工程實施計劃等。審計部分主要負(fù)責(zé)工程項目資金的審計監(jiān)督,稅務(wù)部門按有關(guān)稅收法規(guī)對“工程”建設(shè)的稅收給予減免優(yōu)惠,在工程實施過程中,縣各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,通力合作,緊密配合,從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實施提供了強有力的保證。
四、工程進(jìn)展情況
目前, 98 個項目竣工75個,二分之一以上主體施工11個,二分之一以下主體施工12個。
五、存在的問題
1、 土地手續(xù)辦理程序復(fù)雜,時間長,難度大,費用高。
2、小部分項目資料還需進(jìn)一步完善。
3、個別項目監(jiān)督管理不夠到位,監(jiān)管經(jīng)驗不足。
4、個別項目由于地理位臵、地質(zhì)條件等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄,征地較困難,影響工程進(jìn)展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程,且上級所給單方造價偏低,尚不足以解決主體工程的資金需求;二是設(shè)計、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險等費用較高;三是上級要求項目校要投入一所,建成一所、完善一所,所以附屬工程投入較多;四是征地費、“三通一平”等費用投入過多,導(dǎo)致縣級配套資金較大,加之縣財力緊張,工程暫付款金額巨大,所以工程欠賬較多。
7、個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)為工程單價偏低,沒有積極催促工程隊抓緊施工,導(dǎo)致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程,未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),因在辦理相關(guān)手續(xù)時建設(shè)部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù),且其費用較高,上級??钣植缓幸?guī)費,加之縣財力緊張,導(dǎo)致許多竣工工程手續(xù)不完善質(zhì)監(jiān)站不給予驗收和備案,許多未驗收學(xué)校經(jīng)協(xié)調(diào)就投入使用,屬非法入住,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想,誰也負(fù)不了這個責(zé)任。
9、縣級一直沒有出臺具體的相關(guān)教育工程項目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當(dāng)部分由于未辦理相關(guān)手續(xù),所以沒有驗收和決算。
六、下一步打算及整改措施
1、建議政府盡快出臺教育工程的實施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金,逐步消化解決已建工程所欠款項。
3、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù),給予驗收備案和決算。
建設(shè)項目立項報告篇十一
路橋區(qū)發(fā)展和改革局:
路橋區(qū)“某某”小區(qū)(暫名)位于路橋區(qū)街道,該地塊由臺州市國土資源局路橋分局于12月8日公告以拍賣方式出讓。月29日由臺州市有限公司以萬元價格競拍取得該地塊使用權(quán),另繳契稅萬元,并于6月16日取得土地證。
該項目已取得臺路環(huán)建[]號關(guān)于臺州市有限公司新建道小區(qū)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)及路水海漁[]號關(guān)于路橋區(qū)藕池佳苑小區(qū)工程水土保持方案的批復(fù)。按照臺建規(guī)[]號關(guān)于臺州市路橋區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù),臺州市路橋區(qū)“”小區(qū)用地范圍北至地界線、南至規(guī)劃道路、東至銀苑路、西至規(guī)劃道路,征地面積平方米,凈用地面積平方米。總建筑面積平方米(不含地下室),其中住宅建筑面積平方米、會所建筑面積平方米、物業(yè)管理用平方米。地下室建筑面積平方米。由幢小高層住宅和幢會館組成。預(yù)計項目建筑投資億元(不含土地出納金),資金將由我公司分批投入,采取邊開發(fā)邊銷售,不足部分采取銀行貸款以及自籌解決。懇請貴局予以立項。
特此報告!
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建設(shè)項目立項報告篇十二
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號)和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目的通知》文件要求,我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機,各部門密切配合,全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項目實施。現(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目實施情況匯報如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶,目前完成近20xx戶,預(yù)計本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù),因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場推進(jìn)會議制度,開展技術(shù)培訓(xùn),及時解決技術(shù)問題。三是建立專項工作負(fù)責(zé)制落實相關(guān)責(zé)任人,壓實工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新,實現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”,達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低,認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響,衛(wèi)生意識差,不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位,部分農(nóng)戶長期處于“觀望狀態(tài)”,開工時間較晩。二是受天氣影響,工程時有中斷,影響工程進(jìn)度。
一是實施崗位問責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保任務(wù)按期完成。
二是增強氛圍營造,擴大政策影響?!皫锩笔且豁椕裆鷮嵤潞突菝窆こ蹋J(rèn)真做好宣傳動員工作,消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識,倡導(dǎo)文明生活,引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變,打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項目立項報告篇十三
縣監(jiān)察局:
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的'工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難,存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金,加強資金的監(jiān)督和管理,切實做到??顚S茫贫ㄇ袑嵖尚械墓こ探ㄔO(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目立項報告篇十四
××××(單位名稱)
關(guān)于×××項目竣工驗收申請報告
一、工程完成情況
xx縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))xx工程由xx(建設(shè)單位)于xx年xx月xx日開工建設(shè), xx年xx月底全面竣工,歷時xx個月,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(方案)已完成了主要工程,即:...........(如土建裝飾裝修工程、給排水工程、電器設(shè)備安裝工程等)。
二、驗收條件檢查結(jié)果
依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,該工程按設(shè)計要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理,竣工資料已準(zhǔn)備齊全,工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗,并出具了《工程質(zhì)量檢驗評定報告》,工程質(zhì)量合格,已具備正式驗收條件。
三、項目竣工驗收申請
根據(jù)工程完成情況和上級主管部門的相關(guān)要求,現(xiàn)申請縣建設(shè)項目(工程)竣工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組對xx縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))xx工程盡快組織竣工驗收工作。
特此報告
申請單位名稱(蓋章)
年月日
建設(shè)項目立項報告篇十五
工程名稱:
工程地址:
建設(shè)單位:
設(shè)計單位:蘇
勘察單位:江
施工單位:中
監(jiān)理單位:安
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫,總建筑面積為:65402。24m2,工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為:3#樓31層結(jié)構(gòu);8#樓28層結(jié)構(gòu);11#樓4層結(jié)構(gòu);7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成,進(jìn)入裝飾階段;1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長:李副組長:柏
組員:何、邵
(1)、報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
(2)、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定,并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題;制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度,監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
(3)、質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核,現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般,建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計及合同規(guī)定。
(4)、安全生產(chǎn)管理
防護破壞后未及時修復(fù)。
四、下階段工作重點
(1)、將本次檢查出的問題限期整改。
(2)、強化合同管理。
(3)、加強現(xiàn)場實體檢查工作,杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項目立項報告篇十六
縣人民政府:
去年以來,經(jīng)我局積極爭取運作,一批水利工程項目于今年實施,主要有冬春修水利、重點水毀修復(fù)、八期海堤除險加固、小型紅旗水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護等多個項目,其中冬春修水利、重點水毀修復(fù)項目正在實施,其他項目也已列入省水利廳今年工作計劃。這些項目的實施,將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項目實施的前期工作經(jīng)費較大,我局正常工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,懇請縣政府給予解決項目實施前期工作經(jīng)費10萬元,以便繼續(xù)做好爭取項目工作。
以上請示妥否,請批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項目立項報告篇一
江山市發(fā)展和改革局:
上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)國有土地1#—10#樓已于前期陸續(xù)拍賣,房屋現(xiàn)已全部建好,前期排污、排水工程也已完成道路建設(shè)項目立項申請報告范文道路建設(shè)項目立項申請報告范文。為完善基礎(chǔ)配套建設(shè)工作,上余鎮(zhèn)擬對該區(qū)塊進(jìn)行道路硬化。項目立項請示如下:
一、項目名稱:江山市上余鎮(zhèn)洞塘山道路硬化工程。
二、項目建設(shè)地址:江山市上余鎮(zhèn)洞塘山。
三、項目業(yè)主:上余鎮(zhèn)人民政府。
四、用地、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:項目實施范圍面積約4000平方米,項目建設(shè)內(nèi)容包括:道路硬化、停車場場地硬化。
五、項目建設(shè)周期:20xx年4月至6月。
六、項目投資估算及資金籌措方案:項目總投資估算為65萬元,建設(shè)所需資金由上余鎮(zhèn)人民政府籌措解決。懇請貴局及時立項為盼。
特此請示,請批復(fù)!
上余鎮(zhèn)人民政府。
xxxx年xx月xx。
建設(shè)項目立項報告篇二
xx省檔案局:
坑到省檔案局關(guān)于加強檔案安全管理的通知后,局(館)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)為這是加強檔案管理、確保檔案安全的重要舉措,局長趙德喜作了批示,由xx副局長和刁清一副局長具體負(fù)責(zé)此項工作。
6月底,我局將xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進(jìn)行認(rèn)真自查,進(jìn)一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時,我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議,研究檔案安全工作,召集為我局實施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司,再次強調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求,對局(館)檔案安全情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)服務(wù)外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2.提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時,主要采取了以下措施:
(1)對給我局提供服務(wù)的公司—xx同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進(jìn)行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務(wù)公司參加我局?jǐn)?shù)字化項目的人員均在我局保衛(wèi)處進(jìn)行了登記備案,并且,服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場地,除我局在工作現(xiàn)場安裝了監(jiān)控設(shè)備外,我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場安裝了一套監(jiān)控設(shè)備,共計有26個監(jiān)控點,做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對工作現(xiàn)場盔行監(jiān)管,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點,嚴(yán)禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場;加工場地的網(wǎng)絡(luò)間計算機通信采用了授權(quán)管理等安全機制。
(4)對數(shù)字化加工場所所用計算機的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進(jìn)行屏蔽處理,防止數(shù)據(jù)外拷,計算機局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離,加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負(fù)責(zé)管理,其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進(jìn)行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴(yán)格遵守《xx省重點檔案修裱操作規(guī)程》進(jìn)行。加強了對檔案數(shù)字化加工力度,對檔案修裱中可裱可不裱的,不再進(jìn)行修裱,最大限度地保護檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進(jìn)行保密技術(shù)檢測。
(8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標(biāo),分三年實施的方式,今年是本次招標(biāo)的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備,凡有信息留存的,都將按照要求進(jìn)行信息清除并作安全技術(shù)處理。
3.局(館)信息管理系統(tǒng)于20xx年委托服務(wù)公司設(shè)計,由局(館)專業(yè)人員進(jìn)行維護管理,沒有服務(wù)外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關(guān)檔案室于20xx年9月達(dá)省二標(biāo),以前的檔案都按要求移交進(jìn)了市檔案館,現(xiàn)保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件,設(shè)備檔案32件,照片xx5張,實物67件,光盤檔案17盤,會計檔案40卷。
1.各年度檔案按時歸檔,檔案實體頁數(shù)與目錄嚴(yán)格匹配。
2.各門類、各專業(yè)的檔案實行了集中統(tǒng)一管理?;n案已經(jīng)移交進(jìn)檔案館,會計檔案實行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施,全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況,以保證檔案實體在利用環(huán)節(jié)的`安全。
3.對涉密檔案的利用,采取肯為嚴(yán)格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關(guān),再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,方可查閱、復(fù)制。
4.雖然本館部分檔案已進(jìn)行縮微、掃描。但是接待利用者時,一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進(jìn)出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房內(nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
4.加強庫房內(nèi)溫濕度監(jiān)測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測,當(dāng)庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時,采用開啟中央空調(diào)和除濕機等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi),以確保庫房檔案的安全。
市檔案館是1992年啟用的,至今已經(jīng)有二十余年。現(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經(jīng)立項的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
(一)加強管理,確保安全。要按照xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件的要求,進(jìn)一步落實和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項監(jiān)管措施,確保檔案實體和信息的安全。
(二)采取相應(yīng)措施,對已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存保管,保證檔案實體安全。
(三)在xx市檔案新館建設(shè)中,要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施,確保庫房溫濕度和庫房面積達(dá)到國家規(guī)定。
建設(shè)項目立項報告篇三
20__年4-10月,我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外,其他開工的建設(shè)項目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然,也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析,形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益,有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時,都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨?,同時還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展,有利于社會誠信培育,更有利于社會穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司,股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對固定資產(chǎn)基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設(shè)備等問題,因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時,不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,任意擴大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此,施工企業(yè)在分包勞務(wù)時,應(yīng)履行法定注意義務(wù),充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,在其風(fēng)險能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè),具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人,按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè),企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平,對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理,進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平,出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),因此,頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋,施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務(wù)”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,因此,“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述,勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù),違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題,其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系,仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同,把與“包工頭”的經(jīng)濟合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談,對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題,具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間,二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性,又因建設(shè)工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,以分項工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大,眾多以分項工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進(jìn)城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān),長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣,都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作,他們對“包工頭”的信任和依賴,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體,“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內(nèi)容,遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強合同的靜態(tài)管理,建立勞務(wù)合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù),充分了解承包方抗風(fēng)險能力;控制勞務(wù)承包范圍,合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強合同的動態(tài)管理,指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強社會誠信責(zé)任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù),避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟主體和用工主體的雙重性,經(jīng)濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時,不但存在經(jīng)濟合同關(guān)系,同時與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色,應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工,通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定,將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置,只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者,才能組織農(nóng)民工,參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任,從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體,勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后,農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織,但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同,而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下,對農(nóng)民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟主體替代用工主體的意識,應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并建立用工檔案;三是實行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資,其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個人。
建設(shè)項目立項報告篇四
項目名稱:
項目負(fù)責(zé)人:
所在單位:
建設(shè)日期:年月至年月
科學(xué)定位、合理規(guī)劃、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、凝練方向、突出重點的原則基礎(chǔ)上,詳細(xì)闡述項目的建設(shè)意義、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算、設(shè)備購置、預(yù)期總體建設(shè)目標(biāo)和階段目標(biāo),做好項目的節(jié)點安排。
1、提出本項目的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)計劃;。
2、提出本項目的年度投資計劃;。
3、組織本項目的建設(shè)實施,負(fù)責(zé)工程投資、工期和質(zhì)量保障;。
4、協(xié)調(diào)本項目的內(nèi)部關(guān)系,解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;。
5、提出本項目建設(shè)的年度報告、年度統(tǒng)計;。
6、根據(jù)要求安排本項目接受中期檢查;7、出具本項目的竣工驗收申請報告,做好驗收評估的各項準(zhǔn)備工作。
1、各單位確定項目負(fù)責(zé)人,提出立項申請并填寫項目,提供必要的論證材料;。
2、校內(nèi)相關(guān)職能部門組織專家論證,專家及職能部門簽署意見;。
3、學(xué)校重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組最終審核批準(zhǔn)后,發(fā)出開工建設(shè)的批復(fù)文件,并正式撥款。
單位:萬元。
分年度預(yù)算額。
1、項目建設(shè)嚴(yán)格實行預(yù)算制,申請人須認(rèn)真填寫《重點建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算總表》《重點建設(shè)、項目設(shè)備購置費預(yù)算明細(xì)表》和《重點建設(shè)項目業(yè)務(wù)費預(yù)算明細(xì)表》。其中,后兩個《明細(xì)表》均指在總預(yù)算額度內(nèi)、且計劃在項目申請當(dāng)年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細(xì)則應(yīng)按“分年度預(yù)算額”在每年末學(xué)校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預(yù)算時統(tǒng)一申報。
2、學(xué)校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當(dāng)年年度預(yù)算批準(zhǔn)額為準(zhǔn)。各建設(shè)項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。
3、項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照開工建設(shè)批復(fù)文件的內(nèi)容進(jìn)行,不得隨意變更。在建設(shè)過程中如確需變更時,必須堅持以下原則:必須向?qū)W校有關(guān)職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實施;預(yù)期建設(shè)目標(biāo)不能降低:批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)費額度不得突破。
4、學(xué)校項目建設(shè)實行嚴(yán)格的結(jié)項審計制度。申請下年度預(yù)算時,需提交上年度經(jīng)費使用情況報告。
建設(shè)項目立項報告篇五
xx市國土資源局xx分局:
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作,特申報建設(shè)項目用地預(yù)審,現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下:
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性(一級開發(fā)項目應(yīng)寫明一級開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況,基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性)。
目前,該項目已取得xx市規(guī)劃委員會(xx分局)《文件名稱》(文號),xx市發(fā)展改革委員會《文件名稱》(文號)。(已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件均應(yīng)寫明)。
其他需要特殊說明的情況。(如:需重新申報預(yù)審的原因等)。
依據(jù)xx市規(guī)劃委員會(xx分局)《文件名稱》(文號)劃定的用地范圍,該項目總用地面積為xx公頃,使用xx區(qū)國有土地xx公頃,集體土地xx公頃。其中,農(nóng)用地xx公頃(耕地xx公頃),建設(shè)用地xx公頃,未利用地xx公頃。
該項目占用耕地xx公頃,擬采用繳納耕地開墾費的方式進(jìn)行耕地補充,并嚴(yán)格按照先補后占的要求進(jìn)行耕地補充的工作,我單位將足額安排耕地補充資金,于正式申報征地手續(xù)前落實耕地補充工作。
該項目擬征收(或占用)xx鄉(xiāng)xx村集體土地xx公頃,現(xiàn)我單位已完成征地補償費用的初步核算工作,各項資金已籌備完畢,待正式簽訂征地補償安置協(xié)議后,依照協(xié)議足額支付征地補償費用。
建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。
特此報告。
xxx。
20xx年xx月xx日。
建設(shè)項目立項報告篇六
自治州人民政府:。
目前,自治區(qū)已將我州庫爾勒機場改擴建工程、新建輪臺塔里木機場、新建若羌樓蘭機場、且末機場遷建四個項目列入自治區(qū)“十二五”機場建設(shè)規(guī)劃并要求地方政府盡快開展項目前期工作,我州于20xx年成立了自治州機場建設(shè)前期工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,四個機場建設(shè)項目也由所在地政府分別成立了項目前期工作組,具體負(fù)責(zé)項目前期工作的推進(jìn)。
目前,庫爾勒機場改擴建項目正在啟動預(yù)可研編制工作;輪臺塔中民用機場項目選址報告已經(jīng)國家民航局審批,項目預(yù)可研報告的編制工作也已同步開展;若羌樓蘭機場項目已完成機場選址報告并上報向國家民航總局待評審;且末機場遷建項目已完成選址報告的審批及預(yù)可研報告的編制工作,20xx年11月自治區(qū)對項目預(yù)可研報告進(jìn)行了評審并上報國務(wù)院和中央軍委審批,正在等待中咨公司評審,同時啟動了項目可研階段工作。
為了確保我州機場建設(shè)項目前期工作順利推進(jìn),懇請州人民政府盡快向新疆機場(集團)有限責(zé)任公司申請撥付我州機場建設(shè)項目專項前期經(jīng)費1000萬元。
妥否,請示。
xxx縣政府。
20xx年x月x日。
建設(shè)項目立項報告篇七
國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的“十項措施”后,**縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,營造良好的政務(wù)環(huán)境??h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實中央、省、州紀(jì)委全會精神,開展擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長措施的基本情況
(一) 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過積極爭取,上級下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目 0項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別,總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標(biāo)要求,xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在xx年3月前開工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
(二) 加強組織協(xié)調(diào),落實項目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負(fù)責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo),項目單位為項目實施的責(zé)任主體,項目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負(fù)總責(zé)。
(三)制定工作措施,確保政策落實
為確保擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點,進(jìn)一步解放思想,超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進(jìn)項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調(diào),切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè),保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
(一) 加大 “四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求,并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形,切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
(二) 制定監(jiān)督方案,扎實推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù),認(rèn)真貫徹落實州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神,開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究,制訂了《**縣擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作目標(biāo),確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
為強化大局意識和服務(wù)意識,促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進(jìn)重點項目建設(shè)履行職責(zé),我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié),需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限,除特殊情況外,未按時辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進(jìn)行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[xx]8號),對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結(jié)”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達(dá)到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進(jìn)展情況通報和專批制度,每 5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號),對全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和xx年以來投資額在xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項目管理情況進(jìn)行清理自查,填寫相關(guān)的統(tǒng)計表,對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改,形成自檢自查報告報縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后,于2月下旬至3月上旬,組織監(jiān)督檢查組對全縣xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進(jìn)行重點檢查,一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)(規(guī)劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時辦結(jié)制的要求,縣人民政府督查室自 月份起,對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察,對項目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用,各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
(一) 部分項目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看,至2月底,我縣 0個中央新增投資項目投資計劃已全部下達(dá),到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位,但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段,總體進(jìn)度還比較緩慢。
(二) 監(jiān)督管理機制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
(一) 繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[xx]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門,對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責(zé)等四項制度規(guī)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 (二) 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上,由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展日常督促檢查,并將督促檢查情況定期報告縣紀(jì)委監(jiān)察局。
(三) 自3月中旬開始,由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭,組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組,對擴大內(nèi)需建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,并提出監(jiān)督檢查評價意見。
(四) 嚴(yán)格執(zhí)行財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》(財監(jiān)[xx]2號)各項規(guī)定,對項目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(五) 加強調(diào)查研究,進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項目全程廉政監(jiān)督實施方案(試行)》,加大監(jiān)督力度,切實加強對重大工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。
(六) 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報投訴處理機制,推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。
(七) 進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。
(八) 在開展監(jiān)督檢查示范點工作中,認(rèn)真抓好調(diào)查研究,注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗,年底形成監(jiān)督檢查示范點工作綜合報告。
五、建議
(一) 各級涉及項目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化審批流程,大幅縮短審批時限,降低報批成本,強化監(jiān)督約束,進(jìn)一步提高審批效率。
(二) 隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當(dāng)前縣一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)組織情況看,執(zhí)法監(jiān)察室通常只有 —2人,力量越顯單薄。面對工作量大、任務(wù)重的實際,建議上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)察力量。
建設(shè)項目立項報告篇八
珠海市發(fā)展和改革局:
茲有我公司“××項目”申請立項。項目選址于××,總用地面積××平方米,建筑容積率××,建筑密度××,建筑面積××平方米,其中商業(yè)用房××平方米,商品住宅××平方米,…項目總投資××萬元,建設(shè)所需資金全部由我公司自籌解決。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)向貴局申請辦理項目核準(zhǔn)手續(xù),請給予辦理為盼。
申請人(簽章):
×年×月×日。
建設(shè)項目立項報告篇九
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析,評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo),與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析,闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的.項目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風(fēng)險及對策分析
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析,提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
建設(shè)項目立項報告篇十
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求,依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神,xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況:
xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)遷址擴建項目,建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米,建筑面積xx平方米,建設(shè)投資約xx億元,建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè),一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張,主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓(兒科病房樓)、2號住院樓、后勤樓、感染樓,共六個單體。局部有連廊連接,局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個標(biāo)段,一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進(jìn)展情況:
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項手續(xù)。組織實施了施工總承包(一標(biāo)段是xx集團有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司)、工程監(jiān)理(xx興監(jiān)理公司)、跟蹤審計(x審計公司、xx聯(lián)合審計公司)、以及院墻施工(x建筑公司)招標(biāo)?,F(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平,辦公及生活臨舍的搭建,完善了工程報建手續(xù)。于10月23日動工挖槽,目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%,一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機基礎(chǔ)備案,現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè),基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工,北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況:
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工,施工工程量很小,檢查內(nèi)容主要包括:工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看,工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實,市場行為規(guī)范。
保障體系,美化了施工環(huán)境??辈?、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì),工程項目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn),施工圖審查及時完成。及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施,工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實較好,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案,并正在搭建,文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題:
一是項目經(jīng)理存在不及時不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強制監(jiān)督。
五、下一步措施:
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強監(jiān)督管理服務(wù),加大檢查力度。二是加強誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。
一、項目執(zhí)行情況。對照農(nóng)業(yè)項目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,是否按項目進(jìn)行管理;檢查項目的實施是否嚴(yán)格遵守上級主管部門下達(dá)的項目計劃,有無擅自更改項目實施內(nèi)容、實施標(biāo)準(zhǔn)、實施地點等問題;檢查項目完成進(jìn)度情況,是否按照計劃時間完成項目。
二、資金使用情況。對照相關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金配套的管理辦法,重點檢查項目單位是否按照制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專項資金,項目資金的管理是否做到??顚S?、專賬核算和專人管理,有無擠占挪用項目資金、以撥代支、虛報項目完成額、擅自擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、計劃外項目支出或基本支出擠占項目資金問題;原始憑證是否符合要求,有無依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項目支出問題,以及以虛假業(yè)務(wù)事項虛報項目完成額問題。
個項目分別進(jìn)行管理,各個項目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。
四、項目成效情況。檢查項目單位對已完成項目是否按規(guī)定組織驗收;項目單位是否按照項目建議書提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對已完成項目的資金使用效果進(jìn)行評價;項目單位的效益評價意見是否實事求是,有無科學(xué)依據(jù);項目是否發(fā)揮了資金使用效益,實現(xiàn)了項目目標(biāo)。
五、問題與建議。既包括具體項目的問題和建議,也包括重大項目資金投向及管理方面的問題與建議。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知(織紀(jì)通[2015]25號)精神,我局對2015年至2015年所有教育工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況
我局2015至2015年教育工程建設(shè)項目為 98 個,建設(shè)面積69859㎡,總投資4793萬元,其中中央、省資金為3125萬元,地、縣為1668萬元。
1、 薄弱學(xué)校:
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為19個。建設(shè)面積14600㎡,總投資為725萬元其中:中央資金412萬元,省級資金313萬元,主要用于危房改造4420㎡,辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和教育局,其中,教育局組織實施14個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施5個。
級資金360萬元,主要用于辦學(xué)條件不足改造,建設(shè)面積14800平方米;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為33個。建設(shè)面積13690㎡,總投資為820萬元。其中:中央資金392萬元,省級資金428萬元,主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2、高中工程為1所(織金六中)。建設(shè)規(guī)模14000㎡,投資1098萬元,其中地級資金200萬元,縣級配套898萬元;立項單位為地區(qū)教育局,決策單位為地區(qū)教育局,項目審批單位為地區(qū)教育局,項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關(guān)鎮(zhèn),根據(jù)縣有關(guān)會議精神,現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前,受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué)),建設(shè)規(guī)模1750㎡,投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所 。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡,投資196萬元;普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡,投資156萬元)。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 。
二、資金到位及管理情況
目前,我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面,嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁截留和挪用工程???。工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況
1、機構(gòu)設(shè)臵
副和分管教育的副任副組長,縣教育、財政、計劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的組織管理,明確各部門的職責(zé),并下設(shè)辦公室在教育局,由教育局長兼任辦公室主任,教育局其他黨組成員為副主任,抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利實施。 、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈,簡化手續(xù),減免費用,要齊心協(xié)力,共同配合抓好工程的建設(shè)。
(二)嚴(yán)格工程管理,確保工程質(zhì)量
在工程實施過程中,堅持按基本建設(shè)程序辦事,認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工,杜絕三邊工程,土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則,由縣設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計,要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我局的管理目標(biāo)是:依法管理、精心設(shè)計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《貴州省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》和《貴州省建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,實行公開、公平、公正的招投標(biāo),堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到人,局領(lǐng)導(dǎo)分片督促,同時為確保工程質(zhì)量,具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的項目,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實行全過程管理,不具備條件的項目校除委托縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外,寄宿制辦公室人員分點負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理,設(shè)計單位將“工程”項目分片分點到個人,便于急時處理施工中遇到的問題,誰管理的工程出問題誰負(fù)責(zé)。土建項目竣工后,要求施工單位整理好該項目完整的`工程技術(shù)資料,并報送申請驗收報告,由縣直各有關(guān)單位抽人組成驗收組對工程進(jìn)行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)部門協(xié)調(diào)配合,確保工程順利實施
“教育工程”是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系到社會的方方面面,涉及到教育、計劃、財政、國土、建設(shè)、審計、稅務(wù)等部門和單位。在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門強化專項資金管理,嚴(yán)格工程付款的審批審簽,并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設(shè)用地;建設(shè)部門優(yōu)先為工程設(shè)計圖紙,并嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;計劃部門及時下達(dá)工程實施計劃等。審計部分主要負(fù)責(zé)工程項目資金的審計監(jiān)督,稅務(wù)部門按有關(guān)稅收法規(guī)對“工程”建設(shè)的稅收給予減免優(yōu)惠,在工程實施過程中,縣各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,通力合作,緊密配合,從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實施提供了強有力的保證。
四、工程進(jìn)展情況
目前, 98 個項目竣工75個,二分之一以上主體施工11個,二分之一以下主體施工12個。
五、存在的問題
1、 土地手續(xù)辦理程序復(fù)雜,時間長,難度大,費用高。
2、小部分項目資料還需進(jìn)一步完善。
3、個別項目監(jiān)督管理不夠到位,監(jiān)管經(jīng)驗不足。
4、個別項目由于地理位臵、地質(zhì)條件等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄,征地較困難,影響工程進(jìn)展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程,且上級所給單方造價偏低,尚不足以解決主體工程的資金需求;二是設(shè)計、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險等費用較高;三是上級要求項目校要投入一所,建成一所、完善一所,所以附屬工程投入較多;四是征地費、“三通一平”等費用投入過多,導(dǎo)致縣級配套資金較大,加之縣財力緊張,工程暫付款金額巨大,所以工程欠賬較多。
7、個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)為工程單價偏低,沒有積極催促工程隊抓緊施工,導(dǎo)致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程,未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),因在辦理相關(guān)手續(xù)時建設(shè)部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù),且其費用較高,上級??钣植缓幸?guī)費,加之縣財力緊張,導(dǎo)致許多竣工工程手續(xù)不完善質(zhì)監(jiān)站不給予驗收和備案,許多未驗收學(xué)校經(jīng)協(xié)調(diào)就投入使用,屬非法入住,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想,誰也負(fù)不了這個責(zé)任。
9、縣級一直沒有出臺具體的相關(guān)教育工程項目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當(dāng)部分由于未辦理相關(guān)手續(xù),所以沒有驗收和決算。
六、下一步打算及整改措施
1、建議政府盡快出臺教育工程的實施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金,逐步消化解決已建工程所欠款項。
3、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù),給予驗收備案和決算。
建設(shè)項目立項報告篇十一
路橋區(qū)發(fā)展和改革局:
路橋區(qū)“某某”小區(qū)(暫名)位于路橋區(qū)街道,該地塊由臺州市國土資源局路橋分局于12月8日公告以拍賣方式出讓。月29日由臺州市有限公司以萬元價格競拍取得該地塊使用權(quán),另繳契稅萬元,并于6月16日取得土地證。
該項目已取得臺路環(huán)建[]號關(guān)于臺州市有限公司新建道小區(qū)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)及路水海漁[]號關(guān)于路橋區(qū)藕池佳苑小區(qū)工程水土保持方案的批復(fù)。按照臺建規(guī)[]號關(guān)于臺州市路橋區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù),臺州市路橋區(qū)“”小區(qū)用地范圍北至地界線、南至規(guī)劃道路、東至銀苑路、西至規(guī)劃道路,征地面積平方米,凈用地面積平方米。總建筑面積平方米(不含地下室),其中住宅建筑面積平方米、會所建筑面積平方米、物業(yè)管理用平方米。地下室建筑面積平方米。由幢小高層住宅和幢會館組成。預(yù)計項目建筑投資億元(不含土地出納金),資金將由我公司分批投入,采取邊開發(fā)邊銷售,不足部分采取銀行貸款以及自籌解決。懇請貴局予以立項。
特此報告!
臺州市有限公司。
建設(shè)項目立項報告篇十二
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號)和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目的通知》文件要求,我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機,各部門密切配合,全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項目實施。現(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目實施情況匯報如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶,目前完成近20xx戶,預(yù)計本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù),因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場推進(jìn)會議制度,開展技術(shù)培訓(xùn),及時解決技術(shù)問題。三是建立專項工作負(fù)責(zé)制落實相關(guān)責(zé)任人,壓實工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新,實現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”,達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低,認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響,衛(wèi)生意識差,不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位,部分農(nóng)戶長期處于“觀望狀態(tài)”,開工時間較晩。二是受天氣影響,工程時有中斷,影響工程進(jìn)度。
一是實施崗位問責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保任務(wù)按期完成。
二是增強氛圍營造,擴大政策影響?!皫锩笔且豁椕裆鷮嵤潞突菝窆こ蹋J(rèn)真做好宣傳動員工作,消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識,倡導(dǎo)文明生活,引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變,打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項目立項報告篇十三
縣監(jiān)察局:
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的'工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難,存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金,加強資金的監(jiān)督和管理,切實做到??顚S茫贫ㄇ袑嵖尚械墓こ探ㄔO(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目立項報告篇十四
××××(單位名稱)
關(guān)于×××項目竣工驗收申請報告
一、工程完成情況
xx縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))xx工程由xx(建設(shè)單位)于xx年xx月xx日開工建設(shè), xx年xx月底全面竣工,歷時xx個月,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(方案)已完成了主要工程,即:...........(如土建裝飾裝修工程、給排水工程、電器設(shè)備安裝工程等)。
二、驗收條件檢查結(jié)果
依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,該工程按設(shè)計要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理,竣工資料已準(zhǔn)備齊全,工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗,并出具了《工程質(zhì)量檢驗評定報告》,工程質(zhì)量合格,已具備正式驗收條件。
三、項目竣工驗收申請
根據(jù)工程完成情況和上級主管部門的相關(guān)要求,現(xiàn)申請縣建設(shè)項目(工程)竣工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組對xx縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))xx工程盡快組織竣工驗收工作。
特此報告
申請單位名稱(蓋章)
年月日
建設(shè)項目立項報告篇十五
工程名稱:
工程地址:
建設(shè)單位:
設(shè)計單位:蘇
勘察單位:江
施工單位:中
監(jiān)理單位:安
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫,總建筑面積為:65402。24m2,工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為:3#樓31層結(jié)構(gòu);8#樓28層結(jié)構(gòu);11#樓4層結(jié)構(gòu);7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成,進(jìn)入裝飾階段;1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長:李副組長:柏
組員:何、邵
(1)、報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
(2)、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定,并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題;制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度,監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
(3)、質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核,現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般,建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計及合同規(guī)定。
(4)、安全生產(chǎn)管理
防護破壞后未及時修復(fù)。
四、下階段工作重點
(1)、將本次檢查出的問題限期整改。
(2)、強化合同管理。
(3)、加強現(xiàn)場實體檢查工作,杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項目立項報告篇十六
縣人民政府:
去年以來,經(jīng)我局積極爭取運作,一批水利工程項目于今年實施,主要有冬春修水利、重點水毀修復(fù)、八期海堤除險加固、小型紅旗水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護等多個項目,其中冬春修水利、重點水毀修復(fù)項目正在實施,其他項目也已列入省水利廳今年工作計劃。這些項目的實施,將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項目實施的前期工作經(jīng)費較大,我局正常工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,懇請縣政府給予解決項目實施前期工作經(jīng)費10萬元,以便繼續(xù)做好爭取項目工作。
以上請示妥否,請批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日