總結(jié)可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和潛力,從而更好地發(fā)展自己。寫總結(jié)時要注意語言簡明扼要,準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和結(jié)論。以下是小編為大家搜集的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天召開全區(qū)黨建工作大會。一提起黨建,我們就知道思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)這五大建設(shè),比如宣傳部門要抓思想建設(shè),組織部門要抓組織建設(shè),等等,這五大建設(shè)是一個整體。所以,今年我們也把宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作放在一起總結(jié)部署。去年,我就有這個想法,當(dāng)時是組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)一起開,今年終于實(shí)現(xiàn)了“五會合一”。這樣,既減少了會議,又符合黨建工作的規(guī)律。黨建工作本來就是渾然一體,各個組成部分互相支撐,互相呼應(yīng),不能孤立地就宣傳搞宣傳,組織搞組織。更主要的是分開來開,人未必來的這么齊,這樣大家對我們的黨建工作都能有個全面的了解,也算是開了個培訓(xùn)會。今年這種方式很好,也可以說是“五位俱全”,今后還要堅持下去。剛才,紅艷、李威、學(xué)亮、劉震、寶峰同志分別就全區(qū)宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、組織和政法等黨建工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,非常好,我完全贊同。會后,大家一定要抓好落實(shí)。
下面,我就言歸正傳,就全區(qū)黨建工作講幾點(diǎn)意見。
一、全區(qū)黨建工作扎實(shí)開展、有聲有色。
去年全區(qū)的黨建工作可以說抓得有聲有色,特別是圍繞教育實(shí)踐活動和基層組織建設(shè)這兩大主題,宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、組織和政法等黨建工作的各個方面齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,取得了不小的成績,也形成了很多亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),有些亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)是全市性的,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。對于這些成績,我總結(jié)為“五大作用”。
一是宣傳工作發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。一年來,宣傳部門緊緊圍繞思想建設(shè)這一中心工作,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神,特別是在教育實(shí)踐活動中,做好宣傳報道工作,充分發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。強(qiáng)黨性。創(chuàng)新區(qū)級理論中心組學(xué)習(xí),推出黨建專題,強(qiáng)化了對黨性、黨紀(jì)、黨內(nèi)政治生活等等的認(rèn)識。深化“千名書記講黨課”,1200余名基層黨組織書記累計講黨課3000場,全區(qū)黨員干部的黨性認(rèn)識明顯增強(qiáng)。揚(yáng)正氣。堅持樹新風(fēng),抓好社會主義核心價值觀教育,宣傳推出了“果辦精神”等典型經(jīng)驗(yàn),形成了很好的影響。特別是,劉家店鎮(zhèn)“誠信村厚德果幸福人”經(jīng)驗(yàn)在全國“鄉(xiāng)賢文化”活動得到推廣,成為中宣部的典型。引輿論。堅持用精神文明建設(shè)引領(lǐng)社會風(fēng)尚,推出“文明幸福家庭”活動,有效地促進(jìn)了全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)的建設(shè)。推文創(chuàng)。積極推動以“中國樂谷”為引領(lǐng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成功舉辦流行音樂季等活動,文創(chuàng)企業(yè)收入增速位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。
二是紀(jì)檢工作發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。這幾年,隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷深入,紀(jì)檢工作越來越重。特別是去年,圍繞教育實(shí)踐活動,紀(jì)檢部門狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作,為保障我區(qū)風(fēng)清氣正、政通人和的良好局面做出了很多貢獻(xiàn)。整作風(fēng)。扭住“四風(fēng)”突出問題,進(jìn)行專項(xiàng)整治32項(xiàng),特別是整治了公車私用、大操大辦、公款旅游、文山會海等突出問題,全區(qū)黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。建制度。加強(qiáng)制度建設(shè),梳理現(xiàn)有作風(fēng)制度125個,新制定14個,為作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障。查案件。查處案件137件,結(jié)案47件,對50名黨員干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,為全區(qū)黨員干部起到了很好的警示作用。
三是統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮了橋梁紐帶作用。一年來,統(tǒng)戰(zhàn)部門能夠不斷增強(qiáng)政治意識和大局意識,主動對接,積極探索,統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出新氣象。集智慧。積極組織開展民主黨派參政議政,創(chuàng)新黨外人士聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,廣泛聽取黨外人士的意見建議,共商全區(qū)發(fā)展大局。引資源。對外聯(lián)絡(luò)空前活躍并富有成效,引入全國工商聯(lián)、致公黨中央來我區(qū)互動,近200家非公企業(yè)與我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了項(xiàng)目對接,特別是我們的“甘泉工程”大部分都是統(tǒng)戰(zhàn)部門引來的資源。搭橋梁。加強(qiáng)臺、僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,成功組織中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)一行到我區(qū)參訪,在遠(yuǎn)郊區(qū)縣率先成立僑聯(lián)組織。共發(fā)展。積極開展服務(wù)企業(yè)活動,有效地促進(jìn)了旺旺集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目和統(tǒng)一企業(yè)項(xiàng)目簽約。
四是組織工作發(fā)揮了政治保障作用。這一年,組織工作成績和亮點(diǎn)也不少。抓活動。在教育實(shí)踐活動中,組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo),全身心地投入活動,為整個活動的順利開展起到了很好的保障作用。選干部。堅持選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了干部選用的正確導(dǎo)向,加大干部調(diào)整力度,5名局級領(lǐng)導(dǎo)干部交流到中央、市級部門或其他區(qū)縣任職,10名同志提拔為局級領(lǐng)導(dǎo)或提名為區(qū)人大、政協(xié)班子成員人選,調(diào)整5批193人次處級領(lǐng)導(dǎo)干部,選派22名干部交流掛職,進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。強(qiáng)基層。堅持重心下移、資源下放、力量下沉,積極開展八面紅旗競賽活動,30個軟弱渙散黨組織全面轉(zhuǎn)化提升,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
五是政法工作發(fā)揮了平安維穩(wěn)作用。過去這一年,政法工作根據(jù)新的形勢要求,把保平安、保穩(wěn)定的戰(zhàn)線前移,讓維穩(wěn)工作深入一線、深入基層,切實(shí)做到了保家衛(wèi)民。保平安。以建設(shè)“平安平谷”為目標(biāo),維護(hù)社會治安,公檢法等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大執(zhí)法力度,在“兩會”、“十一”、apec會議等重大活動和敏感節(jié)點(diǎn)期間,堅守政治責(zé)任,確保了活動期間的安全穩(wěn)定。特別是公安局,在全市群眾安全感測評中取得第一名,在我區(qū)社會治安指數(shù)測評中實(shí)現(xiàn)近10年來最好水平。維穩(wěn)定。抓好維穩(wěn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群情況動態(tài)監(jiān)控。全區(qū)各級黨組織和信訪部門共同努力,狠抓信訪工作落實(shí),積極暢通民意表達(dá)渠道,積極推行“二三代理制”,群眾來信來訪實(shí)現(xiàn)雙下降,一批重大矛盾得到化解,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益。促和諧。積極創(chuàng)新措施,以服務(wù)群眾為宗旨,通過法律途徑來保障群眾權(quán)益。法院等單位為特殊困難群體設(shè)立“綠色通道”,增加服務(wù)窗口,得到了群眾的好評。
此外,基層黨建工作也可圈可點(diǎn),在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)督考評等方面取得不少成績,為全區(qū)黨建工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
總之,20xx年,黨建工作扎實(shí)有效、成績顯著,有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn),為我們進(jìn)一步做好新形勢下的黨建工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得,凝聚著大家的汗水,凝聚著大家的智慧,凝聚著大家的無私奉獻(xiàn)!在此,我代表區(qū)委,向全區(qū)黨建工作戰(zhàn)線上的同志們,向基層黨務(wù)工作者們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、統(tǒng)籌推進(jìn),全面構(gòu)建黨建工作新格局。
在新時期,我們一定要體會黨建工作的重要性,堅持從執(zhí)政的高度出發(fā)來看待黨建工作,牢固樹立政治意識、大局意識,切實(shí)抓好黨建工作的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大建設(shè)。這里,我主要從黨建工作的五個部門來提點(diǎn)要求,總的要求可以概括為五字訣:信、嚴(yán)、和、優(yōu)、正。
一是宣傳工作要做到“信”?!靶拧本褪抢硐胄拍睢!靶边@個字,上面的寶蓋頭是房子,引申為宮殿,下面的部分也念做“宣”,合起來意思就是從宮殿里傳播、散布出來的信息,比如說“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制,現(xiàn)在叫思想引導(dǎo),目的是為了讓大家樹立正確的價值觀,對社會來講就是核心價值觀,對黨員干部來講就是理想信念。
宣傳工作要有一種“大宣傳”的理念。講究各層次,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位、農(nóng)村社區(qū)等等。也講究各種材料。區(qū)委宣傳部要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要把村里的宣傳工作也搞起來,發(fā)現(xiàn)好的典型。基層宣傳,要站在全區(qū)高度,做到上下溝通。總的來說就是五個方面。第一是理論武裝。通過思想教育,引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人。宣傳部門一定要抓好學(xué)習(xí)、抓好教育。第二是內(nèi)外宣傳。統(tǒng)一思想,鼓舞大家對我們形成好的印象和愿望,都愿意到我們這里來。第三是輿論引導(dǎo)。第四是精神文明。包括鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)等等。第五是協(xié)調(diào)把握文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
宣傳工作本質(zhì)上是思想工作,思想工作的核心就是理想信念教育。所以,日常工作還是要搞,但更重要的是理想信念不能丟,核心價值觀不能丟,讓大家相信黨、相信社會主義道路。關(guān)鍵是做好三個創(chuàng)新。創(chuàng)新理念。搞宣傳工作,首先就要把握黨的理論主線,就是馬克思主義、共產(chǎn)主義、毛澤東思想、鄧小平理論,直到當(dāng)前的“四個全面”思想,核心內(nèi)容就是為人民服務(wù)和共同富裕。要結(jié)合時代特點(diǎn),中國的社會主義有自身的特點(diǎn),所以我們要走中國特色的社會主義,要堅定“三個自信”(道路自信、理論自信、制度自信)。要分出層次,在理想信念教育上做到有教無類、因材施教,根據(jù)不同對象,比如高級干部、基層黨員干部、普通群眾,要有針對性地進(jìn)行宣傳教育。創(chuàng)新陣地。我們有三個陣地。一個是各單位各部門,在家靠父母,出門靠單位,大家天天在單位上班,單位承擔(dān)著很重要的宣傳職能。第二,今年我們要開拓新陣地,舉辦基層干部黨校,結(jié)合全區(qū)情況,以基層黨員干部為重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念和核心價值觀教育。宣傳部門要跟上,根據(jù)基層干部的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)好的素材,用好真人真事,編寫好定制化的教材。第三,還要利用社會資源,既要借助電視、報刊、廣播等傳統(tǒng)方式,也要積極開發(fā)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、短信微信、社交平臺等新媒體,形成一種立體化、全方位的宣傳工作格局。創(chuàng)新方法。理想信念是大道理,宣傳工作的任務(wù)就是把大道理變成小道理,變成身邊的道理,用百姓的語言,動之以情,曉之以理。要走下去,走進(jìn)校園課堂、集市廣場、社區(qū)村口。要引上來,讓黨員和群眾參與進(jìn)來。比如基層干部黨校,就要讓處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,甚至一些干得比較好的村干部來講,發(fā)揮他們的作用。
二是紀(jì)檢工作要做到“嚴(yán)”。從嚴(yán)治黨是“新常態(tài)”,關(guān)鍵就是做到講規(guī)矩、守規(guī)矩。從嚴(yán)治黨就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)懲腐敗。昨天,在紀(jì)委全會上我已經(jīng)講了很多,我在這里就不再展開了。今天就形象地講講,必須打好“三針”。打好預(yù)防針。抓好廉政教育,打好廉政預(yù)防針,增強(qiáng)反腐免疫力。平時要做婆婆嘴、媳婦手,多說多擦,多提醒,多打掃。特別是要加強(qiáng)警示教育,通過警示宣講、集中教育等方式,讓廉政意識深入基層、深入人心,形成良好的廉政氛圍。打好營養(yǎng)針。缺什么補(bǔ)什么,避免小病變成大病,小問題變成大問題。要抓好制度監(jiān)督,明確界限,讓黨員干部知道什么可以干,什么不能干。特別是一些重點(diǎn)崗位,要健全監(jiān)督制度,定期進(jìn)行檢查,避免問題滋生。昨天我就講到,全區(qū)的一些重要崗位,包括一些管錢、管資源、一些獨(dú)立的小部門,有些人一干就是10多年,這些部門都成了他的部門,要不出問題很難,今年要重點(diǎn)排查一下。打好急救針。抓好案件查辦,通過案件的威懾力來保護(hù)和拯救干部。這方面,今年我們還要加大力度,健全案件查辦機(jī)制,特別是要抓好一些處級干部案件的查辦力度,繼續(xù)推進(jìn)“小官貪腐”問題的懲治。
三是統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到“和”?!昂汀本褪恰昂秃纤枷搿?。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的工作法寶,要做到凝心,讓大家心往一起想;聚力,匯聚各種資源和指揮;求和,通過“和”來尊重、團(tuán)結(jié)、凝聚各方,實(shí)現(xiàn)力量融合,積極促進(jìn)全區(qū)發(fā)展。加大民主黨派工作力度,借助今年建立九三學(xué)社平谷分社的機(jī)會,積極吸引其它民主黨派和社會組織進(jìn)入平谷。積極邀請民主黨派、社會人士為全區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策,積極發(fā)揮大家參政議政的作用。同時,做好服務(wù)企業(yè)工作,主動為其排憂解難。通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),舉辦一些有影響力的活動,助推項(xiàng)目落地。
四是組織工作要做到“優(yōu)”。組織工作的兩個主要內(nèi)容就是基層基礎(chǔ)建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè),基層基礎(chǔ)要創(chuàng)優(yōu),干部人才要選優(yōu)用優(yōu)。在這里,我著重講講干部工作。路線方針確定后,干部就是決定因素。干部人才關(guān)鍵是在三個方面下工夫。在選拔任用上下工夫。在干部選拔上,第一是堅持成事成人的原則。選任的干部首先要符合崗位的要求,能成事,誰能干好誰上,做到人崗相宜。還要成人,對干部要培養(yǎng),要幫助他們成長起來。這次干部談話時,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也都提到這點(diǎn),組織給你們配備的干部,你們要多培養(yǎng),看他們適合干什么,放在合適的崗位上,同時也要缺什么補(bǔ)什么,不會搞思想政治工作,帶著他們?nèi)ゴ謇镒邘准?,給做個示范,逐漸地就帶出來了。第二是要積極挖掘崗位資源。這回巡視組來,給我們反映的意見里就提到,我們一共有處級超配80人,科級超配70人。給我們的消化時限是年底,但是很困難。我們一定要加大崗位資源挖掘力度,盡可能地完成消化任務(wù)。同時,在干部調(diào)整上要走z字型,讓干部在不同崗位上都得到鍛煉,盡可能地增長其才干,同時也就開闊了干部的發(fā)展空間。第三是嚴(yán)格落實(shí)干部選用條例?,F(xiàn)在中央和市里對干部選用提出了一些新要求,我們一定要及時貫徹落實(shí)。今年要搞一次專項(xiàng)檢查,把我們的組織規(guī)矩落實(shí)了。比如副處級以上干部個人事項(xiàng)申報要抓實(shí)了。還有,今后凡是調(diào)往重要崗位的干部一半都得經(jīng)歷兩個部門以上,以前那種干幾年副局長直接去當(dāng)鎮(zhèn)長的現(xiàn)象估計不會再有了。這種要求是有其必要性的。比如鎮(zhèn)長,要懂經(jīng)濟(jì)、會建設(shè),還要會做群眾工作,沒有多方面的工作經(jīng)歷怎么可能勝任。要定期召開干部分析會,一個一個班子分析,缺什么補(bǔ)什么。比如我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分了三類,60年以前的往城里調(diào),因?yàn)檫^幾年就二線了,方便其就近生活,也減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力;年輕能扛事的要下去,盡快得到鍛煉;中間的再干個五年左右,也差不多到歲數(shù)了,爭取都往區(qū)里調(diào)。第四是我們還是要堅持傳統(tǒng)的選人用人標(biāo)準(zhǔn),按順序就是德績廉能。德就是忠誠,要講規(guī)矩,守規(guī)矩,也就是忠不忠的問題??兙褪枪ぷ鳂I(yè)績,也就是行不行的問題。廉就是干凈,凈不凈的問題。能就是能力,有擔(dān)當(dāng),也就是能不能的問題。這四個方面都要兼顧到,綜合考慮。第五是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層傾斜。近期,我們在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)整配備了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記和人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是從正處級干部中選拔配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記都是從副處級干部中選配的。今后,我們要明確傾向基層的用人導(dǎo)向,年富力強(qiáng)、能力突出的優(yōu)秀干部要充實(shí)基層一線,經(jīng)過基層摔打鍛煉的干部才能提拔到重要崗位,讓干部在面對面為百姓服務(wù)過程中增本領(lǐng)、長才干、強(qiáng)黨性,成為為民服務(wù)的中堅力量。在管理培養(yǎng)上下工夫。嚴(yán)格要求就是最大的關(guān)愛。要加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理,通過考核、述職、談心談話和函詢等方式,做到有情況能發(fā)現(xiàn)、有苗頭能提醒、有問題能處理,確保我們的干部不犯錯、少犯錯。還有培養(yǎng),我們可能給不了太多的位子,但可以給更多的機(jī)會,讓每個干部都得到多方面的鍛煉,增長多方面的才干。在后備培育上下工夫。培養(yǎng)一個優(yōu)秀的干部不容易。要下基層,尤其是委辦局的年輕干部好苗子,要選派一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,為將來的發(fā)展儲備骨干。比如這次選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記,沒有直接從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接提拔的。主要考慮的既是市里的要求,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職必須有兩年以上的相應(yīng)基層工作經(jīng)驗(yàn),有些委辦局的優(yōu)秀副職沒有基層經(jīng)歷,但是條件又比較好,都是本科,通過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)幾年副書記,這方面的經(jīng)歷就有了,下一步發(fā)展就好辦了;還有就是考慮到要讓委辦局的干部多得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的鍛煉,豐富干部的經(jīng)驗(yàn)和能力。要上火線,讓后備干部到難點(diǎn)崗位上去鍛煉,增強(qiáng)其啃硬骨頭的勇氣和能力。多培養(yǎng),確保一個崗位至少有兩個以上符合條件的后備干部,尤其是一些重要崗位,多培養(yǎng)一些人選,避免出現(xiàn)有崗無人、人崗不符的現(xiàn)象。
五是政法工作要做到“正”。政者,正也。政法工作要有執(zhí)政意識?!罢本褪蔷S護(hù)社會正義,政法隊(duì)伍是我們的刀把子,是和平時期的軍隊(duì),政法工作就是要維護(hù)社會公平正義。重點(diǎn)是做好促公平、抓穩(wěn)定、保平安。促公平。促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值。今年是法治平谷建設(shè)第二年,我們打算在年中時,出臺區(qū)依法治區(qū)的意見,加大法治平谷建設(shè)力度。特別是針對我區(qū)司法建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),要加大投入,積極構(gòu)建體系完善、規(guī)范合理的執(zhí)法司法體制。抓穩(wěn)定。維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法工作的根本任務(wù),要以重大活動和敏感期為重點(diǎn),全力做好安保維穩(wěn)工作。一些重大矛盾隱患,要綜合運(yùn)用調(diào)解、包案和訴訟等方式,合理穩(wěn)妥地進(jìn)行及時化解。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對全區(qū)存在的一些重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群要進(jìn)行風(fēng)險評估,做到“應(yīng)評盡評”,及時安排好應(yīng)對方式。今年,在信訪工作上我們還要推行“一單式”工作法,讓信訪部門關(guān)口前移,把火力引過去,把信訪部門變成百姓意見的反映者,變成百姓合理訴求的代言人。保平安。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的基本目標(biāo),要加大對社會治安重點(diǎn)問題的排查與化解,堅持并完善月通報、季分析例會制度,形成治安防范長效工作機(jī)制。對于一些黑社會性質(zhì)的力量,露頭就打,絕不姑息。同時,堅持群防群治,打好基層的防控基礎(chǔ),調(diào)動群眾的積極性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)黨建工作。
要抓好黨建工作,還得加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保讓黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處,對全區(qū)發(fā)展與改革形成強(qiáng)有力的推動作用。這方面,重點(diǎn)是做好“三個加強(qiáng)”,也可以說是今年黨建工作的三駕馬車。
一是加強(qiáng)黨建責(zé)任制的落實(shí)。黨建責(zé)任制是抓好黨建工作的總引領(lǐng)。全區(qū)各級黨組織都要高度重視,圍繞區(qū)委下發(fā)的兩個《意見》,即《關(guān)于加強(qiáng)黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,切實(shí)履行好主體責(zé)任,結(jié)合自身工作,抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)工作。抓書記。要確定誰來抓,書記要牽頭負(fù)總責(zé),履行好第一責(zé)任,加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力度,形成書記抓,抓書記,一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時也要認(rèn)識到,抓書記不是把所有的責(zé)任和任務(wù)都推給書記,更是為了全面動員、全員參與,讓人人都能體現(xiàn)黨建的作用。特別是抓行政工作、經(jīng)濟(jì)工作的干部更要認(rèn)識到,不能把行政工作、經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作割裂開來,它們都體現(xiàn)了黨的宗旨,根本目的都是為群眾服務(wù)。明標(biāo)準(zhǔn)。要知道抓什么,制定黨建工作大表,特別是主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”三張大表,明確全年的黨建任務(wù)和具體責(zé)任人,做好平時的督導(dǎo)與明查。嚴(yán)考核。要清楚抓不好黨建會怎樣,明確黨建責(zé)任的考核機(jī)制和獎懲辦法,根據(jù)任務(wù)的完成情況,采取相應(yīng)的獎懲措施,確保黨建工作落到實(shí)處,對全區(qū)發(fā)展形成推動力。
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;鶎咏M織的核心功能就是政治功能和服務(wù)功能。首先,今年我們確定為“基層組織服務(wù)能力提升年”,通過1—2年的時間,來強(qiáng)化基層組織的服務(wù)群眾能力。會后組織部門要結(jié)合換屆工作,做好研究,趕緊把這項(xiàng)工作抓起來,讓基層組織和黨員“知服務(wù)、肯服務(wù)、會服務(wù)”,讓百姓從服務(wù)中感受到基層黨組織的作用。組織部已經(jīng)制定了相應(yīng)的。
工作計劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照這個計劃細(xì)化工作任務(wù)把基層組織服務(wù)能力提升年這個專項(xiàng)活動抓出成效。其次基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)其核心政治任務(wù)就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同富裕為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益讓群眾真心實(shí)意地跟著黨走。第三充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委的作用從基層組織建設(shè)的角度考慮如果說區(qū)委是頭村一級是四肢那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是腰是基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)就村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱就村弱。今年我們要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的建設(shè)解決整體工作鏈條的銜接防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“腰軟”的問題防止抓農(nóng)村組織建設(shè)“隔山打炮”的問題從而提高基層組織建設(shè)的工作水平。第四今明兩年我們要進(jìn)行基層“兩委”換屆選舉要早動手早部署。我們要明白換屆的最終目的不是選人這只是手段目的是選出三年的穩(wěn)定和諧來。
三是加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果鞏固工作。持續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動成果是從嚴(yán)治黨的必然要求。抓整改落實(shí)。嚴(yán)格按照“四方案一計劃”的要求,通過有力的督導(dǎo)督查,逐項(xiàng)對照,逐項(xiàng)落實(shí),促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,實(shí)現(xiàn)善始善終,善作善成。抓防止反彈。對作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性時刻保持警醒,發(fā)現(xiàn)苗頭就抓,看到問題就整,不放過改頭換面、變種變異、反復(fù)發(fā)生的問題,著力打破“進(jìn)一步退三步”、“改回來又退回去”的怪圈,堅決杜絕反彈回潮。抓制度建設(shè)。全區(qū)有作風(fēng)制度建設(shè)計劃,這是針對我們的共性問題制定的,我們要嚴(yán)格落實(shí)。同時,各部門各單位還要制定落實(shí)好制度計劃,通過制度,把我們的好做法鞏固下來。今年,我們要開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,這是教育實(shí)踐活動的延伸,我們要早籌備、早部署,打有準(zhǔn)備之仗。
同志們,做好今后一個時期的黨建工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要堅持從嚴(yán)治黨,堅持把黨的建設(shè)和全區(qū)發(fā)展改革任務(wù)緊密結(jié)合起來,兩手抓,兩促進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),積極開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面,努力為推進(jìn)“一區(qū)四化五谷”戰(zhàn)略、建設(shè)首都生態(tài)強(qiáng)區(qū)做出更大貢獻(xiàn)!
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在培訓(xùn)工作會議上的講話篇二
同志們:
此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)就要結(jié)業(yè)了,市委市政府組織這次全市重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議,顯示出了我們的高度重視,雖然培訓(xùn)時間不長,但內(nèi)容很有針對性、實(shí)用性,收到了預(yù)期的效果,達(dá)到了凝聚共識、提升素質(zhì)、提高能力的初衷和目的。這次培訓(xùn)既是對大家在本職工作、重點(diǎn)工作上的一次業(yè)務(wù)充電,也是對全市開年工作的收心鼓勁。希望大家能夠?qū)W以致用,更好地了解政策法規(guī)、掌握方法路徑、增強(qiáng)工作能力、提高辦事效率,以扎實(shí)的工作成效推進(jìn)xx建設(shè)取得新突破。
開班式上,xx市長的講話很好很全面,希望大家要牢記在心,做好學(xué)用結(jié)合、融會貫通,把具體要求落實(shí)落細(xì)落到位。這里,我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下干部自身建設(shè),也就是工作政治的事。不管一個單位還是一個城市,能不能有好的業(yè)績、好的發(fā)展,完全取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。
第一,要信念堅定,做對黨忠誠的好干部。
我們黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,就是德才兼?zhèn)?。?xí)近平總書記明確提出忠誠是為政之魂,是最重要的政治操守。選干部、用干部,千條萬條,第一條就要看是不是對黨忠誠。這一條不過關(guān),其他都不過關(guān),能耐再大也不能用。
在座的都是各單位的一把手、領(lǐng)頭人、業(yè)務(wù)骨干,就要在思想認(rèn)識上做好表率,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要不斷提高政治能力,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,把“兩個確立”作為政治信念、政治立場、政治態(tài)度內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,用實(shí)際行動詮釋對黨忠誠。要不斷提高思想認(rèn)識,樹牢正確的政治方向,始終在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央決策部署和省市委工作要求在xx落地生根、開花結(jié)果。要養(yǎng)成在吃透黨中央精神的前提下開展工作的習(xí)慣,真正悟透黨中央大政方針,自覺同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差。樹牢“政治生態(tài)就是我們自己”的意識,做政治生態(tài)的建設(shè)者、“護(hù)林員”,練就過硬的政治能力,更好履行職責(zé)使命。
第二,要實(shí)干擔(dān)當(dāng),做務(wù)實(shí)有為的好干部。
擔(dān)當(dāng)和作為是一體的,不作為就是不擔(dān)當(dāng),有作為就要有擔(dān)當(dāng)。做事總是有風(fēng)險的,天底下沒有那么多四平八穩(wěn)、順風(fēng)順?biāo)氖隆U驗(yàn)橛酗L(fēng)險,才需要擔(dān)當(dāng)。如果工作都那么好干,誰上去都能干,那還要什么擔(dān)當(dāng)?事物往往就是越怕事越容易出事,越想繞道走矛盾就越堵著道。相反,只有豁得出去、敢闖敢干,下定“明知山有虎,偏向虎山行”的決心,真刀真槍干,矛盾和困難才可能得到解決。說到底,實(shí)干擔(dān)當(dāng)就是要對工作負(fù)責(zé),對百姓負(fù)責(zé),不辜負(fù)黨和人民賦予你手中的權(quán)利。擔(dān)當(dāng)是履職之要,是黨的干部的必備素質(zhì),我們選干部、用干部也始終秉持著獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,“讓吃苦者吃香,讓實(shí)干者實(shí)惠,讓有為者有位,讓無為者讓位”。改革推進(jìn)到今天,比認(rèn)識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的就是擔(dān)當(dāng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷砥礪擔(dān)當(dāng)之志、磨礪擔(dān)當(dāng)之勇、提升擔(dān)當(dāng)之能,自覺肩負(fù)起xx振興發(fā)展的光榮使命。
一要提高學(xué)習(xí)能力。xx要求振興、謀發(fā)展,就必須有一支專業(yè)素質(zhì)過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。這就需要我們的同志保持一種積極上進(jìn)的學(xué)習(xí)態(tài)度,學(xué)習(xí)黨的大政方針,學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,不斷與時俱進(jìn)、指導(dǎo)實(shí)踐。這次培訓(xùn)會的目的也就在于此,對廣大干部來說,專業(yè)化不是光有專業(yè)知識就夠了,還需要有專業(yè)思維、專業(yè)精神、專業(yè)方法,具備做好領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)才能。這就是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要人崗相宜、人事相宜。要看干部有什么樣的能力、能干什么樣的專業(yè),就要把他放在最適合的崗位上,不能只看“包裝”不看“武裝”,只講“學(xué)歷”不講“學(xué)習(xí)”,只比文憑高低,不講學(xué)問多少,所有干部要時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感、知識不足的“饑餓感”。
二要強(qiáng)化執(zhí)行能力。如何體現(xiàn)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識強(qiáng)不強(qiáng),就是要在實(shí)踐中去觀察,考驗(yàn)的就是干部的執(zhí)行力,就是要對市委、市政府的工作要求貫徹落實(shí)到位,要在落實(shí)當(dāng)中不搞變通,不打折扣,沒有推一推、拖一拖,沒有繞道、甩鍋的,而是要堅決的執(zhí)行到位。今年是具有特殊重要性的一年,黨的二十大將勝利召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,做好今年工作至關(guān)重要,迫切需要更多求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)者、攻堅者、奉獻(xiàn)者。這就需要我們的同志甘于做“老黃牛”似的干部,敢于做“推土機(jī)”似的干部,面對工作不畏難、能聽話、強(qiáng)執(zhí)行。各單位、各部門要始終保持“一盤棋”的思想,緊緊圍繞“xx”建設(shè),立足實(shí)際,積極主動謀項(xiàng)目、抓招商,樹牢“xx、xx”的發(fā)展理念。各單位、各部門黨政一把手要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,用好招商政策,重視產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商,強(qiáng)化“一把手”招商。要“走出去”上門招商、“請進(jìn)來”洽談項(xiàng)目,既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員,推動一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶xx。要毫不放松抓緊抓實(shí)信訪穩(wěn)定工作。這個問題我是“婆婆嘴”反復(fù)說,各縣處級領(lǐng)導(dǎo)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門主要負(fù)責(zé)同志,務(wù)必站在講政治的高度,關(guān)鍵時期展現(xiàn)關(guān)鍵作為、展現(xiàn)超強(qiáng)的執(zhí)行力度,不允許出現(xiàn)互相“甩鍋”、推諉的現(xiàn)象。請xx同志牽頭調(diào)度,各涉關(guān)單位必須無條件支持配合,共同做好穩(wěn)控工作。目前全市項(xiàng)目開工在即,要嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn),應(yīng)急管理局、住建局、市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門要協(xié)同配合,深入排查整治安全隱患,提高發(fā)現(xiàn)問題能力,強(qiáng)化倒查責(zé)任追溯機(jī)制,確保排查質(zhì)量,提升全社會安全防范意識。要堅決發(fā)揚(yáng)斗爭精神,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,把壓力層層傳導(dǎo)到各市場主體和各社會單位,嚴(yán)格抓好全市范圍內(nèi)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、食品藥品等各?xiàng)安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要做好春季防火禁燒,發(fā)揮出網(wǎng)格化管理作用,加強(qiáng)值班值守,責(zé)任落實(shí)到人。對工作中存在不嚴(yán)不實(shí)和違紀(jì)違法行為的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要毫不放松抓好疫情防控,切不可麻痹大意。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略不動搖,做好“人、物、環(huán)境”同防,確保應(yīng)急指揮體系常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)、始終處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。
三要堅決杜絕形式主義。全市各領(lǐng)域、各層級的換屆工作已經(jīng)圓滿完成,新班子要站在原有成績的基礎(chǔ)上,立足xx發(fā)展實(shí)際,強(qiáng)化斗爭精神,直面問題、決不“繞道”、狠抓落實(shí)。到了新崗位的同志要撲下身子踏實(shí)工作。要充分認(rèn)識到,美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的,而是干出來、拼出來的。不能搞“推、拖、躲”的形式主義來應(yīng)付上級安排部署。所有干部的工作都要在一線推進(jìn),要用“身影”指揮,不能用“聲音”指揮。如果抓項(xiàng)目不到現(xiàn)場,管工程不進(jìn)工地,抓流通不去市場,就像“農(nóng)民種地不下田”,那還哪來的收成,哪來的成果。撲下身子抓落實(shí),就要從在座的各位帶頭做起,好作風(fēng)是管出來的,更是帶出來的。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的關(guān)鍵,要親力親為,重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查,在全市范圍內(nèi)形成心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實(shí)的良好政治生態(tài)和濃厚氛圍。
第三,要嚴(yán)明紀(jì)律,做清正廉潔的好干部。
習(xí)近平總書記曾指出,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我們黨的力量所在,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決扛起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿到干事創(chuàng)業(yè)的全過程。
一是要堅持原則,敢于斗爭。堅持原則是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要品格,是衡量一個干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn),也是一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律。現(xiàn)在,一些干部錯誤理解“和為貴”,一味講“寬容”、講“和氣”,當(dāng)老好人,對政治原則問題含含糊糊,對大是大非問題做“開明紳士”,對不良現(xiàn)象聽之任之,還有的八面玲瓏、左右逢源,說話辦事看來頭、看風(fēng)向,隨波漂,隨風(fēng)倒,這同黨性原則是背道而馳的,必須堅決糾正。我們的干部就是要做到贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明,要堅持實(shí)事求是的思想路線,從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
二是要嚴(yán)以修身,克服倦怠。一名干部只有把世界觀、人生觀、價值觀的總開關(guān)擰緊了,把思想覺悟、精神境界提高了,才能做到一心為公、從政為民?,F(xiàn)在我們的政治生態(tài)越來越好,給廣大干部展現(xiàn)自身價值的舞臺也越來越廣闊,所以大家一定要有堅守本職崗位的定力,守得住清貧、耐得住寂寞,對個人的名譽(yù)、地位、利益要看得淡、放得下,不能搞“千里來當(dāng)官,只為吃和穿”那一套,多在一些重大斗爭中經(jīng)過磨礪,在克難攻堅中增長膽識和才干。組織部門要在日常工作中加強(qiáng)對干部的考察和評價,要注重從各個方面選拔精兵強(qiáng)將,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線。清正廉潔是干部的政治生命線。組織培養(yǎng)一名干部不容易,如果干部把持不住自己,走上違法違紀(jì)的邪路,那就辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和信任。全市干部要帶頭守住底線不觸紅線,對黨忠誠老實(shí),嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,時刻保持警醒和警惕,心存敬畏,要學(xué)會干凈,管好自己的嘴,不做長舌之人,管好自己的手,不取不義之財,管好自己的腿,不去是非之地,慎初慎始慎微。要從政治上看作風(fēng)問題、從政治上抓作風(fēng)建設(shè),從自身做起、從自身抓起,真正做到清清白白做人、干干凈凈做事。
同志們,xx的發(fā)展、xx的變化是需要我們所有人劈波斬浪、勠力同心的,是需要我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部樹榜樣、立標(biāo)桿、扛大旗來引領(lǐng)的。希望大家能夠在新的一年里繼續(xù)弘揚(yáng)偉大建黨精神,錨定奮斗目標(biāo),以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁,埋頭苦干,攻堅克難,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇三
黨建工作中引入考核評價體系是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要措施,是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建的有力保證。下面是本站小編給大家整理的黨建考核工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,安排部署今年黨建工作??h委召開這次全縣黨建工作會議,目的是為了進(jìn)一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),凝聚力量,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),以黨建工作推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作順利開展。剛才,大力同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了特別要求,會后,紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)幾個部門還要專門開會安排部署下步工作。希望大家集中精力開好會,下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何抓好今年黨建工作,講三個問題。
一、認(rèn)清形勢,居安思危,增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性和責(zé)任感。
進(jìn)入新的時期,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的全面推進(jìn)和我國體制改革的不斷深化,新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治方面:"左"和"右"的思潮都還有一定的市場,他們或者認(rèn)為中國特色社會主義就是"中國特色的資本主義",或者干脆否定社會主義的經(jīng)濟(jì)制度,等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面:經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,個人收入方面存在的差距等等,使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn),黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面:全球信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的飛速發(fā)展,使東西方文化縱橫交織,一些人經(jīng)受不住誘惑,信念和立場動搖。執(zhí)政能力方面:個別黨員、干部,缺乏馬克思主義基本理論的扎實(shí)功底,缺乏對中國歷史、中共黨史和現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)了解,缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉,難以肩負(fù)起黨在新階段的使命。自身建設(shè)方面:由于黨內(nèi)一些好的制度沒有得到很好地堅持,特別是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在,弱化了黨組織對群眾的吸引力,也挫傷了部分黨務(wù)工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復(fù)雜的社會形勢,一些同志開始變得迷惘,甚至不知所措,工作也出現(xiàn)了被動。因此,做好新時期黨建工作,已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再告誡我們:"基礎(chǔ)不牢,地動山搖",這個問題解決得如何,必然會沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,會影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程??梢姡h建工作是事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的興衰存亡的大事。
實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康,這是當(dāng)前全縣人民最大的政治,最根本的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們一靠全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措,三靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這"三靠",必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。近年來,我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比,與發(fā)展的需要相比,還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"五個好"、村黨支部"五個好"的水平還不高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒有充分體現(xiàn);村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題仍比較突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原始積累還任重道遠(yuǎn);部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用還不明顯;農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍較突出;機(jī)關(guān)黨建機(jī)制還不夠健全,街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作還有待進(jìn)一步規(guī)范和提高,等等。出現(xiàn)這些問題的一個重要原因,就是我們的一些黨組織和黨務(wù)工作者,在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題,一直是我們黨建工作的難點(diǎn),制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。
因此,我們既要看到成績,也要正視差距和不足,科學(xué)認(rèn)識新時期黨建工作的必要性和重要性,正確認(rèn)識黨務(wù)工作者肩負(fù)的重要責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺性和責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來,與時俱進(jìn),居安思危,勤于研究新情況,善于解決新問題,敢于接受新事物,從大局著眼,從每一項(xiàng)具體工作入手,把黨建工作擺上重要議事日程,切實(shí)做好新形勢下的黨建工作。
二、抓住重點(diǎn),明確思路,切實(shí)做好今年黨建工作。
今年全縣黨建工作的總體要求是:以鄧?yán)碚摵?三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的政治保證和精神動力。
圍繞這個要求,我們必須著力抓好四個方面的工作:
(一)切實(shí)做好宣傳理論工作,繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想引向深入。
宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分,是我們黨的政治優(yōu)勢。去年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹精神,精心組織,周密部署,興起了學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮,使"三個代表"重要思想成為了我們統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的根本指針,成為了我們理清思路、改進(jìn)工作,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。今后一個時期,全縣各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性,堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合,堅持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合,繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫,做持久學(xué)、深入學(xué)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的活動不斷引向深入。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,在鞏固的基礎(chǔ)上提高,在深入創(chuàng)新中發(fā)展,努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,著力在推動事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實(shí)效。
全縣宣傳思想工作要以"宣傳道真、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展"為主題,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,以農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等為重點(diǎn),以抓導(dǎo)向、抓典型、抓關(guān)鍵為切入點(diǎn),努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。一要堅持深入持久地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會的活動,促進(jìn)全縣干部群眾素質(zhì)的整體提高;二要堅持做好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳,有針對性地開展誠信教育,積極開展群眾性文體活動,樹立城鄉(xiāng)文明新風(fēng);三要堅持打好道真"民族牌",繁榮民族文化,塑造民族品牌,積極發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè);四要堅持以"衛(wèi)生與秩序"為主題,重點(diǎn)在縣城區(qū)開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明街道創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)建"省級文明衛(wèi)生城市"。通過這些工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的思想輿論環(huán)境和文化氛圍。
(二)堅持用好的作風(fēng)和好的制度選人,選作風(fēng)好的人,樹立正確的用人導(dǎo)向,全面提高黨的組織工作水平。
要堅持用好的作風(fēng)選人。高度重視選人用人的導(dǎo)向作用,堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。在如何選好用準(zhǔn)干部的問題上,要注意樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,支持和保護(hù)想干事、能干事、干得成事的干部,把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精力和積極性引導(dǎo)到干事業(yè)謀發(fā)展上來;要探索建立準(zhǔn)確、完整、科學(xué)反映干部政績的考核評價體系和獎懲制度,教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀,既注重考核干部的"顯績",又要看他們的"潛績",既要看主觀努力,也要看客觀條件,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部煉"內(nèi)功"、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。
要堅持用好的制度選人。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)要求,以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn),堅持和完善民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議制度,積極推行考察工作預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果通報制度和任前公示制度,加大機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,抓緊建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作的責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度,落實(shí)黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止和減少用人上的失察失誤,推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
要認(rèn)真抓好基層黨建工作。堅持以農(nóng)村、企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn),以農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明"示范帶"創(chuàng)建活動、"撤辦并村"后有關(guān)工作的完善為契機(jī),進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。充分認(rèn)識深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動的重要意義,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的要求,指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動,廣泛動員黨員干部積極投身其中,把創(chuàng)建結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容,不斷完善"讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長期得實(shí)惠"的長效機(jī)制。要積極探索在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能,努力建設(shè)政治堅定、聯(lián)系群眾、熟悉城鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍,建立健全社區(qū)黨的組織體系,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。
要繼續(xù)抓好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)的先決條件。年前開展"送溫暖"活動,我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈,其中一個很大的體會,就是那些曾受過黨的教育、為黨為國家做出過貢獻(xiàn)的老黨員,或者退下去的村組干部,盡管他們現(xiàn)在生活還有困難,但他們說話、做事都能顧全大局,理解組織。這說明教育培訓(xùn)對干部的影響是非常深遠(yuǎn)的?,F(xiàn)在,縣委已經(jīng)制發(fā)了全縣《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,組織、人事、黨校等相關(guān)部門,要相對集中人力、物力、財力,充分利用縣委黨校、遠(yuǎn)程教育等資源,多形式、多渠道培訓(xùn)全縣各級各類干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要把"三個代表"重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以增強(qiáng)干部的"五種能力"為主要方向,把理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)擺在突出位置,通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)按照"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,深入推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗不除,改革難行,發(fā)展難促,穩(wěn)定難求。全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要按照胡同志"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求,正確把握形勢,把解決群眾反映的突出問題作為重點(diǎn),堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供政治保證。
今年是我縣深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好反腐倡廉工作,對保證全縣各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,意義十分重大。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會提出的"四大紀(jì)律"、"八項(xiàng)要求";繼續(xù)開展"五個一"黨風(fēng)廉政教育活動,加大示范教育和警示教育力度,構(gòu)筑牢固的思想道德防線,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔從政意識;要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,切實(shí)加強(qiáng)黨建扶貧工作,繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局定點(diǎn)幫村制度,確保幫扶取得成效;要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程"投、建、管、用"等情況的執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,認(rèn)真處理好農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益等問題,針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論較為集中的問題要加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)新的突破;圍繞"權(quán)、錢、人"等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié),要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革、財政管理體制改革和干部人事制度改革,積極預(yù)防和治理腐敗。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),要結(jié)合今年將要開展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,在全縣上下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在中紀(jì)委三次全會上,用大量篇幅專門講了弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的問題,從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性,要求全黨各級組織要緊密結(jié)合實(shí)際,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在講話中,列舉了十種黨員干部隊(duì)伍中不堅持求真務(wù)實(shí)的現(xiàn)象,大家下去認(rèn)真對照一下,看看在我們的干部身上,還存在哪些同黨的宗旨和性質(zhì)、同人民群眾的利益格格不入的問題,從而采取綜合措施,切實(shí)加以整改,通過加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動制度建設(shè)等多方面的努力,使我們的廣大黨員特別是各級干部真正做到求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)苦干。
(四)圍繞"三個文明"建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設(shè)的一大法寶,是我們黨的一項(xiàng)長期方針。要加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè),為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件,解決實(shí)際問題;要加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè),做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,堅持"團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)"的方針,進(jìn)一步搞好與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,積極支持和鼓勵他們,把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu),凝聚各方力量,為縣委、縣政府著力推進(jìn)"三化"進(jìn)程服務(wù);要加強(qiáng)與海外社團(tuán)的聯(lián)系,鞏固老朋友,廣交新朋友,采取"走出去、請進(jìn)來"等形式,爭取更多的投資和捐資;要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè),努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家,使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍,同心同德、群策群力,為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。全縣各級各部門要認(rèn)真落實(shí)"四納入"機(jī)制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨委的重要議事日程,納入對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容,納入新聞宣傳部門的宣傳計劃,納入黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容,以此加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用,以及政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的獨(dú)特功能,為加快我縣"三個文"建設(shè)增添新的力量。
三、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
加強(qiáng)和改入黨的建設(shè)是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。各級干部要堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入開展"學(xué)、創(chuàng)、促"活動,瞄準(zhǔn)各項(xiàng)工作目標(biāo),做到"樹正氣奮發(fā)向上,講團(tuán)結(jié)萬眾一心,求發(fā)展聚精會神",確保完成今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一要始終堅持解放思想、與時俱進(jìn)的思想路線。影響和制約道真發(fā)展的根本原因之一,是思想觀念問題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙,牢固樹立正確的是非評判標(biāo)準(zhǔn)。中央指出,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除;要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。因此,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,搞好理論武裝,不唯書,不唯上,不怨天尤人,讓"思想沖破牢籠",以全縣思想的大解放,推動全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,確保今年整體工作有新思路,重點(diǎn)工作有新突破,各項(xiàng)工作有新局面。
二要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。道真邊遠(yuǎn)、貧窮,基礎(chǔ)條件差,要想早日脫貧致富奔小康,尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳,該"為"不為,就會喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展。只有知難而上,攻堅克難,才能不失眾望,不負(fù)重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),既需要思想上提高認(rèn)識,更需要行動上鼓足勇氣,要敢于打破陳規(guī)陋習(xí),敢邁大步,敢求突破,接受新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗(yàn),開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職,埋頭苦干,開拓進(jìn)取,在創(chuàng)造中求突破,在創(chuàng)新中爭一流。
三要始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,是共產(chǎn)黨人的政治本色,是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證。道真經(jīng)濟(jì)社會相對落后,工作環(huán)境較差,尤其需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗需要與時俱進(jìn)。今天我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),其內(nèi)涵就是要認(rèn)真踐行"三個代表"重要思想,做到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,以自己艱苦奮斗的作風(fēng)帶動整個干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;艱苦奮斗貴在長期堅持。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其要淡泊名利,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,干干凈凈做官,真正做到"為官一任,造福一方"。要牢記黨和人民的重托,集中精力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的大事、好事、實(shí)事,造福于人民;艱苦奮斗重在刻苦實(shí)踐。各級干部要多想一想共產(chǎn)黨人的使命,多想一想人民群眾的冷暖,多想一想我們的事業(yè),工作要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,生活要向低標(biāo)準(zhǔn)看齊,做到工作艱苦、作風(fēng)艱苦,始終保持一名黨員干部應(yīng)有的政治本色。
四要始終堅持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。真抓實(shí)干是干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們的各級干部,第一要有干好工作之心。干好工作,不能耽于幻想,也不能投機(jī)取巧,更不能被動應(yīng)付,必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,做到集中精力抓落實(shí),自我施壓,勤政為民,推動發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實(shí)際,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,既要學(xué)會"彈鋼琴",十個手指一齊動,又要善于抓住主要矛盾,對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn),要做到有的放矢,分類推進(jìn)。第三要有干好工作之行??照?wù)`國,實(shí)干興邦。大干才能有大發(fā)展,不干就肯定不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞脫貧致富奔小康的根本任務(wù),結(jié)合自己的本職工作,認(rèn)真調(diào)查研究,開動腦子謀劃思路,勤動手腳抓好落實(shí),做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。
五要始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)才能出力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部。這個問題過去我講得多。這里,我只給各級干部提三點(diǎn)希望:第一要講政治。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己,用"三個代表"衡量自己,用組織的要求嚴(yán)于律己,堅決同上級黨委和縣委保持高度一致,維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通,創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,大事講原則,小事講風(fēng)格,認(rèn)真思考和正確認(rèn)識:組織上需要我們怎么辦?人民期盼我們怎么辦?要對自己負(fù)責(zé),應(yīng)該怎么辦?從而加強(qiáng)黨性修養(yǎng),防止和克服有損道真干部隊(duì)伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合,一個單位要講配合,甚至一個科室哪怕只有兩個人,也要講配合。只有配合好了,各司其職,各盡其力,相互理解,相互支持,才能擰成一股繩,做到思想統(tǒng)一,目標(biāo)同向,行動同步,做好工作。這次班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察,就發(fā)現(xiàn)有些班子存在問題,不夠團(tuán)結(jié)。究其原因,就是一些同志不講政治,不講黨性,不愿配合,影響了工作。組織部門要對這種班子進(jìn)行認(rèn)真考察核實(shí),采取必要組織措施。
六要始終貫穿督查推動的工作機(jī)制。要全面落實(shí)督查責(zé)任制,一級抓一級,一級促一級,特別是"直接責(zé)任人"和"責(zé)任落實(shí)人"要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行好職責(zé),對黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要抓住不放,鍥而不舍,一抓到底。督查過程中,要真正了解實(shí)情,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)措施,提高工作水平??h委將適時進(jìn)行督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要適當(dāng)安排督查,促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。對弄虛作假,搞形式主義,工作不務(wù)實(shí),造成不良影響和后果的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們,今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家以更加昂場的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實(shí)的作風(fēng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)新時期我縣黨建工作的新局面。
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在培訓(xùn)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
大家下午/上午好!
今天,我們在這里召開全市商貿(mào)統(tǒng)計培訓(xùn)工作會議,主要是貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)計工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,??總結(jié)回顧今年1-5月份商貿(mào)統(tǒng)計工作,研究部署二季度商貿(mào)工作任務(wù)。剛才,顧中偉、王俊嶺局長分別作了很好的發(fā)言及培訓(xùn)講解,該培訓(xùn)詳細(xì)闡述了統(tǒng)計、商務(wù)部門職責(zé)分工,限下抽樣、商貿(mào)近期發(fā)展、入退庫管理等重要內(nèi)容,指出了統(tǒng)計工作面臨的新形勢、新問題,并給出了具體對策建議,請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣區(qū)、各部門各單位大力支持、密切配合的結(jié)果,更是全市廣大統(tǒng)計工作者勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在統(tǒng)計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
2021年,是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹************關(guān)于新常態(tài)的科學(xué)論述,把思想和行動統(tǒng)一到***重大認(rèn)識判斷和決策部署上來,扎實(shí)做好新形勢下的統(tǒng)計工作,加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)統(tǒng)計,最大限度地發(fā)揮好統(tǒng)計信息資源推動全市科學(xué)發(fā)展的作用,在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中,勇挑重?fù)?dān)、主動作為、開拓進(jìn)取,做出更大的工作業(yè)績。
(二)要穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計改革,確保改革任務(wù)落實(shí)到位。近幾年,國家統(tǒng)計局出臺了一系列重大統(tǒng)計制度方法改革措施,包括gdp核算制度改革、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度改革、就業(yè)統(tǒng)計改革、完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度等。市統(tǒng)計局一方面要認(rèn)真做好統(tǒng)計方法制度改革的??調(diào)研、匯報和宣傳工作,認(rèn)真研究分析統(tǒng)計方法制度改革對我市社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造成的影響,有針對性的進(jìn)行宣傳和解釋,為新制度的順利執(zhí)行創(chuàng)造良好的社會氛圍。另一方面要做好各項(xiàng)工作預(yù)案和培訓(xùn)指導(dǎo),要把改革給統(tǒng)計數(shù)據(jù)造成影響的原因分析透,認(rèn)真進(jìn)行預(yù)評和測算,保持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的延續(xù)性和可比性;要及時溝通交流,幫助各縣區(qū)和有關(guān)部門查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),共同研究制定工作措施,確保改革任務(wù)落實(shí)到位;要逐級開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),細(xì)化制度要求,明確統(tǒng)計范圍和口徑,提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。
(三)要加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,提升基層保障能力?;鶎踊A(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。各縣區(qū)按照市委、市政府要求,建成實(shí)效型綜合統(tǒng)計服務(wù)站,為完成各類普查、聯(lián)網(wǎng)直報等統(tǒng)計工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),但各鎮(zhèn)街實(shí)體統(tǒng)計站的軟硬件建設(shè)情況參差不齊,要繼續(xù)鞏固提高實(shí)效型統(tǒng)計服務(wù)站的建設(shè),統(tǒng)計站的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)施只能加強(qiáng),不能削弱。各縣區(qū)要圍繞統(tǒng)計工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、信息化的總體要求,深入開展“統(tǒng)計服務(wù)千企、四送一服雙聯(lián)”活動,自我加壓、自抬標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)“被動統(tǒng)計數(shù)據(jù)”到“主動統(tǒng)計數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“閉門統(tǒng)計”到“開門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,在與先進(jìn)縣區(qū)對比中找差距、補(bǔ)“短板”,在學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法中上臺階、創(chuàng)一流。
(四)要適應(yīng)“新常態(tài)”,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。新常態(tài)下,增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。統(tǒng)計工作要更加真實(shí)反映速度變化。不僅要準(zhǔn)確地反映實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長,真實(shí)地反映速度變化情況,還要全面揭示經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益情況。要更加全面揭示結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面準(zhǔn)確揭示需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等狀況,特別要反映全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、鎮(zhèn)域特色化同步發(fā)展進(jìn)程。要更加有效監(jiān)測動力轉(zhuǎn)換。準(zhǔn)確揭示商貿(mào)等專業(yè)各自規(guī)模、結(jié)構(gòu)、變化和相互間重大比例關(guān)系,動態(tài)監(jiān)測新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),全面反映消費(fèi)市場、商業(yè)模式等創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)計分析準(zhǔn)確、簡捷、快速的優(yōu)勢,尤其注意掌握省、市以及周邊縣(市區(qū))和全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的情況,搞好對比分析,為趕超先進(jìn)提供對策建議。
統(tǒng)計工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ),是認(rèn)識基本市情,制定政策規(guī)劃的重要依據(jù)。各級黨委政府要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要積極支持配合,著力構(gòu)建和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府一貫高度重視統(tǒng)計工作,并通過各種方式一再強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計工作的重要性。今年統(tǒng)計工作任務(wù)依然艱巨而繁重,各縣區(qū)、各單位要高度重視,把統(tǒng)計工作擺到突出的位置,積極地支持他們依法獨(dú)立的履行職責(zé);主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、分管同志要靠上抓,要經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)解決統(tǒng)計工作中遇到的困難和問題,為統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要不斷加大投入,在人力、物力、財力上給予支持和幫助,確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。
(二)要規(guī)范部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計體系的重要組成部分,隨著國家統(tǒng)計制度方法的重大改革,部門統(tǒng)計越來越重要,有相當(dāng)比例的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由部門、機(jī)構(gòu)反映的。數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)性、支撐度十分重要,任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)都可能會對整體產(chǎn)生不小的影響。各部門要一并抓好貫徹落實(shí),要從全市大局的高度,認(rèn)真對待本部門數(shù)據(jù)和統(tǒng)計工作,規(guī)范業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作流程,加強(qiáng)溝通合作,執(zhí)行年度部門統(tǒng)計報表的單位,要及時做好數(shù)據(jù)采集匯總工作;要明確承擔(dān)部門統(tǒng)計的機(jī)構(gòu),或在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專、兼職統(tǒng)計人員并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,確保統(tǒng)計工作有效開展;要合理配置統(tǒng)計人員,不斷充實(shí)統(tǒng)計力量,加強(qiáng)對部門統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和??職業(yè)道德教育,努力提高部門統(tǒng)計人員素質(zhì),保持統(tǒng)計隊(duì)伍的穩(wěn)定;要健全工作機(jī)制,完善工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)計科學(xué)研究,為統(tǒng)計工作提供必要的保障。市統(tǒng)計局要及時對接承擔(dān)部門統(tǒng)計的機(jī)構(gòu),必要時對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范并推廣部門在統(tǒng)計改革發(fā)展和信息化建設(shè)中的成果,不斷提高部門統(tǒng)計能力和工作水平。
(三)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委、政府和社會各界對統(tǒng)計工作的期望、要求越來越高,統(tǒng)計工作任務(wù)越來越繁重。這就要求統(tǒng)計部門進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、一絲不茍的??工作作風(fēng),牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,全面提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的統(tǒng)計隊(duì)伍,保證全市統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,做好今年的統(tǒng)計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲、真抓實(shí)干、協(xié)調(diào)配合,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面,為加快建設(shè)實(shí)力阜陽、大美阜陽做出新的更大貢獻(xiàn)!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾,安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,確保省、市人大、政協(xié)“兩會”順利召開,確保社會大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識。
今年以來,各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神,堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn),努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力,有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件,尤其是切實(shí)抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)“兩會”、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會、殘運(yùn)會、湘商大會等一系列重大活動特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前,受多種復(fù)雜因素影響,各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,如果把握處置不當(dāng),將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前,全區(qū)信訪總量為3184人次,其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次,到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件,至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件,仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查,又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明,我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決,各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,更加充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識和大局意識,把可能遇到的風(fēng)險和困難估計得更充分,把應(yīng)對的方案和措施準(zhǔn)備得更周密,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí),把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在此召開集團(tuán)公司干部教育培訓(xùn)工作會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的重要指示,貫徹落實(shí)全省干部教育培訓(xùn)工作會議精神,對今年上半年的干部教育培訓(xùn)工作認(rèn)真總結(jié)、查找不足,對今后一段時期的干部教育培訓(xùn)工作明確方向、落實(shí)舉措,動員集團(tuán)公司各級黨組織提高政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識,以較強(qiáng)的大局意識、擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識謀劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好干部教育培訓(xùn)工作任務(wù),為集團(tuán)公司下半年工作的高質(zhì)量開展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
同志們,若要推動好、落實(shí)好工作任務(wù),首先要做的是強(qiáng)化思想認(rèn)識、明確重要意義,增強(qiáng)開展工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
習(xí)近平總書記在《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》文中強(qiáng)調(diào),新時代,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須貫徹新時代黨的組織路線,努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、方向和要求。目前,集團(tuán)公司各級黨組織在推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中做出了積極的努力、取得了一定的成果,但在上半年的黨建工作及專項(xiàng)工作檢查中發(fā)現(xiàn),部分黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹上級黨委、集團(tuán)公司黨政新部署、新要求、新決策方面,還存在不主動、不深入、不扎實(shí)的現(xiàn)象,所以部分干部對企業(yè)安全管理、資金回籠等工作中存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題找不出對策解決、想不出方法化解。這充分表明,各級黨組織在干部教育培訓(xùn)工作方面,還存在較大的工作短板。這更表明,只有加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,才能讓黨員干部提高自身技能、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、鍛造優(yōu)良素質(zhì)。
自2019年下半年起,集團(tuán)公司黨委通過專題黨課、專題會議等多種形式,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中教育?;鶎痈骷夵h組織結(jié)合自身實(shí)際,利用“三會一課”、主題黨日等活動形式,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)測試、有獎競答、專項(xiàng)檢查等方式,在全體黨員干部中掀起了作風(fēng)教育的熱潮。我們能感受到,自作風(fēng)建設(shè)集中教育活動開展以來,黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神有了新的提升、作風(fēng)建設(shè)得到新的加強(qiáng)。但我們也能清醒地認(rèn)識到,還有一小部分黨員干部存在規(guī)矩意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠、工作斗志不高等問題。這些問題如果長期存在,不僅會影響黨員干部在工作中發(fā)揮模范帶頭作用,更會制約工作難題的解決、工作質(zhì)量的提升。同志們,黨員干部在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域存在的上述問題,充分表明集團(tuán)公司上下的干部教育培訓(xùn)工作亟需增強(qiáng)針對性、提高實(shí)效性。所以我們要高度重視、認(rèn)真分析,切實(shí)把問題找清楚、把癥結(jié)分析透,在下一步的工作中出實(shí)招提高干部教育培訓(xùn)工作水平。
要在在干部教育培訓(xùn)工作中融入廉政教育,教育領(lǐng)導(dǎo)干部時刻筑牢思想防線、時刻保持忠誠清廉,努力把工作做到極致、做到最好、做到職工群眾滿意,把企業(yè)品牌塑造起來、弘揚(yáng)出去,推動企業(yè)運(yùn)營水平實(shí)現(xiàn)提升。所以,接下來我們要以干部教育培訓(xùn)工作為抓手,努力展示企業(yè)品牌形象。
今年上半年以來,集團(tuán)公司干部教育培訓(xùn)工作以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為主線,緊緊圍繞落實(shí)省委、市委重大決策部署和推動企業(yè)發(fā)展中心工作,結(jié)合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,不斷完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制,認(rèn)真開展干部培訓(xùn)工作,共舉辦報告會、專題講座及業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx多期,集中培訓(xùn)xx人次。
為做好干部教育培訓(xùn)工作、夯實(shí)筑牢工作基礎(chǔ),集團(tuán)公司黨委以黨委中心組學(xué)習(xí)等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省市委對開展好新時期干部教育培訓(xùn)工作的重要要求。在學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層聯(lián)系點(diǎn),認(rèn)真聽取、充分征求干部職工特別是一線職工對加強(qiáng)干部管理、開展教育培訓(xùn)工作的意見建議。今年上半年以來,制定印發(fā)了《集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》等制度,為干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化開展提供了保障。以線上檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式,組織人員深入基層黨組織xx場次,檢查各級黨組織對干部教育培訓(xùn)工作制度的學(xué)習(xí)情況、宣傳情況、制定情況和落實(shí)情況,不斷夯實(shí)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。
集團(tuán)公司黨委堅持不懈加強(qiáng)黨性教育、強(qiáng)化理論武裝,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。組織全集團(tuán)黨員干部以“三會一課”、視頻會議、實(shí)踐學(xué)習(xí)等形式,深入學(xué)習(xí)黨中央、省市委對統(tǒng)籌做好統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署。在全國兩會召開后,邀請xx、xx專家教授作專題講座,并且集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層各單位,為黨員干部開展兩會精神專題宣講,以最快速度、最大力度把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),自覺遵守、貫徹落實(shí)。分xx批次組織全集團(tuán)黨員到革命圣地延安開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、牢記初心使命”專題培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、矢志不渝奮斗,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工為集團(tuán)公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
上半年以來,集團(tuán)公司黨委扎實(shí)推進(jìn)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)。為全集團(tuán)黨務(wù)工作人員購買《國有企業(yè)黨組織工作手冊》等組織工作基本書籍,組織基層黨組織書記和黨務(wù)干部開展為期xx天的黨務(wù)知識培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織參訓(xùn)人員開展考試,對考核不合格人員制定針對性的提升措施,全面提高黨支部書記和黨務(wù)干部的履職能力、服務(wù)水平。為推動干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平不斷提升,今年上半年開展法律法規(guī)、安全管理、風(fēng)險防范等業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx期。組織開展“xx大討論”“xx大講堂”活動,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開講、做出表率,引導(dǎo)各級黨員干部提升業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化履職能力,對各項(xiàng)工作做到心中有思路、腦中有措施,更加扎實(shí)有力地推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
為全面營造干部教育培訓(xùn)工作的濃厚氛圍,集團(tuán)公司黨委積極搭建教育載體、不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式。集團(tuán)公司各級黨組織建立了干部教育微信群、微信公眾號等教育培訓(xùn)載體,及時轉(zhuǎn)載、刊發(fā)、解讀黨的路線方針政策、企業(yè)發(fā)展決策部署等內(nèi)容。集團(tuán)公司黨委在積極搭建教育培訓(xùn)載體的基礎(chǔ)上,帶動各級黨組織以新視角、新元素增加干部教育培訓(xùn)工作的知識含量、文化含量,提高干部教育培訓(xùn)工作的吸引力和影響力。在以講授為主的教學(xué)方法基礎(chǔ)上,充分挖掘干部在線學(xué)習(xí)資源,積極探索現(xiàn)代培訓(xùn)方法,利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等多媒體手段,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)靈活性和趣味性。上半年以來,集團(tuán)公司各級干部完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)課程共計xx學(xué)時,學(xué)習(xí)成效獲得了上級黨組織的高度評價,干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、高效學(xué)習(xí)的新局面。
習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出,中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。這“五個過硬”是我們做好今后干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)。
鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展馬克思主義的基本原理和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn),持續(xù)深入組織全集團(tuán)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神,以學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)干部錘煉堅強(qiáng)黨性、砥礪高尚品格、堅定理想信念。為提高教育培訓(xùn)工作實(shí)效,下半年集團(tuán)公司黨委將把黨性教育列入黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計劃,通過專題學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)、集中研討等方式抓好落實(shí)。各級黨組織要積極開展黨性教育主題實(shí)踐活動,結(jié)合疫情防控工作實(shí)際,今年下半年適時組織黨員干部赴紅色教育基地開展主題黨日等活動,確保以黨性教育的高質(zhì)量開展打造信念過硬干部隊(duì)伍。
要在專題培訓(xùn)、各種會議場合,分解工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任,推動黨員干部把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好。
圍繞集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展中心工作,以及下半年既定目標(biāo)任務(wù),組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),著力提升干部推動發(fā)展的能力和本領(lǐng)。與xx、xx等知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題講座、遠(yuǎn)程教育等方式,重點(diǎn)舉辦政策法規(guī)、黨務(wù)知識、安全管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等業(yè)務(wù)培訓(xùn),使廣大干部進(jìn)一步掌握新技能、拓展新思路、開拓新視野,使自身的能力和素質(zhì)滿足集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的需要。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作及業(yè)務(wù)特長,排定授課計劃,為各級干部分享工作經(jīng)驗(yàn)、傳授工作思路,身體力行推動干部教育培訓(xùn)工作提檔升級,為企業(yè)發(fā)展積極打造能力過硬的干部隊(duì)伍。
開展廉潔從業(yè)專題教育,大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育。各級黨組織要將作風(fēng)教育融入“三會一課”全過程,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、新要求,深刻剖析違紀(jì)違法案例,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、清正廉潔從業(yè)、干凈擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。下半年,要組織黨員干部赴xx、xx等廉政教育基地開展重溫入黨誓詞、情景黨課等活動,增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性,讓黨員干部心有所戒、行有所止、言有所畏,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)過硬作風(fēng)、營造良好環(huán)境。
同志們,在集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,干部教育培訓(xùn)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要謀劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好干部教育培訓(xùn)工作,為集團(tuán)公司下半年工作的高質(zhì)量開展提供堅強(qiáng)保證。謝謝大家!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇七
今天我們在這里召開公司培訓(xùn)工作會議,主要是總結(jié)20xx年培訓(xùn)工作,安排部署20xx年培訓(xùn)工作重點(diǎn)。在每年的年初專門召開培訓(xùn)工作會議,是公司的慣例,這一方面說明了培訓(xùn)工作的重要性,同時也說明了公司黨政班子對這項(xiàng)工作的重視;特別是在公司上下深入貫徹落實(shí)二屆五次職代會精神,群策群力應(yīng)對全球金融危機(jī)對公司造成的負(fù)面影響,深入挖掘內(nèi)部潛力,推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期,公司召開會議研究確定加強(qiáng)全員培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)和措施,意義更加重大。剛才,熊術(shù)學(xué)同志作了培訓(xùn)工作報告,安排部署了20xx年培訓(xùn)工作重點(diǎn),我完全贊同;xxx、cc同志分別宣讀了《關(guān)于命名表彰20xx年度員工技術(shù)(業(yè)務(wù))大賽獲獎單位和個人的決定》和《關(guān)于表彰20xx年度培訓(xùn)工作先進(jìn)個人的決定》;會議對獲獎單位和個人進(jìn)行了表彰。在這里,我代表公司黨政班子,向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
20xx年是公司“平安高效和諧”企業(yè)建設(shè)取得豐碩成果的一年,也是培訓(xùn)工作取得新突破的一年。公司各級培訓(xùn)部門按照“全員提素”的要求,深入貫徹“成長的企業(yè)需要有作為的員工”的人才理念,圍繞狠抓“三支”隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)組織,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,突出培訓(xùn)實(shí)效,全面完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),促進(jìn)了員工整體素質(zhì)的提高,為公司順利完成工作目標(biāo)提供了堅實(shí)保障。特別是在集團(tuán)公司20xx年職業(yè)技能競賽中,勞資培訓(xùn)處和基層培訓(xùn)部門精心組織,各部門和單位大力支持,公司一舉奪得參賽的維修電工、熱力司爐工、常減壓裝置操作工、催化重整裝置操作工和基層設(shè)備管理員5項(xiàng)比賽的的團(tuán)體總分第一名;24名參賽選手摘金奪銀,獲得18枚金牌和6枚銀牌,取得了自參加集團(tuán)公司技能大賽以來的年度最好成績;參賽4年,取得12連冠、76塊獎牌,遼陽石化在中國石油員工培訓(xùn)的歷史上書寫了輝煌篇章。成績的取得,得益于公司班子的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全體干部員工的共同努力,更凝結(jié)著培訓(xùn)工作者的辛勤汗水,在此,向辛勤工作在培訓(xùn)戰(zhàn)線上的全體同志,表示衷心的感謝!
回顧一年來的培訓(xùn)工作,主要有三個特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。公司班子始終將培訓(xùn)作為“全員提素”的基礎(chǔ),作為基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié),耿總多次對培訓(xùn)工作作出重要指示,在每次集團(tuán)公司大賽的備戰(zhàn)和比賽階段,都親赴現(xiàn)場送去公司的關(guān)懷;各基層單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作高度重視,在組織好本單位日常培訓(xùn)的同時,以公司大局為重,精心安排,克服困難,積極為參賽選手創(chuàng)造良好條件。
二是組織有力。勞資培訓(xùn)處充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,各基層培訓(xùn)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)計劃,各部門大力支持配合;特別是在各級大賽的籌備、組織和參賽過程中,公司上下認(rèn)真落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“周密計劃、精心安排、做好細(xì)節(jié)、務(wù)求實(shí)效”的十六字方針,群策群力,務(wù)實(shí)進(jìn)取,不僅實(shí)現(xiàn)了大賽成績的歷史性突破,而且大賽的組織工作也得到了總部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新。通過認(rèn)真總結(jié)培訓(xùn)工作多年來的經(jīng)驗(yàn),持續(xù)開展全員性、針對性和專業(yè)性培訓(xùn),使公司管理、技術(shù)、技能三支隊(duì)伍的整體技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了顯著提高,確保了裝置的安全平穩(wěn)運(yùn)行和公司的持續(xù)健康發(fā)展;特別是公司創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,建立了“九級臺階打造藍(lán)領(lǐng)精英”的員工成才渠道,為大賽取得佳績提供了堅實(shí)保障,并且通過廣泛宣傳獲獎選手事跡和創(chuàng)建“高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部”,極大激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)熱情,“學(xué)知識、強(qiáng)技能、上水平、做貢獻(xiàn)”成為遼陽石化人共同的追求,形成了具有鮮明時代特征和遼化特色的培訓(xùn)文化。
成績屬于過去,展望新的一年,我們的任務(wù)仍然十分艱巨。各級培訓(xùn)部門和培訓(xùn)工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),扎實(shí)苦干,勇于創(chuàng)新,敢于爭先的優(yōu)良傳統(tǒng),推動公司的培訓(xùn)工作再上新臺階。下面,就20xx年的工作,我代表公司講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),增強(qiáng)工作的主動性。
隨著全球金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的快速蔓延,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍陷入低迷,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速下滑的風(fēng)險也在逐步加大。隨著國際原油價格從高位快速回落和石化產(chǎn)品價格的大幅下滑,中國石油的經(jīng)濟(jì)效益也受到了較大影響。在如此嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,遼陽石化的生產(chǎn)經(jīng)營正面臨出口受阻、內(nèi)銷不暢、需求減弱等多重壓力,抓優(yōu)化、保安全、強(qiáng)管理、占市場、增效益、謀發(fā)展的任務(wù)十分繁重。
在剛剛結(jié)束的公司二屆五次職代會上,耿總代表公司班子分析了當(dāng)前公司面臨的嚴(yán)峻形勢,將20xx年確定為公司管理之年和內(nèi)涵發(fā)展之年;明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,注重內(nèi)涵挖潛,提高管理效率,全面提升科學(xué)化和精細(xì)化管理水平,加強(qiáng)全員能力建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng),把以芳烴為特色的大型石化基地建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。要推動內(nèi)涵發(fā)展,確保公司各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高全員能力素質(zhì)是關(guān)鍵,而培訓(xùn)是提高員工能力素質(zhì)的重要基礎(chǔ),抓好全員培訓(xùn)責(zé)任重大。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和培訓(xùn)戰(zhàn)線上的全體同志既要清醒認(rèn)識公司當(dāng)前面臨的復(fù)雜困難形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識;又要充分認(rèn)識員工整體素質(zhì)有待提高、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、基層培訓(xùn)力量亟待加強(qiáng)等矛盾和問題,切實(shí)提高工作的主動性和自覺性。要站在應(yīng)對金融危機(jī),推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃公司的培訓(xùn)工作;要著眼于“全員提素”,盤活人員存量,優(yōu)化人力資源素質(zhì)和結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“人員挖潛”來落實(shí)公司全年各項(xiàng)培訓(xùn)部署;要持之以恒,埋頭苦干,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),推動公司的培訓(xùn)工作再上新臺階,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
廣大干部員工要珍惜公司為每名員工提供的培訓(xùn)機(jī)會,要充分認(rèn)識到培訓(xùn)是公司給員工創(chuàng)造的福利,讓更多的員工享受這項(xiàng)福利,提高員工的操作技能和謀生本領(lǐng),是公司關(guān)心關(guān)愛員工的具體體現(xiàn),也是遼陽石化作為國有企業(yè)優(yōu)越性的具體體現(xiàn);要清醒地看到,隨著公司的快速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備大量采用,員工只有不斷學(xué)習(xí),不斷研究探索,不斷消化吸收,不斷提高技能,不斷創(chuàng)造新業(yè)績,才能適應(yīng)崗位需要,才能在競爭中站穩(wěn)腳跟。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和進(jìn)取意識,積極主動地參加公司組織的培訓(xùn),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識,苦練崗位技能,不斷提高自身的能力素質(zhì);要有感恩之心,增強(qiáng)中國石油情節(jié),與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn),用自己的所學(xué)所能,做好本職工作,以良好的工作業(yè)績回報遼陽石化。
二、突出重點(diǎn),抓好落實(shí),提高培訓(xùn)效能。
提高隊(duì)伍整體素質(zhì)是開展員工培訓(xùn)的目的,也是公司培訓(xùn)工作始終堅持的目標(biāo);而員工素質(zhì)的提高不僅要體現(xiàn)在考場上的對答如流和準(zhǔn)確無誤,更要體現(xiàn)在日常工作中的規(guī)范操作和攻堅克難;員工的技能和價值也不能僅用擁有的證書、職級、獎牌來衡量,更要通過解決實(shí)際問題、保證裝置平穩(wěn)運(yùn)行的崗位實(shí)踐來體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的形勢下,我們改變不了市場,但可以通過精細(xì)管理改變現(xiàn)場。突出培訓(xùn)效能化,緊緊貼近公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的實(shí)際安排、部署、實(shí)施各級各類培訓(xùn),強(qiáng)化員工的實(shí)際操作能力,確保裝置安全平穩(wěn)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)降本增效,是我們必須把握的工作重點(diǎn),也是公司培訓(xùn)工作必須堅持的原則。
一是抓好培訓(xùn)組織。公司勞資培訓(xùn)處要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排好各級、各類人員的培訓(xùn),并加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo)和考核;基層培訓(xùn)部門要發(fā)揮培訓(xùn)主導(dǎo)作用,精心組織好崗位練兵和全員培訓(xùn),并結(jié)合實(shí)際抓好內(nèi)部大賽等特色培訓(xùn)。要突出抓好培訓(xùn)計劃的管理與實(shí)施,除公司總體培訓(xùn)計劃外,各部門和基層單位要制訂廠(處)、車間(科室)培訓(xùn)計劃,形成科學(xué)完善的三級計劃體系,確保計劃的系統(tǒng)性;要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞內(nèi)部需求制訂培訓(xùn)計劃,并根據(jù)形勢變化及時完善,提高計劃的針對性;要嚴(yán)格計劃的落實(shí),將計劃執(zhí)行情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格考核,保持計劃的嚴(yán)肅性。
二是豐富培訓(xùn)內(nèi)涵。堅持“三個百分之百”的要求,以提高全員的實(shí)用技能和實(shí)戰(zhàn)能力為導(dǎo)向,借鑒芳烴廠班前安全宣誓、班組安全活動實(shí)效化的經(jīng)驗(yàn),將精細(xì)管理、生產(chǎn)受控、崗位操作、安全清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等內(nèi)容與“四個一”有效結(jié)合,進(jìn)一步豐富和拓展“四個一”模式的內(nèi)涵。在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的同時,要將員工職業(yè)道德教育和忠誠教育作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮培訓(xùn)的價值導(dǎo)向作用。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)績效。要創(chuàng)新形式,結(jié)合全員崗位練兵,組織開展系統(tǒng)仿真、實(shí)際演練、現(xiàn)場操作等形式多樣的技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)員工的職業(yè)素養(yǎng)和臨場應(yīng)變能力;要注重過程,嚴(yán)格培訓(xùn)考勤、考核、考試制度,確保培訓(xùn)要求落實(shí)到位,督促員工學(xué)有所獲,提高培訓(xùn)質(zhì)量;要及時反饋,完善培訓(xùn)效果評價機(jī)制,綜合員工反饋意見、培訓(xùn)后工作業(yè)績等因素,對培訓(xùn)工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),切實(shí)提高培訓(xùn)效能。
三、優(yōu)化平臺,完善機(jī)制,打造高技能人才團(tuán)隊(duì)。
經(jīng)過幾年來的探索和實(shí)踐,公司技能人才培訓(xùn)和培養(yǎng)工作已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道,初步形成了以“九級臺階打造藍(lán)領(lǐng)精英”、技術(shù)技能大賽和高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部為代表的“三大”平臺,培育了一批高技能人才。下一步,我們要按照耿總提出的“培養(yǎng)金牌員工,更要打造金牌團(tuán)隊(duì)”的要求,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),開創(chuàng)技能人才輩出的新局面。
一是強(qiáng)化“九級臺階打造藍(lán)領(lǐng)精英”的工作機(jī)制。要借鑒先進(jìn)企業(yè)的理念和方法,逐步探索建立“以能力為導(dǎo)向,以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平”的人員能力業(yè)績評價體系,進(jìn)一步完善星級工、首席操作員、兩級技師、兩級技能專家評價考核標(biāo)準(zhǔn),量化績效指標(biāo),構(gòu)建起更加適應(yīng)現(xiàn)代管理要求的評價機(jī)制;要以新一輪技師和兩級專家考評、聘任為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)人員動態(tài)管理,建立能者上、庸者下的激勵機(jī)制;要勇于打破傳統(tǒng)觀念,對能力強(qiáng)、業(yè)績好、作風(fēng)硬的青工破格晉級、評聘,拓寬成才渠道,激發(fā)員工學(xué)知識、強(qiáng)技能、做貢獻(xiàn)的熱情。
二是組織開展好職業(yè)技能競賽。今年,除參加集團(tuán)公司4項(xiàng)大賽外,公司還將舉辦16項(xiàng)內(nèi)部競賽。公司組織和參加大賽的目的是為了給員工更為寬廣的舞臺,更為廣闊的發(fā)展空間,培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。因此,我們要本著內(nèi)賽練隊(duì)伍,外賽上水平的原則,既要注重內(nèi)部大賽的群眾性和針對性,通過公司、廠兩級大賽吸引更多員工參與其中,以賽促訓(xùn),切實(shí)提高隊(duì)伍整體技能水平;又要做好外賽選拔,集中最優(yōu)秀的選手參加集團(tuán)公司競賽,培養(yǎng)拔尖人才,展示公司良好形象。同時,要積極拓展范圍、創(chuàng)新模式,逐步將大賽由單純的技能競賽向管理、技術(shù)領(lǐng)域延伸,由專業(yè)工種之間的單兵演練向團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)配合拓展,切實(shí)提高大賽的整體效能。
三是加強(qiáng)高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部建設(shè)。成立高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部是公司在中國石油的創(chuàng)舉,是公司對于高技能人才再培養(yǎng)的新實(shí)踐,得到了團(tuán)省委和總部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。要按照“讓最基層的員工參與企業(yè)最高層的管理”的宗旨,成立各專業(yè)技術(shù)小組、技術(shù)攻關(guān)小組,圍繞公司生產(chǎn)瓶頸和技術(shù)難題開展技術(shù)交流、獻(xiàn)計攻關(guān);要組織高技能人才制訂延伸學(xué)習(xí)計劃,開展理論學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)觀摩,加強(qiáng)對拔尖人才的再培訓(xùn),拓展發(fā)展空間;要組織開展“名師帶徒”活動,引導(dǎo)會員發(fā)揮傳幫帶作用,帶動周圍的同志共同提高;要通過整合力量,提高素質(zhì),發(fā)揮作用,切實(shí)將高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部建設(shè)成為技術(shù)交流的平臺、高技能人才之家、高級藍(lán)領(lǐng)的培養(yǎng)基地和公司加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的參謀部。
四、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)基層培訓(xùn)基地建設(shè)。
今年,公司在繼續(xù)抓好機(jī)電儀培訓(xùn)基地建設(shè)的同時,將有重點(diǎn)地加強(qiáng)基層培訓(xùn)基地建設(shè),從而改善基層培訓(xùn)條件,夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。勞資培訓(xùn)處要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況,本著集約優(yōu)化的原則,選擇有代表性、基礎(chǔ)好的單位進(jìn)行試點(diǎn);要加大投入力度,為試點(diǎn)單位配備系統(tǒng)仿真、教學(xué)工具等必要的培訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備,提高硬件水平;要加強(qiáng)基層專、兼職培訓(xùn)人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員整體素質(zhì),加快基層培訓(xùn)基地建設(shè)步伐。
各基層單位要以此為契機(jī),結(jié)合加強(qiáng)“三基”工作,進(jìn)一步完善員工培訓(xùn)檔案,并通過信息化實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和信息共享;加強(qiáng)制度建設(shè),完善崗位培訓(xùn)、考核獎罰等方面的制度,提高培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化水平;針對裝置改造、生產(chǎn)工藝調(diào)整修訂培訓(xùn)教材,完善基礎(chǔ)資料;立足于自力更生,改善車間、班組的學(xué)習(xí)環(huán)境和培訓(xùn)設(shè)施,從“硬件”和“軟件”兩個方面夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。
培訓(xùn)系統(tǒng)的全體同志要加強(qiáng)自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增長才干,提高素質(zhì),切實(shí)提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。把做好培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)光榮的使命,盡職盡責(zé),勤業(yè)敬業(yè),嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工作,立足崗位為公司的人才隊(duì)伍建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。把握培訓(xùn)工作規(guī)律,積極探索培訓(xùn)工作的新思路、新方法和新途徑,不斷提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。四是強(qiáng)化服務(wù)意識。堅持深入基層、深入實(shí)際,了解生產(chǎn)經(jīng)營需要和員工培訓(xùn)需求,不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn),服務(wù)于員工成才,服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。
同志們,應(yīng)對金融危機(jī),推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展對公司的培訓(xùn)工作提出了新的、更高的要求,培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要認(rèn)清形勢,堅定信心,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力完成好全年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),為加快以芳烴為特色的大型石化基地建設(shè),為實(shí)現(xiàn)公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇八
近幾年,廣電網(wǎng)絡(luò)處于轉(zhuǎn)型升級時期。在此以前的上十年間,湖北廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)行了一次大升級和一次大轉(zhuǎn)型。電視一直是我們的本業(yè)和主業(yè),從模擬到數(shù)字整轉(zhuǎn)為第一次大升級,此次轉(zhuǎn)型使電視基本費(fèi)至少翻了一番,迎來了發(fā)展高潮,到2014年入網(wǎng)率已達(dá)到80%以上。但是,在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和平臺情況下,基本費(fèi)和增值費(fèi)基本觸頂,而且,電信運(yùn)營商推出的iptv、itv等網(wǎng)絡(luò)電視搶占了廣電不少的用戶,目前已突破100萬戶,再加之廣電新建網(wǎng)絡(luò)投資困難、合法與非法衛(wèi)星鍋的沖擊,使廣電網(wǎng)絡(luò)在電視上增長乏力。
2014年公司潛江會議提出“電視+寬帶”雙主營業(yè)務(wù),是第一次大的轉(zhuǎn)型,寬帶業(yè)務(wù)得到很大發(fā)展,全省已經(jīng)擁有100多萬寬帶用戶,一些地方寬帶滲透率達(dá)到20%。像石首、羅田、英山這樣塊頭不大的支公司連續(xù)幾年發(fā)展寬帶5000-7000戶;作為國家級貧困山區(qū)英山縣人均貢獻(xiàn)值達(dá)到62元,在無高清互動的情況下,達(dá)到這個高度還是不容易的。但是2016年以來,有限的寬帶發(fā)展空間已被電信、移動和聯(lián)通、長城等多家公司瓜分殆盡。廣電寬帶發(fā)展普遍面臨瓶頸,一些地區(qū)也基本達(dá)到上限。加之,融資、整合、融合等多種困難疊加,我們再次步入困難時期。
下一步我們?nèi)绾卧鍪眨环矫嬉涌焐?,就是加快平臺、內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)改造,加快高清互動在全省的應(yīng)用推廣,建設(shè)緩存,提高帶寬,通過對電視、寬帶的升級來發(fā)展電視增值業(yè)務(wù),保住來之不易的寬帶用戶;另一方面要加快轉(zhuǎn)型,就是向集客轉(zhuǎn)型,不僅重視公客業(yè)務(wù),而且要重視集客業(yè)務(wù)。
在集客方面,雖然,我們也做了一些工作,如全省有20多個縣市取得平安視頻監(jiān)控工程,2015年,武漢分公司集客收入達(dá)到6000萬元,占總收入的10%以上。但是,總體上說,與電信運(yùn)營商、與全國同行先進(jìn)水平的差距很大。十幾年前,電信公司就有政企客戶部或大客戶部,像我們今天請到的王子達(dá)先生所在的上海東方有線有4600人,總收入34億元,其中集客收入達(dá)6億元,占17.6%,集客業(yè)務(wù)毛利率高達(dá)40%;重慶有線5300人,總收入28億元,其中集客收入3.6億元,占13%,毛利率20%。重慶有線用了短短一年時間,將集客收入從1.3億元翻了一番多。相比之下,我們湖北差距較大。目前上市公司集客收入只有1.4億元,占收入比重5.8%。其問題主要是重視不夠、起步較晚、發(fā)展不一、總體水平較低、能力不強(qiáng)、人才緊缺。因此,我們要牢固樹立集客意識,高度重視集客工作,加快由僅注重公客向公客集客并重轉(zhuǎn)型,謀求新的更大發(fā)展空間。
在當(dāng)前競爭慘烈的情況下,及時調(diào)整集團(tuán)客戶戰(zhàn)略是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的利器。要牢固樹立集客意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng)方法,有非常見效的奇招高招,堅持集客與公客并重,兩手抓,凝結(jié)匯集全部力量,包括網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、資源,齊心協(xié)力,在荊楚大地將5.8%的占比,用二到三年時間,達(dá)到15%以上,成為面對競爭殺手锏級的利器。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇九
同志們:
按照中央和市委的統(tǒng)一部署,昨天下午區(qū)委召開了“徐匯區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會”,這標(biāo)志著我區(qū)的先進(jìn)性教育活動已經(jīng)全面正式啟動。今天,我們根據(jù)區(qū)委的要求,對第一批參加先進(jìn)性教育活動單位的第一責(zé)任人和工作骨干進(jìn)行培訓(xùn),目的是要進(jìn)一步深入領(lǐng)會錦濤同志、慶紅同志、國強(qiáng)同志以及良宇同志和明貴書記講話的精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重大意義,準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動的有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步明確各階段的工作程序和主要任務(wù),按照中央和市委的要求不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地組織好、實(shí)施好先進(jìn)性教育活動。
今天下午的培訓(xùn),盡管時間比較短,但是會議的主題和重點(diǎn)非常突出,培訓(xùn)的內(nèi)容又非常具體,使大家對整個先進(jìn)性教育活動的開展有了更全面的把握。
在分組討論中,大家認(rèn)真思考、踴躍發(fā)言,不僅談?wù)J識,更就如何做好本系統(tǒng)、單位和部門的先進(jìn)性教育活動展開了討論,氣氛熱烈,還提出不少建設(shè)性的意見和建議,有些我們已經(jīng)做了解答,有些我們還將交由辦公室同志回去認(rèn)真研究,并以適當(dāng)?shù)男问郊皶r給大家一個反饋??傊?,今天的培訓(xùn)已基本達(dá)到預(yù)期要求,概括起來有四方面特點(diǎn)。
一是提高了思想認(rèn)識。許多同志說,通過培訓(xùn)對中央、市委和本區(qū)開展先進(jìn)性教育活動的重要意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識,同時也更加感到開展好先進(jìn)性教育活動,對于用“三個代表”重要思想武裝頭腦,提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與水平,實(shí)現(xiàn)我區(qū)構(gòu)建和諧城區(qū)的目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會等重大工程、重大項(xiàng)目的建設(shè)都具有十分重要的意義。尤其是向各處級單位派出督導(dǎo)組,更是幫助基層把握關(guān)鍵、落實(shí)目標(biāo)的有力措施,也是“三講”教育和試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用。大家表示,一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的重大決策和部署上來,以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)把先進(jìn)性教育活動抓緊、抓實(shí)、抓好。
二是明確了工作職責(zé)。大家在討論中表示,中央、市委和區(qū)委對第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的職責(zé)定位準(zhǔn)確,要求明確,符合實(shí)際,現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于狠抓落實(shí)。區(qū)委派出督導(dǎo)組,承擔(dān)著溝通信息、上傳下達(dá),發(fā)現(xiàn)問題、督促解決,具體指導(dǎo)、檢查評估的重任,我們一定要主動借力,及時、全面、客觀地向區(qū)督導(dǎo)組介紹情況,及時聽取他們的意見和建議,對他們提出的問題認(rèn)真研究,理清思路、明確方向,并及時予以反饋;對實(shí)踐中形成的有效做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié),履行職責(zé)、確保質(zhì)量,不負(fù)組織重托。
三是掌握了方法步驟。大家反映,先進(jìn)性教育活動的總體安排清晰,方法步驟合理,要求逐條明確。我們既要有條不紊、認(rèn)真完成好“規(guī)定動作”,做到不走樣,也要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)督查作好“自選動作”,做到不作秀、不走樣。區(qū)委在討論研究時明確提出,這次先進(jìn)性教育是以正面教育為主,在整個教育計劃安排上,除中央和市委規(guī)定動作外,區(qū)里從實(shí)際出發(fā),不再提出更多的規(guī)定動作,主要給基層黨組織更多的空間,以增強(qiáng)基層黨組織的針對性,形成充滿活力的教育學(xué)習(xí)活動局面。區(qū)督導(dǎo)組要根據(jù)中央和市委、區(qū)委的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究并積極探索督導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,緊緊依靠所去系統(tǒng)、單位和部門黨委、黨工委、黨組開展工作,敢于堅持原則、突出工作重點(diǎn),深入調(diào)查研究,掌握第一手資料,對做好各項(xiàng)督導(dǎo)工作作到心中有數(shù)。
四是進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。大家認(rèn)為,這次來參加培訓(xùn),既是一次工作培訓(xùn),又是一次動員鼓勁,對組織好、實(shí)施好先進(jìn)性教育活動充滿信心。大家紛紛表示,盡管這次的先進(jìn)性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高,但是我們一定要保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成好先進(jìn)性教育活動,努力達(dá)到“黨員素質(zhì)普遍提高,基層組織切實(shí)加強(qiáng),各項(xiàng)工作得到促進(jìn),人民群眾廣泛認(rèn)同”。
下面,我再著重就督導(dǎo)組的工作提三點(diǎn)要求:
一要明確督導(dǎo)工作任務(wù),切實(shí)履行督導(dǎo)工作職責(zé)。昨天,動員會上下發(fā)了《區(qū)委關(guān)于派出先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組的決定》,進(jìn)一步明確了督導(dǎo)組任務(wù),提出了四方面職責(zé)要求:第一,督導(dǎo)組要按照區(qū)委的總體部署,落實(shí)督察任務(wù)。了解所去單位開展先進(jìn)性教育活動的進(jìn)度和質(zhì)量情況,并提出相關(guān)的工作意見和建議,把中央和市委、區(qū)委的部署、要求落到實(shí)處。第二,督導(dǎo)組要認(rèn)真總結(jié)和推廣開展先進(jìn)性教育活動單位的經(jīng)驗(yàn)、做法,用典型指導(dǎo)工作?;鶎狱h組織和黨員中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力,擁有無窮的智慧和豐富的經(jīng)驗(yàn),督導(dǎo)組要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神,善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,并向市委、區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦,有效發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。第三,督導(dǎo)組要及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動中存在的問題,并督促解決、整改,確保先進(jìn)性教育活動卓有成效的開展。特別是對于困難多、矛盾多和黨員群眾意見比較多的地方,更要投入足夠的精力,深入其中,與所去單位的黨組織共同分析研究產(chǎn)生問題的原因和解決問題的辦法,督促其盡快解決問題。第四,督導(dǎo)組要注意收集先進(jìn)性教育活動的動態(tài)信息,及時向區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況、當(dāng)好參謀,從而為科學(xué)決策、正確決策提供準(zhǔn)確、充分的依據(jù)。
二要講究方式方法,切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。這次區(qū)委向全區(qū)派出五個督導(dǎo)組,每個督導(dǎo)組安排13-14個單位,開展先進(jìn)性教育活動的督導(dǎo)工作,任務(wù)繁重。這就要求督導(dǎo)組要認(rèn)真探索工作規(guī)律,采取科學(xué)有效的方法開展工作,確保高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)任務(wù)。第一,督導(dǎo)組要在區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠所去單位開展工作,多出點(diǎn)子,多幫促,做到既不包辦代替,又認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。第二,督導(dǎo)組要堅持原則,說實(shí)情、講真話,協(xié)助黨委、黨工委、黨組做好工作、把好關(guān)。同時,要與黨委、黨工委、黨組書記多溝通,在總體部署和重大問題上形成共識和整體合力。第三,督導(dǎo)組要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。第一階段思想教育期間要重點(diǎn)關(guān)注教育時間、內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度,確保學(xué)習(xí)教育階段按照邊學(xué)習(xí)邊檢查、邊學(xué)習(xí)邊提高的要求,不走過樣,如何讓群眾了解讓群眾參與。比如要重點(diǎn)關(guān)注各系統(tǒng)、單位、部門黨委、黨工委、黨組成員開展先進(jìn)性教育活動的情況,既要依靠他們推動工作,又要督促他們發(fā)揮帶頭作用;又比如分析評議階段是整個教育活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要突出重點(diǎn),牢牢牽住“牛鼻子”,不斷提高督導(dǎo)組工作的質(zhì)量和水平。第四,督導(dǎo)組要卓有成效地開展工作,就必須把調(diào)查研究工作貫穿于先進(jìn)性教育活動的始終,盡可能多地接觸黨員、干部和群眾,廣泛聽取各方面的意見,了解實(shí)情,研究問題,提出思路,創(chuàng)造性地開展工作。
三要堅持帶頭,從嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。督導(dǎo)組的同志要指導(dǎo)別人參加先進(jìn)性教育活動,首先自己要努力做學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的表率,把開展工作的過程作為鍛煉和提高自己的過程,帶頭保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。這里,我向同志們提出四點(diǎn)希望:第一,要振奮精神。雖然督導(dǎo)組是為完成這次先進(jìn)性教育活動而組建起來的臨時機(jī)構(gòu),但是我們從事的工作所產(chǎn)生的影響卻是長遠(yuǎn)的。我們要認(rèn)識到能夠親身參與這樣一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)是組織上對大家的高度信任,是對我們自身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性一次更為直接的教育和考驗(yàn),是一次很好的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會,因此要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情,既來之、則安之,集中精力、全身心地投入督導(dǎo)工作。作為派出督導(dǎo)組成員的單位要給予大力支持,在督導(dǎo)工作期間,不要給他們再安排本單位的工作,無特殊情況,不再安排他們外出及參加培訓(xùn)班等,為他們搞好督導(dǎo)工作創(chuàng)造條件,確保盡職盡責(zé)地完成好區(qū)委交辦的任務(wù)。第二,要刻苦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是搞好工作的前提,不努力學(xué)習(xí),自身就不會有先進(jìn)性,也難以指導(dǎo)好基層單位開展好先進(jìn)性教育活動。督導(dǎo)組成員要努力先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些。通過學(xué)習(xí),充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、總體安排和方法步驟,牢牢把握好督導(dǎo)工作的主動權(quán)。不僅要努力學(xué)習(xí)中央、市委和區(qū)委的相關(guān)文件,還應(yīng)在今后的實(shí)踐中,向基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)、向身邊的同志學(xué)習(xí),在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高,努力把督導(dǎo)組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。第三,要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。我們督導(dǎo)組成員來自各個不同的單位,為了一個共同的目標(biāo)走到一起來了,今后在工作上要相互信任、諒解和支持,相互之間要注意在思想上經(jīng)常交流、工作上及時溝通,重要問題集體研究,團(tuán)結(jié)協(xié)作,優(yōu)勢互補(bǔ)。這次擔(dān)任督導(dǎo)組組長的同志,都是多年來從事黨的工作的領(lǐng)導(dǎo),具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),年輕同志要虛心向他們學(xué)習(xí),遇事多請教,并要照顧好他們。第四,要嚴(yán)格自律。紀(jì)律嚴(yán)明才能造就過硬的隊(duì)伍,督導(dǎo)組是區(qū)委派出的,督導(dǎo)組的工作狀態(tài)如何、督導(dǎo)組的工作作風(fēng)如何、指導(dǎo)工作的成效究竟怎樣,都直接關(guān)系區(qū)委的形象。希望大家模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定。每個督導(dǎo)組都要建立臨時黨小組,堅持正常的組織生活。督導(dǎo)組同志這次下去時間長,經(jīng)常奔波,會比較辛苦,大家要注意身體、注意安全,做到勞逸結(jié)合。區(qū)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)組的同志要多關(guān)心,幫助他們排憂解難。
總之,每個督導(dǎo)組都要從實(shí)際出發(fā),既要善于借鑒以往開展集中性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn),又要善于在實(shí)踐中積極探索開展督導(dǎo)工作的新途徑和新方法,牢記職責(zé),不辜負(fù)區(qū)委的重托和全區(qū)黨員群眾的期望,以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),齊心協(xié)力把工作做好,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十
今天,我們請了來自上海的東方有線網(wǎng)絡(luò)公司市場營銷部總經(jīng)理王子達(dá)先生作廣電集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)講座,讓我們學(xué)習(xí)到了上海、重慶等地的寶貴經(jīng)驗(yàn)。是一次集客工作的動員會、培訓(xùn)會、交流會和部署會。
推進(jìn)集團(tuán)客戶業(yè)務(wù),是高舉“黨網(wǎng)”旗幟,提高“黨網(wǎng)”營運(yùn)能力,壯大“黨網(wǎng)”實(shí)力的重要舉措。大家學(xué)習(xí)了外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們的工作進(jìn)行了討論,暢所欲言,提出了很好的意見和建議,總部將認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)。5月24日,總部召開了全業(yè)務(wù)平臺及智能終端專題工作會議,6月15至17日召開全省廣電網(wǎng)絡(luò)人力資源培訓(xùn)研討會,包括今天的培訓(xùn)討論會議,可謂是一個月以來的三次頭腦風(fēng)暴。就集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)來說,現(xiàn)在任務(wù)極為艱巨,開展十分迫切,亟需利劍出鞘、迎頭趕上。下面,我就集客工作講三個方面意見,一是為什么,二是做什么,三是怎樣做。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十二
同志們:
為進(jìn)一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報,又要對下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個百分點(diǎn);全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實(shí)現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財政總收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個,一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著。“三個五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個重點(diǎn)村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進(jìn),社會治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項(xiàng)目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財務(wù)制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時,一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),不能按時開工建設(shè),部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實(shí)的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進(jìn)度,找差距、促落實(shí),強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點(diǎn),建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解。縣財政局要做好資金調(diào)度,保證項(xiàng)目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項(xiàng)目的資金和計劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項(xiàng)目,主動出擊,跑市進(jìn)省匯報,力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計劃盤子。同時,要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項(xiàng)目,引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā),加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項(xiàng)目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行,開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動,促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會商量,學(xué)會合作,學(xué)會包容,學(xué)會溝通,堅決反對一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)??h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報一次進(jìn)展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進(jìn)展緩慢的要及時預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十三
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點(diǎn)體會,供大家參考。
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯希鯓s書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實(shí)艱黨和國家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見。
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項(xiàng)工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實(shí)了,哪些政策還沒有落實(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實(shí),特別是對各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實(shí)全市民族工作會議精神,求真務(wù)實(shí),常抓不懈,為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實(shí)做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實(shí)做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個堅持”,即:堅持從實(shí)際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益。這“五個堅持”,是我們黨在長期實(shí)踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn),是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財富,必須始終堅持和全面貫徹,并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題,始終突出這個主題,努力實(shí)現(xiàn)這個主題。
促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動,鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑,作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。
促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時,重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅持開發(fā)式扶貧,切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點(diǎn)抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實(shí)政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。
4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,核心是要“實(shí)”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效;一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事;一定要自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻(xiàn)。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十四
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入分析研究當(dāng)前形勢,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會前,市委組織8個調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果,為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面,根據(jù)市委會討論的情況,我講三個方面的意見。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求,在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,并對今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
會議強(qiáng)調(diào),黨的以來,中央著重抓了三件大事:一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議指出,當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革,有重點(diǎn)地推動對外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險五件大事,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個突出的共同點(diǎn),就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署,目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動,用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,壯大新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,堅定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式促增長,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看,20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%,達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%,達(dá)到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%,達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%,達(dá)到349.7億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%,達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%,達(dá)到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看,20xx年以來,生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明,我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅定前行。
但是,正如指出的,問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn),工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實(shí)推進(jìn)“四個百萬”工程,玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱,一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺了一些有效的政策措施,針對性地集中解決突出問題,“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長,第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn),行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出,各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好,但方式還顯粗放,旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入,實(shí)施“四大行動計劃”,做響做靚“五張名片”,推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段,綜合投入大、產(chǎn)出效益低,無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板,旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品,可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng),對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好,但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù),且地方經(jīng)濟(jì)的財政貢獻(xiàn)率過低。財政收入中稅費(fèi)比例不合理,非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體,但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強(qiáng),但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少,政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實(shí)施,交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善,對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇,力推ppp建設(shè)模式,部分項(xiàng)目列入國家和省上ppp項(xiàng)目庫,并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施,走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭,強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成,民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績,但老問題沒有解決,新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢,大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力,有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢,甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經(jīng)營不穩(wěn)定,生命周期短,市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績,以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾,主動作為、勇于擔(dān)當(dāng),以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神的開局之年,做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo),今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長8%,在實(shí)際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費(fèi)品零售總額增長10%,大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六個著力重點(diǎn)”,明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會議進(jìn)一步作了具體部署,其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署,既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效,把長項(xiàng)做得更長,把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個方面:
第一,關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個百萬”工程建設(shè),以甘臨高為主,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在100萬畝左右,在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室,力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序,努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì),面積再增加10萬畝,達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金,支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個,牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程,鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式,再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個,新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求,要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治,堅定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝,廢舊農(nóng)膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè),進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上,累計達(dá)到100個,創(chuàng)建2-3個知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,總數(shù)超過10個,成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來,我們把握自然規(guī)律,努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明,加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置,組建專門工作班子,全力推動發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律,因地制宜,建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地,形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)30個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個,至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝,高臺等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式,組織工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè),推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項(xiàng)貸款貼息,對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等措施,對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來,我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求,結(jié)合推進(jìn)12個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè),再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套,繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀,推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā),加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個,旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn),著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產(chǎn)生活方式,革除陳規(guī)陋習(xí),爭做新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。
第二,關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心,且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板,要堅定不移地強(qiáng)化這個支撐。今年著重抓四件事:
(一)堅定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散,齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí),在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前,各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級、質(zhì)量意識增強(qiáng),又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢,發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費(fèi)市場,將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn),是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品,推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備,加強(qiáng)城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù),開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品,推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上,濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累,已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢,要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè),部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響,要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大,鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù),研制中藥制品,開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè),要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模,引進(jìn)新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺,鼓勵企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作,建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制,聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力,創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“直通車”,實(shí)行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套服務(wù)功能,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍,將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金,重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強(qiáng)力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系,加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”,為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐,把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域,結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展,推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè),力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位,促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財源增長點(diǎn)。
要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè),有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度,一個企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見到實(shí)效。通過三年左右時間,在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前,全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子,制種企業(yè)達(dá)到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制,通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部,實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面,圍繞構(gòu)建立體交通體系,著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè),甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施,推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程,山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。
水利方面,加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實(shí)施進(jìn)程,完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施,完成試點(diǎn)任務(wù)。
電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè),新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造,增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面,加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程,實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展,推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面,繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程,再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場,支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三,關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求,要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上:
(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù),推動多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計和高端謀劃。
全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn),張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城,開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目,力爭完成投資40億元。
要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式,通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán),籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置,形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻(xiàn)等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心,開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品,滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè),鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi),讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動,加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度,及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制,落實(shí)安全屬地管理責(zé)任,對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理,及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”,有效配置全域旅游文化資源,開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,用好紅色資源開發(fā)精品旅游,促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢,挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四,關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個重點(diǎn)不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求,努力形成工作成果,準(zhǔn)備好國家驗(yàn)收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo),以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù),推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè),完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能,力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上,及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上,推動“中小微個”企業(yè)一起上,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運(yùn)作模式,發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用,撬動社會資本,增加對原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn),完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐,以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個百萬”工程,在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目,力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟,推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè),加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè),力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上,實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué),用好河西學(xué)院科技資源,建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動,增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用,全市儲備市級項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金,鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對已入庫的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項(xiàng)目本身價值之外的附加商業(yè)價值,解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地,積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動實(shí)施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn),形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年,要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū),選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村,率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案,開春后即展開試點(diǎn)工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?!胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán),既包括上級部門向下級部門放權(quán),更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán),還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”,確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效,把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后,要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn),推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。
加強(qiáng)市場監(jiān)管方面,今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則,對各類市場主體、市場行為,都要采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面,要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn),突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”,推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合,實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡精各類證照,全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施,進(jìn)一步降低門檻,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題,優(yōu)化市場環(huán)境,營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
第五,關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。
著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比,張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比,我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出,提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地,也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場,首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作,形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn),加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運(yùn)中心,加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設(shè)立財政專項(xiàng)資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境,將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合,在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團(tuán)發(fā)展”,增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺,降低出口企業(yè)金融風(fēng)險,防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn),面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個,使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中,走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂,走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項(xiàng)目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象,開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目,成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商,招一個、引一批,形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商,引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升,推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦,推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動,辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事,組織參加廣交會、蘭洽會和文博會,抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用,狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法,重點(diǎn)考評實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵導(dǎo)向。
第六,關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個國家級自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事:
(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計,提出一系列新理念、新要求、新任務(wù),出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。
黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出,要樹立“六大理念”、堅持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個方面突出問題”,即:樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向,堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅持激勵和約束并舉,堅持主動作為和國際合作相結(jié)合,堅持鼓勵試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,國土空間開發(fā)保護(hù)制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系,生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,提出率先在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn),把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域,把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》,并啟動試點(diǎn)工作,明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
對此,我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握核心要義,加強(qiáng)政策宣傳,堅持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念,轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式,增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神,爭取啟動實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃,深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù),爭取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線,堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深刻汲取教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng),全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個滿意的答復(fù)。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動,圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施,總投資近70億元,我市屬集中實(shí)施區(qū)之一,重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批,中央財政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度,積極跟進(jìn)落實(shí),爭取更多投資,盡早落地實(shí)施。
第七,關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟(jì)增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做:
(一)抓動態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作,深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會保障對象認(rèn)定機(jī)制,整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升,推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn),今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革,促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種,探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù),有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”,吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺,持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。
第八,關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程,其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造,通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施,彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案,積極申報“雙修”試點(diǎn),爭取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求,力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作,劃定城市設(shè)計重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中,要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求,創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作,使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項(xiàng)整治,一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神,深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動,提高市民素質(zhì),涵養(yǎng)城市精神,增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴(kuò)張已告一個階段,現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題,要下功夫?qū)m?xiàng)研究、科學(xué)謀劃,從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來,不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費(fèi)。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù),打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。
(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長,分別達(dá)到29個月和19個月,防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位要求,落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項(xiàng)政策措施,綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段,堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來,從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面,多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力,加快房地產(chǎn)去庫存步伐,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)和改善黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能,不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實(shí)中央和省委決策部署,是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心,對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的各項(xiàng)安排部署,各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。
二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時期新形勢,我們不熟悉、不知道的事情越來越多,各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識,健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,強(qiáng)化對重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求,凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策,事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實(shí)情況,虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作,必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見,深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺,大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),識大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上,帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上,重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn),不負(fù)重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在,是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求,有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,對一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題,一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評的要嚴(yán)肅批評教育,該約談的要及時約談改進(jìn),該處理的要堅決依紀(jì)處理;對經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的,該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé),以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十五
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝?,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)?;a(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十六
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動,堅持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時,應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天召開全區(qū)黨建工作大會。一提起黨建,我們就知道思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)這五大建設(shè),比如宣傳部門要抓思想建設(shè),組織部門要抓組織建設(shè),等等,這五大建設(shè)是一個整體。所以,今年我們也把宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作放在一起總結(jié)部署。去年,我就有這個想法,當(dāng)時是組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)一起開,今年終于實(shí)現(xiàn)了“五會合一”。這樣,既減少了會議,又符合黨建工作的規(guī)律。黨建工作本來就是渾然一體,各個組成部分互相支撐,互相呼應(yīng),不能孤立地就宣傳搞宣傳,組織搞組織。更主要的是分開來開,人未必來的這么齊,這樣大家對我們的黨建工作都能有個全面的了解,也算是開了個培訓(xùn)會。今年這種方式很好,也可以說是“五位俱全”,今后還要堅持下去。剛才,紅艷、李威、學(xué)亮、劉震、寶峰同志分別就全區(qū)宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、組織和政法等黨建工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,非常好,我完全贊同。會后,大家一定要抓好落實(shí)。
下面,我就言歸正傳,就全區(qū)黨建工作講幾點(diǎn)意見。
一、全區(qū)黨建工作扎實(shí)開展、有聲有色。
去年全區(qū)的黨建工作可以說抓得有聲有色,特別是圍繞教育實(shí)踐活動和基層組織建設(shè)這兩大主題,宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、組織和政法等黨建工作的各個方面齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,取得了不小的成績,也形成了很多亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),有些亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)是全市性的,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。對于這些成績,我總結(jié)為“五大作用”。
一是宣傳工作發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。一年來,宣傳部門緊緊圍繞思想建設(shè)這一中心工作,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神,特別是在教育實(shí)踐活動中,做好宣傳報道工作,充分發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。強(qiáng)黨性。創(chuàng)新區(qū)級理論中心組學(xué)習(xí),推出黨建專題,強(qiáng)化了對黨性、黨紀(jì)、黨內(nèi)政治生活等等的認(rèn)識。深化“千名書記講黨課”,1200余名基層黨組織書記累計講黨課3000場,全區(qū)黨員干部的黨性認(rèn)識明顯增強(qiáng)。揚(yáng)正氣。堅持樹新風(fēng),抓好社會主義核心價值觀教育,宣傳推出了“果辦精神”等典型經(jīng)驗(yàn),形成了很好的影響。特別是,劉家店鎮(zhèn)“誠信村厚德果幸福人”經(jīng)驗(yàn)在全國“鄉(xiāng)賢文化”活動得到推廣,成為中宣部的典型。引輿論。堅持用精神文明建設(shè)引領(lǐng)社會風(fēng)尚,推出“文明幸福家庭”活動,有效地促進(jìn)了全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)的建設(shè)。推文創(chuàng)。積極推動以“中國樂谷”為引領(lǐng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成功舉辦流行音樂季等活動,文創(chuàng)企業(yè)收入增速位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。
二是紀(jì)檢工作發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。這幾年,隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷深入,紀(jì)檢工作越來越重。特別是去年,圍繞教育實(shí)踐活動,紀(jì)檢部門狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作,為保障我區(qū)風(fēng)清氣正、政通人和的良好局面做出了很多貢獻(xiàn)。整作風(fēng)。扭住“四風(fēng)”突出問題,進(jìn)行專項(xiàng)整治32項(xiàng),特別是整治了公車私用、大操大辦、公款旅游、文山會海等突出問題,全區(qū)黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。建制度。加強(qiáng)制度建設(shè),梳理現(xiàn)有作風(fēng)制度125個,新制定14個,為作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障。查案件。查處案件137件,結(jié)案47件,對50名黨員干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,為全區(qū)黨員干部起到了很好的警示作用。
三是統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮了橋梁紐帶作用。一年來,統(tǒng)戰(zhàn)部門能夠不斷增強(qiáng)政治意識和大局意識,主動對接,積極探索,統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出新氣象。集智慧。積極組織開展民主黨派參政議政,創(chuàng)新黨外人士聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,廣泛聽取黨外人士的意見建議,共商全區(qū)發(fā)展大局。引資源。對外聯(lián)絡(luò)空前活躍并富有成效,引入全國工商聯(lián)、致公黨中央來我區(qū)互動,近200家非公企業(yè)與我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了項(xiàng)目對接,特別是我們的“甘泉工程”大部分都是統(tǒng)戰(zhàn)部門引來的資源。搭橋梁。加強(qiáng)臺、僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,成功組織中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)一行到我區(qū)參訪,在遠(yuǎn)郊區(qū)縣率先成立僑聯(lián)組織。共發(fā)展。積極開展服務(wù)企業(yè)活動,有效地促進(jìn)了旺旺集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目和統(tǒng)一企業(yè)項(xiàng)目簽約。
四是組織工作發(fā)揮了政治保障作用。這一年,組織工作成績和亮點(diǎn)也不少。抓活動。在教育實(shí)踐活動中,組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo),全身心地投入活動,為整個活動的順利開展起到了很好的保障作用。選干部。堅持選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了干部選用的正確導(dǎo)向,加大干部調(diào)整力度,5名局級領(lǐng)導(dǎo)干部交流到中央、市級部門或其他區(qū)縣任職,10名同志提拔為局級領(lǐng)導(dǎo)或提名為區(qū)人大、政協(xié)班子成員人選,調(diào)整5批193人次處級領(lǐng)導(dǎo)干部,選派22名干部交流掛職,進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。強(qiáng)基層。堅持重心下移、資源下放、力量下沉,積極開展八面紅旗競賽活動,30個軟弱渙散黨組織全面轉(zhuǎn)化提升,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
五是政法工作發(fā)揮了平安維穩(wěn)作用。過去這一年,政法工作根據(jù)新的形勢要求,把保平安、保穩(wěn)定的戰(zhàn)線前移,讓維穩(wěn)工作深入一線、深入基層,切實(shí)做到了保家衛(wèi)民。保平安。以建設(shè)“平安平谷”為目標(biāo),維護(hù)社會治安,公檢法等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大執(zhí)法力度,在“兩會”、“十一”、apec會議等重大活動和敏感節(jié)點(diǎn)期間,堅守政治責(zé)任,確保了活動期間的安全穩(wěn)定。特別是公安局,在全市群眾安全感測評中取得第一名,在我區(qū)社會治安指數(shù)測評中實(shí)現(xiàn)近10年來最好水平。維穩(wěn)定。抓好維穩(wěn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群情況動態(tài)監(jiān)控。全區(qū)各級黨組織和信訪部門共同努力,狠抓信訪工作落實(shí),積極暢通民意表達(dá)渠道,積極推行“二三代理制”,群眾來信來訪實(shí)現(xiàn)雙下降,一批重大矛盾得到化解,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益。促和諧。積極創(chuàng)新措施,以服務(wù)群眾為宗旨,通過法律途徑來保障群眾權(quán)益。法院等單位為特殊困難群體設(shè)立“綠色通道”,增加服務(wù)窗口,得到了群眾的好評。
此外,基層黨建工作也可圈可點(diǎn),在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)督考評等方面取得不少成績,為全區(qū)黨建工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
總之,20xx年,黨建工作扎實(shí)有效、成績顯著,有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn),為我們進(jìn)一步做好新形勢下的黨建工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得,凝聚著大家的汗水,凝聚著大家的智慧,凝聚著大家的無私奉獻(xiàn)!在此,我代表區(qū)委,向全區(qū)黨建工作戰(zhàn)線上的同志們,向基層黨務(wù)工作者們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、統(tǒng)籌推進(jìn),全面構(gòu)建黨建工作新格局。
在新時期,我們一定要體會黨建工作的重要性,堅持從執(zhí)政的高度出發(fā)來看待黨建工作,牢固樹立政治意識、大局意識,切實(shí)抓好黨建工作的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大建設(shè)。這里,我主要從黨建工作的五個部門來提點(diǎn)要求,總的要求可以概括為五字訣:信、嚴(yán)、和、優(yōu)、正。
一是宣傳工作要做到“信”?!靶拧本褪抢硐胄拍睢!靶边@個字,上面的寶蓋頭是房子,引申為宮殿,下面的部分也念做“宣”,合起來意思就是從宮殿里傳播、散布出來的信息,比如說“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制,現(xiàn)在叫思想引導(dǎo),目的是為了讓大家樹立正確的價值觀,對社會來講就是核心價值觀,對黨員干部來講就是理想信念。
宣傳工作要有一種“大宣傳”的理念。講究各層次,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位、農(nóng)村社區(qū)等等。也講究各種材料。區(qū)委宣傳部要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要把村里的宣傳工作也搞起來,發(fā)現(xiàn)好的典型。基層宣傳,要站在全區(qū)高度,做到上下溝通。總的來說就是五個方面。第一是理論武裝。通過思想教育,引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人。宣傳部門一定要抓好學(xué)習(xí)、抓好教育。第二是內(nèi)外宣傳。統(tǒng)一思想,鼓舞大家對我們形成好的印象和愿望,都愿意到我們這里來。第三是輿論引導(dǎo)。第四是精神文明。包括鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)等等。第五是協(xié)調(diào)把握文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
宣傳工作本質(zhì)上是思想工作,思想工作的核心就是理想信念教育。所以,日常工作還是要搞,但更重要的是理想信念不能丟,核心價值觀不能丟,讓大家相信黨、相信社會主義道路。關(guān)鍵是做好三個創(chuàng)新。創(chuàng)新理念。搞宣傳工作,首先就要把握黨的理論主線,就是馬克思主義、共產(chǎn)主義、毛澤東思想、鄧小平理論,直到當(dāng)前的“四個全面”思想,核心內(nèi)容就是為人民服務(wù)和共同富裕。要結(jié)合時代特點(diǎn),中國的社會主義有自身的特點(diǎn),所以我們要走中國特色的社會主義,要堅定“三個自信”(道路自信、理論自信、制度自信)。要分出層次,在理想信念教育上做到有教無類、因材施教,根據(jù)不同對象,比如高級干部、基層黨員干部、普通群眾,要有針對性地進(jìn)行宣傳教育。創(chuàng)新陣地。我們有三個陣地。一個是各單位各部門,在家靠父母,出門靠單位,大家天天在單位上班,單位承擔(dān)著很重要的宣傳職能。第二,今年我們要開拓新陣地,舉辦基層干部黨校,結(jié)合全區(qū)情況,以基層黨員干部為重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念和核心價值觀教育。宣傳部門要跟上,根據(jù)基層干部的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)好的素材,用好真人真事,編寫好定制化的教材。第三,還要利用社會資源,既要借助電視、報刊、廣播等傳統(tǒng)方式,也要積極開發(fā)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、短信微信、社交平臺等新媒體,形成一種立體化、全方位的宣傳工作格局。創(chuàng)新方法。理想信念是大道理,宣傳工作的任務(wù)就是把大道理變成小道理,變成身邊的道理,用百姓的語言,動之以情,曉之以理。要走下去,走進(jìn)校園課堂、集市廣場、社區(qū)村口。要引上來,讓黨員和群眾參與進(jìn)來。比如基層干部黨校,就要讓處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,甚至一些干得比較好的村干部來講,發(fā)揮他們的作用。
二是紀(jì)檢工作要做到“嚴(yán)”。從嚴(yán)治黨是“新常態(tài)”,關(guān)鍵就是做到講規(guī)矩、守規(guī)矩。從嚴(yán)治黨就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)懲腐敗。昨天,在紀(jì)委全會上我已經(jīng)講了很多,我在這里就不再展開了。今天就形象地講講,必須打好“三針”。打好預(yù)防針。抓好廉政教育,打好廉政預(yù)防針,增強(qiáng)反腐免疫力。平時要做婆婆嘴、媳婦手,多說多擦,多提醒,多打掃。特別是要加強(qiáng)警示教育,通過警示宣講、集中教育等方式,讓廉政意識深入基層、深入人心,形成良好的廉政氛圍。打好營養(yǎng)針。缺什么補(bǔ)什么,避免小病變成大病,小問題變成大問題。要抓好制度監(jiān)督,明確界限,讓黨員干部知道什么可以干,什么不能干。特別是一些重點(diǎn)崗位,要健全監(jiān)督制度,定期進(jìn)行檢查,避免問題滋生。昨天我就講到,全區(qū)的一些重要崗位,包括一些管錢、管資源、一些獨(dú)立的小部門,有些人一干就是10多年,這些部門都成了他的部門,要不出問題很難,今年要重點(diǎn)排查一下。打好急救針。抓好案件查辦,通過案件的威懾力來保護(hù)和拯救干部。這方面,今年我們還要加大力度,健全案件查辦機(jī)制,特別是要抓好一些處級干部案件的查辦力度,繼續(xù)推進(jìn)“小官貪腐”問題的懲治。
三是統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到“和”?!昂汀本褪恰昂秃纤枷搿?。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的工作法寶,要做到凝心,讓大家心往一起想;聚力,匯聚各種資源和指揮;求和,通過“和”來尊重、團(tuán)結(jié)、凝聚各方,實(shí)現(xiàn)力量融合,積極促進(jìn)全區(qū)發(fā)展。加大民主黨派工作力度,借助今年建立九三學(xué)社平谷分社的機(jī)會,積極吸引其它民主黨派和社會組織進(jìn)入平谷。積極邀請民主黨派、社會人士為全區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策,積極發(fā)揮大家參政議政的作用。同時,做好服務(wù)企業(yè)工作,主動為其排憂解難。通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),舉辦一些有影響力的活動,助推項(xiàng)目落地。
四是組織工作要做到“優(yōu)”。組織工作的兩個主要內(nèi)容就是基層基礎(chǔ)建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè),基層基礎(chǔ)要創(chuàng)優(yōu),干部人才要選優(yōu)用優(yōu)。在這里,我著重講講干部工作。路線方針確定后,干部就是決定因素。干部人才關(guān)鍵是在三個方面下工夫。在選拔任用上下工夫。在干部選拔上,第一是堅持成事成人的原則。選任的干部首先要符合崗位的要求,能成事,誰能干好誰上,做到人崗相宜。還要成人,對干部要培養(yǎng),要幫助他們成長起來。這次干部談話時,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也都提到這點(diǎn),組織給你們配備的干部,你們要多培養(yǎng),看他們適合干什么,放在合適的崗位上,同時也要缺什么補(bǔ)什么,不會搞思想政治工作,帶著他們?nèi)ゴ謇镒邘准?,給做個示范,逐漸地就帶出來了。第二是要積極挖掘崗位資源。這回巡視組來,給我們反映的意見里就提到,我們一共有處級超配80人,科級超配70人。給我們的消化時限是年底,但是很困難。我們一定要加大崗位資源挖掘力度,盡可能地完成消化任務(wù)。同時,在干部調(diào)整上要走z字型,讓干部在不同崗位上都得到鍛煉,盡可能地增長其才干,同時也就開闊了干部的發(fā)展空間。第三是嚴(yán)格落實(shí)干部選用條例?,F(xiàn)在中央和市里對干部選用提出了一些新要求,我們一定要及時貫徹落實(shí)。今年要搞一次專項(xiàng)檢查,把我們的組織規(guī)矩落實(shí)了。比如副處級以上干部個人事項(xiàng)申報要抓實(shí)了。還有,今后凡是調(diào)往重要崗位的干部一半都得經(jīng)歷兩個部門以上,以前那種干幾年副局長直接去當(dāng)鎮(zhèn)長的現(xiàn)象估計不會再有了。這種要求是有其必要性的。比如鎮(zhèn)長,要懂經(jīng)濟(jì)、會建設(shè),還要會做群眾工作,沒有多方面的工作經(jīng)歷怎么可能勝任。要定期召開干部分析會,一個一個班子分析,缺什么補(bǔ)什么。比如我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分了三類,60年以前的往城里調(diào),因?yàn)檫^幾年就二線了,方便其就近生活,也減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力;年輕能扛事的要下去,盡快得到鍛煉;中間的再干個五年左右,也差不多到歲數(shù)了,爭取都往區(qū)里調(diào)。第四是我們還是要堅持傳統(tǒng)的選人用人標(biāo)準(zhǔn),按順序就是德績廉能。德就是忠誠,要講規(guī)矩,守規(guī)矩,也就是忠不忠的問題??兙褪枪ぷ鳂I(yè)績,也就是行不行的問題。廉就是干凈,凈不凈的問題。能就是能力,有擔(dān)當(dāng),也就是能不能的問題。這四個方面都要兼顧到,綜合考慮。第五是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層傾斜。近期,我們在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)整配備了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記和人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是從正處級干部中選拔配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記都是從副處級干部中選配的。今后,我們要明確傾向基層的用人導(dǎo)向,年富力強(qiáng)、能力突出的優(yōu)秀干部要充實(shí)基層一線,經(jīng)過基層摔打鍛煉的干部才能提拔到重要崗位,讓干部在面對面為百姓服務(wù)過程中增本領(lǐng)、長才干、強(qiáng)黨性,成為為民服務(wù)的中堅力量。在管理培養(yǎng)上下工夫。嚴(yán)格要求就是最大的關(guān)愛。要加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理,通過考核、述職、談心談話和函詢等方式,做到有情況能發(fā)現(xiàn)、有苗頭能提醒、有問題能處理,確保我們的干部不犯錯、少犯錯。還有培養(yǎng),我們可能給不了太多的位子,但可以給更多的機(jī)會,讓每個干部都得到多方面的鍛煉,增長多方面的才干。在后備培育上下工夫。培養(yǎng)一個優(yōu)秀的干部不容易。要下基層,尤其是委辦局的年輕干部好苗子,要選派一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,為將來的發(fā)展儲備骨干。比如這次選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記,沒有直接從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接提拔的。主要考慮的既是市里的要求,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職必須有兩年以上的相應(yīng)基層工作經(jīng)驗(yàn),有些委辦局的優(yōu)秀副職沒有基層經(jīng)歷,但是條件又比較好,都是本科,通過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)幾年副書記,這方面的經(jīng)歷就有了,下一步發(fā)展就好辦了;還有就是考慮到要讓委辦局的干部多得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的鍛煉,豐富干部的經(jīng)驗(yàn)和能力。要上火線,讓后備干部到難點(diǎn)崗位上去鍛煉,增強(qiáng)其啃硬骨頭的勇氣和能力。多培養(yǎng),確保一個崗位至少有兩個以上符合條件的后備干部,尤其是一些重要崗位,多培養(yǎng)一些人選,避免出現(xiàn)有崗無人、人崗不符的現(xiàn)象。
五是政法工作要做到“正”。政者,正也。政法工作要有執(zhí)政意識?!罢本褪蔷S護(hù)社會正義,政法隊(duì)伍是我們的刀把子,是和平時期的軍隊(duì),政法工作就是要維護(hù)社會公平正義。重點(diǎn)是做好促公平、抓穩(wěn)定、保平安。促公平。促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值。今年是法治平谷建設(shè)第二年,我們打算在年中時,出臺區(qū)依法治區(qū)的意見,加大法治平谷建設(shè)力度。特別是針對我區(qū)司法建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),要加大投入,積極構(gòu)建體系完善、規(guī)范合理的執(zhí)法司法體制。抓穩(wěn)定。維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法工作的根本任務(wù),要以重大活動和敏感期為重點(diǎn),全力做好安保維穩(wěn)工作。一些重大矛盾隱患,要綜合運(yùn)用調(diào)解、包案和訴訟等方式,合理穩(wěn)妥地進(jìn)行及時化解。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對全區(qū)存在的一些重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群要進(jìn)行風(fēng)險評估,做到“應(yīng)評盡評”,及時安排好應(yīng)對方式。今年,在信訪工作上我們還要推行“一單式”工作法,讓信訪部門關(guān)口前移,把火力引過去,把信訪部門變成百姓意見的反映者,變成百姓合理訴求的代言人。保平安。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的基本目標(biāo),要加大對社會治安重點(diǎn)問題的排查與化解,堅持并完善月通報、季分析例會制度,形成治安防范長效工作機(jī)制。對于一些黑社會性質(zhì)的力量,露頭就打,絕不姑息。同時,堅持群防群治,打好基層的防控基礎(chǔ),調(diào)動群眾的積極性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)黨建工作。
要抓好黨建工作,還得加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保讓黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處,對全區(qū)發(fā)展與改革形成強(qiáng)有力的推動作用。這方面,重點(diǎn)是做好“三個加強(qiáng)”,也可以說是今年黨建工作的三駕馬車。
一是加強(qiáng)黨建責(zé)任制的落實(shí)。黨建責(zé)任制是抓好黨建工作的總引領(lǐng)。全區(qū)各級黨組織都要高度重視,圍繞區(qū)委下發(fā)的兩個《意見》,即《關(guān)于加強(qiáng)黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,切實(shí)履行好主體責(zé)任,結(jié)合自身工作,抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)工作。抓書記。要確定誰來抓,書記要牽頭負(fù)總責(zé),履行好第一責(zé)任,加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力度,形成書記抓,抓書記,一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時也要認(rèn)識到,抓書記不是把所有的責(zé)任和任務(wù)都推給書記,更是為了全面動員、全員參與,讓人人都能體現(xiàn)黨建的作用。特別是抓行政工作、經(jīng)濟(jì)工作的干部更要認(rèn)識到,不能把行政工作、經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作割裂開來,它們都體現(xiàn)了黨的宗旨,根本目的都是為群眾服務(wù)。明標(biāo)準(zhǔn)。要知道抓什么,制定黨建工作大表,特別是主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”三張大表,明確全年的黨建任務(wù)和具體責(zé)任人,做好平時的督導(dǎo)與明查。嚴(yán)考核。要清楚抓不好黨建會怎樣,明確黨建責(zé)任的考核機(jī)制和獎懲辦法,根據(jù)任務(wù)的完成情況,采取相應(yīng)的獎懲措施,確保黨建工作落到實(shí)處,對全區(qū)發(fā)展形成推動力。
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;鶎咏M織的核心功能就是政治功能和服務(wù)功能。首先,今年我們確定為“基層組織服務(wù)能力提升年”,通過1—2年的時間,來強(qiáng)化基層組織的服務(wù)群眾能力。會后組織部門要結(jié)合換屆工作,做好研究,趕緊把這項(xiàng)工作抓起來,讓基層組織和黨員“知服務(wù)、肯服務(wù)、會服務(wù)”,讓百姓從服務(wù)中感受到基層黨組織的作用。組織部已經(jīng)制定了相應(yīng)的。
工作計劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照這個計劃細(xì)化工作任務(wù)把基層組織服務(wù)能力提升年這個專項(xiàng)活動抓出成效。其次基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)其核心政治任務(wù)就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同富裕為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益讓群眾真心實(shí)意地跟著黨走。第三充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委的作用從基層組織建設(shè)的角度考慮如果說區(qū)委是頭村一級是四肢那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是腰是基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)就村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱就村弱。今年我們要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的建設(shè)解決整體工作鏈條的銜接防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“腰軟”的問題防止抓農(nóng)村組織建設(shè)“隔山打炮”的問題從而提高基層組織建設(shè)的工作水平。第四今明兩年我們要進(jìn)行基層“兩委”換屆選舉要早動手早部署。我們要明白換屆的最終目的不是選人這只是手段目的是選出三年的穩(wěn)定和諧來。
三是加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果鞏固工作。持續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動成果是從嚴(yán)治黨的必然要求。抓整改落實(shí)。嚴(yán)格按照“四方案一計劃”的要求,通過有力的督導(dǎo)督查,逐項(xiàng)對照,逐項(xiàng)落實(shí),促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,實(shí)現(xiàn)善始善終,善作善成。抓防止反彈。對作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性時刻保持警醒,發(fā)現(xiàn)苗頭就抓,看到問題就整,不放過改頭換面、變種變異、反復(fù)發(fā)生的問題,著力打破“進(jìn)一步退三步”、“改回來又退回去”的怪圈,堅決杜絕反彈回潮。抓制度建設(shè)。全區(qū)有作風(fēng)制度建設(shè)計劃,這是針對我們的共性問題制定的,我們要嚴(yán)格落實(shí)。同時,各部門各單位還要制定落實(shí)好制度計劃,通過制度,把我們的好做法鞏固下來。今年,我們要開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,這是教育實(shí)踐活動的延伸,我們要早籌備、早部署,打有準(zhǔn)備之仗。
同志們,做好今后一個時期的黨建工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要堅持從嚴(yán)治黨,堅持把黨的建設(shè)和全區(qū)發(fā)展改革任務(wù)緊密結(jié)合起來,兩手抓,兩促進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),積極開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面,努力為推進(jìn)“一區(qū)四化五谷”戰(zhàn)略、建設(shè)首都生態(tài)強(qiáng)區(qū)做出更大貢獻(xiàn)!
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在培訓(xùn)工作會議上的講話篇二
同志們:
此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)就要結(jié)業(yè)了,市委市政府組織這次全市重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議,顯示出了我們的高度重視,雖然培訓(xùn)時間不長,但內(nèi)容很有針對性、實(shí)用性,收到了預(yù)期的效果,達(dá)到了凝聚共識、提升素質(zhì)、提高能力的初衷和目的。這次培訓(xùn)既是對大家在本職工作、重點(diǎn)工作上的一次業(yè)務(wù)充電,也是對全市開年工作的收心鼓勁。希望大家能夠?qū)W以致用,更好地了解政策法規(guī)、掌握方法路徑、增強(qiáng)工作能力、提高辦事效率,以扎實(shí)的工作成效推進(jìn)xx建設(shè)取得新突破。
開班式上,xx市長的講話很好很全面,希望大家要牢記在心,做好學(xué)用結(jié)合、融會貫通,把具體要求落實(shí)落細(xì)落到位。這里,我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下干部自身建設(shè),也就是工作政治的事。不管一個單位還是一個城市,能不能有好的業(yè)績、好的發(fā)展,完全取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。
第一,要信念堅定,做對黨忠誠的好干部。
我們黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,就是德才兼?zhèn)?。?xí)近平總書記明確提出忠誠是為政之魂,是最重要的政治操守。選干部、用干部,千條萬條,第一條就要看是不是對黨忠誠。這一條不過關(guān),其他都不過關(guān),能耐再大也不能用。
在座的都是各單位的一把手、領(lǐng)頭人、業(yè)務(wù)骨干,就要在思想認(rèn)識上做好表率,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要不斷提高政治能力,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,把“兩個確立”作為政治信念、政治立場、政治態(tài)度內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,用實(shí)際行動詮釋對黨忠誠。要不斷提高思想認(rèn)識,樹牢正確的政治方向,始終在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央決策部署和省市委工作要求在xx落地生根、開花結(jié)果。要養(yǎng)成在吃透黨中央精神的前提下開展工作的習(xí)慣,真正悟透黨中央大政方針,自覺同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差。樹牢“政治生態(tài)就是我們自己”的意識,做政治生態(tài)的建設(shè)者、“護(hù)林員”,練就過硬的政治能力,更好履行職責(zé)使命。
第二,要實(shí)干擔(dān)當(dāng),做務(wù)實(shí)有為的好干部。
擔(dān)當(dāng)和作為是一體的,不作為就是不擔(dān)當(dāng),有作為就要有擔(dān)當(dāng)。做事總是有風(fēng)險的,天底下沒有那么多四平八穩(wěn)、順風(fēng)順?biāo)氖隆U驗(yàn)橛酗L(fēng)險,才需要擔(dān)當(dāng)。如果工作都那么好干,誰上去都能干,那還要什么擔(dān)當(dāng)?事物往往就是越怕事越容易出事,越想繞道走矛盾就越堵著道。相反,只有豁得出去、敢闖敢干,下定“明知山有虎,偏向虎山行”的決心,真刀真槍干,矛盾和困難才可能得到解決。說到底,實(shí)干擔(dān)當(dāng)就是要對工作負(fù)責(zé),對百姓負(fù)責(zé),不辜負(fù)黨和人民賦予你手中的權(quán)利。擔(dān)當(dāng)是履職之要,是黨的干部的必備素質(zhì),我們選干部、用干部也始終秉持著獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,“讓吃苦者吃香,讓實(shí)干者實(shí)惠,讓有為者有位,讓無為者讓位”。改革推進(jìn)到今天,比認(rèn)識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的就是擔(dān)當(dāng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷砥礪擔(dān)當(dāng)之志、磨礪擔(dān)當(dāng)之勇、提升擔(dān)當(dāng)之能,自覺肩負(fù)起xx振興發(fā)展的光榮使命。
一要提高學(xué)習(xí)能力。xx要求振興、謀發(fā)展,就必須有一支專業(yè)素質(zhì)過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。這就需要我們的同志保持一種積極上進(jìn)的學(xué)習(xí)態(tài)度,學(xué)習(xí)黨的大政方針,學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,不斷與時俱進(jìn)、指導(dǎo)實(shí)踐。這次培訓(xùn)會的目的也就在于此,對廣大干部來說,專業(yè)化不是光有專業(yè)知識就夠了,還需要有專業(yè)思維、專業(yè)精神、專業(yè)方法,具備做好領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)才能。這就是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要人崗相宜、人事相宜。要看干部有什么樣的能力、能干什么樣的專業(yè),就要把他放在最適合的崗位上,不能只看“包裝”不看“武裝”,只講“學(xué)歷”不講“學(xué)習(xí)”,只比文憑高低,不講學(xué)問多少,所有干部要時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感、知識不足的“饑餓感”。
二要強(qiáng)化執(zhí)行能力。如何體現(xiàn)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識強(qiáng)不強(qiáng),就是要在實(shí)踐中去觀察,考驗(yàn)的就是干部的執(zhí)行力,就是要對市委、市政府的工作要求貫徹落實(shí)到位,要在落實(shí)當(dāng)中不搞變通,不打折扣,沒有推一推、拖一拖,沒有繞道、甩鍋的,而是要堅決的執(zhí)行到位。今年是具有特殊重要性的一年,黨的二十大將勝利召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,做好今年工作至關(guān)重要,迫切需要更多求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)者、攻堅者、奉獻(xiàn)者。這就需要我們的同志甘于做“老黃牛”似的干部,敢于做“推土機(jī)”似的干部,面對工作不畏難、能聽話、強(qiáng)執(zhí)行。各單位、各部門要始終保持“一盤棋”的思想,緊緊圍繞“xx”建設(shè),立足實(shí)際,積極主動謀項(xiàng)目、抓招商,樹牢“xx、xx”的發(fā)展理念。各單位、各部門黨政一把手要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,用好招商政策,重視產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商,強(qiáng)化“一把手”招商。要“走出去”上門招商、“請進(jìn)來”洽談項(xiàng)目,既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員,推動一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶xx。要毫不放松抓緊抓實(shí)信訪穩(wěn)定工作。這個問題我是“婆婆嘴”反復(fù)說,各縣處級領(lǐng)導(dǎo)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門主要負(fù)責(zé)同志,務(wù)必站在講政治的高度,關(guān)鍵時期展現(xiàn)關(guān)鍵作為、展現(xiàn)超強(qiáng)的執(zhí)行力度,不允許出現(xiàn)互相“甩鍋”、推諉的現(xiàn)象。請xx同志牽頭調(diào)度,各涉關(guān)單位必須無條件支持配合,共同做好穩(wěn)控工作。目前全市項(xiàng)目開工在即,要嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn),應(yīng)急管理局、住建局、市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門要協(xié)同配合,深入排查整治安全隱患,提高發(fā)現(xiàn)問題能力,強(qiáng)化倒查責(zé)任追溯機(jī)制,確保排查質(zhì)量,提升全社會安全防范意識。要堅決發(fā)揚(yáng)斗爭精神,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,把壓力層層傳導(dǎo)到各市場主體和各社會單位,嚴(yán)格抓好全市范圍內(nèi)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、食品藥品等各?xiàng)安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要做好春季防火禁燒,發(fā)揮出網(wǎng)格化管理作用,加強(qiáng)值班值守,責(zé)任落實(shí)到人。對工作中存在不嚴(yán)不實(shí)和違紀(jì)違法行為的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要毫不放松抓好疫情防控,切不可麻痹大意。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略不動搖,做好“人、物、環(huán)境”同防,確保應(yīng)急指揮體系常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)、始終處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。
三要堅決杜絕形式主義。全市各領(lǐng)域、各層級的換屆工作已經(jīng)圓滿完成,新班子要站在原有成績的基礎(chǔ)上,立足xx發(fā)展實(shí)際,強(qiáng)化斗爭精神,直面問題、決不“繞道”、狠抓落實(shí)。到了新崗位的同志要撲下身子踏實(shí)工作。要充分認(rèn)識到,美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的,而是干出來、拼出來的。不能搞“推、拖、躲”的形式主義來應(yīng)付上級安排部署。所有干部的工作都要在一線推進(jìn),要用“身影”指揮,不能用“聲音”指揮。如果抓項(xiàng)目不到現(xiàn)場,管工程不進(jìn)工地,抓流通不去市場,就像“農(nóng)民種地不下田”,那還哪來的收成,哪來的成果。撲下身子抓落實(shí),就要從在座的各位帶頭做起,好作風(fēng)是管出來的,更是帶出來的。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的關(guān)鍵,要親力親為,重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查,在全市范圍內(nèi)形成心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實(shí)的良好政治生態(tài)和濃厚氛圍。
第三,要嚴(yán)明紀(jì)律,做清正廉潔的好干部。
習(xí)近平總書記曾指出,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我們黨的力量所在,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決扛起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿到干事創(chuàng)業(yè)的全過程。
一是要堅持原則,敢于斗爭。堅持原則是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要品格,是衡量一個干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn),也是一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律。現(xiàn)在,一些干部錯誤理解“和為貴”,一味講“寬容”、講“和氣”,當(dāng)老好人,對政治原則問題含含糊糊,對大是大非問題做“開明紳士”,對不良現(xiàn)象聽之任之,還有的八面玲瓏、左右逢源,說話辦事看來頭、看風(fēng)向,隨波漂,隨風(fēng)倒,這同黨性原則是背道而馳的,必須堅決糾正。我們的干部就是要做到贊成什么大張旗鼓,反對什么旗幟鮮明,要堅持實(shí)事求是的思想路線,從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
二是要嚴(yán)以修身,克服倦怠。一名干部只有把世界觀、人生觀、價值觀的總開關(guān)擰緊了,把思想覺悟、精神境界提高了,才能做到一心為公、從政為民?,F(xiàn)在我們的政治生態(tài)越來越好,給廣大干部展現(xiàn)自身價值的舞臺也越來越廣闊,所以大家一定要有堅守本職崗位的定力,守得住清貧、耐得住寂寞,對個人的名譽(yù)、地位、利益要看得淡、放得下,不能搞“千里來當(dāng)官,只為吃和穿”那一套,多在一些重大斗爭中經(jīng)過磨礪,在克難攻堅中增長膽識和才干。組織部門要在日常工作中加強(qiáng)對干部的考察和評價,要注重從各個方面選拔精兵強(qiáng)將,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線。清正廉潔是干部的政治生命線。組織培養(yǎng)一名干部不容易,如果干部把持不住自己,走上違法違紀(jì)的邪路,那就辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和信任。全市干部要帶頭守住底線不觸紅線,對黨忠誠老實(shí),嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,時刻保持警醒和警惕,心存敬畏,要學(xué)會干凈,管好自己的嘴,不做長舌之人,管好自己的手,不取不義之財,管好自己的腿,不去是非之地,慎初慎始慎微。要從政治上看作風(fēng)問題、從政治上抓作風(fēng)建設(shè),從自身做起、從自身抓起,真正做到清清白白做人、干干凈凈做事。
同志們,xx的發(fā)展、xx的變化是需要我們所有人劈波斬浪、勠力同心的,是需要我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部樹榜樣、立標(biāo)桿、扛大旗來引領(lǐng)的。希望大家能夠在新的一年里繼續(xù)弘揚(yáng)偉大建黨精神,錨定奮斗目標(biāo),以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁,埋頭苦干,攻堅克難,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇三
黨建工作中引入考核評價體系是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要措施,是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建的有力保證。下面是本站小編給大家整理的黨建考核工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,安排部署今年黨建工作??h委召開這次全縣黨建工作會議,目的是為了進(jìn)一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),凝聚力量,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),以黨建工作推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作順利開展。剛才,大力同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了特別要求,會后,紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)幾個部門還要專門開會安排部署下步工作。希望大家集中精力開好會,下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何抓好今年黨建工作,講三個問題。
一、認(rèn)清形勢,居安思危,增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性和責(zé)任感。
進(jìn)入新的時期,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的全面推進(jìn)和我國體制改革的不斷深化,新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治方面:"左"和"右"的思潮都還有一定的市場,他們或者認(rèn)為中國特色社會主義就是"中國特色的資本主義",或者干脆否定社會主義的經(jīng)濟(jì)制度,等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面:經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,個人收入方面存在的差距等等,使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn),黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面:全球信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的飛速發(fā)展,使東西方文化縱橫交織,一些人經(jīng)受不住誘惑,信念和立場動搖。執(zhí)政能力方面:個別黨員、干部,缺乏馬克思主義基本理論的扎實(shí)功底,缺乏對中國歷史、中共黨史和現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)了解,缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉,難以肩負(fù)起黨在新階段的使命。自身建設(shè)方面:由于黨內(nèi)一些好的制度沒有得到很好地堅持,特別是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在,弱化了黨組織對群眾的吸引力,也挫傷了部分黨務(wù)工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復(fù)雜的社會形勢,一些同志開始變得迷惘,甚至不知所措,工作也出現(xiàn)了被動。因此,做好新時期黨建工作,已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再告誡我們:"基礎(chǔ)不牢,地動山搖",這個問題解決得如何,必然會沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,會影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程??梢姡h建工作是事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的興衰存亡的大事。
實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康,這是當(dāng)前全縣人民最大的政治,最根本的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們一靠全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措,三靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這"三靠",必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。近年來,我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比,與發(fā)展的需要相比,還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"五個好"、村黨支部"五個好"的水平還不高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒有充分體現(xiàn);村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題仍比較突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原始積累還任重道遠(yuǎn);部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用還不明顯;農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍較突出;機(jī)關(guān)黨建機(jī)制還不夠健全,街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作還有待進(jìn)一步規(guī)范和提高,等等。出現(xiàn)這些問題的一個重要原因,就是我們的一些黨組織和黨務(wù)工作者,在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題,一直是我們黨建工作的難點(diǎn),制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。
因此,我們既要看到成績,也要正視差距和不足,科學(xué)認(rèn)識新時期黨建工作的必要性和重要性,正確認(rèn)識黨務(wù)工作者肩負(fù)的重要責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺性和責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來,與時俱進(jìn),居安思危,勤于研究新情況,善于解決新問題,敢于接受新事物,從大局著眼,從每一項(xiàng)具體工作入手,把黨建工作擺上重要議事日程,切實(shí)做好新形勢下的黨建工作。
二、抓住重點(diǎn),明確思路,切實(shí)做好今年黨建工作。
今年全縣黨建工作的總體要求是:以鄧?yán)碚摵?三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的政治保證和精神動力。
圍繞這個要求,我們必須著力抓好四個方面的工作:
(一)切實(shí)做好宣傳理論工作,繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想引向深入。
宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分,是我們黨的政治優(yōu)勢。去年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹精神,精心組織,周密部署,興起了學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮,使"三個代表"重要思想成為了我們統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的根本指針,成為了我們理清思路、改進(jìn)工作,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。今后一個時期,全縣各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性,堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合,堅持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合,繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫,做持久學(xué)、深入學(xué)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的活動不斷引向深入。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,在鞏固的基礎(chǔ)上提高,在深入創(chuàng)新中發(fā)展,努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,著力在推動事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實(shí)效。
全縣宣傳思想工作要以"宣傳道真、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展"為主題,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,以農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等為重點(diǎn),以抓導(dǎo)向、抓典型、抓關(guān)鍵為切入點(diǎn),努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。一要堅持深入持久地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會的活動,促進(jìn)全縣干部群眾素質(zhì)的整體提高;二要堅持做好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳,有針對性地開展誠信教育,積極開展群眾性文體活動,樹立城鄉(xiāng)文明新風(fēng);三要堅持打好道真"民族牌",繁榮民族文化,塑造民族品牌,積極發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè);四要堅持以"衛(wèi)生與秩序"為主題,重點(diǎn)在縣城區(qū)開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明街道創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)建"省級文明衛(wèi)生城市"。通過這些工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的思想輿論環(huán)境和文化氛圍。
(二)堅持用好的作風(fēng)和好的制度選人,選作風(fēng)好的人,樹立正確的用人導(dǎo)向,全面提高黨的組織工作水平。
要堅持用好的作風(fēng)選人。高度重視選人用人的導(dǎo)向作用,堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。在如何選好用準(zhǔn)干部的問題上,要注意樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,支持和保護(hù)想干事、能干事、干得成事的干部,把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精力和積極性引導(dǎo)到干事業(yè)謀發(fā)展上來;要探索建立準(zhǔn)確、完整、科學(xué)反映干部政績的考核評價體系和獎懲制度,教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀,既注重考核干部的"顯績",又要看他們的"潛績",既要看主觀努力,也要看客觀條件,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部煉"內(nèi)功"、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。
要堅持用好的制度選人。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)要求,以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn),堅持和完善民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議制度,積極推行考察工作預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果通報制度和任前公示制度,加大機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,抓緊建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作的責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度,落實(shí)黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止和減少用人上的失察失誤,推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
要認(rèn)真抓好基層黨建工作。堅持以農(nóng)村、企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn),以農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明"示范帶"創(chuàng)建活動、"撤辦并村"后有關(guān)工作的完善為契機(jī),進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。充分認(rèn)識深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動的重要意義,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的要求,指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動,廣泛動員黨員干部積極投身其中,把創(chuàng)建結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容,不斷完善"讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長期得實(shí)惠"的長效機(jī)制。要積極探索在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能,努力建設(shè)政治堅定、聯(lián)系群眾、熟悉城鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍,建立健全社區(qū)黨的組織體系,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。
要繼續(xù)抓好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)的先決條件。年前開展"送溫暖"活動,我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈,其中一個很大的體會,就是那些曾受過黨的教育、為黨為國家做出過貢獻(xiàn)的老黨員,或者退下去的村組干部,盡管他們現(xiàn)在生活還有困難,但他們說話、做事都能顧全大局,理解組織。這說明教育培訓(xùn)對干部的影響是非常深遠(yuǎn)的?,F(xiàn)在,縣委已經(jīng)制發(fā)了全縣《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,組織、人事、黨校等相關(guān)部門,要相對集中人力、物力、財力,充分利用縣委黨校、遠(yuǎn)程教育等資源,多形式、多渠道培訓(xùn)全縣各級各類干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要把"三個代表"重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以增強(qiáng)干部的"五種能力"為主要方向,把理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)擺在突出位置,通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)按照"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,深入推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗不除,改革難行,發(fā)展難促,穩(wěn)定難求。全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要按照胡同志"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求,正確把握形勢,把解決群眾反映的突出問題作為重點(diǎn),堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供政治保證。
今年是我縣深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好反腐倡廉工作,對保證全縣各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,意義十分重大。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會提出的"四大紀(jì)律"、"八項(xiàng)要求";繼續(xù)開展"五個一"黨風(fēng)廉政教育活動,加大示范教育和警示教育力度,構(gòu)筑牢固的思想道德防線,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔從政意識;要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,切實(shí)加強(qiáng)黨建扶貧工作,繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局定點(diǎn)幫村制度,確保幫扶取得成效;要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程"投、建、管、用"等情況的執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,認(rèn)真處理好農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益等問題,針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論較為集中的問題要加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)新的突破;圍繞"權(quán)、錢、人"等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié),要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革、財政管理體制改革和干部人事制度改革,積極預(yù)防和治理腐敗。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),要結(jié)合今年將要開展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,在全縣上下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在中紀(jì)委三次全會上,用大量篇幅專門講了弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的問題,從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性,要求全黨各級組織要緊密結(jié)合實(shí)際,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在講話中,列舉了十種黨員干部隊(duì)伍中不堅持求真務(wù)實(shí)的現(xiàn)象,大家下去認(rèn)真對照一下,看看在我們的干部身上,還存在哪些同黨的宗旨和性質(zhì)、同人民群眾的利益格格不入的問題,從而采取綜合措施,切實(shí)加以整改,通過加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動制度建設(shè)等多方面的努力,使我們的廣大黨員特別是各級干部真正做到求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)苦干。
(四)圍繞"三個文明"建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設(shè)的一大法寶,是我們黨的一項(xiàng)長期方針。要加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè),為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件,解決實(shí)際問題;要加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè),做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,堅持"團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)"的方針,進(jìn)一步搞好與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,積極支持和鼓勵他們,把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu),凝聚各方力量,為縣委、縣政府著力推進(jìn)"三化"進(jìn)程服務(wù);要加強(qiáng)與海外社團(tuán)的聯(lián)系,鞏固老朋友,廣交新朋友,采取"走出去、請進(jìn)來"等形式,爭取更多的投資和捐資;要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè),努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家,使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍,同心同德、群策群力,為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。全縣各級各部門要認(rèn)真落實(shí)"四納入"機(jī)制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨委的重要議事日程,納入對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容,納入新聞宣傳部門的宣傳計劃,納入黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容,以此加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用,以及政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的獨(dú)特功能,為加快我縣"三個文"建設(shè)增添新的力量。
三、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
加強(qiáng)和改入黨的建設(shè)是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。各級干部要堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入開展"學(xué)、創(chuàng)、促"活動,瞄準(zhǔn)各項(xiàng)工作目標(biāo),做到"樹正氣奮發(fā)向上,講團(tuán)結(jié)萬眾一心,求發(fā)展聚精會神",確保完成今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一要始終堅持解放思想、與時俱進(jìn)的思想路線。影響和制約道真發(fā)展的根本原因之一,是思想觀念問題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙,牢固樹立正確的是非評判標(biāo)準(zhǔn)。中央指出,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除;要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。因此,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,搞好理論武裝,不唯書,不唯上,不怨天尤人,讓"思想沖破牢籠",以全縣思想的大解放,推動全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,確保今年整體工作有新思路,重點(diǎn)工作有新突破,各項(xiàng)工作有新局面。
二要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。道真邊遠(yuǎn)、貧窮,基礎(chǔ)條件差,要想早日脫貧致富奔小康,尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳,該"為"不為,就會喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展。只有知難而上,攻堅克難,才能不失眾望,不負(fù)重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),既需要思想上提高認(rèn)識,更需要行動上鼓足勇氣,要敢于打破陳規(guī)陋習(xí),敢邁大步,敢求突破,接受新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗(yàn),開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職,埋頭苦干,開拓進(jìn)取,在創(chuàng)造中求突破,在創(chuàng)新中爭一流。
三要始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,是共產(chǎn)黨人的政治本色,是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證。道真經(jīng)濟(jì)社會相對落后,工作環(huán)境較差,尤其需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗需要與時俱進(jìn)。今天我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),其內(nèi)涵就是要認(rèn)真踐行"三個代表"重要思想,做到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,以自己艱苦奮斗的作風(fēng)帶動整個干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;艱苦奮斗貴在長期堅持。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其要淡泊名利,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,干干凈凈做官,真正做到"為官一任,造福一方"。要牢記黨和人民的重托,集中精力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的大事、好事、實(shí)事,造福于人民;艱苦奮斗重在刻苦實(shí)踐。各級干部要多想一想共產(chǎn)黨人的使命,多想一想人民群眾的冷暖,多想一想我們的事業(yè),工作要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,生活要向低標(biāo)準(zhǔn)看齊,做到工作艱苦、作風(fēng)艱苦,始終保持一名黨員干部應(yīng)有的政治本色。
四要始終堅持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。真抓實(shí)干是干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們的各級干部,第一要有干好工作之心。干好工作,不能耽于幻想,也不能投機(jī)取巧,更不能被動應(yīng)付,必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,做到集中精力抓落實(shí),自我施壓,勤政為民,推動發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實(shí)際,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,既要學(xué)會"彈鋼琴",十個手指一齊動,又要善于抓住主要矛盾,對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn),要做到有的放矢,分類推進(jìn)。第三要有干好工作之行??照?wù)`國,實(shí)干興邦。大干才能有大發(fā)展,不干就肯定不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞脫貧致富奔小康的根本任務(wù),結(jié)合自己的本職工作,認(rèn)真調(diào)查研究,開動腦子謀劃思路,勤動手腳抓好落實(shí),做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。
五要始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)才能出力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部。這個問題過去我講得多。這里,我只給各級干部提三點(diǎn)希望:第一要講政治。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己,用"三個代表"衡量自己,用組織的要求嚴(yán)于律己,堅決同上級黨委和縣委保持高度一致,維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通,創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,大事講原則,小事講風(fēng)格,認(rèn)真思考和正確認(rèn)識:組織上需要我們怎么辦?人民期盼我們怎么辦?要對自己負(fù)責(zé),應(yīng)該怎么辦?從而加強(qiáng)黨性修養(yǎng),防止和克服有損道真干部隊(duì)伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合,一個單位要講配合,甚至一個科室哪怕只有兩個人,也要講配合。只有配合好了,各司其職,各盡其力,相互理解,相互支持,才能擰成一股繩,做到思想統(tǒng)一,目標(biāo)同向,行動同步,做好工作。這次班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察,就發(fā)現(xiàn)有些班子存在問題,不夠團(tuán)結(jié)。究其原因,就是一些同志不講政治,不講黨性,不愿配合,影響了工作。組織部門要對這種班子進(jìn)行認(rèn)真考察核實(shí),采取必要組織措施。
六要始終貫穿督查推動的工作機(jī)制。要全面落實(shí)督查責(zé)任制,一級抓一級,一級促一級,特別是"直接責(zé)任人"和"責(zé)任落實(shí)人"要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行好職責(zé),對黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要抓住不放,鍥而不舍,一抓到底。督查過程中,要真正了解實(shí)情,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)措施,提高工作水平??h委將適時進(jìn)行督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要適當(dāng)安排督查,促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。對弄虛作假,搞形式主義,工作不務(wù)實(shí),造成不良影響和后果的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們,今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家以更加昂場的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實(shí)的作風(fēng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)新時期我縣黨建工作的新局面。
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在培訓(xùn)工作會議上的講話篇四
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同志們:
大家下午/上午好!
今天,我們在這里召開全市商貿(mào)統(tǒng)計培訓(xùn)工作會議,主要是貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)計工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,??總結(jié)回顧今年1-5月份商貿(mào)統(tǒng)計工作,研究部署二季度商貿(mào)工作任務(wù)。剛才,顧中偉、王俊嶺局長分別作了很好的發(fā)言及培訓(xùn)講解,該培訓(xùn)詳細(xì)闡述了統(tǒng)計、商務(wù)部門職責(zé)分工,限下抽樣、商貿(mào)近期發(fā)展、入退庫管理等重要內(nèi)容,指出了統(tǒng)計工作面臨的新形勢、新問題,并給出了具體對策建議,請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣區(qū)、各部門各單位大力支持、密切配合的結(jié)果,更是全市廣大統(tǒng)計工作者勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在統(tǒng)計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
2021年,是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹************關(guān)于新常態(tài)的科學(xué)論述,把思想和行動統(tǒng)一到***重大認(rèn)識判斷和決策部署上來,扎實(shí)做好新形勢下的統(tǒng)計工作,加快建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)統(tǒng)計,最大限度地發(fā)揮好統(tǒng)計信息資源推動全市科學(xué)發(fā)展的作用,在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中,勇挑重?fù)?dān)、主動作為、開拓進(jìn)取,做出更大的工作業(yè)績。
(二)要穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計改革,確保改革任務(wù)落實(shí)到位。近幾年,國家統(tǒng)計局出臺了一系列重大統(tǒng)計制度方法改革措施,包括gdp核算制度改革、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度改革、就業(yè)統(tǒng)計改革、完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度等。市統(tǒng)計局一方面要認(rèn)真做好統(tǒng)計方法制度改革的??調(diào)研、匯報和宣傳工作,認(rèn)真研究分析統(tǒng)計方法制度改革對我市社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造成的影響,有針對性的進(jìn)行宣傳和解釋,為新制度的順利執(zhí)行創(chuàng)造良好的社會氛圍。另一方面要做好各項(xiàng)工作預(yù)案和培訓(xùn)指導(dǎo),要把改革給統(tǒng)計數(shù)據(jù)造成影響的原因分析透,認(rèn)真進(jìn)行預(yù)評和測算,保持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的延續(xù)性和可比性;要及時溝通交流,幫助各縣區(qū)和有關(guān)部門查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),共同研究制定工作措施,確保改革任務(wù)落實(shí)到位;要逐級開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),細(xì)化制度要求,明確統(tǒng)計范圍和口徑,提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。
(三)要加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,提升基層保障能力?;鶎踊A(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。各縣區(qū)按照市委、市政府要求,建成實(shí)效型綜合統(tǒng)計服務(wù)站,為完成各類普查、聯(lián)網(wǎng)直報等統(tǒng)計工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),但各鎮(zhèn)街實(shí)體統(tǒng)計站的軟硬件建設(shè)情況參差不齊,要繼續(xù)鞏固提高實(shí)效型統(tǒng)計服務(wù)站的建設(shè),統(tǒng)計站的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)施只能加強(qiáng),不能削弱。各縣區(qū)要圍繞統(tǒng)計工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、信息化的總體要求,深入開展“統(tǒng)計服務(wù)千企、四送一服雙聯(lián)”活動,自我加壓、自抬標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)“被動統(tǒng)計數(shù)據(jù)”到“主動統(tǒng)計數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“閉門統(tǒng)計”到“開門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,在與先進(jìn)縣區(qū)對比中找差距、補(bǔ)“短板”,在學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法中上臺階、創(chuàng)一流。
(四)要適應(yīng)“新常態(tài)”,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。新常態(tài)下,增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。統(tǒng)計工作要更加真實(shí)反映速度變化。不僅要準(zhǔn)確地反映實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長,真實(shí)地反映速度變化情況,還要全面揭示經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益情況。要更加全面揭示結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面準(zhǔn)確揭示需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等狀況,特別要反映全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、鎮(zhèn)域特色化同步發(fā)展進(jìn)程。要更加有效監(jiān)測動力轉(zhuǎn)換。準(zhǔn)確揭示商貿(mào)等專業(yè)各自規(guī)模、結(jié)構(gòu)、變化和相互間重大比例關(guān)系,動態(tài)監(jiān)測新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),全面反映消費(fèi)市場、商業(yè)模式等創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)計分析準(zhǔn)確、簡捷、快速的優(yōu)勢,尤其注意掌握省、市以及周邊縣(市區(qū))和全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的情況,搞好對比分析,為趕超先進(jìn)提供對策建議。
統(tǒng)計工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ),是認(rèn)識基本市情,制定政策規(guī)劃的重要依據(jù)。各級黨委政府要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要積極支持配合,著力構(gòu)建和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府一貫高度重視統(tǒng)計工作,并通過各種方式一再強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計工作的重要性。今年統(tǒng)計工作任務(wù)依然艱巨而繁重,各縣區(qū)、各單位要高度重視,把統(tǒng)計工作擺到突出的位置,積極地支持他們依法獨(dú)立的履行職責(zé);主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、分管同志要靠上抓,要經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)解決統(tǒng)計工作中遇到的困難和問題,為統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要不斷加大投入,在人力、物力、財力上給予支持和幫助,確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。
(二)要規(guī)范部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計體系的重要組成部分,隨著國家統(tǒng)計制度方法的重大改革,部門統(tǒng)計越來越重要,有相當(dāng)比例的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由部門、機(jī)構(gòu)反映的。數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)性、支撐度十分重要,任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)都可能會對整體產(chǎn)生不小的影響。各部門要一并抓好貫徹落實(shí),要從全市大局的高度,認(rèn)真對待本部門數(shù)據(jù)和統(tǒng)計工作,規(guī)范業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作流程,加強(qiáng)溝通合作,執(zhí)行年度部門統(tǒng)計報表的單位,要及時做好數(shù)據(jù)采集匯總工作;要明確承擔(dān)部門統(tǒng)計的機(jī)構(gòu),或在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專、兼職統(tǒng)計人員并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,確保統(tǒng)計工作有效開展;要合理配置統(tǒng)計人員,不斷充實(shí)統(tǒng)計力量,加強(qiáng)對部門統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和??職業(yè)道德教育,努力提高部門統(tǒng)計人員素質(zhì),保持統(tǒng)計隊(duì)伍的穩(wěn)定;要健全工作機(jī)制,完善工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)計科學(xué)研究,為統(tǒng)計工作提供必要的保障。市統(tǒng)計局要及時對接承擔(dān)部門統(tǒng)計的機(jī)構(gòu),必要時對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范并推廣部門在統(tǒng)計改革發(fā)展和信息化建設(shè)中的成果,不斷提高部門統(tǒng)計能力和工作水平。
(三)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委、政府和社會各界對統(tǒng)計工作的期望、要求越來越高,統(tǒng)計工作任務(wù)越來越繁重。這就要求統(tǒng)計部門進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、一絲不茍的??工作作風(fēng),牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,全面提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的統(tǒng)計隊(duì)伍,保證全市統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,做好今年的統(tǒng)計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲、真抓實(shí)干、協(xié)調(diào)配合,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面,為加快建設(shè)實(shí)力阜陽、大美阜陽做出新的更大貢獻(xiàn)!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾,安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,確保省、市人大、政協(xié)“兩會”順利召開,確保社會大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識。
今年以來,各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神,堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn),努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力,有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件,尤其是切實(shí)抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)“兩會”、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會、殘運(yùn)會、湘商大會等一系列重大活動特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前,受多種復(fù)雜因素影響,各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,如果把握處置不當(dāng),將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前,全區(qū)信訪總量為3184人次,其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次,到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件,至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件,仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查,又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明,我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決,各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,更加充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識和大局意識,把可能遇到的風(fēng)險和困難估計得更充分,把應(yīng)對的方案和措施準(zhǔn)備得更周密,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí),把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在此召開集團(tuán)公司干部教育培訓(xùn)工作會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的重要指示,貫徹落實(shí)全省干部教育培訓(xùn)工作會議精神,對今年上半年的干部教育培訓(xùn)工作認(rèn)真總結(jié)、查找不足,對今后一段時期的干部教育培訓(xùn)工作明確方向、落實(shí)舉措,動員集團(tuán)公司各級黨組織提高政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識,以較強(qiáng)的大局意識、擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識謀劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好干部教育培訓(xùn)工作任務(wù),為集團(tuán)公司下半年工作的高質(zhì)量開展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
同志們,若要推動好、落實(shí)好工作任務(wù),首先要做的是強(qiáng)化思想認(rèn)識、明確重要意義,增強(qiáng)開展工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
習(xí)近平總書記在《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》文中強(qiáng)調(diào),新時代,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須貫徹新時代黨的組織路線,努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、方向和要求。目前,集團(tuán)公司各級黨組織在推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中做出了積極的努力、取得了一定的成果,但在上半年的黨建工作及專項(xiàng)工作檢查中發(fā)現(xiàn),部分黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹上級黨委、集團(tuán)公司黨政新部署、新要求、新決策方面,還存在不主動、不深入、不扎實(shí)的現(xiàn)象,所以部分干部對企業(yè)安全管理、資金回籠等工作中存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題找不出對策解決、想不出方法化解。這充分表明,各級黨組織在干部教育培訓(xùn)工作方面,還存在較大的工作短板。這更表明,只有加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,才能讓黨員干部提高自身技能、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、鍛造優(yōu)良素質(zhì)。
自2019年下半年起,集團(tuán)公司黨委通過專題黨課、專題會議等多種形式,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中教育?;鶎痈骷夵h組織結(jié)合自身實(shí)際,利用“三會一課”、主題黨日等活動形式,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)測試、有獎競答、專項(xiàng)檢查等方式,在全體黨員干部中掀起了作風(fēng)教育的熱潮。我們能感受到,自作風(fēng)建設(shè)集中教育活動開展以來,黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神有了新的提升、作風(fēng)建設(shè)得到新的加強(qiáng)。但我們也能清醒地認(rèn)識到,還有一小部分黨員干部存在規(guī)矩意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠、工作斗志不高等問題。這些問題如果長期存在,不僅會影響黨員干部在工作中發(fā)揮模范帶頭作用,更會制約工作難題的解決、工作質(zhì)量的提升。同志們,黨員干部在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域存在的上述問題,充分表明集團(tuán)公司上下的干部教育培訓(xùn)工作亟需增強(qiáng)針對性、提高實(shí)效性。所以我們要高度重視、認(rèn)真分析,切實(shí)把問題找清楚、把癥結(jié)分析透,在下一步的工作中出實(shí)招提高干部教育培訓(xùn)工作水平。
要在在干部教育培訓(xùn)工作中融入廉政教育,教育領(lǐng)導(dǎo)干部時刻筑牢思想防線、時刻保持忠誠清廉,努力把工作做到極致、做到最好、做到職工群眾滿意,把企業(yè)品牌塑造起來、弘揚(yáng)出去,推動企業(yè)運(yùn)營水平實(shí)現(xiàn)提升。所以,接下來我們要以干部教育培訓(xùn)工作為抓手,努力展示企業(yè)品牌形象。
今年上半年以來,集團(tuán)公司干部教育培訓(xùn)工作以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為主線,緊緊圍繞落實(shí)省委、市委重大決策部署和推動企業(yè)發(fā)展中心工作,結(jié)合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,不斷完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制,認(rèn)真開展干部培訓(xùn)工作,共舉辦報告會、專題講座及業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx多期,集中培訓(xùn)xx人次。
為做好干部教育培訓(xùn)工作、夯實(shí)筑牢工作基礎(chǔ),集團(tuán)公司黨委以黨委中心組學(xué)習(xí)等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省市委對開展好新時期干部教育培訓(xùn)工作的重要要求。在學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層聯(lián)系點(diǎn),認(rèn)真聽取、充分征求干部職工特別是一線職工對加強(qiáng)干部管理、開展教育培訓(xùn)工作的意見建議。今年上半年以來,制定印發(fā)了《集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》等制度,為干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化開展提供了保障。以線上檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式,組織人員深入基層黨組織xx場次,檢查各級黨組織對干部教育培訓(xùn)工作制度的學(xué)習(xí)情況、宣傳情況、制定情況和落實(shí)情況,不斷夯實(shí)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。
集團(tuán)公司黨委堅持不懈加強(qiáng)黨性教育、強(qiáng)化理論武裝,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。組織全集團(tuán)黨員干部以“三會一課”、視頻會議、實(shí)踐學(xué)習(xí)等形式,深入學(xué)習(xí)黨中央、省市委對統(tǒng)籌做好統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署。在全國兩會召開后,邀請xx、xx專家教授作專題講座,并且集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層各單位,為黨員干部開展兩會精神專題宣講,以最快速度、最大力度把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),自覺遵守、貫徹落實(shí)。分xx批次組織全集團(tuán)黨員到革命圣地延安開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、牢記初心使命”專題培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、矢志不渝奮斗,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工為集團(tuán)公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
上半年以來,集團(tuán)公司黨委扎實(shí)推進(jìn)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)。為全集團(tuán)黨務(wù)工作人員購買《國有企業(yè)黨組織工作手冊》等組織工作基本書籍,組織基層黨組織書記和黨務(wù)干部開展為期xx天的黨務(wù)知識培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織參訓(xùn)人員開展考試,對考核不合格人員制定針對性的提升措施,全面提高黨支部書記和黨務(wù)干部的履職能力、服務(wù)水平。為推動干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平不斷提升,今年上半年開展法律法規(guī)、安全管理、風(fēng)險防范等業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx期。組織開展“xx大討論”“xx大講堂”活動,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開講、做出表率,引導(dǎo)各級黨員干部提升業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化履職能力,對各項(xiàng)工作做到心中有思路、腦中有措施,更加扎實(shí)有力地推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
為全面營造干部教育培訓(xùn)工作的濃厚氛圍,集團(tuán)公司黨委積極搭建教育載體、不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式。集團(tuán)公司各級黨組織建立了干部教育微信群、微信公眾號等教育培訓(xùn)載體,及時轉(zhuǎn)載、刊發(fā)、解讀黨的路線方針政策、企業(yè)發(fā)展決策部署等內(nèi)容。集團(tuán)公司黨委在積極搭建教育培訓(xùn)載體的基礎(chǔ)上,帶動各級黨組織以新視角、新元素增加干部教育培訓(xùn)工作的知識含量、文化含量,提高干部教育培訓(xùn)工作的吸引力和影響力。在以講授為主的教學(xué)方法基礎(chǔ)上,充分挖掘干部在線學(xué)習(xí)資源,積極探索現(xiàn)代培訓(xùn)方法,利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等多媒體手段,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)靈活性和趣味性。上半年以來,集團(tuán)公司各級干部完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)課程共計xx學(xué)時,學(xué)習(xí)成效獲得了上級黨組織的高度評價,干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、高效學(xué)習(xí)的新局面。
習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出,中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。這“五個過硬”是我們做好今后干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)。
鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展馬克思主義的基本原理和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn),持續(xù)深入組織全集團(tuán)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神,以學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)干部錘煉堅強(qiáng)黨性、砥礪高尚品格、堅定理想信念。為提高教育培訓(xùn)工作實(shí)效,下半年集團(tuán)公司黨委將把黨性教育列入黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計劃,通過專題學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)、集中研討等方式抓好落實(shí)。各級黨組織要積極開展黨性教育主題實(shí)踐活動,結(jié)合疫情防控工作實(shí)際,今年下半年適時組織黨員干部赴紅色教育基地開展主題黨日等活動,確保以黨性教育的高質(zhì)量開展打造信念過硬干部隊(duì)伍。
要在專題培訓(xùn)、各種會議場合,分解工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任,推動黨員干部把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好。
圍繞集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展中心工作,以及下半年既定目標(biāo)任務(wù),組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),著力提升干部推動發(fā)展的能力和本領(lǐng)。與xx、xx等知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題講座、遠(yuǎn)程教育等方式,重點(diǎn)舉辦政策法規(guī)、黨務(wù)知識、安全管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等業(yè)務(wù)培訓(xùn),使廣大干部進(jìn)一步掌握新技能、拓展新思路、開拓新視野,使自身的能力和素質(zhì)滿足集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的需要。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作及業(yè)務(wù)特長,排定授課計劃,為各級干部分享工作經(jīng)驗(yàn)、傳授工作思路,身體力行推動干部教育培訓(xùn)工作提檔升級,為企業(yè)發(fā)展積極打造能力過硬的干部隊(duì)伍。
開展廉潔從業(yè)專題教育,大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育。各級黨組織要將作風(fēng)教育融入“三會一課”全過程,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、新要求,深刻剖析違紀(jì)違法案例,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、清正廉潔從業(yè)、干凈擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。下半年,要組織黨員干部赴xx、xx等廉政教育基地開展重溫入黨誓詞、情景黨課等活動,增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性,讓黨員干部心有所戒、行有所止、言有所畏,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)過硬作風(fēng)、營造良好環(huán)境。
同志們,在集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,干部教育培訓(xùn)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要謀劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好干部教育培訓(xùn)工作,為集團(tuán)公司下半年工作的高質(zhì)量開展提供堅強(qiáng)保證。謝謝大家!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇七
今天我們在這里召開公司培訓(xùn)工作會議,主要是總結(jié)20xx年培訓(xùn)工作,安排部署20xx年培訓(xùn)工作重點(diǎn)。在每年的年初專門召開培訓(xùn)工作會議,是公司的慣例,這一方面說明了培訓(xùn)工作的重要性,同時也說明了公司黨政班子對這項(xiàng)工作的重視;特別是在公司上下深入貫徹落實(shí)二屆五次職代會精神,群策群力應(yīng)對全球金融危機(jī)對公司造成的負(fù)面影響,深入挖掘內(nèi)部潛力,推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期,公司召開會議研究確定加強(qiáng)全員培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)和措施,意義更加重大。剛才,熊術(shù)學(xué)同志作了培訓(xùn)工作報告,安排部署了20xx年培訓(xùn)工作重點(diǎn),我完全贊同;xxx、cc同志分別宣讀了《關(guān)于命名表彰20xx年度員工技術(shù)(業(yè)務(wù))大賽獲獎單位和個人的決定》和《關(guān)于表彰20xx年度培訓(xùn)工作先進(jìn)個人的決定》;會議對獲獎單位和個人進(jìn)行了表彰。在這里,我代表公司黨政班子,向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
20xx年是公司“平安高效和諧”企業(yè)建設(shè)取得豐碩成果的一年,也是培訓(xùn)工作取得新突破的一年。公司各級培訓(xùn)部門按照“全員提素”的要求,深入貫徹“成長的企業(yè)需要有作為的員工”的人才理念,圍繞狠抓“三支”隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)組織,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,突出培訓(xùn)實(shí)效,全面完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),促進(jìn)了員工整體素質(zhì)的提高,為公司順利完成工作目標(biāo)提供了堅實(shí)保障。特別是在集團(tuán)公司20xx年職業(yè)技能競賽中,勞資培訓(xùn)處和基層培訓(xùn)部門精心組織,各部門和單位大力支持,公司一舉奪得參賽的維修電工、熱力司爐工、常減壓裝置操作工、催化重整裝置操作工和基層設(shè)備管理員5項(xiàng)比賽的的團(tuán)體總分第一名;24名參賽選手摘金奪銀,獲得18枚金牌和6枚銀牌,取得了自參加集團(tuán)公司技能大賽以來的年度最好成績;參賽4年,取得12連冠、76塊獎牌,遼陽石化在中國石油員工培訓(xùn)的歷史上書寫了輝煌篇章。成績的取得,得益于公司班子的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全體干部員工的共同努力,更凝結(jié)著培訓(xùn)工作者的辛勤汗水,在此,向辛勤工作在培訓(xùn)戰(zhàn)線上的全體同志,表示衷心的感謝!
回顧一年來的培訓(xùn)工作,主要有三個特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。公司班子始終將培訓(xùn)作為“全員提素”的基礎(chǔ),作為基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié),耿總多次對培訓(xùn)工作作出重要指示,在每次集團(tuán)公司大賽的備戰(zhàn)和比賽階段,都親赴現(xiàn)場送去公司的關(guān)懷;各基層單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作高度重視,在組織好本單位日常培訓(xùn)的同時,以公司大局為重,精心安排,克服困難,積極為參賽選手創(chuàng)造良好條件。
二是組織有力。勞資培訓(xùn)處充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,各基層培訓(xùn)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)計劃,各部門大力支持配合;特別是在各級大賽的籌備、組織和參賽過程中,公司上下認(rèn)真落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“周密計劃、精心安排、做好細(xì)節(jié)、務(wù)求實(shí)效”的十六字方針,群策群力,務(wù)實(shí)進(jìn)取,不僅實(shí)現(xiàn)了大賽成績的歷史性突破,而且大賽的組織工作也得到了總部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新。通過認(rèn)真總結(jié)培訓(xùn)工作多年來的經(jīng)驗(yàn),持續(xù)開展全員性、針對性和專業(yè)性培訓(xùn),使公司管理、技術(shù)、技能三支隊(duì)伍的整體技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了顯著提高,確保了裝置的安全平穩(wěn)運(yùn)行和公司的持續(xù)健康發(fā)展;特別是公司創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,建立了“九級臺階打造藍(lán)領(lǐng)精英”的員工成才渠道,為大賽取得佳績提供了堅實(shí)保障,并且通過廣泛宣傳獲獎選手事跡和創(chuàng)建“高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部”,極大激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)熱情,“學(xué)知識、強(qiáng)技能、上水平、做貢獻(xiàn)”成為遼陽石化人共同的追求,形成了具有鮮明時代特征和遼化特色的培訓(xùn)文化。
成績屬于過去,展望新的一年,我們的任務(wù)仍然十分艱巨。各級培訓(xùn)部門和培訓(xùn)工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),扎實(shí)苦干,勇于創(chuàng)新,敢于爭先的優(yōu)良傳統(tǒng),推動公司的培訓(xùn)工作再上新臺階。下面,就20xx年的工作,我代表公司講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),增強(qiáng)工作的主動性。
隨著全球金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的快速蔓延,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍陷入低迷,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速下滑的風(fēng)險也在逐步加大。隨著國際原油價格從高位快速回落和石化產(chǎn)品價格的大幅下滑,中國石油的經(jīng)濟(jì)效益也受到了較大影響。在如此嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,遼陽石化的生產(chǎn)經(jīng)營正面臨出口受阻、內(nèi)銷不暢、需求減弱等多重壓力,抓優(yōu)化、保安全、強(qiáng)管理、占市場、增效益、謀發(fā)展的任務(wù)十分繁重。
在剛剛結(jié)束的公司二屆五次職代會上,耿總代表公司班子分析了當(dāng)前公司面臨的嚴(yán)峻形勢,將20xx年確定為公司管理之年和內(nèi)涵發(fā)展之年;明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,注重內(nèi)涵挖潛,提高管理效率,全面提升科學(xué)化和精細(xì)化管理水平,加強(qiáng)全員能力建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng),把以芳烴為特色的大型石化基地建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。要推動內(nèi)涵發(fā)展,確保公司各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高全員能力素質(zhì)是關(guān)鍵,而培訓(xùn)是提高員工能力素質(zhì)的重要基礎(chǔ),抓好全員培訓(xùn)責(zé)任重大。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和培訓(xùn)戰(zhàn)線上的全體同志既要清醒認(rèn)識公司當(dāng)前面臨的復(fù)雜困難形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識;又要充分認(rèn)識員工整體素質(zhì)有待提高、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、基層培訓(xùn)力量亟待加強(qiáng)等矛盾和問題,切實(shí)提高工作的主動性和自覺性。要站在應(yīng)對金融危機(jī),推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃公司的培訓(xùn)工作;要著眼于“全員提素”,盤活人員存量,優(yōu)化人力資源素質(zhì)和結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“人員挖潛”來落實(shí)公司全年各項(xiàng)培訓(xùn)部署;要持之以恒,埋頭苦干,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),推動公司的培訓(xùn)工作再上新臺階,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
廣大干部員工要珍惜公司為每名員工提供的培訓(xùn)機(jī)會,要充分認(rèn)識到培訓(xùn)是公司給員工創(chuàng)造的福利,讓更多的員工享受這項(xiàng)福利,提高員工的操作技能和謀生本領(lǐng),是公司關(guān)心關(guān)愛員工的具體體現(xiàn),也是遼陽石化作為國有企業(yè)優(yōu)越性的具體體現(xiàn);要清醒地看到,隨著公司的快速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備大量采用,員工只有不斷學(xué)習(xí),不斷研究探索,不斷消化吸收,不斷提高技能,不斷創(chuàng)造新業(yè)績,才能適應(yīng)崗位需要,才能在競爭中站穩(wěn)腳跟。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和進(jìn)取意識,積極主動地參加公司組織的培訓(xùn),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識,苦練崗位技能,不斷提高自身的能力素質(zhì);要有感恩之心,增強(qiáng)中國石油情節(jié),與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn),用自己的所學(xué)所能,做好本職工作,以良好的工作業(yè)績回報遼陽石化。
二、突出重點(diǎn),抓好落實(shí),提高培訓(xùn)效能。
提高隊(duì)伍整體素質(zhì)是開展員工培訓(xùn)的目的,也是公司培訓(xùn)工作始終堅持的目標(biāo);而員工素質(zhì)的提高不僅要體現(xiàn)在考場上的對答如流和準(zhǔn)確無誤,更要體現(xiàn)在日常工作中的規(guī)范操作和攻堅克難;員工的技能和價值也不能僅用擁有的證書、職級、獎牌來衡量,更要通過解決實(shí)際問題、保證裝置平穩(wěn)運(yùn)行的崗位實(shí)踐來體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的形勢下,我們改變不了市場,但可以通過精細(xì)管理改變現(xiàn)場。突出培訓(xùn)效能化,緊緊貼近公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的實(shí)際安排、部署、實(shí)施各級各類培訓(xùn),強(qiáng)化員工的實(shí)際操作能力,確保裝置安全平穩(wěn)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)降本增效,是我們必須把握的工作重點(diǎn),也是公司培訓(xùn)工作必須堅持的原則。
一是抓好培訓(xùn)組織。公司勞資培訓(xùn)處要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排好各級、各類人員的培訓(xùn),并加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo)和考核;基層培訓(xùn)部門要發(fā)揮培訓(xùn)主導(dǎo)作用,精心組織好崗位練兵和全員培訓(xùn),并結(jié)合實(shí)際抓好內(nèi)部大賽等特色培訓(xùn)。要突出抓好培訓(xùn)計劃的管理與實(shí)施,除公司總體培訓(xùn)計劃外,各部門和基層單位要制訂廠(處)、車間(科室)培訓(xùn)計劃,形成科學(xué)完善的三級計劃體系,確保計劃的系統(tǒng)性;要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞內(nèi)部需求制訂培訓(xùn)計劃,并根據(jù)形勢變化及時完善,提高計劃的針對性;要嚴(yán)格計劃的落實(shí),將計劃執(zhí)行情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格考核,保持計劃的嚴(yán)肅性。
二是豐富培訓(xùn)內(nèi)涵。堅持“三個百分之百”的要求,以提高全員的實(shí)用技能和實(shí)戰(zhàn)能力為導(dǎo)向,借鑒芳烴廠班前安全宣誓、班組安全活動實(shí)效化的經(jīng)驗(yàn),將精細(xì)管理、生產(chǎn)受控、崗位操作、安全清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等內(nèi)容與“四個一”有效結(jié)合,進(jìn)一步豐富和拓展“四個一”模式的內(nèi)涵。在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的同時,要將員工職業(yè)道德教育和忠誠教育作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮培訓(xùn)的價值導(dǎo)向作用。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)績效。要創(chuàng)新形式,結(jié)合全員崗位練兵,組織開展系統(tǒng)仿真、實(shí)際演練、現(xiàn)場操作等形式多樣的技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)員工的職業(yè)素養(yǎng)和臨場應(yīng)變能力;要注重過程,嚴(yán)格培訓(xùn)考勤、考核、考試制度,確保培訓(xùn)要求落實(shí)到位,督促員工學(xué)有所獲,提高培訓(xùn)質(zhì)量;要及時反饋,完善培訓(xùn)效果評價機(jī)制,綜合員工反饋意見、培訓(xùn)后工作業(yè)績等因素,對培訓(xùn)工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),切實(shí)提高培訓(xùn)效能。
三、優(yōu)化平臺,完善機(jī)制,打造高技能人才團(tuán)隊(duì)。
經(jīng)過幾年來的探索和實(shí)踐,公司技能人才培訓(xùn)和培養(yǎng)工作已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道,初步形成了以“九級臺階打造藍(lán)領(lǐng)精英”、技術(shù)技能大賽和高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部為代表的“三大”平臺,培育了一批高技能人才。下一步,我們要按照耿總提出的“培養(yǎng)金牌員工,更要打造金牌團(tuán)隊(duì)”的要求,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),開創(chuàng)技能人才輩出的新局面。
一是強(qiáng)化“九級臺階打造藍(lán)領(lǐng)精英”的工作機(jī)制。要借鑒先進(jìn)企業(yè)的理念和方法,逐步探索建立“以能力為導(dǎo)向,以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平”的人員能力業(yè)績評價體系,進(jìn)一步完善星級工、首席操作員、兩級技師、兩級技能專家評價考核標(biāo)準(zhǔn),量化績效指標(biāo),構(gòu)建起更加適應(yīng)現(xiàn)代管理要求的評價機(jī)制;要以新一輪技師和兩級專家考評、聘任為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)人員動態(tài)管理,建立能者上、庸者下的激勵機(jī)制;要勇于打破傳統(tǒng)觀念,對能力強(qiáng)、業(yè)績好、作風(fēng)硬的青工破格晉級、評聘,拓寬成才渠道,激發(fā)員工學(xué)知識、強(qiáng)技能、做貢獻(xiàn)的熱情。
二是組織開展好職業(yè)技能競賽。今年,除參加集團(tuán)公司4項(xiàng)大賽外,公司還將舉辦16項(xiàng)內(nèi)部競賽。公司組織和參加大賽的目的是為了給員工更為寬廣的舞臺,更為廣闊的發(fā)展空間,培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。因此,我們要本著內(nèi)賽練隊(duì)伍,外賽上水平的原則,既要注重內(nèi)部大賽的群眾性和針對性,通過公司、廠兩級大賽吸引更多員工參與其中,以賽促訓(xùn),切實(shí)提高隊(duì)伍整體技能水平;又要做好外賽選拔,集中最優(yōu)秀的選手參加集團(tuán)公司競賽,培養(yǎng)拔尖人才,展示公司良好形象。同時,要積極拓展范圍、創(chuàng)新模式,逐步將大賽由單純的技能競賽向管理、技術(shù)領(lǐng)域延伸,由專業(yè)工種之間的單兵演練向團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)配合拓展,切實(shí)提高大賽的整體效能。
三是加強(qiáng)高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部建設(shè)。成立高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部是公司在中國石油的創(chuàng)舉,是公司對于高技能人才再培養(yǎng)的新實(shí)踐,得到了團(tuán)省委和總部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。要按照“讓最基層的員工參與企業(yè)最高層的管理”的宗旨,成立各專業(yè)技術(shù)小組、技術(shù)攻關(guān)小組,圍繞公司生產(chǎn)瓶頸和技術(shù)難題開展技術(shù)交流、獻(xiàn)計攻關(guān);要組織高技能人才制訂延伸學(xué)習(xí)計劃,開展理論學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)觀摩,加強(qiáng)對拔尖人才的再培訓(xùn),拓展發(fā)展空間;要組織開展“名師帶徒”活動,引導(dǎo)會員發(fā)揮傳幫帶作用,帶動周圍的同志共同提高;要通過整合力量,提高素質(zhì),發(fā)揮作用,切實(shí)將高級青年藍(lán)領(lǐng)俱樂部建設(shè)成為技術(shù)交流的平臺、高技能人才之家、高級藍(lán)領(lǐng)的培養(yǎng)基地和公司加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的參謀部。
四、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)基層培訓(xùn)基地建設(shè)。
今年,公司在繼續(xù)抓好機(jī)電儀培訓(xùn)基地建設(shè)的同時,將有重點(diǎn)地加強(qiáng)基層培訓(xùn)基地建設(shè),從而改善基層培訓(xùn)條件,夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。勞資培訓(xùn)處要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況,本著集約優(yōu)化的原則,選擇有代表性、基礎(chǔ)好的單位進(jìn)行試點(diǎn);要加大投入力度,為試點(diǎn)單位配備系統(tǒng)仿真、教學(xué)工具等必要的培訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備,提高硬件水平;要加強(qiáng)基層專、兼職培訓(xùn)人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員整體素質(zhì),加快基層培訓(xùn)基地建設(shè)步伐。
各基層單位要以此為契機(jī),結(jié)合加強(qiáng)“三基”工作,進(jìn)一步完善員工培訓(xùn)檔案,并通過信息化實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和信息共享;加強(qiáng)制度建設(shè),完善崗位培訓(xùn)、考核獎罰等方面的制度,提高培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化水平;針對裝置改造、生產(chǎn)工藝調(diào)整修訂培訓(xùn)教材,完善基礎(chǔ)資料;立足于自力更生,改善車間、班組的學(xué)習(xí)環(huán)境和培訓(xùn)設(shè)施,從“硬件”和“軟件”兩個方面夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。
培訓(xùn)系統(tǒng)的全體同志要加強(qiáng)自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增長才干,提高素質(zhì),切實(shí)提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。把做好培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)光榮的使命,盡職盡責(zé),勤業(yè)敬業(yè),嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工作,立足崗位為公司的人才隊(duì)伍建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。把握培訓(xùn)工作規(guī)律,積極探索培訓(xùn)工作的新思路、新方法和新途徑,不斷提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。四是強(qiáng)化服務(wù)意識。堅持深入基層、深入實(shí)際,了解生產(chǎn)經(jīng)營需要和員工培訓(xùn)需求,不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn),服務(wù)于員工成才,服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。
同志們,應(yīng)對金融危機(jī),推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展對公司的培訓(xùn)工作提出了新的、更高的要求,培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要認(rèn)清形勢,堅定信心,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力完成好全年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),為加快以芳烴為特色的大型石化基地建設(shè),為實(shí)現(xiàn)公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇八
近幾年,廣電網(wǎng)絡(luò)處于轉(zhuǎn)型升級時期。在此以前的上十年間,湖北廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)行了一次大升級和一次大轉(zhuǎn)型。電視一直是我們的本業(yè)和主業(yè),從模擬到數(shù)字整轉(zhuǎn)為第一次大升級,此次轉(zhuǎn)型使電視基本費(fèi)至少翻了一番,迎來了發(fā)展高潮,到2014年入網(wǎng)率已達(dá)到80%以上。但是,在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和平臺情況下,基本費(fèi)和增值費(fèi)基本觸頂,而且,電信運(yùn)營商推出的iptv、itv等網(wǎng)絡(luò)電視搶占了廣電不少的用戶,目前已突破100萬戶,再加之廣電新建網(wǎng)絡(luò)投資困難、合法與非法衛(wèi)星鍋的沖擊,使廣電網(wǎng)絡(luò)在電視上增長乏力。
2014年公司潛江會議提出“電視+寬帶”雙主營業(yè)務(wù),是第一次大的轉(zhuǎn)型,寬帶業(yè)務(wù)得到很大發(fā)展,全省已經(jīng)擁有100多萬寬帶用戶,一些地方寬帶滲透率達(dá)到20%。像石首、羅田、英山這樣塊頭不大的支公司連續(xù)幾年發(fā)展寬帶5000-7000戶;作為國家級貧困山區(qū)英山縣人均貢獻(xiàn)值達(dá)到62元,在無高清互動的情況下,達(dá)到這個高度還是不容易的。但是2016年以來,有限的寬帶發(fā)展空間已被電信、移動和聯(lián)通、長城等多家公司瓜分殆盡。廣電寬帶發(fā)展普遍面臨瓶頸,一些地區(qū)也基本達(dá)到上限。加之,融資、整合、融合等多種困難疊加,我們再次步入困難時期。
下一步我們?nèi)绾卧鍪眨环矫嬉涌焐?,就是加快平臺、內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)改造,加快高清互動在全省的應(yīng)用推廣,建設(shè)緩存,提高帶寬,通過對電視、寬帶的升級來發(fā)展電視增值業(yè)務(wù),保住來之不易的寬帶用戶;另一方面要加快轉(zhuǎn)型,就是向集客轉(zhuǎn)型,不僅重視公客業(yè)務(wù),而且要重視集客業(yè)務(wù)。
在集客方面,雖然,我們也做了一些工作,如全省有20多個縣市取得平安視頻監(jiān)控工程,2015年,武漢分公司集客收入達(dá)到6000萬元,占總收入的10%以上。但是,總體上說,與電信運(yùn)營商、與全國同行先進(jìn)水平的差距很大。十幾年前,電信公司就有政企客戶部或大客戶部,像我們今天請到的王子達(dá)先生所在的上海東方有線有4600人,總收入34億元,其中集客收入達(dá)6億元,占17.6%,集客業(yè)務(wù)毛利率高達(dá)40%;重慶有線5300人,總收入28億元,其中集客收入3.6億元,占13%,毛利率20%。重慶有線用了短短一年時間,將集客收入從1.3億元翻了一番多。相比之下,我們湖北差距較大。目前上市公司集客收入只有1.4億元,占收入比重5.8%。其問題主要是重視不夠、起步較晚、發(fā)展不一、總體水平較低、能力不強(qiáng)、人才緊缺。因此,我們要牢固樹立集客意識,高度重視集客工作,加快由僅注重公客向公客集客并重轉(zhuǎn)型,謀求新的更大發(fā)展空間。
在當(dāng)前競爭慘烈的情況下,及時調(diào)整集團(tuán)客戶戰(zhàn)略是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的利器。要牢固樹立集客意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng)方法,有非常見效的奇招高招,堅持集客與公客并重,兩手抓,凝結(jié)匯集全部力量,包括網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、資源,齊心協(xié)力,在荊楚大地將5.8%的占比,用二到三年時間,達(dá)到15%以上,成為面對競爭殺手锏級的利器。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇九
同志們:
按照中央和市委的統(tǒng)一部署,昨天下午區(qū)委召開了“徐匯區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會”,這標(biāo)志著我區(qū)的先進(jìn)性教育活動已經(jīng)全面正式啟動。今天,我們根據(jù)區(qū)委的要求,對第一批參加先進(jìn)性教育活動單位的第一責(zé)任人和工作骨干進(jìn)行培訓(xùn),目的是要進(jìn)一步深入領(lǐng)會錦濤同志、慶紅同志、國強(qiáng)同志以及良宇同志和明貴書記講話的精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重大意義,準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動的有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步明確各階段的工作程序和主要任務(wù),按照中央和市委的要求不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地組織好、實(shí)施好先進(jìn)性教育活動。
今天下午的培訓(xùn),盡管時間比較短,但是會議的主題和重點(diǎn)非常突出,培訓(xùn)的內(nèi)容又非常具體,使大家對整個先進(jìn)性教育活動的開展有了更全面的把握。
在分組討論中,大家認(rèn)真思考、踴躍發(fā)言,不僅談?wù)J識,更就如何做好本系統(tǒng)、單位和部門的先進(jìn)性教育活動展開了討論,氣氛熱烈,還提出不少建設(shè)性的意見和建議,有些我們已經(jīng)做了解答,有些我們還將交由辦公室同志回去認(rèn)真研究,并以適當(dāng)?shù)男问郊皶r給大家一個反饋??傊?,今天的培訓(xùn)已基本達(dá)到預(yù)期要求,概括起來有四方面特點(diǎn)。
一是提高了思想認(rèn)識。許多同志說,通過培訓(xùn)對中央、市委和本區(qū)開展先進(jìn)性教育活動的重要意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識,同時也更加感到開展好先進(jìn)性教育活動,對于用“三個代表”重要思想武裝頭腦,提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與水平,實(shí)現(xiàn)我區(qū)構(gòu)建和諧城區(qū)的目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會等重大工程、重大項(xiàng)目的建設(shè)都具有十分重要的意義。尤其是向各處級單位派出督導(dǎo)組,更是幫助基層把握關(guān)鍵、落實(shí)目標(biāo)的有力措施,也是“三講”教育和試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用。大家表示,一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的重大決策和部署上來,以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)把先進(jìn)性教育活動抓緊、抓實(shí)、抓好。
二是明確了工作職責(zé)。大家在討論中表示,中央、市委和區(qū)委對第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的職責(zé)定位準(zhǔn)確,要求明確,符合實(shí)際,現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于狠抓落實(shí)。區(qū)委派出督導(dǎo)組,承擔(dān)著溝通信息、上傳下達(dá),發(fā)現(xiàn)問題、督促解決,具體指導(dǎo)、檢查評估的重任,我們一定要主動借力,及時、全面、客觀地向區(qū)督導(dǎo)組介紹情況,及時聽取他們的意見和建議,對他們提出的問題認(rèn)真研究,理清思路、明確方向,并及時予以反饋;對實(shí)踐中形成的有效做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié),履行職責(zé)、確保質(zhì)量,不負(fù)組織重托。
三是掌握了方法步驟。大家反映,先進(jìn)性教育活動的總體安排清晰,方法步驟合理,要求逐條明確。我們既要有條不紊、認(rèn)真完成好“規(guī)定動作”,做到不走樣,也要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)督查作好“自選動作”,做到不作秀、不走樣。區(qū)委在討論研究時明確提出,這次先進(jìn)性教育是以正面教育為主,在整個教育計劃安排上,除中央和市委規(guī)定動作外,區(qū)里從實(shí)際出發(fā),不再提出更多的規(guī)定動作,主要給基層黨組織更多的空間,以增強(qiáng)基層黨組織的針對性,形成充滿活力的教育學(xué)習(xí)活動局面。區(qū)督導(dǎo)組要根據(jù)中央和市委、區(qū)委的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究并積極探索督導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,緊緊依靠所去系統(tǒng)、單位和部門黨委、黨工委、黨組開展工作,敢于堅持原則、突出工作重點(diǎn),深入調(diào)查研究,掌握第一手資料,對做好各項(xiàng)督導(dǎo)工作作到心中有數(shù)。
四是進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。大家認(rèn)為,這次來參加培訓(xùn),既是一次工作培訓(xùn),又是一次動員鼓勁,對組織好、實(shí)施好先進(jìn)性教育活動充滿信心。大家紛紛表示,盡管這次的先進(jìn)性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高,但是我們一定要保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成好先進(jìn)性教育活動,努力達(dá)到“黨員素質(zhì)普遍提高,基層組織切實(shí)加強(qiáng),各項(xiàng)工作得到促進(jìn),人民群眾廣泛認(rèn)同”。
下面,我再著重就督導(dǎo)組的工作提三點(diǎn)要求:
一要明確督導(dǎo)工作任務(wù),切實(shí)履行督導(dǎo)工作職責(zé)。昨天,動員會上下發(fā)了《區(qū)委關(guān)于派出先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組的決定》,進(jìn)一步明確了督導(dǎo)組任務(wù),提出了四方面職責(zé)要求:第一,督導(dǎo)組要按照區(qū)委的總體部署,落實(shí)督察任務(wù)。了解所去單位開展先進(jìn)性教育活動的進(jìn)度和質(zhì)量情況,并提出相關(guān)的工作意見和建議,把中央和市委、區(qū)委的部署、要求落到實(shí)處。第二,督導(dǎo)組要認(rèn)真總結(jié)和推廣開展先進(jìn)性教育活動單位的經(jīng)驗(yàn)、做法,用典型指導(dǎo)工作?;鶎狱h組織和黨員中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力,擁有無窮的智慧和豐富的經(jīng)驗(yàn),督導(dǎo)組要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神,善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,并向市委、區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦,有效發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。第三,督導(dǎo)組要及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動中存在的問題,并督促解決、整改,確保先進(jìn)性教育活動卓有成效的開展。特別是對于困難多、矛盾多和黨員群眾意見比較多的地方,更要投入足夠的精力,深入其中,與所去單位的黨組織共同分析研究產(chǎn)生問題的原因和解決問題的辦法,督促其盡快解決問題。第四,督導(dǎo)組要注意收集先進(jìn)性教育活動的動態(tài)信息,及時向區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況、當(dāng)好參謀,從而為科學(xué)決策、正確決策提供準(zhǔn)確、充分的依據(jù)。
二要講究方式方法,切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。這次區(qū)委向全區(qū)派出五個督導(dǎo)組,每個督導(dǎo)組安排13-14個單位,開展先進(jìn)性教育活動的督導(dǎo)工作,任務(wù)繁重。這就要求督導(dǎo)組要認(rèn)真探索工作規(guī)律,采取科學(xué)有效的方法開展工作,確保高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)任務(wù)。第一,督導(dǎo)組要在區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠所去單位開展工作,多出點(diǎn)子,多幫促,做到既不包辦代替,又認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。第二,督導(dǎo)組要堅持原則,說實(shí)情、講真話,協(xié)助黨委、黨工委、黨組做好工作、把好關(guān)。同時,要與黨委、黨工委、黨組書記多溝通,在總體部署和重大問題上形成共識和整體合力。第三,督導(dǎo)組要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。第一階段思想教育期間要重點(diǎn)關(guān)注教育時間、內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度,確保學(xué)習(xí)教育階段按照邊學(xué)習(xí)邊檢查、邊學(xué)習(xí)邊提高的要求,不走過樣,如何讓群眾了解讓群眾參與。比如要重點(diǎn)關(guān)注各系統(tǒng)、單位、部門黨委、黨工委、黨組成員開展先進(jìn)性教育活動的情況,既要依靠他們推動工作,又要督促他們發(fā)揮帶頭作用;又比如分析評議階段是整個教育活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要突出重點(diǎn),牢牢牽住“牛鼻子”,不斷提高督導(dǎo)組工作的質(zhì)量和水平。第四,督導(dǎo)組要卓有成效地開展工作,就必須把調(diào)查研究工作貫穿于先進(jìn)性教育活動的始終,盡可能多地接觸黨員、干部和群眾,廣泛聽取各方面的意見,了解實(shí)情,研究問題,提出思路,創(chuàng)造性地開展工作。
三要堅持帶頭,從嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。督導(dǎo)組的同志要指導(dǎo)別人參加先進(jìn)性教育活動,首先自己要努力做學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的表率,把開展工作的過程作為鍛煉和提高自己的過程,帶頭保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。這里,我向同志們提出四點(diǎn)希望:第一,要振奮精神。雖然督導(dǎo)組是為完成這次先進(jìn)性教育活動而組建起來的臨時機(jī)構(gòu),但是我們從事的工作所產(chǎn)生的影響卻是長遠(yuǎn)的。我們要認(rèn)識到能夠親身參與這樣一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)是組織上對大家的高度信任,是對我們自身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性一次更為直接的教育和考驗(yàn),是一次很好的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會,因此要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情,既來之、則安之,集中精力、全身心地投入督導(dǎo)工作。作為派出督導(dǎo)組成員的單位要給予大力支持,在督導(dǎo)工作期間,不要給他們再安排本單位的工作,無特殊情況,不再安排他們外出及參加培訓(xùn)班等,為他們搞好督導(dǎo)工作創(chuàng)造條件,確保盡職盡責(zé)地完成好區(qū)委交辦的任務(wù)。第二,要刻苦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是搞好工作的前提,不努力學(xué)習(xí),自身就不會有先進(jìn)性,也難以指導(dǎo)好基層單位開展好先進(jìn)性教育活動。督導(dǎo)組成員要努力先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些。通過學(xué)習(xí),充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、總體安排和方法步驟,牢牢把握好督導(dǎo)工作的主動權(quán)。不僅要努力學(xué)習(xí)中央、市委和區(qū)委的相關(guān)文件,還應(yīng)在今后的實(shí)踐中,向基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)、向身邊的同志學(xué)習(xí),在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高,努力把督導(dǎo)組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。第三,要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。我們督導(dǎo)組成員來自各個不同的單位,為了一個共同的目標(biāo)走到一起來了,今后在工作上要相互信任、諒解和支持,相互之間要注意在思想上經(jīng)常交流、工作上及時溝通,重要問題集體研究,團(tuán)結(jié)協(xié)作,優(yōu)勢互補(bǔ)。這次擔(dān)任督導(dǎo)組組長的同志,都是多年來從事黨的工作的領(lǐng)導(dǎo),具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),年輕同志要虛心向他們學(xué)習(xí),遇事多請教,并要照顧好他們。第四,要嚴(yán)格自律。紀(jì)律嚴(yán)明才能造就過硬的隊(duì)伍,督導(dǎo)組是區(qū)委派出的,督導(dǎo)組的工作狀態(tài)如何、督導(dǎo)組的工作作風(fēng)如何、指導(dǎo)工作的成效究竟怎樣,都直接關(guān)系區(qū)委的形象。希望大家模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定。每個督導(dǎo)組都要建立臨時黨小組,堅持正常的組織生活。督導(dǎo)組同志這次下去時間長,經(jīng)常奔波,會比較辛苦,大家要注意身體、注意安全,做到勞逸結(jié)合。區(qū)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)組的同志要多關(guān)心,幫助他們排憂解難。
總之,每個督導(dǎo)組都要從實(shí)際出發(fā),既要善于借鑒以往開展集中性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn),又要善于在實(shí)踐中積極探索開展督導(dǎo)工作的新途徑和新方法,牢記職責(zé),不辜負(fù)區(qū)委的重托和全區(qū)黨員群眾的期望,以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),齊心協(xié)力把工作做好,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十
今天,我們請了來自上海的東方有線網(wǎng)絡(luò)公司市場營銷部總經(jīng)理王子達(dá)先生作廣電集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)講座,讓我們學(xué)習(xí)到了上海、重慶等地的寶貴經(jīng)驗(yàn)。是一次集客工作的動員會、培訓(xùn)會、交流會和部署會。
推進(jìn)集團(tuán)客戶業(yè)務(wù),是高舉“黨網(wǎng)”旗幟,提高“黨網(wǎng)”營運(yùn)能力,壯大“黨網(wǎng)”實(shí)力的重要舉措。大家學(xué)習(xí)了外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們的工作進(jìn)行了討論,暢所欲言,提出了很好的意見和建議,總部將認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)。5月24日,總部召開了全業(yè)務(wù)平臺及智能終端專題工作會議,6月15至17日召開全省廣電網(wǎng)絡(luò)人力資源培訓(xùn)研討會,包括今天的培訓(xùn)討論會議,可謂是一個月以來的三次頭腦風(fēng)暴。就集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)來說,現(xiàn)在任務(wù)極為艱巨,開展十分迫切,亟需利劍出鞘、迎頭趕上。下面,我就集客工作講三個方面意見,一是為什么,二是做什么,三是怎樣做。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十二
同志們:
為進(jìn)一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報,又要對下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個百分點(diǎn);全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實(shí)現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財政總收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個,一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著。“三個五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個重點(diǎn)村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進(jìn),社會治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項(xiàng)目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財務(wù)制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時,一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),不能按時開工建設(shè),部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實(shí)的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進(jìn)度,找差距、促落實(shí),強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點(diǎn),建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解。縣財政局要做好資金調(diào)度,保證項(xiàng)目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項(xiàng)目的資金和計劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項(xiàng)目,主動出擊,跑市進(jìn)省匯報,力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計劃盤子。同時,要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項(xiàng)目,引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā),加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項(xiàng)目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行,開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動,促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會商量,學(xué)會合作,學(xué)會包容,學(xué)會溝通,堅決反對一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)??h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報一次進(jìn)展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進(jìn)展緩慢的要及時預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十三
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點(diǎn)體會,供大家參考。
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯希鯓s書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實(shí)艱黨和國家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見。
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項(xiàng)工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實(shí)了,哪些政策還沒有落實(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實(shí),特別是對各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實(shí)全市民族工作會議精神,求真務(wù)實(shí),常抓不懈,為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實(shí)做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實(shí)做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個堅持”,即:堅持從實(shí)際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益。這“五個堅持”,是我們黨在長期實(shí)踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn),是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財富,必須始終堅持和全面貫徹,并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題,始終突出這個主題,努力實(shí)現(xiàn)這個主題。
促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動,鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑,作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。
促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時,重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅持開發(fā)式扶貧,切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點(diǎn)抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實(shí)政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。
4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,核心是要“實(shí)”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效;一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事;一定要自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻(xiàn)。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十四
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入分析研究當(dāng)前形勢,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會前,市委組織8個調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果,為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面,根據(jù)市委會討論的情況,我講三個方面的意見。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求,在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,并對今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
會議強(qiáng)調(diào),黨的以來,中央著重抓了三件大事:一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議指出,當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革,有重點(diǎn)地推動對外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險五件大事,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個突出的共同點(diǎn),就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署,目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動,用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,壯大新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,堅定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式促增長,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看,20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%,達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%,達(dá)到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%,達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%,達(dá)到349.7億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%,達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%,達(dá)到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看,20xx年以來,生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明,我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅定前行。
但是,正如指出的,問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn),工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實(shí)推進(jìn)“四個百萬”工程,玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱,一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺了一些有效的政策措施,針對性地集中解決突出問題,“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長,第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn),行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出,各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好,但方式還顯粗放,旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入,實(shí)施“四大行動計劃”,做響做靚“五張名片”,推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段,綜合投入大、產(chǎn)出效益低,無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板,旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品,可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng),對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好,但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù),且地方經(jīng)濟(jì)的財政貢獻(xiàn)率過低。財政收入中稅費(fèi)比例不合理,非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體,但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強(qiáng),但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少,政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實(shí)施,交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善,對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇,力推ppp建設(shè)模式,部分項(xiàng)目列入國家和省上ppp項(xiàng)目庫,并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施,走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭,強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成,民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績,但老問題沒有解決,新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢,大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力,有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢,甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經(jīng)營不穩(wěn)定,生命周期短,市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績,以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾,主動作為、勇于擔(dān)當(dāng),以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神的開局之年,做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo),今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長8%,在實(shí)際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費(fèi)品零售總額增長10%,大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六個著力重點(diǎn)”,明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會議進(jìn)一步作了具體部署,其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署,既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效,把長項(xiàng)做得更長,把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個方面:
第一,關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個百萬”工程建設(shè),以甘臨高為主,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在100萬畝左右,在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室,力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序,努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì),面積再增加10萬畝,達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金,支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個,牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程,鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式,再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個,新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求,要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治,堅定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝,廢舊農(nóng)膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè),進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上,累計達(dá)到100個,創(chuàng)建2-3個知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,總數(shù)超過10個,成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來,我們把握自然規(guī)律,努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明,加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置,組建專門工作班子,全力推動發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律,因地制宜,建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地,形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)30個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個,至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝,高臺等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式,組織工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè),推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項(xiàng)貸款貼息,對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等措施,對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來,我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求,結(jié)合推進(jìn)12個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè),再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套,繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀,推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā),加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個,旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn),著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產(chǎn)生活方式,革除陳規(guī)陋習(xí),爭做新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。
第二,關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心,且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板,要堅定不移地強(qiáng)化這個支撐。今年著重抓四件事:
(一)堅定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散,齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí),在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前,各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級、質(zhì)量意識增強(qiáng),又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢,發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費(fèi)市場,將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn),是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品,推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備,加強(qiáng)城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù),開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品,推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上,濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累,已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢,要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè),部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響,要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大,鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù),研制中藥制品,開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè),要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模,引進(jìn)新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺,鼓勵企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作,建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制,聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力,創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“直通車”,實(shí)行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套服務(wù)功能,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍,將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金,重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強(qiáng)力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系,加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”,為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐,把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域,結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展,推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè),力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位,促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財源增長點(diǎn)。
要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè),有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度,一個企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見到實(shí)效。通過三年左右時間,在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前,全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子,制種企業(yè)達(dá)到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制,通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部,實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面,圍繞構(gòu)建立體交通體系,著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè),甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施,推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程,山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。
水利方面,加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實(shí)施進(jìn)程,完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施,完成試點(diǎn)任務(wù)。
電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè),新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造,增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面,加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程,實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展,推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面,繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程,再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場,支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三,關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求,要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上:
(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù),推動多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計和高端謀劃。
全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn),張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城,開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目,力爭完成投資40億元。
要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式,通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán),籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置,形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻(xiàn)等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心,開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品,滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè),鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi),讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動,加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度,及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制,落實(shí)安全屬地管理責(zé)任,對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理,及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”,有效配置全域旅游文化資源,開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,用好紅色資源開發(fā)精品旅游,促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢,挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四,關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個重點(diǎn)不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求,努力形成工作成果,準(zhǔn)備好國家驗(yàn)收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo),以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù),推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè),完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能,力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上,及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上,推動“中小微個”企業(yè)一起上,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運(yùn)作模式,發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用,撬動社會資本,增加對原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn),完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐,以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個百萬”工程,在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目,力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟,推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè),加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè),力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上,實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué),用好河西學(xué)院科技資源,建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動,增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用,全市儲備市級項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金,鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對已入庫的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項(xiàng)目本身價值之外的附加商業(yè)價值,解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地,積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動實(shí)施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn),形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年,要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū),選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村,率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案,開春后即展開試點(diǎn)工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?!胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán),既包括上級部門向下級部門放權(quán),更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán),還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”,確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效,把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后,要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn),推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。
加強(qiáng)市場監(jiān)管方面,今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則,對各類市場主體、市場行為,都要采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面,要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn),突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”,推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合,實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡精各類證照,全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施,進(jìn)一步降低門檻,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題,優(yōu)化市場環(huán)境,營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
第五,關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。
著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比,張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比,我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出,提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地,也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場,首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作,形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn),加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運(yùn)中心,加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設(shè)立財政專項(xiàng)資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境,將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合,在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團(tuán)發(fā)展”,增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺,降低出口企業(yè)金融風(fēng)險,防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn),面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個,使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中,走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂,走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項(xiàng)目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象,開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目,成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商,招一個、引一批,形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商,引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升,推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦,推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動,辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事,組織參加廣交會、蘭洽會和文博會,抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用,狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法,重點(diǎn)考評實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵導(dǎo)向。
第六,關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個國家級自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事:
(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計,提出一系列新理念、新要求、新任務(wù),出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。
黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出,要樹立“六大理念”、堅持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個方面突出問題”,即:樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向,堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅持激勵和約束并舉,堅持主動作為和國際合作相結(jié)合,堅持鼓勵試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,國土空間開發(fā)保護(hù)制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系,生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,提出率先在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn),把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域,把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》,并啟動試點(diǎn)工作,明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
對此,我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握核心要義,加強(qiáng)政策宣傳,堅持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念,轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式,增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神,爭取啟動實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃,深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù),爭取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線,堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深刻汲取教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng),全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個滿意的答復(fù)。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動,圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施,總投資近70億元,我市屬集中實(shí)施區(qū)之一,重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批,中央財政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度,積極跟進(jìn)落實(shí),爭取更多投資,盡早落地實(shí)施。
第七,關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟(jì)增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做:
(一)抓動態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作,深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會保障對象認(rèn)定機(jī)制,整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升,推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn),今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革,促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種,探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù),有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”,吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺,持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。
第八,關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程,其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造,通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施,彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案,積極申報“雙修”試點(diǎn),爭取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求,力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作,劃定城市設(shè)計重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中,要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求,創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作,使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項(xiàng)整治,一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神,深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動,提高市民素質(zhì),涵養(yǎng)城市精神,增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴(kuò)張已告一個階段,現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題,要下功夫?qū)m?xiàng)研究、科學(xué)謀劃,從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來,不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費(fèi)。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù),打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。
(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長,分別達(dá)到29個月和19個月,防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位要求,落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項(xiàng)政策措施,綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段,堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來,從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面,多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力,加快房地產(chǎn)去庫存步伐,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)和改善黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能,不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實(shí)中央和省委決策部署,是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心,對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的各項(xiàng)安排部署,各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。
二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時期新形勢,我們不熟悉、不知道的事情越來越多,各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識,健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,強(qiáng)化對重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求,凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策,事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實(shí)情況,虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作,必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見,深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺,大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),識大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上,帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上,重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn),不負(fù)重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在,是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求,有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,對一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題,一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評的要嚴(yán)肅批評教育,該約談的要及時約談改進(jìn),該處理的要堅決依紀(jì)處理;對經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的,該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé),以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十五
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝?,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)?;a(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在培訓(xùn)工作會議上的講話篇十六
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動,堅持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時,應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!