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藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇一
建筑安全是我國政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題之一。下面是本站小編給大家整理的建筑安全會議講話材料,僅供參考。
20xx年來,全省各級建設(shè)主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標(biāo)工作,認(rèn)真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預(yù)防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責(zé)任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作,推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況。
(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
(二)認(rèn)真總結(jié)“”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署20xx年工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔20xx〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責(zé)人及分管廳長均參加會議,全省共設(shè)分會場56個,參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。20xx年一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認(rèn)真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。20xx年2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作,并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構(gòu),下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了。
調(diào)研報告。
考慮到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓(xùn)。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導(dǎo)致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作。
今年是“”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動。
要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業(yè)主體責(zé)任,強化安全管理和監(jiān)督。
加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對建質(zhì)164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度,各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認(rèn)真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理。
通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量,分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責(zé),落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作,來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平。
我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進行改進,采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日常化管理力度;改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設(shè),推進兩場聯(lián)動。
一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
(六)加強隊伍建設(shè),促進管理提升。
一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機,督促和指導(dǎo)各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。
(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作。
將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責(zé)任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限,及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染。
將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚塵控制工作相結(jié)合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來我省還將有3個城市開始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負責(zé)的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是:認(rèn)真貫徹落實國家七部委局3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強調(diào)一點,當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻。謝謝大家!
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藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇二
同志們:
這次全縣藥監(jiān)工作會議是縣政府同意召開的,主要任務(wù)是貫徹落實省和(上級市)縣藥品監(jiān)督管理工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,研究部署今年全縣藥監(jiān)工作。剛才我們對20xx年度評選出來的10家“放心藥店”、“放心藥房”和誠信醫(yī)療器械企業(yè)進行了表彰。在這里,我代表縣政府,向受表彰的藥品和醫(yī)療器械“放心”、“誠信”單位表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在藥品監(jiān)督管理一線的干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!剛才樹禮局長全面總結(jié)了過去一年的藥監(jiān)工作,對今年的工作作了安排。這些意見非常具體細致,具有很強的針對性和可操作性,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。
一、高效、權(quán)威的藥監(jiān)體制已經(jīng)建立,特別是藥監(jiān)辦公場所問題,在縣委縣政府和上級主管部門的大力支持下,得以徹底解決,得到了省縣有關(guān)部門的高度稱贊;牢牢把握了藥品監(jiān)管的工作重點,大力實施藥品放心工程,以打擊制售假劣藥品為重點,大力整頓規(guī)范藥品市場秩序,全年共出動執(zhí)法人員6785人次,查處各類案件138起,檢查管理相對人(單位)2615個,沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值12.5萬余元,罰款15萬多元,取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械業(yè)戶14戶,銷毀假劣藥品26.5萬多元,有力地打擊震懾了違法犯罪行為。辦案過程中,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法辦案,在省縣局的個案檢查中取得了優(yōu)異成績;充分發(fā)揮藥監(jiān)職能,積極參與防治“非典”工作,為我縣的非典防治工作作出了重要貢獻;持之以恒地開展了多種形式的宣傳教育活動,廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,增強了全社會依法治藥的法制意識,為依法監(jiān)管創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境;正確處理了依法行政與促進發(fā)展的關(guān)系,堅持了監(jiān)幫促工作方針,提高服務(wù)效率,杜絕亂收費,積極參與醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項目,幫助企業(yè)進行g(shù)sp認(rèn)證,促進了醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。去年,縣藥監(jiān)局在工作頭緒多、任務(wù)重、困難大的情況下,發(fā)揚銳意進取,團結(jié)拼搏的精神,出色地完成了全年工作任務(wù)。對全縣的藥監(jiān)工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機會,我對今年全縣藥監(jiān)工作,提幾點希望和要求。
一、充分認(rèn)識藥品監(jiān)管工作的重要性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
藥品是防病治病的特殊商品,與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。做好藥品監(jiān)管工作,對于保障人民群眾切身利益,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會具有重大意義。第一,做好藥品監(jiān)管工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。藥品和醫(yī)療器械直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,讓人民群眾吃上安全有效的放心藥、用上質(zhì)量可靠的醫(yī)療器械,是各級各部門、共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要使命。通過加強藥品監(jiān)管,把“管好藥、為人民,質(zhì)量好、保健康”的基本宗旨落到實處,為醫(yī)藥領(lǐng)域先進生產(chǎn)力的發(fā)展掃除障礙,是藥品監(jiān)管工作踐行“三個代表”重要思想最實際的行為。第二,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到社會穩(wěn)定。安全有效的藥品可以幫助人們祛病強身、解除痛苦,而假劣藥品則往往貽誤病情,甚至危害人的生命。在藥品的消費方式上,消費者往往是被動使用,一般不能自我選擇或判斷真假。一些不法分子見利忘義,制售假劣藥品、醫(yī)療器械,對人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大威脅,帶來了嚴(yán)重的社會危害。如果不對藥品實施強有力的監(jiān)管,或者對這些違法行為的打擊不夠嚴(yán)厲、清除不夠徹底,將會引發(fā)一系列社會問題,影響當(dāng)前安定團結(jié)的大好局面,破壞經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強藥品監(jiān)管,可以說責(zé)任重于泰山。第三,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我縣的醫(yī)藥經(jīng)濟剛剛起步,通過加強藥品監(jiān)管,維護良好的藥品市場秩序,創(chuàng)造醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境,為全縣經(jīng)濟增長做出更大貢獻,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。第四,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到政府信譽和藥監(jiān)部門形象。藥品質(zhì)量與每一個人的生活息息相關(guān)、密切相連,藥監(jiān)部門作為政府依法管理藥品質(zhì)量的執(zhí)法部門,其工作狀況如何,必然受到廣大群眾的極大關(guān)注。藥品監(jiān)管工作質(zhì)量的好壞和效率的高低,不僅關(guān)系到藥監(jiān)部門的自身形象,而且直接影響黨和政府在人民群眾中的威望。因此,各級各部門要充分認(rèn)識加強藥品監(jiān)管、保證藥品質(zhì)量的重要性,管好我縣的藥品市場,讓人民群眾用藥安全放心滿意。
二、深入實施藥品放心工程。
藥品放心工程是國務(wù)院在全國范圍內(nèi)部署實施的,是今后較長一段時間的一項重要工作,是一項系統(tǒng)工程。藥監(jiān)部門要按照國家、省、縣的要求,齊心協(xié)力,抓好落實,切實做好實施藥品放心工程的各項工作,以此帶動我縣藥品監(jiān)管工作整體水平的提高。一是要采取多種形式,面向社會宣傳普及藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、用藥常識及藥監(jiān)工作動態(tài),宣傳使用假劣藥品可能造成的危害,真正將法律交到群眾手中,在全社會形成良好的執(zhí)法氛圍,滿足人民群眾對藥品管理法律法規(guī)的需求,讓廣大人民群眾理解支持藥品監(jiān)督管理工作,并自覺運用“一法兩條例”來維護自己的合法權(quán)益。二是要以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法行為為重點,開展幾次專項治理集中活動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展藥品市場稽查的大好局面,大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。三是要切實加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,尤其要加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管,大力推進醫(yī)療機構(gòu)藥劑管理規(guī)范化;要加大深度和力度加強對各獸藥經(jīng)營單位經(jīng)營人用藥品和郵寄假劣藥品的監(jiān)管。全面貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,突出抓好一次性使用無菌醫(yī)療器械的監(jiān)管,保證使用安全。四是加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè),從根本上改善農(nóng)村用藥環(huán)境。要繼續(xù)以審批為手段,引導(dǎo)增設(shè)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點,滿足人民群眾的用藥需要。加強與計生、工商等部門的銜接,抓好計生藥具、藥品廣告的聯(lián)合治理,進一步拓寬藥品監(jiān)管領(lǐng)域,提升藥品監(jiān)管綜合水平。五是科學(xué)開展藥品檢驗工作,加大藥檢工作投入,改善檢驗檢測裝備,提高檢驗工作水平,為藥品行政監(jiān)督提供可靠的技術(shù)保障。
三、大力改善醫(yī)藥發(fā)展軟環(huán)境,積極促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。
藥監(jiān)部門要牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局的思想,增強經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)的意識,把規(guī)范執(zhí)法與搞好服務(wù)相結(jié)合。要在打假治劣、規(guī)范秩序、扶優(yōu)扶強、為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境上狠下功夫,不折不扣地履行承諾,千方百計地提高效率,大力扶持醫(yī)藥先進生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照“特事特辦”的原則,實實在在地簡化審批程序,縮短辦事時限,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),以扎實有力的行動和卓有成效的工作,贏得企業(yè)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的支持,為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。要大力推行實施gsp認(rèn)證步伐,把這項工作作為深化企業(yè)改革,促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大事來抓,進一步加大gsp認(rèn)證實施力度,盡快實現(xiàn)規(guī)范管理。要進一步加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),督促應(yīng)認(rèn)證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)全部通過認(rèn)證,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
四、要切實加強藥監(jiān)隊伍的自身建設(shè)。
有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、快捷高效、作風(fēng)清廉的隊伍,是做好藥品監(jiān)督管理工作的根本和關(guān)鍵。要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,不斷加大教育培訓(xùn)力度,加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證藥監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展;要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力創(chuàng)造求真務(wù)實的工作氛圍,認(rèn)真研究新形勢下藥品監(jiān)督管理的新情況、新問題,制訂相應(yīng)的監(jiān)督措施,腳踏實地,扎扎實實地抓落實,幫助基層解決實際問題;要堅持依法行政,嚴(yán)肅法紀(jì),堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要,一旦發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象,要嚴(yán)肅查處,決不姑息,樹立起藥監(jiān)工作公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的良好形象。
五、密切配合,通力協(xié)作,確保藥品監(jiān)管各項工作落到實處。
各級各部門要充分認(rèn)識加強藥品監(jiān)督管理工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,各司其職,各負其責(zé),加強協(xié)作,齊抓共管,共同做好藥品流通、使用各環(huán)節(jié)的管理工作。藥監(jiān)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法主體的職能作用,采取有效措施,加大執(zhí)法力度,及時查處各類違法案件;工商、衛(wèi)生部門要加強對藥品購銷中不法行為的查處,對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)在購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的,要嚴(yán)肅處理;物價部門要加強對藥價的監(jiān)督檢查,藥監(jiān)部門要積極配合工商行政管理部門加強對藥品廣告的管理,未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告、新聞媒體單位不得發(fā)布宣傳,工商部門要及時查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要加強領(lǐng)導(dǎo),藥品協(xié)管小組要積極開展工作,配合藥監(jiān)部門,搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品管理;藥監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、醫(yī)藥等部門,要選擇適當(dāng)時機,組成聯(lián)合檢查組,開展藥品質(zhì)量大檢查,對制假販假的要從重從快打擊,搗毀窩點,依法處理;新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大藥監(jiān)工作宣傳力度,為開展藥品監(jiān)督管理工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇三
同志們:
今天,我們召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)督管理工作的重要指示精神,總結(jié)20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作,分析形勢和任務(wù),研究部署20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作。
這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革后召開的第一次全省局長會,參會的絕大多數(shù)都是各市(州)、縣(市、區(qū))新組建的食品藥品監(jiān)管局第一任局長,肩負著開基立業(yè)的重任。省委、省政府對開好這次會議非常重視。省委王東明書記、省政府魏宏省長專門為這次會議作出重要批示,對做好食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確具體的要求。之前,省政府鐘勉常務(wù)副省長主持召開了食品安全委員會第3次全體會議,專題研究了明年食品安全工作重點,為這次會議指明了方向。等會,陳文華副省長還將作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷,是對全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,凝聚精氣神,展示新形象,努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān),不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
下面,我講幾點意見。
根據(jù)黨的改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署,從中央到地方組建權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理部門,對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。這項改革順應(yīng)民心、彰顯善政,是我國食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。一年來,我們抓住改革這個重大歷史機遇,勵精圖治、奮發(fā)圖強,以保障安全為首要任務(wù),以體制改革為根本動力,以強化監(jiān)管為主攻方向,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線,鞏固了食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面,增強了人民群眾對食品藥品安全的信心,各項工作有了好的開頭、好的起步、好的勢頭。
(一)抓改革、重機制,新的監(jiān)管體系初步形成。目前,省級層面的改革已經(jīng)到位,市級層面的改革基本到位,縣級層面的改革部分到位。全省183個縣(市、區(qū))中,已有98個縣(市、區(qū))印發(fā)了“三定”規(guī)定,占53.6%;全省4660個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中,已組建252個食品藥品基層監(jiān)管所,占5.4%。一是推進有力。省政府成立了以魏宏省長為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,及時下發(fā)指導(dǎo)性文件,召開了兩次電視電話推進會、兩次片區(qū)推進座談會;新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局派出9個工作組調(diào)研督導(dǎo)市縣改革工作,及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題。二是著力加強。改革后,市縣兩級行政編制5666名,增編99.9%;行政執(zhí)法編制共配備3345名,增加69.6%;市縣兩級平均分別達到50.6名、24.8名,均高于同級政府部門編制配備平均水平;市縣兩級行政編制、行政執(zhí)法編制共8911名,增長84.8%。三是夯實基層。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管所,在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員。南充市拿出1000名執(zhí)法編制,專門用于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所。阿壩州明確,協(xié)管員每人每月補助200元,經(jīng)費由州縣兩級共同承擔(dān)。四是重點突破。成都等6個市設(shè)立了天府新區(qū)、高新區(qū)等片區(qū)監(jiān)管分局,自貢等6個市對本級檢驗檢測、稽查執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)人高配至副縣級,宜賓等市在公安機關(guān)設(shè)立食品藥品犯罪案件偵查機構(gòu)等。五是兩手兼顧。在改革過渡期間,毫不放松地加強食品藥品監(jiān)管工作,做到兩手硬、兩不誤、兩促進。
(二)抓隱患、重整治,解決突出問題成效明顯。新機構(gòu)邊組建邊部署開展重點領(lǐng)域突出問題專項整治行動,推動食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入開展食品安全專項整治“百日行動”。針對8個方面的突出問題,全省出動執(zhí)法人員51.5萬人次,行政立案5402件,取締“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”335個,罰沒金額2355.1萬元,移送司法機關(guān)案件70件。陳文華副省長作出批示肯定:“百日行動成效明顯?!倍巧钊腴_展打擊保健食品“四非”專項行動。針對“四非”突出問題,全省共出動行政執(zhí)法人員10.8萬人次,組織督導(dǎo)562次,督查暗訪4446家,檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6.6萬家次,抽驗保健食品585批次,查扣違法保健食品2.57萬盒(瓶),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)49家,立案查處753件,罰沒金額437.7萬元,移送公安機關(guān)案件12件。國家總局對我省打“四非”專項行動給予了充分肯定。三是深入開展藥品“兩打兩建”專項整治行動。全省共監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖及單體藥店和個體診所等其他醫(yī)療機構(gòu)3.2萬家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書679份,暫停生產(chǎn)經(jīng)營80家,吊銷許可證2家,立案查處320件,移送衛(wèi)生部門查處26件,移送公安機關(guān)大案要案7件,打掉中藥飲片非法加工窩點9個,查封中藥飲片14噸。在對定制式義齒生產(chǎn)使用進行全覆蓋“拉網(wǎng)式”清查中,全省檢查生產(chǎn)企業(yè)和使用單位3858家,發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)企業(yè)12家,整改醫(yī)療機構(gòu)1028家。四是深入開展醫(yī)療器械專項整治行動。開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范“回頭看”,全省抽查無菌和植入類生產(chǎn)企業(yè)8家,對6家企業(yè)提出限期整改要求,責(zé)令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓。開展一類及貼敷類醫(yī)療器械注冊清理工作,得到國家總局好評。
(三)抓規(guī)范、重監(jiān)管,日常安全保障更加嚴(yán)格。堅持嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,強化監(jiān)督抽檢,突出重大節(jié)日和重大活動期間食品安全保障工作。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。著力規(guī)范行政許可行為,不斷提升許可管理程序化、規(guī)范化水平。全省新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1122張,食品添加劑生產(chǎn)許可證27張,食品流通許可證93268戶。制定《保健食品化妝品監(jiān)管工作守則》,新發(fā)放保健食品生產(chǎn)許可證41張。申報藥品注冊申請213件,收到國家總局藥品生產(chǎn)批件20件。全省新增零售藥店1080家,藥品經(jīng)營許可證數(shù)量得到有效控制。二是加大抽檢抽驗力度。食品方面,生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢食品27類、10808批次,合格率為95.4%;流通環(huán)節(jié)抽檢食品28類、5394批次,合格率為95.2%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢食品6002批次,合格率93.5%;保健食品抽驗202批次,合格率97.5%。藥品、化妝品和醫(yī)療器械方面,化妝品監(jiān)督抽驗95批次,合格率98.0%;藥品評價性抽驗468批次,合格率99.5%;醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗840批次,合格率98.8%;藥品包材抽驗150批次,合格率96.7%。同時,開展不定期監(jiān)督抽查,安排元旦、春節(jié)、中秋、國慶監(jiān)督抽查食品979批次,并公告監(jiān)督抽查結(jié)果。三是加強節(jié)日聯(lián)動督查。年初,省市縣三級聯(lián)動,政府主要負責(zé)人帶隊,全面開展食品安全督促檢查,保障人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。魏宏省長對春節(jié)食品安全保障工作給予了充分肯定:“政府公共服務(wù)方面的工作就得這樣抓法,有思路、有辦法,追求實效”。國慶期間,新組建的省食品藥品監(jiān)管局班子成員每天帶隊深入一線進行隨機暗訪和突擊檢查,各級各有關(guān)部門出動執(zhí)法人員10萬余人次進行“交警巡警”式巡查,實現(xiàn)全省國慶食品安全保障零事故、零投訴。魏宏省長對國慶食品安全保障工作作出重要批示:“國慶長假,全省近4千萬游客,沒有發(fā)生重大食品安全事件。食安戰(zhàn)線同志們做了大量工作,感謝大家!”四是強化重大活動保障。省本級執(zhí)行“兩會”、全球財富論壇、第十二屆世界華商大會、西博會以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來川視察等重大活動餐飲安全保障任務(wù)95起。全省共執(zhí)行重大活動餐飲安全保障任務(wù)1150余起,保障1.4萬余次、35萬余人,實現(xiàn)了重大活動餐飲食品安全零事故。十二屆華商大會期間,省局駐點食品安全保障工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)抓亂象、重懲處,打擊違法犯罪勢大力沉。出重拳、用重典,保持對食品藥品安全違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。一是兩法銜接工作取得實質(zhì)進展。認(rèn)真貫徹兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,省食品安全辦牽頭16個省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鑒定工作的通知》,明確9家檢驗檢測機構(gòu)依法承擔(dān)我省危害食品安全案件涉案食品檢驗鑒定工作。我省食品安全兩法銜接工作走在全國前列,《檢察日報》以“四川省扭轉(zhuǎn)危害食品安全犯罪‘訴不出判不了’困局”為題,向全國介紹我省兩法銜接工作經(jīng)驗。二是重拳打擊食品藥品違法犯罪。暢通群眾舉報渠道,全省共接到舉報電話、來信來訪1.1萬余個,初核舉報線索6000余條,移送有關(guān)部門4300余件。全省共查處各類食品安全違法案件5960件,結(jié)案5906件;偵破食品安全犯罪案件239起,抓獲涉案人員382名,刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人,審結(jié)13件32人;搗毀食品犯罪“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”117個,打掉團伙33個,涉案金額3億余元。南充市嘉陵區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,分別對30名被告人一審宣判1至7年徒刑,極大地震懾了違法犯罪分子。全省查處藥品案件9430余件,罰沒合計1909.5萬元,取締無證經(jīng)營戶331戶,搗毀制售假藥窩點12個,移交司法機關(guān)182件,刑事處罰6人。宜賓市成功辦理了涉案20xx余萬元的江安縣“5·16”特大假藥案、涉案1000余萬元的蘭平銷售假藥案和涉案20xx余萬元的趙茂義等人銷售假藥案等大案,得到國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部充分肯定。
(五)抓源頭、重自律,企業(yè)主體責(zé)任逐步落實。全系統(tǒng)注重源頭治理,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,強化食品藥品安全意識和自律意識。一是推動責(zé)任機制落實。進一步完善誠信體系,開展行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡3400余次。在成都、瀘州、宜賓三地集體約談白酒生產(chǎn)企業(yè),督促加強食品安全管理。對近13萬家餐飲服務(wù)單位開展動態(tài)等級評定。各地食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè)、醫(yī)院簽訂《藥品安全責(zé)任書》,鼓勵企業(yè)建立自律管理制度。認(rèn)真落實《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定和分類管理制度》,實施首批3家企業(yè)質(zhì)量信用等級評定,并向社會公布。二是嚴(yán)格質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證。制定《新修訂gmp實施年度計劃》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查和分類指導(dǎo),督促62家企業(yè)積極實施新版gmp改造和認(rèn)證。組織專家對新版gsp施行進行研討,按時完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp到期再認(rèn)證。
(六)抓預(yù)警、重防范,應(yīng)急處置工作妥善有效。加強食品安全輿情監(jiān)測,不斷完善應(yīng)急處置機制,有效處置食品安全突發(fā)事件,減少負面效應(yīng)。一是加強輿情監(jiān)測。省食品安全辦與省政府新聞辦合作建設(shè)了輿情在線監(jiān)測平臺和信息預(yù)警平臺,指派專人負責(zé)輿情監(jiān)測和風(fēng)險分析工作。有效應(yīng)對“微博反映宜賓德克士臭薯條”、“麻辣社區(qū)網(wǎng)友反映內(nèi)江東興區(qū)注水肉”、“網(wǎng)友反映巴中平昌縣注水牛肉”等45起網(wǎng)絡(luò)輿情,形成食品輿情監(jiān)測《日報》136期、《周報》49期,編發(fā)食品藥品輿情監(jiān)測分析報告86期。二是強化風(fēng)險預(yù)警。全年安排對19類32種食品、166個指標(biāo)風(fēng)險監(jiān)測5400批次。加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測和數(shù)據(jù)匯總分析,評價上報藥品不良反應(yīng)/事件報表4.2萬份,審核預(yù)警信號232個;通報藥械安全性監(jiān)測工作動態(tài)信息24條,藥械安全性警戒信息113條。三是做好應(yīng)急處置。對21個市(州)局、60個縣(市、區(qū))局應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股、室)負責(zé)人進行了首次培訓(xùn)。成功舉辦省市區(qū)三級聯(lián)動“食品安全事故(iv級)應(yīng)急處置演練”,各地組織開展應(yīng)急演練105次。妥善處置白酒塑化劑、速成雞、染色黃辣丁、甲醛血旺、美素麗兒奶粉和資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生感染細菌性痢疾疫情、眉山市東坡區(qū)映天學(xué)?!?·13”突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等15起食品安全突發(fā)事件。“4·20”蘆山強烈地震發(fā)生后,迅速作出抗震救災(zāi)部署,科學(xué)組織救援保障,全省派出12支專業(yè)技術(shù)隊伍,出動監(jiān)管人員1.1萬人次,向災(zāi)區(qū)調(diào)配醫(yī)用物資1793件,運輸藥械物資5718件,監(jiān)督抽檢食品藥品4059批次,查封不合格食品藥品1003件,糾正違法行為135起,取締“黑窩點”、“黑作坊”5個,有效保障了災(zāi)區(qū)食品藥品安全。
(七)抓標(biāo)準(zhǔn)、重支撐,監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強。狠抓法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)三大支撐體系建設(shè),為有效監(jiān)管創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。一是食品安全地方立法有新進展。積極推動將《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》列入20xx年省政府立法調(diào)研計劃,加強與省人大、省政府法制辦的協(xié)調(diào)溝通,牽頭組織了調(diào)研工作。爭取國家總局在川舉辦食品安全法修訂座談會,積極參與《食品安全法》修訂工作。按照省政府要求,代擬了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》和《四川省食品安全責(zé)任及責(zé)任追究規(guī)定》。二是食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。貫徹國家總局食品藥品標(biāo)準(zhǔn)管理通則,推動地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。啟動制訂《四川省醫(yī)療機構(gòu)化藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》,完成《四川省藏藥材標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》前期研究工作,開展了《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作。三是科技支撐體系建設(shè)取得新成果。省食品藥品檢驗檢測院提升食品藥品檢測能力建設(shè)項目投入使用,檢驗檢測水平得到who專家認(rèn)可,成為世衛(wèi)專家輔導(dǎo)認(rèn)證的全國6個省級所之一。制定《20xx年檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)項目實施方案》,籌劃建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的食品藥品檢驗檢測體系。基層藥械安全性監(jiān)測體系建設(shè)取得新進展,全省有20個市(州)、74個縣(市、區(qū))將成立監(jiān)測機構(gòu),藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺注冊新增基層用戶3864家。
(八)抓宣教、重引導(dǎo),社會共治氛圍日趨濃厚。開展多種形式的食品藥品宣教活動,積極凝聚傳遞正能量,努力營造良性互動、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治氛圍。一是正面宣傳更加主動。制播食品安全公益廣告片和宣傳片,在四川日報、四川電視臺開辟“食品藥品安全在行動”和“田園四川”欄目,在成都商報開展食品藥品安全政策法規(guī)和科普知識宣傳。二是形式內(nèi)容更加豐富。舉辦飲食用藥安全知識大賽,開展“食品安全宣傳周”、“食品藥品監(jiān)管開放日”、“食品安全科普列車下鄉(xiāng)行”和“走進食品安全示范創(chuàng)建企業(yè)”系列宣傳活動,開展“食品安全、誠信守望”大型新聞宣傳公益活動,樹立“食品藥品安全衛(wèi)士”正面典型。三是示范創(chuàng)建更加深入。代省食安委制發(fā)了《關(guān)于進一步深化食品安全示范創(chuàng)建活動的實施意見》,在全省深入開展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動,在1349家食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升工作,重點建設(shè)22個國家級和省級餐飲服務(wù)食品安全模范縣、示范縣。確定10個縣(市、區(qū)),試點創(chuàng)建國家藥品安全示范縣。試點推廣“陽光廚房”,得到國家總局肯定。中央電視臺《熱點面對面》欄目組對新都區(qū)基層監(jiān)管體系建設(shè)情況進行了專題采訪報道。
(九)抓監(jiān)管、重服務(wù),促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展的工作理念,加大對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)力度。一方面,建立有效幫扶機制。建立重點企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制、事前指導(dǎo)幫扶機制、特別服務(wù)機制和調(diào)研服務(wù)機制。新局組建以來,召開全省食品、藥品、醫(yī)療器械重點企業(yè)座談會和醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)驗交流會,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務(wù),主動協(xié)調(diào)解決藥品、醫(yī)療器械注冊等實際問題45個。另一方面,創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩。全省獲得新藥注冊品種12個,注冊醫(yī)療器械新品種三類21個、二類75個。成都生物制品研究所生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗通過who預(yù)認(rèn)證,康弘藥業(yè)研發(fā)的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的醫(yī)用電子直線加速器獲準(zhǔn)上市,實現(xiàn)我國醫(yī)藥發(fā)展史上多個零的突破。省委王東明書記在省局關(guān)于成都康弘藥業(yè)康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市的情況報告上作出重要批示:“康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市,是利國利民的大好事,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,統(tǒng)籌研究,強力推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,努力增強企業(yè)核心競爭力和提高產(chǎn)品市場占有率?!蔽汉晔¢L在省局第15期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示:“四川造的疫苗產(chǎn)品能成為中國通過世界衛(wèi)生組織認(rèn)證的首個疫苗新產(chǎn)品,可喜可賀,有重大意義?!蔽娜A副省長在省局第16期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示:“省食藥局組建以來捷報頻傳,可喜可賀。”
(十)抓教育、重實踐,干部隊伍形象穩(wěn)步提升。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,推動新隊伍在思想上、組織上、行動上實現(xiàn)真正融合,展示省局新機構(gòu)新隊伍新形象。一是強化觀念轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)思想融合。堅持把轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想作為融合隊伍、凝聚力量的首要任務(wù)來抓,根據(jù)新職能新任務(wù),在全局干部職工中深入開展“三個轉(zhuǎn)變”、“五個一”、“五走基層”和樹立“六個新形象”活動?!叭齻€轉(zhuǎn)變”,即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變;“五個一”活動,即每人寫一篇心得體會、提一條合理化建議,每個處室撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告、打造一項亮點工作,省局機關(guān)組織一次演講比賽;“五走基層”,即走基層雪中送炭、走基層現(xiàn)場辦公、走基層破解難題、走基層問計求策、走基層惠及民生;樹立“六個新形象”,即樹立虛心學(xué)習(xí)、勤奮工作、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧、清正廉潔和遵守紀(jì)律的新形象。二是強化干部選配,實現(xiàn)組織融合。堅持在實踐中考察識別干部,省局機關(guān)近兩個月的籌建過程中,通過開展突襲式即興演講、交辦重要工作任務(wù)等方式,對干部德能勤績廉進行全面考察。根據(jù)干部能力素質(zhì)、來源渠道,選配處室領(lǐng)導(dǎo)干部,加大干部輪崗交流力度,破除原有部門格局,實現(xiàn)了組織上的真正融合。省局16個處室主要負責(zé)人輪崗交流14人,輪崗交流面達87.5%,機關(guān)其他干部輪崗交流面超過三分之一。三是強化行為規(guī)范,實現(xiàn)工作融合。堅持以章治局、依法行政,制定黨組工作規(guī)則等20多項內(nèi)部管理制度,實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和ab角崗位互補工作制,有效提升了機關(guān)行政效能。出臺規(guī)范食品藥品行政審批行為十條規(guī)定和依法行政7項制度。推動實現(xiàn)行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位,行政權(quán)力公開運行監(jiān)察平臺建設(shè)成果得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省政府法制辦充分肯定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強黨風(fēng)廉政教育,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,從權(quán)力風(fēng)險點和大小節(jié)日抓起,深入推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),堅決整治庸懶散漫作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),實現(xiàn)了機關(guān)作風(fēng)形象的大轉(zhuǎn)變。
這些成績來之不易、令人鼓舞,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地黨委政府、各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、砥礪奮進的結(jié)果。尤其難能可貴的是,在體制改革任務(wù)艱巨、監(jiān)管工作異常繁重的雙重考驗面前,全體干部職工在食品藥品監(jiān)管這個特殊重要的崗位上,勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、銳意進取,付出了艱辛努力,經(jīng)受住了考驗。不少地方創(chuàng)造性地開展工作,積累了好的做法、好的經(jīng)驗,值得學(xué)習(xí)借鑒,接下來部分市(州)局還將大會交流發(fā)言,還要通報表揚一批先進集體。在此,我代表省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全辦,向關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門、社會各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心感謝!向全省食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高敬意!
同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,做好食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品藥品市場秩序尚未建立,生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失,違法違規(guī)問題仍然比較突出;各地機構(gòu)改革進展不平衡,監(jiān)管力量不足、技術(shù)支撐體系不健全、基層基礎(chǔ)薄弱等矛盾十分突出,監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還亟待增強。從一些食品藥品安全事件看,有的地方確實還存在工作被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責(zé)任感、緊迫感,充分認(rèn)識當(dāng)前監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性,迎難而上、攻堅克難,推動食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。
20xx年,是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開局之年,也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年。全省食品藥品監(jiān)管工作要深入貫徹黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會和全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,認(rèn)真落實省委、省政府和國家總局的決策部署,以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),以強化監(jiān)管為重點,大力加強能力建設(shè),統(tǒng)籌推進各項工作,促進食品藥品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。
(一)緊緊扭住體制機制改革創(chuàng)新不放松,著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的xx屆三中全會把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域,明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,保障食品藥品安全”。最近召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們,必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新,建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系,不僅職能要整合、機構(gòu)要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè),而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正,不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性,執(zhí)行力、公信力。
一要創(chuàng)新監(jiān)管體制,加快完成市縣改革任務(wù)。目前,全省還有近一半的縣(市、區(qū))沒有印發(fā)“三定”規(guī)定,印發(fā)了“三定”規(guī)定的地方,多數(shù)在機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)、能力建設(shè)方面還沒有取得實質(zhì)性進展,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))還沒有啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建設(shè)。同時,已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所,還面臨著無辦公場所、無執(zhí)法裝備、無檢驗設(shè)備的“三無”困境。“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。我們大量的監(jiān)管執(zhí)法工作集中在基層一線,加強基層、夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。如果縣鄉(xiāng)改革遲遲不能到位,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。各地要按照省政府實施意見要求,抓緊把市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)組建到位,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建到位,把農(nóng)村行政村、城市社區(qū)協(xié)管員隊伍建到位。在中央農(nóng)村工作會議上,特別強調(diào)了加強基層監(jiān)管力量的重要性。中央9號文件也要求,“根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要,調(diào)劑充實必要的人員編制,加強基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量”。因此,我們要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請示、多匯報,爭取把職能調(diào)減部門的人員編制充實到需要加強的食品藥品監(jiān)管部門來,把相關(guān)食品檢驗檢測資源劃轉(zhuǎn)整合過來,切實加強基本建設(shè)投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè),保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強馬壯”。
二要創(chuàng)新監(jiān)管制度,做好打基礎(chǔ)利長遠工作。制度是社會治理最有效、成本最低的方式,也是我們監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù);制度是監(jiān)管工作之“綱”。明年,國家將出臺和制修訂多項食品藥品監(jiān)管工作法律法規(guī)和制度規(guī)范。我們要在抓好國家層面法律法規(guī)和制度規(guī)范實施的同時,圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求,做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理,抓緊完善我省食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系。加快推進“四小”(小食品店、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販)監(jiān)管等地方立法進程,配合做好《四川省酒類管理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實施工作。制訂《重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障制度》、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見》、《四川省gsp認(rèn)證管理辦法》、《四川省gsp認(rèn)證檢查員管理辦法》、《四川省藥品經(jīng)營企業(yè)重大問題約談制度》和《四川省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)重大問題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細則》、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施細則》等制度規(guī)范。出臺《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》,加強執(zhí)法特別是基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
三要創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進監(jiān)管工作提質(zhì)增效。新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)要適應(yīng)形勢變化,順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求,跳出固有的監(jiān)管模式,著力推動食品藥品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要強化源頭治理、全程控制。源頭安全了,才能保障后面環(huán)節(jié)的安全。要通過早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,控制好生產(chǎn)經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險。要抓住重點、以點帶面。食品藥品安全風(fēng)險面廣、種類多,而我們的監(jiān)管力量有限,短時間內(nèi)不可能解決全部問題。因此,我們要集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題,整治一個產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè),積小勝為大勝。要科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管。新形勢下,“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏、也打不起。要依靠科技手段來提升監(jiān)管水平,在有限人力物力財力條件下,實現(xiàn)對食品藥品的全覆蓋、全過程監(jiān)管。要運用風(fēng)險分級、管理分類的方法,對產(chǎn)品按風(fēng)險分級、對企業(yè)按信用分級,實施有區(qū)別的分類管理。要標(biāo)本兼治、社會共治。針對食品藥品問題高發(fā)頻發(fā),既要從面上精準(zhǔn)發(fā)力,打好攻堅戰(zhàn),也要逐步完善治本之策,打好持久戰(zhàn);既要強化政府監(jiān)管,也要動員全社會都來參與,把各方面的積極性都調(diào)動起來,解決政府單打獨斗、效果不彰的問題。
(二)緊緊扭住開展專項整治行動不放松,始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。開展專項整治,是集中治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。要按照國家總局統(tǒng)一部署,全力推進重點品種、重點行業(yè)“兩大治理”。同時根據(jù)我省實際,省局決定開展食品藥品專項整治亮劍行動,昨天已在成都舉行了省市縣三級聯(lián)動啟動儀式。這是新局組建后的首次亮劍,其成效如何,既是對我們監(jiān)管體制改革成敗的直接檢驗,也是對我們是否具備解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全突出問題能力的直接檢驗。各地務(wù)必高度重視,狠抓落實。
一要緊盯突出問題抓整治。食品方面,以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點,深入排查非法添加非食用物質(zhì)、用不合格原料生產(chǎn)食品、不按食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、在保健食品中非法添加化學(xué)藥物成份和虛假標(biāo)識等安全隱患,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題。藥品方面,重點整治中藥、化學(xué)藥品和化妝品、醫(yī)療器械違法生產(chǎn)行為和中藥材專業(yè)市場,整治藥品經(jīng)營企業(yè)違法行為、網(wǎng)上違法售藥行為、醫(yī)療器械違法經(jīng)營行為和醫(yī)療機構(gòu)違法使用行為。通過專項整治,強化監(jiān)管制度落實,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效防止質(zhì)量安全風(fēng)險的累積和疊加。
二要聚焦大案要案用重典。頑疴須施猛藥,治亂還宜重典,對食品藥品安全違法犯罪行為必須嚴(yán)字當(dāng)頭,利劍高懸。要進一步貫徹落實“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,定期召開兩法銜接聯(lián)席會議,解決證據(jù)固定、結(jié)果鑒定、事實認(rèn)定等困難問題,嚴(yán)格案件移送,堅決杜絕以罰代管、以罰代刑。要充分發(fā)揮12331投訴舉報中心作用,依靠和發(fā)動群眾,拓寬案源,梳理有關(guān)案件線索。對發(fā)現(xiàn)的食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患問題,要做到“四不放過”,即原因不查清的不放過,整改不到位的不放過,制度不建立的不放過,當(dāng)事人不處理的不放過。對違法違規(guī)行為,要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦,嚴(yán)重違法的要納入“黑名單”予以公布。特別要集中時間、集中力量,嚴(yán)查重處一批大案要案。省局將把案件查處作為亮劍行動開展成效的一項重要指標(biāo)進行考核。
三要明確目標(biāo)要求抓落實。此次專項行動持續(xù)時間長,各級要嚴(yán)格按照省局方案要求,分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任人,有節(jié)奏、分步驟,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊實施,并適時進行“回頭看”,防止問題反彈、回潮,跳出“一整就好、一停就亂”的怪圈。食品方面,要突出實現(xiàn)“五個一批”目標(biāo),即抽檢一批重點食品,排查質(zhì)量安全隱患;查處一批制售假冒偽劣食品案件,保障食品質(zhì)量安全;曝光一批典型違法違規(guī)案例,震懾違法違規(guī)行為;移送一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件,保持對食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢;規(guī)范一批重點食品企業(yè),指導(dǎo)食品經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、落實主體責(zé)任,為切實提升我省食品安全水平奠定良好基礎(chǔ)。藥品方面,要著力建立完善最為嚴(yán)格的監(jiān)管制度,更加注重監(jiān)管的零距離、零漏洞、零容忍;著力提高監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的科學(xué)化水平,更加注重抓基層、強基礎(chǔ)、建機制;著力構(gòu)建完善省市縣互動高效閉環(huán)的監(jiān)管鏈條,更加注重監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,讓人民群眾用藥更加安全、更為有效、更有信心。
(三)緊緊扭住加強日常監(jiān)管執(zhí)法不放松,不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能。食品藥品安全是“產(chǎn)”出來的,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,必須承擔(dān)首負責(zé)任;食品藥品安全也是“管”出來的,監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。日常監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作最大量、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實的工作。只有把日常監(jiān)管工作抓好了、落實了,提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能才有堅實可靠的基礎(chǔ)和前提。因此,各地一定要把抓好日常監(jiān)管放在心上、抓在手上,以嚴(yán)格公正的監(jiān)管,促進食品藥品市場秩序的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
一要抓好食品安全日常監(jiān)管。強化準(zhǔn)入管理,全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可,完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范。12月25日,國家總局發(fā)布了新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則,我們要把這個被稱為史上最嚴(yán)格的審查細則貫徹好、執(zhí)行好。要加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品等重點食品,食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日,“兩會”、春季糖酒會、西博會等重大活動,學(xué)校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點場所的監(jiān)管力度,排查治理食品安全隱患和突出問題,重點督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。嚴(yán)格開展食品監(jiān)督抽檢工作,完善工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格按不低于10%的要求進行獲證前的抽查。
二要抓好藥品、化妝品安全日常監(jiān)管。加強臨床試驗監(jiān)督管理,保護受試者權(quán)益。進一步規(guī)范中藥飲片炮制,做好仿制藥一致性評價工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案,對基本藥物配送企業(yè)進行常態(tài)化、全過程監(jiān)督檢查。加強特藥生產(chǎn)企業(yè)、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新版gmp認(rèn)證,力爭20xx年底總體進度達到30%。對未通過認(rèn)證的企業(yè),要嚴(yán)格按照總局部署要求,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實國家總局新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,穩(wěn)步推進新版gsp的貫徹實施。完善藥品抽驗工作機制和信息共享機制,提高藥品檢驗結(jié)果公告時效,做好基本藥物全品種覆蓋抽驗工作。進一步完善化妝品注冊和備案工作,有針對性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。
三要抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管。進一步規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗管理,實施醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗工作。全面推進醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范,組織開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。
四要抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作。逐步建立省市縣三級聯(lián)動的食品風(fēng)險監(jiān)測體系。實施好國家有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的風(fēng)險監(jiān)測計劃,擴大風(fēng)險監(jiān)測點和監(jiān)測范圍,對白酒、釀制品、乳制品、大米等實施重點監(jiān)測。定期開展基本藥物風(fēng)險排查工作,加強藥品(化妝品)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系建設(shè),健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu),著力提高分析評價和風(fēng)險預(yù)警能力。構(gòu)建與公眾間的食品安全風(fēng)險交流機制,促進食品安全的社會化管理。增加風(fēng)險信息透明度,加強專業(yè)的媒體宣傳,充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門的主渠道作用,用科學(xué)權(quán)威的信息改變食品安全風(fēng)險信息交流的不對稱局面,形成有力的輿論正能量,防止以訛傳訛和夸大危害。
五要抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制、事件報告網(wǎng)絡(luò)和食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制,加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度。建立完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作,建立食品藥品重大信息直報制度。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制,嚴(yán)格事故信息管理,最大限度減小負面影響和社會危害。特別是要提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力,在應(yīng)急處置中,要早說話、敢說話、會說話、說對話,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。“早說話”,就是要下“先手棋”,加強輿情監(jiān)測,早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo),全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對遲緩,等到“點”上的事件炒成了“面”上的問題,正面輿論被負面輿論所綁架,形成一邊倒的輿論后再要扭轉(zhuǎn)就難了?!案艺f話”,就是要主動做工作,主動發(fā)聲,說錯一兩句話,是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng),造成更嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo),那才是不可原諒的。在中央農(nóng)村工作會議上,講,出了食品安全事件,有關(guān)部門要主動發(fā)布權(quán)威信息,及時說明真相,把握主動權(quán)。“會說話”,就是發(fā)布信息既要實事求是,也要講究策略。在強調(diào)公開透明的同時,要兼顧群眾感受,避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布,都要充分考慮社會解讀后的效果?!罢f對話”,就是要傳播正面觀點,宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效,搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等,要以有利于維護群眾切身利益,有利于事件妥善有序處置,有利于維護黨和政府形象為基本原則,及時進行澄清。當(dāng)然說話務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)慎,防止被人“揪小辮”,更要防止出現(xiàn)不合時宜、不能自圓其說的現(xiàn)象。
(四)緊緊扭住加強基礎(chǔ)能力建設(shè)不放松,建立健全食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐體系。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上就是風(fēng)險管理,強大的技術(shù)支撐體系是根本保障。要抓住這次改革有利契機,加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè),為食品藥品監(jiān)管工作提供強大的技術(shù)支撐。
一要加強檢驗檢測體系建設(shè)。大力推動《四川省藥品安全“”規(guī)劃》重大項目實施。加大檢驗檢測資源整合力度,強化經(jīng)費和設(shè)備投入,建成若干適應(yīng)基層檢驗工作需要的縣級區(qū)域性檢驗中心,加快形成布局合理、便捷高效、省市縣三級貫通的食品、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗檢測體系。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。加強評審認(rèn)證檢查機構(gòu)能力建設(shè),確保通過國家總局的機構(gòu)評審。做好承擔(dān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項的各項準(zhǔn)備工作,穩(wěn)妥處理好藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問題。
二要積極改善技術(shù)裝備條件。抓緊落實各項規(guī)劃,盡快摸清全系統(tǒng)監(jiān)管資源底數(shù),組織實施好食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進省市縣三級食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設(shè)備配備和實驗室改造,著力提升技術(shù)裝備保障能力。
三要加快信息化建設(shè)步伐。大力推進省級食品藥品監(jiān)管信息平臺建設(shè),整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立健全食品藥品行政許可管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理、稽查執(zhí)法、舉報投訴、信用評定、風(fēng)險監(jiān)測等信息系統(tǒng);建立健全食品藥品產(chǎn)品(機構(gòu))、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和誠信數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與國家、省及省級以下監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。積極推動食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè),重點加快嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、茶葉、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點。開展高風(fēng)險醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計工作信息化水平,建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(五)緊緊扭住提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不放松,推動形成食品藥品監(jiān)管的社會共治格局。食品藥品安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要多部門、各地方齊抓共管,需要政府、企業(yè)、社會多方共治,需要全社會的參與,而不僅僅是監(jiān)管部門唱“獨角戲”、跳“光桿舞”。我們要通過進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、廣泛開展示范創(chuàng)建、推動落實主體責(zé)任、加強宣教工作等多種形式,全面提高食品藥品安全共治共管能力。
一要加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè),強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?,F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,我們要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。
二要推動企業(yè)落實主體責(zé)任。盡快出臺《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》,落實食品安全企業(yè)首負責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制。研究建立企業(yè)責(zé)任強制保險制度和生產(chǎn)經(jīng)營全過程記錄制度。在學(xué)校、連鎖企業(yè)等單位,試點推行食品安全責(zé)任強制保險制度。推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度,試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn)、后上崗”的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。完善食品藥品安全信用體系,推動信用信息共享,加強動態(tài)管理。建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機制,加大對失信企業(yè)懲戒力度。
三要廣泛開展示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程、學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建經(jīng)驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。按照國家總局開展創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市的要求,督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作。組織開展省級食品安全示范城市的創(chuàng)建工作,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
四要健全社會共治制度機制。全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》(20xx-20xx),組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動,匯聚共同維護食品安全的正能量。要暢通社會監(jiān)督渠道,加強與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系,鼓勵行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會組織,支持行業(yè)制訂行規(guī)行約,積極推動社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。要建立與媒體的溝通協(xié)作機制,發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。要積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊伍,拓展社會監(jiān)督和群防群控路徑。要全面推行有獎舉報制度,認(rèn)真處理消費者舉報投訴,及時兌付獎金,鼓勵群眾參與監(jiān)督,積極構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。
三、對做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作的幾點要求。
20xx年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于舉全系統(tǒng)之力狠抓落實。在新的一年,全省系統(tǒng)干部職工要立足根本,服務(wù)大局,履職盡責(zé),優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù),努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)能力素質(zhì)要有大提升。新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個全新的系統(tǒng),監(jiān)管職能加強,監(jiān)管的對象多、環(huán)節(jié)多,業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長。食品安全是天大的事,藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強,大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神、全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,以及省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神,特別要學(xué)習(xí)好王東明書記、魏宏省長的重要批示和陳文華副省長等會兒的重要講話精神,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握貫穿其中的新思想、新論斷、新要求、新舉措。特別要深刻理解將食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”的全新定位,深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品藥品安全工作的全新要求,深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示,深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù),牢固樹立機遇意識、進取意識、責(zé)任意識,以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)各項工作,以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題。要針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn),特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗,把握監(jiān)管規(guī)律,掌握監(jiān)管技能,加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時,加強對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全管理的專題培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平,更好地落實食品藥品安全屬地管理責(zé)任。
(二)整合融合要有大進展。這次機構(gòu)改革,來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事,這是一種得來不易的緣分。機構(gòu)整合易,真正融合難。各地在推動新機構(gòu)的整合融合中,不僅要把機構(gòu)、職能、人員整合在一起,更要做到人合、事合、心合,關(guān)鍵是要做到心合。要加強思想教育,引導(dǎo)干部職工講團結(jié)、顧大局、守紀(jì)律,心往一處想、勁往一處使,大家都說“食藥話”,推進思想融合。要實行輪崗交流,在干部任用上一碗水端平,要講五湖四海,不搞門戶之別,推進組織融合。要堅持以章治局,建制度,立規(guī)矩,用制度管權(quán)管事管人,做到令行禁止,確保政令暢通,推進工作融合。改革過渡期,領(lǐng)導(dǎo)精力分散,人員思想不易集中,容易出現(xiàn)思想渙散、監(jiān)管脫檔,以至發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故。因此,整合融合要加快進程,動作宜快不宜慢,時間宜短不宜長。要把機構(gòu)整合與隊伍融合同步籌劃、同步實施,力爭同步到位,盡快形成整體合力。
(三)改革創(chuàng)新要有大突破。體制改革后,監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化,新情況層出不窮,很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案。加之各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、監(jiān)管能力各異,尤其是在監(jiān)管機構(gòu)改革工作進展不一的情況下,抓工作不能生搬硬套。我們要學(xué)會用新視角審視新事物,用新觀念對待新情況,用新辦法解決新問題,用新思路探索新路子,理出新思路,想出新點子,拿出新舉措,在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。比如,在深化改革的背景下,監(jiān)管部門應(yīng)該管什么、怎么管,有什么地方越位、有什么地方缺位,有哪些地方越俎代庖、有哪些地方該做沒做好,這些問題都要認(rèn)真研究,積極探索。重點是厘清政府和市場的職責(zé)界限,把食品藥品監(jiān)管工作的職能定位搞清楚,加強監(jiān)管是政府職能轉(zhuǎn)變的方向,但監(jiān)管工作也不可能包打天下,不能承擔(dān)無限責(zé)任,要在市場監(jiān)管上履職到位的同時,充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,激發(fā)市場主體活力,形成社會協(xié)同共治合力。各地要在實踐中大膽探索創(chuàng)新,摸著石頭過河,找出新辦法,趟出新路子。
(四)新局開張要有大作為。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時期,也面臨著大發(fā)展的難得機遇。我們每一位同志,都要勇立潮頭,敢作敢為,以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,以一種“咬定青山不放松”的進取心,干出一流的工作業(yè)績來。在任務(wù)面前,我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前,我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進取;在壓力面前,我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻。要樹立不進就是退、無功就是過的思想,撲下身子抓工作,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實。要在其位、謀其政、負其責(zé)、盡其力,拿實招、辦實事、求實效、出實績。這次會議,省局安排部署的工作比較多,大家要在細化實化具體化上下功夫,在一抓到底、抓出實效上用真招,做到有部署、有檢查、有考核、有落實。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范,帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實,干給大家看,帶著大家干,開好頭,起好步,燒旺新局“頭把火”,實現(xiàn)新局“開門紅”。
(五)監(jiān)管思路要有大調(diào)整。食品藥品監(jiān)管局是執(zhí)法監(jiān)管部門,不是窗口服務(wù)單位。我們的職責(zé)是執(zhí)法監(jiān)管,首要任務(wù)是嚴(yán)格把好食品藥品安全關(guān),食品藥品安全有效的結(jié)果才能惠及人民群眾。我們的監(jiān)管工作越嚴(yán),越是對人民群眾身體健康和生命安全負責(zé)。要堅持審批與監(jiān)管并重?,F(xiàn)在有一種說法,認(rèn)為我們“重審批、輕監(jiān)管”,其實這句話只說對了一半?!拜p監(jiān)管”確實需要糾正,我們不僅要增加人力物力,加強監(jiān)管執(zhí)法力量,而且要做到全程監(jiān)管。但審批也是重要的監(jiān)管手段,是強化源頭治理的重要措施,要發(fā)揮好審批這個準(zhǔn)入門檻的作用,把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)擋在市場之外。要堅持質(zhì)量與效率并重。始終把質(zhì)量安全放在第一位,在確保食品藥品安全有效的前提下,積極推進審評審批制度改革,減少、下放行政審批事項,建立科學(xué)的審評審批鏈條、體系和機制,努力提高審評審批效率??偩钟媱澣陜?nèi)、分四批取消和下放15項行政審批事項,今年已經(jīng)下放6項給省局,同時省局也正考慮逐步下放部分審批事項到市縣。各地要盡快增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費,確?!敖幼 ⒐芎谩?,防止“一放就亂”。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重。我們“身”在地方,自然要為地方服務(wù)。但我們的職責(zé)是監(jiān)管,監(jiān)管不到位或者還“放水養(yǎng)魚”,那就是失職瀆職,就要被追究責(zé)任。我們要樹立監(jiān)管也是服務(wù)的理念,在監(jiān)管中強化服務(wù),在服務(wù)中加強監(jiān)管。在監(jiān)管工作中,既要大膽說“不行”,依法規(guī)、按程序、照標(biāo)準(zhǔn)開展各項監(jiān)管工作,絕不給不安全的食品藥品放行;又要具體講“怎么行”,強化指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展之路。
(六)作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著食品藥品安全水平,影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。在這個方面,我們是有深刻教訓(xùn)的。前車之鑒,必須牢牢記取,警鐘常鳴。要堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè),鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項整改措施。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中。要嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和和省委、省政府“十項規(guī)定”,辦文辦會要厲行節(jié)約,注重實效,嚴(yán)禁接待費用由監(jiān)管對象買單,嚴(yán)禁接受企業(yè)的吃請和財物,嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用,堅決反對各種奢侈浪費行為。要認(rèn)真執(zhí)行省局規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”,加強對注冊審批、審評認(rèn)證、監(jiān)管執(zhí)法以及基建項目的監(jiān)督,管好用好資金,強化對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約。要堅持公正廉潔執(zhí)法,嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私枉法,堅決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象,堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng),樹立為民務(wù)實清廉的新形象。
元旦、春節(jié)將至,這里我要特別強調(diào)一下兩節(jié)期間的食品藥品監(jiān)管工作。各地要按照省局關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)督管理工作的通知要求,抓緊部署節(jié)日期間各項工作。要認(rèn)真組織基層監(jiān)管部門開展食品藥品安全隱患排查治理,重點抓好對米面、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食用禮品等大宗節(jié)日食品的監(jiān)管,深入企業(yè)和銷售現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)防不合格食品流入節(jié)日市場。要突出商場超市、集貿(mào)批發(fā)市場、旅游景區(qū)、客運旅客集中點等重點區(qū)域、場所、部位,嚴(yán)密排查出售過期變質(zhì)、假冒偽劣、粗制濫造食品等違法行為,堅決守住不發(fā)生大的食品藥品安全事故這個底線。節(jié)日期間,各地要健全應(yīng)急制度,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊渠道暢通。要落實輿情監(jiān)測制度,安排專人值守,實時監(jiān)測,遇有緊急事項或食品藥品安全突發(fā)事件,要立即按規(guī)定向上級請示報告,并及時采取措施,妥善應(yīng)對。
同志們,明天就是新年了。在此,我代表省局黨組給大家提前拜個年。祝大家新年快樂,身體健康,工作順利!
謝謝大家!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇四
做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作,要突出以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。
(一)扎實開展煙花爆竹百日安全專項整治行動。
按照省政府統(tǒng)一部署,市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開展煙花爆竹百日安全專項整治行動,各縣區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《x實施方案》通知要求,及早制訂專項行動工作方案,早部署、早發(fā)動、早落實,穩(wěn)步推進整治活動。要加強督促指導(dǎo),適時組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題,確保專項整治行動扎實有效。各級公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《x工作意見的通知》要求,密切配合,加強協(xié)作,落實責(zé)任,切實抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《x市禮花彈專項治理工作方案》要求,扎實推進禮花彈專項整治活動,確保到x年x月份,我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。
(二)采取強有力措施,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
當(dāng)前,各縣區(qū)要立即行動,組織公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動,對非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村,采取“地毯式”全面、徹底排查,要充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動村支部書記、村委會主任、治保員的積極性,使“打非”工作真正落實到基層、落實到人。在清查的基礎(chǔ)上,建立排查檔案,對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人要確定專人負責(zé),重點監(jiān)管。負責(zé)“打非”牽頭部門要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé),建立定期的例會制度,及時組織參與的“打非”部門,收集信息,分析情況,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索,立即組織打擊、取締。
要發(fā)動群眾進行有獎舉報,及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故的地區(qū),建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)(鎮(zhèn))、縣人民政府主要負責(zé)人的責(zé)任。進一步加強宣傳教育,不斷提高人民群眾遵法、守法意識,自覺抵制和積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,在全社會營造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的良好氛圍。
(三)突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。
從現(xiàn)在起到春節(jié)前,各縣區(qū)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患大排查,重點抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查,嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲存,嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對照《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進行,對排查出的隱患和問題,要分級建檔,限期整改,并落實驗收責(zé)任人,及時組織驗收;逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn),暫扣安全生產(chǎn)許可證,問題嚴(yán)重,整改無望的,吊銷許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實行駐廠監(jiān)督,堅持駐廠安全督導(dǎo)員短信日報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為,要立即糾正,嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營。
(四)切實加強煙花爆竹零售網(wǎng)點和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。
要嚴(yán)格實施煙花爆竹零售經(jīng)營許可,按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則,嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強對零售網(wǎng)點從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作,在基本滿足市場需要的前提下,盡量壓縮零售網(wǎng)點數(shù)量,對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方,要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實加強對煙花爆竹零售點安全條件的審查,注意加強農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點的監(jiān)管。對已取證的經(jīng)營單位,要督促其規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營,嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營單位超范圍經(jīng)營,超量、違規(guī)儲存,一證多點經(jīng)營等違規(guī)行為。
(五)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。
各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動,組織精干力量,立即組織開展對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查活動。對存在問題和安全隱患的企業(yè),要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題不按要求整改的,要依法從嚴(yán)給予處罰,經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。對問題嚴(yán)重者,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期未整改的,依法吊銷其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇五
大家知道,《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定:"安全生產(chǎn),人人有責(zé)",說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中"責(zé)"我把它理解為"責(zé)任心"、"安全職責(zé)"、"安全思想認(rèn)識和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故,絕大多數(shù)是違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所引起,也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上,安全意識仍然不足,凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,對安全的思想認(rèn)識不到位,實際行動不一致。說的多,做的少,片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍,原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的,但其抱著僥幸心理,其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊,我想更是三個家庭的悲劇!生命不同兒戲,凡事都有萬一啊!
第二,學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)不精!"半灌水"現(xiàn)象嚴(yán)重,工作責(zé)任心欠缺!6月x日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護誤動全站失電的事故,我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?,F(xiàn)在受大環(huán)境的影響,不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將,斗地主,而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到"風(fēng)聲,雨聲,讀書聲"聲聲入耳時,人人對系統(tǒng)熟悉,個個對業(yè)務(wù)精通,那樣會有多少的事故不會發(fā)生!
第三,安全考核,管理不到位!比如在我們正在進行的安全生產(chǎn)月活動中,電業(yè)局三號樓公變接地裝置進行線路檢修時,人在變壓器臺上工作,沒有采取任何安全措施,且接地裝置未接地,被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道,這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊,那么在平時的工作中呢?"習(xí)慣成自然",可以想象平時會是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促,所以不聞,所以不做也!
正如國家足球隊主教練米盧在使用隊員時所講,態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識這個源頭,安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個方面著手:
一、通過思想政治工作,提高職工的思想覺悟,增強職工的安全生產(chǎn)意識。
一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn),基建現(xiàn)場,發(fā)生在作業(yè)過程中,發(fā)生在最基層,發(fā)生在第一線,所以要堅持把思想工作重點放在變電站,車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場,出了安全事故,各級黨組織和工會均要進行考核??梢姲踩ぷ髋c政治思想工作的一致性,以前開展的"黨員身邊無事故"就起到了很好的表率和示范作用。
今年工會開展的"安康杯"勞動競賽和合理化建議活動,以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動等,都有效地增強了職工的安全意識和自我防范能力,對提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識普及性教育,專題培訓(xùn),安全知識專題競賽等。通過這些各種形式的.活動,讓職工從自己的切身利益出發(fā),牢固樹立"安全就是幸福"的觀念,達到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。
二、加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),開展廣泛有益的知識性活動,培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團委舉辦的青年崗位能手評選,工會舉辦的各類勞動技能競賽,對提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的,對其他的職工也起到了很大的促進作用!
三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。
除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外,還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進行安規(guī)考試,總之,對安全不能停留在口頭上,,安全學(xué)習(xí),安全檢察不能走形式?,F(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎,我們的安全管理也要創(chuàng)新,要走網(wǎng)絡(luò)化的路子,我們可以把安全規(guī)章制度,每次的安全事故分析,安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò),可以實行"崗上監(jiān)控,崗下預(yù)防",通過網(wǎng)絡(luò),真正地把我們的安全管理工作上到一個新的臺階!我相信,如果每個人都做到愛崗敬業(yè),忠于職守,牢固樹立安全生產(chǎn)思想,我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒,想起了江說過的話"安全責(zé)任,重于泰山!"是啊,這個責(zé)任,不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè),更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道,沒有安全,談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全,談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?所以,為了我們的企業(yè),為了我們的家庭,為了我們自己,請把你的安全思想牢牢樹立,請記住,安全規(guī)章制度,不是捆縛我們的繩索,它是鞭策我們正確行進的鞭子!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達了省市相關(guān)會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,嚴(yán)明紀(jì)律,深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負的安全責(zé)任認(rèn)識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次,建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認(rèn)識不到位,對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果,也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé),更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化責(zé)任意識,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”,這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調(diào)查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強操作培訓(xùn),強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在安全教育培訓(xùn)工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農(nóng)民工占絕大多數(shù),他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn),這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項。
規(guī)章制度。
增強安全生產(chǎn)保證能力提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導(dǎo)地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產(chǎn)管理工作不留空白、不留死角嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇七
新司機上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車道低速練車,否則后患無窮。
“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車??振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車,司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車,有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬,遮擋后車行車視線,經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口,而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會因問路而隨時停車,有時甚至是急剎車停車問路,跟在后面很危險。
四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車,最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面,因為這類車的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車,缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛,盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快,一旦前面的車采取緊急剎車,很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車相撞的事件并不少見,特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重,后果不堪設(shè)想。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇八
同志們:
今天召開這個緊急會議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就相關(guān)工作談幾點意見:
今年以來,全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意,更說明我們在日常工作開展過程中,對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性,習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時,由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此,我們必須高度重視此項工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭將各類風(fēng)險降到最低,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段,全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例,重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開展安全用電知識宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負責(zé),定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí),切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號電線混搭使用,線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識到,辦法總比困難多,面對薄弱的電力條件,我們必須敢于面對、積極應(yīng)對,逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬,理一套方案,定一段時間,消一批隱患”的思路和要求,切實抓好以下工作:一是建一套臺賬,就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實,建立完善人員臺賬,并通過村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時間,就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點,按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi),按照整改方案要求,實實在在消除一批安全隱患。
針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題,我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況,書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進,督導(dǎo)工作推進情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。
一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報告請示,擅自實施隱患整改,否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措,加大對村社供電線路和設(shè)備的`隱患排查力度。對排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的,要及時設(shè)立警示標(biāo)識,按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實時監(jiān)控,以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時,由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動,重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作,各級各部門必須主動作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇九
同志們:
縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后,隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議,主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢,動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真履行職責(zé),切實強化監(jiān)管,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面,我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,以食品藥品市場整治為中心,把握機遇,深化改革,創(chuàng)新思路,狠抓落實,食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效,食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
總體來看,我縣食品藥品安全形勢是好的,基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到,我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題,面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看,在剛剛閉幕的兩會上,食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中,食品藥品投訴占1277件,排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國,教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看,種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍,食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新,屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識不高,重視程度不夠,工作落實不到位,進展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄,廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺,食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等,都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,需要下大力氣解決。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危險性,充分認(rèn)識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性,攻堅破難,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)新工作思路,完善監(jiān)管機制,采取得力措施,全面加強食品藥品監(jiān)督管理,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,樹立黨和政府的良好形象。
二、突出重點,標(biāo)本兼治,全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。
20xx年,全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路,堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉,標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,以實施食品藥品放心工程為重點,以推進食品藥品市場專項整治工作為主線,以創(chuàng)新體制機制為動力,以信用體系建設(shè)為保障,著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中,要抓好以下四個方面:
1、突出源頭治理,加大專項整治力度,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點,嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治,不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來,縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫,群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
2、抓住重點環(huán)節(jié),深入推進農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè),切實加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求,以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo),深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,要圍繞“一縱一橫”兩條主線,構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建,著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式,暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范,著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進行整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端??h政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動,切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上,確保取得實實在在的效果。
3、嚴(yán)格履行職責(zé),提高監(jiān)管效率和水平,著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé),實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的,該取締的要堅決取締,該查處的要依法查處,該規(guī)范的要徹底規(guī)范,確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責(zé)。特別是列入“一票否決項”的工作,更要高度重視,嚴(yán)防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),積極拓寬渠道,不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度,加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度,改進檢驗檢測設(shè)備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時,要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
4、積極引導(dǎo)幫促,加強信用體系建設(shè),努力促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下,進一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率,切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實各項扶持措施,完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證,加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐,建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目,不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)品的附加值,大力推進全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護合法經(jīng)營,有效落實各項規(guī)范化管理措施,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”,樹立典型,以點帶面,影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平,推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進展,真正讓人民放心、群眾滿意。
三、強化措施,真抓實干,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。
食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,行業(yè)領(lǐng)域廣,經(jīng)營范圍寬,工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一要強化宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地“四進”活動,大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護能力。要切實加強正面引導(dǎo),在曝光各種違法犯罪行為的同時,大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型,增強群眾消費信心,努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。
二要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點,列入重要議事日程,結(jié)合各自工作性質(zhì),制定可行方案,切實做到機構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位,力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
三要密切協(xié)作,形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確各有關(guān)部門的職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任,充分發(fā)揮牽頭抓總職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動,全力以赴,按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限,整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。
四要完善機制,快速反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,進一步完善申訴舉報機制,落實好節(jié)日值班制度,公布食品藥品安全群眾投訴電話,及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為,以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件,要按照有關(guān)規(guī)定及時上報,并立即采取有力措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面,切實保障好人民群眾的食品藥品安全,為率先實現(xiàn)總體小康,加快和諧社會進程做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十
電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,需要高度重視。下面就是本站小編給大家整理的電力安全監(jiān)管會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開這個緊急會議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就相關(guān)工作談幾點意見:
一、深刻反思,全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。
今年以來,全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意,更說明我們在日常工作開展過程中,對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性,習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時,由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此,我們必須高度重視此項工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭將各類風(fēng)險降到最低,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、廣泛宣傳,深入開展電力安全知識培訓(xùn)。
縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段,全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例,重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開展安全用電知識宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負責(zé),定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí),切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
三、立行立改,扎實推進電力安全隱患排查整改。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號電線混搭使用,線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識到,辦法總比困難多,面對薄弱的電力條件,我們必須敢于面對、積極應(yīng)對,逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬,理一套方案,定一段時間,消一批隱患”的思路和要求,切實抓好以下工作:一是建一套臺賬,就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實,建立完善人員臺賬,并通過村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時間,就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點,按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi),按照整改方案要求,實實在在消除一批安全隱患。
四、責(zé)任到人,狠抓電力安全工作落實。
針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題,我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況,書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進,督導(dǎo)工作推進情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。
五、嚴(yán)控嚴(yán)防,嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。
一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報告請示,擅自實施隱患整改,否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措,加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的,要及時設(shè)立警示標(biāo)識,按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實時監(jiān)控,以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時,由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動,重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作,各級各部門必須主動作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
20xx上半年,城關(guān)供電所在公司領(lǐng)導(dǎo)下,完成了預(yù)期的安全生產(chǎn)目標(biāo),在各項工作中未出現(xiàn)重大的人身傷亡、設(shè)備損壞及車輛交通事故。圓滿的完成了上半年年的安全生產(chǎn)工作任務(wù),實現(xiàn)了安全與經(jīng)濟效益的雙豐收。
回顧過去、展望未來、我們既有對成績的欣喜,又有對存在問題的排除,我們城關(guān)供電所將繼續(xù)按照灤南縣電力公司各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針開展安全工作。
一、上半年,針對工作中的安全隱患進行整改。
(1)我所原有農(nóng)電職工29人,由于各種原因現(xiàn)在只有21人,安排系統(tǒng)職工對部分臺區(qū)用戶抄、核、收及維護,從而消除了農(nóng)電工因工作量增加的不安全因素。
(3)對表箱、表箱接地銹蝕進行了更換。
(4)加大宣傳力度,增加巡視次數(shù)且重要地段增加警示標(biāo)志,防止供電網(wǎng)絡(luò)外力損毀現(xiàn)象。
(5)對拆違、拆遷涉及到的電力設(shè)備進行監(jiān)管,防止用戶人身與設(shè)備的安全。
(6)施工現(xiàn)場的安全管理方面、突出風(fēng)險的動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力、加強安監(jiān)人員的監(jiān)護力度、重點部位設(shè)專人監(jiān)護,各施工點設(shè)專人加強巡視、發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、作好安全防范措施后方準(zhǔn)施工,管理上嚴(yán)格把關(guān),緊抓經(jīng)濟效益的同時保障安全生產(chǎn)。
(7)在安全技術(shù)、勞動保護、設(shè)備設(shè)施方面加強監(jiān)管力度,安全工器具、電氣工器具、起重工器具等報驗率達到100%,堅決報廢不合格工具、設(shè)備設(shè)施、隨時加強現(xiàn)場抽查、嚴(yán)禁使用不合格工器具、針對公司的各種施工設(shè)備設(shè)施及車輛如電焊機、吊車、四輪拖拉機等超期使用情況、我們將嚴(yán)格按照安全性評價要求進行嚴(yán)密細致的檢修、不合格的堅決不予使用、全所安全培訓(xùn)合格率達到100%,堅決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進入工作現(xiàn)場工作,堵住事故的源頭,對于安規(guī)考試不合格者,以全面提高全所員工的整體素質(zhì),,加強勞動保護用品穿戴,按規(guī)定使用,確保施工中人身安全。
總之,進一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制明確劃分。
崗位職責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)明了程序清楚,同時細化各崗位各部門的考核細則,嚴(yán)格考核,真正做到依法治企科學(xué)管理。
二、在今后的安全管理工作中一定做到“嚴(yán)、細、實“,抓管理,重獎懲,勞動紀(jì)律實行重獎重罰、實施有效的獎懲機制激發(fā)員工的工作熱情、制定詳細的安全。
工作計劃。
培訓(xùn)計劃,落實好二十五項反措等各種防范措施,保證年度安全工作的有序進行。
三、進一步加強班組安全管理工作,規(guī)范作業(yè)、設(shè)施的管理,把落實“安全性評價標(biāo)準(zhǔn)”作為安全工作的重要內(nèi)容,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、標(biāo)準(zhǔn)及安全防范措施工作的意識。堅決抓好現(xiàn)有各級人員培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一支素質(zhì)高,工作能力強的員工隊伍,為下半年安全施工做好準(zhǔn)備。
四、明確思想,加強學(xué)習(xí),安全工作及細化管理。年初根據(jù)公司20xx安全工作會議精神,組織全所職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會,部署了全年安全工作任務(wù),安全生產(chǎn)工作按月季年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務(wù),中間有檢查,完成有總結(jié)。每周一次安全活動,學(xué)習(xí)簡報,組織安規(guī)考試,達到了以學(xué)促管。
五、加強電網(wǎng)建設(shè),施工實行過程控制。電網(wǎng)建設(shè)是電力公司永恒的主題,我所在縣公司的指導(dǎo)下,通過全所員工的努力。為供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活用電提供了保證。在每次施工之前,都認(rèn)真組織班前會,交代工作任務(wù)與注意事項、施工現(xiàn)場安全,班后總結(jié)工作過程,提出不足及改進方向,確保施工環(huán)節(jié)不失控。
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時也存在一定的不足之處,有待下一步改進:1、安全生產(chǎn)工作中個別員工安全意識不強,存在事不關(guān)己的態(tài)度,再是安全文化建設(shè)有待加強,職工年青化造成施工中經(jīng)驗不足,個別存在習(xí)慣性違章行為2、臺區(qū)設(shè)備運行不正常3、電網(wǎng)堅強強度不夠,部分線路老舊,對客戶安全用電造成一定的影響。
我們堅信,同時我們也有信心,在新的一年里,在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,做好所的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷加強和改進管理手段完善各種管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全的管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,為灤南縣電力公司公司的更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻,謝謝大家。
大家知道,《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中“責(zé)”我把它理解為“責(zé)任心”、“安全職責(zé)”、“安全思想認(rèn)識和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故,絕大多數(shù)是違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所引起,也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上,安全意識仍然不足,凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,對安全的思想認(rèn)識不到位,實際行動不一致。說的多,做的少,片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍,原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的,但其抱著僥幸心理,其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊,我想更是三個家庭的悲劇!生命不同兒戲,凡事都有萬一啊!
第二,學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)不精!“半灌水”現(xiàn)象嚴(yán)重,工作責(zé)任心欠缺!6月4日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護誤動全站失電的事故,我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?,F(xiàn)在受大環(huán)境的影響,不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將,斗地主,而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到“風(fēng)聲,雨聲,讀書聲”聲聲入耳時,人人對系統(tǒng)熟悉,個個對業(yè)務(wù)精通,那樣會有多少的事故不會發(fā)生!第三,安全考核,管理不到位!比如在我們正在進行的安全生產(chǎn)月活動中,電業(yè)局三號樓公變接地裝置進行線路檢修時,人在變壓器臺上工作,沒有采取任何安全措施,且接地裝置未接地,被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道,這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊,那么在平時的工作中呢?“習(xí)慣成自然”,可以想象平時會是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促,所以不聞,所以不做也!
正如國家足球隊主教練米盧在使用隊員時所講,態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識這個源頭,安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個方面著手:
一、通過思想政治工作,提高職工的思想覺悟,增強職工的安全生產(chǎn)意識。一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn),基建現(xiàn)場,發(fā)生在作業(yè)過程中,發(fā)生在最基層,發(fā)生在第一線,所以要堅持把思想工作重點放在變電站,車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場,出了安全事故,各級黨組織和工會均要進行考核??梢姲踩ぷ髋c政治思想工作的一致性,以前開展的“黨員身邊無事故”就起到了很好的表率和示范作用。今年工會開展的“安康杯”勞動競賽和合理化建議活動,以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動等,都有效地增強了職工的安全意識和自我防范能力,對提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識普及性教育,專題培訓(xùn),安全知識專題競賽等。通過這些各種形式的活動,讓職工從自己的切身利益出發(fā),牢固樹立“安全就是幸?!钡挠^念,達到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。二、加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),開展廣泛有益的知識性活動,培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團委舉辦的青年崗位能手評選,工會舉辦的各類勞動技能競賽,對提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的,對其他的職工也起到了很大的促進作用!
三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外,還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進行安規(guī)考試,總之,對安全不能停留在口頭上,,安全學(xué)習(xí),安全檢察不能走形式。現(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎,我們的安全管理也要創(chuàng)新,要走網(wǎng)絡(luò)化的路子,我們可以把安全規(guī)章制度,每次的安全事故分析,安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò),可以實行“崗上監(jiān)控,崗下預(yù)防”,通過網(wǎng)絡(luò),真正地把我們的安全管理工作上到一個新的臺階!我相信,如果每個人都做到愛崗敬業(yè),忠于職守,牢固樹立安全生產(chǎn)思想,我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒,想起了江說過的話“安全責(zé)任,重于泰山!”是啊,這個責(zé)任,不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè),更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道,沒有安全,談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全,談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?所以,為了我們的企業(yè),為了我們的家庭,為了我們自己,請把你的安全思想牢牢樹立,請記住,安全規(guī)章制度,不是捆縛我們的繩索,它是鞭策我們正確行進的鞭子!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十一
同志們:
今天召開這個緊急會議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就相關(guān)工作談幾點意見:
一、深刻反思,全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。
今年以來,全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意,更說明我們在日常工作開展過程中,對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性,習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時,由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此,我們必須高度重視此項工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭將各類風(fēng)險降到最低,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、廣泛宣傳,深入開展電力安全知識培訓(xùn)。
縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段,全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例,重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開展安全用電知識宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負責(zé),定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí),切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
三、立行立改,扎實推進電力安全隱患排查整改。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號電線混搭使用,線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識到,辦法總比困難多,面對薄弱的電力條件,我們必須敢于面對、積極應(yīng)對,逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬,理一套方案,定一段時間,消一批隱患”的思路和要求,切實抓好以下工作:一是建一套臺賬,就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實,建立完善人員臺賬,并通過村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時間,就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點,按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi),按照整改方案要求,實實在在消除一批安全隱患。
四、責(zé)任到人,狠抓電力安全工作落實。
針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題,我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況,書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進,督導(dǎo)工作推進情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。
五、嚴(yán)控嚴(yán)防,嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。
一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報告請示,擅自實施隱患整改,否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措,加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的,要及時設(shè)立警示標(biāo)識,按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實時監(jiān)控,以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時,由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動,重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作,各級各部門必須主動作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的員工朋友們:
上午好!
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個機會直抒胸臆,表達我們對安全的一點微薄之見,從古至今,誰不想幸福安樂,誰不想平安到老?“關(guān)注安全,平安是?!笔撬腥斯餐男脑?,值此全國“安全生產(chǎn)月”之際,讓我們再一次唱響“遵章守法反三違,關(guān)愛生命保安全”的主旋律,平安并幸福著度過每一天。今日,我演講的題目就是“安全在于細節(jié)——平安并幸福著度過每一天”。
有一句話各位都聽過,有一句話各位都會說,那就是“高高興興上班去,平平安安回家來”。無論是一個企業(yè)的發(fā)展壯大,還是一個家庭的溫馨健全,平安都是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石,是營造家庭溫馨的根本。然而,隨著一聲聲振聾發(fā)聵的巨大爆炸,隨著一團團濃煙的飄升,又有多少個家庭因為親人的驟逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的發(fā)生,如一道道傷痕刻在我們的心中,腦中,久久,久久,輝之不去,是淚水抹不掉的回憶,是時間沖不去的印記。
xx年3月3日,煉油廠裝運車間操作工在進行污油回收作業(yè)時,違章作業(yè),
發(fā)生爆炸著火,釀成兩死一傷的重大亡人事故。xx年4月13日,化肥廠鉗工冷德純在尿素車間回裝尿液泵401-j時,發(fā)生了一起尿液燙人事故。這都是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責(zé)任事故,同時也暴露出在生產(chǎn)過程中存在著“要求不嚴(yán),落實不到位”的嚴(yán)重問題,尤其是一些習(xí)慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。
了解事故經(jīng)過的人不難發(fā)現(xiàn),3.03事故的發(fā)生是因為回收污油時,操作工藝噴濺形式卸油,致使產(chǎn)生大量靜電,放電著火爆炸傷人。而4.13事故發(fā)生時,當(dāng)班班長,操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了,經(jīng)驗不可謂不豐富,那事故為什么又發(fā)生在我們面前了呢?讓我們以4.13事故為例來分析一下事故發(fā)生的原因:在4.13事故中,首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底,其次是鉗工在處理機泵口環(huán)過程中沒有做好自身的安全防護,再次是在檢修過程中,鉗工是單獨作業(yè),沒有人在場監(jiān)護,致使事故發(fā)生時應(yīng)急措施不當(dāng),燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎?當(dāng)然不是!假如當(dāng)時我們能夠更關(guān)注細節(jié),處處做到,事事做好,每一個環(huán)節(jié)都能夠解決好,事故也不會發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍?zhǔn)啄?究其根本是長期以來的“習(xí)慣性違章”行為,忽略工作中的細節(jié),不按規(guī)定穿戴勞動防護用具,不按規(guī)章制度監(jiān)護作業(yè),傷人傷己,也又一次為我們敲響了安全警鐘,敲醒了我們麻痹已久的神經(jīng)。
而這也讓我們聯(lián)想到在日常的工作中也存在著很多習(xí)慣性違章,如班前崗位預(yù)檢時經(jīng)常不戴安全帽就進裝置,夜間巡檢掛牌時也常常不隨身攜帶手電筒等等,這無疑會將我們自身暴露于這個高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險環(huán)境之中;而失去安全防護的我們的生命脆弱的一如秋風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的黃葉,不堪一擊。安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,我們要從細節(jié)入手,不放過任何一絲安全隱患,拒絕一切違章作業(yè),因為敷衍塞責(zé)的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識武裝自己的頭腦,才不會因為思想上的麻痹而造成終生的遺憾。一時的'放松,一時的偷懶,換來的可能是“禍從天降”,悔不當(dāng)初。
保障自身安全的前提下,才能更加專注的投入到工作中去。因此,也只有杜絕三違行為,整改工作中的習(xí)慣性違章行為,關(guān)注細節(jié),追求完美,才能更好的保護自己遠離“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
六月的天空蔚藍清澈,六月的鮮花嬌艷芬芳,六月的兒童活潑可愛,值此全國安全生產(chǎn)月之際,我們更要加強自身的安全意識,細節(jié)入手保平安。親愛的朋友們,如果你還留戀天空的蔚藍,如果你還眷戀鮮花的嬌艷,如果你還想與家人子女共敘天倫,幸福到老,請牢記:安全在于細節(jié),不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年柟?,讓我們時時刻刻關(guān)注細節(jié),把握細節(jié),平安著,幸福著,度過生命中的每一天!
最后祝所有奮戰(zhàn)在石油干線上的兄弟姐妹們快樂永遠,幸福安康!(3)。
新司機上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車道低速練車,否則后患無窮。
“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車??振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車,司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車,有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬,遮擋后車行車視線,經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口,而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會因問路而隨時停車,有時甚至是急剎車停車問路,跟在后面很危險。
四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車,最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面,因為這類車的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車,缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛,盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快,一旦前面的車采取緊急剎車,很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車相撞的事件并不少見,特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重,后果不堪設(shè)想。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十三
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)管工作會議。這次會議是在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面組建新機構(gòu)、肩負新使命、履行新職能的新形勢下召開的第一次工作會,對于我們進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,強化食品藥品監(jiān)管工作,確保廣大人民群眾飲食用藥安全,促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。下面,我講三點意見。
20xx年,是我市食品藥品監(jiān)管工作取得明顯成效的一年,全市各食品藥品監(jiān)管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求,始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,監(jiān)管力度不斷加強,執(zhí)法水平不斷提高,監(jiān)管體制改革全面完成,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特別是以下幾個方面的工作成效突出:
一是開展食品安全百日大行動,為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”做出新貢獻。按照市委、市政府的總體部署和要求,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、藥監(jiān)等部門各負其責(zé),密切配合,針對老百姓日常生活息息相關(guān)的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象,集中力量開展了食品安全百日專項整治行動,嚴(yán)厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,促進了我市食品市場秩序的進一步好轉(zhuǎn),確保了人民群眾飲食用藥安全,為我市成功舉辦全省首屆冬旅會,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市做出了積極貢獻,得到市委、市政府的充分肯定。
二是進一步鞏固了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。在全省各市州率先深入鄉(xiāng)村搞調(diào)研,開展“兩網(wǎng)”建設(shè)回頭看;新增了“藥品供應(yīng)網(wǎng)”醫(yī)療器械供應(yīng)功能,減少了中轉(zhuǎn)庫的數(shù)量,實現(xiàn)了電腦遠程開票;建立了協(xié)管員、信息員相關(guān)管理制度,并在各縣區(qū)黨委、政府的大力支持下,充分發(fā)揮信息員、協(xié)管員的作用。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的深化,農(nóng)村藥品價格有不同程度的下降,藥品質(zhì)量有了保障,農(nóng)民群眾得到了實惠。
三是開展了個體診所用藥目錄規(guī)范工作。按照省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件要求,對全市80%以上個體診所用藥目錄進行了摸底調(diào)查,規(guī)范整治,依法查處違法違規(guī)行為。
四是加強了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量管理。針對縣(區(qū))藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的一些問題,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面推行《四川省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,積極開展案卷質(zhì)量評比工作,收到良好的效果。
五是用藥安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效突出。積極進行合理用藥安全宣傳,進一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),藥品不良反應(yīng)人均報告數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一名,受到通報表揚。
六是積極開展醫(yī)藥工業(yè)gmp認(rèn)證。積極指導(dǎo)攀鋼氧氣廠進行g(shù)mp改造,使該廠于20xx年5月一次性通過國家gmp認(rèn)證驗收檢查,成為全省第2家、全國第5家通過gmp認(rèn)證企業(yè)。
這些成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、政協(xié)的關(guān)心和支持,也是全市食品藥品監(jiān)管部門的干部職工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的重要性,增強使命感和責(zé)任意識。
黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作寄予了新期望。黨中央和國務(wù)院把食品藥品監(jiān)管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會強調(diào),要“整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序”,“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”。去年,全國人大會專題聽取吳儀副關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作報告,國務(wù)院撥??罴訌娛称匪幤繁O(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對食品藥品監(jiān)管工作提出要求。全市食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的全面組建,基礎(chǔ)建設(shè)的加強,體現(xiàn)著各級黨委、政府對食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)心和重視。在市場經(jīng)濟體制條件下,政府職能將全面向“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”轉(zhuǎn)型,食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用將日益“凸顯”。
社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展對食品藥品監(jiān)管工作賦予了新使命。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對食品藥品的需求已經(jīng)由“求溫飽”的數(shù)量上滿足,轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒蠼】怠钡馁|(zhì)量上提高。目前,我市食品藥品安全形勢總體較好,但也不能高枕無憂,制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時有發(fā)生,新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點,黨和政府工作的重點,社會關(guān)注的熱點。正如吳儀副強調(diào)的,食品藥品安全監(jiān)管只有開戰(zhàn)之日,沒有收兵之時。
科學(xué)發(fā)展觀對食品藥品監(jiān)管工作提出了新要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,是確保全市人民飲食用藥安全,加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置,為食品藥品安全提供堅實保障。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,這就要求我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系,以科學(xué)的監(jiān)管促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效地保障食品藥品安全。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,這就要求我們統(tǒng)籌抓好食品綜合監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村的監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督工作。
(一)抓好食品放心工程,切實保障人民群眾飲食安全。
建立食品安全綜合監(jiān)管責(zé)任機制。要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手,加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),加強生產(chǎn)監(jiān)管,把好生產(chǎn)關(guān);實施以“提倡綠色消費,培育綠色市場,開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān);積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度,加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度,建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進的監(jiān)管格局。今年我市被列為全省進行食品放心工程綜合評價的7個城市之一,各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農(nóng)業(yè)部門要完成初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);質(zhì)監(jiān)局要完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);工商部門要完成食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的匯報和總結(jié);衛(wèi)生部門要做好食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會的要求,做好迎檢工作方案及相關(guān)工作,各相關(guān)單位應(yīng)按照迎檢工作方案要求,加強綜合協(xié)調(diào)與配合,狠抓落實,認(rèn)真做好各項工作。
建立健全食品質(zhì)量預(yù)警和食品安全事件應(yīng)急機制。相關(guān)職能部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的框架下制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
大力開展食品安全專項整治活動。要認(rèn)真貫徹落實全國和省、市進一步加強食品安全工作的精神,緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題,深入開展食品專項整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié),分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業(yè)以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為,特別要注意查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。
(二)服務(wù)“三農(nóng)”,推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和全省、全市農(nóng)村工作會議的部署,鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),建立起與農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民健康需求相適應(yīng)的農(nóng)村藥品監(jiān)管供應(yīng)體系,切實解決農(nóng)民買藥難、看病貴的問題。要堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與的原則,促進農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道規(guī)范發(fā)展。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于“新農(nóng)合”試點的工作思路,發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用,實現(xiàn)二者的有機結(jié)合,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的藥房規(guī)范,認(rèn)真抓好“規(guī)范藥房”示范建設(shè)。建立監(jiān)督檢查工作制度,強化基層監(jiān)管部門責(zé)任,抓好監(jiān)督網(wǎng)人員培訓(xùn),逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運轉(zhuǎn)良好的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場秩序。
要貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,抓好服務(wù)促監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展。要全面推進依法行政工作,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,切實加強日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強gmp、gsp認(rèn)證企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查,引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)向大型藥品物流平臺、專業(yè)化藥品批發(fā)和藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售公司等方向發(fā)展,引導(dǎo)藥品零售連鎖加快重組兼并,形成大的零售網(wǎng)絡(luò),提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)素質(zhì),促進規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,推進連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)的發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)進步。要引導(dǎo)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),參加政府集中采購招投標(biāo),開展統(tǒng)一配送,供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的常用藥品,建好合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“規(guī)范藥房”的供應(yīng)網(wǎng)。支持優(yōu)勢藥品經(jīng)營企業(yè)同城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行資源整合,優(yōu)勢互補,進行醫(yī)藥分開試點,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房改造為藥品零售企業(yè)或共建“規(guī)范藥房”,使藥品、醫(yī)療器械、保健食品供應(yīng)更加規(guī)范,社區(qū)群眾使用藥品、醫(yī)療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環(huán)節(jié),社區(qū)藥價逐年降低,減輕人民群眾用藥費用負擔(dān);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合理使用藥品、醫(yī)療器械的水平逐年提高;全社會疾病控制預(yù)防和醫(yī)療保健服務(wù)能力得到不斷加強。同時要積極探索對市場進行全方位、不間斷流動巡查制度及社會打假機制的建立。始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監(jiān)測工作,積極開展違法廣告專項整治。
(四)加強隊伍建設(shè),提高依法行政能力和服務(wù)水平。
食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在班子,基礎(chǔ)在隊伍,根本在素質(zhì)。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果,著力抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”機關(guān)活動,每一個干部職工要切實加強自身的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高全行業(yè)工作人員的素質(zhì),努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的執(zhí)法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念,采取切實措施,用事業(yè)造就人,用環(huán)境凝聚人,用機制激勵人。要繼續(xù)加強對行政權(quán)力的制約機制。結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索建立行政執(zhí)法新機制,防止權(quán)力失控、行為失范。加大行政效能監(jiān)察力度,推動作風(fēng)建設(shè)。推進行政許可、政務(wù)公開和崗位責(zé)任制工作,建立行政許可過錯和行政執(zhí)法過錯責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和要求,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步加大從源頭上防治腐敗的力度,堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),樹立食品藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
這次會議請各區(qū)縣政府分管食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)參加,目的有兩個,一是要加強對區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能因為食品藥品監(jiān)管局實行垂直管理就放松領(lǐng)導(dǎo),要清醒地認(rèn)識到食品安全監(jiān)管責(zé)任仍然在各級政府,所以政府加強領(lǐng)導(dǎo)義不容辭;二是市縣兩級食品藥品監(jiān)管局是經(jīng)過兩次職能轉(zhuǎn)變而新成立的機構(gòu),是一個基礎(chǔ)比較薄弱、任務(wù)很繁重的機構(gòu)。區(qū)縣政府要在工作上給予幫助、關(guān)心和支持,這也是區(qū)縣政府的責(zé)任。我相信,在座的區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會按照市委、市政府的要求,大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展好監(jiān)管工作。
同志們,食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要牢記肩負的歷史使命,扎實工作,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真覆行黨和人民賦予的食品藥品監(jiān)管神圣職責(zé),為保障公眾身體健康和生命安全,促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十四
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對當(dāng)前工作進行了安排部署,請大家結(jié)合省上會議精神一并認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認(rèn)清形勢,把握工作大局。
8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,安全生產(chǎn)事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標(biāo)的43.86%,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是,我們更應(yīng)該看到,由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
二、要明確目標(biāo),加強監(jiān)管,實現(xiàn)和諧發(fā)展。
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標(biāo)。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務(wù)。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),感動群眾,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?,激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。
對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,尤其在當(dāng)前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,督促各行業(yè)、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴(yán)懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監(jiān)控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標(biāo)本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)各級干部的政治意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標(biāo),也是最高目標(biāo)。我們務(wù)必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十五
同志們:
今天,我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點工作培訓(xùn)會,其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神,認(rèn)真組織開展取締無照經(jīng)營、查處黑網(wǎng)吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管,限塑整治等工作,前不久,市局連續(xù)組織_次檢查,就省局部署的八個方面存在問題逐項對照排查,并發(fā)了通報。我認(rèn)為全系統(tǒng)基本上都動了起來,從檢查統(tǒng)計數(shù)字分析:城區(qū)好于農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠地方,但不平衡。剛才,××、××分局介紹了經(jīng)驗,××分局主要做法就是實,監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊;××分局主要做法就是建立“四個機制”、突出“四個確定”、明確“四個標(biāo)準(zhǔn)”,抓好落實,他們的經(jīng)驗和做法值得大家學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。××分局、××縣局也做了表態(tài)性發(fā)言,他們也認(rèn)識到工作上存在問題是在做檢討。我認(rèn)為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題,解決難題,對先進經(jīng)驗要總結(jié)和推廣,對不足之處要及時加以整改。我在貫徹市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作,就是三分布置、七分落實”,抓什么?怎么抓?抓到什么標(biāo)準(zhǔn)?達到什么程度?總之,就是要求我們做什么事情都要實實在在,扎扎實實,不允許敷衍塞責(zé)、得過且過,更不準(zhǔn)“糊”,蒙混過關(guān)。隨著我國各方面體制機制的完善,對公務(wù)員問責(zé)力度也不斷加強,這是趨勢,是不容回避的現(xiàn)實。這次我們要對××縣局的一位所長進行處分,一是不請假擅自脫崗,二是在市局檢查組現(xiàn)場檢查時,工商所人員還通知經(jīng)營戶關(guān)門,搞弄虛作假。我常講處理人不是目的,但處理一個人可以教育一批人,保護一批人。這位所長給我遞了一份檢查,態(tài)度也很誠懇,認(rèn)識很深,我反問一句“認(rèn)識這么深,你工作又是怎么抓的?”,潛臺詞就是有這么深的認(rèn)識,工作應(yīng)該都能做好。
黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)要關(guān)注民生,我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網(wǎng)吧查處、取締無照經(jīng)營、限塑等等都是關(guān)系到民生,比如講黑網(wǎng)吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務(wù)員要進一步提高認(rèn)識,關(guān)注民生,恪守工商職能,加大包保責(zé)任制和網(wǎng)格化監(jiān)管力度,狠抓工作落實。剛才××同志就如何做好市場監(jiān)管工作進行具體輔導(dǎo),請大家回去以后結(jié)合檢查組指出的存在問題再進行補缺補差,我要強調(diào)的是:只準(zhǔn)做好,不準(zhǔn)做不好;只準(zhǔn)做到位,不準(zhǔn)不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上,把我們最本職的工作丟掉,要做到市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點意見:
一、加大工作力度,做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。關(guān)注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分,要充分認(rèn)識到黑網(wǎng)吧、白色污染、劣質(zhì)毒害食品對社會、對群眾安全的危害性,工商行政管理機關(guān)責(zé)無旁貸,必須認(rèn)真履職,構(gòu)建責(zé)任工商;二是監(jiān)管落實到位。要結(jié)合檢查組指出的存在問題,局長對分管局長,分管局長對工商所長,工商所長對專管員,專管員對經(jīng)營戶,要層層簽訂責(zé)任書,限時整改,全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管和落實包保責(zé)任,凡未落實整改到位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)逐級追究相關(guān)責(zé)任;三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網(wǎng)格化包片范圍,堅持日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合,加大市場巡查力度,并堅持巡查記錄;四是督察到位。按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,加強市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。
二、提升監(jiān)管效能,建立“三個機制”。一是建立工商所長巡查機制,要有文字記錄(工作日志),每次檢查都要有記錄、有處理、有結(jié)果;二是建立區(qū)(縣)局長抽查互查機制,也要有記錄,要有通報,具體時間定在_月__日、_月__日、__月__日,并納入年度目標(biāo)管理考核計分機制,各區(qū)(縣)分局若少_次則在目標(biāo)考核中扣_分;三是建立市局督察機制,科室按照分工,每季度進行一次包保責(zé)任督察,對市局督察中發(fā)現(xiàn)的問題,依照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé),_月__日、__日市局再次組織檢查,問題得不到整改,又發(fā)現(xiàn)問題的,所長應(yīng)引咎辭職,分管局長也要給予警告以上的處分,市局檢查若沒發(fā)現(xiàn)問題,卻被省局或區(qū)(縣)分局互查發(fā)現(xiàn),也要對包??剖壹柏?zé)任人進行處分。
三、認(rèn)真貫徹省局(____)___號文件精神,力戒以任何理由、任何形式“搭車收費”。據(jù)我掌握的情況分析,個別單位、個別人,仍然我行我素,搞上有政策、下有對策,不僅搭車收費,還借年檢、辦案搞腐敗,查辦一個案件,開始就嚇唬,要罰多少多少,被查對象如果送了禮,就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人,不管你收受人家多少款、多少物,一經(jīng)查實,我們將一律予以開除公職,絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個私科提供的年檢進度看,離截止時間不到半月,可有些單位的年檢率仍然很低,是什么原因?大家清楚。所以我宣布從今天起,各區(qū)(縣)分局、工商所必須加快年檢進度,_月底前年檢率要達到__%,還沒有達到這個指標(biāo)的,分管局長帶所長到市局做檢查;_月__日__時前年檢率要完成__%,凡未完成這一任務(wù)的,分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作,當(dāng)辦事員。
四、關(guān)于財務(wù)管理工作。時間過半,各單位必須按時間進度完成預(yù)算任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,依法合規(guī)。同時還要抓節(jié)支,按照上級要求確保今年各項開支在去年基礎(chǔ)上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。
五、關(guān)于紀(jì)律問題。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關(guān)制度,借鑒××工商的經(jīng)驗做法,編寫《公務(wù)員必讀之三》,用制度管事、靠制度管人,規(guī)范各項工作;要弘揚正氣,扶正驅(qū)邪,既要樹立想干事、會干事、干成事的先進典型,也要處理那些違紀(jì)違規(guī)的個別人,希望同志們倍加珍惜我們經(jīng)過努力獲得的榮譽,履行好黨和人民賦予我們的職責(zé),扎實工作,爭先進位,爭創(chuàng)一流,以優(yōu)異成績迎接建國__周年。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十六
同志們:
今天我們在這里召開全縣食品藥品安全工作會議,將食品和藥品兩個會議合二為一,目的是為了精簡會議,提高工作效率。今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,深入分析當(dāng)前面臨的困難和問題,部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才,一批食品藥品安全工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書;新任食品藥品監(jiān)管局長、縣食安辦主任葉祖旺對去年食品藥品安全工作進行了總結(jié),并對今年的主要工作作了部署,很具體、很全面,也很有針對性和指導(dǎo)性,我完全同意。下面,我就如何做好今年的食品藥品安全工作,談三方面意見。
一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,堅持嚴(yán)監(jiān)管、保安全、惠民生、促發(fā)展,全縣食品藥品安全形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。具體成效表現(xiàn)在:食品安全監(jiān)管工作得到新加強。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實年初食品安全工作會議精神,按照食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的相關(guān)要求,部署年度工作任務(wù),基本完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),為我縣通過市政府考核奠定了基礎(chǔ)。葉村、四都兩個鄉(xiāng)還成功創(chuàng)建市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)。針對食品領(lǐng)域的突出問題和安全隱患,各有關(guān)部門相繼開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業(yè)染料辣椒、酒類、保健品等專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2776人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2834家次,查處各類違法行為126起,取締無證無照經(jīng)營單位1家,吊銷證照4家,發(fā)出整改通知書200余份,罰沒款30.6萬元,涉及總貨值11.5萬元。同時,采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個品種,督促企業(yè)及時改造生產(chǎn)線2條,向企業(yè)提出問題19項;轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)全部進入遠程實時監(jiān)控平臺,獲得有價值參考信息21條;檢查藥品經(jīng)營企業(yè)95家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書5份,當(dāng)場警告10份;檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位209家次,受理案件21件,全部辦理結(jié)案,涉案貨值7.28萬元,罰沒款18.5萬元,有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。
同志們,上述成績的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結(jié)果,尤其是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的結(jié)果。借此機會,我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前我縣食品藥品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題:一是部分從業(yè)人員安全意識不強。從去年檢查的情況看,一些餐飲單位負責(zé)人對《食品安全法》認(rèn)識存在偏差,整體衛(wèi)生條件和管理水平較低,缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施,廚房臟亂差、從業(yè)人員無證上崗等現(xiàn)象仍然存在。二是監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年底,我縣共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營企業(yè)48家,藥品醫(yī)療器械使用單位99家。各類食品生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)55家,食品流通單位1624家,餐飲服務(wù)單位332家。另外,還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農(nóng)資店,這些企業(yè)規(guī)模化程度整體偏低,生產(chǎn)工藝水平普遍不高,給相關(guān)部門的有效監(jiān)管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看,食品藥品違法案件查處難度大,取證困難,且難以追根溯源。四是檢測資源亟需整合。目前,我縣已擁有農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、工商快檢室、質(zhì)監(jiān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、疾控中心檢驗室四個檢測機構(gòu),但同時存在檢測能力不強,檢測項目不全,抽檢樣品不多,信息共享率不高等問題,錄入到市食品安全檢測資源整合共享及預(yù)警平臺的批次不足6000批次。因此,在去年市政府對我們的食品藥品考核工作中,這項工作我們是被扣分的,直接影響到年終綜合考核排名。對于上述問題,各監(jiān)管部門務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康,是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,是社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。從中央到地方,歷來都高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為一項改善民生的大事要事來抓。當(dāng)前,我縣上下正全力推進“田園松陽”區(qū)域品牌建設(shè)。為進一步提升松陽的品位和形象,吸引更多的人來旅游觀光、投資興業(yè),要在旅游六要素“吃、住、行,游、購、娛”上下功夫,六要素之中,吃是排在首位的,如果食品不安全,客人吃什么都不放心,回去以后一宣傳,必然會影響我們松陽的城市形象。因此,我們必須時刻繃緊安全這根線,決不能掉以輕心,必須有強烈的危機感、緊迫感。
首先是從全國范圍看,現(xiàn)階段仍是食品藥品安全事件高發(fā)期,過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日,央視3.15食品安全行動曝光雙匯瘦肉精事件;4月,中國臺灣塑化劑事件在島內(nèi)引起軒然大波,并迅速波及大陸;4月初,媒體爆出上海華聯(lián)超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭,都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月,沈陽端掉6個毒豆芽加工點,這些豆芽中被檢測出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質(zhì);6月,“新華視點”初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈黑幕。此外,過去一年發(fā)生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品“細菌門”事件等。藥品安全事件,最典型的就是今年4月15日曝光的“毒膠囊”事件,涉及9家藥廠生產(chǎn)的13批次藥品。
其次是從企業(yè)層面看,其主體責(zé)任還未落實到位。雖然經(jīng)濟高速發(fā)展,但不可否認(rèn),企業(yè)的誠信意識和守法意識依舊淡薄,食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散狀況短期內(nèi)難以改變,一些企業(yè)受利益驅(qū)使,采取一些不正當(dāng)競爭手段,人為制造安全隱患。上面提到的“毒膠囊”事件,就是行業(yè)間價格競爭的產(chǎn)物,食用明膠和工業(yè)明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別,但一盒藥通常會有兩三毛的成本差距,這對于招投標(biāo)來說,會產(chǎn)生巨大差別,很大程度上決定了藥企生產(chǎn)的藥品是否中標(biāo)。食品藥品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè),正如一句廣告詞所言:良心藥,放心藥,管用的藥。不過這句廣告語成了對“毒膠囊”事件的絕佳諷刺。沒有誠信,對人民不負責(zé)任的企業(yè),遲早會在激烈的市場競爭中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子,近日曝光的“毒膠囊”事件,對四川蜀中、修正藥業(yè)等知名藥企的影響程度如何,還有待時間的檢驗。
第三是從體制機制看,目前我縣正處于監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整的特殊時期。按照上級的統(tǒng)一部署,去年食品藥品監(jiān)管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級管理,我縣的機構(gòu)調(diào)整工作還處于準(zhǔn)備階段,但省政府關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整可能還有變數(shù),食品安全監(jiān)管的牽頭職責(zé)原定移交給衛(wèi)生部門,下一步有可能又要回到食品藥品監(jiān)管局,同時食品藥品監(jiān)管局還增加一項餐飲監(jiān)管職能。因此,在這樣一個特殊過渡時期,一旦部門工作稍有松懈,極有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題,甚至發(fā)生大的食品安全事件。各監(jiān)管部門一定要強化全局意識,講責(zé)任、重實效,在職能未變動前,切實履行監(jiān)管職責(zé),確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全力確保人民群眾飲食用藥安全。
食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,各級各有關(guān)部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實效。剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,雖然是薄薄的一張紙,但責(zé)任重大,非常重要。如果責(zé)任書中規(guī)定的任務(wù)不是很明確,請及時和食安辦溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全工作負總責(zé),應(yīng)指定一名黨政副職具體負責(zé),并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品工作聯(lián)絡(luò)員、村級食品藥品協(xié)管員職責(zé),要充分發(fā)揮駐村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢,加強巡查,及時查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時匯報。各單位要切實履行責(zé)任書上規(guī)定的職責(zé),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要親自過問、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),細化分解責(zé)任,采取有力措施確保圓滿完成各項工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加大資金投入,加快食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為食品藥品安全工作提供必要的人、財、物支持。
(二)強化三種意識,形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管對象的無縫對接。具體來說,要強化三種意識:一是全局意識。堅持從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā),把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化部門聯(lián)動,實現(xiàn)檢測資源、檢測信息的共享,形成心齊氣順、干勁十足、務(wù)實高效的良好局面,相互補臺不拆臺,相互合作不分心,確保每個環(huán)節(jié)不出問題。二是責(zé)任意識。要完善食品藥品安全責(zé)任體系,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進一步落實“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求,發(fā)生食品藥品安全事故,是哪一級、哪個部門的責(zé)任,就追究哪一級、哪一個部門。三是合作意識。做好食品藥品安全工作,需要政府、企業(yè)、群眾及社會各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌,所有過程、各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題,監(jiān)管的難度相當(dāng)大。因此,大家既要“種好自己的責(zé)任田”,又要注意部門之間的協(xié)調(diào)配合,解決職能交叉問題,決不能出現(xiàn)因推諉扯皮產(chǎn)生監(jiān)管空檔死角。今年縣人大將對我縣貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》實施情況進行監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要高度重視,開展自查自糾,盡早做好各項準(zhǔn)備工作,以更好的姿態(tài)迎接縣人大的執(zhí)法檢查。
(三)突出監(jiān)管重點,強化風(fēng)險防范。在日常工作中,要善于把握工作重點。要把與人民群眾密切相關(guān)的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫(yī)療器械,以及關(guān)系我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興衰的茶產(chǎn)業(yè)、炒貨行業(yè)列為重點監(jiān)管對象,要把城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村市場作為監(jiān)管重點區(qū)域,尤其要對學(xué)校、企業(yè)食堂以及農(nóng)村紅白事聚餐予以重點關(guān)注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法,餐廚廢棄物是地溝油的源頭,不能任由餐飲企業(yè)自由處置,管住餐廚廢棄物,可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監(jiān)管,不斷加大重點場所、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度,深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風(fēng)險隱患,確保我縣食品藥品安全形勢良好局面持續(xù)向好。
(四)增強隊伍素質(zhì),提高監(jiān)管水平。事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。面對日新月異的新形勢、新任務(wù)、新要求,廣大食品藥品監(jiān)管隊伍要進一步加強自身建設(shè),努力造就一支為民、務(wù)實、清廉、高效的監(jiān)管隊伍。一是要樹立終身學(xué)習(xí)理念。切實加大干部教育培訓(xùn)力度,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列為干部的必修課,全面提高監(jiān)管干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。職能調(diào)整到位后,要進行一次系統(tǒng)的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識。二是要加強勤政廉政建設(shè)。要及時回應(yīng)并努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè),保持監(jiān)管隊伍的純潔性。要加強對食品藥品監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督,確保重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍良好形象。三是要充分發(fā)揮“三員”作用。這“三員”分別是:10名浙江省食品安全群眾監(jiān)督員(全省共1008名)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1名的食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、分布在各個行政村的食品藥品安全協(xié)管員。要加強“三員”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),充分調(diào)動他們的工作積極性,切實加強基層食品藥品安全工作,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的宣傳效應(yīng),采取上街設(shè)攤與群眾互動交流等形式普及食品藥品安全科學(xué)知識,善于運用微博等新興媒體引導(dǎo)社會輿論,發(fā)布官方權(quán)威信息,澄清不實謠言,大力倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食用藥方式,樹立科學(xué)、理性的食品藥品消費觀念,增強人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。各監(jiān)管部門要關(guān)注新聞媒體、本地論壇關(guān)于食品藥品安全的消息報道,善于捕捉趨勢性、苗頭性問題,提高政治敏銳性。同時,暢通96317、96311舉報投訴渠道,發(fā)動群眾力量,及時發(fā)現(xiàn)和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,努力增強公眾消費信心,提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型,加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度,不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和誠信意識,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業(yè),讓其成為“過街老鼠”,沒有立足之地。
同志們,當(dāng)前,我縣正處于深化“兩區(qū)”建設(shè),構(gòu)建和諧社會,推進跨越發(fā)展,實現(xiàn)“加速崛起”的關(guān)鍵時期。民以食為天,食品藥品安全是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。沒有安全何來發(fā)展?沒有健康何來民生?因此,我們必須充分認(rèn)識到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性,依法嚴(yán)格監(jiān)管,為人民群眾營造一個安全、放心的飲食用藥環(huán)境,為和諧松陽作貢獻。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十七
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是為了貫徹落實省局20xx紅盾網(wǎng)劍行動及網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作視頻會議精神,調(diào)度全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管工作情況,部署下一步的全市市場管理工作任務(wù)。下面我就當(dāng)前全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況及下一步工作任務(wù),講幾點意見。
剛才,大家分別匯報了上半年開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況,從以上匯報的情況看,各單位都做了大量著有成效的工作,可以說監(jiān)管工作各有側(cè)重,各有特色,亮點不少,希望大相互學(xué)習(xí),相互借鑒,不斷促進全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作再上新的臺階。但是,在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的看到,我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作還存在著不少困難、問題和差距。一是我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作與先進地市差距在不斷拉大,由前幾年的名列前茅大幅下降到中下游。從省局的有關(guān)工作通報情況看,我市實有應(yīng)建檔網(wǎng)店11258個,到目前只建檔3071戶,有經(jīng)濟戶口但無網(wǎng)絡(luò)戶口的6574個,無經(jīng)濟戶口和無網(wǎng)絡(luò)戶口網(wǎng)點1613個,沒有錄入網(wǎng)絡(luò)管理檔案的網(wǎng)店總數(shù)占了將近三分之二,工作差距太大。二是全市工作開展不夠平衡,個別單位對網(wǎng)監(jiān)工作重視不夠,人員、設(shè)備配備不健全,有的單位根本沒配備專門的網(wǎng)管人員,有的存在畏難情緒,工作開展十分薄弱,進展相當(dāng)緩慢;三是案件查辦率大幅下降,各縣市區(qū)查辦的涉網(wǎng)案件數(shù)量普遍很少,有的把市局移交的案件以各種理由進行推脫,不依法進行查辦。上半年各單位統(tǒng)計報表和省、市局的監(jiān)管軟件顯示,一些縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件出現(xiàn)空白,省局對此很不滿意,多次打電話對市局進行督導(dǎo),長此下去將嚴(yán)重地影響全市系統(tǒng)在省局的地位和形象;四是巡查率、亮標(biāo)率、亮照率、建檔率出現(xiàn)大幅下滑,有的單位很少開展網(wǎng)上巡查,也不按照要求建立電子鏈接標(biāo)識。出現(xiàn)以上這些問題,客觀上是網(wǎng)監(jiān)工作不斷面臨新情況、新問題,特別近年體制改革、職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)調(diào)整、人員分流等多種因素,使網(wǎng)監(jiān)工作受到較大影響。但根本問題是主觀重視不夠,因此,需要各單位引起高度重視,進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,理清思路,強化措施,力爭全市網(wǎng)監(jiān)工作取得新的突破和提升。
二、腳踏實地,知難而上,努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)工作新局面。
(一)進一步加強主體建檔,實現(xiàn)主體監(jiān)管全覆蓋。
全面準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)是整個網(wǎng)監(jiān)工作的基礎(chǔ),也是市場監(jiān)管工作的重要資源。要通過信息共享、網(wǎng)上搜索等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體并做好建檔工作。一要多措并舉做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔工作。各縣市區(qū)要通過歸集市場主體年報公示涉網(wǎng)信息、對市場主體經(jīng)濟戶口進行網(wǎng)上搜索、將icp備案數(shù)據(jù)與已建檔主體數(shù)據(jù)比對、受理投訴舉報、日常監(jiān)管等途徑,深入查找本地經(jīng)營主體設(shè)立的平臺、官網(wǎng)以及平臺內(nèi)的網(wǎng)店等,不斷充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)報送和公示年度報告的義務(wù),其中包括企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店等涉網(wǎng)信息;企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,由工商部門列入經(jīng)營異常名錄,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰等。各地要充分利用上述規(guī)定,督促轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者依法主動申報涉網(wǎng)信息,并充分利用涉網(wǎng)信息完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案。要結(jié)合市場主體年報信息抽查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式,認(rèn)真核對年度報告中涉網(wǎng)信息是否真實有效,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要不斷擴大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營建檔監(jiān)管范圍。要在對網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體建檔的基礎(chǔ)上,探索將從事商務(wù)信息服務(wù)、生活信息服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)、汽車買賣服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易的經(jīng)營者,以及從事微信營銷、跨境電子商務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)交易模式的經(jīng)營者建立檔案,納入監(jiān)管。三要實時更新完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。各縣市區(qū)局要通過信息抽查、日常檢查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式,對網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫進行核對完善和動態(tài)更新,及時補充新發(fā)現(xiàn)主體,清除已失效主體,修正錯誤數(shù)據(jù),確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)據(jù)的實時、準(zhǔn)確、完整、有效。
(二)建立完善監(jiān)督檢查機制,切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。
要堅持預(yù)防為主,通過強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督檢查,加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的日常監(jiān)管,更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。一是要做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照亮標(biāo)工作。要督促已登記網(wǎng)站經(jīng)營者按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照登載信息,監(jiān)督本地平臺嚴(yán)格落實已登記網(wǎng)店亮照和自然人網(wǎng)店實名登記制度,讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者主動亮明身份,提高網(wǎng)絡(luò)交易的可信度。各縣級局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者亮照亮標(biāo)情況進行全面排查,對未按規(guī)定亮照亮標(biāo)的責(zé)令其限期改正,力爭使轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體全面實現(xiàn)亮照亮標(biāo)經(jīng)營。要通過經(jīng)濟戶口和icp數(shù)據(jù)比對等,及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)交易非法主體網(wǎng)站,嚴(yán)厲打擊冒用合法市場主體設(shè)立網(wǎng)站從事欺詐經(jīng)營等違法行為。二是要積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行政指導(dǎo)。要更新執(zhí)法理念,將剛性監(jiān)管手段與柔性監(jiān)管手段相結(jié)合,積極運用行政指導(dǎo)、行政約談、行政建議、信息公示等非強制性方式,引導(dǎo)經(jīng)營者自覺誠信守法經(jīng)營,促進監(jiān)管模式由事后查處向事前預(yù)防事中監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中存在的問題,有針對性地指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者搞好自治管理,切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和競爭行為,做好交易糾紛處理、消費者權(quán)益保護、商品售后服務(wù)、個人信息保護等工作,做到守法誠信經(jīng)營,維護網(wǎng)絡(luò)交易安全。三是要監(jiān)督交易平臺履行法定責(zé)任。第三方交易平臺是網(wǎng)絡(luò)集中交易的場所和空間,承載著數(shù)量龐大的經(jīng)營者、消費者和商業(yè)數(shù)據(jù),其在監(jiān)控網(wǎng)店經(jīng)營活動方面也具有信息、手段等優(yōu)勢,所以平臺監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低,應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)交易管理的“第一責(zé)任人”。抓住網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者,就抓住了維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前平臺普遍存在網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品和信息審查不力、信用評價存有缺陷等問題。各地要加強與平臺的溝通,督促平臺提高自身的管理效能,嚴(yán)格落實法定責(zé)任義務(wù),加強對網(wǎng)店主體資格、商品信息及質(zhì)量的把控,規(guī)范合同條款,完善信用評價體系,健全消費維權(quán)措施和爭議解決機制,遏制平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳、侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭等各類違法行為。四是要加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信用監(jiān)管。誠信是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。要結(jié)合企業(yè)信用信息公示制度建設(shè),逐步建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用檔案,落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度,發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù),對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的失信行為及時進行公示,方便消費者和經(jīng)營者了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用信息,讓進入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在消費者面前無處可逃;對被鎖入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者實行一定時期線上線下雙重“市場禁入”,從而實現(xiàn)“一處違法,處處受限”,有效發(fā)揮失信懲戒機制在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的作用,倒逼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提升誠信水準(zhǔn)。另一方面,也要充分發(fā)揮守信激勵機制的作用,對誠信守法的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者廣泛宣傳,大力扶持,帶動行業(yè)健康發(fā)展。
(三)建立完善網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營發(fā)現(xiàn)機制,嚴(yán)厲查處違法案件。
一是要及時發(fā)現(xiàn)快速鎖定網(wǎng)絡(luò)違法行為。要積極探索通過線上搜索監(jiān)測、線下實地檢查等途徑,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場違法行為和突出問題。要運用關(guān)鍵詞搜索技術(shù)查找涉嫌違法行為,縮小監(jiān)控范圍,初步鎖定違法目標(biāo),提高執(zhí)法工作效率。對搜索發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索,要借助市場主體數(shù)據(jù)庫、榮譽資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫等信息,進行核實比對和線下實地檢查,從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。要探索建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測常態(tài)化機制,堅決打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品違法行為。要探索更加便捷有效的消費者舉報方式,將消費投訴作為網(wǎng)絡(luò)案件線索的重要來源,打通條線、地區(qū)間“訴轉(zhuǎn)案”通道。二是要積極拓寬網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法領(lǐng)域。目前全市查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件的類型還比較單一,主要集中在虛假宣傳,消費者維權(quán)投訴、外地案件轉(zhuǎn)辦等方面。下一步,各地要積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,找準(zhǔn)突破口,著力查處通過網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量不合格商品、不正當(dāng)競爭、假冒公司名義、無照經(jīng)營、發(fā)布違法廣告、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、簽訂不公平格式條款、侵害消費者合法權(quán)益、虛構(gòu)交易、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法直銷等違法行為。三是要加大網(wǎng)絡(luò)交易案件查處力度。要針對基層執(zhí)法力量比較薄弱的實際,積極探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場辦案機制,優(yōu)化執(zhí)法資源配置,強化執(zhí)法辦案力量。案件查辦要打準(zhǔn)、打贏,提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威,形成對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營者的有力震懾,切實保護好消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。要將公布網(wǎng)絡(luò)違法典型案例制度化、常態(tài)化,教育和警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者。
(四)建立完善協(xié)作配合機制,構(gòu)筑網(wǎng)監(jiān)工作合力。
一是要加強系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)作配合。網(wǎng)絡(luò)市場是傳統(tǒng)市場向網(wǎng)上的延伸和發(fā)展創(chuàng)新,與傳統(tǒng)商品交易相比,網(wǎng)絡(luò)交易的本質(zhì)沒有改變,開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的法律依據(jù)、職責(zé)分工也沒有變。要充分發(fā)揮在傳統(tǒng)市場監(jiān)管中積累的優(yōu)勢和經(jīng)驗,充分整合監(jiān)管資源,優(yōu)化工作流程,建立健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作機制,推動工商行政管理各項職能全面向網(wǎng)上延伸,努力構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管的工作格局。系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作中要各負其責(zé),加強協(xié)作,資源共享,齊抓共管,各業(yè)務(wù)條線部署工作應(yīng)同時涵蓋網(wǎng)上和網(wǎng)下的監(jiān)管要求和措施。要推動建立跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、消費維權(quán)、質(zhì)量抽檢等協(xié)同規(guī)則,實現(xiàn)全系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、上下呼應(yīng)、銜接順暢、快速反應(yīng),切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。二是要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。推動建立跨部門網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,積極推動相關(guān)部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動,建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營失信聯(lián)合懲戒機制。暢通與公安等部門的刑事司法銜接,建立與通信管理部門的網(wǎng)站監(jiān)管協(xié)作機制,加強與商務(wù)、經(jīng)信、物流快遞、金融支付等行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門做好專項監(jiān)管工作,構(gòu)建全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)市場管理格局。三是構(gòu)建社會共治的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制。對于龐大的網(wǎng)絡(luò)市場而言,單純的行政監(jiān)管手段往往顯得力不從心,要牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念,充分發(fā)動第三方機構(gòu)、宣傳媒介和社會公眾等力量參與網(wǎng)絡(luò)市場治理,建立多元共治的監(jiān)管格局。要充分發(fā)揮電商協(xié)會、電商聯(lián)盟、電商產(chǎn)業(yè)園等行業(yè)組織的監(jiān)督作用,通過制定行業(yè)公約以及市場自治規(guī)則,加強行業(yè)自律管理。注重發(fā)揮第三方信用服務(wù)機構(gòu)作用,支持信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場中的推廣應(yīng)用。拓展宣傳引導(dǎo)方式,強化輿論監(jiān)督,加大違法行為曝光力度,積極提升消費者維權(quán)意識和維權(quán)能力,充分利用法律手段和社會輿論對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營進行雙重監(jiān)管。鼓勵消費者和經(jīng)營者積極舉報網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為,對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營行為進行有效監(jiān)督。
(五)建立完善工作保障機制,夯實網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)。
一要加強網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)??h市區(qū)局市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量是網(wǎng)監(jiān)工作的主力軍,網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的各項措施主要是靠基層來落實。要積極爭取地方黨委、政府的支持,進一步推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機構(gòu)的健全完善,大力引進電子商務(wù)、計算機等專業(yè)人才,合理調(diào)配掌握信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管執(zhí)法等知識的人員,充實和加強網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法力量。要加強經(jīng)費保障,舍得投入,切實優(yōu)化網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法裝備配備,完善網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)設(shè)施,保障網(wǎng)監(jiān)職能有效履行。積極開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是加強對基層一線執(zhí)法人員的法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法和信息技術(shù)培訓(xùn),增強培訓(xùn)的實效性、針對性,不斷提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力,為網(wǎng)監(jiān)工作提供堅強的人才保障。二要加強網(wǎng)監(jiān)工作制度建設(shè)。要進一步強化法治意識,加強制度建設(shè),切實依法行政,不斷提高運用法治思維和法治方式推動網(wǎng)監(jiān)工作的能力和水平。各地要結(jié)合自身實際,進一步完善網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系,建立健全主體建檔、亮照亮標(biāo)、監(jiān)督檢查、電子取證、執(zhí)法辦案、評估考核等網(wǎng)監(jiān)工作制度。出臺文件和制定制度,要廣泛征求意見建議,使其更具針對性、可操作性。要認(rèn)真貫徹落實總局各項規(guī)章和規(guī)范性文件,推動網(wǎng)監(jiān)工作規(guī)范開展。要嚴(yán)格依法行政,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作,切實規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升網(wǎng)監(jiān)工作法治化水平。三要強化網(wǎng)監(jiān)工作技術(shù)支撐。做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作,必須用好先進信息技術(shù)這個殺手锏,充分運用技術(shù)手段,破解網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法難題。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?,爭取電子實驗室建設(shè)資金,做好縣級局電子實驗室的建設(shè)工作,要樹立信息化監(jiān)管和大數(shù)據(jù)理念,進一步深化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合,借助垂直搜索引擎、電子數(shù)據(jù)取證、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),提高網(wǎng)監(jiān)工作效能。要積極開展網(wǎng)絡(luò)市場大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用,做好數(shù)據(jù)資源的研究分析,逐步實現(xiàn)事前掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)違法線索并及時預(yù)警,事中跟蹤、鎖定違法主體及行為。加強取證培訓(xùn),健全取證制度,提升取證能力,為查辦涉網(wǎng)案件提供取證支持。
(六)要完善網(wǎng)絡(luò)交易消費維權(quán)機制。
暢通網(wǎng)絡(luò)消費保護渠道,完善網(wǎng)上交易維權(quán)機制,提振網(wǎng)絡(luò)消費信心,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場對促進消費、擴大內(nèi)需的帶動作用。督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體加強消費者權(quán)益保護工作,落實消費者個人信息保護、“七日無理由退貨”等規(guī)定,健全完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,為消費者提供更好的網(wǎng)絡(luò)消費體驗。建立網(wǎng)購消費警示機制,根據(jù)受理網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報情況,及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費提示,加強網(wǎng)絡(luò)消費教育和消費引導(dǎo)。
三、高度重視,嚴(yán)密組織,切實開展好紅盾網(wǎng)劍行動。
(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推動專項行動深入開展。
全市系統(tǒng)要以專項行動為契機,集中力量、集中時間,突出工作重點,深入開展整治。專項行動中要重點做好以下工作:
一是切實摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)。近日省局對網(wǎng)監(jiān)平臺內(nèi)經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)進行了再次更新,并將全省icp備案數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)監(jiān)信息系統(tǒng)進行了比對篩查。各縣市區(qū)局要以本地市場主體經(jīng)濟戶口和icp備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合市場主體年度報告公示的涉網(wǎng)信息和前段時間網(wǎng)絡(luò)交易平臺調(diào)查摸底情況,集中開展一次搜索比對和核實建檔工作,進一步充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,奠定專項執(zhí)法行動基礎(chǔ)。各地務(wù)必高度重視,切實把這項基礎(chǔ)性工作做實做好,爭取利用一個月左右的時間,到8月中旬,全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)量有一個新的突破。
二是集中整治重點商品和突出問題。各地要加強對投訴舉報數(shù)據(jù)的分析研判,根據(jù)本地網(wǎng)絡(luò)市場中出現(xiàn)的多發(fā)性、易發(fā)性問題,確定專項整治的重點行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)和商品等。要以網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大型購物網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)站、團購網(wǎng)站和企業(yè)官網(wǎng)為重點整治目標(biāo),以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、兒童老年用品、汽車配件、農(nóng)資等商品為重點監(jiān)管商品,以馳(著)名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品、知名企業(yè)字號、重合同守信用企業(yè)等為重點保護對象,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展全面排查,依法查處未按規(guī)定亮照亮標(biāo)和利用網(wǎng)絡(luò)進行虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為,切實凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。三是著力督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實責(zé)任。要監(jiān)督指導(dǎo)本地平臺制定和落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資質(zhì)審查、商品質(zhì)量檢查管理、消費者權(quán)益保護等制度規(guī)范,實現(xiàn)“交易主體有溯源,商品信息有審查,國家禁售無上架,退換制度有執(zhí)行,消費者權(quán)益有保障”。對本地第三方交易平臺,各地要予以重點關(guān)注,逐個監(jiān)督指導(dǎo)其做好自查自糾工作。要加強對網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動的指導(dǎo)和監(jiān)管,監(jiān)督平臺經(jīng)營者公開促銷規(guī)則,制定應(yīng)急處理預(yù)案,對照問題主動整改,重點監(jiān)督“七日無理由退貨”等條款執(zhí)行情況。要加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺違法違規(guī)行為的查處力度,督促平臺經(jīng)營者落實應(yīng)負的法律責(zé)任。四是加大網(wǎng)絡(luò)市場執(zhí)法辦案力度。要通過重點檢查、隨機抽查、信息比對、關(guān)鍵詞搜索、受理投訴舉報等方式方法,多渠道、多途徑收集涉網(wǎng)案件線索,逐條逐件落實,依法快查快辦,切實維護好消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益。研究建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測機制,強化監(jiān)測結(jié)果綜合利用,依法加強網(wǎng)絡(luò)銷售商品質(zhì)量抽檢,及時發(fā)布消費警示。對違法情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)站,要依照相關(guān)規(guī)定,提請通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽、停止接入服務(wù)或關(guān)閉網(wǎng)站。要通過這次專項行動,實現(xiàn)全市網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法辦案的全面突破,年底以前,力爭每個縣級局和工商所(市場監(jiān)管所)都要至少查辦一件網(wǎng)絡(luò)交易案件。要注意跟蹤、收集、整理和研究相關(guān)典型案例,指導(dǎo)辦案工作開展。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項行動取得實效。
一是抓緊動員部署。各縣市區(qū)局要根據(jù)總局通知精神和省局實施方案,緊密結(jié)合本地實際,針對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場存在的突出問題和被侵權(quán)假冒比較嚴(yán)重的商品,確定整治重點,制定實施方案,細化工作措施,分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任到人,廣泛動員部署,迅速全面展開工作。二是加強督促檢查。各單位要經(jīng)常調(diào)度工商所專項行動開展情況,指導(dǎo)工作推進,切實將專項行動抓緊、抓實、抓出成效。要做好專項行動執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,統(tǒng)計、網(wǎng)監(jiān)及辦案機構(gòu)要加強溝通,確保將查處的涉網(wǎng)案件全部錄入網(wǎng)絡(luò)案件統(tǒng)計報表,以全面反映專項行動成果。專項行動期間,省局將每半月通報各市搜索、建檔情況,每月通報查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件情況,并將其列入對各市局網(wǎng)監(jiān)工作考核評估的主要內(nèi)容。還將采取專項督查、交叉檢查、觀摩學(xué)習(xí)等形式,對專項行動開展督查,并通報督查情況。希望各縣市區(qū)局引起重視,加大工作力度,完善工作措施,力爭使各項工作走在全省的前列,為全市系統(tǒng)爭光添彩。三是強化輿論宣傳。要通過召開情況通報會、編發(fā)專題報道等形式,利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和傳播渠道,廣泛宣傳專項行動的內(nèi)容和成果,提高社會公眾的知曉率和參與度,為專項行動營造良好的輿論氛圍。要加大典型違法案件的曝光力度,擴大專項行動的社會影響力。
網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作責(zé)任很重大,使命很光榮,任務(wù)很艱巨。全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管人員要凝心聚力,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)事業(yè)新局面,為推動全市網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十八
同志們:
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,我表示贊同。下面,我簡要強調(diào)三點意見:
第一,要著力在服務(wù)發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,不斷完善價格調(diào)控體系,采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段,對市場價格行為進行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作,促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認(rèn)真制定和實施價格和收費政策,充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,達到規(guī)范市場價格秩序的目的,為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,建立和完善市場價格巡查制度,定期了解市場價格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為,及時曝光,以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機制。
第二,要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益,協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制,制定合理的價格水平,提高價格決策水平和價格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價、政府指導(dǎo)價的同時,繼續(xù)強化“定規(guī)則,當(dāng)裁判”職能,注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo),積極創(chuàng)新價格管理體制,完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段,積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段,加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題,解決利益矛盾,維護安定團結(jié)。三是努力改進服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動,積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為,為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺,為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性,實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。
第三,要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度,認(rèn)真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度,完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管,落實穩(wěn)定房價的各項措施,引導(dǎo)市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾。當(dāng)前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題,積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管,拿出符合南通實際的具體政策措施,改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,發(fā)揮價格對資源配置的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資源向農(nóng)村有序流動,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合,共同維護好市場價格秩序。同時,價格部門要認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手,積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報情況,爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持,充分發(fā)揮價格部門的職能作用,為政府分憂,為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作,任務(wù)光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認(rèn)清形勢,振奮精神,抓好重點,多出亮點,切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十九
各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局,機關(guān)相關(guān)科(室、隊):
為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神,進一步推進藥品電子監(jiān)管工作進程,做好藥品電子監(jiān)管實施工作,經(jīng)研究,決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間和地點。
會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開,會期半天。
二、會議內(nèi)容。
三、參會人員。
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負責(zé)人(附件1)。
(二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負責(zé)人。
四、其它。
(一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2),報到時交市局市場科。
(二)請各局及時通知參會企業(yè)準(zhǔn)時參會,不得無故缺席。
附件:1、參會企業(yè)名單;。
2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
二〇xx年二月二十二日。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇一
建筑安全是我國政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題之一。下面是本站小編給大家整理的建筑安全會議講話材料,僅供參考。
20xx年來,全省各級建設(shè)主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標(biāo)工作,認(rèn)真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預(yù)防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責(zé)任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作,推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況。
(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
(二)認(rèn)真總結(jié)“”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署20xx年工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔20xx〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責(zé)人及分管廳長均參加會議,全省共設(shè)分會場56個,參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。20xx年一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認(rèn)真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。20xx年2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作,并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構(gòu),下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了。
調(diào)研報告。
考慮到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓(xùn)。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導(dǎo)致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作。
今年是“”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動。
要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業(yè)主體責(zé)任,強化安全管理和監(jiān)督。
加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對建質(zhì)164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度,各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認(rèn)真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理。
通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量,分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責(zé),落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作,來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平。
我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進行改進,采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日常化管理力度;改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設(shè),推進兩場聯(lián)動。
一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
(六)加強隊伍建設(shè),促進管理提升。
一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機,督促和指導(dǎo)各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。
(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作。
將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責(zé)任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限,及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染。
將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚塵控制工作相結(jié)合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來我省還將有3個城市開始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負責(zé)的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是:認(rèn)真貫徹落實國家七部委局3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強調(diào)一點,當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻。謝謝大家!
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藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇二
同志們:
這次全縣藥監(jiān)工作會議是縣政府同意召開的,主要任務(wù)是貫徹落實省和(上級市)縣藥品監(jiān)督管理工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,研究部署今年全縣藥監(jiān)工作。剛才我們對20xx年度評選出來的10家“放心藥店”、“放心藥房”和誠信醫(yī)療器械企業(yè)進行了表彰。在這里,我代表縣政府,向受表彰的藥品和醫(yī)療器械“放心”、“誠信”單位表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在藥品監(jiān)督管理一線的干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!剛才樹禮局長全面總結(jié)了過去一年的藥監(jiān)工作,對今年的工作作了安排。這些意見非常具體細致,具有很強的針對性和可操作性,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。
一、高效、權(quán)威的藥監(jiān)體制已經(jīng)建立,特別是藥監(jiān)辦公場所問題,在縣委縣政府和上級主管部門的大力支持下,得以徹底解決,得到了省縣有關(guān)部門的高度稱贊;牢牢把握了藥品監(jiān)管的工作重點,大力實施藥品放心工程,以打擊制售假劣藥品為重點,大力整頓規(guī)范藥品市場秩序,全年共出動執(zhí)法人員6785人次,查處各類案件138起,檢查管理相對人(單位)2615個,沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值12.5萬余元,罰款15萬多元,取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械業(yè)戶14戶,銷毀假劣藥品26.5萬多元,有力地打擊震懾了違法犯罪行為。辦案過程中,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法辦案,在省縣局的個案檢查中取得了優(yōu)異成績;充分發(fā)揮藥監(jiān)職能,積極參與防治“非典”工作,為我縣的非典防治工作作出了重要貢獻;持之以恒地開展了多種形式的宣傳教育活動,廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,增強了全社會依法治藥的法制意識,為依法監(jiān)管創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境;正確處理了依法行政與促進發(fā)展的關(guān)系,堅持了監(jiān)幫促工作方針,提高服務(wù)效率,杜絕亂收費,積極參與醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項目,幫助企業(yè)進行g(shù)sp認(rèn)證,促進了醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。去年,縣藥監(jiān)局在工作頭緒多、任務(wù)重、困難大的情況下,發(fā)揚銳意進取,團結(jié)拼搏的精神,出色地完成了全年工作任務(wù)。對全縣的藥監(jiān)工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機會,我對今年全縣藥監(jiān)工作,提幾點希望和要求。
一、充分認(rèn)識藥品監(jiān)管工作的重要性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
藥品是防病治病的特殊商品,與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。做好藥品監(jiān)管工作,對于保障人民群眾切身利益,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會具有重大意義。第一,做好藥品監(jiān)管工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。藥品和醫(yī)療器械直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,讓人民群眾吃上安全有效的放心藥、用上質(zhì)量可靠的醫(yī)療器械,是各級各部門、共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要使命。通過加強藥品監(jiān)管,把“管好藥、為人民,質(zhì)量好、保健康”的基本宗旨落到實處,為醫(yī)藥領(lǐng)域先進生產(chǎn)力的發(fā)展掃除障礙,是藥品監(jiān)管工作踐行“三個代表”重要思想最實際的行為。第二,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到社會穩(wěn)定。安全有效的藥品可以幫助人們祛病強身、解除痛苦,而假劣藥品則往往貽誤病情,甚至危害人的生命。在藥品的消費方式上,消費者往往是被動使用,一般不能自我選擇或判斷真假。一些不法分子見利忘義,制售假劣藥品、醫(yī)療器械,對人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大威脅,帶來了嚴(yán)重的社會危害。如果不對藥品實施強有力的監(jiān)管,或者對這些違法行為的打擊不夠嚴(yán)厲、清除不夠徹底,將會引發(fā)一系列社會問題,影響當(dāng)前安定團結(jié)的大好局面,破壞經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強藥品監(jiān)管,可以說責(zé)任重于泰山。第三,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我縣的醫(yī)藥經(jīng)濟剛剛起步,通過加強藥品監(jiān)管,維護良好的藥品市場秩序,創(chuàng)造醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境,為全縣經(jīng)濟增長做出更大貢獻,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。第四,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到政府信譽和藥監(jiān)部門形象。藥品質(zhì)量與每一個人的生活息息相關(guān)、密切相連,藥監(jiān)部門作為政府依法管理藥品質(zhì)量的執(zhí)法部門,其工作狀況如何,必然受到廣大群眾的極大關(guān)注。藥品監(jiān)管工作質(zhì)量的好壞和效率的高低,不僅關(guān)系到藥監(jiān)部門的自身形象,而且直接影響黨和政府在人民群眾中的威望。因此,各級各部門要充分認(rèn)識加強藥品監(jiān)管、保證藥品質(zhì)量的重要性,管好我縣的藥品市場,讓人民群眾用藥安全放心滿意。
二、深入實施藥品放心工程。
藥品放心工程是國務(wù)院在全國范圍內(nèi)部署實施的,是今后較長一段時間的一項重要工作,是一項系統(tǒng)工程。藥監(jiān)部門要按照國家、省、縣的要求,齊心協(xié)力,抓好落實,切實做好實施藥品放心工程的各項工作,以此帶動我縣藥品監(jiān)管工作整體水平的提高。一是要采取多種形式,面向社會宣傳普及藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、用藥常識及藥監(jiān)工作動態(tài),宣傳使用假劣藥品可能造成的危害,真正將法律交到群眾手中,在全社會形成良好的執(zhí)法氛圍,滿足人民群眾對藥品管理法律法規(guī)的需求,讓廣大人民群眾理解支持藥品監(jiān)督管理工作,并自覺運用“一法兩條例”來維護自己的合法權(quán)益。二是要以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法行為為重點,開展幾次專項治理集中活動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展藥品市場稽查的大好局面,大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。三是要切實加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,尤其要加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管,大力推進醫(yī)療機構(gòu)藥劑管理規(guī)范化;要加大深度和力度加強對各獸藥經(jīng)營單位經(jīng)營人用藥品和郵寄假劣藥品的監(jiān)管。全面貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,突出抓好一次性使用無菌醫(yī)療器械的監(jiān)管,保證使用安全。四是加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè),從根本上改善農(nóng)村用藥環(huán)境。要繼續(xù)以審批為手段,引導(dǎo)增設(shè)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點,滿足人民群眾的用藥需要。加強與計生、工商等部門的銜接,抓好計生藥具、藥品廣告的聯(lián)合治理,進一步拓寬藥品監(jiān)管領(lǐng)域,提升藥品監(jiān)管綜合水平。五是科學(xué)開展藥品檢驗工作,加大藥檢工作投入,改善檢驗檢測裝備,提高檢驗工作水平,為藥品行政監(jiān)督提供可靠的技術(shù)保障。
三、大力改善醫(yī)藥發(fā)展軟環(huán)境,積極促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。
藥監(jiān)部門要牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局的思想,增強經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)的意識,把規(guī)范執(zhí)法與搞好服務(wù)相結(jié)合。要在打假治劣、規(guī)范秩序、扶優(yōu)扶強、為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境上狠下功夫,不折不扣地履行承諾,千方百計地提高效率,大力扶持醫(yī)藥先進生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照“特事特辦”的原則,實實在在地簡化審批程序,縮短辦事時限,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),以扎實有力的行動和卓有成效的工作,贏得企業(yè)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的支持,為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。要大力推行實施gsp認(rèn)證步伐,把這項工作作為深化企業(yè)改革,促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大事來抓,進一步加大gsp認(rèn)證實施力度,盡快實現(xiàn)規(guī)范管理。要進一步加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),督促應(yīng)認(rèn)證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)全部通過認(rèn)證,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
四、要切實加強藥監(jiān)隊伍的自身建設(shè)。
有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、快捷高效、作風(fēng)清廉的隊伍,是做好藥品監(jiān)督管理工作的根本和關(guān)鍵。要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,不斷加大教育培訓(xùn)力度,加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證藥監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展;要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力創(chuàng)造求真務(wù)實的工作氛圍,認(rèn)真研究新形勢下藥品監(jiān)督管理的新情況、新問題,制訂相應(yīng)的監(jiān)督措施,腳踏實地,扎扎實實地抓落實,幫助基層解決實際問題;要堅持依法行政,嚴(yán)肅法紀(jì),堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要,一旦發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象,要嚴(yán)肅查處,決不姑息,樹立起藥監(jiān)工作公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的良好形象。
五、密切配合,通力協(xié)作,確保藥品監(jiān)管各項工作落到實處。
各級各部門要充分認(rèn)識加強藥品監(jiān)督管理工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,各司其職,各負其責(zé),加強協(xié)作,齊抓共管,共同做好藥品流通、使用各環(huán)節(jié)的管理工作。藥監(jiān)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法主體的職能作用,采取有效措施,加大執(zhí)法力度,及時查處各類違法案件;工商、衛(wèi)生部門要加強對藥品購銷中不法行為的查處,對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)在購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的,要嚴(yán)肅處理;物價部門要加強對藥價的監(jiān)督檢查,藥監(jiān)部門要積極配合工商行政管理部門加強對藥品廣告的管理,未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告、新聞媒體單位不得發(fā)布宣傳,工商部門要及時查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要加強領(lǐng)導(dǎo),藥品協(xié)管小組要積極開展工作,配合藥監(jiān)部門,搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品管理;藥監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、醫(yī)藥等部門,要選擇適當(dāng)時機,組成聯(lián)合檢查組,開展藥品質(zhì)量大檢查,對制假販假的要從重從快打擊,搗毀窩點,依法處理;新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大藥監(jiān)工作宣傳力度,為開展藥品監(jiān)督管理工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇三
同志們:
今天,我們召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)督管理工作的重要指示精神,總結(jié)20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作,分析形勢和任務(wù),研究部署20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作。
這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革后召開的第一次全省局長會,參會的絕大多數(shù)都是各市(州)、縣(市、區(qū))新組建的食品藥品監(jiān)管局第一任局長,肩負著開基立業(yè)的重任。省委、省政府對開好這次會議非常重視。省委王東明書記、省政府魏宏省長專門為這次會議作出重要批示,對做好食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確具體的要求。之前,省政府鐘勉常務(wù)副省長主持召開了食品安全委員會第3次全體會議,專題研究了明年食品安全工作重點,為這次會議指明了方向。等會,陳文華副省長還將作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷,是對全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,凝聚精氣神,展示新形象,努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān),不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
下面,我講幾點意見。
根據(jù)黨的改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署,從中央到地方組建權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理部門,對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。這項改革順應(yīng)民心、彰顯善政,是我國食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。一年來,我們抓住改革這個重大歷史機遇,勵精圖治、奮發(fā)圖強,以保障安全為首要任務(wù),以體制改革為根本動力,以強化監(jiān)管為主攻方向,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線,鞏固了食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面,增強了人民群眾對食品藥品安全的信心,各項工作有了好的開頭、好的起步、好的勢頭。
(一)抓改革、重機制,新的監(jiān)管體系初步形成。目前,省級層面的改革已經(jīng)到位,市級層面的改革基本到位,縣級層面的改革部分到位。全省183個縣(市、區(qū))中,已有98個縣(市、區(qū))印發(fā)了“三定”規(guī)定,占53.6%;全省4660個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中,已組建252個食品藥品基層監(jiān)管所,占5.4%。一是推進有力。省政府成立了以魏宏省長為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,及時下發(fā)指導(dǎo)性文件,召開了兩次電視電話推進會、兩次片區(qū)推進座談會;新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局派出9個工作組調(diào)研督導(dǎo)市縣改革工作,及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題。二是著力加強。改革后,市縣兩級行政編制5666名,增編99.9%;行政執(zhí)法編制共配備3345名,增加69.6%;市縣兩級平均分別達到50.6名、24.8名,均高于同級政府部門編制配備平均水平;市縣兩級行政編制、行政執(zhí)法編制共8911名,增長84.8%。三是夯實基層。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管所,在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員。南充市拿出1000名執(zhí)法編制,專門用于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所。阿壩州明確,協(xié)管員每人每月補助200元,經(jīng)費由州縣兩級共同承擔(dān)。四是重點突破。成都等6個市設(shè)立了天府新區(qū)、高新區(qū)等片區(qū)監(jiān)管分局,自貢等6個市對本級檢驗檢測、稽查執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)人高配至副縣級,宜賓等市在公安機關(guān)設(shè)立食品藥品犯罪案件偵查機構(gòu)等。五是兩手兼顧。在改革過渡期間,毫不放松地加強食品藥品監(jiān)管工作,做到兩手硬、兩不誤、兩促進。
(二)抓隱患、重整治,解決突出問題成效明顯。新機構(gòu)邊組建邊部署開展重點領(lǐng)域突出問題專項整治行動,推動食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入開展食品安全專項整治“百日行動”。針對8個方面的突出問題,全省出動執(zhí)法人員51.5萬人次,行政立案5402件,取締“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”335個,罰沒金額2355.1萬元,移送司法機關(guān)案件70件。陳文華副省長作出批示肯定:“百日行動成效明顯?!倍巧钊腴_展打擊保健食品“四非”專項行動。針對“四非”突出問題,全省共出動行政執(zhí)法人員10.8萬人次,組織督導(dǎo)562次,督查暗訪4446家,檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6.6萬家次,抽驗保健食品585批次,查扣違法保健食品2.57萬盒(瓶),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)49家,立案查處753件,罰沒金額437.7萬元,移送公安機關(guān)案件12件。國家總局對我省打“四非”專項行動給予了充分肯定。三是深入開展藥品“兩打兩建”專項整治行動。全省共監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖及單體藥店和個體診所等其他醫(yī)療機構(gòu)3.2萬家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書679份,暫停生產(chǎn)經(jīng)營80家,吊銷許可證2家,立案查處320件,移送衛(wèi)生部門查處26件,移送公安機關(guān)大案要案7件,打掉中藥飲片非法加工窩點9個,查封中藥飲片14噸。在對定制式義齒生產(chǎn)使用進行全覆蓋“拉網(wǎng)式”清查中,全省檢查生產(chǎn)企業(yè)和使用單位3858家,發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)企業(yè)12家,整改醫(yī)療機構(gòu)1028家。四是深入開展醫(yī)療器械專項整治行動。開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范“回頭看”,全省抽查無菌和植入類生產(chǎn)企業(yè)8家,對6家企業(yè)提出限期整改要求,責(zé)令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓。開展一類及貼敷類醫(yī)療器械注冊清理工作,得到國家總局好評。
(三)抓規(guī)范、重監(jiān)管,日常安全保障更加嚴(yán)格。堅持嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,強化監(jiān)督抽檢,突出重大節(jié)日和重大活動期間食品安全保障工作。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。著力規(guī)范行政許可行為,不斷提升許可管理程序化、規(guī)范化水平。全省新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1122張,食品添加劑生產(chǎn)許可證27張,食品流通許可證93268戶。制定《保健食品化妝品監(jiān)管工作守則》,新發(fā)放保健食品生產(chǎn)許可證41張。申報藥品注冊申請213件,收到國家總局藥品生產(chǎn)批件20件。全省新增零售藥店1080家,藥品經(jīng)營許可證數(shù)量得到有效控制。二是加大抽檢抽驗力度。食品方面,生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢食品27類、10808批次,合格率為95.4%;流通環(huán)節(jié)抽檢食品28類、5394批次,合格率為95.2%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢食品6002批次,合格率93.5%;保健食品抽驗202批次,合格率97.5%。藥品、化妝品和醫(yī)療器械方面,化妝品監(jiān)督抽驗95批次,合格率98.0%;藥品評價性抽驗468批次,合格率99.5%;醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗840批次,合格率98.8%;藥品包材抽驗150批次,合格率96.7%。同時,開展不定期監(jiān)督抽查,安排元旦、春節(jié)、中秋、國慶監(jiān)督抽查食品979批次,并公告監(jiān)督抽查結(jié)果。三是加強節(jié)日聯(lián)動督查。年初,省市縣三級聯(lián)動,政府主要負責(zé)人帶隊,全面開展食品安全督促檢查,保障人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。魏宏省長對春節(jié)食品安全保障工作給予了充分肯定:“政府公共服務(wù)方面的工作就得這樣抓法,有思路、有辦法,追求實效”。國慶期間,新組建的省食品藥品監(jiān)管局班子成員每天帶隊深入一線進行隨機暗訪和突擊檢查,各級各有關(guān)部門出動執(zhí)法人員10萬余人次進行“交警巡警”式巡查,實現(xiàn)全省國慶食品安全保障零事故、零投訴。魏宏省長對國慶食品安全保障工作作出重要批示:“國慶長假,全省近4千萬游客,沒有發(fā)生重大食品安全事件。食安戰(zhàn)線同志們做了大量工作,感謝大家!”四是強化重大活動保障。省本級執(zhí)行“兩會”、全球財富論壇、第十二屆世界華商大會、西博會以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來川視察等重大活動餐飲安全保障任務(wù)95起。全省共執(zhí)行重大活動餐飲安全保障任務(wù)1150余起,保障1.4萬余次、35萬余人,實現(xiàn)了重大活動餐飲食品安全零事故。十二屆華商大會期間,省局駐點食品安全保障工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)抓亂象、重懲處,打擊違法犯罪勢大力沉。出重拳、用重典,保持對食品藥品安全違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。一是兩法銜接工作取得實質(zhì)進展。認(rèn)真貫徹兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,省食品安全辦牽頭16個省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鑒定工作的通知》,明確9家檢驗檢測機構(gòu)依法承擔(dān)我省危害食品安全案件涉案食品檢驗鑒定工作。我省食品安全兩法銜接工作走在全國前列,《檢察日報》以“四川省扭轉(zhuǎn)危害食品安全犯罪‘訴不出判不了’困局”為題,向全國介紹我省兩法銜接工作經(jīng)驗。二是重拳打擊食品藥品違法犯罪。暢通群眾舉報渠道,全省共接到舉報電話、來信來訪1.1萬余個,初核舉報線索6000余條,移送有關(guān)部門4300余件。全省共查處各類食品安全違法案件5960件,結(jié)案5906件;偵破食品安全犯罪案件239起,抓獲涉案人員382名,刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人,審結(jié)13件32人;搗毀食品犯罪“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”117個,打掉團伙33個,涉案金額3億余元。南充市嘉陵區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,分別對30名被告人一審宣判1至7年徒刑,極大地震懾了違法犯罪分子。全省查處藥品案件9430余件,罰沒合計1909.5萬元,取締無證經(jīng)營戶331戶,搗毀制售假藥窩點12個,移交司法機關(guān)182件,刑事處罰6人。宜賓市成功辦理了涉案20xx余萬元的江安縣“5·16”特大假藥案、涉案1000余萬元的蘭平銷售假藥案和涉案20xx余萬元的趙茂義等人銷售假藥案等大案,得到國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部充分肯定。
(五)抓源頭、重自律,企業(yè)主體責(zé)任逐步落實。全系統(tǒng)注重源頭治理,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,強化食品藥品安全意識和自律意識。一是推動責(zé)任機制落實。進一步完善誠信體系,開展行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡3400余次。在成都、瀘州、宜賓三地集體約談白酒生產(chǎn)企業(yè),督促加強食品安全管理。對近13萬家餐飲服務(wù)單位開展動態(tài)等級評定。各地食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè)、醫(yī)院簽訂《藥品安全責(zé)任書》,鼓勵企業(yè)建立自律管理制度。認(rèn)真落實《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定和分類管理制度》,實施首批3家企業(yè)質(zhì)量信用等級評定,并向社會公布。二是嚴(yán)格質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證。制定《新修訂gmp實施年度計劃》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查和分類指導(dǎo),督促62家企業(yè)積極實施新版gmp改造和認(rèn)證。組織專家對新版gsp施行進行研討,按時完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp到期再認(rèn)證。
(六)抓預(yù)警、重防范,應(yīng)急處置工作妥善有效。加強食品安全輿情監(jiān)測,不斷完善應(yīng)急處置機制,有效處置食品安全突發(fā)事件,減少負面效應(yīng)。一是加強輿情監(jiān)測。省食品安全辦與省政府新聞辦合作建設(shè)了輿情在線監(jiān)測平臺和信息預(yù)警平臺,指派專人負責(zé)輿情監(jiān)測和風(fēng)險分析工作。有效應(yīng)對“微博反映宜賓德克士臭薯條”、“麻辣社區(qū)網(wǎng)友反映內(nèi)江東興區(qū)注水肉”、“網(wǎng)友反映巴中平昌縣注水牛肉”等45起網(wǎng)絡(luò)輿情,形成食品輿情監(jiān)測《日報》136期、《周報》49期,編發(fā)食品藥品輿情監(jiān)測分析報告86期。二是強化風(fēng)險預(yù)警。全年安排對19類32種食品、166個指標(biāo)風(fēng)險監(jiān)測5400批次。加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測和數(shù)據(jù)匯總分析,評價上報藥品不良反應(yīng)/事件報表4.2萬份,審核預(yù)警信號232個;通報藥械安全性監(jiān)測工作動態(tài)信息24條,藥械安全性警戒信息113條。三是做好應(yīng)急處置。對21個市(州)局、60個縣(市、區(qū))局應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股、室)負責(zé)人進行了首次培訓(xùn)。成功舉辦省市區(qū)三級聯(lián)動“食品安全事故(iv級)應(yīng)急處置演練”,各地組織開展應(yīng)急演練105次。妥善處置白酒塑化劑、速成雞、染色黃辣丁、甲醛血旺、美素麗兒奶粉和資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生感染細菌性痢疾疫情、眉山市東坡區(qū)映天學(xué)?!?·13”突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等15起食品安全突發(fā)事件。“4·20”蘆山強烈地震發(fā)生后,迅速作出抗震救災(zāi)部署,科學(xué)組織救援保障,全省派出12支專業(yè)技術(shù)隊伍,出動監(jiān)管人員1.1萬人次,向災(zāi)區(qū)調(diào)配醫(yī)用物資1793件,運輸藥械物資5718件,監(jiān)督抽檢食品藥品4059批次,查封不合格食品藥品1003件,糾正違法行為135起,取締“黑窩點”、“黑作坊”5個,有效保障了災(zāi)區(qū)食品藥品安全。
(七)抓標(biāo)準(zhǔn)、重支撐,監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強。狠抓法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)三大支撐體系建設(shè),為有效監(jiān)管創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。一是食品安全地方立法有新進展。積極推動將《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》列入20xx年省政府立法調(diào)研計劃,加強與省人大、省政府法制辦的協(xié)調(diào)溝通,牽頭組織了調(diào)研工作。爭取國家總局在川舉辦食品安全法修訂座談會,積極參與《食品安全法》修訂工作。按照省政府要求,代擬了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》和《四川省食品安全責(zé)任及責(zé)任追究規(guī)定》。二是食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。貫徹國家總局食品藥品標(biāo)準(zhǔn)管理通則,推動地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。啟動制訂《四川省醫(yī)療機構(gòu)化藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》,完成《四川省藏藥材標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》前期研究工作,開展了《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作。三是科技支撐體系建設(shè)取得新成果。省食品藥品檢驗檢測院提升食品藥品檢測能力建設(shè)項目投入使用,檢驗檢測水平得到who專家認(rèn)可,成為世衛(wèi)專家輔導(dǎo)認(rèn)證的全國6個省級所之一。制定《20xx年檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)項目實施方案》,籌劃建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的食品藥品檢驗檢測體系。基層藥械安全性監(jiān)測體系建設(shè)取得新進展,全省有20個市(州)、74個縣(市、區(qū))將成立監(jiān)測機構(gòu),藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺注冊新增基層用戶3864家。
(八)抓宣教、重引導(dǎo),社會共治氛圍日趨濃厚。開展多種形式的食品藥品宣教活動,積極凝聚傳遞正能量,努力營造良性互動、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治氛圍。一是正面宣傳更加主動。制播食品安全公益廣告片和宣傳片,在四川日報、四川電視臺開辟“食品藥品安全在行動”和“田園四川”欄目,在成都商報開展食品藥品安全政策法規(guī)和科普知識宣傳。二是形式內(nèi)容更加豐富。舉辦飲食用藥安全知識大賽,開展“食品安全宣傳周”、“食品藥品監(jiān)管開放日”、“食品安全科普列車下鄉(xiāng)行”和“走進食品安全示范創(chuàng)建企業(yè)”系列宣傳活動,開展“食品安全、誠信守望”大型新聞宣傳公益活動,樹立“食品藥品安全衛(wèi)士”正面典型。三是示范創(chuàng)建更加深入。代省食安委制發(fā)了《關(guān)于進一步深化食品安全示范創(chuàng)建活動的實施意見》,在全省深入開展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動,在1349家食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升工作,重點建設(shè)22個國家級和省級餐飲服務(wù)食品安全模范縣、示范縣。確定10個縣(市、區(qū)),試點創(chuàng)建國家藥品安全示范縣。試點推廣“陽光廚房”,得到國家總局肯定。中央電視臺《熱點面對面》欄目組對新都區(qū)基層監(jiān)管體系建設(shè)情況進行了專題采訪報道。
(九)抓監(jiān)管、重服務(wù),促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展的工作理念,加大對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)力度。一方面,建立有效幫扶機制。建立重點企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制、事前指導(dǎo)幫扶機制、特別服務(wù)機制和調(diào)研服務(wù)機制。新局組建以來,召開全省食品、藥品、醫(yī)療器械重點企業(yè)座談會和醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)驗交流會,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務(wù),主動協(xié)調(diào)解決藥品、醫(yī)療器械注冊等實際問題45個。另一方面,創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩。全省獲得新藥注冊品種12個,注冊醫(yī)療器械新品種三類21個、二類75個。成都生物制品研究所生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗通過who預(yù)認(rèn)證,康弘藥業(yè)研發(fā)的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的醫(yī)用電子直線加速器獲準(zhǔn)上市,實現(xiàn)我國醫(yī)藥發(fā)展史上多個零的突破。省委王東明書記在省局關(guān)于成都康弘藥業(yè)康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市的情況報告上作出重要批示:“康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市,是利國利民的大好事,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,統(tǒng)籌研究,強力推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,努力增強企業(yè)核心競爭力和提高產(chǎn)品市場占有率?!蔽汉晔¢L在省局第15期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示:“四川造的疫苗產(chǎn)品能成為中國通過世界衛(wèi)生組織認(rèn)證的首個疫苗新產(chǎn)品,可喜可賀,有重大意義?!蔽娜A副省長在省局第16期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示:“省食藥局組建以來捷報頻傳,可喜可賀。”
(十)抓教育、重實踐,干部隊伍形象穩(wěn)步提升。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,推動新隊伍在思想上、組織上、行動上實現(xiàn)真正融合,展示省局新機構(gòu)新隊伍新形象。一是強化觀念轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)思想融合。堅持把轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想作為融合隊伍、凝聚力量的首要任務(wù)來抓,根據(jù)新職能新任務(wù),在全局干部職工中深入開展“三個轉(zhuǎn)變”、“五個一”、“五走基層”和樹立“六個新形象”活動?!叭齻€轉(zhuǎn)變”,即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變;“五個一”活動,即每人寫一篇心得體會、提一條合理化建議,每個處室撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告、打造一項亮點工作,省局機關(guān)組織一次演講比賽;“五走基層”,即走基層雪中送炭、走基層現(xiàn)場辦公、走基層破解難題、走基層問計求策、走基層惠及民生;樹立“六個新形象”,即樹立虛心學(xué)習(xí)、勤奮工作、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧、清正廉潔和遵守紀(jì)律的新形象。二是強化干部選配,實現(xiàn)組織融合。堅持在實踐中考察識別干部,省局機關(guān)近兩個月的籌建過程中,通過開展突襲式即興演講、交辦重要工作任務(wù)等方式,對干部德能勤績廉進行全面考察。根據(jù)干部能力素質(zhì)、來源渠道,選配處室領(lǐng)導(dǎo)干部,加大干部輪崗交流力度,破除原有部門格局,實現(xiàn)了組織上的真正融合。省局16個處室主要負責(zé)人輪崗交流14人,輪崗交流面達87.5%,機關(guān)其他干部輪崗交流面超過三分之一。三是強化行為規(guī)范,實現(xiàn)工作融合。堅持以章治局、依法行政,制定黨組工作規(guī)則等20多項內(nèi)部管理制度,實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和ab角崗位互補工作制,有效提升了機關(guān)行政效能。出臺規(guī)范食品藥品行政審批行為十條規(guī)定和依法行政7項制度。推動實現(xiàn)行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位,行政權(quán)力公開運行監(jiān)察平臺建設(shè)成果得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省政府法制辦充分肯定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強黨風(fēng)廉政教育,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,從權(quán)力風(fēng)險點和大小節(jié)日抓起,深入推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),堅決整治庸懶散漫作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),實現(xiàn)了機關(guān)作風(fēng)形象的大轉(zhuǎn)變。
這些成績來之不易、令人鼓舞,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地黨委政府、各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、砥礪奮進的結(jié)果。尤其難能可貴的是,在體制改革任務(wù)艱巨、監(jiān)管工作異常繁重的雙重考驗面前,全體干部職工在食品藥品監(jiān)管這個特殊重要的崗位上,勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、銳意進取,付出了艱辛努力,經(jīng)受住了考驗。不少地方創(chuàng)造性地開展工作,積累了好的做法、好的經(jīng)驗,值得學(xué)習(xí)借鑒,接下來部分市(州)局還將大會交流發(fā)言,還要通報表揚一批先進集體。在此,我代表省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全辦,向關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門、社會各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心感謝!向全省食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高敬意!
同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,做好食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品藥品市場秩序尚未建立,生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失,違法違規(guī)問題仍然比較突出;各地機構(gòu)改革進展不平衡,監(jiān)管力量不足、技術(shù)支撐體系不健全、基層基礎(chǔ)薄弱等矛盾十分突出,監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還亟待增強。從一些食品藥品安全事件看,有的地方確實還存在工作被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責(zé)任感、緊迫感,充分認(rèn)識當(dāng)前監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性,迎難而上、攻堅克難,推動食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。
20xx年,是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開局之年,也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年。全省食品藥品監(jiān)管工作要深入貫徹黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會和全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,認(rèn)真落實省委、省政府和國家總局的決策部署,以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),以強化監(jiān)管為重點,大力加強能力建設(shè),統(tǒng)籌推進各項工作,促進食品藥品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。
(一)緊緊扭住體制機制改革創(chuàng)新不放松,著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的xx屆三中全會把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域,明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,保障食品藥品安全”。最近召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們,必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新,建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系,不僅職能要整合、機構(gòu)要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè),而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正,不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性,執(zhí)行力、公信力。
一要創(chuàng)新監(jiān)管體制,加快完成市縣改革任務(wù)。目前,全省還有近一半的縣(市、區(qū))沒有印發(fā)“三定”規(guī)定,印發(fā)了“三定”規(guī)定的地方,多數(shù)在機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)、能力建設(shè)方面還沒有取得實質(zhì)性進展,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))還沒有啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建設(shè)。同時,已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所,還面臨著無辦公場所、無執(zhí)法裝備、無檢驗設(shè)備的“三無”困境。“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。我們大量的監(jiān)管執(zhí)法工作集中在基層一線,加強基層、夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。如果縣鄉(xiāng)改革遲遲不能到位,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。各地要按照省政府實施意見要求,抓緊把市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)組建到位,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建到位,把農(nóng)村行政村、城市社區(qū)協(xié)管員隊伍建到位。在中央農(nóng)村工作會議上,特別強調(diào)了加強基層監(jiān)管力量的重要性。中央9號文件也要求,“根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要,調(diào)劑充實必要的人員編制,加強基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量”。因此,我們要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請示、多匯報,爭取把職能調(diào)減部門的人員編制充實到需要加強的食品藥品監(jiān)管部門來,把相關(guān)食品檢驗檢測資源劃轉(zhuǎn)整合過來,切實加強基本建設(shè)投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè),保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強馬壯”。
二要創(chuàng)新監(jiān)管制度,做好打基礎(chǔ)利長遠工作。制度是社會治理最有效、成本最低的方式,也是我們監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù);制度是監(jiān)管工作之“綱”。明年,國家將出臺和制修訂多項食品藥品監(jiān)管工作法律法規(guī)和制度規(guī)范。我們要在抓好國家層面法律法規(guī)和制度規(guī)范實施的同時,圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求,做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理,抓緊完善我省食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系。加快推進“四小”(小食品店、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販)監(jiān)管等地方立法進程,配合做好《四川省酒類管理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實施工作。制訂《重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障制度》、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見》、《四川省gsp認(rèn)證管理辦法》、《四川省gsp認(rèn)證檢查員管理辦法》、《四川省藥品經(jīng)營企業(yè)重大問題約談制度》和《四川省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)重大問題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細則》、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施細則》等制度規(guī)范。出臺《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》,加強執(zhí)法特別是基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
三要創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進監(jiān)管工作提質(zhì)增效。新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)要適應(yīng)形勢變化,順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求,跳出固有的監(jiān)管模式,著力推動食品藥品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要強化源頭治理、全程控制。源頭安全了,才能保障后面環(huán)節(jié)的安全。要通過早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,控制好生產(chǎn)經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險。要抓住重點、以點帶面。食品藥品安全風(fēng)險面廣、種類多,而我們的監(jiān)管力量有限,短時間內(nèi)不可能解決全部問題。因此,我們要集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題,整治一個產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè),積小勝為大勝。要科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管。新形勢下,“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏、也打不起。要依靠科技手段來提升監(jiān)管水平,在有限人力物力財力條件下,實現(xiàn)對食品藥品的全覆蓋、全過程監(jiān)管。要運用風(fēng)險分級、管理分類的方法,對產(chǎn)品按風(fēng)險分級、對企業(yè)按信用分級,實施有區(qū)別的分類管理。要標(biāo)本兼治、社會共治。針對食品藥品問題高發(fā)頻發(fā),既要從面上精準(zhǔn)發(fā)力,打好攻堅戰(zhàn),也要逐步完善治本之策,打好持久戰(zhàn);既要強化政府監(jiān)管,也要動員全社會都來參與,把各方面的積極性都調(diào)動起來,解決政府單打獨斗、效果不彰的問題。
(二)緊緊扭住開展專項整治行動不放松,始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。開展專項整治,是集中治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。要按照國家總局統(tǒng)一部署,全力推進重點品種、重點行業(yè)“兩大治理”。同時根據(jù)我省實際,省局決定開展食品藥品專項整治亮劍行動,昨天已在成都舉行了省市縣三級聯(lián)動啟動儀式。這是新局組建后的首次亮劍,其成效如何,既是對我們監(jiān)管體制改革成敗的直接檢驗,也是對我們是否具備解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全突出問題能力的直接檢驗。各地務(wù)必高度重視,狠抓落實。
一要緊盯突出問題抓整治。食品方面,以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點,深入排查非法添加非食用物質(zhì)、用不合格原料生產(chǎn)食品、不按食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、在保健食品中非法添加化學(xué)藥物成份和虛假標(biāo)識等安全隱患,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題。藥品方面,重點整治中藥、化學(xué)藥品和化妝品、醫(yī)療器械違法生產(chǎn)行為和中藥材專業(yè)市場,整治藥品經(jīng)營企業(yè)違法行為、網(wǎng)上違法售藥行為、醫(yī)療器械違法經(jīng)營行為和醫(yī)療機構(gòu)違法使用行為。通過專項整治,強化監(jiān)管制度落實,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效防止質(zhì)量安全風(fēng)險的累積和疊加。
二要聚焦大案要案用重典。頑疴須施猛藥,治亂還宜重典,對食品藥品安全違法犯罪行為必須嚴(yán)字當(dāng)頭,利劍高懸。要進一步貫徹落實“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,定期召開兩法銜接聯(lián)席會議,解決證據(jù)固定、結(jié)果鑒定、事實認(rèn)定等困難問題,嚴(yán)格案件移送,堅決杜絕以罰代管、以罰代刑。要充分發(fā)揮12331投訴舉報中心作用,依靠和發(fā)動群眾,拓寬案源,梳理有關(guān)案件線索。對發(fā)現(xiàn)的食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患問題,要做到“四不放過”,即原因不查清的不放過,整改不到位的不放過,制度不建立的不放過,當(dāng)事人不處理的不放過。對違法違規(guī)行為,要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦,嚴(yán)重違法的要納入“黑名單”予以公布。特別要集中時間、集中力量,嚴(yán)查重處一批大案要案。省局將把案件查處作為亮劍行動開展成效的一項重要指標(biāo)進行考核。
三要明確目標(biāo)要求抓落實。此次專項行動持續(xù)時間長,各級要嚴(yán)格按照省局方案要求,分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任人,有節(jié)奏、分步驟,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊實施,并適時進行“回頭看”,防止問題反彈、回潮,跳出“一整就好、一停就亂”的怪圈。食品方面,要突出實現(xiàn)“五個一批”目標(biāo),即抽檢一批重點食品,排查質(zhì)量安全隱患;查處一批制售假冒偽劣食品案件,保障食品質(zhì)量安全;曝光一批典型違法違規(guī)案例,震懾違法違規(guī)行為;移送一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件,保持對食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢;規(guī)范一批重點食品企業(yè),指導(dǎo)食品經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、落實主體責(zé)任,為切實提升我省食品安全水平奠定良好基礎(chǔ)。藥品方面,要著力建立完善最為嚴(yán)格的監(jiān)管制度,更加注重監(jiān)管的零距離、零漏洞、零容忍;著力提高監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的科學(xué)化水平,更加注重抓基層、強基礎(chǔ)、建機制;著力構(gòu)建完善省市縣互動高效閉環(huán)的監(jiān)管鏈條,更加注重監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,讓人民群眾用藥更加安全、更為有效、更有信心。
(三)緊緊扭住加強日常監(jiān)管執(zhí)法不放松,不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能。食品藥品安全是“產(chǎn)”出來的,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,必須承擔(dān)首負責(zé)任;食品藥品安全也是“管”出來的,監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。日常監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作最大量、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實的工作。只有把日常監(jiān)管工作抓好了、落實了,提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能才有堅實可靠的基礎(chǔ)和前提。因此,各地一定要把抓好日常監(jiān)管放在心上、抓在手上,以嚴(yán)格公正的監(jiān)管,促進食品藥品市場秩序的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
一要抓好食品安全日常監(jiān)管。強化準(zhǔn)入管理,全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可,完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范。12月25日,國家總局發(fā)布了新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則,我們要把這個被稱為史上最嚴(yán)格的審查細則貫徹好、執(zhí)行好。要加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品等重點食品,食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日,“兩會”、春季糖酒會、西博會等重大活動,學(xué)校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點場所的監(jiān)管力度,排查治理食品安全隱患和突出問題,重點督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。嚴(yán)格開展食品監(jiān)督抽檢工作,完善工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格按不低于10%的要求進行獲證前的抽查。
二要抓好藥品、化妝品安全日常監(jiān)管。加強臨床試驗監(jiān)督管理,保護受試者權(quán)益。進一步規(guī)范中藥飲片炮制,做好仿制藥一致性評價工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案,對基本藥物配送企業(yè)進行常態(tài)化、全過程監(jiān)督檢查。加強特藥生產(chǎn)企業(yè)、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新版gmp認(rèn)證,力爭20xx年底總體進度達到30%。對未通過認(rèn)證的企業(yè),要嚴(yán)格按照總局部署要求,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實國家總局新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,穩(wěn)步推進新版gsp的貫徹實施。完善藥品抽驗工作機制和信息共享機制,提高藥品檢驗結(jié)果公告時效,做好基本藥物全品種覆蓋抽驗工作。進一步完善化妝品注冊和備案工作,有針對性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。
三要抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管。進一步規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗管理,實施醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗工作。全面推進醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范,組織開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。
四要抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作。逐步建立省市縣三級聯(lián)動的食品風(fēng)險監(jiān)測體系。實施好國家有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的風(fēng)險監(jiān)測計劃,擴大風(fēng)險監(jiān)測點和監(jiān)測范圍,對白酒、釀制品、乳制品、大米等實施重點監(jiān)測。定期開展基本藥物風(fēng)險排查工作,加強藥品(化妝品)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系建設(shè),健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu),著力提高分析評價和風(fēng)險預(yù)警能力。構(gòu)建與公眾間的食品安全風(fēng)險交流機制,促進食品安全的社會化管理。增加風(fēng)險信息透明度,加強專業(yè)的媒體宣傳,充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門的主渠道作用,用科學(xué)權(quán)威的信息改變食品安全風(fēng)險信息交流的不對稱局面,形成有力的輿論正能量,防止以訛傳訛和夸大危害。
五要抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制、事件報告網(wǎng)絡(luò)和食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制,加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度。建立完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作,建立食品藥品重大信息直報制度。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制,嚴(yán)格事故信息管理,最大限度減小負面影響和社會危害。特別是要提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力,在應(yīng)急處置中,要早說話、敢說話、會說話、說對話,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。“早說話”,就是要下“先手棋”,加強輿情監(jiān)測,早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo),全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對遲緩,等到“點”上的事件炒成了“面”上的問題,正面輿論被負面輿論所綁架,形成一邊倒的輿論后再要扭轉(zhuǎn)就難了?!案艺f話”,就是要主動做工作,主動發(fā)聲,說錯一兩句話,是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng),造成更嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo),那才是不可原諒的。在中央農(nóng)村工作會議上,講,出了食品安全事件,有關(guān)部門要主動發(fā)布權(quán)威信息,及時說明真相,把握主動權(quán)。“會說話”,就是發(fā)布信息既要實事求是,也要講究策略。在強調(diào)公開透明的同時,要兼顧群眾感受,避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布,都要充分考慮社會解讀后的效果?!罢f對話”,就是要傳播正面觀點,宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效,搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等,要以有利于維護群眾切身利益,有利于事件妥善有序處置,有利于維護黨和政府形象為基本原則,及時進行澄清。當(dāng)然說話務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)慎,防止被人“揪小辮”,更要防止出現(xiàn)不合時宜、不能自圓其說的現(xiàn)象。
(四)緊緊扭住加強基礎(chǔ)能力建設(shè)不放松,建立健全食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐體系。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上就是風(fēng)險管理,強大的技術(shù)支撐體系是根本保障。要抓住這次改革有利契機,加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè),為食品藥品監(jiān)管工作提供強大的技術(shù)支撐。
一要加強檢驗檢測體系建設(shè)。大力推動《四川省藥品安全“”規(guī)劃》重大項目實施。加大檢驗檢測資源整合力度,強化經(jīng)費和設(shè)備投入,建成若干適應(yīng)基層檢驗工作需要的縣級區(qū)域性檢驗中心,加快形成布局合理、便捷高效、省市縣三級貫通的食品、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗檢測體系。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。加強評審認(rèn)證檢查機構(gòu)能力建設(shè),確保通過國家總局的機構(gòu)評審。做好承擔(dān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項的各項準(zhǔn)備工作,穩(wěn)妥處理好藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問題。
二要積極改善技術(shù)裝備條件。抓緊落實各項規(guī)劃,盡快摸清全系統(tǒng)監(jiān)管資源底數(shù),組織實施好食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進省市縣三級食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設(shè)備配備和實驗室改造,著力提升技術(shù)裝備保障能力。
三要加快信息化建設(shè)步伐。大力推進省級食品藥品監(jiān)管信息平臺建設(shè),整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立健全食品藥品行政許可管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理、稽查執(zhí)法、舉報投訴、信用評定、風(fēng)險監(jiān)測等信息系統(tǒng);建立健全食品藥品產(chǎn)品(機構(gòu))、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和誠信數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與國家、省及省級以下監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。積極推動食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè),重點加快嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、茶葉、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點。開展高風(fēng)險醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計工作信息化水平,建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(五)緊緊扭住提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不放松,推動形成食品藥品監(jiān)管的社會共治格局。食品藥品安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要多部門、各地方齊抓共管,需要政府、企業(yè)、社會多方共治,需要全社會的參與,而不僅僅是監(jiān)管部門唱“獨角戲”、跳“光桿舞”。我們要通過進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、廣泛開展示范創(chuàng)建、推動落實主體責(zé)任、加強宣教工作等多種形式,全面提高食品藥品安全共治共管能力。
一要加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè),強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?,F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,我們要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。
二要推動企業(yè)落實主體責(zé)任。盡快出臺《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》,落實食品安全企業(yè)首負責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制。研究建立企業(yè)責(zé)任強制保險制度和生產(chǎn)經(jīng)營全過程記錄制度。在學(xué)校、連鎖企業(yè)等單位,試點推行食品安全責(zé)任強制保險制度。推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度,試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn)、后上崗”的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。完善食品藥品安全信用體系,推動信用信息共享,加強動態(tài)管理。建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機制,加大對失信企業(yè)懲戒力度。
三要廣泛開展示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程、學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建經(jīng)驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。按照國家總局開展創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市的要求,督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作。組織開展省級食品安全示范城市的創(chuàng)建工作,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
四要健全社會共治制度機制。全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》(20xx-20xx),組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動,匯聚共同維護食品安全的正能量。要暢通社會監(jiān)督渠道,加強與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系,鼓勵行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會組織,支持行業(yè)制訂行規(guī)行約,積極推動社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。要建立與媒體的溝通協(xié)作機制,發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。要積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊伍,拓展社會監(jiān)督和群防群控路徑。要全面推行有獎舉報制度,認(rèn)真處理消費者舉報投訴,及時兌付獎金,鼓勵群眾參與監(jiān)督,積極構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。
三、對做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作的幾點要求。
20xx年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于舉全系統(tǒng)之力狠抓落實。在新的一年,全省系統(tǒng)干部職工要立足根本,服務(wù)大局,履職盡責(zé),優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù),努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)能力素質(zhì)要有大提升。新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個全新的系統(tǒng),監(jiān)管職能加強,監(jiān)管的對象多、環(huán)節(jié)多,業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長。食品安全是天大的事,藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強,大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神、全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,以及省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神,特別要學(xué)習(xí)好王東明書記、魏宏省長的重要批示和陳文華副省長等會兒的重要講話精神,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握貫穿其中的新思想、新論斷、新要求、新舉措。特別要深刻理解將食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”的全新定位,深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品藥品安全工作的全新要求,深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示,深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù),牢固樹立機遇意識、進取意識、責(zé)任意識,以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)各項工作,以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題。要針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn),特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗,把握監(jiān)管規(guī)律,掌握監(jiān)管技能,加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時,加強對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全管理的專題培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平,更好地落實食品藥品安全屬地管理責(zé)任。
(二)整合融合要有大進展。這次機構(gòu)改革,來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事,這是一種得來不易的緣分。機構(gòu)整合易,真正融合難。各地在推動新機構(gòu)的整合融合中,不僅要把機構(gòu)、職能、人員整合在一起,更要做到人合、事合、心合,關(guān)鍵是要做到心合。要加強思想教育,引導(dǎo)干部職工講團結(jié)、顧大局、守紀(jì)律,心往一處想、勁往一處使,大家都說“食藥話”,推進思想融合。要實行輪崗交流,在干部任用上一碗水端平,要講五湖四海,不搞門戶之別,推進組織融合。要堅持以章治局,建制度,立規(guī)矩,用制度管權(quán)管事管人,做到令行禁止,確保政令暢通,推進工作融合。改革過渡期,領(lǐng)導(dǎo)精力分散,人員思想不易集中,容易出現(xiàn)思想渙散、監(jiān)管脫檔,以至發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故。因此,整合融合要加快進程,動作宜快不宜慢,時間宜短不宜長。要把機構(gòu)整合與隊伍融合同步籌劃、同步實施,力爭同步到位,盡快形成整體合力。
(三)改革創(chuàng)新要有大突破。體制改革后,監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化,新情況層出不窮,很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案。加之各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、監(jiān)管能力各異,尤其是在監(jiān)管機構(gòu)改革工作進展不一的情況下,抓工作不能生搬硬套。我們要學(xué)會用新視角審視新事物,用新觀念對待新情況,用新辦法解決新問題,用新思路探索新路子,理出新思路,想出新點子,拿出新舉措,在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。比如,在深化改革的背景下,監(jiān)管部門應(yīng)該管什么、怎么管,有什么地方越位、有什么地方缺位,有哪些地方越俎代庖、有哪些地方該做沒做好,這些問題都要認(rèn)真研究,積極探索。重點是厘清政府和市場的職責(zé)界限,把食品藥品監(jiān)管工作的職能定位搞清楚,加強監(jiān)管是政府職能轉(zhuǎn)變的方向,但監(jiān)管工作也不可能包打天下,不能承擔(dān)無限責(zé)任,要在市場監(jiān)管上履職到位的同時,充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,激發(fā)市場主體活力,形成社會協(xié)同共治合力。各地要在實踐中大膽探索創(chuàng)新,摸著石頭過河,找出新辦法,趟出新路子。
(四)新局開張要有大作為。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時期,也面臨著大發(fā)展的難得機遇。我們每一位同志,都要勇立潮頭,敢作敢為,以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,以一種“咬定青山不放松”的進取心,干出一流的工作業(yè)績來。在任務(wù)面前,我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前,我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進取;在壓力面前,我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻。要樹立不進就是退、無功就是過的思想,撲下身子抓工作,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實。要在其位、謀其政、負其責(zé)、盡其力,拿實招、辦實事、求實效、出實績。這次會議,省局安排部署的工作比較多,大家要在細化實化具體化上下功夫,在一抓到底、抓出實效上用真招,做到有部署、有檢查、有考核、有落實。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范,帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實,干給大家看,帶著大家干,開好頭,起好步,燒旺新局“頭把火”,實現(xiàn)新局“開門紅”。
(五)監(jiān)管思路要有大調(diào)整。食品藥品監(jiān)管局是執(zhí)法監(jiān)管部門,不是窗口服務(wù)單位。我們的職責(zé)是執(zhí)法監(jiān)管,首要任務(wù)是嚴(yán)格把好食品藥品安全關(guān),食品藥品安全有效的結(jié)果才能惠及人民群眾。我們的監(jiān)管工作越嚴(yán),越是對人民群眾身體健康和生命安全負責(zé)。要堅持審批與監(jiān)管并重?,F(xiàn)在有一種說法,認(rèn)為我們“重審批、輕監(jiān)管”,其實這句話只說對了一半?!拜p監(jiān)管”確實需要糾正,我們不僅要增加人力物力,加強監(jiān)管執(zhí)法力量,而且要做到全程監(jiān)管。但審批也是重要的監(jiān)管手段,是強化源頭治理的重要措施,要發(fā)揮好審批這個準(zhǔn)入門檻的作用,把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)擋在市場之外。要堅持質(zhì)量與效率并重。始終把質(zhì)量安全放在第一位,在確保食品藥品安全有效的前提下,積極推進審評審批制度改革,減少、下放行政審批事項,建立科學(xué)的審評審批鏈條、體系和機制,努力提高審評審批效率??偩钟媱澣陜?nèi)、分四批取消和下放15項行政審批事項,今年已經(jīng)下放6項給省局,同時省局也正考慮逐步下放部分審批事項到市縣。各地要盡快增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費,確?!敖幼 ⒐芎谩?,防止“一放就亂”。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重。我們“身”在地方,自然要為地方服務(wù)。但我們的職責(zé)是監(jiān)管,監(jiān)管不到位或者還“放水養(yǎng)魚”,那就是失職瀆職,就要被追究責(zé)任。我們要樹立監(jiān)管也是服務(wù)的理念,在監(jiān)管中強化服務(wù),在服務(wù)中加強監(jiān)管。在監(jiān)管工作中,既要大膽說“不行”,依法規(guī)、按程序、照標(biāo)準(zhǔn)開展各項監(jiān)管工作,絕不給不安全的食品藥品放行;又要具體講“怎么行”,強化指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展之路。
(六)作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著食品藥品安全水平,影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。在這個方面,我們是有深刻教訓(xùn)的。前車之鑒,必須牢牢記取,警鐘常鳴。要堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè),鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項整改措施。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中。要嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和和省委、省政府“十項規(guī)定”,辦文辦會要厲行節(jié)約,注重實效,嚴(yán)禁接待費用由監(jiān)管對象買單,嚴(yán)禁接受企業(yè)的吃請和財物,嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用,堅決反對各種奢侈浪費行為。要認(rèn)真執(zhí)行省局規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”,加強對注冊審批、審評認(rèn)證、監(jiān)管執(zhí)法以及基建項目的監(jiān)督,管好用好資金,強化對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約。要堅持公正廉潔執(zhí)法,嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私枉法,堅決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象,堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng),樹立為民務(wù)實清廉的新形象。
元旦、春節(jié)將至,這里我要特別強調(diào)一下兩節(jié)期間的食品藥品監(jiān)管工作。各地要按照省局關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)督管理工作的通知要求,抓緊部署節(jié)日期間各項工作。要認(rèn)真組織基層監(jiān)管部門開展食品藥品安全隱患排查治理,重點抓好對米面、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食用禮品等大宗節(jié)日食品的監(jiān)管,深入企業(yè)和銷售現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)防不合格食品流入節(jié)日市場。要突出商場超市、集貿(mào)批發(fā)市場、旅游景區(qū)、客運旅客集中點等重點區(qū)域、場所、部位,嚴(yán)密排查出售過期變質(zhì)、假冒偽劣、粗制濫造食品等違法行為,堅決守住不發(fā)生大的食品藥品安全事故這個底線。節(jié)日期間,各地要健全應(yīng)急制度,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊渠道暢通。要落實輿情監(jiān)測制度,安排專人值守,實時監(jiān)測,遇有緊急事項或食品藥品安全突發(fā)事件,要立即按規(guī)定向上級請示報告,并及時采取措施,妥善應(yīng)對。
同志們,明天就是新年了。在此,我代表省局黨組給大家提前拜個年。祝大家新年快樂,身體健康,工作順利!
謝謝大家!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇四
做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作,要突出以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。
(一)扎實開展煙花爆竹百日安全專項整治行動。
按照省政府統(tǒng)一部署,市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開展煙花爆竹百日安全專項整治行動,各縣區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《x實施方案》通知要求,及早制訂專項行動工作方案,早部署、早發(fā)動、早落實,穩(wěn)步推進整治活動。要加強督促指導(dǎo),適時組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題,確保專項整治行動扎實有效。各級公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《x工作意見的通知》要求,密切配合,加強協(xié)作,落實責(zé)任,切實抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《x市禮花彈專項治理工作方案》要求,扎實推進禮花彈專項整治活動,確保到x年x月份,我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。
(二)采取強有力措施,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
當(dāng)前,各縣區(qū)要立即行動,組織公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動,對非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村,采取“地毯式”全面、徹底排查,要充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動村支部書記、村委會主任、治保員的積極性,使“打非”工作真正落實到基層、落實到人。在清查的基礎(chǔ)上,建立排查檔案,對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人要確定專人負責(zé),重點監(jiān)管。負責(zé)“打非”牽頭部門要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé),建立定期的例會制度,及時組織參與的“打非”部門,收集信息,分析情況,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索,立即組織打擊、取締。
要發(fā)動群眾進行有獎舉報,及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故的地區(qū),建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)(鎮(zhèn))、縣人民政府主要負責(zé)人的責(zé)任。進一步加強宣傳教育,不斷提高人民群眾遵法、守法意識,自覺抵制和積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,在全社會營造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的良好氛圍。
(三)突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。
從現(xiàn)在起到春節(jié)前,各縣區(qū)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患大排查,重點抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查,嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲存,嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對照《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進行,對排查出的隱患和問題,要分級建檔,限期整改,并落實驗收責(zé)任人,及時組織驗收;逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn),暫扣安全生產(chǎn)許可證,問題嚴(yán)重,整改無望的,吊銷許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實行駐廠監(jiān)督,堅持駐廠安全督導(dǎo)員短信日報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為,要立即糾正,嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營。
(四)切實加強煙花爆竹零售網(wǎng)點和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。
要嚴(yán)格實施煙花爆竹零售經(jīng)營許可,按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則,嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強對零售網(wǎng)點從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作,在基本滿足市場需要的前提下,盡量壓縮零售網(wǎng)點數(shù)量,對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方,要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實加強對煙花爆竹零售點安全條件的審查,注意加強農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點的監(jiān)管。對已取證的經(jīng)營單位,要督促其規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營,嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營單位超范圍經(jīng)營,超量、違規(guī)儲存,一證多點經(jīng)營等違規(guī)行為。
(五)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。
各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動,組織精干力量,立即組織開展對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查活動。對存在問題和安全隱患的企業(yè),要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題不按要求整改的,要依法從嚴(yán)給予處罰,經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。對問題嚴(yán)重者,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期未整改的,依法吊銷其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇五
大家知道,《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定:"安全生產(chǎn),人人有責(zé)",說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中"責(zé)"我把它理解為"責(zé)任心"、"安全職責(zé)"、"安全思想認(rèn)識和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故,絕大多數(shù)是違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所引起,也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上,安全意識仍然不足,凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,對安全的思想認(rèn)識不到位,實際行動不一致。說的多,做的少,片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍,原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的,但其抱著僥幸心理,其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊,我想更是三個家庭的悲劇!生命不同兒戲,凡事都有萬一啊!
第二,學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)不精!"半灌水"現(xiàn)象嚴(yán)重,工作責(zé)任心欠缺!6月x日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護誤動全站失電的事故,我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?,F(xiàn)在受大環(huán)境的影響,不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將,斗地主,而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到"風(fēng)聲,雨聲,讀書聲"聲聲入耳時,人人對系統(tǒng)熟悉,個個對業(yè)務(wù)精通,那樣會有多少的事故不會發(fā)生!
第三,安全考核,管理不到位!比如在我們正在進行的安全生產(chǎn)月活動中,電業(yè)局三號樓公變接地裝置進行線路檢修時,人在變壓器臺上工作,沒有采取任何安全措施,且接地裝置未接地,被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道,這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊,那么在平時的工作中呢?"習(xí)慣成自然",可以想象平時會是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促,所以不聞,所以不做也!
正如國家足球隊主教練米盧在使用隊員時所講,態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識這個源頭,安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個方面著手:
一、通過思想政治工作,提高職工的思想覺悟,增強職工的安全生產(chǎn)意識。
一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn),基建現(xiàn)場,發(fā)生在作業(yè)過程中,發(fā)生在最基層,發(fā)生在第一線,所以要堅持把思想工作重點放在變電站,車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場,出了安全事故,各級黨組織和工會均要進行考核??梢姲踩ぷ髋c政治思想工作的一致性,以前開展的"黨員身邊無事故"就起到了很好的表率和示范作用。
今年工會開展的"安康杯"勞動競賽和合理化建議活動,以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動等,都有效地增強了職工的安全意識和自我防范能力,對提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識普及性教育,專題培訓(xùn),安全知識專題競賽等。通過這些各種形式的.活動,讓職工從自己的切身利益出發(fā),牢固樹立"安全就是幸福"的觀念,達到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。
二、加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),開展廣泛有益的知識性活動,培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團委舉辦的青年崗位能手評選,工會舉辦的各類勞動技能競賽,對提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的,對其他的職工也起到了很大的促進作用!
三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。
除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外,還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進行安規(guī)考試,總之,對安全不能停留在口頭上,,安全學(xué)習(xí),安全檢察不能走形式?,F(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎,我們的安全管理也要創(chuàng)新,要走網(wǎng)絡(luò)化的路子,我們可以把安全規(guī)章制度,每次的安全事故分析,安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò),可以實行"崗上監(jiān)控,崗下預(yù)防",通過網(wǎng)絡(luò),真正地把我們的安全管理工作上到一個新的臺階!我相信,如果每個人都做到愛崗敬業(yè),忠于職守,牢固樹立安全生產(chǎn)思想,我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒,想起了江說過的話"安全責(zé)任,重于泰山!"是啊,這個責(zé)任,不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè),更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道,沒有安全,談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全,談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?所以,為了我們的企業(yè),為了我們的家庭,為了我們自己,請把你的安全思想牢牢樹立,請記住,安全規(guī)章制度,不是捆縛我們的繩索,它是鞭策我們正確行進的鞭子!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達了省市相關(guān)會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,嚴(yán)明紀(jì)律,深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負的安全責(zé)任認(rèn)識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次,建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認(rèn)識不到位,對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果,也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé),更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化責(zé)任意識,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”,這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調(diào)查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強操作培訓(xùn),強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在安全教育培訓(xùn)工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農(nóng)民工占絕大多數(shù),他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn),這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項。
規(guī)章制度。
增強安全生產(chǎn)保證能力提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導(dǎo)地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產(chǎn)管理工作不留空白、不留死角嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇七
新司機上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車道低速練車,否則后患無窮。
“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車??振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車,司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車,有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬,遮擋后車行車視線,經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口,而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會因問路而隨時停車,有時甚至是急剎車停車問路,跟在后面很危險。
四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車,最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面,因為這類車的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車,缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛,盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快,一旦前面的車采取緊急剎車,很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車相撞的事件并不少見,特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重,后果不堪設(shè)想。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇八
同志們:
今天召開這個緊急會議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就相關(guān)工作談幾點意見:
今年以來,全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意,更說明我們在日常工作開展過程中,對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性,習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時,由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此,我們必須高度重視此項工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭將各類風(fēng)險降到最低,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段,全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例,重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開展安全用電知識宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負責(zé),定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí),切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號電線混搭使用,線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識到,辦法總比困難多,面對薄弱的電力條件,我們必須敢于面對、積極應(yīng)對,逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬,理一套方案,定一段時間,消一批隱患”的思路和要求,切實抓好以下工作:一是建一套臺賬,就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實,建立完善人員臺賬,并通過村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時間,就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點,按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi),按照整改方案要求,實實在在消除一批安全隱患。
針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題,我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況,書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進,督導(dǎo)工作推進情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。
一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報告請示,擅自實施隱患整改,否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措,加大對村社供電線路和設(shè)備的`隱患排查力度。對排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的,要及時設(shè)立警示標(biāo)識,按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實時監(jiān)控,以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時,由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動,重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作,各級各部門必須主動作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇九
同志們:
縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后,隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議,主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢,動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真履行職責(zé),切實強化監(jiān)管,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面,我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,以食品藥品市場整治為中心,把握機遇,深化改革,創(chuàng)新思路,狠抓落實,食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效,食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
總體來看,我縣食品藥品安全形勢是好的,基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到,我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題,面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看,在剛剛閉幕的兩會上,食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中,食品藥品投訴占1277件,排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國,教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看,種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍,食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新,屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識不高,重視程度不夠,工作落實不到位,進展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄,廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺,食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等,都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,需要下大力氣解決。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危險性,充分認(rèn)識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性,攻堅破難,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)新工作思路,完善監(jiān)管機制,采取得力措施,全面加強食品藥品監(jiān)督管理,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,樹立黨和政府的良好形象。
二、突出重點,標(biāo)本兼治,全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。
20xx年,全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路,堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉,標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,以實施食品藥品放心工程為重點,以推進食品藥品市場專項整治工作為主線,以創(chuàng)新體制機制為動力,以信用體系建設(shè)為保障,著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中,要抓好以下四個方面:
1、突出源頭治理,加大專項整治力度,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點,嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治,不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來,縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫,群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
2、抓住重點環(huán)節(jié),深入推進農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè),切實加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求,以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo),深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,要圍繞“一縱一橫”兩條主線,構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建,著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式,暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范,著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進行整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端??h政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動,切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上,確保取得實實在在的效果。
3、嚴(yán)格履行職責(zé),提高監(jiān)管效率和水平,著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé),實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的,該取締的要堅決取締,該查處的要依法查處,該規(guī)范的要徹底規(guī)范,確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責(zé)。特別是列入“一票否決項”的工作,更要高度重視,嚴(yán)防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),積極拓寬渠道,不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度,加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度,改進檢驗檢測設(shè)備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時,要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
4、積極引導(dǎo)幫促,加強信用體系建設(shè),努力促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下,進一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率,切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實各項扶持措施,完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證,加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐,建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目,不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)品的附加值,大力推進全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護合法經(jīng)營,有效落實各項規(guī)范化管理措施,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”,樹立典型,以點帶面,影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平,推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進展,真正讓人民放心、群眾滿意。
三、強化措施,真抓實干,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。
食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,行業(yè)領(lǐng)域廣,經(jīng)營范圍寬,工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一要強化宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地“四進”活動,大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護能力。要切實加強正面引導(dǎo),在曝光各種違法犯罪行為的同時,大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型,增強群眾消費信心,努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。
二要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點,列入重要議事日程,結(jié)合各自工作性質(zhì),制定可行方案,切實做到機構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位,力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
三要密切協(xié)作,形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確各有關(guān)部門的職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任,充分發(fā)揮牽頭抓總職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動,全力以赴,按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限,整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。
四要完善機制,快速反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,進一步完善申訴舉報機制,落實好節(jié)日值班制度,公布食品藥品安全群眾投訴電話,及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為,以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件,要按照有關(guān)規(guī)定及時上報,并立即采取有力措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面,切實保障好人民群眾的食品藥品安全,為率先實現(xiàn)總體小康,加快和諧社會進程做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十
電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,需要高度重視。下面就是本站小編給大家整理的電力安全監(jiān)管會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開這個緊急會議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就相關(guān)工作談幾點意見:
一、深刻反思,全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。
今年以來,全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意,更說明我們在日常工作開展過程中,對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性,習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時,由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此,我們必須高度重視此項工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭將各類風(fēng)險降到最低,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、廣泛宣傳,深入開展電力安全知識培訓(xùn)。
縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段,全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例,重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開展安全用電知識宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負責(zé),定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí),切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
三、立行立改,扎實推進電力安全隱患排查整改。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號電線混搭使用,線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識到,辦法總比困難多,面對薄弱的電力條件,我們必須敢于面對、積極應(yīng)對,逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬,理一套方案,定一段時間,消一批隱患”的思路和要求,切實抓好以下工作:一是建一套臺賬,就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實,建立完善人員臺賬,并通過村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時間,就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點,按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi),按照整改方案要求,實實在在消除一批安全隱患。
四、責(zé)任到人,狠抓電力安全工作落實。
針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題,我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況,書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進,督導(dǎo)工作推進情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。
五、嚴(yán)控嚴(yán)防,嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。
一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報告請示,擅自實施隱患整改,否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措,加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的,要及時設(shè)立警示標(biāo)識,按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實時監(jiān)控,以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時,由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動,重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作,各級各部門必須主動作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
20xx上半年,城關(guān)供電所在公司領(lǐng)導(dǎo)下,完成了預(yù)期的安全生產(chǎn)目標(biāo),在各項工作中未出現(xiàn)重大的人身傷亡、設(shè)備損壞及車輛交通事故。圓滿的完成了上半年年的安全生產(chǎn)工作任務(wù),實現(xiàn)了安全與經(jīng)濟效益的雙豐收。
回顧過去、展望未來、我們既有對成績的欣喜,又有對存在問題的排除,我們城關(guān)供電所將繼續(xù)按照灤南縣電力公司各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針開展安全工作。
一、上半年,針對工作中的安全隱患進行整改。
(1)我所原有農(nóng)電職工29人,由于各種原因現(xiàn)在只有21人,安排系統(tǒng)職工對部分臺區(qū)用戶抄、核、收及維護,從而消除了農(nóng)電工因工作量增加的不安全因素。
(3)對表箱、表箱接地銹蝕進行了更換。
(4)加大宣傳力度,增加巡視次數(shù)且重要地段增加警示標(biāo)志,防止供電網(wǎng)絡(luò)外力損毀現(xiàn)象。
(5)對拆違、拆遷涉及到的電力設(shè)備進行監(jiān)管,防止用戶人身與設(shè)備的安全。
(6)施工現(xiàn)場的安全管理方面、突出風(fēng)險的動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力、加強安監(jiān)人員的監(jiān)護力度、重點部位設(shè)專人監(jiān)護,各施工點設(shè)專人加強巡視、發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、作好安全防范措施后方準(zhǔn)施工,管理上嚴(yán)格把關(guān),緊抓經(jīng)濟效益的同時保障安全生產(chǎn)。
(7)在安全技術(shù)、勞動保護、設(shè)備設(shè)施方面加強監(jiān)管力度,安全工器具、電氣工器具、起重工器具等報驗率達到100%,堅決報廢不合格工具、設(shè)備設(shè)施、隨時加強現(xiàn)場抽查、嚴(yán)禁使用不合格工器具、針對公司的各種施工設(shè)備設(shè)施及車輛如電焊機、吊車、四輪拖拉機等超期使用情況、我們將嚴(yán)格按照安全性評價要求進行嚴(yán)密細致的檢修、不合格的堅決不予使用、全所安全培訓(xùn)合格率達到100%,堅決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進入工作現(xiàn)場工作,堵住事故的源頭,對于安規(guī)考試不合格者,以全面提高全所員工的整體素質(zhì),,加強勞動保護用品穿戴,按規(guī)定使用,確保施工中人身安全。
總之,進一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制明確劃分。
崗位職責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)明了程序清楚,同時細化各崗位各部門的考核細則,嚴(yán)格考核,真正做到依法治企科學(xué)管理。
二、在今后的安全管理工作中一定做到“嚴(yán)、細、實“,抓管理,重獎懲,勞動紀(jì)律實行重獎重罰、實施有效的獎懲機制激發(fā)員工的工作熱情、制定詳細的安全。
工作計劃。
培訓(xùn)計劃,落實好二十五項反措等各種防范措施,保證年度安全工作的有序進行。
三、進一步加強班組安全管理工作,規(guī)范作業(yè)、設(shè)施的管理,把落實“安全性評價標(biāo)準(zhǔn)”作為安全工作的重要內(nèi)容,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、標(biāo)準(zhǔn)及安全防范措施工作的意識。堅決抓好現(xiàn)有各級人員培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一支素質(zhì)高,工作能力強的員工隊伍,為下半年安全施工做好準(zhǔn)備。
四、明確思想,加強學(xué)習(xí),安全工作及細化管理。年初根據(jù)公司20xx安全工作會議精神,組織全所職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會,部署了全年安全工作任務(wù),安全生產(chǎn)工作按月季年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務(wù),中間有檢查,完成有總結(jié)。每周一次安全活動,學(xué)習(xí)簡報,組織安規(guī)考試,達到了以學(xué)促管。
五、加強電網(wǎng)建設(shè),施工實行過程控制。電網(wǎng)建設(shè)是電力公司永恒的主題,我所在縣公司的指導(dǎo)下,通過全所員工的努力。為供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活用電提供了保證。在每次施工之前,都認(rèn)真組織班前會,交代工作任務(wù)與注意事項、施工現(xiàn)場安全,班后總結(jié)工作過程,提出不足及改進方向,確保施工環(huán)節(jié)不失控。
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時也存在一定的不足之處,有待下一步改進:1、安全生產(chǎn)工作中個別員工安全意識不強,存在事不關(guān)己的態(tài)度,再是安全文化建設(shè)有待加強,職工年青化造成施工中經(jīng)驗不足,個別存在習(xí)慣性違章行為2、臺區(qū)設(shè)備運行不正常3、電網(wǎng)堅強強度不夠,部分線路老舊,對客戶安全用電造成一定的影響。
我們堅信,同時我們也有信心,在新的一年里,在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,做好所的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷加強和改進管理手段完善各種管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全的管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,為灤南縣電力公司公司的更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻,謝謝大家。
大家知道,《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中“責(zé)”我把它理解為“責(zé)任心”、“安全職責(zé)”、“安全思想認(rèn)識和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故,絕大多數(shù)是違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所引起,也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上,安全意識仍然不足,凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,對安全的思想認(rèn)識不到位,實際行動不一致。說的多,做的少,片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍,原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的,但其抱著僥幸心理,其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊,我想更是三個家庭的悲劇!生命不同兒戲,凡事都有萬一啊!
第二,學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)不精!“半灌水”現(xiàn)象嚴(yán)重,工作責(zé)任心欠缺!6月4日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護誤動全站失電的事故,我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?,F(xiàn)在受大環(huán)境的影響,不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將,斗地主,而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到“風(fēng)聲,雨聲,讀書聲”聲聲入耳時,人人對系統(tǒng)熟悉,個個對業(yè)務(wù)精通,那樣會有多少的事故不會發(fā)生!第三,安全考核,管理不到位!比如在我們正在進行的安全生產(chǎn)月活動中,電業(yè)局三號樓公變接地裝置進行線路檢修時,人在變壓器臺上工作,沒有采取任何安全措施,且接地裝置未接地,被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道,這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊,那么在平時的工作中呢?“習(xí)慣成自然”,可以想象平時會是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促,所以不聞,所以不做也!
正如國家足球隊主教練米盧在使用隊員時所講,態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識這個源頭,安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個方面著手:
一、通過思想政治工作,提高職工的思想覺悟,增強職工的安全生產(chǎn)意識。一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn),基建現(xiàn)場,發(fā)生在作業(yè)過程中,發(fā)生在最基層,發(fā)生在第一線,所以要堅持把思想工作重點放在變電站,車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場,出了安全事故,各級黨組織和工會均要進行考核??梢姲踩ぷ髋c政治思想工作的一致性,以前開展的“黨員身邊無事故”就起到了很好的表率和示范作用。今年工會開展的“安康杯”勞動競賽和合理化建議活動,以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動等,都有效地增強了職工的安全意識和自我防范能力,對提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識普及性教育,專題培訓(xùn),安全知識專題競賽等。通過這些各種形式的活動,讓職工從自己的切身利益出發(fā),牢固樹立“安全就是幸?!钡挠^念,達到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。二、加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),開展廣泛有益的知識性活動,培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團委舉辦的青年崗位能手評選,工會舉辦的各類勞動技能競賽,對提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的,對其他的職工也起到了很大的促進作用!
三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外,還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進行安規(guī)考試,總之,對安全不能停留在口頭上,,安全學(xué)習(xí),安全檢察不能走形式。現(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎,我們的安全管理也要創(chuàng)新,要走網(wǎng)絡(luò)化的路子,我們可以把安全規(guī)章制度,每次的安全事故分析,安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò),可以實行“崗上監(jiān)控,崗下預(yù)防”,通過網(wǎng)絡(luò),真正地把我們的安全管理工作上到一個新的臺階!我相信,如果每個人都做到愛崗敬業(yè),忠于職守,牢固樹立安全生產(chǎn)思想,我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒,想起了江說過的話“安全責(zé)任,重于泰山!”是啊,這個責(zé)任,不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè),更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道,沒有安全,談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全,談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?所以,為了我們的企業(yè),為了我們的家庭,為了我們自己,請把你的安全思想牢牢樹立,請記住,安全規(guī)章制度,不是捆縛我們的繩索,它是鞭策我們正確行進的鞭子!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十一
同志們:
今天召開這個緊急會議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就相關(guān)工作談幾點意見:
一、深刻反思,全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。
今年以來,全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意,更說明我們在日常工作開展過程中,對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性,習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時,由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此,我們必須高度重視此項工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭將各類風(fēng)險降到最低,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、廣泛宣傳,深入開展電力安全知識培訓(xùn)。
縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段,全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例,重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開展安全用電知識宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負責(zé),定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí),切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
三、立行立改,扎實推進電力安全隱患排查整改。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號電線混搭使用,線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識到,辦法總比困難多,面對薄弱的電力條件,我們必須敢于面對、積極應(yīng)對,逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬,理一套方案,定一段時間,消一批隱患”的思路和要求,切實抓好以下工作:一是建一套臺賬,就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實,建立完善人員臺賬,并通過村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時間,就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點,按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi),按照整改方案要求,實實在在消除一批安全隱患。
四、責(zé)任到人,狠抓電力安全工作落實。
針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題,我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況,書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進,督導(dǎo)工作推進情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。
五、嚴(yán)控嚴(yán)防,嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。
一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報告請示,擅自實施隱患整改,否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措,加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的,要及時設(shè)立警示標(biāo)識,按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實時監(jiān)控,以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時,由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動,重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬戶、點多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作,各級各部門必須主動作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的員工朋友們:
上午好!
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個機會直抒胸臆,表達我們對安全的一點微薄之見,從古至今,誰不想幸福安樂,誰不想平安到老?“關(guān)注安全,平安是?!笔撬腥斯餐男脑?,值此全國“安全生產(chǎn)月”之際,讓我們再一次唱響“遵章守法反三違,關(guān)愛生命保安全”的主旋律,平安并幸福著度過每一天。今日,我演講的題目就是“安全在于細節(jié)——平安并幸福著度過每一天”。
有一句話各位都聽過,有一句話各位都會說,那就是“高高興興上班去,平平安安回家來”。無論是一個企業(yè)的發(fā)展壯大,還是一個家庭的溫馨健全,平安都是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石,是營造家庭溫馨的根本。然而,隨著一聲聲振聾發(fā)聵的巨大爆炸,隨著一團團濃煙的飄升,又有多少個家庭因為親人的驟逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的發(fā)生,如一道道傷痕刻在我們的心中,腦中,久久,久久,輝之不去,是淚水抹不掉的回憶,是時間沖不去的印記。
xx年3月3日,煉油廠裝運車間操作工在進行污油回收作業(yè)時,違章作業(yè),
發(fā)生爆炸著火,釀成兩死一傷的重大亡人事故。xx年4月13日,化肥廠鉗工冷德純在尿素車間回裝尿液泵401-j時,發(fā)生了一起尿液燙人事故。這都是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責(zé)任事故,同時也暴露出在生產(chǎn)過程中存在著“要求不嚴(yán),落實不到位”的嚴(yán)重問題,尤其是一些習(xí)慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。
了解事故經(jīng)過的人不難發(fā)現(xiàn),3.03事故的發(fā)生是因為回收污油時,操作工藝噴濺形式卸油,致使產(chǎn)生大量靜電,放電著火爆炸傷人。而4.13事故發(fā)生時,當(dāng)班班長,操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了,經(jīng)驗不可謂不豐富,那事故為什么又發(fā)生在我們面前了呢?讓我們以4.13事故為例來分析一下事故發(fā)生的原因:在4.13事故中,首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底,其次是鉗工在處理機泵口環(huán)過程中沒有做好自身的安全防護,再次是在檢修過程中,鉗工是單獨作業(yè),沒有人在場監(jiān)護,致使事故發(fā)生時應(yīng)急措施不當(dāng),燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎?當(dāng)然不是!假如當(dāng)時我們能夠更關(guān)注細節(jié),處處做到,事事做好,每一個環(huán)節(jié)都能夠解決好,事故也不會發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍?zhǔn)啄?究其根本是長期以來的“習(xí)慣性違章”行為,忽略工作中的細節(jié),不按規(guī)定穿戴勞動防護用具,不按規(guī)章制度監(jiān)護作業(yè),傷人傷己,也又一次為我們敲響了安全警鐘,敲醒了我們麻痹已久的神經(jīng)。
而這也讓我們聯(lián)想到在日常的工作中也存在著很多習(xí)慣性違章,如班前崗位預(yù)檢時經(jīng)常不戴安全帽就進裝置,夜間巡檢掛牌時也常常不隨身攜帶手電筒等等,這無疑會將我們自身暴露于這個高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險環(huán)境之中;而失去安全防護的我們的生命脆弱的一如秋風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的黃葉,不堪一擊。安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,我們要從細節(jié)入手,不放過任何一絲安全隱患,拒絕一切違章作業(yè),因為敷衍塞責(zé)的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識武裝自己的頭腦,才不會因為思想上的麻痹而造成終生的遺憾。一時的'放松,一時的偷懶,換來的可能是“禍從天降”,悔不當(dāng)初。
保障自身安全的前提下,才能更加專注的投入到工作中去。因此,也只有杜絕三違行為,整改工作中的習(xí)慣性違章行為,關(guān)注細節(jié),追求完美,才能更好的保護自己遠離“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
六月的天空蔚藍清澈,六月的鮮花嬌艷芬芳,六月的兒童活潑可愛,值此全國安全生產(chǎn)月之際,我們更要加強自身的安全意識,細節(jié)入手保平安。親愛的朋友們,如果你還留戀天空的蔚藍,如果你還眷戀鮮花的嬌艷,如果你還想與家人子女共敘天倫,幸福到老,請牢記:安全在于細節(jié),不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年柟?,讓我們時時刻刻關(guān)注細節(jié),把握細節(jié),平安著,幸福著,度過生命中的每一天!
最后祝所有奮戰(zhàn)在石油干線上的兄弟姐妹們快樂永遠,幸福安康!(3)。
新司機上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車道低速練車,否則后患無窮。
“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車??振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車,司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車,有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬,遮擋后車行車視線,經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口,而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會因問路而隨時停車,有時甚至是急剎車停車問路,跟在后面很危險。
四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車,最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面,因為這類車的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車,缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛,盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快,一旦前面的車采取緊急剎車,很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車相撞的事件并不少見,特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重,后果不堪設(shè)想。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十三
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)管工作會議。這次會議是在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面組建新機構(gòu)、肩負新使命、履行新職能的新形勢下召開的第一次工作會,對于我們進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,強化食品藥品監(jiān)管工作,確保廣大人民群眾飲食用藥安全,促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。下面,我講三點意見。
20xx年,是我市食品藥品監(jiān)管工作取得明顯成效的一年,全市各食品藥品監(jiān)管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求,始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,監(jiān)管力度不斷加強,執(zhí)法水平不斷提高,監(jiān)管體制改革全面完成,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特別是以下幾個方面的工作成效突出:
一是開展食品安全百日大行動,為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”做出新貢獻。按照市委、市政府的總體部署和要求,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、藥監(jiān)等部門各負其責(zé),密切配合,針對老百姓日常生活息息相關(guān)的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象,集中力量開展了食品安全百日專項整治行動,嚴(yán)厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,促進了我市食品市場秩序的進一步好轉(zhuǎn),確保了人民群眾飲食用藥安全,為我市成功舉辦全省首屆冬旅會,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市做出了積極貢獻,得到市委、市政府的充分肯定。
二是進一步鞏固了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。在全省各市州率先深入鄉(xiāng)村搞調(diào)研,開展“兩網(wǎng)”建設(shè)回頭看;新增了“藥品供應(yīng)網(wǎng)”醫(yī)療器械供應(yīng)功能,減少了中轉(zhuǎn)庫的數(shù)量,實現(xiàn)了電腦遠程開票;建立了協(xié)管員、信息員相關(guān)管理制度,并在各縣區(qū)黨委、政府的大力支持下,充分發(fā)揮信息員、協(xié)管員的作用。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的深化,農(nóng)村藥品價格有不同程度的下降,藥品質(zhì)量有了保障,農(nóng)民群眾得到了實惠。
三是開展了個體診所用藥目錄規(guī)范工作。按照省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件要求,對全市80%以上個體診所用藥目錄進行了摸底調(diào)查,規(guī)范整治,依法查處違法違規(guī)行為。
四是加強了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量管理。針對縣(區(qū))藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的一些問題,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面推行《四川省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,積極開展案卷質(zhì)量評比工作,收到良好的效果。
五是用藥安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效突出。積極進行合理用藥安全宣傳,進一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),藥品不良反應(yīng)人均報告數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一名,受到通報表揚。
六是積極開展醫(yī)藥工業(yè)gmp認(rèn)證。積極指導(dǎo)攀鋼氧氣廠進行g(shù)mp改造,使該廠于20xx年5月一次性通過國家gmp認(rèn)證驗收檢查,成為全省第2家、全國第5家通過gmp認(rèn)證企業(yè)。
這些成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、政協(xié)的關(guān)心和支持,也是全市食品藥品監(jiān)管部門的干部職工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的重要性,增強使命感和責(zé)任意識。
黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作寄予了新期望。黨中央和國務(wù)院把食品藥品監(jiān)管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會強調(diào),要“整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序”,“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”。去年,全國人大會專題聽取吳儀副關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作報告,國務(wù)院撥??罴訌娛称匪幤繁O(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對食品藥品監(jiān)管工作提出要求。全市食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的全面組建,基礎(chǔ)建設(shè)的加強,體現(xiàn)著各級黨委、政府對食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)心和重視。在市場經(jīng)濟體制條件下,政府職能將全面向“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”轉(zhuǎn)型,食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用將日益“凸顯”。
社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展對食品藥品監(jiān)管工作賦予了新使命。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對食品藥品的需求已經(jīng)由“求溫飽”的數(shù)量上滿足,轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒蠼】怠钡馁|(zhì)量上提高。目前,我市食品藥品安全形勢總體較好,但也不能高枕無憂,制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時有發(fā)生,新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點,黨和政府工作的重點,社會關(guān)注的熱點。正如吳儀副強調(diào)的,食品藥品安全監(jiān)管只有開戰(zhàn)之日,沒有收兵之時。
科學(xué)發(fā)展觀對食品藥品監(jiān)管工作提出了新要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,是確保全市人民飲食用藥安全,加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置,為食品藥品安全提供堅實保障。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,這就要求我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系,以科學(xué)的監(jiān)管促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效地保障食品藥品安全。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,這就要求我們統(tǒng)籌抓好食品綜合監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村的監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督工作。
(一)抓好食品放心工程,切實保障人民群眾飲食安全。
建立食品安全綜合監(jiān)管責(zé)任機制。要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手,加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),加強生產(chǎn)監(jiān)管,把好生產(chǎn)關(guān);實施以“提倡綠色消費,培育綠色市場,開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān);積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度,加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度,建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進的監(jiān)管格局。今年我市被列為全省進行食品放心工程綜合評價的7個城市之一,各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農(nóng)業(yè)部門要完成初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);質(zhì)監(jiān)局要完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);工商部門要完成食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的匯報和總結(jié);衛(wèi)生部門要做好食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會的要求,做好迎檢工作方案及相關(guān)工作,各相關(guān)單位應(yīng)按照迎檢工作方案要求,加強綜合協(xié)調(diào)與配合,狠抓落實,認(rèn)真做好各項工作。
建立健全食品質(zhì)量預(yù)警和食品安全事件應(yīng)急機制。相關(guān)職能部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的框架下制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
大力開展食品安全專項整治活動。要認(rèn)真貫徹落實全國和省、市進一步加強食品安全工作的精神,緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題,深入開展食品專項整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié),分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業(yè)以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為,特別要注意查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。
(二)服務(wù)“三農(nóng)”,推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和全省、全市農(nóng)村工作會議的部署,鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),建立起與農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民健康需求相適應(yīng)的農(nóng)村藥品監(jiān)管供應(yīng)體系,切實解決農(nóng)民買藥難、看病貴的問題。要堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與的原則,促進農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道規(guī)范發(fā)展。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于“新農(nóng)合”試點的工作思路,發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用,實現(xiàn)二者的有機結(jié)合,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的藥房規(guī)范,認(rèn)真抓好“規(guī)范藥房”示范建設(shè)。建立監(jiān)督檢查工作制度,強化基層監(jiān)管部門責(zé)任,抓好監(jiān)督網(wǎng)人員培訓(xùn),逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運轉(zhuǎn)良好的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場秩序。
要貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,抓好服務(wù)促監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展。要全面推進依法行政工作,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,切實加強日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強gmp、gsp認(rèn)證企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查,引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)向大型藥品物流平臺、專業(yè)化藥品批發(fā)和藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售公司等方向發(fā)展,引導(dǎo)藥品零售連鎖加快重組兼并,形成大的零售網(wǎng)絡(luò),提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)素質(zhì),促進規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,推進連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)的發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)進步。要引導(dǎo)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),參加政府集中采購招投標(biāo),開展統(tǒng)一配送,供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的常用藥品,建好合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“規(guī)范藥房”的供應(yīng)網(wǎng)。支持優(yōu)勢藥品經(jīng)營企業(yè)同城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行資源整合,優(yōu)勢互補,進行醫(yī)藥分開試點,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房改造為藥品零售企業(yè)或共建“規(guī)范藥房”,使藥品、醫(yī)療器械、保健食品供應(yīng)更加規(guī)范,社區(qū)群眾使用藥品、醫(yī)療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環(huán)節(jié),社區(qū)藥價逐年降低,減輕人民群眾用藥費用負擔(dān);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合理使用藥品、醫(yī)療器械的水平逐年提高;全社會疾病控制預(yù)防和醫(yī)療保健服務(wù)能力得到不斷加強。同時要積極探索對市場進行全方位、不間斷流動巡查制度及社會打假機制的建立。始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監(jiān)測工作,積極開展違法廣告專項整治。
(四)加強隊伍建設(shè),提高依法行政能力和服務(wù)水平。
食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在班子,基礎(chǔ)在隊伍,根本在素質(zhì)。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果,著力抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”機關(guān)活動,每一個干部職工要切實加強自身的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高全行業(yè)工作人員的素質(zhì),努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的執(zhí)法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念,采取切實措施,用事業(yè)造就人,用環(huán)境凝聚人,用機制激勵人。要繼續(xù)加強對行政權(quán)力的制約機制。結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索建立行政執(zhí)法新機制,防止權(quán)力失控、行為失范。加大行政效能監(jiān)察力度,推動作風(fēng)建設(shè)。推進行政許可、政務(wù)公開和崗位責(zé)任制工作,建立行政許可過錯和行政執(zhí)法過錯責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和要求,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步加大從源頭上防治腐敗的力度,堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),樹立食品藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
這次會議請各區(qū)縣政府分管食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)參加,目的有兩個,一是要加強對區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能因為食品藥品監(jiān)管局實行垂直管理就放松領(lǐng)導(dǎo),要清醒地認(rèn)識到食品安全監(jiān)管責(zé)任仍然在各級政府,所以政府加強領(lǐng)導(dǎo)義不容辭;二是市縣兩級食品藥品監(jiān)管局是經(jīng)過兩次職能轉(zhuǎn)變而新成立的機構(gòu),是一個基礎(chǔ)比較薄弱、任務(wù)很繁重的機構(gòu)。區(qū)縣政府要在工作上給予幫助、關(guān)心和支持,這也是區(qū)縣政府的責(zé)任。我相信,在座的區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會按照市委、市政府的要求,大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展好監(jiān)管工作。
同志們,食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要牢記肩負的歷史使命,扎實工作,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真覆行黨和人民賦予的食品藥品監(jiān)管神圣職責(zé),為保障公眾身體健康和生命安全,促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十四
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對當(dāng)前工作進行了安排部署,請大家結(jié)合省上會議精神一并認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認(rèn)清形勢,把握工作大局。
8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,安全生產(chǎn)事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標(biāo)的43.86%,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是,我們更應(yīng)該看到,由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
二、要明確目標(biāo),加強監(jiān)管,實現(xiàn)和諧發(fā)展。
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標(biāo)。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務(wù)。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),感動群眾,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?,激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。
對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,尤其在當(dāng)前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,督促各行業(yè)、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴(yán)懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監(jiān)控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標(biāo)本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)各級干部的政治意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標(biāo),也是最高目標(biāo)。我們務(wù)必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十五
同志們:
今天,我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點工作培訓(xùn)會,其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神,認(rèn)真組織開展取締無照經(jīng)營、查處黑網(wǎng)吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管,限塑整治等工作,前不久,市局連續(xù)組織_次檢查,就省局部署的八個方面存在問題逐項對照排查,并發(fā)了通報。我認(rèn)為全系統(tǒng)基本上都動了起來,從檢查統(tǒng)計數(shù)字分析:城區(qū)好于農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠地方,但不平衡。剛才,××、××分局介紹了經(jīng)驗,××分局主要做法就是實,監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊;××分局主要做法就是建立“四個機制”、突出“四個確定”、明確“四個標(biāo)準(zhǔn)”,抓好落實,他們的經(jīng)驗和做法值得大家學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。××分局、××縣局也做了表態(tài)性發(fā)言,他們也認(rèn)識到工作上存在問題是在做檢討。我認(rèn)為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題,解決難題,對先進經(jīng)驗要總結(jié)和推廣,對不足之處要及時加以整改。我在貫徹市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作,就是三分布置、七分落實”,抓什么?怎么抓?抓到什么標(biāo)準(zhǔn)?達到什么程度?總之,就是要求我們做什么事情都要實實在在,扎扎實實,不允許敷衍塞責(zé)、得過且過,更不準(zhǔn)“糊”,蒙混過關(guān)。隨著我國各方面體制機制的完善,對公務(wù)員問責(zé)力度也不斷加強,這是趨勢,是不容回避的現(xiàn)實。這次我們要對××縣局的一位所長進行處分,一是不請假擅自脫崗,二是在市局檢查組現(xiàn)場檢查時,工商所人員還通知經(jīng)營戶關(guān)門,搞弄虛作假。我常講處理人不是目的,但處理一個人可以教育一批人,保護一批人。這位所長給我遞了一份檢查,態(tài)度也很誠懇,認(rèn)識很深,我反問一句“認(rèn)識這么深,你工作又是怎么抓的?”,潛臺詞就是有這么深的認(rèn)識,工作應(yīng)該都能做好。
黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)要關(guān)注民生,我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網(wǎng)吧查處、取締無照經(jīng)營、限塑等等都是關(guān)系到民生,比如講黑網(wǎng)吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務(wù)員要進一步提高認(rèn)識,關(guān)注民生,恪守工商職能,加大包保責(zé)任制和網(wǎng)格化監(jiān)管力度,狠抓工作落實。剛才××同志就如何做好市場監(jiān)管工作進行具體輔導(dǎo),請大家回去以后結(jié)合檢查組指出的存在問題再進行補缺補差,我要強調(diào)的是:只準(zhǔn)做好,不準(zhǔn)做不好;只準(zhǔn)做到位,不準(zhǔn)不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上,把我們最本職的工作丟掉,要做到市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點意見:
一、加大工作力度,做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。關(guān)注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分,要充分認(rèn)識到黑網(wǎng)吧、白色污染、劣質(zhì)毒害食品對社會、對群眾安全的危害性,工商行政管理機關(guān)責(zé)無旁貸,必須認(rèn)真履職,構(gòu)建責(zé)任工商;二是監(jiān)管落實到位。要結(jié)合檢查組指出的存在問題,局長對分管局長,分管局長對工商所長,工商所長對專管員,專管員對經(jīng)營戶,要層層簽訂責(zé)任書,限時整改,全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管和落實包保責(zé)任,凡未落實整改到位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)逐級追究相關(guān)責(zé)任;三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網(wǎng)格化包片范圍,堅持日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合,加大市場巡查力度,并堅持巡查記錄;四是督察到位。按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,加強市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。
二、提升監(jiān)管效能,建立“三個機制”。一是建立工商所長巡查機制,要有文字記錄(工作日志),每次檢查都要有記錄、有處理、有結(jié)果;二是建立區(qū)(縣)局長抽查互查機制,也要有記錄,要有通報,具體時間定在_月__日、_月__日、__月__日,并納入年度目標(biāo)管理考核計分機制,各區(qū)(縣)分局若少_次則在目標(biāo)考核中扣_分;三是建立市局督察機制,科室按照分工,每季度進行一次包保責(zé)任督察,對市局督察中發(fā)現(xiàn)的問題,依照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé),_月__日、__日市局再次組織檢查,問題得不到整改,又發(fā)現(xiàn)問題的,所長應(yīng)引咎辭職,分管局長也要給予警告以上的處分,市局檢查若沒發(fā)現(xiàn)問題,卻被省局或區(qū)(縣)分局互查發(fā)現(xiàn),也要對包??剖壹柏?zé)任人進行處分。
三、認(rèn)真貫徹省局(____)___號文件精神,力戒以任何理由、任何形式“搭車收費”。據(jù)我掌握的情況分析,個別單位、個別人,仍然我行我素,搞上有政策、下有對策,不僅搭車收費,還借年檢、辦案搞腐敗,查辦一個案件,開始就嚇唬,要罰多少多少,被查對象如果送了禮,就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人,不管你收受人家多少款、多少物,一經(jīng)查實,我們將一律予以開除公職,絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個私科提供的年檢進度看,離截止時間不到半月,可有些單位的年檢率仍然很低,是什么原因?大家清楚。所以我宣布從今天起,各區(qū)(縣)分局、工商所必須加快年檢進度,_月底前年檢率要達到__%,還沒有達到這個指標(biāo)的,分管局長帶所長到市局做檢查;_月__日__時前年檢率要完成__%,凡未完成這一任務(wù)的,分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作,當(dāng)辦事員。
四、關(guān)于財務(wù)管理工作。時間過半,各單位必須按時間進度完成預(yù)算任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,依法合規(guī)。同時還要抓節(jié)支,按照上級要求確保今年各項開支在去年基礎(chǔ)上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。
五、關(guān)于紀(jì)律問題。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關(guān)制度,借鑒××工商的經(jīng)驗做法,編寫《公務(wù)員必讀之三》,用制度管事、靠制度管人,規(guī)范各項工作;要弘揚正氣,扶正驅(qū)邪,既要樹立想干事、會干事、干成事的先進典型,也要處理那些違紀(jì)違規(guī)的個別人,希望同志們倍加珍惜我們經(jīng)過努力獲得的榮譽,履行好黨和人民賦予我們的職責(zé),扎實工作,爭先進位,爭創(chuàng)一流,以優(yōu)異成績迎接建國__周年。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十六
同志們:
今天我們在這里召開全縣食品藥品安全工作會議,將食品和藥品兩個會議合二為一,目的是為了精簡會議,提高工作效率。今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,深入分析當(dāng)前面臨的困難和問題,部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才,一批食品藥品安全工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書;新任食品藥品監(jiān)管局長、縣食安辦主任葉祖旺對去年食品藥品安全工作進行了總結(jié),并對今年的主要工作作了部署,很具體、很全面,也很有針對性和指導(dǎo)性,我完全同意。下面,我就如何做好今年的食品藥品安全工作,談三方面意見。
一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,堅持嚴(yán)監(jiān)管、保安全、惠民生、促發(fā)展,全縣食品藥品安全形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。具體成效表現(xiàn)在:食品安全監(jiān)管工作得到新加強。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實年初食品安全工作會議精神,按照食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的相關(guān)要求,部署年度工作任務(wù),基本完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),為我縣通過市政府考核奠定了基礎(chǔ)。葉村、四都兩個鄉(xiāng)還成功創(chuàng)建市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)。針對食品領(lǐng)域的突出問題和安全隱患,各有關(guān)部門相繼開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業(yè)染料辣椒、酒類、保健品等專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2776人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2834家次,查處各類違法行為126起,取締無證無照經(jīng)營單位1家,吊銷證照4家,發(fā)出整改通知書200余份,罰沒款30.6萬元,涉及總貨值11.5萬元。同時,采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個品種,督促企業(yè)及時改造生產(chǎn)線2條,向企業(yè)提出問題19項;轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)全部進入遠程實時監(jiān)控平臺,獲得有價值參考信息21條;檢查藥品經(jīng)營企業(yè)95家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書5份,當(dāng)場警告10份;檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位209家次,受理案件21件,全部辦理結(jié)案,涉案貨值7.28萬元,罰沒款18.5萬元,有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。
同志們,上述成績的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結(jié)果,尤其是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的結(jié)果。借此機會,我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前我縣食品藥品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題:一是部分從業(yè)人員安全意識不強。從去年檢查的情況看,一些餐飲單位負責(zé)人對《食品安全法》認(rèn)識存在偏差,整體衛(wèi)生條件和管理水平較低,缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施,廚房臟亂差、從業(yè)人員無證上崗等現(xiàn)象仍然存在。二是監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年底,我縣共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營企業(yè)48家,藥品醫(yī)療器械使用單位99家。各類食品生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)55家,食品流通單位1624家,餐飲服務(wù)單位332家。另外,還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農(nóng)資店,這些企業(yè)規(guī)模化程度整體偏低,生產(chǎn)工藝水平普遍不高,給相關(guān)部門的有效監(jiān)管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看,食品藥品違法案件查處難度大,取證困難,且難以追根溯源。四是檢測資源亟需整合。目前,我縣已擁有農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、工商快檢室、質(zhì)監(jiān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、疾控中心檢驗室四個檢測機構(gòu),但同時存在檢測能力不強,檢測項目不全,抽檢樣品不多,信息共享率不高等問題,錄入到市食品安全檢測資源整合共享及預(yù)警平臺的批次不足6000批次。因此,在去年市政府對我們的食品藥品考核工作中,這項工作我們是被扣分的,直接影響到年終綜合考核排名。對于上述問題,各監(jiān)管部門務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康,是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,是社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。從中央到地方,歷來都高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為一項改善民生的大事要事來抓。當(dāng)前,我縣上下正全力推進“田園松陽”區(qū)域品牌建設(shè)。為進一步提升松陽的品位和形象,吸引更多的人來旅游觀光、投資興業(yè),要在旅游六要素“吃、住、行,游、購、娛”上下功夫,六要素之中,吃是排在首位的,如果食品不安全,客人吃什么都不放心,回去以后一宣傳,必然會影響我們松陽的城市形象。因此,我們必須時刻繃緊安全這根線,決不能掉以輕心,必須有強烈的危機感、緊迫感。
首先是從全國范圍看,現(xiàn)階段仍是食品藥品安全事件高發(fā)期,過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日,央視3.15食品安全行動曝光雙匯瘦肉精事件;4月,中國臺灣塑化劑事件在島內(nèi)引起軒然大波,并迅速波及大陸;4月初,媒體爆出上海華聯(lián)超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭,都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月,沈陽端掉6個毒豆芽加工點,這些豆芽中被檢測出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質(zhì);6月,“新華視點”初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈黑幕。此外,過去一年發(fā)生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品“細菌門”事件等。藥品安全事件,最典型的就是今年4月15日曝光的“毒膠囊”事件,涉及9家藥廠生產(chǎn)的13批次藥品。
其次是從企業(yè)層面看,其主體責(zé)任還未落實到位。雖然經(jīng)濟高速發(fā)展,但不可否認(rèn),企業(yè)的誠信意識和守法意識依舊淡薄,食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散狀況短期內(nèi)難以改變,一些企業(yè)受利益驅(qū)使,采取一些不正當(dāng)競爭手段,人為制造安全隱患。上面提到的“毒膠囊”事件,就是行業(yè)間價格競爭的產(chǎn)物,食用明膠和工業(yè)明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別,但一盒藥通常會有兩三毛的成本差距,這對于招投標(biāo)來說,會產(chǎn)生巨大差別,很大程度上決定了藥企生產(chǎn)的藥品是否中標(biāo)。食品藥品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè),正如一句廣告詞所言:良心藥,放心藥,管用的藥。不過這句廣告語成了對“毒膠囊”事件的絕佳諷刺。沒有誠信,對人民不負責(zé)任的企業(yè),遲早會在激烈的市場競爭中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子,近日曝光的“毒膠囊”事件,對四川蜀中、修正藥業(yè)等知名藥企的影響程度如何,還有待時間的檢驗。
第三是從體制機制看,目前我縣正處于監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整的特殊時期。按照上級的統(tǒng)一部署,去年食品藥品監(jiān)管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級管理,我縣的機構(gòu)調(diào)整工作還處于準(zhǔn)備階段,但省政府關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整可能還有變數(shù),食品安全監(jiān)管的牽頭職責(zé)原定移交給衛(wèi)生部門,下一步有可能又要回到食品藥品監(jiān)管局,同時食品藥品監(jiān)管局還增加一項餐飲監(jiān)管職能。因此,在這樣一個特殊過渡時期,一旦部門工作稍有松懈,極有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題,甚至發(fā)生大的食品安全事件。各監(jiān)管部門一定要強化全局意識,講責(zé)任、重實效,在職能未變動前,切實履行監(jiān)管職責(zé),確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全力確保人民群眾飲食用藥安全。
食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,各級各有關(guān)部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實效。剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,雖然是薄薄的一張紙,但責(zé)任重大,非常重要。如果責(zé)任書中規(guī)定的任務(wù)不是很明確,請及時和食安辦溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全工作負總責(zé),應(yīng)指定一名黨政副職具體負責(zé),并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品工作聯(lián)絡(luò)員、村級食品藥品協(xié)管員職責(zé),要充分發(fā)揮駐村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢,加強巡查,及時查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時匯報。各單位要切實履行責(zé)任書上規(guī)定的職責(zé),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要親自過問、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),細化分解責(zé)任,采取有力措施確保圓滿完成各項工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加大資金投入,加快食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為食品藥品安全工作提供必要的人、財、物支持。
(二)強化三種意識,形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管對象的無縫對接。具體來說,要強化三種意識:一是全局意識。堅持從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā),把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化部門聯(lián)動,實現(xiàn)檢測資源、檢測信息的共享,形成心齊氣順、干勁十足、務(wù)實高效的良好局面,相互補臺不拆臺,相互合作不分心,確保每個環(huán)節(jié)不出問題。二是責(zé)任意識。要完善食品藥品安全責(zé)任體系,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進一步落實“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求,發(fā)生食品藥品安全事故,是哪一級、哪個部門的責(zé)任,就追究哪一級、哪一個部門。三是合作意識。做好食品藥品安全工作,需要政府、企業(yè)、群眾及社會各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌,所有過程、各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題,監(jiān)管的難度相當(dāng)大。因此,大家既要“種好自己的責(zé)任田”,又要注意部門之間的協(xié)調(diào)配合,解決職能交叉問題,決不能出現(xiàn)因推諉扯皮產(chǎn)生監(jiān)管空檔死角。今年縣人大將對我縣貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》實施情況進行監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要高度重視,開展自查自糾,盡早做好各項準(zhǔn)備工作,以更好的姿態(tài)迎接縣人大的執(zhí)法檢查。
(三)突出監(jiān)管重點,強化風(fēng)險防范。在日常工作中,要善于把握工作重點。要把與人民群眾密切相關(guān)的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫(yī)療器械,以及關(guān)系我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興衰的茶產(chǎn)業(yè)、炒貨行業(yè)列為重點監(jiān)管對象,要把城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村市場作為監(jiān)管重點區(qū)域,尤其要對學(xué)校、企業(yè)食堂以及農(nóng)村紅白事聚餐予以重點關(guān)注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法,餐廚廢棄物是地溝油的源頭,不能任由餐飲企業(yè)自由處置,管住餐廚廢棄物,可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監(jiān)管,不斷加大重點場所、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度,深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風(fēng)險隱患,確保我縣食品藥品安全形勢良好局面持續(xù)向好。
(四)增強隊伍素質(zhì),提高監(jiān)管水平。事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。面對日新月異的新形勢、新任務(wù)、新要求,廣大食品藥品監(jiān)管隊伍要進一步加強自身建設(shè),努力造就一支為民、務(wù)實、清廉、高效的監(jiān)管隊伍。一是要樹立終身學(xué)習(xí)理念。切實加大干部教育培訓(xùn)力度,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列為干部的必修課,全面提高監(jiān)管干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。職能調(diào)整到位后,要進行一次系統(tǒng)的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識。二是要加強勤政廉政建設(shè)。要及時回應(yīng)并努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè),保持監(jiān)管隊伍的純潔性。要加強對食品藥品監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督,確保重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍良好形象。三是要充分發(fā)揮“三員”作用。這“三員”分別是:10名浙江省食品安全群眾監(jiān)督員(全省共1008名)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1名的食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、分布在各個行政村的食品藥品安全協(xié)管員。要加強“三員”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),充分調(diào)動他們的工作積極性,切實加強基層食品藥品安全工作,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的宣傳效應(yīng),采取上街設(shè)攤與群眾互動交流等形式普及食品藥品安全科學(xué)知識,善于運用微博等新興媒體引導(dǎo)社會輿論,發(fā)布官方權(quán)威信息,澄清不實謠言,大力倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食用藥方式,樹立科學(xué)、理性的食品藥品消費觀念,增強人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。各監(jiān)管部門要關(guān)注新聞媒體、本地論壇關(guān)于食品藥品安全的消息報道,善于捕捉趨勢性、苗頭性問題,提高政治敏銳性。同時,暢通96317、96311舉報投訴渠道,發(fā)動群眾力量,及時發(fā)現(xiàn)和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,努力增強公眾消費信心,提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型,加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度,不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和誠信意識,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業(yè),讓其成為“過街老鼠”,沒有立足之地。
同志們,當(dāng)前,我縣正處于深化“兩區(qū)”建設(shè),構(gòu)建和諧社會,推進跨越發(fā)展,實現(xiàn)“加速崛起”的關(guān)鍵時期。民以食為天,食品藥品安全是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。沒有安全何來發(fā)展?沒有健康何來民生?因此,我們必須充分認(rèn)識到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性,依法嚴(yán)格監(jiān)管,為人民群眾營造一個安全、放心的飲食用藥環(huán)境,為和諧松陽作貢獻。
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十七
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是為了貫徹落實省局20xx紅盾網(wǎng)劍行動及網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作視頻會議精神,調(diào)度全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管工作情況,部署下一步的全市市場管理工作任務(wù)。下面我就當(dāng)前全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況及下一步工作任務(wù),講幾點意見。
剛才,大家分別匯報了上半年開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況,從以上匯報的情況看,各單位都做了大量著有成效的工作,可以說監(jiān)管工作各有側(cè)重,各有特色,亮點不少,希望大相互學(xué)習(xí),相互借鑒,不斷促進全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作再上新的臺階。但是,在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的看到,我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作還存在著不少困難、問題和差距。一是我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作與先進地市差距在不斷拉大,由前幾年的名列前茅大幅下降到中下游。從省局的有關(guān)工作通報情況看,我市實有應(yīng)建檔網(wǎng)店11258個,到目前只建檔3071戶,有經(jīng)濟戶口但無網(wǎng)絡(luò)戶口的6574個,無經(jīng)濟戶口和無網(wǎng)絡(luò)戶口網(wǎng)點1613個,沒有錄入網(wǎng)絡(luò)管理檔案的網(wǎng)店總數(shù)占了將近三分之二,工作差距太大。二是全市工作開展不夠平衡,個別單位對網(wǎng)監(jiān)工作重視不夠,人員、設(shè)備配備不健全,有的單位根本沒配備專門的網(wǎng)管人員,有的存在畏難情緒,工作開展十分薄弱,進展相當(dāng)緩慢;三是案件查辦率大幅下降,各縣市區(qū)查辦的涉網(wǎng)案件數(shù)量普遍很少,有的把市局移交的案件以各種理由進行推脫,不依法進行查辦。上半年各單位統(tǒng)計報表和省、市局的監(jiān)管軟件顯示,一些縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件出現(xiàn)空白,省局對此很不滿意,多次打電話對市局進行督導(dǎo),長此下去將嚴(yán)重地影響全市系統(tǒng)在省局的地位和形象;四是巡查率、亮標(biāo)率、亮照率、建檔率出現(xiàn)大幅下滑,有的單位很少開展網(wǎng)上巡查,也不按照要求建立電子鏈接標(biāo)識。出現(xiàn)以上這些問題,客觀上是網(wǎng)監(jiān)工作不斷面臨新情況、新問題,特別近年體制改革、職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)調(diào)整、人員分流等多種因素,使網(wǎng)監(jiān)工作受到較大影響。但根本問題是主觀重視不夠,因此,需要各單位引起高度重視,進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,理清思路,強化措施,力爭全市網(wǎng)監(jiān)工作取得新的突破和提升。
二、腳踏實地,知難而上,努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)工作新局面。
(一)進一步加強主體建檔,實現(xiàn)主體監(jiān)管全覆蓋。
全面準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)是整個網(wǎng)監(jiān)工作的基礎(chǔ),也是市場監(jiān)管工作的重要資源。要通過信息共享、網(wǎng)上搜索等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體并做好建檔工作。一要多措并舉做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔工作。各縣市區(qū)要通過歸集市場主體年報公示涉網(wǎng)信息、對市場主體經(jīng)濟戶口進行網(wǎng)上搜索、將icp備案數(shù)據(jù)與已建檔主體數(shù)據(jù)比對、受理投訴舉報、日常監(jiān)管等途徑,深入查找本地經(jīng)營主體設(shè)立的平臺、官網(wǎng)以及平臺內(nèi)的網(wǎng)店等,不斷充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)報送和公示年度報告的義務(wù),其中包括企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店等涉網(wǎng)信息;企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,由工商部門列入經(jīng)營異常名錄,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰等。各地要充分利用上述規(guī)定,督促轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者依法主動申報涉網(wǎng)信息,并充分利用涉網(wǎng)信息完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案。要結(jié)合市場主體年報信息抽查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式,認(rèn)真核對年度報告中涉網(wǎng)信息是否真實有效,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要不斷擴大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營建檔監(jiān)管范圍。要在對網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體建檔的基礎(chǔ)上,探索將從事商務(wù)信息服務(wù)、生活信息服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)、汽車買賣服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易的經(jīng)營者,以及從事微信營銷、跨境電子商務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)交易模式的經(jīng)營者建立檔案,納入監(jiān)管。三要實時更新完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。各縣市區(qū)局要通過信息抽查、日常檢查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式,對網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫進行核對完善和動態(tài)更新,及時補充新發(fā)現(xiàn)主體,清除已失效主體,修正錯誤數(shù)據(jù),確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)據(jù)的實時、準(zhǔn)確、完整、有效。
(二)建立完善監(jiān)督檢查機制,切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。
要堅持預(yù)防為主,通過強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督檢查,加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的日常監(jiān)管,更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。一是要做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照亮標(biāo)工作。要督促已登記網(wǎng)站經(jīng)營者按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照登載信息,監(jiān)督本地平臺嚴(yán)格落實已登記網(wǎng)店亮照和自然人網(wǎng)店實名登記制度,讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者主動亮明身份,提高網(wǎng)絡(luò)交易的可信度。各縣級局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者亮照亮標(biāo)情況進行全面排查,對未按規(guī)定亮照亮標(biāo)的責(zé)令其限期改正,力爭使轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體全面實現(xiàn)亮照亮標(biāo)經(jīng)營。要通過經(jīng)濟戶口和icp數(shù)據(jù)比對等,及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)交易非法主體網(wǎng)站,嚴(yán)厲打擊冒用合法市場主體設(shè)立網(wǎng)站從事欺詐經(jīng)營等違法行為。二是要積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行政指導(dǎo)。要更新執(zhí)法理念,將剛性監(jiān)管手段與柔性監(jiān)管手段相結(jié)合,積極運用行政指導(dǎo)、行政約談、行政建議、信息公示等非強制性方式,引導(dǎo)經(jīng)營者自覺誠信守法經(jīng)營,促進監(jiān)管模式由事后查處向事前預(yù)防事中監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中存在的問題,有針對性地指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者搞好自治管理,切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和競爭行為,做好交易糾紛處理、消費者權(quán)益保護、商品售后服務(wù)、個人信息保護等工作,做到守法誠信經(jīng)營,維護網(wǎng)絡(luò)交易安全。三是要監(jiān)督交易平臺履行法定責(zé)任。第三方交易平臺是網(wǎng)絡(luò)集中交易的場所和空間,承載著數(shù)量龐大的經(jīng)營者、消費者和商業(yè)數(shù)據(jù),其在監(jiān)控網(wǎng)店經(jīng)營活動方面也具有信息、手段等優(yōu)勢,所以平臺監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低,應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)交易管理的“第一責(zé)任人”。抓住網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者,就抓住了維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前平臺普遍存在網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品和信息審查不力、信用評價存有缺陷等問題。各地要加強與平臺的溝通,督促平臺提高自身的管理效能,嚴(yán)格落實法定責(zé)任義務(wù),加強對網(wǎng)店主體資格、商品信息及質(zhì)量的把控,規(guī)范合同條款,完善信用評價體系,健全消費維權(quán)措施和爭議解決機制,遏制平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳、侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭等各類違法行為。四是要加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信用監(jiān)管。誠信是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。要結(jié)合企業(yè)信用信息公示制度建設(shè),逐步建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用檔案,落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度,發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù),對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的失信行為及時進行公示,方便消費者和經(jīng)營者了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用信息,讓進入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在消費者面前無處可逃;對被鎖入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者實行一定時期線上線下雙重“市場禁入”,從而實現(xiàn)“一處違法,處處受限”,有效發(fā)揮失信懲戒機制在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的作用,倒逼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提升誠信水準(zhǔn)。另一方面,也要充分發(fā)揮守信激勵機制的作用,對誠信守法的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者廣泛宣傳,大力扶持,帶動行業(yè)健康發(fā)展。
(三)建立完善網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營發(fā)現(xiàn)機制,嚴(yán)厲查處違法案件。
一是要及時發(fā)現(xiàn)快速鎖定網(wǎng)絡(luò)違法行為。要積極探索通過線上搜索監(jiān)測、線下實地檢查等途徑,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場違法行為和突出問題。要運用關(guān)鍵詞搜索技術(shù)查找涉嫌違法行為,縮小監(jiān)控范圍,初步鎖定違法目標(biāo),提高執(zhí)法工作效率。對搜索發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索,要借助市場主體數(shù)據(jù)庫、榮譽資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫等信息,進行核實比對和線下實地檢查,從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。要探索建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測常態(tài)化機制,堅決打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品違法行為。要探索更加便捷有效的消費者舉報方式,將消費投訴作為網(wǎng)絡(luò)案件線索的重要來源,打通條線、地區(qū)間“訴轉(zhuǎn)案”通道。二是要積極拓寬網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法領(lǐng)域。目前全市查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件的類型還比較單一,主要集中在虛假宣傳,消費者維權(quán)投訴、外地案件轉(zhuǎn)辦等方面。下一步,各地要積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,找準(zhǔn)突破口,著力查處通過網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量不合格商品、不正當(dāng)競爭、假冒公司名義、無照經(jīng)營、發(fā)布違法廣告、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、簽訂不公平格式條款、侵害消費者合法權(quán)益、虛構(gòu)交易、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法直銷等違法行為。三是要加大網(wǎng)絡(luò)交易案件查處力度。要針對基層執(zhí)法力量比較薄弱的實際,積極探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場辦案機制,優(yōu)化執(zhí)法資源配置,強化執(zhí)法辦案力量。案件查辦要打準(zhǔn)、打贏,提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威,形成對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營者的有力震懾,切實保護好消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。要將公布網(wǎng)絡(luò)違法典型案例制度化、常態(tài)化,教育和警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者。
(四)建立完善協(xié)作配合機制,構(gòu)筑網(wǎng)監(jiān)工作合力。
一是要加強系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)作配合。網(wǎng)絡(luò)市場是傳統(tǒng)市場向網(wǎng)上的延伸和發(fā)展創(chuàng)新,與傳統(tǒng)商品交易相比,網(wǎng)絡(luò)交易的本質(zhì)沒有改變,開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的法律依據(jù)、職責(zé)分工也沒有變。要充分發(fā)揮在傳統(tǒng)市場監(jiān)管中積累的優(yōu)勢和經(jīng)驗,充分整合監(jiān)管資源,優(yōu)化工作流程,建立健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作機制,推動工商行政管理各項職能全面向網(wǎng)上延伸,努力構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管的工作格局。系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作中要各負其責(zé),加強協(xié)作,資源共享,齊抓共管,各業(yè)務(wù)條線部署工作應(yīng)同時涵蓋網(wǎng)上和網(wǎng)下的監(jiān)管要求和措施。要推動建立跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、消費維權(quán)、質(zhì)量抽檢等協(xié)同規(guī)則,實現(xiàn)全系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、上下呼應(yīng)、銜接順暢、快速反應(yīng),切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。二是要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。推動建立跨部門網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,積極推動相關(guān)部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動,建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營失信聯(lián)合懲戒機制。暢通與公安等部門的刑事司法銜接,建立與通信管理部門的網(wǎng)站監(jiān)管協(xié)作機制,加強與商務(wù)、經(jīng)信、物流快遞、金融支付等行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門做好專項監(jiān)管工作,構(gòu)建全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)市場管理格局。三是構(gòu)建社會共治的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制。對于龐大的網(wǎng)絡(luò)市場而言,單純的行政監(jiān)管手段往往顯得力不從心,要牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念,充分發(fā)動第三方機構(gòu)、宣傳媒介和社會公眾等力量參與網(wǎng)絡(luò)市場治理,建立多元共治的監(jiān)管格局。要充分發(fā)揮電商協(xié)會、電商聯(lián)盟、電商產(chǎn)業(yè)園等行業(yè)組織的監(jiān)督作用,通過制定行業(yè)公約以及市場自治規(guī)則,加強行業(yè)自律管理。注重發(fā)揮第三方信用服務(wù)機構(gòu)作用,支持信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場中的推廣應(yīng)用。拓展宣傳引導(dǎo)方式,強化輿論監(jiān)督,加大違法行為曝光力度,積極提升消費者維權(quán)意識和維權(quán)能力,充分利用法律手段和社會輿論對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營進行雙重監(jiān)管。鼓勵消費者和經(jīng)營者積極舉報網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為,對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營行為進行有效監(jiān)督。
(五)建立完善工作保障機制,夯實網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)。
一要加強網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)??h市區(qū)局市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量是網(wǎng)監(jiān)工作的主力軍,網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的各項措施主要是靠基層來落實。要積極爭取地方黨委、政府的支持,進一步推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機構(gòu)的健全完善,大力引進電子商務(wù)、計算機等專業(yè)人才,合理調(diào)配掌握信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管執(zhí)法等知識的人員,充實和加強網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法力量。要加強經(jīng)費保障,舍得投入,切實優(yōu)化網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法裝備配備,完善網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)設(shè)施,保障網(wǎng)監(jiān)職能有效履行。積極開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是加強對基層一線執(zhí)法人員的法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法和信息技術(shù)培訓(xùn),增強培訓(xùn)的實效性、針對性,不斷提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力,為網(wǎng)監(jiān)工作提供堅強的人才保障。二要加強網(wǎng)監(jiān)工作制度建設(shè)。要進一步強化法治意識,加強制度建設(shè),切實依法行政,不斷提高運用法治思維和法治方式推動網(wǎng)監(jiān)工作的能力和水平。各地要結(jié)合自身實際,進一步完善網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系,建立健全主體建檔、亮照亮標(biāo)、監(jiān)督檢查、電子取證、執(zhí)法辦案、評估考核等網(wǎng)監(jiān)工作制度。出臺文件和制定制度,要廣泛征求意見建議,使其更具針對性、可操作性。要認(rèn)真貫徹落實總局各項規(guī)章和規(guī)范性文件,推動網(wǎng)監(jiān)工作規(guī)范開展。要嚴(yán)格依法行政,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作,切實規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升網(wǎng)監(jiān)工作法治化水平。三要強化網(wǎng)監(jiān)工作技術(shù)支撐。做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作,必須用好先進信息技術(shù)這個殺手锏,充分運用技術(shù)手段,破解網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法難題。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?,爭取電子實驗室建設(shè)資金,做好縣級局電子實驗室的建設(shè)工作,要樹立信息化監(jiān)管和大數(shù)據(jù)理念,進一步深化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合,借助垂直搜索引擎、電子數(shù)據(jù)取證、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),提高網(wǎng)監(jiān)工作效能。要積極開展網(wǎng)絡(luò)市場大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用,做好數(shù)據(jù)資源的研究分析,逐步實現(xiàn)事前掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)違法線索并及時預(yù)警,事中跟蹤、鎖定違法主體及行為。加強取證培訓(xùn),健全取證制度,提升取證能力,為查辦涉網(wǎng)案件提供取證支持。
(六)要完善網(wǎng)絡(luò)交易消費維權(quán)機制。
暢通網(wǎng)絡(luò)消費保護渠道,完善網(wǎng)上交易維權(quán)機制,提振網(wǎng)絡(luò)消費信心,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場對促進消費、擴大內(nèi)需的帶動作用。督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體加強消費者權(quán)益保護工作,落實消費者個人信息保護、“七日無理由退貨”等規(guī)定,健全完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,為消費者提供更好的網(wǎng)絡(luò)消費體驗。建立網(wǎng)購消費警示機制,根據(jù)受理網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報情況,及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費提示,加強網(wǎng)絡(luò)消費教育和消費引導(dǎo)。
三、高度重視,嚴(yán)密組織,切實開展好紅盾網(wǎng)劍行動。
(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推動專項行動深入開展。
全市系統(tǒng)要以專項行動為契機,集中力量、集中時間,突出工作重點,深入開展整治。專項行動中要重點做好以下工作:
一是切實摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)。近日省局對網(wǎng)監(jiān)平臺內(nèi)經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)進行了再次更新,并將全省icp備案數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)監(jiān)信息系統(tǒng)進行了比對篩查。各縣市區(qū)局要以本地市場主體經(jīng)濟戶口和icp備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合市場主體年度報告公示的涉網(wǎng)信息和前段時間網(wǎng)絡(luò)交易平臺調(diào)查摸底情況,集中開展一次搜索比對和核實建檔工作,進一步充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,奠定專項執(zhí)法行動基礎(chǔ)。各地務(wù)必高度重視,切實把這項基礎(chǔ)性工作做實做好,爭取利用一個月左右的時間,到8月中旬,全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)量有一個新的突破。
二是集中整治重點商品和突出問題。各地要加強對投訴舉報數(shù)據(jù)的分析研判,根據(jù)本地網(wǎng)絡(luò)市場中出現(xiàn)的多發(fā)性、易發(fā)性問題,確定專項整治的重點行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)和商品等。要以網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大型購物網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)站、團購網(wǎng)站和企業(yè)官網(wǎng)為重點整治目標(biāo),以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、兒童老年用品、汽車配件、農(nóng)資等商品為重點監(jiān)管商品,以馳(著)名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品、知名企業(yè)字號、重合同守信用企業(yè)等為重點保護對象,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展全面排查,依法查處未按規(guī)定亮照亮標(biāo)和利用網(wǎng)絡(luò)進行虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為,切實凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。三是著力督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實責(zé)任。要監(jiān)督指導(dǎo)本地平臺制定和落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資質(zhì)審查、商品質(zhì)量檢查管理、消費者權(quán)益保護等制度規(guī)范,實現(xiàn)“交易主體有溯源,商品信息有審查,國家禁售無上架,退換制度有執(zhí)行,消費者權(quán)益有保障”。對本地第三方交易平臺,各地要予以重點關(guān)注,逐個監(jiān)督指導(dǎo)其做好自查自糾工作。要加強對網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動的指導(dǎo)和監(jiān)管,監(jiān)督平臺經(jīng)營者公開促銷規(guī)則,制定應(yīng)急處理預(yù)案,對照問題主動整改,重點監(jiān)督“七日無理由退貨”等條款執(zhí)行情況。要加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺違法違規(guī)行為的查處力度,督促平臺經(jīng)營者落實應(yīng)負的法律責(zé)任。四是加大網(wǎng)絡(luò)市場執(zhí)法辦案力度。要通過重點檢查、隨機抽查、信息比對、關(guān)鍵詞搜索、受理投訴舉報等方式方法,多渠道、多途徑收集涉網(wǎng)案件線索,逐條逐件落實,依法快查快辦,切實維護好消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益。研究建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測機制,強化監(jiān)測結(jié)果綜合利用,依法加強網(wǎng)絡(luò)銷售商品質(zhì)量抽檢,及時發(fā)布消費警示。對違法情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)站,要依照相關(guān)規(guī)定,提請通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽、停止接入服務(wù)或關(guān)閉網(wǎng)站。要通過這次專項行動,實現(xiàn)全市網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法辦案的全面突破,年底以前,力爭每個縣級局和工商所(市場監(jiān)管所)都要至少查辦一件網(wǎng)絡(luò)交易案件。要注意跟蹤、收集、整理和研究相關(guān)典型案例,指導(dǎo)辦案工作開展。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項行動取得實效。
一是抓緊動員部署。各縣市區(qū)局要根據(jù)總局通知精神和省局實施方案,緊密結(jié)合本地實際,針對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場存在的突出問題和被侵權(quán)假冒比較嚴(yán)重的商品,確定整治重點,制定實施方案,細化工作措施,分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任到人,廣泛動員部署,迅速全面展開工作。二是加強督促檢查。各單位要經(jīng)常調(diào)度工商所專項行動開展情況,指導(dǎo)工作推進,切實將專項行動抓緊、抓實、抓出成效。要做好專項行動執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,統(tǒng)計、網(wǎng)監(jiān)及辦案機構(gòu)要加強溝通,確保將查處的涉網(wǎng)案件全部錄入網(wǎng)絡(luò)案件統(tǒng)計報表,以全面反映專項行動成果。專項行動期間,省局將每半月通報各市搜索、建檔情況,每月通報查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件情況,并將其列入對各市局網(wǎng)監(jiān)工作考核評估的主要內(nèi)容。還將采取專項督查、交叉檢查、觀摩學(xué)習(xí)等形式,對專項行動開展督查,并通報督查情況。希望各縣市區(qū)局引起重視,加大工作力度,完善工作措施,力爭使各項工作走在全省的前列,為全市系統(tǒng)爭光添彩。三是強化輿論宣傳。要通過召開情況通報會、編發(fā)專題報道等形式,利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和傳播渠道,廣泛宣傳專項行動的內(nèi)容和成果,提高社會公眾的知曉率和參與度,為專項行動營造良好的輿論氛圍。要加大典型違法案件的曝光力度,擴大專項行動的社會影響力。
網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作責(zé)任很重大,使命很光榮,任務(wù)很艱巨。全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管人員要凝心聚力,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)事業(yè)新局面,為推動全市網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十八
同志們:
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,我表示贊同。下面,我簡要強調(diào)三點意見:
第一,要著力在服務(wù)發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,不斷完善價格調(diào)控體系,采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段,對市場價格行為進行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作,促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認(rèn)真制定和實施價格和收費政策,充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,達到規(guī)范市場價格秩序的目的,為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,建立和完善市場價格巡查制度,定期了解市場價格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為,及時曝光,以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機制。
第二,要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益,協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制,制定合理的價格水平,提高價格決策水平和價格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價、政府指導(dǎo)價的同時,繼續(xù)強化“定規(guī)則,當(dāng)裁判”職能,注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo),積極創(chuàng)新價格管理體制,完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段,積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段,加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題,解決利益矛盾,維護安定團結(jié)。三是努力改進服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動,積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為,為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺,為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性,實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。
第三,要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度,認(rèn)真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度,完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管,落實穩(wěn)定房價的各項措施,引導(dǎo)市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾。當(dāng)前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題,積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管,拿出符合南通實際的具體政策措施,改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,發(fā)揮價格對資源配置的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資源向農(nóng)村有序流動,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合,共同維護好市場價格秩序。同時,價格部門要認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手,積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報情況,爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持,充分發(fā)揮價格部門的職能作用,為政府分憂,為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作,任務(wù)光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認(rèn)清形勢,振奮精神,抓好重點,多出亮點,切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!
藥品安全監(jiān)管會議講話材料篇十九
各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局,機關(guān)相關(guān)科(室、隊):
為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神,進一步推進藥品電子監(jiān)管工作進程,做好藥品電子監(jiān)管實施工作,經(jīng)研究,決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間和地點。
會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開,會期半天。
二、會議內(nèi)容。
三、參會人員。
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負責(zé)人(附件1)。
(二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負責(zé)人。
四、其它。
(一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2),報到時交市局市場科。
(二)請各局及時通知參會企業(yè)準(zhǔn)時參會,不得無故缺席。
附件:1、參會企業(yè)名單;。
2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
二〇xx年二月二十二日。