合同可以規(guī)范雙方的行為，確保交易順利進行。如何解決合同糾紛是一個需要認真思考的問題。根據(jù)您的需要，以下是一些適用的合同示例。
建設工程合同管理辦法篇一
(一)估算指標、概算指標;。
(二)概算定額、預算定額、消耗量定額、勞動定額、工期定額、費用定額及標準;。
(三)人工、材料(設備)和施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格;。
(四)工程量清單計價規(guī)范;。
(六)國家和省發(fā)布的計價辦法;。
(七)國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。
(一)人工、材料(設備)和施工機械臺班價格信息;。
(二)價格指數(shù);。
(三)招標工程中標價格相對招標控制價平均下浮率;。
(四)典型工程量清單項目綜合單價。
價格信息是編制造價成果文件和確定招標控制價的依據(jù)，并作為人工、材料價格調(diào)差的參考。
第八條市建設工程造價管理機構應當建立工程造價數(shù)據(jù)庫，為工程造價、計價和管理提供依據(jù)。
建設工程合同管理辦法篇二
項目實施階段是形成最終建筑產(chǎn)品質量的重要階段，因此施工質量的管理是施工管理的重點。
(1)參于一線施工的人員。直接參與現(xiàn)場施工的組織者、指揮者和操作者。要充分調(diào)動人的工作積極性，發(fā)揮人的主導作用，盡量避免失誤，為此除了加強安全教育、勞動紀律教育和職業(yè)道德教育，健全崗位責任制，改善勞動條件，進行公平合理的激勵外，還要從確保工程質量出發(fā)，在人的技術水平、心理特點和意識等方面來管理和控制。
(2)材料的管理與控制。對于原材料、成品、半成品和構配件，要嚴格檢查驗收，建立管理臺賬，進行收、發(fā)、儲和運等環(huán)節(jié)的跟蹤管理，避免混料和使用不合格的產(chǎn)品。
(3)機械的管理和控制。選用合適的機械設備和儀器儀表，正確使用、管理和保養(yǎng)施工設備。
(4)施工方法：切合工程實際情況，解決施工中遇到的疑難問題，要求技術可行和經(jīng)濟合理，有利于保證質量、加快進度和降低成本。
(5)環(huán)境的管理與控制。應對影響質量的環(huán)境因素采取有效的措施，嚴加控制，為確保質量安全創(chuàng)造良好的條件。
2、施工成本的管理。
項目成本控制是保證在變化的條件下實現(xiàn)其預算目標，按照事前擬定的計劃和標準，采用計劃、跟蹤、分析和實施等各種方法，對項目實施過程中發(fā)生的各種實際成本與計劃成本進行檢查、歸集、對比、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，及時揭示偏差并糾正，盡量使項目的實際成本控制在計劃和預算之內(nèi)。成本控制除了常用的數(shù)學統(tǒng)計和計算方法外，更重要的是全員控制和全過程控制。成本的全員控制，成本費用的發(fā)生涉及到整個項目的所有部門、班組和員工，并與每個員工的切身利益有關。施工階段按照設計要求和施工規(guī)范施工，確保工程質量，減少返工費和工程移交后的保修費用，工程驗收移交階段要及時追加合同索賠價款，辦理工程結算使工程成本自始至終處于可控之下。
3、工程進度與現(xiàn)場安全的管理。
施工進度管理與控制的主要任務是編制施工總進度計劃，控制其執(zhí)行，并按照計劃完成整個施工任務。必須確定項目總進度目標和分進度目標，并編制其進度計劃，及時協(xié)調(diào)與施工進度有關的單位、部門和班組之間的關系。由于在施工現(xiàn)場中從事生產(chǎn)作業(yè)的人員密集、機料集中，存在著多種危險因素，因此管好施工現(xiàn)場人和物是施工現(xiàn)場安全管理的重點。
4、信息化的管理。
項目信息管理是指工程項目實施過程中的各種信息和資料由專職人員統(tǒng)一管理、傳達和發(fā)放，避免信息、資料傳達不到位或漏傳，造成不必要的損失或工作失誤，同時將對項目有用的信息資料收集和存檔，便于以后使用。
建設工程合同管理辦法篇三
建設工程質量管理辦法是如何制定并且加以實施的呢?下文是小編收集的建設工程質量管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監(jiān)督管理。
第五條從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第六條國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。
第七條建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。
建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。
第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
第九條建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。
原始資料必須真實、準確、齊全。
第十條建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。
第十二條實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。
(一)國家重點建設工程;。
(二)大中型公用事業(yè)工程;。
(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程;。
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;。
(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。
第十四條按照。
合同。
約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;。
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;。
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;。
(四)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;。
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。
第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計單位的質量責任和義務。
第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
第二十條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。
第二十一條設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。
設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。
第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
第二十四條設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第四章施工單位的質量責任和義務。
第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設工程的施工質量負責。
施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。
建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。
第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。
第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。
第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第五章工程監(jiān)理單位的質量責任和義務。
第三十四條工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
第三十六條工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十七條工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。
建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;。
(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;。
(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。
第四十二條建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章監(jiān)督管理。
國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。
第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十五條國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。
國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。
第四十六條建設工程質量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。
從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核;從事專業(yè)建設工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質量監(jiān)督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;。
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;。
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。
第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第五十條有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
第五十二條建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。
特別重大質量事故的調(diào)查程序按照國務院有關規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
第八章罰則。
第五十四條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;。
(二)任意壓縮合理工期的;。
(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的;。
(四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;。
(五)建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;。
(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;。
(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;。
(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第五十七條違反本條例規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的;。
(二)驗收不合格，擅自交付使用的;。
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第五十九條違反本條例規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。
第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;。
(二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;。
(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;。
(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任：
(一)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的;。
(二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。
第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十條發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第七十五條本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定;其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十六條國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
第九章附則。
第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;。
(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;。
(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第八十條搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。
第八十一條軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條本條例自發(fā)布之日起施行。
附：刑法有關條款。
第一百三十七條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
原則1：以顧客為關注焦點。
原則2：領導作用。
原則3：全員參與。
原則4：過程方法。
原則5：管理的系統(tǒng)方法。
原則6：持續(xù)改進。
原則7：基于事實的決策方法。
原則8：與供方的互利關系。
建設工程合同管理辦法篇四
第九條建設工程造價應當根據(jù)建設工程造價計價依據(jù)，按照建設工程項目全過程、分階段合理編制確定。
建設工程造價的控制應當遵循“建設項目投資估算控制設計概算，設計概算控制施工圖預算，施工圖預算控制工程結算”的原則。
(一)建設項目可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當參照投資估算指標等相關計價依據(jù)并參考建設期價格、利率、匯率變化等，由具有相應資質的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準。
(二)建設項目初步設計階段應當編制設計概算。設計概算應當在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標、概算定額等相關計價依據(jù)，由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準。
(三)建設工程施工階段應當編制施工圖預算。施工圖預算應當在設計概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關的計價依據(jù)，由建設單位、施工單位或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制確定。
(四)建設項目工程結算應當依據(jù)建設項目合同、補充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定。
(五)建設項目竣工決算應當依照國家和本省有關財務決算的規(guī)定編制。
政府投資的建設項目，其施工圖預算、工程結算、工程竣工決算必須按照國家和省有關規(guī)定報同級財政部門審查。
國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設項目應當依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應當執(zhí)行審計機關依法做出的審計決定。
第十一條建設工程造價計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式，但兩種計價方式不得在同一工程項目造價計價中同時使用。
第十二條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導地位的建設工程造價計價，應當采用工程量清單計價方式。
前款規(guī)定以外的建設工程造價計價方式由建設單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關造價計價依據(jù)協(xié)商確定。
國有資金投資項目采用招標投標方式發(fā)包的，應當編制招標控制價。招標控制價由建設單位報市建設行政主管部門備案。
第十三條采用工程量清單方式招標的，工程量清單應當作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。
第十四條采用招標投標方式發(fā)包的'，投標人應當根據(jù)招標文件、施工圖、施工組織設計、企業(yè)定額或者相關計價依據(jù)，并考慮市場價格風險等因素，自主確定投標報價，但不得低于建設工程成本。
第十五條建設工程造價中的下列費用應當在工程總價中單獨列項，并按照規(guī)定標準計取，不得列入招標投標的競爭性費用：
(二)社會保障費;。
(三)住房公積金;。
(四)危險作業(yè)意外傷害保險;。
(五)安全文明施工費;。
(六)國家和省政府規(guī)定的其他費用。
第十六條招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)依據(jù)招投標文件簽訂建設工程施工合同。招標人和中標人不得再行訂立背離建設工程施工合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過程中簽訂的補充協(xié)議應當符合主合同的實質性內(nèi)容。
建設工程施工合同應當明確建設工程工期、質量、價款、違約責任等內(nèi)容。
第十七條建設工程發(fā)包人應當自建設工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報送建設工程所在地市或者縣(市)建設行政主管部門備案。
建設工程施工合同履行過程中，合同約定的工程工期、質量、價款等實質性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應當將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報送備案。
備案的建設工程施工合同作為工程結算和審核的最終依據(jù)。
建設工程施工合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應當由雙方代表、監(jiān)理工程師和注冊造價工程師簽字。
第十八條建設工程竣工驗收合格，應當按照下列規(guī)定進行竣工結算：
(一)承包人應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結算文件;。
(五)發(fā)包人應當在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包人提出工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。
發(fā)包人和承包人在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。
發(fā)包人和承包人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向市建設行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
竣工結算文件經(jīng)發(fā)包人與承包人確認即應當作為工程決算的依據(jù)。
第十九條建設工程發(fā)包人應當自竣工結算辦理完畢之日起15日內(nèi)，將竣工結算文件報市建設行政主管部門備案。
建設工程合同管理辦法篇五
第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)應當采用工程量清單計價方式而未采用的;。
(二)兩種計價方式在同一工程項目造價計價中同時使用的。
第二十八條違反本辦法第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(二)未取得注冊執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員，從事建設工程造價業(yè)務的，所簽署的工程造價成果文件無效，由市建設行政主管部門給予警告，責令停止違法活動;有違法所得的，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，可并處3000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條建設工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由市建設行政主管部門給予警告，責令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書的;。
(二)超越資質等級承接建設工程造價咨詢業(yè)務的;。
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭的;。
(六)建設工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;。
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設工程造價咨詢成果文件的。
第三十條建設工程造價執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由市建設行政主管部門給予警告，責令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款：
(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、收賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的;。
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂的;。
(四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的建設工程造價文件的;。
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;。
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的。
第三十一條市建設行政主管部門以及其他有關部門、市建設工程造價管理機構及其工作人員在建設工程造價工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)利用職務之便謀取不正當利益的;。
(二)不依法履行法定職責的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;。
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
建設工程合同管理辦法篇六
第一條為規(guī)范建設工程造價的計價行為，合理確定和有效控制建設工程造價，維護工程建設當事人合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第三條本辦法所稱建設工程造價，是指建設項目從籌建到竣工驗收交付使用前的全部費用，包括設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息和有關稅金。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價活動的監(jiān)督管理工作。
建設行政主管部門委托建設工程造價管理機構負責建設工程造價活動的具體監(jiān)督管理工作。
省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門按照其職責，做好建設工程造價管理工作。
執(zhí)行國務院行業(yè)工程造價計價依據(jù)的本省行業(yè)造價管理部門，負責本專業(yè)工程造價活動的管理工作。
第五條建設工程造價的計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和一次性補充計價依據(jù)。
(一)估算指標、概算指標;。
(二)概算定額、預算定額、單位估價表、費用定額、工期定額;。
(三)人工單價、材料和設備預算價格、施工機械臺班單價以及有關工程造價調(diào)整規(guī)定;。
(四)國家和省規(guī)定的其他有關計價依據(jù)。
第六條統(tǒng)一計價依據(jù)由省建設工程造價管理機構負責編制，省建設行政主管部門會同省發(fā)展計劃行政主管部門制定并發(fā)布。
第七條行業(yè)計價依據(jù)按國家行業(yè)主管部門制定的標準執(zhí)行;其中人工單價、材料和設備預算價格、施工機械臺班單價以及有關費用執(zhí)行相關行業(yè)規(guī)定。
第八條一次性補充計價依據(jù)由建設單位和施工企業(yè)根據(jù)建設工程實際情況進行編制，或者委托有資格的工程造價咨詢單位編制，報工程所在地建設工程造價管理機構確認。
第九條省建設工程造價管理機構應當定期發(fā)布人工、材料、施工機械臺班價格信息。
市(地)建設工程造價管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)材料預算價格的編制、材料價格信息的發(fā)布，并報省建設工程造價管理機構備案。
建設工程造價管理機構應當建立建設工程造價數(shù)據(jù)庫，為建設工程造價的計價和管理提供依據(jù)。
第十條鼓勵在建設工程造價管理和計價中開發(fā)、應用計算機軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)的建設工程造價計算機軟件，應當經(jīng)省建設工程造價管理機構鑒定。
第十一條工程建設項目的投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工結算，應當由有注冊造價工程師資格的單位或者委托有相應資質的建設工程造價咨詢單位編制。
第十二條工程建設項目的投資估算，應當根據(jù)投資估算指標和建設期間的價格變動因素進行編制。按國家和本省有關規(guī)定需要履行可行性研究報告投資估算審批手續(xù)的，應當履行審批手續(xù)。
第十三條初步設計概算應當在建設項目投資估算范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標、概算定額、費用定額、單位估價表和建設期間的價格變動因素進行編制。按國家和本省有關規(guī)定需要履行初步設計概算審批手續(xù)的，應當履行審批手續(xù)。
第十四條施工圖預算應當在批準的初步設計概算范圍內(nèi)，根據(jù)施工圖設計文件、預算定額、費用定額、單位估價表和建設工程所在地當時的材料預算價格或調(diào)整系數(shù)進行編制。
第十五條建設工程招標標底應當根據(jù)招標文件規(guī)定的計價方法和要求及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制。招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價。
一個招標工程只能編制一個標底。標底應當由符合標底編制條件的招標人或其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位、招標代理機構編制。標底在開標前不得泄露。
第十六條建設工程竣工后，施工企業(yè)應當按。
合同。
約定的時間、方式向建設單位提出工程竣工結算文件。
建設單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結算文件后按合同約定的時間提出審查意見。逾期未提出審查意見的，竣工結算文件視為已被認可。
第十七條從事建設工程造價咨詢的單位，應當向建設行政主管部門申請并取得建設工程造價咨詢單位資質證書后，方可從事建設工程造價咨詢業(yè)務。
第十八條從事建設工程造價活動的人員應當取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預算人員從業(yè)資格。
第十九條建設工程造價咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務：
(一)建設項目投資估算的編制、審核及項目評價;。
(三)合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算;。
第二十條建設工程造價咨詢單位承攬業(yè)務應當與委托方簽訂書面合同。
建設工程造價咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設工程造價。
第二十一條建設工程造價文件應當加蓋編制單位印章，并由相應專業(yè)的注冊造價工程師或者概預算人員簽字和加蓋資格印章，方可生效。
第二十二條建設工程造價咨詢單位應當對所承攬的項目進行登記，建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度。
第二十三條從事建設工程造價活動的單位和人員，應當接受建設行政主管部門的指導和監(jiān)督，依據(jù)國家和本省的有關規(guī)定編制、審核建設工程造價，不得弄虛作假、抬價、壓價或者附和不合理條件。
第二十四條建設工程造價咨詢單位和人員，應當在其資質證書或者資格證書許可的范圍內(nèi)活動。禁止超越資質證書或者資格證書許可的范圍從事建設工程造價活動。禁止轉讓工程造價咨詢業(yè)務。
第二十五條建設單位或者施工企業(yè)對建設工程造價咨詢單位出具的建設工程造價文件有異議的，應當自收到建設工程造價文件之日起15日內(nèi)提出，逾期不提出的，視為同意;建設工程造價咨詢單位應當自收到書面異議之日起15日內(nèi)，予以書面答復。
第二十六條當事人對建設工程造價文件有爭議的，可以向建設工程造價管理機構申請調(diào)解。
第二十七條對違反建設工程造價管理的行為，任何單位或者個人有權向建設行政主管部門檢舉或者投訴;建設行政主管部門接到檢舉或者投訴后，應當及時調(diào)查處理。
第二十八條未取得建設工程造價咨詢單位資質證書，從事建設工程造價咨詢業(yè)務的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，可處以10000元以上30000元以下的罰款，或者移交工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)進行處罰。
第二十九條建設工程造價咨詢單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門依法責令限期改正，可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，依法降低其資質等級或者注銷其資質證書：
(一)隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質等級的;。
(二)偽造、涂改、出租、轉讓、出賣建設工程造價咨詢單位資質證書的;。
(三)不辦理注銷或者變更手續(xù)的;。
(四)超越資質等級和資質證書核定的范圍承攬建設工程造價咨詢業(yè)務的。
第三十條未經(jīng)注冊以造價工程師名義從事建設工程造價活動的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款。
未取得概預算人員從業(yè)資格證書而從事建設工程造價活動的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十一條注冊造價工程師或者概預算人員違反本辦法，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，對注冊造價工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對概預算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，注銷其資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章，并予以公告，2-3年內(nèi)不得參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預算人員從業(yè)資格考試：
(一)在申請注冊過程中，隱瞞真實情況，弄虛作假的;。
(二)同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;。
(三)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。
第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。
通常是把工程造價的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。
建設工程合同管理辦法篇七
建設部、國家工商行政管理局關于印發(fā)《建設工程施工合同》各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）、工商行政管理局，計劃單列市建委（建設局）、工商行政管理局，國務院有關部門：
為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律，我們在總結近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎上，對《建設工程施工合同》（gf—91—0201）進行了修訂。修訂后的《建設工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝?，F(xiàn)將《建設工程施工合同（示范文本）》（gf—1999—0201）印發(fā)給你們，請做好推行工作。原《建設工程施工合同》（gf—91—0201）停止使用。
附件：《建設工程施工合同（示范文本）》（gf－1999－0201）
一九九九年十二月二十四
編號檔案號
建設工程施工合同
（gf—1999—0201）
中華人民共和國建設部
國家工商行政管理局制定
第一部分協(xié)議書
工程名稱：工程地點：工程內(nèi)容：
承包范圍：三、合同工期
開工日期：竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿合同工期總日歷天數(shù)四、質量標準
工程質量標準：五、合同價款
協(xié)議書2.中標通知書3.投標書及其附件4.本合同專用條款5.本合同通用條款
6.標準、規(guī)范及有關技術文件7.圖紙8.工程量清單9.工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內(nèi)承擔工程質量保修責任。
合同訂立時間：年合同訂立地點：
本合同雙方約定后生效。
發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：傳真：開戶銀行：賬號：郵政編碼：
電話：傳真：開戶銀行：賬號：
郵政編碼：
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建設工程合同管理辦法篇八
第一條為規(guī)范建設工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規(guī)則》等相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設工程質量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。
缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：
(一)保證金預留、返還方式;。
(二)保證金預留比例、期限;。
(三)保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式;。
(四)缺陷責任期的期限及計算方式;。
(五)保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序;。
(六)缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;。
(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。
第四條缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。
社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構托管。
第五條推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。
第六條在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預留工程質量保證金。
采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金。
第七條發(fā)包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。
第八條缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。
第九條缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。
由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
第十一條發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。
第十二條發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。
第十三條建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法關于發(fā)包人與承包人相應權利與義務的約定執(zhí)行。
第十四條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部、財政部負責解釋。
第十五條本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》(建質[2016]295號)同時廢止。
建設工程合同管理辦法篇九
作為建設工程有限公司的一員，在企業(yè)的發(fā)展壯大過程中，看到企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理中存在一些問題，就這些問題，本人現(xiàn)提出一些意見和建議。為對建設工程有限公司企業(yè)內(nèi)部控制制度以及經(jīng)營決策、管理提供參考。也希望對建設工程有限公司的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理有所幫助，對公司今后的經(jīng)營管理有所裨益。
（1）總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個分工程現(xiàn)場。建議總公司派遣業(yè)務素質強、思想道德健全、知識水平高的負責人到各個分公司上任，以帶動公司整體業(yè)務的飛速發(fā)展。因為如果分工程現(xiàn)場無人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時的了解此工程的進展情況，而且在工程進行過程中的各種問題不能及時的得到處理，延誤工期造成損失。
（2）建立健全各項管理制度。比如在檔案管理方面，針對各個分公司承包現(xiàn)場的資料、檔案等沒有專人保管的情況，總公司派的負責人要制定管理制度將責任具體到某個檔案管理人員；比如工程等部門與財務等部門信息不一致造成往來款賬面數(shù)不能反映真實的債權債務的情況時，總公司派的負責人要制定工程現(xiàn)場財務賬目進出管理制度，使得與財務部門直接掛鉤，使信息對稱，便于溝通協(xié)作。
（3）調(diào)動員工積極性，督促員工實事求是的面對工作在實際的工作中，可能是因為工程任務艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動整個公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負責人發(fā)現(xiàn)問題，積極的調(diào)動員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動工作積極性的聚會、party等。另外，總公司也可以派專人定時和不定時的到各個子公司督導、視察，檢查、指導工作，提高員工的工作緊迫性。總之通過各種方式，激勵工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。
作為一個高速運轉和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財務制度，把公司的各項成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個方面淺談一下我對財務的一些意見。
1、控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內(nèi)。在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。使預算能夠有效的得到控制，掌握工程造價變化。許多工程就是由于工程進行過程中不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格預算控制，個人認為這是施工階段控制工程造價的關鍵。
（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓、考核以及日?？记谑聞展ぷ髋c行政工作、項目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹立人力資源部門的權威和發(fā)揮其人力開發(fā)的真正作用來講，是公司管理層對人力資源建設不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認為是輔導服務型部門的原始意識占了主導。如此一來，針對人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質和能力也沒有得到充分的發(fā)揮，更不要說立足本職，發(fā)揮自身專長，替公司把好選才、育才的重任。
（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級監(jiān)管。
（3）公司總部在進行集權后，沒有把有效集權變成對分公司的有力指導和掌控。總部人資部在下達指令前后，有效借助總部直線部門主管的威信和壓力，請求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓及相關工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵機制，以此來激發(fā)員工的工作熱情。
樹立嚴肅認真的檔案、印鑒和內(nèi)務資料管理工作態(tài)度，強化責任心。因為公司的資料都很重要，包括員工檔案、拆遷賠償?shù)臋n案、協(xié)議、合同財務票據(jù)、公司營業(yè)執(zhí)照、代碼證、印章等等都沒有專人保管。這就需要后勤派遣專人負責此相攸關公司機密的物品。明確工作責職，增強工作責任感、盡職盡責地去做好領導交辦的每一項工作。時刻牢記事情無大小之分，不能馬虎潦草行事，更不能糊弄一番，要切實的、認真的、仔細的做好后勤協(xié)助工作。
建設工程合同管理辦法篇十
一、本案要旨。
本案要旨為，建設工程承包人系建設工程公司，但成立后雖對外以公司名義經(jīng)營，卻未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記的，該承包公司不具有法人資格，其以公司名義對外經(jīng)營期間的民事責任應由其開辦單位承擔。
為建設人民路南端河堤泳池工程城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部該指揮部于1910月8日與城步建設局下屬的城步建設工程公司簽訂了“施工合同書”。年10月15日城步建設工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”將該工程轉包給了喻智慧承建。3月該道路工程竣工209月該道路交付使用。年3月20日城步建設工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”單方確認喻智慧承包施工的工程款為546890.90元喻智慧對該決算書提出異議認為工程決算金額與事實不符不予認可。城步建設工程公司系城步建設局開辦以公司名義對外從事經(jīng)營活動但未辦理工商注冊登記手續(xù)。初該公司被市政工程公司接收并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司接手原城步建設工程公司的全部業(yè)務及債權債務。城步分公司的性質為非法人分支機構。后經(jīng)喻智慧催討再未付款并不同意對該工程量進行重新決算因而釀成本案糾紛。
本案的爭議焦點主要為，欠付工程款項應當由誰承擔。
一審法院審理認為，在本案中，城步建設工程公司系城步建設局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定“設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記”，因此，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。20，城步建設工程公司被城步建設局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務，因此，城步分公司應承擔城步建設工程公司在本案中的全部民事責任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應由市政總公司對城步分公司在本案中承擔的責任承擔連帶責任。城步建設局提出城步建設工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關系，自己在本案中沒有法定義務和責任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應由城步分公司承擔，與自己無關的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。
二審法院審理認為，城步建設工程公司系城步建設局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責任應由市政總公司承擔。因此，原判判決由城步分公司承擔責任不符合公司法的規(guī)定，應予以糾正。
二、案件來源。
三、基本案情。
1999年，為建設人民路南端河堤泳池工程，城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部，該指揮部于1999年10月8日與城步建設局下屬的城步建設工程公司簽訂了“施工合同書”。將人民路南端道路修建、硬化、下水道修建工程發(fā)包給城步建設工程公司承包建設，合同約定：采用包工包料、全額墊資的承包方式，工程款在工程竣工驗收合格后一個月內(nèi)付清，工程期限至1999年12月底。1999年10月15日，城步建設工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”，將該工程轉包給了喻智慧承建，雙方約定：由喻智慧包工包料、全額墊資建設，并交納200000元質量保證金，工程款按（95）市政工程定額加人工和機械費調(diào)差按實結算，同時約定，喻智慧向城步建設工程公司交納工程總造價10%的管理費，工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，城步建設工程公司將喻智慧交納的保證金（扣除管理費后）及全部工程款付清，雙方未約定工程竣工日期。合同簽訂后，喻智慧依約向城步建設工程公司交納了200000元的工程保證金（押金），并著手該工程的施工建設。在施工過程中，城步建設工程公司分別于1月31日、2月29日、10月11日共向喻智慧退還工程保證金180000元。至8月25日，喻智慧又陸續(xù)以借支、材料款、稅金等方式從城步建設工程公司領取了350586元工程款（包括12月8日由劉xx代借的10000元，該款喻智慧予以認可）。2001年3月該道路工程竣工，2001年9月，該道路交付使用。2001年3月20日，城步建設工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”，單方確認喻智慧承包施工的工程款為546890.90元，喻智慧對該決算書提出異議，認為工程決算金額與事實不符，不予認可。2002年初，城步建設工程公司被城步建設局撤銷，該公司的債權債務全部由城步分公司接收。后經(jīng)喻智慧催討再未付款，并不同意對該工程量進行重新決算，因而釀成本案糾紛。
原審法院另查明，城步建設工程公司系城步建設局開辦，以公司名義對外從事經(jīng)營活動，但未辦理工商注冊登記手續(xù)。2002年初，該公司被市政工程公司接收，并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司，接手原城步建設工程公司的全部業(yè)務及債權債務。城步分公司的性質為非法人分支機構。
喻智慧在承建工程后，將其中部分工程轉給了案外人姚xx承建，姚xx承建部分的材料款喻智慧未墊付。
還查明，204月7日及12月21日案外人楊xx分別從城步建設工程公司處領取工程押金20000元、借支工程款3000元；2001年1月16日，案外人劉xx從城步建設工程公司處借支工程款30000元；2001年7月10日，案外人楊xx從城步建設工程公司處領工程材料款1406元；3月18日，案外人楊xx、楊x共同從城步建設工程公司處借支工程款10000元，上述款項在領取時均未提供喻智慧開具的委托書，喻智慧也未在領款或借款憑據(jù)上簽名，且事后對上述款項共計64406元亦不予追認。
3月，喻智慧就本案爭議曾向邵陽市中級人民法院提起訴訟，205月18日又撤回起訴，共花費訴訟費12000元。
在審理過程中，喻智慧于2007年9月28日向法院提出申請，要求對其承建的城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端工程施工的實際造價進行鑒定，原審法院通過本院委托邵陽市南方司法鑒定所進行鑒定。7月25日，原審法院根據(jù)邵陽市南方司法鑒定所的要求致函給市政總公司、城步分公司、城步建設局，要求其提供所鑒定工程的相關資料，城步分公司、城步建設局均書面答復沒有工程建設的相關資料，市政總公司未予答復。同時，市政總公司、城步分公司、城步建設局在規(guī)定的期限內(nèi)未提交任何與鑒定工程建設有關的資料。邵陽市南方司法鑒定所遂于月9日以喻智慧提供的工程建設的相關資料及工程現(xiàn)場勘查情況為依據(jù)作出邵南司鑒字（）第040號司法鑒定意見書，鑒定結論為：城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端道路工程總造價為835864.92元，其中，喻智慧部分783445.41元，姚xx部分52419.51元，共開支鑒定費18000元（由喻智慧預付）。鑒定作出后至開庭前，市政總公司、城步分公司、城步建設局未對鑒定結論提出異議。3月18日，法院組織雙方當事人進行了第一次開庭，在法庭調(diào)查時，市政總公司、城步分公司、城步建設局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒定（2008）第040號司法鑒定意見書提出異議，并以鑒定所推定的事實與客觀實際不符，且鑒定人對該鑒定做出的結論為未確定結論，不能作為證據(jù)使用為由，申請重新鑒定，法院當庭口頭裁定對市政總公司、城步分公司、城步建設局的申請予以準許。204月1日，喻智慧對法院作出的準許市政總公司、城步分公司、城步建設局重新鑒定申請的口頭裁定，提出書面異議。當日，法院通知市政總公司、城步分公司、城步建設局，要求其提供下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機構或者鑒定人員，不具備相關的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴重違法；（三）鑒定結論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。但市政總公司、城步分公司、城步建設局在規(guī)定的期限內(nèi)均未提供相關證據(jù)。遂于年7月10日根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，作出（2007）雙法民初字第408號復議決定：一、撤銷2009年3月18日在本案庭審中對市政工程公司、城步分公司、城步建設局就邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書有異議而提出重新鑒定申請作出的予以準許的口頭裁定；二、本案就城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價不再另行進行鑒定。
四、法院審理。
原判認為，本案屬建設工程施工合同結算糾紛。城步建設工程公司從城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部承包到人民路南端河堤泳池工程后，將該工程全部轉包給了喻智慧，雙方就此簽訂了“合同書”，而根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》“發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質的單位的，建筑施工合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”的相關規(guī)定，由于喻智慧系自然人，不具有承包建筑工程施工的主體資格，因此，該“合同書”應為無效合同。由于該工程已于2001年3月竣工，并于2001年9月實際交付使用，可以認定該施工工程已于2001年9月底竣工驗收。城步建設工程有限責任公司應按合同的約定在工程實際交付使用后二個月內(nèi)向原告喻智慧支付工程款。在本案中，城步建設工程公司系城步建設局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定“設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記”，因此，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。2002年，城步建設工程公司被城步建設局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務，因此，城步分公司應承擔城步建設工程公司在本案中的全部民事責任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應由市政總公司對城步分公司在本案中承擔的責任承擔連帶責任。城步建設局提出城步建設工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關系，自己在本案中沒有法定義務和責任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應由城步分公司承擔，與自己無關的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。城步分公司提出城步建設工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”的合同雙方主體合法的抗辯理由，不符合相關法律規(guī)定，該抗辯理由不能成立。城步分公司又提出喻智慧交納的200000元合同保證金（押金）已全額返還的抗辯理由，但從本案事實來看，喻智慧僅收到了180000元，而另外20000元押金的領據(jù)系案外人楊xx出具，而城步分公司不能證明喻智慧委托了楊xx代領20000元押金的事實，亦不能證明楊xx與本案爭議的工程具有關聯(lián)性，應認定城步分公司僅返還喻智慧押金180000元，故城步分公司的上述抗辯理由不能成立。如實際發(fā)生了上述20000元退款，城步分公司可向相關人另行主張權利。城步分公司提出在本案起訴前喻智慧曾向本院進行的訴訟系喻智慧自行撤訴，其相關的費用應由喻智慧自行承擔的抗辯理由，由于喻智慧未向法院提供相關證據(jù)證明，該撤訴行為是在城步分公司要求下作出的或者城步分公司作出同意支付相關費用的承諾作出的，因此，應認定該撤訴行為系喻智慧的個人行為，與城步分公司無關，故城步分公司的上述抗辯理由符合有關法律規(guī)定，應予以支持。由于雙方未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達成統(tǒng)一的意見，雖然城步分公司、城步建設局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的“邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書”提出了異議，但城步分公司、城步建設局在規(guī)定期限內(nèi)未向法院提供該“司法鑒定意見書”有符合《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的情形，因此，該“司法鑒定意見書”應為確認喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價的唯一依據(jù)，喻智慧在本案中實際總工程款應為783445.41元。由于“合同書”約定工程由喻智慧全額墊資建設，而市政總公司、城步分公司、城步建設局未提供證據(jù)證明自己在工程建設中支付了相應費用，因此，該783445.41元應為城步分公司支付的總工程價款。城步建設工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”中還約定了由喻智慧向城步建設工程有限責任公司支付工程總價款的10%的管理費，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的相關規(guī)定，由于城步建設工程公司非法將工程轉包給無建筑施工資質的自然人喻智慧，該10%的管理費應為非法所得，依法應予收繳，同時，該10%的金額亦應從支付給喻智慧的工程款中扣除。城步分公司未按合同的約定向喻智慧支付工程款是釀成本案糾紛的直接原因，應承擔本案糾紛的全部責任。由于“合同書”中約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，雖然本案爭議的工程未進行驗收，但城步分公司在庭審中明確認可該道路已于2001年9月交付使用，因此，應推定2001年9月30日為驗收合格及交付使用之日。城步分公司還應向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息。在本案中，喻智慧以借支的方法從城步建設工程公司及城步分公司處領取了現(xiàn)金或材料款共計350586元，亦應從應付工程款中沖抵。案外人楊xx、劉xx、楊xx、楊x分別從城步建設工程公司以本案工程名義借支的共計44406元款項，因劉xx是工地管理人員，且其曾從城步建設工程公司代借過10000元后，原告予以認可，故這次借資的30000元也應視為喻智慧借款，應從應付給原告的.工程款中沖抵，其他案外人的14406元借款不能認可，城步分公司可另行主張權利。將喻智慧借支的款項相沖抵并減去總工程款10%的金額后，城步分公司拖欠原告喻智慧的實際工程款為324514.87元?，F(xiàn)喻智慧提出要求城步分公司返還押金、支付拖欠工程款及利息的請求，符合有關法律規(guī)定，但其金額應以實際拖欠的工程款為準，故對上述請求應部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付因催款發(fā)生的差旅費的請求，從本案事實來看，該費用是實際存在的，但喻智慧不能提供證據(jù)證明所提供的差旅費票據(jù)的費用全部用于催討本案的工程款，該差旅費用應酌情予以考慮，故該請求部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付在本案起訴前另行訴訟所發(fā)生的訴訟費用的請求，由于喻智慧未提供該案撤訴系應城步分公司要求或該公司自愿承擔撤訴費用的證據(jù)，而城步分公司又不予認可，故該請求應不予支持。喻智慧提出要求市政工程總公司、城步建設局對城步分公司在本案中的應付款項承擔連帶責任的請求，符合有關法律規(guī)定，應予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，判決如下：（一）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付拖欠的工程款324514.87元、支付拖欠工程款利息215931.62元（從2001年12月1日起至2009年11月20日止按中國人民銀行發(fā)布的人民幣同期貸款利率及同期欠款本金計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（二）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司返還工程保證金（押金）20000元、支付拖欠保證金利息10126.95元（從2001年12月1日起至2009年11月30日止按本金20000元及中國人民銀行公布的人民幣同期貸款利率計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（三）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付差旅費元、支付墊付的鑒定費18000元給原告喻智慧；（四）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司應支付給原告喻智慧的各項款項共計590573.44元，在本判決生效后7日內(nèi)給付完畢；（五）被告邵陽市市政工程總公司、城步苗族自治縣建設局對上述第一、二、三項之款項承擔連帶償付責任；（六）駁回原告喻智慧的其他訴訟請求。
第一，本案是否應該進行補充或重新鑒定的問題。由于雙方當事人未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達成統(tǒng)一的意見，本院委托了邵陽市南方司法鑒定所對該工程進行了司法鑒定，在鑒定過程中，喻智慧提供了訴爭工程的工程量的資料，為保證鑒定結果的客觀公正，原審法院于2008年6月16日分別向城步分公司和城步建設局發(fā)出要求提供相關訴爭工程資料（工程施工現(xiàn)場平面圖、工程量變更簽證單、材料價格、施工日志、工程竣工圖）的通知，城步建設局于2008年7月30日，城步分公司于2008年8月1日分別向原審法院回函均稱相關資料在喻智慧處，無法提供。原審法院去函要求邵陽市南方司法鑒定所依據(jù)喻智慧所提供的工程量資料做司法鑒定，邵陽市南方司法鑒定所兩次到工程現(xiàn)場勘查、丈量，于2008年12月9日作出邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書，鑒定程序合法。
城步分公司及城步建設局在2009年3月18日參加庭審時對該鑒定提出了異議并申請重新鑒定，并于次日向法院提交了具體的異議意見，原審法院當庭裁決準許，并于2009年4月1日通知城步分公司及城步建設局在7日內(nèi)提交下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機構或者鑒定人員，不具備相關的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴重違法；（三）鑒定結論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。城步分公司及城步建設局在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提交上述證據(jù)，原審法院遂撤銷了準許重新鑒定的裁定。本案在裁定被發(fā)回重審后，原審法院在組織雙方開庭時，城步分公司及城步建設局又向法院提出重新鑒定的請求，同樣也沒有提交任何證據(jù)，隨后，法院同樣駁回了城步分公司及城步建設局的申請。在本院庭審期間，城步分公司及城步建設局又提出重新鑒定的請求，并在庭審結束后提交了城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南段的設計圖、證明喻智慧購買材料的實際價格的證人證言、人民南路堵頭地形圖及城步苗族自治縣2000年同期工程的造價結算書及預算書。由于這些證據(jù)均發(fā)生在2007年7月24日之前（即喻智慧第一次起訴時），喻智慧對上述證據(jù)不同意質證。上述證據(jù)也不符合《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條（二）項的規(guī)定，不屬于新證據(jù)，且上述證據(jù)不足以影響邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書的客觀準確。
同時，原審法院根據(jù)城步分公司及城步建設局對邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書提出的具體異議意見，要求邵陽市南方司法鑒定所對具體異議做書面答復，邵陽市南方司法鑒定所于2009年6月28日作出復函，認為城步分公司及城步建設局提出的異議均不能成立，但城步分公司及城步建設局以沒有收到該復函為由，再次向本院提交具體異議意見，本院于7月13日將該具體異議意見送達給邵陽市南方司法鑒定所，要求該鑒定所作書面答復，邵陽市南方司法鑒定所于207月18日作出復函，對城步分公司及城步建設局提出的異議均逐一進行了解答。
原判依據(jù)邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書確認喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價為783445.41元，符合法律規(guī)定。故城步分公司上訴提出的重新鑒定申請的事實和理由，不符合法律規(guī)定的重新鑒定的條件，對其重新鑒定請求本院不予支持。
第二，該工程的竣工和驗收合格的時間，以及是否應支付工程款及工程款利息的問題。經(jīng)查，原審法院于2009年9月21日組織雙方當事人第二次開庭時，城步分公司的特別授權代理人承認該工程是2001年3月竣工，2001年9月交付使用的，且城步分公司沒有表示反對，根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十四條的規(guī)定，訴訟過程中，當事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認的對己方不利的事實和認可的證據(jù)，人民法院應當予以確認，但當事人反悔并有相反的證據(jù)足以推翻的除外，城步分公司沒有相關的證據(jù)來推翻自己承認的事實，原審法院根據(jù)上訴人自己承認的事實做出的判決符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關規(guī)定，發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質的單位的，建筑合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。雖然該合同屬無效合同，但該工程已經(jīng)竣工，且已交付使用，雖未經(jīng)驗收，由于發(fā)包方已將工程投入使用，應視為已經(jīng)其驗收。喻智慧請求參照合同約定支付工程價款，符合法律規(guī)定，而且雙方約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，現(xiàn)城步分公司違反約定沒有按期支付工程款，故原判判決城步分公司應向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息，符合法律規(guī)定。故該上訴理由不能成立。
第三，楊xx、劉xxxx、楊xx、楊x在城步建設工程公司所領取或借支的款項，是否應從喻智慧的應得工程款中扣除？經(jīng)查，由楊xx代領的20000元押金和13000元借支工程款，楊xx在城步分公司領取的1406元工程材料款均沒有得到喻智慧的授權，喻智慧均不予認可，且城步分公司亦未提供證據(jù)證明上述人員與喻智慧的關系，原判對城步分公司要求從應付給喻智慧的工程款中扣除這些款項的抗辯理由不予采納，并無不當。
城步建設工程公司系城步建設局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。2002年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責任應由市政總公司承擔。因此，原判判決由城步分公司承擔責任不符合公司法的規(guī)定，應予以糾正。
綜上所述，原判認定事實清楚，但適用法律部分不當，據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（二）項、《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、撤銷湖南省邵陽市雙清區(qū)人民法院（）雙法民初字第212號民事判決；
五、邵陽市市政工程總公司對上述第二、三、四項承擔連帶償付責任。
六、駁回喻智慧的其他訴訟請求。
本案一審訴訟費11300元，訴訟保全費4500元，二審訴訟費11300元，共計27100元，由城步苗族自治縣建設局承擔25100元，喻智慧承擔2000元。
如城步苗族自治縣建設局、邵陽市市政工程總公司未按本判決規(guī)定的期間履行給付金錢義務，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，應加倍支付遲延履行期間的債務利息。
本判決為終審判決。
五、與本案及類似案例相關的法規(guī)索引。
《中華人民共和國建筑法》。
第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。
第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。
第一條建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效：
（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的；
（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；
（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
第二條建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
第四條承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
第六條當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。
第十四條當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：
（一）建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；
（三）建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。
第十七條當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。
第十八條利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：
（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；
（三）建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。
第十九條當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。()承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。
第二十六條實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。
實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。
《中華人民共和國公司法》。
第十四條公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。
公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。
第九十五條股份有限公司的發(fā)起人應當承擔下列責任：
（一）公司不能成立時，對設立行為所產(chǎn)生的債務和費用負連帶責任；
（三）在公司設立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應當對公司承擔賠償責任。
建設工程合同管理辦法篇十一
為加強建設工程造價管理，規(guī)范工程造價計價行為，維護工程建設各方合法權益，制定廣東省建設工程造價管理規(guī)定。下文是廣東省建設工程造價管理規(guī)定，歡迎閱讀!
第一條。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)國有或集體資產(chǎn)投資建設的工程項目，在編制和確定投資估算、概算、預算、標底、結算時，應遵守本規(guī)定。
第三條省、市、縣建設行政主管部門負責本轄區(qū)工程造價管理工作，具體業(yè)務由各級工程造價主管機構(以下簡稱造價機構)負責。
省建設行政主管部門會同省計劃、財政行政主管部門，編制工程造價管理的投資估算辦法、竣工財務決算辦法。
第四條各級造價機構應建立資料積累制度和工程造價數(shù)據(jù)庫，為工程造價的計價和管理提供依據(jù)。
第五條工程造價計劃依據(jù)由工程估算指標、概算指標，工程概算定額、預算定額、費用定額，工程單位估價表，人工單價、工程材料、設備預算和結算價格及各項稅費等構成。
本省工程造價計價依據(jù)分為省統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和市、縣一次性補充計價依據(jù)。
第六條省統(tǒng)一計價依據(jù)由省造價機構負責編制。
市、縣一次性補充計價依據(jù)由市、縣造價機構負責編制，報省造價機構備案。
第七條市、縣造價機構根據(jù)省造價機構編制的人工單價、工程材料、設備預算和結算價格(以下統(tǒng)稱價格)，確定和公布當?shù)貎r格或調(diào)整系數(shù)。
第八條行業(yè)計價依據(jù)中的指標、定額、估價表按國家行業(yè)造價部門制定的標準執(zhí)行，人工單價、工程材料、設備預算、結算價格及有關費用按工程所在地的標準執(zhí)行。
第九條建設工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)估算指標及工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)進行編制。
第十條建設工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)概算指標，概算定額，費用定額，工程單位估價表及工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)進行編制。
第十一條建設工程預算，由有編制資格的單位根據(jù)預算定額，費用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及施工圖、施工組織設計方案、會審記錄等進行編制。
第十二條建設工程招標標底，由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設工程招標投標管理條例》第十四條和預算定額，費用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標文件、施工圖、施工組織設計方案、會審記錄等進行編制。
第十三條建設工程結算，由有編制資格的單位按預算定額，費用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標文件、承發(fā)包。
合同。
施工圖施工組織設計方案會審記錄開工報告隱蔽驗收記錄工程進度表子目換算和抽料(筋)表設計變更資料現(xiàn)場簽證和竣工圖等進行編制。
第十四條工程類別按工程項目的管理隸屬關系由省、市、縣造價機構核定。
第十五條建設單位要求施工企業(yè)按國家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質量超過國家和省規(guī)定的標準，增加的工程造價應計入工程概、預算或招標標底，并在工程承發(fā)包合同中明確。
第十六條凡有財政性資金投入的建設項目，其竣工工程結算由建設項目同級財政部門審核;其他建設項目竣工工程按下列規(guī)定審核：
(一)中央委托省管的建設工程和省屬建設工程，由省造價機構或其委托市造價機構審核;。
(二)市屬建設工程，由市造價機構或其委托縣造價機構審核;。
(四)上述建設工程中的專業(yè)工程可委托相應的行政主管部門的造價機構進行審核;。
(五)除上述規(guī)定外的建設工程的竣工工程結算審核，由投資者自行決定。
第十七條建設單位應在工程竣工驗收合格后60日內(nèi)(大、中型工程結算經(jīng)造價機構同意可適當延長)按前條規(guī)定報送竣工工程結算;造價機構應在收到建設單位竣工工程結算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。
第十八條按第十六條規(guī)定審核的工程結算可作為調(diào)節(jié)處理工程造價糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報經(jīng)審核的工程結算文件，不得作為工程決算的依據(jù)。
第十九條報送審核的竣工工程結算論文件應經(jīng)建設單位和施工單位共同認定，并有編制、復核、批準人的簽名(三者不得為同一人)，編制、復核人員必須同時簽署其造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書號碼。未能共同認定的竣工工程結算文件，可向造價機構申請調(diào)解。
第二十條工程造價咨詢單位是受委托從事編制工程造價和提供與工程造價有關的業(yè)務服務的社會中介服務單位。
第二十一條組建工程造價咨詢單位，應具備國家規(guī)定的條件并向省建設行政主管部門申辦《工程造價咨詢單位資質證書》，向工商、稅務機關辦理工商、稅務登記后，方可開業(yè)。
第二十二條省外工程造價咨詢單位進入我省從事工程造價咨詢業(yè)務的，應到省造價機構辦理備案手續(xù)并到工程項目所在地的市造價機構辦理登記。
第二十三條當事人對工程造價咨詢單位提交的工程造價文件有異議的，應出具意見書，工程造價咨詢單位應組織復查，并在收到意見書之日起10日內(nèi)給予書面答復。當事人對書面答復不服的，可在收到書面答復之日起10日內(nèi)向造價機構申請復核。
第二十四條凡從事工程造價編制、審核、咨詢的人員，應持有國家有關部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書方可從業(yè)。
第二十五條對不按第十七條規(guī)定報送竣工工程結算的，由造價機構責令建設單位限期補報，逾期不報者，由建設行政主管部門處5000元以上3萬元以下罰款，并向同級監(jiān)察部門通報情況。
第二十六條造價機構在抽查或審核竣工工程結算文件中，發(fā)現(xiàn)建設單位和施工單位勾結故意虛報工程造價的，責令其退回虛報數(shù)額工程款，并由建設行政主管部門各處2萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的，移交司法機關依法處理。對具體負責編制、復核工程造價的專業(yè)人員，不予辦理造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書年審，對重犯者取消其造價執(zhí)業(yè)資格。
第二十七條工程造價咨詢單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門給予警告或并處20xx元以上3萬元以下的罰款：
(一)超越資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事工程造價編制和咨詢活動的;。
(二)故意少算、高估冒算工程造價的;。
(四)涂改、出租、轉讓資質證書的;。
(五)編制工程結算文件，其工程造價高于或低于按規(guī)范編制價格5%以上的。
對重犯者降低其資質等級。
第二十八條未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價和咨詢業(yè)務的人員，由建設行政主管部門給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元。其編制和審核的工程造價文件不得作為工程撥付款和工程結算的依據(jù)。
第二十九條本規(guī)定自1998年7月1日起施行。
中國采用的工程結算方式主要有以下幾種：
(1)按月結算。
實行旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。
(2)竣工后一次結算。
建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內(nèi)，或者工程承包價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算。
(3)分段結算。
即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結算。
(4)目標結算方式。
即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗收單元，當施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗收后，業(yè)主支付構成單元工程內(nèi)容的工程價款。
在目標結算方式下，施工單位要想獲得工程價款，必須按照合同約定的質量標準完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實施能力，在保證質量的前提下，加快施工進度。
(5)結算雙方約定的其他結算方式。
實行預收備料款的工程項目，在承包合同或協(xié)議中應明確發(fā)包單位(甲方)在開工前撥付給承包單位(乙方)工程備料款的預付數(shù)額、預付時間，開工后扣還備料款的起扣點、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。
按照中國有關規(guī)定，備料款的預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預付的，承包方在約定預付時間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應從約定應付之日起向承包方支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。
建設工程合同管理辦法篇十二
隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家建設的步伐正在不斷加快,建設工程造價行業(yè)應運而生,對建設工程整個過程的預期開支或者實際開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用進行了統(tǒng)計。下文是福建省建設工程造價管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程計價活動，保障工程質量與安全，維護工程建設各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
交通運輸、水利等專業(yè)建設工程造價管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實施細則。
第三條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從投資決策到竣工投產(chǎn)預計或者實際支出的建設費用，包括建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費、預備費、建設期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應當計入的費用。
第四條縣級以上人民政府應當建立健全建設工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關經(jīng)費。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、審計等部門按照各自職責，負責建設工程造價的相關管理工作。
第六條建設工程計價應當遵循合法、客觀、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第七條建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
第八條建設工程計價依據(jù)包括計價規(guī)范與標準、計價定額、造價指標與指數(shù)、價格信息以及工程計價規(guī)定等。
第九條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織編制并發(fā)布全省統(tǒng)一的建設工程計價依據(jù)。其中，計價定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同發(fā)改、財政部門發(fā)布。
設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責編制發(fā)布本行政區(qū)域價格信息;對全省統(tǒng)一計價定額缺項且具有地域特點或者工程建設亟需的項目，可以編制發(fā)布補充計價定額。
前款規(guī)定的價格信息和補充計價定額應當在發(fā)布后10日內(nèi)報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十條編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，反映建筑業(yè)的技術和管理水平，促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用，并符合國家有關標準要求。
編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設各方以及有關專家的意見。
第十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立建設工程計價依據(jù)動態(tài)管理機制，適時調(diào)整計價依據(jù)。
第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定建設工程造價信息化相關數(shù)據(jù)標準，包括建設工程人工材料設備機械數(shù)據(jù)標準、建設工程造價電子數(shù)據(jù)交換標準等。
軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設工程造價計價軟件應當符合國家和本省有關規(guī)定和標準。
第十四條建設工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、初步設計概算、施工圖預算和竣工結(決)算。
國有資金投資的建設工程項目，其不同階段的工程造價應當按照相應的計價依據(jù)編制。
第十五條推廣工程造價咨詢制度，鼓勵國有資金投資的建設工程實行全過程造價管理咨詢。
第十六條政府直接投資或者資本金注入的建設工程投資估算和初步設計概算應當按照國家和本省有關規(guī)定報相關部門審批。
第十七條國有資金投資的建設工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計價。
國有資金投資的建設工程施工招標的，應當設最高投標限價，最高投標限價不得上浮或者下調(diào)。招標人在發(fā)布招標文件時，應當公布最高投標限價及其成果文件。
第十八條國有資金投資的建設工程創(chuàng)建優(yōu)質工程的，實行優(yōu)質優(yōu)價政策。
第十九條招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立建設工程。
施工合同。
不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。
第二十條招標文件、施工合同應當明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標代理機構不得采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍。
第二十一條實行招標的建設工程，發(fā)包方應當按照規(guī)定將建設工程施工合同報送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，經(jīng)備案的建設工程施工合同作為工程價款結算的依據(jù)。
第二十二條工程價款結算，按照建設工程施工合同約定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠實行分段即時結算的建設工程，發(fā)包方應當按照工程進度實行分段即時結算。
發(fā)包方應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)提出結算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。
承包方對發(fā)包方提出的結算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應當遵照執(zhí)行。
第二十三條當事人對結算無爭議部分價款，當事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。
第二十四條已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質量爭議為由不辦理工程竣工結算。
第二十五條發(fā)包方違反建設工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包方可以暫停施工，并可以相應順延工期。
第四章執(zhí)(從)業(yè)管理。
第二十六條工程造價咨詢企業(yè)應當建立造價咨詢成果文件質量控制和檔案管理等相關制度，確保建設工程造價咨詢成果文件質量。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，按照國家和本省有關規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十八條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;。
(二)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;。
(四)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務;。
(五)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè);。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條工程造價咨詢企業(yè)應當按照規(guī)定及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員真實、準確、完整的信用檔案信息。
第三十條工程建設項目招標代理機構編制本機構代理建設項目的工程量清單或者最高投標限價的，其成果文件質量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應當遵守本辦法相關規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理。
第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依據(jù)各自職責，加強對建設工程計價的監(jiān)督檢查。有關單位和人員應當予以配合。
第三十二條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及從事工程造價咨詢活動的人員實行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結果和查處情況。
第三十三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及其工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價制度。信用檔案和信用評價結果應當向社會公開。
第六章法律責任。
第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(二)發(fā)包方、招標代理機構在招標文件、施工合同中采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定規(guī)避計價中的風險。
第三十六條建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門工作人員在建設工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十八條本辦法所稱國有資金投資的建設工程項目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權的建設工程。
第三十九條本辦法自20xx年8月1日起施行。
建設工程造價費用按其性質不同，一般由建筑工程費、設備安裝工程費、設備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費、工程建設其他費用等八個部分構成。
(1)建筑工程費;。
(2)設備購置費;。
(3)設備安裝工程費;。
(4)工具、器具及生產(chǎn)家具購置費;。
(5)其他工程和費用;。
(6)預備費;。
(7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅;。
(8)建設期投資貸款利息。
建設工程合同管理辦法篇十三
建設工程造價費用按其性質不同，一般由建筑工程費、設備安裝工程費、設備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費、工程建設其他費用等八個部分構成。
(1)建筑工程費;。
(2)設備購置費;。
(3)設備安裝工程費;。
(4)工具、器具及生產(chǎn)家具購置費;。
(5)其他工程和費用;。
(6)預備費;。
(7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅;。
(8)建設期投資貸款利息。
建設工程合同管理辦法篇十四
第一條為規(guī)范建設工程定額(以下簡稱定額)管理，合理確定和有效控制工程造價，更好地為工程建設服務，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、各省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和行業(yè)主管部門(以下簡稱各主管部門)發(fā)布的各類定額，適用本辦法。
第三條本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數(shù)及相關費率等的數(shù)量基準。
定額是國有資金投資工程編制投資估算、設計概算和最高投標限價的依據(jù)，對其他工程僅供參考。
第四條定額管理包括定額的體系與計劃、制定與修訂、發(fā)布與日常管理。
第五條定額管理應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、科學編制、動態(tài)管理的原則。
行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的定額管理工作;。
省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的定額管理工作。
定額管理具體工作由各主管部門所屬建設工程造價管理機構負責。
第二章體系與計劃。
第七條各主管部門應編制和完善相應的定額體系表，并適時調(diào)整。
國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責制定定額體系編制的`統(tǒng)一要求。各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的定額體系表，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。
第八條各主管部門應根據(jù)工程建設發(fā)展的需要，按照定額體系相關要求，組織工程造價管理機構編制定額年度工作計劃，明確工作任務、工作重點、主要措施、進度安排、工作經(jīng)費等。
第三章制定與修訂。
第九條定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補充。
對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設新要求，應及時制定新定額。
對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應全面修訂。
對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應工程計價需要的定額，應及時局部修訂。
對定額發(fā)布后工程建設中出現(xiàn)的新技術、新工藝、新材料、新設備等情況，應根據(jù)工程建設需求及時編制補充定額。
第十條定額應按統(tǒng)一的規(guī)則進行編制，術語、符號、計量單位等嚴格執(zhí)行國家相關標準和規(guī)范，做到格式規(guī)范、語言嚴謹、數(shù)據(jù)準確。
第十一條定額應合理反映工程建設的實際情況，體現(xiàn)工程建設的社會平均水平，積極引導新技術、新工藝、新材料、新設備的應用。
第十二條各主管部門可通過購買服務等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量在工程定額編制中的基礎作用，提高定額編制科學性、及時性。鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。
第十三條定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應按準備、編制初稿、征求意見、審查、批準發(fā)布五個步驟進行。
準備：
建設工程造價管理機構根據(jù)定額工作計劃，組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術水平的人員成立編制組。編制組負責擬定工作大綱，建設工程造價管理機構負責對工作大綱進行審查。工作大綱主要內(nèi)容應包括：任務依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經(jīng)費來源等。
編制初稿：
編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術問題，應進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應報告，在此基礎上經(jīng)過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。
征求意見：
建設工程造價管理機構組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由各主管部門或其授權的建設工程造價管理機構公開征求意見。征求意見的期限一般為一個月。征求意見稿包括正文和編制說明。
審查：
建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議應由各主管部門組織召開，參加會議的人員應由有經(jīng)驗的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應形成會議紀要。
批準發(fā)布：
建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件，報送各主管部門批準。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀要、審查意見處理匯總表等。
第十四條定額制定與修訂工作完成后，編制組應將計算底稿等基礎資料和成果提交建設工程造價管理機構存檔。
第四章發(fā)布與日常管理。
第十五條定額應按國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的規(guī)則統(tǒng)一命名與編號。
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)的定額發(fā)布后應由其主管部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。
第十七條建設工程造價管理機構負責定額日常管理，主要任務是：
組織開展定額的宣傳貫徹;。
負責收集整理有關定額解釋和定額實施情況的資料;。
組織開展定額實施情況的指導監(jiān)督;。
負責組建定額編制專家?guī)欤訌姸~管理隊伍建設。
第五章經(jīng)費。
第十八條各主管部門應按照《財政部、國家發(fā)展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜〔〕78號)要求，積極協(xié)調(diào)同級財政部門在財政預算中保障定額相關經(jīng)費。
第十九條定額經(jīng)費的使用應符合國家、行業(yè)或地方財務管理制度，實行專款專用，接受有關部門的監(jiān)督與檢查。
第六章附則。
第二十條本辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。
第二十一條各省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和行業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
建設工程合同管理辦法篇十五
住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》，其被視為工程造價管理改革的號令，要求轉變政府職能，緊緊圍繞使市場在工程造價確定中起決定性作用，實現(xiàn)工程計價的公平、公正、科學合理。其中明確規(guī)定，建立與市場相適應的工程定額管理制度。
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專家評價。
《辦法》可以看做是指導意見的配套文件，是對工程定額管理改革的深化和細化。管理辦法中規(guī)定的由政府主管部門通過購買服務等多種方式編制工程定額，更具開放性，改變了以往工程定額僅由政府部門單一編制的現(xiàn)象，能夠充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量的基礎作用，有助于提高定額編制水平，提高定額編制的科學性、及時性。而鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額，則有助于提高企業(yè)的競爭力，形成多元化的工程定額體系。
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界定。
本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數(shù)及相關費率等的數(shù)量基準。
定額是國有資金投資工程編制投資估算、設計概算和最高投標限價的依據(jù)，對其他工程僅供參考。
產(chǎn)生。
各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的`定額體系表，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。
亮點。
定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補充。
(一)對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設新要求，應及時制定新定額。
(二)對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應全面修訂。
(三)對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應工程計價需要的定額，應及時局部修訂。
(四)對定額發(fā)布后工程建設中出現(xiàn)的新技術、新工藝、新材料、新設備等情況，應根據(jù)工程建設需求及時編制補充定額。
步驟。
定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應按準備、編制初稿、征求意見、審查、批準發(fā)布五個步驟進行。
(一)準備：組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術水平的人員成立編制組，負責擬定工作大綱，建設工程造價管理機構負責對工作大綱進行審查。工作大綱主要內(nèi)容應包括：任務依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經(jīng)費來源等。
(二)編制初稿：編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，對編制中的重大問題或技術問題，應進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應報告。
(三)征求意見：建設工程造價管理機構組織專家對定額初稿進行初審。
(四)審查：建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。
(五)批準發(fā)布：建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件，報送各主管部門批準。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀要、審查意見處理匯總表等。
任務。
建設工程造價管理機構負責定額日常管理，主要任務是：
(二)組織開展定額的宣傳貫徹;。
(三)負責收集整理有關定額解釋和定額實施情況的資料;。
(四)組織開展定額實施情況的指導監(jiān)督;。
(五)負責組建定額編制專家?guī)?，加強定額管理隊伍建設。
建設工程合同管理辦法篇十六
交通運輸、水利等專業(yè)建設工程造價管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實施細則。
第三條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從投資決策到竣工投產(chǎn)預計或者實際支出的建設費用，包括建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費、預備費、建設期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應當計入的費用。
本辦法所稱建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動。
第四條縣級以上人民政府應當建立健全建設工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關經(jīng)費。
第五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、審計等部門按照各自職責，負責建設工程造價的相關管理工作。
第六條建設工程計價應當遵循合法、客觀、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第七條建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
第八條建設工程計價依據(jù)包括計價規(guī)范與標準、計價定額、造價指標與指數(shù)、價格信息以及工程計價規(guī)定等。
第九條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織編制并發(fā)布全省統(tǒng)一的建設工程計價依據(jù)。其中，計價定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同發(fā)改、財政部門發(fā)布。
設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責編制發(fā)布本行政區(qū)域價格信息;對全省統(tǒng)一計價定額缺項且具有地域特點或者工程建設亟需的項目，可以編制發(fā)布補充計價定額。
前款規(guī)定的價格信息和補充計價定額應當在發(fā)布后10日內(nèi)報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十條編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，反映建筑業(yè)的技術和管理水平，促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用，并符合國家有關標準要求。
編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設各方以及有關專家的意見。
第十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立建設工程計價依據(jù)動態(tài)管理機制，適時調(diào)整計價依據(jù)。
第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定建設工程造價信息化相關數(shù)據(jù)標準，包括建設工程人工材料設備機械數(shù)據(jù)標準、建設工程造價電子數(shù)據(jù)交換標準等。
軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設工程造價計價軟件應當符合國家和本省有關規(guī)定和標準。
第十四條建設工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、初步設計概算、施工圖預算和竣工結(決)算。
國有資金投資的建設工程項目，其不同階段的工程造價應當按照相應的計價依據(jù)編制。
第十五條推廣工程造價咨詢制度，鼓勵國有資金投資的建設工程實行全過程造價管理咨詢。
第十六條政府直接投資或者資本金注入的建設工程投資估算和初步設計概算應當按照國家和本省有關規(guī)定報相關部門審批。
第十七條國有資金投資的建設工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計價。
國有資金投資的建設工程施工招標的，應當設最高投標限價，最高投標限價不得上浮或者下調(diào)。招標人在發(fā)布招標文件時，應當公布最高投標限價及其成果文件。
第十八條國有資金投資的建設工程創(chuàng)建優(yōu)質工程的，實行優(yōu)質優(yōu)價政策。
第十九條招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立建設工程施工合同。不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。
第二十條招標文件、施工合同應當明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標代理機構不得采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍。
第二十一條實行招標的建設工程，發(fā)包方應當按照規(guī)定將建設工程施工合同報送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，經(jīng)備案的建設工程施工合同作為工程價款結算的依據(jù)。
第二十二條工程價款結算，按照建設工程施工合同約定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠實行分段即時結算的建設工程，發(fā)包方應當按照工程進度實行分段即時結算。
發(fā)包方應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)提出結算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。
承包方對發(fā)包方提出的結算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應當遵照執(zhí)行。
第二十三條當事人對結算無爭議部分價款，當事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。
第二十四條已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質量爭議為由不辦理工程竣工結算。
第二十五條發(fā)包方違反建設工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包方可以暫停施工，并可以相應順延工期。
第四章執(zhí)(從)業(yè)管理。
第二十六條工程造價咨詢企業(yè)應當建立造價咨詢成果文件質量控制和檔案管理等相關制度，確保建設工程造價咨詢成果文件質量。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，按照國家和本省有關規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十八條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;。
(二)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;。
(三)以個人名義承接工程造價業(yè)務;。
(四)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務;。
(五)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè);。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條工程造價咨詢企業(yè)應當按照規(guī)定及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員真實、準確、完整的信用檔案信息。
第三十條工程建設項目招標代理機構編制本機構代理建設項目的工程量清單或者最高投標限價的，其成果文件質量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應當遵守本辦法相關規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理。
第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依據(jù)各自職責，加強對建設工程計價的監(jiān)督檢查。有關單位和人員應當予以配合。
第三十二條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及從事工程造價咨詢活動的人員實行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結果和查處情況。
第三十三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及其工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價制度。信用檔案和信用評價結果應當向社會公開。
第六章法律責任。
第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(二)發(fā)包方、招標代理機構在招標文件、施工合同中采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定規(guī)避計價中的風險。
第三十六條建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門工作人員在建設工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十八條本辦法所稱國有資金投資的建設工程項目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權的建設工程。
第三十九條本辦法自8月1日起施行。
建設工程合同管理辦法篇十七
《浙江省建設工程造價管理辦法》已經(jīng)省人民政府第89次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年10月1日起施行。下文是浙江省建設工程造價管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了科學、合理確定建設工程造價，規(guī)范建設工程造價行為，促進建設市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價活動以及建設工程指導性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)建設工程造價活動以及指導性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應當建立健全建設工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關經(jīng)費投入，督促有關部門和機構依法做好建設工程造價管理工作。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設工程造價行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價管理工作。建設工程造價行政主管部門所屬的建設工程造價管理機構負責造價管理的具體事務工作。
交通、水利、電力等專業(yè)建設工程的造價行政主管部門(以下簡稱專業(yè)建設工程造價主管部門)依照國家和本辦法規(guī)定職責，負責專業(yè)建設工程造價活動的有關管理工作。
發(fā)展和改革、財政、監(jiān)察、審計、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門(機關)和機構依照各自職責，負責建設工程造價的相關管理或者監(jiān)督工作。
第五條建設工程造價活動應當遵循合法、客觀、公正、獨立和誠實信用的原則，維護社會公共利益。
第六條建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
第二章指導性計價依據(jù)。
第七條建設工程造價行政主管部門應當建立指導性計價依據(jù)動態(tài)管理機制和市場調(diào)研機制，適時調(diào)整指導性計價依據(jù)和相關管理措施，科學引導建設工程造價活動。
第八條編制或者修訂建設工程指導性計價依據(jù)，應當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設各方以及有關專家的意見。
編制或者修訂建設工程指導性計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，反映建筑業(yè)的技術和管理水平，促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用，符合國家有關標準要求。
第九條工程定額由省建設工程造價管理機構負責編制與修訂，報省建設工程造價行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政行政主管部門審定后頒布。
工程定額由省建設工程造價管理機構負責解釋;必要時，提請頒布部門予以解釋。
第十條為處理建設工程實施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補充的，由省建設工程造價管理機構組織編制、發(fā)布補充定額，并報有關審定部門備案。
第十一條因建設工程設計、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設單位協(xié)商編制一次性補充定額。一次性補充定額僅適用于本建設工程。
國有投資建設工程的一次性補充定額，建設單位應當報送建設工程所在地設區(qū)的市建設工程造價管理機構備案;涉及政府投資項目設計變更以及相應的工程合同價調(diào)整的，應當按照《浙江省政府投資預算管理辦法》的有關規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。
第十二條建設工程造價行政主管部門應當建立建設工程造價基礎數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設工程價格要素市場信息價和指數(shù)、指標等相關信息。
軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設工程造價軟件應當符合國家和本省有關規(guī)定。
第十四條建設工程造價遵循投資估算控制設計概算、設計概算控制施工圖預算、施工圖預算控制工程結算的原則，實施全過程管理。
建設工程投資估算、設計概算和施工圖預算的編制，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條建設單位與施工企業(yè)應當按照指導性計價依據(jù)和國家、省有關規(guī)定，在建設工程。
施工合同。
中約定建設工程造價。實行招標投標的建設工程，其造價的約定應當遵守招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
省工商行政管理部門可以會同有關部門制訂建設工程施工合同示范文本。
第十六條國有投資建設工程應當采用工程量清單計價。工程量清單應當根據(jù)施工圖編制，不得作假。
非國有投資建設工程提倡采用工程量清單計價。
第十七條建設工程實行招標的，建設單位應當按照規(guī)定將建設工程施工合同報建設工程造價行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設工程施工合同，應當作為建設工程結算的依據(jù)。
建設單位在建設工程施工合同報送備案的同時，應當一并將有關建設工程中標價的材料報送建設工程造價行政主管部門。
國有投資建設工程實行招標的，建設單位應當組織編制招標控制價，并將有關材料報送建設工程造價行政主管部門。招標控制價是建設工程招標中限定的最高工程造價。
第十八條建設工程安全防護和文明施工措施費用的計提、支付及使用管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。有關監(jiān)督管理部門應當加強監(jiān)督。
第十九條工程價款結算，按照建設工程施工合同約定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠實行分段即時結算的建設工程，建設單位應當按照工程進度實行分段即時結算。
建設單位應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)進行審核，并予以答復。對工程結算答復期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個工作日確定;建設單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個月。
第二十條建設單位應當在和施工企業(yè)簽署工程價款結算書之日起30日內(nèi)向建設工程造價行政主管部門報送結算信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價款結算需要由財政部門批準或者認定的，建設單位應當在批準或者認定之日起30日內(nèi)報送結算信息。
第二十一條建設單位違反建設工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設單位授權代表確認的工程量或者工程價款依法向人民法院申請支付令，要求建設單位支付工程價款。
第二十二條建設單位和施工企業(yè)對建設工程結算價款有爭議的，可以向建設工程造價行政主管部門或者建設工程造價管理機構申請調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十三條工程造價咨詢企業(yè)應當依法取得國家規(guī)定的資質，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質或者超越資質等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價咨詢成果文件無效。
工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。
任何單位和個人不得限制或者指定工程造價咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價咨詢活動。
第二十四條工程造價咨詢企業(yè)應當與委托單位簽訂所承接業(yè)務的書面合同，并按照合同約定和標準規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準則的要求，客觀、公正地提供服務，對出具的工程造價咨詢成果文件質量負責。
工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價咨詢成果文件應當加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔咨詢業(yè)務的注冊造價工程師、造價員應當簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。
第二十五條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書;。
(二)超越資質等級承接造價咨詢業(yè)務;。
(三)同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一建設工程的造價咨詢業(yè)務;。
(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;。
(五)轉讓其所承接的造價咨詢業(yè)務;。
(六)故意抬高或者壓低工程造價;。
(七)偽造造價數(shù)據(jù)或者出具虛假造價咨詢成果文件;。
(八)泄露在咨詢服務活動中獲取的商業(yè)秘密和技術秘密;。
(九)以給予回扣、賄賂等方式進行不正當競爭;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設工程造價員資格證書，按照國家和省有關規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)簽署有虛假記載或者誤導性陳述的造價成果文件;。
(二)在非實際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;。
(四)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)(從)業(yè);。
(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術秘密;。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條工程造價咨詢企業(yè)應當建立健全質量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務培訓、法制和職業(yè)道德教育。
第五章監(jiān)督檢查。
第二十九條建設工程造價行政主管部門和有關監(jiān)督管理部門應當建立信息共享平臺，加強信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當依法作出處理。有關單位和個人應當予以配合。
監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術秘密，應當予以保密。
第三十條建設工程造價行政主管部門應當建立工程造價咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關規(guī)定予以公布。
第三十一條建設工程造價行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的招標控制價、中標價、結算價等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應當保密的建設工程除外。
第三十二條國有投資建設工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標準，擅自增加建設內(nèi)容，擴大建設規(guī)模，低價中標、高價結算，以及不按照建設工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、審計和建設工程造價等有關監(jiān)督管理部門應當調(diào)查核實，并依據(jù)各自職責，依法作出處理。
第六章法律責任。
第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設工程未采用工程量清單計價的，由建設工程造價行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，由建設工程造價行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)建設工程施工合同未按規(guī)定報送建設工程造價行政主管部門備案的;。
第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，建設單位不按照規(guī)定報送工程結算價款信息的，由建設工程造價行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項至第(七)項規(guī)定的，由建設工程造價行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。
工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關規(guī)定處理。
第三十八條建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項至第(五)項規(guī)定的，由建設工程造價行政主管部門給予警告，責令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。
建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關規(guī)定處理。
第三十九條建設工程造價行政主管部門、有關監(jiān)督管理部門和建設工程造價管理機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照管理權限依法依紀追究責任。
第七章附則。
第四十條對違反本辦法規(guī)定的行為，建設工程造價行政主管部門、專業(yè)建設工程造價主管部門可以依法委托建設工程造價管理機構實施行政處罰。
第四十一條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用期間，因工程建設活動而發(fā)生的全部費用。
本辦法所稱指導性計價依據(jù)，是指建設工程各方在建設工程造價活動中所采用的工程定額、補充定額、價格信息等。
本辦法所稱國有投資建設工程，是指全部使用國有資金(包括國家融資資金)投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權的建設工程。
第四十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設工程造價計價管理辦法》同時廢止。
01工程造價直意就是工程的建造價格，工程計價的三要素：量、價、費。指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程造價的主要任務：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。
投資估算。
投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。
設計概算。
設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據(jù)初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟文件。
04修正概算。
在技術設計階段，隨著對建設規(guī)模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調(diào)整，即為修正概算。
施工圖預算。
施工圖預算是指在施工圖設計完成后，工程開工前，根據(jù)預算定額、費用文件計算確定建設費用的經(jīng)濟文件。
05工程結算。
工程結算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算。
建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經(jīng)濟效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。
建設工程合同管理辦法篇一
(一)估算指標、概算指標;。
(二)概算定額、預算定額、消耗量定額、勞動定額、工期定額、費用定額及標準;。
(三)人工、材料(設備)和施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格;。
(四)工程量清單計價規(guī)范;。
(六)國家和省發(fā)布的計價辦法;。
(七)國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。
(一)人工、材料(設備)和施工機械臺班價格信息;。
(二)價格指數(shù);。
(三)招標工程中標價格相對招標控制價平均下浮率;。
(四)典型工程量清單項目綜合單價。
價格信息是編制造價成果文件和確定招標控制價的依據(jù)，并作為人工、材料價格調(diào)差的參考。
第八條市建設工程造價管理機構應當建立工程造價數(shù)據(jù)庫，為工程造價、計價和管理提供依據(jù)。
建設工程合同管理辦法篇二
項目實施階段是形成最終建筑產(chǎn)品質量的重要階段，因此施工質量的管理是施工管理的重點。
(1)參于一線施工的人員。直接參與現(xiàn)場施工的組織者、指揮者和操作者。要充分調(diào)動人的工作積極性，發(fā)揮人的主導作用，盡量避免失誤，為此除了加強安全教育、勞動紀律教育和職業(yè)道德教育，健全崗位責任制，改善勞動條件，進行公平合理的激勵外，還要從確保工程質量出發(fā)，在人的技術水平、心理特點和意識等方面來管理和控制。
(2)材料的管理與控制。對于原材料、成品、半成品和構配件，要嚴格檢查驗收，建立管理臺賬，進行收、發(fā)、儲和運等環(huán)節(jié)的跟蹤管理，避免混料和使用不合格的產(chǎn)品。
(3)機械的管理和控制。選用合適的機械設備和儀器儀表，正確使用、管理和保養(yǎng)施工設備。
(4)施工方法：切合工程實際情況，解決施工中遇到的疑難問題，要求技術可行和經(jīng)濟合理，有利于保證質量、加快進度和降低成本。
(5)環(huán)境的管理與控制。應對影響質量的環(huán)境因素采取有效的措施，嚴加控制，為確保質量安全創(chuàng)造良好的條件。
2、施工成本的管理。
項目成本控制是保證在變化的條件下實現(xiàn)其預算目標，按照事前擬定的計劃和標準，采用計劃、跟蹤、分析和實施等各種方法，對項目實施過程中發(fā)生的各種實際成本與計劃成本進行檢查、歸集、對比、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，及時揭示偏差并糾正，盡量使項目的實際成本控制在計劃和預算之內(nèi)。成本控制除了常用的數(shù)學統(tǒng)計和計算方法外，更重要的是全員控制和全過程控制。成本的全員控制，成本費用的發(fā)生涉及到整個項目的所有部門、班組和員工，并與每個員工的切身利益有關。施工階段按照設計要求和施工規(guī)范施工，確保工程質量，減少返工費和工程移交后的保修費用，工程驗收移交階段要及時追加合同索賠價款，辦理工程結算使工程成本自始至終處于可控之下。
3、工程進度與現(xiàn)場安全的管理。
施工進度管理與控制的主要任務是編制施工總進度計劃，控制其執(zhí)行，并按照計劃完成整個施工任務。必須確定項目總進度目標和分進度目標，并編制其進度計劃，及時協(xié)調(diào)與施工進度有關的單位、部門和班組之間的關系。由于在施工現(xiàn)場中從事生產(chǎn)作業(yè)的人員密集、機料集中，存在著多種危險因素，因此管好施工現(xiàn)場人和物是施工現(xiàn)場安全管理的重點。
4、信息化的管理。
項目信息管理是指工程項目實施過程中的各種信息和資料由專職人員統(tǒng)一管理、傳達和發(fā)放，避免信息、資料傳達不到位或漏傳，造成不必要的損失或工作失誤，同時將對項目有用的信息資料收集和存檔，便于以后使用。
建設工程合同管理辦法篇三
建設工程質量管理辦法是如何制定并且加以實施的呢?下文是小編收集的建設工程質量管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監(jiān)督管理。
第五條從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第六條國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。
第七條建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。
建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。
第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
第九條建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。
原始資料必須真實、準確、齊全。
第十條建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。
第十二條實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。
(一)國家重點建設工程;。
(二)大中型公用事業(yè)工程;。
(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程;。
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;。
(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。
第十四條按照。
合同。
約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;。
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;。
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;。
(四)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;。
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。
第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計單位的質量責任和義務。
第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
第二十條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。
第二十一條設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。
設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。
第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
第二十四條設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第四章施工單位的質量責任和義務。
第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設工程的施工質量負責。
施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。
建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。
第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。
第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。
第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第五章工程監(jiān)理單位的質量責任和義務。
第三十四條工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。
工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
第三十六條工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十七條工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。
建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;。
(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;。
(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。
第四十二條建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章監(jiān)督管理。
國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。
第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十五條國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。
國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。
第四十六條建設工程質量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。
從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核;從事專業(yè)建設工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質量監(jiān)督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;。
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;。
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。
第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第五十條有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
第五十二條建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。
特別重大質量事故的調(diào)查程序按照國務院有關規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
第八章罰則。
第五十四條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;。
(二)任意壓縮合理工期的;。
(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的;。
(四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;。
(五)建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;。
(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;。
(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;。
(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第五十七條違反本條例規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的;。
(二)驗收不合格，擅自交付使用的;。
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第五十九條違反本條例規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。
第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;。
(二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;。
(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;。
(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任：
(一)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的;。
(二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。
第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十條發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第七十五條本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定;其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十六條國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
第九章附則。
第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;。
(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;。
(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第八十條搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。
第八十一條軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條本條例自發(fā)布之日起施行。
附：刑法有關條款。
第一百三十七條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
原則1：以顧客為關注焦點。
原則2：領導作用。
原則3：全員參與。
原則4：過程方法。
原則5：管理的系統(tǒng)方法。
原則6：持續(xù)改進。
原則7：基于事實的決策方法。
原則8：與供方的互利關系。
建設工程合同管理辦法篇四
第九條建設工程造價應當根據(jù)建設工程造價計價依據(jù)，按照建設工程項目全過程、分階段合理編制確定。
建設工程造價的控制應當遵循“建設項目投資估算控制設計概算，設計概算控制施工圖預算，施工圖預算控制工程結算”的原則。
(一)建設項目可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當參照投資估算指標等相關計價依據(jù)并參考建設期價格、利率、匯率變化等，由具有相應資質的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準。
(二)建設項目初步設計階段應當編制設計概算。設計概算應當在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標、概算定額等相關計價依據(jù)，由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準。
(三)建設工程施工階段應當編制施工圖預算。施工圖預算應當在設計概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關的計價依據(jù)，由建設單位、施工單位或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制確定。
(四)建設項目工程結算應當依據(jù)建設項目合同、補充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定。
(五)建設項目竣工決算應當依照國家和本省有關財務決算的規(guī)定編制。
政府投資的建設項目，其施工圖預算、工程結算、工程竣工決算必須按照國家和省有關規(guī)定報同級財政部門審查。
國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設項目應當依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應當執(zhí)行審計機關依法做出的審計決定。
第十一條建設工程造價計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式，但兩種計價方式不得在同一工程項目造價計價中同時使用。
第十二條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導地位的建設工程造價計價，應當采用工程量清單計價方式。
前款規(guī)定以外的建設工程造價計價方式由建設單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關造價計價依據(jù)協(xié)商確定。
國有資金投資項目采用招標投標方式發(fā)包的，應當編制招標控制價。招標控制價由建設單位報市建設行政主管部門備案。
第十三條采用工程量清單方式招標的，工程量清單應當作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。
第十四條采用招標投標方式發(fā)包的'，投標人應當根據(jù)招標文件、施工圖、施工組織設計、企業(yè)定額或者相關計價依據(jù)，并考慮市場價格風險等因素，自主確定投標報價，但不得低于建設工程成本。
第十五條建設工程造價中的下列費用應當在工程總價中單獨列項，并按照規(guī)定標準計取，不得列入招標投標的競爭性費用：
(二)社會保障費;。
(三)住房公積金;。
(四)危險作業(yè)意外傷害保險;。
(五)安全文明施工費;。
(六)國家和省政府規(guī)定的其他費用。
第十六條招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)依據(jù)招投標文件簽訂建設工程施工合同。招標人和中標人不得再行訂立背離建設工程施工合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過程中簽訂的補充協(xié)議應當符合主合同的實質性內(nèi)容。
建設工程施工合同應當明確建設工程工期、質量、價款、違約責任等內(nèi)容。
第十七條建設工程發(fā)包人應當自建設工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報送建設工程所在地市或者縣(市)建設行政主管部門備案。
建設工程施工合同履行過程中，合同約定的工程工期、質量、價款等實質性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應當將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報送備案。
備案的建設工程施工合同作為工程結算和審核的最終依據(jù)。
建設工程施工合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應當由雙方代表、監(jiān)理工程師和注冊造價工程師簽字。
第十八條建設工程竣工驗收合格，應當按照下列規(guī)定進行竣工結算：
(一)承包人應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結算文件;。
(五)發(fā)包人應當在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包人提出工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。
發(fā)包人和承包人在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。
發(fā)包人和承包人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向市建設行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
竣工結算文件經(jīng)發(fā)包人與承包人確認即應當作為工程決算的依據(jù)。
第十九條建設工程發(fā)包人應當自竣工結算辦理完畢之日起15日內(nèi)，將竣工結算文件報市建設行政主管部門備案。
建設工程合同管理辦法篇五
第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)應當采用工程量清單計價方式而未采用的;。
(二)兩種計價方式在同一工程項目造價計價中同時使用的。
第二十八條違反本辦法第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(二)未取得注冊執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員，從事建設工程造價業(yè)務的，所簽署的工程造價成果文件無效，由市建設行政主管部門給予警告，責令停止違法活動;有違法所得的，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，可并處3000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條建設工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由市建設行政主管部門給予警告，責令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書的;。
(二)超越資質等級承接建設工程造價咨詢業(yè)務的;。
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭的;。
(六)建設工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;。
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設工程造價咨詢成果文件的。
第三十條建設工程造價執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由市建設行政主管部門給予警告，責令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款：
(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、收賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的;。
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂的;。
(四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的建設工程造價文件的;。
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;。
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的。
第三十一條市建設行政主管部門以及其他有關部門、市建設工程造價管理機構及其工作人員在建設工程造價工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)利用職務之便謀取不正當利益的;。
(二)不依法履行法定職責的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;。
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
建設工程合同管理辦法篇六
第一條為規(guī)范建設工程造價的計價行為，合理確定和有效控制建設工程造價，維護工程建設當事人合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第三條本辦法所稱建設工程造價，是指建設項目從籌建到竣工驗收交付使用前的全部費用，包括設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息和有關稅金。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價活動的監(jiān)督管理工作。
建設行政主管部門委托建設工程造價管理機構負責建設工程造價活動的具體監(jiān)督管理工作。
省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門按照其職責，做好建設工程造價管理工作。
執(zhí)行國務院行業(yè)工程造價計價依據(jù)的本省行業(yè)造價管理部門，負責本專業(yè)工程造價活動的管理工作。
第五條建設工程造價的計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和一次性補充計價依據(jù)。
(一)估算指標、概算指標;。
(二)概算定額、預算定額、單位估價表、費用定額、工期定額;。
(三)人工單價、材料和設備預算價格、施工機械臺班單價以及有關工程造價調(diào)整規(guī)定;。
(四)國家和省規(guī)定的其他有關計價依據(jù)。
第六條統(tǒng)一計價依據(jù)由省建設工程造價管理機構負責編制，省建設行政主管部門會同省發(fā)展計劃行政主管部門制定并發(fā)布。
第七條行業(yè)計價依據(jù)按國家行業(yè)主管部門制定的標準執(zhí)行;其中人工單價、材料和設備預算價格、施工機械臺班單價以及有關費用執(zhí)行相關行業(yè)規(guī)定。
第八條一次性補充計價依據(jù)由建設單位和施工企業(yè)根據(jù)建設工程實際情況進行編制，或者委托有資格的工程造價咨詢單位編制，報工程所在地建設工程造價管理機構確認。
第九條省建設工程造價管理機構應當定期發(fā)布人工、材料、施工機械臺班價格信息。
市(地)建設工程造價管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)材料預算價格的編制、材料價格信息的發(fā)布，并報省建設工程造價管理機構備案。
建設工程造價管理機構應當建立建設工程造價數(shù)據(jù)庫，為建設工程造價的計價和管理提供依據(jù)。
第十條鼓勵在建設工程造價管理和計價中開發(fā)、應用計算機軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)的建設工程造價計算機軟件，應當經(jīng)省建設工程造價管理機構鑒定。
第十一條工程建設項目的投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工結算，應當由有注冊造價工程師資格的單位或者委托有相應資質的建設工程造價咨詢單位編制。
第十二條工程建設項目的投資估算，應當根據(jù)投資估算指標和建設期間的價格變動因素進行編制。按國家和本省有關規(guī)定需要履行可行性研究報告投資估算審批手續(xù)的，應當履行審批手續(xù)。
第十三條初步設計概算應當在建設項目投資估算范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標、概算定額、費用定額、單位估價表和建設期間的價格變動因素進行編制。按國家和本省有關規(guī)定需要履行初步設計概算審批手續(xù)的，應當履行審批手續(xù)。
第十四條施工圖預算應當在批準的初步設計概算范圍內(nèi)，根據(jù)施工圖設計文件、預算定額、費用定額、單位估價表和建設工程所在地當時的材料預算價格或調(diào)整系數(shù)進行編制。
第十五條建設工程招標標底應當根據(jù)招標文件規(guī)定的計價方法和要求及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制。招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價。
一個招標工程只能編制一個標底。標底應當由符合標底編制條件的招標人或其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位、招標代理機構編制。標底在開標前不得泄露。
第十六條建設工程竣工后，施工企業(yè)應當按。
合同。
約定的時間、方式向建設單位提出工程竣工結算文件。
建設單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結算文件后按合同約定的時間提出審查意見。逾期未提出審查意見的，竣工結算文件視為已被認可。
第十七條從事建設工程造價咨詢的單位，應當向建設行政主管部門申請并取得建設工程造價咨詢單位資質證書后，方可從事建設工程造價咨詢業(yè)務。
第十八條從事建設工程造價活動的人員應當取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預算人員從業(yè)資格。
第十九條建設工程造價咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務：
(一)建設項目投資估算的編制、審核及項目評價;。
(三)合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算;。
第二十條建設工程造價咨詢單位承攬業(yè)務應當與委托方簽訂書面合同。
建設工程造價咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設工程造價。
第二十一條建設工程造價文件應當加蓋編制單位印章，并由相應專業(yè)的注冊造價工程師或者概預算人員簽字和加蓋資格印章，方可生效。
第二十二條建設工程造價咨詢單位應當對所承攬的項目進行登記，建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度。
第二十三條從事建設工程造價活動的單位和人員，應當接受建設行政主管部門的指導和監(jiān)督，依據(jù)國家和本省的有關規(guī)定編制、審核建設工程造價，不得弄虛作假、抬價、壓價或者附和不合理條件。
第二十四條建設工程造價咨詢單位和人員，應當在其資質證書或者資格證書許可的范圍內(nèi)活動。禁止超越資質證書或者資格證書許可的范圍從事建設工程造價活動。禁止轉讓工程造價咨詢業(yè)務。
第二十五條建設單位或者施工企業(yè)對建設工程造價咨詢單位出具的建設工程造價文件有異議的，應當自收到建設工程造價文件之日起15日內(nèi)提出，逾期不提出的，視為同意;建設工程造價咨詢單位應當自收到書面異議之日起15日內(nèi)，予以書面答復。
第二十六條當事人對建設工程造價文件有爭議的，可以向建設工程造價管理機構申請調(diào)解。
第二十七條對違反建設工程造價管理的行為，任何單位或者個人有權向建設行政主管部門檢舉或者投訴;建設行政主管部門接到檢舉或者投訴后，應當及時調(diào)查處理。
第二十八條未取得建設工程造價咨詢單位資質證書，從事建設工程造價咨詢業(yè)務的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，可處以10000元以上30000元以下的罰款，或者移交工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)進行處罰。
第二十九條建設工程造價咨詢單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門依法責令限期改正，可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，依法降低其資質等級或者注銷其資質證書：
(一)隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質等級的;。
(二)偽造、涂改、出租、轉讓、出賣建設工程造價咨詢單位資質證書的;。
(三)不辦理注銷或者變更手續(xù)的;。
(四)超越資質等級和資質證書核定的范圍承攬建設工程造價咨詢業(yè)務的。
第三十條未經(jīng)注冊以造價工程師名義從事建設工程造價活動的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款。
未取得概預算人員從業(yè)資格證書而從事建設工程造價活動的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十一條注冊造價工程師或者概預算人員違反本辦法，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，對注冊造價工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對概預算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，注銷其資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章，并予以公告，2-3年內(nèi)不得參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預算人員從業(yè)資格考試：
(一)在申請注冊過程中，隱瞞真實情況，弄虛作假的;。
(二)同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;。
(三)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。
第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。
通常是把工程造價的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。
建設工程合同管理辦法篇七
建設部、國家工商行政管理局關于印發(fā)《建設工程施工合同》各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）、工商行政管理局，計劃單列市建委（建設局）、工商行政管理局，國務院有關部門：
為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律，我們在總結近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎上，對《建設工程施工合同》（gf—91—0201）進行了修訂。修訂后的《建設工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝?，F(xiàn)將《建設工程施工合同（示范文本）》（gf—1999—0201）印發(fā)給你們，請做好推行工作。原《建設工程施工合同》（gf—91—0201）停止使用。
附件：《建設工程施工合同（示范文本）》（gf－1999－0201）
一九九九年十二月二十四
編號檔案號
建設工程施工合同
（gf—1999—0201）
中華人民共和國建設部
國家工商行政管理局制定
第一部分協(xié)議書
工程名稱：工程地點：工程內(nèi)容：
承包范圍：三、合同工期
開工日期：竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿合同工期總日歷天數(shù)四、質量標準
工程質量標準：五、合同價款
協(xié)議書2.中標通知書3.投標書及其附件4.本合同專用條款5.本合同通用條款
6.標準、規(guī)范及有關技術文件7.圖紙8.工程量清單9.工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內(nèi)承擔工程質量保修責任。
合同訂立時間：年合同訂立地點：
本合同雙方約定后生效。
發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：傳真：開戶銀行：賬號：郵政編碼：
電話：傳真：開戶銀行：賬號：
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建設工程合同管理辦法篇八
第一條為規(guī)范建設工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規(guī)則》等相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設工程質量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。
缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：
(一)保證金預留、返還方式;。
(二)保證金預留比例、期限;。
(三)保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式;。
(四)缺陷責任期的期限及計算方式;。
(五)保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序;。
(六)缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;。
(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。
第四條缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。
社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構托管。
第五條推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。
第六條在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預留工程質量保證金。
采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金。
第七條發(fā)包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。
第八條缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。
第九條缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。
由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
第十一條發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。
第十二條發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。
第十三條建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法關于發(fā)包人與承包人相應權利與義務的約定執(zhí)行。
第十四條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部、財政部負責解釋。
第十五條本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》(建質[2016]295號)同時廢止。
建設工程合同管理辦法篇九
作為建設工程有限公司的一員，在企業(yè)的發(fā)展壯大過程中，看到企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理中存在一些問題，就這些問題，本人現(xiàn)提出一些意見和建議。為對建設工程有限公司企業(yè)內(nèi)部控制制度以及經(jīng)營決策、管理提供參考。也希望對建設工程有限公司的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理有所幫助，對公司今后的經(jīng)營管理有所裨益。
（1）總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個分工程現(xiàn)場。建議總公司派遣業(yè)務素質強、思想道德健全、知識水平高的負責人到各個分公司上任，以帶動公司整體業(yè)務的飛速發(fā)展。因為如果分工程現(xiàn)場無人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時的了解此工程的進展情況，而且在工程進行過程中的各種問題不能及時的得到處理，延誤工期造成損失。
（2）建立健全各項管理制度。比如在檔案管理方面，針對各個分公司承包現(xiàn)場的資料、檔案等沒有專人保管的情況，總公司派的負責人要制定管理制度將責任具體到某個檔案管理人員；比如工程等部門與財務等部門信息不一致造成往來款賬面數(shù)不能反映真實的債權債務的情況時，總公司派的負責人要制定工程現(xiàn)場財務賬目進出管理制度，使得與財務部門直接掛鉤，使信息對稱，便于溝通協(xié)作。
（3）調(diào)動員工積極性，督促員工實事求是的面對工作在實際的工作中，可能是因為工程任務艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動整個公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負責人發(fā)現(xiàn)問題，積極的調(diào)動員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動工作積極性的聚會、party等。另外，總公司也可以派專人定時和不定時的到各個子公司督導、視察，檢查、指導工作，提高員工的工作緊迫性。總之通過各種方式，激勵工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。
作為一個高速運轉和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財務制度，把公司的各項成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個方面淺談一下我對財務的一些意見。
1、控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內(nèi)。在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。使預算能夠有效的得到控制，掌握工程造價變化。許多工程就是由于工程進行過程中不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格預算控制，個人認為這是施工階段控制工程造價的關鍵。
（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓、考核以及日?？记谑聞展ぷ髋c行政工作、項目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹立人力資源部門的權威和發(fā)揮其人力開發(fā)的真正作用來講，是公司管理層對人力資源建設不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認為是輔導服務型部門的原始意識占了主導。如此一來，針對人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質和能力也沒有得到充分的發(fā)揮，更不要說立足本職，發(fā)揮自身專長，替公司把好選才、育才的重任。
（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級監(jiān)管。
（3）公司總部在進行集權后，沒有把有效集權變成對分公司的有力指導和掌控。總部人資部在下達指令前后，有效借助總部直線部門主管的威信和壓力，請求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓及相關工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵機制，以此來激發(fā)員工的工作熱情。
樹立嚴肅認真的檔案、印鑒和內(nèi)務資料管理工作態(tài)度，強化責任心。因為公司的資料都很重要，包括員工檔案、拆遷賠償?shù)臋n案、協(xié)議、合同財務票據(jù)、公司營業(yè)執(zhí)照、代碼證、印章等等都沒有專人保管。這就需要后勤派遣專人負責此相攸關公司機密的物品。明確工作責職，增強工作責任感、盡職盡責地去做好領導交辦的每一項工作。時刻牢記事情無大小之分，不能馬虎潦草行事，更不能糊弄一番，要切實的、認真的、仔細的做好后勤協(xié)助工作。
建設工程合同管理辦法篇十
一、本案要旨。
本案要旨為，建設工程承包人系建設工程公司，但成立后雖對外以公司名義經(jīng)營，卻未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記的，該承包公司不具有法人資格，其以公司名義對外經(jīng)營期間的民事責任應由其開辦單位承擔。
為建設人民路南端河堤泳池工程城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部該指揮部于1910月8日與城步建設局下屬的城步建設工程公司簽訂了“施工合同書”。年10月15日城步建設工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”將該工程轉包給了喻智慧承建。3月該道路工程竣工209月該道路交付使用。年3月20日城步建設工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”單方確認喻智慧承包施工的工程款為546890.90元喻智慧對該決算書提出異議認為工程決算金額與事實不符不予認可。城步建設工程公司系城步建設局開辦以公司名義對外從事經(jīng)營活動但未辦理工商注冊登記手續(xù)。初該公司被市政工程公司接收并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司接手原城步建設工程公司的全部業(yè)務及債權債務。城步分公司的性質為非法人分支機構。后經(jīng)喻智慧催討再未付款并不同意對該工程量進行重新決算因而釀成本案糾紛。
本案的爭議焦點主要為，欠付工程款項應當由誰承擔。
一審法院審理認為，在本案中，城步建設工程公司系城步建設局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定“設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記”，因此，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。20，城步建設工程公司被城步建設局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務，因此，城步分公司應承擔城步建設工程公司在本案中的全部民事責任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應由市政總公司對城步分公司在本案中承擔的責任承擔連帶責任。城步建設局提出城步建設工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關系，自己在本案中沒有法定義務和責任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應由城步分公司承擔，與自己無關的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。
二審法院審理認為，城步建設工程公司系城步建設局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責任應由市政總公司承擔。因此，原判判決由城步分公司承擔責任不符合公司法的規(guī)定，應予以糾正。
二、案件來源。
三、基本案情。
1999年，為建設人民路南端河堤泳池工程，城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部，該指揮部于1999年10月8日與城步建設局下屬的城步建設工程公司簽訂了“施工合同書”。將人民路南端道路修建、硬化、下水道修建工程發(fā)包給城步建設工程公司承包建設，合同約定：采用包工包料、全額墊資的承包方式，工程款在工程竣工驗收合格后一個月內(nèi)付清，工程期限至1999年12月底。1999年10月15日，城步建設工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”，將該工程轉包給了喻智慧承建，雙方約定：由喻智慧包工包料、全額墊資建設，并交納200000元質量保證金，工程款按（95）市政工程定額加人工和機械費調(diào)差按實結算，同時約定，喻智慧向城步建設工程公司交納工程總造價10%的管理費，工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，城步建設工程公司將喻智慧交納的保證金（扣除管理費后）及全部工程款付清，雙方未約定工程竣工日期。合同簽訂后，喻智慧依約向城步建設工程公司交納了200000元的工程保證金（押金），并著手該工程的施工建設。在施工過程中，城步建設工程公司分別于1月31日、2月29日、10月11日共向喻智慧退還工程保證金180000元。至8月25日，喻智慧又陸續(xù)以借支、材料款、稅金等方式從城步建設工程公司領取了350586元工程款（包括12月8日由劉xx代借的10000元，該款喻智慧予以認可）。2001年3月該道路工程竣工，2001年9月，該道路交付使用。2001年3月20日，城步建設工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”，單方確認喻智慧承包施工的工程款為546890.90元，喻智慧對該決算書提出異議，認為工程決算金額與事實不符，不予認可。2002年初，城步建設工程公司被城步建設局撤銷，該公司的債權債務全部由城步分公司接收。后經(jīng)喻智慧催討再未付款，并不同意對該工程量進行重新決算，因而釀成本案糾紛。
原審法院另查明，城步建設工程公司系城步建設局開辦，以公司名義對外從事經(jīng)營活動，但未辦理工商注冊登記手續(xù)。2002年初，該公司被市政工程公司接收，并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司，接手原城步建設工程公司的全部業(yè)務及債權債務。城步分公司的性質為非法人分支機構。
喻智慧在承建工程后，將其中部分工程轉給了案外人姚xx承建，姚xx承建部分的材料款喻智慧未墊付。
還查明，204月7日及12月21日案外人楊xx分別從城步建設工程公司處領取工程押金20000元、借支工程款3000元；2001年1月16日，案外人劉xx從城步建設工程公司處借支工程款30000元；2001年7月10日，案外人楊xx從城步建設工程公司處領工程材料款1406元；3月18日，案外人楊xx、楊x共同從城步建設工程公司處借支工程款10000元，上述款項在領取時均未提供喻智慧開具的委托書，喻智慧也未在領款或借款憑據(jù)上簽名，且事后對上述款項共計64406元亦不予追認。
3月，喻智慧就本案爭議曾向邵陽市中級人民法院提起訴訟，205月18日又撤回起訴，共花費訴訟費12000元。
在審理過程中，喻智慧于2007年9月28日向法院提出申請，要求對其承建的城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端工程施工的實際造價進行鑒定，原審法院通過本院委托邵陽市南方司法鑒定所進行鑒定。7月25日，原審法院根據(jù)邵陽市南方司法鑒定所的要求致函給市政總公司、城步分公司、城步建設局，要求其提供所鑒定工程的相關資料，城步分公司、城步建設局均書面答復沒有工程建設的相關資料，市政總公司未予答復。同時，市政總公司、城步分公司、城步建設局在規(guī)定的期限內(nèi)未提交任何與鑒定工程建設有關的資料。邵陽市南方司法鑒定所遂于月9日以喻智慧提供的工程建設的相關資料及工程現(xiàn)場勘查情況為依據(jù)作出邵南司鑒字（）第040號司法鑒定意見書，鑒定結論為：城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端道路工程總造價為835864.92元，其中，喻智慧部分783445.41元，姚xx部分52419.51元，共開支鑒定費18000元（由喻智慧預付）。鑒定作出后至開庭前，市政總公司、城步分公司、城步建設局未對鑒定結論提出異議。3月18日，法院組織雙方當事人進行了第一次開庭，在法庭調(diào)查時，市政總公司、城步分公司、城步建設局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒定（2008）第040號司法鑒定意見書提出異議，并以鑒定所推定的事實與客觀實際不符，且鑒定人對該鑒定做出的結論為未確定結論，不能作為證據(jù)使用為由，申請重新鑒定，法院當庭口頭裁定對市政總公司、城步分公司、城步建設局的申請予以準許。204月1日，喻智慧對法院作出的準許市政總公司、城步分公司、城步建設局重新鑒定申請的口頭裁定，提出書面異議。當日，法院通知市政總公司、城步分公司、城步建設局，要求其提供下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機構或者鑒定人員，不具備相關的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴重違法；（三）鑒定結論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。但市政總公司、城步分公司、城步建設局在規(guī)定的期限內(nèi)均未提供相關證據(jù)。遂于年7月10日根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，作出（2007）雙法民初字第408號復議決定：一、撤銷2009年3月18日在本案庭審中對市政工程公司、城步分公司、城步建設局就邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書有異議而提出重新鑒定申請作出的予以準許的口頭裁定；二、本案就城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價不再另行進行鑒定。
四、法院審理。
原判認為，本案屬建設工程施工合同結算糾紛。城步建設工程公司從城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部承包到人民路南端河堤泳池工程后，將該工程全部轉包給了喻智慧，雙方就此簽訂了“合同書”，而根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》“發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質的單位的，建筑施工合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”的相關規(guī)定，由于喻智慧系自然人，不具有承包建筑工程施工的主體資格，因此，該“合同書”應為無效合同。由于該工程已于2001年3月竣工，并于2001年9月實際交付使用，可以認定該施工工程已于2001年9月底竣工驗收。城步建設工程有限責任公司應按合同的約定在工程實際交付使用后二個月內(nèi)向原告喻智慧支付工程款。在本案中，城步建設工程公司系城步建設局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定“設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記”，因此，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。2002年，城步建設工程公司被城步建設局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務，因此，城步分公司應承擔城步建設工程公司在本案中的全部民事責任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應由市政總公司對城步分公司在本案中承擔的責任承擔連帶責任。城步建設局提出城步建設工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關系，自己在本案中沒有法定義務和責任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應由城步分公司承擔，與自己無關的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。城步分公司提出城步建設工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”的合同雙方主體合法的抗辯理由，不符合相關法律規(guī)定，該抗辯理由不能成立。城步分公司又提出喻智慧交納的200000元合同保證金（押金）已全額返還的抗辯理由，但從本案事實來看，喻智慧僅收到了180000元，而另外20000元押金的領據(jù)系案外人楊xx出具，而城步分公司不能證明喻智慧委托了楊xx代領20000元押金的事實，亦不能證明楊xx與本案爭議的工程具有關聯(lián)性，應認定城步分公司僅返還喻智慧押金180000元，故城步分公司的上述抗辯理由不能成立。如實際發(fā)生了上述20000元退款，城步分公司可向相關人另行主張權利。城步分公司提出在本案起訴前喻智慧曾向本院進行的訴訟系喻智慧自行撤訴，其相關的費用應由喻智慧自行承擔的抗辯理由，由于喻智慧未向法院提供相關證據(jù)證明，該撤訴行為是在城步分公司要求下作出的或者城步分公司作出同意支付相關費用的承諾作出的，因此，應認定該撤訴行為系喻智慧的個人行為，與城步分公司無關，故城步分公司的上述抗辯理由符合有關法律規(guī)定，應予以支持。由于雙方未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達成統(tǒng)一的意見，雖然城步分公司、城步建設局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的“邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書”提出了異議，但城步分公司、城步建設局在規(guī)定期限內(nèi)未向法院提供該“司法鑒定意見書”有符合《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的情形，因此，該“司法鑒定意見書”應為確認喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價的唯一依據(jù)，喻智慧在本案中實際總工程款應為783445.41元。由于“合同書”約定工程由喻智慧全額墊資建設，而市政總公司、城步分公司、城步建設局未提供證據(jù)證明自己在工程建設中支付了相應費用，因此，該783445.41元應為城步分公司支付的總工程價款。城步建設工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”中還約定了由喻智慧向城步建設工程有限責任公司支付工程總價款的10%的管理費，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的相關規(guī)定，由于城步建設工程公司非法將工程轉包給無建筑施工資質的自然人喻智慧，該10%的管理費應為非法所得，依法應予收繳，同時，該10%的金額亦應從支付給喻智慧的工程款中扣除。城步分公司未按合同的約定向喻智慧支付工程款是釀成本案糾紛的直接原因，應承擔本案糾紛的全部責任。由于“合同書”中約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，雖然本案爭議的工程未進行驗收，但城步分公司在庭審中明確認可該道路已于2001年9月交付使用，因此，應推定2001年9月30日為驗收合格及交付使用之日。城步分公司還應向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息。在本案中，喻智慧以借支的方法從城步建設工程公司及城步分公司處領取了現(xiàn)金或材料款共計350586元，亦應從應付工程款中沖抵。案外人楊xx、劉xx、楊xx、楊x分別從城步建設工程公司以本案工程名義借支的共計44406元款項，因劉xx是工地管理人員，且其曾從城步建設工程公司代借過10000元后，原告予以認可，故這次借資的30000元也應視為喻智慧借款，應從應付給原告的.工程款中沖抵，其他案外人的14406元借款不能認可，城步分公司可另行主張權利。將喻智慧借支的款項相沖抵并減去總工程款10%的金額后，城步分公司拖欠原告喻智慧的實際工程款為324514.87元?，F(xiàn)喻智慧提出要求城步分公司返還押金、支付拖欠工程款及利息的請求，符合有關法律規(guī)定，但其金額應以實際拖欠的工程款為準，故對上述請求應部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付因催款發(fā)生的差旅費的請求，從本案事實來看，該費用是實際存在的，但喻智慧不能提供證據(jù)證明所提供的差旅費票據(jù)的費用全部用于催討本案的工程款，該差旅費用應酌情予以考慮，故該請求部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付在本案起訴前另行訴訟所發(fā)生的訴訟費用的請求，由于喻智慧未提供該案撤訴系應城步分公司要求或該公司自愿承擔撤訴費用的證據(jù)，而城步分公司又不予認可，故該請求應不予支持。喻智慧提出要求市政工程總公司、城步建設局對城步分公司在本案中的應付款項承擔連帶責任的請求，符合有關法律規(guī)定，應予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，判決如下：（一）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付拖欠的工程款324514.87元、支付拖欠工程款利息215931.62元（從2001年12月1日起至2009年11月20日止按中國人民銀行發(fā)布的人民幣同期貸款利率及同期欠款本金計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（二）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司返還工程保證金（押金）20000元、支付拖欠保證金利息10126.95元（從2001年12月1日起至2009年11月30日止按本金20000元及中國人民銀行公布的人民幣同期貸款利率計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（三）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付差旅費元、支付墊付的鑒定費18000元給原告喻智慧；（四）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司應支付給原告喻智慧的各項款項共計590573.44元，在本判決生效后7日內(nèi)給付完畢；（五）被告邵陽市市政工程總公司、城步苗族自治縣建設局對上述第一、二、三項之款項承擔連帶償付責任；（六）駁回原告喻智慧的其他訴訟請求。
第一，本案是否應該進行補充或重新鑒定的問題。由于雙方當事人未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達成統(tǒng)一的意見，本院委托了邵陽市南方司法鑒定所對該工程進行了司法鑒定，在鑒定過程中，喻智慧提供了訴爭工程的工程量的資料，為保證鑒定結果的客觀公正，原審法院于2008年6月16日分別向城步分公司和城步建設局發(fā)出要求提供相關訴爭工程資料（工程施工現(xiàn)場平面圖、工程量變更簽證單、材料價格、施工日志、工程竣工圖）的通知，城步建設局于2008年7月30日，城步分公司于2008年8月1日分別向原審法院回函均稱相關資料在喻智慧處，無法提供。原審法院去函要求邵陽市南方司法鑒定所依據(jù)喻智慧所提供的工程量資料做司法鑒定，邵陽市南方司法鑒定所兩次到工程現(xiàn)場勘查、丈量，于2008年12月9日作出邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書，鑒定程序合法。
城步分公司及城步建設局在2009年3月18日參加庭審時對該鑒定提出了異議并申請重新鑒定，并于次日向法院提交了具體的異議意見，原審法院當庭裁決準許，并于2009年4月1日通知城步分公司及城步建設局在7日內(nèi)提交下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機構或者鑒定人員，不具備相關的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴重違法；（三）鑒定結論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。城步分公司及城步建設局在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提交上述證據(jù)，原審法院遂撤銷了準許重新鑒定的裁定。本案在裁定被發(fā)回重審后，原審法院在組織雙方開庭時，城步分公司及城步建設局又向法院提出重新鑒定的請求，同樣也沒有提交任何證據(jù)，隨后，法院同樣駁回了城步分公司及城步建設局的申請。在本院庭審期間，城步分公司及城步建設局又提出重新鑒定的請求，并在庭審結束后提交了城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南段的設計圖、證明喻智慧購買材料的實際價格的證人證言、人民南路堵頭地形圖及城步苗族自治縣2000年同期工程的造價結算書及預算書。由于這些證據(jù)均發(fā)生在2007年7月24日之前（即喻智慧第一次起訴時），喻智慧對上述證據(jù)不同意質證。上述證據(jù)也不符合《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條（二）項的規(guī)定，不屬于新證據(jù)，且上述證據(jù)不足以影響邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書的客觀準確。
同時，原審法院根據(jù)城步分公司及城步建設局對邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書提出的具體異議意見，要求邵陽市南方司法鑒定所對具體異議做書面答復，邵陽市南方司法鑒定所于2009年6月28日作出復函，認為城步分公司及城步建設局提出的異議均不能成立，但城步分公司及城步建設局以沒有收到該復函為由，再次向本院提交具體異議意見，本院于7月13日將該具體異議意見送達給邵陽市南方司法鑒定所，要求該鑒定所作書面答復，邵陽市南方司法鑒定所于207月18日作出復函，對城步分公司及城步建設局提出的異議均逐一進行了解答。
原判依據(jù)邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書確認喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價為783445.41元，符合法律規(guī)定。故城步分公司上訴提出的重新鑒定申請的事實和理由，不符合法律規(guī)定的重新鑒定的條件，對其重新鑒定請求本院不予支持。
第二，該工程的竣工和驗收合格的時間，以及是否應支付工程款及工程款利息的問題。經(jīng)查，原審法院于2009年9月21日組織雙方當事人第二次開庭時，城步分公司的特別授權代理人承認該工程是2001年3月竣工，2001年9月交付使用的，且城步分公司沒有表示反對，根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十四條的規(guī)定，訴訟過程中，當事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認的對己方不利的事實和認可的證據(jù)，人民法院應當予以確認，但當事人反悔并有相反的證據(jù)足以推翻的除外，城步分公司沒有相關的證據(jù)來推翻自己承認的事實，原審法院根據(jù)上訴人自己承認的事實做出的判決符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關規(guī)定，發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質的單位的，建筑合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。雖然該合同屬無效合同，但該工程已經(jīng)竣工，且已交付使用，雖未經(jīng)驗收，由于發(fā)包方已將工程投入使用，應視為已經(jīng)其驗收。喻智慧請求參照合同約定支付工程價款，符合法律規(guī)定，而且雙方約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，現(xiàn)城步分公司違反約定沒有按期支付工程款，故原判判決城步分公司應向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息，符合法律規(guī)定。故該上訴理由不能成立。
第三，楊xx、劉xxxx、楊xx、楊x在城步建設工程公司所領取或借支的款項，是否應從喻智慧的應得工程款中扣除？經(jīng)查，由楊xx代領的20000元押金和13000元借支工程款，楊xx在城步分公司領取的1406元工程材料款均沒有得到喻智慧的授權，喻智慧均不予認可，且城步分公司亦未提供證據(jù)證明上述人員與喻智慧的關系，原判對城步分公司要求從應付給喻智慧的工程款中扣除這些款項的抗辯理由不予采納，并無不當。
城步建設工程公司系城步建設局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責任應由其開辦單位城步建設局承擔。2002年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設立了城步分公司，全面接手城步建設工程公司的業(yè)務及債權債務。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責任應由市政總公司承擔。因此，原判判決由城步分公司承擔責任不符合公司法的規(guī)定，應予以糾正。
綜上所述，原判認定事實清楚，但適用法律部分不當，據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（二）項、《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、撤銷湖南省邵陽市雙清區(qū)人民法院（）雙法民初字第212號民事判決；
五、邵陽市市政工程總公司對上述第二、三、四項承擔連帶償付責任。
六、駁回喻智慧的其他訴訟請求。
本案一審訴訟費11300元，訴訟保全費4500元，二審訴訟費11300元，共計27100元，由城步苗族自治縣建設局承擔25100元，喻智慧承擔2000元。
如城步苗族自治縣建設局、邵陽市市政工程總公司未按本判決規(guī)定的期間履行給付金錢義務，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，應加倍支付遲延履行期間的債務利息。
本判決為終審判決。
五、與本案及類似案例相關的法規(guī)索引。
《中華人民共和國建筑法》。
第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。
第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。
第一條建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效：
（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的；
（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；
（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
第二條建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
第四條承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
第六條當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。
第十四條當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：
（一）建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；
（三）建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。
第十七條當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。
第十八條利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：
（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；
（三）建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。
第十九條當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。()承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。
第二十六條實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。
實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。
《中華人民共和國公司法》。
第十四條公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。
公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。
第九十五條股份有限公司的發(fā)起人應當承擔下列責任：
（一）公司不能成立時，對設立行為所產(chǎn)生的債務和費用負連帶責任；
（三）在公司設立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應當對公司承擔賠償責任。
建設工程合同管理辦法篇十一
為加強建設工程造價管理，規(guī)范工程造價計價行為，維護工程建設各方合法權益，制定廣東省建設工程造價管理規(guī)定。下文是廣東省建設工程造價管理規(guī)定，歡迎閱讀!
第一條。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)國有或集體資產(chǎn)投資建設的工程項目，在編制和確定投資估算、概算、預算、標底、結算時，應遵守本規(guī)定。
第三條省、市、縣建設行政主管部門負責本轄區(qū)工程造價管理工作，具體業(yè)務由各級工程造價主管機構(以下簡稱造價機構)負責。
省建設行政主管部門會同省計劃、財政行政主管部門，編制工程造價管理的投資估算辦法、竣工財務決算辦法。
第四條各級造價機構應建立資料積累制度和工程造價數(shù)據(jù)庫，為工程造價的計價和管理提供依據(jù)。
第五條工程造價計劃依據(jù)由工程估算指標、概算指標，工程概算定額、預算定額、費用定額，工程單位估價表，人工單價、工程材料、設備預算和結算價格及各項稅費等構成。
本省工程造價計價依據(jù)分為省統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和市、縣一次性補充計價依據(jù)。
第六條省統(tǒng)一計價依據(jù)由省造價機構負責編制。
市、縣一次性補充計價依據(jù)由市、縣造價機構負責編制，報省造價機構備案。
第七條市、縣造價機構根據(jù)省造價機構編制的人工單價、工程材料、設備預算和結算價格(以下統(tǒng)稱價格)，確定和公布當?shù)貎r格或調(diào)整系數(shù)。
第八條行業(yè)計價依據(jù)中的指標、定額、估價表按國家行業(yè)造價部門制定的標準執(zhí)行，人工單價、工程材料、設備預算、結算價格及有關費用按工程所在地的標準執(zhí)行。
第九條建設工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)估算指標及工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)進行編制。
第十條建設工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)概算指標，概算定額，費用定額，工程單位估價表及工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)進行編制。
第十一條建設工程預算，由有編制資格的單位根據(jù)預算定額，費用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及施工圖、施工組織設計方案、會審記錄等進行編制。
第十二條建設工程招標標底，由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設工程招標投標管理條例》第十四條和預算定額，費用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標文件、施工圖、施工組織設計方案、會審記錄等進行編制。
第十三條建設工程結算，由有編制資格的單位按預算定額，費用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標文件、承發(fā)包。
合同。
施工圖施工組織設計方案會審記錄開工報告隱蔽驗收記錄工程進度表子目換算和抽料(筋)表設計變更資料現(xiàn)場簽證和竣工圖等進行編制。
第十四條工程類別按工程項目的管理隸屬關系由省、市、縣造價機構核定。
第十五條建設單位要求施工企業(yè)按國家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質量超過國家和省規(guī)定的標準，增加的工程造價應計入工程概、預算或招標標底，并在工程承發(fā)包合同中明確。
第十六條凡有財政性資金投入的建設項目，其竣工工程結算由建設項目同級財政部門審核;其他建設項目竣工工程按下列規(guī)定審核：
(一)中央委托省管的建設工程和省屬建設工程，由省造價機構或其委托市造價機構審核;。
(二)市屬建設工程，由市造價機構或其委托縣造價機構審核;。
(四)上述建設工程中的專業(yè)工程可委托相應的行政主管部門的造價機構進行審核;。
(五)除上述規(guī)定外的建設工程的竣工工程結算審核，由投資者自行決定。
第十七條建設單位應在工程竣工驗收合格后60日內(nèi)(大、中型工程結算經(jīng)造價機構同意可適當延長)按前條規(guī)定報送竣工工程結算;造價機構應在收到建設單位竣工工程結算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。
第十八條按第十六條規(guī)定審核的工程結算可作為調(diào)節(jié)處理工程造價糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報經(jīng)審核的工程結算文件，不得作為工程決算的依據(jù)。
第十九條報送審核的竣工工程結算論文件應經(jīng)建設單位和施工單位共同認定，并有編制、復核、批準人的簽名(三者不得為同一人)，編制、復核人員必須同時簽署其造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書號碼。未能共同認定的竣工工程結算文件，可向造價機構申請調(diào)解。
第二十條工程造價咨詢單位是受委托從事編制工程造價和提供與工程造價有關的業(yè)務服務的社會中介服務單位。
第二十一條組建工程造價咨詢單位，應具備國家規(guī)定的條件并向省建設行政主管部門申辦《工程造價咨詢單位資質證書》，向工商、稅務機關辦理工商、稅務登記后，方可開業(yè)。
第二十二條省外工程造價咨詢單位進入我省從事工程造價咨詢業(yè)務的，應到省造價機構辦理備案手續(xù)并到工程項目所在地的市造價機構辦理登記。
第二十三條當事人對工程造價咨詢單位提交的工程造價文件有異議的，應出具意見書，工程造價咨詢單位應組織復查，并在收到意見書之日起10日內(nèi)給予書面答復。當事人對書面答復不服的，可在收到書面答復之日起10日內(nèi)向造價機構申請復核。
第二十四條凡從事工程造價編制、審核、咨詢的人員，應持有國家有關部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書方可從業(yè)。
第二十五條對不按第十七條規(guī)定報送竣工工程結算的，由造價機構責令建設單位限期補報，逾期不報者，由建設行政主管部門處5000元以上3萬元以下罰款，并向同級監(jiān)察部門通報情況。
第二十六條造價機構在抽查或審核竣工工程結算文件中，發(fā)現(xiàn)建設單位和施工單位勾結故意虛報工程造價的，責令其退回虛報數(shù)額工程款，并由建設行政主管部門各處2萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的，移交司法機關依法處理。對具體負責編制、復核工程造價的專業(yè)人員，不予辦理造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書年審，對重犯者取消其造價執(zhí)業(yè)資格。
第二十七條工程造價咨詢單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門給予警告或并處20xx元以上3萬元以下的罰款：
(一)超越資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事工程造價編制和咨詢活動的;。
(二)故意少算、高估冒算工程造價的;。
(四)涂改、出租、轉讓資質證書的;。
(五)編制工程結算文件，其工程造價高于或低于按規(guī)范編制價格5%以上的。
對重犯者降低其資質等級。
第二十八條未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價和咨詢業(yè)務的人員，由建設行政主管部門給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元。其編制和審核的工程造價文件不得作為工程撥付款和工程結算的依據(jù)。
第二十九條本規(guī)定自1998年7月1日起施行。
中國采用的工程結算方式主要有以下幾種：
(1)按月結算。
實行旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。
(2)竣工后一次結算。
建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內(nèi)，或者工程承包價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算。
(3)分段結算。
即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結算。
(4)目標結算方式。
即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗收單元，當施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗收后，業(yè)主支付構成單元工程內(nèi)容的工程價款。
在目標結算方式下，施工單位要想獲得工程價款，必須按照合同約定的質量標準完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實施能力，在保證質量的前提下，加快施工進度。
(5)結算雙方約定的其他結算方式。
實行預收備料款的工程項目，在承包合同或協(xié)議中應明確發(fā)包單位(甲方)在開工前撥付給承包單位(乙方)工程備料款的預付數(shù)額、預付時間，開工后扣還備料款的起扣點、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。
按照中國有關規(guī)定，備料款的預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預付的，承包方在約定預付時間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應從約定應付之日起向承包方支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。
建設工程合同管理辦法篇十二
隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家建設的步伐正在不斷加快,建設工程造價行業(yè)應運而生,對建設工程整個過程的預期開支或者實際開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用進行了統(tǒng)計。下文是福建省建設工程造價管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程計價活動，保障工程質量與安全，維護工程建設各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
交通運輸、水利等專業(yè)建設工程造價管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實施細則。
第三條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從投資決策到竣工投產(chǎn)預計或者實際支出的建設費用，包括建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費、預備費、建設期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應當計入的費用。
第四條縣級以上人民政府應當建立健全建設工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關經(jīng)費。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、審計等部門按照各自職責，負責建設工程造價的相關管理工作。
第六條建設工程計價應當遵循合法、客觀、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第七條建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
第八條建設工程計價依據(jù)包括計價規(guī)范與標準、計價定額、造價指標與指數(shù)、價格信息以及工程計價規(guī)定等。
第九條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織編制并發(fā)布全省統(tǒng)一的建設工程計價依據(jù)。其中，計價定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同發(fā)改、財政部門發(fā)布。
設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責編制發(fā)布本行政區(qū)域價格信息;對全省統(tǒng)一計價定額缺項且具有地域特點或者工程建設亟需的項目，可以編制發(fā)布補充計價定額。
前款規(guī)定的價格信息和補充計價定額應當在發(fā)布后10日內(nèi)報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十條編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，反映建筑業(yè)的技術和管理水平，促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用，并符合國家有關標準要求。
編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設各方以及有關專家的意見。
第十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立建設工程計價依據(jù)動態(tài)管理機制，適時調(diào)整計價依據(jù)。
第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定建設工程造價信息化相關數(shù)據(jù)標準，包括建設工程人工材料設備機械數(shù)據(jù)標準、建設工程造價電子數(shù)據(jù)交換標準等。
軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設工程造價計價軟件應當符合國家和本省有關規(guī)定和標準。
第十四條建設工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、初步設計概算、施工圖預算和竣工結(決)算。
國有資金投資的建設工程項目，其不同階段的工程造價應當按照相應的計價依據(jù)編制。
第十五條推廣工程造價咨詢制度，鼓勵國有資金投資的建設工程實行全過程造價管理咨詢。
第十六條政府直接投資或者資本金注入的建設工程投資估算和初步設計概算應當按照國家和本省有關規(guī)定報相關部門審批。
第十七條國有資金投資的建設工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計價。
國有資金投資的建設工程施工招標的，應當設最高投標限價，最高投標限價不得上浮或者下調(diào)。招標人在發(fā)布招標文件時，應當公布最高投標限價及其成果文件。
第十八條國有資金投資的建設工程創(chuàng)建優(yōu)質工程的，實行優(yōu)質優(yōu)價政策。
第十九條招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立建設工程。
施工合同。
不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。
第二十條招標文件、施工合同應當明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標代理機構不得采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍。
第二十一條實行招標的建設工程，發(fā)包方應當按照規(guī)定將建設工程施工合同報送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，經(jīng)備案的建設工程施工合同作為工程價款結算的依據(jù)。
第二十二條工程價款結算，按照建設工程施工合同約定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠實行分段即時結算的建設工程，發(fā)包方應當按照工程進度實行分段即時結算。
發(fā)包方應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)提出結算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。
承包方對發(fā)包方提出的結算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應當遵照執(zhí)行。
第二十三條當事人對結算無爭議部分價款，當事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。
第二十四條已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質量爭議為由不辦理工程竣工結算。
第二十五條發(fā)包方違反建設工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包方可以暫停施工，并可以相應順延工期。
第四章執(zhí)(從)業(yè)管理。
第二十六條工程造價咨詢企業(yè)應當建立造價咨詢成果文件質量控制和檔案管理等相關制度，確保建設工程造價咨詢成果文件質量。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，按照國家和本省有關規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十八條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;。
(二)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;。
(四)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務;。
(五)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè);。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條工程造價咨詢企業(yè)應當按照規(guī)定及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員真實、準確、完整的信用檔案信息。
第三十條工程建設項目招標代理機構編制本機構代理建設項目的工程量清單或者最高投標限價的，其成果文件質量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應當遵守本辦法相關規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理。
第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依據(jù)各自職責，加強對建設工程計價的監(jiān)督檢查。有關單位和人員應當予以配合。
第三十二條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及從事工程造價咨詢活動的人員實行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結果和查處情況。
第三十三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及其工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價制度。信用檔案和信用評價結果應當向社會公開。
第六章法律責任。
第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(二)發(fā)包方、招標代理機構在招標文件、施工合同中采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定規(guī)避計價中的風險。
第三十六條建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門工作人員在建設工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十八條本辦法所稱國有資金投資的建設工程項目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權的建設工程。
第三十九條本辦法自20xx年8月1日起施行。
建設工程造價費用按其性質不同，一般由建筑工程費、設備安裝工程費、設備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費、工程建設其他費用等八個部分構成。
(1)建筑工程費;。
(2)設備購置費;。
(3)設備安裝工程費;。
(4)工具、器具及生產(chǎn)家具購置費;。
(5)其他工程和費用;。
(6)預備費;。
(7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅;。
(8)建設期投資貸款利息。
建設工程合同管理辦法篇十三
建設工程造價費用按其性質不同，一般由建筑工程費、設備安裝工程費、設備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費、工程建設其他費用等八個部分構成。
(1)建筑工程費;。
(2)設備購置費;。
(3)設備安裝工程費;。
(4)工具、器具及生產(chǎn)家具購置費;。
(5)其他工程和費用;。
(6)預備費;。
(7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅;。
(8)建設期投資貸款利息。
建設工程合同管理辦法篇十四
第一條為規(guī)范建設工程定額(以下簡稱定額)管理，合理確定和有效控制工程造價，更好地為工程建設服務，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、各省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和行業(yè)主管部門(以下簡稱各主管部門)發(fā)布的各類定額，適用本辦法。
第三條本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數(shù)及相關費率等的數(shù)量基準。
定額是國有資金投資工程編制投資估算、設計概算和最高投標限價的依據(jù)，對其他工程僅供參考。
第四條定額管理包括定額的體系與計劃、制定與修訂、發(fā)布與日常管理。
第五條定額管理應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、科學編制、動態(tài)管理的原則。
行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的定額管理工作;。
省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的定額管理工作。
定額管理具體工作由各主管部門所屬建設工程造價管理機構負責。
第二章體系與計劃。
第七條各主管部門應編制和完善相應的定額體系表，并適時調(diào)整。
國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責制定定額體系編制的`統(tǒng)一要求。各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的定額體系表，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。
第八條各主管部門應根據(jù)工程建設發(fā)展的需要，按照定額體系相關要求，組織工程造價管理機構編制定額年度工作計劃，明確工作任務、工作重點、主要措施、進度安排、工作經(jīng)費等。
第三章制定與修訂。
第九條定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補充。
對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設新要求，應及時制定新定額。
對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應全面修訂。
對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應工程計價需要的定額，應及時局部修訂。
對定額發(fā)布后工程建設中出現(xiàn)的新技術、新工藝、新材料、新設備等情況，應根據(jù)工程建設需求及時編制補充定額。
第十條定額應按統(tǒng)一的規(guī)則進行編制，術語、符號、計量單位等嚴格執(zhí)行國家相關標準和規(guī)范，做到格式規(guī)范、語言嚴謹、數(shù)據(jù)準確。
第十一條定額應合理反映工程建設的實際情況，體現(xiàn)工程建設的社會平均水平，積極引導新技術、新工藝、新材料、新設備的應用。
第十二條各主管部門可通過購買服務等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量在工程定額編制中的基礎作用，提高定額編制科學性、及時性。鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。
第十三條定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應按準備、編制初稿、征求意見、審查、批準發(fā)布五個步驟進行。
準備：
建設工程造價管理機構根據(jù)定額工作計劃，組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術水平的人員成立編制組。編制組負責擬定工作大綱，建設工程造價管理機構負責對工作大綱進行審查。工作大綱主要內(nèi)容應包括：任務依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經(jīng)費來源等。
編制初稿：
編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術問題，應進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應報告，在此基礎上經(jīng)過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。
征求意見：
建設工程造價管理機構組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由各主管部門或其授權的建設工程造價管理機構公開征求意見。征求意見的期限一般為一個月。征求意見稿包括正文和編制說明。
審查：
建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議應由各主管部門組織召開，參加會議的人員應由有經(jīng)驗的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應形成會議紀要。
批準發(fā)布：
建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件，報送各主管部門批準。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀要、審查意見處理匯總表等。
第十四條定額制定與修訂工作完成后，編制組應將計算底稿等基礎資料和成果提交建設工程造價管理機構存檔。
第四章發(fā)布與日常管理。
第十五條定額應按國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的規(guī)則統(tǒng)一命名與編號。
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)的定額發(fā)布后應由其主管部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。
第十七條建設工程造價管理機構負責定額日常管理，主要任務是：
組織開展定額的宣傳貫徹;。
負責收集整理有關定額解釋和定額實施情況的資料;。
組織開展定額實施情況的指導監(jiān)督;。
負責組建定額編制專家?guī)欤訌姸~管理隊伍建設。
第五章經(jīng)費。
第十八條各主管部門應按照《財政部、國家發(fā)展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜〔〕78號)要求，積極協(xié)調(diào)同級財政部門在財政預算中保障定額相關經(jīng)費。
第十九條定額經(jīng)費的使用應符合國家、行業(yè)或地方財務管理制度，實行專款專用，接受有關部門的監(jiān)督與檢查。
第六章附則。
第二十條本辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。
第二十一條各省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和行業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
建設工程合同管理辦法篇十五
住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》，其被視為工程造價管理改革的號令，要求轉變政府職能，緊緊圍繞使市場在工程造價確定中起決定性作用，實現(xiàn)工程計價的公平、公正、科學合理。其中明確規(guī)定，建立與市場相適應的工程定額管理制度。
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專家評價。
《辦法》可以看做是指導意見的配套文件，是對工程定額管理改革的深化和細化。管理辦法中規(guī)定的由政府主管部門通過購買服務等多種方式編制工程定額，更具開放性，改變了以往工程定額僅由政府部門單一編制的現(xiàn)象，能夠充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量的基礎作用，有助于提高定額編制水平，提高定額編制的科學性、及時性。而鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額，則有助于提高企業(yè)的競爭力，形成多元化的工程定額體系。
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界定。
本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數(shù)及相關費率等的數(shù)量基準。
定額是國有資金投資工程編制投資估算、設計概算和最高投標限價的依據(jù)，對其他工程僅供參考。
產(chǎn)生。
各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的`定額體系表，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。
亮點。
定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補充。
(一)對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設新要求，應及時制定新定額。
(二)對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應全面修訂。
(三)對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應工程計價需要的定額，應及時局部修訂。
(四)對定額發(fā)布后工程建設中出現(xiàn)的新技術、新工藝、新材料、新設備等情況，應根據(jù)工程建設需求及時編制補充定額。
步驟。
定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應按準備、編制初稿、征求意見、審查、批準發(fā)布五個步驟進行。
(一)準備：組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術水平的人員成立編制組，負責擬定工作大綱，建設工程造價管理機構負責對工作大綱進行審查。工作大綱主要內(nèi)容應包括：任務依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經(jīng)費來源等。
(二)編制初稿：編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，對編制中的重大問題或技術問題，應進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應報告。
(三)征求意見：建設工程造價管理機構組織專家對定額初稿進行初審。
(四)審查：建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。
(五)批準發(fā)布：建設工程造價管理機構組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件，報送各主管部門批準。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀要、審查意見處理匯總表等。
任務。
建設工程造價管理機構負責定額日常管理，主要任務是：
(二)組織開展定額的宣傳貫徹;。
(三)負責收集整理有關定額解釋和定額實施情況的資料;。
(四)組織開展定額實施情況的指導監(jiān)督;。
(五)負責組建定額編制專家?guī)?，加強定額管理隊伍建設。
建設工程合同管理辦法篇十六
交通運輸、水利等專業(yè)建設工程造價管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實施細則。
第三條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從投資決策到竣工投產(chǎn)預計或者實際支出的建設費用，包括建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費、預備費、建設期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應當計入的費用。
本辦法所稱建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動。
第四條縣級以上人民政府應當建立健全建設工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關經(jīng)費。
第五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、審計等部門按照各自職責，負責建設工程造價的相關管理工作。
第六條建設工程計價應當遵循合法、客觀、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第七條建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
第八條建設工程計價依據(jù)包括計價規(guī)范與標準、計價定額、造價指標與指數(shù)、價格信息以及工程計價規(guī)定等。
第九條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織編制并發(fā)布全省統(tǒng)一的建設工程計價依據(jù)。其中，計價定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同發(fā)改、財政部門發(fā)布。
設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責編制發(fā)布本行政區(qū)域價格信息;對全省統(tǒng)一計價定額缺項且具有地域特點或者工程建設亟需的項目，可以編制發(fā)布補充計價定額。
前款規(guī)定的價格信息和補充計價定額應當在發(fā)布后10日內(nèi)報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十條編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，反映建筑業(yè)的技術和管理水平，促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用，并符合國家有關標準要求。
編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設各方以及有關專家的意見。
第十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立建設工程計價依據(jù)動態(tài)管理機制，適時調(diào)整計價依據(jù)。
第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定建設工程造價信息化相關數(shù)據(jù)標準，包括建設工程人工材料設備機械數(shù)據(jù)標準、建設工程造價電子數(shù)據(jù)交換標準等。
軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設工程造價計價軟件應當符合國家和本省有關規(guī)定和標準。
第十四條建設工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、初步設計概算、施工圖預算和竣工結(決)算。
國有資金投資的建設工程項目，其不同階段的工程造價應當按照相應的計價依據(jù)編制。
第十五條推廣工程造價咨詢制度，鼓勵國有資金投資的建設工程實行全過程造價管理咨詢。
第十六條政府直接投資或者資本金注入的建設工程投資估算和初步設計概算應當按照國家和本省有關規(guī)定報相關部門審批。
第十七條國有資金投資的建設工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計價。
國有資金投資的建設工程施工招標的，應當設最高投標限價，最高投標限價不得上浮或者下調(diào)。招標人在發(fā)布招標文件時，應當公布最高投標限價及其成果文件。
第十八條國有資金投資的建設工程創(chuàng)建優(yōu)質工程的，實行優(yōu)質優(yōu)價政策。
第十九條招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立建設工程施工合同。不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。
第二十條招標文件、施工合同應當明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標代理機構不得采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍。
第二十一條實行招標的建設工程，發(fā)包方應當按照規(guī)定將建設工程施工合同報送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，經(jīng)備案的建設工程施工合同作為工程價款結算的依據(jù)。
第二十二條工程價款結算，按照建設工程施工合同約定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠實行分段即時結算的建設工程，發(fā)包方應當按照工程進度實行分段即時結算。
發(fā)包方應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)提出結算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。
承包方對發(fā)包方提出的結算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應當遵照執(zhí)行。
第二十三條當事人對結算無爭議部分價款，當事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。
第二十四條已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質量爭議為由不辦理工程竣工結算。
第二十五條發(fā)包方違反建設工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包方可以暫停施工，并可以相應順延工期。
第四章執(zhí)(從)業(yè)管理。
第二十六條工程造價咨詢企業(yè)應當建立造價咨詢成果文件質量控制和檔案管理等相關制度，確保建設工程造價咨詢成果文件質量。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，按照國家和本省有關規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十八條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;。
(二)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;。
(三)以個人名義承接工程造價業(yè)務;。
(四)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務;。
(五)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè);。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條工程造價咨詢企業(yè)應當按照規(guī)定及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員真實、準確、完整的信用檔案信息。
第三十條工程建設項目招標代理機構編制本機構代理建設項目的工程量清單或者最高投標限價的，其成果文件質量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應當遵守本辦法相關規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理。
第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依據(jù)各自職責，加強對建設工程計價的監(jiān)督檢查。有關單位和人員應當予以配合。
第三十二條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及從事工程造價咨詢活動的人員實行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結果和查處情況。
第三十三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及其工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價制度。信用檔案和信用評價結果應當向社會公開。
第六章法律責任。
第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(二)發(fā)包方、招標代理機構在招標文件、施工合同中采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定規(guī)避計價中的風險。
第三十六條建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門工作人員在建設工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十八條本辦法所稱國有資金投資的建設工程項目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權的建設工程。
第三十九條本辦法自8月1日起施行。
建設工程合同管理辦法篇十七
《浙江省建設工程造價管理辦法》已經(jīng)省人民政府第89次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年10月1日起施行。下文是浙江省建設工程造價管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了科學、合理確定建設工程造價，規(guī)范建設工程造價行為，促進建設市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價活動以及建設工程指導性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)建設工程造價活動以及指導性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應當建立健全建設工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關經(jīng)費投入，督促有關部門和機構依法做好建設工程造價管理工作。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設工程造價行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價管理工作。建設工程造價行政主管部門所屬的建設工程造價管理機構負責造價管理的具體事務工作。
交通、水利、電力等專業(yè)建設工程的造價行政主管部門(以下簡稱專業(yè)建設工程造價主管部門)依照國家和本辦法規(guī)定職責，負責專業(yè)建設工程造價活動的有關管理工作。
發(fā)展和改革、財政、監(jiān)察、審計、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門(機關)和機構依照各自職責，負責建設工程造價的相關管理或者監(jiān)督工作。
第五條建設工程造價活動應當遵循合法、客觀、公正、獨立和誠實信用的原則，維護社會公共利益。
第六條建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
第二章指導性計價依據(jù)。
第七條建設工程造價行政主管部門應當建立指導性計價依據(jù)動態(tài)管理機制和市場調(diào)研機制，適時調(diào)整指導性計價依據(jù)和相關管理措施，科學引導建設工程造價活動。
第八條編制或者修訂建設工程指導性計價依據(jù)，應當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設各方以及有關專家的意見。
編制或者修訂建設工程指導性計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，反映建筑業(yè)的技術和管理水平，促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用，符合國家有關標準要求。
第九條工程定額由省建設工程造價管理機構負責編制與修訂，報省建設工程造價行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政行政主管部門審定后頒布。
工程定額由省建設工程造價管理機構負責解釋;必要時，提請頒布部門予以解釋。
第十條為處理建設工程實施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補充的，由省建設工程造價管理機構組織編制、發(fā)布補充定額，并報有關審定部門備案。
第十一條因建設工程設計、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設單位協(xié)商編制一次性補充定額。一次性補充定額僅適用于本建設工程。
國有投資建設工程的一次性補充定額，建設單位應當報送建設工程所在地設區(qū)的市建設工程造價管理機構備案;涉及政府投資項目設計變更以及相應的工程合同價調(diào)整的，應當按照《浙江省政府投資預算管理辦法》的有關規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。
第十二條建設工程造價行政主管部門應當建立建設工程造價基礎數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設工程價格要素市場信息價和指數(shù)、指標等相關信息。
軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設工程造價軟件應當符合國家和本省有關規(guī)定。
第十四條建設工程造價遵循投資估算控制設計概算、設計概算控制施工圖預算、施工圖預算控制工程結算的原則，實施全過程管理。
建設工程投資估算、設計概算和施工圖預算的編制，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條建設單位與施工企業(yè)應當按照指導性計價依據(jù)和國家、省有關規(guī)定，在建設工程。
施工合同。
中約定建設工程造價。實行招標投標的建設工程，其造價的約定應當遵守招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
省工商行政管理部門可以會同有關部門制訂建設工程施工合同示范文本。
第十六條國有投資建設工程應當采用工程量清單計價。工程量清單應當根據(jù)施工圖編制，不得作假。
非國有投資建設工程提倡采用工程量清單計價。
第十七條建設工程實行招標的，建設單位應當按照規(guī)定將建設工程施工合同報建設工程造價行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設工程施工合同，應當作為建設工程結算的依據(jù)。
建設單位在建設工程施工合同報送備案的同時，應當一并將有關建設工程中標價的材料報送建設工程造價行政主管部門。
國有投資建設工程實行招標的，建設單位應當組織編制招標控制價，并將有關材料報送建設工程造價行政主管部門。招標控制價是建設工程招標中限定的最高工程造價。
第十八條建設工程安全防護和文明施工措施費用的計提、支付及使用管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。有關監(jiān)督管理部門應當加強監(jiān)督。
第十九條工程價款結算，按照建設工程施工合同約定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠實行分段即時結算的建設工程，建設單位應當按照工程進度實行分段即時結算。
建設單位應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)進行審核，并予以答復。對工程結算答復期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個工作日確定;建設單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個月。
第二十條建設單位應當在和施工企業(yè)簽署工程價款結算書之日起30日內(nèi)向建設工程造價行政主管部門報送結算信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價款結算需要由財政部門批準或者認定的，建設單位應當在批準或者認定之日起30日內(nèi)報送結算信息。
第二十一條建設單位違反建設工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設單位授權代表確認的工程量或者工程價款依法向人民法院申請支付令，要求建設單位支付工程價款。
第二十二條建設單位和施工企業(yè)對建設工程結算價款有爭議的，可以向建設工程造價行政主管部門或者建設工程造價管理機構申請調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十三條工程造價咨詢企業(yè)應當依法取得國家規(guī)定的資質，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質或者超越資質等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價咨詢成果文件無效。
工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。
任何單位和個人不得限制或者指定工程造價咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價咨詢活動。
第二十四條工程造價咨詢企業(yè)應當與委托單位簽訂所承接業(yè)務的書面合同，并按照合同約定和標準規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準則的要求，客觀、公正地提供服務，對出具的工程造價咨詢成果文件質量負責。
工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價咨詢成果文件應當加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔咨詢業(yè)務的注冊造價工程師、造價員應當簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。
第二十五條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書;。
(二)超越資質等級承接造價咨詢業(yè)務;。
(三)同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一建設工程的造價咨詢業(yè)務;。
(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;。
(五)轉讓其所承接的造價咨詢業(yè)務;。
(六)故意抬高或者壓低工程造價;。
(七)偽造造價數(shù)據(jù)或者出具虛假造價咨詢成果文件;。
(八)泄露在咨詢服務活動中獲取的商業(yè)秘密和技術秘密;。
(九)以給予回扣、賄賂等方式進行不正當競爭;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設工程造價員資格證書，按照國家和省有關規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)簽署有虛假記載或者誤導性陳述的造價成果文件;。
(二)在非實際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;。
(四)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)(從)業(yè);。
(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術秘密;。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條工程造價咨詢企業(yè)應當建立健全質量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務培訓、法制和職業(yè)道德教育。
第五章監(jiān)督檢查。
第二十九條建設工程造價行政主管部門和有關監(jiān)督管理部門應當建立信息共享平臺，加強信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當依法作出處理。有關單位和個人應當予以配合。
監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術秘密，應當予以保密。
第三十條建設工程造價行政主管部門應當建立工程造價咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關規(guī)定予以公布。
第三十一條建設工程造價行政主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的招標控制價、中標價、結算價等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應當保密的建設工程除外。
第三十二條國有投資建設工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標準，擅自增加建設內(nèi)容，擴大建設規(guī)模，低價中標、高價結算，以及不按照建設工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、審計和建設工程造價等有關監(jiān)督管理部門應當調(diào)查核實，并依據(jù)各自職責，依法作出處理。
第六章法律責任。
第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設工程未采用工程量清單計價的，由建設工程造價行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，由建設工程造價行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)建設工程施工合同未按規(guī)定報送建設工程造價行政主管部門備案的;。
第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，建設單位不按照規(guī)定報送工程結算價款信息的，由建設工程造價行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項至第(七)項規(guī)定的，由建設工程造價行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。
工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關規(guī)定處理。
第三十八條建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項至第(五)項規(guī)定的，由建設工程造價行政主管部門給予警告，責令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。
建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關規(guī)定處理。
第三十九條建設工程造價行政主管部門、有關監(jiān)督管理部門和建設工程造價管理機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照管理權限依法依紀追究責任。
第七章附則。
第四十條對違反本辦法規(guī)定的行為，建設工程造價行政主管部門、專業(yè)建設工程造價主管部門可以依法委托建設工程造價管理機構實施行政處罰。
第四十一條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用期間，因工程建設活動而發(fā)生的全部費用。
本辦法所稱指導性計價依據(jù)，是指建設工程各方在建設工程造價活動中所采用的工程定額、補充定額、價格信息等。
本辦法所稱國有投資建設工程，是指全部使用國有資金(包括國家融資資金)投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權的建設工程。
第四十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設工程造價計價管理辦法》同時廢止。
01工程造價直意就是工程的建造價格，工程計價的三要素：量、價、費。指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程造價的主要任務：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。
投資估算。
投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。
設計概算。
設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據(jù)初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟文件。
04修正概算。
在技術設計階段，隨著對建設規(guī)模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調(diào)整，即為修正概算。
施工圖預算。
施工圖預算是指在施工圖設計完成后，工程開工前，根據(jù)預算定額、費用文件計算確定建設費用的經(jīng)濟文件。
05工程結算。
工程結算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算。
建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經(jīng)濟效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。