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        最新法制辦工作總結和工作計劃(實用16篇)

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            法制辦工作總結和工作計劃篇一
            優(yōu)服務、講奉獻系列活動,將十九大精神落實到實際工作,以學習促工作,以工作檢驗學習成效。
            二是持續(xù)開展“兩學一做”教育活動。組織單位人員積極參與“兩學一做”教育活動,按照活動要求做好各項規(guī)定動作。通過活動的開展,單位人員的政治素質得到進一步提升,業(yè)務水平得到有效提高,工作作風進一步得到轉變。
            三是全面做好區(qū)委巡查整改工作。根據(jù)區(qū)委巡查組反饋的巡查意見,認真進行研究,制定了切實可行的整改方案,逐項進行整改,做到了盤點銷號。通過整改,單位各項工作工作機制進一步完善,同時,有力推動了單位黨風廉政工作的開展。
            區(qū)扶貧辦關于扶貧工作的各項安排。扎實開展社會治安綜合治理工作,精心安排做好春季鏟毒禁毒、平安大走訪,冬防冬治。認真開展秸稈禁燒幫扶包保工作,對袁寨鎮(zhèn)江店村秸稈禁燒進行幫扶包保,實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一處水體”的目標。
            五是注重強化政府職能轉變。配合區(qū)編辦定期對責任清單和權利清單運行情況進行評估,本著轉變政府職能,強化服務的原則,提出相關的處理意見,繼續(xù)做好兩單動態(tài)調整工作,確保兩單與發(fā)展和社會需求相匹配,配合區(qū)政務公開辦做好政府信息公開工作,全年,受理并辦結各類信息公開申請23件次。對區(qū)政府規(guī)范性文件進行清理,下發(fā)了清理的相關通知,目前,清理工作正在有序推進。
            六是強化執(zhí)法方式轉變。推動服務型執(zhí)法工作,樹立以人為本執(zhí)法理念,適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教育量、縮小對立面,以更為理性、平和、文明、規(guī)范的方式和優(yōu)質服務贏得群眾的理解和支持。推動執(zhí)法力量下沉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法力量。深入推進“雙隨機一公開”工作,提升執(zhí)法的質量。
            七是全面開展合法性審查工作。起草制定了《關于印發(fā)潁東區(qū)推進重大事項合法性審查機制全覆蓋實施方案的通知》、《關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》、《關于印發(fā)潁東區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定的通知》等文件,將合法性審查納入決策、執(zhí)法等工作的方方面面,提升法治建設的水平。未經合法性審查或經審查不合法的事項,一律不納入決策程序。政府法制機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍初步建立,法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用得到充分發(fā)揮。今年以來,辦理涉法實務90余起,為各類招商合同、合作方案等提供法律意見百余條。
            八是法治監(jiān)督工作深入推進。對全區(qū)執(zhí)法人員資格證進行了年審,對于調離執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法證依法進行收回。組織開展了殘聯(lián)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生等執(zhí)法單位執(zhí)法人員報名工作,對報名人員的資格按照規(guī)定嚴格進行了審查,組織執(zhí)法人員參加了全省執(zhí)法人員通用法律知識首次網(wǎng)上考試,通過率達到80%。開展執(zhí)法案卷評查工作,組織人員對全區(qū)各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷進行了抽查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報。
            九是不斷健全糾紛矛盾化解機制。充分發(fā)揮行政復議糾錯作用,廣乏開展宣傳,優(yōu)化程序,行政復議案件數(shù)量顯著增加,今年以來,共受理各類復議案件58件,比上年增長48件,增長率近500%。積極做好行政應訴工作,完善行政機關人員出庭應訴,按照行政訴訟法規(guī)定,主動配合行政訴訟案件的審理,今年以來,共辦理訴訟案件53起。
            十是切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。認真組織區(qū)政府常務會議學法活動,定期開展領導干部法治能力提升專題講座、行政執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓班,廣泛開展宣傳,政府工作人員法治思維和依法行政能力得到顯著增強。
            法制辦工作總結和工作計劃篇二
            (一)深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》,湖北省委、省政府《湖北省法治政府建設實施方案(201x-2020年)》精神,以及《枝江市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)精神,全面做好法治政府建設的各項基礎工作。
            (二)創(chuàng)新政府法制工作體制機制,厘清職責分工。進一步明確政府法制辦與政府部門職責權限,做到職責清、任務明,推進法治政府建設工作有力、有序、有效開展。充分發(fā)揮指導、協(xié)調、督辦、監(jiān)督作用,確保各項法治建設任務落到實處。
            (三)強化超前服務意識,增強參謀服務主動性。認真履行法律顧問職責,對重大敏感問題主動進位,充分發(fā)揮政府法律顧問團的作用,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供優(yōu)質法律服務。
            (四)強化問題導向,有效化解行政爭議。一是加強行政復議工作。進一步暢通復議渠道,規(guī)范案件辦理程序,改進案件審理方式,加大行政復議糾錯和監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的減壓作用。二是認真做好行政應訴工作。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,全面貫徹落實《xx市行政機關負責人出庭應訴辦法》,確保行政負責人出庭應訴率達到80%以上。通過行政機關負責人出庭應訴,進一步增強領導干部依法行政意識。
            (五)推進規(guī)范性文件管理規(guī)范化。認真落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加大規(guī)范性文件備案審查力度,做到有件必備、有備必查、有錯必糾。組織指導各部門開展規(guī)范性文件清理,對各部門規(guī)范性文件清理工作情況進行督辦。加強制度廉潔性評估,提高制度廉潔性評估的公信力。
            (六)認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,不斷強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度落實情況的監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩法銜接”信息共享平臺作用。
            (七)加強重大合同審查工作。進一步加強對重大合同主體資格、主要內容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面的審查,確保合同條文的嚴謹、規(guī)范、合法性,為枝江綠色轉型跨越發(fā)展保駕護航。
            (八)加大政府法制宣傳力度。利用報刊、網(wǎng)絡、電視臺等主流媒體,大力宣傳法治政府建設新做法、新成效,努力擴大法制宣傳教育的覆蓋面,營造良好法治氛圍。
            (九)加強政府法制工作隊伍建設。認真研究依法行政工作的重點和難點,及時向市委市政府匯好報,配齊配強法制工作人員,切實解決好日益加重的法制工作任務與工作力量不相適應的問題。加強現(xiàn)有工作人員的業(yè)務培訓,增強法制工作人員能力素質,不斷適應依法行政新要求。
            (十)加強自身建設,不斷提高法制工作水平。以黨的十九大精神為思想和行動指南,進一步加強機關自身黨的建設,切實轉變工作作風,努力提高法制隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
            法制辦工作總結和工作計劃篇三
            2020年,我辦組織長沙縣行政執(zhí)法證換證考試補考工作,向全縣共計1099人換發(fā)了行政執(zhí)法證件。開展案卷整改情況“回頭看”督查活動,采取抽查的方式督查各單位對上年度案卷存在問題排查整改的情況。經督查,被抽查的各單位均按照去年案卷評查的整改意見整改到位。開展2020年一、二季度行政執(zhí)法案卷督查,其中法制辦聯(lián)合部分行政執(zhí)法單位集中交叉評審一次,共查卷87本,合格率為100%。開展2020年度行政執(zhí)法案卷評查專題培訓,對15家縣直各行政執(zhí)法單位共51名行政執(zhí)法人員開展了為期半天的培訓。針對今年擬申請執(zhí)法證的人員開展了為期四天的考前培訓。
            迎接省市法制辦調研我縣行政執(zhí)法改革工作,2020年共接待省市縣法制辦對我縣法制工作和執(zhí)法改革調研6次。參與2020年人大評議工作,出具了對縣農林局、民政局、公安局交通管理專項工作的依法行政工作報告,報告總結了三個被評議單位近年來開展依法行政的工作成效,梳理了存在的問題,并提出8項整改建議。
            對縣執(zhí)法單位進行指導。就縣執(zhí)法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問題對策進行研究,并根據(jù)來函出具《對長沙縣行政執(zhí)法局關于明確強制拆除案件法律理解和適用問題的復函》;根據(jù)領導交辦的三定方案審查事項,出具《關于長沙縣大數(shù)據(jù)中心主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的審查意見》;針對行政執(zhí)法局與其他執(zhí)法單位關于責令類職權劃分問題,出具《關于關于責令類職權進一步明晰的請示的審查意見》。
            法制辦工作總結和工作計劃篇四
            上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
            一、工作開展情況。
            (一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
            同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
            (二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
            (三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
            (四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
            行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
            (六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
            (七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
            二、存在的問題。
            我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
            三、下步工作思路。
            針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
            法制辦工作總結和工作計劃篇五
            (一)黨風廉政建設扎實推進。一是結合我辦工作實際,將《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工表》逐項分解至各科室,層層落實目標任務,主要負責人親自抓,分管領導具體抓,明確任務科室和具體人員,嚴格責任考核和責任追究,確保黨風廉政建設和反腐敗重要任務全面落實。二是簽訂黨風廉政建設責任書。今年3月底,組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員層層簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳遞責任、分解責任、落實責任。適時開展黨風廉政建設責任落實情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風廉政建設工作新成效。三是堅持持之以恒把紀律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例的教訓,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風”問題,認真落實黨員干部工作調研制度,堅持不懈抓好作風建設。
            (二)法制業(yè)務工作深入開展。
            1.依法把關逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規(guī)范化、標準化建設,建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件,共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產權保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求,嚴格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見104條。三是把關涉法事務處理。積極為政府涉法事務出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設相關問題會商等涉法事務12件,通過細致調查,提出嚴謹?shù)姆梢庖?,為領導決策提供法治保障。四是加強規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,經清理,全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標認定和保護辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務費支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務費支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴格按照遴選程序,組織開展市黨政法律顧問遴選工作,經市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問20名,并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設中的積極作用,市黨政法律顧問出具法律意見書六件,參與市領導接訪39次。充實行政決策專家?guī)?,市級重大行政決策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經濟等方面專家62名,目前庫內專家共157名。
            2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務重的部門開展執(zhí)法案卷評查,對市住房城鄉(xiāng)建設局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當面交流,指出存在問題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書,提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細則,強化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓,指導仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個,審核通過辦理證件760個,證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個,退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設專題培訓班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
            3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復議模式,巡回聽證由一至二名行政復議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少復議當事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復議案件。共辦理市政府行政復議案件65件(其中:去年結轉三件,依法受理57件,不予受理五件),已結案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調后撤回申請18件)。從來源看,復議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局等。從類型看,涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多),信息公開案件19件,工傷確認糾紛三件,行政命令、土地使用權權屬登記、行政確權各一件。三是積極開展應訴裁決等工作。積極代理市政府應訴案件,市政府應訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復議后應訴12件。一審已結案四件,均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復議案八件(其中:已駁回申請六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調征地補償標準案件兩件(其中:終止協(xié)調一件,協(xié)調中一件)。四是認真審查信訪復查復核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復查、復核案件三件,參加信訪案件溝通會、協(xié)調會五次。五是指導開展行政調解工作。指導區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調解工作。全市受理行政調解案件2467件,調解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商等部門。
            4.立法任務按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議,經論證、協(xié)調并與市人大溝通,并經市政府常務會通過,4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號),將四項地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項,調研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中,制定類一項,調研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進立法項目,全程參與立法制定項的調研、座談、論證、聽證,以保證立法質量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進行審查,召開部門協(xié)調會,提出修改意見,將修改后的草案送審稿報送市政府常務會審議,市政府常務會通過后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進認定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過,正在二審中?!秞x市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進行中。三是指導規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案,組成領導、起草、審查小組,開展調研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學習借鑒其他城市的經驗做法,正在進行起草工作。四是督促立法調研。指導市環(huán)境保護局、市水務局完成xx市小流域污染方面的調研,正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調,xx市市區(qū)電動車管理方面的調研、xx市狂犬病預防控制及犬只管理方面的調研正在籌備中。
            5.公管指導平穩(wěn)有序。一是完善制度建設。印發(fā)《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標候選人的招標模板。二是加強集體會商。召集由市級有關部門參加的聯(lián)席會議6次,出具聯(lián)席會議紀要5期,涉及到項目招標文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關部門召集的項目協(xié)調會13次,參與協(xié)調解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標文件等項目問題,有力的推動項目順利實施。三是強化監(jiān)管職責。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調各部門打擊違法違規(guī)行為,維護市場秩序,保障項目推進。共受理交易中心轉交的項目異常情況報告5起,經研究后及時轉相關職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉交2件,向洪雅縣轉交1件,向丹棱縣轉交1件,向東坡區(qū)轉交1件,件件都得到及時處理和回復,通過協(xié)調各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標交易進程正常推進,進一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能,派員對9起重大項目的開評標活動進行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽光下交易,其中政府采購項目3起,工程建設項目6起,項目總投資過10億。
            6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對仲裁員信息進行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關于現(xiàn)職法官不得擔任仲裁員的通知》的規(guī)定,對兩名調往法院的原仲裁員予以解聘。對相關部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實仲裁員隊伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風險評估機制。加強案件全流程管理,建立案件辦理風險評估機制,在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié),對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風險進行適時評估預警,及時清除隱患,不斷提高案件辦理質量。三是嚴格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關規(guī)定,收集、整理、完善紙質卷宗,及時歸檔,形成案件程序流程圖,實現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲并備份包括開庭審理視頻在內的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務性工作兩大類,按照啟用時間制作紙質目錄并裝訂成冊,新修訂、新出臺的法條實時學習整理,電子文件與紙質文件對應。嚴格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴格進行審批流程,制作紙質文件目錄并裝訂成冊,電子文件與紙質文件對應。嚴格按照相關規(guī)定落實仲裁費的收取、退費和救助制度,明確審批權限。四是借鑒先進仲裁經驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經濟活動發(fā)展形勢,借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡仲裁經驗,開展網(wǎng)絡仲裁調研論證。結合實際,從網(wǎng)絡仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作,逐步開展網(wǎng)絡仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件,符合受理條件11件(較去年同期減少24件),總標的額約2.4億元(去年同期總標的額約9300萬元),較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結轉五件),已結案八件(其中:撤回結案兩件,調解結案一件,裁決結案五件,撤調率37.50%),未結案八件(其中:庭前準備階段四件,庭外調解階段兩件,文書制作階段兩件)。無超審限案件,無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
            7.法治責任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設重點工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號),安排部署22項年度重點工作任務,落實牽頭單位和責任單位。二是表彰法治政府建設先進集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體,以市政府名義印發(fā)《關于表揚2020年度法治政府建設等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
            8.綜合協(xié)調運轉正常。一是協(xié)調周密有力,把握好協(xié)調工作的原則性、藝術性,在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關系、化解好矛盾、處理好問題,對于大事、難事既敢于協(xié)調,更善于協(xié)調,做到上下左右都滿意。二是工作主動超前,從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉變,進一步強化參謀助手意識,做到領導未謀有所思、領導未示有所行。
            (三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會,會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結對共建,協(xié)調建立完善村級黨組織運行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學習會,會上學習了習近平總書記在視察調研期間的重要講話精神、在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內容,堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會,會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果,實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
            法制辦工作總結和工作計劃篇六
            (一)法治政府建設構制新藍圖。組織起草并提請市委市政府出臺《枝江市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號),明確主要任務、具體措施、牽頭單位及責任單位和完成時限,確保我市2020年前建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
            (二)專項治理取得新成效。制定了《枝江市關于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》,在全市開展專項治理工作。評查執(zhí)法案卷96卷,印發(fā)治理簡報11期,及時向各相關執(zhí)法單位進行了反饋通報,切實促進各部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
            (三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認真開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性文件清理工作,本次共清理各類文件1376份,確定規(guī)范性文件134份,其中廢止33份,失效16份,繼續(xù)有效76份,擬修改9份。清理結果已向全社會公布。
            (四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復議解決行政爭議主渠道作用,采用聽證、實地調查、調解和解等多種形式,化解爭議,切實提高辦案效果。二是認真履行應訴職責。在代理市政府應訴活動中,指導相關部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù),深入研究相關法律規(guī)定,主動做好與法院的溝通協(xié)調,使得多年積案得以圓滿解決。
            (五)法律事務工作開創(chuàng)新局面。認真辦理政府涉法事務,為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務會、市長辦公會、項目論證會30余次,處理各類涉法事務35件,審查市政府招商引資、項目建設等重大合同125份,標的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項目的洽談,積極參與亞娃水產品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理,依法出謀獻策,提出解決路徑,助力矛盾化解,服務經濟發(fā)展。
            法制辦工作總結和工作計劃篇七
            xxxx年,是黨的十八大召開之年和實施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。上半年,在市委、市政府的領導和自治區(qū)法制辦的指導下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質量,保障依法決策,規(guī)范行政權力運行,化解行政爭議,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市推進“富民強市”新跨越提供有力的法制保障。
            一、加強指導,積極推進依法行政和政府法制工作。
            (一)對全市依法行政和政府法制工作進行部署。經報xx市全面推進依法行政工作領導小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點為,為縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作明確方向。3月8日,召開全市政府法制工作會議,認真總結了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務。對xxxx年度政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;并對各級法制機構提出了新的工作任務,以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調解聯(lián)系會議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
            (二)開展依法行政工作先進典型評選活動。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開展xxxx-xxxx年度依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位評比活動,經過申報推薦、綜合評選和公示,評出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進縣(市、區(qū))3個,xx市依法行政先進單位7個,以xx市人民政府名義給予表彰。
            (三)召開全市依法行政工作會議。5月29日,全市依法行政工作會議在xx召開。會上,市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位的決定》,與會領導對3個依法行政先進縣(市)和7個先進單位授牌,聽取北流市、市質監(jiān)局、市財政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進行總結,部署xxxx年工作。市委常委、常務副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定,就進一步全面推進依法行政工作,建設法治政府,為經濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實依法行政各項工作起到推動作用。
            (四)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中,我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學習,為推行此項工作奠定思想基礎;組織單位人員學習外省、廣西其他地市先進經驗,討論研究如何開展此項工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結合xx實際,草擬出《xx市人民政府關于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》,擬出開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟,將上報市政府審定同意后實施。
            二、認真貫徹實施行政強制法,做好有關行政強制依據(jù)和行政強制實施主體的清理工作。
            根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關于開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進行,舉辦了行政強制依據(jù)和實施主體清理工作前期培訓班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負責清理單位。在市60個部門自行清理的基礎上,市法制辦進行全面審核、匯總。6月中旬,該項工作已完成,經市四屆人民政府第17次常務會議審議通過,確認我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強制內容的有249件,涉及行政強制內容的有25件。對涉及行政強制內容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強制實施主體資格的單位有38個,可實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行共有138項,其中行政強制措施有107項,行政強制執(zhí)行有31項。清理結果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。
            三、不斷深化行政審批制度改革,扎實推進擴權強縣審核工作。
            根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務服務管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號)、《xx市人民政府關于印發(fā)行政審批項目清理結果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62號)的規(guī)定,2月,我辦與市政務中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范,市有關部門結合我市實際,對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制,經市法制辦、市政務中心審核,報市人民政府同意后,6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布,實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務。
            放權部門,認真審核相關材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項行政審批事項所涉及的市本級50個行政主管部門提出的下放意見的.審核工作,并形成相關材料報市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關于印發(fā)xx市擴權強縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號),公布我市的擴權強縣行政審批下放事項共489項,直接下放449項,委托下放40項。
            四、扎實推進行政復議應訴工作,做好行政調解牽頭工作。
            一是認真辦理復議案件。上半年我辦共收到行政復議申請34件,受理34件,審結30件(含xxxx年結轉案件5件),未審結9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復議工作中,我們暢通復議受理渠道,凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理;在審理中,堅持從細節(jié)入手,以周到、嚴謹和專業(yè)的態(tài)度對待每一件行政復議案件,及時依法公正解決行政爭議,樹立了行政復議的權威。
            二是認真辦理市政府行政應訴案件。代理市政府行政應訴案件2件,認真做好應訴前的準備工作,積極出庭應訴,維護政府的威信,1件終審維持,1件未審結。
            三是行政調解工作新機制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開展行政調解試點牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調解化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定作用,我辦結合xx市實際,草擬了《xx市人民政府辦公室關于加強行政調解工作的意見》、《xx市人民政府行政調解聯(lián)席會議制度》,經多次修改,征求意見后,報市政府常務會討論通過,6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關于加強行政調解工作的意見》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號),此文件的出臺,對協(xié)調指導我市行政調解工作提供政策和制度保障。
            五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學民主決策水平。
            我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進一步加強規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關于調整xx市房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅市區(qū)征稅范圍及標準的公告》,我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序,得到采納;審查《xx市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進一步加快保障性安居工程建設若干規(guī)定》時,我辦提出建議要求完善聽取意見程序,也得到市住建委的采納,召開了論證會,確保規(guī)范性文件制定工作的科學性、民主性。同時,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺的11件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案,同時審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報備的規(guī)范性文件7件。
            六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
            一是深入推行行政執(zhí)法責任制。按照《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號)的要求,組織市政府57個部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權進行全面梳理,目前正組成三個審核組對各部門上報的材料進行逐項審核,通過梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權力公開透明運行。
            二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市,目前我辦已向市編委辦提交了《關于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭取此項工作得到落實。加強與各縣(市、區(qū))溝通,指導設立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
            三是加強行政執(zhí)法隊伍建設。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓依法行政業(yè)務知識,同時開展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓考試工作,市一級共有112人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓考試,培訓、組織考試正有序進行。
            七、扎實開展政府法律事務工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。
            半年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務,依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責,派員參加市政府常務會議9次、涉法事務決策會議63次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對重大投資建設項目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經濟社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務,做好合法性的審查把關工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調處理解決重大社會矛盾糾紛問題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護xx社會穩(wěn)定作出貢獻。
            八、加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力。
            一是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續(xù)重視該項工作,本辦做好信息報送后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產權宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機構節(jié)能宣傳周等宣傳活動,發(fā)放依法行政、行政復議知識宣傳資料,為群眾義務提供法律咨詢服務,受到群眾的歡迎。
            九、進一步加強機關自身建設。
            一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動,并結合“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”、“弘揚廣西精神和xx精神”等活動,進一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動:開展“先鋒承諾大行動”活動,結合我辦的工作職能和崗位職責,單位和黨員主動公開承諾事項,接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達到100%。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務行動,深入群眾家中,傾聽群眾的心聲,了解生產生活情況,宣傳黨的惠農方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務隊開展志愿服務周和學雷鋒活動,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風廉政建設。通過認真開展廉政風險防控、反腐倡廉建設“七大陽光工程”等工作,不斷增強我辦預防腐敗工作的實效性。四是積極開展機關文體活動。()xx市法制辦圍繞“辦好運動會,當好東道主”的目標,精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運動會,取得了辦賽成果和參賽成績雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學習依法行政先進經驗,開拓視野,市法制辦黨支部與結對村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機關文體生活,增進內部溝通交流,促進文明和諧機關建設。
            十、存在問題和困難。
            上半年,xx市法制辦在全面推進依法行政工作方面,能主動謀劃,扎實推進,取得一定成效,但也存在以下問題和困難:推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關制度有待進一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無法更好推開等問題。
            十一、xxxx年下半年工作思路。
            (一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進依法行政示范點創(chuàng)建工作,進一步推動全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
            (二)完善對xx市級行政機關和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系,做好依法行政考核相關工作。
            (三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴權強縣的落實和銜接工作;在擴權強縣工作取得階段性成效基礎上,繼續(xù)精簡行政審批項目,規(guī)范審批程序,推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新。
            法制辦工作總結和工作計劃篇八
            **市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進依法行政加快法治政府建設各項工作取得新進展新成效為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
            一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
            (一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導干部當中內化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。
            (二)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容,邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法,不僅增強了領導干部的法治理念,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
            (三)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務院法制辦將**市確定為調查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。
            二、以轉變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
            (一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革年工作計劃》,把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
            (二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構設置,理順了部門職責關系,形成了精干高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤并劃轉,機構改革后,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
            (三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權,除國務院明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
            (四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際情況進行調整、補充。
            三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權力運行。
            (一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經政府法制部門進行合法性審查,未經法制辦合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查范圍、內容、程序、結果運用等作了具體規(guī)定,在省內各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。
            (二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
            (三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內率先組建了法律顧問團,為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務,協(xié)助處理重大涉法事務。
            (四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行,促進政府職能轉變。
            四、以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
            (一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
            (二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質量,全面提升行政執(zhí)法人員素質,建設符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
            (三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
            五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
            (一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據(jù)材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調解工作實務專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農民“知道”征收土地決定有關問題的意見》,并結合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調解終止審理4件。
            (二)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現(xiàn)行政機關行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
            法制辦工作總結和工作計劃篇九
            入學習黨的十七大精神和全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年,要以高度的政治責任感和使命感,認真深入學習十七大精神,按照科學發(fā)展觀的要求,要進一步繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新,提高政府法制水平,推進依法行政,建設法治政府為目標,做出新的更大的努力。
            20__年,繼續(xù)協(xié)助州人大常委會搞好20__年立法計劃。根據(jù)立法計劃,組織和督促有關部門,盡快制定出有利于我州改革開放和經濟發(fā)展的單行條例和政府規(guī)范性文件。在立法過程中,要嚴格執(zhí)行《立法法》,一是把握立法的基本要求;二是搞好立法規(guī)劃和計劃的編制工作,把好入口關;三是健全立法民主機制,廣泛聽取意見;四是規(guī)范立法程序、做好立法協(xié)調工作。對于不適應我州社會經濟形勢發(fā)展所要求的單行條例和規(guī)范性文件,要適時進行修改或廢止。
            一是繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為法制工作的一項重要任務來抓。加強對我州制定出臺的相關制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政機關及執(zhí)法人員的.素質。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理工作。三是認真貫徹實施《__州人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》,進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政各項任務落到實處。四是積極推進相對集中行政處罰權和綜合行政處罰權試點工作,爭取明年在全州兩縣一市開展相對集中行政處罰權工作,解決行政執(zhí)法機關多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法的問題。
            繼續(xù)做好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳貫徹工作,切實履行行政復議職責,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用。堅持以人為本,復議為民的思想,注重加強對征地拆遷、林地糾紛等重點、熱點問題行政復議案的研究。凡是符合法定條件的申請,必須依法受理。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,客觀公正地審查復議案件。努力創(chuàng)新行政復議工作機制,將調解、合解貫穿于解決行政爭議的全過程,最大限度地減少行政爭議的負面效應。同時,要認真做好行政復議、應訴統(tǒng)計分析工作。
            嚴格按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》要求,進一步加強規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。實行規(guī)范性文件立項制度,加強制定部門規(guī)范性文件的計劃性,提高規(guī)范性文件的質量。繼續(xù)加強對下級政府和州直各部門規(guī)范性文件的登記和備案審查工作,實行備案審查工作責任制,認真履行備案審查職責,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,并實行定期通報規(guī)范性文件登記和備案審查情況。
            緊緊圍繞依法行政、建設法治政府,積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價值的咨詢意見。組織法律顧問參與行政復議案件的討論;參與民事訴訟、行政訴訟等工作及行政執(zhí)法監(jiān)督案件的法律服務工作。突出工作重點,圍繞當前我州中心工作,有針對性地對轉變政府職能、深化行政管理體制改革、創(chuàng)新體制和機構、完善市場經濟制度建設等方面積極研究,建言獻策。對一些共性問題認真研究和論證,及時向州政府提出有效的預防機制和解決方案。
            隨著依法行政、建設法治政府的推進,我州法制機構設置和人員的配備已不適應新形勢的需要,還應當切實加強法制隊伍建設。要不斷加強法制人員的法律知識和業(yè)務培訓,提高法制隊伍的整體素質,增強其依法行政能力。充分發(fā)揮政府法制機構當好政府領導在法制方面的得力助手、高級參謀和法律顧問作用。
            法制辦工作總結和工作計劃篇十
            xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發(fā)展,為加快建設西部經濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
            (一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
            為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
            行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權力運行,強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。
            5月23日,市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
            法制辦工作總結和工作計劃篇十一
            20__年,政府法制工作要堅持以*為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現(xiàn)藍色跨越,加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅強法制保障。
            一、推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
            組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區(qū)管理權下放。
            督促協(xié)調工作,理順經濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
            二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
            依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為20__世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
            三、提高制度建設質量。
            圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調研工作。
            嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
            擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網(wǎng)絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
            四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
            優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網(wǎng)上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
            完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
            五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
            推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現(xiàn)行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當?shù)男姓袨?。開展行政復議案卷評查、案例評析工作??偨Y行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
            做好行政應訴工作,依法提供證據(jù)、依據(jù),組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
            六、開展法制宣傳培訓研究。
            舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施20__年度政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網(wǎng)站開展法制宣傳。
            加強與網(wǎng)站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
            七、推進全市依法行政進程。
            研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網(wǎng)絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
            法制辦工作總結和工作計劃篇十二
            20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
            (一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
            20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二是根據(jù)縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
            (二)行政復議工作得到進一步加強
            20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件,受理31件,審結31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉發(fā)了省、市有關文件,并對地稅、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關于進一步加強行政復議工作的通知》,對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經本辦協(xié)調,申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
            (三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
            為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
            (四)軍山湖保護立法工作取得新進展
            市人大、市政府法制辦的領導及有關人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
            (五)行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
            在組建了城市管理局的基礎上,我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關制度文件,對工商占道經營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關部門意見的基礎上,形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
            根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
            (六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
            今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務會議討論之前,有關職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
            (七)完成交辦工作取得新突破
            法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
            (八)法制隊伍建設得到進一步加強
            20xx年,在縣委、縣政府的關心下,我辦的隊伍建設又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機,不斷加強自身素質,強化學習,努力建設創(chuàng)新型、學習型機關。
            20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
            20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經濟構建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
            (一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
            貫徹《綱要》,推進依法行政,建設法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務,并按照《綱要》的要求,結合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標任務,并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
            (二)進一步規(guī)范制度建設,提高制度質量
            一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設質量。
            二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
            (三)進一步做好行政復議工作,積極化解行政爭議
            一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復議案源,力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
            二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導,探索行政復議審理新方式,不斷提高行政復議案件辦理質量。
            (四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
            一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權,確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
            二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
            三是全面完成行政處罰自由裁量權規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
            四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
            (五)進一步加強法制機構隊伍建設,提高政府法制工作水平
            一是加強縣政府法制辦自身建設,提高人員素質,強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務圓滿完成。
            二是進一步夯實基層法制機構隊伍,強化法制員隊伍建設,堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質,制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
            法制辦工作總結和工作計劃篇十三
            一、主要工作實績。
            1、圍繞全市大局,做好提案工作。
            提案工作是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分,做好提案工作,是政協(xié)履行職能的必然要求。市政協(xié)三屆三次會議期間和會后,提案委員會共收到提案214件,其中,市各民主黨派、工商聯(lián)集體提案42件,委員聯(lián)名或個人提案160件,經提案委員會審查,立案202件。其中改革開放和經濟建設方面47件,占23.3%;城市建設和環(huán)境保護方面62件,占30.7%;科教文衛(wèi)及各項社會事業(yè)方面54件,占26.7%;黨群政法統(tǒng)戰(zhàn)及群眾生活方面39件,占19.3%;未立案的12件。截至目前,三屆三次會議立案提案已基本辦復,委員滿意和基本滿意率達95%以上。從辦理結果看,提案所提建議已被采納、所提問題已經解決或著手逐步解決的占95%以上。
            注重市縣聯(lián)動,加強與縣區(qū)政協(xié)提案委的協(xié)調配合??h區(qū)政協(xié)提案委助力市政協(xié)委員提案的`征集、審查、催辦、督辦工作,增強了提案工作整體合力。把黨派、工商聯(lián)、界別和政協(xié)專委會的集體提案作為工作重點,通過秘書長辦公室主任聯(lián)席會議部署大會發(fā)言和提案征集工作,今年以來的集體提案的數(shù)量和質量都呈上升趨勢。通過電話催辦、上門協(xié)辦、會議督辦等多種形式重點督辦集體提案,確保辦理質量,以此帶動整個提案辦理工作。今年,市規(guī)劃局、商務局、宿城區(qū)政府等承辦單位強化協(xié)商議事,改進答復方式,加大開門辦理力度,辦理效果明顯,委員們也十分滿意。
            2、參與、組織調研視察工作。今年以來,積極參與機關組織的地稅工作情況、市區(qū)重點工程建設情況、房地產發(fā)展工作、公安工作等調研視察活動;同時,組織界別委員開展氣象工作專題視察,積極為界別委員履職盡責、建言獻智創(chuàng)造條件,提供平臺。
            3、盡力做好招商引資工作。利用出差、走親訪友等機會,大力宣傳我市的招商引資政策和良好投資環(huán)境。搜集招商信息,邀請重點客商來我市考察。
            二、學習與廉政建設。
            一年來,積極參加機關集中學習,系統(tǒng)學習中共xx大、xx屆五中全會精神,人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學習市委三屆五次、六次全體擴大會議精神,思想認識和理論水平有所提高。按照市委統(tǒng)一部署和市政協(xié)機關工作安排,積極參與“推動跨越發(fā)展、建設和諧**”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“**更大突破之我見大調研大討論大實踐”活動和干部網(wǎng)上在線學習活動。
            一年來,嚴格遵守《廉政準則》和中央、省市廉政建設方面有關要求,沒有存在《關于開展xx年度黨風廉政建設責任制檢查考核暨縣處級領導干部勤廉公示工作的通知》文件中的14種違規(guī)情況。
            三、存在問題。
            主體工作方面,提案工作的活力有待加強,提案宣傳的形式、力度、透明度都有待改進。
            最不滿意的一項:招商引資未取得實質性成績。
            法制辦工作總結和工作計劃篇十四
            法制工作機構是地方法治的重要推動著,發(fā)揮著內外政策功能。下面是有法制辦20xx年工作計劃,歡迎參閱。
            20xx年,政府法制工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以推進法治政府建設為目標,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》為重點,全面加強皮山縣政府法制工作,切實發(fā)揮好政府依法行政的參謀助手和法律顧問作用,為實現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻。
            一、大力推行行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
            繼續(xù)深入推進行政執(zhí)法責任制工作,認真做好行政執(zhí)法責任制評議考核工作;積極推進政府職能轉變,實現(xiàn)機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;落實規(guī)范性文件的審查備案工作,完善報備程序,加強監(jiān)督檢查;不斷提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;繼續(xù)做好梳理執(zhí)法依據(jù)的工作;探索建立行政執(zhí)法案卷評查制度,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
            二、創(chuàng)新機制,繼續(xù)做好行政復議、訴訟工作。
            繼續(xù)推進行政復議工作的制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新;努力提高辦案質量,充分發(fā)揮行政復議制度的層級監(jiān)督和救濟功能;進一步強化行政復議工作人員的培訓與工作交流;及時辦理縣政府領導交辦的涉法事務,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
            三、進一步加強規(guī)范性文件的管理,強化層級監(jiān)督。
            使我縣規(guī)范性文件的制定工作呈現(xiàn)出法制化、制度化、規(guī)范化。同時加強對規(guī)范性文件的培訓和指導力度,對政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的起草、送審、審查、發(fā)布、實施過程中及實施后監(jiān)督都作了明確要求,所有規(guī)范性文件出臺前必須經縣政府法制辦審核把關,確保所有規(guī)范性文件制定程序合法規(guī)范。明確規(guī)定縣政府出臺的規(guī)范性文件,由縣政府常務會議集體研究,未經縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,不得安排縣政府常務會議研究,從而確保文件的合法、科學、統(tǒng)一。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于規(guī)范文件的管理規(guī)定及時做好規(guī)范性文件的清理工作,為制定規(guī)范性文件、備案,保障公民、法人和其它組織的合法權益,營造全縣經濟社會發(fā)展的良好環(huán)境作出積極的貢獻。
            四、繼續(xù)貫徹落實《實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。
            全面推進依法行政,加強宣傳和培訓;指導、督促各級行政機關進一步加強對政策法規(guī)的宣傳;根據(jù)縣政府法制工作要求,加強對各執(zhí)法單位(部門)的督促檢查,確保各項工作健康發(fā)展。
            五、強化政府法制宣傳培訓。
            加強法制宣傳,不斷提高群眾的法律意識和法治觀念;加強對政府部門領導和行政執(zhí)法人員的培訓工作,努力提高政府工作人員特別是領導干部依法行政的能力和水平;加強政府法制網(wǎng)站建設,及時發(fā)布重大依法行政信息;辦好固定欄目,切實發(fā)揮政府法制宣傳窗口的作用。
            六、加強行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件管理工作。探索建立行政執(zhí)法人員資料網(wǎng)上查詢系統(tǒng),加強社會監(jiān)督。加大對申報資格考試和領取行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員的審查力度,規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認證考試,加強行政執(zhí)法人員培訓,不斷提高行政執(zhí)法人員的水平。
            七、加強法制工作隊伍和機構建設。一是要在科學設置崗位上下功夫;二是深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型機關,鼓勵工作人員在職進修,適時安排參加政府法制業(yè)務知識培訓,不斷提高法制辦工作人員素質,增強業(yè)務能力,確保全年依法行政工作順利開展。
            八、深入推行行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行依法行政考核。
            嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)依法行政考核暫行辦法》及《依法行政考核評分標準》(新政發(fā)[20xx]86號),建立建全行政執(zhí)法責任制,保障和監(jiān)督機制以及行政執(zhí)法的錯案追究制度。做好依法行政的考核工作,著重對加強組織領導、提高制度建設質量、依法科學民主決策、轉變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、法律知識學習和培訓等工作進行考核,做到:公開、公平、公正,切實將依法行政的各項工作落到實處。
            20xx年,博州政府法制辦將以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的依法治國方略,認真落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》,進一步增強大局意識、服務意識,突出法律服務和執(zhí)法監(jiān)督兩大重點,努力提高工作水平,當好法律參謀和助手,服務我州經濟社會科學跨越式發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
            (一)完善依法行政考核指標和考評機制。
            繼續(xù)以依法行政網(wǎng)上考核為抓手,有針對性地對部分依法行政考核指標和考核單位作進一步完善和調整。同時,協(xié)同電子政務辦對當前依法行政在線考核系統(tǒng)進行升級,依托依法行政在線考核系統(tǒng),探索建立涵蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的依法行政實時監(jiān)督考核體系,動態(tài)反映各級依法行政工作軌跡。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加大對工商、公安、審計等6個依法行政示范單位的指導力度,通過典型示范引領作用,以點帶面,提升全州依法行政工作整體水平。
            (二)健全決策機制,提高決策水平。
            嚴格遵守行政決策規(guī)則和程序,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。指導各縣市、州直各部門健全行政決策風險評估機制,落實風險評估報告制度,不斷提高科學、民主決策水平。
            (三)突出重點,科學制定立法計劃。
            加強有關改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定以及政府自身建設方面的立法,建立和完善專家咨詢制度,采取座談會、論證會、研討會等多種方式,聽取專家、學者對立法項目的意見和建議,重點做好犬類管理條例的調研和論證工作。
            (四)強化監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
            一是結合國家新出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章以及20xx年政府機構改革,指導州直各執(zhí)法機關認真對本機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理,理清權力邊界,劃分職責范圍,明確執(zhí)法責任,并抓好行政處罰自由裁量權工作的貫徹落實,確保處罰的公開、公正和公平。二是推進行政執(zhí)法人員信息化建設。對所有領取行政執(zhí)法證件的人員全部錄入行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),促進規(guī)范管理。利用自治區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識測評平臺,抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓和執(zhí)法資格考試工作,進一步提高執(zhí)法人員法律素質和執(zhí)法水平。三是加大規(guī)范性文件制定、備案審查工作力度。組織編纂規(guī)范性文件知識讀本,指導規(guī)范性文件制定工作。進一步細化規(guī)范性文件審查、備案程序,做到有件必備、有備必審、有錯必究。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。四是認真開展案卷評查。指導各執(zhí)法機關進一步完善執(zhí)法內部流程,規(guī)范受理、審批程序,提高行政執(zhí)法案卷質量。五是引導行政執(zhí)法機關改進執(zhí)法方式,強化服務意識,倡導說理式執(zhí)法、文明執(zhí)法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。六是進一步暢通行政復議渠道,規(guī)范行政復議程序。加強對基層行政復議工作的指導,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用。
            (五)深化行政審批制度改革。
            認真做好第十批行政審批項目清理工作,對州直單位進駐自治州行政服務中心的的行政審批項目進行流程再造,完善配套制度,切實規(guī)范行政審批運作。加強對現(xiàn)有許可事項的后續(xù)監(jiān)督,堅決查處違法設定、實施行政許可的行為。
            (六)認真做好行政調解工作。
            進一步完善行政調解相關制度和工作措施,重點加強對基層行政調解工作的指導。適時組織召開行政調解聯(lián)席工作會議,研究推進行政調解工作相關問題。繼續(xù)收集、整理、編撰《行政調解典型案例匯編》,以理論、實踐成果指導、推動行政調解工作順利進行。加強與司法、法院等部門的聯(lián)系,探索建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。
            (七)圍繞政府中心工作做好法律服務。
            靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項、
            合同。
            協(xié)議等的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議,切實當好政府領導的參謀、助手和法律顧問。
            (八)強化政府法制宣傳。
            繼續(xù)辦好自治州依法行政工作簡報和行政調解動態(tài),及時更新并不斷豐富自治州法制信息網(wǎng)站內容,拓寬政府法制宣傳平臺,協(xié)調聯(lián)系并充分利用新聞媒體,大力宣傳依法行政、建設法治政府的先進經驗和做法。督促和落實領導干部學法制度。開展政府法制理論研究工作,鼓勵干部結合工作實際,積極撰寫具有前瞻性、實用性、有分量的法制理論研究成果,以指導政府法制工作實踐。
            20xx年湖濱區(qū)政府法制工作的基本思路是:認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進一步貫徹落實行政執(zhí)法責任制,提高行政執(zhí)法活動監(jiān)督效能,促進行政管理工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實提升依法行政水平,真正把國務院《全面推進依法行政實施綱要》確定的各項目標任務落到實處。根據(jù)市法制辦《20xx政府法制工作要點》文件要求,結合我單位實際,20xx年主要做好以下幾方面的工作:
            一、以認真貫徹落實國務院《意見》為重點,著力加快推進依法行政、建設法治政府進程。
            一是落實好領導干部學法制度、政府常務會議學法制度,強化領導干部對全面推進依法行政工作必要性、經常性和長期性的認識。通過區(qū)政府常務會前學法、領導干部法制講座等形式,組織學習通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結合實際采取多種形式,制定切實可行的。
            學習計劃。
            和學習方案,做到“五落實”。二是切實加強區(qū)政府法制機構自身建設,不斷提高思想認識水平、法律法規(guī)素養(yǎng)。根據(jù)相關文件精神,使政府法制機構的機構設置、人員配備、辦公設施、經費保障與所承擔的工作任務相適應。三是加強目標責任考核。完善依法行政考核制度,把是否依法行使權力、是否履行職責作為衡量工作好壞的重要標準,把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政應訴職責等作為考核內容,納入年終目標考核體系,促進依法行政。
            二、以完善重大行政決策聽證制度為重點,著力提升依法科學民主決策水平。
            全面貫徹落實國務院《意見》的要求,加強對重大決策制定和實施過程的監(jiān)督,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,各部門要著重抓好兩項工作:一是完善重大行政決策聽證制度。按照“擴大聽證范圍,提高聽證質量”的總體要求,進一步推行重大行政決策聽證制度。凡是符合規(guī)定條件的重大行政決策事項,都要舉行聽證會。區(qū)直各行政執(zhí)法機構舉辦聽證會要確保聽證質量,要嚴格執(zhí)行公開產生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況等關鍵程序,確保聽證會的公信力。二是認真做好重大行政決策的合法性審查。重大行政決策方案在提交政府常務會議或者部門領導班子會議前必須交由法制機構進行合法性審查。法制機構要切實擔負起合法性審查的職責,按照圍繞中心、服務大局的原則,對重大決策方案從主體、權限、內容、程序和形式等進行嚴格把關,確保合法性審查的質量,努力提高重大行政決策的法制化水平。
            三、以強化規(guī)范性文件備案審查為重點,著力提升規(guī)范性文件制定水平。
            一是做好規(guī)范性文件制定審核工作。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序,區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)規(guī)范性文件前,應由法制機構進行合法性審查,著重審查草案內容的合法性、合理性、可操作性。規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。切實做到規(guī)范性文件草案“合法、規(guī)范、有效”。二是做好規(guī)范性文件備案審查工作。強化政府法制機構在規(guī)范性文件制定中的主導和協(xié)調作用。重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益等內容的規(guī)范性文件的備案審查工作。對違法的規(guī)范性文件,及時要求制定機關依法予以撤銷并向社會公布。切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
            法制辦工作總結和工作計劃篇十五
            20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學中心工作,結合本股室工作特點,特制定下半年度工作計劃如下:
            1、進一步推進依法治校工作。從形式較多依法治校向實質性依法治校轉變。指導并督促各學校修訂章程,使學校章程真正體現(xiàn)新時期教育精神,體現(xiàn)各學校的辦學特色,進一步明確規(guī)定學校的辦學性質、辦學宗旨、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、民主決策、學校內部管理體制等重要內容,作為學校的“根本大法”,促進學校依據(jù)章程完善管理制度,促進學校教育教學管理、財務管理等各項管理工作的法制化、規(guī)范化。本學期邀請法制副校長到校進行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學校與檢察院共建青少年維權活動以來,要進一步搞好新時期的法制教育,切實辦好校園法律長廊,開辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學校領導、師生的法律意識。形成師生學法、懂法、守法的良好氛圍。
            2、進一步加強安全工作、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。要求各校把安全工作放到學校工作的重要位置,學校領導要高度重視,必須執(zhí)行四個到位即:認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。下大力加強安全教育,各校要把公共安全教育納入教學計劃,列入課程表并給每個學生配齊公共安全課本,開辟安全專欄,成立師生安全指導小組,開展多種多樣的安全教育。各個學校要在10月下旬進行一次針對學生的安全教育考試,切實增強師生安全意識。同時,落實“一崗雙責”制,即學校領導、分管領導、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學工作任務,又要履行好安全教育管理職責。各學校根據(jù)本校的時段的工作特點,分區(qū)域、時間段制定出詳細的安全管理職責及具體責任分工表。特別注意課外時間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學校各類應急預案管理制度制度。各學校在本學期初把安全管理工作的各類人員的崗位職責、詳細分工及聯(lián)系電話報法制安全辦(時間為8月25日)。完成中小學學生校方責任險工作任務,同時做好責任險的理賠工作。
            3、加強對各學校安全工作的檢查。新學期開學初要有針對性的對各校存在隱患進行排查與處理,嚴防軍訓安全事故、交通事故、溺水、水災、中毒、擁擠踩踏事故、預防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對各校的校舍、食堂、小賣部進行檢查,防止各種安全隱患。開學初與交警大隊聯(lián)合分成了5個小組對全縣中小學接送學生車輛進行檢查,對一些違法運行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網(wǎng)吧檢查力度,確保學校和師生的財產和生命安全,不斷完善各校的應急管理制度,增強對學校突發(fā)事件的處理能力,確保學校的穩(wěn)定與和諧。
            4、切實做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時要曉之以理、動之以情,耐心細致做好各級信函的答復工作,做到及時、準確、全面的調查取證,依法處理好各項信訪事件。各學校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預防越級上訪事件發(fā)生,為建設和諧教育營造良好氛圍。
            5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設”四項任務為目的,不斷增強安全責任意識、憂患意識、防范意識,嚴防不法分子進入校園滋事,嚴禁教職工給學生傳教邪教和非法宗教,嚴肅組織紀律,教育師生敢于和違法違紀事件做斗爭。強化校園綜合治理工作,及時化解矛盾糾紛,解決問題、維護學校安全穩(wěn)定。
            6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴防教師體罰學生事件的發(fā)生。
            總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當中,盡最大努力完成各項工作任務,確保全縣教育工作的順利進行。
            法制辦工作總結和工作計劃篇十六
            市政府法制辦:
            xx年,我辦工作在縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結報告如下:
            國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布實施以來,我辦按照相關文件精神的要求,認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執(zhí)法責任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領導小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
            (一)在《綱要》實施一周年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
            (二)按照市政府辦公室《關于印發(fā)推行行政執(zhí)法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署,我辦對推行行政執(zhí)法責任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學習了中省市關于推行行政執(zhí)法責任制的文件精神,準確把握相關內容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作情況進行了考察學習,了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責任制取得了寶貴的經驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個,其中法定執(zhí)法主體個、授權執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個;行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
            (三)為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對人民群眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領導小組的安排,由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查,通過檢查,對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當場糾正,并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
            規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調整權利義務關系,授予或限制行政權力。因此,規(guī)范性文件的制定應當嚴格遵守有關規(guī)定,必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護法制統(tǒng)一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時,應當由政府法制機構進行審查,規(guī)范性文件制定后,應當由政府法制機構向上級行政機關備案。xx年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負責起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:
            一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
            二是審查是否與世界貿易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則,以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
            三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件;
            四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術要求;
            五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規(guī)范性文件內容提出的主要問題的意見等。
            通過我辦的認真審查,對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正和指出,確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》,對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評。
            對搜集到的證據(jù)去偽存真,全面核實,基本保證了向復議機關提交的復議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發(fā)揮行政復議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,我辦能克服來自多方面的`困難,竭力維護法律的尊嚴,堅持正義,提出撤銷或變更的復議意見,以維護當事人的合法權益,樹立復議監(jiān)督的權威作用。對于合法適當?shù)木唧w行政行為,及時提出維持的復議意見,防止濫用復議權利,保障行政機關依法行使職權,樹立行政執(zhí)法機關的執(zhí)法權威。
            隨著依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責明顯增多,工作任務日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的建設,一是加強了基礎設施建設,通過多方努力和領導的支持,為我辦配備了一輛公務用車,添置了一些辦案設備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務知識的學習培訓。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識也相應的發(fā)生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導工作人員關注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購買相關法律法規(guī)的書籍,另一方面,我辦在縣政府領導的支持下,克服財政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班,通過學習,了解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當中的工作經驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務水平和工作能力。
            回顧一年來的工作,我們取得了一些成績,但是離縣政府和上級業(yè)務部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。
            xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
            (一)進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關的配套制度。