社會問題是指在社會中存在的需要解決的各種不良現(xiàn)象或困境。首先，我們要明確這些總結(jié)范文是經(jīng)過精挑細選的，希望能夠給大家提供一些實用的寫作思路和方法。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇一
    摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍越來越廣，無疑有利于當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時，也能大幅度提升綜合效益。
    加上國內(nèi)科技水平不斷提高，也有利于優(yōu)化高效農(nóng)業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，綜合發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：影響;高效;農(nóng)村經(jīng)濟;農(nóng)業(yè);社會。
    目前，以高效農(nóng)業(yè)作為帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型理念，堅持以市場為主導(dǎo)方向，大力提倡應(yīng)用國內(nèi)外先進的科學(xué)技術(shù)，善于利用各地農(nóng)村的社會、自然資源，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)化，確保生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多個方面的統(tǒng)一。
    在提出高效農(nóng)業(yè)中依然還存有很多的問題，需要研究人員進一步研究，以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
    下文從阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素與影響作為出發(fā)點，分析高效農(nóng)業(yè)對我國農(nóng)村經(jīng)濟的影響情況，并研究具體策略。
    1阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素與高效農(nóng)業(yè)對其的影響。
    1.1阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
    很大部分農(nóng)民依然選擇舊式傳統(tǒng)的耕作方法進行生產(chǎn)，一般選用鐮刀、鋤頭以及籮筐等為主要工具，基本不采用機械化生產(chǎn)方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活方式與城市的差距很大，加上農(nóng)民自身素質(zhì)水平很低，生活習(xí)慣比較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無疑導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率很低，規(guī)模過小等方面不足，嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展。
    1.2高效農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
    確保土地資源的有效利用;有利于改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，還能大幅度增強自然災(zāi)害的抵抗能力，保證農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化經(jīng)營，確保生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量，從而更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    有利于解放各地農(nóng)村勞動力，促進勞動力轉(zhuǎn)移，促使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，漸漸擴大生產(chǎn)經(jīng)濟的規(guī)模，確保我國農(nóng)村經(jīng)濟的有力發(fā)展。
    2高效農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展的具體措施。
    2.1合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。
    實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，需要合理、科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
    堅持以農(nóng)民增收作為主要的目標，大力提升第一產(chǎn)業(yè)。
    同時，還需保證第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟總第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的比重。
    第一產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等多個方面，學(xué)會因地制宜、宜牧則牧等基本原則，實現(xiàn)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等全面發(fā)展。
    管理人員還需建立當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)進行大力開發(fā)，改變單方面提升產(chǎn)品產(chǎn)量，而是科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重視產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
    2.2堅持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
    由于各地市場需求與自然環(huán)境的差異性，合理發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實際情況，學(xué)會利用農(nóng)村地區(qū)的生物能、土地資源、廢棄物，針對性開展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
    嘗試生產(chǎn)特色產(chǎn)品，擴大食物的生產(chǎn)加工面積，以生產(chǎn)特色食品為起點，逐一生產(chǎn)一系列農(nóng)產(chǎn)品，最終進一步加大市場占有率，堅持以商品為基本目的，以當(dāng)代市場為主要方向，漸漸發(fā)展我國特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大效益。
    2.3加大科技水平的投入。
    農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量是進一步發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的前提條件，如果想提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)水平的投入，積極引進國內(nèi)外先進的技術(shù)。
    盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒，可將其作為農(nóng)產(chǎn)品飼料，以提升土壤的肥料。
    也可將農(nóng)產(chǎn)品采取多層次加工的方式，從而提升產(chǎn)品的實際質(zhì)量，從而進一步提升我國經(jīng)濟、生態(tài)效益。
    相關(guān)研究人員，還應(yīng)該積極實行養(yǎng)殖結(jié)合種植，嘗試開發(fā)新途徑加大資源的利用率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，促使農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟。
    3結(jié)束語。
    國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展日益緊密，不僅能夠大幅度提升土地利用率，還能提升糧食綜合生產(chǎn)能力，依據(jù)實際情況合理發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，從而加快各地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量水平。
    總而言之，國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)的合理化經(jīng)營，促進國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻:。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇二
    摘要：文章通過對水富縣云富街道辦事處的農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀進行簡單的分析，然后結(jié)合實際情況，總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題，并提出應(yīng)對策略。
    據(jù)數(shù)據(jù)顯示，云富街道辦事處農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的增長情況非常可觀，該處農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較大的潛力。
    日前，該地已經(jīng)形成了“一糧兩帶三園四品牌”特色格局。
    農(nóng)村的經(jīng)濟管理情況整體來說處于初步完成的階段，有了基本的規(guī)劃，但在實踐過程中還存在一些問題。
    在工作的執(zhí)行中，涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)查分析及市場營銷、財務(wù)核算等技能需要加強。
    人地關(guān)系的緊張會嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，耕地的生產(chǎn)功能不能滿足人們的需求，經(jīng)濟發(fā)展得不到提高，管理也難以實現(xiàn)。
    云富所轄4個村，部分偏遠村組水利基礎(chǔ)設(shè)施在旱情嚴重時生活用水都難以保障，更無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，溝渠不通、淤塞、塘壩滲漏、損毀的現(xiàn)象比較嚴重，“出現(xiàn)晴天就有旱、落一會雨必有澇”的情況在某些村組時有發(fā)生，成為了制約云富農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
    1.2.2城鄉(xiāng)分割對立在云富街道辦事處，城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目標還沒有完全實現(xiàn)，還存在城鄉(xiāng)分割對立，這一特殊情境對該街道經(jīng)濟的發(fā)展造成了進一步的制約。
    對于大多數(shù)農(nóng)村居民來說，需要有更多與城鎮(zhèn)合作的機會來提升生產(chǎn)力、追趕社會經(jīng)濟發(fā)展和實踐的腳步。
    1.2.3生產(chǎn)力水平低下目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于第三產(chǎn)業(yè)，也是生產(chǎn)力水平較低、回報率也較低的行業(yè)。
    盡管現(xiàn)在已經(jīng)有了許多先進的耕作工具，但普及度還有待提升，并且全縣的地勢東北低、西南高，西南部多為山地，中部多為二半山區(qū)和深丘陵區(qū)域，北部和東部多為河谷平壩和矮丘陵地區(qū)，一些大型的耕作器具并不適宜。
    這也導(dǎo)致許多居民仍然采用落后的生產(chǎn)方式來進行耕作。
    1.2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況并不理想。
    首先，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏科學(xué)、有效的指導(dǎo)，這導(dǎo)致在調(diào)整的過程中會出現(xiàn)誤差，甚至可能造成一定的經(jīng)濟損失;其次，還可能存在坑騙農(nóng)民的情況，沒有真正落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義;最后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項內(nèi)容豐富的工作，不僅僅是改變農(nóng)民的基本生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，其中涉及農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕作物加工、增加經(jīng)濟容量等方面，也需要進行調(diào)整。
    目前來看，應(yīng)在農(nóng)村實現(xiàn)準確、有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還需要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的共同努力。
    2應(yīng)對策略。
    2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
    應(yīng)實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟的管理，首先就是應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平才能更好地為農(nóng)民謀福利。
    比如在農(nóng)村推廣使用先進的耕作器具，農(nóng)民自己購買生產(chǎn)器械，政府可適當(dāng)給予資金上的支持。
    在生產(chǎn)力的管理上進一步實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)科技革命”，建立全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升了生產(chǎn)水平，進一步改善農(nóng)民的個人素質(zhì)，教授給農(nóng)民更多先進的耕作技術(shù)。
    2.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    2.2.1加大教育力度對農(nóng)民進行生產(chǎn)耕作、經(jīng)濟管理等方面的教育，能夠有效改變農(nóng)民的生活態(tài)度。
    并且對基層干部的教育力度也應(yīng)加大，建立高效的農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)。
    然后才能更好地建立市場農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益提高。
    2.2.2重視對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)村經(jīng)濟管理中的一個重要問題，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視度，并以規(guī)范化的方式進行調(diào)整。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要注意：(1)按照國家的“五年計劃”，結(jié)合自身實際情況來進行調(diào)整;(2)應(yīng)分析自身的特色，即當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟特點、技術(shù)特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及自然條件等，再綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計劃;(3)面向市場，重視發(fā)展，開拓適應(yīng)市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    2.2.3推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行完善，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠有充足的銷售渠道，確保農(nóng)民的收益，建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷商、顧客之間的產(chǎn)業(yè)鏈，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，并且嘗試農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化，提升農(nóng)民的經(jīng)濟效益。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇三
    摘要：經(jīng)濟是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，有經(jīng)濟活動就有經(jīng)濟管理，目前新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，如何提高經(jīng)濟管理水平是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重中之重。
    經(jīng)濟管理水平得到提高的同時也加速了經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    關(guān)鍵詞：新形勢;農(nóng)村經(jīng)濟管理;工作水平。
    我國社會主義農(nóng)村經(jīng)濟管理是對社會主義農(nóng)村生產(chǎn)總過程的經(jīng)濟活動的管理，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)營管理工作也提出了新任務(wù)、新要求。
    我們要充分認識經(jīng)營管理工作的重要性，生產(chǎn)越發(fā)展，技術(shù)越先進，管理越重要。
    經(jīng)營管理工作搞好了，就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    在新形勢下我們要明確新任務(wù)，把農(nóng)村經(jīng)營管理工作提高到一個新水平。
    目前農(nóng)村的經(jīng)濟體制由統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作化經(jīng)濟體制，替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟體制，農(nóng)民已成為相對獨立的商品生產(chǎn)者，他們可以自己決定自己的經(jīng)營方針、能夠處理自己的產(chǎn)品和市場直接掛鉤，為了發(fā)展生產(chǎn)，他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。
    農(nóng)村經(jīng)濟中生產(chǎn)關(guān)系的這一重大調(diào)整，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
    1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
    目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的種植業(yè)格局向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方向發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運而生，蓬勃興起，已將逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。
    這樣，農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容就成為面向多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)了。
    1.3生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化。
    目前農(nóng)村生產(chǎn)中引入了市場調(diào)節(jié)機制，由過去的統(tǒng)購派購為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向面向市場，適應(yīng)市場需求來引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的方向。
    生產(chǎn)經(jīng)營方式的這一深刻變化，使農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程成為從生產(chǎn)到流通的再生產(chǎn)的全過程。
    1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身條件的變化。
    我們要根據(jù)客觀的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求，科學(xué)地組織社會生產(chǎn)力，改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，調(diào)動人的積極性，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益，最大限度地滿足整個社會日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
    目前，我們就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的要求，適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，努力把農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提高到一個新水平。
    2.1切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理。
    一是在管理體制上不能搞一刀切，允許各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平自行決定自己的經(jīng)營方式，存在多元型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu);二是必須搞好經(jīng)營管理體制的改革，堅持政企分開的原則，放手讓企業(yè)真正獨立自主地經(jīng)營管理;三是在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟責(zé)任制，以提高經(jīng)濟效益;四是對經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各種問題要通過行政的、法律規(guī)定的、經(jīng)濟的等手段及時解決和正確引導(dǎo)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿著社會主義的經(jīng)濟方向健康發(fā)展。
    2.2提高市場的組織程度，促進產(chǎn)銷的良性循環(huán)。
    隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。
    如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務(wù)之一。
    為此，我們必須在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時，同步地提高市場的組織程度。
    也就是說，要在經(jīng)濟規(guī)律的指導(dǎo)下，積極支持各類從事供銷活動的.組織，充分發(fā)揮有組織的市場的調(diào)節(jié)作用，并逐步在農(nóng)村中形成一個以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場與眾多農(nóng)村集市相連接的市場網(wǎng)絡(luò)。
    農(nóng)民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經(jīng)營，產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價格策略以及自己產(chǎn)品的營銷方式。
    根據(jù)市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)方向，改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)。
    互相適應(yīng)。
    2.3積極開展經(jīng)營管理咨詢，全面提高經(jīng)濟效益。
    在社會主義市場經(jīng)濟機制面前，生產(chǎn)者面對千變?nèi)f化的市場需求努力改進生產(chǎn)，取得盈利。
    決策和計劃;尋求最佳方案，搞好合同管理。
    以實現(xiàn)滿足社會需求的社會主義生產(chǎn)目的為原則，堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合，使商品的使用價值和價值，生產(chǎn)和流通獲得統(tǒng)一，求得最佳的全面經(jīng)濟效益。
    2.4加強經(jīng)濟聯(lián)合，促進商品經(jīng)濟發(fā)展。
    不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，建立以橫向經(jīng)濟聯(lián)系為主，縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟組織體系，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的另一重要任務(wù)。
    每個商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競爭中取勝，必然要求聯(lián)合。
    能獲得高的經(jīng)濟效益;聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面，逐步建立起社會主義公有制和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理布局，提高全社會的勞動生產(chǎn)率。
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    [2]肖景偉.新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的思考[j].新農(nóng)村：黑龍江，，(24)：64.
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇四
    摘要：通過對城固縣秦巴山區(qū)典型貧困村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題進行全方位深刻剖析，指出了這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入低等主要癥結(jié)，提出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的對策，并了深入基層開展社會實踐活動的。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟;問題;對策;秦巴山區(qū);陜西城固。
    20xx年6月1日至9月30日，筆者積極參與全縣廣泛開展的“干部下基層、服務(wù)零距離”活動，被組織安排到城固縣天明鎮(zhèn)中臺村開展為期近4個月的社會生產(chǎn)實踐調(diào)研活動。
    根據(jù)省委、市委“三問三解”“三服務(wù)三促進”和縣委“三進三促”工作要求，及時深入中臺村與村“兩委”開展調(diào)查研究、走訪摸排、與群眾交流，把黨和國家的大政方針、惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶中，通過近4個月的駐村工作，分析了該村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，提出了一些設(shè)想和解決辦法。
    1基本情況。
    中臺村位于城固縣天明鎮(zhèn)西南14km，距縣城約28km，與本鎮(zhèn)黃泥、瓦屋、大田、元壩4個村相鄰，與二里鎮(zhèn)河灣村交界。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇五
    全面建成小康社會，重點、難點在農(nóng)村。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要途徑就是提高農(nóng)業(yè)機械化水平，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這就要求農(nóng)機部門要認真考慮如何科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獻策獻計。
    1發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要助推力量。
    發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的促進作用。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不僅可以通過提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量等方式直接增效，同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本，從而達到增效的目的;二是農(nóng)業(yè)機械化有效降低了勞動強度、提高了作業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械，打破了人、畜體力的限制，可以大規(guī)模生產(chǎn)，同時也能夠避免人為操作的誤差，提高作業(yè)質(zhì)量，能夠較大程度地滿足農(nóng)藝的要求，因此，農(nóng)業(yè)機械化既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率又保證了作業(yè)質(zhì)量，大大的降低了農(nóng)民的勞動強度，營造了更和諧的勞動條件;三是農(nóng)業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。農(nóng)業(yè)機械化解放了更多的勞動力，促使勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)機化水平的不斷提高，一大批農(nóng)機新技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用，如深松整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用都對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護有著重要作用。深松整地技術(shù)達到了對土壤和水分的保護和合理利用的目的，秸稈還田技術(shù)則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染，同時又使秸稈得到了有效利用。
    2科學(xué)發(fā)展農(nóng)機化的措施。
    2.1提高認識。建立完善的農(nóng)機化發(fā)展政策扶持體系。
    近年來我國越來越重視農(nóng)機化的發(fā)展，頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，出臺了農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策，從很大程度上促進了農(nóng)機化的有序發(fā)展。因此，各級政府應(yīng)該以此為契機，提高發(fā)展農(nóng)機化的認識，大力完善各項政策法規(guī)，為農(nóng)機化發(fā)展做好保障。
    2.2完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。大力推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
    由于農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶具備大型先進的.農(nóng)機具和技術(shù)，因此，農(nóng)機合作組織農(nóng)機大戶可以依托自身的優(yōu)勢，聯(lián)系周圍的農(nóng)戶，為其提供農(nóng)機作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù)，這樣既可以增加農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶的收入，同時也為其他散戶提供了農(nóng)機服務(wù)，從而提高整體農(nóng)業(yè)機械化水平。政府部門應(yīng)該鼓勵這些做法，同時以此為突破口進一步完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程。
    2.3實行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。大力推進機械化連片作業(yè)。
    農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展需要以規(guī)?；a(chǎn)為基礎(chǔ)，在零散種植的條件下推進農(nóng)業(yè)機械化的成本較高，也無法發(fā)揮出農(nóng)用機械的最大效率。因此，政府應(yīng)該通過調(diào)控、政策引導(dǎo)等方式，根據(jù)本地實際情況建立區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民統(tǒng)一種植，這樣既可以達到規(guī)?；a(chǎn)，增強市場競爭力，也利于農(nóng)業(yè)機械化連片作業(yè)，以促進農(nóng)機化水平的提高。
    2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
    針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同作物品種、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平進行研發(fā)，努力將農(nóng)業(yè)機械覆蓋全品種、全過程，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。同時對于相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)也要配套研發(fā)，以達到農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的目的。另外，要積極吸取國外農(nóng)業(yè)機械化先進經(jīng)驗，采用引進與研發(fā)相結(jié)合的方式，大大提高我國農(nóng)業(yè)機械的性能及多功能性。
    2.5加強培訓(xùn)。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
    要加大對農(nóng)民，尤其是農(nóng)機手的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)機基本工作原理、農(nóng)機操作、保養(yǎng)維修及一些農(nóng)機技術(shù)，使他們在正確操作農(nóng)機的基礎(chǔ)上，能夠正確使用、保養(yǎng)、簡單維修農(nóng)機，從而保證農(nóng)機發(fā)揮出最大作用。通過培訓(xùn)，也可以向廣大農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機型，因此，培訓(xùn)不僅是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，同時也是農(nóng)機推廣的一個有效途徑。通過行之有效的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。
    2.6農(nóng)機與農(nóng)藝融合發(fā)展。
    根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，應(yīng)該加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括以下幾個方面：一是加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系，提高機械適應(yīng)性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中的作用;二是根據(jù)保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求，推動機械化保護性耕作、機械化旱作農(nóng)業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
    3結(jié)語。
    科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是一項系統(tǒng)又復(fù)雜的工程，在當(dāng)前及今后一段時間里科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機相關(guān)部門應(yīng)該以此為契機，圍繞農(nóng)機發(fā)展群策群力，為農(nóng)業(yè)機械化水平的提高貢獻力量。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇六
    摘要：目前，龍?zhí)舵?zhèn)的旅游仍然是一個比較薄弱，有待開發(fā)的領(lǐng)域。旅游開發(fā)只停留在規(guī)劃和設(shè)計上，基本沒有特別吸引人的旅游項目。但龍?zhí)舵?zhèn)資源比較齊全，其開發(fā)潛力很大，筆者希望通過以少數(shù)民族村鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)靥赜匈Y源為突破口，進行產(chǎn)品設(shè)計，并對岫巖縣龍?zhí)舵?zhèn)旅游現(xiàn)狀進行說明，問題進行闡述，最終進一步探討龍?zhí)舵?zhèn)民俗旅游開發(fā)的對策。
    關(guān)鍵詞：民族村鎮(zhèn)；旅游；滿族文化。
    旅游集鎮(zhèn)，是以旅游業(yè)發(fā)展為特征的集鎮(zhèn)，它具有以區(qū)域為單位的小型化、集中化優(yōu)勢，往往比大區(qū)域的旅游業(yè)建設(shè)與事業(yè)化發(fā)展更具具體性與操作性。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)屬于貧困村鎮(zhèn)，其經(jīng)濟發(fā)展狀況不良，因此該地區(qū)完全可以依賴自身少數(shù)民族文化和地方特色資源的優(yōu)勢，進行旅游開發(fā)。
    （一）龍?zhí)舵?zhèn)的資源開發(fā)現(xiàn)狀。
    龍?zhí)舵?zhèn)境內(nèi)轄國家aa級景區(qū)龍?zhí)稙匙匀槐Ｗo區(qū)，該區(qū)總面積4626公頃。中心區(qū)龍?zhí)稙成搅置娣e1591.8公頃，是遼寧南部森林種類、森林植被、森林環(huán)境保持最完好的地區(qū)之一，擁有得天獨厚的優(yōu)勢，景區(qū)內(nèi)有許多自然景觀和文物古跡。目前龍?zhí)稙呈驱執(zhí)舵?zhèn)主要建設(shè)和發(fā)展的旅游景點，具有很強的旅游價值和觀賞價值。另外，還有關(guān)門溝風(fēng)景區(qū)，該處位于岫巖、莊河、蓋州交界處，距岫巖縣城50公里。關(guān)門溝內(nèi)溪水潺潺，水流緩緩，兩側(cè)峭壁林立，植被繁茂，風(fēng)光旖旎，是一個極具觀賞、游覽、科考的旅游地。
    （二）自然條件。
    龍?zhí)舵?zhèn)位于岫巖縣城的西南部，南與大連市相互連接，西與蓋州市相鄰，西南相鄰莊河市，屬于遼南丘陵地帶，地形西高東低，境內(nèi)屬于北溫帶季風(fēng)氣候，與岫巖縣城相距24公里，全鎮(zhèn)面積192平方公里。
    （三）歷史沿革。
    龍?zhí)舵?zhèn)下轄八個村，其中包含鹿圈村、梨灑村、相信村、龍?zhí)洞?、相榮村、蜜蜂村、大房子村、張家堡村，有99個村民組。全鎮(zhèn)成東西狹長型，有村民18000人。半數(shù)以上是滿族，全鎮(zhèn)“八山半水一分田、半分道路與莊園?！?BR>    （四）社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。
    岫巖龍?zhí)舵?zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主的村鎮(zhèn)，主要種植大宗農(nóng)作物，最近幾年在政府執(zhí)政興鎮(zhèn)的指導(dǎo)方針下，政府落實民生政策，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè)，其中大房子村的養(yǎng)殖規(guī)模逐年攀升，養(yǎng)殖種類涵蓋，肉雞、蛋雞、莊河大骨雞等。目前全鎮(zhèn)已有超過百戶人家養(yǎng)殖，年收入超過千萬元，此外，鎮(zhèn)上還有滑子菇、香菇種植小區(qū)，政府通過政策鼓勵，村民積極參與種植，年產(chǎn)量達到2萬噸，獲利過億元。龍?zhí)舵?zhèn)還有一批中小企業(yè)，其中有龍達繭絲制品有限公司，龍鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司，繅絲廠等，鎮(zhèn)上初步形成了以柞蠶繭深加工、木器加工、釀酒為主的產(chǎn)業(yè)。
    （五）交通區(qū)位。
    龍?zhí)舵?zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有縣、鄉(xiāng)、村道路共23條，境內(nèi)主要有岫莊鐵路、岫莊公路通過。另外鄉(xiāng)道大童線東西橫穿整個龍?zhí)舵?zhèn)，成為龍?zhí)舵?zhèn)各下轄村寨的主要連接路線，縣道岫梨線和大童線交會于龍?zhí)舵?zhèn)，其余村道多成南北走向，交通便利。
    （一）旅游開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和資源整合。
    雖然有一定的旅游資源優(yōu)勢，但最終不能夠?qū)①Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，導(dǎo)致旅游的綜合經(jīng)濟效益低，不能很好地為地區(qū)經(jīng)濟貢獻力量。
    （二）旅游發(fā)展的規(guī)模小，分布不均，知名度低。
    目前龍?zhí)舵?zhèn)的旅游發(fā)展屬于淺層次的開發(fā)，沒能夠進行深度和廣度的開發(fā)，人文旅游資源產(chǎn)品尚屬空白區(qū)域，與岫巖其他許多知名景區(qū)相比，除了龍?zhí)稙尘哂兄纫酝?，外界對其具有很少的認知。
    （三）旅游配套設(shè)施匱乏。
    主要體現(xiàn)在旅游景區(qū)的道路、停車場、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施不足，滿足不了游客的需求。另外，缺少能夠容納游客的食宿和娛樂設(shè)施，到龍?zhí)舵?zhèn)的相關(guān)景區(qū)旅游只能夠在鎮(zhèn)上進行補給，設(shè)施條件難以讓游客接受。
    （四）資金缺乏。
    龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，政府的財政投入有限，旅游開發(fā)需要資金來支撐。而龍?zhí)舵?zhèn)的旅游優(yōu)勢又不是十分的突出，不具備吸引核心外資的能力和條件。
    （一）政府主導(dǎo)，村民參與模式。
    實行政府主導(dǎo)，村民參與的旅游開發(fā)模式。實現(xiàn)旅游重構(gòu)。對于龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)具有很強的現(xiàn)實意義，龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)差，景區(qū)的公共設(shè)施不健全。實行政府主導(dǎo)，村民參與的方式，不失為一個良策，首先，政府是區(qū)別于企業(yè)和其他事業(yè)單位的機構(gòu)。政府對資金的籌集，政策的制定，資源的分配，具有不可多得的先天優(yōu)勢，這是其它任何組織和機構(gòu)都無法比擬的。另外，讓村民參與到旅游開發(fā)的過程中，可以激發(fā)大家致富的熱情，帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，提高村民的收入。
    （二）資金的籌集。
    第一，要借助旅游發(fā)展的政策，爭取各級主管部門和旅游局的支持，申請旅游開發(fā)的專項資金和貧困扶持資金。第二，實行開放性的資金運行機制，龍?zhí)舵?zhèn)可以進行招商引資，利用良好的政策優(yōu)勢，吸引省內(nèi)外民間的資金投入。雖然龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和設(shè)施條件差，對于任何以盈利為目的投資企業(yè)，都會盡力避免不利條件，但是依靠外來資金發(fā)展，這是旅游開發(fā)當(dāng)中不能避免的趨勢。第三，向海內(nèi)外的民族同胞發(fā)出號召，爭取海內(nèi)外有志之士的幫助，以此來發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡迓糜巍５谒?，由政府主?dǎo)，村民自行籌集資金開發(fā)，成立專門的旅游合作社，進行自主經(jīng)營。
    （三）開發(fā)創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品。
    旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計必須與旅游市場相適應(yīng)，以旅游者需求為中心，以此來滿足旅游產(chǎn)品競爭的需要和實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價值。以資源為依托，積極挖掘滿族文化的深刻內(nèi)涵，對此，龍?zhí)舵?zhèn)可以開發(fā)系列旅游產(chǎn)品，豐富旅游活動，具體可以從如下幾個方面展開。
    （四）豐富的民俗活動。
    民族文化是民族旅游資源的源泉，若無民族文化，民族旅游資源將會成為無源之水、無本之木，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民族文化是民族旅游開發(fā)的優(yōu)勢資源，熟話說：“三里不同俗，十里不同天?！泵袼茁糜萎a(chǎn)品的開發(fā)要兼顧地方特色，讓人容易識別。同時在市場環(huán)境中，民俗旅游能夠滿足游客“求新、求異、求樂”的心理需求，激發(fā)不少人的旅游動機。因此，在龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)中，既要適度又要深度，可以充分利用滿族的文化優(yōu)勢，如可以舉辦蟲王節(jié)、頒金節(jié)等。對現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式、宗教信仰、婚喪嫁娶、習(xí)俗、藝術(shù)等進行開發(fā)。
    以自然村為單位，實行農(nóng)家樂。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)極具鄉(xiāng)野氣息，物產(chǎn)豐富，民風(fēng)淳樸，這里擁有良好的生態(tài)環(huán)境、空氣、樹木、農(nóng)田、河流，草地等自然元素為游客提供了多樣的選擇，與城市的混凝土形成對比，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣息成為游客觀賞和旅游的關(guān)鍵因素。針對龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)差，設(shè)施不完善等主要制約因素，龍?zhí)舵?zhèn)可以采取以點帶面的開發(fā)方式，實行農(nóng)家樂，在本鎮(zhèn)先開發(fā)基礎(chǔ)條件好的村鎮(zhèn)作為自己的門戶村鎮(zhèn)，為游客提供愜意的場地，作為試點地區(qū)，吸引游客前來旅游，并做好資金積累和科學(xué)規(guī)劃。同時做好已有游客的維護，在開發(fā)時樹立全局的旅游觀念，將欣賞自然風(fēng)光和參與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞的生產(chǎn)活動等結(jié)合，并在景區(qū)當(dāng)中輔以垂釣、采摘、品嘗、栽培、畜牧等互動娛樂性產(chǎn)品。增加旅游產(chǎn)品的多樣性，靈活性。讓游客能夠深刻的體驗到農(nóng)家的樂趣。
    民族地區(qū)的旅游發(fā)展縱然能使人們擺脫貧困，但是一些文化十分的脆弱，一旦遭到破壞，就不可能進行恢復(fù)。開發(fā)滿族文化旅游資源的目的是促進地區(qū)的繁榮和對滿族文化的保護。因此，對于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化我們必須繼承和發(fā)展，面對民族文化中的糟粕部分我們需要擯棄。一個國家的事物需要政策來引導(dǎo)，民族旅游的發(fā)展很受國家政策的影響，對此，政府部門應(yīng)該作為文化保護主體，從政策方面加以領(lǐng)導(dǎo)和扶持。從上至下學(xué)習(xí)保護文化的重要性，達到思想與行動的相互統(tǒng)一。另外，旅游企業(yè)作為一些民族旅游的開發(fā)者，也是保護的重要主體，企業(yè)必須明確自己的權(quán)利與義務(wù)，誠然企業(yè)是以盈利為目的社會組織，但企業(yè)主體不能只圖經(jīng)濟利益，而丟棄社會責(zé)任。旅游企業(yè)想要謀得長期的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟利益與社會利益才是其發(fā)展之路。最后，個人也應(yīng)該尊重和保護自己的民族文化，每個人都應(yīng)該敬畏自己祖先留下來的輝煌遺產(chǎn)，并努力用新時代的意義去詮釋民族文化的內(nèi)涵，只有這樣民族文化的傳承和保護才有希望。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇七
    摘要：農(nóng)村經(jīng)濟管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。
    要想做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，就必須以各項法律為依據(jù)，對農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源進行管理，以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入、增強農(nóng)業(yè)聯(lián)合效益，從而使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作趨于經(jīng)常化、法制化和規(guī)范化發(fā)展。
    文章就農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要任務(wù)進行分析，提出有效地措施，以供參考。
    黨的十六大召開后，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作受到國家高度重視，并對其提出了更高的要求。
    新形勢下，要求農(nóng)村經(jīng)濟管理要嚴格按照黨制定的基本政策，積極探索嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟管理方法、方式和途徑，實現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理方面的重大突破，以推進農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
    1.1貫徹和落實減負惠農(nóng)政策。
    減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)，是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的首要任務(wù)。
    構(gòu)建和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制，以免出現(xiàn)農(nóng)民負擔(dān)反彈[1]。
    做好農(nóng)民負擔(dān)信訪、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測和籌費籌勞管理工作，深入貫徹和落實責(zé)任追究、農(nóng)民負擔(dān)案件查處和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查制度。
    對委托村級組織收費及向村級組織攤派收費問題實施重點治理，包括農(nóng)稅收、中小學(xué)義務(wù)教育收費、農(nóng)村訂閱報刊等。
    建立滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)督管理機制，對農(nóng)村財務(wù)實施民主管理，加強審計職能。
    對農(nóng)村財務(wù)管理模式進行整改，實施農(nóng)村會計委托代理管理機制，做好電算化試點工作，重點強調(diào)集體資產(chǎn)管理，以保證資源要素合理開發(fā)與流動及集體財產(chǎn)安全。
    加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)，嚴格貫徹和落實持證上崗制度。
    另外，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做好以葡萄、紅棗、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉類的經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)帶，抓龍頭、抓加工、抓基地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強農(nóng)民收入。
    將農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利進行落實，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作，把國家制定的農(nóng)村土地承包管理政策積極落實。
    進行土地資源管理時，深化土地承包合同管理。
    依據(jù)資源、依法、有條件和有償原則，管理與引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
    總結(jié)土地資源管理的典型經(jīng)驗，以更好地解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的`新問題和新情況，切實搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)其健康發(fā)展，從而維護農(nóng)民利益[2]。
    1.4加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
    定期培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作者的業(yè)務(wù)知識水平，提高他們的開拓創(chuàng)新能力、寫作能力、調(diào)研分析能力、團隊協(xié)調(diào)能力及依法行政能力等，完善各項制度，從本質(zhì)上提高他們的意識和觀念。
    通過對農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)機制、組織形式、管理制度進行積極探索，組建穩(wěn)定機構(gòu)隊伍，促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的提升。
    黨的農(nóng)村政策落實的重要表現(xiàn)是加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
    它不僅能夠解決現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾，還可增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
    相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要因其對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視，認真指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
    積極獲得當(dāng)?shù)卣?、黨委的支持和重視，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作正常開展。
    2.2注重培訓(xùn)，提升農(nóng)經(jīng)人員整體素質(zhì)。
    在農(nóng)村經(jīng)濟改革不斷深入的背景下，對農(nóng)經(jīng)人員的整體素質(zhì)要求越來越高，農(nóng)經(jīng)人員要不斷學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)。
    通過定期開展培訓(xùn)，構(gòu)建一支業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強的農(nóng)經(jīng)工作團隊。
    2.3建設(shè)農(nóng)經(jīng)隊伍及機構(gòu)。
    根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)工作體系，并不斷完善工作制度，以維持農(nóng)經(jīng)隊伍的穩(wěn)定。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍中要格外注意，應(yīng)對各個人員進行合理定編定崗。
    使專人負責(zé)和承擔(dān)各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，確保其承擔(dān)執(zhí)法與監(jiān)督和行政管理職能，通過采取相關(guān)措施，強化、改善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作手段。
    2.4推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。
    依據(jù)地方政府制定的與農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展相關(guān)的指示精神，結(jié)合加工企業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局的發(fā)展需求，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)，力爭國家支持，同時以水果，蔬菜，牛、羊肉等農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟產(chǎn)品作為中心，調(diào)查關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展中的優(yōu)勢與劣勢，尋找更好的項目，做好項目的扶持工作，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點，并對其進行牢牢把控。
    2.5完善規(guī)章制度，提升執(zhí)法水平。
    根據(jù)依法治國方針，制定農(nóng)經(jīng)管理工作制度。
    各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)法崗位，明晰崗位的執(zhí)法責(zé)任。
    結(jié)合分工情況，嚴格履行自身的執(zhí)法職責(zé)。
    其次是構(gòu)建工作規(guī)章制度。
    制定與農(nóng)村資產(chǎn)管理、減輕農(nóng)民負擔(dān)及農(nóng)村土地資源管理有關(guān)的執(zhí)法措施及管理制度，使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作更加規(guī)范化、秩序化，從而使國家每項政策得以貫徹實施。
    最后構(gòu)建快速準確的辦案制度及信息反饋制度。
    參照農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中與農(nóng)村相關(guān)的難點、熱點問題，及時向當(dāng)?shù)卣?、黨委匯報，積極制定相關(guān)措施，解決農(nóng)民實際問題[3]。
    參考文獻。
    [1]溫玉榮.淺談如何加強農(nóng)村經(jīng)濟管理.魅力中國，，(9)：17。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇八
    學(xué)生姓名：蘇立新。
    指導(dǎo)老師：
    所在院系：成人教育學(xué)院。
    研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟。
    東北農(nóng)業(yè)大學(xué)。
    中國·哈爾濱。
    目錄。
    1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
    2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
    3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。
    摘要近年來，“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一，因而備受關(guān)注，黨和。
    國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想，并在一定地區(qū)付諸實踐，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
    農(nóng)村經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，它是國民經(jīng)濟的不可或缺的組成部分，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來，即如何揚長避短，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
    農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。
    綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。
    1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
    濟)。
    2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
    3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇九
    在農(nóng)村經(jīng)濟活動中，作為集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟組織“三資”―資金、資產(chǎn)和資源是公共管理工作的重點，“三資”的管理工作可以說是至關(guān)重要的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在著許多長期問題和短期困難，主要表現(xiàn)在農(nóng)村“三資”管理機制尚不順暢，村干部對農(nóng)村“三資”的使用程序不規(guī)范、“三資”民主管理建設(shè)相對滯后、“三資”使用方面存在著獨斷專用的情況;“三資”監(jiān)管與處罰方面還缺乏震懾力，還存在著一些地方的村干部為了個人利益違規(guī)操作的現(xiàn)象，這些問題不僅損害了集體組織的利益，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。因此，研究現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟管理中常見問題并提出相應(yīng)的對策，有著十分重要的'現(xiàn)實意義。
    中國14億人口，一半以上在農(nóng)村。由此可見，農(nóng)村工作對于于國家穩(wěn)定與發(fā)展非常重要。當(dāng)前，我國農(nóng)村尤其是一些偏遠山區(qū)教育資源相對匱乏，教育水平相對落后，與管理相關(guān)的優(yōu)秀人才稀缺，受制于這種現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也比較困難，農(nóng)村經(jīng)濟管理可以說是任重道遠。
    (一)村級資金管理不規(guī)范。
    眾所周知，由村民們民主投票選出來的村干部，有責(zé)任、有義務(wù)為村民謀取福利，為村子的建設(shè)與發(fā)展貢獻一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識比較薄弱，這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財務(wù)收支由主要村領(lǐng)導(dǎo)審批，村集體財務(wù)成了村干部的一家之言，重大事項收支更不召開村民大會或村民代表大會，民主理財小組形同虛設(shè)，毫無程序與規(guī)范可言;有的村收入不入村集體收入專戶，坐支現(xiàn)金，甚至不開發(fā)票白條子入賬，存在許多的大額支現(xiàn)現(xiàn)象，缺乏有效監(jiān)督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚、貪占集體資金提供了可乘之機。
    (二)集體資源隨意對外出售租賃。
    幾乎每個村莊或多或少都有自己的資源，其中最常見也最多的當(dāng)屬村內(nèi)的土地資源，村內(nèi)的土地資源是各村發(fā)展自身經(jīng)濟水平的重要基礎(chǔ)。一些村干部不召開村委會會議、不經(jīng)村民代表會議討論通過、不按照程序進行公示，就對集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃，這種不依照“三資”管理的規(guī)章制度執(zhí)行的行為，缺乏民主公開與公開招投標，其過程絲毫不透明，為暗箱操作提供了各種便利條件，結(jié)果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著職位的優(yōu)勢，大肆斂財，違規(guī)將村集體機動地長期發(fā)包，甚至直接發(fā)包到第二輪土地承包期末，所得收入以各種名目全部花光，不顧下任村干部的經(jīng)費來源和村里以后的發(fā)展，在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。
    (三)會計管理人員素質(zhì)不過關(guān)。
    一般來說，村中的會計人員都是在村委會換屆選舉中選出來的，由于現(xiàn)在擁有高等學(xué)歷的年輕人基本都選擇離村進城發(fā)展，這就造成了選舉產(chǎn)生的村會計普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的困境。這使得農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新較慢，準確度不高，村內(nèi)資金管理和預(yù)算工作也不能按時進行。同時，由于村會計的當(dāng)選與村委會主任或村書記的任職相掛鉤，許多村會計對村主任或村書記唯命是從，這削弱了會計對村主任或村支書職能的監(jiān)督效力，有的會計對村主任或村書記的違反財經(jīng)紀律或違反“三資”管理規(guī)定的行為，常是選擇睜一只眼閉一只眼。
    (四)監(jiān)督管理不到位。
    憲法賦予每一位村民監(jiān)督本村村干部的職責(zé)與權(quán)力。但是現(xiàn)實是，家庭經(jīng)營的生產(chǎn)方式在某種程度上淡化了村民的集體觀念與民主管理意識：由于村里的資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)屬于村集體，并沒有分配到各戶頭上，有些村民就覺得村集體的資產(chǎn)資源與自己沒有切身利益關(guān)系，因而漠不關(guān)心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發(fā)現(xiàn)之后，一些村民或是抱著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)選擇沉默不語，或是因害怕得罪村干部后會遭到打擊報復(fù)而退避三舍。這導(dǎo)致村民的監(jiān)督職權(quán)徹底架空，客觀上造成村領(lǐng)導(dǎo)漠視民主管理制度，凡事自行拍板決定，隨意支配集體資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。
    (一)規(guī)范村級資金管理。
    規(guī)范村級資金管理，首先要做好村級收入管理，村集體所有收入除按規(guī)定限額留出備用金外，其余全部應(yīng)存入村集體收入專戶，堅決不允許坐收坐支。其次，嚴格資金支出管理，盡量避免大額支現(xiàn)，除按規(guī)定允許用現(xiàn)金支付事項以外，其他各項經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)都要求通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴格控制白條入賬，與村民的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來，不能因為村民沒有資質(zhì)提供不出發(fā)票就交放寬政策允許村民用白條報銷。資金支出實行先審后支，需經(jīng)村民主理財小組審核，村民大會或村民代表大會討論決定，再報鎮(zhèn)“三資”管理中心批準后方可支取。
    (二)加強集體資源管理。
    有這么一條廣告語：“我們現(xiàn)在利用的資源是從我們子孫那里借來的”――其實對于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現(xiàn)在不加節(jié)制的大肆開采，隨意出售村子里的資源，無疑會對村子的今后的發(fā)展造成一定的阻礙。所以加強集體資源管理、合理利用有限的資源是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容之一。首先村干部不能夠按照自己一個人的意愿私自處理村集體資源，而是要考慮到全體村民的意愿，實行民主管理，民主決策。對于村集體資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出租、出售，要按照“三資”管理的規(guī)定要求，由村委會和支委會制定方案，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資“管理中心批準，并召開村民大會或村民代表大會討論通過并經(jīng)過公示，最后采取競價方式公開招標。
    (三)重視管理人員素質(zhì)培訓(xùn)。
    鑒于現(xiàn)在農(nóng)村的實際情況――一面是很難招到高素質(zhì)的人才任職村會計崗位，一面是會計的工作性質(zhì)又要求其有較高的業(yè)務(wù)水平，我們可以考慮自行培養(yǎng)會計人才，定期對村會計進行培訓(xùn)，組織其學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識;同時，每年也要組織村長、村書記及村會計學(xué)習(xí)各項農(nóng)村政策及農(nóng)村經(jīng)濟管理的各項規(guī)章制度，及時掌握新的農(nóng)村工作精神，以便工作中更好地理解和執(zhí)行各項農(nóng)村工作方針和政策。
    (四)強化審計監(jiān)督工作。
    再好的制度如果不遵照執(zhí)行那也是形同虛設(shè)，而監(jiān)督是保證制度執(zhí)行的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟管理中，現(xiàn)行的“三資”"管理制度，對資金、資產(chǎn)、資源的管理辦法還是比較好的，這些管理辦法若要真正有效地運用到村集體經(jīng)濟管理中，還需要依靠民主管理和審計監(jiān)督。首先是要切實做好民主理財和村務(wù)公開工作，村級必須將村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等財務(wù)情況和資源、項目發(fā)包、工程建設(shè)等重大事項進行公開，保障好群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，通過教育引導(dǎo)群眾的民主監(jiān)督意識，來發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;其次，要強化審計監(jiān)督機制，建立完善的審計監(jiān)督制度，由審計部門定期進行審計，對于發(fā)現(xiàn)的違紀問題及時處理。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十
    院系：生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院。
    年級：
    姓名：郝文學(xué)。
    級教師評分：12月26日。
    目錄。
    1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
    2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
    3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。
    摘要近年來，“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一，因而備受關(guān)注，黨和。
    國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想，并在一定地區(qū)付諸實踐，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。
    農(nóng)村經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，它是國民經(jīng)濟的不可或缺的組成部分，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來，即如何揚長避短，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
    農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。
    綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。
    1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。
    濟)。
    2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
    3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。
    4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)。
    5、運輸業(yè)方面的收入。
    6、旅游業(yè)收入。
    7、其他服務(wù)行業(yè)的收入。
    9、其他。
    (三)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷史和作用。
    1978年,黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟改革在全國范圍內(nèi)深入開展,這一制度變遷給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠的影響,更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。
    改革開放以來,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強,生產(chǎn)條件大大改善,農(nóng)村居民生活水平和量實現(xiàn)了跨越式提高。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十一
    十八屆五中全會提出：推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是實現(xiàn)全面小康目標的必然要求，在“十三五”的開局之年，營口市“十三五”規(guī)劃中提出：促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型城鎮(zhèn)化道路。本文以營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成就出發(fā)，分析了營口市在推進城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的建議，以促進營口市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。
    目前，營口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到63.9%，高于全國城鎮(zhèn)化率，但是在新常態(tài)下，如何更好的推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，是當(dāng)前值得思考的問題。
    城鎮(zhèn)化是指一個國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。這一過程也是城市規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會結(jié)構(gòu)不斷變化、城鄉(xiāng)文明不斷融合發(fā)展的過程。城鎮(zhèn)化是推動現(xiàn)代化的強大動力，也是現(xiàn)代化的必由之路。近年來，營口市在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中不斷探索，采取多種有力措施推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    1.規(guī)劃先行。
    推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有緊密結(jié)合實際高水平、高標準地編好城鎮(zhèn)規(guī)劃，并一張藍圖繪到底，才能保證城鎮(zhèn)化科學(xué)有序地推進。營口沿海和山區(qū)并存，發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，針對這一實際，采取了重點突破戰(zhàn)略，請新加坡裕廊公司做了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，請上海交通大學(xué)做了沿海產(chǎn)業(yè)基地、營東新城規(guī)劃，去年又由上海交通大學(xué)完成了全營口地區(qū)的總體規(guī)劃，在全市形成了一帶三軸的城鎮(zhèn)空間布局，建立了以中心城市為核心、副中心城市為支撐點、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局合理、層級清晰、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
    2.產(chǎn)業(yè)支撐。
    推進城鎮(zhèn)化，必須堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動就無法形成人流、物流、資金流的集聚，建起來的城鎮(zhèn)也只會是一座“空城”。因此，始終堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在城鎮(zhèn)化的突出位置來抓，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以八大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大招商引資力度，著力引進和培育大企業(yè)、大集團，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，形成“458”產(chǎn)業(yè)集群，使全市經(jīng)濟增幅連續(xù)6年位居遼寧省第一位，有力地推動了營口市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展。
    3.綜合保障。
    推進城鎮(zhèn)化，必須堅持以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為保障，城鎮(zhèn)綜合承載能力決定著城鎮(zhèn)的規(guī)模和質(zhì)量，堅持把“宜居”放在首位，努力提高交通、能源、供排水、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施的運行保障能力。著力加強教育、文化、醫(yī)療、休閑等城鎮(zhèn)功能設(shè)施的建設(shè)，深入開展文明城建設(shè)創(chuàng)建活動，提高城市管理科學(xué)化水平，城鎮(zhèn)的承載力和吸引力不斷增強。
    4.以人為核心。
    推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化，營口市積極探索戶籍制度改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和社會保障制度等改革，有序推進農(nóng)村人口市民化，統(tǒng)籌解決其就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老、子女教育等問題，實現(xiàn)職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到城市居民的三維轉(zhuǎn)換，讓農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
    5.可持續(xù)發(fā)展。
    推進城鎮(zhèn)化，必須堅持走集約智能綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，有效實施“青山工程”、“藍天工程”、“碧水工程”，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，做到布局集中、用地集約。構(gòu)建智能化城鎮(zhèn)體系，促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心的信息技術(shù)的普及應(yīng)用，推進城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
    營口市的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定的成就，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些挑戰(zhàn)，這些問題不解決，會阻礙營口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
    1.政府財力不足。
    營口市政府財力不足，而在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、社會事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能提升等諸多問題，需要大量資金投入，只有靠負債搞建設(shè)，為此市縣兩級政府背負著沉重的債務(wù)負擔(dān)。
    2.公共服務(wù)投入不到位。
    由于財力不足，政府在推進城鎮(zhèn)化的進程中首先只能以較高的標準建設(shè)好道路、供水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施，而需要同步配套建設(shè)到位的城鎮(zhèn)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，只能后期建設(shè)，又因為財力緊張導(dǎo)致建設(shè)的標準不高。同時，由于失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)學(xué)校教育補貼、農(nóng)村未參保的老人、低保人員、殘疾人員的社會保障和社會管理只能由政府“埋單”，政府財力負擔(dān)過重，對這些社會公共服務(wù)的投入，只能是保證基本需求的較低標準投入。
    3.社會保障能力弱。
    一是隨著城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)人口的不斷增加，政府在社保上的投入逐年增多，養(yǎng)老保險資金缺口較大，2015年，營口市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險總收入為35.25億元(其中省級補助11.4億元)，支出39.22億元，政府政補貼4億元；二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不對等，投保比例和報銷比例也不同步，需要加快農(nóng)村與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的對接；三是大多數(shù)農(nóng)村居民由于其文化程度偏低、無在城鎮(zhèn)就業(yè)的技能，就業(yè)壓力大，需要政府加大培訓(xùn)力度。
    4.解決土地問題困難。
    由于國家沒有指定出臺集體土地征收補償?shù)恼叻ㄒ?guī)，農(nóng)村土地征收補償及土地利用缺乏政策依據(jù)。在城中村改造中，土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換是目前面臨的難點問題。土地流轉(zhuǎn)的方向和方式缺乏政策指導(dǎo)，擴充用地比較困難。
    5.不轉(zhuǎn)戶籍問題難以解決。
    由于擔(dān)心城市就業(yè)、住房困難，子女上學(xué)和生活壓力大，同時，不愿意放棄擁有農(nóng)村土地的既得利益，部分農(nóng)民長期在城市工作但不轉(zhuǎn)戶籍的現(xiàn)象較為普遍。
    目前，全國正掀起推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮，根據(jù)營口市城鎮(zhèn)化進程的實踐，結(jié)合存在的問題，建議能夠從國家層面出臺一些政策措施，保障新型城鎮(zhèn)化的順利推進。
    1.加快財稅體制改革。
    (1)適當(dāng)增加地方的稅收分享比例。
    如：以增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、車輛購置稅為基數(shù)，統(tǒng)一按照中央與地方7∶3的比例分享；或是仍以增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅作為共享稅收，將地方分享比例各提高10個百分點。
    (2)調(diào)整上劃中央稅收增量返還政策。
    建議改變原來的環(huán)比增量分成的方式，采取以某一年度上劃中央消費兩稅為固定基數(shù)，以后年度增量部分按照中央與地方6∶4的比例定比分成。
    2.調(diào)整金融政策導(dǎo)向。
    一是加快金融體制改革。制定金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策，切實把城鎮(zhèn)化建設(shè)列入信貸政策和信貸資金支持的重點，加大對地方經(jīng)濟的支持力度；二是要求銀行支持地方的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。銀行部門應(yīng)增加貸款，延長還貸期限，適時調(diào)整貸款的結(jié)構(gòu)，增加中長期貸款的比例，減少短期、臨時性貸款，以避免城建資金周轉(zhuǎn)困難；三是拓展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券、直投和信托等多種融資方式。
    3.推進建立失地農(nóng)民“以土地換社?！钡纳鐣Ｕ夏Ｊ健?BR>    一種是在政府實施土地征收補償?shù)耐瑫r，農(nóng)民繳納社會保障的各項費用；另一種是通過政府與用地企業(yè)協(xié)調(diào)，解決失地農(nóng)民的社會保障和工作問題。
    4.確定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方向。
    一是積極推進土地流轉(zhuǎn)的“土地家庭經(jīng)營+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”模式；二是制定有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策；三是堅持土地集中流轉(zhuǎn)，有利于促進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；皡^(qū)域經(jīng)濟形成，促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    5.制定關(guān)于集體土地及房屋的征收與補貼的政策法規(guī)。
    一是要明確補償?shù)姆秶蜆藴室罁?jù)；二是要明確征收管理的辦法；三是要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)征收補償資金的用途。建議借鑒新加坡房屋和土地征收的方式，成立居民代表委員會，法定機構(gòu)評估與委員會評估相結(jié)合，80%以上居民同意就可征收，征收嚴格按照法律進行，對干擾征收的人員依法判刑，只有這樣才能徹底解決征收中的問題。
    6.建立社保資金補償與統(tǒng)籌機制。
    應(yīng)當(dāng)把各市的社保資金納入中央和省的統(tǒng)籌保障范疇，實行定期定量補助和轉(zhuǎn)移支付政策，以緩解地方財政壓力。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十二
    摘要：建筑業(yè)飛速發(fā)展的今天，為開創(chuàng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建筑節(jié)能已成為國家重大的戰(zhàn)略問題。新建地區(qū)因為其特殊的歷史地理氣候環(huán)境，在建筑節(jié)能方面有獨特情況，面對這種現(xiàn)狀應(yīng)具體分析、區(qū)別對待，并有針對性的提出對策，解決問題。
    關(guān)鍵詞：新疆，建筑節(jié)能。
    建筑節(jié)能包括建筑材料生產(chǎn)、建筑施工和建筑物使用幾個方面的能耗，提高建筑中的能源利用效率，減少建筑中能源的散失，在建筑中合理使用和有效利用能源，從積極意義上提高能源，是當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
    1.新疆建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀。
    新疆在我國的版圖上處于高緯度地區(qū)，是我國的最寒冷地區(qū)之一，全省嚴寒范圍地區(qū)所占比例非常大，全疆所有縣都是采暖區(qū)，每年采暖時間最長可達180天。夏季炎熱，冬季寒冷，晝夜溫差大，年降水量少，日照時間長。北疆的年平均氣溫低于-10℃，南疆的年平均氣溫為10～l3℃，夏季極端最高氣溫在吐魯番高達48.9℃，冬季的極端最低氣溫在富蘊縣境內(nèi)曾達-51.5℃。針對這種特殊的地理氣候情況，新疆開展建筑節(jié)能任務(wù)，應(yīng)該以冬季的防寒為主，兼顧夏季的隔熱。
    1.1對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認識不足。
    由于部分地區(qū)的管理部門對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認識不足，使得建筑節(jié)能工作開展緩慢，同時在建筑節(jié)能管理制度和措施上需要做進一步的完善和改進。某些地區(qū)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準不高，中小城市和村鎮(zhèn)工程的建筑節(jié)能工作薄弱，一些地市還未建立系統(tǒng)的建筑節(jié)能工作機制。
    1.2在建筑節(jié)能方面投入的人力、物力過少。
    第一，部分地區(qū)節(jié)能工作沒有專人負責(zé)，管理比較松散，因而建筑節(jié)能工作無法系統(tǒng)進行。
    第二，由于資金短缺，進行供熱體制改革所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法收集到位，很多研究開發(fā)項目都處于停滯狀態(tài)，如現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造項目的落實缺少有效手段，難以實現(xiàn)。
    1.3建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)得不到有效推廣。
    一些成熟的節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品得不到及時推廣應(yīng)用，一是節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足，一些成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品得不到及時推廣應(yīng)用。在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用中沒有形成競爭機制，不能充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。二是新型節(jié)能材料雖然性能優(yōu)良，但價格偏高，難以推廣。
    1.4供熱體制改革的進度制約建筑節(jié)能的工作推動。
    由于基礎(chǔ)工作薄弱，分戶計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作嚴重滯后，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性差，科學(xué)統(tǒng)一的分戶計量統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未建立，各部門統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計經(jīng)費落實困難，不適應(yīng)建筑節(jié)能工作的要求。使得我區(qū)的供熱體制的改革至今進展緩慢，影響了建筑節(jié)能作的整體進度。
    1.5新型能源技術(shù)和可再生能源利用不足。
    新疆有著豐富的太陽能和風(fēng)能資源，雖然已開始逐步利用，但在利用的程度和水平上與國外相比還有很大差距，使得這些優(yōu)勢資源沒有得到充分的開發(fā)和利用。
    2.發(fā)展建筑節(jié)能的措施及建議。
    2.1提高建筑節(jié)能意識，加快建筑節(jié)能體系建設(shè)。
    (1)加快建筑節(jié)能政策法規(guī)體系建設(shè)，鼓勵地方政府出臺符合當(dāng)?shù)貙嶋H的地方性法規(guī)。
    第一，加快建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)建設(shè)，制定出臺節(jié)能改造工程的相關(guān)實施計劃和辦法，推進建筑供熱體制改革，使法規(guī)進一步規(guī)范和促進建筑節(jié)能的進行。
    第二，加緊制定新建節(jié)能建筑的相關(guān)法律法規(guī)，完善節(jié)能建筑配套等相應(yīng)的政策措施。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，在建筑行業(yè)推行準入制度。
    第三，積極研究制定與建筑節(jié)能相關(guān)的經(jīng)濟激勵政策，與有關(guān)部門積極溝通，加緊制定新建節(jié)能建筑的墻改基金返還、稅收減免，以及既有建筑改造的財政補貼和貼息貸款等政策措施。
    (2)做好現(xiàn)有建筑的`節(jié)能改造工作，強化全社會節(jié)能意識。
    第一，政府要組織有關(guān)部門加快研究制定符合新疆實際的與供熱體制改革相關(guān)的計價、收費等配套政策，解決節(jié)能不節(jié)錢的問題，充分調(diào)動消費者節(jié)能的積極性和主動性。
    第二，加快做好采暖區(qū)內(nèi)熱環(huán)境差或能耗大的現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，加大節(jié)能宣傳力度，調(diào)動居民節(jié)能建筑改造積極性，實現(xiàn)早節(jié)能早受益的目標。
    (3)做好建筑節(jié)能的技術(shù)儲備，做好節(jié)能培訓(xùn)工作。
    第一，政府主管部門牽頭對成熟的節(jié)能技術(shù)進行系統(tǒng)整理，編制新疆建筑節(jié)能技術(shù)目錄。
    第二，加強和完善對節(jié)能建筑檢測和驗收等標準的研究工作，不斷提高從業(yè)人員熟練運用節(jié)能標準、節(jié)能技術(shù)的能力。
    第三，將節(jié)能情況作為工程評優(yōu)的重要內(nèi)容。
    2.2鼓勵對新型能源技術(shù)的開發(fā)和可再生能源的綜合利用研究。
    大力推行新型能源技術(shù)和可再生資源的開發(fā)與利用，對太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕Y源進行能源轉(zhuǎn)換，既節(jié)約大量不可再生資源，還可保護環(huán)境，防止大氣污染。例如：鼓勵太陽能充足地區(qū)開發(fā)利用太陽能制冷、制熱、太陽能熱水器、建立太陽房、太陽能發(fā)電等。
    2..3確保節(jié)能建筑工程的質(zhì)量是建筑節(jié)能工作順利開展的關(guān)鍵。
    建筑節(jié)能是一項新的工作，建筑節(jié)能技術(shù)也是近幾年才發(fā)展起來的，能否正確地運用這一新技術(shù)、新的保溫材料，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。按照國家有關(guān)標準規(guī)定，居住建筑的壽命最低都要達到50年，但目前的外保溫材料究竟能保證多少年，在新疆還沒有實踐。因此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來加以監(jiān)控，以保證節(jié)能效果和使用壽命。
    (1)嚴格檢測保溫體系，加強對保溫體系的技術(shù)鑒定及監(jiān)控。
    (2)加強對保溫材料質(zhì)量的監(jiān)控，完善保溫材料的進場驗收及復(fù)檢制度。
    (3)重視門窗的選型、配套及其質(zhì)量，使其能達到綜合節(jié)能的效果。
    (4)加強對監(jiān)理、施工、監(jiān)督等工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，使之充分了解新的保溫體系、保溫材料和操作規(guī)程等方面的知識。
    (5)進一步完善監(jiān)督檢查及驗收要點，嚴把質(zhì)量關(guān)。
    (6)要抓住外墻外保溫施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，如：與墻體和各層間容易出現(xiàn)的空鼓問題；找平層、保護層容易出現(xiàn)的裂縫問題．夕飾面層與基層的牢固連接問題；易撞部位的加強和保護問題；門窗洞口保溫層的施工問題等。這些都必須認真研究，引起重視，并加以嚴格的控制。
    3.結(jié)論。
    我國的建筑節(jié)能對象主要是居住工程，涉及的是廣大住戶。廣大居民用辛辛苦苦積攢起來的錢買套房子，希望質(zhì)量是好的、環(huán)境是舒適的，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題和影響環(huán)境、影響保溫效果，即使技術(shù)再先進，材料性能再好，只要不符合廣大人民的利益和要求都是要被淘汰的。因此，確保節(jié)能建筑工程的質(zhì)量是建筑節(jié)能工作順利實施的關(guān)鍵。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十三
    摘要：薪酬管理是企業(yè)人力資源六大模塊的重要組成部分，也是企業(yè)吸引員工的重要籌碼。合理完善的薪酬管理制度可以激發(fā)員工的工作熱情，為企業(yè)不斷創(chuàng)造價值。目前，多數(shù)企業(yè)的薪酬管理制度還存在著較大的問題，嚴重阻礙了員工的自我提升和企業(yè)的發(fā)展。因此，不斷在企業(yè)內(nèi)部建立健全薪酬管理制度是企業(yè)迫在眉睫的重要任務(wù)。
    關(guān)鍵詞：薪酬；管理；問題；對策。
    員工是企業(yè)生存和發(fā)展所必須依靠的中堅力量。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)不斷從實體經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟發(fā)展和過渡，而人是知識的掌握者和應(yīng)用者，這就突出了員工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此，企業(yè)為了自身的發(fā)展，必須招募一批愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)的員工，為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，而這一切的實現(xiàn)都需要合理的薪酬管理制度作支撐。這就要求企業(yè)必須高度重視目前薪酬管理中存在的問題，通過仔細深入的調(diào)查和研究，做出合理的改革和調(diào)整，吸引更多優(yōu)秀的人才，促進企業(yè)的不斷發(fā)展。
    一、目前我國企業(yè)薪酬管理中存在的問題及現(xiàn)狀分析。
    大多數(shù)企業(yè)老板以及人力資源部門工作者沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的薪酬管理培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，或者接受的不到位，沒有很好的運用于實際中。他們簡單的認為，薪酬就等同于工資。只要工資給到位，員工就會好好干活。然而，完善的薪酬管理不僅包括工資，還包括獎金、升遷、深造、學(xué)習(xí)以及節(jié)假日待遇更多項綜合內(nèi)容，員工不僅需要工資養(yǎng)家糊口，更需要從工作中得到認同感和企業(yè)歸屬感。只有領(lǐng)導(dǎo)者和決策者加強認識，將員工的利益放到公司發(fā)展的首位，才能發(fā)揮員工的積極主動工作的能力，全身心地投身到企業(yè)建設(shè)的事業(yè)中來。
    （二）薪酬結(jié)構(gòu)分配不合理，造成員工心理的不平衡。
    目前，企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配嚴重不合理，許多一線員工處于工作的最前線，工作辛苦，又臟又累，但是卻拿著極低的報酬，收入與勞動不成正比，有的員工甚至難以維持沉重的生活壓力和物質(zhì)水平。其次，對于銷售部員工的薪酬管理結(jié)構(gòu)不合理，有的企業(yè)實行獎金提成平均分配政策這就使得銷售部門作為企業(yè)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)部門，員工難以發(fā)揮銷售的積極主動性，從而影響了銷售業(yè)績的整體提高。再者，有的企業(yè)為了降低人工成本，節(jié)約開支，實行一人多崗多職，但薪酬卻得不到雙倍的回報，造成員工心理的極度不平衡，從而用消極的態(tài)度面對工作，大大降低了工作效率，影響了企業(yè)的發(fā)展。
    （三）工資漲幅小，福利待遇低，使得員工離職率增高，造成企業(yè)人員的不穩(wěn)定。
    許多企業(yè)的薪酬管理政策多年一塵不變，沒有從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價的漲幅實際情況出發(fā)進行適當(dāng)?shù)墓べY調(diào)整，許多老員工為企業(yè)效力多年，仍然拿著微薄的工資。而且，許多企業(yè)為了自身的利益，沒有給員工上保險，節(jié)假日加班不計加班費用，逢年過節(jié)也沒有紅包和獎金，福利待遇低。員工為了追求自身的發(fā)展和生活需要，就會選擇離職，尋求更好的出路。大量的員工流失就會造成企業(yè)的.不穩(wěn)定，而培養(yǎng)新的員工上手又需要一定的周期，這就給企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展帶來不便。
    二、為了企業(yè)的良好發(fā)展，企業(yè)如何建立健全企業(yè)薪酬管理的具體對策。
    （一）企業(yè)決策者和管理者應(yīng)加強自身認知，重視員工的利益，完善企業(yè)的薪酬管理。
    企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和人事部門必須認識到員工對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，必須將提高員工的利益和促進員工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要前提和保證。只有認識到這一點，才能在指定薪酬管理方案和制度時，切實從員工的角度出發(fā)，不但為員工提供合理的薪資報酬，也為員工提供公平的晉升機會和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，增強員工對于企業(yè)文化的認同感和榮譽感，經(jīng)濟收入決定工作態(tài)度，只有滿足了員工生存和發(fā)展需要，員工才能無后顧之憂，全身心地投入到工作中，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
    （二）結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及企業(yè)自身狀況，建立適合企業(yè)行之有效的薪酬管理結(jié)構(gòu)體系。
    不同地區(qū)的經(jīng)濟水平發(fā)展的不同決定人們對于當(dāng)?shù)貚徫恍劫Y的期望值也不盡相同。企業(yè)在指定薪酬管理制度時，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和企業(yè)的自身發(fā)展，建立適合本企業(yè)發(fā)展并經(jīng)得起實踐檢驗的薪酬管理體系。例如，在生產(chǎn)性的企業(yè)中，一線崗位實施基本工資與計件工資相結(jié)合，文職崗位實施固定薪y(tǒng)與績效考核相結(jié)合，銷售崗位實施無底薪責(zé)任制提成薪資管理這樣不同結(jié)構(gòu)的薪酬管理體系。只有這樣才能促進員工端正工作態(tài)度，在崗位上履行自己的責(zé)任與義務(wù)，形成良好的工作氛圍，推動企業(yè)的發(fā)展。
    （三）重視企業(yè)的文化建設(shè)，提高員工的福利待遇。
    薪酬管理建設(shè)也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，除了提高員工的工資水平，滿足人們生活的需要，企業(yè)還應(yīng)該在其他方面關(guān)懷員工，例如，為員工交納保險，為員工提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會，節(jié)假日獎勵優(yōu)秀員工外出旅游，逢年過節(jié)發(fā)放節(jié)日禮物，從小小的細節(jié)中體現(xiàn)企業(yè)對于員工的重視和關(guān)懷。只有不斷提高員工的福利待遇，才能增強員工對企業(yè)的自豪感和榮譽感，減少優(yōu)秀人才的流失，將自身融入到企業(yè)的大集體中來。
    三、小結(jié)。
    總之，員工是企業(yè)發(fā)展所依靠的重要人員和力量，而薪酬又是企業(yè)吸引更多員工和減少內(nèi)部員工流失率的重要手段。因此，必須將企業(yè)薪酬管理納入人力資源部門以及管理者的重要研究課題，建立并健全薪酬管理體系，將員工的利益最大化。只有這樣，才能激發(fā)員工的工作熱情，才能將企業(yè)發(fā)展推向一個新臺階。
    參考文獻：
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十四
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
    現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要依靠先進的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
    盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制，無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
    此外，還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)農(nóng)村信息滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
    由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
    因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
    盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責(zé)任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
    此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場較為嚴重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
    (三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
    第一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權(quán)，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
    而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán)，這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
    此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地，有絕對的控制權(quán)，導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    第二，土地流轉(zhuǎn)機制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機制，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進行流轉(zhuǎn)土地，沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
    第三，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
    對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管，無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
    (四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
    我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱，取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
    由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度，使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱，思想落后。
    不能很好的抵御風(fēng)險能力。
    因此，農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
    二、解決對策。
    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
    首先，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
    第二，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    第三，宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
    (二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。
    首先，第一點，加強建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
    我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。
    促進水資源利用。
    第二，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田。
    我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
    隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，逐年增加建設(shè)用地，使得耕地面積減少。
    政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田，大力建設(shè)農(nóng)田，保障我國糧食安全。
    第三，農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強并不斷完善。
    農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
    第四，要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
    第五，監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
    (三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
    政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。
    并大力宣傳，完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
    促進農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
    要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
    (四)加強教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。
    無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠人才。
    培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點。
    為了促進農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民進行素質(zhì)教育。
    充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設(shè)層次課程，鼓勵青年農(nóng)民自學(xué)。
    第二，要對農(nóng)村勞動力加強技能技術(shù)培訓(xùn)。
    (五)完善地方政府績效考核機制，轉(zhuǎn)變政府職能。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
    然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導(dǎo)致地方政府職能缺失。
    因此，加快轉(zhuǎn)變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠科學(xué)合理的績效考核機制來引導(dǎo)，并且有著十分重要的意義。
    完善績效考核機制，制定農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標，克服以gdp為導(dǎo)向，避免政府工作人員短期行為。
    對績效考核的針對性、準確性要增強，體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性，一一量化指標體系中各項指標，應(yīng)對不同條件。
    地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。
    三、總結(jié)。
    綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素，第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)小康社會，政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
    只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。
    促進我國農(nóng)村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路，才能進一步實現(xiàn)小康社。
    參考文獻：
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀論文篇十五
    報告是一種正式文件格式，具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
    今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
    4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
    5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
    6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
    (一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔(dān)，搞舉債、負債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
    (六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
    近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
    1．農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
    人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
    （1）．對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目：“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％．高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
    （2）．對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?！肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是．當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
    2．農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
    在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
    （1）．如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示．一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
    （2）．如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們在調(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
    （3）．如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源．其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7％。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
    （4）．使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同．一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12％的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
    通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
    （一）加強農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
    要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗，普及環(huán)?？破罩R．表彰環(huán)保先進事跡．營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式．例如宣傳欄、環(huán)?！按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)．常抓不懈，同時在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
    （二）增加農(nóng)民教育機會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
    調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課．組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等．使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
    (三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
    大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁．生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
    黨的全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
    黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
    (一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
    黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
    (二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強
    受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
    (三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
    農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
    (四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多
    為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
    (一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
    黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
    (二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)
    一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
    (三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路
    按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
    (四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
    一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
    三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標準和責(zé)任。
    (五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展
    堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
    一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。
    二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
    三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
    四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
    五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。