方案的設(shè)計需要考慮到各種因素，包括資源、時間和人力等。借鑒過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以幫助我們制定更好的方案。以下是一些項目管理中的典型方案，可以借助和應(yīng)用到我們的工作中。
    一村一警工作實施方案篇一
    為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進、務(wù)求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。
    二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
    按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
    （一）選聘人員條件。
    1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
    2．責(zé)任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
    3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
    （二）福利待遇。
    治安協(xié)管員勤務(wù)補貼和服裝費由市財政負責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
    （三）工作職責(zé)。
    1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
    2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
    3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
    4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。
    5．承擔(dān)駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。
    6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關(guān)。
    7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
    8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
    （一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
    （二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
    （三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責(zé)對各駐警點軟件、硬件建設(shè)情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
    （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
    （二）明確職責(zé)，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責(zé)各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作；市財政局負責(zé)及時撥付相關(guān)經(jīng)費。
    （三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
    附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    附件。
    領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    xxxx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在市公安局，辦公室主任由王xx同志兼任。
    一村一警工作實施方案篇二
    為進一步提升轄區(qū)群眾的安全感、滿意度，確保轄區(qū)的社會秩序平穩(wěn)安定。近日，高新區(qū)公安分局結(jié)合“雙創(chuàng)”活動，持續(xù)組織警力開展巡邏防控工作。
    期間，巡邏民、輔警以多種巡邏方式，結(jié)合轄區(qū)實際，重點對人員密集處、社區(qū)、學(xué)校、建設(shè)工地、商場等重點區(qū)域、案件高發(fā)地段巡邏，全面提高街面見警率、管事率，打壓犯罪空間，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、震懾和打擊各類多發(fā)性違法犯罪活動，確保轄區(qū)居民有一個安全的居住環(huán)境，切實增強人民群眾安全感。
    通過常態(tài)化巡邏工作，確保轄區(qū)廣大居民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障，贏得廣大群眾的理解、信任和支持。
    一村一警工作實施方案篇三
    為縱深推進夏季治安打擊整治“百日行動”，銅川宜君公安以“四個一批、四個嚴防、一個確?！睘槟繕?biāo)，采取“四查兩宣三到位”措施，扎實推進夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動。
    一查重點部位。進一步強化顯性用警，組織巡警、交警、機關(guān)以及派出所警力，突出人員密集場所、重點部位，持續(xù)開展“見警察、見警燈、見警車”行動。共出動警力150余人次，巡查重點部位60余處，檢查車輛100余臺次、人員160余人次，排查整治風(fēng)險隱患5處。二查重點場所。結(jié)合中秋節(jié)前治安清查集中統(tǒng)一行動，組織警力對轄區(qū)重點單位、行業(yè)場所，開展“突擊式”“地毯式”“拉網(wǎng)式”清查活動。累計出動警力60余人次，檢查重點單位61家次、行業(yè)場所110余家次，排查整改安全隱患13處，辦結(jié)行政案件2起，打擊處理1人。三查重點路段。部門結(jié)合節(jié)假日酒駕、醉駕違法犯罪規(guī)律特點，科學(xué)設(shè)置執(zhí)勤點位，加大警力投入，堅持“一車多查”，帶動提升路面整體管控效能。共出動警力132人次，設(shè)立臨時執(zhí)勤點3處，查處各類交通違法行為236起，達到了震懾整治的良好效果。四查重點通道。檢查站點持續(xù)嚴格落實“逢車必檢、逢人必查、逢疑必糾”工作要求，結(jié)合道路交通疫情防控實際，密切部門協(xié)作配合，強化過往車輛、人員查控。累計投入警力26人次，檢查車輛221臺次、人員357人次。
    一是做實安全防范宣傳。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、食品安全宣傳周以及安全生產(chǎn)百日攻堅行動等，組織警力深入社區(qū)、村組、單位、企業(yè)，廣泛開展反電詐、防溺水、防事故等安全防范宣傳。累計開展集中宣傳活動2場次，發(fā)放宣傳資料1900余張、小禮品800余份，走訪家庭274戶，排查化解矛盾糾紛14起。二是做好統(tǒng)一行動宣傳。嚴格按照省市夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動安排，切實加強對行動工作的宣傳報道，并結(jié)合中秋節(jié)安保維穩(wěn)工作拍攝制作短視頻1篇，編發(fā)信息簡報5篇，被網(wǎng)絡(luò)媒體采用4篇。
    一是安排部署到位。先后于9月9日、9月11日組織召開2次會議，對夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動進行了再要求再強調(diào)。二是督導(dǎo)指導(dǎo)到位。成立由局黨委班子成員負責(zé)，治安、刑偵、國保等部門負責(zé)人帶隊的下沉工作組3個，明確下沉區(qū)域、下沉警力，參與并督導(dǎo)各派出巡查宣防工作。三是措施落實到位。統(tǒng)一行動期間，該局全體參戰(zhàn)人員按照行動總體安排，在崗在位，履職盡責(zé)，嚴密社會面管控，加大宣傳防范力度，嚴打突出違法犯罪，全縣社會治安秩序持續(xù)平穩(wěn)。
    一村一警工作實施方案篇四
    區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
    開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確保活動順利開展。
    (一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
    (二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負起“四個責(zé)任”:。
    一是切實擔(dān)負起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
    二是切實擔(dān)負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
    三是切實擔(dān)負起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
    四是切實擔(dān)負起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
    一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
    二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
    三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
    一村一警工作實施方案篇五
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費。
    （二）一村一警。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。
    責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （二）一村一警。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。
    責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責(zé)。實行派出所所長負責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    （二）一村一警。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運行。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。20xx年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定?“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。20xx年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    （二）一村一警。
    1、組織準(zhǔn)備階段。20xx年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。20xx年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。20xx年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    （一）深化認識，落實責(zé)任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    一村一警工作實施方案篇六
    2016。
    〕
    369。
    圍繞基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來推行。
    “一村一警”警務(wù)機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機制，在全縣農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實推進“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。
    為加強推行。
    “一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組
    長：黎壽強。
    副縣長、縣公安局黨委書記、局長。
    副組長：陳凱華。
    縣委組織部副部長、基層辦主任。
    彭克斌。
    縣政法委副書記、綜治辦主任。
    陳永剛。
    縣公安局副局長。
    成
    員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊大隊長、各派出所所長等領(lǐng)導(dǎo)組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)推行。
    13607896366。
    ）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊副大隊長陳家耿（電話：
    13307893286。
    ），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評等工作。
    為確保轄區(qū)每個行政村都有一名以上民警或警務(wù)助理掛村，縣局針對當(dāng)前基層警力不足的實際，從當(dāng)?shù)仄返赂摺⒂型?、熟悉村情民意、服?wù)群眾能力強的人員中擇優(yōu)選聘為警務(wù)助理，擔(dān)任掛村工作結(jié)合實際情況，合浦縣于
    9
    月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。
    45。
    名綜治人員聘任為警務(wù)助理，并將于。
    2016。
    年
    12。
    273。
    名警務(wù)助理到位。
    全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理掛任村黨組織書記助理或村委會主任助理，掛任時間為
    1
    至
    2
    年，參加雙重組織生活，實行雙重工作考核。此項工作于。
    11。
    月底前完成。
    依托村級組織活動場所，確保每個村（農(nóng)村社區(qū)）都設(shè)有規(guī)范的警務(wù)室警務(wù)室要統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務(wù)工作臺賬、統(tǒng)一設(shè)置警務(wù)公開欄此項工作于
    12。
    月底前完成。
    駐村民警每月到點工作不得少于
    8
    天，掛點民警每月到點工作不得少于。
    2
    天，警務(wù)助理每月在村工作不得少于。
    20。
    天，切實當(dāng)好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員。為此，要全面推行“三個六”工作法：
    1
    ．村有警務(wù)室，進村六必做。駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理要在抓好警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須做好六個方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會、義務(wù)消防隊、禁毒禁賭協(xié)會等群防群治組織建設(shè)，指導(dǎo)開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務(wù)助理掛帥、以黨員村干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊，定時或不定時對村中主要路段、重點場所等進行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價值的情況收集上來，及時錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進行調(diào)查摸底，實施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時依法合理地解決群眾反映的問題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時向群眾發(fā)布治安預(yù)警，提出防范辦法，增強村民知法、守法意識，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點人口、工作對象見面談心，掌握其思想動態(tài)并進行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時，想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務(wù)工作。在村警務(wù)室設(shè)置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預(yù)約服務(wù)。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護照辦理、車輛上牌等方面，落實各項便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關(guān)系。
    2
    ．屯有中心戶，入戶六必問。駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理在每個自然村，平均每。
    10。
    戶挑選一個熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先）作為依靠對象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責(zé)，做到“六必問”：一是熱點問題必問，了解當(dāng)?shù)氐纳娣€(wěn)熱點難點問題，及時掌握動態(tài)；二是治安狀況必問，了解當(dāng)?shù)亟诘闹伟矄栴}及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點人員動態(tài)必問，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動軌跡，落實管控措施；五是生產(chǎn)生活必問，了解群眾生產(chǎn)、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問題，密切與群眾的關(guān)系；六是意見建議必問，傾聽群眾對法治建設(shè)工作的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作，提高群眾對法治建設(shè)工作的滿意度。
    3
    ．戶有關(guān)系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人，重點關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙娙酥准殹?，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動態(tài)必知、現(xiàn)實表現(xiàn)必知、社會關(guān)系必知、經(jīng)濟狀況必知和居住環(huán)境必知。
    “一村一警一助理”工作機制是基層警務(wù)機制改革的新載體，是夯實基層組織建設(shè)的新探索，是創(chuàng)新社會治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實踐。警務(wù)助理有利于豐富警務(wù)建設(shè)，彌補警力不足；有利于延伸警務(wù)觸角，擴大警務(wù)工作覆蓋面；有利于強化服務(wù)，促進警民關(guān)系融洽、社會和諧穩(wěn)定；有利于夯實基層基礎(chǔ)，強化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認識，確保完成工作任務(wù)。工作涉及到的單位要認真落實各項籌建工作，明確責(zé)任，抓好落實。
    縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的派出所所長的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負責(zé)，警務(wù)助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責(zé)每年年底，駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理要向村民會議或村民代表會議述職述廉并接受評議；同時，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時將駐村民警和掛點民警工作情況通報派出單位，以此作為評先評優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)
    各單位要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持，加強請示匯報，爭取將
    “一村一警一助理”工作經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦Ц兜姆秶?，逐步?gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動作為，以全縣推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務(wù)發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點和亮點。
    各單位在深化。
    “一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗好做法，請及時報“一村一警一助理”辦公室。
    一村一警工作實施方案篇七
    為認真做好干部的思想政治工作，積極推進全縣經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)，貫徹落實縣委組織部《關(guān)于在全縣干部中開展談心談話活動的通知》文件精神，切實加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，暢通溝通渠道，了解我局干部職工對黨組織的期待和訴求，經(jīng)局黨委會議研究，決定在我局開展談心談話活動。結(jié)合我局實際情況，制定如下實施方案。
    始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前我局工作實際和干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀，科學(xué)確定談心談話內(nèi)容，講究談心談話方式，遵守談心談話程序，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心愛護干部職工，達到進一步激發(fā)凝心聚力、共謀發(fā)展的工作熱情，為順利推進我縣實現(xiàn)“五個跨越”、打造“五個博興”、建設(shè)黃河三角洲的生態(tài)文化名城和全省的經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)提供堅強的組織保證。
    (一)談心談話時間安排：2013年6月至12月。
    (二)談心談話范圍：本次談心談話活動，在全系統(tǒng)干部職工中進行，要求人人必須談到。談心談話分為四個層次，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心談話，班子成員和分管科(室)、所屬事業(yè)單位負責(zé)人和中層領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室人員談心談話。
    (三)談心談話程序：局領(lǐng)導(dǎo)，要以對組織、對談心談話對象高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行職責(zé)，帶著感情、帶著目標(biāo)、帶著問題談，堅決杜絕走過場、搞形式主義，真正體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護，促進干部職工健康成長。
    1、談話前準(zhǔn)備。
    談心談話前，要做到“兩個提前”，即提前與談話干部職工溝通日程安排，將時間、地點、內(nèi)容、要求通知被談對象，讓其有充分的準(zhǔn)備時間;提前梳理談心談話對象的工作、學(xué)習(xí)和生活有關(guān)情況，確定談話重點，確保談心談話的針對性和有效性。
    2、談心談話方式。
    談心談話時要注意做到思想重視，態(tài)度誠懇，精力集中，熱情禮貌;注意合理安排談心談話對象，提高效率;注意講究談話藝術(shù)，營造寬松氛圍;注意啟發(fā)引導(dǎo)，保證質(zhì)量;注意嚴格保密制度，消除談心談話對象的心理障礙和思想顧慮。談心談話原則上不對時間進行嚴格限制，充分尊重干部、理解干部。要認真記錄談心談話對象提出的意見、建議、要求等情況。
    3、跟蹤服務(wù)。
    談心談話后，要及時對談心談話記錄進行梳理、分析、匯總，并將相關(guān)處理意見反饋給談心談話對象，盡量做到讓談心談話對象滿意。
    (四)談心談話內(nèi)容：
    1、向干部職工轉(zhuǎn)達組織的關(guān)心和問候;。
    3、聽取干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對各科(室)、所屬事業(yè)單位工作的意見和建議;。
    5、對企業(yè)反映的問題或建議向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行反饋，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決反映的問題。
    (五)談心方式：按照干部管理權(quán)限、層級管理和對口分工原則開展談心談話活動。主要采取雙向約談、分級談兩種方式進行，上級要主動約請下級，認真做好談心記錄。
    (一)高度重視。
    開展談心談話活動是加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，要作為政治任務(wù)擺上議事日程，積極支持配合，做好相關(guān)工作，堅持整體謀劃、協(xié)調(diào)推進，確保各項工作有序開展。
    (二)認真對待。
    全體干部要正確認識和對待談心談話活動，珍惜黨組織對自己的關(guān)心、愛護和幫助，實事求是地匯報思想、反映情況、說明問題，對自身存在的問題，要虛心接受組織教育，認真落實整改要求。
    (三)確保實效。
    結(jié)合實際，創(chuàng)新談心談話方式，豐富談心談話內(nèi)容，力爭談出動力、談出精神、談出干勁。局領(lǐng)導(dǎo)要以實際行動為干部職工作出表率，確保談心活動取得實效。
    (四)完善機制。
    進一步拓寬組織部門與黨員干部的溝通交流渠道，全面開展組織部長與黨員干部談心談話工作。各科室要以此為契機，結(jié)合實際，建立長效機制，每年至少開展1次廣泛的談心談話活動，達到加強溝通、統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、促進工作的目的。
    南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。
    為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實際情況，特制定如下：
    維護穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo)，以維護南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實抓好維穩(wěn)各項工作的落實，以和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展保駕護航。
    為確保維穩(wěn)工作各項措施落到實處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊組成，辦公室主任由陳生佺擔(dān)任，負責(zé)日常工作。
    從2015年3月——2015年12月。
    1、安全隱患排查及治安整治工作組。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘玉根、王來福。
    責(zé)任人：芮竹松、邢運兵。
    人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊。
    椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。
    安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。
    觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。
    工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點難點問題，重點抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。
    2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。
    責(zé)任人：陳生佺、
    人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運清、虞運河、范建華工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時了解周邊村村民關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
    3、突發(fā)事件應(yīng)急組。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏桂財。
    責(zé)任人：石玉河、王秋華。
    人員配備：民兵應(yīng)急分隊、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊。
    工作任務(wù)：隨時聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時處置各種突發(fā)事件。
    4、信息聯(lián)絡(luò)組。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。
    責(zé)任人：趙慶鋒、徐周鵬。
    人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運清、虞運河、范建華工作任務(wù)：加強信息收集、上傳下達、保持通訊暢通，落實反饋報告制度。
    1、及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
    2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，
    進一步提高對維穩(wěn)工作重要性的認識，加強治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時控制和報告。
    3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    4、加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，繼續(xù)把危險化學(xué)品作為監(jiān)管重點，列入專項整治內(nèi)容，認真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運行，助推企業(yè)做大做強。
    1、全體人員要充分認識維穩(wěn)工作的重要性，增強責(zé)任意識，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。
    2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
    3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
    4、對因工作不到位、處置不及時造成不良后果的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    椏溪鎮(zhèn)人民政府。
    2015年4月1日。
    當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗和做法，切實做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，嚴格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強大合力。
    2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題，不能及時解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個事件、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案，落實責(zé)任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。
    目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。
    1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補償存在差異，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險不可低估，并影響市容市貌。
    2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
    3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定。
    4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
    1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
    2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標(biāo)準(zhǔn)不一，補償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項目運作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進的地方。
    3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負責(zé)”與“屬地管理”原則未細化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的責(zé)任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。
    4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當(dāng)前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴大，造成群體性事件的發(fā)生。
    5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認為只有將事件擴大，引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。
    1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
    2、理順體制，有效運行。一是理順工作體制，落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負責(zé)事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處，并做好督促，切實將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決。
    3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。
    4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機關(guān)應(yīng)依法處理。
    5、強化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護自己的合法權(quán)益。
    6、優(yōu)化隊伍，強化能力。一是加強干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實施方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗區(qū)”提供堅強的組織保證。
    1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過xx名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長x名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由x人組成，設(shè)書記x名，副書記（鎮(zhèn)長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、x名委員兼任紀委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長）。
    紀委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀檢干事）。
    2、黨委、紀委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議范圍進行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據(jù)多數(shù)代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。
    1、黨代會召開的時間?？傮w時間安排從x月下旬至x月底結(jié)束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會第一次會議擬于x月xx日召開。
    2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多x名，紀委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當(dāng)選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當(dāng)選的紀委委員中等額選舉產(chǎn)生。
    1、代表的名額。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，確定鎮(zhèn)黨代會代表名額xxx名，預(yù)留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。
    2、代表的條件。黨代表大會代表，應(yīng)是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當(dāng)牢記黨的初心和使命，牢記肩負的神圣職責(zé)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；（x）具有共產(chǎn)主義遠x想和中國特色社會主義堅定信念，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務(wù)。對政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。
    3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當(dāng)提高來自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會代表與人大代表可適當(dāng)交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。
    4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當(dāng)方式加強審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時間一般為x個工作日，公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預(yù)備人選進行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表條件，對不符合規(guī)定程序和不符合代表條件的提出調(diào)整意見，審查同意后，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結(jié)果于當(dāng)日上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。
    1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負著全鎮(zhèn)未來五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負著“十四五”規(guī)劃的順利實施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會議，發(fā)揮參政議政作用，切實履行代表職責(zé)。
    2、發(fā)揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。
    3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關(guān)系，教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，要嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”的換屆紀律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。
    4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，安排今年各項工作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”，確保各項工作全面有序推進。
    一村一警工作實施方案篇八
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
    責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責(zé)。實行派出所所長負責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    （一）深化認識，落實責(zé)任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    二
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
    責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊訏旖痪嘘牸靶叹?zé)任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責(zé)。實行派出所所長負責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運行。
    四、實施步驟。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    五、工作要求。
    （一）深化認識，落實責(zé)任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進、務(wù)求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。
    二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
    按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
    （一）選聘人員條件。
    1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
    2．責(zé)任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
    3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
    （二）福利待遇。
    治安協(xié)管員勤務(wù)補貼和服裝費由市財政負責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
    （三）工作職責(zé)。
    1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
    2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
    3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
    4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。
    5．承擔(dān)駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。
    6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關(guān)。
    7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
    8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
    （一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
    （二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
    （三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責(zé)對各駐警點軟件、硬件建設(shè)情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
    （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
    （二）明確職責(zé)，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責(zé)各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作；市財政局負責(zé)及時撥付相關(guān)經(jīng)費。
    （三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
    附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    附件。
    領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    組長：王少芳市政府副市長、公安局長。
    副組長：邵群市公安局政委。
    賀志杰市委政法委常務(wù)副書記。
    成員：鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。
    金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
    趙建海四營鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
    劉福強富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    周志強營子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    王長青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    李學(xué)洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    劉超市工業(yè)區(qū)管委會常務(wù)副主任。
    王海濤市公安局副局長。
    王保森市財政局副局長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在市公安局，辦公室主任由王海濤同志兼任。
    一村一警工作實施方案篇九
    各村（社區(qū)）、部門（站所）：
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)。
    “一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    三、人員條件與確定。
    駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
    1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
    2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
    3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
    4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
    駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
    四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
    1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
    2.?有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
    3.?正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的；
    4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
    6.?其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
    五、工作職責(zé)及其他。
    輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
    一村一警工作實施方案篇十
    各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
    為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
    全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
    任務(wù)完成情況考核分數(shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。
    三、考核內(nèi)容。
    任務(wù)完成情況（100分）。
    （一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
    建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
    考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
    （二）主要工作（80分）。
    1、組織安全防范（10分）。
    駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
    考核方式：
    （2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
    2、強化治安管理（20分）。
    做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
    考核方式：
    （4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
    3、化解矛盾糾紛（20分）。
    駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
    考核方式：
    （1）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當(dāng)場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
    （2）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復(fù)社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
    4、搜集情報信息（10分）。
    駐村干警應(yīng)強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
    考核方式：
    （3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
    5、開展法制教育（10分）。
    推進法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。
    考核方式：
    （1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；
    （2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
    以上兩項合計記滿10分為止。
    6、服務(wù)人民群眾（10分）。
    駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應(yīng)及時妥善處理并上報警務(wù)室民警或派出所。
    考核方式：
    （3）幫助服務(wù)群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
    以上三項合計記滿10分為止。
    7、嚴格獎懲措施。
    （1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關(guān)通報批評的，每次扣5分。
    （2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關(guān)認可、表彰的，每次加5分。
    考核時間是6月15日至7月1日。
    五、考核結(jié)果。
    考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
    一村一警工作實施方案篇十一
    各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
    為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導(dǎo)、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
    三、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)設(shè)立“一村一輔警”管理機構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
    (二)建立村級警務(wù)室。按照一個建制村設(shè)置一個警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
    (三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
    四、輔警配備。
    專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。
    (一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
    (三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
    (四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強的語言表達能力。
    同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
    五、職能定位。
    按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
    六、實施步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
    (二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
    (三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
    (四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
    七、工作要求。
    (一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。
    (二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
    一村一警工作實施方案篇十二
    今天這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，分析當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，研究部署有機農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，明確目標(biāo)，狠抓落實，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。區(qū)委王書記對這次會議非常重視，就如何做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確的要求。剛才，田端華博士圍繞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展給我們做了一場精彩的報告，聽了之后很受啟發(fā)，收獲很大，可以說既有理論高度，又緊密聯(lián)系實際，對我們?nèi)胬斫舛际修r(nóng)業(yè)內(nèi)涵，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)幸福和諧新農(nóng)村具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。會上，我們對在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)等方面涌現(xiàn)出的先進單位進行了表彰，兌現(xiàn)了獎勵，獎金總額近200萬元，這是區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)兩年對這項工作進行重獎，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。同時，池上、源泉、博山、石馬四個鎮(zhèn)分別從有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境清潔工程等不同側(cè)面做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，有經(jīng)驗、有做法，對今年工作的安排也很清晰、很具體，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，把各項工作任務(wù)落到實處。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四個方面的意見。
    一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢新任務(wù)。
    剛剛過去的一年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得全面突破的一年。
    農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達到99.5%，五保集中供養(yǎng)率達到80%，農(nóng)村低保等保障水平不斷提高。五是農(nóng)村改革持續(xù)推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和改革全面完成，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成。六是基層基礎(chǔ)工作持續(xù)加強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，基層組織建設(shè)“三三”工作法和“一村一警”工作進一步深化，農(nóng)村黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會保持了和諧穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，應(yīng)該說在自然災(zāi)害多發(fā)、宏觀形勢復(fù)雜多變的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易，這是各級各部門積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾辛勤勞動、扎實苦干的結(jié)果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
    是南部四鎮(zhèn)實力較弱，經(jīng)濟自給率還比較低。雖然我們的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破，但產(chǎn)業(yè)化水平還偏低，龍頭企業(yè)少、規(guī)模較小、拉動能力不強，流通體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，深加工率較低，大量的農(nóng)產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)化增值，小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出，制約了資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。雖然我們不斷加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，但仍然不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)科研投入不足，新品種、新技術(shù)的引進和推廣受到制約，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)隊伍和網(wǎng)絡(luò)尚不健全，農(nóng)技推廣體系仍不完善，農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)有待進一步提高。雖然我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治方面的力度，但農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需進一步改善，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高，農(nóng)村供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，“垃圾圍村、垃圾堵河、垃圾滿路”的臟亂差現(xiàn)象還沒有從根本上解決;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵抗自然災(zāi)害的能力較弱，特別是從此次抗旱情況看，部分區(qū)域“靠天吃飯”的狀況還比較突出，災(zāi)后大興水利的任務(wù)十分緊迫。雖然我們持續(xù)不斷改善民生，但農(nóng)村社會保障體系還不夠完善，與城區(qū)相比，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育以及社會保障等各項事業(yè)發(fā)展水平不高，公共服務(wù)設(shè)施相對不足，看病難、保障難問題還比較突出。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
    在看到不利條件的同時，我們更應(yīng)該充分認識到做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多有利條件。一方面，各級對“三農(nóng)”工作的重視程度進一步提升。近年來，從中央到地方都堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的“重中之重”。中央連續(xù)8年出臺了指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，充分體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的高度重視。
    另一方面，我們抓“三農(nóng)”工作的思路越來越清晰。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞城市全面轉(zhuǎn)型升級，立足自身優(yōu)勢，我們提出建設(shè)整建制有機農(nóng)業(yè)區(qū)的總體目標(biāo)，創(chuàng)造了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的“博山模式”，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度關(guān)注、高度評價，許多經(jīng)驗在全省、全市得到應(yīng)用和推廣。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們制定了水系建設(shè)意見，提出用三年的時間對境內(nèi)所有河流、湖泊、泉群進行全面綜合治理，努力實現(xiàn)常年有水、泉涌魚躍，全面改善博山地表水缺乏的現(xiàn)狀。在改善農(nóng)村環(huán)境上，我們立足實際，提出實施凈化、硬化、亮化、綠化農(nóng)村“四化”工程，從最根本、最直接、見效最快的方面入手，分類指導(dǎo)，分步實施，分層次推進，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大變樣。同時，我們還不斷完善了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    總之，我們既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，更面臨著前所未有的發(fā)展機遇。只要我們堅定信心，鼓足干勁，敢于攻堅克難，勇于開拓創(chuàng)新，真正做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松勁，就一定能夠在更高層次。
    一村一警工作實施方案篇十三
    各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
    為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導(dǎo)、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
    成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。
    (一)設(shè)立“一村一輔警”管理機構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
    (二)建立村級警務(wù)室。按照一個建制村設(shè)置一個警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
    (三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
    專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。
    (一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
    (三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
    (四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強的語言表達能力。
    同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
    按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
    我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個階段進行：
    (一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
    (二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
    (三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
    (四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。
    (一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。
    (二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。
    （三）建立機制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實情況進行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀的,要及時更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
    一村一警工作實施方案篇十四
    **鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務(wù)，努力營造平安和諧的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
    （一）高度重視，部署到位。
    高度重視發(fā)揮法律顧問在推進法治政府建設(shè)、加強基層法律知識宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務(wù)所兩家專業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、經(jīng)濟合同、行政復(fù)議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務(wù)中，由法律顧問進行法律審查，提供法律意見，開展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動等。
    （二）多措并舉，協(xié)同推進。
    一村一法律顧問工作不僅是一項實實在在的惠民工程，同時也是一項實現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務(wù)工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多項工作職能結(jié)合起來，開展形式多樣的法律服務(wù)活動。一是開展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、開辦講座等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護了社會穩(wěn)定。在處理**上訪問題的過程中，法律顧問全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負責(zé)人協(xié)商會議，并針對雙方的實際情況，從法律角度向雙方說明了各自的權(quán)責(zé)，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問題。2018年年初至今，法律顧問共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場解答相關(guān)疑問或咨詢51次，參與相關(guān)合同或法律文書的起草與審核等4份。
    （三）健全制度，督導(dǎo)到位。
    為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問每個周周三到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳開展法律咨詢服務(wù)，定期開展法律講座。二是建立工作臺賬制度。工作臺賬實行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強化日常督導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門的督導(dǎo)作用，形成部門與法律顧問之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴格實行法律顧問工作臺賬制度，不定期對工作臺賬隨機抽查督導(dǎo)，確保法律服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
    一是群眾法律意識不斷增強。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中，增強法律意識，培養(yǎng)法治思維，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權(quán)益。
    二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù)，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。
    三是矛盾糾紛及時化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問及時參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見，有力幫助矛盾糾紛有力化解。
    我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作開展以來，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實做好如下工作：
    一要統(tǒng)一思想，切實提高認識。要積極宣傳發(fā)動各部門、各律師事務(wù)所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識，促進一村（社區(qū)）一法律顧問工作取得實效。
    二要加強宣傳，擴大社會影響。拓寬宣傳渠道，通過村（居）民代表大會、駐村干部走訪、海報和宣傳單等途徑形式進行宣傳，擴大一村（社區(qū)）一法律顧問工作在群眾中的知曉度，進一步推動我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作順利開展。
    一村一警工作實施方案篇十五
    為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進、務(wù)求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。
    二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
    按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
    （一）選聘人員條件。
    1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
    2．責(zé)任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
    3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
    （二）福利待遇。
    治安協(xié)管員勤務(wù)補貼和服裝費由市財政負責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
    （三）工作職責(zé)。
    1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
    2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
    3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
    4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。
    5．承擔(dān)駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。
    6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關(guān)。
    7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
    8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
    （一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
    （二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
    （三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責(zé)對各駐警點軟件、硬件建設(shè)情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
    （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
    （二）明確職責(zé)，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責(zé)各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作；市財政局負責(zé)及時撥付相關(guān)經(jīng)費。
    （三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
    一村一警工作實施方案篇十六
    大家上午好!按照市委、市政府的安排部署，我鎮(zhèn)經(jīng)過x個多月的辛勤工作，完成了第一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行一村一警的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)xx名輔警已經(jīng)駐村上崗并開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    我鎮(zhèn)成立了由書記任組長，黨委副書記、派出所長任副組長的出岸鎮(zhèn)一村一警推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議對“一村一警”工作進行研究部署，強有力地推進了工作順利開展。為確保駐村輔警隊伍整體綜合素質(zhì)過硬，我鎮(zhèn)選拔xx名業(yè)務(wù)骨干組建了輔警隊伍，其中包括股級干部x名、機關(guān)干部x名、優(yōu)秀退伍士兵xx名，為一村一警提供了重要的人員保障。
    在組織參加公安局組織的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，x月xx日我鎮(zhèn)召開了由各村村干部參加的“一村一警”動員培訓(xùn)大會，圍繞駐村輔警的七項職責(zé)對全體駐村輔警進行了培訓(xùn)，幫助他們盡快完成了由包村干部向駐村輔警的角色轉(zhuǎn)變。
    派出所對駐村輔警的工作情況進行不間斷地督導(dǎo)檢查，每周定期檢查輔警工作日志，調(diào)度重點案件。同時，建立矛盾糾紛隱患“日排查、零報告”制度，每天由輔警向鎮(zhèn)政府和派出所匯報排查情況，做到了有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時解決。
    在各村建立了不小于xx平米的警務(wù)工作室，并配備相關(guān)辦公設(shè)備。警務(wù)工作室內(nèi)制度上墻，懸掛宣傳牌，明確每村的包村輔警姓名、聯(lián)系電話，方便群眾第一時間內(nèi)獲得警務(wù)幫助。
    202x年x月xx日，xxx一村xxx和xxx二村xxx，因大門高低問題長期無法解決，兩戶居民情緒一度失控，即將釀成xxxx，關(guān)鍵時刻村干部及時通知輔警于xxx、xxx，二人共同趕到現(xiàn)場。經(jīng)過二人兩天耐心的調(diào)解，該事件圓滿解決。郭家營村輔警xxx與村兩委協(xié)商，制作了x塊寫有“有困難找警察，我是駐村輔警xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx”的牌子懸掛在村里主要路口，方便了村民聯(lián)系。兩個月來，全鎮(zhèn)駐村輔警在鄉(xiāng)村兩級的'大力支持下，共開展普法宣傳xx次、調(diào)解村民矛盾糾紛xx起、為村民解決困難xx次，今年x月份的治安案件發(fā)生率也比去年同期降低了xx%以上。
    由鄉(xiāng)政府和派出所邀請鄉(xiāng)里各村的人大代表、政協(xié)委員、村民代表和群眾等各界人士，每半年對駐村輔警開展一次測評，將測評結(jié)果登記存檔，作為年終駐村輔警考核評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，以此，全面提高輔警服務(wù)質(zhì)量，拉近警民關(guān)系。
    鎮(zhèn)政府將進一步解決駐村輔警的待遇問題，配備相應(yīng)的交通工具。同時擴大輔警隊伍，對xxxx人以上的村再增設(shè)x名輔警。
    與派出所做好聯(lián)系溝通工作，深入開展全鎮(zhèn)社會治安和信訪隱患大走訪、大排查工作，全力做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保十八大期間全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
    雖然我鎮(zhèn)的“一村一警”工作取得了一定成績，但距上級要求和群眾期望還有很大差距。今后，我們將進一步加大財政投入，強化工作舉措，狠抓工作落實，確?！耙淮逡痪惫ぷ魃钊氤志瞄_展。
    一村一警工作實施方案篇十七
    20xx年學(xué)校黨委以十八大精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，圍繞學(xué)校的中心工作，切實加強和改善黨的思想工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，推進學(xué)校各項工作更好的發(fā)展，我校被評為市校園文化建設(shè)先進校。
    2、學(xué)習(xí)《xxx章》，貫徹《xxx章》。透過向每一位黨員發(fā)放xxx章、印制學(xué)習(xí)資料，同時開設(shè)宣傳欄等渠道，廣泛宣傳《xxx章》基本知識，讓黨員教師掌握《xxx章》資料，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章。
    3、學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神。十八屆三中全會召開后，即組織黨員、教師學(xué)習(xí)十八屆三中全會公報和《決定》，黨支部書記在黨員、教師大會上對十八屆三中全會精神作了解讀。
    4、開展xxx我的中國夢xxx系列活動。以社會主義核心價值體系為主導(dǎo)，開展xxx我的中國夢xxx宣傳活動，舉行了xxx我的中國夢xxx朗誦比賽、征文比賽，xxx情系祖國，我的中國夢班班有歌聲xxx比賽，xxx紅領(lǐng)巾相約中國夢xxx主題隊日活動。透過這一系列活動，使師生們進一步認識到實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福是xxx中國夢xxx的本質(zhì)含義。
    5、學(xué)習(xí)全國xxx兩會xxx精神。在全國*、政協(xié)xxx兩會xxx召開期間，校黨支部組織行政干部、教師觀看、學(xué)習(xí)xxx兩會xxx專題報道。為了加深對xxx兩會xxx精神的理解，舉行了學(xué)習(xí)xxx兩會xxx精神輔導(dǎo)報告會。
    6、加強法律宣傳教育。認真組織實施xxx六五xxx普法宣傳教育，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，組織學(xué)習(xí)《教育法》、《未成年人保*》等，邀請縣檢察官為師生作法制教育報告，組織教師參加福建省教育廳部署的教育法律考試。透過法制教育增強了師生的法制觀念，在執(zhí)教中做到依法管理與人文關(guān)懷并重，切實做到依法治校，確保廣大教職工和學(xué)生遵紀守法。
    7、加強師德師風(fēng)教育。加強教師的理想信念教育和職業(yè)道德教育，結(jié)合開展xxx滿意在教育xxx師德主題教育活動，組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反11種職業(yè)道德行為將被處罰》等，進一步規(guī)范教師從教行為;嚴格要求教師認真履行職責(zé)，為人師表，教書育人。堅決治理教師隊伍中違反師德的行為，杜絕有償家教，凈化教書育人環(huán)境。組織教師學(xué)習(xí)習(xí)*xxx教師節(jié)慰問信，要求廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和職責(zé)感，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
    8、加強學(xué)生思想道德教育和養(yǎng)成教育。充分利用開學(xué)典禮、每周一的升國旗儀式、校領(lǐng)導(dǎo)國旗下講話、重大節(jié)日、重大事件紀念日等，開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)學(xué)生弘揚民族精神，增強愛國情感。以主題月教育活動為抓手，結(jié)合本校實際，創(chuàng)造性地開展工作。透過組織開展學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、法制安全教育月、理想教育月、愛國主義教育月、廉潔教育月、誠信教育、感恩教育、形勢教育、國防教育、科技教育、心理健康教育、禮貌禮儀、行為養(yǎng)成教育、寒暑假社會實踐等活動，提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。
    1、努力打造xxx三型xxx支部。圍繞打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部的思路，制定并落實好本支部的年度工作計劃，組織黨員深入開展xxx創(chuàng)先爭優(yōu)xxx、xxx*員先鋒崗xxx、xxx三亮xxx、xxx三諾xxxxxx四抓四比xxx等活動;圍繞學(xué)校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    2、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。帶領(lǐng)廣大黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，不斷進取，扎實工作，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒作用。全體黨員教師黨員爭做教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人，黨員和入黨用心分子用心承擔(dān)高質(zhì)量的公開課(示范課)，并成為學(xué)習(xí)組、教研組交流發(fā)言的帶頭人，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。xxx七一xxx期間評選表彰了五名2012年度優(yōu)秀黨員。
    3、認真做好發(fā)展黨員工作。引導(dǎo)優(yōu)秀教師靠攏黨組織，以在教學(xué)第一線中青年骨干教師為發(fā)展黨員的重點，加強對入黨用心分子的經(jīng)常性教育，進一步做好培養(yǎng)教育考察工作。本年度發(fā)展預(yù)備黨員3名，確定入黨用心分子2名。
    4.做好換屆選舉工作.今年第三屆支部委員會已屆滿，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，12月3日舉行了換屆選舉，產(chǎn)生了第四屆支部委員會。
    5、認真做好黨費的收繳和管理工作，及時向上級報送有關(guān)報表和黨建信息。
    1、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。進一步落實校級干部聯(lián)系年段、處室、教研組制度，傾聽群眾意見和推薦，為教師脫穎而出搭設(shè)平臺。進一步關(guān)心教職工的身心健康，切實解決教師的生活工作困難，解除教師的后顧之憂，使教師能夠全身心地投入到教育教學(xué)工作中。
    2、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，開展了xxx承諾踐諾評諾活動xxx，增強了黨員服務(wù)基層，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識。繼續(xù)堅持和完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、處室各負其責(zé)、依靠群眾參與的反*領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力構(gòu)成反腐倡廉的強大合力，使領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想道德水平，增強自覺遵守紀律的觀念，規(guī)范行政行為，確保教育工作風(fēng)正源清。
    3、做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作機構(gòu)，制定實施方案，選聘民評代表，公開評議的對象、資料、方法和監(jiān)督方式等，制訂《連江啟明中學(xué)糾風(fēng)目標(biāo)職責(zé)書》、《連江啟明中學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)公開承諾書》，動員師生和社會各界用心參與，使民評工作順利進行。
    4、進一步深化xxx廉政文化進校園xxx活動，透過組織學(xué)生舉行觀看廉政圖片展等形式，加強廉政教育，從小培養(yǎng)青少年廉潔自律的良好品質(zhì)，從而奠定終身廉潔做人的品格。
    5、進一步規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開工作。堅持xxx公開、公平、民主xxx的原則，繼續(xù)做好黨務(wù)、校務(wù)公開、重大決策咨詢工作，使黨務(wù)、校務(wù)公開工作更加規(guī)范，更加透明，提高了黨務(wù)、校務(wù)公開工作實效。
    6、著力解決群眾反映強烈的突出問題。透過校長接待日、家長會等多種渠道做好社情*的溝通工作，引導(dǎo)社會群眾關(guān)心、理解、支持學(xué)校工作。著力規(guī)范學(xué)校招生行為，切實保證公平公正地做好招生等密切關(guān)系到社會群眾利益的各項工作，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。
    四、落實黨內(nèi)生活準(zhǔn)則加強黨內(nèi)制度建設(shè)。
    1、認真落實黨組織議事規(guī)則。凡屬重大問題都按照群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨支部委員群眾討論，做出決定;黨支部委員根據(jù)群眾的決定和分工，切實履行好自己的職責(zé)。進一步完善黨組織發(fā)揮政治核心作用、校長全面負責(zé)、教代會民主管理三位一體的學(xué)校管理體制，限度地提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。
    2、認真落實民主(組織)生活會制度。組織召開好黨小組的組織生活會。黨支部委員既參加班子的民主生活會又按時參加支部的學(xué)習(xí)活動和組織生活會。
    3、切實落實xxx三會一課xxx等黨內(nèi)生活制度。認真落實xxx三會一課xxx制度，民主評議黨員制度等黨內(nèi)生活制度。按規(guī)定召開全體黨員大會、支部委員會議，小組黨員會議，上好黨課，開展民主評議黨員活動。
    4、完善檔案管理。加強對各種xxx簿冊xxx、黨務(wù)、人事等檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮檔案資料作用。
    1、加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系教職員工的橋梁和紐帶作用，進一步健全學(xué)校教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)、參與權(quán)。舉行第三屆第一次教職工代表暨工會代表大會，并進行了換屆選舉。組織教師開展文體活動，舉行了首屆教師歌詠比賽、羽毛球賽等，xxx三八xxx期間組織女教工、暑期組織教師外出參觀考察，擴大了教職工的視野，增長了見識。
    2、加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好團委換屆選舉、少先大隊成立工作，開展一系列有利于提高素質(zhì)、富有特色的團隊活動，用心指導(dǎo)德育處、團委、藝體組廣泛發(fā)動學(xué)生開展文體活動，不斷提升學(xué)校內(nèi)部活力。領(lǐng)導(dǎo)團委認真做好發(fā)展團員工作，今年在初二年段，初三年段發(fā)展團員兩批共466人，并在初一少先隊中開展xxx推優(yōu)入團xxx工作。充分發(fā)揮團隊干部模范帶頭作用，引導(dǎo)青年教師愛崗敬業(yè)，獻身教育，用心主動向黨組織靠攏。少先大隊組織優(yōu)秀隊員組成勸導(dǎo)員用心開展禮貌勸導(dǎo)工作，同時由團、隊組織的xxx啟明之聲xxx廣播站在學(xué)校宣傳陣地上發(fā)揮了用心作用。
    3、認真做好*工作。注重黨外干部的培養(yǎng)工作，加強與xxx教師聯(lián)系，適時組織黨外教師參加評議黨員等活動，傾聽他們的意見和推薦，充分調(diào)動他們的工作用心性。
    4、加強校園文化建設(shè)。繼續(xù)組織開展興趣小組活動、xxx五園xxx活動、獻愛心特色活動，進一步美化校園環(huán)境，推進校園文化建設(shè)，學(xué)校被評為福州市校園文化先進校。
    5、廣泛開展建立禮貌校園活動。透過開展歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，豐富和活躍校園文化生活，透過建立平安校園活動，努力打造平安、健康、禮貌、和諧的校園，推進學(xué)校精神禮貌建設(shè)。
    總之，一年來，我校黨支部圍繞學(xué)校中心工作，發(fā)揮了政治核心作用，取得必須成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如：如何深化理論研究，如何進一步加強新時期師生的思想政治工作，還有待加強，這些問題將在今后的工作中加以努力改善。
    一村一警工作實施方案篇十八
    我于x年x月加入“一村一名”大學(xué)生，服務(wù)于xxx村，在縣引導(dǎo)辦和鎮(zhèn)黨委、政府，村、支兩組的關(guān)心中我已在這個崗位干了一年了，并在xx村擔(dān)任村主任助理。這一年當(dāng)中我學(xué)到了很多的東西，對于一個剛走出學(xué)校進入社會的年輕人，這是一個能讓人快速成才的地方，是最能親身感受基層的崗位，這讓我了解了更多的基層情況，積累了更多更豐富的基層經(jīng)驗?，F(xiàn)將這一年的工作總結(jié)如下：
    一、在思想方面：
    在思想上謙虛謹慎，努力學(xué)習(xí)，不斷用黨的精神來武裝自己的頭腦，學(xué)會用唯物主義的立場、觀點和方法，來觀察問題，分析問題。在村里面自覺擺正位置，經(jīng)常開展換位思考，工作到位而不越位，積極當(dāng)好村黨委、村支部的參謀助手。自覺加強理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七屆四中全會精神，刻苦鉆研基層業(yè)務(wù)知識，努力提高理論知識和基層工作水平。
    二、在工作方面：
    結(jié)合本村實際，根據(jù)鎮(zhèn)政府、黨委制定的全鎮(zhèn)全年工作計劃，在村、支兩組的領(lǐng)導(dǎo)下認真完成各項工作任務(wù)，并在做好自己本職工作的同時積極配合其他的同事完成工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排適時調(diào)整自己的工作。
    一村一警工作實施方案篇十九
    實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各村（社區(qū)）、部門（站所）：
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    “一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
    1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
    2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
    3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
    4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
    駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
    1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
    2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
    3.正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的；
    4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
    6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
    輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
    各村（社區(qū)）、部門（站所）：
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)。
    “一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    三、人員條件與確定。
    駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
    1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
    2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
    3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
    4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
    駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
    四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
    1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
    2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
    3.正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的；
    4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
    6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
    五、工作職責(zé)及其他。
    輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
    區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
    開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒禹樌_展。
    (一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
    (二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負起“四個責(zé)任”:。
    一是切實擔(dān)負起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
    二是切實擔(dān)負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
    三是切實擔(dān)負起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
    四是切實擔(dān)負起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
    一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
    二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
    三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
    區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現(xiàn)制定如下實施方案。
    開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒禹樌_展。
    (一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
    (二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負起“四個責(zé)任”:。
    一是切實擔(dān)負起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
    二是切實擔(dān)負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
    三是切實擔(dān)負起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
    四是切實擔(dān)負起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
    一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
    二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
    三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
    為落實省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟源市社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個核心，以機關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機關(guān)干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
    通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現(xiàn)社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。
    包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結(jié)合、相互促進、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機制，實現(xiàn)維護社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點抓好“三項工作”：
    （一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準(zhǔn)確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。
    （二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。
    （三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點，加強對綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
    為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：
    （1）日常考勤制度?；顒又校甯刹棵吭潞桶迕窬退骞ぷ鹘粨Q建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
    （2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。
    （3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
    （4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結(jié)合，相互促進，相互提高。
    （二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔(dān)。
    （三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。
    各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
    為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
    全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
    任務(wù)完成情況考核分數(shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。
    三、考核內(nèi)容。
    任務(wù)完成情況（100分）。
    （一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
    建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
    考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
    （二）主要工作（80分）。
    1、組織安全防范（10分）。
    駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
    考核方式：
    （2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
    2、強化治安管理（20分）。
    做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
    考核方式：
    （4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
    3、化解矛盾糾紛（20分）。
    駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
    考核方式：
    （1）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當(dāng)場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
    （2）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復(fù)社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
    4、搜集情報信息（10分）。
    駐村干警應(yīng)強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
    考核方式：
    （3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
    5、開展法制教育（10分）。
    推進法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。
    考核方式：
    （1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；
    （2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
    以上兩項合計記滿10分為止。
    6、服務(wù)人民群眾（10分）。
    駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應(yīng)及時妥善處理并上報警務(wù)室民警或派出所。
    考核方式：
    （3）幫助服務(wù)群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
    以上三項合計記滿10分為止。
    7、嚴格獎懲措施。
    （1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關(guān)通報批評的，每次扣5分。
    （2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關(guān)認可、表彰的，每次加5分。
    考核時間是6月15日至7月1日。
    五、考核結(jié)果。
    考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
    為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進基層社會治理，全面提升農(nóng)村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運行機制，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    “一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。
    專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。
    (一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
    (三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
    (四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強的語言表達能力。
    同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
    農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識，佩戴輔警編號，并進行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實各項職責(zé)任務(wù)，堅持落實月例會、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。
    （一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息；
    （二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；
    （三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動；
    （四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；
    （五）協(xié)助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；
    （六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；
    （七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
    （八）協(xié)助維護案件現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場和搶救傷員；
    （九）協(xié)助掌握機動車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；
    （十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；
    （十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；
    （十三）完成公安機關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；
    （十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙螅χ匦陆M合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
    責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責(zé)。實行派出所所長負責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    （一）深化認識，落實責(zé)任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：
    （一）所隊合一。
    積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
    1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
    2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。
    3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
    4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
    5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費。
    1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
    2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。
    3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
    4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
    二
    為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
    （一）所隊合一。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
    責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。
    市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
    協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
    責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
    市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
    （一）所隊合一。
    1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。
    2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責(zé)。實行派出所所長負責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
    3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
    4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
    5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。
    1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
    2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
    3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
    四、實施步驟。
    （一）所隊合一。
    1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
    2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
    3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。
    1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
    2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
    3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
    五、工作要求。
    （一）深化認識，落實責(zé)任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。
    （二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進警務(wù)改革深入發(fā)展。
    （三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
    為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進、務(wù)求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。
    二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
    按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
    （一）選聘人員條件。
    1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
    2．責(zé)任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
    3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
    （二）福利待遇。
    治安協(xié)管員勤務(wù)補貼和服裝費由市財政負責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
    （三）工作職責(zé)。
    1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
    2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
    3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
    4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。
    5．承擔(dān)駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。
    6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑。
    一村一警工作實施方案篇二十
    為落實省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟源市社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個核心，以機關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機關(guān)干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
    通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現(xiàn)社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。
    包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結(jié)合、相互促進、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機制，實現(xiàn)維護社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點抓好“三項工作”：
    （一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準(zhǔn)確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。
    （二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。
    （三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點，加強對綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
    為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：
    （1）日?？记谥贫??；顒又?，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
    （2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。
    （3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
    （4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結(jié)合，相互促進，相互提高。
    （二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔(dān)。
    （三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。
    一村一警工作實施方案篇二十一
    各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：
    近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣公安機關(guān)堅持以“一村(格)一警”建設(shè)為重要抓手，大力加強基層基礎(chǔ)工作，建立起了以社區(qū)民警為主體、社區(qū)輔警為補充、社區(qū)警務(wù)全覆蓋的新型警務(wù)機制，為維護全縣社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻。為總結(jié)固化前期工作經(jīng)驗，借鑒“楓橋經(jīng)驗”與時俱進的時代精神，現(xiàn)就進一步加強高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作，提出以下意見。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度，充分認識高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作是貫徹落實習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時重要講話精神的具體舉措，是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的必然要求，是提升基層社會治理能力、加強基層基礎(chǔ)工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要立足淮濱縣情社情，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為目標(biāo)，以加強基層警務(wù)力量建設(shè)為重點，以建立完善“兩任”(黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委黨支部副書記，非黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委副主任)、“兩抓”(抓群防群治、抓常態(tài)化走訪)、“兩調(diào)”(警法聯(lián)調(diào)、警調(diào)對接)機制為抓手，切實提高思想認識，統(tǒng)一安排部署，做好政策保障，認真抓好各項措施任務(wù)的落實。
    二、強化工作措施，嚴格落實高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作的各項部署。
    (一)充實加強基層警力配備。加強“一村(格)一警”工作要把組織落實放在第一位，確保村(格)警務(wù)力量全覆蓋。一要加強派出所警力配備。用足用好深化公安改革相關(guān)政策，完善基層警力配置動態(tài)調(diào)整機制，推動警力向派出所傾斜，確保派出所警力占縣級公安機關(guān)總警力的比例達到40%以上。對警力不足5人的派出所實行掛賬銷號。二要配齊村(格)輔警。原則上，城市社區(qū)按照實有人口1000戶、3000人配備1名輔警，農(nóng)村地區(qū)按照1個行政村或?qū)嵱腥丝?000人配備1名輔警，專職從事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出資招錄、公安管理使用”的原則，建立輔警招錄常態(tài)化機制，并納入政府財政保障體系。
    (二)強化警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)。警務(wù)室和警務(wù)工作站是實施“一村(格)一警”工作的基礎(chǔ)和必備條件。一要完成室、站建設(shè)任務(wù)。每1個社區(qū)建設(shè)1個警務(wù)室;5至8個行政村建1個警務(wù)室，或者每個派出所至少建2個警務(wù)室，未設(shè)立警務(wù)室的行政村，設(shè)置警務(wù)工作站。要把警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推進警務(wù)室、警務(wù)工作站與村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對現(xiàn)有警務(wù)室、警務(wù)工作站進一步完善提高，對列入規(guī)劃沒有建設(shè)的警務(wù)室和警務(wù)工作站，加快建設(shè)進度，實現(xiàn)警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)全覆蓋。二要加強保障支撐。要配齊警務(wù)室和警務(wù)工作站必需的交通車輛、防護器材、執(zhí)法記錄儀等裝備;有條件的警務(wù)室可以配置自助服務(wù)一體機等便民設(shè)備。按照人往基層走、錢往基層用的原則，切實保障警務(wù)室和警務(wù)工作站的辦公經(jīng)費。
    (三)建立完善“兩任”“兩抓”“兩調(diào)”工作體系。一要以“兩任”模式為抓手強化基層黨組織社會治理功能。按照《省委組織部、公安廳、民政廳關(guān)于深化“一村(格)一警”工作提升基層社會治理能力的通知》和《市委組織部、市公安局、市民政局關(guān)于深化公安機關(guān)包村(格)民警、專職輔警進村(居)“兩委”兼職工作的意見》要求，推動黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委黨支部副書記、非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委副主任，進一步增強基層黨組織社會治理能力。二要以“兩抓”任務(wù)為重點著力打造警民良性互動平安共同體。抓群防群治，動員各類社會力量組織開展巡邏守護、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作;抓常態(tài)化走訪，當(dāng)好治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員，最大限度服務(wù)群眾、贏得民心、匯集民力。三要以“兩調(diào)”機制為基礎(chǔ)推動建立矛盾化解聯(lián)動平臺。按照《省公安廳、司法廳關(guān)于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顧問工作完善矛盾糾紛多元化解機制實施意見》要求，開展“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對接”，全面滾動排查、調(diào)處化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患，打造開放多元、聯(lián)動融合的矛盾化解新格局。
    (四)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建。年底前，全縣要建成2–3個“楓橋式公安派出所”，每個派出所建成2–3個標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室或警務(wù)工作站，樹立標(biāo)桿、以點帶面，推動基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。重點圍繞硬件建設(shè)規(guī)范化、日常工作信息化、勤務(wù)指揮智能化、糾紛化解多元化、服務(wù)群眾便捷化、隊伍建設(shè)正規(guī)化的目標(biāo)，組織開展創(chuàng)建活動。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的工作理念，緊緊圍繞多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務(wù)群眾等重點任務(wù)，充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，讓派出所民警從警務(wù)活動的執(zhí)行者變?yōu)槠桨步ㄔO(shè)的組織者，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立研究會商機制，重點解決機制性、體制性、保障性問題，督促相關(guān)部門履職盡責(zé)。要把警務(wù)室、警務(wù)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常經(jīng)費保障、輔警工資待遇、智能信息平臺建設(shè)等納入年度本級財政預(yù)算，經(jīng)費分級負擔(dān)，及時足額劃撥?？h公安局要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立不少于4人的專項辦公室，具體負責(zé)日常統(tǒng)籌推進、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核通報、表彰獎勵等工作。
    (二)嚴格督導(dǎo)檢查。要建立完善督導(dǎo)檢查制度，定期對高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作的進展情況，采取明查暗訪、交叉互查、重點督導(dǎo)等方式，加大督導(dǎo)檢查力度，確保工作取得實效?？h政府每年對在高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作中領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)達標(biāo)、人員配備到位、工作開展有效、人民群眾滿意的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)予以表彰獎勵。對工作推進不力、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)不達標(biāo)的，將采取通報批評、約談告誡、責(zé)任倒查等方式問責(zé)。
    (三)注重總結(jié)提升。要牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高質(zhì)量推進“一村(格)一警”工作全過程，明確職責(zé)任務(wù)，把握工作重點，加強調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問題，大膽探索創(chuàng)新加強基層社會治理的新方法、新載體。要加強宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)宣傳好的做法和先進典型，打造具有淮濱特色的基層社會治理亮點工程。