報(bào)告的撰寫需要系統(tǒng)思考、邏輯清晰和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。在報(bào)告中加入個(gè)人觀點(diǎn)和分析,展示自己的思考和創(chuàng)造力。在下面的列舉的報(bào)告中,可以看到不同學(xué)科領(lǐng)域的典型報(bào)告范例,適用于各個(gè)不同的場(chǎng)景。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇一
近年來(lái),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神,按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會(huì)議研究部署,專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會(huì),由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任,三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長(zhǎng)和市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任,成員由市直25個(gè)相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測(cè)資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研,召開專題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研,組織開展食品安全專項(xiàng)檢查,督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展,市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、專款專用。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來(lái),全市各級(jí)各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬(wàn)多次,檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬(wàn)元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題,組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員,重點(diǎn)開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)、迎奧運(yùn)等專項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件,通過(guò)建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。
(三)突出治理重點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市實(shí)際,先后組織開展了多個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項(xiàng)整治。xx年,對(duì)全市小作坊開展調(diào)查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項(xiàng)整治工作,通過(guò)“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。xx年,按照國(guó)務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的工作部署,我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,如期完成了10大整治工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo),包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項(xiàng)整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。從去年12月份以來(lái),我市組織各有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治以來(lái),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點(diǎn)單位925個(gè),整治重點(diǎn)品種153個(gè),查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規(guī)。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大藥品市場(chǎng)整規(guī)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái),我市共組織開展了208次專項(xiàng)檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機(jī)關(guān)處理8起,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起,不斷凈化藥品市場(chǎng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)。一是組織開展宣傳活動(dòng)。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒?dòng),并通過(guò)加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本,宣傳單5.3萬(wàn)份,增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí),提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門,根據(jù)各自的專業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé),舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì),從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期,邀請(qǐng)有關(guān)專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
(一)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,重要性認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室,對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄,生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質(zhì)較低,從業(yè)培訓(xùn)不到位,對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問題,許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主,生產(chǎn)條件較差,食品添加劑超標(biāo)。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂,有的從業(yè)人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車間不具備無(wú)菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù),藥事管理不夠有序、規(guī)范,對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。
(三)食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后,有的部門傳達(dá)不及時(shí),造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整,但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義,導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位,降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下,將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無(wú)食品較多。四是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題,有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施,檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散,只能做簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留檢測(cè),無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測(cè),依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和買樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測(cè)8個(gè)品種農(nóng)藥殘留,難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,需要全社會(huì)的共同參與。為此,各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級(jí)政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí),依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能,知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息,加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度,促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式,有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶,增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力,提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限,對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感,依法履職,嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平,做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn),通過(guò)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),不能因陋就簡(jiǎn),降低門檻,對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度,確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢,嚴(yán)格餐具消毒,加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象,組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來(lái),把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè),完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄,落實(shí)整改措施和時(shí)限,使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入,將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測(cè)裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備,提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測(cè)資源,提高檢測(cè)面和檢測(cè)水平,切實(shí)使檢測(cè)到位,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān),對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo),發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度,逐步淘汰生產(chǎn)條件差,技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊,一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇二
各位組成人員:為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推進(jìn)和深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。根據(jù)旗人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,近日,旗人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)旗人民政府國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1、基本情況。截止xx年底,全旗國(guó)有企業(yè)共33戶,其中,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)30戶,國(guó)有控股企業(yè)3戶。xx年又成立了4戶國(guó)有獨(dú)資企業(yè)?,F(xiàn)全旗共有國(guó)有企業(yè)37戶。其中,融資性企業(yè)18戶,實(shí)體運(yùn)營(yíng)性企業(yè)19戶。截止xx年底,33戶企業(yè)資產(chǎn)總額39.36億元,負(fù)債總額17.96億元,凈資產(chǎn)21.4億元。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)截止xx年底總額共有17.57億元。全旗共有收儲(chǔ)土地4194.8畝。
2、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況。全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,建立健全國(guó)資監(jiān)管制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),通過(guò)嚴(yán)格審批制度、規(guī)范審批程序,運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng),提升了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平。完善國(guó)資融資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。xx年以來(lái),我旗成立了金融中心,并相繼成立了土右旗發(fā)展投資有限公司等15家融資性國(guó)有公司。對(duì)全旗29個(gè)部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)管委會(huì)的194項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)、146處土地進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查,完成了國(guó)有資產(chǎn)、土地測(cè)繪確權(quán)工作,對(duì)全旗38個(gè)單位的房屋建筑物和土地等情況進(jìn)行清理登記和評(píng)估,進(jìn)一步摸清了我旗行政事業(yè)單位閑置國(guó)有資產(chǎn)狀況,確保國(guó)有閑置資產(chǎn)的保值和增值。
一是當(dāng)前我旗國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置與國(guó)資監(jiān)管工作的實(shí)際需要仍然存在差距。面對(duì)我旗國(guó)資監(jiān)管工作新情況,現(xiàn)有的國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)有的不健全、力量薄弱,設(shè)置明顯單薄,不利于工作開展。二是部分國(guó)資監(jiān)管體制還存在縱向指導(dǎo)聯(lián)系不緊密、橫向管理職責(zé)手段不強(qiáng)勢(shì)的突出問題,仍存在國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法監(jiān)管到位的情況,監(jiān)管的制度不夠完善。部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)“入口”和“出口”關(guān)難以把握,資產(chǎn)處置不規(guī)范,存在著各行政事業(yè)單位自行處置和缺乏公開、透明機(jī)制。三是國(guó)有資產(chǎn)管理工作開拓創(chuàng)新不夠,意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制、管理成效等存在明顯欠缺。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理工作內(nèi)外環(huán)境和條件的不斷變化,國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)作的范圍不斷拓展,舊有的工作意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制明顯不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,需要不斷開拓創(chuàng)新,解放思想,更新觀念。
(一)提高認(rèn)識(shí),做好國(guó)資管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)公共資源的重要組成部分,是國(guó)家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、進(jìn)行社會(huì)管理、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保證。搞好國(guó)有資產(chǎn)管理,建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系,牽涉面廣,工作量大,在一定程度上也是利益格局的調(diào)整。因此,旗人民政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,從講政治、講大局的高度,正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、局部與全局的`關(guān)系,大力支持,積極配合,形成合力,整體推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我旗國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步支持和促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
(三)完善機(jī)制,防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(四)明確職責(zé),加強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇三
第一條為加強(qiáng)人民防空(以下簡(jiǎn)稱人防)國(guó)有資產(chǎn)的管理,維護(hù)人防國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益,提高人防國(guó)有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級(jí)人民政府對(duì)人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈(zèng)和經(jīng)法律確認(rèn)專項(xiàng)用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實(shí)行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)按國(guó)有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門,應(yīng)有專門管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的管理,向上級(jí)人防主管部門報(bào)告工作,同時(shí)接受本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督。
第六條人防國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何部門、單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能
第七條國(guó)家人民防空辦公室是全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理或財(cái)政部門,制定全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對(duì)人防系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等管理工作。
(五)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(七)對(duì)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。
(八)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家人防國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢等辦理報(bào)批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)所轄人防單位和部門人防國(guó)有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實(shí)現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作。
(八)向上級(jí)人防主管部門和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防主管部門,參照縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門的職責(zé),管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人防國(guó)有資產(chǎn)。
第三章人防國(guó)有資產(chǎn)的分類
第十條人防國(guó)有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。人防經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn),目的是減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的不足。人防非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國(guó)家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營(yíng)的人防工程等。
第十一條人防國(guó)有資產(chǎn)按資金來(lái)源劃分
(一)中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款。
(二)根據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會(huì)籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開發(fā)利用人防國(guó)有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈(zèng)資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國(guó)有資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)劃分
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報(bào)設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機(jī)具、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗(yàn)設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無(wú)形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無(wú)償劃撥及接受捐贈(zèng)的實(shí)物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國(guó)有資產(chǎn)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理,由人防主管部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記,同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記,同時(shí)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗(yàn)制度。占有、使用人防國(guó)有資產(chǎn)的單位,要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào),辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化,審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負(fù)責(zé)人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級(jí)人防主管部門要妥善保管人防國(guó)有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握人防國(guó)有資產(chǎn)存量和增減變動(dòng)情況。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇四
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來(lái),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè),賬面資產(chǎn)總量達(dá) 15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái),全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展,這是x市深化財(cái)政體制改革,建立和完善公共財(cái)政體系,推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過(guò)去,國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán),部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用,甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步理清工作思路,并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即:堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有,單位占有、使用 ”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理
規(guī)章制度
,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí),使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制,出臺(tái)一系列強(qiáng)化、細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部〔2019〕35、36號(hào)令,結(jié)合x市實(shí)際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國(guó)有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求,將國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定,初步搭建起國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請(qǐng),并上報(bào)市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估制度:規(guī)定了任何國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,以進(jìn)一步規(guī)范和約束評(píng)估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場(chǎng)制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則。要遵循自愿、誠(chéng)信、公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則,嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競(jìng)價(jià)、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行,確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作,防止國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財(cái)政“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報(bào)市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準(zhǔn)后方予公布,使國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個(gè)過(guò)程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資
工作方案
》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟,對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查,通過(guò)清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來(lái),對(duì)沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評(píng)估,核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國(guó)有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強(qiáng)化了政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái),對(duì)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益的管理,杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實(shí)施了城市經(jīng)營(yíng)理念,吸引了眾多外商和民營(yíng)企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來(lái),x市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”縣市,x年被評(píng)為“全國(guó)最具投資吸引力城市”。x年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達(dá)到11.38億元,財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強(qiáng)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。近年來(lái),x市國(guó)有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展” 的經(jīng)營(yíng)理念,搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),通過(guò)運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過(guò)招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。
(二)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開招租行為,通過(guò)推行公開招租,最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來(lái)年租金僅1.8萬(wàn)元,通過(guò)向社會(huì)公開競(jìng)投招租,年租金額達(dá)到6.05萬(wàn)元,增收4.25萬(wàn)元,增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬(wàn)元,通過(guò)向社會(huì)公開競(jìng)投招租,年租金額達(dá)到近76萬(wàn)元,增收63萬(wàn)元,增幅達(dá)到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動(dòng)文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺(tái),充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級(jí)改造,擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過(guò)全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,為該市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足, 對(duì)資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán),手續(xù)不全。二是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述存在問題提出如下解決對(duì)策:
(一)加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對(duì)實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識(shí)水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái),提升與財(cái)政預(yù)算、政府采購(gòu)等部門的協(xié)調(diào)能力,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律,嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評(píng)估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度,尤其加大對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇五
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查以及銀行存款債權(quán)的核對(duì),確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額,以查明賬戶金額是否與實(shí)際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
4,其他工作情況。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對(duì)外投資盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國(guó)家、省、市財(cái)政部門統(tǒng)一部署,要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來(lái)的第二次全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導(dǎo)下,分步驟、按時(shí)點(diǎn)、保實(shí)效,進(jìn)一步摸清家底、盤活資產(chǎn),于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定了《揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、合理分工,盤實(shí)家底。清查小組統(tǒng)一落實(shí)盤點(diǎn)、匯總工作,固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點(diǎn)工作由計(jì)算中心、局辦公室行政科分別負(fù)責(zé),流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)核實(shí)工作由辦公室財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé),局各處室協(xié)同配合進(jìn)行全面細(xì)致的清查盤點(diǎn)。
三、準(zhǔn)備充分、高效推進(jìn)。借助資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果,提前預(yù)判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因,主動(dòng)與財(cái)政局溝通維護(hù)登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤查情況逐項(xiàng)核對(duì)填寫資產(chǎn)相關(guān)信息,確保資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的轉(zhuǎn)換導(dǎo)入資產(chǎn)清查系統(tǒng),為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
四、匯總上報(bào),手續(xù)完備。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證,及時(shí)匯總資產(chǎn)清查結(jié)果,形成《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表》報(bào)市級(jí)資產(chǎn)清查主管部門。待審核批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)信息補(bǔ)錄,做到實(shí)有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
市財(cái)政局(國(guó)資委):
根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財(cái)資[20xx]183號(hào))和《財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[20xx]18號(hào))文件精神及要求,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
本次單位資產(chǎn)清理,納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級(jí),單位性質(zhì)為行政,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。單位公共預(yù)算財(cái)政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人),離休1人,退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬(wàn)元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:根據(jù)財(cái)政局(國(guó)資委)《關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕18號(hào))文件要求,此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。
1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行,局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)(副主任)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室和部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理科,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
2、組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤點(diǎn)問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計(jì)1820878.92元,共計(jì)卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對(duì),最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張,在用固定資產(chǎn)1696715元,待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)卡片29張,待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問題。
1、由于單位人員調(diào)動(dòng)或科室部門調(diào)整,資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調(diào)整到位;
2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(zhǎng)已損壞不能使用,沒有及時(shí)報(bào)廢處理;
(二)原因分析。
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng);
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、待報(bào)廢資產(chǎn)堆放雜亂,沒有集中堆放場(chǎng)所。
(三)改進(jìn)措施。
1、建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運(yùn)作規(guī)范,固定資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實(shí)相符,資產(chǎn)采購(gòu)能嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和制度辦理,做到了資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說(shuō)明的是:?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒有填制,主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會(huì)議研究,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用,待以后歸還再做調(diào)整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,成立資產(chǎn)清查工作小組,制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對(duì)我單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
(3)財(cái)產(chǎn)清查是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清查。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在問題,提出了處理建議,已專項(xiàng)上報(bào)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò),最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,其中流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,資產(chǎn)盤盈共3000.00元,其中流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》等清查報(bào)表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
(一)單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過(guò)對(duì)我單位20xx年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元;負(fù)債總額賬面數(shù)為3,000.00元,清查數(shù)為0.00元;凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產(chǎn)損失情況:確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產(chǎn)盤盈情況:確認(rèn)資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
1、資產(chǎn)損失原因:資產(chǎn)損失主要為其他應(yīng)收款損失1筆,金額共計(jì)3000.00元,損失原因主要為其他應(yīng)收款已逾期3年以上,且原會(huì)計(jì)及出納均已更換,現(xiàn)已無(wú)法尋找到原會(huì)計(jì)和出納,無(wú)法收回,已形成實(shí)際壞賬損失,又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本,作損失申報(bào)處理。
2、資產(chǎn)盤盈原因:資產(chǎn)盤盈主要為其他應(yīng)付款盤盈1筆,金額共計(jì)3000.00元,盤盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上,經(jīng)查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來(lái)累計(jì)扣取的職工個(gè)人住房公積金,故無(wú)法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無(wú)法退還給職工個(gè)人(無(wú)法確認(rèn)到具體職工明細(xì)),形成實(shí)際壞賬,作盤盈申報(bào)處理。
(三)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
1、資產(chǎn)損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項(xiàng)情況說(shuō)明。
2、資產(chǎn)盤盈證明材料:其他應(yīng)付款-公積金”科目明細(xì)賬,單位作出的專項(xiàng)情況說(shuō)明。
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤盈情況進(jìn)行審核并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明,其審核后的情況如下:
清查出的資產(chǎn)損失情況:審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
清查出的資產(chǎn)盤盈情況:審核后的資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(五)單位申報(bào)核實(shí)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。
我單位對(duì)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報(bào)主管部門及財(cái)政部門核銷處理。
(一)存在的實(shí)際問題。
1、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂,未定期清理資產(chǎn);
4、帳務(wù)處理不及時(shí)。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
因各種歷史原因,我單位固定資產(chǎn)中的房屋類資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證,我單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此也非常重視,并要求盡快解決歷史問題,早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20__年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資﹝20__﹞2號(hào))的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照財(cái)政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施的原則,組織開展司法部機(jī)關(guān)本級(jí)和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)全面摸清家底。對(duì)部屬行政事業(yè)單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查,摸清家底,真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國(guó)家司法考試中心、中國(guó)國(guó)際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對(duì)單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對(duì)單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入分析,查找原因,提出整改方案,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括:(1)賬賬核對(duì),即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對(duì)。(2)賬物(卡)核對(duì),即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對(duì);(3)差異核實(shí),即對(duì)各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí),查明原因,說(shuō)明情況。必要時(shí),可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報(bào)告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20__]1號(hào))文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告”格式撰寫單位自查報(bào)告,正式上報(bào)前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位自查報(bào)告及材料進(jìn)行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報(bào)告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等紙質(zhì)和電子材料報(bào)送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
3、匯總上報(bào)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報(bào)告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告)。資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時(shí)間前報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn),分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項(xiàng)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部財(cái)資〔20__〕1號(hào)文件規(guī)定權(quán)限申報(bào)或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財(cái)政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):趙大程副部長(zhǎng);副組長(zhǎng):計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng),成員:駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計(jì)財(cái)司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)裝備司,具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計(jì)財(cái)裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請(qǐng)有保密資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé),建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實(shí)清查工作責(zé)任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體計(jì)劃,落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員,保證工作順利進(jìn)行。財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件,保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來(lái)越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時(shí)近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯(cuò)漏較多,無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商,請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì),學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì),學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中,盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元,盤虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計(jì),教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元,盤虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元,盤虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì),02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元,盤虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元,盤虧252.118657萬(wàn)元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告,請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn),盤虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn),全部列入待報(bào)廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
____局:
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
___年12月31日。
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,及時(shí)做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元。
專項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí),使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神,按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作,現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求,建立督促檢查機(jī)制,責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)科室的配合下,通過(guò)各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先,在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中,清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,認(rèn)真撰寫了自查報(bào)告。
其次,進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感,對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次,規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍,國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,要求高,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),清查工作艱難而繁重,加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中,我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī),彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇六
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清形勢(shì),厘清職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。
一、要真正把職責(zé)回歸到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個(gè)本源,做到不越位、不缺位和不錯(cuò)位。要按照黨章和中央的要求,強(qiáng)化派駐意識(shí),真正做到自覺接受派出機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)定位,界定自身職責(zé)范圍,始終把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為首要職責(zé)。要把精力放在監(jiān)督檢查駐在單位貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況上來(lái)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門而言,要盯緊安全生產(chǎn)行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)、事故調(diào)查權(quán)和安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)等“五權(quán)”運(yùn)行情況;要把心思放在依紀(jì)依法核查駐在單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違xxx紀(jì)政紀(jì)的問題和案件上;要重點(diǎn)快查快辦涉“五權(quán)”謀私、“吃拿卡要”歪風(fēng)和失職瀆職的問題和案件;要把重心放在檢查發(fā)現(xiàn)問題特別是黨風(fēng)廉政方面存在的問題上,抓早抓小抓具體,及時(shí)督促駐在單位做好整改工作。
二、要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,促進(jìn)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任對(duì)豐體責(zé)任落實(shí)的推動(dòng)作用,緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,促進(jìn)駐在單位黨委責(zé)任主體上崗到位履責(zé),確保廉政建設(shè)持久開展取得實(shí)效。重點(diǎn)做到“四制”:一要落實(shí)好背書制,立是駐在單位實(shí)際督促制定并實(shí)施今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”;二要開展好評(píng)議制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終“述職、述廉、述德”,并組織干部職工和服務(wù)對(duì)象背對(duì)背進(jìn)行評(píng)議活動(dòng);二要堅(jiān)持好巡查制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化年中“巡查糾偏”,力口強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況的巡查,督促落實(shí),切實(shí)把巡查過(guò)程變成廉政教育、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過(guò)程;四要實(shí)行好約談制,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題要了解核實(shí),及時(shí)誡勉談話、提醒教育。
服務(wù)效能情況跟蹤回訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭恪問題,并將備案和回訪情況進(jìn)行通報(bào)。
四、要突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要把持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)作為派駐紀(jì)檢組重點(diǎn)“巡查糾偏”內(nèi)容,使全體黨員干部真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)―致,促進(jìn)機(jī)關(guān)科室及服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)。同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞“?!薄ⅰ伴L(zhǎng)”機(jī)制,以實(shí)踐舉措糾“四風(fēng)”。
五、要嚴(yán)查損害企業(yè)和群眾利益的違紀(jì)違法案件。通過(guò)絡(luò)、服務(wù)窗口等向社會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公布紀(jì)檢組的電話、地址,建立“廉潔安監(jiān)一線通”,設(shè)立“廉潔安監(jiān)監(jiān)督郵箱”接受群眾投訴舉報(bào)。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的損害企業(yè)和群眾利益的部門和個(gè)人,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,有失職瀆職甚至腐敗行為的要嚴(yán)肅查處,對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)查處。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇七
為全面深入了解我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況,根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號(hào)《關(guān)于做好調(diào)研活動(dòng)后期有關(guān)工作的通知》,對(duì)照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)”大調(diào)研活動(dòng)要求,親自選定課題,并帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委的同志通過(guò)實(shí)地察看與聽取匯報(bào)的方式,對(duì)xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至xx年12月31日,全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元,賬面負(fù)債7.71億元,其中固定資產(chǎn)10.69億元。
一是完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)了資產(chǎn)資源管理股和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心兩個(gè)股室,目前,資產(chǎn)資源管理股配備股長(zhǎng)1人科員1人,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心配備主任1人科員1人,共計(jì)4人,為日常辦事機(jī)構(gòu),對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺(tái)了《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理的具體要求和可操作性標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法等,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,以及“財(cái)政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心對(duì)需納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。四是建立信息平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》及其《補(bǔ)充通知》的要求,xx年我區(qū)全面實(shí)行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新了監(jiān)管手段,改進(jìn)了管理模式,提高了工作透明高,提升了資產(chǎn)使用效率。
一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)必須通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)行紙質(zhì)和網(wǎng)上同步申報(bào),對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置三個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。二是資產(chǎn)處置有序操作。單位報(bào)廢和閑置的資產(chǎn),由區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心公開處置。特定資產(chǎn)經(jīng)主管部門報(bào)告,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,再交區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心網(wǎng)站公告、公示,實(shí)行公開競(jìng)買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革,競(jìng)拍處置公務(wù)用車收入271.24萬(wàn)元,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬部分閑置國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)及租賃權(quán)進(jìn)行公開拍賣,共成交年租金149.04萬(wàn)元,為評(píng)估值的137%,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是落實(shí)審計(jì)整改意見。對(duì)審計(jì)部門在每年同級(jí)審和單位經(jīng)責(zé)審中就國(guó)有資產(chǎn)管理情況提出的審計(jì)意見,能積極推進(jìn)落實(shí)整改工作,督促各行政事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度,健全國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批單位資產(chǎn)配置處置,確保國(guó)有資產(chǎn)安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)每年由基層單位上報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)行逐級(jí)匯總年報(bào)制度。按照財(cái)政部的工作部署,結(jié)合省財(cái)政廳組織對(duì)全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查活動(dòng),我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務(wù)資金1082項(xiàng),債務(wù)投資總額77.19億元,其中一般債務(wù)52.21億元,專項(xiàng)債務(wù)4.92億元,其他資金20.06億元,總共形成債務(wù)資產(chǎn)69.63億元,全面掌握了全區(qū)舉債資產(chǎn)的情況。
我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)有多少,是否有產(chǎn)權(quán),是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚,少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全。三是責(zé)任不到位。部分單位國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性,沒有專人負(fù)責(zé),管理職責(zé)落實(shí)不到位。
(二)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)不扎實(shí)。一是賬實(shí)不符,家底不清。部分單位上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面,對(duì)拍賣、處置的國(guó)有資產(chǎn)沒有及時(shí)清理核銷、調(diào)整賬務(wù),對(duì)新形成的`國(guó)有資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬,造成賬實(shí)不符、賬卡不符。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠到位。由于部分國(guó)有資產(chǎn)資源相關(guān)證件手續(xù)不全,對(duì)其不能按照“可公開拍賣、可公開招租、可注入融資平臺(tái)盤活”分類處置,只能任其閑置。
(三)部分疑難資產(chǎn)的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設(shè)用地、房產(chǎn)。導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法處置。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)未納入預(yù)算管理。xx年區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心完成收入11166.95萬(wàn)元,其中資本經(jīng)營(yíng)性收入734.94萬(wàn)元,翠江參股分紅127.23萬(wàn)元,資產(chǎn)處置收入9872.61萬(wàn)元,采礦權(quán)價(jià)款收入432.17萬(wàn)元。由于我區(qū)國(guó)有企業(yè)少、規(guī)模小(僅有翠江水力發(fā)電有限公司一家,另一家xx區(qū)東方民爆器材專營(yíng)有限公司還在股份處置工作中),對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制還處于探索階段。
(一)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。一是提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)各部門各單位規(guī)范管理意識(shí),消除思想誤區(qū),認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),自覺依法管好國(guó)有資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確責(zé)任主體單位的權(quán)利和義務(wù),做到責(zé)任有主體、行為有關(guān)范、問責(zé)有對(duì)象,并定期不定期開展督促檢查。
(二)夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是結(jié)合資產(chǎn)清理摸清家底。進(jìn)一步理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況,掌握資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任。三是加大信息化建設(shè)力度。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控,為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),增強(qiáng)工作力量,并加強(qiáng)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。
(三)加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度。一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。二是要加大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
(四)提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。一是提高國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理水平。加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系,做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,規(guī)范國(guó)有公司運(yùn)作。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。預(yù)算法要求,報(bào)送人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,簡(jiǎn)稱四本預(yù)算。四是積極推動(dòng)建立政府向本級(jí)人大常委報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情制度的意見》的要求,地方各級(jí)都要建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇八
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x家(糧貿(mào)市場(chǎng)不在此列),分屬x個(gè)建設(shè)和管理主體:波月市場(chǎng)占地x平米,共有各類攤位近x個(gè)(含固定和零擔(dān)攤位),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬農(nóng)業(yè)局,由波月市場(chǎng)管理處管理;禾青市場(chǎng)占地x平米,有各類攤位x多個(gè),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬禾青鎮(zhèn),由禾青市場(chǎng)管理所管理;冷江市場(chǎng)、禾青三角坪市場(chǎng)、陶塘市場(chǎng)、株木山市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)、集中市場(chǎng)、東站市場(chǎng)、布溪和諧市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、楓樹坳市場(chǎng)、鐵廠家屬區(qū)市場(chǎng)等11個(gè)市場(chǎng)歸屬市場(chǎng)服務(wù)中心并由其管理,其中冷江市場(chǎng)有各類攤位x多個(gè),是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給,是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地;桃園市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積x平米,有各類攤位x來(lái)個(gè),劃分蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽、綜合類五大功能區(qū);禾青三角坪市場(chǎng)位于金信社區(qū)內(nèi),室內(nèi)面積x平米左右,室內(nèi)攤位x多個(gè),蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場(chǎng);陶塘市場(chǎng)位于北礦,有各類攤位x多個(gè);株木山市場(chǎng)位于南礦,有各類攤位x多個(gè);其它6個(gè)市場(chǎng)地處市郊,以蔬菜攤位為主,共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右,兼營(yíng)少量肉食、水產(chǎn)品;江南市場(chǎng)剛建成投入使用,由于其權(quán)屬存在爭(zhēng)議,暫由市場(chǎng)服務(wù)中心和波月市場(chǎng)管理處共同管理,相關(guān)問題正在協(xié)商處理。
(一)市場(chǎng)管理不到位。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等部門都沒有建立系統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要哪些檢驗(yàn)檢測(cè)資料和憑證沒有詳細(xì)規(guī)定,在實(shí)際操作中主要靠其他職能部門把關(guān)。二是市場(chǎng)管理沒有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個(gè)執(zhí)法部門,這些部門大多各自為政,對(duì)日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題與市場(chǎng)管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制,不能與市場(chǎng)管理主體形成管理合力。三是市場(chǎng)內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場(chǎng)、波月市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)等較大的市場(chǎng)安排有專人管理,制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度,但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒有完全落實(shí),除冷江市場(chǎng)外其它市場(chǎng)沒有設(shè)置母豬肉專柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪郏援a(chǎn)自銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯,占道經(jīng)營(yíng)個(gè)別存在,郊區(qū)棚架市場(chǎng)管理水平與城區(qū)市場(chǎng)有明顯差距;相關(guān)臺(tái)賬資料不齊全,市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等市場(chǎng)管理主體都不能提供多少管理資料,市場(chǎng)內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄,沒有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)管,對(duì)一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上處于放任狀態(tài),這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū),如禾青鎮(zhèn)沒有定點(diǎn)屠宰場(chǎng),瘦肉精檢測(cè)、疫病檢測(cè)、索票索證等監(jiān)管難到位;郊區(qū)市場(chǎng)蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測(cè)基本上是空白。二是質(zhì)量檢測(cè)能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心當(dāng)前只能對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢,而且檢測(cè)的.頻次很低、品種很少,不能全覆蓋;干貨、禽類、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際上難見成效。
(三)市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善。禾青市場(chǎng)消防通道本就不寬,還被非法占用搭建遮陽(yáng)棚,導(dǎo)致消防驗(yàn)收不過(guò)關(guān),工商部門不能為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài);禾青三角坪市場(chǎng)地處交通要道口,范圍狹小,市場(chǎng)周圍沒有排水溝,環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差,周邊群眾意見很大,強(qiáng)烈要求將其搬遷。
(一)強(qiáng)化市場(chǎng)管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,列出市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求,市場(chǎng)管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理,完善相關(guān)管理制度并落到實(shí)處。要建立市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門與市場(chǎng)管理主體之間要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,根據(jù)實(shí)際適時(shí)成立市場(chǎng)管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角,著重加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,加大巡查、檢測(cè)力度,派出專人駐守值班,消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測(cè)資源,加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè),加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場(chǎng)的消防通道建設(shè),爭(zhēng)取早日通過(guò)消防驗(yàn)收,辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照;要做好禾青三角坪市場(chǎng)異地改建的可行性調(diào)研,或提出原地改造的可行性方案。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇九
這次制定《規(guī)則》,上升為中央黨內(nèi)法規(guī),是xxx在新的歷史條件下,給中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了黨對(duì)紀(jì)律檢查工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要舉措,是深化黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革的迫切需要,也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn),解決突出問題的現(xiàn)實(shí)要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部有以下幾點(diǎn)感受和心得。
一是要旗幟鮮明講政治。紀(jì)委監(jiān)察作為黨的政治機(jī)關(guān),要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要?!兑?guī)則》要求做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作首要的是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性,彰顯了xxx全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序,以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本政治任務(wù),履行好特殊使命、重大責(zé)任,旗幟鮮明講政治,自覺履行好黨章和憲法法律賦予的職責(zé),全力當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
二是要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》。《規(guī)則》覆蓋了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的各個(gè)方面,從規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等業(yè)務(wù)流程都做了進(jìn)一步的明確,是每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的必須掌握的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序,以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,工作涉及紀(jì)律檢查工作的方方面面,我們更要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》,要學(xué)深學(xué)透,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),用于實(shí)踐,指導(dǎo)工作。在工作中,要深刻理解《規(guī)則》對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提出的新要求,準(zhǔn)確把握《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度和程序,切實(shí)提高履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。
三是要踏踏實(shí)實(shí)遵守《規(guī)則》?!兑?guī)則》給我們紀(jì)律監(jiān)察工作立了制度,做了規(guī)定,體現(xiàn)了xxx對(duì)紀(jì)檢xxx門行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。《規(guī)則》專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,明確了監(jiān)督重點(diǎn)和要求,強(qiáng)化了對(duì)黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象依法履行和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在實(shí)際工作中,我們要一絲不茍地遵守《規(guī)則》規(guī)定,在工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照《規(guī)則》行事,嚴(yán)格履行好各種程序,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運(yùn)行。
四是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓自身建設(shè)?!皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”打鐵還需自身硬,《規(guī)則》的制定實(shí)施,把紀(jì)律xxx門的權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度籠子?!兑?guī)則》專設(shè)“監(jiān)督管理”一章,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,規(guī)定了多項(xiàng)自我監(jiān)督制度:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān);審查調(diào)參組正式黨員3人以上,應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過(guò)問案件、說(shuō)情干預(yù)等應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。作為執(zhí)紀(jì)者,更應(yīng)該用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自身,提高自身免疫力,作為監(jiān)督者,必須首先接受監(jiān)督,用實(shí)際行動(dòng)詮釋遵紀(jì)守法、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
五是整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程,進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督管理措施和要求。《規(guī)則》吸收黨的十八大以來(lái)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果,立足有效監(jiān)督制約,在健全內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化工作流程上著力,針對(duì)實(shí)踐中反映的問題和權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作出嚴(yán)格規(guī)范,在各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定具體審批事項(xiàng),體現(xiàn)了全程管控、從嚴(yán)把關(guān):
——在談話函詢環(huán)節(jié),規(guī)定談話函詢之前要嚴(yán)格審批,談話內(nèi)容應(yīng)制作談話筆錄,必要時(shí)對(duì)談話函詢的說(shuō)明情況進(jìn)行抽查核實(shí);在初步核實(shí)環(huán)節(jié),規(guī)定經(jīng)嚴(yán)格審批啟動(dòng)初步核實(shí)程序,對(duì)具有可查性的問題線索扎實(shí)開展初核,收集客觀性證據(jù),確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性;——在審查調(diào)查環(huán)節(jié),突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)對(duì)審查調(diào)查處置工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格報(bào)批程序,明確審批權(quán)限,嚴(yán)格管控措施使用,強(qiáng)調(diào)重要取證工作必須全程錄音錄像,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)調(diào)取錄音錄像等方式,加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督;——在案件審理環(huán)節(jié),規(guī)定紀(jì)律處理或處分必須堅(jiān)持民主集中制原則,集體討論決定,堅(jiān)持審查調(diào)查與審理相分離,審查審理和復(fù)議復(fù)查相分離,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī),嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)。
一條條落實(shí)落細(xì)的舉措,盯住了人看住了事,對(duì)存在的問題精確制導(dǎo),給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)戴上“緊箍”。
使命就是召喚。在這個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持xxx集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)xxx權(quán)威,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石,確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船行穩(wěn)政遠(yuǎn)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十
按照市人大常委會(huì)xx年工作安排,市人大常委會(huì)組成以副主任白志強(qiáng)為組長(zhǎng),市人大財(cái)經(jīng)委主任委員任副組長(zhǎng),財(cái)經(jīng)委委員、部分市人大代表為成員的調(diào)研組,于9月下旬,對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況開展了集中調(diào)研,聽取了市政府和市國(guó)資委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國(guó)土資源局、人防辦、包頭日?qǐng)?bào)社等有關(guān)部門和單位的工作匯報(bào);到熱力總公司、交投集團(tuán)、正信集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、住建集團(tuán)、公交集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研,聽取了相關(guān)工作匯報(bào),并進(jìn)行了座談。調(diào)研組對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
截至xx年底,市本級(jí)共有國(guó)有獨(dú)資及參股企業(yè)40戶,資產(chǎn)總額3627.73億元,負(fù)債總額3287.53億元,凈資產(chǎn)340.2億元,國(guó)有凈資產(chǎn)82.03億元。其中,市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)18戶,占比45%;市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶,占比20%;市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶,占比10%;市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)管理局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市財(cái)政局、包頭日?qǐng)?bào)社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶,分別占比2.5%。目前,國(guó)資委監(jiān)管的18戶企業(yè)中:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)9戶(供熱、公交、供水等公益類企業(yè)),戶獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)總額70.05億元,負(fù)債48.4億元,凈資產(chǎn)21.65億元,xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.33億元,全年虧損總額1.89億元,上繳稅金0.56億元;國(guó)有參股企業(yè)9戶,9戶參股企業(yè)國(guó)有股比例分別為:申銀水務(wù)25.9%,包鋁集團(tuán)20%,明天科技3.24%,包百大樓5.5%,雪鹿啤酒4.14%,北方奔馳0.35%,東寶明膠1.67%,交行包頭分行5%,包商銀行0.42%。9戶參股企業(yè)資產(chǎn)總額3331.6億元,負(fù)債3067.4億元,國(guó)有凈資產(chǎn)6億元。xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入141.1億元,利潤(rùn)32.9億元,上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額374.47億元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)總額207.06億元,在建工程總額20.64億元,無(wú)形資產(chǎn)0.58億元,其他資產(chǎn)2億元,固定資產(chǎn)總額142.98億元(建筑物75.82億元,通用設(shè)備34.65億元,專用設(shè)備25.61億元,文物、圖書、檔案1.14億元,家具、用具及動(dòng)植物5.76億元)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分布情況為市本級(jí)202.86億元,昆區(qū)32.87億元,青山區(qū)38.12億元,東河區(qū)21.68億元,九原區(qū)27.42億元,石拐區(qū)8.07億元,白云礦區(qū)3.3億元,土右旗17.58億元,達(dá)茂旗10.44億元,固陽(yáng)縣8.18億元,稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實(shí)企業(yè)家底,國(guó)企改革有序推進(jìn)。市政府組建國(guó)資委后,通過(guò)開展清產(chǎn)核資,針對(duì)國(guó)有獨(dú)資控股企業(yè)多、負(fù)債多、職工多、歷史欠賬多,國(guó)有凈資產(chǎn)少、人均收入少、經(jīng)濟(jì)效益差的特點(diǎn),分類指導(dǎo)、一企一策,深化國(guó)企改革。xx年起的5年間,通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組、關(guān)閉清算等形式,對(duì)70多戶困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時(shí)基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國(guó)企改革遺留問題。
二是建立規(guī)章制度,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。建立國(guó)有資本出資人制度和國(guó)有企業(yè)考評(píng)制度,先后向包鋁集團(tuán)、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國(guó)有股權(quán)代表。先后出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》、《包頭市國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等,強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。三是指導(dǎo)服務(wù)運(yùn)營(yíng),國(guó)企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司,引進(jìn)新的資本,幫助鹿王集團(tuán)減債增資。xx年以來(lái)共發(fā)行兩期債券資金,為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項(xiàng)目提供資金支持。制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)減稅降費(fèi);幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,減少經(jīng)營(yíng)損失;通過(guò)分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控,降低生產(chǎn)和管理成本。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展項(xiàng)目合作,為公交集團(tuán)“比亞迪新能源公交車項(xiàng)目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場(chǎng)站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號(hào)樓保護(hù)性修繕和4、5號(hào)樓裝修”及水務(wù)、交投、住建集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目給予服務(wù)和支持。倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理和資產(chǎn)收益預(yù)算管理。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外出租、出借和投資進(jìn)行審批管理,要求收益全額上繳財(cái)政。各單位的固定資產(chǎn)處置和使用收入,由單位全額繳入財(cái)政部門非稅收入專戶,統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)。
二是依法選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,通過(guò)在全社會(huì)公開招標(biāo),從具有國(guó)家規(guī)定的評(píng)估、拍賣資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中選擇了7家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),承擔(dān)我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和拍賣工作。三是建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。基于加強(qiáng)財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求和目前管理工作實(shí)際,在市本級(jí)和旗縣區(qū)安裝運(yùn)行財(cái)政廳國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)、資產(chǎn)處置申請(qǐng)等進(jìn)行網(wǎng)上審核審批,以及產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)和資產(chǎn)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。四是開展了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。xx年組織開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記換證工作,xx年對(duì)市本級(jí)行政單位的產(chǎn)權(quán)登記證統(tǒng)一年檢,xx年開展了全市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢,基本了解了全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占用、分布及變更狀況。目前,全市事業(yè)單位資產(chǎn)總額178.75億元,負(fù)債總額78.23億元,國(guó)有資產(chǎn)總額100.44億元,固定資產(chǎn)總額75.55億元。已確權(quán)的土地面積2409萬(wàn)平方米,已確權(quán)的房屋建筑物面積40萬(wàn)平方米,事業(yè)單位車輛2986輛。
一是國(guó)有資產(chǎn)管理體制沒有完全理順。全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè),分別由11個(gè)部門監(jiān)管,多部門多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權(quán)責(zé)任難以劃分。國(guó)資監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性亟待提升。部分履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位,監(jiān)管資產(chǎn)底數(shù)不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制亟需完善。一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制不完善。企業(yè)勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革有待進(jìn)一步深化。
三是公益類企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類企業(yè),經(jīng)營(yíng)成本不斷增長(zhǎng),服務(wù)價(jià)格不變,虧損運(yùn)營(yíng),加之政府政策性補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,企業(yè)壓力大。青山賓館承擔(dān)政務(wù)接待多,現(xiàn)金流短缺,虧損嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)困難。
四是部分新組建集團(tuán)企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來(lái),市政府先后組建了水務(wù)集團(tuán)、交投集團(tuán)、住建集團(tuán)、正信集團(tuán)等四大集團(tuán)。集團(tuán)企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求,更多的是為政府實(shí)現(xiàn)融資功能,這在當(dāng)時(shí)的法律下是可行的。但隨著新預(yù)算法的出臺(tái),國(guó)家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來(lái)看,部分集團(tuán)企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確,法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,債務(wù)、財(cái)務(wù)管理還沒有實(shí)現(xiàn)完全企業(yè)化管理,個(gè)別企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基本采用分散管理、分散使用形式,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫離。一些單位資產(chǎn)購(gòu)置后不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)手續(xù),調(diào)撥或捐贈(zèng)資產(chǎn)長(zhǎng)期賬外運(yùn)行,資產(chǎn)隨意報(bào)廢、報(bào)損,臺(tái)賬不健全,無(wú)法進(jìn)行正常財(cái)務(wù)核算,缺乏對(duì)資產(chǎn)的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤,不符合預(yù)算法的要求,也會(huì)造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國(guó)有資產(chǎn)的多寡而苦樂不均。
(一)理順企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。依據(jù)中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合包頭實(shí)際,研究確定我市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),要按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。針對(duì)非充分競(jìng)爭(zhēng)的公益性國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn),研究制定如何實(shí)施分類專業(yè)管理的辦法。
(二)加快完善法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于新組建的集團(tuán)公司,要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,合理定位,規(guī)范運(yùn)作,加快形成各自的主營(yíng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確出資人、決策層、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)督層的關(guān)系,探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,制定分類考核監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)全資和控股子公司的激勵(lì)約束,并形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
(三)健全和完善國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度。建立和完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,完善企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法,合理確定國(guó)有資本收益上繳比例,并及時(shí)、足額收繳入庫(kù),確保國(guó)有資本收益依法納入預(yù)算管理。強(qiáng)化行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資管理,要將單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資等獲得的收益按預(yù)算法的要求有計(jì)劃分步驟統(tǒng)一納入預(yù)算管理。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十一
(一)工商所人少事多,監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)1500余戶,其中食品經(jīng)營(yíng)戶300余戶。食品經(jīng)營(yíng)戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū),超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
(二)經(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識(shí)欠缺,對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前,在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過(guò)程中,消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷路較好的食品,通常會(huì)成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
(三)檢測(cè)設(shè)備性能差,導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對(duì)每一戶食品經(jīng)營(yíng)戶都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù),監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶票據(jù)索取等易見的問題進(jìn)行檢查,對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測(cè),說(shuō)起來(lái)容易,具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測(cè)箱”,但受其功能單一、檢測(cè)性能差等局限,對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測(cè)。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對(duì)流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
(一)以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo),全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí),進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時(shí),各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)懲違法。近年來(lái)各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅(qū)使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則,基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理,但是很多經(jīng)營(yíng)戶在受到簡(jiǎn)單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識(shí),在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品銷售等違法行為。對(duì)于此類行為,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理,不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營(yíng)戶起到警示作用,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶的食品安全意識(shí)。
(三)提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才,同時(shí),適當(dāng)配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測(cè)設(shè)備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法,使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督年度計(jì)劃安排,市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過(guò)聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、查看管理臺(tái)賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、國(guó)有資產(chǎn)總體情況
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)×家,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元,其中:市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共×家,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位×個(gè),資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。其中:市本級(jí)行政事業(yè)單位×個(gè),資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元;
縣區(qū)行政事業(yè)單位×個(gè),資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額×億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等)×億元;
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲(chǔ)備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬(wàn)件。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積×萬(wàn)畝,其中:農(nóng)用地×萬(wàn)畝,建設(shè)用地×萬(wàn)畝,未利用地×萬(wàn)畝。全市林地面積×萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等×種,其中:石油儲(chǔ)量×億噸,煤炭?jī)?chǔ)量×億噸,天然氣儲(chǔ)量×億立方米,紫砂陶土儲(chǔ)量×多萬(wàn)噸。全市水資源總量×億立方米。
二、國(guó)有資產(chǎn)管理總體情況
市政府貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè),加大國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升管理信息化水平,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,增強(qiáng)管理公開透明度,國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國(guó)有資本布局,深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革
市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn),混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得顯著成效?!良壹瘓F(tuán)公司全部控制在三級(jí)以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對(duì)“×+×”戶市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對(duì)企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用
國(guó)有金融企業(yè)改革有序推進(jìn),企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益明顯改善,金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn),國(guó)有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,各級(jí)財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過(guò)財(cái)務(wù)快報(bào)、專項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段,加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析,國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接平臺(tái),企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理
出臺(tái)《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》,全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》,將市級(jí)行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國(guó)資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn),固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng),管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對(duì)老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力,對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個(gè)月房租減免,共計(jì)×萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化自然資源保護(hù),推動(dòng)自然資源高效能管理
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn),有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng),城市環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn),全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地,×年全市共完成國(guó)有土地供應(yīng)×宗×萬(wàn)畝,出讓×宗×畝、成交價(jià)款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng),先后創(chuàng)建綠色礦山×個(gè),礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿完成,森林資源動(dòng)態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫(kù)、紅莊水庫(kù)、南溝門水庫(kù)和×個(gè)縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升,對(duì)×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn),我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動(dòng)搞營(yíng)銷、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國(guó)企負(fù)債總額×億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本,盲目購(gòu)買、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問題依然普遍存在。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì),無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問題。二是保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位,重開發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點(diǎn)建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
黨的十八屆三中全會(huì)指出,加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào),完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項(xiàng)報(bào)告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為重要抓手管好用好國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)各類信息平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高信息共享水平。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國(guó)企改革,壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)力
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效管理。加大在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強(qiáng)國(guó)有金融資本
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé),深化國(guó)有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場(chǎng)深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場(chǎng)化管理機(jī)制。抓好國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理,對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資本變動(dòng)實(shí)行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效
摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)家底,做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。強(qiáng)化“國(guó)有”意識(shí),把資產(chǎn)管理放在與財(cái)政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財(cái)政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實(shí)行先上賬后報(bào)銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
(五)注重生態(tài)保護(hù),提高自然資源資產(chǎn)效益
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國(guó)土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場(chǎng)化配置水平,維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時(shí)跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬,加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國(guó)有自然資源之間的關(guān)系,強(qiáng)化水資源保護(hù),保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十三
縣食安委:
為了保障廣大人民群眾“五一”假日期間的食品安全,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在各有關(guān)部門的大力配合下,我局按照國(guó)家質(zhì)檢總局“狠抓三個(gè)專項(xiàng)整治”、“抓好三個(gè)安全”、“全面推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”的總體要求,認(rèn)真抓好食品安全工作,打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣城鄉(xiāng)居民用上放心的食品,努力為我縣創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、寬松的購(gòu)物環(huán)境、安全的消費(fèi)環(huán)境。
一、加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)督檢查,打造“食品放心工程”
在日常工作中抓好食品監(jiān)督檢查,確保重大節(jié)日安全渡過(guò)。一是開展了“查食品、保五一”活動(dòng)。從與百姓生活息息相關(guān)的熟食、糕點(diǎn)、調(diào)味品著手,對(duì)35家食品生產(chǎn)企業(yè)、3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了檢查,二是積極配合有關(guān)部門對(duì)全縣各大景區(qū)、飯店進(jìn)行了檢查,保證了“五一”節(jié)的安全渡過(guò)。
二、認(rèn)真組織開展了節(jié)前食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查。
一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)均分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部,企業(yè)法人代表文化水平較低、管理能力差、法律意識(shí)和食品安全意識(shí)淡薄。二是我縣食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊多,生產(chǎn)加工技術(shù)落后,生產(chǎn)環(huán)境條件差。盡管我們面臨任務(wù)重、范圍廣、人手少的客觀實(shí)際,但是我局全體干部職工在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下,一定會(huì)履職盡責(zé),做出應(yīng)有的努力。
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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十四
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動(dòng)搞營(yíng)銷、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國(guó)企負(fù)債總額*億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本,盲目購(gòu)買、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問題依然普遍存在。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì),無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問題。二是保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位,重開發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十五
豬肉及豬肉制品是人民群眾日常食品消費(fèi)的重點(diǎn)品種,保障肉品質(zhì)量安全是保障食品安全的`重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖屠宰流通消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管,對(duì)使用瘦肉精豬肉注水制售“病死豬”肉等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,全面實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰資格審核,落實(shí)流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)索證索票和亮證經(jīng)營(yíng)等制度,保障人民群眾吃上“放心肉”。
一部門職責(zé)細(xì)化。
市畜牧局。負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié),實(shí)施防疫檢疫監(jiān)督管理,監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)病害死生豬無(wú)害化處理;負(fù)責(zé)獸藥飼料及飼料添加劑違禁添加物等生豬養(yǎng)殖投入品的安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)。在生豬屠宰環(huán)節(jié),實(shí)施屠宰檢疫查證驗(yàn)物;對(duì)檢疫合格的豬肉產(chǎn)品出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證,并加蓋動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格印章;監(jiān)督對(duì)病害死生豬及不合格豬肉產(chǎn)品無(wú)害化處理;開展對(duì)“瘦肉精”的抽樣快速檢測(cè)。
市商務(wù)局。負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。實(shí)施對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的資質(zhì)條件審查;督促生豬屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”自檢;督促屠宰企業(yè)建立生豬來(lái)源及豬肉產(chǎn)品銷售臺(tái)賬;在定點(diǎn)屠宰場(chǎng),實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)合格的豬肉產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證,并加蓋定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章,對(duì)病害豬及檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品作無(wú)害化處理;依法查處私屠濫宰制售注水肉病害死肉等違法行為;建立健全生豬屠宰監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和肉品質(zhì)量追溯體系。
市工商局。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)豬肉及豬肉制品的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,查驗(yàn)豬肉及豬肉制品證章標(biāo)識(shí)是否齊全有效合格。在市場(chǎng)銷售過(guò)程中,檢查鮮豬肉動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章,督促市場(chǎng)開辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒;凍豬肉檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證或動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫合格證,產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期。在凍豬肉運(yùn)輸過(guò)程中,檢查動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫合格證等。在豬肉冷藏過(guò)程中,檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期等。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購(gòu)銷臺(tái)賬,檢查索證索票。
市食藥監(jiān)局。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。學(xué)校食堂伙食團(tuán)的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。督促用肉單位,購(gòu)鮮豬肉檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章;購(gòu)凍豬肉檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證或動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫合格證,產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期;購(gòu)進(jìn)豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期,對(duì)供貨商實(shí)施資質(zhì)審查等;督促用肉單位建立購(gòu)進(jìn)和使用豬肉及豬肉制品記錄,索證索票,保存票據(jù)。
市教育局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校做好食品安全工作,監(jiān)督學(xué)校食堂采購(gòu)來(lái)自定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的豬肉產(chǎn)品。
市公安局。負(fù)責(zé)打擊違法收購(gòu)販運(yùn)宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為,依法查處使用暴力抗法案件,受理并查處相關(guān)職能部門移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。
質(zhì)監(jiān)部門。負(fù)責(zé)豬肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),開展豬肉制品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)測(cè);督促生產(chǎn)加工企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購(gòu)銷臺(tái)賬,檢查索證索票,保存票據(jù);審查生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全生產(chǎn)資質(zhì)條件。
二工作流程。
公安局。
負(fù)責(zé)打擊違法收購(gòu)販運(yùn)宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為。
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屠宰加工。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)銷售流通環(huán)節(jié)。
工商局:
市場(chǎng)運(yùn)輸貯藏銷售過(guò)程中的監(jiān)管,執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制查驗(yàn)各類標(biāo)示證件。食藥監(jiān)局:
餐飲食堂伙食團(tuán)飲食消費(fèi)場(chǎng)所監(jiān)管。
畜牧局:
屠宰檢疫監(jiān)督無(wú)害化處理畜牧局:
防疫檢疫。
投入品監(jiān)管。
質(zhì)監(jiān)局:
屠宰加工企業(yè)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管商務(wù)局:
屠宰加工企業(yè)監(jiān)管定點(diǎn)屠宰監(jiān)管肉品品質(zhì)檢驗(yàn)無(wú)害化處理教育局:
學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十六
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革從2004年開始,幾年來(lái),緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個(gè)中心,積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求,這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機(jī)制,更加有力的工作把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好,把國(guó)有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的基本做法
(一)設(shè)立專司機(jī)構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)產(chǎn)局),正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu),掛靠市財(cái)政局,由市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任國(guó)產(chǎn)局局長(zhǎng)。市國(guó)產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)科室,從而明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理主體。市國(guó)產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理;對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí),在職能定位上,將其定位在延伸財(cái)政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來(lái)進(jìn)行。
(三)改革國(guó)有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計(jì)劃性的重要的國(guó)有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個(gè)重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財(cái)政資金,是“**模式”一個(gè)重要亮點(diǎn),在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議上交流推廣。
(四)實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國(guó)產(chǎn)局對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來(lái)市級(jí)各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》集中收繳到市國(guó)產(chǎn)局,由市國(guó)產(chǎn)局代表市政府擁有市級(jí)所有行政事業(yè)單位全部國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理權(quán),對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)目標(biāo)定位。我市的國(guó)有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點(diǎn)的,是以保值提效為目標(biāo)的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財(cái)政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運(yùn)營(yíng)思路,但作為運(yùn)營(yíng)主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營(yíng)上,通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng),把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個(gè)行政機(jī)關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營(yíng)開發(fā)資格。由于缺乏一個(gè)對(duì)資產(chǎn)有效經(jīng)營(yíng)的平臺(tái),因此無(wú)法對(duì)資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營(yíng)。因此要適應(yīng)新形勢(shì),把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這篇文章做大,就必須搭建一個(gè)公司化的經(jīng)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過(guò)程中我們也一直思考如何有效的利用好國(guó)有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營(yíng),但由于擔(dān)心不符合國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔(dān)心過(guò)度商業(yè)化,會(huì)增大政府風(fēng)險(xiǎn),因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
三、深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的建議
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本思路
金融危機(jī)爆發(fā)后,擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動(dòng)為主要特征的增長(zhǎng)方式,在突破發(fā)展中保增長(zhǎng)的任務(wù)更重、壓力更大,對(duì)資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時(shí)度勢(shì),充分運(yùn)用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過(guò)去的以整合為重點(diǎn),轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn);把運(yùn)營(yíng)方式由以置換為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重的軌道上來(lái)。對(duì)于目前具備通過(guò)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營(yíng),對(duì)于目前不具備直接經(jīng)營(yíng)條件的房地產(chǎn),可通過(guò)房地產(chǎn)抵押融資的方式,實(shí)行買地開發(fā)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng),或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營(yíng)的資本。實(shí)現(xiàn)真正盤活國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)五年內(nèi)為市本級(jí)建設(shè)融資3--5億元,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級(jí)5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司,將市本級(jí)的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司,同時(shí)將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實(shí)行市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司與市公共資產(chǎn)管理局實(shí)行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司具有投融資、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、物業(yè)管理三個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的功能,其運(yùn)行目標(biāo)為:
投融資平臺(tái)
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺(tái),利用國(guó)有資產(chǎn),以抵押擔(dān)保的形式,通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國(guó)有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強(qiáng)同國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局,為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
三是開展股權(quán)合作。對(duì)于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目,資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司代表市政府和市財(cái)政(國(guó)資)局作為出資人,用市場(chǎng)化方式對(duì)此類項(xiàng)目的市屬國(guó)有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動(dòng)民間借貸。對(duì)項(xiàng)目不大、有營(yíng)利的項(xiàng)目可鼓勵(lì)干部職工入股,募集項(xiàng)目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風(fēng)險(xiǎn)大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府重要的無(wú)形資產(chǎn),因此在項(xiàng)目建設(shè)上可運(yùn)用“建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的任務(wù),同時(shí),在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)并收取費(fèi)用,用來(lái)償還項(xiàng)目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報(bào)。在特許期結(jié)束后,項(xiàng)目將無(wú)償移交給政府。利用這種形式,對(duì)于我市自有資金匱乏,但同時(shí)具有機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的實(shí)際情況,可以以此引進(jìn)資金,擴(kuò)展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實(shí)解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
經(jīng)營(yíng)開發(fā)平臺(tái)
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大投資范圍,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營(yíng)開發(fā)平臺(tái)主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體和主體,負(fù)責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
二是負(fù)責(zé)對(duì)原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行整合,并對(duì)其實(shí)行集約化、集團(tuán)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進(jìn)行自主開發(fā)。對(duì)增值潛力大,開發(fā)價(jià)值高的項(xiàng)目,實(shí)行自主開發(fā),以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。對(duì)有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),對(duì)有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(gòu)(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
四是夯實(shí)公司職責(zé)。按年度簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書,通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),建立國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制,向財(cái)政上交國(guó)有資產(chǎn)收益、按期收繳國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)、土地出租收益金和利潤(rùn)等手段,保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺(tái)
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護(hù)),節(jié)約財(cái)政支出。
二是公平參與物業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。
需要配套的政策
一是成立**市公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投資公司,并將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機(jī)構(gòu)合署辦公,實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過(guò)戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過(guò)戶的相關(guān)費(fèi)用。以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式將市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十七
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十八
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20__年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資﹝20__﹞2號(hào))的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照財(cái)政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施的原則,組織開展司法部機(jī)關(guān)本級(jí)和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)全面摸清家底。對(duì)部屬行政事業(yè)單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查,摸清家底,真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國(guó)家司法考試中心、中國(guó)國(guó)際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對(duì)單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對(duì)單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入分析,查找原因,提出整改方案,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括:(1)賬賬核對(duì),即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對(duì)。(2)賬物(卡)核對(duì),即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對(duì);(3)差異核實(shí),即對(duì)各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí),查明原因,說(shuō)明情況。必要時(shí),可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報(bào)告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20__]1號(hào))文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告”格式撰寫單位自查報(bào)告,正式上報(bào)前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位自查報(bào)告及材料進(jìn)行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報(bào)告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等紙質(zhì)和電子材料報(bào)送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
3、匯總上報(bào)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報(bào)告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告)。資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時(shí)間前報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn),分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項(xiàng)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部財(cái)資〔20__〕1號(hào)文件規(guī)定權(quán)限申報(bào)或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財(cái)政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):趙大程副部長(zhǎng);副組長(zhǎng):計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng),成員:駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計(jì)財(cái)司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)裝備司,具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計(jì)財(cái)裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請(qǐng)有保密資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé),建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實(shí)清查工作責(zé)任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體。
計(jì)劃。
落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員保證工作順利進(jìn)行。財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十九
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額 *億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元,其中:市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位*個(gè),資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。其中:市本級(jí)行政事業(yè)單位*個(gè),資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個(gè),資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額*億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲(chǔ)備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬(wàn)件。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬(wàn)畝,其中:農(nóng)用地*萬(wàn)畝,建設(shè)用地*萬(wàn)畝,未利用地*萬(wàn)畝。全市林地面積*萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等*種,其中:石油儲(chǔ)量*億噸,煤炭?jī)?chǔ)量*億噸,天然氣儲(chǔ)量*億立方米,紫砂陶土儲(chǔ)量*多萬(wàn)噸。全市水資源總量*億立方米。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇二十
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查,以及對(duì)銀行存款、債務(wù)和債權(quán)的檢查,確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額,以查明賬戶金額是否與實(shí)際金額一致的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來(lái)越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時(shí)近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯(cuò)漏較多,無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商,請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì),學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì),學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中,盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元,盤虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計(jì),教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元,盤虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元,盤虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì),02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元,盤虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元,盤虧252.118657萬(wàn)元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告,請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn),盤虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn),全部列入待報(bào)廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);。
4,其他工作情況。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對(duì)外投資盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神,按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作,現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求,建立督促檢查機(jī)制,責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)科室的配合下,通過(guò)各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先,在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中,清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,認(rèn)真撰寫了自查報(bào)告。
其次,進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感,對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次,規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍,國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,要求高,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),清查工作艱難而繁重,加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中,我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī),彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
____局:
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
___年12月31日。
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,及時(shí)做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元。
專項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí),使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇一
近年來(lái),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神,按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會(huì)議研究部署,專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會(huì),由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任,三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長(zhǎng)和市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任,成員由市直25個(gè)相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測(cè)資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研,召開專題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研,組織開展食品安全專項(xiàng)檢查,督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展,市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、專款專用。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來(lái),全市各級(jí)各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬(wàn)多次,檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬(wàn)元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題,組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員,重點(diǎn)開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)、迎奧運(yùn)等專項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件,通過(guò)建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。
(三)突出治理重點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市實(shí)際,先后組織開展了多個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項(xiàng)整治。xx年,對(duì)全市小作坊開展調(diào)查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項(xiàng)整治工作,通過(guò)“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。xx年,按照國(guó)務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的工作部署,我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,如期完成了10大整治工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo),包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項(xiàng)整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。從去年12月份以來(lái),我市組織各有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治以來(lái),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點(diǎn)單位925個(gè),整治重點(diǎn)品種153個(gè),查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規(guī)。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大藥品市場(chǎng)整規(guī)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái),我市共組織開展了208次專項(xiàng)檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機(jī)關(guān)處理8起,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起,不斷凈化藥品市場(chǎng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)。一是組織開展宣傳活動(dòng)。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒?dòng),并通過(guò)加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本,宣傳單5.3萬(wàn)份,增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí),提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門,根據(jù)各自的專業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé),舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì),從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期,邀請(qǐng)有關(guān)專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
(一)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,重要性認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室,對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄,生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質(zhì)較低,從業(yè)培訓(xùn)不到位,對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問題,許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主,生產(chǎn)條件較差,食品添加劑超標(biāo)。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂,有的從業(yè)人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車間不具備無(wú)菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù),藥事管理不夠有序、規(guī)范,對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。
(三)食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后,有的部門傳達(dá)不及時(shí),造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整,但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義,導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位,降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下,將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無(wú)食品較多。四是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題,有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施,檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散,只能做簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留檢測(cè),無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測(cè),依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和買樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測(cè)8個(gè)品種農(nóng)藥殘留,難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,需要全社會(huì)的共同參與。為此,各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級(jí)政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí),依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能,知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息,加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度,促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式,有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶,增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力,提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限,對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感,依法履職,嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平,做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn),通過(guò)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),不能因陋就簡(jiǎn),降低門檻,對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度,確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢,嚴(yán)格餐具消毒,加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象,組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來(lái),把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè),完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄,落實(shí)整改措施和時(shí)限,使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入,將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測(cè)裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備,提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測(cè)資源,提高檢測(cè)面和檢測(cè)水平,切實(shí)使檢測(cè)到位,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān),對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo),發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度,逐步淘汰生產(chǎn)條件差,技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊,一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇二
各位組成人員:為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推進(jìn)和深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。根據(jù)旗人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,近日,旗人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)旗人民政府國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1、基本情況。截止xx年底,全旗國(guó)有企業(yè)共33戶,其中,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)30戶,國(guó)有控股企業(yè)3戶。xx年又成立了4戶國(guó)有獨(dú)資企業(yè)?,F(xiàn)全旗共有國(guó)有企業(yè)37戶。其中,融資性企業(yè)18戶,實(shí)體運(yùn)營(yíng)性企業(yè)19戶。截止xx年底,33戶企業(yè)資產(chǎn)總額39.36億元,負(fù)債總額17.96億元,凈資產(chǎn)21.4億元。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)截止xx年底總額共有17.57億元。全旗共有收儲(chǔ)土地4194.8畝。
2、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況。全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,建立健全國(guó)資監(jiān)管制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),通過(guò)嚴(yán)格審批制度、規(guī)范審批程序,運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng),提升了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平。完善國(guó)資融資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。xx年以來(lái),我旗成立了金融中心,并相繼成立了土右旗發(fā)展投資有限公司等15家融資性國(guó)有公司。對(duì)全旗29個(gè)部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)管委會(huì)的194項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)、146處土地進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查,完成了國(guó)有資產(chǎn)、土地測(cè)繪確權(quán)工作,對(duì)全旗38個(gè)單位的房屋建筑物和土地等情況進(jìn)行清理登記和評(píng)估,進(jìn)一步摸清了我旗行政事業(yè)單位閑置國(guó)有資產(chǎn)狀況,確保國(guó)有閑置資產(chǎn)的保值和增值。
一是當(dāng)前我旗國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置與國(guó)資監(jiān)管工作的實(shí)際需要仍然存在差距。面對(duì)我旗國(guó)資監(jiān)管工作新情況,現(xiàn)有的國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)有的不健全、力量薄弱,設(shè)置明顯單薄,不利于工作開展。二是部分國(guó)資監(jiān)管體制還存在縱向指導(dǎo)聯(lián)系不緊密、橫向管理職責(zé)手段不強(qiáng)勢(shì)的突出問題,仍存在國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法監(jiān)管到位的情況,監(jiān)管的制度不夠完善。部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)“入口”和“出口”關(guān)難以把握,資產(chǎn)處置不規(guī)范,存在著各行政事業(yè)單位自行處置和缺乏公開、透明機(jī)制。三是國(guó)有資產(chǎn)管理工作開拓創(chuàng)新不夠,意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制、管理成效等存在明顯欠缺。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理工作內(nèi)外環(huán)境和條件的不斷變化,國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)作的范圍不斷拓展,舊有的工作意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制明顯不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,需要不斷開拓創(chuàng)新,解放思想,更新觀念。
(一)提高認(rèn)識(shí),做好國(guó)資管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)公共資源的重要組成部分,是國(guó)家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、進(jìn)行社會(huì)管理、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保證。搞好國(guó)有資產(chǎn)管理,建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系,牽涉面廣,工作量大,在一定程度上也是利益格局的調(diào)整。因此,旗人民政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,從講政治、講大局的高度,正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、局部與全局的`關(guān)系,大力支持,積極配合,形成合力,整體推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我旗國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步支持和促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
(三)完善機(jī)制,防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(四)明確職責(zé),加強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇三
第一條為加強(qiáng)人民防空(以下簡(jiǎn)稱人防)國(guó)有資產(chǎn)的管理,維護(hù)人防國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益,提高人防國(guó)有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級(jí)人民政府對(duì)人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈(zèng)和經(jīng)法律確認(rèn)專項(xiàng)用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實(shí)行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)按國(guó)有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門,應(yīng)有專門管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的管理,向上級(jí)人防主管部門報(bào)告工作,同時(shí)接受本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督。
第六條人防國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何部門、單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能
第七條國(guó)家人民防空辦公室是全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理或財(cái)政部門,制定全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對(duì)人防系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等管理工作。
(五)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(七)對(duì)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。
(八)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家人防國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢等辦理報(bào)批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)所轄人防單位和部門人防國(guó)有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實(shí)現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作。
(八)向上級(jí)人防主管部門和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防主管部門,參照縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門的職責(zé),管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人防國(guó)有資產(chǎn)。
第三章人防國(guó)有資產(chǎn)的分類
第十條人防國(guó)有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。人防經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn),目的是減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的不足。人防非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國(guó)家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營(yíng)的人防工程等。
第十一條人防國(guó)有資產(chǎn)按資金來(lái)源劃分
(一)中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款。
(二)根據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會(huì)籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開發(fā)利用人防國(guó)有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈(zèng)資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國(guó)有資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)劃分
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報(bào)設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機(jī)具、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗(yàn)設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無(wú)形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無(wú)償劃撥及接受捐贈(zèng)的實(shí)物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國(guó)有資產(chǎn)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理,由人防主管部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記,同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記,同時(shí)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗(yàn)制度。占有、使用人防國(guó)有資產(chǎn)的單位,要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào),辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化,審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負(fù)責(zé)人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級(jí)人防主管部門要妥善保管人防國(guó)有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握人防國(guó)有資產(chǎn)存量和增減變動(dòng)情況。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇四
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來(lái),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè),賬面資產(chǎn)總量達(dá) 15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái),全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展,這是x市深化財(cái)政體制改革,建立和完善公共財(cái)政體系,推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過(guò)去,國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán),部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用,甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步理清工作思路,并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即:堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有,單位占有、使用 ”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理
規(guī)章制度
,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí),使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制,出臺(tái)一系列強(qiáng)化、細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部〔2019〕35、36號(hào)令,結(jié)合x市實(shí)際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國(guó)有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求,將國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定,初步搭建起國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請(qǐng),并上報(bào)市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估制度:規(guī)定了任何國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,以進(jìn)一步規(guī)范和約束評(píng)估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場(chǎng)制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則。要遵循自愿、誠(chéng)信、公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則,嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競(jìng)價(jià)、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行,確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作,防止國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財(cái)政“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報(bào)市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準(zhǔn)后方予公布,使國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個(gè)過(guò)程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資
工作方案
》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟,對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查,通過(guò)清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來(lái),對(duì)沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評(píng)估,核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國(guó)有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強(qiáng)化了政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái),對(duì)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益的管理,杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實(shí)施了城市經(jīng)營(yíng)理念,吸引了眾多外商和民營(yíng)企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來(lái),x市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”縣市,x年被評(píng)為“全國(guó)最具投資吸引力城市”。x年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達(dá)到11.38億元,財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強(qiáng)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。近年來(lái),x市國(guó)有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展” 的經(jīng)營(yíng)理念,搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),通過(guò)運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過(guò)招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。
(二)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開招租行為,通過(guò)推行公開招租,最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來(lái)年租金僅1.8萬(wàn)元,通過(guò)向社會(huì)公開競(jìng)投招租,年租金額達(dá)到6.05萬(wàn)元,增收4.25萬(wàn)元,增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬(wàn)元,通過(guò)向社會(huì)公開競(jìng)投招租,年租金額達(dá)到近76萬(wàn)元,增收63萬(wàn)元,增幅達(dá)到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動(dòng)文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺(tái),充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級(jí)改造,擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過(guò)全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,為該市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足, 對(duì)資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán),手續(xù)不全。二是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述存在問題提出如下解決對(duì)策:
(一)加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對(duì)實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識(shí)水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái),提升與財(cái)政預(yù)算、政府采購(gòu)等部門的協(xié)調(diào)能力,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律,嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評(píng)估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度,尤其加大對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇五
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查以及銀行存款債權(quán)的核對(duì),確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額,以查明賬戶金額是否與實(shí)際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
4,其他工作情況。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對(duì)外投資盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國(guó)家、省、市財(cái)政部門統(tǒng)一部署,要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來(lái)的第二次全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導(dǎo)下,分步驟、按時(shí)點(diǎn)、保實(shí)效,進(jìn)一步摸清家底、盤活資產(chǎn),于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定了《揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、合理分工,盤實(shí)家底。清查小組統(tǒng)一落實(shí)盤點(diǎn)、匯總工作,固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點(diǎn)工作由計(jì)算中心、局辦公室行政科分別負(fù)責(zé),流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)核實(shí)工作由辦公室財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé),局各處室協(xié)同配合進(jìn)行全面細(xì)致的清查盤點(diǎn)。
三、準(zhǔn)備充分、高效推進(jìn)。借助資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果,提前預(yù)判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因,主動(dòng)與財(cái)政局溝通維護(hù)登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤查情況逐項(xiàng)核對(duì)填寫資產(chǎn)相關(guān)信息,確保資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的轉(zhuǎn)換導(dǎo)入資產(chǎn)清查系統(tǒng),為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
四、匯總上報(bào),手續(xù)完備。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證,及時(shí)匯總資產(chǎn)清查結(jié)果,形成《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表》報(bào)市級(jí)資產(chǎn)清查主管部門。待審核批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)信息補(bǔ)錄,做到實(shí)有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
市財(cái)政局(國(guó)資委):
根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財(cái)資[20xx]183號(hào))和《財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[20xx]18號(hào))文件精神及要求,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
本次單位資產(chǎn)清理,納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級(jí),單位性質(zhì)為行政,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。單位公共預(yù)算財(cái)政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人),離休1人,退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬(wàn)元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:根據(jù)財(cái)政局(國(guó)資委)《關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕18號(hào))文件要求,此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。
1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行,局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)(副主任)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室和部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理科,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
2、組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤點(diǎn)問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計(jì)1820878.92元,共計(jì)卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對(duì),最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張,在用固定資產(chǎn)1696715元,待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)卡片29張,待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問題。
1、由于單位人員調(diào)動(dòng)或科室部門調(diào)整,資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調(diào)整到位;
2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(zhǎng)已損壞不能使用,沒有及時(shí)報(bào)廢處理;
(二)原因分析。
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng);
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、待報(bào)廢資產(chǎn)堆放雜亂,沒有集中堆放場(chǎng)所。
(三)改進(jìn)措施。
1、建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運(yùn)作規(guī)范,固定資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實(shí)相符,資產(chǎn)采購(gòu)能嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和制度辦理,做到了資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說(shuō)明的是:?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒有填制,主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會(huì)議研究,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用,待以后歸還再做調(diào)整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,成立資產(chǎn)清查工作小組,制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對(duì)我單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
(3)財(cái)產(chǎn)清查是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清查。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在問題,提出了處理建議,已專項(xiàng)上報(bào)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò),最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,其中流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,資產(chǎn)盤盈共3000.00元,其中流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》等清查報(bào)表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
(一)單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過(guò)對(duì)我單位20xx年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元;負(fù)債總額賬面數(shù)為3,000.00元,清查數(shù)為0.00元;凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產(chǎn)損失情況:確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產(chǎn)盤盈情況:確認(rèn)資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
1、資產(chǎn)損失原因:資產(chǎn)損失主要為其他應(yīng)收款損失1筆,金額共計(jì)3000.00元,損失原因主要為其他應(yīng)收款已逾期3年以上,且原會(huì)計(jì)及出納均已更換,現(xiàn)已無(wú)法尋找到原會(huì)計(jì)和出納,無(wú)法收回,已形成實(shí)際壞賬損失,又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本,作損失申報(bào)處理。
2、資產(chǎn)盤盈原因:資產(chǎn)盤盈主要為其他應(yīng)付款盤盈1筆,金額共計(jì)3000.00元,盤盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上,經(jīng)查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來(lái)累計(jì)扣取的職工個(gè)人住房公積金,故無(wú)法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無(wú)法退還給職工個(gè)人(無(wú)法確認(rèn)到具體職工明細(xì)),形成實(shí)際壞賬,作盤盈申報(bào)處理。
(三)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
1、資產(chǎn)損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項(xiàng)情況說(shuō)明。
2、資產(chǎn)盤盈證明材料:其他應(yīng)付款-公積金”科目明細(xì)賬,單位作出的專項(xiàng)情況說(shuō)明。
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤盈情況進(jìn)行審核并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明,其審核后的情況如下:
清查出的資產(chǎn)損失情況:審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
清查出的資產(chǎn)盤盈情況:審核后的資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(五)單位申報(bào)核實(shí)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。
我單位對(duì)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報(bào)主管部門及財(cái)政部門核銷處理。
(一)存在的實(shí)際問題。
1、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂,未定期清理資產(chǎn);
4、帳務(wù)處理不及時(shí)。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
因各種歷史原因,我單位固定資產(chǎn)中的房屋類資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證,我單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此也非常重視,并要求盡快解決歷史問題,早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20__年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資﹝20__﹞2號(hào))的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照財(cái)政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施的原則,組織開展司法部機(jī)關(guān)本級(jí)和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)全面摸清家底。對(duì)部屬行政事業(yè)單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查,摸清家底,真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國(guó)家司法考試中心、中國(guó)國(guó)際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對(duì)單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對(duì)單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入分析,查找原因,提出整改方案,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括:(1)賬賬核對(duì),即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對(duì)。(2)賬物(卡)核對(duì),即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對(duì);(3)差異核實(shí),即對(duì)各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí),查明原因,說(shuō)明情況。必要時(shí),可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報(bào)告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20__]1號(hào))文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告”格式撰寫單位自查報(bào)告,正式上報(bào)前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位自查報(bào)告及材料進(jìn)行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報(bào)告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等紙質(zhì)和電子材料報(bào)送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
3、匯總上報(bào)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報(bào)告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告)。資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時(shí)間前報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn),分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項(xiàng)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部財(cái)資〔20__〕1號(hào)文件規(guī)定權(quán)限申報(bào)或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財(cái)政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):趙大程副部長(zhǎng);副組長(zhǎng):計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng),成員:駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計(jì)財(cái)司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)裝備司,具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計(jì)財(cái)裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請(qǐng)有保密資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé),建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實(shí)清查工作責(zé)任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體計(jì)劃,落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員,保證工作順利進(jìn)行。財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件,保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來(lái)越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時(shí)近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯(cuò)漏較多,無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商,請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì),學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì),學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中,盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元,盤虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計(jì),教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元,盤虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元,盤虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì),02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元,盤虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元,盤虧252.118657萬(wàn)元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告,請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn),盤虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn),全部列入待報(bào)廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
____局:
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
___年12月31日。
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,及時(shí)做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元。
專項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí),使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神,按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作,現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求,建立督促檢查機(jī)制,責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)科室的配合下,通過(guò)各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先,在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中,清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,認(rèn)真撰寫了自查報(bào)告。
其次,進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感,對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次,規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍,國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,要求高,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),清查工作艱難而繁重,加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中,我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī),彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇六
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清形勢(shì),厘清職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。
一、要真正把職責(zé)回歸到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個(gè)本源,做到不越位、不缺位和不錯(cuò)位。要按照黨章和中央的要求,強(qiáng)化派駐意識(shí),真正做到自覺接受派出機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)定位,界定自身職責(zé)范圍,始終把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為首要職責(zé)。要把精力放在監(jiān)督檢查駐在單位貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況上來(lái)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門而言,要盯緊安全生產(chǎn)行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)、事故調(diào)查權(quán)和安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)等“五權(quán)”運(yùn)行情況;要把心思放在依紀(jì)依法核查駐在單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違xxx紀(jì)政紀(jì)的問題和案件上;要重點(diǎn)快查快辦涉“五權(quán)”謀私、“吃拿卡要”歪風(fēng)和失職瀆職的問題和案件;要把重心放在檢查發(fā)現(xiàn)問題特別是黨風(fēng)廉政方面存在的問題上,抓早抓小抓具體,及時(shí)督促駐在單位做好整改工作。
二、要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,促進(jìn)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任對(duì)豐體責(zé)任落實(shí)的推動(dòng)作用,緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,促進(jìn)駐在單位黨委責(zé)任主體上崗到位履責(zé),確保廉政建設(shè)持久開展取得實(shí)效。重點(diǎn)做到“四制”:一要落實(shí)好背書制,立是駐在單位實(shí)際督促制定并實(shí)施今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”;二要開展好評(píng)議制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終“述職、述廉、述德”,并組織干部職工和服務(wù)對(duì)象背對(duì)背進(jìn)行評(píng)議活動(dòng);二要堅(jiān)持好巡查制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化年中“巡查糾偏”,力口強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況的巡查,督促落實(shí),切實(shí)把巡查過(guò)程變成廉政教育、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過(guò)程;四要實(shí)行好約談制,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題要了解核實(shí),及時(shí)誡勉談話、提醒教育。
服務(wù)效能情況跟蹤回訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭恪問題,并將備案和回訪情況進(jìn)行通報(bào)。
四、要突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要把持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)作為派駐紀(jì)檢組重點(diǎn)“巡查糾偏”內(nèi)容,使全體黨員干部真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)―致,促進(jìn)機(jī)關(guān)科室及服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)。同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞“?!薄ⅰ伴L(zhǎng)”機(jī)制,以實(shí)踐舉措糾“四風(fēng)”。
五、要嚴(yán)查損害企業(yè)和群眾利益的違紀(jì)違法案件。通過(guò)絡(luò)、服務(wù)窗口等向社會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公布紀(jì)檢組的電話、地址,建立“廉潔安監(jiān)一線通”,設(shè)立“廉潔安監(jiān)監(jiān)督郵箱”接受群眾投訴舉報(bào)。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的損害企業(yè)和群眾利益的部門和個(gè)人,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,有失職瀆職甚至腐敗行為的要嚴(yán)肅查處,對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)查處。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇七
為全面深入了解我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況,根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號(hào)《關(guān)于做好調(diào)研活動(dòng)后期有關(guān)工作的通知》,對(duì)照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)”大調(diào)研活動(dòng)要求,親自選定課題,并帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委的同志通過(guò)實(shí)地察看與聽取匯報(bào)的方式,對(duì)xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至xx年12月31日,全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元,賬面負(fù)債7.71億元,其中固定資產(chǎn)10.69億元。
一是完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)了資產(chǎn)資源管理股和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心兩個(gè)股室,目前,資產(chǎn)資源管理股配備股長(zhǎng)1人科員1人,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心配備主任1人科員1人,共計(jì)4人,為日常辦事機(jī)構(gòu),對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺(tái)了《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理的具體要求和可操作性標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法等,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,以及“財(cái)政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心對(duì)需納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。四是建立信息平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》及其《補(bǔ)充通知》的要求,xx年我區(qū)全面實(shí)行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新了監(jiān)管手段,改進(jìn)了管理模式,提高了工作透明高,提升了資產(chǎn)使用效率。
一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)必須通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)行紙質(zhì)和網(wǎng)上同步申報(bào),對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置三個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。二是資產(chǎn)處置有序操作。單位報(bào)廢和閑置的資產(chǎn),由區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心公開處置。特定資產(chǎn)經(jīng)主管部門報(bào)告,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,再交區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心網(wǎng)站公告、公示,實(shí)行公開競(jìng)買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革,競(jìng)拍處置公務(wù)用車收入271.24萬(wàn)元,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬部分閑置國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)及租賃權(quán)進(jìn)行公開拍賣,共成交年租金149.04萬(wàn)元,為評(píng)估值的137%,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是落實(shí)審計(jì)整改意見。對(duì)審計(jì)部門在每年同級(jí)審和單位經(jīng)責(zé)審中就國(guó)有資產(chǎn)管理情況提出的審計(jì)意見,能積極推進(jìn)落實(shí)整改工作,督促各行政事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度,健全國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批單位資產(chǎn)配置處置,確保國(guó)有資產(chǎn)安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)每年由基層單位上報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)行逐級(jí)匯總年報(bào)制度。按照財(cái)政部的工作部署,結(jié)合省財(cái)政廳組織對(duì)全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查活動(dòng),我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務(wù)資金1082項(xiàng),債務(wù)投資總額77.19億元,其中一般債務(wù)52.21億元,專項(xiàng)債務(wù)4.92億元,其他資金20.06億元,總共形成債務(wù)資產(chǎn)69.63億元,全面掌握了全區(qū)舉債資產(chǎn)的情況。
我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)有多少,是否有產(chǎn)權(quán),是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚,少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全。三是責(zé)任不到位。部分單位國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性,沒有專人負(fù)責(zé),管理職責(zé)落實(shí)不到位。
(二)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)不扎實(shí)。一是賬實(shí)不符,家底不清。部分單位上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面,對(duì)拍賣、處置的國(guó)有資產(chǎn)沒有及時(shí)清理核銷、調(diào)整賬務(wù),對(duì)新形成的`國(guó)有資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬,造成賬實(shí)不符、賬卡不符。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠到位。由于部分國(guó)有資產(chǎn)資源相關(guān)證件手續(xù)不全,對(duì)其不能按照“可公開拍賣、可公開招租、可注入融資平臺(tái)盤活”分類處置,只能任其閑置。
(三)部分疑難資產(chǎn)的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設(shè)用地、房產(chǎn)。導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法處置。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)未納入預(yù)算管理。xx年區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心完成收入11166.95萬(wàn)元,其中資本經(jīng)營(yíng)性收入734.94萬(wàn)元,翠江參股分紅127.23萬(wàn)元,資產(chǎn)處置收入9872.61萬(wàn)元,采礦權(quán)價(jià)款收入432.17萬(wàn)元。由于我區(qū)國(guó)有企業(yè)少、規(guī)模小(僅有翠江水力發(fā)電有限公司一家,另一家xx區(qū)東方民爆器材專營(yíng)有限公司還在股份處置工作中),對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制還處于探索階段。
(一)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。一是提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)各部門各單位規(guī)范管理意識(shí),消除思想誤區(qū),認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),自覺依法管好國(guó)有資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確責(zé)任主體單位的權(quán)利和義務(wù),做到責(zé)任有主體、行為有關(guān)范、問責(zé)有對(duì)象,并定期不定期開展督促檢查。
(二)夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是結(jié)合資產(chǎn)清理摸清家底。進(jìn)一步理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況,掌握資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任。三是加大信息化建設(shè)力度。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控,為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),增強(qiáng)工作力量,并加強(qiáng)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。
(三)加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度。一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。二是要加大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
(四)提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。一是提高國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理水平。加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系,做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,規(guī)范國(guó)有公司運(yùn)作。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。預(yù)算法要求,報(bào)送人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,簡(jiǎn)稱四本預(yù)算。四是積極推動(dòng)建立政府向本級(jí)人大常委報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情制度的意見》的要求,地方各級(jí)都要建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇八
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x家(糧貿(mào)市場(chǎng)不在此列),分屬x個(gè)建設(shè)和管理主體:波月市場(chǎng)占地x平米,共有各類攤位近x個(gè)(含固定和零擔(dān)攤位),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬農(nóng)業(yè)局,由波月市場(chǎng)管理處管理;禾青市場(chǎng)占地x平米,有各類攤位x多個(gè),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬禾青鎮(zhèn),由禾青市場(chǎng)管理所管理;冷江市場(chǎng)、禾青三角坪市場(chǎng)、陶塘市場(chǎng)、株木山市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)、集中市場(chǎng)、東站市場(chǎng)、布溪和諧市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、楓樹坳市場(chǎng)、鐵廠家屬區(qū)市場(chǎng)等11個(gè)市場(chǎng)歸屬市場(chǎng)服務(wù)中心并由其管理,其中冷江市場(chǎng)有各類攤位x多個(gè),是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給,是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地;桃園市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積x平米,有各類攤位x來(lái)個(gè),劃分蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽、綜合類五大功能區(qū);禾青三角坪市場(chǎng)位于金信社區(qū)內(nèi),室內(nèi)面積x平米左右,室內(nèi)攤位x多個(gè),蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場(chǎng);陶塘市場(chǎng)位于北礦,有各類攤位x多個(gè);株木山市場(chǎng)位于南礦,有各類攤位x多個(gè);其它6個(gè)市場(chǎng)地處市郊,以蔬菜攤位為主,共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右,兼營(yíng)少量肉食、水產(chǎn)品;江南市場(chǎng)剛建成投入使用,由于其權(quán)屬存在爭(zhēng)議,暫由市場(chǎng)服務(wù)中心和波月市場(chǎng)管理處共同管理,相關(guān)問題正在協(xié)商處理。
(一)市場(chǎng)管理不到位。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等部門都沒有建立系統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要哪些檢驗(yàn)檢測(cè)資料和憑證沒有詳細(xì)規(guī)定,在實(shí)際操作中主要靠其他職能部門把關(guān)。二是市場(chǎng)管理沒有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個(gè)執(zhí)法部門,這些部門大多各自為政,對(duì)日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題與市場(chǎng)管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制,不能與市場(chǎng)管理主體形成管理合力。三是市場(chǎng)內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場(chǎng)、波月市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)等較大的市場(chǎng)安排有專人管理,制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度,但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒有完全落實(shí),除冷江市場(chǎng)外其它市場(chǎng)沒有設(shè)置母豬肉專柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪郏援a(chǎn)自銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯,占道經(jīng)營(yíng)個(gè)別存在,郊區(qū)棚架市場(chǎng)管理水平與城區(qū)市場(chǎng)有明顯差距;相關(guān)臺(tái)賬資料不齊全,市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等市場(chǎng)管理主體都不能提供多少管理資料,市場(chǎng)內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄,沒有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)管,對(duì)一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上處于放任狀態(tài),這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū),如禾青鎮(zhèn)沒有定點(diǎn)屠宰場(chǎng),瘦肉精檢測(cè)、疫病檢測(cè)、索票索證等監(jiān)管難到位;郊區(qū)市場(chǎng)蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測(cè)基本上是空白。二是質(zhì)量檢測(cè)能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心當(dāng)前只能對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢,而且檢測(cè)的.頻次很低、品種很少,不能全覆蓋;干貨、禽類、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際上難見成效。
(三)市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善。禾青市場(chǎng)消防通道本就不寬,還被非法占用搭建遮陽(yáng)棚,導(dǎo)致消防驗(yàn)收不過(guò)關(guān),工商部門不能為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài);禾青三角坪市場(chǎng)地處交通要道口,范圍狹小,市場(chǎng)周圍沒有排水溝,環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差,周邊群眾意見很大,強(qiáng)烈要求將其搬遷。
(一)強(qiáng)化市場(chǎng)管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,列出市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求,市場(chǎng)管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理,完善相關(guān)管理制度并落到實(shí)處。要建立市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門與市場(chǎng)管理主體之間要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,根據(jù)實(shí)際適時(shí)成立市場(chǎng)管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角,著重加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,加大巡查、檢測(cè)力度,派出專人駐守值班,消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測(cè)資源,加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè),加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場(chǎng)的消防通道建設(shè),爭(zhēng)取早日通過(guò)消防驗(yàn)收,辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照;要做好禾青三角坪市場(chǎng)異地改建的可行性調(diào)研,或提出原地改造的可行性方案。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇九
這次制定《規(guī)則》,上升為中央黨內(nèi)法規(guī),是xxx在新的歷史條件下,給中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了黨對(duì)紀(jì)律檢查工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要舉措,是深化黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革的迫切需要,也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn),解決突出問題的現(xiàn)實(shí)要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部有以下幾點(diǎn)感受和心得。
一是要旗幟鮮明講政治。紀(jì)委監(jiān)察作為黨的政治機(jī)關(guān),要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要?!兑?guī)則》要求做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作首要的是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性,彰顯了xxx全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序,以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本政治任務(wù),履行好特殊使命、重大責(zé)任,旗幟鮮明講政治,自覺履行好黨章和憲法法律賦予的職責(zé),全力當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
二是要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》。《規(guī)則》覆蓋了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的各個(gè)方面,從規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等業(yè)務(wù)流程都做了進(jìn)一步的明確,是每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的必須掌握的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序,以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,工作涉及紀(jì)律檢查工作的方方面面,我們更要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》,要學(xué)深學(xué)透,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),用于實(shí)踐,指導(dǎo)工作。在工作中,要深刻理解《規(guī)則》對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提出的新要求,準(zhǔn)確把握《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度和程序,切實(shí)提高履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。
三是要踏踏實(shí)實(shí)遵守《規(guī)則》?!兑?guī)則》給我們紀(jì)律監(jiān)察工作立了制度,做了規(guī)定,體現(xiàn)了xxx對(duì)紀(jì)檢xxx門行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。《規(guī)則》專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,明確了監(jiān)督重點(diǎn)和要求,強(qiáng)化了對(duì)黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象依法履行和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在實(shí)際工作中,我們要一絲不茍地遵守《規(guī)則》規(guī)定,在工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照《規(guī)則》行事,嚴(yán)格履行好各種程序,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運(yùn)行。
四是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓自身建設(shè)?!皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”打鐵還需自身硬,《規(guī)則》的制定實(shí)施,把紀(jì)律xxx門的權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度籠子?!兑?guī)則》專設(shè)“監(jiān)督管理”一章,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,規(guī)定了多項(xiàng)自我監(jiān)督制度:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān);審查調(diào)參組正式黨員3人以上,應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過(guò)問案件、說(shuō)情干預(yù)等應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。作為執(zhí)紀(jì)者,更應(yīng)該用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自身,提高自身免疫力,作為監(jiān)督者,必須首先接受監(jiān)督,用實(shí)際行動(dòng)詮釋遵紀(jì)守法、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
五是整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程,進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督管理措施和要求。《規(guī)則》吸收黨的十八大以來(lái)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果,立足有效監(jiān)督制約,在健全內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化工作流程上著力,針對(duì)實(shí)踐中反映的問題和權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作出嚴(yán)格規(guī)范,在各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定具體審批事項(xiàng),體現(xiàn)了全程管控、從嚴(yán)把關(guān):
——在談話函詢環(huán)節(jié),規(guī)定談話函詢之前要嚴(yán)格審批,談話內(nèi)容應(yīng)制作談話筆錄,必要時(shí)對(duì)談話函詢的說(shuō)明情況進(jìn)行抽查核實(shí);在初步核實(shí)環(huán)節(jié),規(guī)定經(jīng)嚴(yán)格審批啟動(dòng)初步核實(shí)程序,對(duì)具有可查性的問題線索扎實(shí)開展初核,收集客觀性證據(jù),確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性;——在審查調(diào)查環(huán)節(jié),突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)對(duì)審查調(diào)查處置工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格報(bào)批程序,明確審批權(quán)限,嚴(yán)格管控措施使用,強(qiáng)調(diào)重要取證工作必須全程錄音錄像,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)調(diào)取錄音錄像等方式,加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督;——在案件審理環(huán)節(jié),規(guī)定紀(jì)律處理或處分必須堅(jiān)持民主集中制原則,集體討論決定,堅(jiān)持審查調(diào)查與審理相分離,審查審理和復(fù)議復(fù)查相分離,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī),嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)。
一條條落實(shí)落細(xì)的舉措,盯住了人看住了事,對(duì)存在的問題精確制導(dǎo),給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)戴上“緊箍”。
使命就是召喚。在這個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持xxx集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)xxx權(quán)威,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石,確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船行穩(wěn)政遠(yuǎn)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十
按照市人大常委會(huì)xx年工作安排,市人大常委會(huì)組成以副主任白志強(qiáng)為組長(zhǎng),市人大財(cái)經(jīng)委主任委員任副組長(zhǎng),財(cái)經(jīng)委委員、部分市人大代表為成員的調(diào)研組,于9月下旬,對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況開展了集中調(diào)研,聽取了市政府和市國(guó)資委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國(guó)土資源局、人防辦、包頭日?qǐng)?bào)社等有關(guān)部門和單位的工作匯報(bào);到熱力總公司、交投集團(tuán)、正信集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、住建集團(tuán)、公交集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研,聽取了相關(guān)工作匯報(bào),并進(jìn)行了座談。調(diào)研組對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
截至xx年底,市本級(jí)共有國(guó)有獨(dú)資及參股企業(yè)40戶,資產(chǎn)總額3627.73億元,負(fù)債總額3287.53億元,凈資產(chǎn)340.2億元,國(guó)有凈資產(chǎn)82.03億元。其中,市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)18戶,占比45%;市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶,占比20%;市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶,占比10%;市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)管理局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市財(cái)政局、包頭日?qǐng)?bào)社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶,分別占比2.5%。目前,國(guó)資委監(jiān)管的18戶企業(yè)中:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)9戶(供熱、公交、供水等公益類企業(yè)),戶獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)總額70.05億元,負(fù)債48.4億元,凈資產(chǎn)21.65億元,xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.33億元,全年虧損總額1.89億元,上繳稅金0.56億元;國(guó)有參股企業(yè)9戶,9戶參股企業(yè)國(guó)有股比例分別為:申銀水務(wù)25.9%,包鋁集團(tuán)20%,明天科技3.24%,包百大樓5.5%,雪鹿啤酒4.14%,北方奔馳0.35%,東寶明膠1.67%,交行包頭分行5%,包商銀行0.42%。9戶參股企業(yè)資產(chǎn)總額3331.6億元,負(fù)債3067.4億元,國(guó)有凈資產(chǎn)6億元。xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入141.1億元,利潤(rùn)32.9億元,上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額374.47億元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)總額207.06億元,在建工程總額20.64億元,無(wú)形資產(chǎn)0.58億元,其他資產(chǎn)2億元,固定資產(chǎn)總額142.98億元(建筑物75.82億元,通用設(shè)備34.65億元,專用設(shè)備25.61億元,文物、圖書、檔案1.14億元,家具、用具及動(dòng)植物5.76億元)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分布情況為市本級(jí)202.86億元,昆區(qū)32.87億元,青山區(qū)38.12億元,東河區(qū)21.68億元,九原區(qū)27.42億元,石拐區(qū)8.07億元,白云礦區(qū)3.3億元,土右旗17.58億元,達(dá)茂旗10.44億元,固陽(yáng)縣8.18億元,稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實(shí)企業(yè)家底,國(guó)企改革有序推進(jìn)。市政府組建國(guó)資委后,通過(guò)開展清產(chǎn)核資,針對(duì)國(guó)有獨(dú)資控股企業(yè)多、負(fù)債多、職工多、歷史欠賬多,國(guó)有凈資產(chǎn)少、人均收入少、經(jīng)濟(jì)效益差的特點(diǎn),分類指導(dǎo)、一企一策,深化國(guó)企改革。xx年起的5年間,通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組、關(guān)閉清算等形式,對(duì)70多戶困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時(shí)基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國(guó)企改革遺留問題。
二是建立規(guī)章制度,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。建立國(guó)有資本出資人制度和國(guó)有企業(yè)考評(píng)制度,先后向包鋁集團(tuán)、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國(guó)有股權(quán)代表。先后出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》、《包頭市國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等,強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。三是指導(dǎo)服務(wù)運(yùn)營(yíng),國(guó)企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司,引進(jìn)新的資本,幫助鹿王集團(tuán)減債增資。xx年以來(lái)共發(fā)行兩期債券資金,為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項(xiàng)目提供資金支持。制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)減稅降費(fèi);幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,減少經(jīng)營(yíng)損失;通過(guò)分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控,降低生產(chǎn)和管理成本。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展項(xiàng)目合作,為公交集團(tuán)“比亞迪新能源公交車項(xiàng)目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場(chǎng)站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號(hào)樓保護(hù)性修繕和4、5號(hào)樓裝修”及水務(wù)、交投、住建集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目給予服務(wù)和支持。倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理和資產(chǎn)收益預(yù)算管理。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外出租、出借和投資進(jìn)行審批管理,要求收益全額上繳財(cái)政。各單位的固定資產(chǎn)處置和使用收入,由單位全額繳入財(cái)政部門非稅收入專戶,統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)。
二是依法選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,通過(guò)在全社會(huì)公開招標(biāo),從具有國(guó)家規(guī)定的評(píng)估、拍賣資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中選擇了7家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),承擔(dān)我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和拍賣工作。三是建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。基于加強(qiáng)財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求和目前管理工作實(shí)際,在市本級(jí)和旗縣區(qū)安裝運(yùn)行財(cái)政廳國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)、資產(chǎn)處置申請(qǐng)等進(jìn)行網(wǎng)上審核審批,以及產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)和資產(chǎn)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。四是開展了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。xx年組織開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記換證工作,xx年對(duì)市本級(jí)行政單位的產(chǎn)權(quán)登記證統(tǒng)一年檢,xx年開展了全市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢,基本了解了全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占用、分布及變更狀況。目前,全市事業(yè)單位資產(chǎn)總額178.75億元,負(fù)債總額78.23億元,國(guó)有資產(chǎn)總額100.44億元,固定資產(chǎn)總額75.55億元。已確權(quán)的土地面積2409萬(wàn)平方米,已確權(quán)的房屋建筑物面積40萬(wàn)平方米,事業(yè)單位車輛2986輛。
一是國(guó)有資產(chǎn)管理體制沒有完全理順。全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè),分別由11個(gè)部門監(jiān)管,多部門多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權(quán)責(zé)任難以劃分。國(guó)資監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性亟待提升。部分履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位,監(jiān)管資產(chǎn)底數(shù)不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制亟需完善。一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制不完善。企業(yè)勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革有待進(jìn)一步深化。
三是公益類企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類企業(yè),經(jīng)營(yíng)成本不斷增長(zhǎng),服務(wù)價(jià)格不變,虧損運(yùn)營(yíng),加之政府政策性補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,企業(yè)壓力大。青山賓館承擔(dān)政務(wù)接待多,現(xiàn)金流短缺,虧損嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)困難。
四是部分新組建集團(tuán)企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來(lái),市政府先后組建了水務(wù)集團(tuán)、交投集團(tuán)、住建集團(tuán)、正信集團(tuán)等四大集團(tuán)。集團(tuán)企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求,更多的是為政府實(shí)現(xiàn)融資功能,這在當(dāng)時(shí)的法律下是可行的。但隨著新預(yù)算法的出臺(tái),國(guó)家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來(lái)看,部分集團(tuán)企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確,法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,債務(wù)、財(cái)務(wù)管理還沒有實(shí)現(xiàn)完全企業(yè)化管理,個(gè)別企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基本采用分散管理、分散使用形式,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫離。一些單位資產(chǎn)購(gòu)置后不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)手續(xù),調(diào)撥或捐贈(zèng)資產(chǎn)長(zhǎng)期賬外運(yùn)行,資產(chǎn)隨意報(bào)廢、報(bào)損,臺(tái)賬不健全,無(wú)法進(jìn)行正常財(cái)務(wù)核算,缺乏對(duì)資產(chǎn)的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤,不符合預(yù)算法的要求,也會(huì)造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國(guó)有資產(chǎn)的多寡而苦樂不均。
(一)理順企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。依據(jù)中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合包頭實(shí)際,研究確定我市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),要按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。針對(duì)非充分競(jìng)爭(zhēng)的公益性國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn),研究制定如何實(shí)施分類專業(yè)管理的辦法。
(二)加快完善法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于新組建的集團(tuán)公司,要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,合理定位,規(guī)范運(yùn)作,加快形成各自的主營(yíng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確出資人、決策層、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)督層的關(guān)系,探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,制定分類考核監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)全資和控股子公司的激勵(lì)約束,并形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
(三)健全和完善國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度。建立和完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,完善企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法,合理確定國(guó)有資本收益上繳比例,并及時(shí)、足額收繳入庫(kù),確保國(guó)有資本收益依法納入預(yù)算管理。強(qiáng)化行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資管理,要將單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資等獲得的收益按預(yù)算法的要求有計(jì)劃分步驟統(tǒng)一納入預(yù)算管理。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十一
(一)工商所人少事多,監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)1500余戶,其中食品經(jīng)營(yíng)戶300余戶。食品經(jīng)營(yíng)戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū),超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
(二)經(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識(shí)欠缺,對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前,在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過(guò)程中,消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷路較好的食品,通常會(huì)成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
(三)檢測(cè)設(shè)備性能差,導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對(duì)每一戶食品經(jīng)營(yíng)戶都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù),監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶票據(jù)索取等易見的問題進(jìn)行檢查,對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測(cè),說(shuō)起來(lái)容易,具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測(cè)箱”,但受其功能單一、檢測(cè)性能差等局限,對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測(cè)。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對(duì)流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
(一)以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo),全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí),進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時(shí),各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)懲違法。近年來(lái)各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅(qū)使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則,基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理,但是很多經(jīng)營(yíng)戶在受到簡(jiǎn)單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識(shí),在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品銷售等違法行為。對(duì)于此類行為,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理,不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營(yíng)戶起到警示作用,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶的食品安全意識(shí)。
(三)提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才,同時(shí),適當(dāng)配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測(cè)設(shè)備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法,使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督年度計(jì)劃安排,市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過(guò)聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、查看管理臺(tái)賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、國(guó)有資產(chǎn)總體情況
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)×家,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元,其中:市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共×家,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位×個(gè),資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。其中:市本級(jí)行政事業(yè)單位×個(gè),資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元;
縣區(qū)行政事業(yè)單位×個(gè),資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額×億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等)×億元;
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲(chǔ)備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬(wàn)件。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積×萬(wàn)畝,其中:農(nóng)用地×萬(wàn)畝,建設(shè)用地×萬(wàn)畝,未利用地×萬(wàn)畝。全市林地面積×萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等×種,其中:石油儲(chǔ)量×億噸,煤炭?jī)?chǔ)量×億噸,天然氣儲(chǔ)量×億立方米,紫砂陶土儲(chǔ)量×多萬(wàn)噸。全市水資源總量×億立方米。
二、國(guó)有資產(chǎn)管理總體情況
市政府貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè),加大國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升管理信息化水平,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,增強(qiáng)管理公開透明度,國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國(guó)有資本布局,深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革
市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn),混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得顯著成效?!良壹瘓F(tuán)公司全部控制在三級(jí)以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對(duì)“×+×”戶市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對(duì)企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用
國(guó)有金融企業(yè)改革有序推進(jìn),企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益明顯改善,金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn),國(guó)有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,各級(jí)財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過(guò)財(cái)務(wù)快報(bào)、專項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段,加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析,國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接平臺(tái),企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理
出臺(tái)《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》,全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》,將市級(jí)行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國(guó)資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn),固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng),管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對(duì)老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力,對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個(gè)月房租減免,共計(jì)×萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化自然資源保護(hù),推動(dòng)自然資源高效能管理
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn),有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng),城市環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn),全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地,×年全市共完成國(guó)有土地供應(yīng)×宗×萬(wàn)畝,出讓×宗×畝、成交價(jià)款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng),先后創(chuàng)建綠色礦山×個(gè),礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿完成,森林資源動(dòng)態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫(kù)、紅莊水庫(kù)、南溝門水庫(kù)和×個(gè)縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升,對(duì)×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn),我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動(dòng)搞營(yíng)銷、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國(guó)企負(fù)債總額×億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本,盲目購(gòu)買、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問題依然普遍存在。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì),無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問題。二是保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位,重開發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點(diǎn)建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
黨的十八屆三中全會(huì)指出,加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào),完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項(xiàng)報(bào)告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為重要抓手管好用好國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)各類信息平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高信息共享水平。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國(guó)企改革,壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)力
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效管理。加大在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強(qiáng)國(guó)有金融資本
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé),深化國(guó)有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場(chǎng)深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場(chǎng)化管理機(jī)制。抓好國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理,對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資本變動(dòng)實(shí)行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效
摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)家底,做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。強(qiáng)化“國(guó)有”意識(shí),把資產(chǎn)管理放在與財(cái)政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財(cái)政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實(shí)行先上賬后報(bào)銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
(五)注重生態(tài)保護(hù),提高自然資源資產(chǎn)效益
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國(guó)土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場(chǎng)化配置水平,維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時(shí)跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬,加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國(guó)有自然資源之間的關(guān)系,強(qiáng)化水資源保護(hù),保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十三
縣食安委:
為了保障廣大人民群眾“五一”假日期間的食品安全,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在各有關(guān)部門的大力配合下,我局按照國(guó)家質(zhì)檢總局“狠抓三個(gè)專項(xiàng)整治”、“抓好三個(gè)安全”、“全面推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”的總體要求,認(rèn)真抓好食品安全工作,打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣城鄉(xiāng)居民用上放心的食品,努力為我縣創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、寬松的購(gòu)物環(huán)境、安全的消費(fèi)環(huán)境。
一、加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)督檢查,打造“食品放心工程”
在日常工作中抓好食品監(jiān)督檢查,確保重大節(jié)日安全渡過(guò)。一是開展了“查食品、保五一”活動(dòng)。從與百姓生活息息相關(guān)的熟食、糕點(diǎn)、調(diào)味品著手,對(duì)35家食品生產(chǎn)企業(yè)、3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了檢查,二是積極配合有關(guān)部門對(duì)全縣各大景區(qū)、飯店進(jìn)行了檢查,保證了“五一”節(jié)的安全渡過(guò)。
二、認(rèn)真組織開展了節(jié)前食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查。
一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)均分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部,企業(yè)法人代表文化水平較低、管理能力差、法律意識(shí)和食品安全意識(shí)淡薄。二是我縣食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊多,生產(chǎn)加工技術(shù)落后,生產(chǎn)環(huán)境條件差。盡管我們面臨任務(wù)重、范圍廣、人手少的客觀實(shí)際,但是我局全體干部職工在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下,一定會(huì)履職盡責(zé),做出應(yīng)有的努力。
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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十四
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動(dòng)搞營(yíng)銷、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國(guó)企負(fù)債總額*億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本,盲目購(gòu)買、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問題依然普遍存在。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì),無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問題。二是保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位,重開發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十五
豬肉及豬肉制品是人民群眾日常食品消費(fèi)的重點(diǎn)品種,保障肉品質(zhì)量安全是保障食品安全的`重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖屠宰流通消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管,對(duì)使用瘦肉精豬肉注水制售“病死豬”肉等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,全面實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰資格審核,落實(shí)流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)索證索票和亮證經(jīng)營(yíng)等制度,保障人民群眾吃上“放心肉”。
一部門職責(zé)細(xì)化。
市畜牧局。負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié),實(shí)施防疫檢疫監(jiān)督管理,監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)病害死生豬無(wú)害化處理;負(fù)責(zé)獸藥飼料及飼料添加劑違禁添加物等生豬養(yǎng)殖投入品的安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)。在生豬屠宰環(huán)節(jié),實(shí)施屠宰檢疫查證驗(yàn)物;對(duì)檢疫合格的豬肉產(chǎn)品出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證,并加蓋動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格印章;監(jiān)督對(duì)病害死生豬及不合格豬肉產(chǎn)品無(wú)害化處理;開展對(duì)“瘦肉精”的抽樣快速檢測(cè)。
市商務(wù)局。負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。實(shí)施對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的資質(zhì)條件審查;督促生豬屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”自檢;督促屠宰企業(yè)建立生豬來(lái)源及豬肉產(chǎn)品銷售臺(tái)賬;在定點(diǎn)屠宰場(chǎng),實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)合格的豬肉產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證,并加蓋定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章,對(duì)病害豬及檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品作無(wú)害化處理;依法查處私屠濫宰制售注水肉病害死肉等違法行為;建立健全生豬屠宰監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和肉品質(zhì)量追溯體系。
市工商局。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)豬肉及豬肉制品的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,查驗(yàn)豬肉及豬肉制品證章標(biāo)識(shí)是否齊全有效合格。在市場(chǎng)銷售過(guò)程中,檢查鮮豬肉動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章,督促市場(chǎng)開辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒;凍豬肉檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證或動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫合格證,產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期。在凍豬肉運(yùn)輸過(guò)程中,檢查動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫合格證等。在豬肉冷藏過(guò)程中,檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期等。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購(gòu)銷臺(tái)賬,檢查索證索票。
市食藥監(jiān)局。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。學(xué)校食堂伙食團(tuán)的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。督促用肉單位,購(gòu)鮮豬肉檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章;購(gòu)凍豬肉檢查動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證或動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸檢疫合格證,產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期;購(gòu)進(jìn)豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有效期,對(duì)供貨商實(shí)施資質(zhì)審查等;督促用肉單位建立購(gòu)進(jìn)和使用豬肉及豬肉制品記錄,索證索票,保存票據(jù)。
市教育局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校做好食品安全工作,監(jiān)督學(xué)校食堂采購(gòu)來(lái)自定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的豬肉產(chǎn)品。
市公安局。負(fù)責(zé)打擊違法收購(gòu)販運(yùn)宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為,依法查處使用暴力抗法案件,受理并查處相關(guān)職能部門移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。
質(zhì)監(jiān)部門。負(fù)責(zé)豬肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),開展豬肉制品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)測(cè);督促生產(chǎn)加工企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購(gòu)銷臺(tái)賬,檢查索證索票,保存票據(jù);審查生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全生產(chǎn)資質(zhì)條件。
二工作流程。
公安局。
負(fù)責(zé)打擊違法收購(gòu)販運(yùn)宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為。
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屠宰加工。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)銷售流通環(huán)節(jié)。
工商局:
市場(chǎng)運(yùn)輸貯藏銷售過(guò)程中的監(jiān)管,執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制查驗(yàn)各類標(biāo)示證件。食藥監(jiān)局:
餐飲食堂伙食團(tuán)飲食消費(fèi)場(chǎng)所監(jiān)管。
畜牧局:
屠宰檢疫監(jiān)督無(wú)害化處理畜牧局:
防疫檢疫。
投入品監(jiān)管。
質(zhì)監(jiān)局:
屠宰加工企業(yè)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管商務(wù)局:
屠宰加工企業(yè)監(jiān)管定點(diǎn)屠宰監(jiān)管肉品品質(zhì)檢驗(yàn)無(wú)害化處理教育局:
學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十六
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革從2004年開始,幾年來(lái),緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個(gè)中心,積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求,這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機(jī)制,更加有力的工作把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好,把國(guó)有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的基本做法
(一)設(shè)立專司機(jī)構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)產(chǎn)局),正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu),掛靠市財(cái)政局,由市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任國(guó)產(chǎn)局局長(zhǎng)。市國(guó)產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)科室,從而明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理主體。市國(guó)產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理;對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí),在職能定位上,將其定位在延伸財(cái)政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來(lái)進(jìn)行。
(三)改革國(guó)有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計(jì)劃性的重要的國(guó)有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個(gè)重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財(cái)政資金,是“**模式”一個(gè)重要亮點(diǎn),在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議上交流推廣。
(四)實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國(guó)產(chǎn)局對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來(lái)市級(jí)各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》集中收繳到市國(guó)產(chǎn)局,由市國(guó)產(chǎn)局代表市政府擁有市級(jí)所有行政事業(yè)單位全部國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理權(quán),對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)目標(biāo)定位。我市的國(guó)有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點(diǎn)的,是以保值提效為目標(biāo)的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財(cái)政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運(yùn)營(yíng)思路,但作為運(yùn)營(yíng)主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營(yíng)上,通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng),把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個(gè)行政機(jī)關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營(yíng)開發(fā)資格。由于缺乏一個(gè)對(duì)資產(chǎn)有效經(jīng)營(yíng)的平臺(tái),因此無(wú)法對(duì)資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營(yíng)。因此要適應(yīng)新形勢(shì),把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這篇文章做大,就必須搭建一個(gè)公司化的經(jīng)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過(guò)程中我們也一直思考如何有效的利用好國(guó)有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營(yíng),但由于擔(dān)心不符合國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔(dān)心過(guò)度商業(yè)化,會(huì)增大政府風(fēng)險(xiǎn),因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
三、深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的建議
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本思路
金融危機(jī)爆發(fā)后,擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動(dòng)為主要特征的增長(zhǎng)方式,在突破發(fā)展中保增長(zhǎng)的任務(wù)更重、壓力更大,對(duì)資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時(shí)度勢(shì),充分運(yùn)用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過(guò)去的以整合為重點(diǎn),轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn);把運(yùn)營(yíng)方式由以置換為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重的軌道上來(lái)。對(duì)于目前具備通過(guò)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營(yíng),對(duì)于目前不具備直接經(jīng)營(yíng)條件的房地產(chǎn),可通過(guò)房地產(chǎn)抵押融資的方式,實(shí)行買地開發(fā)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng),或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營(yíng)的資本。實(shí)現(xiàn)真正盤活國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)五年內(nèi)為市本級(jí)建設(shè)融資3--5億元,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級(jí)5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司,將市本級(jí)的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司,同時(shí)將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實(shí)行市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司與市公共資產(chǎn)管理局實(shí)行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司具有投融資、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、物業(yè)管理三個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的功能,其運(yùn)行目標(biāo)為:
投融資平臺(tái)
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺(tái),利用國(guó)有資產(chǎn),以抵押擔(dān)保的形式,通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國(guó)有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強(qiáng)同國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局,為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
三是開展股權(quán)合作。對(duì)于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目,資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司代表市政府和市財(cái)政(國(guó)資)局作為出資人,用市場(chǎng)化方式對(duì)此類項(xiàng)目的市屬國(guó)有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動(dòng)民間借貸。對(duì)項(xiàng)目不大、有營(yíng)利的項(xiàng)目可鼓勵(lì)干部職工入股,募集項(xiàng)目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風(fēng)險(xiǎn)大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府重要的無(wú)形資產(chǎn),因此在項(xiàng)目建設(shè)上可運(yùn)用“建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的任務(wù),同時(shí),在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)并收取費(fèi)用,用來(lái)償還項(xiàng)目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報(bào)。在特許期結(jié)束后,項(xiàng)目將無(wú)償移交給政府。利用這種形式,對(duì)于我市自有資金匱乏,但同時(shí)具有機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的實(shí)際情況,可以以此引進(jìn)資金,擴(kuò)展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實(shí)解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
經(jīng)營(yíng)開發(fā)平臺(tái)
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大投資范圍,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營(yíng)開發(fā)平臺(tái)主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體和主體,負(fù)責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
二是負(fù)責(zé)對(duì)原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行整合,并對(duì)其實(shí)行集約化、集團(tuán)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進(jìn)行自主開發(fā)。對(duì)增值潛力大,開發(fā)價(jià)值高的項(xiàng)目,實(shí)行自主開發(fā),以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。對(duì)有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),對(duì)有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(gòu)(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
四是夯實(shí)公司職責(zé)。按年度簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書,通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),建立國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制,向財(cái)政上交國(guó)有資產(chǎn)收益、按期收繳國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)、土地出租收益金和利潤(rùn)等手段,保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺(tái)
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護(hù)),節(jié)約財(cái)政支出。
二是公平參與物業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。
需要配套的政策
一是成立**市公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投資公司,并將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機(jī)構(gòu)合署辦公,實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過(guò)戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過(guò)戶的相關(guān)費(fèi)用。以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式將市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十七
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十八
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20__年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資﹝20__﹞2號(hào))的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照財(cái)政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施的原則,組織開展司法部機(jī)關(guān)本級(jí)和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)全面摸清家底。對(duì)部屬行政事業(yè)單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查,摸清家底,真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國(guó)家司法考試中心、中國(guó)國(guó)際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對(duì)單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對(duì)單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入分析,查找原因,提出整改方案,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括:(1)賬賬核對(duì),即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對(duì)。(2)賬物(卡)核對(duì),即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對(duì);(3)差異核實(shí),即對(duì)各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí),查明原因,說(shuō)明情況。必要時(shí),可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報(bào)告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20__]1號(hào))文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告”格式撰寫單位自查報(bào)告,正式上報(bào)前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位自查報(bào)告及材料進(jìn)行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報(bào)告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等紙質(zhì)和電子材料報(bào)送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
3、匯總上報(bào)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報(bào)告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告)。資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時(shí)間前報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn),分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項(xiàng)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部財(cái)資〔20__〕1號(hào)文件規(guī)定權(quán)限申報(bào)或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財(cái)政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):趙大程副部長(zhǎng);副組長(zhǎng):計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng),成員:駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計(jì)財(cái)司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)裝備司,具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計(jì)財(cái)裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請(qǐng)有保密資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé),建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實(shí)清查工作責(zé)任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體。
計(jì)劃。
落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員保證工作順利進(jìn)行。財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十九
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額 *億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元,其中:市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位*個(gè),資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。其中:市本級(jí)行政事業(yè)單位*個(gè),資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個(gè),資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額*億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲(chǔ)備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬(wàn)件。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬(wàn)畝,其中:農(nóng)用地*萬(wàn)畝,建設(shè)用地*萬(wàn)畝,未利用地*萬(wàn)畝。全市林地面積*萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等*種,其中:石油儲(chǔ)量*億噸,煤炭?jī)?chǔ)量*億噸,天然氣儲(chǔ)量*億立方米,紫砂陶土儲(chǔ)量*多萬(wàn)噸。全市水資源總量*億立方米。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇二十
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查,以及對(duì)銀行存款、債務(wù)和債權(quán)的檢查,確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額,以查明賬戶金額是否與實(shí)際金額一致的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來(lái)越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時(shí)近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯(cuò)漏較多,無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商,請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì),學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì),學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中,盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元,盤虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計(jì),教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元,盤虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元,盤虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì),02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元,盤虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元,盤虧252.118657萬(wàn)元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告,請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn),盤虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn),全部列入待報(bào)廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);。
4,其他工作情況。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對(duì)外投資盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神,按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作,現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求,建立督促檢查機(jī)制,責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)科室的配合下,通過(guò)各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先,在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中,清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,認(rèn)真撰寫了自查報(bào)告。
其次,進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感,對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次,規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍,國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,要求高,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),清查工作艱難而繁重,加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中,我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī),彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
____局:
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
___年12月31日。
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,及時(shí)做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元。
專項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí),使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。