方案的評估和改進(jìn)是一個持續(xù)的過程,需要不斷進(jìn)行反饋和調(diào)整。制定方案時,我們要充分發(fā)揮團(tuán)隊的智慧和創(chuàng)造力,以獲得更多的想法和選擇。方案制定是一個需要經(jīng)驗積累和實(shí)踐總結(jié)的過程,每個人都可以從中汲取寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
政府購買服務(wù)方案篇一
豐街琴斷嶺198號工業(yè)園內(nèi),租用廠房1600㎡,有八條生產(chǎn)寬鮮米粉的流水線,日生產(chǎn)能力5萬公斤,產(chǎn)品主要銷售在漢口、漢陽地區(qū),是我市目前十余個廠家中最大的廠家,產(chǎn)品質(zhì)量這些年一直穩(wěn)定,在廣大客戶中享有較高的信譽(yù)感,于今年四月已獲取了全國工業(yè)生產(chǎn)許可證。
民以食為天,食以安全第一,寬鮮米粉在我市有較長。
的歷史,它是武漢人早餐的主要品種之一,市政府早在2003年開始,花了很大的氣力,做放心米粉工程,直到現(xiàn)在的早餐工程,都是為了讓廣大的市民,吃上安全味美的食品,隨著我市人口不斷的增加,常駐人口已接近千萬,日需寬鮮米粉14萬公斤左右,還有面條、細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產(chǎn)品,我廠前身是:武漢市長壽糧食復(fù)制制品有限公司(廠址:古田四路)是我市米粉行業(yè)中最大的廠家,岳市長于2009年10月帶領(lǐng)各個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來我廠視察,并做了重要講話,他要求我們一定要為廣大市民生產(chǎn),供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的食品。品種要多樣化,努力成為我市食品行業(yè)最大最強(qiáng)的企業(yè),由于種種原因在古田四路無法發(fā)展,故遷移到現(xiàn)在的.廠址,該工業(yè)園內(nèi)有十幾家工廠,廠房、場地都受到限制,制約了我們的發(fā)展,為此我們申請購置畝地,建一個華中地區(qū)最大的食品工業(yè)園,為市政府做出一個亮點(diǎn)工程,方便政府職能部門管理,讓廣大市民吃上更安全的食品。
我們的具體規(guī)劃是:
第一期工程:以現(xiàn)在的寬鮮米粉為主,用最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備建立一個日生產(chǎn)能力18萬公斤的十四條生產(chǎn)流水線,主要生產(chǎn)寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種,以滿足武漢三鎮(zhèn)得需求。主體生產(chǎn)車間、倉庫、鍋爐房、車庫、辦公生活。
綠化帶共用地畝,預(yù)計投資x萬元。
第二期工程:圍繞寬鮮米粉這個主導(dǎo)產(chǎn)品,生產(chǎn)細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產(chǎn)品,日產(chǎn)量達(dá)到五萬公斤,占地畝,預(yù)計投資萬元。
第三期工程:各種面條是武漢市民早餐品種中銷售量最大的品種之一,建二條生產(chǎn)各種面條30萬公斤的生產(chǎn)流水線,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售配送一條龍,保證武漢市場供應(yīng)。占地畝。預(yù)計投資萬元。
我們的一二三起工程完工能預(yù)期完工,它標(biāo)志著武漢市食品行業(yè)的一個新起點(diǎn),它有利于廣大客戶的需求,有利于市政府職能部門的集中監(jiān)督管理,有利于國家稅收,有利于企業(yè)發(fā)展,我們要求市政府大力支持,批準(zhǔn)土地x畝,讓我們大顯身手,大展宏圖,早日實(shí)現(xiàn)市政府多年的愿望。
我們的目的一定要達(dá)到。
我們的目的一定能達(dá)到。
武漢市漢陽區(qū)長久糧食復(fù)制品廠。
2018年5月20日。
政府購買服務(wù)方案篇二
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號)》、《__市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡稱“___快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長___千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)期限為____年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:__市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號:,開戶行:中國__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務(wù)項目后,由有關(guān)部門對項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機(jī)構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評估并對資金使用情況進(jìn)行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金,服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報告項目進(jìn)展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、**及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交___市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購買服務(wù)方案篇三
第一條為提高政府工作效能,控制行政運(yùn)行成本,規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購買服務(wù)管理,確保我市各項工作的順利開展,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2014〕33號)、《清遠(yuǎn)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2016〕20號)和連州市財政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財〔2016〕118號),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位(簡稱申請單位),是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團(tuán)機(jī)關(guān),以及財政全額撥款的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第三條本辦法所稱的政府購買服務(wù)人員(簡稱購買服務(wù)人員),是指通過政府購買服務(wù)的方式使用,服務(wù)于申請單位、在核定的購買服務(wù)人員限額內(nèi),以勞動合同的形式管理,從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。
第四條政府購買服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)(簡稱承接單位)來承接,并由承接單位與申請單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購買合同;使用政府購買服務(wù)人員的單位(簡稱申請單位),負(fù)責(zé)購買服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同,適用本辦法。
第二章部門職責(zé)。
第五條對申請單位申請購買服務(wù)的審核,實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會議由市人社局、市財政局組成。市財政局負(fù)責(zé)資金審批并提出資金安排意見;市人社局負(fù)責(zé)收集申請單位所報資料,并定期牽頭召開聯(lián)席會議,對申請單位所提出的購買服務(wù)請求,提出意見并按季度報市政府審批。
第三章購買服務(wù)人員的經(jīng)費(fèi)安排。
第六條薪酬及經(jīng)費(fèi)安排。
市財政局根據(jù)聯(lián)席會議核定的情況,按照如下標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi):
薪酬待遇:購買服務(wù)人員年費(fèi)用包干,由基本工資、
績效工資、“五險一金”(含個人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學(xué)歷4.3萬元/人/年;大專及以上學(xué)歷4.5萬元/人/年??冃ЧべY根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。
二、部分申請單位需要專業(yè)性強(qiáng)或工作性質(zhì)特殊的購買服務(wù)人員,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。
三、以上資金由申請單位按月向市財政局提出申請,經(jīng)市財政局核定后劃撥承接單位落實(shí)。
四、承接單位的勞務(wù)管理費(fèi)及招聘考務(wù)費(fèi)由市財政部門負(fù)責(zé)。
第七條申請單位申請政府購買服務(wù)的條件及要求:
申請單位需要招聘政府購買服務(wù)人員,必須符合以下一個以上條件:
1.本單位增加新的職能或繁重的臨時性工作;。
2.本單位沒有空編;。
3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;。
4.上級部門有政策明確規(guī)定必須配備的。
一、申報。單位申請政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)在每個季度第一個月15日前,根據(jù)工作需要,對新增或臨時性、階段性工作任務(wù),按有關(guān)政策提供文件依據(jù),提出購買服務(wù)崗位所需人數(shù)、學(xué)歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請。期滿考核合格后,如申請單位仍需聘用,須重新向市人社局提出申請續(xù)聘。
對于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會、市常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購買服務(wù)人員,原申請單位需提交明確聘期的報告到市人社局備案,對現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理,申請單位與承接單位簽訂購買服務(wù)合同,個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更,以確保人員工作的連續(xù)性;對現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員,申請單位又確需保留的聘用人員,由申請單位在聘期屆滿前3個月提出申請,市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批。
對于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機(jī)關(guān)吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2003〕68號)、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實(shí)行聘用制的通知》(連人字〔2004〕20號)核定備案的工勤人員;《連州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2013〕126號)以及《連州市臨時機(jī)構(gòu)文員實(shí)行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2013〕161號)核定備案的聘員,由申請單位向市人社局提出申請,市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批,過渡為購買服務(wù)人員,由申請單位與承接單位簽訂購買勞務(wù)服務(wù)合同,個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更,納入本辦法管理。申請單位的聘用人員沒有過渡為購買服務(wù)人員的,則不能享受本《辦法》的經(jīng)費(fèi)保障。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊、崗位配置情況報市人社局備案,新增聘用人員必須按本《辦法》申報程序,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可聘用。
二、核定。市人社局收到申請單位上報申請資料后,會同市財政局進(jìn)行聯(lián)合會審,對申請單位所需購買服務(wù)人員的數(shù)量、學(xué)歷條件及資金安排提出意見,并將會審情況報市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。
三、招聘。申請單位根據(jù)政府履職的需要,按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號令)制定招聘方案報市人社局審核后,由承接單位實(shí)行公開招聘。
四、簽訂購買服務(wù)合同。招聘完成后,承接單位需及時與購買服務(wù)人員簽訂勞動合同,明確購買服務(wù)的時間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責(zé)任等,并負(fù)責(zé)對合同的履行進(jìn)行督促落實(shí)。
第九條聘用期限由申請單位根據(jù)購買服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請單位首次聘用的購買服務(wù)人員,可以依法約定試用期,但試用期最長不得超過6個月,試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過2年。
第十條購買服務(wù)人員由申請單位和承接單位共同管理。申請單位應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。每年對每個購買服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進(jìn)行考核;承接單位要對考核結(jié)果進(jìn)行存檔,建立購買服務(wù)人員工作檔案。今后,如申請單位新增或臨時性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購買服務(wù),則此考核結(jié)果將作為購買服務(wù)人員續(xù)簽勞動合同的依據(jù)。
購買服務(wù)人員不列入申請單位編制序列,不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財務(wù)、涉密等崗位工作。
第十一條承接單位負(fù)責(zé)購買服務(wù)人員的招聘、工作安排、個人檔案、勞動合同和工資福利管理。
第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會議決定,在不同申請單位調(diào)劑使用。
第十三條購買服務(wù)人員違反申請單位規(guī)章制度、不履行工作職責(zé)或符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的,申請單位可以將購買服務(wù)人員退回承接單位,承接單位依照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定,可以與勞務(wù)人員解除勞動合同。
第十四條申請單位因履行購買服務(wù)合同到期或其他原因需終止購買勞務(wù)服務(wù)的,承接單位可依法與購買服務(wù)人員解除勞動關(guān)系。其解除勞動關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)費(fèi)由財政部門負(fù)責(zé)。
第六章附則。
第十五條申請單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭議的,可向人民法院提起訴訟;購買服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動爭議的,可向勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁。
第十六條本辦法由市人社局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2019年10月1日起施行,有效期為期三年,連州市人民政府辦公室《印發(fā)連州市臨時機(jī)構(gòu)文員實(shí)行勞務(wù)派遣的方案的通知》連府辦〔2013〕161號同時廢止。
政府購買服務(wù)方案篇四
甲方:
乙方:
一、甲方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開展專家隱患排查提供便利條件。
2、對甲方的咨詢服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
3、及時收集企業(yè)對乙方服務(wù)質(zhì)量的意見,引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
4、針對乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見,及時督促企業(yè)進(jìn)行整改,對整改落實(shí)不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見,跟進(jìn)安全生產(chǎn)管理服務(wù),對服務(wù)信譽(yù)差的專家,可建議乙方調(diào)整專家,及時反饋上級安監(jiān)部門,情節(jié)嚴(yán)重的解除服務(wù)協(xié)議。
二、乙方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家,進(jìn)行現(xiàn)場檢查咨詢服務(wù),指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場服務(wù)。以書面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問題,并提出整改意見建議加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理計劃開展安全活動。
4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開展安全生產(chǎn)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動接受各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),及時向各級安監(jiān)部門匯報有關(guān)工作情況,如有重要事項及人事變動時應(yīng)及時報告;對各級安監(jiān)部門及相關(guān)工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務(wù)方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級部署要求,進(jìn)行專項安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場重點(diǎn)安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,可進(jìn)行專項宣傳教育。
四、服務(wù)范圍及頻次。
1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務(wù)頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場咨詢服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務(wù)效果評估。
1、安全診斷效果評估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問題描述清晰、準(zhǔn)確,要有切實(shí)可行的整改措施,形成書面材料。及時收集整改措施的實(shí)施情況,對信息及時處理,隨時改進(jìn),不斷提高方案(措施)的可實(shí)施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢形式,建立咨詢檔案一期一檔,裝訂成冊,以時間分類編號。
六、服務(wù)費(fèi)用和期限。
1、甲方向乙方支付費(fèi)用:?(大寫)(含稅、專家費(fèi)、車旅費(fèi))自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購買服務(wù)方案篇五
為了進(jìn)一步完善政府購買社會救助服務(wù)工作長效機(jī)制,穩(wěn)固政府購買社會救助服務(wù)成果,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員,切實(shí)增強(qiáng)社會救助服務(wù)有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)項目年度預(yù)算安排301.7萬元,全部用于保障政府購買社會救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費(fèi)。
(一)前期準(zhǔn)備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加20-年度政府購買社會救助服務(wù)專項資金項目績效評價工作會議討論,明確了績效評價工作的具體事項及各自責(zé)任和任務(wù)。
(二)組織實(shí)施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求,由局社會救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評價。
通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評價,撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元,實(shí)際到位資金301.7萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實(shí)際支付救助資金217.89萬,全部用于政府購買社會救助服務(wù)人員工資支出。
3.項目資金管理情況。
嚴(yán)格按財務(wù)管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金,根據(jù)專項資金項目標(biāo)準(zhǔn)及要求,由縣財政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項資金預(yù)算支出,縣民政局按項目進(jìn)度到財政局撥款。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量指標(biāo)完成情況:全縣共購買社會救助服務(wù)人員145人,均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務(wù),得分15分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況:100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,業(yè)務(wù)熟練程度率達(dá)到95%以上,得15分。
(3)時效指標(biāo)完成情況:按時發(fā)放服務(wù)人員工資,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),得分10分。
2.效益指標(biāo)完成情況。
(1)社會效益指標(biāo)完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對困難群眾及時給予救助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況:有利于不斷完善社會購買救助服務(wù)者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況:社會購買救助服務(wù)者滿意度達(dá)到100%,得分20分。
無。
項目自評得分95分,自評結(jié)果為優(yōu)。
民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開,并利用項目自評結(jié)果促進(jìn)項目管理及資金管理。
通過績效評價,了解專項經(jīng)費(fèi)使用情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項專項資金的使用效益,健全和完善項目支出和資金使用,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無。
政府購買服務(wù)方案篇六
20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動,積極承辦、參加省市級各類賽事活動,如參加“天和建筑”20-年省市縣三級聯(lián)賽,省第五屆全民健身運(yùn)動會選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長跑比賽暨“全國億萬學(xué)生陽光體育”冬季長跑啟動儀式;參加安徽省第五屆全民健身運(yùn)動會選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標(biāo)賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運(yùn)動會、舉辦“慶元旦·迎新春”長跑比賽、涇縣廣場舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。
以上各項賽事及活動參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購買服務(wù)方式開展了部分賽事活動,具體情況如下:
(一)項目資金情況分析。
項目資金到位情況分析。
根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬元全部到位。
項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同約定,完成賽事任務(wù)后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對賽事公司提供的材料進(jìn)行審核,合格后進(jìn)行資金撥付。
項目資金管理情況分析。
各項賽事資金嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理,中標(biāo)單位有專人負(fù)責(zé)項目資金管理,健立建全了財務(wù)管理制度,資金做到??顚S?,各項資金落實(shí)到位,無挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責(zé)分工積極參與項目實(shí)施監(jiān)督,項目達(dá)到了預(yù)期豐富群眾體育生活的初衷。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況分析。
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
根據(jù)中標(biāo)單位及市民走訪,截止到評價基準(zhǔn)日,該項目已全部完成達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
(2)項目完成質(zhì)量。
各項賽事約定任務(wù)圓滿完成。
效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會效益。
各項賽事工作中,已完成全部內(nèi)容。全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過走訪調(diào)查,各項賽事受到一致好評。
績效自評結(jié)果擬在縣政務(wù)網(wǎng)站公示公開,可作為項目申報、年度考核的依據(jù)。
通過本次績效目標(biāo)自評工作對各項賽事管理環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,還需建立完善項目管理辦法,切實(shí)提高項目管理水平,在促進(jìn)項目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。
政府購買服務(wù)方案篇七
政府服務(wù)即政府所從事的服務(wù)活動。政府具有服務(wù)職能,即為其公民提供服務(wù)。
政府為社會提供的服務(wù)包括運(yùn)輸、郵電、水電、煤氣等公共事業(yè)的服務(wù),還包括儲蓄、保險、金融方面的服務(wù),以及信息、咨詢方面的服務(wù)。
政府服務(wù)可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為基礎(chǔ)公共服務(wù),經(jīng)濟(jì)公共服務(wù),社會公共服務(wù),公共安全服務(wù)?;A(chǔ)公共服務(wù)是指那些通過國家權(quán)力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂等活動都需要的基礎(chǔ)性服務(wù),基本公共服務(wù)包括三個基本點(diǎn),一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要),為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),需要政府及社會為每個人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(yán)(或體面)和基本能力的需要,需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務(wù),三是滿足基本健康的需要,需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的提高,一個社會基本公共服務(wù)的范圍會逐步擴(kuò)展,水平也會逐步提高。典型的基礎(chǔ)公共服務(wù)有:提供水、電、氣,交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施,郵電與氣象服務(wù)等。經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動所提供的各種服務(wù),如科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等。公共安全服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務(wù),如軍隊、警察和消防等方面的服務(wù)。社會公共服務(wù)則是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發(fā)展活動的直接需要所提供的服務(wù)。社會發(fā)展領(lǐng)域包括教育、科學(xué)普及、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。社會公共服務(wù)是為滿足公民的生存、生活、發(fā)展等社會性直接需求,如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦社會福利等。
我界定的政府服務(wù)有以下幾方面的內(nèi)涵:
1.這里的政府是廣義的政府,是指行使國家公共權(quán)力的全部機(jī)構(gòu),包括立法、行政、司法機(jī)關(guān)及國家元首等。
2.這里的政府同時扮演了安排者和生產(chǎn)者的角色。
3.政府提供公共服務(wù)的方式是多種多樣的,有契約外包、特許經(jīng)營、政府補(bǔ)助、代幣券及社區(qū)化等等。
4.政府服務(wù)的供給對象是全體公眾和社會,政府履行服務(wù)職能的目的是滿足公眾及社會組織的需求。
一、我國政府服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題。
(一)公共服務(wù)總體水平偏低。
我國基本公共服務(wù)總體水平偏低,主要表現(xiàn)為:公共服務(wù)投入的增長速度落后于財政支出增長速度,公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟(jì)增長速度,公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實(shí)需求。
2.從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的投入情況來看。
從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的情況來看,均不同程度地存在著投入不足、公共產(chǎn)品短缺的問題。在教育領(lǐng)域,政府投入不足,是我國教育經(jīng)費(fèi)短缺的主要根源。
(二)公共服務(wù)發(fā)展不平衡。
1.地區(qū)失衡。
由于我國的特殊國情,存在東部地區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展的不平衡,由此形成了我國公共服務(wù)水平的地區(qū)失衡,東部整體優(yōu)于中西部。
2.城鄉(xiāng)失衡。
我國長期以來存在城鄉(xiāng)分離的“二元社會結(jié)構(gòu)”,使城鄉(xiāng)無論在人均收入還是在公共服務(wù)水平方面都存在巨大差距,農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺。
3.各類基本服務(wù)發(fā)展不平衡。
相對于備受關(guān)注的教育,衛(wèi)生問題,社會保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)供給不足問題更為嚴(yán)峻。
(三)公共服務(wù)體系和機(jī)制不健全。
從改革實(shí)踐看,我國公共服務(wù)短缺的問題不僅是總量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問題,其根源在于體制機(jī)制不健全:
一是公共服務(wù)供給中沒有形成規(guī)范的分工和問責(zé)制,在事實(shí)上造成了公共服務(wù)指標(biāo)的'軟化。
二是沒有形成公共服務(wù)可持續(xù)的財政支持體制,財政功能性支出比例最大的仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)性支出。
三是城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)制度安排,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。
四是尚未形成公共服務(wù)的多元社會參與機(jī)制和有效的監(jiān)管機(jī)制。目前,我國公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了多種所有制形式的服務(wù)供給主體,行政部門同時履行作為公共服務(wù)生產(chǎn)者、購買者和監(jiān)管者的多重職責(zé)。目前,無論是行政部門內(nèi)的監(jiān)管,還是針對不同所有制主體的商業(yè)性監(jiān)管都相對滯后于公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
二、我國公共服務(wù)領(lǐng)域的政策取向和發(fā)展趨勢。
(一)公共服務(wù)型政府建設(shè)與公共服務(wù)政策取向。
1、公共服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)。
在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時,更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,更加重視基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障和社會救助等方面工作,更加重視建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。以公共化為取向,以均等化為主線,以規(guī)范化為原則,強(qiáng)化財政責(zé)任,健全公共財政體制,完善基本公共服務(wù)體系,為全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實(shí)的物質(zhì)和制度保障。
在建立和完善全覆蓋、高效率、基本公平的公共服務(wù)體系的同時,推進(jìn)行政監(jiān)管體系建設(shè)。
2、公共服務(wù)不同領(lǐng)域的開放政策為緩解公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足的狀況,我國政府先后出臺了一系列鼓勵非公資本進(jìn)入、加快市場化改革的政策文件:
一是鼓勵社團(tuán)組織和非企業(yè)單位提供公共服務(wù)。
二是公用事業(yè)引入市場化原則。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、城市衛(wèi)生等領(lǐng)域,使用者付費(fèi)、特許經(jīng)營、合同外包、憑單制等市場化方式已大量出現(xiàn)。
三是推動民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展階段。使民辦教育的管理和發(fā)展具備了堅實(shí)的法律保障,推動我國民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展的階段。
四是推動醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域形成競爭環(huán)境。對營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取不同的財政、稅收政策和管理模式,并且從政策上進(jìn)一步放寬對社會辦醫(yī)療事業(yè)的限制,積極鼓勵依靠社會力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
五是文化產(chǎn)業(yè)逐步向非公資本放開。明確國家鼓勵、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。該決定的發(fā)布對于充分調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,提高我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力,具有重要意義。
六是科研院所改制有序推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制院所發(fā)展。國家在科技領(lǐng)域的改革方面的一系列導(dǎo)向性政策、扶持性政策、激勵性政策和規(guī)范性政策等推動了科研院所改制的有序進(jìn)行。為科研院所的改革進(jìn)一步指明了方向。
(二)事業(yè)單位改革與改善公共服務(wù)提供。
當(dāng)前,我國正在進(jìn)行以事業(yè)單位改革為核心的公共服務(wù)事業(yè)改革,對政府提供公共服務(wù)的范圍和方式等方面進(jìn)行重新界定和調(diào)整。加強(qiáng)和改善公共服務(wù)主要包括三個方面:
一是明確政府對公共服務(wù)的供給范圍,將服務(wù)的提供與對服務(wù)的監(jiān)管分開。二是引入非國有資本,打破由國家主導(dǎo)公共服務(wù)的局面,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給者的多元并存和競爭發(fā)展。政府把管理重點(diǎn)放在相關(guān)規(guī)制的調(diào)整和完善、公共產(chǎn)品的定價控制、專營權(quán)的拍賣等方面,保障公共服務(wù)的最優(yōu)化和公共利益的最大化。
三是增強(qiáng)消費(fèi)者在多元服務(wù)提供者之間進(jìn)行選擇的權(quán)力及對服務(wù)供給者進(jìn)。
行評價和監(jiān)督的權(quán)力,形成政府調(diào)控、社會組織和公民協(xié)同參與的公共服務(wù)新機(jī)制。
(三)公共服務(wù)的市場化改革情況。
目前,合同外包在我國公共服務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)較為廣泛。例如:公共部門的后勤服務(wù),環(huán)衛(wèi)服務(wù)的公開招標(biāo)等。特許經(jīng)營主要在基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)嵤?,目前在一些地區(qū)和行業(yè)已經(jīng)走得較遠(yuǎn),如:在被認(rèn)為是應(yīng)由政府包攬的自然壟斷的管網(wǎng)型公用事業(yè)中引入民間資本。改革開放以來,公共服務(wù)領(lǐng)域用者付費(fèi)的改革以價格調(diào)整為中心一直在進(jìn)行,但調(diào)整并未完全到位。如供水、燃?xì)獾阮I(lǐng)域,特別是農(nóng)業(yè)供水,改革任務(wù)仍然艱巨。用者付費(fèi)的實(shí)施只是改革的起點(diǎn),必須配合公共部門的自身改革,如預(yù)算改革、企業(yè)的獨(dú)立核算、競爭機(jī)制的引入,才能有效地促進(jìn)公共服務(wù)水平的提升?!皯{單制”在浙江瑞安、長興等地試行,主要是在教育領(lǐng)域推行“教育券”,但主要目標(biāo)是解決公平問題,或是推動民辦或職業(yè)教育的發(fā)展。這些改革的推進(jìn),逐漸打破了公共服務(wù)的政府壟斷模式,使公共服務(wù)的要素集聚速度加快,出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。但我國公共服務(wù)整體水平仍然不高,仍有很多累積的問題尚待解決,繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)市場化改革的任務(wù)仍很艱巨。
一、素質(zhì)要求。
(一)政治素質(zhì)。
1.必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅定正確的政治方向。
2.堅持全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,堅決維護(hù)人民群眾的利益。
3.堅持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),勇于開拓前進(jìn)。
4.模范遵紀(jì)守法,樹立清正謙潔的公仆形象。
5.刻苦學(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗積累。
(二)專業(yè)知識和智力素質(zhì)。
1.專業(yè)知識。
政府服務(wù)人員的知識分為兩部分:專業(yè)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關(guān)知識即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識,這些知識的了解有助于本職專業(yè)知識的深化和提高。
2.智力素質(zhì)。
智力是政府服務(wù)人員的基本素質(zhì)之一,智力水平的高低直接影響到政府服務(wù)人員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。
政府購買服務(wù)方案篇八
甲方:(購買方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》(城中政辦〔20__〕39號)等相關(guān)規(guī)定,為保證所購的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務(wù)。
(二)日常維修服務(wù)。
第二條:服務(wù)項目及要求。
(一)保潔、綠化服務(wù)。
1、教學(xué)樓、實(shí)驗樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學(xué)日內(nèi),教學(xué)樓走廊每日早上7點(diǎn)30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時及時全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門、路燈等公共設(shè)施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時即時全面保潔。周一至周六,教學(xué)樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點(diǎn)前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點(diǎn)前完成沖洗干凈,下午3點(diǎn)前,辦公室、教學(xué)樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學(xué)校大門口到中央大道的打掃和垃圾清運(yùn)每天進(jìn)行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類球場每日沖洗、清掃不少于1次,并進(jìn)行保潔。每周一早上7點(diǎn)10分完成學(xué)校大門、舞臺和籃球場的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護(hù)圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點(diǎn)前清潔完畢,下午3點(diǎn)前清潔完畢,并隨時保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點(diǎn)前、下午3點(diǎn)前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設(shè)備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時情況,須按校方需求進(jìn)行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進(jìn)行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學(xué)生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學(xué)生上課時間將垃圾清運(yùn)到學(xué)校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)垃圾過程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應(yīng)立即清掃并沖洗,確保地面干凈無異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,每天定時到學(xué)校用垃圾專運(yùn)車運(yùn)走當(dāng)天的垃圾。每天垃圾清運(yùn)后,要對垃圾間及中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無積水、無異味、無蒼蠅飛舞。每天垃圾清運(yùn)工作完成后,應(yīng)將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學(xué)校工作需要,以上各項條款的清潔、打掃的要求和完成時間,按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成工作。
3、綠化。
(1)負(fù)責(zé)校內(nèi)樹木、花草、綠化景點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)、管理工作(每月一次)。
(2)運(yùn)動場草坪按學(xué)校需求及時修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對所有區(qū)域進(jìn)行保潔。
(3)階梯教室、會議室每周打掃一次(打掃時間:每周五下午大掃除時間,如遇臨時使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學(xué)校工作需要,以上各項條款的清潔、修剪的要求和完成時間,乙方須按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成各項工作。
(二)日常維修服務(wù)。
1、日常維修。
(1)每日負(fù)責(zé)校內(nèi)、水電門窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護(hù)和維修。
(2)每周對共用各種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計劃上報學(xué)校,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按計劃進(jìn)行假期維修。
(3)每學(xué)期開學(xué)前對上學(xué)期的維修數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和記錄。
完成其它臨時性工作任務(wù)。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標(biāo)示。
(2)設(shè)備用房整潔、通風(fēng)、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標(biāo)志和防范措施,對可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場處理措施、處理記錄。
(3)消防設(shè)施設(shè)備完好,可隨時啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案。
(4)急修半小時內(nèi)、其它維修按雙方約定時間到達(dá)現(xiàn)場,建立有完整的報修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍,及時編制維修計劃,上報校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負(fù)責(zé)管理保潔員和維修人員,學(xué)校對物業(yè)公司工作質(zhì)量進(jìn)行考核。
(三)工作考評要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時內(nèi),半小時以上視為曠工)校方扣物業(yè)費(fèi)20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費(fèi)100元。
2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項目,每項未完成扣物業(yè)費(fèi)20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達(dá)到與校方約定的管理目標(biāo),校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟(jì)算是的,物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三條:項目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式。
項目經(jīng)費(fèi)確保專款專用,支付方式:
合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》(柳政辦〔20__〕174號)中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握項目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況,每半年對乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位、為開展績效評估,甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報告項目進(jìn)展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第六條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第七條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱:
單位名稱:
法定代表人:
法定代表人:
地址:
地址:
電話:
電話:
傳真:
傳真:
簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購買服務(wù)方案篇九
2015年1月4日,財政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購買服務(wù)基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容,加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。
界定購買承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰來買”和“向誰買”是政府購買服務(wù)的兩個重要問題,《管理辦法》就政府購買服務(wù)的主體和承接政府購買服務(wù)的主體進(jìn)行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購買服務(wù)的主體是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實(shí)施購買服務(wù)。承接政府購買服務(wù)的主體,包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。
對購買和承接主體的界定,與正在推進(jìn)的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務(wù)的行為。
《管理辦法》還對政府購買服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進(jìn)行了規(guī)范。“政府購買服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是政府、市場和社會等多元主體之間的合理定位和良性互動,政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對于公共服務(wù),能夠由市場高效提供的要盡可能向市場購買,不適合由市場提供的,則要由政府直接提供到位?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說。
完善購買方式程序強(qiáng)化績效管理機(jī)制。
購買程序和機(jī)制是否完善,直接關(guān)系到政府購買服務(wù)工作能否取得實(shí)效?!罢徺I服務(wù)往往比其他政府采購復(fù)雜,尤其是在定價方面受到多重因素影響,如何合理定價難度較大,因此需要用完善的制度進(jìn)行規(guī)范,對購買主體和承接主體進(jìn)行嚴(yán)格的激勵約束?!睏钪居抡f。
《管理辦法》對政府購買服務(wù)的方式和程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實(shí)施政府購買服務(wù);購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,對資金安排、績效管理作出具體要求:政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評價工作。
《管理辦法》引入了“第三方評價”制度,要求財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價機(jī)制,推進(jìn)第三方評價,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價,評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會力量。
根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對政府購買服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。
“《管理辦法》將對政府購買服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門規(guī)章,使政府購買服務(wù)工作有章可循、有序推進(jìn)?!必斦控斦茖W(xué)研究所副所長白景明表示。
據(jù)了解,政府購買服務(wù)的基本內(nèi)涵,是通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。近年來的實(shí)踐證明,推行政府購買服務(wù)在深化社會領(lǐng)域改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力、促進(jìn)就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進(jìn)政府購買服務(wù)有利于緩解收支矛盾,提高財政資金使用效率,依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。”白景明說。
為加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務(wù)的熱點(diǎn)問題,記者采訪了有關(guān)部門和專家。
買什么:重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。
“突出公共性和公益性,是政府購買服務(wù)的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目,將予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人介紹,政府購買服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。比如,政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
管理辦法規(guī)定,各級財政部門負(fù)責(zé)制定本級政府的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實(shí)施購買服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括:基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。
“管理辦法明確了政府購買服務(wù)的原則和重點(diǎn),指導(dǎo)性目錄也更加細(xì)化具體。這將有利于鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與進(jìn)來,形成改善公共服務(wù)的合力,加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?!必斦控斂扑彼L白景明表示,政府向社會力量購買服務(wù),有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,盡快補(bǔ)上“短板”,提高公共服務(wù)水平和效率。
怎么買:放寬市場準(zhǔn)入,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
辦法明確,按照公開、公平、公正原則,堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
政府購買服務(wù)的主體,是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務(wù)的承接主體,則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。辦法明確提出,政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
“健全購買機(jī)制,完善購買程序,是解決好?怎么買?的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴(yán)格規(guī)定,并引入市場競爭機(jī)制,以確保整個過程公平公正?!卑拙懊髡f。
辦法規(guī)定,購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則,組織實(shí)施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實(shí)行差別化歧視,并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時,按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
“對于事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)這一點(diǎn)很重要?!卑拙懊鹘忉屨f,一些事業(yè)單位本來就有財政撥款,當(dāng)這些單位在承接政府購買服務(wù)時,財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事,又要財政掏錢買服務(wù),防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買得好:建立綜合性評價機(jī)制,確保購買服務(wù)效果和資金使用績效。
日前召開的全國財政工作會議明確提出,大力推進(jìn)政府購買服務(wù),2015年實(shí)行政府購買服務(wù)的比例,要達(dá)到公共服務(wù)項目資金的30%左右,有條件的部門和地方可進(jìn)一步提高比例。
政府購買服務(wù),怎樣確保這些錢花到實(shí)處、花出效果?
辦法要求,購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價、工資、稅費(fèi)等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效評價。
同時,推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價機(jī)制,推進(jìn)第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠(yuǎn)效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟(jì)效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時,對承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
“政府購買服務(wù)所需資金,是在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績效管理貫穿于全過程,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,加強(qiáng)成本效益分析,不斷提高財政資金使用效益?!卑拙懊髡J(rèn)為,政府購買服務(wù)的評審結(jié)果應(yīng)向社會公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
政府購買服務(wù)方案篇十
根據(jù)《_合同法》及相關(guān)法律條款規(guī)定:
甲方將食堂承包給乙方進(jìn)行經(jīng)營管理,地點(diǎn):______,經(jīng)雙方協(xié)商,特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列條款:
1、甲方提供廚房場地,乙方負(fù)責(zé)食堂材料和服務(wù)人員,進(jìn)駐甲方食堂現(xiàn)場操作。
2、在經(jīng)營期內(nèi),甲、乙雙方應(yīng)按照合同規(guī)定條款,誠信合作互相配合,雙方不可無故解除合同。
1、甲方提供用餐場所和服務(wù)人員住宿房間。
2、甲方工作人員,須按規(guī)定時間內(nèi)用餐,超過待定時間,乙方有權(quán)不作供應(yīng)。
1、甲方有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督:檢查乙方的經(jīng)營管理,如衛(wèi)生、安全、治安、消防,特別要防止食物中毒事故的發(fā)生,一旦發(fā)生中毒事故,經(jīng)_門審查后,確認(rèn)屬于乙方負(fù)責(zé)所有費(fèi)用。
2、乙方所購食品(需提交食品衛(wèi)生檢驗證明)以備衛(wèi)生檢疫,單位檢查,若違反規(guī)定,一切后果由乙方負(fù)責(zé)。
1、乙方自行安排廚房員工,并自負(fù)盈方。
2、乙方負(fù)責(zé)食堂的經(jīng)營和管理,具體包括食堂人事,菜肴的搭配與制作,就餐環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等。
3、乙方必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境和食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)禁提供腐爛、變質(zhì)的食品,保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生,每餐后對本次餐品留樣48小時。
4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應(yīng)器,并定期對感應(yīng)器進(jìn)行檢查,以確保全體員工的安全,防止意外事故發(fā)生。
5、乙方必須在甲方提供的場所就餐,餐后認(rèn)真清洗餐具并消毒工作,用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生,全面清潔整理。
6、乙方承包,自負(fù)盈虧,對甲方提供的設(shè)備,不得損壞和丟失。
7、乙方工作人員,應(yīng)檢查身體,確保身體健康、無傳染病,若有不符合餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,甲方有權(quán)拒絕乙方人員進(jìn)入食堂。
8、合同期內(nèi)不得擅自將食堂改變或轉(zhuǎn)讓他人。
9、合同時間只限一年,當(dāng)年生效。
1、每年三個食堂上交租金及管理費(fèi)共計。
2、按每年度上交一次,共4次交清。
1、在簽定協(xié)議后,甲方增加租金和管理費(fèi),算甲方違約,應(yīng)給乙方經(jīng)濟(jì)賠償______元。
2、在簽定協(xié)議后,乙方應(yīng)按合同每季度上交費(fèi)用,如超期一個月,算乙方違約,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)甲方一個季度的租金和管理費(fèi)用。
3、在合同期未滿,乙方自動退場,乙方所購買的食品,用具和餐飲工具等,必須在2日內(nèi)自行處理和清理干凈,交付給甲方,如超期不作處理,甲方有權(quán),作為垃圾處理倒掉,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
本協(xié)議一式兩份,即簽字生效。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________
政府購買服務(wù)方案篇十一
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)期限為__年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:xx市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務(wù)項目后,由有關(guān)部門對項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機(jī)構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評估并對資金使用情況進(jìn)行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金,服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報告項目進(jìn)展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購買服務(wù)方案篇十二
乙方(供貨單位):______________。
簽訂時間:______年_____月_____日。
簽訂地點(diǎn):______________________。
根據(jù)《^v^合同法》及_________年_________月_________日_________(招標(biāo)中心名稱)關(guān)于_________項目的招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件(招標(biāo)編號:_________)的要求,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。詳細(xì)價格、技術(shù)說明及其他有關(guān)合同貨物的特定信息由合同附件予以說明,所有附件及本項目的招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、協(xié)議等均為本合同不可分割之一部分。
乙方根據(jù)甲方要求提供以下貨物:
貨物品名。
規(guī)格型號。
產(chǎn)地廠家。
隨機(jī)配件。
交貨時間。
總價為人民幣(大寫):_________,即rmb_________。該合同總價是貨物設(shè)計、制造、包裝、倉儲、運(yùn)輸、安裝及驗收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費(fèi)用。本合同執(zhí)行期間合同總價不變。
1.乙方須提供全新的、符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、環(huán)保要求的貨物,其質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)特征符合合同附件的要求。
2.每臺貨物上均應(yīng)釘有銘牌(內(nèi)容包括:制造商、貨物名稱、型號規(guī)格、出廠日期等)并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格標(biāo)志。
3.貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問題,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)三包(包修、包換、包退),費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
4.貨到現(xiàn)場后由于甲方保管不當(dāng)造成的質(zhì)量問題,乙方亦應(yīng)負(fù)責(zé)修理,但費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
1.在合同簽訂后20天內(nèi),乙方免費(fèi)送貨至甲方地點(diǎn):_________,由甲方與乙方一起進(jìn)行到貨驗收及由乙方免費(fèi)完成貨物和系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作,然后由雙方共同進(jìn)行質(zhì)量驗收,如質(zhì)量驗收合格,雙方簽署質(zhì)量驗收表。
2.貨物的到貨驗收包括:型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝完整無損。
3.貨物和系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后10天之內(nèi),甲方無故不進(jìn)行驗收工作而使用貨物的,視同已安裝調(diào)試完成并驗收合格。
4.貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標(biāo)準(zhǔn):按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾(詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn),并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))。
5.國內(nèi)產(chǎn)品或合資廠的產(chǎn)品必須具備出廠合格證和原廠保修卡。
6.乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機(jī)資料及配件、隨機(jī)工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,視為未按合同約定付貨,乙方必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,因此導(dǎo)致逾期交付的,由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
甲乙雙方簽訂合同后十個工作日內(nèi),甲方向乙方支付合同金額30%的預(yù)付款;乙方在甲方貨物質(zhì)量和系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收合格后,備齊下列文件并送交_________區(qū)財局辦理付款手續(xù)。_________區(qū)財局采用人民幣轉(zhuǎn)帳方式在15日內(nèi)一次性向乙方支付合同總價的67%,余下合同款項的3%作為質(zhì)量保證金,于系統(tǒng)運(yùn)行一年滿后十個工作日內(nèi)付清。
(2)乙方開具的正式發(fā)票復(fù)印件(需由_________區(qū)政府采購中心加蓋公章);
(3)本合同原件。
1.乙方應(yīng)為甲方提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù),并指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理,日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等,如甲方未使用過同類型貨物,乙方還需就貨物的功能對乙方進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。
2.所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機(jī)保修和系統(tǒng)維護(hù);若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的`標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不得少于1年(請分別列出:_________);保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗收單上簽字之日起計算,保修費(fèi)用計入總價。
3.保修期內(nèi),乙方負(fù)責(zé)對其提供的貨物整機(jī)進(jìn)行維修和系統(tǒng)維護(hù),不再收取任何費(fèi)用,但不可抗力(如火災(zāi)、雷擊等)造成的故障除外。
4.貨物故障報修的響應(yīng)時間為:工作期間(星期一至星期五8:00-18:00)為_________小時;非工作期間為_________小時;售后服務(wù)電話:_________。
5.若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除,乙方應(yīng)在48小時內(nèi)免費(fèi)提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用,直至故障貨物修復(fù)。
6.所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修,即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修,由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
7.乙方須每隔半。
年上門對甲方進(jìn)行回訪,并請甲方填寫《_________市政府采購項目回訪調(diào)查表》(需由用戶蓋章確認(rèn))。
8.保修期后的貨物維護(hù)由雙方協(xié)商再定。
1.甲方無正當(dāng)理由拒收貨物、拒付貨物款的,由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。
2.甲方應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)向乙方支付貨款,每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金,累計滯納金總額不超過欠款總額的5%。
3.乙方不能交付貨物,則由乙方向甲方支付合同總價的5‰的違約金。
4.乙方逾期交付貨物的,每逾期1天,乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金,累計滯納金不超過逾期交貨部分貨款總額的5‰,逾期交貨超過10天,甲方有權(quán)終止合同,并按第七條第3款處理。
5.乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的,甲方有權(quán)拒收設(shè)備。乙方向甲方支付貨款總額的5%違約金。
6.如經(jīng)乙方兩次維修,貨物仍不能達(dá)到合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)退貨,乙方退回全部貨款,并按第七條第3款處理,同時,乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。
7.乙方所供貨物必須權(quán)屬清楚,不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán),否則構(gòu)成對甲方違約,違約金按第七條第3.4款執(zhí)行。
1.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議,由_________市技術(shù)監(jiān)督局或其指定的質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。
2.因本合同引起的爭議,甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,如果協(xié)商或調(diào)解不能解決爭議,則可向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟。
1.本合同正本5份,具有同等法律效力,甲、乙雙方各執(zhí)1份,財政局1份,采購中心1份,招標(biāo)中心1份。合同自簽字之日起即時生效。
2.本合同未盡事宜,由雙方協(xié)商處理。
甲方(蓋章):__________乙方(蓋章):__________。
簽約代表(簽字):______簽約代表(簽字):______。
政府購買服務(wù)方案篇十三
政府需要購買些什么,政府購買服務(wù)工作半年總結(jié)怎么寫,以下是政府購買服務(wù)工作半年總結(jié)范文,歡迎閱讀參考。
xx年上半年,在區(qū)財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府采購工作堅持“公平、公正、公開”的采購原則和“重服務(wù)、重規(guī)范、重創(chuàng)新”的工作思路,以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,確保政府采購資金安全高效運(yùn)行為目標(biāo),強(qiáng)化措施、規(guī)范程序、凝心聚力、扎實(shí)工作,圓滿完成了上半年的工作任務(wù)。
一、夯實(shí)基本工作,為日常工作打基礎(chǔ)
按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,通過公開招標(biāo)的方式重新確定了xx年西峰區(qū)行政事業(yè)單位電器設(shè)備、辦公自動化、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務(wù)用車維修及裝潢、公務(wù)用車保險八項政府采購協(xié)議(定點(diǎn)采購)供應(yīng)商xx個,與上年相比取締供貨資格供應(yīng)商xx個,新增供應(yīng)商xx個,并在x月xx日組織專門人員歷時一周時間對各定點(diǎn)供應(yīng)商的經(jīng)營服務(wù)環(huán)境狀況、管理制度,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格進(jìn)行了全面檢查。
詳實(shí)了解和掌握政府采購協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)執(zhí)行中存在的問題,并對檢查中存在問題的協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)企業(yè)進(jìn)行了通報,下發(fā)了整改通知書,加強(qiáng)了對采購定點(diǎn)(協(xié)議)供應(yīng)商的監(jiān)管,為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)價格管理,規(guī)范協(xié)議供貨審核程序,嚴(yán)把價格關(guān)等日常政府采購工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作方法,促使業(yè)務(wù)工作上臺階
今年我中心新制定了《西峰區(qū)xx年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各預(yù)算單位政府采購程序的意見》、《關(guān)于西峰區(qū)xx年度政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)有關(guān)事宜的通知》及《西峰區(qū)xx年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價》;截止6月5日,共組織采購項目55次,實(shí)現(xiàn)采購資金xx萬元,和預(yù)算相比累計節(jié)約財政資金xx萬元,資金節(jié)約率為xx%,其中公開招標(biāo)xx次,實(shí)現(xiàn)金額xx萬元,占總采購金額的xx%;完成協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)結(jié)算資金xx萬元,核減不合理支出xx萬元。
促進(jìn)了我區(qū)采購工作又上新臺階。
三、加強(qiáng)制度管理,確保內(nèi)部管理有標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我中心內(nèi)部管理,我中心制定了詳細(xì)可行的《西峰區(qū)政府采購中心干部考核細(xì)則》,實(shí)行早操簽到管理,落實(shí)了嚴(yán)格的請銷假管理,信息報送制度,采取用制度管人的方法,提升了干部工作效能,強(qiáng)化了制度管理;中心積極響應(yīng)中央“八項規(guī)定”及省委“十項規(guī)定” 厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),制定了《西峰區(qū)政府采購中心財務(wù)管理制度》,實(shí)行公務(wù)零接待,嚴(yán)格控制了不合理支出現(xiàn)象;建立了中心車輛出行登記制度,對中心車輛嚴(yán)格實(shí)行出行登記,確保了中心車輛規(guī)范管理。
四、探求幫扶方法,推進(jìn)雙聯(lián)幫扶見實(shí)效
xx年我中心雙聯(lián)工作在去年取得良好成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)本著“為民得實(shí)惠,幫扶見實(shí)效”的原則,以在工作中探求新方法,在幫扶效果上求得新突破,積極認(rèn)真開展“六送活動”,“進(jìn)民院、訪民情、問民需、幫民急”,中心干部對雙聯(lián)行動思想上高度重視,真正把該項工作放在了心上,落實(shí)在了具體的行動中。
今年三月春耕時節(jié),在區(qū)雙聯(lián)辦的號召下,強(qiáng)調(diào)雙聯(lián)工作著重以抗大旱、保民生、促生產(chǎn)為主要幫扶工作,我中心干部積極響應(yīng),及時自籌資金xx余元購置農(nóng)用地膜xx卷送與每一戶被幫扶戶中,為幫扶戶解了燃眉之急。
端午時節(jié),為了能使他們過一個安定祥和的端午節(jié),我中心x名幫扶干部每人自籌xx元購買了生活用品于x月x日冒著酷暑為“窮親戚”們送去了節(jié)日的慰問且耐心詢問了他們的夏收準(zhǔn)備工作和最近需要急需解決的生產(chǎn)生活問題,用自己的實(shí)際行動努力踐行心為民所想,情為民所系的幫扶宗旨。
半年以來,我們雖然較好的完成了各項工作任務(wù),同時也清醒的認(rèn)識到,工作中還存在政府采購程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格,人員業(yè)務(wù)知識單一,專家?guī)觳粔蚪∪?,業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠系統(tǒng),政府采購預(yù)算編制制度落實(shí)不到位的問題。
今后,我們將繼續(xù)加大學(xué)習(xí)和調(diào)研力度,進(jìn)一步健全制度,著力增強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)水平,加強(qiáng)評標(biāo)專家儲備深度,促進(jìn)我區(qū)政府采購工作更好更快發(fā)展。
20*年是我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立的第一年,政府辦公室在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,全體同志認(rèn)真貫徹落實(shí)“*”重要思想,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷深化服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式方法,進(jìn)一步發(fā)揮了參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合、后勤保障作用,牢固樹立服務(wù)、效率意識,全面地履行了各項職責(zé),完成了年初確立的上半年工作目標(biāo)。
(一)認(rèn)真履行參謀助手職責(zé),為政府決策提供服務(wù)。
政務(wù)信息工作緊貼中心、圍繞大局,集中反映領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和改革進(jìn)程中的難點(diǎn),向各級領(lǐng)導(dǎo)報送了大量有價值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。
截止5月底共編發(fā)《*快訊》146期,其中普(專)刊81期、內(nèi)刊32期,增刊33期,被市政府《昨日市情》采用信息124條,被市政府評為優(yōu)秀信息3條,被市領(lǐng)導(dǎo)批示的信息13條,暫位居18個區(qū)縣的首位。
綜合文字工作,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展思路和中心工作,通過調(diào)研和收集各方面工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)起草區(qū)委全會報告、政府工作報告、政府全體會上的講話等一系列講話稿、報告稿,在文稿起草過程中為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)。
總值班室工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),到今年5月底,我區(qū)便民電話工作共受理群眾來電*個,其中咨詢3956件;反映問題的2089件,已解決2017件,市長電話交辦107件,均已辦結(jié)。
全部交辦,均得到辦理解決或答復(fù);區(qū)長信箱收到來信36封,全部給予了解決。
堅持編輯《便民工作簡報》和《值班專報》4期;關(guān)注電視、廣播報道有關(guān)*的各類問題,處理新聞媒體反映154件,均已辦結(jié)。
保障258電臺良性運(yùn)轉(zhuǎn);參與防汛、供暖、防災(zāi)應(yīng)急指揮等方案的制定。
(二)切實(shí)發(fā)揮督促檢查職能,推動政府決策的貫徹落實(shí)。
堅持“把握中心,服務(wù)大局,狠抓落實(shí)”的工作原則,圍繞區(qū)域發(fā)展和政府決策的落實(shí),創(chuàng)新督查工作思路,進(jìn)一步完善制度,規(guī)范程序。
今年已立項167件決策和專項督查,辦理王岐山等市領(lǐng)導(dǎo)批示件9件,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示18件。
承辦市政府60件實(shí)事、折子工程、重大工程、危改責(zé)任書、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、治理大氣污染第九階段任務(wù)等33項工作的督察落實(shí),對區(qū)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)分解、為群眾辦實(shí)事及政府常務(wù)會等107項決策事項進(jìn)行督察,保證了年初確定的各項任務(wù)的落實(shí)。
圓滿完成建議、政協(xié)提案辦理工作,全年共辦理全國、市、區(qū)人大建議、政協(xié)提案491件,平時建議、提案40件,確保了區(qū)兩會的順利召開以及各級代表、委員的視察檢查工作。
(三)充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,保證政府日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)揮辦公室職能,及時研究協(xié)調(diào)重大工作安排,認(rèn)真做好全區(qū)每月重要會議、重要活動安排、組織和服務(wù)工作。
截止目前,承辦區(qū)政府全體會1次,政府常務(wù)會議8次,區(qū)長辦公會議16次,起草各種會議紀(jì)要41期。
進(jìn)一步規(guī)范了政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議辦理流程,確保了會議的秩序和質(zhì)量。
圍繞全區(qū)中心和重點(diǎn)工作,共制發(fā)各類公文102件,辦理請示報告191件,基本做到了急文急辦、急件急送。
做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作,編制政府季度工作要點(diǎn)2期、月重大會議、工作安排6期、周日程安排24期,及時安排好領(lǐng)導(dǎo)的會議、活動等,方便了領(lǐng)導(dǎo)的日常工作。
公文運(yùn)轉(zhuǎn)做到及時、準(zhǔn)確、安全、保密。
共收到并送傳閱中央、國務(wù)院、市委、市政府機(jī)要文件500余件,收發(fā)其它類文件近萬件,無一差錯。
街政科完成了街道辦事處20*年重點(diǎn)考核,制定《*街道辦事處主任聯(lián)席會議制度》,并召開了20*年辦事處主任聯(lián)席會第一次會議,進(jìn)一步修改和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理的意見》,組織完成了20*年街道系統(tǒng)“五月的鮮花”歌詠比賽和街道體制改革的前期調(diào)研工作。
繼續(xù)作好幫扶工作,已落實(shí)幫扶資金及物資130萬元。
協(xié)助外省市駐京機(jī)構(gòu)解決一部分工作和生活方面的`問題,增進(jìn)我區(qū)同外省市的聯(lián)系和溝通,半年來共接待外省市友好訪問13批次。
機(jī)關(guān)財務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,對各部門的財務(wù)開支基本上能夠把好關(guān),按照財務(wù)規(guī)定辦事,使每一筆開支合理合法,即節(jié)約資金,又保證工作的順利開展。
行政后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),半年來,安全行車近20萬公里,已收發(fā)機(jī)要等文件30多萬件無差錯。
總務(wù)室精打細(xì)算地做好辦公用品的采購,保管和發(fā)放工作;積極配合有關(guān)部門完成獻(xiàn)血任務(wù)、紅十字會捐款、體檢和計劃生育工作。
作為*非典辦的主要成員單位,上半年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,政府辦積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能,堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府一系列重要決定,按照“四早”的原則,依法監(jiān)督落實(shí)了各項最為嚴(yán)格的防控措施,保障了社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的身體健康與生命安全,為我區(qū)以最低的成本和代價控制住了非典以及禽流感疫情的傳播做出了我們的貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),干部隊伍呈現(xiàn)良好的精神面貌和工作狀態(tài)。
年初伊始,區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作需要,對辦公室班子進(jìn)行了調(diào)整,新班子在總結(jié)了以往辦公室工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對辦公室全體人員提出了“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一總的要求,明確進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高工作質(zhì)量,以更好的精神面貌為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)基層單位和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
加強(qiáng)制度建設(shè),使辦公室各項工作更加規(guī)范。
為增強(qiáng)工作的規(guī)范性,下大力氣重新修訂完善了《辦公室工作規(guī)則》,對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴(yán)格的操作程序。
辦公室還舉辦了區(qū)各單位參加的公文、信息培訓(xùn)班,邀請市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課輔導(dǎo),提高了基層單位辦文和信息報送的水平,同時我們還成功地承辦了全市十八區(qū)縣的信息工作會議。
加強(qiáng)廉政勤政教育,完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
結(jié)合工作實(shí)際,明確規(guī)定了廉政考核、情況報告、民主評議、巡視檢查等內(nèi)容,明確辦公室主任對全室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),重點(diǎn)抓好班子成員的學(xué)習(xí)教育和廉潔自律;副主任負(fù)責(zé)分管科室的教育管理和監(jiān)督。
此外,進(jìn)一步完善了辦公室工作制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)教育,辦公室還及時傳達(dá)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的文件,組織大家深入學(xué)習(xí)認(rèn)真討論,通過在廉政建設(shè)上采取的一系列措施和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)。
發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用,抓好干部隊伍建設(shè),深入貫徹《*文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)活動方案》。
在工作多、任務(wù)重的情況下,黨支部加強(qiáng)對黨員的教育和管理,注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育,有4名同志正式成為共產(chǎn)黨員,有1名同志加入到黨組織中,計劃“七一”再發(fā)展2名同志。
在黨支部的帶領(lǐng)下,在黨員模范作用引導(dǎo)下,辦公室廣大干部擰成一股勁,為完成今年各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的培養(yǎng),嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《*科級干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,提拔使用并調(diào)出了2名同志為助理調(diào)研員,提拔1名同志為科長,保持了辦公室的生機(jī)和活力。
通過開展春游、參加紅五月歌詠比賽等活動,豐富了干部群眾的業(yè)余生活,提高了辦公室的活力,增強(qiáng)了工作人員的凝聚力。
總之,在區(qū)政府區(qū)長們的支持與領(lǐng)導(dǎo)下,在政府辦全體同志的共同努力下,上半年我們的工作取得了新成績,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的肯定。
在此,我代表政府辦全體同志,向區(qū)政府林區(qū)長以及各位副區(qū)長對政府辦工作的支持表示衷心地感謝!
同時,也要清醒地看到,與新形勢、新任務(wù)的要求相比,與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求相比,我們的工作還存在著差距。
一是服務(wù)的意識還有待提高,服務(wù)方式、服務(wù)手段以及對服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識還有很多不到位的地方,在自身形象、文明用語等方面也需要進(jìn)一步規(guī)范;二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠,主動參與意識不強(qiáng);三是還沒有建立更加完善有效的工作機(jī)制,如何實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化制度化、辦公手段和管理方式的現(xiàn)代化,提高辦公室工作效率和質(zhì)量等方面還有待進(jìn)一步研究;四是辦公室整體功能還需進(jìn)一步增強(qiáng),各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠等等;這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。
二、對下半年工作的安排
辦公室的工作既是一項常規(guī)性工作,又面臨著需要不斷探索、不斷創(chuàng)新的新課題。
下半年,政府辦公室要順應(yīng)時代、社會和環(huán)境的發(fā)展變化,堅持與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),緊緊圍繞“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一主線,強(qiáng)化“我們是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員”的工作形象和標(biāo)準(zhǔn),在抓制度、抓作風(fēng)、抓效率、抓協(xié)調(diào)、抓隊伍建設(shè)上狠下功夫,做到不斷推陳出新,探索出新的境界,尋求新的突破,開創(chuàng)新的局面。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能,要充分發(fā)揮好這一職能,保證日常工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn),必須抓好制度建設(shè)。
政府辦全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*政府辦公室工作規(guī)則》,嚴(yán)格按照各項工作規(guī)范、工作制度和工作流程辦事,配合《工作規(guī)則》的下發(fā),在全機(jī)關(guān)開展“學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)范流程、塑造形象”的學(xué)習(xí)、比武、檢查、評比、考核活動。
我們還要進(jìn)一步建立月主任負(fù)責(zé)制,每月指派一名政府辦副主任牽頭,組織、管理好政府辦內(nèi)部各項學(xué)習(xí)、交流工作。
要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》定期召開主任辦公會、科長例會、政府辦全體會以及業(yè)務(wù)交流會,實(shí)現(xiàn)日常工作流程化、規(guī)范化。
我們還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步細(xì)化、量化辦公室工作人員業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),建立工作崗位責(zé)任追究制,強(qiáng)化責(zé)任意識,努力做到公平、公開、公正。
下半年,我們還要組織好全區(qū)政府系統(tǒng)辦公室主任會議,對全區(qū)辦公室主任進(jìn)行綜合培訓(xùn),提高全區(qū)辦公室工作水平。
(二)抓好作風(fēng)建設(shè),營造服務(wù)氛圍。
要大力傳承延續(xù)和弘揚(yáng)政府辦多年養(yǎng)成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),不斷創(chuàng)新和提煉辦公室文化和精神,塑造辦公室新形象,把辦公室建設(shè)成為一個工作的群體、團(tuán)結(jié)的群體、正派的群體、高效的群體。
我們要樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀,使多樣化、個性化的人形成共同的價值取向,耐得住清貧,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗。
這里要特別強(qiáng)調(diào)一下“服務(wù)”問題,服務(wù)是辦公室的基本職責(zé)和第一要務(wù),下半年我們要強(qiáng)化超前服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向力爭主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作,做到能辦大事,不忽略小事,會辦難事,敢辦新事,既要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,更要積極、主動地尋求工作的著力點(diǎn);既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想,更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想,及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,并提出相應(yīng)的對策,努力爭取做好工作的主動權(quán),用現(xiàn)代、開放的理念做好各項服務(wù)工作。
(三)提高工作效率,做到快速反應(yīng)。
在做好日常工作的基礎(chǔ)上,政府辦公室必須提高工作效率,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提升處置突發(fā)事件的能力,為政府排憂解難,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
堅持24小時值班制,政府辦各個部門都要研究建立本系統(tǒng)工作的快速處置預(yù)案,建立辦公室內(nèi)部快速反應(yīng)、處置突發(fā)事件的制度,堅持急事急辦、特事特辦,做到信息暢通,責(zé)任明確,反應(yīng)迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。
同時,要加快辦公室信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)部門的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化,提高工作效率。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持整體聯(lián)動。
針對政府辦公室各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠的問題,我們要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊精神,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,集思廣益,顧全大局,互相支持,互相協(xié)作,互相補(bǔ)臺。
下半年我們一方面要加強(qiáng)政府辦主任之間工作的交流與溝通,推進(jìn)班子合力建設(shè);另一方面要加大干部交流和輪崗工作的力度,通過交流和調(diào)整,不斷促進(jìn)隊伍的整體優(yōu)化和每個工作崗位的具體優(yōu)化,逐步打破科室壁壘,增加透明度,實(shí)現(xiàn)資源共享,降低工作成本,提高工作質(zhì)量。
要弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神,做到干一行,愛一行,專一行,精一行,形成辦公室圍繞中心、整體聯(lián)動、政令暢通的良好局面。
(五)抓好隊伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。
政府辦干部應(yīng)該具備綜合素質(zhì),抓綜合素質(zhì)培養(yǎng)是我們今年隊伍建設(shè)的關(guān)鍵與重點(diǎn)。
一方面,要破除論資排輩、求全責(zé)備的陳腐觀念,放手使用好現(xiàn)有的工作骨干;另一方面,要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,實(shí)現(xiàn)新老交替與合作,逐步形成干部隊伍的梯次結(jié)構(gòu)。
下半年要重點(diǎn)加強(qiáng)科級干部的培養(yǎng),不斷加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識、歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)等方面知識的學(xué)習(xí),使他們達(dá)到一專多能,廣聞博覽,培養(yǎng)拿筆能寫、開口能講、有事能辦的才能。
對于辦公室的整體學(xué)習(xí),要適應(yīng)我們的工作特點(diǎn),采取研討會、講座、現(xiàn)場參觀、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式,拓寬大家的視野,不斷增強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)意識,使整個辦公室始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中。
同時,辦公室也將繼續(xù)關(guān)心大家的生活,努力解決大家工作和生活中的實(shí)際困難。
總之,我們要緊緊圍繞全區(qū)即定工作目標(biāo)開展工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,提高效能,服務(wù)大局,加強(qiáng)合作,努力開創(chuàng)*政府辦公室工作新局面!
近年來,政府購買服務(wù)由政府的推動而逐步進(jìn)入人們的視線,社會力量也在做適應(yīng)性調(diào)整,分享服務(wù)外包蛋糕。
政府在購買服務(wù)過程中,如何規(guī)劃、管理和監(jiān)管好外包項目,確保達(dá)到政策設(shè)計目標(biāo),是我們必須嚴(yán)肅面對的一個問題。
要正確界定公共服務(wù)外包內(nèi)容,不能“大躍進(jìn)”式的蜂擁而上。
合同外包的成功需要一系列條件,并非所有的公共服務(wù)都能成為市場化的對象,要考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、市場化程度、現(xiàn)實(shí)需求和社會影響等因素。
公共服務(wù)外包不是要政府放棄投入,事關(guān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、軌道交通、供電供水等事關(guān)國民生計的事業(yè),要謹(jǐn)慎使用外包,對于保密、軍事設(shè)施類項目更要慎重。
對于普通的工程承包、一般設(shè)備采購安裝調(diào)試、公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)保、物業(yè),后勤管理以及機(jī)關(guān)食堂、綠化管養(yǎng)等項目,可以適當(dāng)選擇較為成熟的社會機(jī)構(gòu)來參與公平競爭,由政府制定規(guī)則,實(shí)行管辦分離,解決體制機(jī)制弊端,凸顯效果。
要深入調(diào)查研究,確保經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏。
啟動服務(wù)外包時,要做好充分的調(diào)查研究,服務(wù)外包的宗旨是參與市場化機(jī)制建設(shè),節(jié)約財政支出,減少權(quán)力尋租,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
在財政資金相對緊缺的地區(qū),因服務(wù)外包而大幅提高財政投入,不是服務(wù)外包的初衷。
所以要客觀論證投入與產(chǎn)出比,在兼顧社會效益的同時要算好經(jīng)濟(jì)賬,需要客觀公正的論證與評估外包項目,成本進(jìn)行核算是重要選項之一,對預(yù)算高于機(jī)關(guān)自行運(yùn)行的項目應(yīng)“一票否決”。
當(dāng)然社會示范效應(yīng)也是重要考慮因素,對于有利于市場經(jīng)濟(jì)秩序培育、勞動力安置、反腐倡廉的項目,也不能以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一考量。
要做好應(yīng)急規(guī)劃,防止出現(xiàn)問題再走“政府兜底”的老套路。
服務(wù)外包項目涉及民生和政府形象,其重要性是不言而喻的,做好項目規(guī)劃是必然要求。
前期規(guī)劃中,要對項目技術(shù)參數(shù)、經(jīng)費(fèi)核算、人力需求、實(shí)際效果、合同內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方案等做精心準(zhǔn)備,防止因政績觀作祟,拍腦袋決策,一味照搬照抄,思想僵化而不能結(jié)合實(shí)際,做政策的“應(yīng)聲蟲”。
要不斷規(guī)范服務(wù)外包管理秩序,從本地區(qū)外包服務(wù)管理中探尋規(guī)律
性的東西,真正把服務(wù)項目當(dāng)作民生工程,探索建立進(jìn)入與退出機(jī)制、預(yù)防和警報機(jī)制,防止某些市場力量的無序攪局,影響公共事業(yè)秩序,阻斷“爛尾工程”在服務(wù)外包領(lǐng)域出現(xiàn)。
要加強(qiáng)監(jiān)管,防止發(fā)生公權(quán)尋租現(xiàn)象。
公共管理部門必須加強(qiáng)服務(wù)外包管理水平,對合同外包實(shí)施全程監(jiān)控,及時收集服務(wù)對象、公眾、媒體對合同服務(wù)外包質(zhì)量的評價,當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包者無能力或者背離合同外包初衷時,應(yīng)該及時中止合同,必要時可以運(yùn)用“倒合同外包”形式,收歸自己管理。
在督查中要特別注意“公私合璧”式的相互利用、互設(shè)尋租現(xiàn)象,要在管理體制機(jī)制上研究監(jiān)管對策,探索服務(wù)外包集中管理新模式。
政府購買服務(wù)方案篇十四
財綜〔2014〕96號。
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、民政局、工商行政管理局:
根據(jù)黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)部署,為加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革,我們制定了《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
財政部民政部工商總局。
2014年12月15日。
第一章總。
則
第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務(wù),更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務(wù),是指通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制,通過政府購買服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度,增強(qiáng)社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實(shí)效。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費(fèi)。按照公開、公平、公正原則,堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進(jìn)政事分開、政社分開,放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照本辦法規(guī)定實(shí)施購買服務(wù)。
第六條承接政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨(dú)立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務(wù)的行為。
第十條購買主體應(yīng)當(dāng)在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù),培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實(shí)行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負(fù)責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(二)社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(四)技術(shù)性服務(wù)??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實(shí)施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序。
第十六條購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實(shí)施政府購買服務(wù)。
第十七條購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應(yīng)當(dāng)在購買預(yù)算下達(dá)后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實(shí)施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點(diǎn),采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十條購買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購買合同管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時了解掌握購買項目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項,并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后,購買主體應(yīng)當(dāng)及時組織對履約情況進(jìn)行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
第二十三條政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。
第二十四條購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價、工資、稅費(fèi)等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
第二十五條財政部門在布置預(yù)算編制工作時,應(yīng)當(dāng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當(dāng)按要求填報購買服務(wù)項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中,與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進(jìn)行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務(wù)項目表,隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當(dāng)按照財政部門下達(dá)的購買服務(wù)項目表,組織實(shí)施購買服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進(jìn)展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定,對購買服務(wù)的項目資金進(jìn)行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算,加強(qiáng)自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價機(jī)制,推進(jìn)第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠(yuǎn)效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟(jì)效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
第三十四條購買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十五條購買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄,對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附。
則
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務(wù)方案篇十五
1、服務(wù)器生產(chǎn)廠商:
2、產(chǎn)品型號:服務(wù)器。
3、服務(wù)器基本配置:
4、購買數(shù)量:臺套。
5、服務(wù)器臺套單價:_________萬元。
1、交貨方式為:現(xiàn)貨(含軟件安裝、使用程序調(diào)試,保證接電就可工作);
2、交貨地點(diǎn)為:由甲方指定地點(diǎn);
3、交貨時間為:自合同生效日起_________個正常工作日內(nèi)到貨。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組裝調(diào)試與驗收。
1、按計算機(jī)廠家提供的產(chǎn)品說明,保證服務(wù)器質(zhì)量達(dá)標(biāo);
2、乙方負(fù)責(zé)服務(wù)器nt操作系統(tǒng)、電子化支局軟件安裝(nt系統(tǒng)軟件由甲方提供);
3、甲方在取貨時應(yīng)進(jìn)行抽查驗收,對未抽查到的服務(wù)器出現(xiàn)質(zhì)量問題的,乙方應(yīng)保證在______日內(nèi)給予調(diào)換,超過期限未調(diào)換或不調(diào)換的行為屬違約。
1、服務(wù)器硬件包修___年,軟件部分從通過軟件鑒定日起___年內(nèi)保證質(zhì)量;
政府購買服務(wù)方案篇一
豐街琴斷嶺198號工業(yè)園內(nèi),租用廠房1600㎡,有八條生產(chǎn)寬鮮米粉的流水線,日生產(chǎn)能力5萬公斤,產(chǎn)品主要銷售在漢口、漢陽地區(qū),是我市目前十余個廠家中最大的廠家,產(chǎn)品質(zhì)量這些年一直穩(wěn)定,在廣大客戶中享有較高的信譽(yù)感,于今年四月已獲取了全國工業(yè)生產(chǎn)許可證。
民以食為天,食以安全第一,寬鮮米粉在我市有較長。
的歷史,它是武漢人早餐的主要品種之一,市政府早在2003年開始,花了很大的氣力,做放心米粉工程,直到現(xiàn)在的早餐工程,都是為了讓廣大的市民,吃上安全味美的食品,隨著我市人口不斷的增加,常駐人口已接近千萬,日需寬鮮米粉14萬公斤左右,還有面條、細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產(chǎn)品,我廠前身是:武漢市長壽糧食復(fù)制制品有限公司(廠址:古田四路)是我市米粉行業(yè)中最大的廠家,岳市長于2009年10月帶領(lǐng)各個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來我廠視察,并做了重要講話,他要求我們一定要為廣大市民生產(chǎn),供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的食品。品種要多樣化,努力成為我市食品行業(yè)最大最強(qiáng)的企業(yè),由于種種原因在古田四路無法發(fā)展,故遷移到現(xiàn)在的.廠址,該工業(yè)園內(nèi)有十幾家工廠,廠房、場地都受到限制,制約了我們的發(fā)展,為此我們申請購置畝地,建一個華中地區(qū)最大的食品工業(yè)園,為市政府做出一個亮點(diǎn)工程,方便政府職能部門管理,讓廣大市民吃上更安全的食品。
我們的具體規(guī)劃是:
第一期工程:以現(xiàn)在的寬鮮米粉為主,用最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備建立一個日生產(chǎn)能力18萬公斤的十四條生產(chǎn)流水線,主要生產(chǎn)寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種,以滿足武漢三鎮(zhèn)得需求。主體生產(chǎn)車間、倉庫、鍋爐房、車庫、辦公生活。
綠化帶共用地畝,預(yù)計投資x萬元。
第二期工程:圍繞寬鮮米粉這個主導(dǎo)產(chǎn)品,生產(chǎn)細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產(chǎn)品,日產(chǎn)量達(dá)到五萬公斤,占地畝,預(yù)計投資萬元。
第三期工程:各種面條是武漢市民早餐品種中銷售量最大的品種之一,建二條生產(chǎn)各種面條30萬公斤的生產(chǎn)流水線,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售配送一條龍,保證武漢市場供應(yīng)。占地畝。預(yù)計投資萬元。
我們的一二三起工程完工能預(yù)期完工,它標(biāo)志著武漢市食品行業(yè)的一個新起點(diǎn),它有利于廣大客戶的需求,有利于市政府職能部門的集中監(jiān)督管理,有利于國家稅收,有利于企業(yè)發(fā)展,我們要求市政府大力支持,批準(zhǔn)土地x畝,讓我們大顯身手,大展宏圖,早日實(shí)現(xiàn)市政府多年的愿望。
我們的目的一定要達(dá)到。
我們的目的一定能達(dá)到。
武漢市漢陽區(qū)長久糧食復(fù)制品廠。
2018年5月20日。
政府購買服務(wù)方案篇二
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號)》、《__市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡稱“___快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長___千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)期限為____年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:__市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號:,開戶行:中國__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務(wù)項目后,由有關(guān)部門對項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機(jī)構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評估并對資金使用情況進(jìn)行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金,服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報告項目進(jìn)展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、**及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交___市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購買服務(wù)方案篇三
第一條為提高政府工作效能,控制行政運(yùn)行成本,規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購買服務(wù)管理,確保我市各項工作的順利開展,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2014〕33號)、《清遠(yuǎn)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2016〕20號)和連州市財政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財〔2016〕118號),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位(簡稱申請單位),是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團(tuán)機(jī)關(guān),以及財政全額撥款的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第三條本辦法所稱的政府購買服務(wù)人員(簡稱購買服務(wù)人員),是指通過政府購買服務(wù)的方式使用,服務(wù)于申請單位、在核定的購買服務(wù)人員限額內(nèi),以勞動合同的形式管理,從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。
第四條政府購買服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)(簡稱承接單位)來承接,并由承接單位與申請單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購買合同;使用政府購買服務(wù)人員的單位(簡稱申請單位),負(fù)責(zé)購買服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同,適用本辦法。
第二章部門職責(zé)。
第五條對申請單位申請購買服務(wù)的審核,實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會議由市人社局、市財政局組成。市財政局負(fù)責(zé)資金審批并提出資金安排意見;市人社局負(fù)責(zé)收集申請單位所報資料,并定期牽頭召開聯(lián)席會議,對申請單位所提出的購買服務(wù)請求,提出意見并按季度報市政府審批。
第三章購買服務(wù)人員的經(jīng)費(fèi)安排。
第六條薪酬及經(jīng)費(fèi)安排。
市財政局根據(jù)聯(lián)席會議核定的情況,按照如下標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi):
薪酬待遇:購買服務(wù)人員年費(fèi)用包干,由基本工資、
績效工資、“五險一金”(含個人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學(xué)歷4.3萬元/人/年;大專及以上學(xué)歷4.5萬元/人/年??冃ЧべY根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。
二、部分申請單位需要專業(yè)性強(qiáng)或工作性質(zhì)特殊的購買服務(wù)人員,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。
三、以上資金由申請單位按月向市財政局提出申請,經(jīng)市財政局核定后劃撥承接單位落實(shí)。
四、承接單位的勞務(wù)管理費(fèi)及招聘考務(wù)費(fèi)由市財政部門負(fù)責(zé)。
第七條申請單位申請政府購買服務(wù)的條件及要求:
申請單位需要招聘政府購買服務(wù)人員,必須符合以下一個以上條件:
1.本單位增加新的職能或繁重的臨時性工作;。
2.本單位沒有空編;。
3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;。
4.上級部門有政策明確規(guī)定必須配備的。
一、申報。單位申請政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)在每個季度第一個月15日前,根據(jù)工作需要,對新增或臨時性、階段性工作任務(wù),按有關(guān)政策提供文件依據(jù),提出購買服務(wù)崗位所需人數(shù)、學(xué)歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請。期滿考核合格后,如申請單位仍需聘用,須重新向市人社局提出申請續(xù)聘。
對于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會、市常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購買服務(wù)人員,原申請單位需提交明確聘期的報告到市人社局備案,對現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理,申請單位與承接單位簽訂購買服務(wù)合同,個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更,以確保人員工作的連續(xù)性;對現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員,申請單位又確需保留的聘用人員,由申請單位在聘期屆滿前3個月提出申請,市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批。
對于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機(jī)關(guān)吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2003〕68號)、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實(shí)行聘用制的通知》(連人字〔2004〕20號)核定備案的工勤人員;《連州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2013〕126號)以及《連州市臨時機(jī)構(gòu)文員實(shí)行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2013〕161號)核定備案的聘員,由申請單位向市人社局提出申請,市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批,過渡為購買服務(wù)人員,由申請單位與承接單位簽訂購買勞務(wù)服務(wù)合同,個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更,納入本辦法管理。申請單位的聘用人員沒有過渡為購買服務(wù)人員的,則不能享受本《辦法》的經(jīng)費(fèi)保障。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊、崗位配置情況報市人社局備案,新增聘用人員必須按本《辦法》申報程序,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可聘用。
二、核定。市人社局收到申請單位上報申請資料后,會同市財政局進(jìn)行聯(lián)合會審,對申請單位所需購買服務(wù)人員的數(shù)量、學(xué)歷條件及資金安排提出意見,并將會審情況報市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。
三、招聘。申請單位根據(jù)政府履職的需要,按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號令)制定招聘方案報市人社局審核后,由承接單位實(shí)行公開招聘。
四、簽訂購買服務(wù)合同。招聘完成后,承接單位需及時與購買服務(wù)人員簽訂勞動合同,明確購買服務(wù)的時間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責(zé)任等,并負(fù)責(zé)對合同的履行進(jìn)行督促落實(shí)。
第九條聘用期限由申請單位根據(jù)購買服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請單位首次聘用的購買服務(wù)人員,可以依法約定試用期,但試用期最長不得超過6個月,試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過2年。
第十條購買服務(wù)人員由申請單位和承接單位共同管理。申請單位應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。每年對每個購買服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進(jìn)行考核;承接單位要對考核結(jié)果進(jìn)行存檔,建立購買服務(wù)人員工作檔案。今后,如申請單位新增或臨時性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購買服務(wù),則此考核結(jié)果將作為購買服務(wù)人員續(xù)簽勞動合同的依據(jù)。
購買服務(wù)人員不列入申請單位編制序列,不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財務(wù)、涉密等崗位工作。
第十一條承接單位負(fù)責(zé)購買服務(wù)人員的招聘、工作安排、個人檔案、勞動合同和工資福利管理。
第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會議決定,在不同申請單位調(diào)劑使用。
第十三條購買服務(wù)人員違反申請單位規(guī)章制度、不履行工作職責(zé)或符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的,申請單位可以將購買服務(wù)人員退回承接單位,承接單位依照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定,可以與勞務(wù)人員解除勞動合同。
第十四條申請單位因履行購買服務(wù)合同到期或其他原因需終止購買勞務(wù)服務(wù)的,承接單位可依法與購買服務(wù)人員解除勞動關(guān)系。其解除勞動關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)費(fèi)由財政部門負(fù)責(zé)。
第六章附則。
第十五條申請單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭議的,可向人民法院提起訴訟;購買服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動爭議的,可向勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁。
第十六條本辦法由市人社局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2019年10月1日起施行,有效期為期三年,連州市人民政府辦公室《印發(fā)連州市臨時機(jī)構(gòu)文員實(shí)行勞務(wù)派遣的方案的通知》連府辦〔2013〕161號同時廢止。
政府購買服務(wù)方案篇四
甲方:
乙方:
一、甲方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開展專家隱患排查提供便利條件。
2、對甲方的咨詢服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
3、及時收集企業(yè)對乙方服務(wù)質(zhì)量的意見,引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
4、針對乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見,及時督促企業(yè)進(jìn)行整改,對整改落實(shí)不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見,跟進(jìn)安全生產(chǎn)管理服務(wù),對服務(wù)信譽(yù)差的專家,可建議乙方調(diào)整專家,及時反饋上級安監(jiān)部門,情節(jié)嚴(yán)重的解除服務(wù)協(xié)議。
二、乙方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家,進(jìn)行現(xiàn)場檢查咨詢服務(wù),指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場服務(wù)。以書面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問題,并提出整改意見建議加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理計劃開展安全活動。
4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開展安全生產(chǎn)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動接受各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),及時向各級安監(jiān)部門匯報有關(guān)工作情況,如有重要事項及人事變動時應(yīng)及時報告;對各級安監(jiān)部門及相關(guān)工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務(wù)方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級部署要求,進(jìn)行專項安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場重點(diǎn)安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,可進(jìn)行專項宣傳教育。
四、服務(wù)范圍及頻次。
1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務(wù)頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場咨詢服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務(wù)效果評估。
1、安全診斷效果評估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問題描述清晰、準(zhǔn)確,要有切實(shí)可行的整改措施,形成書面材料。及時收集整改措施的實(shí)施情況,對信息及時處理,隨時改進(jìn),不斷提高方案(措施)的可實(shí)施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢形式,建立咨詢檔案一期一檔,裝訂成冊,以時間分類編號。
六、服務(wù)費(fèi)用和期限。
1、甲方向乙方支付費(fèi)用:?(大寫)(含稅、專家費(fèi)、車旅費(fèi))自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購買服務(wù)方案篇五
為了進(jìn)一步完善政府購買社會救助服務(wù)工作長效機(jī)制,穩(wěn)固政府購買社會救助服務(wù)成果,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員,切實(shí)增強(qiáng)社會救助服務(wù)有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)項目年度預(yù)算安排301.7萬元,全部用于保障政府購買社會救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費(fèi)。
(一)前期準(zhǔn)備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加20-年度政府購買社會救助服務(wù)專項資金項目績效評價工作會議討論,明確了績效評價工作的具體事項及各自責(zé)任和任務(wù)。
(二)組織實(shí)施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求,由局社會救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評價。
通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評價,撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元,實(shí)際到位資金301.7萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實(shí)際支付救助資金217.89萬,全部用于政府購買社會救助服務(wù)人員工資支出。
3.項目資金管理情況。
嚴(yán)格按財務(wù)管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金,根據(jù)專項資金項目標(biāo)準(zhǔn)及要求,由縣財政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項資金預(yù)算支出,縣民政局按項目進(jìn)度到財政局撥款。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量指標(biāo)完成情況:全縣共購買社會救助服務(wù)人員145人,均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務(wù),得分15分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況:100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,業(yè)務(wù)熟練程度率達(dá)到95%以上,得15分。
(3)時效指標(biāo)完成情況:按時發(fā)放服務(wù)人員工資,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),得分10分。
2.效益指標(biāo)完成情況。
(1)社會效益指標(biāo)完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對困難群眾及時給予救助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況:有利于不斷完善社會購買救助服務(wù)者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況:社會購買救助服務(wù)者滿意度達(dá)到100%,得分20分。
無。
項目自評得分95分,自評結(jié)果為優(yōu)。
民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開,并利用項目自評結(jié)果促進(jìn)項目管理及資金管理。
通過績效評價,了解專項經(jīng)費(fèi)使用情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項專項資金的使用效益,健全和完善項目支出和資金使用,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無。
政府購買服務(wù)方案篇六
20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動,積極承辦、參加省市級各類賽事活動,如參加“天和建筑”20-年省市縣三級聯(lián)賽,省第五屆全民健身運(yùn)動會選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長跑比賽暨“全國億萬學(xué)生陽光體育”冬季長跑啟動儀式;參加安徽省第五屆全民健身運(yùn)動會選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標(biāo)賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運(yùn)動會、舉辦“慶元旦·迎新春”長跑比賽、涇縣廣場舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。
以上各項賽事及活動參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購買服務(wù)方式開展了部分賽事活動,具體情況如下:
(一)項目資金情況分析。
項目資金到位情況分析。
根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬元全部到位。
項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同約定,完成賽事任務(wù)后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對賽事公司提供的材料進(jìn)行審核,合格后進(jìn)行資金撥付。
項目資金管理情況分析。
各項賽事資金嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理,中標(biāo)單位有專人負(fù)責(zé)項目資金管理,健立建全了財務(wù)管理制度,資金做到??顚S?,各項資金落實(shí)到位,無挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責(zé)分工積極參與項目實(shí)施監(jiān)督,項目達(dá)到了預(yù)期豐富群眾體育生活的初衷。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況分析。
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
根據(jù)中標(biāo)單位及市民走訪,截止到評價基準(zhǔn)日,該項目已全部完成達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
(2)項目完成質(zhì)量。
各項賽事約定任務(wù)圓滿完成。
效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會效益。
各項賽事工作中,已完成全部內(nèi)容。全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過走訪調(diào)查,各項賽事受到一致好評。
績效自評結(jié)果擬在縣政務(wù)網(wǎng)站公示公開,可作為項目申報、年度考核的依據(jù)。
通過本次績效目標(biāo)自評工作對各項賽事管理環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,還需建立完善項目管理辦法,切實(shí)提高項目管理水平,在促進(jìn)項目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。
政府購買服務(wù)方案篇七
政府服務(wù)即政府所從事的服務(wù)活動。政府具有服務(wù)職能,即為其公民提供服務(wù)。
政府為社會提供的服務(wù)包括運(yùn)輸、郵電、水電、煤氣等公共事業(yè)的服務(wù),還包括儲蓄、保險、金融方面的服務(wù),以及信息、咨詢方面的服務(wù)。
政府服務(wù)可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為基礎(chǔ)公共服務(wù),經(jīng)濟(jì)公共服務(wù),社會公共服務(wù),公共安全服務(wù)?;A(chǔ)公共服務(wù)是指那些通過國家權(quán)力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂等活動都需要的基礎(chǔ)性服務(wù),基本公共服務(wù)包括三個基本點(diǎn),一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要),為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),需要政府及社會為每個人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(yán)(或體面)和基本能力的需要,需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務(wù),三是滿足基本健康的需要,需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的提高,一個社會基本公共服務(wù)的范圍會逐步擴(kuò)展,水平也會逐步提高。典型的基礎(chǔ)公共服務(wù)有:提供水、電、氣,交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施,郵電與氣象服務(wù)等。經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動所提供的各種服務(wù),如科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等。公共安全服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務(wù),如軍隊、警察和消防等方面的服務(wù)。社會公共服務(wù)則是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發(fā)展活動的直接需要所提供的服務(wù)。社會發(fā)展領(lǐng)域包括教育、科學(xué)普及、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。社會公共服務(wù)是為滿足公民的生存、生活、發(fā)展等社會性直接需求,如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦社會福利等。
我界定的政府服務(wù)有以下幾方面的內(nèi)涵:
1.這里的政府是廣義的政府,是指行使國家公共權(quán)力的全部機(jī)構(gòu),包括立法、行政、司法機(jī)關(guān)及國家元首等。
2.這里的政府同時扮演了安排者和生產(chǎn)者的角色。
3.政府提供公共服務(wù)的方式是多種多樣的,有契約外包、特許經(jīng)營、政府補(bǔ)助、代幣券及社區(qū)化等等。
4.政府服務(wù)的供給對象是全體公眾和社會,政府履行服務(wù)職能的目的是滿足公眾及社會組織的需求。
一、我國政府服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題。
(一)公共服務(wù)總體水平偏低。
我國基本公共服務(wù)總體水平偏低,主要表現(xiàn)為:公共服務(wù)投入的增長速度落后于財政支出增長速度,公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟(jì)增長速度,公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實(shí)需求。
2.從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的投入情況來看。
從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的情況來看,均不同程度地存在著投入不足、公共產(chǎn)品短缺的問題。在教育領(lǐng)域,政府投入不足,是我國教育經(jīng)費(fèi)短缺的主要根源。
(二)公共服務(wù)發(fā)展不平衡。
1.地區(qū)失衡。
由于我國的特殊國情,存在東部地區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展的不平衡,由此形成了我國公共服務(wù)水平的地區(qū)失衡,東部整體優(yōu)于中西部。
2.城鄉(xiāng)失衡。
我國長期以來存在城鄉(xiāng)分離的“二元社會結(jié)構(gòu)”,使城鄉(xiāng)無論在人均收入還是在公共服務(wù)水平方面都存在巨大差距,農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺。
3.各類基本服務(wù)發(fā)展不平衡。
相對于備受關(guān)注的教育,衛(wèi)生問題,社會保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)供給不足問題更為嚴(yán)峻。
(三)公共服務(wù)體系和機(jī)制不健全。
從改革實(shí)踐看,我國公共服務(wù)短缺的問題不僅是總量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問題,其根源在于體制機(jī)制不健全:
一是公共服務(wù)供給中沒有形成規(guī)范的分工和問責(zé)制,在事實(shí)上造成了公共服務(wù)指標(biāo)的'軟化。
二是沒有形成公共服務(wù)可持續(xù)的財政支持體制,財政功能性支出比例最大的仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)性支出。
三是城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)制度安排,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。
四是尚未形成公共服務(wù)的多元社會參與機(jī)制和有效的監(jiān)管機(jī)制。目前,我國公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了多種所有制形式的服務(wù)供給主體,行政部門同時履行作為公共服務(wù)生產(chǎn)者、購買者和監(jiān)管者的多重職責(zé)。目前,無論是行政部門內(nèi)的監(jiān)管,還是針對不同所有制主體的商業(yè)性監(jiān)管都相對滯后于公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
二、我國公共服務(wù)領(lǐng)域的政策取向和發(fā)展趨勢。
(一)公共服務(wù)型政府建設(shè)與公共服務(wù)政策取向。
1、公共服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)。
在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時,更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,更加重視基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障和社會救助等方面工作,更加重視建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。以公共化為取向,以均等化為主線,以規(guī)范化為原則,強(qiáng)化財政責(zé)任,健全公共財政體制,完善基本公共服務(wù)體系,為全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實(shí)的物質(zhì)和制度保障。
在建立和完善全覆蓋、高效率、基本公平的公共服務(wù)體系的同時,推進(jìn)行政監(jiān)管體系建設(shè)。
2、公共服務(wù)不同領(lǐng)域的開放政策為緩解公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足的狀況,我國政府先后出臺了一系列鼓勵非公資本進(jìn)入、加快市場化改革的政策文件:
一是鼓勵社團(tuán)組織和非企業(yè)單位提供公共服務(wù)。
二是公用事業(yè)引入市場化原則。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、城市衛(wèi)生等領(lǐng)域,使用者付費(fèi)、特許經(jīng)營、合同外包、憑單制等市場化方式已大量出現(xiàn)。
三是推動民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展階段。使民辦教育的管理和發(fā)展具備了堅實(shí)的法律保障,推動我國民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展的階段。
四是推動醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域形成競爭環(huán)境。對營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取不同的財政、稅收政策和管理模式,并且從政策上進(jìn)一步放寬對社會辦醫(yī)療事業(yè)的限制,積極鼓勵依靠社會力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
五是文化產(chǎn)業(yè)逐步向非公資本放開。明確國家鼓勵、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。該決定的發(fā)布對于充分調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,提高我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力,具有重要意義。
六是科研院所改制有序推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制院所發(fā)展。國家在科技領(lǐng)域的改革方面的一系列導(dǎo)向性政策、扶持性政策、激勵性政策和規(guī)范性政策等推動了科研院所改制的有序進(jìn)行。為科研院所的改革進(jìn)一步指明了方向。
(二)事業(yè)單位改革與改善公共服務(wù)提供。
當(dāng)前,我國正在進(jìn)行以事業(yè)單位改革為核心的公共服務(wù)事業(yè)改革,對政府提供公共服務(wù)的范圍和方式等方面進(jìn)行重新界定和調(diào)整。加強(qiáng)和改善公共服務(wù)主要包括三個方面:
一是明確政府對公共服務(wù)的供給范圍,將服務(wù)的提供與對服務(wù)的監(jiān)管分開。二是引入非國有資本,打破由國家主導(dǎo)公共服務(wù)的局面,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給者的多元并存和競爭發(fā)展。政府把管理重點(diǎn)放在相關(guān)規(guī)制的調(diào)整和完善、公共產(chǎn)品的定價控制、專營權(quán)的拍賣等方面,保障公共服務(wù)的最優(yōu)化和公共利益的最大化。
三是增強(qiáng)消費(fèi)者在多元服務(wù)提供者之間進(jìn)行選擇的權(quán)力及對服務(wù)供給者進(jìn)。
行評價和監(jiān)督的權(quán)力,形成政府調(diào)控、社會組織和公民協(xié)同參與的公共服務(wù)新機(jī)制。
(三)公共服務(wù)的市場化改革情況。
目前,合同外包在我國公共服務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)較為廣泛。例如:公共部門的后勤服務(wù),環(huán)衛(wèi)服務(wù)的公開招標(biāo)等。特許經(jīng)營主要在基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)嵤?,目前在一些地區(qū)和行業(yè)已經(jīng)走得較遠(yuǎn),如:在被認(rèn)為是應(yīng)由政府包攬的自然壟斷的管網(wǎng)型公用事業(yè)中引入民間資本。改革開放以來,公共服務(wù)領(lǐng)域用者付費(fèi)的改革以價格調(diào)整為中心一直在進(jìn)行,但調(diào)整并未完全到位。如供水、燃?xì)獾阮I(lǐng)域,特別是農(nóng)業(yè)供水,改革任務(wù)仍然艱巨。用者付費(fèi)的實(shí)施只是改革的起點(diǎn),必須配合公共部門的自身改革,如預(yù)算改革、企業(yè)的獨(dú)立核算、競爭機(jī)制的引入,才能有效地促進(jìn)公共服務(wù)水平的提升?!皯{單制”在浙江瑞安、長興等地試行,主要是在教育領(lǐng)域推行“教育券”,但主要目標(biāo)是解決公平問題,或是推動民辦或職業(yè)教育的發(fā)展。這些改革的推進(jìn),逐漸打破了公共服務(wù)的政府壟斷模式,使公共服務(wù)的要素集聚速度加快,出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。但我國公共服務(wù)整體水平仍然不高,仍有很多累積的問題尚待解決,繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)市場化改革的任務(wù)仍很艱巨。
一、素質(zhì)要求。
(一)政治素質(zhì)。
1.必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅定正確的政治方向。
2.堅持全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,堅決維護(hù)人民群眾的利益。
3.堅持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),勇于開拓前進(jìn)。
4.模范遵紀(jì)守法,樹立清正謙潔的公仆形象。
5.刻苦學(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗積累。
(二)專業(yè)知識和智力素質(zhì)。
1.專業(yè)知識。
政府服務(wù)人員的知識分為兩部分:專業(yè)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關(guān)知識即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識,這些知識的了解有助于本職專業(yè)知識的深化和提高。
2.智力素質(zhì)。
智力是政府服務(wù)人員的基本素質(zhì)之一,智力水平的高低直接影響到政府服務(wù)人員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。
政府購買服務(wù)方案篇八
甲方:(購買方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》(城中政辦〔20__〕39號)等相關(guān)規(guī)定,為保證所購的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務(wù)。
(二)日常維修服務(wù)。
第二條:服務(wù)項目及要求。
(一)保潔、綠化服務(wù)。
1、教學(xué)樓、實(shí)驗樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學(xué)日內(nèi),教學(xué)樓走廊每日早上7點(diǎn)30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時及時全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門、路燈等公共設(shè)施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時即時全面保潔。周一至周六,教學(xué)樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點(diǎn)前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點(diǎn)前完成沖洗干凈,下午3點(diǎn)前,辦公室、教學(xué)樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學(xué)校大門口到中央大道的打掃和垃圾清運(yùn)每天進(jìn)行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類球場每日沖洗、清掃不少于1次,并進(jìn)行保潔。每周一早上7點(diǎn)10分完成學(xué)校大門、舞臺和籃球場的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護(hù)圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點(diǎn)前清潔完畢,下午3點(diǎn)前清潔完畢,并隨時保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點(diǎn)前、下午3點(diǎn)前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設(shè)備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時情況,須按校方需求進(jìn)行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進(jìn)行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學(xué)生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學(xué)生上課時間將垃圾清運(yùn)到學(xué)校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)垃圾過程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應(yīng)立即清掃并沖洗,確保地面干凈無異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,每天定時到學(xué)校用垃圾專運(yùn)車運(yùn)走當(dāng)天的垃圾。每天垃圾清運(yùn)后,要對垃圾間及中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無積水、無異味、無蒼蠅飛舞。每天垃圾清運(yùn)工作完成后,應(yīng)將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學(xué)校工作需要,以上各項條款的清潔、打掃的要求和完成時間,按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成工作。
3、綠化。
(1)負(fù)責(zé)校內(nèi)樹木、花草、綠化景點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)、管理工作(每月一次)。
(2)運(yùn)動場草坪按學(xué)校需求及時修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對所有區(qū)域進(jìn)行保潔。
(3)階梯教室、會議室每周打掃一次(打掃時間:每周五下午大掃除時間,如遇臨時使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學(xué)校工作需要,以上各項條款的清潔、修剪的要求和完成時間,乙方須按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成各項工作。
(二)日常維修服務(wù)。
1、日常維修。
(1)每日負(fù)責(zé)校內(nèi)、水電門窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護(hù)和維修。
(2)每周對共用各種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計劃上報學(xué)校,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按計劃進(jìn)行假期維修。
(3)每學(xué)期開學(xué)前對上學(xué)期的維修數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和記錄。
完成其它臨時性工作任務(wù)。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標(biāo)示。
(2)設(shè)備用房整潔、通風(fēng)、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標(biāo)志和防范措施,對可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場處理措施、處理記錄。
(3)消防設(shè)施設(shè)備完好,可隨時啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案。
(4)急修半小時內(nèi)、其它維修按雙方約定時間到達(dá)現(xiàn)場,建立有完整的報修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍,及時編制維修計劃,上報校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負(fù)責(zé)管理保潔員和維修人員,學(xué)校對物業(yè)公司工作質(zhì)量進(jìn)行考核。
(三)工作考評要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時內(nèi),半小時以上視為曠工)校方扣物業(yè)費(fèi)20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費(fèi)100元。
2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項目,每項未完成扣物業(yè)費(fèi)20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達(dá)到與校方約定的管理目標(biāo),校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟(jì)算是的,物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三條:項目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式。
項目經(jīng)費(fèi)確保專款專用,支付方式:
合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》(柳政辦〔20__〕174號)中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握項目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況,每半年對乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位、為開展績效評估,甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報告項目進(jìn)展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第六條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第七條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱:
單位名稱:
法定代表人:
法定代表人:
地址:
地址:
電話:
電話:
傳真:
傳真:
簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購買服務(wù)方案篇九
2015年1月4日,財政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購買服務(wù)基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容,加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。
界定購買承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰來買”和“向誰買”是政府購買服務(wù)的兩個重要問題,《管理辦法》就政府購買服務(wù)的主體和承接政府購買服務(wù)的主體進(jìn)行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購買服務(wù)的主體是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實(shí)施購買服務(wù)。承接政府購買服務(wù)的主體,包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。
對購買和承接主體的界定,與正在推進(jìn)的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務(wù)的行為。
《管理辦法》還對政府購買服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進(jìn)行了規(guī)范。“政府購買服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是政府、市場和社會等多元主體之間的合理定位和良性互動,政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對于公共服務(wù),能夠由市場高效提供的要盡可能向市場購買,不適合由市場提供的,則要由政府直接提供到位?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說。
完善購買方式程序強(qiáng)化績效管理機(jī)制。
購買程序和機(jī)制是否完善,直接關(guān)系到政府購買服務(wù)工作能否取得實(shí)效?!罢徺I服務(wù)往往比其他政府采購復(fù)雜,尤其是在定價方面受到多重因素影響,如何合理定價難度較大,因此需要用完善的制度進(jìn)行規(guī)范,對購買主體和承接主體進(jìn)行嚴(yán)格的激勵約束?!睏钪居抡f。
《管理辦法》對政府購買服務(wù)的方式和程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實(shí)施政府購買服務(wù);購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,對資金安排、績效管理作出具體要求:政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評價工作。
《管理辦法》引入了“第三方評價”制度,要求財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價機(jī)制,推進(jìn)第三方評價,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價,評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會力量。
根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對政府購買服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。
“《管理辦法》將對政府購買服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門規(guī)章,使政府購買服務(wù)工作有章可循、有序推進(jìn)?!必斦控斦茖W(xué)研究所副所長白景明表示。
據(jù)了解,政府購買服務(wù)的基本內(nèi)涵,是通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。近年來的實(shí)踐證明,推行政府購買服務(wù)在深化社會領(lǐng)域改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力、促進(jìn)就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進(jìn)政府購買服務(wù)有利于緩解收支矛盾,提高財政資金使用效率,依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。”白景明說。
為加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務(wù)的熱點(diǎn)問題,記者采訪了有關(guān)部門和專家。
買什么:重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。
“突出公共性和公益性,是政府購買服務(wù)的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目,將予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人介紹,政府購買服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。比如,政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
管理辦法規(guī)定,各級財政部門負(fù)責(zé)制定本級政府的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實(shí)施購買服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括:基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。
“管理辦法明確了政府購買服務(wù)的原則和重點(diǎn),指導(dǎo)性目錄也更加細(xì)化具體。這將有利于鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與進(jìn)來,形成改善公共服務(wù)的合力,加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?!必斦控斂扑彼L白景明表示,政府向社會力量購買服務(wù),有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,盡快補(bǔ)上“短板”,提高公共服務(wù)水平和效率。
怎么買:放寬市場準(zhǔn)入,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
辦法明確,按照公開、公平、公正原則,堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
政府購買服務(wù)的主體,是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務(wù)的承接主體,則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。辦法明確提出,政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
“健全購買機(jī)制,完善購買程序,是解決好?怎么買?的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴(yán)格規(guī)定,并引入市場競爭機(jī)制,以確保整個過程公平公正?!卑拙懊髡f。
辦法規(guī)定,購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則,組織實(shí)施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實(shí)行差別化歧視,并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時,按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
“對于事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)這一點(diǎn)很重要?!卑拙懊鹘忉屨f,一些事業(yè)單位本來就有財政撥款,當(dāng)這些單位在承接政府購買服務(wù)時,財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事,又要財政掏錢買服務(wù),防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買得好:建立綜合性評價機(jī)制,確保購買服務(wù)效果和資金使用績效。
日前召開的全國財政工作會議明確提出,大力推進(jìn)政府購買服務(wù),2015年實(shí)行政府購買服務(wù)的比例,要達(dá)到公共服務(wù)項目資金的30%左右,有條件的部門和地方可進(jìn)一步提高比例。
政府購買服務(wù),怎樣確保這些錢花到實(shí)處、花出效果?
辦法要求,購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價、工資、稅費(fèi)等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效評價。
同時,推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價機(jī)制,推進(jìn)第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠(yuǎn)效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟(jì)效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時,對承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
“政府購買服務(wù)所需資金,是在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績效管理貫穿于全過程,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,加強(qiáng)成本效益分析,不斷提高財政資金使用效益?!卑拙懊髡J(rèn)為,政府購買服務(wù)的評審結(jié)果應(yīng)向社會公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
政府購買服務(wù)方案篇十
根據(jù)《_合同法》及相關(guān)法律條款規(guī)定:
甲方將食堂承包給乙方進(jìn)行經(jīng)營管理,地點(diǎn):______,經(jīng)雙方協(xié)商,特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列條款:
1、甲方提供廚房場地,乙方負(fù)責(zé)食堂材料和服務(wù)人員,進(jìn)駐甲方食堂現(xiàn)場操作。
2、在經(jīng)營期內(nèi),甲、乙雙方應(yīng)按照合同規(guī)定條款,誠信合作互相配合,雙方不可無故解除合同。
1、甲方提供用餐場所和服務(wù)人員住宿房間。
2、甲方工作人員,須按規(guī)定時間內(nèi)用餐,超過待定時間,乙方有權(quán)不作供應(yīng)。
1、甲方有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督:檢查乙方的經(jīng)營管理,如衛(wèi)生、安全、治安、消防,特別要防止食物中毒事故的發(fā)生,一旦發(fā)生中毒事故,經(jīng)_門審查后,確認(rèn)屬于乙方負(fù)責(zé)所有費(fèi)用。
2、乙方所購食品(需提交食品衛(wèi)生檢驗證明)以備衛(wèi)生檢疫,單位檢查,若違反規(guī)定,一切后果由乙方負(fù)責(zé)。
1、乙方自行安排廚房員工,并自負(fù)盈方。
2、乙方負(fù)責(zé)食堂的經(jīng)營和管理,具體包括食堂人事,菜肴的搭配與制作,就餐環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等。
3、乙方必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境和食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)禁提供腐爛、變質(zhì)的食品,保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生,每餐后對本次餐品留樣48小時。
4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應(yīng)器,并定期對感應(yīng)器進(jìn)行檢查,以確保全體員工的安全,防止意外事故發(fā)生。
5、乙方必須在甲方提供的場所就餐,餐后認(rèn)真清洗餐具并消毒工作,用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生,全面清潔整理。
6、乙方承包,自負(fù)盈虧,對甲方提供的設(shè)備,不得損壞和丟失。
7、乙方工作人員,應(yīng)檢查身體,確保身體健康、無傳染病,若有不符合餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,甲方有權(quán)拒絕乙方人員進(jìn)入食堂。
8、合同期內(nèi)不得擅自將食堂改變或轉(zhuǎn)讓他人。
9、合同時間只限一年,當(dāng)年生效。
1、每年三個食堂上交租金及管理費(fèi)共計。
2、按每年度上交一次,共4次交清。
1、在簽定協(xié)議后,甲方增加租金和管理費(fèi),算甲方違約,應(yīng)給乙方經(jīng)濟(jì)賠償______元。
2、在簽定協(xié)議后,乙方應(yīng)按合同每季度上交費(fèi)用,如超期一個月,算乙方違約,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)甲方一個季度的租金和管理費(fèi)用。
3、在合同期未滿,乙方自動退場,乙方所購買的食品,用具和餐飲工具等,必須在2日內(nèi)自行處理和清理干凈,交付給甲方,如超期不作處理,甲方有權(quán),作為垃圾處理倒掉,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
本協(xié)議一式兩份,即簽字生效。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________
政府購買服務(wù)方案篇十一
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項目服務(wù)期限為__年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:xx市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務(wù)項目后,由有關(guān)部門對項目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機(jī)構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評估并對資金使用情況進(jìn)行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金,服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報告項目進(jìn)展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購買服務(wù)方案篇十二
乙方(供貨單位):______________。
簽訂時間:______年_____月_____日。
簽訂地點(diǎn):______________________。
根據(jù)《^v^合同法》及_________年_________月_________日_________(招標(biāo)中心名稱)關(guān)于_________項目的招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件(招標(biāo)編號:_________)的要求,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。詳細(xì)價格、技術(shù)說明及其他有關(guān)合同貨物的特定信息由合同附件予以說明,所有附件及本項目的招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、協(xié)議等均為本合同不可分割之一部分。
乙方根據(jù)甲方要求提供以下貨物:
貨物品名。
規(guī)格型號。
產(chǎn)地廠家。
隨機(jī)配件。
交貨時間。
總價為人民幣(大寫):_________,即rmb_________。該合同總價是貨物設(shè)計、制造、包裝、倉儲、運(yùn)輸、安裝及驗收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費(fèi)用。本合同執(zhí)行期間合同總價不變。
1.乙方須提供全新的、符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、環(huán)保要求的貨物,其質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)特征符合合同附件的要求。
2.每臺貨物上均應(yīng)釘有銘牌(內(nèi)容包括:制造商、貨物名稱、型號規(guī)格、出廠日期等)并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格標(biāo)志。
3.貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問題,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)三包(包修、包換、包退),費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
4.貨到現(xiàn)場后由于甲方保管不當(dāng)造成的質(zhì)量問題,乙方亦應(yīng)負(fù)責(zé)修理,但費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
1.在合同簽訂后20天內(nèi),乙方免費(fèi)送貨至甲方地點(diǎn):_________,由甲方與乙方一起進(jìn)行到貨驗收及由乙方免費(fèi)完成貨物和系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作,然后由雙方共同進(jìn)行質(zhì)量驗收,如質(zhì)量驗收合格,雙方簽署質(zhì)量驗收表。
2.貨物的到貨驗收包括:型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝完整無損。
3.貨物和系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后10天之內(nèi),甲方無故不進(jìn)行驗收工作而使用貨物的,視同已安裝調(diào)試完成并驗收合格。
4.貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標(biāo)準(zhǔn):按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾(詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn),并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))。
5.國內(nèi)產(chǎn)品或合資廠的產(chǎn)品必須具備出廠合格證和原廠保修卡。
6.乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機(jī)資料及配件、隨機(jī)工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,視為未按合同約定付貨,乙方必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,因此導(dǎo)致逾期交付的,由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
甲乙雙方簽訂合同后十個工作日內(nèi),甲方向乙方支付合同金額30%的預(yù)付款;乙方在甲方貨物質(zhì)量和系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收合格后,備齊下列文件并送交_________區(qū)財局辦理付款手續(xù)。_________區(qū)財局采用人民幣轉(zhuǎn)帳方式在15日內(nèi)一次性向乙方支付合同總價的67%,余下合同款項的3%作為質(zhì)量保證金,于系統(tǒng)運(yùn)行一年滿后十個工作日內(nèi)付清。
(2)乙方開具的正式發(fā)票復(fù)印件(需由_________區(qū)政府采購中心加蓋公章);
(3)本合同原件。
1.乙方應(yīng)為甲方提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù),并指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理,日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等,如甲方未使用過同類型貨物,乙方還需就貨物的功能對乙方進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。
2.所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機(jī)保修和系統(tǒng)維護(hù);若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的`標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不得少于1年(請分別列出:_________);保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗收單上簽字之日起計算,保修費(fèi)用計入總價。
3.保修期內(nèi),乙方負(fù)責(zé)對其提供的貨物整機(jī)進(jìn)行維修和系統(tǒng)維護(hù),不再收取任何費(fèi)用,但不可抗力(如火災(zāi)、雷擊等)造成的故障除外。
4.貨物故障報修的響應(yīng)時間為:工作期間(星期一至星期五8:00-18:00)為_________小時;非工作期間為_________小時;售后服務(wù)電話:_________。
5.若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除,乙方應(yīng)在48小時內(nèi)免費(fèi)提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用,直至故障貨物修復(fù)。
6.所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修,即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修,由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
7.乙方須每隔半。
年上門對甲方進(jìn)行回訪,并請甲方填寫《_________市政府采購項目回訪調(diào)查表》(需由用戶蓋章確認(rèn))。
8.保修期后的貨物維護(hù)由雙方協(xié)商再定。
1.甲方無正當(dāng)理由拒收貨物、拒付貨物款的,由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。
2.甲方應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)向乙方支付貨款,每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金,累計滯納金總額不超過欠款總額的5%。
3.乙方不能交付貨物,則由乙方向甲方支付合同總價的5‰的違約金。
4.乙方逾期交付貨物的,每逾期1天,乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金,累計滯納金不超過逾期交貨部分貨款總額的5‰,逾期交貨超過10天,甲方有權(quán)終止合同,并按第七條第3款處理。
5.乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的,甲方有權(quán)拒收設(shè)備。乙方向甲方支付貨款總額的5%違約金。
6.如經(jīng)乙方兩次維修,貨物仍不能達(dá)到合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)退貨,乙方退回全部貨款,并按第七條第3款處理,同時,乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。
7.乙方所供貨物必須權(quán)屬清楚,不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán),否則構(gòu)成對甲方違約,違約金按第七條第3.4款執(zhí)行。
1.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議,由_________市技術(shù)監(jiān)督局或其指定的質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。
2.因本合同引起的爭議,甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,如果協(xié)商或調(diào)解不能解決爭議,則可向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟。
1.本合同正本5份,具有同等法律效力,甲、乙雙方各執(zhí)1份,財政局1份,采購中心1份,招標(biāo)中心1份。合同自簽字之日起即時生效。
2.本合同未盡事宜,由雙方協(xié)商處理。
甲方(蓋章):__________乙方(蓋章):__________。
簽約代表(簽字):______簽約代表(簽字):______。
政府購買服務(wù)方案篇十三
政府需要購買些什么,政府購買服務(wù)工作半年總結(jié)怎么寫,以下是政府購買服務(wù)工作半年總結(jié)范文,歡迎閱讀參考。
xx年上半年,在區(qū)財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府采購工作堅持“公平、公正、公開”的采購原則和“重服務(wù)、重規(guī)范、重創(chuàng)新”的工作思路,以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,確保政府采購資金安全高效運(yùn)行為目標(biāo),強(qiáng)化措施、規(guī)范程序、凝心聚力、扎實(shí)工作,圓滿完成了上半年的工作任務(wù)。
一、夯實(shí)基本工作,為日常工作打基礎(chǔ)
按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,通過公開招標(biāo)的方式重新確定了xx年西峰區(qū)行政事業(yè)單位電器設(shè)備、辦公自動化、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務(wù)用車維修及裝潢、公務(wù)用車保險八項政府采購協(xié)議(定點(diǎn)采購)供應(yīng)商xx個,與上年相比取締供貨資格供應(yīng)商xx個,新增供應(yīng)商xx個,并在x月xx日組織專門人員歷時一周時間對各定點(diǎn)供應(yīng)商的經(jīng)營服務(wù)環(huán)境狀況、管理制度,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格進(jìn)行了全面檢查。
詳實(shí)了解和掌握政府采購協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)執(zhí)行中存在的問題,并對檢查中存在問題的協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)企業(yè)進(jìn)行了通報,下發(fā)了整改通知書,加強(qiáng)了對采購定點(diǎn)(協(xié)議)供應(yīng)商的監(jiān)管,為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)價格管理,規(guī)范協(xié)議供貨審核程序,嚴(yán)把價格關(guān)等日常政府采購工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作方法,促使業(yè)務(wù)工作上臺階
今年我中心新制定了《西峰區(qū)xx年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各預(yù)算單位政府采購程序的意見》、《關(guān)于西峰區(qū)xx年度政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)有關(guān)事宜的通知》及《西峰區(qū)xx年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價》;截止6月5日,共組織采購項目55次,實(shí)現(xiàn)采購資金xx萬元,和預(yù)算相比累計節(jié)約財政資金xx萬元,資金節(jié)約率為xx%,其中公開招標(biāo)xx次,實(shí)現(xiàn)金額xx萬元,占總采購金額的xx%;完成協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)結(jié)算資金xx萬元,核減不合理支出xx萬元。
促進(jìn)了我區(qū)采購工作又上新臺階。
三、加強(qiáng)制度管理,確保內(nèi)部管理有標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我中心內(nèi)部管理,我中心制定了詳細(xì)可行的《西峰區(qū)政府采購中心干部考核細(xì)則》,實(shí)行早操簽到管理,落實(shí)了嚴(yán)格的請銷假管理,信息報送制度,采取用制度管人的方法,提升了干部工作效能,強(qiáng)化了制度管理;中心積極響應(yīng)中央“八項規(guī)定”及省委“十項規(guī)定” 厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),制定了《西峰區(qū)政府采購中心財務(wù)管理制度》,實(shí)行公務(wù)零接待,嚴(yán)格控制了不合理支出現(xiàn)象;建立了中心車輛出行登記制度,對中心車輛嚴(yán)格實(shí)行出行登記,確保了中心車輛規(guī)范管理。
四、探求幫扶方法,推進(jìn)雙聯(lián)幫扶見實(shí)效
xx年我中心雙聯(lián)工作在去年取得良好成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)本著“為民得實(shí)惠,幫扶見實(shí)效”的原則,以在工作中探求新方法,在幫扶效果上求得新突破,積極認(rèn)真開展“六送活動”,“進(jìn)民院、訪民情、問民需、幫民急”,中心干部對雙聯(lián)行動思想上高度重視,真正把該項工作放在了心上,落實(shí)在了具體的行動中。
今年三月春耕時節(jié),在區(qū)雙聯(lián)辦的號召下,強(qiáng)調(diào)雙聯(lián)工作著重以抗大旱、保民生、促生產(chǎn)為主要幫扶工作,我中心干部積極響應(yīng),及時自籌資金xx余元購置農(nóng)用地膜xx卷送與每一戶被幫扶戶中,為幫扶戶解了燃眉之急。
端午時節(jié),為了能使他們過一個安定祥和的端午節(jié),我中心x名幫扶干部每人自籌xx元購買了生活用品于x月x日冒著酷暑為“窮親戚”們送去了節(jié)日的慰問且耐心詢問了他們的夏收準(zhǔn)備工作和最近需要急需解決的生產(chǎn)生活問題,用自己的實(shí)際行動努力踐行心為民所想,情為民所系的幫扶宗旨。
半年以來,我們雖然較好的完成了各項工作任務(wù),同時也清醒的認(rèn)識到,工作中還存在政府采購程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格,人員業(yè)務(wù)知識單一,專家?guī)觳粔蚪∪?,業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠系統(tǒng),政府采購預(yù)算編制制度落實(shí)不到位的問題。
今后,我們將繼續(xù)加大學(xué)習(xí)和調(diào)研力度,進(jìn)一步健全制度,著力增強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)水平,加強(qiáng)評標(biāo)專家儲備深度,促進(jìn)我區(qū)政府采購工作更好更快發(fā)展。
20*年是我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立的第一年,政府辦公室在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,全體同志認(rèn)真貫徹落實(shí)“*”重要思想,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷深化服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式方法,進(jìn)一步發(fā)揮了參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合、后勤保障作用,牢固樹立服務(wù)、效率意識,全面地履行了各項職責(zé),完成了年初確立的上半年工作目標(biāo)。
(一)認(rèn)真履行參謀助手職責(zé),為政府決策提供服務(wù)。
政務(wù)信息工作緊貼中心、圍繞大局,集中反映領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和改革進(jìn)程中的難點(diǎn),向各級領(lǐng)導(dǎo)報送了大量有價值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。
截止5月底共編發(fā)《*快訊》146期,其中普(專)刊81期、內(nèi)刊32期,增刊33期,被市政府《昨日市情》采用信息124條,被市政府評為優(yōu)秀信息3條,被市領(lǐng)導(dǎo)批示的信息13條,暫位居18個區(qū)縣的首位。
綜合文字工作,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展思路和中心工作,通過調(diào)研和收集各方面工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)起草區(qū)委全會報告、政府工作報告、政府全體會上的講話等一系列講話稿、報告稿,在文稿起草過程中為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)。
總值班室工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),到今年5月底,我區(qū)便民電話工作共受理群眾來電*個,其中咨詢3956件;反映問題的2089件,已解決2017件,市長電話交辦107件,均已辦結(jié)。
全部交辦,均得到辦理解決或答復(fù);區(qū)長信箱收到來信36封,全部給予了解決。
堅持編輯《便民工作簡報》和《值班專報》4期;關(guān)注電視、廣播報道有關(guān)*的各類問題,處理新聞媒體反映154件,均已辦結(jié)。
保障258電臺良性運(yùn)轉(zhuǎn);參與防汛、供暖、防災(zāi)應(yīng)急指揮等方案的制定。
(二)切實(shí)發(fā)揮督促檢查職能,推動政府決策的貫徹落實(shí)。
堅持“把握中心,服務(wù)大局,狠抓落實(shí)”的工作原則,圍繞區(qū)域發(fā)展和政府決策的落實(shí),創(chuàng)新督查工作思路,進(jìn)一步完善制度,規(guī)范程序。
今年已立項167件決策和專項督查,辦理王岐山等市領(lǐng)導(dǎo)批示件9件,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示18件。
承辦市政府60件實(shí)事、折子工程、重大工程、危改責(zé)任書、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、治理大氣污染第九階段任務(wù)等33項工作的督察落實(shí),對區(qū)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)分解、為群眾辦實(shí)事及政府常務(wù)會等107項決策事項進(jìn)行督察,保證了年初確定的各項任務(wù)的落實(shí)。
圓滿完成建議、政協(xié)提案辦理工作,全年共辦理全國、市、區(qū)人大建議、政協(xié)提案491件,平時建議、提案40件,確保了區(qū)兩會的順利召開以及各級代表、委員的視察檢查工作。
(三)充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,保證政府日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)揮辦公室職能,及時研究協(xié)調(diào)重大工作安排,認(rèn)真做好全區(qū)每月重要會議、重要活動安排、組織和服務(wù)工作。
截止目前,承辦區(qū)政府全體會1次,政府常務(wù)會議8次,區(qū)長辦公會議16次,起草各種會議紀(jì)要41期。
進(jìn)一步規(guī)范了政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議辦理流程,確保了會議的秩序和質(zhì)量。
圍繞全區(qū)中心和重點(diǎn)工作,共制發(fā)各類公文102件,辦理請示報告191件,基本做到了急文急辦、急件急送。
做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作,編制政府季度工作要點(diǎn)2期、月重大會議、工作安排6期、周日程安排24期,及時安排好領(lǐng)導(dǎo)的會議、活動等,方便了領(lǐng)導(dǎo)的日常工作。
公文運(yùn)轉(zhuǎn)做到及時、準(zhǔn)確、安全、保密。
共收到并送傳閱中央、國務(wù)院、市委、市政府機(jī)要文件500余件,收發(fā)其它類文件近萬件,無一差錯。
街政科完成了街道辦事處20*年重點(diǎn)考核,制定《*街道辦事處主任聯(lián)席會議制度》,并召開了20*年辦事處主任聯(lián)席會第一次會議,進(jìn)一步修改和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理的意見》,組織完成了20*年街道系統(tǒng)“五月的鮮花”歌詠比賽和街道體制改革的前期調(diào)研工作。
繼續(xù)作好幫扶工作,已落實(shí)幫扶資金及物資130萬元。
協(xié)助外省市駐京機(jī)構(gòu)解決一部分工作和生活方面的`問題,增進(jìn)我區(qū)同外省市的聯(lián)系和溝通,半年來共接待外省市友好訪問13批次。
機(jī)關(guān)財務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,對各部門的財務(wù)開支基本上能夠把好關(guān),按照財務(wù)規(guī)定辦事,使每一筆開支合理合法,即節(jié)約資金,又保證工作的順利開展。
行政后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),半年來,安全行車近20萬公里,已收發(fā)機(jī)要等文件30多萬件無差錯。
總務(wù)室精打細(xì)算地做好辦公用品的采購,保管和發(fā)放工作;積極配合有關(guān)部門完成獻(xiàn)血任務(wù)、紅十字會捐款、體檢和計劃生育工作。
作為*非典辦的主要成員單位,上半年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,政府辦積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能,堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府一系列重要決定,按照“四早”的原則,依法監(jiān)督落實(shí)了各項最為嚴(yán)格的防控措施,保障了社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的身體健康與生命安全,為我區(qū)以最低的成本和代價控制住了非典以及禽流感疫情的傳播做出了我們的貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),干部隊伍呈現(xiàn)良好的精神面貌和工作狀態(tài)。
年初伊始,區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作需要,對辦公室班子進(jìn)行了調(diào)整,新班子在總結(jié)了以往辦公室工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對辦公室全體人員提出了“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一總的要求,明確進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高工作質(zhì)量,以更好的精神面貌為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)基層單位和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
加強(qiáng)制度建設(shè),使辦公室各項工作更加規(guī)范。
為增強(qiáng)工作的規(guī)范性,下大力氣重新修訂完善了《辦公室工作規(guī)則》,對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴(yán)格的操作程序。
辦公室還舉辦了區(qū)各單位參加的公文、信息培訓(xùn)班,邀請市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課輔導(dǎo),提高了基層單位辦文和信息報送的水平,同時我們還成功地承辦了全市十八區(qū)縣的信息工作會議。
加強(qiáng)廉政勤政教育,完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
結(jié)合工作實(shí)際,明確規(guī)定了廉政考核、情況報告、民主評議、巡視檢查等內(nèi)容,明確辦公室主任對全室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),重點(diǎn)抓好班子成員的學(xué)習(xí)教育和廉潔自律;副主任負(fù)責(zé)分管科室的教育管理和監(jiān)督。
此外,進(jìn)一步完善了辦公室工作制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)教育,辦公室還及時傳達(dá)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的文件,組織大家深入學(xué)習(xí)認(rèn)真討論,通過在廉政建設(shè)上采取的一系列措施和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)。
發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用,抓好干部隊伍建設(shè),深入貫徹《*文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)活動方案》。
在工作多、任務(wù)重的情況下,黨支部加強(qiáng)對黨員的教育和管理,注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育,有4名同志正式成為共產(chǎn)黨員,有1名同志加入到黨組織中,計劃“七一”再發(fā)展2名同志。
在黨支部的帶領(lǐng)下,在黨員模范作用引導(dǎo)下,辦公室廣大干部擰成一股勁,為完成今年各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的培養(yǎng),嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《*科級干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,提拔使用并調(diào)出了2名同志為助理調(diào)研員,提拔1名同志為科長,保持了辦公室的生機(jī)和活力。
通過開展春游、參加紅五月歌詠比賽等活動,豐富了干部群眾的業(yè)余生活,提高了辦公室的活力,增強(qiáng)了工作人員的凝聚力。
總之,在區(qū)政府區(qū)長們的支持與領(lǐng)導(dǎo)下,在政府辦全體同志的共同努力下,上半年我們的工作取得了新成績,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的肯定。
在此,我代表政府辦全體同志,向區(qū)政府林區(qū)長以及各位副區(qū)長對政府辦工作的支持表示衷心地感謝!
同時,也要清醒地看到,與新形勢、新任務(wù)的要求相比,與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求相比,我們的工作還存在著差距。
一是服務(wù)的意識還有待提高,服務(wù)方式、服務(wù)手段以及對服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識還有很多不到位的地方,在自身形象、文明用語等方面也需要進(jìn)一步規(guī)范;二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠,主動參與意識不強(qiáng);三是還沒有建立更加完善有效的工作機(jī)制,如何實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化制度化、辦公手段和管理方式的現(xiàn)代化,提高辦公室工作效率和質(zhì)量等方面還有待進(jìn)一步研究;四是辦公室整體功能還需進(jìn)一步增強(qiáng),各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠等等;這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。
二、對下半年工作的安排
辦公室的工作既是一項常規(guī)性工作,又面臨著需要不斷探索、不斷創(chuàng)新的新課題。
下半年,政府辦公室要順應(yīng)時代、社會和環(huán)境的發(fā)展變化,堅持與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),緊緊圍繞“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一主線,強(qiáng)化“我們是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員”的工作形象和標(biāo)準(zhǔn),在抓制度、抓作風(fēng)、抓效率、抓協(xié)調(diào)、抓隊伍建設(shè)上狠下功夫,做到不斷推陳出新,探索出新的境界,尋求新的突破,開創(chuàng)新的局面。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能,要充分發(fā)揮好這一職能,保證日常工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn),必須抓好制度建設(shè)。
政府辦全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*政府辦公室工作規(guī)則》,嚴(yán)格按照各項工作規(guī)范、工作制度和工作流程辦事,配合《工作規(guī)則》的下發(fā),在全機(jī)關(guān)開展“學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)范流程、塑造形象”的學(xué)習(xí)、比武、檢查、評比、考核活動。
我們還要進(jìn)一步建立月主任負(fù)責(zé)制,每月指派一名政府辦副主任牽頭,組織、管理好政府辦內(nèi)部各項學(xué)習(xí)、交流工作。
要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》定期召開主任辦公會、科長例會、政府辦全體會以及業(yè)務(wù)交流會,實(shí)現(xiàn)日常工作流程化、規(guī)范化。
我們還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步細(xì)化、量化辦公室工作人員業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),建立工作崗位責(zé)任追究制,強(qiáng)化責(zé)任意識,努力做到公平、公開、公正。
下半年,我們還要組織好全區(qū)政府系統(tǒng)辦公室主任會議,對全區(qū)辦公室主任進(jìn)行綜合培訓(xùn),提高全區(qū)辦公室工作水平。
(二)抓好作風(fēng)建設(shè),營造服務(wù)氛圍。
要大力傳承延續(xù)和弘揚(yáng)政府辦多年養(yǎng)成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),不斷創(chuàng)新和提煉辦公室文化和精神,塑造辦公室新形象,把辦公室建設(shè)成為一個工作的群體、團(tuán)結(jié)的群體、正派的群體、高效的群體。
我們要樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀,使多樣化、個性化的人形成共同的價值取向,耐得住清貧,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗。
這里要特別強(qiáng)調(diào)一下“服務(wù)”問題,服務(wù)是辦公室的基本職責(zé)和第一要務(wù),下半年我們要強(qiáng)化超前服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向力爭主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作,做到能辦大事,不忽略小事,會辦難事,敢辦新事,既要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,更要積極、主動地尋求工作的著力點(diǎn);既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想,更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想,及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,并提出相應(yīng)的對策,努力爭取做好工作的主動權(quán),用現(xiàn)代、開放的理念做好各項服務(wù)工作。
(三)提高工作效率,做到快速反應(yīng)。
在做好日常工作的基礎(chǔ)上,政府辦公室必須提高工作效率,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提升處置突發(fā)事件的能力,為政府排憂解難,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
堅持24小時值班制,政府辦各個部門都要研究建立本系統(tǒng)工作的快速處置預(yù)案,建立辦公室內(nèi)部快速反應(yīng)、處置突發(fā)事件的制度,堅持急事急辦、特事特辦,做到信息暢通,責(zé)任明確,反應(yīng)迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。
同時,要加快辦公室信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)部門的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化,提高工作效率。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持整體聯(lián)動。
針對政府辦公室各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠的問題,我們要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊精神,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,集思廣益,顧全大局,互相支持,互相協(xié)作,互相補(bǔ)臺。
下半年我們一方面要加強(qiáng)政府辦主任之間工作的交流與溝通,推進(jìn)班子合力建設(shè);另一方面要加大干部交流和輪崗工作的力度,通過交流和調(diào)整,不斷促進(jìn)隊伍的整體優(yōu)化和每個工作崗位的具體優(yōu)化,逐步打破科室壁壘,增加透明度,實(shí)現(xiàn)資源共享,降低工作成本,提高工作質(zhì)量。
要弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神,做到干一行,愛一行,專一行,精一行,形成辦公室圍繞中心、整體聯(lián)動、政令暢通的良好局面。
(五)抓好隊伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。
政府辦干部應(yīng)該具備綜合素質(zhì),抓綜合素質(zhì)培養(yǎng)是我們今年隊伍建設(shè)的關(guān)鍵與重點(diǎn)。
一方面,要破除論資排輩、求全責(zé)備的陳腐觀念,放手使用好現(xiàn)有的工作骨干;另一方面,要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,實(shí)現(xiàn)新老交替與合作,逐步形成干部隊伍的梯次結(jié)構(gòu)。
下半年要重點(diǎn)加強(qiáng)科級干部的培養(yǎng),不斷加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識、歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)等方面知識的學(xué)習(xí),使他們達(dá)到一專多能,廣聞博覽,培養(yǎng)拿筆能寫、開口能講、有事能辦的才能。
對于辦公室的整體學(xué)習(xí),要適應(yīng)我們的工作特點(diǎn),采取研討會、講座、現(xiàn)場參觀、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式,拓寬大家的視野,不斷增強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)意識,使整個辦公室始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中。
同時,辦公室也將繼續(xù)關(guān)心大家的生活,努力解決大家工作和生活中的實(shí)際困難。
總之,我們要緊緊圍繞全區(qū)即定工作目標(biāo)開展工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,提高效能,服務(wù)大局,加強(qiáng)合作,努力開創(chuàng)*政府辦公室工作新局面!
近年來,政府購買服務(wù)由政府的推動而逐步進(jìn)入人們的視線,社會力量也在做適應(yīng)性調(diào)整,分享服務(wù)外包蛋糕。
政府在購買服務(wù)過程中,如何規(guī)劃、管理和監(jiān)管好外包項目,確保達(dá)到政策設(shè)計目標(biāo),是我們必須嚴(yán)肅面對的一個問題。
要正確界定公共服務(wù)外包內(nèi)容,不能“大躍進(jìn)”式的蜂擁而上。
合同外包的成功需要一系列條件,并非所有的公共服務(wù)都能成為市場化的對象,要考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、市場化程度、現(xiàn)實(shí)需求和社會影響等因素。
公共服務(wù)外包不是要政府放棄投入,事關(guān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、軌道交通、供電供水等事關(guān)國民生計的事業(yè),要謹(jǐn)慎使用外包,對于保密、軍事設(shè)施類項目更要慎重。
對于普通的工程承包、一般設(shè)備采購安裝調(diào)試、公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)保、物業(yè),后勤管理以及機(jī)關(guān)食堂、綠化管養(yǎng)等項目,可以適當(dāng)選擇較為成熟的社會機(jī)構(gòu)來參與公平競爭,由政府制定規(guī)則,實(shí)行管辦分離,解決體制機(jī)制弊端,凸顯效果。
要深入調(diào)查研究,確保經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏。
啟動服務(wù)外包時,要做好充分的調(diào)查研究,服務(wù)外包的宗旨是參與市場化機(jī)制建設(shè),節(jié)約財政支出,減少權(quán)力尋租,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
在財政資金相對緊缺的地區(qū),因服務(wù)外包而大幅提高財政投入,不是服務(wù)外包的初衷。
所以要客觀論證投入與產(chǎn)出比,在兼顧社會效益的同時要算好經(jīng)濟(jì)賬,需要客觀公正的論證與評估外包項目,成本進(jìn)行核算是重要選項之一,對預(yù)算高于機(jī)關(guān)自行運(yùn)行的項目應(yīng)“一票否決”。
當(dāng)然社會示范效應(yīng)也是重要考慮因素,對于有利于市場經(jīng)濟(jì)秩序培育、勞動力安置、反腐倡廉的項目,也不能以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一考量。
要做好應(yīng)急規(guī)劃,防止出現(xiàn)問題再走“政府兜底”的老套路。
服務(wù)外包項目涉及民生和政府形象,其重要性是不言而喻的,做好項目規(guī)劃是必然要求。
前期規(guī)劃中,要對項目技術(shù)參數(shù)、經(jīng)費(fèi)核算、人力需求、實(shí)際效果、合同內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方案等做精心準(zhǔn)備,防止因政績觀作祟,拍腦袋決策,一味照搬照抄,思想僵化而不能結(jié)合實(shí)際,做政策的“應(yīng)聲蟲”。
要不斷規(guī)范服務(wù)外包管理秩序,從本地區(qū)外包服務(wù)管理中探尋規(guī)律
性的東西,真正把服務(wù)項目當(dāng)作民生工程,探索建立進(jìn)入與退出機(jī)制、預(yù)防和警報機(jī)制,防止某些市場力量的無序攪局,影響公共事業(yè)秩序,阻斷“爛尾工程”在服務(wù)外包領(lǐng)域出現(xiàn)。
要加強(qiáng)監(jiān)管,防止發(fā)生公權(quán)尋租現(xiàn)象。
公共管理部門必須加強(qiáng)服務(wù)外包管理水平,對合同外包實(shí)施全程監(jiān)控,及時收集服務(wù)對象、公眾、媒體對合同服務(wù)外包質(zhì)量的評價,當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包者無能力或者背離合同外包初衷時,應(yīng)該及時中止合同,必要時可以運(yùn)用“倒合同外包”形式,收歸自己管理。
在督查中要特別注意“公私合璧”式的相互利用、互設(shè)尋租現(xiàn)象,要在管理體制機(jī)制上研究監(jiān)管對策,探索服務(wù)外包集中管理新模式。
政府購買服務(wù)方案篇十四
財綜〔2014〕96號。
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、民政局、工商行政管理局:
根據(jù)黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)部署,為加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革,我們制定了《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
財政部民政部工商總局。
2014年12月15日。
第一章總。
則
第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務(wù),更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務(wù),是指通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制,通過政府購買服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度,增強(qiáng)社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實(shí)效。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費(fèi)。按照公開、公平、公正原則,堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進(jìn)政事分開、政社分開,放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照本辦法規(guī)定實(shí)施購買服務(wù)。
第六條承接政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨(dú)立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務(wù)的行為。
第十條購買主體應(yīng)當(dāng)在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù),培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實(shí)行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負(fù)責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(二)社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(四)技術(shù)性服務(wù)??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實(shí)施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序。
第十六條購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實(shí)施政府購買服務(wù)。
第十七條購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應(yīng)當(dāng)在購買預(yù)算下達(dá)后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實(shí)施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點(diǎn),采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十條購買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購買合同管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時了解掌握購買項目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項,并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后,購買主體應(yīng)當(dāng)及時組織對履約情況進(jìn)行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
第二十三條政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。
第二十四條購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價、工資、稅費(fèi)等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
第二十五條財政部門在布置預(yù)算編制工作時,應(yīng)當(dāng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當(dāng)按要求填報購買服務(wù)項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中,與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進(jìn)行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務(wù)項目表,隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當(dāng)按照財政部門下達(dá)的購買服務(wù)項目表,組織實(shí)施購買服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進(jìn)展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定,對購買服務(wù)的項目資金進(jìn)行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算,加強(qiáng)自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價機(jī)制,推進(jìn)第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠(yuǎn)效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟(jì)效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
第三十四條購買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十五條購買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄,對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附。
則
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務(wù)方案篇十五
1、服務(wù)器生產(chǎn)廠商:
2、產(chǎn)品型號:服務(wù)器。
3、服務(wù)器基本配置:
4、購買數(shù)量:臺套。
5、服務(wù)器臺套單價:_________萬元。
1、交貨方式為:現(xiàn)貨(含軟件安裝、使用程序調(diào)試,保證接電就可工作);
2、交貨地點(diǎn)為:由甲方指定地點(diǎn);
3、交貨時間為:自合同生效日起_________個正常工作日內(nèi)到貨。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組裝調(diào)試與驗收。
1、按計算機(jī)廠家提供的產(chǎn)品說明,保證服務(wù)器質(zhì)量達(dá)標(biāo);
2、乙方負(fù)責(zé)服務(wù)器nt操作系統(tǒng)、電子化支局軟件安裝(nt系統(tǒng)軟件由甲方提供);
3、甲方在取貨時應(yīng)進(jìn)行抽查驗收,對未抽查到的服務(wù)器出現(xiàn)質(zhì)量問題的,乙方應(yīng)保證在______日內(nèi)給予調(diào)換,超過期限未調(diào)換或不調(diào)換的行為屬違約。
1、服務(wù)器硬件包修___年,軟件部分從通過軟件鑒定日起___年內(nèi)保證質(zhì)量;