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對外宣傳專題調(diào)研報告篇一
時間:2011年11月。
地點(diǎn):湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
對象:大一新生。
范圍:足球運(yùn)動。
主題:足球運(yùn)動在本地區(qū)學(xué)生中普及情況。
科考方法:交流、觀察。
調(diào)查情況:
在實(shí)習(xí)期間,通過觀察學(xué)生平時業(yè)余運(yùn)動發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)生并不喜歡足球運(yùn)動。從而導(dǎo)致了沒有在學(xué)校形成一股“足球熱”。學(xué)校足球社團(tuán)也很少開展活動,相比之下,武術(shù)協(xié)會、羽毛球協(xié)會的活動相對較多。通過在上體育課中發(fā)現(xiàn),學(xué)生對足球運(yùn)動基本技術(shù)技能的掌握并不到位,大多數(shù)學(xué)生并不能正確的去從事足球運(yùn)動。基本上所有的學(xué)生都不能完整的理解足球運(yùn)動的各項(xiàng)規(guī)則。
結(jié)論:足球運(yùn)動在本地區(qū)學(xué)生中的普及情況很差。
結(jié)論分析:
1、足球運(yùn)動大環(huán)境分析。
賭球、操控比賽等違法活動的猖獗,使得并不光明的中國足球又蒙上了一層陰影。由于中國足球大環(huán)境的影響,促使關(guān)注足球的人越來越少,從事足球運(yùn)動人也越來越少。
2、足球運(yùn)動特點(diǎn)分析。
足球運(yùn)動是集體項(xiàng)目,也是參加人數(shù)最多的體育項(xiàng)目。在平時足球運(yùn)動中,很難湊齊22人進(jìn)行比賽,加上需要的體育場地——足球場面積大。足球運(yùn)動主要是用腳來支配球,相比羽毛球,乒乓球,籃球是用相對較靈活的上肢來只配來說,沒有專門練習(xí)足球的學(xué)生很難熟練的支配足球。由于足球運(yùn)動激烈,對服裝的裝備的要求也比較高,需要身著相對寬松的衣服,最重要的是有一雙專業(yè)的足球鞋。這一點(diǎn)對踢好球來說很重要。足球運(yùn)動是最能體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)配合的項(xiàng)目,一場比賽往往需要多人配合才能取勝,然而踢球隊(duì)員之間的默契度也成為制約其發(fā)展的重要因素。由于足球比賽上場隊(duì)員眾多,所以其分工明確,從而導(dǎo)致學(xué)生對“守門員”和“后衛(wèi)”這兩位置并不感興趣。都希望能夠充當(dāng)摧城拔寨的前鋒。
綜上原因,導(dǎo)致了足球運(yùn)動并不能很好的在校園中開展。
對策方法:
首先,深入廣泛的普及是中國足球發(fā)展的根本前提。
從普及著手發(fā)展中國足球,是尊重足球項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律的正確選擇。日本足球的蓬勃發(fā)展,正是得益于其深刻領(lǐng)會了這一精髓,在大中小學(xué)內(nèi)廣泛的進(jìn)行了足球項(xiàng)目的深入普及。即便如德國這樣的傳統(tǒng)足球強(qiáng)國,在2002年韓日世界杯結(jié)束后,也迅速啟動了一項(xiàng)足球普及計劃,在全國超過2000所中小學(xué)校內(nèi),每天下午全部安排足球相關(guān)的活動,這為德國足球在德國、南非世界杯上卓越的表現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
足球項(xiàng)目極低的成材率是決定中國足球必須從普及開始的根本前提。影響足。
球項(xiàng)目成材率的因素是多方面的,諸如訓(xùn)練年限、接觸足球的機(jī)會、教練員的水平、家長的態(tài)度、青少年的足球天賦等。漫長的成材過程加劇降低了青少年的成材率,一名青少年從6歲開始經(jīng)常接觸足球,至少需要經(jīng)過10年甚至更長時間,才能夠有機(jī)會成長為一名職業(yè)球員,這個過程本身便充滿了變數(shù)與不確定性。
其次,應(yīng)在保證深入的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛的普及。所謂深入,主要是指校園足球活動布局城市、定點(diǎn)學(xué)校內(nèi)廣大青少年參與足球活動的頻率或機(jī)會,包括比賽次數(shù)、訓(xùn)練機(jī)會、足球課時間等指標(biāo);所謂廣泛,主要是指校園足球活動覆蓋的范圍,包括城市數(shù)量、學(xué)校數(shù)量、參與人數(shù)等指標(biāo)。
深入是第一位的,廣泛是第二位的,應(yīng)在保證深入的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛的普及。目前,校園足球活動已具有一定的廣度,已在全國48個省、自治區(qū)、直轄市和3個定點(diǎn)縣廣泛布局、全面開展,這是貫徹落實(shí)國家體育總局和教育部《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動通知》的重要成果??梢哉f,校園足球活動首先邁出了廣泛普及的第一步,而在深入普及方面,步伐卻相對滯后,足球活動機(jī)會少、層次低的客觀事實(shí)仍較為普遍的存在。因此,如何在廣大學(xué)校中深入開展足球普及活動,保證廣大青少年一定的參與足球活動的權(quán)利與機(jī)會,并建立相對完善的監(jiān)督與管理機(jī)制,成為校園足球活動能否真正落到實(shí)處的最重要考量指標(biāo)。再次,深入廣泛普及的目的是根本性提高。所謂“根本性”,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:第一,同一年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的普遍性;第二,不同年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的連續(xù)性。要實(shí)現(xiàn)足球后備人才培養(yǎng)普遍性與連續(xù)性,便要求盡快建立起相對完善的提高體系。根據(jù)不同的年齡階段,建立相應(yīng)的競賽、選拔、培養(yǎng)、輸送機(jī)制,形成完整的后備人才培養(yǎng)鏈條。
在中國足球聯(lián)賽方面,職業(yè)聯(lián)賽搞了十多年了,中國足球依然舉步維艱,廣大內(nèi)部地區(qū)的足球運(yùn)動毫無發(fā)展。按照現(xiàn)行聯(lián)賽的搞法,中西部足球永無出頭之日。為了改變這種狀況,激活中西部足球,我們有必要把聯(lián)賽分區(qū)進(jìn)行,即把它劃分為沿海賽區(qū)和中西部賽區(qū)。沿海賽區(qū)包括吉林、遼寧、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等十省市,其他地域都屬中西部賽區(qū)。
中國太大了,完全可以分區(qū)進(jìn)行聯(lián)賽,這樣的做法有利于扶助落后的中西部。
足球,迅速培養(yǎng)中西部地區(qū)的球員、球迷和球市,這是其實(shí)是挖掘了中國足球的另一塊人材寶庫,對中國足球的崛起百利而無一害。
也許有人會說,中西部地區(qū)足球基礎(chǔ)差,經(jīng)濟(jì)又落后,是沒有發(fā)展前途的。誠然,這也是事實(shí),但是,正是因?yàn)榛A(chǔ)差,所以要有政策扶持,至于經(jīng)濟(jì)落后,這并不妨礙足球發(fā)展,拉美就是一個很好的例子。只要我們肯動腦筋,只要我們重視中西部足球,那發(fā)展和普及只是時間問題,畢竟足球是第一運(yùn)動,足球的魅力擺在那里。
中西部聯(lián)賽具體怎么搞?在短期內(nèi),應(yīng)該限制外援和沿海球員進(jìn)入,這不是閉門造車,這叫封山育林,讓足球扎根中西部。對于足球落后地區(qū),可以幾個省合起來搞一個隊(duì)。在中西部多建球場,多建足球?qū)W校,大量引進(jìn)優(yōu)秀教練,讓那里的足球也實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
可以設(shè)想,中西部聯(lián)賽起步時,會面臨人才匱乏,聯(lián)賽水平低下,對國家隊(duì)貢獻(xiàn)不大。但是同時,我們可以想見:投資足球成本不高,甚至有利可圖,球票低廉,球迷猛增,球市火暴。假以時日,中西部足球?qū)⑴c沿海足球分庭抗禮,中國足球有望稱霸亞洲。
報告完成人:
對外宣傳專題調(diào)研報告篇二
在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上,失之于寬、失之于軟,使黨員教育管理工作沒有真正落到實(shí)處,下面是小編為大家收集的黨建專題。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部,從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況,到縣有關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組,與干部和群眾進(jìn)行了廣泛的座談與交流,深入了解廣大干部群眾的意見,并就如何更好地開展黨建工作,優(yōu)化干群關(guān)系作了一些調(diào)研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng),不適應(yīng)新形勢下開展基層黨建工作的需要,對影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會問題束手無策,在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散,部分干部工作方法簡單、粗暴,嚴(yán)重影響干群關(guān)系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務(wù)”公開總是遮遮掩掩,不能按照規(guī)定時間公開,有時公開是為了應(yīng)付一下上級的檢查。二是公布的內(nèi)容很片面,群眾真正關(guān)心的不公開或很少公開,有時把無關(guān)緊要的“內(nèi)情”公布一下。三是公開工作單項(xiàng)運(yùn)作,與民主管理脫節(jié)。有時不注意和不問公開的反饋意見,有了問題也不去整改,公開的動機(jī)和追求只是還干部一個所謂的“清白”,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的保障,真正給群眾一個“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高,認(rèn)為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動大,因?yàn)榇甯刹抗べY待遇低、工作壓力大,事務(wù)繁雜,有的干部工作積極性不高不強(qiáng),有的干脆當(dāng)“維持會長”,有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部,主要工作精力放在個人項(xiàng)目上,認(rèn)為村干部一年到頭拿不了幾個錢,外出務(wù)工兩三個月就賺夠一年的工資,工作要求稍微緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子,更別說為群眾服務(wù)了。
2、部分黨員干部工作方法簡單,適應(yīng)新形勢,解決新問題的能力差。有的因循守舊,還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題,有的感到“老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì),無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化,文化層次低,村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保。
)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴(yán)重,不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力,而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。有一部分村如果村支書卸位,要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時,農(nóng)村25歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí),完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識淡化,黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好,多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,但黨員隊(duì)伍個體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化,有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足,覺得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn),走上貪圖享受、腐化墮落的道路,甚至迷失人生道路和方向,信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化,不講奉獻(xiàn),利益至上,不愿參加義務(wù)公益活動,參加支部黨員培訓(xùn)、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實(shí)用主義至上,拜金主義傾向嚴(yán)重,對自己有利的事情就愿意去做,為了金錢不講原則,不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱,與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大,嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中,我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰,或者說他們本身就是黨內(nèi)的“投機(jī)分子”。這也對黨員教育提出新的課題,面對農(nóng)村黨員外出務(wù)工人數(shù)的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況,黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領(lǐng)導(dǎo)講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機(jī)。
黨員信仰缺失是黨最大的危機(jī)?,F(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象:相信黨,不相信黨的干部;黨的政策好,謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(fèi)(甚至有的還以不繳納黨費(fèi)為榮),認(rèn)為共產(chǎn)主義太深奧,干脆什么都不信,倒求神拜佛搞起迷信,像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某,長期擺攤算命,外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。
5、流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化,勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛,流動的黨員越來越多,流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”,即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對流動黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
近年來,太平鎮(zhèn)對村干部待遇問題非常重視,與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列,但村干部的工資較低。由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性,沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機(jī)制,村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個村支書,干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”,所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時,隨時就有卸任的想法,導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問題不能及時解決到位。此外,村干部退職后也沒有保障,雖然參加了養(yǎng)老保險,但缺乏長效保障機(jī)制,現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全,影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定,更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,對基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足,重視不夠,基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,人們思想認(rèn)識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化,給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務(wù)面前,部分領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上,失之于寬、失之于軟,使黨員教育管理工作沒有真正落到實(shí)處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來的危害缺乏清醒的認(rèn)識。有的怕丟選票,追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道,到處“和稀泥”,為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾,加大了處置難度,使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格,每年農(nóng)村不合格黨員約占4%左右,機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對基層黨建工作的考評中,缺乏一套科學(xué)的獎優(yōu)罰劣激勵機(jī)制,基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來。對班子建設(shè)的考核,看年齡結(jié)構(gòu)、看文化程度等有形的情況多,對班子的整體合力、個體能力以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”,有的卻“以偏概全”,人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計、報表的多,對班子在落實(shí)組織生活制度,特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過程了解不夠,過多地依賴于聽匯報、看現(xiàn)象。對黨員干部的實(shí)績考核,有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以政績代替黨建,對個人在班子中的作用,對自身的先鋒模范作用,缺乏科學(xué)的界定,不能充分調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎罰問題上表現(xiàn)出獎多罰少,獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”,要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢,要么感情用事,沒有真正起到鼓勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。
4、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后,基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內(nèi)法規(guī),但隨著改革開放的深人發(fā)展,黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個方面:一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內(nèi)容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢需要,急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統(tǒng)稱流動黨員)的管理工作,一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。
現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建存在諸多方面的問題,究其原因主要因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,“重”經(jīng)濟(jì)“輕”黨建,對黨建工作很少研究,沒有把基層黨建工作擺在應(yīng)有的位置。筆者認(rèn)為新時期加強(qiáng)基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做到以下五點(diǎn)。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實(shí)際工作中,加強(qiáng)和完善基層黨建工作首先要建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制,制定學(xué)習(xí)考核評價體系,認(rèn)真開展不同層面的學(xué)習(xí)。其次建立獎懲激勵機(jī)制。筆者所在鎮(zhèn)對照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”的目標(biāo)要求,結(jié)合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定了村級績效考核辦法,把江蘇省全面小康指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo),明確到項(xiàng),如有效招商信息、脫貧攻堅(jiān)、綠化、“三個集中”、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎(chǔ)相當(dāng)、實(shí)力相近的原則,村與村之間結(jié)成對子,相互之間展開競賽,并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號)下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評機(jī)制。每項(xiàng)工作結(jié)束后,一周內(nèi)形成考核結(jié)果,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報鎮(zhèn)考核辦公室備案。考評設(shè)1萬元考核基金,每半年考核一次,年終考核時,獎懲兌現(xiàn),另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書記享受事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話,連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機(jī)制,鼓勵黨員干部在實(shí)踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇,堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人”。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范,工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求,落實(shí)村干部保障激勵措施,進(jìn)一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
2、進(jìn)一步加大基層黨建工作力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,加大基層黨建工作力度:要組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),使其真正認(rèn)識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程,配齊配強(qiáng)各級黨務(wù)干部,從而進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子,跳出黨建抓黨建,以黨建帶工建,以黨建帶團(tuán)建,以基層黨組織建設(shè)帶動基層各項(xiàng)工作,包括婦女工作和其他各項(xiàng)工作,從而增強(qiáng)基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),最主要的是抓好基層黨支部班子建設(shè)。要著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,從實(shí)踐看德才,憑實(shí)績用干部,把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。配備一支德才兼?zhèn)洹⒄孀?shí)干的黨支部班子。一是要把認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“雙強(qiáng)型”(政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶能力強(qiáng))、群眾公認(rèn)的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員,充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結(jié)合村“兩委”換屆,通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶選拔充實(shí)到村兩委班子中來的。二是加大培訓(xùn)的力度。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合縣里開展的黨支部書記培訓(xùn),組織支部一班人外出觀摩學(xué)習(xí),采用請黨校教授授課、以會代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺等方式展開培訓(xùn),旨在通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升素質(zhì),從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則,村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線,“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合“三解三促”開展“知百家情,解百家憂,暖百家心”活動,要求黨支部書記深入到群眾中去,對本村居民戶進(jìn)行逐戶走訪,梳理老百姓提出的問題,解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務(wù)的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務(wù)的理念,融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強(qiáng)黨員的教育管理。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,加強(qiáng)黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外,還要以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導(dǎo),創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是豐富教育內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識外,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神,幫助黨員認(rèn)清時代賦予自己的歷史使命,樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下,抓好專題培訓(xùn)、做好典型宣傳,通過紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒,唱《激情泗洪之歌》,激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情,通過開展形式多樣的文化活動來達(dá)到教育的目的。四是突出提升黨員素質(zhì)抓教育。黨的xx大指出,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。把好黨員的“入口”關(guān),真正把素質(zhì)高、能發(fā)展的人選進(jìn)黨員隊(duì)伍,隨時清退不合格的黨員,純潔黨員隊(duì)伍,做到“能進(jìn)能出”是關(guān)鍵。農(nóng)村黨員文化參差不齊,他們素質(zhì)的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要教育、引導(dǎo)廣大黨員貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,要幫助他們透徹理解、深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、做好黨建工作的實(shí)際行動。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村黨建。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿,貪大求洋,只上項(xiàng)目不見效益的盲干現(xiàn)象,要以群眾的意愿為基礎(chǔ),因地制宜,實(shí)事求是,以點(diǎn)帶面,抓兩頭、帶中間,抓好先進(jìn)支部集體經(jīng)濟(jì)同時抓好后進(jìn)、貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關(guān)系。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜構(gòu)建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,培育支部+協(xié)會模式,使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用。總之,要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,在加強(qiáng)農(nóng)村黨建的同時,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立和完善基層黨建工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,努力營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍,著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子,加強(qiáng)黨員的教育管理,發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破,才能不斷提高基層黨建工作的整體水平,從而更好地為群眾服務(wù),提升群眾幸福指數(shù)。
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動的要求,5月-8月,我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū)),就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下:
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前,共設(shè)有基層黨委544個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個,其中村黨支部3856個;有黨員260014名,其中農(nóng)村黨員128118名。近年來,尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來,我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫,全力推動基層黨建工作上檔升級,基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念,全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建為重點(diǎn),按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn),組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法,實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式,在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式,在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部,在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織,確?;鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來,全市新組建“兩新”組織黨組織724家,完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%,全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時,選派1051名黨建工作指導(dǎo)員,幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標(biāo)。今年以來,在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn),劃分社會管理網(wǎng)格,在支部以下成立網(wǎng)格黨小組,共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū),市縣財政十分緊張,但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年,市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè),全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年,其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年,其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年,有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年,個別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村,主要干部誤工報酬達(dá)2萬元/年,離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來,市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元,新建村級組織活動場所20xx個,占全市3856個村總數(shù)的52.2%,改建、擴(kuò)建、維修村級組織活動場所917個,占23.8%,掛靠村小學(xué)村級活動場所564個,占14.6%,租用村級活動場所3個;實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個),其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運(yùn)動場46個;全市276個社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個,有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個,面積200㎡以上的78個,200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人,占99.2%,學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲,較換屆前下降1.7歲,30歲以下的178人,31-35歲的583人,36-49歲的695人,50歲以上的8人,形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲,基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,平均年齡為比上屆降低3歲,學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬名書記進(jìn)黨?!?、“千名村干部進(jìn)高?!庇媱?,在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓(xùn)班,投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地,市財政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部350多人,沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機(jī)制的實(shí)施辦法》,從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施,暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名,從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名,并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職,進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型,近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型,激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來,各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來,全市共發(fā)展黨員25681人,培養(yǎng)了一批入黨積極分子,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷,20xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%,發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動,引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系,筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動,根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位,做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗,為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺,樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動,去年全市共幫扶困難黨員56332人,查找流動黨員15639人,黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。
5、服務(wù)群眾得到深化。近年來,各級黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞群眾所思所想所盼,大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾,取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能,以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前,全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。20xx年,省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗(yàn)交流會,推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體,形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧,重點(diǎn)對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心,根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要,著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上,免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中,方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情。
日記。
月工作小結(jié),建立民情臺賬,全面了解民情,深入查找問題,及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù),群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員,代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項(xiàng)提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”,在村設(shè)立“便民服務(wù)站”,實(shí)行“一個中心”對外“一體化”辦公“一條龍”服務(wù),簡化繁瑣辦事程序,方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來,全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次,為群眾辦實(shí)事好事96455件,解決矛盾糾紛73452起,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人,新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題,20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元,比20xx年增加2650元,農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果,基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇,將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力,要求各級黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé),做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前,全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識明顯增強(qiáng),抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》,建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度,使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》,分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面,對村黨組織和村委會工作進(jìn)行了規(guī)范,促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程,幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作,指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作,幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò),建立4136個網(wǎng)格黨小組,將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進(jìn)行管理,取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定,湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn),在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動,使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng),學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前,全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個,打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個,其中,沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年,我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作,取得了比較顯著的成效,但與xx大的新要求相比,與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比,基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?;鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看,我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的,村干部主流是好的,但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記,35歲以下145人、僅占3.8%,35-40歲362人、占9.5%,40-45歲811人、占21.1%,45-55歲1513人、占39.5%,55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人,僅占0.8%,大專443人、占11.6%,高中或中專1813人、占47.4%,初中及以下1543人,占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方,致富無門,進(jìn)取精神不足,工作默守陳規(guī),守攤子,混日子,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?,F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%,具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%,屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%,大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識,有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長,目前連續(xù)任村書記10-2019年的793人,15-20年的263人,20-25年的98人,25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開,見多識廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來,基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外,一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠,考核管理不嚴(yán),少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì),造成不良影響,基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足,村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來抓,采取了一些措施,收到了一定成效,但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前,一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬元,但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右,經(jīng)費(fèi)缺口60多萬,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬元/年,但扣除在職村干部報酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等,真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村,每年縣財政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬元,其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元,8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元,8個村民小組長生活補(bǔ)貼11200元,加上1000多元的報刊征訂費(fèi),實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計,全市3856個行政村中,目前村級集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個,50-100萬的村8個,20-50萬的村25個,5-20萬的村239個,3-5萬的村283個,完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個,占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏,導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后,服務(wù)基層群眾不夠?;鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重,普遍缺乏方便辦事,服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段,只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn),多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多,實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確,不知道干什么,缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn),主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦,工作條件尚待改善?;A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差,特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代,破舊老化,甚至成為危房;有的配套設(shè)施少,缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計,目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動場。生活不方便,干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前,還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué),一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代,現(xiàn)已成危房。新建的20xx個村活動場所多數(shù)只有90㎡,面積偏小難以滿足需要,待升級。基層工作壓力大。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項(xiàng),還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個,各類檢查、考核、評比名目繁雜,迎來送往花費(fèi)大量的人力物力,難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀,把工作責(zé)任推到基層,但權(quán)利卻沒下放,變成審批、管理在上面,出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員,但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到,實(shí)際能管到的也就20—30人。此外,一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員,有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實(shí)。
5、重視激勵基層不夠,基層隊(duì)伍缺乏活力?;鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制,基層干部上升空間很有限,提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部,因身份原因,工作實(shí)績再突出,也很難得到提拔重用。過來,我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員,但選拔招考規(guī)模過小,每年人數(shù)不足10名,且沒有形成長效機(jī)制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn),但實(shí)際工作量很大,參加家庭勞動的時間很少。一年中,村干部大約有300天在村里工作的占82.6%,最少的也有180天左右,而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右,一年也就5000余元,遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實(shí)績沒有一套科學(xué)的考評體系,干得好不好,待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少,負(fù)面報道多,新聞一聚焦,好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查,報道失實(shí),極大地挫傷了基層干部的工作積極性,誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾,鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?,F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,但這幾個機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么,還不太明確,各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度,在一些村落實(shí)不嚴(yán)格,重大事項(xiàng)決策過程不民主、結(jié)果不公開,存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位,雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等,但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間,先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向,發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu),搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位,對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松,誡勉談話了事,紀(jì)律變成“稻草人”。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇三
近幾年,x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣,建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù),大力弘揚(yáng)開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“x人”精神,加大對外開放力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。x縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)xx年保持%以上的增長速度。-x年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到.億元、.億元和.億元,同比增速分別為.x%、.x%和.x%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值.億元,同比增長.x%,全年預(yù)計完成億元,同比增長.x%。
財政收入每三年翻一番。x年x縣財政總收入首次突破億元,為.億元;-x年分別達(dá)到.億元和.億元;今年前三季度為.億元,同比增長.x%,預(yù)計全年可突破億元,達(dá)到億元。-x年人均財政收入分別達(dá)到x元、x元和x元。x年人均財政收入比全省人均水平高x元。
(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。-x年x縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值.億元、.億元和.億元,同比增長.x%、.x%和.x%;實(shí)現(xiàn)利稅.x億元、.億元和.億元,同比增長.x%、.x%和.x%。x年前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值.億元,同比增長.x%,預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由x年首次突破%后,x年達(dá)到.x%,x年預(yù)計可達(dá)到%,工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從x年起,連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人,-x年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元、.x億元和億元,逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì),目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重%以上。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱,是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng),豐富的農(nóng)業(yè)資源為x農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年,x縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來抓,用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù),用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前,x縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心x畝,農(nóng)民合作社家,其中國家級示范社x家,省級示范社家;完成流轉(zhuǎn)水田.x萬畝,占總面積的%,培育百畝以上種糧大戶xx戶,其中千畝大戶x戶;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)組織x個。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連增,連續(xù)七年被評為全國生豬調(diào)出大縣。
(四)招商引資步伐加快,開放性經(jīng)濟(jì)成效顯著?!伴_明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌,早在上世紀(jì)xx年代,x就喊出“開放的x歡迎您”的口號,為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從x年第一家臺資企業(yè)落戶x至今,先后有旺旺集團(tuán)、寶成國際集團(tuán)、眾安科技等多家臺資企業(yè)落戶x,涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護(hù)、設(shè)備制造等多個領(lǐng)域。
近年來,x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資,充分利用建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“x昆山”,加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界強(qiáng)企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率和開工率,外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。x年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個,其中億元以上項(xiàng)目x個,億元以上項(xiàng)目x個;實(shí)際利用外資萬美元,同比增長x.x%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x.億美元,同比增長.x%。x年前三季度利用外資萬美元,同比增長.x%。
(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。-x年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元、x元和x元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到x元、x元和x元。x年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為x元,同比增長x.x%,農(nóng)村居民人均可支配收入為x元,同比增長.x%。
x縣具有千年歷史,人文資源豐富,x人具有“開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來,為打造良好的投資環(huán)境,x黨政班子把人作為環(huán)境的本位,持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動,每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動?!皒人”精神有效地弘揚(yáng)了正能量,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動力。
x年,x縣抓住“臺商西進(jìn)”和“臺資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,提出了打造“x昆山”、建設(shè)臺商聚集地的定位,加大改革開放力度,全面開放,全力引資,全心服務(wù),為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今,x已成為省內(nèi)臺商的主要聚集地,主要源于“三個對接”:一是政策對接。堅(jiān)持臺商首位、臺資首選、臺企首要,制定出臺《關(guān)于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》,在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室,設(shè)立國家外匯管理局x縣支局,建設(shè)臺商會所,x縣因此先后被授予“贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦臺商(x?明月山)懇談會之后,x年又成功舉辦了紀(jì)念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經(jīng)貿(mào)洽談會。
在此基礎(chǔ)上,x縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸,通過由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”,產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”,產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長”,產(chǎn)業(yè)門類的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動力等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。今年x-xx月,x縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目xx個,其中億元以上重大項(xiàng)目xx個,引進(jìn)省外資金億元。預(yù)計全年實(shí)際利用外資萬美元,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x億美元,總量占全市的三分之一強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)%。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路,采取“一大產(chǎn)業(yè),一套班子,一支隊(duì)伍”的方法,x縣政府出臺傾斜政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持,做好產(chǎn)業(yè)配套,推動資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯,南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自x年首家公司投產(chǎn)后,先后連續(xù)多年追加投資,建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺,并把x總部設(shè)在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅x萬元,發(fā)展到x年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下,在政府大力支持下,迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局,即:國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊,鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊,綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里,落戶企業(yè)多家,竣工投產(chǎn)企業(yè)家,其中規(guī)模以上企業(yè)家,吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的%,拉動規(guī)上工業(yè)增長.x個百分點(diǎn)。綜合競爭力居全省前列,被列為重點(diǎn)省級工業(yè)園區(qū),規(guī)格提升。x年預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,實(shí)現(xiàn)稅金億元。
x糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年,x以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家,達(dá)家,注冊登記農(nóng)民合作社家,新增國家級示范社x家達(dá)x家,新增家庭農(nóng)場家達(dá)家,圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國市場。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收,總產(chǎn)達(dá)萬噸。
x通過加快完善城市總體規(guī)劃,加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入,建好城市基礎(chǔ)設(shè)施,啟動新城區(qū)開發(fā),推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè),拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,放寬戶籍限制條件,鼓勵農(nóng)民變市民,努力做旺城市人氣、商氣和財氣,縣城建成面積.x平方公里,城區(qū)居民.x萬人。通過推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn),建造農(nóng)民買得起的房子,讓農(nóng)民變工人,農(nóng)村變社區(qū)。同時,x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合,以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī),以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎(chǔ),加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),村一級道路硬化已經(jīng)%,到組一級道路硬化達(dá)到%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,所有村都已開通公交車,打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道,縣內(nèi)形成了半小時經(jīng)濟(jì)圈,加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。
為切實(shí)保護(hù)好x的綠水青山,創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境,x堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重生態(tài)建設(shè),廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛護(hù)家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動,實(shí)施“藍(lán)天?碧水”工程,推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”,狠抓環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城生活污水集中處理率達(dá)%以上,生活垃圾處理率%,工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠,境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經(jīng)營等養(yǎng)殖污染治理工作,合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū),x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退,年出欄頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設(shè)施,座小(二)型以上水庫全部退出承包經(jīng)營,x縣農(nóng)村污染得到有效遏制,水庫水質(zhì)開始明顯好轉(zhuǎn)。通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè),建立了以九峰園林為龍頭,規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地,有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率%,是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難,主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難,也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地,一步一步闖過來。x開放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績,對全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。
(一)特色理念開放立縣?!按蛟臁畑昆山’,加大對外開放”,x縣委縣政府多年來的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在x年制定,現(xiàn)在已經(jīng)xx年了,期間,換了四屆領(lǐng)導(dǎo),但是沒有一個領(lǐng)導(dǎo)一個調(diào),始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來,又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮?!叭摇?,即找標(biāo)桿、找差距、找路徑,對照標(biāo)桿找差距,積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標(biāo)中的x之位。“三思”,即思進(jìn)、思變、思發(fā)展,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的x之策,著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展?!叭齽?chuàng)”,即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流,積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。
(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。x素有“贛中糧倉”之稱,在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢,但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進(jìn)入新世紀(jì),面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題,x縣委、縣政府,科學(xué)謀劃,準(zhǔn)確定位,以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺,以產(chǎn)業(yè)為抓手,以骨干企業(yè)為突破口,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動x縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。
近年來,x按照“有所為,有所不為”的原則,實(shí)施錯位發(fā)展戰(zhàn)略,確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。x年,x提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭到x年,將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資億元以上、年綜合產(chǎn)值億元以上的“中國綠谷”;到x年,努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國內(nèi)馳名的國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今,產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng),鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領(lǐng)公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè),每年逾萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年,x縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近xx個,綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)家,投資額達(dá).億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來,x注重打造“開明誠信,務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境,以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌,讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),簡化審批程序,規(guī)范審批行為,健全和完善行政審批“一站式”服務(wù),全面落實(shí)首問責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代辦制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、評議考核制和失責(zé)追究制。通過推進(jìn)“企業(yè)評政務(wù)環(huán)境”活動,對各職能部門辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評議監(jiān)督,引導(dǎo)各職能部門主動作為,將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來,x以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力注入城市“幸?!痹亍R皇强茖W(xué)規(guī)劃城市布局,拉開城市框架,完善城市功能,提升城市的知名度和美譽(yù)度,以綿陽新區(qū)建設(shè)為龍頭,加速城鄉(xiāng)一體化融合,按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略,啟動縣城總體規(guī)劃修編。從x年起,x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴(kuò)張。x年,萬人,其中,非農(nóng)業(yè)人口達(dá)x.萬。到x年x縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計將達(dá)到萬以上,其中城區(qū)居民.x萬人,縣城建成面積.x平方公里,城市化率達(dá)%。二是全面啟動“藍(lán)天碧水”工程,加強(qiáng)大氣污染防治,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)%。目前,備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定,與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂生活的民生項(xiàng)目,對民生投資舍得真金白銀,如投資x萬元改造升級省級森林公園。至x年,縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到x畝,綠地率.x%,建成的公園、廣場面積為x畝,人均公園綠地面積達(dá)xx平方米。城市擴(kuò)容增質(zhì),增強(qiáng)了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇四
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動的要求,5月-8月,我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū)),就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下:
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前,共設(shè)有基層黨委544個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個,其中村黨支部3856個;有黨員260014名,其中農(nóng)村黨員128118名。近年來,尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來,我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫,全力推動基層黨建工作上檔升級,基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念,全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建為重點(diǎn),按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn),組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法,實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式,在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式,在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部,在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織,確?;鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來,全市新組建“兩新”組織黨組織724家,完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%,全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時,選派1051名黨建工作指導(dǎo)員,幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標(biāo)。今年以來,在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn),劃分社會管理網(wǎng)格,在支部以下成立網(wǎng)格黨小組,共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū),市縣財政十分緊張,但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年,市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè),全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年,其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年,其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年,有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年,個別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村,主要干部誤工報酬達(dá)2萬元/年,離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來,市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元,新建村級組織活動場所20xx個,占全市3856個村總數(shù)的52.2%,改建、擴(kuò)建、維修村級組織活動場所917個,占23.8%,掛靠村小學(xué)村級活動場所564個,占14.6%,租用村級活動場所3個;實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個),其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運(yùn)動場46個;全市276個社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個,有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個,面積200㎡以上的78個,200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人,占99.2%,學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲,較換屆前下降1.7歲,30歲以下的178人,31-35歲的583人,36-49歲的695人,50歲以上的8人,形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲,基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,平均年齡為比上屆降低3歲,學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬名書記進(jìn)黨?!?、“千名村干部進(jìn)高校”計劃,在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓(xùn)班,投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地,市財政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部350多人,沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機(jī)制的實(shí)施辦法》,從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施,暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名,從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名,并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職,進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型,近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型,激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來,各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來,全市共發(fā)展黨員25681人,培養(yǎng)了一批入黨積極分子,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷,20xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%,發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動,引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系,筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動,根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位,做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗,為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺,樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動,去年全市共幫扶困難黨員56332人,查找流動黨員15639人,黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。
5、服務(wù)群眾得到深化。近年來,各級黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞群眾所思所想所盼,大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾,取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能,以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前,全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。20xx年,省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗(yàn)交流會,推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體,形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧,重點(diǎn)對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心,根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要,著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上,免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中,方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié),建立民情臺賬,全面了解民情,深入查找問題,及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù),群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員,代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項(xiàng)提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”,在村設(shè)立“便民服務(wù)站”,實(shí)行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù),簡化繁瑣辦事程序,方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來,全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次,為群眾辦實(shí)事好事96455件,解決矛盾糾紛73452起,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人,新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題,20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元,比20xx年增加2650元,農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果,基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇,將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力,要求各級黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé),做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前,全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識明顯增強(qiáng),抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》,建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度,使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》,分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面,對村黨組織和村委會工作進(jìn)行了規(guī)范,促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程,幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作,指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作,幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò),建立4136個網(wǎng)格黨小組,將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進(jìn)行管理,取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定,湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn),在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動,使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng),學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前,全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個,打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個,其中,沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年,我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作,取得了比較顯著的成效,但與xx大的新要求相比,與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比,基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?;鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看,我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的,村干部主流是好的,但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記,35歲以下145人、僅占3.8%,35-40歲362人、占9.5%,40-45歲811人、占21.1%,45-55歲1513人、占39.5%,55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人,僅占0.8%,大專443人、占11.6%,高中或中專1813人、占47.4%,初中及以下1543人,占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方,致富無門,進(jìn)取精神不足,工作默守陳規(guī),守攤子,混日子,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?,F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%,具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%,屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%,大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識,有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長,目前連續(xù)任村書記10-2019年的793人,15-20年的263人,20-25年的98人,25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開,見多識廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來,基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外,一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠,考核管理不嚴(yán),少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì),造成不良影響,基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足,村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來抓,采取了一些措施,收到了一定成效,但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前,一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬元,但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右,經(jīng)費(fèi)缺口60多萬,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬元/年,但扣除在職村干部報酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等,真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村,每年縣財政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬元,其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元,8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元,8個村民小組長生活補(bǔ)貼11200元,加上1000多元的報刊征訂費(fèi),實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計,全市3856個行政村中,目前村級集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個,50-100萬的村8個,20-50萬的村25個,5-20萬的村239個,3-5萬的村283個,完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個,占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏,導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后,服務(wù)基層群眾不夠?;鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重,普遍缺乏方便辦事,服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段,只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn),多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多,實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確,不知道干什么,缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn),主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦,工作條件尚待改善?;A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差,特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代,破舊老化,甚至成為危房;有的配套設(shè)施少,缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計,目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動場。生活不方便,干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前,還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué),一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代,現(xiàn)已成危房。新建的20xx個村活動場所多數(shù)只有90㎡,面積偏小難以滿足需要,待升級?;鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項(xiàng),還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個,各類檢查、考核、評比名目繁雜,迎來送往花費(fèi)大量的人力物力,難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀,把工作責(zé)任推到基層,但權(quán)利卻沒下放,變成審批、管理在上面,出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員,但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到,實(shí)際能管到的也就20—30人。此外,一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員,有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實(shí)。
5、重視激勵基層不夠,基層隊(duì)伍缺乏活力?;鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制,基層干部上升空間很有限,提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部,因身份原因,工作實(shí)績再突出,也很難得到提拔重用。過來,我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員,但選拔招考規(guī)模過小,每年人數(shù)不足10名,且沒有形成長效機(jī)制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn),但實(shí)際工作量很大,參加家庭勞動的時間很少。一年中,村干部大約有300天在村里工作的占82.6%,最少的也有180天左右,而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右,一年也就5000余元,遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實(shí)績沒有一套科學(xué)的考評體系,干得好不好,待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少,負(fù)面報道多,新聞一聚焦,好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查,報道失實(shí),極大地挫傷了基層干部的工作積極性,誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾,鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?,F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,但這幾個機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么,還不太明確,各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度,在一些村落實(shí)不嚴(yán)格,重大事項(xiàng)決策過程不民主、結(jié)果不公開,存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位,雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等,但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間,先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向,發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu),搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位,對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松,誡勉談話了事,紀(jì)律變成“稻草人”。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇五
為認(rèn)真做好轄區(qū)“119消防宣傳周”活動,不斷提高轄區(qū)人民消防意識,再次掀起消防宣傳教育的高潮,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,緊緊圍繞_人人參與消防,共創(chuàng)*安和諧_這一主題,從11月4日起在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了為期一周的119消防宣傳系列活動,全面推動了新消防法規(guī)和常識的普及,增強(qiáng)了全民消防法制觀念,強(qiáng)化了各級企事業(yè)單位和消防安全重點(diǎn)單位消防管理的主體意識,推動了消防工作社會化的進(jìn)程,達(dá)到了預(yù)期的效果,有效地提高轄區(qū)各單位整體防御火災(zāi)的能力,使大隊(duì)的消防安全工作落到實(shí)處。現(xiàn)就xx大隊(duì)“119消防宣傳周”活動開展情況總結(jié)如下:
為搞好“119消防宣傳周”活動,從10月19日開始,xx消防大隊(duì)召開緊急會議正式啟動“消防宣傳周”模式,積極開展各項(xiàng)消防安全宣傳工作,制定工作方案,對此次宣傳活動進(jìn)行具體部署并提出要求,強(qiáng)調(diào)必須以“人人參與消防,共創(chuàng)*安和諧”這一方針,在大隊(duì)內(nèi)部及轄區(qū)各單位營造濃厚的消防安全氛圍,并要求轄區(qū)各單位要按照各自的責(zé)任分工和工作需要,切實(shí)履職盡責(zé),配合搞好相關(guān)工作,同時,還要求各單位場所懸掛消防宣傳橫幅,安排消防志愿者向過往行人發(fā)放消防宣傳資料、講解消防知識;大力宣傳消防安全知識,濃厚宣傳周活動氛圍,在全區(qū)掀起消防宣傳教育的高潮,進(jìn)一步提高全民消防安全意識。
進(jìn)入11月以來,在各單位協(xié)調(diào)配合下,有力的營造出了濃厚的社會消防安全氛圍,使消防安全知識深入千家萬戶,形式多樣,內(nèi)容豐富,覆蓋面廣,呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。
(一)開展119咨詢?yōu)槭忻翊鹨山饣?。大?duì)針對人流密集、商場市場集中的特點(diǎn),組織轄區(qū)百余名消防志愿者,在步步高蓮城步行街店、東方紅廣場搭建消防宣傳咨詢臺、布置消防宣傳展板,通過各種形式開展消防宣傳、防火安全檢查、火災(zāi)隱患清整等志愿服務(wù)活動,改善消防安全環(huán)境。同時,在消防宣傳活動周期間,大隊(duì)還通過led顯示屏、手機(jī)短信、廣播電視、懸掛宣傳標(biāo)語等形式開展消防安全知識宣傳,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“人人關(guān)注消防,人人參與消防”的良好局面。
(二)應(yīng)急救援演練持續(xù)不斷。針對目前老兵退役人員不足,亞運(yùn)安??滩蝗菥?,滅火救援任務(wù)艱巨等不利因素,xx中隊(duì)如火如荼開展冬季練兵活動,切實(shí)做好冬季執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援工作,確保部隊(duì)隨時拉得出、沖得上、打得贏,最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡。119前夕,xx中隊(duì)指導(dǎo)湘潭市電業(yè)區(qū)聯(lián)合開展一次滅火演練;11月4日,中隊(duì)與湘潭市職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展了滅火逃生演練;11月5日,xx大隊(duì)組織轄區(qū)消防志愿者深入荷塘鄉(xiāng)綜合農(nóng)場開展了消防宣傳活動,讓廣大群眾在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)消防知識,體驗(yàn)消防生活,掌握逃生技能。
(四)對外開放活動如火如荼。11月6日下午,和*小學(xué)師生與家長來到xx消防中隊(duì),參觀警營、體驗(yàn)消防。通過寓教于樂的消防宣傳活動,使孩子們學(xué)會了如何報火警,如何使用滅火器和其他器材,更懂得如何撲救初期火災(zāi)和逃生自救,在潛移默化中提高了“祖國花朵”的消防安全意識和逃生自救能力,真正把消防知識帶進(jìn)校園、帶進(jìn)社區(qū),起到了較好的消防宣傳效果。
總之,在“119消防宣傳周”活動期間,全區(qū)、各單位都高度重視,積極組織開展了形式新穎、豐富多彩的消防宣傳活動,杜絕了*和圖應(yīng)付、走過場的現(xiàn)象。通過此次“119消防宣傳周”活動的開展,提高了轄區(qū)人民、各單位尤其是弱勢群體的消防安全意識、消防法制法規(guī)意識以及自防自救能力,營造了消防宣傳教育的濃厚氛圍,在全區(qū)內(nèi)掀起了關(guān)心消防、支持消防和參與消防的高潮,取得了良好的效果,但也存在一些不足,xx大隊(duì)將再接再勵,力爭做好今后的消防安全工作。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇六
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部,從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況,到縣有關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組,與干部和群眾進(jìn)行了廣泛的座談與交流,深入了解廣大干部群眾的意見,并就如何更好地開展黨建工作,優(yōu)化干群關(guān)系作了一些調(diào)研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng),不適應(yīng)新形勢下開展基層黨建工作的需要,對影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會問題束手無策,在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散,部分干部工作方法簡單、粗暴,嚴(yán)重影響干群關(guān)系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務(wù)”公開總是遮遮掩掩,不能按照規(guī)定時間公開,有時公開是為了應(yīng)付一下上級的檢查。二是公布的內(nèi)容很片面,群眾真正關(guān)心的不公開或很少公開,有時把無關(guān)緊要的“內(nèi)情”公布一下。三是公開工作單項(xiàng)運(yùn)作,與民主管理脫節(jié)。有時不注意和不問公開的反饋意見,有了問題也不去整改,公開的動機(jī)和追求只是還干部一個所謂的“清白”,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的保障,真正給群眾一個“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高,認(rèn)為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動大,因?yàn)榇甯刹抗べY待遇低、工作壓力大,事務(wù)繁雜,有的干部工作積極性不高不強(qiáng),有的干脆當(dāng)“維持會長”,有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部,主要工作精力放在個人項(xiàng)目上,認(rèn)為村干部一年到頭拿不了幾個錢,外出務(wù)工兩三個月就賺夠一年的工資,工作要求稍微緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子,更別說為群眾服務(wù)了。
2、部分黨員干部工作方法簡單,適應(yīng)新形勢,解決新問題的能力差。有的因循守舊,還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題,有的感到“老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì),無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化,文化層次低,村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴(yán)重,不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力,而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。有一部分村如果村支書卸位,要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時,農(nóng)村25歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí),完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識淡化,黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好,多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,但黨員隊(duì)伍個體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化,有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足,覺得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn),走上貪圖享受、腐化墮落的道路,甚至迷失人生道路和方向,信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化,不講奉獻(xiàn),利益至上,不愿參加義務(wù)公益活動,參加支部黨員培訓(xùn)、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實(shí)用主義至上,拜金主義傾向嚴(yán)重,對自己有利的事情就愿意去做,為了金錢不講原則,不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱,與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大,嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中,我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰,或者說他們本身就是黨內(nèi)的“投機(jī)分子”。這也對黨員教育提出新的課題,面對農(nóng)村黨員外出務(wù)工人數(shù)的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況,黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領(lǐng)導(dǎo)講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機(jī)。
黨員信仰缺失是黨最大的危機(jī)。現(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象:相信黨,不相信黨的干部;黨的政策好,謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(fèi)(甚至有的還以不繳納黨費(fèi)為榮),認(rèn)為共產(chǎn)主義太深奧,干脆什么都不信,倒求神拜佛搞起迷信,像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某,長期擺攤算命,外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。
5、流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化,勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛,流動的黨員越來越多,流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”,即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對流動黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
近年來,太平鎮(zhèn)對村干部待遇問題非常重視,與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列,但村干部的工資較低。由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性,沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機(jī)制,村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個村支書,干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”,所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時,隨時就有卸任的想法,導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問題不能及時解決到位。此外,村干部退職后也沒有保障,雖然參加了養(yǎng)老保險,但缺乏長效保障機(jī)制,現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全,影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定,更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,對基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足,重視不夠,基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,人們思想認(rèn)識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化,給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務(wù)面前,部分領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上,失之于寬、失之于軟,使黨員教育管理工作沒有真正落到實(shí)處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來的危害缺乏清醒的認(rèn)識。有的怕丟選票,追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道,到處“和稀泥”,為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾,加大了處置難度,使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格,每年農(nóng)村不合格黨員約占4%左右,機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對基層黨建工作的考評中,缺乏一套科學(xué)的獎優(yōu)罰劣激勵機(jī)制,基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來。對班子建設(shè)的考核,看年齡結(jié)構(gòu)、看文化程度等有形的情況多,對班子的整體合力、個體能力以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”,有的卻“以偏概全”,人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計、報表的多,對班子在落實(shí)組織生活制度,特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過程了解不夠,過多地依賴于聽匯報、看現(xiàn)象。對黨員干部的實(shí)績考核,有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以政績代替黨建,對個人在班子中的作用,對自身的先鋒模范作用,缺乏科學(xué)的界定,不能充分調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎罰問題上表現(xiàn)出獎多罰少,獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”,要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢,要么感情用事,沒有真正起到鼓勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。
4、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后,基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內(nèi)法規(guī),但隨著改革開放的深人發(fā)展,黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個方面:一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內(nèi)容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢需要,急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統(tǒng)稱流動黨員)的管理工作,一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。
現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建存在諸多方面的問題,究其原因主要因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,“重”經(jīng)濟(jì)“輕”黨建,對黨建工作很少研究,沒有把基層黨建工作擺在應(yīng)有的位置。筆者認(rèn)為新時期加強(qiáng)基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做到以下五點(diǎn)。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實(shí)際工作中,加強(qiáng)和完善基層黨建工作首先要建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制,制定學(xué)習(xí)考核評價體系,認(rèn)真開展不同層面的學(xué)習(xí)。其次建立獎懲激勵機(jī)制。筆者所在鎮(zhèn)對照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”的目標(biāo)要求,結(jié)合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定了村級績效考核辦法,把江蘇省全面小康指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo),明確到項(xiàng),如有效招商信息、脫貧攻堅(jiān)、綠化、“三個集中”、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎(chǔ)相當(dāng)、實(shí)力相近的原則,村與村之間結(jié)成對子,相互之間展開競賽,并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號)下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評機(jī)制。每項(xiàng)工作結(jié)束后,一周內(nèi)形成考核結(jié)果,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報鎮(zhèn)考核辦公室備案??荚u設(shè)1萬元考核基金,每半年考核一次,年終考核時,獎懲兌現(xiàn),另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書記享受事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話,連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機(jī)制,鼓勵黨員干部在實(shí)踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇,堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人”。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范,工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求,落實(shí)村干部保障激勵措施,進(jìn)一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
2、進(jìn)一步加大基層黨建工作力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,加大基層黨建工作力度:要組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),使其真正認(rèn)識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程,配齊配強(qiáng)各級黨務(wù)干部,從而進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子,跳出黨建抓黨建,以黨建帶工建,以黨建帶團(tuán)建,以基層黨組織建設(shè)帶動基層各項(xiàng)工作,包括婦女工作和其他各項(xiàng)工作,從而增強(qiáng)基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),最主要的是抓好基層黨支部班子建設(shè)。要著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,從實(shí)踐看德才,憑實(shí)績用干部,把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。配備一支德才兼?zhèn)?、真抓?shí)干的黨支部班子。一是要把認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“雙強(qiáng)型”(政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶能力強(qiáng))、群眾公認(rèn)的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員,充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結(jié)合村“兩委”換屆,通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶選拔充實(shí)到村兩委班子中來的。二是加大培訓(xùn)的力度。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合縣里開展的黨支部書記培訓(xùn),組織支部一班人外出觀摩學(xué)習(xí),采用請黨校教授授課、以會代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺等方式展開培訓(xùn),旨在通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升素質(zhì),從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則,村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線,“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合“三解三促”開展“知百家情,解百家憂,暖百家心”活動,要求黨支部書記深入到群眾中去,對本村居民戶進(jìn)行逐戶走訪,梳理老百姓提出的問題,解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務(wù)的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務(wù)的理念,融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強(qiáng)黨員的教育管理。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,加強(qiáng)黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外,還要以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導(dǎo),創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是豐富教育內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識外,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神,幫助黨員認(rèn)清時代賦予自己的歷史使命,樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下,抓好專題培訓(xùn)、做好典型宣傳,通過紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒,唱《激情泗洪之歌》,激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情,通過開展形式多樣的文化活動來達(dá)到教育的目的。四是突出提升黨員素質(zhì)抓教育。黨的xx大指出,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。把好黨員的“入口”關(guān),真正把素質(zhì)高、能發(fā)展的人選進(jìn)黨員隊(duì)伍,隨時清退不合格的黨員,純潔黨員隊(duì)伍,做到“能進(jìn)能出”是關(guān)鍵。農(nóng)村黨員文化參差不齊,他們素質(zhì)的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要教育、引導(dǎo)廣大黨員貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,要幫助他們透徹理解、深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、做好黨建工作的實(shí)際行動。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村黨建。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿,貪大求洋,只上項(xiàng)目不見效益的盲干現(xiàn)象,要以群眾的意愿為基礎(chǔ),因地制宜,實(shí)事求是,以點(diǎn)帶面,抓兩頭、帶中間,抓好先進(jìn)支部集體經(jīng)濟(jì)同時抓好后進(jìn)、貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關(guān)系。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜構(gòu)建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,培育支部+協(xié)會模式,使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用??傊?,要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,在加強(qiáng)農(nóng)村黨建的同時,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立和完善基層黨建工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,努力營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍,著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子,加強(qiáng)黨員的教育管理,發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破,才能不斷提高基層黨建工作的整體水平,從而更好地為群眾服務(wù),提升群眾幸福指數(shù)。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇七
為充分發(fā)揮新形勢下宣傳思想工作的重要作用,更好地動員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),大河辦事處組織宣傳工作人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神、十九大精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對新情況、解決新問題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
做好宣傳工作,既是推進(jìn)宣傳思想文化工作的有力抓手,也是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,新時期經(jīng)濟(jì)與社會的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造出豐富的典型宣傳資源,同時社會選擇的多樣化與價值觀念的多元化,也對典型宣傳工作提出了新的要求和期待。為更好地推進(jìn)典型宣傳工作,按照市委宣傳部的要求,辦事處專門組成調(diào)研組,通過走訪、座談等方式,就如何提高我市典型宣傳工作專業(yè)化水平,如何能夠推出更多更好在全省乃至全國有重大影響力的典型,進(jìn)行了專題調(diào)研和分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全處典型宣傳工作的基本情況。
一年年來,我處在典型宣傳工作中積極探索,堅(jiān)持以先進(jìn)典型倡導(dǎo)時代精神、傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)社會風(fēng)尚,堅(jiān)持以先進(jìn)典型教育人、感染人、鼓舞人,切實(shí)把典型宣傳作為圍繞大局、服務(wù)人民、提升宣傳思想文化工作整體水平的有效手段,使典型宣傳活動成為成為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,推出了一批批反映時代精神,體現(xiàn)時代價值的各級各類先進(jìn)典型人物和集體,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市,建設(shè)幸福大河提供了強(qiáng)有力的思想道德保障。
(一)著眼“全局”謀劃設(shè)計,典型選得準(zhǔn)。
大河路辦事處把社會主義核心價值體系作為根本指南和根本原則,一以貫之地重視、關(guān)心、支持典型宣傳工作,從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的全局高度精心謀劃設(shè)計,重視發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,以先進(jìn)典型引領(lǐng)城市價值取向。結(jié)合該處實(shí)際,創(chuàng)新工作模式,采取層層推薦、社會推選等方式,確保典型宣傳工作的規(guī)范化、制度化,力爭打造自下而上層層推薦、自下而上逐級挖掘的推薦機(jī)制。
(二)著眼“培育”搭建平臺,典型立得住。
精心設(shè)計有效載體,組織開展多種活動,不斷地培養(yǎng)典型、豐富典型、發(fā)展典型、提升典型,用典型的超強(qiáng)素質(zhì)、人格魅力、進(jìn)取精神、創(chuàng)造本領(lǐng)教育人、激勵人、影響人、帶動人,不斷地發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。注重典型的時代性和先進(jìn)性,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,鞏固典型宣傳效果。
(三)著眼“創(chuàng)新”豐富載體,典型叫得響。
高度重視先進(jìn)典型的宣傳,大力實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略,發(fā)揮典型的教育引導(dǎo)作用,在增強(qiáng)宣傳深度、廣度和密度上下功夫,開辟多種渠道,采取多種方式,大力開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動,增強(qiáng)典型宣傳的吸引力和感染力,讓典型“亮”起來,讓粉絲“追”起來,使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)成為一種社會時尚和進(jìn)步潮流。
二、當(dāng)前典型宣傳工作中存在的問題和不足。
近年來,我市積極打造和推介典型,取得了一定的成績,但總體來看,我們在開展典型宣傳工作時,還存在不少問題和不足,具體表現(xiàn)如下:
(一)思想認(rèn)識不到位,對典型宣傳工作的重要性認(rèn)識不足。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于人員、經(jīng)費(fèi)等客觀因素的限制,部分地區(qū)對典型宣傳工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,認(rèn)為響應(yīng)上級號召開展典型宣傳工作就是完成了工作任務(wù),工作開展不均衡,甚至有些典型因此錯過了最佳宣傳時機(jī),影響了宣傳效果。
(二)典型宣傳深度不夠,缺乏深入挖掘的精神??傮w看,對典型人物的先進(jìn)事跡不會宣傳,對人物存在的“閃光點(diǎn)”司空見慣,使許多典型事跡得不到很好地挖掘,造成了典型資源的流失。有的把典型宣傳當(dāng)做政治任務(wù)、應(yīng)景采訪,很少深入基層一線,長時間近距離地觀察典型人物,與典型人物進(jìn)行思想上精神上的交流。有些只是根據(jù)典型材料進(jìn)行整理修改,人物形象不生動,缺乏感染力感染力。
(三)典型宣傳廣度不夠,缺乏對受眾心理的研究。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多典型宣傳形式老套,一般就是發(fā)個表彰決定,安排媒體進(jìn)行采訪,受眾不夠廣泛,而且報道中空話、套話、官話連篇累牘。
三、關(guān)于加強(qiáng)典型宣傳工作的幾點(diǎn)建議。
(一)要突出重點(diǎn),建立典型發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
要高度重視典型的選樹和宣傳工作,將典型發(fā)掘和培養(yǎng)工作制度化、常態(tài)化,形成一套思路完整、程序清晰的典型發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制。
一是及時更新完善典型宣傳儲備庫。對發(fā)現(xiàn)的典型及時登記、入庫、上報,實(shí)行動態(tài)管理,確定重要典型隨時上報,一般典型每月集中上報的工作機(jī)制,同時對已建成的典型儲備庫,要加強(qiáng)對典型素材的更新管理,為科學(xué)選樹典型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇八
---方式,在提高黨員群眾理論文化水平的同時,密切了干群關(guān)系,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。2011年,我鎮(zhèn)被評為“濰坊市學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)單位”。二是積極開展各類文明創(chuàng)評活動。多年來,辛興鎮(zhèn)一直堅(jiān)持開展“星級文明戶”、“好婆婆好媳婦”、“鄰里互助一家親”等文明創(chuàng)評活動,開展“四講四做”等主題實(shí)踐活動,提升群眾的精神境界。三是加大典型人物評樹宣傳活動。通過對全鎮(zhèn)先進(jìn)典型人物滲入挖掘,積極評樹,先后有1人評選為濰坊市勞動模范,3人評選為諸城市勞動模范,2人評選為諸城市道德模范。組織他們“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”巡回演講,努力營造“學(xué)模范、見行動”的濃厚氛圍,促進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。
二、強(qiáng)化文化惠民工程,提升公共文化服務(wù)水平。一是深入。
四是強(qiáng)化志愿服務(wù),豐富文化服務(wù)活動載體。一方面在市志。
愿者協(xié)會的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)里成立志愿者協(xié)會分會,下設(shè)13個社區(qū)志。
愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,與城區(qū)構(gòu)建起“志愿者協(xié)會—志愿者協(xié)會分會—志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”三級服務(wù)協(xié)調(diào)體系;另一方面強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè),精心組織開展“相約社區(qū)〃城鄉(xiāng)牽手志愿服務(wù)”活動,大力開展教育醫(yī)療、扶貧幫困、捐資助學(xué)等志愿服務(wù)活動,實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化,弘揚(yáng)---歡迎。
近年來,我市的宣傳文化工作取得了卓越的成績,但是黨十。
七屆六中全會、省委九屆十三次全會和濰坊市委十屆十三次全會的召開,都對我市的宣傳思想文化工作提出了新的要求和期望。我市要在_諸城市委十二屆第二十一次全會確定的加快建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)指引下,奮發(fā)圖強(qiáng),開拓創(chuàng)新,不斷取得新的突破。
結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,提出以下的意見建議:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。充分采取座談會、培訓(xùn)班等形。
式,定期邀請市里的專家學(xué)者到農(nóng)村進(jìn)行交流培訓(xùn),到田間地頭“送科技”、“送知識”,提升廣大黨員干部和群眾的學(xué)習(xí)積極性。
二、加強(qiáng)群眾性文化活動創(chuàng)新。立足文化發(fā)展形勢,破除對。
群眾沒有吸引力的文化活動舊形式,以滿足群眾最新的文化需求為出發(fā)---工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),才能切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用。
一、我局信息宣傳工作現(xiàn)狀。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下,我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路,突出重點(diǎn),服務(wù)大局,對促進(jìn)和推動全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,對于擴(kuò)大我局的對外宣傳、樹立良好社會形象起到了積極的作用。
(一)完善信息員隊(duì)伍建設(shè)。
指定機(jī)關(guān)政辦室一名工作人員為總信息員,負(fù)責(zé)篩選、整合、提煉修整全局的上報信息,并報送至縣各信息單位;業(yè)務(wù)科室和下屬單位各選派1名工作人員為兼職信息員,負(fù)責(zé)撰寫本單位信息;其他干部職工為信息工作人員提思路、找點(diǎn)子,積極參與信息撰寫工作。由此形成了以基層上報為主要方式,呈自下而上的“金字塔”型報送結(jié)構(gòu),通過基層大量信息源源不斷地上報,為最后的信息上報提供豐富的資源。目前,我局共---欄發(fā)布信息100條。
二、目前信息宣傳工作存在的主要問題。
(一)思想認(rèn)識不到位。
個別單位對信息工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,認(rèn)為信息工作不如業(yè)務(wù)工作重要,工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在,致使一些苗頭性問題不能及時進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
(二)信息報送不平衡。
動態(tài)信息報送多,經(jīng)驗(yàn)性、問題性、調(diào)研性的信息少,信息結(jié)構(gòu)相對單一。信息報送一直處于“就事論事”、報流水帳的較淺層次上,缺乏深度的提煉和挖掘,能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的信息少,沒有充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。
(三)信息質(zhì)量有待提高。
開座談會、選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,特別是要增強(qiáng)其大局意識和政治意識。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事,站在全局的高度思考問題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,要把信息宣傳工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上,放在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。
(三)加強(qiáng)信息調(diào)研。
要圍繞我局工作中心任務(wù),有重點(diǎn)地開展調(diào)研活動,并對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報告,分別加工整理為信息或宣傳稿件,使調(diào)研活動成為證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。
(四)加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通。
革為內(nèi)容,提高研究對新情況、解決新問題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研。
究工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
場萬畝,林地面積941萬畝。轄7個行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個,哈薩克族聚居。
業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值億元,同比增長%,完成鄉(xiāng)村兩級集體收入。
萬元,同比增長10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀。
(一)加大隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)對---。
套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動。
期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個組巡回到9個村(社區(qū))。
開展宣傳宣講活動,把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會、深。
入田間地頭、個別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、在村務(wù)公開欄內(nèi)編。
開展教育活動的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富。
門路,鼓勵積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。---擠掉”思想,沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。
不少干部還存在著“重物質(zhì)動力、輕精神鼓勵”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識問題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對社會上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會很少。
實(shí)情況就是專職不專。同時,對外---。
足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平。
時管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來。
三、建議及今后努力方向。
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段,用社會主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣。
地。通過抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組。
織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加。
關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研報告---想為指導(dǎo),牢固樹。
強(qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會?,營造了良好的氛圍,提供了有力的思想保證和輿論支持。
但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,新情況和新問題也不斷出現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
建設(shè)相對滯后,文藝人才匱乏,無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。目前縣一級只有一。
想依舊存在,缺少主動性、前瞻性、系統(tǒng)性,更談不上創(chuàng)造性。
(三)宣傳方式和手段落后、單一,缺乏創(chuàng)新,無法適應(yīng)形勢下宣傳思想工作的要求。
資料等傳統(tǒng)方式,難以達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。---。
(五)宣傳思想工作存在一定程度的只報喜不報憂現(xiàn)象,輿論監(jiān)督力度不夠。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇九
近幾年,x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣,建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù),大力弘揚(yáng)開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“x人”精神,加大對外開放力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。x縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)xx年保持xx%以上的增長速度。億元、億元,同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元,同比增長xx.x%,全年預(yù)計完成xxx億元,同比增長xx.x%。
財政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財政總收入首次突破xx億元,億元;億元;億元,同比增長xx.x%,預(yù)計全年可突破xx億元,達(dá)到xx億元。xxxx-xxxx年人均財政收入分別達(dá)到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財政收入比全省人均水平高xxx元。
(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。億元、億元,同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%;實(shí)現(xiàn)利稅xx.x億元、億元,同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元,同比增長xx.x%,預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元,同比增長xx%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后,xxxx年達(dá)到xx.x%,xxxx年預(yù)計可達(dá)到xx%,工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從xxxx年起,連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人,xxxx-xxxx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元,逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì),目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重xx%以上。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱,是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng),豐富的農(nóng)業(yè)資源為x農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年,x縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來抓,用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù),用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前,x縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心xxxx畝,農(nóng)民合作社xxx家,其中國家級示范社x家,省級示范社xx家;完成流轉(zhuǎn)水田xx.x萬畝,占總面積的xx%,培育百畝以上種糧大戶xx戶,其中千畝大戶x戶;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)組織xxx個。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)xx連增,連續(xù)七年被評為全國生豬調(diào)出大縣。
(四)招商引資步伐加快,開放性經(jīng)濟(jì)成效顯著?!伴_明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌,早在上世紀(jì)xx年代,x就喊出“開放的x歡迎您”的口號,為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從xxxx年第一家臺資企業(yè)落戶x至今,先后有旺旺集團(tuán)、寶成國際集團(tuán)、眾安科技等xx多家臺資企業(yè)落戶x,涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護(hù)、設(shè)備制造等多個領(lǐng)域。
近年來,x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資,充分利用建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“x昆山”,加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界xxx強(qiáng)企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率和開工率,外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。xxxx年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個,其中xx億元以上項(xiàng)目x個,xx億元以上項(xiàng)目x個;實(shí)際利用外資xxxx萬美元,同比增長x.x%;億美元,同比增長xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬美元,同比增長xx.x%。
(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。xxxx-xxxx年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為xxxxx元,同比增長x.x%,農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元,同比增長xx.x%。
(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂,彰顯“x人”精神。
x縣具有千年歷史,人文資源豐富,x人具有“開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來,為打造良好的投資環(huán)境,x黨政班子把人作為環(huán)境的本位,持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動,每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動?!皒人”精神有效地弘揚(yáng)了正能量,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動力。
(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向,學(xué)昆山招大引強(qiáng)。
xxxx年,x縣抓住“臺商西進(jìn)”和“臺資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,提出了打造“x昆山”、建設(shè)臺商聚集地的定位,加大改革開放力度,全面開放,全力引資,全心服務(wù),為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今,x已成為省內(nèi)臺商的主要聚集地,主要源于“三個對接”:一是政策對接。堅(jiān)持臺商首位、臺資首選、臺企首要,制定出臺《關(guān)于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》,在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室,設(shè)立國家外匯管理局x縣支局,建設(shè)臺商會所,x縣因此先后被授予“贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“xx臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦xxxx臺商(x?明月山)懇談會之后,xxxx年又成功舉辦了紀(jì)念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經(jīng)貿(mào)洽談會。
在此基礎(chǔ)上,x縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸,通過由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”,產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”,產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長”,產(chǎn)業(yè)門類的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動力等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。今年x-xx月,x縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目xx個,其中億元以上重大項(xiàng)目xx個,引進(jìn)省外資金xx億元。預(yù)計全年實(shí)際利用外資xxxx萬美元,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x億美元,總量占全市的三分之一強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)xx%。
(三)把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口,優(yōu)化升級工業(yè)園區(qū)。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路,采取“一大產(chǎn)業(yè),一套班子,一支隊(duì)伍”的方法,x縣政府出臺傾斜政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持,做好產(chǎn)業(yè)配套,推動資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯,南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自xxxx年首家公司投產(chǎn)后,先后連續(xù)多年追加投資,建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺,并把x總部設(shè)在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅xxx萬元,發(fā)展到xxxx年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下,在政府大力支持下,迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局,即:xxx國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊,鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊,綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里,落戶企業(yè)xxx多家,竣工投產(chǎn)企業(yè)xxx家,其中規(guī)模以上企業(yè)xxx家,吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的xx%,拉動規(guī)上工業(yè)增長xx.x個百分點(diǎn)。綜合競爭力居全省前列,被列為重點(diǎn)省級工業(yè)園區(qū),規(guī)格提升。xxxx年預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xxx億元,實(shí)現(xiàn)稅金xx億元。
(四)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要抓手,發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。
x糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年,x以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家,達(dá)xx家,注冊登記農(nóng)民合作社xxx家,新增國家級示范社x家達(dá)x家,新增家庭農(nóng)場xx家達(dá)xx家,圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國市場。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收,總產(chǎn)達(dá)xx萬噸。
(五)把城鎮(zhèn)建設(shè)作為有效載體,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
x通過加快完善城市總體規(guī)劃,加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入,建好城市基礎(chǔ)設(shè)施,啟動新城區(qū)開發(fā),推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè),拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,放寬戶籍限制條件,鼓勵農(nóng)民變市民,努力做旺城市人氣、商氣和財氣,縣城建成面積xx.x平方公里,城區(qū)居民xx.x萬人。通過推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn),建造農(nóng)民買得起的房子,讓農(nóng)民變工人,農(nóng)村變社區(qū)。同時,x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合,以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī),以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎(chǔ),加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),村一級道路硬化已經(jīng)xxx%,到組一級道路硬化達(dá)到xx%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,所有村都已開通公交車,打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道,縣內(nèi)形成了半小時經(jīng)濟(jì)圈,加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。
(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起。
為切實(shí)保護(hù)好x的綠水青山,創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境,x堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重生態(tài)建設(shè),廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛護(hù)家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動,實(shí)施“藍(lán)天?碧水”工程,推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”,狠抓環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城生活污水集中處理率達(dá)xx%以上,生活垃圾處理率xxx%,工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠,境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經(jīng)營等養(yǎng)殖污染治理工作,合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū),x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退,年出欄xxx頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設(shè)施,xxx座小(二)型以上水庫全部退出承包經(jīng)營,x縣農(nóng)村污染得到有效遏制,水庫水質(zhì)開始明顯好轉(zhuǎn)。通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè),建立了以九峰園林為龍頭,規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地,有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%,是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難,主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難,也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地,一步一步闖過來。x開放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績,對全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。
(一)特色理念開放立縣?!按蛟臁畑昆山’,加大對外開放”,x縣委縣政府多年來的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在xxxx年制定,現(xiàn)在已經(jīng)xx年了,期間,換了四屆領(lǐng)導(dǎo),但是沒有一個領(lǐng)導(dǎo)一個調(diào),始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來,又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮?!叭摇保凑覙?biāo)桿、找差距、找路徑,對照標(biāo)桿找差距,積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標(biāo)中的x之位。“三思”,即思進(jìn)、思變、思發(fā)展,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的x之策,著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”,即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流,積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。
(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。x素有“贛中糧倉”之稱,在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢,但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進(jìn)入新世紀(jì),面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題,x縣委、縣政府,科學(xué)謀劃,準(zhǔn)確定位,以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺,以產(chǎn)業(yè)為抓手,以骨干企業(yè)為突破口,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動x縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。
近年來,x按照“有所為,有所不為”的原則,實(shí)施錯位發(fā)展戰(zhàn)略,確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。xxxx年,提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭到xxxx年,將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資xx億元以上、年綜合產(chǎn)值xxx億元以上的“中國綠谷”;到xxxx年,努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國內(nèi)馳名的國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今,產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng),鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領(lǐng)公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè),每年逾xxxx萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年,x縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近xx個,綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)xx家,億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來,x注重打造“開明誠信,務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境,以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌,讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),簡化審批程序,規(guī)范審批行為,健全和完善行政審批“一站式”服務(wù),全面落實(shí)首問責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代幫忙辦制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、評議考核制和失責(zé)追究制。通過推進(jìn)“企業(yè)評政務(wù)環(huán)境”活動,對各職能部門辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評議監(jiān)督,引導(dǎo)各職能部門主動作為,將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來,x以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力注入城市“幸福”元素。一是科學(xué)規(guī)劃城市布局,拉開城市框架,完善城市功能,提升城市的知名度和美譽(yù)度,以綿陽新區(qū)建設(shè)為龍頭,加速城鄉(xiāng)一體化融合,按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略,啟動縣城總體規(guī)劃修編。從xxxx年起,x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴(kuò)張。xxxx年,萬人,其中,萬。到xxxx年x縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計將達(dá)到xx萬以上,其中城區(qū)居民xx.x萬人,縣城建成面積xx.x平方公里,城市化率達(dá)xx%。二是全面啟動“藍(lán)天碧水”工程,加強(qiáng)大氣污染防治,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%。目前,備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定,與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂生活的民生項(xiàng)目,對民生投資舍得真金白銀,如投資xxxx萬元改造升級省級森林公園。至xxxx年,縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到xxxx畝,綠地率xx.x%,建成的公園、廣場面積為xxxx畝,人均公園綠地面積達(dá)xx平方米。城市擴(kuò)容增質(zhì),增強(qiáng)了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十
當(dāng)前全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了沖刺清零的節(jié)點(diǎn),基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、安全飲水、住房安全、義務(wù)教育等方面的清零工作任務(wù)也朝著精細(xì)準(zhǔn)的定位開展,也是確保全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”的必需任務(wù)。近日按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,我就“如何高效率開展好全鎮(zhèn)沖刺清零階段脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”做了專題調(diào)研,具體如下。
經(jīng)過動態(tài)管理,當(dāng)前全鎮(zhèn)國扶系統(tǒng)管理建檔立卡貧困人口411戶1586名,其中已脫貧289戶1229人,預(yù)脫貧貧困人口122戶357人,其中:兜底貧困戶71戶164人(一二類低保兜底戶51戶139人、特困供養(yǎng)20戶27人),其他貧困戶51戶193人,其中三四類低保戶41戶152人。
一是做到底數(shù)清,工作有的放矢。調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多扶貧工作因填表報數(shù)多,出現(xiàn)數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架的情況。幫扶干部也因數(shù)據(jù)底數(shù)不清、數(shù)據(jù)打架,存在工作頭緒混亂,工作壓力倍增、情緒急躁等情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架的病因在于當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作處在上面千根針下面一條線的境遇時,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取行業(yè)部門數(shù)據(jù)權(quán)限限制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各崗位存在數(shù)據(jù)共享機(jī)制沒有建立起來等原因,導(dǎo)致各干各,各負(fù)其責(zé),各用各的數(shù)據(jù)。就此,通過建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、通過釘盤等封閉式云盤共享做到數(shù)據(jù)底數(shù)清,數(shù)出一門,各項(xiàng)工作開展做到有的放矢,避免重復(fù)算數(shù)據(jù),抓住關(guān)鍵少數(shù)數(shù)據(jù)干工作顯得尤為重要。
二是做到協(xié)同辦公,工作效率倍增。通過工作實(shí)際發(fā)現(xiàn),提升各部門協(xié)同辦公效率,也是當(dāng)前扶貧工作必須解決的頑疾。平時在開展工作時會發(fā)現(xiàn)與有關(guān)部門、鎮(zhèn)上各村、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)系掌握信息,跟各部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時,一個工作溝通往往要通過好幾輪的電話輸轉(zhuǎn)才能到達(dá),中間會浪費(fèi)很多不必要的時間,溝通效果也欠佳,而這些被浪費(fèi)掉的時間在脫貧攻堅(jiān)沖刺階段顯得尤為珍貴。在我鎮(zhèn)的扶貧工作中,我力推了釘釘辦公系統(tǒng),因改變大家的辦公習(xí)慣是一件很費(fèi)勁的事情,中間也會遇到很大的阻力。但在鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下,目前全鎮(zhèn)同事已通過釘釘辦公系統(tǒng)辦公一月有余,協(xié)同辦公能力也有了很大的提升,但也存在因軟件使用不熟練、部分工作仍在微信群開展、縣上各部門普遍采用qq、微信等辦公原因,導(dǎo)致協(xié)同辦公效果打折。
三是用好用活平臺,工作有序開展。無論我們的工作采取qq、微信、釘釘那個平臺進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),但最終都是為了當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作開展。之前我們使用電話來通知會議,一個需要30人參加的會議需要1個小時甚至2個小時,現(xiàn)在只需要一分鐘發(fā)送短信,10分鐘確認(rèn)。以前我們需要花費(fèi)十幾分鐘發(fā)傳真,現(xiàn)在只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)秒到。當(dāng)這些都實(shí)現(xiàn),辦公溝通成本降低的時候問題來了。工作數(shù)據(jù)量變得很大、微信群、qq群遍地開花,各部門工作安排、鎮(zhèn)上各業(yè)務(wù)口工作安排,安排內(nèi)容細(xì)而又細(xì),很多靠紙質(zhì)版、會上口頭安排,捋順工作頭緒難。這個難在當(dāng)今信息科技日益發(fā)達(dá)的今天,其實(shí)并不難,只要我們平時在確保數(shù)據(jù)安全的前提下用好用活各類平臺,通過日志、平臺消息匯總、在線協(xié)同編輯、臨時性視頻會議等各類功能,工作會變得有序無亂,溝通無阻礙、信息掌握同步化,多的只是我們有更多的精力開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)沖刺階段的關(guān)鍵工作。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十一
凸現(xiàn)。今后幾年,以科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為本的“新美容經(jīng)濟(jì)”將成為中國第三產(chǎn)業(yè)中的最大亮點(diǎn)。
2004年,中國已有美容院154萬家,經(jīng)勞動部門正式簽發(fā)確認(rèn)的美容教學(xué)機(jī)構(gòu)673家,每年培訓(xùn)出來的各級美容師25萬名;化妝品企業(yè)3750多家,其中一半以上為民營企業(yè)。而全國用于美容業(yè)投入和改造的資金大約在2000億元以上。
2005年,“美麗經(jīng)濟(jì)”保持快速增長,整個美容美發(fā)行業(yè)產(chǎn)值接近4000億元,還間接拉動數(shù)以千億元計的其他消費(fèi),美容美發(fā)已經(jīng)成為了繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊和旅游之后的“第五大消費(fèi)熱點(diǎn)”。2006年的美容美發(fā)行業(yè)驚濤駭浪,對于這個正在快速發(fā)展行業(yè),有太多的爭議和不規(guī)范,而2006年對美容美發(fā)行業(yè)的治理更是史無前例。無論是政府對美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)管還是民眾的呼吁,都不斷的加快著美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范化的腳步。
術(shù)要求》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2007年,政府將進(jìn)一步大力整頓規(guī)范美容美發(fā)業(yè)市場,繼續(xù)加強(qiáng)美容美發(fā)業(yè)的監(jiān)督管理,國內(nèi)美容行業(yè)將上一個新的臺階。
市場需求大、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)驗(yàn)性比較強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較低,是當(dāng)前中國美容業(yè)的4大特點(diǎn)。盡管經(jīng)過了20多年的發(fā)展,但美容業(yè)至今沒有進(jìn)入成熟期,整個行業(yè)由于長期處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),尋找一種嶄新的適合時代要求的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式迫在眉睫。近年來,獨(dú)立開辦企業(yè)業(yè)主的成功率不到20%,加盟連鎖店而開辦的企業(yè),成功率卻高于90%。對此,特許加盟連鎖經(jīng)營方式具有突出優(yōu)勢,但目前在國內(nèi)發(fā)展還具有一定的滯后性,預(yù)計未來這一營銷方式將成為主流。但特許加盟連鎖經(jīng)營雖然是一種先進(jìn)的營銷方式,但它并不能適用于所有的美容營業(yè)機(jī)構(gòu)。除了特許加盟連鎖經(jīng)營外,規(guī)模很小但具有專業(yè)化、特色化的美容機(jī)構(gòu),也是未來的發(fā)展趨勢之一。
及未來趨勢。您若想對美容市場有個系統(tǒng)的了解或者想投資美容業(yè),本報告是您不可或缺的重要工具。
中國美容美發(fā)業(yè)已由單一的理發(fā)店和簡單的護(hù)膚服務(wù)演變成涉及美容、美發(fā)、化妝品、美容器械、美容教育、美容媒體、美容會展和美容營銷等產(chǎn)業(yè)。美容美發(fā)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)終端,美容美發(fā)服務(wù)和化妝品牛產(chǎn)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的火車頭和晴雨表,帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。美容美發(fā)業(yè)發(fā)展步入成長期。據(jù)調(diào)查,全國約有20余家美容美發(fā)專業(yè)媒體,行業(yè)每年約有110余場美容美發(fā)專業(yè)展會,化妝品營銷已經(jīng)形成日化線、專業(yè)線、專賣店、藥店、超市、電視銷售、網(wǎng)上銷售和直銷等多種途徑的銷售通道。
均營業(yè)收人為11.63萬元/年,中心城市的大型店收較高,年收入超過60萬元人民幣者達(dá)到43.84%,小店的年收入多在5—10萬元人民幣,行業(yè)員工月收入平均約為1loo元人民幣左右;全國美容美發(fā)機(jī)構(gòu)巾約52.6%為盈利,38.5%為持平,8.9%為虧損。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營處于良性的運(yùn)行狀態(tài)中。
5.72%,已初見端倪。三.自主擇業(yè),自我發(fā)展,是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好通道。
者占40%,屬外省籍或遠(yuǎn)郊者占60%,這種情況在中心城市更為明顯;在從業(yè)人員中約有70%為自謀職業(yè)及創(chuàng)業(yè)者,再就業(yè)者約占10%,“4050”大齡人員約占3%左右,美容美發(fā)業(yè)大量吸納小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力和待業(yè)者,是解決就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好通道。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十二
目前,人們對形象工程的關(guān)注,加劇了美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分。尤其是美容產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)品上,有女性產(chǎn)品、男性產(chǎn)品、嬰兒產(chǎn)品等消費(fèi)細(xì)分,在種類上,有美白類、保濕類、去皺類、消斑類、祛痘類等;美發(fā)產(chǎn)業(yè)雖沒有美容行業(yè)細(xì)分明白透徹,檔次卻也參差不齊。除了美容美發(fā)、spa水療、香熏美體、足體保健、專業(yè)美甲店外,專業(yè)男士美容館的開張、兒童專業(yè)理發(fā)館的誕生,意味著美容美發(fā)市場進(jìn)一步細(xì)分。消費(fèi)者自我意識的日漸提升,需要消費(fèi)領(lǐng)域提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)加以滿足,而足不出戶就可以享受“美”的服務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)可以變成現(xiàn)實(shí)。私人美容漸成氣候,將成為2009-2012年美容美發(fā)行業(yè)的熱點(diǎn)。因此特色化、細(xì)分化已成為不可替代的發(fā)展路徑之一。只有將細(xì)分進(jìn)行到底,才可能發(fā)現(xiàn)市場存在的空白點(diǎn),進(jìn)而尋找新的技術(shù)或服務(wù)占領(lǐng)市場。在女性美容美發(fā)市場競爭已經(jīng)白熱化的2009年,男性美容將注入不少清新的空氣,男士化妝品、男士美容院、男士spa會所、美容院男賓服務(wù)專區(qū)增長的數(shù)量將大大的增加。在未來5年內(nèi),中國男士對美容美發(fā)市場需求將有很大的增長空間。
主,技術(shù)為輔,以滿足消費(fèi)者心理為經(jīng)營方針,就是技術(shù)上乘、地方清潔、環(huán)境幽雅、服務(wù)周到、態(tài)度熱情。未來的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)將不會以價格戰(zhàn)作為主要的競爭模式,而是以規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化來進(jìn)行經(jīng)營,用技術(shù)經(jīng)管方式、藝術(shù)作品、服務(wù)態(tài)度來進(jìn)行競爭。
本研究咨詢報告由華經(jīng)視點(diǎn)咨詢公司領(lǐng)銜撰寫,在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上,主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、國家海關(guān)總署、全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會、中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會、中華醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)美學(xué)與美容學(xué)分會、中國醫(yī)師協(xié)會美容與整形醫(yī)師分會、各省市美容美發(fā)協(xié)會、中國行業(yè)研究網(wǎng)、國內(nèi)外多種相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息以及專業(yè)研究單位等公布、提供的大量的內(nèi)容翔實(shí)、統(tǒng)計精確的資料和數(shù)據(jù)。報告分析了中國及貴陽市的美容美發(fā)行業(yè)與市場現(xiàn)狀,還從美容行業(yè)的細(xì)分市場及產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入手分析了美容美發(fā)行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢、美容美發(fā)業(yè)的經(jīng)營狀況、以及對美容美發(fā)業(yè)未來發(fā)展趨勢等多方面進(jìn)行了深度剖析,全面展示美容美發(fā)業(yè)市場現(xiàn)狀,揭示美容美發(fā)業(yè)的市場潛在需求與潛在機(jī)會,為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù),同時對銀行信貸部門也具有極大的參考價值。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十三
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進(jìn)行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。本文由第一·本站。
整理。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十四
根據(jù)市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)精神活動的有關(guān)安排,結(jié)合工作實(shí)際,筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè),圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,促進(jìn)宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開展調(diào)研,下面談?wù)勥@次調(diào)研活動的主要收獲和體會。
一、我市蔗糖業(yè)基本情況。
(一)甘蔗生產(chǎn)基本情況。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一,多年來甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝,因受年初凍災(zāi),*月澇災(zāi)和*月風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重影響,/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降,其中:甘蔗總產(chǎn)萬噸,同比減少萬噸;進(jìn)廠蔗萬噸,同比減少萬噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸,比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計,**年全市種蔗面積達(dá)48萬畝,如年景正常,/**年榨季進(jìn)廠原料蔗可望達(dá)到萬噸,創(chuàng)歷史新高。
(二)制糖企業(yè)基本情況。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠,總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日,糖廠噸/日),每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季,我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬噸,工業(yè)總產(chǎn)值萬元,利稅總額億元;預(yù)計/**年總產(chǎn)糖量達(dá)到26萬噸,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元,利稅總額達(dá)到億元。
二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性。
實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明,作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè),其持續(xù)發(fā)展,對鞏固和增加農(nóng)民收入,對鞏固和增加財政收入,對推動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,具有舉足輕重的作用。
一是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于鞏固和增加農(nóng)民收入。目前,我市近80%的人口生活在農(nóng)村。建設(shè)小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,確保廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定都要建立在這一基礎(chǔ)之上。近年來,我市農(nóng)民人均純收入在全區(qū)排名雖然相對靠前,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有較大的差距。因此,如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入是我們一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們務(wù)必要采取各種有效措施,促進(jìn)象蔗糖企業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)化程度比較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。目前我市機(jī)榨蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉蔗農(nóng)業(yè)人口約35萬人,占全市近70%的農(nóng)業(yè)人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產(chǎn)值約5.1億元,全市涉蔗農(nóng)業(yè)人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,種蔗更是農(nóng)民群眾現(xiàn)金收入的重要來源。由此可見,蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于鞏固和增加財政收入。長期以來,蔗糖業(yè)一直是我市對財政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來,我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當(dāng)前形勢下,我市財政每年要實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長率,任務(wù)異常艱巨。因此,發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財政提供更豐厚的財源,顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于推動我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展,除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入,有利于鞏固和增加財政收入外,對其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動作用。如,在長達(dá)半年的榨季里,制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運(yùn)輸原料蔗和食糖,給交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造20xx多萬元的收入,同時,石油、保險、餐飲、勞務(wù)等行業(yè)也大受其益,還有數(shù)以十億計的糖款和蔗款流動,也為金融業(yè)增添了不可多得的活力,等等。
三、宜州蔗糖業(yè)發(fā)展目標(biāo)及可行性。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用,未來三年,我市蔗糖業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)以下總體發(fā)展目標(biāo):
一是實(shí)現(xiàn)“六個達(dá)到”:種蔗面積達(dá)到50萬畝,甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到5噸,甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到250萬噸,食糖總產(chǎn)量達(dá)到32萬噸,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元,利稅總額達(dá)到3.5億元。
二是實(shí)現(xiàn)“兩個提升”:提升主產(chǎn)品質(zhì)量,制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進(jìn)行列;提升副產(chǎn)品深加工能力,制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精項(xiàng)目和復(fù)混肥項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)“一個翻番”:即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實(shí)現(xiàn)“兩個確?!保捍_??傮w生產(chǎn)規(guī)??缛肴珔^(qū)前八名,確保繼續(xù)躋身國家級糖料基地。
(二)發(fā)展的可行性。
我市蔗糖業(yè)要在未來三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述總體發(fā)展目標(biāo),有許多有利條件:
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署,符合融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀需要。從全國看,按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向,我國的食糖供應(yīng)將長期立足于國產(chǎn)為主,同時已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施,促使糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中,把確保國家食糖供應(yīng)的重任托付給廣西。從全區(qū)看,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進(jìn)一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結(jié)合部,蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名,是全區(qū)22個國家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此,發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署,符合主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導(dǎo)班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置,近幾年來,市委、市政府制定了一系列政策措施,充分調(diào)動各方面的積極因素,千方百計促進(jìn)蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實(shí)力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設(shè),我市蔗糖業(yè)取得了長足的發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期,石別糖廠和懷遠(yuǎn)糖廠先后進(jìn)行中英合資經(jīng)營,組建博慶公司以來,我市蔗糖業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期。目前,博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸,每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸,這為我市整個蔗糖生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提,目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來,自治區(qū)政府及相關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢,在政策上確保了原料蔗價格穩(wěn)定在相對合理的水平線上,有效地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶,但由于甘蔗適應(yīng)性廣,銷路有可靠保障,實(shí)際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此,我市農(nóng)民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計,今年全市種蔗面積已達(dá)48萬畝,約占全市耕地總面積的40%。因此,未來三年內(nèi),上下各方共同努力,采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),全市種蔗面積擴(kuò)大到50萬畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
四、我市蔗糖業(yè)發(fā)展面臨的問題。
當(dāng)前,我市蔗糖業(yè)存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及189個行政村,交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜,相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來,制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資,市直有關(guān)單位也給予大力支持,但終因面廣線多,工程浩大,目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個突出問題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長期以來,受多方因素的制約,我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營發(fā)展模式,蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
五、我市蔗糖業(yè)發(fā)展對策。
根據(jù)宏觀形勢和我市實(shí)際情況,為促進(jìn)我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)前和今后一個時期,我們應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,查找差距,為推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。
思想是行動的先導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀是我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時期,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求,認(rèn)認(rèn)真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問題,切實(shí)加以整改;全市各級各部門要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來,把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置,緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo),一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面,我們要把思想和行動從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來,以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營管理方面,要以副產(chǎn)品的深加工為突破口,不斷伸長產(chǎn)業(yè)鏈,使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高,使整個蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng),把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
(二)進(jìn)一步整合政府、企業(yè)和社會資源,不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件,切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式,著力提升甘蔗生產(chǎn)效益,確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向,繼續(xù)擴(kuò)大種蔗面積。長期以來,我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地,這幾年的擴(kuò)種也是以開發(fā)偏遠(yuǎn)和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災(zāi)總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此,充分利用好田好地來擴(kuò)種甘蔗,應(yīng)作為我們今后甘蔗種植工作的重點(diǎn)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,去年我曾兩次率有關(guān)部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況,其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強(qiáng)有力的措施,調(diào)整了18萬多畝水旱田來種甘蔗,促進(jìn)全縣50多萬畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認(rèn)真借鑒人家的好經(jīng)驗(yàn),在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務(wù),并配套了幾項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計,這項(xiàng)任務(wù)已基本完成。從今冬明春起,我們要加大工作力度,爭取通過若干年的努力,使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
2、以推廣良種良法為主要手段,全面提高甘蔗單產(chǎn)和效益。一個時期以來,我市甘蔗平均單產(chǎn)和效益一直未能穩(wěn)步提升,其主要原因,除了前面所講的好田好地種蔗率低外,另一方面是沒有普及應(yīng)用高產(chǎn)種蔗技術(shù),同時缺乏綜合性狀優(yōu)良的新當(dāng)家品種。為此,今后我們在抓用好田好地擴(kuò)種甘蔗的同時,要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進(jìn)實(shí)用的種蔗技術(shù)和甘蔗新優(yōu)品種。一是要進(jìn)一步動員和幫助農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對近年來引進(jìn)我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開展觀察比較,同時密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動態(tài),及時將獲得好評的新品種引進(jìn)我市,加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。總之,要通過多方面的努力,在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應(yīng)用良種良法來奪高產(chǎn)、爭效益的熱潮,促進(jìn)甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法,不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況,認(rèn)真制訂蔗區(qū)道路修建計劃,根據(jù)輕重緩急組織實(shí)施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上,要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過村委會和村民小組,組織發(fā)動農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認(rèn)真總結(jié)近幾年來在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失,切實(shí)改進(jìn)蔗區(qū)道路投入管理方式,確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強(qiáng)管護(hù)。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行,全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過抓好以上幾項(xiàng)工作,力爭在未來兩三年內(nèi),使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個明顯的改觀,以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力,不斷延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈,為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長期以來,我市制糖企業(yè)對副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小,影響了企業(yè)整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況,博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下,博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個對榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的工業(yè)園,主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
1、漂白蔗渣漿項(xiàng)目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣,沒有進(jìn)行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司,開始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項(xiàng)目。
造紙業(yè)是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預(yù)測,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,未來一個時期,我國的紙張年消費(fèi)增幅將達(dá)10%以上,這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。同時,按博慶公司兩家糖廠每個榨季進(jìn)廠蔗量200萬噸計,產(chǎn)出的蔗渣將達(dá)40萬噸以上,基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應(yīng)有些缺口,也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進(jìn)行補(bǔ)充。因此,博冠公司的蔗渣漿項(xiàng)目的原料供應(yīng)沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,每年可生產(chǎn)5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿,預(yù)計年銷售收入達(dá)到3.8億元,利稅總額達(dá)1.2億元。同時可提供400個就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產(chǎn)酒精、復(fù)混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后,生產(chǎn)規(guī)模小,效益不佳。為此,博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
這兩個項(xiàng)目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應(yīng)充足的優(yōu)勢。一是隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用,我國已成為酒精消費(fèi)大國,因此發(fā)展酒精工業(yè),市場前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥在我市長期供不應(yīng)求,即使大幅度提高產(chǎn)量,也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進(jìn)廠總量近500萬噸,每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸,可為年產(chǎn)5萬噸優(yōu)級食用酒精和5萬噸優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥項(xiàng)目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后,每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬噸,工業(yè)酒精0.1萬噸,液化co22萬噸,復(fù)混肥5萬噸。同時能提供160多個就業(yè)崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成后,我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高,符合市場需求的產(chǎn)品,我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發(fā)展后勁將得到顯著增強(qiáng),并開始步入一個循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時期。我們?nèi)猩舷聭?yīng)更加積極主動地創(chuàng)造條件,確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
在未來一個較長時期內(nèi),蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口,堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路,全力推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十五
“
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育活動是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署,是協(xié)調(diào)“四個全面”戰(zhàn)略布局,特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。黃浦區(qū)教育局黨政班子將以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),結(jié)合教育“十三五”規(guī)劃的實(shí)施、區(qū)域教育綜合改革整體方案推進(jìn)及區(qū)委巡查提出的各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大黨員和干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識、實(shí)干的工作作風(fēng),打好教育改革與發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn),激發(fā)基層黨組織的活力,提振廣大黨員干部、教職員工的精氣神。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向,學(xué)要帶著問題學(xué),做要針對問題改。教育黨工委將引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立問題意識,把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。堅(jiān)持以上率下,樹立“學(xué)做”標(biāo)桿。局領(lǐng)導(dǎo)班子將通過黨委會專題學(xué)習(xí)、中心組定期研討、召開專題民主生活會等形式深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的基本要求和習(xí)總書記系列講話精神,結(jié)合區(qū)委巡查反饋的問題建議,著重在強(qiáng)化管理、從嚴(yán)帶隊(duì)伍等方面,聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際,聚焦問題查,對照問題改,堅(jiān)持以學(xué)促改,以上率下,做到帶頭參加組織生活會和民主評議;帶頭談體會、講黨課、作報告;帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、解決問題;帶頭查找問題抓好整改;帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。真正把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,堅(jiān)決防止“水過地皮濕”,使黨政班子成為“兩學(xué)一做”知行合一的標(biāo)桿。堅(jiān)持示范傳導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!捌渖碚涣疃?其身不正,雖令不從”。黨員干部是事業(yè)的帶頭人、一線黨員的領(lǐng)路人,也是廣大群眾的眼前人、身邊人。他們的一舉一動、一言一行,都將產(chǎn)生不可低估的影響。校級領(lǐng)導(dǎo)干部將通過單位中心組學(xué)習(xí)、開設(shè)黨課講座、以普通黨員身份參加支部組織生活會等形式,結(jié)合群眾路線及“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動中梳理的問題清單,著重在堅(jiān)守底線、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬲也罹?、補(bǔ)短板。堅(jiān)持先學(xué)先改,示范帶動,當(dāng)好一線黨員的表率。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),用理論武裝頭腦;進(jìn)一步深入聯(lián)系群眾,樹立宗旨觀念;進(jìn)一步為學(xué)校發(fā)展出新招、出實(shí)招,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律和底線,知敬畏、講規(guī)矩。引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官?!白咝娜肽X”,永葆政治本色?;鶎訌V大黨員通過參與創(chuàng)先爭優(yōu)崗位行動、志愿行動和家園行動,立足本職工作,著重在理想信念、師德修養(yǎng)等方面檢視自己、對標(biāo)看齊,深學(xué)細(xì)照篤行,補(bǔ)足精神之鈣、掃除行為之垢、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé),鑄牢黨性之魂,在修身正己的同時,發(fā)揮教師言傳身教的模范帶頭作用,當(dāng)好學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人,在教書育人中彰顯黨員精神風(fēng)貌。
“博學(xué)而不窮,篤行而不倦”。黨工委將圍繞“辦人民滿意的教育、辦學(xué)生喜歡的學(xué)校”的總目標(biāo),將提高教育質(zhì)量,提升辦學(xué)品質(zhì),打造中心城區(qū)教育高地,服務(wù)黃浦區(qū)域發(fā)展,讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為兩學(xué)一做的落腳點(diǎn)。著力落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu),增強(qiáng)基層組織活力。以教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)行動計劃為載體,通過開展“承諾踐諾”、“三亮三比三評”活動,落實(shí)“崗位行動”,引導(dǎo)黨員立足崗位,在服務(wù)教育中心工作中建功立業(yè);通過整合志愿服務(wù)資源,成立教育系統(tǒng)青年志愿者聯(lián)盟,落實(shí)“志愿行動”,激勵黨員在引領(lǐng)社會風(fēng)尚中爭當(dāng)先鋒;通過基層黨支部與社區(qū)“雙結(jié)對”、“雙報到”制度,落實(shí)“家園行動”,鼓勵黨員在社區(qū)共治、建設(shè)和諧家園中貢獻(xiàn)力量;通過開展“好班子”、“好干部”、“好黨員”的評選表彰活動,把合格的標(biāo)尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用先進(jìn)典型激勵人、用模范事跡鼓舞人,營造比學(xué)趕超的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力。著力強(qiáng)化立德樹人,提升育德育人水平。強(qiáng)調(diào),“廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心的好老師,幫助學(xué)生筑夢、追夢、圓夢,讓一代又一代年輕人都成為實(shí)現(xiàn)我們民族夢想的正能量”。黨員教師要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話作為明德修德、樹德立德的重要內(nèi)容,“自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感”。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動黨員教師修身正己,為人師表,在教育教學(xué)實(shí)踐中,堅(jiān)持立德樹人,將價值塑造融入課堂教學(xué),將社會主義核心價值觀貫穿于教育教學(xué)的全過程,強(qiáng)化德育為先、思想引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)以德育人、潤物無聲,不斷提高學(xué)校育德育人水平,提升教育實(shí)效。著力推進(jìn)教育綜合改革,落實(shí)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。將“兩學(xué)一做”與推進(jìn)教育綜合改革相結(jié)合,以學(xué)促做,知行合一,以黨員隊(duì)伍為先行,激發(fā)全系統(tǒng)教育改革的主體責(zé)任意識,增強(qiáng)系統(tǒng)上下謀事創(chuàng)業(yè)的激情和銳氣,通過貫徹落實(shí)教育“十三五”規(guī)劃,逐步破解在干部隊(duì)伍、資源盤整、教育公平、減負(fù)增效等方面存在的發(fā)展瓶頸,有力推動教育綜合改革的深化,努力打造中心城區(qū)教育高地,為黃浦區(qū)打造“四個標(biāo)桿”、實(shí)現(xiàn)“四個前列”的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)經(jīng)常性教育工作,必須突出求真務(wù)實(shí)的精神,緊密結(jié)合教育實(shí)際,體現(xiàn)工作的針對性、實(shí)效性和長效性。強(qiáng)化分類指導(dǎo),把握工作的針對性?!伴_展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育,要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員?!边@是在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示時提出的要求。教育系統(tǒng)目前所轄黨員3200余名,共設(shè)有基層二級黨委1個、黨總支部7個、直屬黨支部107個。針對系統(tǒng)黨組織種類多、人員情況復(fù)雜的特點(diǎn),黨工委將在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,針對不同對象、不同層次“量體裁衣”,強(qiáng)化分類指導(dǎo),提出具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求,避免“眉毛胡子一把抓”,提高學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性。黨工委也將牽頭建立常態(tài)化巡查督導(dǎo)、全過程考核評價、跟蹤式從嚴(yán)問責(zé)的機(jī)制,對基層黨組織進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo),確保不漏項(xiàng)、不留死角,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。強(qiáng)化方法創(chuàng)新,突出教育的實(shí)效性。通過創(chuàng)新基層黨建基礎(chǔ)性工作載體、調(diào)整黨務(wù)干部選拔任用導(dǎo)向,有效落實(shí)學(xué)習(xí)教育的組織保障;通過引導(dǎo)廣大黨員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行主動自學(xué)、互動交流,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)、以學(xué)促做的熱情;通過利用新媒體平臺定期推送黨員“微黨課”以及各基層黨組織的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以點(diǎn)帶面、直觀形象地宣傳教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效,營造風(fēng)清氣正、積極向上、知行合一的“學(xué)做”教育氛圍。強(qiáng)化制度保障,注重管理的長效性?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不能畢其功于一役,筑牢黨的根基也不可能一蹴而就。我們將以“一分部署九分落實(shí)”的態(tài)度,“抓鐵有痕,踏石留印”的勁頭,鍥而不舍、馳而不息的決心,堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo),完善黨工委對基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子“一日調(diào)研”、黨組織書記分層培訓(xùn)、黨組織書記向黨員報告工作接受評議等制度建設(shè),不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理,通過抓好“黨員進(jìn)黨?!薄h員教育輪訓(xùn)、完善黨員發(fā)展和組織管理、深化“三會一課”等黨的組織生活,建立健全常態(tài)化、長效化機(jī)制,突出“兩學(xué)一做”正?;逃奶刭|(zhì),把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十六
多年來,建筑業(yè)一直被認(rèn)為是勞動密集型的粗放經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),只是為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資才到建設(shè)項(xiàng)目施工,政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天,仍然沒有完全糾正對建筑業(yè)的各種偏見和誤解。要實(shí)現(xiàn)xx市建筑業(yè)的發(fā)展,就務(wù)必爭取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,把建筑業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策措施,真正把建筑業(yè)作為一個必不可少、前途無量、發(fā)展?jié)摿薮?、社會和?jīng)濟(jì)效益回報豐厚的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
要加強(qiáng)市場管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉(zhuǎn)變職能和退出市場已經(jīng)逐步形成共識,但這一目標(biāo)尚需要一個過程。在政府轉(zhuǎn)變職能和總體退出市場的同時,必須加強(qiáng)和加緊以新的思維、方式和知識結(jié)構(gòu),從新的層次和角度實(shí)施對市場的干預(yù)、管理、引導(dǎo),對促進(jìn)和加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)督和管理者,有責(zé)任為企業(yè)提供一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)政府服務(wù)功能,切實(shí)為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實(shí)際困難,使企業(yè)能夠順利開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動。并在企業(yè)的發(fā)展過程中保駕護(hù)航,為xx市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車道提供有效的保障。
目前建筑業(yè)過度競爭成為行業(yè)和社會的普遍反映,要求政府提高行業(yè)準(zhǔn)入,減少企業(yè)數(shù)量,限制過度競爭的呼聲較高,要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質(zhì)上是一種無序競爭、不規(guī)范競爭和不正當(dāng)競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸問題的內(nèi)在本質(zhì),進(jìn)一步放松規(guī)制,進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)競爭,只有充分的競爭,才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰,只有通過充分競爭實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業(yè)準(zhǔn)入,促進(jìn)充分競爭,還應(yīng)考率通過加強(qiáng)對不正當(dāng)競爭的管理,進(jìn)一步強(qiáng)化市場的淘汰機(jī)制,提高競爭水平。
全社會共同努力,切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域的拖欠工程款問題,并建立長效保障機(jī)制。要規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;建立健全工程結(jié)算制度,促進(jìn)施工企業(yè)積極主動搞好竣工結(jié)算工作;完善法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,對建設(shè)單位故意拖欠不還的要訴諸法律;強(qiáng)化監(jiān)控,杜絕資金不到位工程進(jìn)入建筑市場,從根本上遏制“拖欠、墊支”等現(xiàn)象的蔓延。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十七
我于xx年9月份,對我實(shí)習(xí)的一所省重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。透過調(diào)查研究,對中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解,為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動向,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)教育教學(xué)的針對性,提高教育教學(xué)的實(shí)效性,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,帶給了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法。
(一)具體目標(biāo)。
1、中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀。
2、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。
3、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對策。
(二)調(diào)查方法。
學(xué)生問卷,資料涵蓋教育價值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個方面。問卷調(diào)查在六中學(xué)進(jìn)行,共發(fā)問卷80份,回收有效問卷70份,接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果。
對學(xué)生問卷調(diào)查分析,中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時代特征。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析。
1、教育價值觀。
調(diào)查顯示,大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì),10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué),16%的中學(xué)生沒有思考。
調(diào)查還顯示,中學(xué)生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會特征。他們認(rèn)為,青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比,其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多,25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多,8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度。
調(diào)查結(jié)果證明,67%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情較高,24%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情中等,9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們考大學(xué)意識淡化是相一致的。值得注意的是,害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且,我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),90%的學(xué)生都有自己最厭惡的課程。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或厭惡某些課程的根本原因,一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示,86%的學(xué)生對與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高,而對學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學(xué)生厭惡的課程中,英語是初中的核心課程之一,有45%的學(xué)生認(rèn)為英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處。
3、學(xué)習(xí)習(xí)需求。
當(dāng)前,特長是師生共同關(guān)心的熱門話題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生對特長有正確的認(rèn)識,其中,92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo),且有52%的學(xué)生期望得到教師的指導(dǎo)。同時,78%的學(xué)生期望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識,使之能對他們以后的生活工作有所幫忙。
4、學(xué)習(xí)目的。
調(diào)查結(jié)果證明,對于高中畢業(yè)后的打算,99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。
(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。
調(diào)查顯示,當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比,有明顯不同。
1、教育價值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。
他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識到了教育的重要價值在于幫忙他們提高自己的綜合素質(zhì),使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識,以增強(qiáng)自己在未來社會的競爭潛力。在此基礎(chǔ)上,部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求更高等的教育。
中學(xué)生的教育價值觀的另外兩個特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。中學(xué)學(xué)生越來越強(qiáng)烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟(jì)價值,他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐,滲透更多的實(shí)用技術(shù)。
時間過得真快,轉(zhuǎn)眼一個月的實(shí)習(xí)就結(jié)束了?;叵脒@一個月里做過的和見過的事情終歸是學(xué)到了些東西的吧,盡管說在機(jī)關(guān)單位確實(shí)學(xué)不到太多東西,何況時間又是那么緊。當(dāng)然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足,需要在以后的學(xué)習(xí)和生活中注意改善。
記得剛?cè)?shí)習(xí)的第一天,是班上十多個同學(xué)一齊過去財經(jīng)大廈的,在人事處小黃學(xué)長的安排下,每個人分到了局里各個不同的處室,我被安插在基建處,實(shí)習(xí)正式進(jìn)入軌道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境,經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后,差不多對與自己處衣業(yè)務(wù)相關(guān)的處室有了印象,以后再做類似的工作理所當(dāng)然就不需要他們詳說地理位置了,這也是我的收獲之一:要用心去做事,工作不就應(yīng)像一只無頭蒼蠅,理不出頭緒,尤其是新手,就應(yīng)懂得快速地適應(yīng)新環(huán)境,那就得靠自己平時的細(xì)心積累。至于人文環(huán)境嘛,當(dāng)然是要與同事們?nèi)谇⑾嗵幜?。我是個多慮的人,或者能夠說是膽小,個性是應(yīng)對長輩,總覺得不明白該怎樣與其開懷相處。這次實(shí)習(xí)的遺憾就是這個了,我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨,都稱他們?yōu)閹?。做人真的是門很高深的學(xué)問,這只是稱呼上的一個小小例子罷了,尊師的稱法讓我們之間有了距離感,沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方,也讓我領(lǐng)悟到了工作人跟學(xué)生真的不是同一回事,工作中社交圈子明顯擴(kuò)大,是男女老少各種性情的人都有,在短時間內(nèi)受到大家的認(rèn)可和肯定,是很不容易的一件事,但卻是一門必修課程。
有件小事不得不提,那就是泡茶,這貌似跟實(shí)質(zhì)性工作沒什么牽連,但也是工作所需,個性在廈門,在機(jī)關(guān)單位,辦公室里都有茶幾,是用來招呼客人的.茶文化是閩南文化里很重要的一種,那里的人對喝茶很有考究,像我們內(nèi)地喝茶就十分簡單,抓幾根茶葉放進(jìn)茶杯,開水一沖即成。而在那里,除了要用過濾杯過濾外,第一杯茶是不用來喝的,算是長了見識吧。果然一方水土養(yǎng)育一方人。
經(jīng)過一個星期的適應(yīng),跟同事們差不多熟絡(luò)起來,雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習(xí)慣叫我做事了,這是我一向期盼的,因?yàn)橐H手處理事務(wù)才能真正學(xué)到東西。我很清楚地明白基建處這些關(guān)系民生的大型項(xiàng)目是不可能交給一個實(shí)習(xí)生去做的,只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C(jī)會,用心地做好每一張表格,看看各個項(xiàng)目的支出和預(yù)算等等,從這些細(xì)微處尋找新的知識發(fā)現(xiàn),我對基建處具體負(fù)責(zé)什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是:我的excel水平大有長進(jìn),相信以后必須有用武之地。
在那里,我不得不認(rèn)清一個事實(shí),公務(wù)員并不像傳說中的那么簡單自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔(dān)子,只有自己才明白這擔(dān)子究竟有多重。我不否認(rèn)自己在實(shí)習(xí)期間是有些悠閑,但辦公室里的同事可不是這樣,尤其是年末,幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的簡單與否跟自己對本身職責(zé)的認(rèn)識是分不開的,一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負(fù)責(zé)的人來說,不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因?yàn)樗麄兗缟咸羝鹆酥負(fù)?dān)。在這一點(diǎn)上,我是十分欽佩的,今后也會以他們?yōu)榘駱印?BR> 我還領(lǐng)會到了學(xué)習(xí)東西關(guān)鍵是要靠自己的主動。我在整理資料的過程中碰到不懂的就會去問身邊的同事,也會想出一些辦法提高效率。有時候資料太多,要整理出來真的很難度,我就會把這些項(xiàng)目分成幾類,社會發(fā)展,交通設(shè)施,教育醫(yī)療等等,這樣再在每一個小類里面去對應(yīng)整理,明顯提高了工作效率。在沒事的時候,我會翻翻處室里的一些資料和書籍,像公務(wù)員手冊、預(yù)算指南、公文寫作指導(dǎo)等等,也學(xué)到了一些知識。比如明白公文分為十幾種啊,每種大概都有個具體的定式,很規(guī)范。
在實(shí)習(xí)期間,我有很多感觸。曾在師兄的電腦上看到了福建省各個市的財政收入和**產(chǎn)量,廈門市財政收入是位居榜首,但是**排行全省第一的卻是泉州。這讓我想起書本上說的財政收入與**成正比,但是此刻卻剛好相反。腦海中自然也就有了疑團(tuán)。之后上網(wǎng)去查閱原因,明白**只是影響財政收入的一大因素而已,還有很多其它因素也會影響著它。諸如各個地方不同的主要稅收收入,各個地方的征稅潛力,執(zhí)行潛力等等。這也讓我認(rèn)識到了調(diào)研的重要性,只有實(shí)踐才能出真知,書上的知識是不能生搬硬套的。另外一個感觸比較深的就是廈門財政局的財政力量,真的很雄厚,也較大程度地實(shí)現(xiàn)了取之于民用之于民??纯磸B門的公交系統(tǒng)就不得而知,近年新建的***工程更是為改善交通做了不少貢獻(xiàn)。
所以,大政府、國有化也未必就必須低效率。本次金融危機(jī)不也正好說明了這一點(diǎn)但是政府機(jī)關(guān)也有政府機(jī)關(guān)的缺點(diǎn),直接體現(xiàn)為辦理事務(wù)的繁瑣。經(jīng)常能夠看到同一個人天天往財政局里跑,所以簡化辦事程序,提高辦事效率的問題有待改善。其次就是政務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)需要及時跟進(jìn)。做了一次調(diào)查,老百姓普遍對會計之窗這一塊反映滿意,就在于它實(shí)用,真正給市民帶給了有用的信息。諸如政府采購等部門的外網(wǎng)都就應(yīng)繼續(xù)改善,增加政府處理事務(wù)的透明度,創(chuàng)造一個良好的信譽(yù)環(huán)境,讓老百姓放心地把自己的稅收收入交給國家來處置。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇一
時間:2011年11月。
地點(diǎn):湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
對象:大一新生。
范圍:足球運(yùn)動。
主題:足球運(yùn)動在本地區(qū)學(xué)生中普及情況。
科考方法:交流、觀察。
調(diào)查情況:
在實(shí)習(xí)期間,通過觀察學(xué)生平時業(yè)余運(yùn)動發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)生并不喜歡足球運(yùn)動。從而導(dǎo)致了沒有在學(xué)校形成一股“足球熱”。學(xué)校足球社團(tuán)也很少開展活動,相比之下,武術(shù)協(xié)會、羽毛球協(xié)會的活動相對較多。通過在上體育課中發(fā)現(xiàn),學(xué)生對足球運(yùn)動基本技術(shù)技能的掌握并不到位,大多數(shù)學(xué)生并不能正確的去從事足球運(yùn)動。基本上所有的學(xué)生都不能完整的理解足球運(yùn)動的各項(xiàng)規(guī)則。
結(jié)論:足球運(yùn)動在本地區(qū)學(xué)生中的普及情況很差。
結(jié)論分析:
1、足球運(yùn)動大環(huán)境分析。
賭球、操控比賽等違法活動的猖獗,使得并不光明的中國足球又蒙上了一層陰影。由于中國足球大環(huán)境的影響,促使關(guān)注足球的人越來越少,從事足球運(yùn)動人也越來越少。
2、足球運(yùn)動特點(diǎn)分析。
足球運(yùn)動是集體項(xiàng)目,也是參加人數(shù)最多的體育項(xiàng)目。在平時足球運(yùn)動中,很難湊齊22人進(jìn)行比賽,加上需要的體育場地——足球場面積大。足球運(yùn)動主要是用腳來支配球,相比羽毛球,乒乓球,籃球是用相對較靈活的上肢來只配來說,沒有專門練習(xí)足球的學(xué)生很難熟練的支配足球。由于足球運(yùn)動激烈,對服裝的裝備的要求也比較高,需要身著相對寬松的衣服,最重要的是有一雙專業(yè)的足球鞋。這一點(diǎn)對踢好球來說很重要。足球運(yùn)動是最能體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)配合的項(xiàng)目,一場比賽往往需要多人配合才能取勝,然而踢球隊(duì)員之間的默契度也成為制約其發(fā)展的重要因素。由于足球比賽上場隊(duì)員眾多,所以其分工明確,從而導(dǎo)致學(xué)生對“守門員”和“后衛(wèi)”這兩位置并不感興趣。都希望能夠充當(dāng)摧城拔寨的前鋒。
綜上原因,導(dǎo)致了足球運(yùn)動并不能很好的在校園中開展。
對策方法:
首先,深入廣泛的普及是中國足球發(fā)展的根本前提。
從普及著手發(fā)展中國足球,是尊重足球項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律的正確選擇。日本足球的蓬勃發(fā)展,正是得益于其深刻領(lǐng)會了這一精髓,在大中小學(xué)內(nèi)廣泛的進(jìn)行了足球項(xiàng)目的深入普及。即便如德國這樣的傳統(tǒng)足球強(qiáng)國,在2002年韓日世界杯結(jié)束后,也迅速啟動了一項(xiàng)足球普及計劃,在全國超過2000所中小學(xué)校內(nèi),每天下午全部安排足球相關(guān)的活動,這為德國足球在德國、南非世界杯上卓越的表現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
足球項(xiàng)目極低的成材率是決定中國足球必須從普及開始的根本前提。影響足。
球項(xiàng)目成材率的因素是多方面的,諸如訓(xùn)練年限、接觸足球的機(jī)會、教練員的水平、家長的態(tài)度、青少年的足球天賦等。漫長的成材過程加劇降低了青少年的成材率,一名青少年從6歲開始經(jīng)常接觸足球,至少需要經(jīng)過10年甚至更長時間,才能夠有機(jī)會成長為一名職業(yè)球員,這個過程本身便充滿了變數(shù)與不確定性。
其次,應(yīng)在保證深入的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛的普及。所謂深入,主要是指校園足球活動布局城市、定點(diǎn)學(xué)校內(nèi)廣大青少年參與足球活動的頻率或機(jī)會,包括比賽次數(shù)、訓(xùn)練機(jī)會、足球課時間等指標(biāo);所謂廣泛,主要是指校園足球活動覆蓋的范圍,包括城市數(shù)量、學(xué)校數(shù)量、參與人數(shù)等指標(biāo)。
深入是第一位的,廣泛是第二位的,應(yīng)在保證深入的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛的普及。目前,校園足球活動已具有一定的廣度,已在全國48個省、自治區(qū)、直轄市和3個定點(diǎn)縣廣泛布局、全面開展,這是貫徹落實(shí)國家體育總局和教育部《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動通知》的重要成果??梢哉f,校園足球活動首先邁出了廣泛普及的第一步,而在深入普及方面,步伐卻相對滯后,足球活動機(jī)會少、層次低的客觀事實(shí)仍較為普遍的存在。因此,如何在廣大學(xué)校中深入開展足球普及活動,保證廣大青少年一定的參與足球活動的權(quán)利與機(jī)會,并建立相對完善的監(jiān)督與管理機(jī)制,成為校園足球活動能否真正落到實(shí)處的最重要考量指標(biāo)。再次,深入廣泛普及的目的是根本性提高。所謂“根本性”,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:第一,同一年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的普遍性;第二,不同年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的連續(xù)性。要實(shí)現(xiàn)足球后備人才培養(yǎng)普遍性與連續(xù)性,便要求盡快建立起相對完善的提高體系。根據(jù)不同的年齡階段,建立相應(yīng)的競賽、選拔、培養(yǎng)、輸送機(jī)制,形成完整的后備人才培養(yǎng)鏈條。
在中國足球聯(lián)賽方面,職業(yè)聯(lián)賽搞了十多年了,中國足球依然舉步維艱,廣大內(nèi)部地區(qū)的足球運(yùn)動毫無發(fā)展。按照現(xiàn)行聯(lián)賽的搞法,中西部足球永無出頭之日。為了改變這種狀況,激活中西部足球,我們有必要把聯(lián)賽分區(qū)進(jìn)行,即把它劃分為沿海賽區(qū)和中西部賽區(qū)。沿海賽區(qū)包括吉林、遼寧、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等十省市,其他地域都屬中西部賽區(qū)。
中國太大了,完全可以分區(qū)進(jìn)行聯(lián)賽,這樣的做法有利于扶助落后的中西部。
足球,迅速培養(yǎng)中西部地區(qū)的球員、球迷和球市,這是其實(shí)是挖掘了中國足球的另一塊人材寶庫,對中國足球的崛起百利而無一害。
也許有人會說,中西部地區(qū)足球基礎(chǔ)差,經(jīng)濟(jì)又落后,是沒有發(fā)展前途的。誠然,這也是事實(shí),但是,正是因?yàn)榛A(chǔ)差,所以要有政策扶持,至于經(jīng)濟(jì)落后,這并不妨礙足球發(fā)展,拉美就是一個很好的例子。只要我們肯動腦筋,只要我們重視中西部足球,那發(fā)展和普及只是時間問題,畢竟足球是第一運(yùn)動,足球的魅力擺在那里。
中西部聯(lián)賽具體怎么搞?在短期內(nèi),應(yīng)該限制外援和沿海球員進(jìn)入,這不是閉門造車,這叫封山育林,讓足球扎根中西部。對于足球落后地區(qū),可以幾個省合起來搞一個隊(duì)。在中西部多建球場,多建足球?qū)W校,大量引進(jìn)優(yōu)秀教練,讓那里的足球也實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
可以設(shè)想,中西部聯(lián)賽起步時,會面臨人才匱乏,聯(lián)賽水平低下,對國家隊(duì)貢獻(xiàn)不大。但是同時,我們可以想見:投資足球成本不高,甚至有利可圖,球票低廉,球迷猛增,球市火暴。假以時日,中西部足球?qū)⑴c沿海足球分庭抗禮,中國足球有望稱霸亞洲。
報告完成人:
對外宣傳專題調(diào)研報告篇二
在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上,失之于寬、失之于軟,使黨員教育管理工作沒有真正落到實(shí)處,下面是小編為大家收集的黨建專題。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部,從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況,到縣有關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組,與干部和群眾進(jìn)行了廣泛的座談與交流,深入了解廣大干部群眾的意見,并就如何更好地開展黨建工作,優(yōu)化干群關(guān)系作了一些調(diào)研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng),不適應(yīng)新形勢下開展基層黨建工作的需要,對影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會問題束手無策,在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散,部分干部工作方法簡單、粗暴,嚴(yán)重影響干群關(guān)系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務(wù)”公開總是遮遮掩掩,不能按照規(guī)定時間公開,有時公開是為了應(yīng)付一下上級的檢查。二是公布的內(nèi)容很片面,群眾真正關(guān)心的不公開或很少公開,有時把無關(guān)緊要的“內(nèi)情”公布一下。三是公開工作單項(xiàng)運(yùn)作,與民主管理脫節(jié)。有時不注意和不問公開的反饋意見,有了問題也不去整改,公開的動機(jī)和追求只是還干部一個所謂的“清白”,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的保障,真正給群眾一個“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高,認(rèn)為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動大,因?yàn)榇甯刹抗べY待遇低、工作壓力大,事務(wù)繁雜,有的干部工作積極性不高不強(qiáng),有的干脆當(dāng)“維持會長”,有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部,主要工作精力放在個人項(xiàng)目上,認(rèn)為村干部一年到頭拿不了幾個錢,外出務(wù)工兩三個月就賺夠一年的工資,工作要求稍微緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子,更別說為群眾服務(wù)了。
2、部分黨員干部工作方法簡單,適應(yīng)新形勢,解決新問題的能力差。有的因循守舊,還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題,有的感到“老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì),無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化,文化層次低,村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保。
)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴(yán)重,不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力,而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。有一部分村如果村支書卸位,要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時,農(nóng)村25歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí),完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識淡化,黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好,多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,但黨員隊(duì)伍個體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化,有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足,覺得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn),走上貪圖享受、腐化墮落的道路,甚至迷失人生道路和方向,信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化,不講奉獻(xiàn),利益至上,不愿參加義務(wù)公益活動,參加支部黨員培訓(xùn)、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實(shí)用主義至上,拜金主義傾向嚴(yán)重,對自己有利的事情就愿意去做,為了金錢不講原則,不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱,與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大,嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中,我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰,或者說他們本身就是黨內(nèi)的“投機(jī)分子”。這也對黨員教育提出新的課題,面對農(nóng)村黨員外出務(wù)工人數(shù)的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況,黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領(lǐng)導(dǎo)講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機(jī)。
黨員信仰缺失是黨最大的危機(jī)?,F(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象:相信黨,不相信黨的干部;黨的政策好,謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(fèi)(甚至有的還以不繳納黨費(fèi)為榮),認(rèn)為共產(chǎn)主義太深奧,干脆什么都不信,倒求神拜佛搞起迷信,像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某,長期擺攤算命,外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。
5、流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化,勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛,流動的黨員越來越多,流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”,即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對流動黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
近年來,太平鎮(zhèn)對村干部待遇問題非常重視,與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列,但村干部的工資較低。由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性,沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機(jī)制,村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個村支書,干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”,所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時,隨時就有卸任的想法,導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問題不能及時解決到位。此外,村干部退職后也沒有保障,雖然參加了養(yǎng)老保險,但缺乏長效保障機(jī)制,現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全,影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定,更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,對基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足,重視不夠,基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,人們思想認(rèn)識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化,給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務(wù)面前,部分領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上,失之于寬、失之于軟,使黨員教育管理工作沒有真正落到實(shí)處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來的危害缺乏清醒的認(rèn)識。有的怕丟選票,追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道,到處“和稀泥”,為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾,加大了處置難度,使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格,每年農(nóng)村不合格黨員約占4%左右,機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對基層黨建工作的考評中,缺乏一套科學(xué)的獎優(yōu)罰劣激勵機(jī)制,基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來。對班子建設(shè)的考核,看年齡結(jié)構(gòu)、看文化程度等有形的情況多,對班子的整體合力、個體能力以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”,有的卻“以偏概全”,人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計、報表的多,對班子在落實(shí)組織生活制度,特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過程了解不夠,過多地依賴于聽匯報、看現(xiàn)象。對黨員干部的實(shí)績考核,有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以政績代替黨建,對個人在班子中的作用,對自身的先鋒模范作用,缺乏科學(xué)的界定,不能充分調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎罰問題上表現(xiàn)出獎多罰少,獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”,要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢,要么感情用事,沒有真正起到鼓勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。
4、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后,基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內(nèi)法規(guī),但隨著改革開放的深人發(fā)展,黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個方面:一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內(nèi)容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢需要,急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統(tǒng)稱流動黨員)的管理工作,一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。
現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建存在諸多方面的問題,究其原因主要因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,“重”經(jīng)濟(jì)“輕”黨建,對黨建工作很少研究,沒有把基層黨建工作擺在應(yīng)有的位置。筆者認(rèn)為新時期加強(qiáng)基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做到以下五點(diǎn)。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實(shí)際工作中,加強(qiáng)和完善基層黨建工作首先要建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制,制定學(xué)習(xí)考核評價體系,認(rèn)真開展不同層面的學(xué)習(xí)。其次建立獎懲激勵機(jī)制。筆者所在鎮(zhèn)對照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”的目標(biāo)要求,結(jié)合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定了村級績效考核辦法,把江蘇省全面小康指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo),明確到項(xiàng),如有效招商信息、脫貧攻堅(jiān)、綠化、“三個集中”、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎(chǔ)相當(dāng)、實(shí)力相近的原則,村與村之間結(jié)成對子,相互之間展開競賽,并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號)下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評機(jī)制。每項(xiàng)工作結(jié)束后,一周內(nèi)形成考核結(jié)果,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報鎮(zhèn)考核辦公室備案。考評設(shè)1萬元考核基金,每半年考核一次,年終考核時,獎懲兌現(xiàn),另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書記享受事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話,連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機(jī)制,鼓勵黨員干部在實(shí)踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇,堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人”。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范,工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求,落實(shí)村干部保障激勵措施,進(jìn)一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
2、進(jìn)一步加大基層黨建工作力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,加大基層黨建工作力度:要組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),使其真正認(rèn)識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程,配齊配強(qiáng)各級黨務(wù)干部,從而進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子,跳出黨建抓黨建,以黨建帶工建,以黨建帶團(tuán)建,以基層黨組織建設(shè)帶動基層各項(xiàng)工作,包括婦女工作和其他各項(xiàng)工作,從而增強(qiáng)基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),最主要的是抓好基層黨支部班子建設(shè)。要著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,從實(shí)踐看德才,憑實(shí)績用干部,把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。配備一支德才兼?zhèn)洹⒄孀?shí)干的黨支部班子。一是要把認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“雙強(qiáng)型”(政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶能力強(qiáng))、群眾公認(rèn)的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員,充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結(jié)合村“兩委”換屆,通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶選拔充實(shí)到村兩委班子中來的。二是加大培訓(xùn)的力度。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合縣里開展的黨支部書記培訓(xùn),組織支部一班人外出觀摩學(xué)習(xí),采用請黨校教授授課、以會代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺等方式展開培訓(xùn),旨在通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升素質(zhì),從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則,村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線,“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合“三解三促”開展“知百家情,解百家憂,暖百家心”活動,要求黨支部書記深入到群眾中去,對本村居民戶進(jìn)行逐戶走訪,梳理老百姓提出的問題,解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務(wù)的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務(wù)的理念,融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強(qiáng)黨員的教育管理。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,加強(qiáng)黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外,還要以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導(dǎo),創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是豐富教育內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識外,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神,幫助黨員認(rèn)清時代賦予自己的歷史使命,樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下,抓好專題培訓(xùn)、做好典型宣傳,通過紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒,唱《激情泗洪之歌》,激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情,通過開展形式多樣的文化活動來達(dá)到教育的目的。四是突出提升黨員素質(zhì)抓教育。黨的xx大指出,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。把好黨員的“入口”關(guān),真正把素質(zhì)高、能發(fā)展的人選進(jìn)黨員隊(duì)伍,隨時清退不合格的黨員,純潔黨員隊(duì)伍,做到“能進(jìn)能出”是關(guān)鍵。農(nóng)村黨員文化參差不齊,他們素質(zhì)的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要教育、引導(dǎo)廣大黨員貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,要幫助他們透徹理解、深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、做好黨建工作的實(shí)際行動。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村黨建。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿,貪大求洋,只上項(xiàng)目不見效益的盲干現(xiàn)象,要以群眾的意愿為基礎(chǔ),因地制宜,實(shí)事求是,以點(diǎn)帶面,抓兩頭、帶中間,抓好先進(jìn)支部集體經(jīng)濟(jì)同時抓好后進(jìn)、貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關(guān)系。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜構(gòu)建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,培育支部+協(xié)會模式,使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用。總之,要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,在加強(qiáng)農(nóng)村黨建的同時,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立和完善基層黨建工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,努力營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍,著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子,加強(qiáng)黨員的教育管理,發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破,才能不斷提高基層黨建工作的整體水平,從而更好地為群眾服務(wù),提升群眾幸福指數(shù)。
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動的要求,5月-8月,我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū)),就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下:
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前,共設(shè)有基層黨委544個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個,其中村黨支部3856個;有黨員260014名,其中農(nóng)村黨員128118名。近年來,尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來,我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫,全力推動基層黨建工作上檔升級,基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念,全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建為重點(diǎn),按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn),組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法,實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式,在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式,在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部,在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織,確?;鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來,全市新組建“兩新”組織黨組織724家,完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%,全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時,選派1051名黨建工作指導(dǎo)員,幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標(biāo)。今年以來,在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn),劃分社會管理網(wǎng)格,在支部以下成立網(wǎng)格黨小組,共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū),市縣財政十分緊張,但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年,市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè),全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年,其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年,其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年,有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年,個別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村,主要干部誤工報酬達(dá)2萬元/年,離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來,市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元,新建村級組織活動場所20xx個,占全市3856個村總數(shù)的52.2%,改建、擴(kuò)建、維修村級組織活動場所917個,占23.8%,掛靠村小學(xué)村級活動場所564個,占14.6%,租用村級活動場所3個;實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個),其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運(yùn)動場46個;全市276個社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個,有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個,面積200㎡以上的78個,200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人,占99.2%,學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲,較換屆前下降1.7歲,30歲以下的178人,31-35歲的583人,36-49歲的695人,50歲以上的8人,形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲,基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,平均年齡為比上屆降低3歲,學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬名書記進(jìn)黨?!?、“千名村干部進(jìn)高?!庇媱?,在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓(xùn)班,投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地,市財政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部350多人,沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機(jī)制的實(shí)施辦法》,從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施,暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名,從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名,并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職,進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型,近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型,激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來,各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來,全市共發(fā)展黨員25681人,培養(yǎng)了一批入黨積極分子,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷,20xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%,發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動,引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系,筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動,根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位,做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗,為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺,樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動,去年全市共幫扶困難黨員56332人,查找流動黨員15639人,黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。
5、服務(wù)群眾得到深化。近年來,各級黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞群眾所思所想所盼,大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾,取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能,以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前,全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。20xx年,省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗(yàn)交流會,推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體,形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧,重點(diǎn)對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心,根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要,著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上,免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中,方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情。
日記。
月工作小結(jié),建立民情臺賬,全面了解民情,深入查找問題,及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù),群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員,代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項(xiàng)提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”,在村設(shè)立“便民服務(wù)站”,實(shí)行“一個中心”對外“一體化”辦公“一條龍”服務(wù),簡化繁瑣辦事程序,方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來,全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次,為群眾辦實(shí)事好事96455件,解決矛盾糾紛73452起,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人,新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題,20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元,比20xx年增加2650元,農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果,基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇,將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力,要求各級黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé),做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前,全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識明顯增強(qiáng),抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》,建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度,使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》,分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面,對村黨組織和村委會工作進(jìn)行了規(guī)范,促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程,幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作,指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作,幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò),建立4136個網(wǎng)格黨小組,將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進(jìn)行管理,取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定,湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn),在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動,使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng),學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前,全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個,打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個,其中,沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年,我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作,取得了比較顯著的成效,但與xx大的新要求相比,與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比,基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?;鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看,我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的,村干部主流是好的,但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記,35歲以下145人、僅占3.8%,35-40歲362人、占9.5%,40-45歲811人、占21.1%,45-55歲1513人、占39.5%,55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人,僅占0.8%,大專443人、占11.6%,高中或中專1813人、占47.4%,初中及以下1543人,占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方,致富無門,進(jìn)取精神不足,工作默守陳規(guī),守攤子,混日子,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?,F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%,具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%,屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%,大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識,有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長,目前連續(xù)任村書記10-2019年的793人,15-20年的263人,20-25年的98人,25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開,見多識廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來,基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外,一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠,考核管理不嚴(yán),少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì),造成不良影響,基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足,村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來抓,采取了一些措施,收到了一定成效,但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前,一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬元,但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右,經(jīng)費(fèi)缺口60多萬,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬元/年,但扣除在職村干部報酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等,真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村,每年縣財政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬元,其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元,8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元,8個村民小組長生活補(bǔ)貼11200元,加上1000多元的報刊征訂費(fèi),實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計,全市3856個行政村中,目前村級集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個,50-100萬的村8個,20-50萬的村25個,5-20萬的村239個,3-5萬的村283個,完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個,占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏,導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后,服務(wù)基層群眾不夠?;鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重,普遍缺乏方便辦事,服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段,只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn),多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多,實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確,不知道干什么,缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn),主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦,工作條件尚待改善?;A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差,特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代,破舊老化,甚至成為危房;有的配套設(shè)施少,缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計,目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動場。生活不方便,干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前,還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué),一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代,現(xiàn)已成危房。新建的20xx個村活動場所多數(shù)只有90㎡,面積偏小難以滿足需要,待升級。基層工作壓力大。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項(xiàng),還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個,各類檢查、考核、評比名目繁雜,迎來送往花費(fèi)大量的人力物力,難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀,把工作責(zé)任推到基層,但權(quán)利卻沒下放,變成審批、管理在上面,出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員,但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到,實(shí)際能管到的也就20—30人。此外,一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員,有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實(shí)。
5、重視激勵基層不夠,基層隊(duì)伍缺乏活力?;鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制,基層干部上升空間很有限,提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部,因身份原因,工作實(shí)績再突出,也很難得到提拔重用。過來,我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員,但選拔招考規(guī)模過小,每年人數(shù)不足10名,且沒有形成長效機(jī)制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn),但實(shí)際工作量很大,參加家庭勞動的時間很少。一年中,村干部大約有300天在村里工作的占82.6%,最少的也有180天左右,而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右,一年也就5000余元,遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實(shí)績沒有一套科學(xué)的考評體系,干得好不好,待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少,負(fù)面報道多,新聞一聚焦,好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查,報道失實(shí),極大地挫傷了基層干部的工作積極性,誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾,鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?,F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,但這幾個機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么,還不太明確,各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度,在一些村落實(shí)不嚴(yán)格,重大事項(xiàng)決策過程不民主、結(jié)果不公開,存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位,雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等,但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間,先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向,發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu),搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位,對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松,誡勉談話了事,紀(jì)律變成“稻草人”。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇三
近幾年,x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣,建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù),大力弘揚(yáng)開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“x人”精神,加大對外開放力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。x縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)xx年保持%以上的增長速度。-x年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到.億元、.億元和.億元,同比增速分別為.x%、.x%和.x%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值.億元,同比增長.x%,全年預(yù)計完成億元,同比增長.x%。
財政收入每三年翻一番。x年x縣財政總收入首次突破億元,為.億元;-x年分別達(dá)到.億元和.億元;今年前三季度為.億元,同比增長.x%,預(yù)計全年可突破億元,達(dá)到億元。-x年人均財政收入分別達(dá)到x元、x元和x元。x年人均財政收入比全省人均水平高x元。
(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。-x年x縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值.億元、.億元和.億元,同比增長.x%、.x%和.x%;實(shí)現(xiàn)利稅.x億元、.億元和.億元,同比增長.x%、.x%和.x%。x年前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值.億元,同比增長.x%,預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由x年首次突破%后,x年達(dá)到.x%,x年預(yù)計可達(dá)到%,工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從x年起,連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人,-x年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元、.x億元和億元,逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì),目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重%以上。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱,是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng),豐富的農(nóng)業(yè)資源為x農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年,x縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來抓,用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù),用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前,x縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心x畝,農(nóng)民合作社家,其中國家級示范社x家,省級示范社家;完成流轉(zhuǎn)水田.x萬畝,占總面積的%,培育百畝以上種糧大戶xx戶,其中千畝大戶x戶;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)組織x個。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連增,連續(xù)七年被評為全國生豬調(diào)出大縣。
(四)招商引資步伐加快,開放性經(jīng)濟(jì)成效顯著?!伴_明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌,早在上世紀(jì)xx年代,x就喊出“開放的x歡迎您”的口號,為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從x年第一家臺資企業(yè)落戶x至今,先后有旺旺集團(tuán)、寶成國際集團(tuán)、眾安科技等多家臺資企業(yè)落戶x,涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護(hù)、設(shè)備制造等多個領(lǐng)域。
近年來,x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資,充分利用建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“x昆山”,加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界強(qiáng)企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率和開工率,外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。x年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個,其中億元以上項(xiàng)目x個,億元以上項(xiàng)目x個;實(shí)際利用外資萬美元,同比增長x.x%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x.億美元,同比增長.x%。x年前三季度利用外資萬美元,同比增長.x%。
(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。-x年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元、x元和x元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到x元、x元和x元。x年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為x元,同比增長x.x%,農(nóng)村居民人均可支配收入為x元,同比增長.x%。
x縣具有千年歷史,人文資源豐富,x人具有“開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來,為打造良好的投資環(huán)境,x黨政班子把人作為環(huán)境的本位,持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動,每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動?!皒人”精神有效地弘揚(yáng)了正能量,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動力。
x年,x縣抓住“臺商西進(jìn)”和“臺資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,提出了打造“x昆山”、建設(shè)臺商聚集地的定位,加大改革開放力度,全面開放,全力引資,全心服務(wù),為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今,x已成為省內(nèi)臺商的主要聚集地,主要源于“三個對接”:一是政策對接。堅(jiān)持臺商首位、臺資首選、臺企首要,制定出臺《關(guān)于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》,在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室,設(shè)立國家外匯管理局x縣支局,建設(shè)臺商會所,x縣因此先后被授予“贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦臺商(x?明月山)懇談會之后,x年又成功舉辦了紀(jì)念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經(jīng)貿(mào)洽談會。
在此基礎(chǔ)上,x縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸,通過由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”,產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”,產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長”,產(chǎn)業(yè)門類的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動力等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。今年x-xx月,x縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目xx個,其中億元以上重大項(xiàng)目xx個,引進(jìn)省外資金億元。預(yù)計全年實(shí)際利用外資萬美元,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x億美元,總量占全市的三分之一強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)%。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路,采取“一大產(chǎn)業(yè),一套班子,一支隊(duì)伍”的方法,x縣政府出臺傾斜政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持,做好產(chǎn)業(yè)配套,推動資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯,南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自x年首家公司投產(chǎn)后,先后連續(xù)多年追加投資,建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺,并把x總部設(shè)在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅x萬元,發(fā)展到x年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下,在政府大力支持下,迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局,即:國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊,鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊,綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里,落戶企業(yè)多家,竣工投產(chǎn)企業(yè)家,其中規(guī)模以上企業(yè)家,吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的%,拉動規(guī)上工業(yè)增長.x個百分點(diǎn)。綜合競爭力居全省前列,被列為重點(diǎn)省級工業(yè)園區(qū),規(guī)格提升。x年預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,實(shí)現(xiàn)稅金億元。
x糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年,x以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家,達(dá)家,注冊登記農(nóng)民合作社家,新增國家級示范社x家達(dá)x家,新增家庭農(nóng)場家達(dá)家,圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國市場。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收,總產(chǎn)達(dá)萬噸。
x通過加快完善城市總體規(guī)劃,加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入,建好城市基礎(chǔ)設(shè)施,啟動新城區(qū)開發(fā),推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè),拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,放寬戶籍限制條件,鼓勵農(nóng)民變市民,努力做旺城市人氣、商氣和財氣,縣城建成面積.x平方公里,城區(qū)居民.x萬人。通過推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn),建造農(nóng)民買得起的房子,讓農(nóng)民變工人,農(nóng)村變社區(qū)。同時,x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合,以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī),以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎(chǔ),加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),村一級道路硬化已經(jīng)%,到組一級道路硬化達(dá)到%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,所有村都已開通公交車,打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道,縣內(nèi)形成了半小時經(jīng)濟(jì)圈,加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。
為切實(shí)保護(hù)好x的綠水青山,創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境,x堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重生態(tài)建設(shè),廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛護(hù)家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動,實(shí)施“藍(lán)天?碧水”工程,推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”,狠抓環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城生活污水集中處理率達(dá)%以上,生活垃圾處理率%,工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠,境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經(jīng)營等養(yǎng)殖污染治理工作,合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū),x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退,年出欄頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設(shè)施,座小(二)型以上水庫全部退出承包經(jīng)營,x縣農(nóng)村污染得到有效遏制,水庫水質(zhì)開始明顯好轉(zhuǎn)。通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè),建立了以九峰園林為龍頭,規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地,有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率%,是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難,主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難,也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地,一步一步闖過來。x開放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績,對全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。
(一)特色理念開放立縣?!按蛟臁畑昆山’,加大對外開放”,x縣委縣政府多年來的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在x年制定,現(xiàn)在已經(jīng)xx年了,期間,換了四屆領(lǐng)導(dǎo),但是沒有一個領(lǐng)導(dǎo)一個調(diào),始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來,又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮?!叭摇?,即找標(biāo)桿、找差距、找路徑,對照標(biāo)桿找差距,積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標(biāo)中的x之位。“三思”,即思進(jìn)、思變、思發(fā)展,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的x之策,著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展?!叭齽?chuàng)”,即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流,積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。
(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。x素有“贛中糧倉”之稱,在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢,但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進(jìn)入新世紀(jì),面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題,x縣委、縣政府,科學(xué)謀劃,準(zhǔn)確定位,以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺,以產(chǎn)業(yè)為抓手,以骨干企業(yè)為突破口,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動x縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。
近年來,x按照“有所為,有所不為”的原則,實(shí)施錯位發(fā)展戰(zhàn)略,確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。x年,x提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭到x年,將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資億元以上、年綜合產(chǎn)值億元以上的“中國綠谷”;到x年,努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國內(nèi)馳名的國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今,產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng),鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領(lǐng)公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè),每年逾萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年,x縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近xx個,綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)家,投資額達(dá).億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來,x注重打造“開明誠信,務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境,以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌,讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),簡化審批程序,規(guī)范審批行為,健全和完善行政審批“一站式”服務(wù),全面落實(shí)首問責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代辦制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、評議考核制和失責(zé)追究制。通過推進(jìn)“企業(yè)評政務(wù)環(huán)境”活動,對各職能部門辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評議監(jiān)督,引導(dǎo)各職能部門主動作為,將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來,x以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力注入城市“幸?!痹亍R皇强茖W(xué)規(guī)劃城市布局,拉開城市框架,完善城市功能,提升城市的知名度和美譽(yù)度,以綿陽新區(qū)建設(shè)為龍頭,加速城鄉(xiāng)一體化融合,按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略,啟動縣城總體規(guī)劃修編。從x年起,x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴(kuò)張。x年,萬人,其中,非農(nóng)業(yè)人口達(dá)x.萬。到x年x縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計將達(dá)到萬以上,其中城區(qū)居民.x萬人,縣城建成面積.x平方公里,城市化率達(dá)%。二是全面啟動“藍(lán)天碧水”工程,加強(qiáng)大氣污染防治,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)%。目前,備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定,與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂生活的民生項(xiàng)目,對民生投資舍得真金白銀,如投資x萬元改造升級省級森林公園。至x年,縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到x畝,綠地率.x%,建成的公園、廣場面積為x畝,人均公園綠地面積達(dá)xx平方米。城市擴(kuò)容增質(zhì),增強(qiáng)了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇四
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動的要求,5月-8月,我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū)),就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下:
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前,共設(shè)有基層黨委544個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個,其中村黨支部3856個;有黨員260014名,其中農(nóng)村黨員128118名。近年來,尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來,我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫,全力推動基層黨建工作上檔升級,基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念,全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建為重點(diǎn),按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn),組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法,實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式,在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式,在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部,在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織,確?;鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來,全市新組建“兩新”組織黨組織724家,完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%,全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時,選派1051名黨建工作指導(dǎo)員,幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標(biāo)。今年以來,在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn),劃分社會管理網(wǎng)格,在支部以下成立網(wǎng)格黨小組,共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū),市縣財政十分緊張,但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年,市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè),全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年,其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年,其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年,有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年,個別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村,主要干部誤工報酬達(dá)2萬元/年,離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來,市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元,新建村級組織活動場所20xx個,占全市3856個村總數(shù)的52.2%,改建、擴(kuò)建、維修村級組織活動場所917個,占23.8%,掛靠村小學(xué)村級活動場所564個,占14.6%,租用村級活動場所3個;實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個),其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運(yùn)動場46個;全市276個社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個,有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個,面積200㎡以上的78個,200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人,占99.2%,學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲,較換屆前下降1.7歲,30歲以下的178人,31-35歲的583人,36-49歲的695人,50歲以上的8人,形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲,基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,平均年齡為比上屆降低3歲,學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬名書記進(jìn)黨?!?、“千名村干部進(jìn)高校”計劃,在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓(xùn)班,投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地,市財政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部350多人,沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機(jī)制的實(shí)施辦法》,從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施,暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名,從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名,并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職,進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型,近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型,激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來,各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來,全市共發(fā)展黨員25681人,培養(yǎng)了一批入黨積極分子,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷,20xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%,發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動,引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系,筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動,根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位,做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗,為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺,樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動,去年全市共幫扶困難黨員56332人,查找流動黨員15639人,黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。
5、服務(wù)群眾得到深化。近年來,各級黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞群眾所思所想所盼,大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾,取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能,以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前,全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。20xx年,省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗(yàn)交流會,推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體,形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧,重點(diǎn)對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心,根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要,著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上,免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中,方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié),建立民情臺賬,全面了解民情,深入查找問題,及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù),群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員,代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項(xiàng)提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”,在村設(shè)立“便民服務(wù)站”,實(shí)行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù),簡化繁瑣辦事程序,方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來,全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次,為群眾辦實(shí)事好事96455件,解決矛盾糾紛73452起,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人,新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題,20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元,比20xx年增加2650元,農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果,基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇,將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力,要求各級黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé),做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前,全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識明顯增強(qiáng),抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》,建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度,使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》,分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面,對村黨組織和村委會工作進(jìn)行了規(guī)范,促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程,幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作,指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作,幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò),建立4136個網(wǎng)格黨小組,將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進(jìn)行管理,取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定,湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn),在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動,使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng),學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前,全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個,打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個,其中,沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年,我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作,取得了比較顯著的成效,但與xx大的新要求相比,與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比,基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?;鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看,我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的,村干部主流是好的,但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記,35歲以下145人、僅占3.8%,35-40歲362人、占9.5%,40-45歲811人、占21.1%,45-55歲1513人、占39.5%,55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人,僅占0.8%,大專443人、占11.6%,高中或中專1813人、占47.4%,初中及以下1543人,占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方,致富無門,進(jìn)取精神不足,工作默守陳規(guī),守攤子,混日子,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?,F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%,具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%,屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%,大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識,有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長,目前連續(xù)任村書記10-2019年的793人,15-20年的263人,20-25年的98人,25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開,見多識廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來,基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外,一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠,考核管理不嚴(yán),少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì),造成不良影響,基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足,村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來抓,采取了一些措施,收到了一定成效,但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前,一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬元,但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右,經(jīng)費(fèi)缺口60多萬,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬元/年,但扣除在職村干部報酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等,真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村,每年縣財政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬元,其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元,8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元,8個村民小組長生活補(bǔ)貼11200元,加上1000多元的報刊征訂費(fèi),實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計,全市3856個行政村中,目前村級集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個,50-100萬的村8個,20-50萬的村25個,5-20萬的村239個,3-5萬的村283個,完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個,占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏,導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后,服務(wù)基層群眾不夠?;鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重,普遍缺乏方便辦事,服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段,只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn),多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多,實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確,不知道干什么,缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn),主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦,工作條件尚待改善?;A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差,特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代,破舊老化,甚至成為危房;有的配套設(shè)施少,缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計,目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動場。生活不方便,干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前,還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué),一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代,現(xiàn)已成危房。新建的20xx個村活動場所多數(shù)只有90㎡,面積偏小難以滿足需要,待升級?;鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項(xiàng),還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個,各類檢查、考核、評比名目繁雜,迎來送往花費(fèi)大量的人力物力,難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀,把工作責(zé)任推到基層,但權(quán)利卻沒下放,變成審批、管理在上面,出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員,但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到,實(shí)際能管到的也就20—30人。此外,一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員,有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實(shí)。
5、重視激勵基層不夠,基層隊(duì)伍缺乏活力?;鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制,基層干部上升空間很有限,提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部,因身份原因,工作實(shí)績再突出,也很難得到提拔重用。過來,我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員,但選拔招考規(guī)模過小,每年人數(shù)不足10名,且沒有形成長效機(jī)制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn),但實(shí)際工作量很大,參加家庭勞動的時間很少。一年中,村干部大約有300天在村里工作的占82.6%,最少的也有180天左右,而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右,一年也就5000余元,遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實(shí)績沒有一套科學(xué)的考評體系,干得好不好,待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少,負(fù)面報道多,新聞一聚焦,好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查,報道失實(shí),極大地挫傷了基層干部的工作積極性,誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾,鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?,F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,但這幾個機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么,還不太明確,各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度,在一些村落實(shí)不嚴(yán)格,重大事項(xiàng)決策過程不民主、結(jié)果不公開,存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位,雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等,但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間,先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向,發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu),搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位,對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松,誡勉談話了事,紀(jì)律變成“稻草人”。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇五
為認(rèn)真做好轄區(qū)“119消防宣傳周”活動,不斷提高轄區(qū)人民消防意識,再次掀起消防宣傳教育的高潮,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,緊緊圍繞_人人參與消防,共創(chuàng)*安和諧_這一主題,從11月4日起在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了為期一周的119消防宣傳系列活動,全面推動了新消防法規(guī)和常識的普及,增強(qiáng)了全民消防法制觀念,強(qiáng)化了各級企事業(yè)單位和消防安全重點(diǎn)單位消防管理的主體意識,推動了消防工作社會化的進(jìn)程,達(dá)到了預(yù)期的效果,有效地提高轄區(qū)各單位整體防御火災(zāi)的能力,使大隊(duì)的消防安全工作落到實(shí)處。現(xiàn)就xx大隊(duì)“119消防宣傳周”活動開展情況總結(jié)如下:
為搞好“119消防宣傳周”活動,從10月19日開始,xx消防大隊(duì)召開緊急會議正式啟動“消防宣傳周”模式,積極開展各項(xiàng)消防安全宣傳工作,制定工作方案,對此次宣傳活動進(jìn)行具體部署并提出要求,強(qiáng)調(diào)必須以“人人參與消防,共創(chuàng)*安和諧”這一方針,在大隊(duì)內(nèi)部及轄區(qū)各單位營造濃厚的消防安全氛圍,并要求轄區(qū)各單位要按照各自的責(zé)任分工和工作需要,切實(shí)履職盡責(zé),配合搞好相關(guān)工作,同時,還要求各單位場所懸掛消防宣傳橫幅,安排消防志愿者向過往行人發(fā)放消防宣傳資料、講解消防知識;大力宣傳消防安全知識,濃厚宣傳周活動氛圍,在全區(qū)掀起消防宣傳教育的高潮,進(jìn)一步提高全民消防安全意識。
進(jìn)入11月以來,在各單位協(xié)調(diào)配合下,有力的營造出了濃厚的社會消防安全氛圍,使消防安全知識深入千家萬戶,形式多樣,內(nèi)容豐富,覆蓋面廣,呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。
(一)開展119咨詢?yōu)槭忻翊鹨山饣?。大?duì)針對人流密集、商場市場集中的特點(diǎn),組織轄區(qū)百余名消防志愿者,在步步高蓮城步行街店、東方紅廣場搭建消防宣傳咨詢臺、布置消防宣傳展板,通過各種形式開展消防宣傳、防火安全檢查、火災(zāi)隱患清整等志愿服務(wù)活動,改善消防安全環(huán)境。同時,在消防宣傳活動周期間,大隊(duì)還通過led顯示屏、手機(jī)短信、廣播電視、懸掛宣傳標(biāo)語等形式開展消防安全知識宣傳,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“人人關(guān)注消防,人人參與消防”的良好局面。
(二)應(yīng)急救援演練持續(xù)不斷。針對目前老兵退役人員不足,亞運(yùn)安??滩蝗菥?,滅火救援任務(wù)艱巨等不利因素,xx中隊(duì)如火如荼開展冬季練兵活動,切實(shí)做好冬季執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援工作,確保部隊(duì)隨時拉得出、沖得上、打得贏,最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡。119前夕,xx中隊(duì)指導(dǎo)湘潭市電業(yè)區(qū)聯(lián)合開展一次滅火演練;11月4日,中隊(duì)與湘潭市職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展了滅火逃生演練;11月5日,xx大隊(duì)組織轄區(qū)消防志愿者深入荷塘鄉(xiāng)綜合農(nóng)場開展了消防宣傳活動,讓廣大群眾在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)消防知識,體驗(yàn)消防生活,掌握逃生技能。
(四)對外開放活動如火如荼。11月6日下午,和*小學(xué)師生與家長來到xx消防中隊(duì),參觀警營、體驗(yàn)消防。通過寓教于樂的消防宣傳活動,使孩子們學(xué)會了如何報火警,如何使用滅火器和其他器材,更懂得如何撲救初期火災(zāi)和逃生自救,在潛移默化中提高了“祖國花朵”的消防安全意識和逃生自救能力,真正把消防知識帶進(jìn)校園、帶進(jìn)社區(qū),起到了較好的消防宣傳效果。
總之,在“119消防宣傳周”活動期間,全區(qū)、各單位都高度重視,積極組織開展了形式新穎、豐富多彩的消防宣傳活動,杜絕了*和圖應(yīng)付、走過場的現(xiàn)象。通過此次“119消防宣傳周”活動的開展,提高了轄區(qū)人民、各單位尤其是弱勢群體的消防安全意識、消防法制法規(guī)意識以及自防自救能力,營造了消防宣傳教育的濃厚氛圍,在全區(qū)內(nèi)掀起了關(guān)心消防、支持消防和參與消防的高潮,取得了良好的效果,但也存在一些不足,xx大隊(duì)將再接再勵,力爭做好今后的消防安全工作。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇六
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部,從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況,到縣有關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組,與干部和群眾進(jìn)行了廣泛的座談與交流,深入了解廣大干部群眾的意見,并就如何更好地開展黨建工作,優(yōu)化干群關(guān)系作了一些調(diào)研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng),不適應(yīng)新形勢下開展基層黨建工作的需要,對影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會問題束手無策,在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散,部分干部工作方法簡單、粗暴,嚴(yán)重影響干群關(guān)系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務(wù)”公開總是遮遮掩掩,不能按照規(guī)定時間公開,有時公開是為了應(yīng)付一下上級的檢查。二是公布的內(nèi)容很片面,群眾真正關(guān)心的不公開或很少公開,有時把無關(guān)緊要的“內(nèi)情”公布一下。三是公開工作單項(xiàng)運(yùn)作,與民主管理脫節(jié)。有時不注意和不問公開的反饋意見,有了問題也不去整改,公開的動機(jī)和追求只是還干部一個所謂的“清白”,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的保障,真正給群眾一個“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高,認(rèn)為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動大,因?yàn)榇甯刹抗べY待遇低、工作壓力大,事務(wù)繁雜,有的干部工作積極性不高不強(qiáng),有的干脆當(dāng)“維持會長”,有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部,主要工作精力放在個人項(xiàng)目上,認(rèn)為村干部一年到頭拿不了幾個錢,外出務(wù)工兩三個月就賺夠一年的工資,工作要求稍微緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子,更別說為群眾服務(wù)了。
2、部分黨員干部工作方法簡單,適應(yīng)新形勢,解決新問題的能力差。有的因循守舊,還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題,有的感到“老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì),無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化,文化層次低,村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴(yán)重,不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力,而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。有一部分村如果村支書卸位,要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時,農(nóng)村25歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí),完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識淡化,黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好,多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,但黨員隊(duì)伍個體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化,有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足,覺得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn),走上貪圖享受、腐化墮落的道路,甚至迷失人生道路和方向,信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化,不講奉獻(xiàn),利益至上,不愿參加義務(wù)公益活動,參加支部黨員培訓(xùn)、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實(shí)用主義至上,拜金主義傾向嚴(yán)重,對自己有利的事情就愿意去做,為了金錢不講原則,不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱,與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大,嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中,我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰,或者說他們本身就是黨內(nèi)的“投機(jī)分子”。這也對黨員教育提出新的課題,面對農(nóng)村黨員外出務(wù)工人數(shù)的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況,黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領(lǐng)導(dǎo)講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機(jī)。
黨員信仰缺失是黨最大的危機(jī)。現(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象:相信黨,不相信黨的干部;黨的政策好,謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(fèi)(甚至有的還以不繳納黨費(fèi)為榮),認(rèn)為共產(chǎn)主義太深奧,干脆什么都不信,倒求神拜佛搞起迷信,像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某,長期擺攤算命,外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。
5、流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化,勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛,流動的黨員越來越多,流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”,即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對流動黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
近年來,太平鎮(zhèn)對村干部待遇問題非常重視,與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列,但村干部的工資較低。由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性,沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機(jī)制,村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個村支書,干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”,所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時,隨時就有卸任的想法,導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問題不能及時解決到位。此外,村干部退職后也沒有保障,雖然參加了養(yǎng)老保險,但缺乏長效保障機(jī)制,現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全,影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定,更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,對基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足,重視不夠,基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,人們思想認(rèn)識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化,給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務(wù)面前,部分領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上,失之于寬、失之于軟,使黨員教育管理工作沒有真正落到實(shí)處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來的危害缺乏清醒的認(rèn)識。有的怕丟選票,追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道,到處“和稀泥”,為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾,加大了處置難度,使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格,每年農(nóng)村不合格黨員約占4%左右,機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對基層黨建工作的考評中,缺乏一套科學(xué)的獎優(yōu)罰劣激勵機(jī)制,基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來。對班子建設(shè)的考核,看年齡結(jié)構(gòu)、看文化程度等有形的情況多,對班子的整體合力、個體能力以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”,有的卻“以偏概全”,人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計、報表的多,對班子在落實(shí)組織生活制度,特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過程了解不夠,過多地依賴于聽匯報、看現(xiàn)象。對黨員干部的實(shí)績考核,有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以政績代替黨建,對個人在班子中的作用,對自身的先鋒模范作用,缺乏科學(xué)的界定,不能充分調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎罰問題上表現(xiàn)出獎多罰少,獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”,要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢,要么感情用事,沒有真正起到鼓勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。
4、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后,基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內(nèi)法規(guī),但隨著改革開放的深人發(fā)展,黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個方面:一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內(nèi)容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢需要,急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統(tǒng)稱流動黨員)的管理工作,一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。
現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建存在諸多方面的問題,究其原因主要因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,“重”經(jīng)濟(jì)“輕”黨建,對黨建工作很少研究,沒有把基層黨建工作擺在應(yīng)有的位置。筆者認(rèn)為新時期加強(qiáng)基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做到以下五點(diǎn)。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實(shí)際工作中,加強(qiáng)和完善基層黨建工作首先要建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制,制定學(xué)習(xí)考核評價體系,認(rèn)真開展不同層面的學(xué)習(xí)。其次建立獎懲激勵機(jī)制。筆者所在鎮(zhèn)對照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”的目標(biāo)要求,結(jié)合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定了村級績效考核辦法,把江蘇省全面小康指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo),明確到項(xiàng),如有效招商信息、脫貧攻堅(jiān)、綠化、“三個集中”、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎(chǔ)相當(dāng)、實(shí)力相近的原則,村與村之間結(jié)成對子,相互之間展開競賽,并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號)下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評機(jī)制。每項(xiàng)工作結(jié)束后,一周內(nèi)形成考核結(jié)果,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報鎮(zhèn)考核辦公室備案??荚u設(shè)1萬元考核基金,每半年考核一次,年終考核時,獎懲兌現(xiàn),另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書記享受事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話,連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機(jī)制,鼓勵黨員干部在實(shí)踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇,堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人”。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范,工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求,落實(shí)村干部保障激勵措施,進(jìn)一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
2、進(jìn)一步加大基層黨建工作力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,加大基層黨建工作力度:要組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),使其真正認(rèn)識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程,配齊配強(qiáng)各級黨務(wù)干部,從而進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子,跳出黨建抓黨建,以黨建帶工建,以黨建帶團(tuán)建,以基層黨組織建設(shè)帶動基層各項(xiàng)工作,包括婦女工作和其他各項(xiàng)工作,從而增強(qiáng)基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),最主要的是抓好基層黨支部班子建設(shè)。要著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,從實(shí)踐看德才,憑實(shí)績用干部,把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。配備一支德才兼?zhèn)?、真抓?shí)干的黨支部班子。一是要把認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“雙強(qiáng)型”(政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶能力強(qiáng))、群眾公認(rèn)的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員,充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結(jié)合村“兩委”換屆,通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶選拔充實(shí)到村兩委班子中來的。二是加大培訓(xùn)的力度。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合縣里開展的黨支部書記培訓(xùn),組織支部一班人外出觀摩學(xué)習(xí),采用請黨校教授授課、以會代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺等方式展開培訓(xùn),旨在通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升素質(zhì),從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則,村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線,“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合“三解三促”開展“知百家情,解百家憂,暖百家心”活動,要求黨支部書記深入到群眾中去,對本村居民戶進(jìn)行逐戶走訪,梳理老百姓提出的問題,解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務(wù)的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務(wù)的理念,融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強(qiáng)黨員的教育管理。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,加強(qiáng)黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外,還要以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導(dǎo),創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是豐富教育內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識外,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神,幫助黨員認(rèn)清時代賦予自己的歷史使命,樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下,抓好專題培訓(xùn)、做好典型宣傳,通過紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒,唱《激情泗洪之歌》,激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情,通過開展形式多樣的文化活動來達(dá)到教育的目的。四是突出提升黨員素質(zhì)抓教育。黨的xx大指出,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。把好黨員的“入口”關(guān),真正把素質(zhì)高、能發(fā)展的人選進(jìn)黨員隊(duì)伍,隨時清退不合格的黨員,純潔黨員隊(duì)伍,做到“能進(jìn)能出”是關(guān)鍵。農(nóng)村黨員文化參差不齊,他們素質(zhì)的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要教育、引導(dǎo)廣大黨員貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,要幫助他們透徹理解、深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、做好黨建工作的實(shí)際行動。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村黨建。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿,貪大求洋,只上項(xiàng)目不見效益的盲干現(xiàn)象,要以群眾的意愿為基礎(chǔ),因地制宜,實(shí)事求是,以點(diǎn)帶面,抓兩頭、帶中間,抓好先進(jìn)支部集體經(jīng)濟(jì)同時抓好后進(jìn)、貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關(guān)系。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜構(gòu)建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,培育支部+協(xié)會模式,使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用??傊?,要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,在加強(qiáng)農(nóng)村黨建的同時,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立和完善基層黨建工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,努力營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍,著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子,加強(qiáng)黨員的教育管理,發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破,才能不斷提高基層黨建工作的整體水平,從而更好地為群眾服務(wù),提升群眾幸福指數(shù)。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇七
為充分發(fā)揮新形勢下宣傳思想工作的重要作用,更好地動員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),大河辦事處組織宣傳工作人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神、十九大精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對新情況、解決新問題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
做好宣傳工作,既是推進(jìn)宣傳思想文化工作的有力抓手,也是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,新時期經(jīng)濟(jì)與社會的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造出豐富的典型宣傳資源,同時社會選擇的多樣化與價值觀念的多元化,也對典型宣傳工作提出了新的要求和期待。為更好地推進(jìn)典型宣傳工作,按照市委宣傳部的要求,辦事處專門組成調(diào)研組,通過走訪、座談等方式,就如何提高我市典型宣傳工作專業(yè)化水平,如何能夠推出更多更好在全省乃至全國有重大影響力的典型,進(jìn)行了專題調(diào)研和分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全處典型宣傳工作的基本情況。
一年年來,我處在典型宣傳工作中積極探索,堅(jiān)持以先進(jìn)典型倡導(dǎo)時代精神、傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)社會風(fēng)尚,堅(jiān)持以先進(jìn)典型教育人、感染人、鼓舞人,切實(shí)把典型宣傳作為圍繞大局、服務(wù)人民、提升宣傳思想文化工作整體水平的有效手段,使典型宣傳活動成為成為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,推出了一批批反映時代精神,體現(xiàn)時代價值的各級各類先進(jìn)典型人物和集體,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市,建設(shè)幸福大河提供了強(qiáng)有力的思想道德保障。
(一)著眼“全局”謀劃設(shè)計,典型選得準(zhǔn)。
大河路辦事處把社會主義核心價值體系作為根本指南和根本原則,一以貫之地重視、關(guān)心、支持典型宣傳工作,從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的全局高度精心謀劃設(shè)計,重視發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,以先進(jìn)典型引領(lǐng)城市價值取向。結(jié)合該處實(shí)際,創(chuàng)新工作模式,采取層層推薦、社會推選等方式,確保典型宣傳工作的規(guī)范化、制度化,力爭打造自下而上層層推薦、自下而上逐級挖掘的推薦機(jī)制。
(二)著眼“培育”搭建平臺,典型立得住。
精心設(shè)計有效載體,組織開展多種活動,不斷地培養(yǎng)典型、豐富典型、發(fā)展典型、提升典型,用典型的超強(qiáng)素質(zhì)、人格魅力、進(jìn)取精神、創(chuàng)造本領(lǐng)教育人、激勵人、影響人、帶動人,不斷地發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。注重典型的時代性和先進(jìn)性,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,鞏固典型宣傳效果。
(三)著眼“創(chuàng)新”豐富載體,典型叫得響。
高度重視先進(jìn)典型的宣傳,大力實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略,發(fā)揮典型的教育引導(dǎo)作用,在增強(qiáng)宣傳深度、廣度和密度上下功夫,開辟多種渠道,采取多種方式,大力開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動,增強(qiáng)典型宣傳的吸引力和感染力,讓典型“亮”起來,讓粉絲“追”起來,使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)成為一種社會時尚和進(jìn)步潮流。
二、當(dāng)前典型宣傳工作中存在的問題和不足。
近年來,我市積極打造和推介典型,取得了一定的成績,但總體來看,我們在開展典型宣傳工作時,還存在不少問題和不足,具體表現(xiàn)如下:
(一)思想認(rèn)識不到位,對典型宣傳工作的重要性認(rèn)識不足。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于人員、經(jīng)費(fèi)等客觀因素的限制,部分地區(qū)對典型宣傳工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,認(rèn)為響應(yīng)上級號召開展典型宣傳工作就是完成了工作任務(wù),工作開展不均衡,甚至有些典型因此錯過了最佳宣傳時機(jī),影響了宣傳效果。
(二)典型宣傳深度不夠,缺乏深入挖掘的精神??傮w看,對典型人物的先進(jìn)事跡不會宣傳,對人物存在的“閃光點(diǎn)”司空見慣,使許多典型事跡得不到很好地挖掘,造成了典型資源的流失。有的把典型宣傳當(dāng)做政治任務(wù)、應(yīng)景采訪,很少深入基層一線,長時間近距離地觀察典型人物,與典型人物進(jìn)行思想上精神上的交流。有些只是根據(jù)典型材料進(jìn)行整理修改,人物形象不生動,缺乏感染力感染力。
(三)典型宣傳廣度不夠,缺乏對受眾心理的研究。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多典型宣傳形式老套,一般就是發(fā)個表彰決定,安排媒體進(jìn)行采訪,受眾不夠廣泛,而且報道中空話、套話、官話連篇累牘。
三、關(guān)于加強(qiáng)典型宣傳工作的幾點(diǎn)建議。
(一)要突出重點(diǎn),建立典型發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
要高度重視典型的選樹和宣傳工作,將典型發(fā)掘和培養(yǎng)工作制度化、常態(tài)化,形成一套思路完整、程序清晰的典型發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制。
一是及時更新完善典型宣傳儲備庫。對發(fā)現(xiàn)的典型及時登記、入庫、上報,實(shí)行動態(tài)管理,確定重要典型隨時上報,一般典型每月集中上報的工作機(jī)制,同時對已建成的典型儲備庫,要加強(qiáng)對典型素材的更新管理,為科學(xué)選樹典型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇八
---方式,在提高黨員群眾理論文化水平的同時,密切了干群關(guān)系,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。2011年,我鎮(zhèn)被評為“濰坊市學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)單位”。二是積極開展各類文明創(chuàng)評活動。多年來,辛興鎮(zhèn)一直堅(jiān)持開展“星級文明戶”、“好婆婆好媳婦”、“鄰里互助一家親”等文明創(chuàng)評活動,開展“四講四做”等主題實(shí)踐活動,提升群眾的精神境界。三是加大典型人物評樹宣傳活動。通過對全鎮(zhèn)先進(jìn)典型人物滲入挖掘,積極評樹,先后有1人評選為濰坊市勞動模范,3人評選為諸城市勞動模范,2人評選為諸城市道德模范。組織他們“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”巡回演講,努力營造“學(xué)模范、見行動”的濃厚氛圍,促進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。
二、強(qiáng)化文化惠民工程,提升公共文化服務(wù)水平。一是深入。
四是強(qiáng)化志愿服務(wù),豐富文化服務(wù)活動載體。一方面在市志。
愿者協(xié)會的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)里成立志愿者協(xié)會分會,下設(shè)13個社區(qū)志。
愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,與城區(qū)構(gòu)建起“志愿者協(xié)會—志愿者協(xié)會分會—志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”三級服務(wù)協(xié)調(diào)體系;另一方面強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè),精心組織開展“相約社區(qū)〃城鄉(xiāng)牽手志愿服務(wù)”活動,大力開展教育醫(yī)療、扶貧幫困、捐資助學(xué)等志愿服務(wù)活動,實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化,弘揚(yáng)---歡迎。
近年來,我市的宣傳文化工作取得了卓越的成績,但是黨十。
七屆六中全會、省委九屆十三次全會和濰坊市委十屆十三次全會的召開,都對我市的宣傳思想文化工作提出了新的要求和期望。我市要在_諸城市委十二屆第二十一次全會確定的加快建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)指引下,奮發(fā)圖強(qiáng),開拓創(chuàng)新,不斷取得新的突破。
結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,提出以下的意見建議:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。充分采取座談會、培訓(xùn)班等形。
式,定期邀請市里的專家學(xué)者到農(nóng)村進(jìn)行交流培訓(xùn),到田間地頭“送科技”、“送知識”,提升廣大黨員干部和群眾的學(xué)習(xí)積極性。
二、加強(qiáng)群眾性文化活動創(chuàng)新。立足文化發(fā)展形勢,破除對。
群眾沒有吸引力的文化活動舊形式,以滿足群眾最新的文化需求為出發(fā)---工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),才能切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用。
一、我局信息宣傳工作現(xiàn)狀。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下,我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路,突出重點(diǎn),服務(wù)大局,對促進(jìn)和推動全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,對于擴(kuò)大我局的對外宣傳、樹立良好社會形象起到了積極的作用。
(一)完善信息員隊(duì)伍建設(shè)。
指定機(jī)關(guān)政辦室一名工作人員為總信息員,負(fù)責(zé)篩選、整合、提煉修整全局的上報信息,并報送至縣各信息單位;業(yè)務(wù)科室和下屬單位各選派1名工作人員為兼職信息員,負(fù)責(zé)撰寫本單位信息;其他干部職工為信息工作人員提思路、找點(diǎn)子,積極參與信息撰寫工作。由此形成了以基層上報為主要方式,呈自下而上的“金字塔”型報送結(jié)構(gòu),通過基層大量信息源源不斷地上報,為最后的信息上報提供豐富的資源。目前,我局共---欄發(fā)布信息100條。
二、目前信息宣傳工作存在的主要問題。
(一)思想認(rèn)識不到位。
個別單位對信息工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,認(rèn)為信息工作不如業(yè)務(wù)工作重要,工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在,致使一些苗頭性問題不能及時進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
(二)信息報送不平衡。
動態(tài)信息報送多,經(jīng)驗(yàn)性、問題性、調(diào)研性的信息少,信息結(jié)構(gòu)相對單一。信息報送一直處于“就事論事”、報流水帳的較淺層次上,缺乏深度的提煉和挖掘,能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的信息少,沒有充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。
(三)信息質(zhì)量有待提高。
開座談會、選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,特別是要增強(qiáng)其大局意識和政治意識。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事,站在全局的高度思考問題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,要把信息宣傳工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上,放在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。
(三)加強(qiáng)信息調(diào)研。
要圍繞我局工作中心任務(wù),有重點(diǎn)地開展調(diào)研活動,并對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報告,分別加工整理為信息或宣傳稿件,使調(diào)研活動成為證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。
(四)加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通。
革為內(nèi)容,提高研究對新情況、解決新問題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研。
究工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
場萬畝,林地面積941萬畝。轄7個行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個,哈薩克族聚居。
業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值億元,同比增長%,完成鄉(xiāng)村兩級集體收入。
萬元,同比增長10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀。
(一)加大隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)對---。
套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動。
期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個組巡回到9個村(社區(qū))。
開展宣傳宣講活動,把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會、深。
入田間地頭、個別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、在村務(wù)公開欄內(nèi)編。
開展教育活動的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富。
門路,鼓勵積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。---擠掉”思想,沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。
不少干部還存在著“重物質(zhì)動力、輕精神鼓勵”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識問題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對社會上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會很少。
實(shí)情況就是專職不專。同時,對外---。
足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平。
時管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來。
三、建議及今后努力方向。
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段,用社會主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣。
地。通過抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組。
織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加。
關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研報告---想為指導(dǎo),牢固樹。
強(qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會?,營造了良好的氛圍,提供了有力的思想保證和輿論支持。
但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,新情況和新問題也不斷出現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
建設(shè)相對滯后,文藝人才匱乏,無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。目前縣一級只有一。
想依舊存在,缺少主動性、前瞻性、系統(tǒng)性,更談不上創(chuàng)造性。
(三)宣傳方式和手段落后、單一,缺乏創(chuàng)新,無法適應(yīng)形勢下宣傳思想工作的要求。
資料等傳統(tǒng)方式,難以達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。---。
(五)宣傳思想工作存在一定程度的只報喜不報憂現(xiàn)象,輿論監(jiān)督力度不夠。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇九
近幾年,x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣,建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù),大力弘揚(yáng)開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“x人”精神,加大對外開放力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。x縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)xx年保持xx%以上的增長速度。億元、億元,同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元,同比增長xx.x%,全年預(yù)計完成xxx億元,同比增長xx.x%。
財政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財政總收入首次突破xx億元,億元;億元;億元,同比增長xx.x%,預(yù)計全年可突破xx億元,達(dá)到xx億元。xxxx-xxxx年人均財政收入分別達(dá)到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財政收入比全省人均水平高xxx元。
(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。億元、億元,同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%;實(shí)現(xiàn)利稅xx.x億元、億元,同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元,同比增長xx.x%,預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元,同比增長xx%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后,xxxx年達(dá)到xx.x%,xxxx年預(yù)計可達(dá)到xx%,工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從xxxx年起,連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人,xxxx-xxxx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元,逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì),目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重xx%以上。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱,是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng),豐富的農(nóng)業(yè)資源為x農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年,x縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來抓,用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù),用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前,x縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心xxxx畝,農(nóng)民合作社xxx家,其中國家級示范社x家,省級示范社xx家;完成流轉(zhuǎn)水田xx.x萬畝,占總面積的xx%,培育百畝以上種糧大戶xx戶,其中千畝大戶x戶;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)組織xxx個。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)xx連增,連續(xù)七年被評為全國生豬調(diào)出大縣。
(四)招商引資步伐加快,開放性經(jīng)濟(jì)成效顯著?!伴_明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌,早在上世紀(jì)xx年代,x就喊出“開放的x歡迎您”的口號,為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從xxxx年第一家臺資企業(yè)落戶x至今,先后有旺旺集團(tuán)、寶成國際集團(tuán)、眾安科技等xx多家臺資企業(yè)落戶x,涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護(hù)、設(shè)備制造等多個領(lǐng)域。
近年來,x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資,充分利用建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“x昆山”,加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界xxx強(qiáng)企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率和開工率,外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。xxxx年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個,其中xx億元以上項(xiàng)目x個,xx億元以上項(xiàng)目x個;實(shí)際利用外資xxxx萬美元,同比增長x.x%;億美元,同比增長xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬美元,同比增長xx.x%。
(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。xxxx-xxxx年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為xxxxx元,同比增長x.x%,農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元,同比增長xx.x%。
(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂,彰顯“x人”精神。
x縣具有千年歷史,人文資源豐富,x人具有“開明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來,為打造良好的投資環(huán)境,x黨政班子把人作為環(huán)境的本位,持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動,每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動?!皒人”精神有效地弘揚(yáng)了正能量,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動力。
(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向,學(xué)昆山招大引強(qiáng)。
xxxx年,x縣抓住“臺商西進(jìn)”和“臺資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,提出了打造“x昆山”、建設(shè)臺商聚集地的定位,加大改革開放力度,全面開放,全力引資,全心服務(wù),為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今,x已成為省內(nèi)臺商的主要聚集地,主要源于“三個對接”:一是政策對接。堅(jiān)持臺商首位、臺資首選、臺企首要,制定出臺《關(guān)于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》,在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室,設(shè)立國家外匯管理局x縣支局,建設(shè)臺商會所,x縣因此先后被授予“贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“xx臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦xxxx臺商(x?明月山)懇談會之后,xxxx年又成功舉辦了紀(jì)念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經(jīng)貿(mào)洽談會。
在此基礎(chǔ)上,x縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸,通過由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”,產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”,產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長”,產(chǎn)業(yè)門類的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動力等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。今年x-xx月,x縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目xx個,其中億元以上重大項(xiàng)目xx個,引進(jìn)省外資金xx億元。預(yù)計全年實(shí)際利用外資xxxx萬美元,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x億美元,總量占全市的三分之一強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)xx%。
(三)把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口,優(yōu)化升級工業(yè)園區(qū)。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路,采取“一大產(chǎn)業(yè),一套班子,一支隊(duì)伍”的方法,x縣政府出臺傾斜政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持,做好產(chǎn)業(yè)配套,推動資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯,南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自xxxx年首家公司投產(chǎn)后,先后連續(xù)多年追加投資,建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺,并把x總部設(shè)在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅xxx萬元,發(fā)展到xxxx年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下,在政府大力支持下,迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局,即:xxx國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊,鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊,綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里,落戶企業(yè)xxx多家,竣工投產(chǎn)企業(yè)xxx家,其中規(guī)模以上企業(yè)xxx家,吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的xx%,拉動規(guī)上工業(yè)增長xx.x個百分點(diǎn)。綜合競爭力居全省前列,被列為重點(diǎn)省級工業(yè)園區(qū),規(guī)格提升。xxxx年預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xxx億元,實(shí)現(xiàn)稅金xx億元。
(四)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要抓手,發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。
x糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年,x以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家,達(dá)xx家,注冊登記農(nóng)民合作社xxx家,新增國家級示范社x家達(dá)x家,新增家庭農(nóng)場xx家達(dá)xx家,圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國市場。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收,總產(chǎn)達(dá)xx萬噸。
(五)把城鎮(zhèn)建設(shè)作為有效載體,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
x通過加快完善城市總體規(guī)劃,加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入,建好城市基礎(chǔ)設(shè)施,啟動新城區(qū)開發(fā),推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè),拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,放寬戶籍限制條件,鼓勵農(nóng)民變市民,努力做旺城市人氣、商氣和財氣,縣城建成面積xx.x平方公里,城區(qū)居民xx.x萬人。通過推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn),建造農(nóng)民買得起的房子,讓農(nóng)民變工人,農(nóng)村變社區(qū)。同時,x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合,以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī),以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎(chǔ),加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),村一級道路硬化已經(jīng)xxx%,到組一級道路硬化達(dá)到xx%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,所有村都已開通公交車,打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道,縣內(nèi)形成了半小時經(jīng)濟(jì)圈,加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。
(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起。
為切實(shí)保護(hù)好x的綠水青山,創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境,x堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重生態(tài)建設(shè),廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛護(hù)家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動,實(shí)施“藍(lán)天?碧水”工程,推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”,狠抓環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城生活污水集中處理率達(dá)xx%以上,生活垃圾處理率xxx%,工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠,境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經(jīng)營等養(yǎng)殖污染治理工作,合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū),x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退,年出欄xxx頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設(shè)施,xxx座小(二)型以上水庫全部退出承包經(jīng)營,x縣農(nóng)村污染得到有效遏制,水庫水質(zhì)開始明顯好轉(zhuǎn)。通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè),建立了以九峰園林為龍頭,規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地,有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%,是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難,主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難,也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地,一步一步闖過來。x開放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績,對全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。
(一)特色理念開放立縣?!按蛟臁畑昆山’,加大對外開放”,x縣委縣政府多年來的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在xxxx年制定,現(xiàn)在已經(jīng)xx年了,期間,換了四屆領(lǐng)導(dǎo),但是沒有一個領(lǐng)導(dǎo)一個調(diào),始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來,又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮?!叭摇保凑覙?biāo)桿、找差距、找路徑,對照標(biāo)桿找差距,積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標(biāo)中的x之位。“三思”,即思進(jìn)、思變、思發(fā)展,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的x之策,著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”,即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流,積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。
(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。x素有“贛中糧倉”之稱,在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢,但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進(jìn)入新世紀(jì),面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題,x縣委、縣政府,科學(xué)謀劃,準(zhǔn)確定位,以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺,以產(chǎn)業(yè)為抓手,以骨干企業(yè)為突破口,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動x縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。
近年來,x按照“有所為,有所不為”的原則,實(shí)施錯位發(fā)展戰(zhàn)略,確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。xxxx年,提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭到xxxx年,將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資xx億元以上、年綜合產(chǎn)值xxx億元以上的“中國綠谷”;到xxxx年,努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國內(nèi)馳名的國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今,產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng),鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領(lǐng)公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè),每年逾xxxx萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年,x縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近xx個,綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)xx家,億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來,x注重打造“開明誠信,務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境,以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌,讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),簡化審批程序,規(guī)范審批行為,健全和完善行政審批“一站式”服務(wù),全面落實(shí)首問責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代幫忙辦制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、評議考核制和失責(zé)追究制。通過推進(jìn)“企業(yè)評政務(wù)環(huán)境”活動,對各職能部門辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評議監(jiān)督,引導(dǎo)各職能部門主動作為,將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來,x以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力注入城市“幸福”元素。一是科學(xué)規(guī)劃城市布局,拉開城市框架,完善城市功能,提升城市的知名度和美譽(yù)度,以綿陽新區(qū)建設(shè)為龍頭,加速城鄉(xiāng)一體化融合,按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略,啟動縣城總體規(guī)劃修編。從xxxx年起,x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴(kuò)張。xxxx年,萬人,其中,萬。到xxxx年x縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計將達(dá)到xx萬以上,其中城區(qū)居民xx.x萬人,縣城建成面積xx.x平方公里,城市化率達(dá)xx%。二是全面啟動“藍(lán)天碧水”工程,加強(qiáng)大氣污染防治,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%。目前,備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定,與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂生活的民生項(xiàng)目,對民生投資舍得真金白銀,如投資xxxx萬元改造升級省級森林公園。至xxxx年,縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到xxxx畝,綠地率xx.x%,建成的公園、廣場面積為xxxx畝,人均公園綠地面積達(dá)xx平方米。城市擴(kuò)容增質(zhì),增強(qiáng)了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十
當(dāng)前全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了沖刺清零的節(jié)點(diǎn),基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、安全飲水、住房安全、義務(wù)教育等方面的清零工作任務(wù)也朝著精細(xì)準(zhǔn)的定位開展,也是確保全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”的必需任務(wù)。近日按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,我就“如何高效率開展好全鎮(zhèn)沖刺清零階段脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”做了專題調(diào)研,具體如下。
經(jīng)過動態(tài)管理,當(dāng)前全鎮(zhèn)國扶系統(tǒng)管理建檔立卡貧困人口411戶1586名,其中已脫貧289戶1229人,預(yù)脫貧貧困人口122戶357人,其中:兜底貧困戶71戶164人(一二類低保兜底戶51戶139人、特困供養(yǎng)20戶27人),其他貧困戶51戶193人,其中三四類低保戶41戶152人。
一是做到底數(shù)清,工作有的放矢。調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多扶貧工作因填表報數(shù)多,出現(xiàn)數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架的情況。幫扶干部也因數(shù)據(jù)底數(shù)不清、數(shù)據(jù)打架,存在工作頭緒混亂,工作壓力倍增、情緒急躁等情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架的病因在于當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作處在上面千根針下面一條線的境遇時,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取行業(yè)部門數(shù)據(jù)權(quán)限限制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各崗位存在數(shù)據(jù)共享機(jī)制沒有建立起來等原因,導(dǎo)致各干各,各負(fù)其責(zé),各用各的數(shù)據(jù)。就此,通過建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、通過釘盤等封閉式云盤共享做到數(shù)據(jù)底數(shù)清,數(shù)出一門,各項(xiàng)工作開展做到有的放矢,避免重復(fù)算數(shù)據(jù),抓住關(guān)鍵少數(shù)數(shù)據(jù)干工作顯得尤為重要。
二是做到協(xié)同辦公,工作效率倍增。通過工作實(shí)際發(fā)現(xiàn),提升各部門協(xié)同辦公效率,也是當(dāng)前扶貧工作必須解決的頑疾。平時在開展工作時會發(fā)現(xiàn)與有關(guān)部門、鎮(zhèn)上各村、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)系掌握信息,跟各部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時,一個工作溝通往往要通過好幾輪的電話輸轉(zhuǎn)才能到達(dá),中間會浪費(fèi)很多不必要的時間,溝通效果也欠佳,而這些被浪費(fèi)掉的時間在脫貧攻堅(jiān)沖刺階段顯得尤為珍貴。在我鎮(zhèn)的扶貧工作中,我力推了釘釘辦公系統(tǒng),因改變大家的辦公習(xí)慣是一件很費(fèi)勁的事情,中間也會遇到很大的阻力。但在鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下,目前全鎮(zhèn)同事已通過釘釘辦公系統(tǒng)辦公一月有余,協(xié)同辦公能力也有了很大的提升,但也存在因軟件使用不熟練、部分工作仍在微信群開展、縣上各部門普遍采用qq、微信等辦公原因,導(dǎo)致協(xié)同辦公效果打折。
三是用好用活平臺,工作有序開展。無論我們的工作采取qq、微信、釘釘那個平臺進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),但最終都是為了當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作開展。之前我們使用電話來通知會議,一個需要30人參加的會議需要1個小時甚至2個小時,現(xiàn)在只需要一分鐘發(fā)送短信,10分鐘確認(rèn)。以前我們需要花費(fèi)十幾分鐘發(fā)傳真,現(xiàn)在只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)秒到。當(dāng)這些都實(shí)現(xiàn),辦公溝通成本降低的時候問題來了。工作數(shù)據(jù)量變得很大、微信群、qq群遍地開花,各部門工作安排、鎮(zhèn)上各業(yè)務(wù)口工作安排,安排內(nèi)容細(xì)而又細(xì),很多靠紙質(zhì)版、會上口頭安排,捋順工作頭緒難。這個難在當(dāng)今信息科技日益發(fā)達(dá)的今天,其實(shí)并不難,只要我們平時在確保數(shù)據(jù)安全的前提下用好用活各類平臺,通過日志、平臺消息匯總、在線協(xié)同編輯、臨時性視頻會議等各類功能,工作會變得有序無亂,溝通無阻礙、信息掌握同步化,多的只是我們有更多的精力開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)沖刺階段的關(guān)鍵工作。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十一
凸現(xiàn)。今后幾年,以科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為本的“新美容經(jīng)濟(jì)”將成為中國第三產(chǎn)業(yè)中的最大亮點(diǎn)。
2004年,中國已有美容院154萬家,經(jīng)勞動部門正式簽發(fā)確認(rèn)的美容教學(xué)機(jī)構(gòu)673家,每年培訓(xùn)出來的各級美容師25萬名;化妝品企業(yè)3750多家,其中一半以上為民營企業(yè)。而全國用于美容業(yè)投入和改造的資金大約在2000億元以上。
2005年,“美麗經(jīng)濟(jì)”保持快速增長,整個美容美發(fā)行業(yè)產(chǎn)值接近4000億元,還間接拉動數(shù)以千億元計的其他消費(fèi),美容美發(fā)已經(jīng)成為了繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊和旅游之后的“第五大消費(fèi)熱點(diǎn)”。2006年的美容美發(fā)行業(yè)驚濤駭浪,對于這個正在快速發(fā)展行業(yè),有太多的爭議和不規(guī)范,而2006年對美容美發(fā)行業(yè)的治理更是史無前例。無論是政府對美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)管還是民眾的呼吁,都不斷的加快著美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范化的腳步。
術(shù)要求》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2007年,政府將進(jìn)一步大力整頓規(guī)范美容美發(fā)業(yè)市場,繼續(xù)加強(qiáng)美容美發(fā)業(yè)的監(jiān)督管理,國內(nèi)美容行業(yè)將上一個新的臺階。
市場需求大、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)驗(yàn)性比較強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較低,是當(dāng)前中國美容業(yè)的4大特點(diǎn)。盡管經(jīng)過了20多年的發(fā)展,但美容業(yè)至今沒有進(jìn)入成熟期,整個行業(yè)由于長期處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),尋找一種嶄新的適合時代要求的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式迫在眉睫。近年來,獨(dú)立開辦企業(yè)業(yè)主的成功率不到20%,加盟連鎖店而開辦的企業(yè),成功率卻高于90%。對此,特許加盟連鎖經(jīng)營方式具有突出優(yōu)勢,但目前在國內(nèi)發(fā)展還具有一定的滯后性,預(yù)計未來這一營銷方式將成為主流。但特許加盟連鎖經(jīng)營雖然是一種先進(jìn)的營銷方式,但它并不能適用于所有的美容營業(yè)機(jī)構(gòu)。除了特許加盟連鎖經(jīng)營外,規(guī)模很小但具有專業(yè)化、特色化的美容機(jī)構(gòu),也是未來的發(fā)展趨勢之一。
及未來趨勢。您若想對美容市場有個系統(tǒng)的了解或者想投資美容業(yè),本報告是您不可或缺的重要工具。
中國美容美發(fā)業(yè)已由單一的理發(fā)店和簡單的護(hù)膚服務(wù)演變成涉及美容、美發(fā)、化妝品、美容器械、美容教育、美容媒體、美容會展和美容營銷等產(chǎn)業(yè)。美容美發(fā)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)終端,美容美發(fā)服務(wù)和化妝品牛產(chǎn)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的火車頭和晴雨表,帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。美容美發(fā)業(yè)發(fā)展步入成長期。據(jù)調(diào)查,全國約有20余家美容美發(fā)專業(yè)媒體,行業(yè)每年約有110余場美容美發(fā)專業(yè)展會,化妝品營銷已經(jīng)形成日化線、專業(yè)線、專賣店、藥店、超市、電視銷售、網(wǎng)上銷售和直銷等多種途徑的銷售通道。
均營業(yè)收人為11.63萬元/年,中心城市的大型店收較高,年收入超過60萬元人民幣者達(dá)到43.84%,小店的年收入多在5—10萬元人民幣,行業(yè)員工月收入平均約為1loo元人民幣左右;全國美容美發(fā)機(jī)構(gòu)巾約52.6%為盈利,38.5%為持平,8.9%為虧損。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營處于良性的運(yùn)行狀態(tài)中。
5.72%,已初見端倪。三.自主擇業(yè),自我發(fā)展,是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好通道。
者占40%,屬外省籍或遠(yuǎn)郊者占60%,這種情況在中心城市更為明顯;在從業(yè)人員中約有70%為自謀職業(yè)及創(chuàng)業(yè)者,再就業(yè)者約占10%,“4050”大齡人員約占3%左右,美容美發(fā)業(yè)大量吸納小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力和待業(yè)者,是解決就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好通道。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十二
目前,人們對形象工程的關(guān)注,加劇了美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分。尤其是美容產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)品上,有女性產(chǎn)品、男性產(chǎn)品、嬰兒產(chǎn)品等消費(fèi)細(xì)分,在種類上,有美白類、保濕類、去皺類、消斑類、祛痘類等;美發(fā)產(chǎn)業(yè)雖沒有美容行業(yè)細(xì)分明白透徹,檔次卻也參差不齊。除了美容美發(fā)、spa水療、香熏美體、足體保健、專業(yè)美甲店外,專業(yè)男士美容館的開張、兒童專業(yè)理發(fā)館的誕生,意味著美容美發(fā)市場進(jìn)一步細(xì)分。消費(fèi)者自我意識的日漸提升,需要消費(fèi)領(lǐng)域提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)加以滿足,而足不出戶就可以享受“美”的服務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)可以變成現(xiàn)實(shí)。私人美容漸成氣候,將成為2009-2012年美容美發(fā)行業(yè)的熱點(diǎn)。因此特色化、細(xì)分化已成為不可替代的發(fā)展路徑之一。只有將細(xì)分進(jìn)行到底,才可能發(fā)現(xiàn)市場存在的空白點(diǎn),進(jìn)而尋找新的技術(shù)或服務(wù)占領(lǐng)市場。在女性美容美發(fā)市場競爭已經(jīng)白熱化的2009年,男性美容將注入不少清新的空氣,男士化妝品、男士美容院、男士spa會所、美容院男賓服務(wù)專區(qū)增長的數(shù)量將大大的增加。在未來5年內(nèi),中國男士對美容美發(fā)市場需求將有很大的增長空間。
主,技術(shù)為輔,以滿足消費(fèi)者心理為經(jīng)營方針,就是技術(shù)上乘、地方清潔、環(huán)境幽雅、服務(wù)周到、態(tài)度熱情。未來的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)將不會以價格戰(zhàn)作為主要的競爭模式,而是以規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化來進(jìn)行經(jīng)營,用技術(shù)經(jīng)管方式、藝術(shù)作品、服務(wù)態(tài)度來進(jìn)行競爭。
本研究咨詢報告由華經(jīng)視點(diǎn)咨詢公司領(lǐng)銜撰寫,在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上,主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、國家海關(guān)總署、全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會、中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會、中華醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)美學(xué)與美容學(xué)分會、中國醫(yī)師協(xié)會美容與整形醫(yī)師分會、各省市美容美發(fā)協(xié)會、中國行業(yè)研究網(wǎng)、國內(nèi)外多種相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息以及專業(yè)研究單位等公布、提供的大量的內(nèi)容翔實(shí)、統(tǒng)計精確的資料和數(shù)據(jù)。報告分析了中國及貴陽市的美容美發(fā)行業(yè)與市場現(xiàn)狀,還從美容行業(yè)的細(xì)分市場及產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入手分析了美容美發(fā)行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢、美容美發(fā)業(yè)的經(jīng)營狀況、以及對美容美發(fā)業(yè)未來發(fā)展趨勢等多方面進(jìn)行了深度剖析,全面展示美容美發(fā)業(yè)市場現(xiàn)狀,揭示美容美發(fā)業(yè)的市場潛在需求與潛在機(jī)會,為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù),同時對銀行信貸部門也具有極大的參考價值。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十三
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進(jìn)行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。本文由第一·本站。
整理。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十四
根據(jù)市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)精神活動的有關(guān)安排,結(jié)合工作實(shí)際,筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè),圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,促進(jìn)宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開展調(diào)研,下面談?wù)勥@次調(diào)研活動的主要收獲和體會。
一、我市蔗糖業(yè)基本情況。
(一)甘蔗生產(chǎn)基本情況。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一,多年來甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝,因受年初凍災(zāi),*月澇災(zāi)和*月風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重影響,/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降,其中:甘蔗總產(chǎn)萬噸,同比減少萬噸;進(jìn)廠蔗萬噸,同比減少萬噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸,比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計,**年全市種蔗面積達(dá)48萬畝,如年景正常,/**年榨季進(jìn)廠原料蔗可望達(dá)到萬噸,創(chuàng)歷史新高。
(二)制糖企業(yè)基本情況。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠,總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日,糖廠噸/日),每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季,我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬噸,工業(yè)總產(chǎn)值萬元,利稅總額億元;預(yù)計/**年總產(chǎn)糖量達(dá)到26萬噸,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元,利稅總額達(dá)到億元。
二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性。
實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明,作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè),其持續(xù)發(fā)展,對鞏固和增加農(nóng)民收入,對鞏固和增加財政收入,對推動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,具有舉足輕重的作用。
一是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于鞏固和增加農(nóng)民收入。目前,我市近80%的人口生活在農(nóng)村。建設(shè)小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,確保廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定都要建立在這一基礎(chǔ)之上。近年來,我市農(nóng)民人均純收入在全區(qū)排名雖然相對靠前,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有較大的差距。因此,如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入是我們一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們務(wù)必要采取各種有效措施,促進(jìn)象蔗糖企業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)化程度比較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。目前我市機(jī)榨蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉蔗農(nóng)業(yè)人口約35萬人,占全市近70%的農(nóng)業(yè)人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產(chǎn)值約5.1億元,全市涉蔗農(nóng)業(yè)人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,種蔗更是農(nóng)民群眾現(xiàn)金收入的重要來源。由此可見,蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于鞏固和增加財政收入。長期以來,蔗糖業(yè)一直是我市對財政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來,我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當(dāng)前形勢下,我市財政每年要實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長率,任務(wù)異常艱巨。因此,發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財政提供更豐厚的財源,顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展,有利于推動我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展,除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入,有利于鞏固和增加財政收入外,對其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動作用。如,在長達(dá)半年的榨季里,制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運(yùn)輸原料蔗和食糖,給交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造20xx多萬元的收入,同時,石油、保險、餐飲、勞務(wù)等行業(yè)也大受其益,還有數(shù)以十億計的糖款和蔗款流動,也為金融業(yè)增添了不可多得的活力,等等。
三、宜州蔗糖業(yè)發(fā)展目標(biāo)及可行性。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用,未來三年,我市蔗糖業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)以下總體發(fā)展目標(biāo):
一是實(shí)現(xiàn)“六個達(dá)到”:種蔗面積達(dá)到50萬畝,甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到5噸,甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到250萬噸,食糖總產(chǎn)量達(dá)到32萬噸,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元,利稅總額達(dá)到3.5億元。
二是實(shí)現(xiàn)“兩個提升”:提升主產(chǎn)品質(zhì)量,制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進(jìn)行列;提升副產(chǎn)品深加工能力,制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精項(xiàng)目和復(fù)混肥項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)“一個翻番”:即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實(shí)現(xiàn)“兩個確?!保捍_??傮w生產(chǎn)規(guī)??缛肴珔^(qū)前八名,確保繼續(xù)躋身國家級糖料基地。
(二)發(fā)展的可行性。
我市蔗糖業(yè)要在未來三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述總體發(fā)展目標(biāo),有許多有利條件:
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署,符合融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀需要。從全國看,按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向,我國的食糖供應(yīng)將長期立足于國產(chǎn)為主,同時已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施,促使糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中,把確保國家食糖供應(yīng)的重任托付給廣西。從全區(qū)看,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進(jìn)一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結(jié)合部,蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名,是全區(qū)22個國家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此,發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署,符合主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導(dǎo)班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置,近幾年來,市委、市政府制定了一系列政策措施,充分調(diào)動各方面的積極因素,千方百計促進(jìn)蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實(shí)力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設(shè),我市蔗糖業(yè)取得了長足的發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期,石別糖廠和懷遠(yuǎn)糖廠先后進(jìn)行中英合資經(jīng)營,組建博慶公司以來,我市蔗糖業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期。目前,博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸,每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸,這為我市整個蔗糖生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提,目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來,自治區(qū)政府及相關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢,在政策上確保了原料蔗價格穩(wěn)定在相對合理的水平線上,有效地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶,但由于甘蔗適應(yīng)性廣,銷路有可靠保障,實(shí)際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此,我市農(nóng)民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計,今年全市種蔗面積已達(dá)48萬畝,約占全市耕地總面積的40%。因此,未來三年內(nèi),上下各方共同努力,采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),全市種蔗面積擴(kuò)大到50萬畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
四、我市蔗糖業(yè)發(fā)展面臨的問題。
當(dāng)前,我市蔗糖業(yè)存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及189個行政村,交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜,相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來,制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資,市直有關(guān)單位也給予大力支持,但終因面廣線多,工程浩大,目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個突出問題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長期以來,受多方因素的制約,我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營發(fā)展模式,蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
五、我市蔗糖業(yè)發(fā)展對策。
根據(jù)宏觀形勢和我市實(shí)際情況,為促進(jìn)我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)前和今后一個時期,我們應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,查找差距,為推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。
思想是行動的先導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀是我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時期,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求,認(rèn)認(rèn)真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問題,切實(shí)加以整改;全市各級各部門要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來,把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置,緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo),一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面,我們要把思想和行動從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來,以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營管理方面,要以副產(chǎn)品的深加工為突破口,不斷伸長產(chǎn)業(yè)鏈,使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高,使整個蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng),把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
(二)進(jìn)一步整合政府、企業(yè)和社會資源,不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件,切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式,著力提升甘蔗生產(chǎn)效益,確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向,繼續(xù)擴(kuò)大種蔗面積。長期以來,我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地,這幾年的擴(kuò)種也是以開發(fā)偏遠(yuǎn)和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災(zāi)總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此,充分利用好田好地來擴(kuò)種甘蔗,應(yīng)作為我們今后甘蔗種植工作的重點(diǎn)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,去年我曾兩次率有關(guān)部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況,其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強(qiáng)有力的措施,調(diào)整了18萬多畝水旱田來種甘蔗,促進(jìn)全縣50多萬畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認(rèn)真借鑒人家的好經(jīng)驗(yàn),在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務(wù),并配套了幾項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計,這項(xiàng)任務(wù)已基本完成。從今冬明春起,我們要加大工作力度,爭取通過若干年的努力,使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
2、以推廣良種良法為主要手段,全面提高甘蔗單產(chǎn)和效益。一個時期以來,我市甘蔗平均單產(chǎn)和效益一直未能穩(wěn)步提升,其主要原因,除了前面所講的好田好地種蔗率低外,另一方面是沒有普及應(yīng)用高產(chǎn)種蔗技術(shù),同時缺乏綜合性狀優(yōu)良的新當(dāng)家品種。為此,今后我們在抓用好田好地擴(kuò)種甘蔗的同時,要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進(jìn)實(shí)用的種蔗技術(shù)和甘蔗新優(yōu)品種。一是要進(jìn)一步動員和幫助農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對近年來引進(jìn)我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開展觀察比較,同時密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動態(tài),及時將獲得好評的新品種引進(jìn)我市,加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。總之,要通過多方面的努力,在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應(yīng)用良種良法來奪高產(chǎn)、爭效益的熱潮,促進(jìn)甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法,不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況,認(rèn)真制訂蔗區(qū)道路修建計劃,根據(jù)輕重緩急組織實(shí)施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上,要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過村委會和村民小組,組織發(fā)動農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認(rèn)真總結(jié)近幾年來在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失,切實(shí)改進(jìn)蔗區(qū)道路投入管理方式,確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強(qiáng)管護(hù)。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行,全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過抓好以上幾項(xiàng)工作,力爭在未來兩三年內(nèi),使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個明顯的改觀,以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力,不斷延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈,為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長期以來,我市制糖企業(yè)對副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小,影響了企業(yè)整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況,博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下,博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個對榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的工業(yè)園,主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
1、漂白蔗渣漿項(xiàng)目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣,沒有進(jìn)行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司,開始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項(xiàng)目。
造紙業(yè)是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預(yù)測,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,未來一個時期,我國的紙張年消費(fèi)增幅將達(dá)10%以上,這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。同時,按博慶公司兩家糖廠每個榨季進(jìn)廠蔗量200萬噸計,產(chǎn)出的蔗渣將達(dá)40萬噸以上,基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應(yīng)有些缺口,也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進(jìn)行補(bǔ)充。因此,博冠公司的蔗渣漿項(xiàng)目的原料供應(yīng)沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,每年可生產(chǎn)5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿,預(yù)計年銷售收入達(dá)到3.8億元,利稅總額達(dá)1.2億元。同時可提供400個就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產(chǎn)酒精、復(fù)混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后,生產(chǎn)規(guī)模小,效益不佳。為此,博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
這兩個項(xiàng)目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應(yīng)充足的優(yōu)勢。一是隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用,我國已成為酒精消費(fèi)大國,因此發(fā)展酒精工業(yè),市場前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥在我市長期供不應(yīng)求,即使大幅度提高產(chǎn)量,也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進(jìn)廠總量近500萬噸,每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸,可為年產(chǎn)5萬噸優(yōu)級食用酒精和5萬噸優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥項(xiàng)目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后,每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬噸,工業(yè)酒精0.1萬噸,液化co22萬噸,復(fù)混肥5萬噸。同時能提供160多個就業(yè)崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成后,我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高,符合市場需求的產(chǎn)品,我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發(fā)展后勁將得到顯著增強(qiáng),并開始步入一個循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時期。我們?nèi)猩舷聭?yīng)更加積極主動地創(chuàng)造條件,確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
在未來一個較長時期內(nèi),蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口,堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路,全力推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十五
“
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育活動是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署,是協(xié)調(diào)“四個全面”戰(zhàn)略布局,特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。黃浦區(qū)教育局黨政班子將以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),結(jié)合教育“十三五”規(guī)劃的實(shí)施、區(qū)域教育綜合改革整體方案推進(jìn)及區(qū)委巡查提出的各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大黨員和干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識、實(shí)干的工作作風(fēng),打好教育改革與發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn),激發(fā)基層黨組織的活力,提振廣大黨員干部、教職員工的精氣神。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向,學(xué)要帶著問題學(xué),做要針對問題改。教育黨工委將引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立問題意識,把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。堅(jiān)持以上率下,樹立“學(xué)做”標(biāo)桿。局領(lǐng)導(dǎo)班子將通過黨委會專題學(xué)習(xí)、中心組定期研討、召開專題民主生活會等形式深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的基本要求和習(xí)總書記系列講話精神,結(jié)合區(qū)委巡查反饋的問題建議,著重在強(qiáng)化管理、從嚴(yán)帶隊(duì)伍等方面,聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際,聚焦問題查,對照問題改,堅(jiān)持以學(xué)促改,以上率下,做到帶頭參加組織生活會和民主評議;帶頭談體會、講黨課、作報告;帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、解決問題;帶頭查找問題抓好整改;帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。真正把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,堅(jiān)決防止“水過地皮濕”,使黨政班子成為“兩學(xué)一做”知行合一的標(biāo)桿。堅(jiān)持示范傳導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!捌渖碚涣疃?其身不正,雖令不從”。黨員干部是事業(yè)的帶頭人、一線黨員的領(lǐng)路人,也是廣大群眾的眼前人、身邊人。他們的一舉一動、一言一行,都將產(chǎn)生不可低估的影響。校級領(lǐng)導(dǎo)干部將通過單位中心組學(xué)習(xí)、開設(shè)黨課講座、以普通黨員身份參加支部組織生活會等形式,結(jié)合群眾路線及“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動中梳理的問題清單,著重在堅(jiān)守底線、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬲也罹?、補(bǔ)短板。堅(jiān)持先學(xué)先改,示范帶動,當(dāng)好一線黨員的表率。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),用理論武裝頭腦;進(jìn)一步深入聯(lián)系群眾,樹立宗旨觀念;進(jìn)一步為學(xué)校發(fā)展出新招、出實(shí)招,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律和底線,知敬畏、講規(guī)矩。引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官?!白咝娜肽X”,永葆政治本色?;鶎訌V大黨員通過參與創(chuàng)先爭優(yōu)崗位行動、志愿行動和家園行動,立足本職工作,著重在理想信念、師德修養(yǎng)等方面檢視自己、對標(biāo)看齊,深學(xué)細(xì)照篤行,補(bǔ)足精神之鈣、掃除行為之垢、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé),鑄牢黨性之魂,在修身正己的同時,發(fā)揮教師言傳身教的模范帶頭作用,當(dāng)好學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人,在教書育人中彰顯黨員精神風(fēng)貌。
“博學(xué)而不窮,篤行而不倦”。黨工委將圍繞“辦人民滿意的教育、辦學(xué)生喜歡的學(xué)校”的總目標(biāo),將提高教育質(zhì)量,提升辦學(xué)品質(zhì),打造中心城區(qū)教育高地,服務(wù)黃浦區(qū)域發(fā)展,讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為兩學(xué)一做的落腳點(diǎn)。著力落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu),增強(qiáng)基層組織活力。以教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)行動計劃為載體,通過開展“承諾踐諾”、“三亮三比三評”活動,落實(shí)“崗位行動”,引導(dǎo)黨員立足崗位,在服務(wù)教育中心工作中建功立業(yè);通過整合志愿服務(wù)資源,成立教育系統(tǒng)青年志愿者聯(lián)盟,落實(shí)“志愿行動”,激勵黨員在引領(lǐng)社會風(fēng)尚中爭當(dāng)先鋒;通過基層黨支部與社區(qū)“雙結(jié)對”、“雙報到”制度,落實(shí)“家園行動”,鼓勵黨員在社區(qū)共治、建設(shè)和諧家園中貢獻(xiàn)力量;通過開展“好班子”、“好干部”、“好黨員”的評選表彰活動,把合格的標(biāo)尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用先進(jìn)典型激勵人、用模范事跡鼓舞人,營造比學(xué)趕超的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力。著力強(qiáng)化立德樹人,提升育德育人水平。強(qiáng)調(diào),“廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心的好老師,幫助學(xué)生筑夢、追夢、圓夢,讓一代又一代年輕人都成為實(shí)現(xiàn)我們民族夢想的正能量”。黨員教師要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話作為明德修德、樹德立德的重要內(nèi)容,“自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感”。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動黨員教師修身正己,為人師表,在教育教學(xué)實(shí)踐中,堅(jiān)持立德樹人,將價值塑造融入課堂教學(xué),將社會主義核心價值觀貫穿于教育教學(xué)的全過程,強(qiáng)化德育為先、思想引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)以德育人、潤物無聲,不斷提高學(xué)校育德育人水平,提升教育實(shí)效。著力推進(jìn)教育綜合改革,落實(shí)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。將“兩學(xué)一做”與推進(jìn)教育綜合改革相結(jié)合,以學(xué)促做,知行合一,以黨員隊(duì)伍為先行,激發(fā)全系統(tǒng)教育改革的主體責(zé)任意識,增強(qiáng)系統(tǒng)上下謀事創(chuàng)業(yè)的激情和銳氣,通過貫徹落實(shí)教育“十三五”規(guī)劃,逐步破解在干部隊(duì)伍、資源盤整、教育公平、減負(fù)增效等方面存在的發(fā)展瓶頸,有力推動教育綜合改革的深化,努力打造中心城區(qū)教育高地,為黃浦區(qū)打造“四個標(biāo)桿”、實(shí)現(xiàn)“四個前列”的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)經(jīng)常性教育工作,必須突出求真務(wù)實(shí)的精神,緊密結(jié)合教育實(shí)際,體現(xiàn)工作的針對性、實(shí)效性和長效性。強(qiáng)化分類指導(dǎo),把握工作的針對性?!伴_展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育,要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員?!边@是在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示時提出的要求。教育系統(tǒng)目前所轄黨員3200余名,共設(shè)有基層二級黨委1個、黨總支部7個、直屬黨支部107個。針對系統(tǒng)黨組織種類多、人員情況復(fù)雜的特點(diǎn),黨工委將在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,針對不同對象、不同層次“量體裁衣”,強(qiáng)化分類指導(dǎo),提出具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求,避免“眉毛胡子一把抓”,提高學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性。黨工委也將牽頭建立常態(tài)化巡查督導(dǎo)、全過程考核評價、跟蹤式從嚴(yán)問責(zé)的機(jī)制,對基層黨組織進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo),確保不漏項(xiàng)、不留死角,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。強(qiáng)化方法創(chuàng)新,突出教育的實(shí)效性。通過創(chuàng)新基層黨建基礎(chǔ)性工作載體、調(diào)整黨務(wù)干部選拔任用導(dǎo)向,有效落實(shí)學(xué)習(xí)教育的組織保障;通過引導(dǎo)廣大黨員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行主動自學(xué)、互動交流,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)、以學(xué)促做的熱情;通過利用新媒體平臺定期推送黨員“微黨課”以及各基層黨組織的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以點(diǎn)帶面、直觀形象地宣傳教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效,營造風(fēng)清氣正、積極向上、知行合一的“學(xué)做”教育氛圍。強(qiáng)化制度保障,注重管理的長效性?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不能畢其功于一役,筑牢黨的根基也不可能一蹴而就。我們將以“一分部署九分落實(shí)”的態(tài)度,“抓鐵有痕,踏石留印”的勁頭,鍥而不舍、馳而不息的決心,堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo),完善黨工委對基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子“一日調(diào)研”、黨組織書記分層培訓(xùn)、黨組織書記向黨員報告工作接受評議等制度建設(shè),不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理,通過抓好“黨員進(jìn)黨?!薄h員教育輪訓(xùn)、完善黨員發(fā)展和組織管理、深化“三會一課”等黨的組織生活,建立健全常態(tài)化、長效化機(jī)制,突出“兩學(xué)一做”正?;逃奶刭|(zhì),把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十六
多年來,建筑業(yè)一直被認(rèn)為是勞動密集型的粗放經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),只是為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資才到建設(shè)項(xiàng)目施工,政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天,仍然沒有完全糾正對建筑業(yè)的各種偏見和誤解。要實(shí)現(xiàn)xx市建筑業(yè)的發(fā)展,就務(wù)必爭取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,把建筑業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策措施,真正把建筑業(yè)作為一個必不可少、前途無量、發(fā)展?jié)摿薮?、社會和?jīng)濟(jì)效益回報豐厚的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
要加強(qiáng)市場管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉(zhuǎn)變職能和退出市場已經(jīng)逐步形成共識,但這一目標(biāo)尚需要一個過程。在政府轉(zhuǎn)變職能和總體退出市場的同時,必須加強(qiáng)和加緊以新的思維、方式和知識結(jié)構(gòu),從新的層次和角度實(shí)施對市場的干預(yù)、管理、引導(dǎo),對促進(jìn)和加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)督和管理者,有責(zé)任為企業(yè)提供一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)政府服務(wù)功能,切實(shí)為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實(shí)際困難,使企業(yè)能夠順利開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動。并在企業(yè)的發(fā)展過程中保駕護(hù)航,為xx市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車道提供有效的保障。
目前建筑業(yè)過度競爭成為行業(yè)和社會的普遍反映,要求政府提高行業(yè)準(zhǔn)入,減少企業(yè)數(shù)量,限制過度競爭的呼聲較高,要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質(zhì)上是一種無序競爭、不規(guī)范競爭和不正當(dāng)競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸問題的內(nèi)在本質(zhì),進(jìn)一步放松規(guī)制,進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)競爭,只有充分的競爭,才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰,只有通過充分競爭實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業(yè)準(zhǔn)入,促進(jìn)充分競爭,還應(yīng)考率通過加強(qiáng)對不正當(dāng)競爭的管理,進(jìn)一步強(qiáng)化市場的淘汰機(jī)制,提高競爭水平。
全社會共同努力,切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域的拖欠工程款問題,并建立長效保障機(jī)制。要規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;建立健全工程結(jié)算制度,促進(jìn)施工企業(yè)積極主動搞好竣工結(jié)算工作;完善法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,對建設(shè)單位故意拖欠不還的要訴諸法律;強(qiáng)化監(jiān)控,杜絕資金不到位工程進(jìn)入建筑市場,從根本上遏制“拖欠、墊支”等現(xiàn)象的蔓延。
對外宣傳專題調(diào)研報告篇十七
我于xx年9月份,對我實(shí)習(xí)的一所省重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。透過調(diào)查研究,對中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解,為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動向,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)教育教學(xué)的針對性,提高教育教學(xué)的實(shí)效性,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,帶給了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法。
(一)具體目標(biāo)。
1、中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀。
2、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。
3、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對策。
(二)調(diào)查方法。
學(xué)生問卷,資料涵蓋教育價值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個方面。問卷調(diào)查在六中學(xué)進(jìn)行,共發(fā)問卷80份,回收有效問卷70份,接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果。
對學(xué)生問卷調(diào)查分析,中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時代特征。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析。
1、教育價值觀。
調(diào)查顯示,大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì),10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué),16%的中學(xué)生沒有思考。
調(diào)查還顯示,中學(xué)生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會特征。他們認(rèn)為,青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比,其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多,25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多,8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度。
調(diào)查結(jié)果證明,67%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情較高,24%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情中等,9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們考大學(xué)意識淡化是相一致的。值得注意的是,害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且,我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),90%的學(xué)生都有自己最厭惡的課程。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或厭惡某些課程的根本原因,一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示,86%的學(xué)生對與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高,而對學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學(xué)生厭惡的課程中,英語是初中的核心課程之一,有45%的學(xué)生認(rèn)為英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處。
3、學(xué)習(xí)習(xí)需求。
當(dāng)前,特長是師生共同關(guān)心的熱門話題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生對特長有正確的認(rèn)識,其中,92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo),且有52%的學(xué)生期望得到教師的指導(dǎo)。同時,78%的學(xué)生期望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識,使之能對他們以后的生活工作有所幫忙。
4、學(xué)習(xí)目的。
調(diào)查結(jié)果證明,對于高中畢業(yè)后的打算,99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。
(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。
調(diào)查顯示,當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比,有明顯不同。
1、教育價值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。
他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識到了教育的重要價值在于幫忙他們提高自己的綜合素質(zhì),使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識,以增強(qiáng)自己在未來社會的競爭潛力。在此基礎(chǔ)上,部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求更高等的教育。
中學(xué)生的教育價值觀的另外兩個特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。中學(xué)學(xué)生越來越強(qiáng)烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟(jì)價值,他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐,滲透更多的實(shí)用技術(shù)。
時間過得真快,轉(zhuǎn)眼一個月的實(shí)習(xí)就結(jié)束了?;叵脒@一個月里做過的和見過的事情終歸是學(xué)到了些東西的吧,盡管說在機(jī)關(guān)單位確實(shí)學(xué)不到太多東西,何況時間又是那么緊。當(dāng)然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足,需要在以后的學(xué)習(xí)和生活中注意改善。
記得剛?cè)?shí)習(xí)的第一天,是班上十多個同學(xué)一齊過去財經(jīng)大廈的,在人事處小黃學(xué)長的安排下,每個人分到了局里各個不同的處室,我被安插在基建處,實(shí)習(xí)正式進(jìn)入軌道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境,經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后,差不多對與自己處衣業(yè)務(wù)相關(guān)的處室有了印象,以后再做類似的工作理所當(dāng)然就不需要他們詳說地理位置了,這也是我的收獲之一:要用心去做事,工作不就應(yīng)像一只無頭蒼蠅,理不出頭緒,尤其是新手,就應(yīng)懂得快速地適應(yīng)新環(huán)境,那就得靠自己平時的細(xì)心積累。至于人文環(huán)境嘛,當(dāng)然是要與同事們?nèi)谇⑾嗵幜?。我是個多慮的人,或者能夠說是膽小,個性是應(yīng)對長輩,總覺得不明白該怎樣與其開懷相處。這次實(shí)習(xí)的遺憾就是這個了,我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨,都稱他們?yōu)閹?。做人真的是門很高深的學(xué)問,這只是稱呼上的一個小小例子罷了,尊師的稱法讓我們之間有了距離感,沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方,也讓我領(lǐng)悟到了工作人跟學(xué)生真的不是同一回事,工作中社交圈子明顯擴(kuò)大,是男女老少各種性情的人都有,在短時間內(nèi)受到大家的認(rèn)可和肯定,是很不容易的一件事,但卻是一門必修課程。
有件小事不得不提,那就是泡茶,這貌似跟實(shí)質(zhì)性工作沒什么牽連,但也是工作所需,個性在廈門,在機(jī)關(guān)單位,辦公室里都有茶幾,是用來招呼客人的.茶文化是閩南文化里很重要的一種,那里的人對喝茶很有考究,像我們內(nèi)地喝茶就十分簡單,抓幾根茶葉放進(jìn)茶杯,開水一沖即成。而在那里,除了要用過濾杯過濾外,第一杯茶是不用來喝的,算是長了見識吧。果然一方水土養(yǎng)育一方人。
經(jīng)過一個星期的適應(yīng),跟同事們差不多熟絡(luò)起來,雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習(xí)慣叫我做事了,這是我一向期盼的,因?yàn)橐H手處理事務(wù)才能真正學(xué)到東西。我很清楚地明白基建處這些關(guān)系民生的大型項(xiàng)目是不可能交給一個實(shí)習(xí)生去做的,只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C(jī)會,用心地做好每一張表格,看看各個項(xiàng)目的支出和預(yù)算等等,從這些細(xì)微處尋找新的知識發(fā)現(xiàn),我對基建處具體負(fù)責(zé)什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是:我的excel水平大有長進(jìn),相信以后必須有用武之地。
在那里,我不得不認(rèn)清一個事實(shí),公務(wù)員并不像傳說中的那么簡單自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔(dān)子,只有自己才明白這擔(dān)子究竟有多重。我不否認(rèn)自己在實(shí)習(xí)期間是有些悠閑,但辦公室里的同事可不是這樣,尤其是年末,幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的簡單與否跟自己對本身職責(zé)的認(rèn)識是分不開的,一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負(fù)責(zé)的人來說,不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因?yàn)樗麄兗缟咸羝鹆酥負(fù)?dān)。在這一點(diǎn)上,我是十分欽佩的,今后也會以他們?yōu)榘駱印?BR> 我還領(lǐng)會到了學(xué)習(xí)東西關(guān)鍵是要靠自己的主動。我在整理資料的過程中碰到不懂的就會去問身邊的同事,也會想出一些辦法提高效率。有時候資料太多,要整理出來真的很難度,我就會把這些項(xiàng)目分成幾類,社會發(fā)展,交通設(shè)施,教育醫(yī)療等等,這樣再在每一個小類里面去對應(yīng)整理,明顯提高了工作效率。在沒事的時候,我會翻翻處室里的一些資料和書籍,像公務(wù)員手冊、預(yù)算指南、公文寫作指導(dǎo)等等,也學(xué)到了一些知識。比如明白公文分為十幾種啊,每種大概都有個具體的定式,很規(guī)范。
在實(shí)習(xí)期間,我有很多感觸。曾在師兄的電腦上看到了福建省各個市的財政收入和**產(chǎn)量,廈門市財政收入是位居榜首,但是**排行全省第一的卻是泉州。這讓我想起書本上說的財政收入與**成正比,但是此刻卻剛好相反。腦海中自然也就有了疑團(tuán)。之后上網(wǎng)去查閱原因,明白**只是影響財政收入的一大因素而已,還有很多其它因素也會影響著它。諸如各個地方不同的主要稅收收入,各個地方的征稅潛力,執(zhí)行潛力等等。這也讓我認(rèn)識到了調(diào)研的重要性,只有實(shí)踐才能出真知,書上的知識是不能生搬硬套的。另外一個感觸比較深的就是廈門財政局的財政力量,真的很雄厚,也較大程度地實(shí)現(xiàn)了取之于民用之于民??纯磸B門的公交系統(tǒng)就不得而知,近年新建的***工程更是為改善交通做了不少貢獻(xiàn)。
所以,大政府、國有化也未必就必須低效率。本次金融危機(jī)不也正好說明了這一點(diǎn)但是政府機(jī)關(guān)也有政府機(jī)關(guān)的缺點(diǎn),直接體現(xiàn)為辦理事務(wù)的繁瑣。經(jīng)常能夠看到同一個人天天往財政局里跑,所以簡化辦事程序,提高辦事效率的問題有待改善。其次就是政務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)需要及時跟進(jìn)。做了一次調(diào)查,老百姓普遍對會計之窗這一塊反映滿意,就在于它實(shí)用,真正給市民帶給了有用的信息。諸如政府采購等部門的外網(wǎng)都就應(yīng)繼續(xù)改善,增加政府處理事務(wù)的透明度,創(chuàng)造一個良好的信譽(yù)環(huán)境,讓老百姓放心地把自己的稅收收入交給國家來處置。