通過(guò)報(bào)告，我們可以向他人展示我們的成果、經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解。報(bào)告的閱讀體驗(yàn)也很重要，要選擇合適的字體、字號(hào)和行距，排版整潔美觀。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
    目前我區(qū)有xxx余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經(jīng)營(yíng)收入xxx萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長(zhǎng)。
    20xx年前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約xx%。針對(duì)上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
    (一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后。
    小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題，以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。
    (二)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國(guó)民教育，無(wú)論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問(wèn)題，有待改善。
    (三)小微企業(yè)管理水平較為落后。
    小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開(kāi)支，企業(yè)財(cái)務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹(shù)立起來(lái)。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，且風(fēng)險(xiǎn)加大。
    (四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高。
    由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長(zhǎng)足的大戰(zhàn)。
    (五)小微企業(yè)融資難度大，資金少。
    小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不健全，加上其自身實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達(dá)90%)，在當(dāng)前形勢(shì)下，也在抗風(fēng)險(xiǎn)抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。
    規(guī)模，市場(chǎng)成熟，利潤(rùn)有限，小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對(duì)路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺，完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機(jī)的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開(kāi)拓市場(chǎng)，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
    (一)市場(chǎng)行情直線下降，產(chǎn)品銷售困難。
    沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個(gè)月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷售困難。
    (二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來(lái)壓力。
    今年以來(lái)人民幣對(duì)美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)18%，很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。
    (三)原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行近兩個(gè)月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多?；緵](méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損，也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (四)技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大。
    小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開(kāi)工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。
    (一)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持。
    對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對(duì)企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個(gè)層面共同著手，使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。
    (二)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度。
    應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
    (三)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類。
    梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)小企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    到2035年，技能型社會(huì)基本建成。由于黨和政府的高度重視，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化，但距離建成技能型社會(huì)的目標(biāo)還存在不小的差距。推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要以培育工匠精神為重要抓手，進(jìn)而把培育工匠精神融入職業(yè)教育的各方面和全過(guò)程。
    辦好職業(yè)教育、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)提供人才支撐，是關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人的根本大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞發(fā)展職業(yè)教育作出了系列重要論述。2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展?！?015年6月17日，習(xí)近平總書(shū)記在同貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校師生交流時(shí)指出：“職業(yè)教育是我國(guó)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進(jìn)一步辦好?！卑倌甏笥?jì)，教育為本。職業(yè)教育不僅在我國(guó)教育體系中占據(jù)重要地位，而且是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵。制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，而把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)則需要大批的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，而這一切都要依賴于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
    培育工匠精神，有助于職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國(guó)各族人民風(fēng)雨無(wú)阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。”工匠精神與勞模精神、勞動(dòng)精神緊密相聯(lián)，是勞模精神和勞動(dòng)精神的升華。勞動(dòng)是一切幸福的源泉，廣大勞動(dòng)者立足本職崗位誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能創(chuàng)造幸福生活。職業(yè)教育要教育引導(dǎo)廣大學(xué)生無(wú)論從事什么勞動(dòng)，都要干一行、愛(ài)一行、鉆一行，將勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神融入個(gè)人成長(zhǎng)成才全過(guò)程。2021年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記在致全國(guó)廣大勞動(dòng)群眾的節(jié)日賀信中指出：“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就偉業(yè)。希望廣大勞動(dòng)群眾大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，勤于創(chuàng)造、勇于奮斗，更好發(fā)揮主力軍作用，滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大事業(yè)?！苯逃母灸康氖桥囵B(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)具備“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”工匠精神的大國(guó)工匠、能工巧匠，這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
    培育工匠精神，有助于解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求之間的矛盾。與普通教育相比，職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)在未來(lái)職業(yè)發(fā)展中的實(shí)用性以及對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的適用性，主要目標(biāo)在于為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)輸送技術(shù)技能型人才。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由改革開(kāi)放初期的高速發(fā)展轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展，這是進(jìn)入“新常態(tài)”的顯著標(biāo)志之一。與之相適應(yīng)，黨和政府在經(jīng)濟(jì)政策上不再單純地“以gdp論英雄”，而是致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。企業(yè)是把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要主體，只有形成自身獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)和中國(guó)品牌的良好形象，才能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的國(guó)際形象早已深入人心，但也存在著產(chǎn)品質(zhì)量不高、“大”而不“強(qiáng)”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的主要障礙。企業(yè)需要大批具備工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，而職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面無(wú)法有效滿足企業(yè)的用工需求，自然也就出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題倒逼著我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
    推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，意味著要將高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿職業(yè)教育改革發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)職業(yè)教育的重要指示中指出：“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要指示為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。以培育工匠精神推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要指示精神的體現(xiàn)，也是職業(yè)院校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人歷史使命的關(guān)鍵。
    積極推進(jìn)課程思政教學(xué)改革，確保各門課程與思政課程同向同行，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在立德樹(shù)人方面的主渠道作用。另一方面，要積極探索訂單式人才培養(yǎng)模式，推行“1+x”證書(shū)制度，實(shí)施“就業(yè)導(dǎo)向教學(xué)”“項(xiàng)目教學(xué)”，努力培養(yǎng)一專多能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
    教育是黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)?！奥殬I(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！弊ズ寐殬I(yè)教育工作，既是教育改革的戰(zhàn)略性問(wèn)題，又是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。尤其是在“雙減”背景下，辦好職業(yè)教育已經(jīng)成為我國(guó)教育改革成功的關(guān)鍵。以培育工匠精神推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，才能為把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力的人才支撐，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。以培育工匠精神推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于健全和完善制度機(jī)制保障，探索適合培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的教育教學(xué)模式。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
    10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會(huì)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。
    會(huì)上，市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交流研討，涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會(huì)管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
    市局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)石磊還在會(huì)上傳達(dá)了中國(guó)氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
    自主題教育開(kāi)展以來(lái)，鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，確定專題調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問(wèn)題去，查找問(wèn)題存在根源，為本次交流研討會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    鄂爾多斯市氣象局召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
    10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
    副局長(zhǎng)巫榮征、紀(jì)檢組長(zhǎng)馬柱、副局長(zhǎng)伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會(huì)議，市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書(shū)記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
    習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，是加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的必然選擇。在此過(guò)程中，應(yīng)更好發(fā)揮人才的引領(lǐng)和支撐作用，在“育才、引才、用才、愛(ài)才”上下功夫，著力建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
    “國(guó)勢(shì)之強(qiáng)由于人，人才之成出于學(xué)”。黨的十九屆五中全會(huì)提出“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，湖南應(yīng)進(jìn)一步謀篇布局，著力提升高素質(zhì)“三農(nóng)”人才資源儲(chǔ)備總體水平。
    加強(qiáng)涉農(nóng)高校建設(shè)，提升涉農(nóng)專業(yè)水平，加強(qiáng)農(nóng)學(xué)學(xué)科與非農(nóng)學(xué)學(xué)科的融合；
    建立“校農(nóng)”協(xié)同育人機(jī)制，提升高校特色學(xué)科與農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需求的匹配程度；
    引導(dǎo)青年學(xué)子“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”，培養(yǎng)造就一批兼具社會(huì)擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。
    通過(guò)“121創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”等遴選培養(yǎng)一批能到農(nóng)村發(fā)揮先導(dǎo)性和示范性作用的“三農(nóng)”人才，支持其通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目合作、技術(shù)服務(wù)和知識(shí)培訓(xùn)，為地方發(fā)展提供智力支持。
    加強(qiáng)實(shí)用型、本土化人才培育力度，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)組織和企業(yè)參與人才培養(yǎng)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化政策解讀、市場(chǎng)識(shí)別、生產(chǎn)技能、產(chǎn)品商品化等方面培訓(xùn)，讓更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、名家名匠、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使其有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、愿留守。
    “聚天下英才而用之。”湖南應(yīng)以更加積極、開(kāi)放、有效、長(zhǎng)效的政策引進(jìn)優(yōu)秀人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，讓農(nóng)村也成為高端人才聚集地，發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的引擎作用。
    持續(xù)釋放利好政策，以更優(yōu)環(huán)境、更大誠(chéng)意吸引人才到農(nóng)村，尤其要大力引進(jìn)“高精尖缺”的農(nóng)業(yè)科技人才，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)蓄動(dòng)能。
    細(xì)化人才培養(yǎng)激勵(lì)政策，防止外來(lái)人才“水土不服”，特別要吸收并留住緊缺急需人才，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用和緊缺人才的支撐作用。
    建立“組團(tuán)下鄉(xiāng)”“問(wèn)診把脈”常態(tài)機(jī)制，讓拔尖人才參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)踐。
    “人既盡其才，則百事俱舉。”培育和引進(jìn)人才，目的是為了使用人才，我省應(yīng)立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助推“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
    鼓勵(lì)返鄉(xiāng)回村的“能干人”和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干家”傳播新技術(shù)新理念，讓農(nóng)村實(shí)用人才快速成長(zhǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)群眾共同致富。
    二是提升“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”能力。
    注重人才實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)性，構(gòu)建人才智力幫扶協(xié)作機(jī)制，避免優(yōu)秀人才在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中“單兵作戰(zhàn)”。比如開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)聯(lián)合各類人才在技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域共同發(fā)力，形成綜合效應(yīng)。
    充分了解人才技術(shù)特長(zhǎng)、事業(yè)規(guī)劃、發(fā)展方向、理想期待，將各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和人才需求統(tǒng)籌匹配，積極為農(nóng)業(yè)人才搭建舞臺(tái)，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。
    進(jìn)一步落實(shí)《促進(jìn)人才向基層流動(dòng)實(shí)施方案》，支持基層靈活運(yùn)用雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術(shù)入股、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)等多種形式柔性引才用才，增添農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，深度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    “蓋有非常之功，必待非常之人?！币瞥w制機(jī)制障礙，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，為想干事、能干事的“三農(nóng)”人才提供良好發(fā)展條件和展示平臺(tái)。
    落實(shí)好《湖南省鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神，在編制保障、職稱評(píng)定、待遇補(bǔ)貼、晉升通道等方面積極為各類人才松綁，營(yíng)造良好政策環(huán)境，讓人才迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的活力。
    以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，感召和凝聚各方人才“上山下鄉(xiāng)”，邀請(qǐng)其參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村事務(wù)的參與度和認(rèn)同感，激發(fā)其回饋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱情。
    積極貫徹黨的十九屆五中全會(huì)提出的“強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，引導(dǎo)能人賢人以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)共贏多贏。
    積極挖掘選樹(shù)農(nóng)業(yè)人才典型，講好科技興農(nóng)精彩故事，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)業(yè)人才、助力“三農(nóng)”發(fā)展的良好輿論氛圍。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為推動(dòng)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，理清短板差距，明確思路方向，找準(zhǔn)方法路徑，結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局，就全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。
    近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了良好發(fā)展成效。主要有五個(gè)特點(diǎn)：
    規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元，五年翻了一番多；
    社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    （二）顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)利用，引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2，呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
    天然氣產(chǎn)量、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，光伏、風(fēng)力等新能源開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越好。
    截至2021年底，累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)3.1億元，清償企業(yè)賬款3814.9萬(wàn)元，落實(shí)中小微企業(yè)紓困財(cái)政貼息1985.5萬(wàn)元，撬動(dòng)貸款2.3億元，引進(jìn)招商項(xiàng)目76個(gè)，合同引資額96.8億元，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到37.8%。
    教育集團(tuán)化改革走在全市前列，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)均衡配置，義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn)；
    標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，跨省易地就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)算、縣級(jí)醫(yī)共體、按病種付費(fèi)等改革成效明顯，常用藥品價(jià)格大幅下降，醫(yī)療保障水平顯著提高。特別是面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠疫情，全縣上下萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅(jiān)固防線。
    對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，通過(guò)認(rèn)真研究分析，**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”：
    從增長(zhǎng)速度看，年均增幅6.3%，僅高于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。
    （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支撐力較弱?？h域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主，工業(yè)發(fā)展滯后，多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。截至2021年底，工業(yè)占比僅為11.2%，貢獻(xiàn)率依然很弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)融合度不深，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。
    （三）產(chǎn)業(yè)化程度低，拉動(dòng)力較弱。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)品附加值不高，以蘋果為主的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、加工、銷售依然處于初級(jí)階段，合作化、組織化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高。以能源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)還處于開(kāi)發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一，旅游產(chǎn)品處于小、散、亂、堵的狀態(tài)，各旅游景點(diǎn)未能形成綜合引力。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿、客貨運(yùn)輸、休閑購(gòu)物、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主，知識(shí)密集型、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低。
    （四）收支矛盾突出，撬動(dòng)力較弱。稅源基礎(chǔ)薄弱，加之國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”、減稅降費(fèi)等政策，導(dǎo)致收入的渠道越來(lái)越少，但保障民生等剛性支出只增不減，支出的口子越來(lái)越大。截至2021年底，全縣地方財(cái)政收入為1.019億元，支出17.285億元，收支比接近1:17，很難擠出更多的資金撬動(dòng)社會(huì)資本。
    （五）生態(tài)基礎(chǔ)不牢，承載力較弱。地處黃河中游黃土高原，是國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱、山勢(shì)陡峭、土層淺薄，植樹(shù)造林和水土流失治理難度大，環(huán)境承載力較弱，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好生態(tài)保護(hù)、污染防治，守護(hù)綠水青山的任務(wù)艱巨，推動(dòng)“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠(yuǎn)。
    一些非貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給水平不夠高，影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。
    （七）創(chuàng)新能力不足，吸引力較弱。通過(guò)“放管服”改革，全縣項(xiàng)目審批辦事效率、服務(wù)效能較以往有了明顯提升，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距，對(duì)外部資本和資源吸引不強(qiáng)。此外，絕大多數(shù)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不到位、投入不足，生產(chǎn)方式比較粗放，產(chǎn)品層次低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，處于基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn)、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，大力弘揚(yáng)新時(shí)代延安精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、艱苦奮斗，在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力，以效益提升質(zhì)量，以質(zhì)量帶動(dòng)總量，堅(jiān)持“五個(gè)發(fā)展”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
    圍繞旅游“六要素”，大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，解決“半小時(shí)”游問(wèn)題，切實(shí)提高旅游消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條，讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值變現(xiàn)。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力實(shí)施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬(wàn)畝新技術(shù)推廣示范工程，積極引進(jìn)更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽(yáng)、維納斯黃金等名優(yōu)品種，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”，即：栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變、銷售模式由單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”。要同步實(shí)施凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程，確保果業(yè)增產(chǎn)增收。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)蘋果品質(zhì)化、品牌化、商品化，拓展二次增值空間，提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭(zhēng)時(shí)、不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、不與地爭(zhēng)肥”特點(diǎn)，且能促進(jìn)蘋果剪枝、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè)，支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、食用菌精深加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)民主體，充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求，全力支持畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。三是做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“高端化、精細(xì)化、低碳化”發(fā)展方向，編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在清潔能源、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章?？茖W(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持中石油長(zhǎng)慶油田公司、遼河油田公司等油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能，加快推進(jìn)40萬(wàn)噸lng天然氣處理二期、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能、天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用。加大技改投入力度，支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實(shí)施bog（lng儲(chǔ)罐閃蒸氣）提氦、二氧化碳回收利用等項(xiàng)目，推動(dòng)天然氣多級(jí)轉(zhuǎn)化，不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國(guó)家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)氫多能融合示范基地建設(shè)機(jī)遇，充分挖掘縣域內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源資源，加快推進(jìn)陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目，支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認(rèn)定，加大園區(qū)招商引資力度，全力引進(jìn)“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
    （二）堅(jiān)持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展，加快釋放生態(tài)效益。**位于黃河中游，加強(qiáng)水土保持和污染防治是重中之重，要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖，突出抓好生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù)，統(tǒng)籌生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用，落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略，加速釋放生態(tài)效益，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。一是系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。推動(dòng)“補(bǔ)綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，加大植被保護(hù)修復(fù)力度，扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效等林業(yè)重點(diǎn)工程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念，優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹(shù)種，保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬(wàn)畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進(jìn)小流域治理、節(jié)水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥，加快實(shí)施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復(fù)等項(xiàng)目，著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問(wèn)題，全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開(kāi)展污染防治。推動(dòng)“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動(dòng)，加快冬季清潔取暖改造。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水源地保護(hù)，開(kāi)展仕望河、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作，實(shí)施城區(qū)溝道治理、污水管網(wǎng)延伸、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，消除污水直排盲點(diǎn)和漏點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，推動(dòng)天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用，嚴(yán)防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，以水定地、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，全力實(shí)施節(jié)水灌溉工程，助力做大做強(qiáng)果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
    （三）堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，要堅(jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，用系統(tǒng)性思維開(kāi)展“城市體檢”“城市設(shè)計(jì)”和“城市雙修”，堅(jiān)持整體規(guī)劃、片區(qū)推進(jìn)、自我更新、有機(jī)更新，編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實(shí)施方案，策劃包裝城市更新項(xiàng)目，有序推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)丹州新區(qū)開(kāi)發(fā)、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造，以及北關(guān)、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項(xiàng)目。樹(shù)立現(xiàn)代城市經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)閑置土地資源管理利用，盤活城市資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)城融合，補(bǔ)齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城區(qū)人氣旺、商貿(mào)興、消費(fèi)熱。二是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上，精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，圍繞讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)能投資、能流轉(zhuǎn)、能增值，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，推進(jìn)“百社（村）建百企”行動(dòng)，支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓示范，扎實(shí)推進(jìn)英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范典型，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)水南溝水庫(kù)工程、鐘樓寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)延伸、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程，保障城市安全運(yùn)行。加快丹州新區(qū)濱河路、8條沿黃公路連接線、農(nóng)村農(nóng)路改建等項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，滿足群眾出行需求。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，做好垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作，建設(shè)美麗家園。
    盤活土地存量，做好土地增量，落實(shí)“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”機(jī)制，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金、土地等制約要素。重點(diǎn)抓好“放管服”改革，落實(shí)落細(xì)“最多跑一次”改革舉措，完善投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)“店小二”式服務(wù)，打造“**宜商、**宜業(yè)”的營(yíng)商口碑。全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計(jì)劃》，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)外地企業(yè)來(lái)宜注冊(cè)發(fā)展，做強(qiáng)“存量”企業(yè)，優(yōu)化“增量”企業(yè)，不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)源建設(shè)支撐點(diǎn)和就業(yè)崗位承載點(diǎn)。二是以更強(qiáng)力度招商。更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，更加注重招商實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶和蘇陜協(xié)作，加大招商人才培養(yǎng)力度，積極承接協(xié)作地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力引進(jìn)創(chuàng)新型、科技型、發(fā)展型優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟(jì)合作”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式。聚焦自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)節(jié)會(huì)，積極開(kāi)展定向招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊(duì)招商，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障，促進(jìn)更多的大企業(yè)、大客商、大項(xiàng)目落地，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是以更大決心創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作理念，完善政策措施，全力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局，成立秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進(jìn)中心**辦事處，抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心對(duì)接，積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、智慧物流、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、物流派送等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、延安大學(xué)等高等院校合作，利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地，做好菌種研發(fā)、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作，著力打造產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教融合示范基地，促進(jìn)科技賦能。
    聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措，加強(qiáng)與上級(jí)配套政策的銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果、花椒、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，健全完善光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實(shí)小額信貸、就業(yè)培訓(xùn)、組織務(wù)工、公益性崗位和護(hù)林員崗位等措施，幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展，千方百計(jì)縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求，積極探索“大民政”工作思路和方法，將分散在多個(gè)部門單位的救助職能、項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長(zhǎng)救助鏈條、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo)，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，完善校園長(zhǎng)、教師考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教育資源配置，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè)，鞏固拓展與無(wú)錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合、校際聯(lián)合、校企聯(lián)合，打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進(jìn)健康**建設(shè)，鞏固延安醫(yī)療集團(tuán)**分院發(fā)展成果，加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程，推進(jìn)縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護(hù)、非遺傳承等工作，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。三是堅(jiān)決守住安全底線。牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗(yàn)，建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和化解，對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)、安全生產(chǎn)、自然和生態(tài)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)治理、高效治理，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
    (一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年，基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。
    (二)落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。
    (三)保障要素供給。要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制。落實(shí)“列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，滿足列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
    (四)加大財(cái)政投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)?？h級(jí)財(cái)政每年安排200萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年遞增，該資金主要用于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助及相關(guān)部門必要的工作經(jīng)費(fèi)等，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
    (五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，做好全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作，多調(diào)查研究，隨時(shí)掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。各相關(guān)部門要做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，努力提高我縣服務(wù)業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
    (一)大力培育新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平?，F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè)，力爭(zhēng)形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團(tuán)，同時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃河?xùn)|、河西兩個(gè)大型現(xiàn)代物流園建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧建設(shè)為重點(diǎn)，在省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的基礎(chǔ)上，引資引智，引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，建立電商區(qū)域平臺(tái)，加快形成電子商務(wù)聚集發(fā)展，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境?，F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場(chǎng)體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，提升金融業(yè)綜合能力及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，加快中華侏羅紀(jì)探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風(fēng)景區(qū)和螺湖國(guó)際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，大力推進(jìn)“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會(huì)展業(yè)要大力倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”為契機(jī)，打造“鮮·造”品牌，鼓勵(lì)“造”產(chǎn)品走出，拓展省內(nèi)外及國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大“造”公眾知曉率和市場(chǎng)占有率。
    (二)全面改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，展現(xiàn)社會(huì)服務(wù)新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)設(shè)施改造、設(shè)備更新步伐。力爭(zhēng)到2020年末，全縣連鎖門店經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3萬(wàn)平方米，年銷售額50億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、商務(wù)、家政等服務(wù)行業(yè)，完善證券保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)層次水平。
    (三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目示范，加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)二期、聚信廣場(chǎng)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)，引領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營(yíng)運(yùn)水平和綜合影響力，吸引更多的國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)及品牌入駐，鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加服務(wù)業(yè)gdp占比份額。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
    近期，區(qū)人大常委會(huì)辦公室組織開(kāi)展我區(qū)市政公用單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，先后召開(kāi)4場(chǎng)座談會(huì)、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見(jiàn)。現(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
    （一）建設(shè)項(xiàng)目審批并聯(lián)不夠。
    《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2019〕25號(hào)）對(duì)市政公用單位服務(wù)工程建設(shè)提出四項(xiàng)要求，即全部入駐審批服務(wù)大廳并提供“一站式”服務(wù)、將水電氣訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理、在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)并在驗(yàn)收后直接辦理接入事宜、實(shí)現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務(wù)辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解，我區(qū)在行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了水電氣報(bào)裝專窗，由區(qū)經(jīng)信委出資聘請(qǐng)工作人員，專司企業(yè)報(bào)裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，無(wú)法跟蹤審批進(jìn)度，更難以實(shí)現(xiàn)開(kāi)工前辦結(jié)報(bào)裝和完工驗(yàn)收后辦理接入，“一件事情一次辦”落空。電力、燃?xì)獾葐挝徽J(rèn)為，互聯(lián)互通技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度大，且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng)，能夠方便服務(wù)企業(yè)和群眾。
    （二）工程建設(shè)管理并軌不夠。
    國(guó)家在工程建設(shè)招投標(biāo)、評(píng)審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等方面有全面完整規(guī)定，如，住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》，審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市政公用單位大都游離于各項(xiàng)規(guī)定之外獨(dú)立運(yùn)作。以政府投資建設(shè)項(xiàng)目為例，表現(xiàn)在：一是承攬工程越位。按照規(guī)定，水電氣等外線工程建設(shè)項(xiàng)目面向市場(chǎng)放開(kāi)，但我區(qū)市政公用單位濫用市場(chǎng)支配地位，以“最后一關(guān)通水通電通氣”要挾，明示或暗示土建工程應(yīng)由其下屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬，尤以電力燃?xì)鈫挝粸樯酰瑤缀醢鼣埩怂姓こ讨械碾姎馔两?xiàng)目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購(gòu)，實(shí)質(zhì)架空了招標(biāo)投標(biāo)。二是價(jià)格評(píng)審缺位。財(cái)政評(píng)審中，水電氣單位提供的施工圖深度不夠，對(duì)施工圖提出的問(wèn)題質(zhì)疑不及時(shí)甚至不回復(fù)，虛報(bào)工程量或土石比（土石比甚至高達(dá)1：9，嚴(yán)重偏離地勘報(bào)告），無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價(jià)；材料價(jià)格普遍高出市場(chǎng)價(jià)幾倍。特別是電力公司，從不提供cad版本電子圖紙，拖延或干脆不參加造價(jià)核對(duì)，不接受評(píng)審結(jié)果。本次抽查了2019年竣工的14個(gè)水電氣訊遷改工程，發(fā)現(xiàn)審減額高達(dá)3957.08萬(wàn)元，審減率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他項(xiàng)目。我區(qū)目前對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議的處理方式，由職能部門或業(yè)主單位與電力燃?xì)庾詠?lái)水單位磋商，最后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)定。三是工程管理錯(cuò)位。物資采購(gòu)耗時(shí)長(zhǎng)。電力燃?xì)獾韧饩€工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制，施工隊(duì)、監(jiān)理方完全聽(tīng)命于電力燃?xì)鈫挝唬?dú)立于施工監(jiān)管體系之外，“合不合要求、及不及時(shí)、配不配合主體工程”，發(fā)包方無(wú)從置喙。不少重點(diǎn)工程，道路同步開(kāi)挖，水電氣并行施工難以做到，如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外，還存在不適當(dāng)提升工程技術(shù)等級(jí)、不遵循通常工程價(jià)款結(jié)算方式等問(wèn)題，增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
    （三）服務(wù)園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
    問(wèn)題集中突出表現(xiàn)在電力燃?xì)夤┧慕ü苡?。一方面，職能部門和園區(qū)主動(dòng)爭(zhēng)取支持不夠。一是總體規(guī)劃對(duì)接不夠。據(jù)悉，區(qū)十四五規(guī)劃正在編制，但沒(méi)有將市政公用單位納入能源保障專項(xiàng)編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對(duì)接不夠。如，華巖b3區(qū)試行過(guò)將電力建設(shè)規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃，效果很好，但沒(méi)有全區(qū)推開(kāi)，難以專業(yè)準(zhǔn)確地為站址、線路廊道提前預(yù)留和保護(hù)提供技術(shù)支撐。據(jù)了解，一些重點(diǎn)項(xiàng)目距離變電站很近，但沒(méi)有出線間隔，被迫從更遠(yuǎn)的距離出線供電，既浪費(fèi)資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對(duì)接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設(shè)計(jì)劃和電力燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃如需變更，應(yīng)提前通報(bào)能源供應(yīng)單位，避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位，造成一些工作耽擱和資金浪費(fèi)。
    另一方面，市政公用單位主動(dòng)服務(wù)保障不夠。表現(xiàn)在：一是永臨結(jié)合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司，如璧山電力公司，在為園區(qū)和企業(yè)服務(wù)中，采取永久和臨時(shí)相結(jié)合的供電方案，從最近的變電站提供出線間隔作為臨時(shí)過(guò)渡電源，待專用變電站建成后，再改接供電。反觀我區(qū)電力公司，一律兩次申請(qǐng)，兩次批復(fù)，臨時(shí)用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用，造成園區(qū)和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間耽擱和資金設(shè)備浪費(fèi)。二是企業(yè)電力報(bào)裝批復(fù)征求園區(qū)意見(jiàn)機(jī)制缺失。園區(qū)企業(yè)報(bào)裝申請(qǐng)用電，電力公司不征求園區(qū)對(duì)企業(yè)新建線路走廊的意見(jiàn)，而直接下達(dá)批復(fù)，既占用通道，又重復(fù)開(kāi)挖。三是非電力公司的電力設(shè)施運(yùn)維缺失。由于投資主體不同，存在一些產(chǎn)權(quán)屬園區(qū)和企業(yè)的電力設(shè)施，如，西彭園區(qū)擁有較多自建電力設(shè)施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無(wú)償收歸已有，否則就不承擔(dān)日常運(yùn)維管理、搶修等責(zé)任。園區(qū)擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失沒(méi)有同意，但缺乏專業(yè)人員和技術(shù)能力進(jìn)行日常維護(hù)，有的資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，如一35kv變電站因不能轉(zhuǎn)供電至今無(wú)法投用。此外，水務(wù)公司存在供水增壓設(shè)施不到位導(dǎo)致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足，燃?xì)夤敬嬖谌細(xì)夤芫€遷改手續(xù)繁瑣等問(wèn)題。
    （四）解決疑難問(wèn)題并力不夠。
    一是轉(zhuǎn)供電問(wèn)題。轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫(xiě)字樓等。工業(yè)方面，低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報(bào)裝接電“零上門、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù)，但前提是要有房屋產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)無(wú)法享受。同時(shí)，電力公司實(shí)行“一戶一址一證一表”，無(wú)法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費(fèi)發(fā)票，企業(yè)無(wú)法計(jì)入成本。商業(yè)方面，一些商業(yè)綜合體業(yè)主方，違反國(guó)家發(fā)改委〔2018〕500號(hào)、1491號(hào)文件精神，將已經(jīng)通過(guò)物業(yè)費(fèi)方式收取的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，通過(guò)電費(fèi)方式向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖?，?dǎo)致國(guó)家降低一般工商業(yè)電價(jià)的惠民政策無(wú)法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年來(lái)持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉(zhuǎn)供電主體斌鑫物業(yè)加價(jià)收取電費(fèi)，在沒(méi)有提供物業(yè)服務(wù)情況下強(qiáng)行收取物管費(fèi)。調(diào)研了解，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)有開(kāi)展過(guò)轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)違法行為的專項(xiàng)整治。二是商業(yè)樓問(wèn)題。近年來(lái)，我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號(hào)、金茂悅、中迪廣場(chǎng)、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件，一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家發(fā)改委〔2018〕1491號(hào)文件要求，“國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級(jí)電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù)，主動(dòng)服務(wù)，加大改造力度，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)直接結(jié)算。對(duì)于意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實(shí)改造?！蔽沂袥](méi)有象一些省份那樣出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，市發(fā)改委僅將文件轉(zhuǎn)發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高，轉(zhuǎn)供電運(yùn)維成本低以及一些利益因素，市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極，問(wèn)題至今沒(méi)有解決。三是查案件問(wèn)題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出，主要有：強(qiáng)制向企業(yè)收取預(yù)付燃?xì)赓M(fèi)、強(qiáng)行壟斷天燃?xì)馊霊舭惭b、通過(guò)格式合同強(qiáng)迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結(jié)算方案、強(qiáng)制用水戶出資購(gòu)買指定品牌規(guī)格型號(hào)的水表閥門管材、強(qiáng)制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多年來(lái)我區(qū)極少開(kāi)展過(guò)相關(guān)案件的查處。四是促創(chuàng)新問(wèn)題。表現(xiàn)在：沒(méi)有開(kāi)展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)，不能很好為經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行調(diào)度提供支撐；沒(méi)有出臺(tái)鼓勵(lì)電力公司與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策，也沒(méi)有采取措施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品；沒(méi)有搭建電力燃?xì)夤?、能源服?wù)公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務(wù)的平臺(tái)，德宜高能源公司反映，如果我區(qū)出臺(tái)支持政策，可以更好地促進(jìn)企業(yè)降低用能成本。
    （一）向上積極反映，解決壟斷行業(yè)突出問(wèn)題。
    建議：一是反映一批電力壟斷問(wèn)題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，吁請(qǐng)國(guó)家進(jìn)一步深化電力體制改革，尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾，一直“藕斷絲連”，電網(wǎng)的運(yùn)行成本就無(wú)法真實(shí)核算，電力就無(wú)法從壟斷真正轉(zhuǎn)向服務(wù)。二是推進(jìn)一批供水燃?xì)飧母?。進(jìn)一步推進(jìn)市能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)改革。如，剝離能源集團(tuán)的建筑板塊；研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點(diǎn)以推動(dòng)城鄉(xiāng)供水同價(jià)；深入推進(jìn)天燃?xì)狻皬S網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革；研究配氣環(huán)節(jié)實(shí)行兩部制定價(jià)并引入市場(chǎng)機(jī)制；完善天然氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制；燃?xì)夤┧M快接入并聯(lián)審批。三是出臺(tái)一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委〔2018〕1491號(hào)文件的實(shí)施辦法，督促電力公司開(kāi)展商住樓一戶一表改造；召集稅務(wù)、電力公司研究解決租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)享受“三零服務(wù)”和開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票問(wèn)題；與市電力公司合作，研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)；出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動(dòng)一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會(huì)、市政協(xié)開(kāi)展工作評(píng)議、監(jiān)督性視察等活動(dòng)；市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)價(jià)格違法、轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)、預(yù)收氣費(fèi)、強(qiáng)制捆綁安裝等行為開(kāi)展專項(xiàng)整治；加強(qiáng)市政公用及其關(guān)聯(lián)單位從事工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督。
    （二）對(duì)內(nèi)主動(dòng)作為，促升市政公用服務(wù)水平。
    一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項(xiàng)編制小組成員；加強(qiáng)園區(qū)的水電氣專項(xiàng)規(guī)劃，特別是負(fù)荷預(yù)測(cè)和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機(jī)銜接；規(guī)劃變更應(yīng)至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機(jī)制磨合。加強(qiáng)園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合，爭(zhēng)取電力公司支持，在企業(yè)電力報(bào)裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見(jiàn)；積極爭(zhēng)取電力公司對(duì)具備條件的項(xiàng)目采取永臨結(jié)合供電方案，切實(shí)降低建設(shè)成本；研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)電力公司，由其完全承擔(dān)運(yùn)維工作。三是促成項(xiàng)目談判集合。政府投資的水電氣工程，變“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”談判為“集合式”談判，定期將擬開(kāi)工的一批重點(diǎn)項(xiàng)目與市政公用單位集體談判，提前簽訂暫定合同。同時(shí)，區(qū)內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一工程、設(shè)施等價(jià)格及支付方式的談判標(biāo)準(zhǔn)，避免各部門、園區(qū)、開(kāi)發(fā)公司因信息不對(duì)稱被電力等單位各個(gè)突破。既加速工期，又降低成本。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地察看、座談交流等方式，深入調(diào)研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運(yùn)廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    1、云巖水泥：該公司2010年已不再生產(chǎn)水泥，現(xiàn)只搞熟料破碎，是邵陽(yáng)上規(guī)模的粉沫加工站，2018年完成水泥產(chǎn)量142831噸，產(chǎn)值3200多萬(wàn)元，稅收實(shí)行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬(wàn)，解決就業(yè)70多人，年產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸的預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價(jià)、資金周轉(zhuǎn)困難等原因經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。
    2、鳳凰建材：該公司成立于2014年9月，總投入6200萬(wàn)元，是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責(zé)任公司，擁有一條全自動(dòng)成型、自動(dòng)燒結(jié)的節(jié)能減排新型旋轉(zhuǎn)式窯爐生產(chǎn)線。2018年10月，從日本引進(jìn)兩臺(tái)全自動(dòng)機(jī)器手進(jìn)行了技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了全廠全機(jī)械化的生產(chǎn)，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產(chǎn)多孔頁(yè)巖磚30萬(wàn)塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬(wàn)元，2019年預(yù)計(jì)利稅可達(dá)130萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)狀況良好。
    3、鴻遠(yuǎn)金屬：該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產(chǎn)值2.3億元，上交稅收2000多萬(wàn)元，解決就業(yè)100余人，經(jīng)營(yíng)狀況非常好。
    4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國(guó)3000多家同類企業(yè)中排名第七，產(chǎn)品主要銷往美國(guó)、日本、韓國(guó)等地，年產(chǎn)值3億左右，創(chuàng)利稅500多萬(wàn)元，解決就業(yè)400多人。2018年受貿(mào)易戰(zhàn)影響，美國(guó)加征了10個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅，導(dǎo)致產(chǎn)值下降了1.3億，現(xiàn)正在逐步回升，經(jīng)營(yíng)狀況良好。
    1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸，但銀行對(duì)企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔(dān)保公司或抵押物，而且程序復(fù)雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無(wú)抵押物，無(wú)法貸款，對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目有很大的制約。
    2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動(dòng)化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽(yáng)招工很容易，可現(xiàn)在3000多元的月工資卻很難及時(shí)找到合適的工人。
    3、環(huán)境不優(yōu)，工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想，工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。如云巖水泥，因新項(xiàng)目預(yù)拌干混砂漿上馬時(shí)的環(huán)評(píng)與村民的矛盾協(xié)調(diào)直接影響了投產(chǎn)的時(shí)間。最終以每年給村15萬(wàn)的工作經(jīng)費(fèi)作為條件，才使項(xiàng)目順利落地生產(chǎn)。
    4、資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。土地資源有限和基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動(dòng)工。鴻遠(yuǎn)公司因天燃?xì)馕唇油?、電量保底消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本難以降低。
    1、加大資金支持，著力**融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升便企服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，拓展非公經(jīng)濟(jì)融資渠道，如搭建稅銀互動(dòng)平臺(tái)，以企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保，幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。鼓勵(lì)股份制銀行、外資銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔(dān)保為主體，商業(yè)性、互助式會(huì)員制擔(dān)保為補(bǔ)充，覆蓋全縣的多元化擔(dān)保與再擔(dān)保體系;三是精簡(jiǎn)貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及各類資金互助組織，滿足民營(yíng)企業(yè)金融需求。
    2、加強(qiáng)資源配置，著力解決用地難和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題。一是用地上給予支持和保障。對(duì)工業(yè)企業(yè)用地，要想方設(shè)法予以滿足，盡力盡快安排報(bào)建，確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對(duì)工業(yè)用地的儲(chǔ)備，確保開(kāi)發(fā)一片，儲(chǔ)存一片。把生地變?yōu)槭斓兀e極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，使企業(yè)騰出時(shí)間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)圈地企業(yè)，要嚴(yán)把審批關(guān)，政府要出臺(tái)相應(yīng)政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項(xiàng)目支持。強(qiáng)化財(cái)政資金扶持力度，進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，充分運(yùn)用貼息、基金、購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引和撬動(dòng)信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵(lì)各類人才向非公企業(yè)流動(dòng)。提升非公企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì);營(yíng)造良好的引才留人環(huán)境，暢通人才流動(dòng)渠道，建立政府調(diào)控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動(dòng)機(jī)制，建議將專業(yè)技術(shù)評(píng)審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法，制定出臺(tái)大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問(wèn)題，盡快完善配套設(shè)施，方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。
    3、優(yōu)化環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。職能部門要簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，提升審批時(shí)限，加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進(jìn)度;要主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，千方百計(jì)使項(xiàng)目快上、快成。制定“限時(shí)辦結(jié)”“有獎(jiǎng)有懲”制度，對(duì)為企業(yè)服務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，為企業(yè)服務(wù)差的年度內(nèi)不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，嚴(yán)重的要調(diào)離崗位。嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)于那些對(duì)投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設(shè)卡、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)售材料、漫天要價(jià)的地痞地霸和不法份子，要堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
    4.進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權(quán)的同時(shí)，要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度，制定公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)完全意義上的服務(wù)型政府，為非公企業(yè)走向下一個(gè)春天作“保姆式”服務(wù)。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
    核心提示：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化；培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化；深化改革開(kāi)放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    縣域經(jīng)濟(jì)是縣級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元。河北縣域面積大、縣域人口多，縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。
    貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展。
    推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，立足河北省情實(shí)際，深入貫徹新發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把縣域經(jīng)濟(jì)打造成富民強(qiáng)省的重要支撐。
    堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。與發(fā)達(dá)省份相比，我省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、要素投入產(chǎn)出效率、科技創(chuàng)新能力等重要方面均處于較低水平。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力淘汰落后產(chǎn)能，筑牢創(chuàng)新鏈、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
    堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。當(dāng)下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境約束日益加劇，高投入、高消耗的粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，倡導(dǎo)落實(shí)綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)系統(tǒng)功能強(qiáng)化、自然風(fēng)景秀麗的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
    堅(jiān)定不移走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用，打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
    發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化。
    縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)特色化的程度和水平。我省自然資源豐富、地貌類型齊全、人文歷史厚重，孕育出了白溝箱包、辛集皮革、安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)自行車等眾多區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但縣多縣小、縣弱縣貧的狀況尚未根本改觀，需要各地立足縣情，發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，深挖潛力，加快培育立縣興縣支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
    推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化要堅(jiān)持有所為、有所不為，因地制宜，分類施策，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。礦產(chǎn)資源縣要科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有資源，注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。旅游資源比較豐富的縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和多元化需求，保護(hù)和利用自然人文旅游資源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全域旅游示范縣。環(huán)京津的縣要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢(shì)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)作“微中心”。設(shè)區(qū)市周邊的縣要按照中心城市功能分區(qū)，明確縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)與大中城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接、設(shè)施互通、服務(wù)共享，形成與中心城市功能、產(chǎn)業(yè)分工和資源環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
    現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更多地依賴于科技創(chuàng)新。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，要加快從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升縣域資源配置效率，增添縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
    優(yōu)化提升縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。加快提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平，提高產(chǎn)品附加值，培育一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色產(chǎn)品區(qū)域品牌。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和服務(wù)流程重組，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。
    著力提高縣域科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮國(guó)家支持科技創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞我省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)力度，力爭(zhēng)在優(yōu)良品種培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大進(jìn)展。建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能和積極性。加強(qiáng)科技推廣，開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合，建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活、線上線下互動(dòng)發(fā)展。
    培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建跨區(qū)域集團(tuán)。支持民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)兼并重組，保障民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)在土地利用和供應(yīng)方面享有同等待遇，推進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等與農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)定的利益分配機(jī)制，通過(guò)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素的投入和合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、信息資源共享。加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
    優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。
    合理、高效配置資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。**我省縣城輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、縣域產(chǎn)業(yè)布局分散等難題，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，需進(jìn)一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力空間布局，推動(dòng)資源要素向縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)集約集聚、高端高效發(fā)展。
    推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)模式，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。突出產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位，探索“一區(qū)多園”“數(shù)縣一區(qū)”以及合作建園等模式，打造一批布局合理、分工明確、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全園區(qū)管理制度，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育一批引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。
    抓好縣城建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展縣城建設(shè)，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)精細(xì)化管理，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，增強(qiáng)縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌新區(qū)舊城一體化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城新區(qū)，加強(qiáng)舊城改造，促進(jìn)園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
    深化改革開(kāi)放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有起步快、轉(zhuǎn)型快、見(jiàn)效快的天然優(yōu)勢(shì)。要全面深化改革開(kāi)放，創(chuàng)新完善體制機(jī)制和政策體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要環(huán)境保障和制度支撐。
    一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造親商、重商、愛(ài)商、護(hù)商良好氛圍，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等方面出實(shí)招，消除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。深入推進(jìn)“放管服”改革，開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，建立負(fù)面清單管理制度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。全面提升縣、鄉(xiāng)級(jí)政府服務(wù)效能，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
    二是強(qiáng)化要素保障。加大縣級(jí)財(cái)源建設(shè)力度，落實(shí)激勵(lì)性財(cái)政政策，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本。搞好土地保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，盤活低效閑置存量建設(shè)用地，提高土地利用質(zhì)量和效益。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，制定出臺(tái)“引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    三是提高對(duì)外開(kāi)放合作水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦重大機(jī)遇，廣泛聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素提升自身發(fā)展層級(jí)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，更大范圍拓展生產(chǎn)和投資空間，打造我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展新高地。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
    在第六個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際，中共中央總書(shū)記、國(guó)家**、中央軍委*****對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國(guó)上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
    ***指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧等工作，繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬(wàn)以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)17日上午在京舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華出席會(huì)議并講話。他指出，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎(jiǎng)?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
    會(huì)議對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎(jiǎng)代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
    2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺?guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
    10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會(huì)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。
    會(huì)上，市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交流研討，涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會(huì)管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
    市局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)石磊還在會(huì)上傳達(dá)了中國(guó)氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
    自主題教育開(kāi)展以來(lái)，鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，確定專題調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問(wèn)題去，查找問(wèn)題存在根源，為本次交流研討會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    鄂爾多斯市氣象局召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
    10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
    將《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個(gè)人自學(xué)重要內(nèi)容通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)不斷增強(qiáng)主題教育實(shí)效。
    副局長(zhǎng)巫榮征、紀(jì)檢組長(zhǎng)馬柱、副局長(zhǎng)伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會(huì)議，市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書(shū)記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
    高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
    按照“不忘初心，牢記使命”主題教育調(diào)研工作計(jì)劃的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際和今年重點(diǎn)工作任務(wù)針對(duì)制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)體系和氣象服務(wù)體系方面存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研工作。
    1、調(diào)研部署和時(shí)間安排。首先2019年9月20日召開(kāi)班子會(huì)議研究確定調(diào)研課題，部署工作任務(wù)，對(duì)有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時(shí)間，2019年9月26-10月10日由局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)單位維護(hù)人員對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進(jìn)行巡查，統(tǒng)計(jì)各雨量站汛期運(yùn)行情況、檢查現(xiàn)場(chǎng)雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、找出解決的途徑。
    2、我區(qū)區(qū)域站建設(shè)現(xiàn)狀：我區(qū)的區(qū)域自動(dòng)氣象站的建設(shè)，始建于2002年，十幾年的時(shí)間，共經(jīng)過(guò)了四次較大的升級(jí)改造，達(dá)到現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)6個(gè)骨干站，分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬(wàn)隆，為氣壓、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水六要素自動(dòng)站，其他17個(gè)站為四要素自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自動(dòng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
    隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,區(qū)域自動(dòng)氣象站建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大。區(qū)域自動(dòng)氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn),在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,并且在氣象服務(wù)工作得到了廣泛應(yīng)用。
    區(qū)域自動(dòng)氣象站的形成，實(shí)現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，顯著提高了氣象監(jiān)測(cè)時(shí)空精確度，大大增強(qiáng)了災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力.使天氣預(yù)報(bào)更加精細(xì)化決策服務(wù)更加科學(xué)化，同時(shí)提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率。
    區(qū)域自動(dòng)站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn)，這就為提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力奠定了基礎(chǔ)，從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力，我區(qū)地處平原，十年久春旱，春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關(guān)系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個(gè)例子，2006年秋季預(yù)報(bào)初霜凍偏早，氣象局及時(shí)制預(yù)作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務(wù)材料，當(dāng)日我局組織業(yè)務(wù)人員24小時(shí)值班值守，及時(shí)讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值，特別是對(duì)地勢(shì)低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時(shí)，及時(shí)為防早霜現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)，保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利，收到了很好的服務(wù)效果，從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力。
    1、區(qū)域站運(yùn)行、維護(hù)情況及存在的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研了解，區(qū)域站自升級(jí)改造以來(lái)，至今已經(jīng)運(yùn)行了5年多的時(shí)間，設(shè)備的運(yùn)行保障基本是春季設(shè)備春檢、夏季巡查和秋季設(shè)備秋檢。維護(hù)維修有一個(gè)專人，基本上接到上級(jí)通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)處理。特別是在汛期無(wú)論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時(shí)間趕到維修維護(hù)。
    2、質(zhì)量問(wèn)題。區(qū)域站探測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來(lái)都是我們部門面臨的問(wèn)題，如何保障好設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關(guān)重要。
    影響自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，主要為設(shè)備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護(hù)不當(dāng)、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)環(huán)境等方面。
    一是由于無(wú)線傳輸(gprs)信號(hào)不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號(hào)強(qiáng)度不夠。
    二是區(qū)城站的建設(shè)要服從當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行遷移，因此無(wú)法保證站址的長(zhǎng)久性，也就無(wú)法保證探測(cè)資料的準(zhǔn)確性和可比性。
    三是因全區(qū)23個(gè)區(qū)域自動(dòng)站，維護(hù)工作全部由氣象局負(fù)責(zé)，無(wú)法做到及時(shí)清理自動(dòng)氣象站異物，造成降水?dāng)?shù)據(jù)異常。
    四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離氣象局比較遠(yuǎn)，設(shè)備出現(xiàn)故障后，反復(fù)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)較高，而且，毎年還要交gprs的通信費(fèi)。
    五是設(shè)備安全得不到保障，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)沒(méi)有安全措施，出現(xiàn)過(guò)圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
    2019年10月14日召開(kāi)座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員在一起討論氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。就目前的預(yù)報(bào)服務(wù)方面如何提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，找出目前困難和難點(diǎn)，研討提出新的建議和意見(jiàn)?？偨Y(jié)出提高氣象服務(wù)效能的方法和途徑，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
    對(duì)區(qū)域站目前存在問(wèn)題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研，我們認(rèn)為，若想要解決區(qū)域站問(wèn)題，需從科研、技術(shù)、人オ、政策、安全保障等幾個(gè)方面取有效措施，才能確保區(qū)域站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證業(yè)務(wù)效益的發(fā)揮。
    通過(guò)研討我們認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，主要抓好以下八項(xiàng)工作：
    1、著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
    氣象災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。要切實(shí)履行基本職責(zé)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益。
    完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。努力做到重大氣象災(zāi)害與衍生次生災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)，信息傳播快速，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，強(qiáng)化與各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理部門之間的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，深化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)效用。
    加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。落實(shí)中央一號(hào)文件要求，著力推動(dòng)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作逐步納入地方基層組織體系和公共財(cái)政預(yù)算，納入地方政府“三定”方案和績(jī)效考核體系。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)布手段融入地方社會(huì)治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系，融入各部門減災(zāi)示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建，融入各類公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運(yùn)維。
    依法開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化依法履職意識(shí)和責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施，依法規(guī)范政府、部門、社會(huì)和公民在防災(zāi)減災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)。推動(dòng)建立政府主導(dǎo)下重大氣象災(zāi)害預(yù)警的社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責(zé)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。
    提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建設(shè)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息實(shí)時(shí)、快捷、綜合采集。
    2、全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
    氣象服務(wù)是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務(wù)放在首位，堅(jiān)持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”，全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
    努力提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，融入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
    全力提高公眾氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展更加適應(yīng)需求的個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè)，強(qiáng)化按需服務(wù)、移動(dòng)式交互、智能定位信息發(fā)布，推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。
    加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)氣象服務(wù)。完成全國(guó)交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，深入推進(jìn)交通氣象沿線精細(xì)化預(yù)報(bào)和高影響天氣短臨預(yù)報(bào)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務(wù)防汛抗旱及重大水利工程建設(shè)運(yùn)行等職責(zé)。與國(guó)土資源部聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。
    3、做好應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)支撐工作。
    應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)是攸關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事。要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)科技支撐作用，有力保障國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)。
    強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)工作。繼續(xù)開(kāi)展氣候變化對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評(píng)估。
    更加重視氣候安全工作。根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，確定中長(zhǎng)期氣候安全目標(biāo)，減輕氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    4、全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。
    氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化，并將氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化作為核心重點(diǎn)任務(wù)來(lái)推動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任，全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。
    深入推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。著力提升預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)發(fā)展與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務(wù)運(yùn)行，區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)重點(diǎn)做好資料同化和產(chǎn)品應(yīng)用工作。著力提高災(zāi)害性天氣、局地性天氣的分析能力和預(yù)報(bào)技術(shù)。
    大力推進(jìn)現(xiàn)代氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，著力提高觀測(cè)質(zhì)量和效益。
    5、著力深化氣象改革。
    改革是發(fā)展的動(dòng)力源泉。要凝聚共識(shí)，密切跟蹤國(guó)家改革進(jìn)展，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題倒逼，以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口，以氣象科技體制改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真落實(shí)氣象服務(wù)體制改革部署。推進(jìn)中央和地方政府氣象防災(zāi)減災(zāi)事權(quán)和支出責(zé)任劃分，健全政府購(gòu)買氣象服務(wù)制度。以氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化及大城市社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)為試點(diǎn)，培育基層氣象服務(wù)多元化提供主體。
    穩(wěn)步推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)科技體制改革。按照信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，改革氣象業(yè)務(wù)體制，優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，提升氣象業(yè)務(wù)的效率和水平。
    密切跟蹤落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)改革。及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技體制、人事制度、財(cái)稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權(quán)力清單指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)推進(jìn)氣象行政審批制度改革。深化部門預(yù)算管理體制改革，管好用好財(cái)政資金。完善雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)財(cái)務(wù)渠道，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政解決氣象部門職工的地方性津補(bǔ)貼。
    6、大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
    創(chuàng)新始終是推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實(shí)施國(guó)家氣象科技創(chuàng)新工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，著力推進(jìn)氣象信息化建設(shè)，有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
    加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作“一把手”責(zé)任制。圍繞國(guó)家氣象科技創(chuàng)新工程，組建核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才和團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)激勵(lì)等政策措施。深入實(shí)施“雙百計(jì)劃”、強(qiáng)基工程和青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。
    7、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。
    氣象工作法治化是新時(shí)期全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持依法發(fā)展、依法行政、依法履職，全面提高氣象工作法治化水平。
    推進(jìn)氣象立法和標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升依法履行氣象社會(huì)治理能力。全面梳理氣象行政管理職能，制定氣象部門權(quán)力和責(zé)任清單。及時(shí)制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開(kāi)展防雷綜合治理督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    提高依法管理氣象事務(wù)水平。完善學(xué)法、用法制度，增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。積極推進(jìn)市、縣級(jí)氣象部門法律顧問(wèn)制度。
    8、全面加強(qiáng)部門黨建和文化建設(shè)。
    加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)，營(yíng)造奮發(fā)有為團(tuán)結(jié)和諧氛圍。
    把從嚴(yán)治黨要求貫徹各項(xiàng)工作始終。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。自覺(jué)把維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩落實(shí)到全部工作中去。持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
    全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任、直接責(zé)任。