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    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇一
    xx市糧食局。
    安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
    近年來，xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，落實安全責(zé)任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作：
    搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負起具體責(zé)任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。
    二、要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實與否，直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責(zé)任。要認識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守，嚴把關(guān)隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
    三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生。
    安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?。要堅持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。
    四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育，提高職工安全素質(zhì)。
    培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā)，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ)，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
    要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要，加大對人員和經(jīng)費的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇二
     堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
     近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
     一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實，全面實行安全生產(chǎn)目標管理。
     一是考核獎懲到位，將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學(xué)校、各直屬事業(yè)單位學(xué)年末業(yè)績綜合評定，并在評先樹優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重，從而不斷增強各單位做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故，順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標。
     二是監(jiān)督檢查到位，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決;
     二、多方聯(lián)合，齊抓共管，認真開展安全生產(chǎn)整治活動。
     區(qū)教育局針對新時期安全生產(chǎn)工作的新問題，研究新對策，與相關(guān)部門聯(lián)合，形成合力，經(jīng)常性的共同開展安全生產(chǎn)專項整治活動，在整治活動中，做到“橫查到邊，縱查到底”，防微杜漸，確保安全。
     (1)今年1月份，會同區(qū)技術(shù)監(jiān)督局，對全區(qū)學(xué)校鍋爐進行了專項檢查，對部分學(xué)校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
     (2)今年4月份，由生產(chǎn)管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭，對學(xué)校安全工作進行了一次全面大檢查，重點檢查了學(xué)校周邊秩序，并對其進行了徹底清理整頓。同時對學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進行了清理，為學(xué)校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
     (3)5月份，由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學(xué)校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查，對學(xué)校周邊的商販、攤點進行了清理，確保了學(xué)生的飲食安全。
     (4)10月份，對全區(qū)學(xué)校特種作業(yè)人員進行了培訓(xùn)，并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓(xùn)班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)且持證上崗率達到100%。
     三、全面檢查，嚴密防范，對重點隱患進行了整改查處。
     我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小，基本上沒有存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術(shù)監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證，鍋爐運行良好，全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學(xué)校用電安全，我們對學(xué)校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查，杜絕火災(zāi)，消除隱患。在加強消防教育的基礎(chǔ)上，對滅火器材進行了檢修，并購置了一批新的滅火器，加強了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處，下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份，6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道，全年未發(fā)生交通、火災(zāi)、機械等傷亡事故。
     四、提高認識，警鐘長鳴，切實搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
     多年來，我們一直把安全教育培訓(xùn)做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達到90%以上。特別是安全生產(chǎn)法出臺以后，組織各校進行了認真學(xué)習(xí)，增強了安全生產(chǎn)意識，建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結(jié)成了共建單位，聘請了法制副校長，定期對學(xué)校師生進行安全教育，取得了良好的效果。
     今后，區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想，繼續(xù)扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作，不斷研究新問題，采取新辦法，努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個新的水平。
     引言：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，進一步增強機遇意識和憂患意識，增強圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。
     1.調(diào)查時間：2012年1月1日至2012年6月30日。
     2.調(diào)查地點：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責(zé)任公司xxx、xxx煤礦。
     3. 調(diào) 查 人：xxx
     4.調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計。
     5.調(diào)查內(nèi)容：分別對兩礦安全生產(chǎn)工作各項措施與辦法進行調(diào)查。
     6.關(guān) 鍵 詞：安全生產(chǎn)，安全監(jiān)管
     總體狀況及分析
     一、基本情況
     (一) 安全監(jiān)管的領(lǐng)域：xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
     重點監(jiān)管方面有：火災(zāi)易發(fā)，機械作業(yè)，?；穬Υ?、使用，高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計：2011年至今，我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
     (三)安全生產(chǎn)控制指標。嚴格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)，全年安全目標是：死亡和重傷控制指標為零。
     (四)機構(gòu)建設(shè)：兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長各1名，主辦科員各2名，。
     (五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。兩礦工程部對地面建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
     二、安全生產(chǎn)工作簡要情況
     為切實加強我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
     (一)開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動，圍繞 “安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽。
     (二)開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設(shè)在建工程進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關(guān)問題的整改落實情況。
     (三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
     (四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
     (五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
     (六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
     (七)開展夏季防火、防汛工作督查。
     (八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
     (九)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全體工作人員的安全意識。
     (十)推進兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
     (十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風(fēng)險抵押，對職工實行安全結(jié)構(gòu)工資。
     安全生產(chǎn)工作存在的問題
     主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
     (一)從事故類別分析，兩礦地面建設(shè)工程雖未發(fā)生安全事故，但由于兩礦的地面建設(shè)已處在快速建設(shè)期，企業(yè)職工安全意識不強，地理位置處于山區(qū)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
     (二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
     (三)安全監(jiān)管力量不足。目前，人員配備不足，目前在建項目較多，大量安全監(jiān)管日常工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)，難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
     (四)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
     (六)為追求經(jīng)濟利益，施工單位對安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
     對策和措施
     (一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)
     1、加強安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
     2、加強兼職安全員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
     (二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
     1、定期召開安全生產(chǎn)會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
     2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報曝光，強化相互監(jiān)督效果。
     3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務(wù)支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
     4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
     (三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作
     1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
     2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全體員工的安全意識。
     3、認真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的`培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
     4、開展以危險化學(xué)品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
     5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)各級主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)部門嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。
     6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。 綜上所述，工程安全生產(chǎn)是根本，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是保障。只有落實到具體的生產(chǎn)工作中，才能真正確保安全。
     隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強工作的針對性和實效性，我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。
     一、基本情況
     全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個，工商貿(mào)企業(yè)12093家，其中，?；飞a(chǎn)企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構(gòu)，配備了安全助理，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班，做到持證上崗。
     近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責(zé)履行較好。
     (一)對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高
     **、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，《意見》強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎(chǔ)上，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心力度。
     市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓(xùn)，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動的考核驗收，切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學(xué)習(xí)國家、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片，并結(jié)合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動，樹立安全生產(chǎn)典型，大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍，利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學(xué)校、進社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。
     (二)基層安全生產(chǎn)工作機制基本建立
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點、難點。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任基本得到落實，主要負責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任、分管負責(zé)人親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的工作機制初步形成。“一票否決”、責(zé)任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實際，制定完善了21項制度和職責(zé)，按照各分管負責(zé)人的工作分工，劃定七個安全責(zé)任區(qū)，明確了各區(qū)的責(zé)任部門、責(zé)任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應(yīng)的考評細則和考評方法，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責(zé)”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò)著手，實行全社會安全管理，全鎮(zhèn)按七個條線，規(guī)定凡負有行政工作責(zé)任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，納入年終考核主要內(nèi)容。
     “誰主管、誰負責(zé)”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有8名安監(jiān)人員，其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機構(gòu)，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
     (三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有了長足的發(fā)展
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡(luò)、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況，?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實現(xiàn)資料微機化管理，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度，通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓(xùn)班，增強了基層負責(zé)人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓(xùn)，并建立了教育檔案，職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
     (四)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進一步加強
     認真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，并對檢查情況進行登記匯總。同時，組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
     開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有檢查指導(dǎo)，并取得了初步成效。
     開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署，認真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作，自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個;普查重大危險源點166處，基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級，并進行分級登記，落實監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。
     二、存在的問題
     (一)基層安監(jiān)機構(gòu)有待進一步健全完善
     目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu)，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革階段，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善，導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不落實，影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效，遠不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
     (二)基層安監(jiān)隊伍建設(shè)有待進一步加強
     目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1-2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人的白眼，工作難度大;五是待遇低，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報，而且安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重，卻沒有相應(yīng)的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心思動，常常“輪流坐莊”，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
     (三)基層安全生產(chǎn)投入有待進一步加大
     目前，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經(jīng)費未納入政府財政預(yù)算，使用隨意性大，往往僅采用實報實支，而且經(jīng)費緊張，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監(jiān)機構(gòu)普遍缺乏辦公自動化設(shè)備、必備的監(jiān)督檢查手段和應(yīng)急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開展。
     此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠，使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足，改進安全管理的設(shè)備、技術(shù)不愿花錢引進，工藝原始落后，設(shè)備陳舊老化，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高。
     (四)基層安全生產(chǎn)意識有待進一步增強
     少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認識還不夠，個別基層領(lǐng)導(dǎo)重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務(wù)不重，多年都沒有出事，即使現(xiàn)在出事，花點錢就可以擺平，沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性，僅僅被動應(yīng)付，局限于以文件傳文件，以會議傳會議，講的多，深入基層一線檢查、指導(dǎo)、服務(wù)的少;工作浮在表面的多，真正研究問題、解決問題的少，而提出的方法、措施實用性又不強，安全工作的實際成效不大。
     (五)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進一步強化
     部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經(jīng)?；^程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。
     三、對策建議
     機構(gòu)建設(shè)方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，在新設(shè)立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
     人員編制方面，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題，進一步充實安監(jiān)機構(gòu)力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名，安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔(dān)任，具體編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀輕、有相關(guān)專業(yè)知識、工作責(zé)任心強、有一定管理工作經(jīng)驗的人員。對監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要求人數(shù)服從任務(wù)，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員，杜絕兼職或臨時抽調(diào)人員，以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
     工作經(jīng)費、裝備方面，通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預(yù)算中安排安全專項資金的規(guī)定，解決基層安全監(jiān)管機構(gòu)工作經(jīng)費和安全技術(shù)裝備費用。
     人員待遇方面，支持安監(jiān)機構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責(zé)，關(guān)心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關(guān)政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或者考察提供必要的經(jīng)費保障，規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼等問題，保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
     教育培訓(xùn)方面，安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并加強監(jiān)督檢查，確?；鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度，采取講座、培訓(xùn)班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
     工作指導(dǎo)方面，要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助，積極深入基層，及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點，并通過幫助基層結(jié)合自身實際，建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平，切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
     業(yè)務(wù)考核方面，在加強對基層安監(jiān)工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新形式，進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據(jù)考核結(jié)果適時調(diào)整重點培訓(xùn)、指導(dǎo)方向，從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
     (三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管，確?；鶎影脖O(jiān)工作實效
     責(zé)任落實方面，各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責(zé)人、分管負責(zé)人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，逐級簽訂嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時加大力度，監(jiān)督檢查責(zé)任狀的執(zhí)行情況，嚴格責(zé)任追究，督促“一崗雙責(zé)”的落實，促進安全生產(chǎn)職責(zé)的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責(zé)不分解落實的現(xiàn)象，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞，形成監(jiān)管無縫對接，全面覆蓋，真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。
     教育培訓(xùn)方面，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)中的不可替代的導(dǎo)向作用，積極創(chuàng)新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來，深入行政村、企業(yè)、學(xué)校，重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識。堅持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人們的思想觀念，不斷增強基層“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)”的思路，開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作，并加強監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員參培，確保企業(yè)負責(zé)人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達到應(yīng)知應(yīng)會的要求，并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專門培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時，督促企業(yè)結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，增強內(nèi)部培訓(xùn)的針對性和實效性。通過培訓(xùn)，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時，更進一步增強法制觀念和安全意識。
     安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作，協(xié)助市(區(qū))政府有關(guān)部門督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金政策，保障事故搶險救援和善后處理;要指導(dǎo)和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用，專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入，并確保有足夠的資金用于安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造，勞動防護設(shè)施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
     工作機制方面，確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務(wù)等。基層安監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)部門之間要經(jīng)?；ネㄇ闆r，共同研究討論本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外，強化企業(yè)安全服務(wù)職能，加強與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點，為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作標準。
     管理方法層面，加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點，將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級，實行分級監(jiān)管、分類指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
     具體監(jiān)管方面，一是改進安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點，加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式，以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合，以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次，重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè)，要加大檢查密度，直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致，不留死角。通過安全監(jiān)督檢查，震懾安全生產(chǎn)違法行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應(yīng)該在全面抓好面上安全管理的同時，配合有關(guān)部門，集中精力，集中時間，對存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領(lǐng)域，開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導(dǎo)、獎勵和懲處綜合治理，持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，不收到明顯效果，力度決不減弱，始終保持強壓的態(tài)勢，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
     安全生產(chǎn)達標方面，要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場、學(xué)校等重點行業(yè)領(lǐng)域，選擇一些基礎(chǔ)條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全標準化試點單位，按照有關(guān)國家及行業(yè)標準，結(jié)合試點單位的實際情況，指導(dǎo)、幫助他們建立安全技術(shù)規(guī)范，形成安全管理標準化模式，并組織專家組驗收定型后，作為行業(yè)安全管理標兵，逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點，使企業(yè)學(xué)有標準、趕有目標，起到以點帶面、以點促面的作用，也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學(xué)習(xí)、走訪交流和取長補短，全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動穩(wěn)步開展，從而帶動全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺階。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇三
    安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供良好(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
    近年來，xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，落實安全責(zé)任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作：
    一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負起具體責(zé)任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。
    二、要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
    安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實與否，直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責(zé)任。要認識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守，嚴把關(guān)隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
    三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生
    安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?。要堅持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。
    四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育，提高職工安全素質(zhì)
    培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā)，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ)，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
    五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
    要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要，加大對人員和經(jīng)費的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇四
    作者姓名：xxx。
    部門：工程部。
    日期：2012年7月
    引言：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，進一步增強機遇意識和憂患意識，增強圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。
    1.調(diào)查時間：2012年1月1日至2012年6月30日。
    2.調(diào)查地點：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責(zé)任公司xxx、xxx煤礦。
    3.調(diào)查人：xxx。
    4.調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計。
    5.調(diào)查內(nèi)容：分別對兩礦安全生產(chǎn)工作各項措施與辦法進行調(diào)查。
    總體狀況及分析。
    基本情況。
    （一）安全監(jiān)管的領(lǐng)域：xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬（井口工業(yè)場地）、飲水工程共10個工程；xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10kv配電室、1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
    重點監(jiān)管方面有：火災(zāi)易發(fā)，機械作業(yè)，?；穬Υ妗⑹褂?，高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面.（二）事故統(tǒng)計：2011年至今，我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
    （三）安全生產(chǎn)控制指標。嚴格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)，全年安全目標是：死亡和重傷控制指標為零。
    （四）機構(gòu)建設(shè)：兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長各1名，主辦科員各2名。
    （五）安全生產(chǎn)體系建設(shè)。兩礦工程部對地面建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
    為切實加強我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
    （一）開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動，圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽。
    （二）開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設(shè)在建工程進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關(guān)問題的整改落實情況。
    （三）分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
    （四）分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
    （五）開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
    （六）開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
    （七）開展夏季防火、防汛工作督查。
    （八）開展“安全事故隱患”定期檢查。
    （九）開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全體工作人員的安全意識。
    （十）推進兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
    （十一）加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
    （十二）初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
    （十三）對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風(fēng)險抵押，對職工實行安全結(jié)構(gòu)工資。
    主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）從事故類別分析，兩礦地面建設(shè)工程雖未發(fā)生安全事故，但由于兩礦的地面建設(shè)已處在快速建設(shè)期，企業(yè)職工安全意識不強，地理位置處于山區(qū)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
    （二）對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
    （三）安全監(jiān)管力量不足。目前，人員配備不足，目前在建項目較多，大量安全監(jiān)管日常工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)，難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
    （四）對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
    （六）為追求經(jīng)濟利益，施工單位對安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
    對策和措施。
    （一）進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。
    1、加強安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
    2、加強兼職安全員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
    （二）加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。
    1、定期召開安全生產(chǎn)會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
    2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報曝光，強化相互監(jiān)督效果。
    3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務(wù)支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
    4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
    1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
    2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全體員工的安全意識。
    3、認真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
    4、開展以危險化學(xué)品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
    5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)各級主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)部門嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。
    6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。綜上所述，工程安全生產(chǎn)是根本，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是保障。只有落實到具體的生產(chǎn)工作中，才能真正確保安全。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇五
    **市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅決貫徹落實中央、省委、市委及**市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，圍繞“本質(zhì)安全”這一目標，著力完善責(zé)任體系、管控安全風(fēng)險、堵塞監(jiān)管漏洞，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：
    一、主要工作情況。
    一是壓緊壓實責(zé)任。**市及時傳達學(xué)習(xí)各級安全生產(chǎn)工作會議情況，認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件精神，嚴格執(zhí)安全生產(chǎn)檢查工作機制。督促指導(dǎo)全市各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部及時學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認真學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作部署，切實提高政治站位，扛牢壓實政治責(zé)任，認真履行政治擔(dān)當(dāng)，扎實推動全市安全生產(chǎn)工作向縱深推進，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
    二是督導(dǎo)安全生產(chǎn)。**市督促全市各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部對全市?；髽I(yè)、道路交通、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域及其它行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治，及時對安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大督查”工作進行安排落實，從時間安排、排查重點、整治要求、信息上報、資料收集總結(jié)等環(huán)節(jié)都提出具體要求，確保安全生產(chǎn)工作的深入開展。全面加強危化企業(yè)監(jiān)管，從市場監(jiān)管、?；愤\輸、危險廢物監(jiān)管等方面入手，加強源頭管控、實施精準治理精準執(zhí)法，進一步鞏固提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
    三是激勵干部擔(dān)當(dāng)。堅持將“安全生產(chǎn)工作”納入全市目標責(zé)任考核體系，把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。**市目標責(zé)任考核體系實行“1+*”模式，安全生產(chǎn)工作考核實施細則及該項考核結(jié)果評定由市應(yīng)急管理局負責(zé)。在“安全生產(chǎn)”領(lǐng)域進行“一票否決”，即安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題的，高質(zhì)量發(fā)展考核、專項工作考核評為一般等次，黨建工作考核不得評為優(yōu)秀等次，切實將安全生產(chǎn)放在全是目標責(zé)任考核重要位置。
    四是健全管理體系。督促全市各級各部門及時成立應(yīng)急救援機構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速高效的應(yīng)急指揮體系。注重及時調(diào)整、配齊配強市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)配人員，加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。及時調(diào)整配備專業(yè)安全執(zhí)法人員，并從應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)骨干力量充實其中，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、有序推進的應(yīng)急管理機制。
    二、當(dāng)前工作中存在的問題。
    一是企業(yè)主體責(zé)任落實不細。個別企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強，存在“重發(fā)展、輕安全”的傾向，在經(jīng)濟壓力面前顧此失彼，片面追求經(jīng)濟效益，不注重安全投入；有的企業(yè)安全管理觀念落后，安全規(guī)程制度可操作性和實用性不強，職工安全意識差、自我保護能力低、設(shè)備安全保障能力低等問題較為突出；有的企業(yè)對監(jiān)管部門的要求落實不到位，隱患排查治理不積極、不主動，整改打折扣、搞變通，企圖蒙混過關(guān)。
    二是安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足。當(dāng)前，安全監(jiān)管工作面越來越廣，工作量和難度越來越大，專業(yè)技術(shù)要求越來越高，現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍不能很好地滿足實際需求，監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)成為制約全市安全生產(chǎn)工作的重要因素。應(yīng)急管理監(jiān)管的信息化、科技化、專業(yè)化水平不高，監(jiān)管的方式手段還較為單一，導(dǎo)致一些隱患排查不及時、問題整治不徹底，監(jiān)管力量、監(jiān)管能力有待進一步提升。
    三是安全生產(chǎn)宣傳氛圍不濃。盡管我們每年都開展安全生產(chǎn)專題宣傳活動，但是安全生產(chǎn)宣傳的形式內(nèi)容比較單一，針對性不強，且多在“安全生產(chǎn)月”集中開展宣傳，常態(tài)化、制度化的安全宣傳做的還不到位。安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)多，進機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)少，安全警示教育不足，全社會重視安全、關(guān)注安全、參與安全的氛圍還不濃厚。
    三、下一步工作。
    一是進一步推動工作到位。督促指導(dǎo)全市各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治行動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面推進?；?、冶金工貿(mào)、非煤礦山、交通運輸、建筑領(lǐng)域、人員聚集場所消防安全等專項整治工作，逐一落實管控責(zé)任措施，努力減控風(fēng)險，推動安全生產(chǎn)工作到位。
    二是進一步抓實風(fēng)險防范。督促指導(dǎo)全市各級各部門做好應(yīng)急預(yù)案、救援力量、物資保障、社會動員等應(yīng)急準備。緊盯森林防火、防汛抗旱等重大自然災(zāi)害風(fēng)險隱患，認真開展災(zāi)害隱患的再檢查、再督促、再落實，提前防范，及時消除風(fēng)險。層層傳導(dǎo)責(zé)任，盯緊督辦落實，抓實安全風(fēng)險防范工作。
    三是進一步加強宣傳教育。盯緊守牢“六一”“七一”“十一”等重要時間節(jié)點的安全生產(chǎn)工作。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，特別是要著力抓好6月份的安全生產(chǎn)月活動，營造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”濃厚氛圍。
    四是進一步嚴格值班值守。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，非在崗值守人員保證通信暢通，隨時聽從指令安排，堅決杜絕離崗、脫崗和遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，最大限度減少損失影響，切實提升應(yīng)急處突能力。
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    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇六
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，大力推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè)，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
    （一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
    （三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強化教育培訓(xùn)力度，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導(dǎo)”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導(dǎo)*家企業(yè)進行了應(yīng)急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間，全縣重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
    當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責(zé)任意識不強，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓(xùn)開展不扎實，應(yīng)急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險管控有漏洞的問題。
    突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I(lǐng)域：加快推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領(lǐng)域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災(zāi)隱患，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。
    （二）抓住重點載體不放松。在全縣危險……。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇七
    為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，制定了青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例，下面是條例的詳細內(nèi)容。
    青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例
    第一章總則
    第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其實施監(jiān)督管理和服務(wù)，適用本條例。
    本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工活動的經(jīng)營者。
    本條例所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
    第三條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，落實食品安全工作責(zé)任。
    縣級以上人民政府承擔(dān)食品藥品監(jiān)督管理職能的部門(以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理工作。
    縣級以上人民政府工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計生、城市管理、公安、教育等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理與服務(wù)的相關(guān)工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)管等部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
    第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)或者改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的交易市場、街區(qū)、店鋪等固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提高食品安全保障水平。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高食品安全生產(chǎn)經(jīng)營水平。
    第五條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守食品安全標準和監(jiān)督管理制度，誠信自律，接受社會監(jiān)督，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)，不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
    第六條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。
    食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)督促食品小作坊和食品攤販依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營，宣傳、普及食品安全知識。
    第七條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全知識公益宣傳，客觀公正地報道食品安全信息，加強食品安全輿論監(jiān)督。
    鼓勵消費者協(xié)會等社會組織、村(居)民委員會、學(xué)校宣傳食品安全相關(guān)知識，倡導(dǎo)健康飲食方式，增強公眾食品安全意識和自我保護能力。
    第八條任何組織或者個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為。
    食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販投訴舉報和獎勵制度，公布投訴舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱，受理公眾投訴舉報。受理投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴舉報人保密。
    第二章食品小作坊
    第九條食品小作坊實行許可管理制度。
    食品小作坊取得《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》(以下簡稱食品小作坊許可證)后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    食品小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、生產(chǎn)經(jīng)營者、生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種以及許可證編號、有效期限等事項。
    第十條申請食品小作坊許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (三)具有保證食品安全的工藝技術(shù)和管理制度;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門申請食品小作坊許可，并提交下列材料：
    (一)申請書;
    (二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
    (三)申請人身份證復(fù)印件;
    (四)從業(yè)人員健康證明;
    (五)生產(chǎn)經(jīng)營食品的工藝技術(shù)、食品品種、食品原料、食品添加劑清單;
    (六)生產(chǎn)加工場所的有權(quán)使用證明;
    (七)保證食品安全的管理制度。
    第十二條縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)審查申請材料，進行現(xiàn)場核查，并根據(jù)審查、核查結(jié)果，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)食品小作坊許可證，并向社會公布;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
    第十三條申請人不得以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊許可證。
    食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、變造、出租、出借食品小作坊許可證。
    第十四條食品小作坊許可證有效期為三年。有效期屆滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，持延續(xù)申請書、食品小作坊許可證到原許可部門提出申請。許可部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條規(guī)定,作出是否延續(xù)許可的決定。
    食品小作坊許可證有效期屆滿后，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者未申請延續(xù)的，由發(fā)證部門依法注銷其食品小作坊許可證。
    第十五條食品小作坊許可證載明的事項需要變更的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持變更申請書、食品小作坊許可證等材料，向原許可部門提出申請，許可部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。
    第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊許可證、食品安全承諾書、從業(yè)人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。
    第十七條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)生產(chǎn)經(jīng)營食品小作坊許可證載明的品種范圍以內(nèi)的食品;
    (二)生產(chǎn)加工場所與生活區(qū)域分離，待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放;
    (八)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
    (九)使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品符合國家標準;
    (十一)符合國家和本省規(guī)定的其他食品安全規(guī)范要求。
    第十八條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
    (一)專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品;
    (二)聲稱具有特定保健功能的食品;
    (三)冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品;
    (四)采用傳統(tǒng)工藝以外的其他方法生產(chǎn)的乳制品、醬油和醋;
    (五)使用酒精勾兌的酒類;
    (六)接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品;
    (七)國家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的.其他食品。
    前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門制定，經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)管部門備案，并向社會公布。
    市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整，并按前款規(guī)定的程序備案、公布。
    第十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的，應(yīng)當(dāng)報告食品藥品監(jiān)管部門，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營、消費者停止食用，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并如實記錄通知和召回情況。
    食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品小作坊生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和銷售、告知相關(guān)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營、消費者停止食用，召回已經(jīng)售出的食品。
    食品小作坊應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補救措施或者無害化處理、銷毀。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對召回食品的無害化處理或者銷毀全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，并詳細記錄相關(guān)情況。
    第三章食品攤販
    第二十條縣級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)綜合考慮安全、交通、市容以及方便群眾生活等因素，劃定食品攤販臨時經(jīng)營區(qū)域，確定經(jīng)營時段，并向社會公布。
    托幼機構(gòu)、中小學(xué)門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)，不得劃定為食品攤販經(jīng)營區(qū)域。
    食品攤販經(jīng)營地點不得劃定在易受污染的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)與化糞池、污水池、旱廁、暴露垃圾場等污染源保持二十五米以上直線距離。
    第二十一條食品攤販實行登記管理制度。取得食品攤販登記卡的，無需辦理營業(yè)執(zhí)照即可從事食品經(jīng)營活動。
    食品攤販登記卡由縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)辦理;邊遠、交通不便的農(nóng)村牧區(qū)，按照方便群眾的原則，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理。
    申請辦理食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)如實提供經(jīng)營食品品種和身份證、有效健康證明、住址、聯(lián)系方式等信息。
    縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門、受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定經(jīng)營區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，依申請先后順序辦理登記，頒發(fā)食品攤販登記卡，并向社會公布。
    縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販登記信息通報同級城市管理主管部門。
    第二十二條食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洸块T重新辦理登記。
    食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營品種以及經(jīng)營地點、時段等信息。
    食品攤販應(yīng)當(dāng)在醒目位置懸掛或者擺放食品攤販登記卡和從業(yè)人員健康證明。
    第二十三條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)按照登記的食品經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;
    (三)貯存、運輸和裝卸食品的器具和設(shè)備無毒、無害，清潔衛(wèi)生;
    (五)生熟食品隔離，生熟食品加工器具區(qū)分使用;
    (六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
    (七)使用無毒、無害、清潔的材料包裝制售食品;
    (八)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，每年進行健康檢查，持有效健康證明;
    (九)索取和保留原料進貨票據(jù)，保存期限不少于九十日;
    (十)法律、法規(guī)有關(guān)食品安全的其他規(guī)定。
    第二十四條食品攤販不得經(jīng)營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品。
    第二十五條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的臨時經(jīng)營地點、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事經(jīng)營活動，遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)規(guī)定。
    因規(guī)劃變更或者城鄉(xiāng)建設(shè)需要，劃定的臨時經(jīng)營地點不再用于食品攤販經(jīng)營活動的，食品攤販應(yīng)當(dāng)配合登記部門注銷食品攤販登記卡，并退出臨時經(jīng)營地點。
    第四章監(jiān)督管理與服務(wù)
    第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等部門制定本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。
    第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題，組織食品藥品監(jiān)管和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
    第二十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、本省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，做好食品小作坊和食品攤販食品安全風(fēng)險監(jiān)測及風(fēng)險評估工作。
    省人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對沒有食品安全國家標準的地方特色食品，依法制定并公布食品安全地方標準。
    第二十九條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)健全食品小作坊和食品攤販監(jiān)管巡查機制，重點對托幼機構(gòu)和中小學(xué)周邊、車站、醫(yī)院、景區(qū)景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等人員密集區(qū)域的食品安全實施監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險。
    第三十條食品藥品監(jiān)管部門對食品小作坊和食品攤販履行監(jiān)管職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
    (一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
    (二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗檢測;
    (五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
    第三十一條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品定期或者不定期抽樣檢驗，對流通范圍廣、消費量大或者消費者反映問題多的食品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。抽樣檢驗結(jié)果依據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會公布。
    抽樣檢驗樣品應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。當(dāng)事人對檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向組織抽樣檢驗的部門申請復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)不得為初檢機構(gòu)，復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。
    抽樣檢驗時應(yīng)當(dāng)購買樣品，不得收取檢驗費用和其他費用。
    食品藥品監(jiān)管部門采用國家規(guī)定的快速檢測方法實施抽查檢測，確定有關(guān)食品不符合食品安全標準的，檢測結(jié)果可以作為行政處罰和采取管理措施的依據(jù)。
    第三十二條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，完整記錄許可和登記信息、監(jiān)督檢查檢驗檢測結(jié)果、違法行為查處情況等信用事項，并向社會公布。
    食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次，加強整改指導(dǎo)，督促其履行食品安全責(zé)任。
    第三十三條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展執(zhí)法人員法律、法規(guī)和食品安全標準、專業(yè)知識與執(zhí)法能力等方面的培訓(xùn)教育，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行執(zhí)法全過程記錄。
    食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方式，對食品小作坊和食品攤販從業(yè)人員進行食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識、技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，保障食品安全。
    第三十四條有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采用公告或者通知的方式，向社會發(fā)布食品安全風(fēng)險提示，防范食品安全事故發(fā)生：
    (一)食品安全風(fēng)險監(jiān)測及風(fēng)險評估結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的;
    (二)日常監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的;
    (三)本轄區(qū)消費者投訴舉報較多,可能存在食品安全隱患的。
    第三十五條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立完善網(wǎng)上信息服務(wù)公開平臺，公開食品安全監(jiān)管、食品小作坊和食品攤販食品安全信用記錄等內(nèi)容，推行網(wǎng)上申報、審批、登記工作，方便公眾辦理許可、登記、咨詢等事項。
    食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照公開透明、便民高效的原則，簡化審批辦證等程序，提高辦事效率;從法律、政策、技術(shù)、安全、信息等方面，對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者提供咨詢和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。
    第三十六條食品藥品監(jiān)管部門的派出機構(gòu)履行下列職責(zé)：
    (二)辦理食品攤販登記申請或者注銷、撤銷食品攤販登記卡;
    (三)實施本條例規(guī)定的警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的物品的行政處罰。
    第三十七條在劃定的臨時經(jīng)營地點、確定的經(jīng)營時段外占用城市道路和戶外公共場所從事經(jīng)營活動的食品攤販，由城市管理主管部門依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定進行處理。
    第三十八條食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、衛(wèi)生計生、公安等部門應(yīng)當(dāng)配合協(xié)作、共享信息，依法查處食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。
    第三十九條商場、超市、集貿(mào)市場、早(夜)市、集中經(jīng)營區(qū)、展銷會、美食節(jié)等開辦者、組織者應(yīng)當(dāng)監(jiān)控市場內(nèi)的食品安全狀況，并履行下列食品安全管理責(zé)任：
    (一)查驗食品小作坊和食品攤販的許可證、登記卡、從業(yè)人員健康證;
    (三)建立食品攤販檔案，記載食品攤販的基本情況、經(jīng)營項目、商品信息，指導(dǎo)并督促食品攤販建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄、進貨查驗等與保障食品安全有關(guān)的制度。
    第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即予以處置，及時救治食物中毒人員，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，防止事故擴大，并報告縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門。
    縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施，減輕事故危害，并及時通報衛(wèi)生計生行政主管部門。
    任何組織或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
    第五章法律責(zé)任
    第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
    第四十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊有下列情形之一，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的器具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處以二千元以上一萬元以下的罰款;貨值金額超過一萬元的，并處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款：
    (一)未取得食品小作坊許可證;
    (二)以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊許可證;
    (三)使用偽造、變造、出租、出借的食品小作坊許可證。
    明知未取得食品小作坊許可證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。
    第四十三條違反本條例規(guī)定，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品小作坊許可證的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款，由原發(fā)證部門吊銷其食品小作坊許可證。
    對通過騙取、變造、租借等方式取得的食品小作坊許可證，由食品藥品監(jiān)管部門依法予以撤銷。
    第四十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊不按要求履行許可證變更手續(xù)的，或者不按要求在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照等應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五百元的罰款。
    第四十五條違反本條例第十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證。
    第四十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的器具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處以五千元以上五萬元以下的罰款;貨值金額超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準時，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不履行報告義務(wù)或者不按照規(guī)定處置不符合食品安全標準食品的，由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證。
    第四十八條違反本條例規(guī)定，未取得食品攤販登記卡擅自從事食品經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
    第四十九條違反本條例規(guī)定，食品攤販登記卡有效期屆滿后未按要求重新辦理登記繼續(xù)經(jīng)營的，或者未按要求懸掛、擺放食品攤販登記卡、健康證明的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元的罰款。
    第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品及其原料，并處以二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷食品攤販登記卡。
    第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品及其原料，并處以三百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷食品攤販登記卡。
    第五十二條被撤銷、吊銷食品小作坊許可證、被撤銷食品攤販登記卡的，三年內(nèi)不得再次申請食品小作坊許可、食品攤販登記。
    第五十三條商場、超市、集貿(mào)市場、早(夜)市、集中經(jīng)營區(qū)、展銷會、美食節(jié)等開辦者、組織者不履行本條例規(guī)定的義務(wù)，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款;發(fā)生食品安全事故的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款;使消費者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
    第五十四條各級人民政府和食品藥品監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門不履行本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，由其上級機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
    (二)泄露投訴舉報人信息或者投訴舉報內(nèi)容的;
    (五)實施監(jiān)督檢查、巡查時違反法律法規(guī)規(guī)定的;
    (六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
    第六章附則
    第五十五條從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品小作坊和食品攤販，應(yīng)當(dāng)同時遵守國家與本省有關(guān)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理規(guī)定。
    第五十六條本條例自年1月1日起施行。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇八
    按照政協(xié)常委會年初工作要點安排，近期縣政協(xié)組成調(diào)研組對全縣精準扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到滔河、民主、佐龍、孟石嶺、四季等鎮(zhèn)，實地調(diào)研貧困村、貧困戶現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、部門幫扶等情況，與職能部門、幫扶部門召開座談會，進一步了解全縣開展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的困難、問題，共同商討促進今后工作的意見建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、工作現(xiàn)狀。
    (一)“精準識別”,做實基礎(chǔ)信息。4月縣上成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了縣扶貧信息監(jiān)測中心，做到了鎮(zhèn)有扶貧辦、村有信息員，縣有信息平臺、村有信息檔案、戶有信息手冊。按照國定2300元和省定2500元標準，進行篩選識別，共識別認定了72(鎮(zhèn)村改革后)個貧困村2.17萬戶5.7萬貧困人口，其中國家扶貧標準1.7萬戶4.26萬人。對鎖定的貧困對象，全部進行了到村、入戶登記、建檔立卡，《扶貧手冊》填寫、建檔信息化管理。
    (二)因地制宜，制定工作方案。縣委政府先后制定出臺了《嵐皋縣關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《嵐皋縣選派包抓部門及幫扶干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《嵐皋縣扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》、《嵐皋縣推進精準扶貧工作實施方案》等8個配套文件，明確提出以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，并就中省市新時期扶貧開發(fā)一系列政策措施的落地實施進行了全面安排，廣泛開展了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村扶貧工作隊干部系統(tǒng)培訓(xùn)，迅速把新精神和新要求宣傳貫徹到鎮(zhèn)村，提高了精準扶貧的知曉率和執(zhí)行力。
    (三)明確責(zé)任，推進到村幫扶?？h上印發(fā)了《嵐皋縣選派包抓部門及幫扶干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》，組建了12個扶貧工作分團、42個駐村扶貧工作隊和3個督導(dǎo)組，任命貧困村第一書記42名，選派40個縣級部門，抽調(diào)縣鎮(zhèn)156名干部，結(jié)合省市派駐的15個部門及企事業(yè)單位36名干部，共計55個部門及企事業(yè)單位192名干部，駐村幫扶首批啟動實施的42個貧困村(鎮(zhèn)村綜合改革前48個)。各部門工作隊進駐貧困村，開展了村情、民情摸底，協(xié)助各鎮(zhèn)完成了貧困戶識別和建檔立卡工作，制定了駐村《發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》，普遍落實了結(jié)對幫扶具體措施。據(jù)統(tǒng)計，縣鎮(zhèn)村共有1422人參與聯(lián)戶結(jié)對幫扶貧困戶1633戶4387人。按照“缺啥補啥，既量力而行，又盡力而為的原則”，對照42個村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)對幫扶和產(chǎn)業(yè)、移民、教育、旅游、健康、保障扶貧“八個到村到戶”的要求，組織涉及的21個行業(yè)部門召開專題會議，就項目的核實、規(guī)范填報、與上級項目主管部門的銜接、爭取等事項做了精確對接，申報項目總投資達1.8余億元。
    (四)多項施策，提高增收能力。一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧。一方面圍繞烤煙、魔芋、山藥、茶葉和其它山林經(jīng)濟確定到戶增收項目，全縣有15543戶貧困戶有增收項目，占71.6%。如民主鎮(zhèn)國慶村采取綜合施策，堅持到戶項目長短結(jié)合，既著眼當(dāng)年增收，又考慮長遠發(fā)展，防止返貧。短期項目以烤煙、養(yǎng)殖為主，其中務(wù)烤煙的貧困戶占60%，且每戶年收入在5萬元以上;中長期項目以中藥材、速生林為主，平均每個貧困戶中藥材面積達3畝以上，速生林面積達4畝以上。另一方面貧困戶將土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶，集約發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，貧困戶以土地入股、土地流轉(zhuǎn)和就地在農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工增加收入。如滔河鎮(zhèn)同心村、漆扒村有50%的貧困戶將山林、土地流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)啬苋?，發(fā)展集約園區(qū)，貧困戶每天在園區(qū)獲得務(wù)工收入在60—100元不等。尤其在這里值得闡述的是民主鎮(zhèn)銀盤村通過產(chǎn)業(yè)龍頭帶動、能人大戶引領(lǐng)、促使貧困戶增收的做法。該村支書王庭寶與陜西同心農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同出資組建嵐皋縣新興農(nóng)林開發(fā)公司，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶林地、耕地畝，其中流轉(zhuǎn)貧困戶的1600畝。今年共投入620余萬元，其中土地流轉(zhuǎn)支出120余萬元。發(fā)展魔芋500畝、茶葉450畝、山藥250畝。公司吸納全村貧困戶勞動力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，截止目前，已經(jīng)兌付勞務(wù)工資180余萬元，預(yù)計全年對付勞務(wù)工資在400萬元以上，貧困戶人均5000左右，加上土地流轉(zhuǎn)所得，當(dāng)年完全可以脫貧。銀盤村的經(jīng)驗告訴我們，采取這種形式開展精準扶貧，是今后貧困戶增收的主攻方向：第一，村上有一個好班子，有一個好的致富帶頭人;第二，因地制宜，選準了好的脫貧致富項目;第三，繪制了好的發(fā)展藍圖，先期流轉(zhuǎn)2000畝，計劃明年再大面積流轉(zhuǎn)，并通過2至3年的努力，建成省級園區(qū);第四，建立起了良好的利益共享機制，貧困戶通過在農(nóng)林公司務(wù)工，成為產(chǎn)業(yè)工人，與企業(yè)唇齒相依，共存共榮，可以充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展能力;第五，貧困戶增收穩(wěn)定，不擔(dān)市場風(fēng)險。全縣類似這種發(fā)展形式的還有愛國、四星、茅坪等一定數(shù)量的村，他們必將帶動當(dāng)?shù)刎毨魧崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是貧困戶生產(chǎn)技能有所提高。圍繞農(nóng)村實用技術(shù)和木工、電工等務(wù)工技能，組織培訓(xùn)4027人次。三是全縣落實扶貧項目93個，整合投入資金3245.94萬元，一批路橋、水電、住房建設(shè)項目建成投用，極大地改善了貧困村生產(chǎn)生活條件，增強發(fā)展后勁。四是積極開展智力扶貧。資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生548人。
    (五)堅持不懈，加快扶貧搬遷。20完成1200戶搬遷任務(wù)和13個集中安置小區(qū)建設(shè)任務(wù);對搬遷對象進行了全面調(diào)查摸底，優(yōu)化了搬遷布局規(guī)劃，確定了今后六年建設(shè)集中安置點42個(新建25個、續(xù)建17個);對前三年移民信息進行了全面核對，“一區(qū)一策、一戶一法”、垃圾和污水治理、社區(qū)管理、“兩證”發(fā)放、“兩地”流轉(zhuǎn)等試點工作扎實開展。
    二、主要問題。
    (一)工作進展不平衡。一是按照“八個到村到戶”要求，個別鎮(zhèn)村對精準扶貧認識不足，存有畏難情緒、應(yīng)付心里，導(dǎo)致思路不清，重點不突出，措施不得力，扶貧效果差。二是相當(dāng)一部分幫扶部門工作作風(fēng)不嚴不實，責(zé)任心不強，幫扶措施跟不上，個別幫扶單位還停留在口頭號召上，沒有按縣上要求真正沉下身子，深入村組戶開展工作，切切實實解決貧困戶生產(chǎn)生活實際困難和問題。三是部分單位駐村干部責(zé)任沒有落實，尚未專司其職。
    (二)貧困戶居住條件改善任務(wù)艱巨。目前貧困戶擁有磚混結(jié)構(gòu)房屋5078戶，占貧困戶的23%，與驗收標準相差很遠。而且越是邊遠村，貧困群眾的居住環(huán)境就越差，居住的房屋都是年代較久遠的土墻房子，例如佐龍鎮(zhèn)朝陽村178戶貧困戶，僅有17戶是磚混結(jié)構(gòu)房屋，還占不到10%，貧困戶住房改造和建設(shè)任務(wù)量大面廣。另外，仍然有相當(dāng)一部分貧困村貧困戶基本生產(chǎn)生活用水、用電、出行、求醫(yī)、就學(xué)困難問題仍未解決。
    (三)貧困戶增收能力仍然不足。從調(diào)查情況看，年4月開始啟動貧困村貧困戶摸底建卡，制定規(guī)劃，當(dāng)年少數(shù)貧困戶落實了短平快增收項目，大部分貧困戶在今年才落實增收項目，貧困戶真正有增收項目的不到75%(包括土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作社及能人大戶帶動)。根據(jù)中省有關(guān)3年脫貧要求和標準，明年又要面臨驗收，時間已逾大半，可以說脫貧時間緊、任務(wù)重。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金嚴重短缺。一是資金不足，項目安排有限。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，缺乏投入到貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三是現(xiàn)行的扶貧開發(fā)中，沒有安排到戶的扶貧資金，發(fā)展生產(chǎn)所需資金由村民自籌，無法解決扶貧對象的實際問題。四是金融扶貧門檻高、貸款難，融到生產(chǎn)發(fā)展資金比較困難。五是是危困戶建房資金缺口較大。
    三、幾點建議。
    (一)切實增強精準扶貧工作的緊迫性和責(zé)任感。把精準扶貧放在“三農(nóng)”工作之首、放在統(tǒng)攬農(nóng)村小康社會建設(shè)全局的高度進行擺布，進一步增強精準扶貧工作的緊迫性和責(zé)任感。定期研究和部署精準扶貧工作，特別要針對目前個別鎮(zhèn)少數(shù)村存在“上面熱，下面冷”、“拖后腿”的現(xiàn)狀、應(yīng)付心態(tài)對待精準扶貧等問題，充分認識其影響脫貧驗收的嚴重性，采取各種形式營造脫貧致富良好氛圍，同時應(yīng)每鎮(zhèn)每個貧困村進行研判，制定倒計時的工作規(guī)劃和實施辦法，不斷完善策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新和完善精準扶貧開發(fā)方式，確保精準扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
    (二)切實加大陜南移民遷建工作力度。把陜南避災(zāi)移民搬遷作為“三農(nóng)”工作和推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的總抓手，放在全縣工作的`重中之重進行再安排、再部署。搶抓有利時機，進一步加大移民遷建政策宣傳、引導(dǎo)力度，使貧困戶自主認識到只有移民搬遷才是正真“挪出窮窩、走出貧困”的有效途徑，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。要全面落實各級和有關(guān)部門的主體責(zé)任，集中財力、人力、物力，做到有搬遷能力的應(yīng)搬盡搬，極大地改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。對立地條件相對較好，貧困群眾又缺乏搬遷能力的村組，要進一步加大安全飲用水、農(nóng)網(wǎng)改造、通組到院落道路硬化、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生及其他公共服務(wù)能力建設(shè)力度，極大地改善基礎(chǔ)條件，結(jié)合危困戶建房，進一步發(fā)動和組織群眾，選擇安全可靠地址新建房，較為徹底地改善貧困戶住房條件。
    (三)切實提高貧困戶增收能力。要把貧困戶增收當(dāng)作核心。一是要大張旗鼓地宣傳推廣銀盤、四星、愛國等地的經(jīng)驗做法。有序加大貧困戶土地流轉(zhuǎn)力度，因地制宜選準增收項目，突出培育魔芋、畜牧、茶葉、烤煙、食用菌、山藥、養(yǎng)蜂等具有特色、市場前景好的產(chǎn)業(yè)，通過公司、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動發(fā)展，用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，搞好集約經(jīng)營，提高組織化程度，使貧困戶以產(chǎn)業(yè)工人、土地受益或入股分紅等形式獲得穩(wěn)定增收。二是圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在有條件的鎮(zhèn)村加快發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、加工、運銷龍頭企業(yè)，扶持一批能帶動貧困農(nóng)民增收、輻射能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
    (四)切實抓好智力扶貧。整合各類培訓(xùn)資源，全面實施“陽光工程”、“雨露工程”和“人人技能工程”，抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，切實開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)和電子、電工、烹飪、焊工、美容美發(fā)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職級資格認證，提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng)，加快貧困村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移力度。對考入國家計劃內(nèi)大專和本科院校的貧困家庭學(xué)生，教育部門在安排資助時優(yōu)先保證，確保其免費上學(xué)。引導(dǎo)和鼓勵貧困家庭新生勞動力繼續(xù)接受高、中等職業(yè)教育或一年以上的技能培訓(xùn)。同時要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人引領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨丝诎l(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭、共同致富增收的能力。
    (五)切實落實精準扶貧投入。一是加大對部門精準扶貧資金進行捆綁力度，從每年預(yù)算直接歸口到扶貧部門切塊下達，確保資金及時到位。二是加大向上爭取項目資金的力度，進一步強化項目意識，堅持長中短相結(jié)合的原則，確定好扶貧到戶項目，積極申報，爭取中央、省市支持。三是盡快啟動金融扶貧工作，切實解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金。四是加強與省市有關(guān)部門的聯(lián)系，深入開展社會扶貧，省市部門定點幫扶和各級機關(guān)聯(lián)村包戶扶貧、結(jié)對扶貧。制定落實企業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和獎勵措施，建立完善幫扶長效機制，爭取省市內(nèi)更多的企業(yè)參與幫扶工作。五是加強扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金用在刀刃上。
    (六)切實加強精準扶貧目標考核和干部隊伍建設(shè)。一是進一步建立健全和完善精準扶貧工作目標考核機制，將精準扶貧列入各級各有關(guān)部門年度目標考核的重點內(nèi)容，建議縣委督查室、考委辦實行月檢查、季通報、年評比機制，強化平時的檢查、督促和考核，促進工作落實。二是繼續(xù)加強扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn)、管理力度，努力提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，各鎮(zhèn)要確定2-3名工作人員專司扶貧開發(fā)工作。三是要強化縣直駐村部門和駐村干部工作管理，駐村干部在工作上要與原單位工作脫離，專職從事駐村幫扶工作;建立、完善、落實駐村幫扶人員補助、獎勵、激勵、懲處機制和政策，切實發(fā)揮扶貧駐村工作隊的作用。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    安全是企業(yè)一切工作的前提和基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)工作水平，確保我分公司形成一個適合圖書發(fā)行高質(zhì)量跨越式發(fā)展的環(huán)境必不可少的因素。
    一、安全生產(chǎn)基本情況。
    我分公司門市部位于縣城中心區(qū)域，人流量較大；辦公區(qū)域及倉庫位于縣城北部，作為日常辦公及教材教輔存放點。
    我分公司高度重視安全生產(chǎn)工作，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我具體負責(zé)分管安全生產(chǎn)工作，要求各部門嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作進行部署、強調(diào)、落實，進一步加強安全管理，強化安全責(zé)任，全力防范應(yīng)對各類安全事故，確保不發(fā)生重特大事故。
    牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，9月19日，組織安全生產(chǎn)調(diào)研工作，對各項安全隱患問題進行了解：
    1、安全生產(chǎn)制度建設(shè)：我分公司已制定辦公大樓、教材倉庫、門市部安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行良好，至今未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
    2、安全生產(chǎn)責(zé)任落實：我分公司貫徹落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立主要負責(zé)人、分管負責(zé)人，建立各項崗位責(zé)任制，各部門負責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任職落實到具體每一個人。
    3、應(yīng)急體系、機制及預(yù)案建立：制定了應(yīng)急管理工作制度，細化應(yīng)急管理工作，成立了應(yīng)急管理工作小組，建立了由我?guī)ш牭膽?yīng)急工作隊，制訂了應(yīng)急預(yù)案并進行實戰(zhàn)演練，取得了良好的效果。
    5、消防通道：辦公樓及倉庫區(qū)域內(nèi)均禁止停車，消防車通道、安全疏散通道、安全出口均暢通。
    6、消防水栓：我分公司消防水栓設(shè)于辦公大樓2樓樓梯口，有利于應(yīng)急人員能迅速使用。
    7、安全標示：辦公大樓、教材倉庫、門市部均已張貼禁止吸煙等標識，消防標識清晰。
    8、電器、電線：辦公大樓和教材倉庫電線已分開布線，隔離了電路隱患；辦公樓停車棚已安裝了電動車安全充電裝置，有效的遏制了私拉電線充電的情況。
    9、戶外廣告及空調(diào)支架：我分公司對辦公大樓外墻進行修繕裝修，對店招進行了重新裝修，辦公大樓、教材倉庫及門市部的廣告牌及空調(diào)支架未出現(xiàn)銹蝕、松動、脫落的現(xiàn)象。
    10、建筑外立面及室內(nèi)吊頂、地面：我分公司已分別對辦公大樓進行整體修繕、外墻重新裝修、室內(nèi)吊頂重新粉刷，經(jīng)檢查無安全隱患；倉庫地面平整，并未出現(xiàn)脫落、下沉、開裂等現(xiàn)象。
    11、易燃易爆等危險品：辦公大樓、倉庫及門市部均已張。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看貼禁煙標識，周邊區(qū)域內(nèi)杜絕堆放易燃易爆等危險品，分公司并無倉庫租賃給其他商戶作為生產(chǎn)廠房。
    12、租賃管理：我分公司與租賃戶均已簽訂消防安全責(zé)任狀，租賃戶不存在堆放易燃易爆、危險化學(xué)品。
    13、監(jiān)控設(shè)備：我分公司辦公樓、倉庫區(qū)域、食堂均安裝監(jiān)控；門市監(jiān)控運行正常，確保了不留死角。
    14、施工現(xiàn)場管理：今年我分公司進行監(jiān)控設(shè)備安裝、院子大門修繕、鐵門更換等施工項目，均按照國家《建筑施工安全檢查標準》jgj59－2018號文件所規(guī)定的標準進行檢查，并與施工方簽訂安全協(xié)議，在高溫天氣的施工項目也制定了相應(yīng)的高溫防暑降溫措施，確保了施工期間的人員安全穩(wěn)定。
    三、存在的問題和下一步打算。
    經(jīng)本次安全生產(chǎn)調(diào)研工作的開展，我分公司在安全問題上一直保持高度警惕和防范意識，但仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在：
    1、辦公大樓的消防水栓水管存在老化的現(xiàn)象，消防水栓水槍丟失。
    2、門市部電線老化，存在安全隱患。
    3、干部職工對消防知識和消防意識的了解還不夠深刻，安全防范警惕性還不夠高。
    4、部分干部職工對消防器材的使用還不熟練。
    針對分公司目前存在的安全生產(chǎn)問題，我分公司今后將進一步提高干部職工的安全警惕性和消防安全知識，專門邀請消防部門相關(guān)人員前來進行培訓(xùn)指導(dǎo)，對分公司的消防器材進行全方位的檢查、維修，對老舊電線進行改裝、更換等。今后我們要站在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的整治高度，深入貫徹學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求，堅持深入部署，做到防范措施、責(zé)任、人員、資金、時間“五落實”，排除“潛藏”在我們身邊的安全隱患“地雷”，切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實做好各項安全工作，確保各項工作順利進行。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十
    廣東省工商業(yè)聯(lián)合會：
    根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20xx】103號文件精神，我會由楊祥銳專職副主席負責(zé)，深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調(diào)研活動?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認識提高。
    做好這次調(diào)研，是深入貫徹落實、xx屆三中全會和張德江委員長，省委胡春華書記關(guān)于加強地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾路線，建設(shè)法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn)，對進一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，我市認真組織了《條例》立法后評估調(diào)研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結(jié)合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實際，認真開展調(diào)研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟主體安全生產(chǎn)工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的意見建議。
    二、調(diào)研的主要內(nèi)容。
    1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調(diào)查表中顯示，參加這次調(diào)研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運輸企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)機械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營有印制、金屬餐具、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農(nóng)牧業(yè)、磨具磨料、it等在內(nèi)。
    2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。
    3、企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營單位都基本具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的。
    5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，也都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位大部分對從業(yè)人員都有進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
    6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況。調(diào)研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對廣大職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強有力的保障。
    三、調(diào)研的主要方式。
    1、安全意識淡薄。安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象，有的通過制訂文件、召開會議等形式落實安全生產(chǎn)的有關(guān)措施。責(zé)任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為干部職工的自覺行動。責(zé)任主體雖然制訂了安全生產(chǎn)預(yù)案，但是可操作性不強。有的單位即使制訂了預(yù)案，也只是為了應(yīng)付檢查，沒有認真組織實施。安全生產(chǎn)的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。工人的自我保護意識不強，違規(guī)操作行為比較普遍。
    2、安全設(shè)施落后。有些建筑施工單位沒有相應(yīng)的資質(zhì)，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進行固定，存在違規(guī)操作行為。
    3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對事故隱患的檢查流于形式。
    五、建議和對策。
    1、開展扎實有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機，運用各種有效的形式，開展安全文化宣傳，切實提高教育效果，使安全意識深入人心，形成工作合力，營造全社會關(guān)注安全，人人做到安全的氛圍，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動，推動責(zé)任主體落實各項安全措施。
    2、加強監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各企業(yè)要制訂制度，進一步明確職責(zé)，規(guī)范事故報告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導(dǎo)經(jīng)營單位堅持標本兼治，治本為主的原則，落實安全生產(chǎn)措施。
    3、加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。建議加強教育培訓(xùn)工作，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全知識，努力建立一支專業(yè)化安全隊伍，堅決打擊安全生產(chǎn)違法行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
    xx市工商業(yè)聯(lián)合會。
    xx年x月x日。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十一
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
    當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
    （1）企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。
    （2）每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。
    （3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。
    當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
    在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
    在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責(zé)；三是加強通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設(shè)備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
    在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
    煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標任務(wù)的完成。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十二
    為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任***的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會。
    （一）企業(yè)基本情況
    我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線 家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。
    調(diào)研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
    （一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家， 000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
    （二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
    （三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
    （四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
    但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：
    （一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
    （二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
    （三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
    （四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。
    為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
    （一）要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    （二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
    （三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    （四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十三
    安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作，它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題，談?wù)剮c不成熟的意見和建議。
    當(dāng)前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善，安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻，各類交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時有發(fā)生。各個領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋，安全技術(shù)水平較低，事故隱患點多。與此同時，一些從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。
    (一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為，只要有人類的地方就會有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時，生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產(chǎn)靠運氣，“倒霉”的人才會出事，責(zé)任落不落實、工作到不到位在其次，對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位。
    （二）水域面積寬，河道航運路線長，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi)，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū)，安全隱患大。
    (三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務(wù)不專，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn)，自學(xué)的積極性也較不高，對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
    (四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn)。近來年，隨著時代的發(fā)展，國家針對特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作，卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”。
    （五）監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設(shè)備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車，但車輛使用多年，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用，沒有維修經(jīng)費，沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設(shè)備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險。
    (六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力，如果出了責(zé)任事故，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權(quán)，只有縣級以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大、權(quán)力小，有責(zé)無權(quán)，權(quán)責(zé)分離，安全生產(chǎn)“管理嚴不起來，責(zé)任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
    （七）部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機構(gòu)發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力。
    （一）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善機構(gòu)設(shè)置。一是加強調(diào)研，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換，抽調(diào)一批作風(fēng)扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇，增強工作熱情。安全工作責(zé)任大如天，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應(yīng)該像公、檢、法、紀等一樣，給予他們待遇（特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)），讓他們在被問責(zé)的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強考核，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部，給予優(yōu)先提拔，讓他們在勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險中有盼頭。
    （二）加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責(zé)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，根據(jù)財力設(shè)置崗位補貼，村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當(dāng)補助，保障工作順利開展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。
    （三）健全機構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)?？h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè)，配備好人員，從政治上、經(jīng)濟上給予關(guān)心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐工作總結(jié)。只要沒違反國家相關(guān)規(guī)定，工作表現(xiàn)出色，就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，按照“誰分管，誰負責(zé)、誰主管，誰負責(zé)、誰審批，誰負責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強化責(zé)任，齊抓共管，形成合力。
    (四)加強水上監(jiān)管工作。
    一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責(zé)任意識，提高安全防范和自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個“人人關(guān)心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
    二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé)，加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管，分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關(guān)，強化現(xiàn)場監(jiān)督，維護通航秩序，嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為，進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任，完善工作措施。
    三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動，增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責(zé)任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴格查處違法行為。配合海事部門，采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締，嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規(guī)化管理。
    （五）加強部門協(xié)調(diào)，推進安監(jiān)工作。
    一是整合行業(yè)執(zhí)法資源，逐步推進委托執(zhí)法，改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動局面。嚴格依法委托，堅持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則，在將?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上，進一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備），讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時，上級有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時，在證照辦理時，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
    二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會，并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度，定期召開安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作；同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題，積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持，開展好聯(lián)合整治。
    三是整合各類監(jiān)督資源，構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制，公開安全隱患舉報電話，鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為，并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況，接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況，邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議，聽取寶貴意見，以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十四
    糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品，糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題，直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機，新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下，各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標和任務(wù)，并進行了層層落實。
    __縣遠離糧食產(chǎn)區(qū)，屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來，由于糧食比較效益較低，農(nóng)民種植積極性不高，糧食面積和產(chǎn)量縮減，糧食安全問題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此，認真研究和深化認識我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，未雨綢繆，防患欲未然，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求，解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
    （一）糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀：全縣土地總面積1581萬畝，其中耕地面積35萬畝，占土地總面積的2.2％。建國以來，__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢明顯，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，是__縣的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20__年，全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝，總產(chǎn)量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
    （二）糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來，我縣始終貫徹落實“敞開收購，順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策，堅持按保護價敞開收購，98年收購小麥5721噸，收購玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，到20__年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性，20__年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策，即：在落實國家每公斤價外直補0.2元，每畝地農(nóng)資綜合補貼94元等政策的基礎(chǔ)上，縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼，對小麥種植戶給予每畝10元補貼，對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼，水費實行先征后返。以上措施的出臺，使20__年收購小麥收購量上升為1800噸。
    （一）農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢，農(nóng)資價格又在逐年上漲，雖然近年國家實施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策，但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益，影響了農(nóng)民種植小麥的積極性，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，農(nóng)民種植小麥收入少，其規(guī)模效應(yīng)已成為長期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸，使我縣糧食生產(chǎn)的市場競爭力弱。
    （二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，糧食經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小，資金實力不足，經(jīng)濟效益差、抗風(fēng)險能力弱，難以做大做強。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責(zé)任公司，糧食取消定購任務(wù)后，糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè)，失去了堅強的后盾，糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營困難，已經(jīng)難以擔(dān)負起市場調(diào)節(jié)的重任；糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后，原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)競爭力不強，影響了糧食規(guī)模的擴大。
    （三）糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務(wù)后，政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難，糧食部門要掌握糧源，參與市場也缺少資金支持；糧食購銷市場放開后，糧食購銷個體經(jīng)營迅猛發(fā)展，一方面，這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育；而另一方面，這種發(fā)展又有失規(guī)范，個體經(jīng)營戶究竟購入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多少糧食，購進外地多少原糧和成品糧，他們銷售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題，政府決策部門必須提前預(yù)料，制定相應(yīng)政策，采取有效措施，認真加以解決。由于人員編制不足、機構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因，糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展，滿足不了社會糧食流通的需要，影響糧食市場供需宏觀調(diào)控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展，對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
    （四）金融信貸在支持糧食生產(chǎn)，確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔(dān)保落實難。三是農(nóng)村保險機制、擔(dān)保機制不健全，制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
    （一）要加大組織領(lǐng)導(dǎo)?！懊褚允碁樘臁?，“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”，糧食作為特殊商品，關(guān)系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來，國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，調(diào)動了廣大糧農(nóng)的積極性。針對糧食生產(chǎn)比較效益低的問題，要進一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度，嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持，以完善對農(nóng)民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)政策，完善配套的扶持政策，對種糧農(nóng)民以不同方式進行補貼，穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，糧食生產(chǎn)只能加強，不能放松；只能發(fā)展，不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強宣傳，使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化，種糧同樣能致富。
    著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應(yīng)，與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣，就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村，糧食產(chǎn)業(yè)項目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發(fā)展小麥生產(chǎn)，在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù)，確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
    （三）增加資金投入。財政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項傾斜投入，加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度，保護糧食安全。要加強對農(nóng)業(yè)的保護，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護農(nóng)民合法權(quán)益，做好農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)，培育重專大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度，重點支持擴大生產(chǎn)規(guī)模，解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購中的所需資金貸款。
    （四）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，培大育強龍頭企業(yè)，引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立[文秘站－中國最強免費！]糧食生產(chǎn)基地，推動糧食訂單收購，發(fā)展糧食精深加工，促進糧食轉(zhuǎn)化增值，以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，促進糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
    （五）加大對糧食企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲任務(wù)。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現(xiàn)了許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：倉儲設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實采取相應(yīng)的政策措施，予以扶持與引導(dǎo)，以壯大企業(yè)實力，發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員，在資金上給政策，保證企業(yè)在參與市場競爭的同時，為政府抓住相當(dāng)部分的糧源，擔(dān)負起調(diào)節(jié)市場的重任。
    （六）建立糧食協(xié)會，充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來，我縣糧食私營經(jīng)濟發(fā)展迅速，相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營個體戶，這些糧食經(jīng)營個體戶，對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用，但同時，也有一些問題。由于管理不規(guī)范，糧食緊張時，很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品，在經(jīng)營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經(jīng)營戶成立糧食協(xié)會辦法較好，這個協(xié)會的辦會宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對糧食價格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經(jīng)營戶提供信息、糧源，強化大局觀念教育，做好個體糧食經(jīng)營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作，為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時，要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控，做到既要糧食個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中繁榮市場，又不使糧食市場失控，這樣，在豐收年景不使糧食個體經(jīng)營戶壓級壓價，侵害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景，政府對糧食個體經(jīng)營戶存糧有數(shù)，規(guī)定統(tǒng)一價格，實行政府的統(tǒng)一調(diào)控，避免糧食個體經(jīng)營戶囤積居奇，哄抬糧價，穩(wěn)定糧食市場，達到穩(wěn)定社會的目的。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十五
    作為建筑施工企業(yè)，多樣的電氣機械設(shè)施，多工種交叉作業(yè)，高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定，企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究，認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。
    高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著機械化程度的不斷提高，各種先進機械設(shè)備的利用，使人們的勞動強度逐漸降低，但對從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高，尤其是建筑施工行業(yè)，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責(zé)，如果一個人的責(zé)任心不強，就有可能導(dǎo)致一連串嚴重的后果，甚至釀成大禍。所以說，高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
    良好的個人素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項目中標后，都要根據(jù)項目的具體特點，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的鍛煉，具備了一定的管理經(jīng)驗和相應(yīng)的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
    做好施工協(xié)調(diào)工作，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實，各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護作用。
    積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患，無疑是不現(xiàn)實的，也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
    所以說，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪？經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié)，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責(zé)和獎罰制度，明白利害關(guān)系，提高從業(yè)人員的責(zé)任心；二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度，特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；三是要做好協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用，制定安全有效的施工方案，落實各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設(shè)施和安全標志，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十六
    摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視。針對現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質(zhì)量關(guān),提高安全生產(chǎn)管理水平。
    關(guān)鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè)。
    石化行業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。石化行業(yè)生產(chǎn)線長、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業(yè)的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產(chǎn)過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產(chǎn)、油品銷售等,生產(chǎn)社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等3000多種石油、化工產(chǎn)品,與人民的衣、食、住、行密切相關(guān)。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產(chǎn)已達到6000多億元,從業(yè)人員達到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
    石油化工生產(chǎn)是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責(zé)任也越來越重。化工企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學(xué)事故400起以上。
    所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅的意外事件。由于化學(xué)物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重?；な鹿?其原因是多方面的,除自然災(zāi)害外,主要有以下幾種因素:。
    1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等?；どa(chǎn)和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學(xué)事故約占整個化學(xué)事故的27.8%。
    2.設(shè)備故障。設(shè)計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。設(shè)備上的缺陷。如設(shè)計上考慮不周,材質(zhì)選擇不當(dāng),制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護及更新等。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學(xué)事故的50%。
    3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓(xùn)和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)取Ｒ约安蛔袷貏趧蛹o律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責(zé)任感等。
    4.意外因素。這類事故是化工生產(chǎn)過程中因突然斷電、停水而使化學(xué)反應(yīng)失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關(guān)。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設(shè)法去控制事故的發(fā)生。
    5.當(dāng)前,在中國石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產(chǎn)管理形勢十分嚴峻。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設(shè)備管理、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓(xùn)不重視,力度不大,針對性不強，有的甚至流于形式，從而導(dǎo)致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識，在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應(yīng)變能力比較差。
    1.把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進以及產(chǎn)量的提高,常年運行的設(shè)備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響、振動、儀表指示不準,新投用的設(shè)備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導(dǎo)致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故，所以化工企業(yè)應(yīng)該高度重視設(shè)備安管理。比如要制定一套科學(xué)有效的設(shè)備設(shè)施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺賬制度。重點要加強特種設(shè)備、壓力容器、大型生產(chǎn)設(shè)備、儲罐、倉庫存儲設(shè)備以及安全裝置的管理與維護,專人負責(zé)，定期檢測維修，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人員。
    2.建立健全安全制度體系。企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。
    3.建立安全事故問責(zé)制。20xx年4月21日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),并自公布之日起施行。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責(zé)制。《中國石化集團公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的，應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)者進行責(zé)任追究:一是違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)。二是違反集團公司有關(guān)新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準和集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等,四是事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)?！兑?guī)定》明確:領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)引咎辭職或撤職。
    4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責(zé)”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產(chǎn)實踐緊密地結(jié)合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設(shè)法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設(shè)備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預(yù)防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。
    安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學(xué)習(xí)安全理論知識,加強崗位安全技能培訓(xùn),改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡(luò),從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實。
    現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學(xué)的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    [1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.
    [2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗[j].生產(chǎn)運營管理,20xx,(4).
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十七
    安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報告,供大家閱讀!
    一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況
    xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
    二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以20
    xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施
    1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xxxx”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
    當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的
    管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
    xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產(chǎn)過程中，特別重視安全生產(chǎn)工作，在安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署，切實加強了對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機制，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
    一、基本情況
    我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設(shè)計10000t/a，于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn)。
    公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人，設(shè)安全部，配有3名專職安全員。
    二、高度重視安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實。
    我公司一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作，自項目工程設(shè)計、安裝、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)初期，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我們主要落實了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
    一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應(yīng)負的責(zé)任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé)、車間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門安全職責(zé)等19 種。近階段公司又組織相關(guān)人員對部分責(zé)任制、責(zé)任狀的內(nèi)容進行修改和調(diào)整，并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責(zé)任制按季度進行考核打分，作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
    二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負責(zé)人，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專家的討論修改，結(jié)合本公司實際情況，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度，今年又補充制定了主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產(chǎn)中，不斷根據(jù)操作實踐和工藝改進情況進行了完善，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
    三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求，根據(jù)公司的實際情況，我們在試生產(chǎn)前組織召開專題會議，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員，把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實到管理層。調(diào)整后的人員(主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓(xùn)考核，并取得了安全資格證書。
    四是足額提取安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入。2011年1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財政部和相關(guān)部門的要求已提取安全生產(chǎn)費用 25萬元，實際投入使用的約17萬元，添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設(shè)施、設(shè)備，為生產(chǎn)安全運行打下了扎實的基礎(chǔ)。目前，員工工傷保險和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，正在籌備之中，年內(nèi)繳清。
    五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議，討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度，每天24小時的開展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。
    六是積極完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，預(yù)防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案，并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預(yù)案是中介公司編制，在實際操作中，細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關(guān)人員對有關(guān)內(nèi)容切合實際的進行完善細化，并請專家確認，使預(yù)案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援演練方案》，成功進行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥殻箚T工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法，推進了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力。
    三、認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，貫切落實相關(guān)部門的文件精神
    1、認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動，6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動。為了切實做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責(zé)人為組長的各種活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細致的活動計劃，扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結(jié)，全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展隱患排查治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組深入實際，定期召開會議，總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時不能整改的隱患，按照“五落實”的要求進行整改，并報安監(jiān)部門。
    2、積極開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?；どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級相關(guān)部門的要求。為此公司從我做起，分管負責(zé)人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn)，相繼取得各種有關(guān)證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關(guān)部門規(guī)定的課時，這些教育培訓(xùn)記錄在案，歸類存檔。
    3、各級政府及有關(guān)部門的文件或會議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此，我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后，我定期組織學(xué)習(xí)會議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負責(zé)。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
    4、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購買安裝過程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測，檢測結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換，對其他設(shè)施、設(shè)備進行保養(yǎng)，以保證開工時生產(chǎn)的安全。
    5、做好各項工作，接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作，積極配合各級部門的安全生產(chǎn)檢查。對檢查中存在的問題主動整改，對一時不能整改的，按照“五落實”的要求，制定方案，報安監(jiān)部門批準。國慶前夕，上級部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命，關(guān)系著公司的財產(chǎn)安全，關(guān)系著社會的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。
    6、試生產(chǎn)以來，公司的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外，我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案，并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調(diào)試，我們將申請試生產(chǎn)延期，進一步扎實的把工作做實、做好。
    安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓(xùn)，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。
    安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會提出的“完善應(yīng)急管理機制體制，加強安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。
    一、基本情況
    (一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，?；穬Υ?、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
    (二)事故統(tǒng)計：2006年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元，同比下降59.5%。
    ——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元，同比下降60%。
    ——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟損失0.215萬元。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟損失7.205萬元)。
    ——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
    (三)安全生產(chǎn)控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?BR>    (四)機構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設(shè)安委會辦公室負責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名，共計人員6名。
    (五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責(zé)工傷保險管理，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進行了責(zé)任具體分解。
    (六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
    二、2006年安全生產(chǎn)工作簡要情況
    為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
    (二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。
    (三)分別開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
    (四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農(nóng)機安全專項整治。
    (五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
    (六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
    (八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
    (九)首次將安全生產(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
    (十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
    (十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
    (十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
    (十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
    (十五)推進全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
    (十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
    (十七)初步完善了安全生產(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
    三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題
    主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
    (二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
    (三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問題較多。
    (四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
    (五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
    (六)為追求經(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
    (七)農(nóng)牧區(qū)機動車(農(nóng)用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農(nóng)牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
    (八)農(nóng)村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟損失7.205萬元。
    四、對策和措施
    (一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)
    1、加強安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
    2、加強兼職安全員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
    (二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
    1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
    2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
    3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
    4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
    (三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作
    1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
    2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
    3、認真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
    4、開展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
    5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。
    6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
    生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十八
    黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵”。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
    1、四海皆管的尷尬。
    安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。
    一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識有偏差。
    二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。
    一些部門認為政府設(shè)有安委會，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。
    2、天字一號四海波靜的尷尬。
    “以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。
    一是口頭強調(diào)的多。
    各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會必講安全，必強調(diào)安全，但事實上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機感。
    二是投入的少。
    重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
    3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。
    一是受地方干擾。
    少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。
    二是利益紛爭所致。
    少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè)。
    三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。
    依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。
    4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。
    一是法律規(guī)定不具體。
    《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。
    二是職責(zé)范圍不明確。
    從機構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。
    三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。
    一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責(zé)任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
    5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
    6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱，導(dǎo)致無法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對稱，導(dǎo)致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責(zé)風(fēng)險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責(zé)任與權(quán)利嚴重不對等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將安全風(fēng)險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
    1、安全意識強化必須以科學(xué)政績考核為前提。
    將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識。
    第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
    2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
    安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。
    一是避免做表面文章。
    在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應(yīng)的人員、裝備。
    二是避免搞形式主義。
    三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。
    安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長企業(yè)違法之風(fēng)。
    3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。
    尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。
    一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。
    對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時，加強和上級業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。
    三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。
    安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。
    4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。
    嚴格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)合作，增強政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責(zé)任田，誰去負責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。
    5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。
    破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象。
    其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應(yīng)出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。
    第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對等現(xiàn)實問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。