每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇一
    這次“陽光家園計(jì)劃”總結(jié)部署會(huì)議，旨在對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計(jì)劃”前三年執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，部署開展“”后四年“陽光家園計(jì)劃”，通過觀摩學(xué)習(xí)和交流，推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作深入發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”的重要意義
    20xx年，中國殘聯(lián)針對(duì)廣大智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，從有利于殘疾人組織持續(xù)發(fā)展和有利于殘疾人事業(yè)不斷進(jìn)步的戰(zhàn)略高度，對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。隨著這項(xiàng)工作的啟動(dòng)和發(fā)展，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作逐漸成為各級(jí)殘聯(lián)組織履行“代表、服務(wù)和管理”職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，也逐步成為各級(jí)政府加強(qiáng)和提高基本公共服務(wù)能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。20xx年，作為貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件的一項(xiàng)重要措施，中央財(cái)政安排6億元專項(xiàng)資金實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的深入開展?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”實(shí)施的三年，也是殘疾人托養(yǎng)服務(wù)快速發(fā)展的三年，無論是在引導(dǎo)政策制度的制定，還是帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。各地也積極將實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”列入政府議事日程和為民辦實(shí)事工程，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金配套和政策扶助等方面給予支持。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要明確要求繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，中央財(cái)政決定對(duì)“”后四年繼續(xù)安排10億元專項(xiàng)資金，用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助。
    可以說，從中央到地方，從有關(guān)部門到各級(jí)殘聯(lián)，從社會(huì)各界到殘疾人家庭，對(duì)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作和實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”都已形成共識(shí)。繼續(xù)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”，是建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的客觀需要，是順應(yīng)廣大殘疾人及其親屬的熱切期盼，是促進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)和發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略舉措，各地要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”的思想認(rèn)識(shí)。
    第一，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”對(duì)推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)的重要作用?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”是中國殘聯(lián)和財(cái)政部貫徹落實(shí)中央決策、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)陽光工程，但又絕不是單純的階段性資助項(xiàng)目，而是持續(xù)開展的以中央財(cái)政資金為支撐，具有很強(qiáng)的政策性和導(dǎo)向性的計(jì)劃，其核心宗旨和目標(biāo)是通過項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)在政策制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力水平提高等方面建立起持續(xù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。三年來的實(shí)踐證明，這一計(jì)劃不僅在引導(dǎo)以政府扶助和社會(huì)化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展方面起到了重要的推動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)以社區(qū)服務(wù)為依托的日間照料機(jī)構(gòu)和具有骨干示范作用的寄宿托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。過去三年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所取得的長足發(fā)展足以證明“陽光家園計(jì)劃”在解決殘疾人托養(yǎng)需求問題、促進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)和加快兩個(gè)體系建設(shè)戰(zhàn)略性工作部署中的地位和意義。對(duì)此，大家一定要認(rèn)識(shí)到位，思想到位。不能把“陽光家園計(jì)劃”看成只是簡單的資金補(bǔ)貼，或者當(dāng)做一般的獨(dú)立項(xiàng)目來完成，而是要立足長遠(yuǎn)，著眼全局，從建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)長效機(jī)制和建設(shè)殘疾人兩個(gè)體系的高度繼續(xù)組織實(shí)施好“”“陽光家園計(jì)劃”工作。
    第二，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”的復(fù)雜性和艱巨性?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”是一個(gè)直接關(guān)系廣大殘疾人及殘疾人家庭利益，承載著各級(jí)殘聯(lián)組織加強(qiáng)社會(huì)管理，保障和改善殘疾人民生的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注大。特別是隨著前三年計(jì)劃的實(shí)施，越來越多的殘疾人希望得到項(xiàng)目的資助和支持，我們的任務(wù)也由前三年五十萬增加到“”期間的兩百萬，任務(wù)十分艱巨，今后幾年肯定還會(huì)面臨這樣或那樣的困難和問題。大家一定要把困難想在前，把問題估計(jì)足，把措施謀劃細(xì)，切實(shí)將計(jì)劃實(shí)施所要涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
    第三，要充分認(rèn)識(shí)開展“陽光家園計(jì)劃”的持續(xù)性和長期性?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”不同于以往實(shí)施的其他項(xiàng)目，不是有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性工程，而是作為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作持續(xù)開展的一項(xiàng)長期性具體措施。殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要已經(jīng)將“陽光家園計(jì)劃”作為開展殘疾人基本公共服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)之一，可以說，“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施，既針對(duì)當(dāng)前殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供需矛盾，也著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，最終目標(biāo)也是要將其轉(zhuǎn)化為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)一系列制度性保障措施。各地務(wù)必克服短期行為，將這項(xiàng)工作當(dāng)做一個(gè)長期的大事來抓。
    二、推進(jìn)“陽光家園計(jì)劃”要把握好的幾個(gè)要點(diǎn)
    實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，是殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要提出的明確任務(wù)，也是加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，從三年來的工作實(shí)踐和事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)考慮，我們總結(jié)出“陽光家園計(jì)劃”的12字方針，即保急需、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、建機(jī)制，這既是實(shí)施計(jì)劃的基本思路，也是工作要求，這里我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
    第一，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)化開展工作。政府主導(dǎo)是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和條件，“陽光家園計(jì)劃”從本質(zhì)上講是政府財(cái)政在保障和改善民生領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是殘聯(lián)組織代表政府實(shí)施公共服務(wù)，履行對(duì)殘疾人事業(yè)公共管理的重要職責(zé)。因此，實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”，首先要在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金保障以及計(jì)劃實(shí)施等方面確保政府責(zé)任到位，確保將計(jì)劃納入黨委、政府議事日程，納入政府實(shí)施的民生工程范圍，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，匯集各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，努力形成黨委重視、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制，高效推動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施。
    第二，要堅(jiān)持保急需，打基礎(chǔ)，重在制度建設(shè)。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，必須立足于陽光家園資金規(guī)模有限，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作開展時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)水平還不高和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求大，殘疾人及殘疾人家庭狀況差異性強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，掌握好輕重緩急、堅(jiān)持循序漸進(jìn)，首先要將那些處于就業(yè)年齡段，殘疾程度重，家庭負(fù)擔(dān)大，托養(yǎng)服務(wù)需求強(qiáng)烈的殘疾人納入資助范圍，核心還是要以智力、精神及部分自理能力較差的重度殘疾人為主要資助對(duì)象，杜絕隨意改變和擴(kuò)大資金用途。要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施計(jì)劃還是以打基礎(chǔ)為主，資助的標(biāo)準(zhǔn)和保障的水平還不宜太高，有條件的地方應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大計(jì)劃實(shí)施的覆蓋面，重點(diǎn)還是要通過計(jì)劃的實(shí)施，把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的制度建立起來，特別是殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。努力用五到十年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)智力、精神和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步完善制度和提高保障水平。
    第三，要堅(jiān)持財(cái)政投入為主，多渠道籌措資金。全國智力、精神殘疾人有1200多萬，還有500多萬自理能力和社會(huì)參與能力較差的重度殘疾人，這么大的需求規(guī)模，既要堅(jiān)持財(cái)政投入為主，又不能完全依靠政府。一方面，各級(jí)殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)政府，確保地方財(cái)政在擴(kuò)大覆蓋面和提高資助標(biāo)準(zhǔn)上承擔(dān)起主要責(zé)任，不僅僅在計(jì)劃的資金配套方面，在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障和居家托養(yǎng)補(bǔ)貼等方面也要加大投入，全方位落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)堅(jiān)持政府投入為主的指導(dǎo)方針和原則。另一方面，也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量及慈善組織對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的支持，各地殘疾人福利基金會(huì)在這方面可以發(fā)揮更大的作用，配合“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施開展專項(xiàng)資金募集活動(dòng)，為計(jì)劃的實(shí)施提供更多的資金保障?？傊ㄟ^地方各級(jí)政府配套資金和社會(huì)力量的廣泛支持，努力擴(kuò)大計(jì)劃的資金規(guī)模，為更多的殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供幫助。
    第四，要堅(jiān)持以人為本，提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力水平。新憲同志在去年的全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，殘疾人托養(yǎng)不是簡單地一托一養(yǎng)，不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡覺就行了，而是要賦予其豐富的服務(wù)內(nèi)涵?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”是基于推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)深入開展的目的而實(shí)施的，資金的支持還是要轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人的具體服務(wù)上來，通過完善托養(yǎng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮示范、引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的全面開展。特別是居家托養(yǎng)服務(wù)，必須突出社會(huì)化服務(wù)進(jìn)家庭，為有托養(yǎng)服務(wù)需求的殘疾人提供居家生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)。逐步培育和發(fā)展殘疾人居家服務(wù)人員隊(duì)伍和組織，引導(dǎo)建立殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度是“陽光家園計(jì)劃”和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的外延而非內(nèi)涵，要盡量避免將計(jì)劃資金直接以補(bǔ)貼的形式代替服務(wù)，否則，不僅有悖“陽光家園計(jì)劃”的初衷，也將影響殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的建立和完善。
    三、認(rèn)真做好“”“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施工作
    殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要規(guī)定，“”期間，通過繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬人次補(bǔ)助，任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照綱要的部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，把好事做好，讓殘疾人受益，讓政府滿意，讓社會(huì)認(rèn)可。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“陽光家園計(jì)劃”建成各級(jí)人民政府加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的“民生工程”。各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要高度重視“陽光家園計(jì)劃”的組織實(shí)施工作，要將繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”和搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系作為當(dāng)前推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)以及保障和改善殘疾人民生的重中之重做好動(dòng)員部署。同時(shí)，要積極爭取黨委、政府的支持，努力將計(jì)劃的實(shí)施工作納入各級(jí)黨委、政府議事日程，擺上重要位置，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，保證計(jì)劃順利實(shí)施。在開展首批陽光家園示范創(chuàng)建活動(dòng)中，示范創(chuàng)建地區(qū)普遍建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作。許多省市還將“陽光家園計(jì)劃”納入政府為民辦實(shí)事的民生工程項(xiàng)目和各部門目標(biāo)考核范圍，都取得了非常不錯(cuò)的成效。大家可以學(xué)習(xí)借鑒，努力使“陽光家園計(jì)劃”和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作成為各級(jí)政府加強(qiáng)公共服務(wù)、保障改善民生的有效組成部分全面推進(jìn)。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)，把“陽光家園計(jì)劃”建成不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求的“希望工程”。中國殘聯(lián)和財(cái)政部開展“陽光家園計(jì)劃”的一項(xiàng)重要目的，就是支持和引導(dǎo)地方根據(jù)殘疾人特別是智力、精神及重度殘疾人的特殊情況，積極研究探索殘疾人托養(yǎng)服務(wù)長效機(jī)制以及殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度。這同時(shí)也是廣大殘疾人及其親屬對(duì)托養(yǎng)服務(wù)工作的期盼。調(diào)研中，殘疾人普遍對(duì)“陽光家園計(jì)劃”給予非常高的評(píng)價(jià)，也強(qiáng)烈要求將這項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)開展下去，千萬不能中斷。“陽光家園計(jì)劃”既直接為殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供資助，也承載著“建機(jī)制”的引導(dǎo)作用，在實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”中，結(jié)合殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，按照殘疾人保障法、中央7號(hào)文件和國辦19號(hào)文件的規(guī)定，推動(dòng)各級(jí)政府逐步建立起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策(包括托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行政策，托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼等)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，通過“建機(jī)制”推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系不斷健全完善，通過“建機(jī)制”打消殘疾人的擔(dān)心和顧慮。
    (三)加強(qiáng)規(guī)范管理，把“陽光家園計(jì)劃”建成政府、社會(huì)和殘疾人普遍放心的“陽光工程”。實(shí)施好這項(xiàng)計(jì)劃，使資助資金最大程度地發(fā)揮作用，使殘疾人得實(shí)惠，真受益，必須加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高計(jì)劃實(shí)施的科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理規(guī)定和“陽光家園計(jì)劃”實(shí)施要求，健全項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化資金管理措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。二要專款專用，最大程度發(fā)揮效益。中央和地方為實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”投入的資金不是小數(shù)，而且是持續(xù)性的投入，每一階段還都有增加，這在當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生各方面都需加大投入的情況下實(shí)屬不易，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的關(guān)心和重視。一定要把項(xiàng)目資金足額用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)方面，切實(shí)提高資金的使用效率，嚴(yán)格按照中國殘聯(lián)陽光家園項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的要求實(shí)行受助殘疾人實(shí)名制管理，杜絕資金挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，既要在內(nèi)部加強(qiáng)管理和控制，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，又要接受監(jiān)察、審計(jì)部門的督導(dǎo)檢查，確?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。同時(shí)，要加強(qiáng)信息公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督?？傊?，計(jì)劃的組織實(shí)施必須不折不扣地執(zhí)行公平、公正、公開、透明的原則，確?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”名副其實(shí)。
    (四)加強(qiáng)輿論宣傳，把“陽光家園計(jì)劃”建成殘疾人公共服務(wù)的“品牌工程”。隨著殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的快速發(fā)展和“陽光家園計(jì)劃”的深入實(shí)施，短短三年時(shí)間，“陽光家園”已發(fā)展為政府重視、社會(huì)支持、殘疾人滿意的公共服務(wù)品牌。但總體看，公眾對(duì)“陽光家園計(jì)劃”的了解程度還比較有限，動(dòng)員社會(huì)力量參與“陽光家園計(jì)劃”的手段還比較缺乏，深入實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”還需要進(jìn)一步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博等現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳“陽光家園計(jì)劃”的公益理念，擴(kuò)大品牌的社會(huì)知名度。通過開展托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)殘疾人的產(chǎn)品、作品義賣、義演等公益活動(dòng)，宣揚(yáng)“陽光家園計(jì)劃”的服務(wù)宗旨，展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施成果，增強(qiáng)品牌的感染力。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織的自身優(yōu)勢(shì)和作用，建立和擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)公益組織和志愿者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使“陽光”品牌深入人心、家喻戶曉，并且成為推動(dòng)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的重要手段。
    “陽光家園計(jì)劃”在實(shí)施中涌現(xiàn)出不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別是首批陽光家園示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展，培育了一批具有典型示范作用的示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，也不可避免會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題，各地務(wù)必加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。這也是此次會(huì)議的主題之一，不論是通過驗(yàn)收已經(jīng)達(dá)標(biāo)的示范地區(qū)和示范機(jī)構(gòu)，還是要?jiǎng)?chuàng)建全國示范的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，都要堅(jiān)持不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷規(guī)范服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷完善服務(wù)制度，成為名符其實(shí)的示范。
    同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
    謝謝大家。
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇二
    在黨和政府的高度重視以及相關(guān)部門的大力支持下，在各級(jí)殘聯(lián)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的通力合作下，經(jīng)過三年的努力，我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復(fù)救助任務(wù)，使近20xx名的貧困聾兒獲得康復(fù)救助，獲得了良好的社會(huì)反響，深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目工作會(huì)議，研究部署“”項(xiàng)目工作，很重要、很必要、也很及時(shí)。剛才，向陽同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)回顧了項(xiàng)目工作已取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安排部署，明鋼司長的講話對(duì)今后項(xiàng)目工作的開展提出了要求，我完全贊同。在這次會(huì)議上，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部對(duì)“”項(xiàng)目工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，在此，我代表中國殘聯(lián)向受到表揚(yáng)的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目專家表示祝賀!向?yàn)闅埣矁和祻?fù)辛勤工作的社會(huì)各界，特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員表示衷心的感謝!
    “”期間，中央財(cái)政加大投入，繼續(xù)實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，為近2萬名聽障兒童免費(fèi)植入人工耳蝸，并提供康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下面，我講幾點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感
    伴隨著我國綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，國家進(jìn)一步重視保障和改善民生，“”時(shí)期我國殘疾人事業(yè)，特別是殘疾人康復(fù)工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復(fù)工作，涉及殘疾人的康復(fù)保障政策和康復(fù)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策不斷出臺(tái)，對(duì)殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了歷史最好水平。在這個(gè)大的時(shí)代背景下，我國聾兒康復(fù)工作的保障條件得到空前改善，廣大聾兒率先實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”已經(jīng)成為可能。條件改善，國家投入激增，一方面有利于我們?cè)黾臃?wù)供給，滿足更多聽障兒童康復(fù)的需求，另一方面也對(duì)我們的服務(wù)能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
    人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長、資金投入多、社會(huì)影響廣泛的重點(diǎn)工程，具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和社會(huì)性。項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益，關(guān)系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實(shí)處，也關(guān)系到我們的組織和團(tuán)隊(duì)能否取信于民、取信于社會(huì)、取信于黨和政府。為此，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立大局意識(shí)和安全意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施項(xiàng)目工作，有利于維護(hù)殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益，最大程度地補(bǔ)償聽障兒童生理和心理缺陷，促進(jìn)社會(huì)公平正義;有利于加強(qiáng)康復(fù)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則，樹立良好的社會(huì)形象。
    在過去的三年中，人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目形成了比較完善的工作體系、科學(xué)的工作流程、規(guī)范的管理模式，為大規(guī)模、有組織地開展“”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。但是，面對(duì)“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)增加，操作模式調(diào)整的新情況，要求我們必須要適應(yīng)新的形勢(shì)，按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學(xué)化的管理方式，確保項(xiàng)目工作取得新的進(jìn)步和提高。
    各級(jí)殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社會(huì)化工作方式的優(yōu)勢(shì)，從切實(shí)保護(hù)和維護(hù)殘疾兒童權(quán)益的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取財(cái)政、衛(wèi)生等部門的支持和配合，制定切實(shí)可行的保障措施。從20xx年開始，受助兒童的審批權(quán)下放到省里，省級(jí)殘聯(lián)分管理事長要切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，康復(fù)部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目實(shí)施配備精干的工作力量，保障項(xiàng)目工作順利進(jìn)行;各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，最大限度地為項(xiàng)目提供工作和保障條件，組織技術(shù)骨干，確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)于手術(shù)保障條件不足、不能確保手術(shù)質(zhì)量、不講信譽(yù)的醫(yī)院，要及時(shí)撤銷，重新調(diào)整手術(shù)醫(yī)院。中國聾兒康復(fù)研究中心要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的審評(píng)和監(jiān)督。
    二、規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的質(zhì)量和水平
    從殘疾人康復(fù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，“”是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目向制度化安排轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全覆蓋，實(shí)行免費(fèi)康復(fù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，因此，各級(jí)殘聯(lián)要積極行動(dòng)，做好這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移工作的前期準(zhǔn)備?！叭瞬拧薄皺C(jī)構(gòu)”“政策”是事關(guān)殘疾人康復(fù)工作全局的三項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)?；仡櫡治鋈斯ざ伩祻?fù)救助歷程，隨著國家各項(xiàng)康復(fù)保障政策的落實(shí)，特別是對(duì)聾兒救助力度的加大，更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的短缺是制約人工耳蝸項(xiàng)目服務(wù)能力提高的根本因素，影響聾兒康復(fù)質(zhì)量和成效。為此，各地要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)和管理，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。
    定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目服務(wù)的載體，是為受助聾兒提供服務(wù)的陣地。我們多次強(qiáng)調(diào)過機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性，今天針對(duì)項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是加快完善項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量。要力爭在“”期間推動(dòng)每省至少設(shè)立一所人工耳蝸定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院;力爭每市設(shè)立一所定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，妥善安置所有受助兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，努力滿足他們就近康復(fù)的需求。二是要不斷提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)水平。20xx年，中國殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，20xx年針對(duì)項(xiàng)目工作，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理辦法。各地要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等提出明確要求，指導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力，確保聾兒康復(fù)的成效。
    通過近幾年實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣，開展了大量有針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，但仍不能滿足新形勢(shì)下事業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術(shù)醫(yī)生，70%的手術(shù)醫(yī)生只能開展個(gè)別型號(hào)人工耳蝸的植入手術(shù)，還有個(gè)別醫(yī)院由于手術(shù)醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不過硬影響了手術(shù)效果。個(gè)別康復(fù)機(jī)構(gòu)聽力康復(fù)服務(wù)能力弱、教學(xué)不規(guī)范，造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴(yán)重?！啊逼陂g，中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以提高實(shí)際操作能力為重點(diǎn)，以切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)一培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。中國聾兒康復(fù)研究中心作為項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)管理單位，要結(jié)合目前推行的教學(xué)改革，啟動(dòng)全國康復(fù)教師輪訓(xùn)計(jì)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，加大定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度，力爭建設(shè)一支技術(shù)精良、素質(zhì)過硬、勝任新時(shí)期工作要求的人才隊(duì)伍。
    三、加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目工作健康發(fā)展
    “”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點(diǎn)?！啊逼陂g，人工耳蝸(助聽器)康復(fù)救助資金量占?xì)埣矁和祻?fù)項(xiàng)目資金總量的近60%，單人救助資金額度大，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，技術(shù)難度大，社會(huì)關(guān)注度高，具有特殊敏感性。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)熱點(diǎn)問題、敏感問題較多，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，對(duì)公共事務(wù)有較高的要求與強(qiáng)烈的參與意愿。因此，在人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定要保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，主動(dòng)采取措施，不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高服務(wù)水平。為此，要特別注意：
    第一，必須堅(jiān)持用制度管理項(xiàng)目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿項(xiàng)目管理的全過程，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。嚴(yán)格照章辦事，確保項(xiàng)目公開、透明、規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。特別要注重公平性的問題，要引入“程序正義”的概念，程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設(shè)計(jì)的一套程序來處理事情，其最重要的原則就是公平，它體現(xiàn)在做一件事情，要讓大家事先都知道會(huì)有一套規(guī)則，只要嚴(yán)格按照公正的規(guī)則去做，并保證公平，無論結(jié)果怎樣，大家能夠接受。違反或失去“程序正義”，就是有意識(shí)和故意違規(guī)，就有犯罪的可能。因此，我們的項(xiàng)目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則，采取強(qiáng)而有力措施，加大宣傳力度，讓更多的聽障兒童，特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)聽障兒童能夠順利進(jìn)入救助渠道，讓全體聾兒平等參與項(xiàng)目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，做好項(xiàng)目信息的審核和公示，著力完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力都容易導(dǎo)致腐敗。我們的權(quán)力來自人民，必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀(jì)律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，設(shè)身處地考慮群眾利益，從殘疾兒童及其家屬關(guān)心的具體問題入手，耐心細(xì)致回應(yīng)群眾訴求，努力使每項(xiàng)重要決策和工作符合殘疾人的愿望，為殘疾人帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
    第二，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，完善監(jiān)管措施及應(yīng)急處理機(jī)制。聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目是最具殘聯(lián)特色的一項(xiàng)工作，是殘聯(lián)的品牌項(xiàng)目。如何把品牌項(xiàng)目做得更好、更強(qiáng)，是我們每一個(gè)殘疾人康復(fù)工作者面臨的一個(gè)課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項(xiàng)目工作的首要目標(biāo)，堅(jiān)決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個(gè)聾兒的聽力康復(fù)，對(duì)項(xiàng)目來說可能是“千分之一、萬分之一”，但對(duì)一個(gè)家庭和聾兒個(gè)體來說就是“百分之百”。在任何情況下，我們都要首先考慮聾兒是否安全，家長是否滿意。“制度是安全閥，標(biāo)準(zhǔn)是生命線”，為此，各地要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目篩查標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)和康復(fù)技術(shù)規(guī)范，決不能因人情、因怠惰放松把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時(shí)是難免的，但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項(xiàng)目實(shí)施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動(dòng)及時(shí)妥善處理，按政策做好解釋溝通和補(bǔ)救工作，防止耽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。
    第三，主動(dòng)創(chuàng)造條件，提供便利服務(wù)。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定與認(rèn)可，一要靠實(shí)際行動(dòng)，二要靠溝通理解。因此，各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員要學(xué)會(huì)換位思考，急群眾所急，想群眾所想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正工作態(tài)度，主動(dòng)、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質(zhì)疑，熱誠為其提供醫(yī)療、康復(fù)的各項(xiàng)便利。力爭用行動(dòng)體現(xiàn)真情，用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目成為“廉潔陽光的項(xiàng)目”和“人民滿意的項(xiàng)目”!
    四、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌布局，全面推進(jìn)聽力語言康復(fù)工作
    聽力語言康復(fù)是殘聯(lián)組建時(shí)期開展的三項(xiàng)康復(fù)工作之一，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，聽力語言康復(fù)也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的過程，應(yīng)該說，聽力語言康復(fù)無論從服務(wù)能力還是管理水平上，都體現(xiàn)著殘疾人康復(fù)工作的較高水準(zhǔn)?！耙匀蝿?wù)促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展”是聽力語言康復(fù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)?！啊睍r(shí)期，各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
    一是增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。20xx年在安慶召開的聽力語言康復(fù)工作會(huì)議上，曾經(jīng)提出殘疾人康復(fù)工作今后要突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是全面提升康復(fù)服務(wù)能力，滿足聽障人群日益增長康復(fù)需求的必由之路。面對(duì)新的形勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)仍然是我們今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各地要進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。
    二是注重聽力語言康復(fù)工作業(yè)務(wù)布局全面性、合理性?！啊逼陂g聽力語言康復(fù)服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展，各地在著力做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的同時(shí)，還要注意業(yè)務(wù)布局的全面性、合理性:要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)品招標(biāo)、資金管理方式的變化調(diào)整，及時(shí)組織實(shí)施好兒童助聽器救助項(xiàng)目;全面啟動(dòng)實(shí)施彩票公益金成年人助聽器救助項(xiàng)目;積極開展家長培訓(xùn)，創(chuàng)新模式幫助家長承擔(dān)康復(fù)責(zé)任;全面推進(jìn)《聽力語言康復(fù)“”實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)完成。
    三是推動(dòng)建立聽障兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制。在完成既定工作任務(wù)的同時(shí)，我們還要立足長遠(yuǎn)，注重保障措施和制度建設(shè)。據(jù)了解，目前部分省級(jí)殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯(lián)也正在積極與財(cái)政部共同開展殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)研究工作?！啊逼陂g，要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助工作的同時(shí)，還要研究建立殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)制度，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，建立殘疾兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制，把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到實(shí)處。
    五、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展
    最近幾年，康復(fù)工作發(fā)展很快，如何保持康復(fù)工作的長效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性，保持康復(fù)工作的活力，需要我們更加堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，特別是主管康復(fù)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更要有清醒、清晰的認(rèn)識(shí)。在這幾年的康復(fù)工作會(huì)上，無論是從長遠(yuǎn)、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術(shù)角度，中國殘聯(lián)對(duì)康復(fù)工作的總體布局進(jìn)行了調(diào)整，提出了明確的工作思路，總而言之，康復(fù)工作能否做好，就是要解決好三個(gè)重中之重的問題：一是人才;二是機(jī)構(gòu);三是政策。
    關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。這些年在中國殘聯(lián)康復(fù)部的指導(dǎo)下，在各直屬單位的組織下，康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)，也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實(shí)，無論是高端人才、中端人才、還是基層康復(fù)人才，特別是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，成效還是比較明顯的，但仍達(dá)不到事業(yè)對(duì)我們的要求，達(dá)不到殘疾人對(duì)我們的要求。20xx年，國家鄭重承諾：20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，“”期間，我們根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展和殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的實(shí)際情況，將目標(biāo)調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這個(gè)目標(biāo)是符合實(shí)際的，既維護(hù)了國家承諾的嚴(yán)肅性，展示了工作的信心，又給自己留有余地，更加鞭策我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更緊迫的心情、更強(qiáng)烈的責(zé)任感去做這個(gè)事情。距離20xx年還有三年時(shí)間，留給我們的時(shí)間越來越緊迫，需要我們?cè)谟邢薜臅r(shí)間里，把過去薄弱的工作抓起來，把過去缺失的工作加以補(bǔ)救，最重要的就是康復(fù)人才的培養(yǎng)，“人人享有康復(fù)服務(wù)”重點(diǎn)在服務(wù)。要做好服務(wù)，就必須有人，有人才，有懂康復(fù)的人才，我曾說過，人才是我們的生命線，沒有人才，我們的康復(fù)工作就是無源之水，無本之木。一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上依賴于機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)體的人力資源水平，人是康復(fù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性源泉和根基所在，人的綜合能力以及忠誠度影響機(jī)構(gòu)長期發(fā)展水平和眼前的競爭力，一個(gè)機(jī)構(gòu)如此，一個(gè)事業(yè)更是如此。所以，各級(jí)殘聯(lián)要重視這項(xiàng)工作，要根據(jù)本地的實(shí)際情況對(duì)康復(fù)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，要對(duì)本地的康復(fù)人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù)，結(jié)合康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行模式對(duì)康復(fù)人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面的需求，分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作，從高端人才到基層康復(fù)人員都要抓，但要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接，高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來，但社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識(shí)，就可以輻射廣大殘疾人，先讓殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，然后再強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的服務(wù)。所以，現(xiàn)階段康復(fù)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)就是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，而且必須要實(shí)名制，這確確實(shí)實(shí)是一個(gè)惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項(xiàng)工作，無論從哪個(gè)環(huán)節(jié)講，都必須給予充分的重視，截至到20xx年底，在冊(cè)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員達(dá)到30多萬，20xx年年底，必須保證每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，都有一名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員，這是硬任務(wù)。
    關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)。考慮到國家在未來五年對(duì)地方殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為了發(fā)揮好地方康復(fù)中心的最大效能，中國殘聯(lián)將組織全國知名的康復(fù)專家，包括我們直屬單位的專家，成立專家組，從政策上技術(shù)上，指導(dǎo)各地康復(fù)中心建設(shè)的論證、機(jī)構(gòu)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，各地可根據(jù)實(shí)際需求，征詢專家組意見和建議，中國殘聯(lián)康復(fù)部將全力支持。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下聾兒中心的建設(shè)和輔具中心的建設(shè)，聾兒康復(fù)和輔助器具服務(wù)是最具殘聯(lián)特色的事業(yè)，大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷，社會(huì)分工越來越細(xì)，工作要求越來越高，但對(duì)機(jī)構(gòu)控制越來越嚴(yán)，千萬不能在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中把幾個(gè)中心搞成一塊牌子，這是一個(gè)原則性問題，各地一定要注意一個(gè)樓可以掛三塊牌子、一個(gè)樓三個(gè)機(jī)構(gòu)可以，但三個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)樓一塊牌子這不行。當(dāng)然，在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，要強(qiáng)調(diào)功能的合理性和實(shí)用性，既保證需求又不造成浪費(fèi)，同時(shí)要有前瞻性，為事業(yè)發(fā)展留有余地，尤其是起步比較晚的輔具中心建設(shè)，服務(wù)人群龐大，不僅是8500萬殘疾人，還有167億老年人，市場(chǎng)非常大，各地要特別給予重視。
    關(guān)于政策的轉(zhuǎn)化問題。20xx年召開的兩次康復(fù)工作會(huì)議對(duì)此都提出了具體的要求，這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是落實(shí)轉(zhuǎn)化問題。近兩年，在衛(wèi)生部、財(cái)政部及相關(guān)部委的大力支持下，繼九項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍之后，20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對(duì)殘疾人來說是一個(gè)福音，但這個(gè)政策能不能真正落實(shí)到實(shí)處，殘疾人能不能得到實(shí)惠，那就得看基層，看地方，看我們的工作能力和水平，看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應(yīng)該說，各地在中央政策出臺(tái)后，都努力了，特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地，在中央政策的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了康復(fù)項(xiàng)目種類、報(bào)銷比例上的突破，江蘇和浙江搞了100多項(xiàng)納入醫(yī)保，非常好。我們一直在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化，就是讓得不到服務(wù)的人群在政府特殊政策的保護(hù)下，能夠得到和其他人一樣的服務(wù)。所以說基本保障必須提供，相對(duì)于健全人來講，殘疾人的生活成本要高得多，有500塊錢，他們拿250塊錢用于康復(fù)了，你完全可以拿來改善生活。各級(jí)殘聯(lián)一定要設(shè)身處地為殘疾人著想，在國家政策轉(zhuǎn)化方面，只能重視，只能擴(kuò)大，并且要加快速度，作為為殘疾人辦實(shí)事的一個(gè)手段，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺(tái)政策。當(dāng)然我也清楚，協(xié)調(diào)工作不容易做，各個(gè)部門都有各個(gè)部門的困難和難處，當(dāng)初中央政策出臺(tái)時(shí)也遇到了許多阻力，但是只要我們有為殘疾人服務(wù)的意識(shí)和信念，就要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作做好，為殘疾人做好事，再多也不為過。中國很大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些有條件的發(fā)達(dá)城市，可以先行一步，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)你們的特點(diǎn)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的康復(fù)保障政策。
    這次會(huì)議，主管康復(fù)工作的副理事長都來了，借此機(jī)會(huì)，再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目?？祻?fù)工作其實(shí)最有搶救價(jià)值的、最有康復(fù)價(jià)值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項(xiàng)目，一定要將殘疾兒童康復(fù)作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點(diǎn)，作為康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的突破點(diǎn)，將其打造成康復(fù)工作的亮點(diǎn)。要加大對(duì)兒童康復(fù)教育工作的研究，提高康復(fù)教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設(shè)置等方面的研究水平，特別是孤獨(dú)癥兒童和腦癱兒童。最近，我們?cè)诒本?、上海和廣東搞試點(diǎn)，啟動(dòng)孤獨(dú)癥的研究、教育和康復(fù)工作，我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身?xiàng)l件，進(jìn)行探索、關(guān)注、研究殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，只有起步探索，我們的事業(yè)才有希望，才有前途。一個(gè)兒童的康復(fù)，帶來的社會(huì)效益絕不僅僅是一個(gè)孩子，而是一個(gè)家庭的解放，所以拜托各位，殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，要特殊的關(guān)注、特殊的研究，要給予特殊的政策。另外，其他康復(fù)項(xiàng)目，通過這么多年的努力，我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)了，如果有條件的話，可以多做一些，為殘疾人多謀一些利益，為老百姓多做一些好事，心靈上總是會(huì)得到慰藉的。二是關(guān)于研發(fā)?？蒲惺歉纳茪埣踩丝祻?fù)狀況非常重要的手段，最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)新，要做到這一點(diǎn)，研發(fā)是重中之重。國際經(jīng)驗(yàn)表明，高等院校的科研機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室和一些國內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分，我們必須用一種長期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法，應(yīng)對(duì)輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會(huì)的來臨，輔具應(yīng)用前景廣大，研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項(xiàng)工作，20xx年年底和20xx年3月，中國殘聯(lián)和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議，最晚20xx年7月份，整個(gè)工程建設(shè)能夠完成、交付使用，產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量品質(zhì)在國內(nèi)可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源豐厚的特點(diǎn)，組織力量，開展研發(fā)工作。三是殘疾預(yù)防。殘疾預(yù)防的終極目標(biāo)是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個(gè)，先天性的和后天獲得性的，因此，要加大宣傳，要讓老百姓懂得一些殘疾預(yù)防知識(shí)，在復(fù)雜的環(huán)境中懂得保護(hù)好自己，最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時(shí)，要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，加強(qiáng)殘疾預(yù)防與控制的策略和措施研究，開展各類致殘因素和應(yīng)用性科學(xué)研究。隨著社會(huì)的發(fā)展，殘疾預(yù)防工作一定會(huì)朝著這個(gè)方向發(fā)展。
    同志們，聾兒康復(fù)事業(yè)，國家重視、社會(huì)關(guān)注、殘疾兒童期盼;康復(fù)事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為順利完成“”康復(fù)各項(xiàng)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇三
    朋友們：
    你們好!
    今天，能與來自全國各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學(xué)者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，我感到非常高興。首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)，向?yàn)椤爸型局摇苯ㄔO(shè)而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國香港、中國臺(tái)灣地區(qū)的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時(shí)，也向全國各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問候!
    根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國殘疾人總數(shù)到20xx年末已達(dá)8500萬，應(yīng)該說，這個(gè)數(shù)字越大，我們的責(zé)任就越大。在8500萬殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有并發(fā)癥。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長期地幫助他們走出困境呢?目前，各級(jí)政府關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，正在加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，我們也要發(fā)揮社會(huì)組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵(lì)他們樂觀生活。
    怎樣幫助殘疾人是一個(gè)大課題，需要我們不斷開拓可行的道路。中國肢殘人協(xié)會(huì)在這方面做了有益的探索。20xx年開始，中國肢殘人協(xié)會(huì)與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)密切合作，面向社區(qū)創(chuàng)辦了“中途之家”服務(wù)模式，針對(duì)脊髓損傷者開展一系列服務(wù)活動(dòng)。通過社區(qū)康復(fù)服務(wù)的平臺(tái)，為有需求的脊髓損傷者提供康復(fù)訓(xùn)練咨詢和指導(dǎo)，加強(qiáng)生活技能和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練，為脊髓損傷者提供了很好的服務(wù)，取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務(wù)模式探索的城市，充分運(yùn)用了社會(huì)化工作方法，通過購買服務(wù)為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“中途之家”建設(shè)工作在全市已得到全面推廣，并且在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽(yù)。
    近年來，我們看到，全國很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會(huì)生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動(dòng),組織輪椅黃山行、開設(shè)sci大講堂、設(shè)立了“站起來”網(wǎng)站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等等，充分展現(xiàn)了脊髓傷友自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼博的精神。
    “中途之家”是一種新的康復(fù)模式，不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復(fù)需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會(huì)?！爸型局摇狈?wù)模式是推進(jìn)殘疾人兩個(gè)服務(wù)體系建設(shè)的成功探索，是“”期間殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，希望在此基礎(chǔ)上不斷完善，逐步推廣。
    脊髓損傷者的康復(fù)和護(hù)養(yǎng)是一項(xiàng)長期要堅(jiān)持的工作，我們要開拓中國式的康復(fù)之路，也要學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，歐洲的英國和法國，都建立了比較健全的居家護(hù)理制度。法國要求地方政府對(duì)自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動(dòng)不便的肢體殘疾人發(fā)放居家護(hù)理補(bǔ)償費(fèi)，并免費(fèi)提供護(hù)士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國則通過建立殘疾人居家護(hù)理津貼制度，讓他們過上有保障的生活。我們?cè)诳祻?fù)和護(hù)養(yǎng)工作上，要多做調(diào)查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時(shí)，也要增進(jìn)國際間的交流，借鑒國外好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。
    各省市要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)省市和國外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造條件，開展脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，切實(shí)為廣大脊髓損傷者提供貼心服務(wù)。希望專家學(xué)者和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，積極探索脊髓損傷新的治療和康復(fù)方法，爭取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心，以頑強(qiáng)的毅力，鑄造堅(jiān)韌的精神品格，積極開展互助康復(fù)活動(dòng)，努力提高生活質(zhì)量，最終回歸社會(huì)，并且奉獻(xiàn)社會(huì)。
    親愛的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會(huì)越辦越好;相信通過社會(huì)各界的共同努力，脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作也一定會(huì)取得新成績。
    最后，我衷心祝愿大家春天快樂!
    謝謝!
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇四
    女士們、先生們：
    首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對(duì)增進(jìn)各個(gè)國家和地區(qū)在無障礙建設(shè)方面的交流與了解，共享成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各國、各地區(qū)的無障礙建設(shè)發(fā)展定會(huì)產(chǎn)生積極的影響。下面，我向各位介紹中國無障礙建設(shè)的新進(jìn)展。
    近年來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，中國政府有關(guān)部門從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權(quán)利、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的角度，對(duì)無障礙建設(shè)予以推進(jìn)。各級(jí)政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、旅游、殘聯(lián)等部門加大了對(duì)無障礙建設(shè)的資源投入，社會(huì)各界也對(duì)無障礙建設(shè)給予了有力支持，使中國無障礙建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了新的積極進(jìn)展。無障礙建設(shè)的范圍更加廣泛，無障礙建設(shè)水平顯著提高，無障礙的理念和意識(shí)更加被公眾理解認(rèn)同，關(guān)注、支持無障礙建設(shè)的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成。在切實(shí)保障殘疾人、老年人等充分參與社會(huì)生活權(quán)利的同時(shí)，提高了城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，方便了全社會(huì)成員，對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
    一、中國無障礙建設(shè)進(jìn)展情況
    (一)無障礙建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)一步完善。
    20xx年6月，中國人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國加入《殘疾人權(quán)利公約》。為殘疾人提供無障礙環(huán)境是《殘疾人權(quán)利公約》的重要原則規(guī)定，加入公約標(biāo)志著我國接受公約的理念和精神，承諾履行公約規(guī)定的義務(wù)，通過法律、法規(guī)、政策及其他途徑推動(dòng)無障礙建設(shè)達(dá)到更高水平。
    20xx年4月，中國第十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過了修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》。修訂后的殘疾人保障法將無障礙建設(shè)原規(guī)定的一條擴(kuò)展為一章，豐富和強(qiáng)化了有關(guān)無障礙建設(shè)的內(nèi)容。此外，包括《防震減災(zāi)法》、《道路交通安全法》等在內(nèi)的一些法律法規(guī)也包含了涉及無障礙建設(shè)的內(nèi)容。
    20xx年3月，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，其中提出“制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)無障礙建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新建改建道路、建筑物等必須建設(shè)規(guī)范的無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無障礙改造。積極推進(jìn)信息和交流無障礙”。
    從20xx年開始，在借鑒有關(guān)國家和地區(qū)無障礙建設(shè)立法成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國多年來無障礙建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國殘聯(lián)配合中國政府有關(guān)部門起草完成了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(草案)，目前已進(jìn)入審批階段。條例在新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施鼓勵(lì)措施加快舊有設(shè)施改造、信息交流無障礙、無障礙社區(qū)服務(wù)、法律責(zé)任等多方面取得了突破，對(duì)于保障殘疾人無障礙權(quán)益，促進(jìn)中國城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)具有重要意義。
    國家連續(xù)將無障礙建設(shè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定無障礙建設(shè)配套實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)無障礙建設(shè)。
    全國各省、市也相繼制定了關(guān)于無障礙建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章。
    這些法律、法規(guī)、規(guī)章使無障礙建設(shè)的法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，為科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)推進(jìn)中國無障礙建設(shè)提供了法律保障。
    (二)建立了無障礙建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    20xx年開始，中國政府有關(guān)部門結(jié)合近年來無障礙建設(shè)、特別是奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)無障礙建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒國際最新理念，制訂了《殘疾人航空運(yùn)輸辦法》、《無障礙設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理規(guī)范》、《無障礙圖形符號(hào)》及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人無障礙金融服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，修訂了《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《網(wǎng)站無障礙》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加上已有的《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，以及相關(guān)部門制定實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中涉及無障礙的條款或內(nèi)容，使無障礙建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為科學(xué)、規(guī)范開展無障礙建設(shè)提供了技術(shù)支持。
    (三)無障礙建設(shè)廣泛開展，形成了城市無障礙化的基本格局。
    從20xx年起，中國政府有關(guān)部門在全國100個(gè)城市開展了創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作。經(jīng)過5年的努力，這些城市道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住區(qū)、殘疾人、老年人服務(wù)設(shè)施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進(jìn)展，同時(shí)帶動(dòng)了其他城市無障礙建設(shè)的開展，初步形成中國城市無障礙化的基本格局，一些地區(qū)還對(duì)農(nóng)村無障礙建設(shè)做了有益的探索。這些都為今后一個(gè)時(shí)期在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)無障礙建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
    需要特別指出的是，鐵路系統(tǒng)無障礙建設(shè)近年來取得了突出進(jìn)展。鐵道部采取措施，加快推進(jìn)鐵路旅客車站無障礙改造，同時(shí)制定了列車無障礙改造工作計(jì)劃：對(duì)沒有無障礙設(shè)施的列車車組，每個(gè)車組各改造一個(gè)無障礙坐席車廂和一個(gè)無障礙臥鋪車廂。預(yù)計(jì)3年將改造完畢。中國殘聯(lián)還積極與鐵道部研究列車設(shè)置殘疾人專座的具體辦法，聯(lián)合出臺(tái)了自20xx年1月1日起在旅客列車上設(shè)置殘障人士專座，所有旅客列車均安排一定數(shù)量的殘疾人旅客專用車票的政策，切實(shí)為殘疾人出行提供了便利。
    (四)中國舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)促進(jìn)了無障礙建設(shè)發(fā)展。
    近幾年，北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、特奧會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)等大型國際交流活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)無障礙建設(shè)和改造，完善無障礙服務(wù)。20xx年奧運(yùn)期間北京市實(shí)施了1.4萬多項(xiàng)無障礙改造項(xiàng)目，無障礙設(shè)施建設(shè)總量相當(dāng)于申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運(yùn)會(huì)期間，廣州市全市進(jìn)行了系統(tǒng)的無障礙建設(shè)和改造。這些城市的無障礙建設(shè)成果，不僅大大提升了本市的無障礙化水平，保障了國家重大活動(dòng)的成功舉辦，還為其他城市的無障礙建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
    (五)無障礙建設(shè)得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。
    通過無障礙建設(shè)以及媒體的關(guān)注宣傳，公眾的無障礙意識(shí)不斷提高，關(guān)心、支持無障礙建設(shè)的社會(huì)輿論氛圍更加濃厚。近年來，每年都有全國人大代表、全國政協(xié)委員就無障礙建設(shè)提出建議和提案，公眾也從他們關(guān)心的方面提出意見和建議，無障礙建設(shè)得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同，為進(jìn)一步促進(jìn)無障礙建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
    二、中國推進(jìn)無障礙建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
    (一)以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)參與。
    中國采取在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門各司其職、分工合作，社會(huì)公眾參與的方式，進(jìn)行無障礙建設(shè)。
    (二)強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立有效的技術(shù)保障體系。
    國家和地方強(qiáng)調(diào)依法進(jìn)行無障礙建設(shè)和管理。通過不斷完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無障礙建設(shè)提供詳細(xì)、具體的技術(shù)指導(dǎo)。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范有序進(jìn)行建設(shè)。
    注重?zé)o障礙建設(shè)和管理的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)通過行政手段、社會(huì)輿論監(jiān)督等多種途徑加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的規(guī)范建設(shè)和管理，保證無障礙設(shè)施切實(shí)發(fā)揮作用。
    (四)加強(qiáng)宣傳，形成良好無障礙社會(huì)環(huán)境。
    通過媒體加強(qiáng)無障礙知識(shí)的普及和宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)無障礙建設(shè)的了解，促進(jìn)社會(huì)無障礙意識(shí)的提高。
    同時(shí)也應(yīng)該看到，中國無障礙建設(shè)還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看，大、中城市相對(duì)系統(tǒng)地開展了無障礙建設(shè)，西部地區(qū)及小城市、農(nóng)村尚未系統(tǒng)開展，公共交通、信息交流無障礙還較為薄弱。
    三、中國無障礙建設(shè)展望
    中國有8500萬殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%;目前60歲以上的老年人口已達(dá)1.7億，未來二十年還將以年均超過總?cè)丝?%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的群體。公眾對(duì)無障礙環(huán)境有著日益增長的迫切需求。未來一個(gè)時(shí)期，將是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出：推進(jìn)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，并明確提出：“推進(jìn)無障礙建設(shè)”。近日，國務(wù)院頒布的《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，將殘疾人基本公共服務(wù)專列一章，無障礙成為基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。中國無障礙建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，將繼續(xù)把無障礙建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在新的歷史階段取得新的進(jìn)展。
    (一)切實(shí)貫徹實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》
    “”無障礙建設(shè)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)條例的貫徹實(shí)施。中國政府有關(guān)部門將加強(qiáng)條例的宣傳，營造條例實(shí)施良好社會(huì)氛圍，同時(shí)加強(qiáng)條例實(shí)施的監(jiān)督檢查，各地依據(jù)條例精神，加快制定、修訂并實(shí)施地方無障礙建設(shè)法規(guī)、規(guī)章?？傊畬⑶袑?shí)加強(qiáng)新建無障礙設(shè)施把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理,努力加大已建設(shè)施無障礙改造工作的力度，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的成果，深入開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣工作，用法律法規(guī)指導(dǎo)和規(guī)范無障礙建設(shè)和管理，切實(shí)推進(jìn)無障礙建設(shè)上一個(gè)新水平。
    (二)加強(qiáng)公共交通設(shè)施無障礙建設(shè)，提高公共交通無障礙服務(wù)水平。
    繼續(xù)推動(dòng)民用機(jī)場(chǎng)、鐵路旅客車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、公交車站、城市軌道交通車站無障礙建設(shè)和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共交通工具無障礙升級(jí)改造。逐步發(fā)展無障礙出租車。加強(qiáng)對(duì)公共交通服務(wù)人員的無障礙意識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高個(gè)性化、人文化的服務(wù)質(zhì)量和水平。
    (三)推進(jìn)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)。
    因地制宜地推動(dòng)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)，做到區(qū)域、城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (四)對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。
    國家和地方政府安排資金投入，為殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)貼，改善殘疾人家庭無障礙環(huán)境，提高殘疾人生活質(zhì)量。
    (五)加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。
    實(shí)施信息交流無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府和有關(guān)部門采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。在市級(jí)以上電視臺(tái)電視節(jié)目中加配字幕或開辦手語節(jié)目。在重點(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)、場(chǎng)所及交通工具建立電子信息系統(tǒng)。推行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設(shè)計(jì)。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關(guān)信息交流無障礙服務(wù)。鼓勵(lì)和支持研發(fā)推廣信息交流無障礙技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)。
    朋友們，隨著社會(huì)的發(fā)展，無障礙建設(shè)的重要性為越來越多的人們所認(rèn)識(shí)，無障礙建設(shè)不僅是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是維護(hù)殘疾人、老年人等群體權(quán)益的重要保障，它體現(xiàn)了社會(huì)文明，使我們每一個(gè)人都從中受益。加強(qiáng)無障礙建設(shè)是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。讓我們攜起手來，共同為創(chuàng)造一個(gè)更加方便、美好、和諧的無障礙環(huán)境而不懈努力。
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇五
    今天，在中央黨校見到大家，我感到非常親切，因?yàn)閮赡昵拔乙苍谶@里學(xué)習(xí)，我們一起在這里同窗共讀，也算是同學(xué)了。這一次同志們從各地來到中央黨校，度過了10天緊張、充實(shí)而愉快的學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活，今天就要結(jié)業(yè)了。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向同志們和專題研討班的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向給予此次專題研討班大力支持、提供熱情周到服務(wù)的中央黨校表示衷心感謝。
    這次研討班是在殘疾人事業(yè)“”取得良好開局，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)的形勢(shì)下舉辦的，目的是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)在新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。這次專題研討班有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：
    一、這個(gè)研討班的規(guī)格高，中國殘聯(lián)成立二十多年來第一次與中央黨校聯(lián)合舉辦專題研討班。中央黨校是培訓(xùn)黨的高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的最高學(xué)府，有著近80年的光輝歷史，在提高干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能到中央黨校接受培訓(xùn)是一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，也是很光榮的。另一方面，參加此次專題研討班的學(xué)員都是現(xiàn)任省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志，其中有22個(gè)省級(jí)殘聯(lián)的黨組書記、理事長，占學(xué)員總數(shù)的三分之二，學(xué)員的規(guī)格是歷次研討班最高的。另外，我們這個(gè)班還有8位殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個(gè)班同時(shí)培訓(xùn)這么多殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，充分體現(xiàn)了中央黨校對(duì)殘疾人事業(yè)的支持和關(guān)心。
    二、這次專題研討班確定的主題是推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。圍繞這個(gè)主題，研討班授課內(nèi)容既有中國特色社會(huì)主義理論、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，又有殘疾人康復(fù)、社會(huì)保障、殘疾人社會(huì)組織發(fā)展等專題講座，使理論學(xué)習(xí)、社會(huì)發(fā)展與殘疾人工作有機(jī)結(jié)合，針對(duì)性非常強(qiáng)。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了回良玉副總理、鄧樸方名譽(yù)主席關(guān)于殘疾人工作的重要講話精神，針對(duì)目前殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)中的前沿問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入思考。
    根據(jù)同志們的反映，我們認(rèn)為這次專題研討班辦的很及時(shí)、很成功。對(duì)同志們深入貫徹落實(shí)中央文件精神，把握殘聯(lián)工作方向，全心全意為殘疾人服務(wù)，都會(huì)起到重要的指導(dǎo)作用。
    親愛的同志們，這次的培訓(xùn)班就要結(jié)束了，但是我想，我們的學(xué)習(xí)路途并沒有結(jié)束，學(xué)習(xí)是一生都要堅(jiān)持的事情，勤奮學(xué)習(xí)的精神永遠(yuǎn)不能放棄。每一個(gè)黨員干部更應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中樹立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定人生信仰、豐富理論知識(shí)、提升人生境界。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，做到廉潔勤政;通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí);通過學(xué)習(xí)做一個(gè)高尚的人，時(shí)刻提醒自己，全心全意為事業(yè)服務(wù)。把好作風(fēng)、好傳統(tǒng)帶到工作中去，時(shí)刻維護(hù)黨員干部的良好形象，保持黨的純潔性。
    校長指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
    希望大家學(xué)習(xí)結(jié)束后，能按照校長的要求，繼續(xù)保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，深入思考當(dāng)前工作中的新情況、新問題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和解決工作中的困難，完成好“”各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，讓8500萬殘疾人兄弟姐妹過上美好生活!
    最后，我祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利!我也愿和你們一起，再一次衷心感謝中央黨校，感謝親愛的老師們!
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇六
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國高校學(xué)生工作會(huì)議精神，分析我省高校學(xué)生工作面臨的形勢(shì)，交流學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署20*年全省高校學(xué)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我省高校學(xué)生工作開創(chuàng)新局面。
    20xx年，全省高校學(xué)生工作戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞工作目標(biāo)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成績。各高校把學(xué)生思想政治教育工作擺在首位，采取多種形式和措施，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)他們積極向上、健康成長;《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)深入實(shí)施，學(xué)生工作制度建設(shè)成效突出，教育教學(xué)和生活秩序進(jìn)一步規(guī)范;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的管理和協(xié)調(diào)，確保了招生工作平穩(wěn)有序;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)已形成了我們*特色的資助模式;畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著，實(shí)現(xiàn)了“雙高”工作目標(biāo);在處理各類高校違規(guī)招生辦學(xué)等問題過程中，充分發(fā)揮學(xué)生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作，保證了正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)了高校和社會(huì)的穩(wěn)定。總之，通過大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結(jié)果，是全省高校學(xué)生工作戰(zhàn)線的同志們無私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    關(guān)于今年的高校學(xué)生工作，我講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)大局，增強(qiáng)做好高校學(xué)生工作的自覺性
    隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育的發(fā)展，高校學(xué)生工作面臨著新的形勢(shì)。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、分析新形勢(shì)、把握新形勢(shì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高等教育快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高校學(xué)生工作的自覺性。
    (一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求給高校學(xué)生工作提出了新要求。當(dāng)前，我國上下正以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科技是先導(dǎo)，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強(qiáng)國，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的高級(jí)專門人才和一大批科技創(chuàng)新拔尖人才。我省同全國形勢(shì)一樣，正積極推進(jìn)“兩大跨越、兩大建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起。完成這些任務(wù)，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社會(huì)服務(wù)。去年李成玉省長參加中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展片會(huì)，他感到我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國民生產(chǎn)總值等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同中部六省差距不大，而在教育、人才培養(yǎng)方面卻有明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國普通高校本專科在校生人數(shù)為1800萬，每萬人中在校普通本?？迫藬?shù)為138人;湖北省在校大學(xué)生人數(shù)為109萬人，每萬人中在校普通本專科人數(shù)為191人;而我省在校普通本?？迫藬?shù)為97萬人，每萬人中在校普通本?？迫藬?shù)只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全國平均水平。另外我省沒有部屬院校，只有一所學(xué)校進(jìn)入211工程，這與我省經(jīng)濟(jì)大省的地位不相符合，是制約我省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵因素之一。我省高等教育培養(yǎng)的人才不但數(shù)量不足，而且專業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，層次低，本科生占到45%左右，?？粕嫉?5%左右，本科生所占比例不太高。高等學(xué)校是造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的搖籃，是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要基地。高校學(xué)生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)和高等教育質(zhì)量方面起著基礎(chǔ)性、保障性作用，因此，為高校培養(yǎng)人才搞好服務(wù)是我們學(xué)生工作應(yīng)盡的職責(zé)。
    (二)高等教育的快速發(fā)展為高校學(xué)生工作賦予了新任務(wù)。自1999年全國高校擴(kuò)大招生以來，高等教育取得迅速發(fā)展，目前已進(jìn)入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學(xué)率為18.3%，也進(jìn)入了大眾化的行列。高等教育的發(fā)展給高校學(xué)生工作賦予了新任務(wù)。一是高等教育規(guī)模擴(kuò)大提出了新任務(wù)。截止20xx年底，全省高等學(xué)校已達(dá)117所，高等學(xué)校在校生已達(dá)124.8萬人，其中普通高等學(xué)校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人，今年普通高等教育入學(xué)新生將達(dá)37萬人以上(含本?？?、研究生)，以后每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發(fā)展的情況下，對(duì)高校學(xué)生這個(gè)龐大群體的有效管理與服務(wù)是擺在教育行政部門和高校面前極為復(fù)雜而繁重的任務(wù)。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務(wù)。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)呈多層次、多模式，政府投資、企業(yè)投資、個(gè)人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學(xué)形式的多樣化，等等，使得原本相對(duì)單一的學(xué)生管理模式已不再適應(yīng)，需要端正辦學(xué)思想，理清辦學(xué)思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善政策措施，加強(qiáng)學(xué)生管理。三是校區(qū)分散提出了新任務(wù)。隨著高等教育的快速發(fā)展，同一所高校存在著多校區(qū)辦學(xué)的現(xiàn)象，成為當(dāng)前高校辦學(xué)的新特點(diǎn)。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨(dú)立學(xué)院、非獨(dú)立學(xué)院和合作辦學(xué)等。同時(shí)，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學(xué)生同校學(xué)習(xí)。如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對(duì)多校區(qū)學(xué)生進(jìn)行有效的管理和服務(wù)，為其提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，確保其順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，是我們從事學(xué)生工作的同志們面臨的新課題。
    (三)新的社會(huì)環(huán)境對(duì)高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。隨著國際、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，高等教育學(xué)生工作面臨許多新挑戰(zhàn)。一是面臨國際化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，仍然存在著社會(huì)主義和資本主義兩大陣營，無論是在政治領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域中，還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域中，其間的斗爭就從來沒有間斷過。隨著我國對(duì)外開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西方意識(shí)形態(tài)和教育理念紛至沓來，各種非主流意識(shí)形態(tài)攻擊馬克思主義的指導(dǎo)地位，否定馬克思主義中國化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講斗爭，有的還打著學(xué)術(shù)交流、資助貧困、關(guān)注弱勢(shì)群體、維護(hù)人權(quán)等旗號(hào)，公開或隱蔽地對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行思想、文化等意識(shí)形態(tài)的滲透，企圖把中國引向斜路。對(duì)這一點(diǎn),千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學(xué)和國際教育交流的不斷擴(kuò)大，不同管理理念和制度之間產(chǎn)生了直接沖突。如何堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,去偽存真，兼收并蓄，為我所用，建設(shè)一個(gè)既堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、又與現(xiàn)代大學(xué)制度和現(xiàn)代管理理念相適應(yīng)的學(xué)生管理體系是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。二是面臨國內(nèi)各種社會(huì)問題影響的挑戰(zhàn)。經(jīng)過近30年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴(kuò)大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會(huì)穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)生活、干部腐敗和社會(huì)誠信等問題亟待解決。高等教育是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，在面臨的諸多矛盾中，市場(chǎng)法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對(duì)高校學(xué)生工作產(chǎn)生著不同程度的影響。三是面臨高校學(xué)生個(gè)性化的挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元、文化多元、價(jià)值多元的社會(huì)，學(xué)生的價(jià)值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特質(zhì)。如何將學(xué)生的個(gè)性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價(jià)值體系中的評(píng)價(jià)和制度立場(chǎng)，既能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)、自由發(fā)展，又能使學(xué)生平等相處、和諧共存，保證育人目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，是需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究的深層次問題。
    總之，高校學(xué)生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，也是高等教育管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。做好高校學(xué)生工作，關(guān)系到高等教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧校園、和諧社會(huì)的構(gòu)建，關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取更加有效的措施，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不辱使命，不負(fù)重托，努力做好高校學(xué)生工作。
    二、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，把握高校學(xué)生工作的規(guī)律性
    高校學(xué)生工作戰(zhàn)線長，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學(xué)生工作的規(guī)律性，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，把各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，為高等教育的健康發(fā)展提供有力保障。
    (一)完善政策措施，切實(shí)做好招生和畢業(yè)生就業(yè)工作。招生和就業(yè)是高校學(xué)生工作的兩個(gè)重要方面，是學(xué)校賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于高校來說，招生是把學(xué)生招進(jìn)學(xué)校，是學(xué)校的進(jìn)口;而就業(yè)是把畢業(yè)生從學(xué)校輸送到社會(huì)，是學(xué)校的出口。兩項(xiàng)工作都做好了，才能確保進(jìn)口順、出口暢、事業(yè)旺。因此，各高校要完善各項(xiàng)政策措施，把招生、就業(yè)作為學(xué)校事關(guān)全局的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。
    在招生工作方面，一是要規(guī)范招生章程(廣告)的制定和發(fā)布。高校招生章程(廣告)是高校向社會(huì)公布有關(guān)信息的主要形式，是開展招生工作、錄取新生的重要依據(jù)。在招生宣傳和咨詢活動(dòng)中，各高校要按照省教育廳《關(guān)于做好*省學(xué)歷、非學(xué)歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》精神，切實(shí)做好招生章程(廣告)審核備案工作，該載明的內(nèi)容一定要載明，凡載明的內(nèi)容一定要準(zhǔn)確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓(xùn)，去年鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院就是因?yàn)檎猩鲁?廣告)的問題釀成一起學(xué)生事件,升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院有些老師對(duì)外宣傳上解釋不一致,導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為受了學(xué)校的騙,以致于引發(fā)一場(chǎng)事件,教訓(xùn)比較深刻。最后我們還是很妥善地進(jìn)行了處理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在發(fā)布招生章程(廣告)時(shí)，要按照國家和省里的有關(guān)文件精神，做到實(shí)事求是，教育廳學(xué)生處和各高校要嚴(yán)格把關(guān),要抱著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度去把好關(guān)，嚴(yán)禁任何虛假不實(shí)的宣傳和誤導(dǎo)考生的行為發(fā)生。二是要嚴(yán)格招生行為。在招生工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外招生;在調(diào)整招生計(jì)劃時(shí)，要按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批。在錄取過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“六公開”、“六不準(zhǔn)”，按照錄取程序和向社會(huì)承諾的錄取規(guī)則招錄學(xué)生，不搞暗箱操作。任何學(xué)校不得委托校外人員協(xié)助發(fā)布招生廣告，不得委托校外人員和社會(huì)機(jī)構(gòu)代理招生;對(duì)各種非法招生中介，要主動(dòng)配合有關(guān)部門，堅(jiān)決予以嚴(yán)歷打擊。我們還要主動(dòng)配合有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對(duì)在省外未完成的招生計(jì)劃，要堅(jiān)決調(diào)回省內(nèi)執(zhí)行，盡量保證我省更多的高考學(xué)生能進(jìn)入高等學(xué)校深造。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好考生收費(fèi)工作，做到不超政策范圍收費(fèi)，不超收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。三是要做好新生入學(xué)資格復(fù)查工作。秋季開學(xué)后，各高校要對(duì)本校本年度錄取的新生資格進(jìn)行全面復(fù)查。要根據(jù)教育部的有關(guān)要求，通過學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)新生核對(duì)模塊上傳本校入學(xué)的新生數(shù)據(jù)，在網(wǎng)上與教育部備案的錄取數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)清除弄虛作假騙取報(bào)名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學(xué)等舞弊的考生。四是要切實(shí)做好新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作。做好普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作，是普通高等學(xué)校學(xué)生查詢、確認(rèn)其真實(shí)身份的現(xiàn)實(shí)需要，是學(xué)生畢業(yè)時(shí)學(xué)歷電子證書審核的重要依據(jù)，是切實(shí)加強(qiáng)普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理的有效措施，是關(guān)口前移、堵住亂辦學(xué)和亂招生的重大舉措，關(guān)系到學(xué)生本人的切身利益，關(guān)系到普通高等教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到普通高校和社會(huì)的穩(wěn)定。最近，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊(cè)暫行辦法》，我省已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，各普通高校要按照要求，切實(shí)做好新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作。對(duì)復(fù)查合格的新生，予以注冊(cè)，取得學(xué)籍，并建立學(xué)生學(xué)籍庫;復(fù)查不合格者，由學(xué)校區(qū)別不同情況，給予不同處理，直至取消入學(xué)資格。
    在就業(yè)工作方面，要狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。20*年，我省高校畢業(yè)生將達(dá)28萬人，就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)工作任務(wù)更為繁重。各高校要根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的20*年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，按照教育部把“20*年作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務(wù)年”的部署，搞好“三個(gè)服務(wù)”，抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”。搞好“三個(gè)服務(wù)”就是指發(fā)揮市場(chǎng)作用、搞好信息服務(wù);加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、搞好就業(yè)困難群體服務(wù);完善就業(yè)管理、搞好離校后未就業(yè)畢業(yè)生的后續(xù)服務(wù)。抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作：一是狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要把近幾年來國家和省政府出臺(tái)的一系列政策規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)一步健全體制，完善機(jī)制，拓寬渠道，優(yōu)化環(huán)境，特別是要把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策落實(shí)好。二是加強(qiáng)校園招聘活動(dòng)的管理。要繼續(xù)組織好形式靈活、規(guī)模多樣的招聘活動(dòng)，注重針對(duì)性和實(shí)效性，特別要關(guān)注殘疾學(xué)生、困難學(xué)生以及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業(yè)工作洽談會(huì)，比如針對(duì)女大學(xué)生的，針對(duì)殘疾學(xué)生的，針對(duì)師范類學(xué)生的，面向中小企業(yè)的，等等，效果非常好,今年我們還要加強(qiáng)這方面的服務(wù)，有針對(duì)性地開展工作。要加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)在畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。三是強(qiáng)化思想教育和就業(yè)指導(dǎo)。要開展豐富多彩的畢業(yè)生思想教育活動(dòng)，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，把就業(yè)指導(dǎo)課真正納入教育教學(xué)計(jì)劃。四是深化以就業(yè)為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，提高畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)的能力和就業(yè)競爭能力。五是加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的管理。要高度重視畢業(yè)生離校前的思想動(dòng)態(tài)和行為管理，加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，搞好服務(wù)，使畢業(yè)生文明、安全離校，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”的工作目標(biāo)，就是在保持畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，確保畢業(yè)生就業(yè)絕對(duì)人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的增長。
    (二)積極創(chuàng)造條件，為大學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。學(xué)校教育以育人為本、以學(xué)生為主體。為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件，是以學(xué)生為主體的體現(xiàn)，是學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的前提，是高校的重要職責(zé)之一。因此，各高校要努力為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件。一是要改善教學(xué)條件，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。教學(xué)條件的好壞是關(guān)系到學(xué)生成長成才的關(guān)鍵。各高校要通過提供優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件和豐富的圖書資源等，為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)條件。要加強(qiáng)教師思想道德、職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，建立一支志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)的教師隊(duì)伍。要鼓勵(lì)教授、名師給學(xué)生上基礎(chǔ)課，糾正只重視科研不重視教學(xué)的現(xiàn)象。要確?；镜膶?shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，使實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和教學(xué)相結(jié)合，啟迪學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。豐富的圖書資源能開拓學(xué)生的視野，充實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，補(bǔ)充課堂學(xué)習(xí)的不足。各高校要及時(shí)更新，為學(xué)生提供現(xiàn)代的、豐富的、多樣的圖書資料，重視、加強(qiáng)圖書館建設(shè),滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。要在積極改善辦學(xué)條件的同時(shí)，高度重視學(xué)生反映的課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、圖書資料以及師資配備等方面的問題，對(duì)學(xué)生的合理要求，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。二是要進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境。要著眼于滿足大學(xué)生的精神文化需求，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀(jì)念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動(dòng)，繼續(xù)辦好科技文化藝術(shù)節(jié)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學(xué)生在文化活動(dòng)中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，不得散布有損黨和政府形象的言論。要結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，重視大學(xué)生活動(dòng)中心等場(chǎng)館建設(shè)，積極營造內(nèi)涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、校園網(wǎng)絡(luò)在校園文化建設(shè)中的重要作用，科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保校園文化建設(shè)的正確方向。要高度重視校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和刪除校園網(wǎng)絡(luò)中具有不良傾向的言論，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，疏導(dǎo)為主，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導(dǎo)的育人功能。三是要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。由于我省經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村學(xué)生比例較大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和收入差別依然存在，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是各級(jí)政府非常關(guān)心的事情，也是高校目前需要著重解決的問題，是一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實(shí)資助機(jī)構(gòu)，為做好學(xué)生資助工作提供保障。最近，國務(wù)院專門召開了會(huì)議，安排部署困難學(xué)生資助工作，并下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔20*〕13號(hào))。今年下半年，國家將拿出154億元用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，明年將達(dá)3*億。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，民辦高校整體納入了全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。中央提出要關(guān)注民生，學(xué)校要關(guān)注學(xué)生。各高校要按照有關(guān)規(guī)定，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，改革和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全面落實(shí)惠及數(shù)以萬計(jì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。要重點(diǎn)發(fā)揮國家助學(xué)貸款的主渠道作用，做好國家助學(xué)貸款工作。要繼續(xù)建立“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難新生能按時(shí)報(bào)到入學(xué)。四是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為學(xué)生提供良好的生活環(huán)境。要重點(diǎn)解決好學(xué)生的飲食和住宿問題。在飲食方面，要確保飯菜質(zhì)量、物美價(jià)廉和飲食衛(wèi)生不出問題。在住宿方面，要健全制度，加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛(wèi)生，為學(xué)生創(chuàng)造干凈、舒心、安全的住宿環(huán)境。我到過一些學(xué)校的學(xué)生宿舍，有些學(xué)校很好，有些學(xué)校學(xué)生宿舍臟、亂、差。特別要注意學(xué)生在外面留宿的問題，加強(qiáng)宿舍管理，嚴(yán)格登記制度，樹立起教育、管理、監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)，確保學(xué)生安全不出現(xiàn)問題。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保高校安全穩(wěn)定。高校穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，各級(jí)黨委、政府特別關(guān)注。今年，我國大事多，喜事多，我黨將召開*，我國將迎來建軍八十周年和香港回歸十周年，北京奧運(yùn)會(huì)籌辦進(jìn)入關(guān)鍵階段，重大活動(dòng)和敏感時(shí)段較多，做好高校穩(wěn)定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痹。各高等學(xué)校要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，擺在重中之重的位置，以對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從大局出發(fā)，集中主要精力，匯聚主要力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保高校穩(wěn)定大局。一是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。各高校要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育工作。要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗終身的信念;要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行中國特色社會(huì)主義共同理想教育，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念;要對(duì)大學(xué)生深入進(jìn)行民族精神和時(shí)代精神教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮勇爭先的時(shí)代精神;要對(duì)大學(xué)生繼續(xù)深入進(jìn)行“社會(huì)主義榮辱觀”教育，幫助大學(xué)生明是非、辯善惡、知美丑。二是要注重解決實(shí)際問題。在大學(xué)生中間，一些學(xué)生存在著學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、心理問題等。我們要見微知著，未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，千萬不要把小問題釀成大問題，局部問題釀成整體問題。三是要確保學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全問題非常重要，這里我提醒各位學(xué)校，第一是要注意防范學(xué)生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動(dòng)，如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對(duì)牽涉到學(xué)生的事故非常關(guān)注，出現(xiàn)問題勢(shì)必影響教育形象，影響學(xué)校發(fā)展，影響學(xué)校利益。我們對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)也要體現(xiàn)到這一點(diǎn)，要切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，維護(hù)學(xué)校利益，維護(hù)教育形象。四是要建立確保學(xué)校穩(wěn)定的長效機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。要集中排查問題，化解矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定隱患;要從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，從源頭上減少影響高校穩(wěn)定的因素;要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安環(huán)境的綜合治理，建設(shè)平安校園;要防范和抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校的滲透和破壞。高校穩(wěn)定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓后續(xù)工作，包括結(jié)果的處理;既要治標(biāo)，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恒。各高校要建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保學(xué)校穩(wěn)定。要健全組織，配備高素質(zhì)工作人員，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要建立穩(wěn)定工作報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題，在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報(bào)，貽誤時(shí)機(jī)。要針對(duì)新的形勢(shì)和要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善處置學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)，把事端控制在初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。對(duì)于存在的問題，要從穩(wěn)定大局出發(fā)，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學(xué)生，堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，積極穩(wěn)妥地處理好涉及學(xué)生切身利益的遺留問題，盡最大努力確保不發(fā)生一起學(xué)生群體事件。一旦事件發(fā)生，要反應(yīng)迅速，及時(shí)處置，最大限度地降低事件影響和后果。各高校守土有責(zé)，要切實(shí)肩負(fù)起全面排查和妥善處置的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不到位、排查不徹底、處理不及時(shí)的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)于玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風(fēng)違紀(jì)的，要依紀(jì)按章嚴(yán)肅處理。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)高校學(xué)生工作干部的積極性
    做好高校學(xué)生工作，使命光榮，責(zé)任重大，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，才能干好工作，出色地完成任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)高素質(zhì)人才是學(xué)校的歷史使命，做好學(xué)生管理工作、為學(xué)生成長成才服務(wù)是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。要高度重視學(xué)生工作在整個(gè)高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學(xué)生工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃之中，擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究學(xué)生工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體、抓實(shí)在、抓落實(shí)。學(xué)生工作部門要當(dāng)好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多與校內(nèi)有關(guān)部門溝通，多與校外有關(guān)單位協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利開展。學(xué)校有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應(yīng)該由本部門擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)承擔(dān)起來。各個(gè)部門要在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，通力合作，共同做好學(xué)生工作?？冃гu(píng)估對(duì)高校學(xué)生工作具有重要促進(jìn)作用。各高校要從領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作成效等方面建立績效評(píng)估機(jī)制，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，形成制度，定期開展學(xué)生工作評(píng)估，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管的目的，為高校學(xué)生工作提供組織制度保證，促進(jìn)高校學(xué)生工作整體上水平。
    (二)提高隊(duì)伍素質(zhì)。高校學(xué)生管理干部隊(duì)伍水平和素質(zhì)的高低將直接決定高校學(xué)生工作質(zhì)量和水平的高低。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生工作隊(duì)伍水平和素質(zhì)，對(duì)于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生工作十分重要。中發(fā)16號(hào)文件下發(fā)后，我省認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為我們做好學(xué)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20*年要在以往取得成績的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要重視思想作風(fēng)建設(shè)。要按照在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上提出的“五個(gè)方面作風(fēng)”和“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，以省委開展“講正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍的思想教育，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)。要樹立求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以“正氣”和“新風(fēng)”推動(dòng)學(xué)生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學(xué)生工作干部選拔和任用制度。要明確規(guī)范和確定這支隊(duì)伍“進(jìn)、留、育、出”的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保學(xué)生工作干部進(jìn)得來，留得住，培育好，有出路。三是要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質(zhì)。學(xué)生工作干部要自我加壓，自我完善，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。各高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取專題培訓(xùn)、相互交流、學(xué)習(xí)考察、理論研討等形式，加強(qiáng)隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)勝任學(xué)生工作的能力。要注意對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行培養(yǎng)，使他們盡快適應(yīng)工作需要。四是要建立激勵(lì)機(jī)制。各高校對(duì)從事學(xué)生工作的人員要做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、事業(yè)上關(guān)照，切實(shí)落實(shí)他們的政治和生活待遇，認(rèn)真研究和解決他們的實(shí)際問題，為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對(duì)工作實(shí)績突出、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生工作干部，要敢于壓擔(dān)子，大膽使用。對(duì)生活確實(shí)困難的，要給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決實(shí)際問題，使他們能夠安心工作。在職稱評(píng)定等方面，要對(duì)學(xué)生工作干部給予適當(dāng)傾斜。對(duì)于工作責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取、懶散軟弱的學(xué)生工作干部，要堅(jiān)決調(diào)離學(xué)生工作崗位。
    (三)創(chuàng)新工作方法。各高校要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的理論研究和改革實(shí)踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動(dòng)腦筋，根據(jù)我的體會(huì)，提以下幾點(diǎn)與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結(jié)合，三是資源上整合，四是力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學(xué)生工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學(xué)校的實(shí)際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性和自覺性。工作上結(jié)合就是要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展、育人這個(gè)中心，把學(xué)生工作輻射到其他方面，與其他工作結(jié)合。學(xué)生工作要與學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合，與教學(xué)、科研相結(jié)合，與后勤、服務(wù)相結(jié)合，與招生、就業(yè)相結(jié)合，與社會(huì)相關(guān)部門相結(jié)合，只有這樣才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能得到學(xué)校各部門的支持，才能得到有關(guān)人員的配合，學(xué)生工作就會(huì)順利開展。資源上整合就是要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學(xué)、管理、后勤以及圖書館、實(shí)驗(yàn)室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學(xué)生、以先進(jìn)的知識(shí)培育學(xué)生、以科學(xué)的手段管理學(xué)生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學(xué)生、以良好的服務(wù)感染學(xué)生，使各種育人資源配置效益達(dá)到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作隊(duì)伍和全體教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束的能動(dòng)性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學(xué)生工作不能單打獨(dú)斗，一定要發(fā)揮我們工作的積極性和主動(dòng)性，更重要的是要聯(lián)合力量，共同做好學(xué)生工作。最近，我看了李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書，李瑞環(huán)同志講了一個(gè)觀點(diǎn)，他說：人有沒有本事，體現(xiàn)在不僅僅是調(diào)動(dòng)下面人的積極性，而且還在于調(diào)動(dòng)同級(jí)，甚至是上級(jí)工作的積極性。我們學(xué)生工作部門的同志，要想干好工作，上面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，下面要取得群眾的理解，同時(shí)還要取得相關(guān)部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能干好學(xué)生工作。
    同志們，做好20*年的高校學(xué)生工作，事關(guān)大局。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，再接再厲，全面完成我省高校學(xué)生工作任務(wù)，為促進(jìn)我省高等教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局、實(shí)現(xiàn)中原崛起和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇七
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們，各位老師們大家上午好：
    大家好!我叫顧崴，很榮幸能作為老師代表在此發(fā)言，感謝中心校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，感謝學(xué)校對(duì)我的栽培。我是20xx年招教來到咱們韓集工作的，現(xiàn)在林洼學(xué)校教4年紀(jì)語文兼班主任工作。
    上學(xué)期我們班共有60名同學(xué)，其中36名學(xué)生參加鎮(zhèn)質(zhì)量測(cè)試。在這次鎮(zhèn)質(zhì)量檢測(cè)中，孩子們以平均分92.5分，優(yōu)秀率百分之百的成績，總評(píng)全鎮(zhèn)第一。欣慰之余，我想這點(diǎn)成績，離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的支持與鼓勵(lì)、離不開老師們的幫助和孩子們自己的努力，更不開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)韓集教育事業(yè)的重視及中心校的正確領(lǐng)導(dǎo)，總之一句話：豐收的果里大家都有功勞，只不過讓我來摘這個(gè)果子而已。在此，我真誠的向你們說聲謝謝!關(guān)于我工作學(xué)習(xí)上的一點(diǎn)微薄體會(huì)也希望在此能與大家分享，不足之處還望在座的各位多多指教。
    老師的工作是既瑣碎又繁忙的。我常想:如果讓林黛玉教學(xué)她一定會(huì)整天哭哭啼啼，如果讓李逵當(dāng)老師他一定會(huì)把大手一揮“俺干不了”。這當(dāng)然是說笑話，但從中不難看出，當(dāng)老師若是沒有點(diǎn)耐心和細(xì)心恐怕是不行的。
    我個(gè)人認(rèn)為當(dāng)個(gè)好老師，除此之外，還需要發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛班級(jí)的每一個(gè)學(xué)生，學(xué)生才會(huì)愛你，這樣你講的學(xué)生才愛聽，你說的學(xué)生才愛做。如此何愁成績不提高呢?
    其三要有上進(jìn)心，如果一個(gè)人工作沒有上進(jìn)心，沒個(gè)奮斗目標(biāo)，那么就會(huì)迷茫、懈怠。記得我剛到蔣店學(xué)校教五年級(jí)語文，那里學(xué)生基礎(chǔ)很差，我鼓勵(lì)學(xué)生說“我們一起努力進(jìn)鎮(zhèn)里前10名”結(jié)果第一學(xué)期考了鎮(zhèn)里素質(zhì)測(cè)試第6名，第二學(xué)期平均分全鎮(zhèn)第一名，總評(píng)第3名。上個(gè)學(xué)期我來到林洼學(xué)校教4年級(jí)語文，剛開始我還有點(diǎn)壓力，恐怕萬一有點(diǎn)疏忽，孩子們成績下降了，愧對(duì)學(xué)校、孩子和家長。于是每天早起晚歸，認(rèn)真?zhèn)湔n、講課、批作業(yè)、改作文、閱試卷，不怕大家笑話，就這樣一學(xué)期，我把校長發(fā)給我的100根紅筆芯都用完了。
    第四要經(jīng)常與家長聯(lián)系，互相了解孩子在家和在校的情況，好有針對(duì)性的教育孩子。必須要讓家長知道孩子健康的成長是需要家庭和學(xué)校共同教育的。光是靠學(xué)校教育，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
    第五上課要講究效率，向課堂40分鐘要成績。教師要上好每一節(jié)課，提高課堂效率.高效的課堂效果要比老師課外輔導(dǎo)兩個(gè)小時(shí)都重要，而上好一節(jié)高效課、那就要精心備課，查相關(guān)資料，寫好教案。我這個(gè)人記性不太好，所以我常常把要講的東西寫在書上，以便課上講解，每一篇課文都被我寫的密密麻麻。 第六、好的團(tuán)隊(duì)，是我們成長的動(dòng)力與源泉。在韓集工作兩年來，特別是來到林洼學(xué)校后，教師們那種無私奉獻(xiàn)的精神、對(duì)工作的兢兢業(yè)業(yè)，無時(shí)無刻都再感動(dòng)著我。特別是我們的馬校長，都快臨近退休的人了，工作卻事必躬親，認(rèn)認(rèn)真真以身作責(zé)，身為校長還擔(dān)任兩個(gè)年級(jí)的數(shù)學(xué)課，課間時(shí)從沒回辦公室或家里休息過，盡管他的家就住在學(xué)校，他一直在校園巡視，關(guān)注學(xué)生的課間活動(dòng)以防安全;他對(duì)待老師，無論工作上還是生活上都照顧得無微不至。俗話說“學(xué)高為師，身正為范，身教勝于言傳”，有這樣的校長帶領(lǐng)著我們，老師們又怎能不盡心、不用心、不專心、不放心、不開心的工作呢?老師們對(duì)學(xué)生個(gè)個(gè)視生如子，循循善誘、誨人不倦從學(xué)習(xí)到生活，從家庭到學(xué)校，從身體到心里，路上行路安全，無時(shí)無刻、點(diǎn)點(diǎn)滴滴老師們都要考慮周全。學(xué)生們有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，他們臉上就堆滿歡笑，學(xué)生們有一點(diǎn)點(diǎn)瑕疵，他們千方百計(jì)給他們抹掉;工作上老師們勤勤懇懇，任勞任怨，不講條件，不計(jì)報(bào)酬。多少個(gè)日日夜夜，多少個(gè)春冬寒暑，他們沒有遺憾，沒有抱怨，有的只有對(duì)學(xué)生對(duì)教育事業(yè)滿腔的熱愛和奉獻(xiàn)。工作雖然很累，但苦中也會(huì)有甜的，看到孩子們一天天的進(jìn)步成長，家長們欣喜的面龐，他們就感到無比欣慰。是啊， “不經(jīng)歷風(fēng)雨怎么見彩虹，沒有誰能隨隨便便成功”，是啊，正是他們的不懈地努力，我們林洼學(xué)校的教學(xué)成績、綜合評(píng)定在全鎮(zhèn)才一直名列前茅。因此我為在這樣的學(xué)校工作而榮幸，為自己是林洼教師隊(duì)中的一員而自豪!
    第七重視德育教育。王毓珣教授說：“三流的教師教知識(shí)，二流的教師教方法，一流的教師教思想?！蓖踅淌诘倪@句話對(duì)我震動(dòng)很大。因此，在傳授學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，我時(shí)刻反省：有沒有教給學(xué)生可以伴隨一生的深刻思想，有沒有教給他們做人的道理，有沒有培養(yǎng)他們樹立正確的人生觀，自己的言行有沒有給學(xué)生有益的影響?在傳授學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，我更注重對(duì)他們品德的培養(yǎng)與教育。在我所帶的班級(jí)同學(xué)之間關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)互助，幾乎沒有爭吵的現(xiàn)象，更別說打架了。
    總之，在以后的工作中，我一定會(huì)在縣教育局、鄉(xiāng)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)!最后引用韓校長發(fā)表在工作群里的一段很幽默的話來勉勵(lì)大家：“工作是我的江山，學(xué)生是我的子民，作業(yè)是我的奏折，朕要做一代明君，朕要上朝嘍”。
    以上，我的這些體會(huì)，可能讓你們貽笑大方了吧!謝謝大家!我的發(fā)言完畢。
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇八
    同志們：
    縣政府決定召開本次全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市農(nóng)村低保會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村低保工作，著力改善民生問題，保障貧困群眾的基本生活。下面，我講幾點(diǎn)意見：
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重要意義
    近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)力的增長，縣委、縣政府高度重視民生問題，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，不斷加強(qiáng)社會(huì)救助，貧困群眾的生產(chǎn)、生活狀況有了明顯改善。但由于全縣農(nóng)村貧困面大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，地方財(cái)力拮據(jù)，農(nóng)村社會(huì)保障水平十分有限，與群眾的愿望、與和諧社會(huì)的要求差距較大。因此，搶抓中省政策機(jī)遇，做好農(nóng)村低保工作，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活顯得更為緊迫和重要。
    (一)做好農(nóng)村低保工作是構(gòu)建和諧漢陰的重要基礎(chǔ)。黨的xx大把堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展寫進(jìn)了黨章，把加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作為全黨、全國工作的重要內(nèi)容。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加關(guān)注民生民利，更加注重公平正義，努力促進(jìn)社會(huì)和諧成為新形勢(shì)下政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧社會(huì)的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩(wěn)定解決基本生活問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富，緩解發(fā)展差距，才能有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。做好農(nóng)村低保工作，有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活狀況，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，緩和社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    (二)做好農(nóng)村低保工作是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)好人民群眾的根本利益是各級(jí)政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本首先要維護(hù)每個(gè)人的生存權(quán)。如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會(huì)公平也難以體現(xiàn)。在社會(huì)各階層中，農(nóng)民生活最苦，生存環(huán)境最差，理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷和照顧。農(nóng)村低保實(shí)際上就是農(nóng)村困難群眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農(nóng)村貧困群眾衣食無憂，可以讓農(nóng)村困難居民從此和城鎮(zhèn)困難居民“同享一片藍(lán)天”，讓他們平等地享受到改革和發(fā)展的成果。實(shí)施農(nóng)村低保既是廣大農(nóng)民群眾的迫切需求，更是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門有義務(wù)、有責(zé)任切實(shí)做好農(nóng)村低保工作，切實(shí)解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活問題。
    (三)做好農(nóng)村低保工作是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠賬大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有5萬人，五保對(duì)象3500人，年人均純收入在693元以下的還有2.7萬人，他們的生活還相當(dāng)困難，加之我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年因各種災(zāi)害需要救助的人很多，救助對(duì)象多，且居住分散，保障資金發(fā)放難度大。要全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實(shí)施農(nóng)村低保制度，對(duì)因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，給予穩(wěn)定的生活救濟(jì)，保障農(nóng)民群眾逐步過上寬裕的生活，既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村低保的重要意義，將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，下定決心，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。要通過深入細(xì)致的工作，規(guī)范程序，公正辦事，盡力讓最需要保障的人都能享受到低保政策的陽光。
    二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保工作各項(xiàng)工作
    全縣實(shí)施農(nóng)村低保制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，省市要求在今年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，保障資金從10月1日起按季度發(fā)放到農(nóng)村貧困群眾手中。時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，高度重視此項(xiàng)工作，采取有效措施，全力推進(jìn)，確保農(nóng)村低保制度全面實(shí)施。
    (一)科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類施保?？茖W(xué)合理制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施農(nóng)村低保的重要依據(jù)。如果標(biāo)準(zhǔn)過高，財(cái)政難以承受，也容易使一部分人產(chǎn)生依賴思想。如果標(biāo)準(zhǔn)過低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達(dá)不到保障效果。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家公布的溫飽線(即年人均純收入693元)的要求。根據(jù)我縣農(nóng)村居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、上學(xué)，適當(dāng)考慮用電、燃料、通訊等費(fèi)用的實(shí)際，縣上確定今明兩年我縣農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)不低于693元，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)年人均補(bǔ)助不低于300元。根據(jù)前期摸底測(cè)算，全縣總的保障人數(shù)應(yīng)控制在農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以內(nèi)。由于川道、淺山、中山、后高山等不同的自然條件，農(nóng)民人均收入差別較大，享受農(nóng)村低保的人口比例應(yīng)有所區(qū)別。我們確定川道的平梁、城關(guān)、澗池、永寧、蒲溪、雙乳六鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在總農(nóng)業(yè)人口的9%以內(nèi);淺山的觀音河、龍埡、鐵佛寺、田禾、漩渦、漢陽控制在總農(nóng)業(yè)人口的10%以內(nèi);后高山的酒店、雙河口、銅錢、石條街、上七、雙坪控制在總農(nóng)業(yè)人口的12%以內(nèi)。同樣在溫飽線以下，農(nóng)村貧困居民的實(shí)際貧困程度差異很大，為此，我們?cè)趫?zhí)行中一定要分類施保。對(duì)癡呆傻殘等民政救濟(jì)對(duì)象要予以重點(diǎn)保障，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)要高;對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍，但補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該偏低一些。已享受農(nóng)保五保待遇的不納入農(nóng)村低保范圍。分檔補(bǔ)差一定要簡便易行，不可太多太細(xì)，難以操作。
    (二)合理確定對(duì)象，務(wù)求應(yīng)保盡保。保障對(duì)象的界定是低保工作的核心。農(nóng)村低保對(duì)象的確定要求以家庭收入為依據(jù)，但是實(shí)際上家庭收入的核算很難操作。農(nóng)村貧困居民量大面廣居住分散，派干部逐家逐戶計(jì)算家庭收入不太現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，即就是核算出了家庭收入，其準(zhǔn)確性和可靠性也很難把握。為客觀真實(shí)反映家庭收入情況，合理確定農(nóng)村低保對(duì)象必須把握以下環(huán)節(jié)。首先要依靠群眾。村民民主評(píng)議要把握好參與人員范圍，人員過多，人多嘴雜意見難以集中，人員過少，評(píng)議結(jié)果很難保證準(zhǔn)確、公允。因此，村民民主評(píng)議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7—9人為宜。決不可能搞村干部等少數(shù)人說了算。其次要正確對(duì)待本人申請(qǐng)。農(nóng)村低保原則上要求戶主本人申請(qǐng)。實(shí)際上，農(nóng)村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對(duì)他們來說書面申請(qǐng)有困難。如果單以本人未申請(qǐng)就不納入保障，勢(shì)必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農(nóng)村低保制度的初衷。因此，對(duì)無申請(qǐng)能力的，村委會(huì)要代為申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對(duì)這類情況一定要底子清、情況明，確保既不漏人又不出現(xiàn)冒名頂替。第三要嚴(yán)格審批公示。村民評(píng)議出的結(jié)果一定要張榜公示，公示有異議的要入戶核實(shí)家庭收入。公示無異議的由村委會(huì)蓋章和村民評(píng)議小組全體成員簽字后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在整個(gè)過程中，都要接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持“申請(qǐng)低保必過群眾關(guān)”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應(yīng)保盡保。
    (三)落實(shí)配套資金，規(guī)范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農(nóng)村低保制度的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定資金來源。農(nóng)村低保所需資金由中省市縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。為確保農(nóng)村低保有穩(wěn)定的資金來源，省上要求，市縣財(cái)政必須分別按上年可用財(cái)力的1%安排農(nóng)村低保資金，這是一條剛性政策規(guī)定，縣財(cái)政、民政部門要加大協(xié)作力度，嚴(yán)格按省上規(guī)定將配套資金籌措到位。二要規(guī)范資金管理?？h財(cái)政部門要按照下一年度的資金需求，足額安排好農(nóng)村低保資金預(yù)算，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。凡按預(yù)算列入低保專戶的資金不準(zhǔn)挪作他用。要完善資金管理和監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范資金運(yùn)作程序，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保障資金安全運(yùn)行。三要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。要嚴(yán)格規(guī)范低保資金發(fā)放，由民政部門將農(nóng)村低保登記審批名冊(cè)和撥款報(bào)告提供給財(cái)政部門。經(jīng)復(fù)核后，由財(cái)政部門將低保資金直接撥給農(nóng)村信用社，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金按季度足額發(fā)放到戶。農(nóng)村信用社要積極為農(nóng)村低保戶提供及時(shí)、周到、便捷的服務(wù)，通過開設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)、增設(shè)低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發(fā)放到低保戶手中。低保戶領(lǐng)取保障金原則上不準(zhǔn)代領(lǐng)，對(duì)確因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所委托村委會(huì)代領(lǐng)。
    (四)健全工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村低保涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高。只有加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，才能確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)低保工作需要，嚴(yán)格執(zhí)行《漢陰縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，確保低保工作有規(guī)可依、有章可循，操作辦法要簡捷，具體制度設(shè)計(jì)要周全。在操作程序上都要有責(zé)任人、有檔案記錄。要堅(jiān)持陽光操作，做到審批政策、申請(qǐng)對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平四公開，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過摸底調(diào)查準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難家庭基本情況，并分類排隊(duì)、登記造冊(cè)，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實(shí)行信息化管理。在對(duì)象管理上，要分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)孤寡呆殘的保障對(duì)象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時(shí)掌握增減員情況，實(shí)行長期保障，可兩年審核一次;對(duì)于一般保障對(duì)象實(shí)行半年審核一次。經(jīng)核實(shí)其家庭人均年收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)停止保障。切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助資金有升有降”。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，確保我縣農(nóng)村低保工作平穩(wěn)推進(jìn)
    農(nóng)村低保工作，直接關(guān)系到貧困群眾的生存權(quán)，意義重大，必須要落到實(shí)處、見到成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要樹立責(zé)任意識(shí)，傾注精力，精心策劃，周密安排，狠抓落實(shí)。
    一要強(qiáng)化政策宣傳。農(nóng)村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農(nóng)村低保工作帶來了一定的難度。宣傳、廣視部門要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保的各項(xiàng)政策，真正讓農(nóng)村低保這一惠民政策進(jìn)村入戶、深入民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要結(jié)合實(shí)際，通過印發(fā)宣傳單、選派聯(lián)絡(luò)員、召開村民會(huì)議、辦黑板報(bào)、宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保政策宣傳到千家萬戶，真正讓農(nóng)村廣大群眾熟悉政策，了解政策，積極參與。
    二要夯實(shí)工作責(zé)任。建立農(nóng)村低保制度，維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長既是農(nóng)村低保工作的第一責(zé)任人，更是農(nóng)村廣大困難群眾的代言人，務(wù)必要把這件實(shí)事抓緊抓好、抓出成效。各相關(guān)部門要通力合作，共同做好相關(guān)工作。民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、精心組織，將全面實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，下大力氣抓緊抓好。財(cái)政部門要抓好資金落實(shí)，及時(shí)足額落實(shí)農(nóng)村低保資金。監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，確保農(nóng)村低保公平、公正實(shí)施。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。扶貧、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門要主動(dòng)配合民政部門，準(zhǔn)確提供農(nóng)村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對(duì)象的核查工作，協(xié)助做好保障對(duì)象和家庭收入的核定工作。要教育各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)、村干部認(rèn)識(shí)到農(nóng)村低保是一種義務(wù)和責(zé)任，要把實(shí)施農(nóng)村低保作為廣施愛心的具體行動(dòng)，帶著對(duì)貧困群眾的真摯感情做好農(nóng)村低保各項(xiàng)工作。對(duì)象確定要公平、公正，分檔補(bǔ)助要注重實(shí)際，工作程序要簡單快捷、方便群眾。
    三要完善工作機(jī)制。農(nóng)村低保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)來具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮工作需要，進(jìn)一步整合人力資源，建立強(qiáng)有力的農(nóng)村低保工作班子。民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備專職工作人員，指導(dǎo)各村委會(huì)組建低保評(píng)議小組，指定專人管理，構(gòu)建起規(guī)范的管理平臺(tái)。要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。同時(shí)，要切實(shí)保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。
    四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困農(nóng)民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)優(yōu)親厚友和人情低保等現(xiàn)象要及時(shí)予以糾正，對(duì)工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴(yán)查處。民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查，確保農(nóng)村低保工作流程正確、措施到位、進(jìn)展順利。要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話，盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監(jiān)督舉報(bào)提供方便。
    同志們，做好農(nóng)村低保工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力，帶著對(duì)困難群眾的深厚感情，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處，幫助困難群眾切實(shí)解決基本生活問題，為構(gòu)建和諧漢陰做出新的更大貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇九
    同志們：
    今天上午，會(huì)議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，6個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報(bào)告，從各組匯報(bào)情況看，大家一致認(rèn)為，報(bào)告立意高遠(yuǎn)，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府要求，符合實(shí)際，為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。
    在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。
    一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作
    我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長講得非常明確，對(duì)于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。
    (一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺(tái)、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會(huì)到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會(huì)帶來許多社會(huì)問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”保“三權(quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對(duì)影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。
    (二)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫存不足的，要補(bǔ)庫存、控需求，努力做到“遵循市場(chǎng)規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房價(jià)環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場(chǎng)供需矛盾，又要立足長遠(yuǎn)“治本”，形成長遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。
    (三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確?！笆濉?80萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會(huì)同財(cái)政部門，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動(dòng)政府購買棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對(duì)接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認(rèn)可和支持。
    (四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會(huì)失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會(huì)。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對(duì)更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場(chǎng)公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對(duì)一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。
    (五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺(tái)了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對(duì)山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對(duì)城管工作的理解和支持。要針對(duì)市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢(shì)群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
    (六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對(duì)危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善長效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。
    二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作
    近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會(huì)專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會(huì)，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會(huì)勝利召開。
    (一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對(duì)班子建設(shè)、召開民生生活會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評(píng)估、群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。
    (二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢(shì)，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。
    (三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對(duì)面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺(tái)等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)?、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。
    (四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對(duì)矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。
    (五)打造過硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)
    抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。
    (一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完成會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三個(gè)市民化工作對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。
    (二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房價(jià)，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。
    (三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會(huì)議確定重點(diǎn)工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。
    (四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識(shí)，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對(duì)我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會(huì)理想，群眾也不會(huì)滿意。所以，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。
    (五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級(jí)各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，這對(duì)我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制?？傊?，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
    同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇十
    動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，市委、市政府決定召開今天這次會(huì)議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會(huì)和市委四屆十二次全會(huì)精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個(gè)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對(duì)我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導(dǎo)性、有針對(duì)性，特別是對(duì)如何結(jié)合 的實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見：
    一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題
    全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號(hào)，去年全省第二屆文明城市考評(píng)中又取得優(yōu)異成績，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。
    發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時(shí)期。也是 大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，營造良好社會(huì)環(huán)境。
    把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會(huì)上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前， 正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神，加強(qiáng)形勢(shì)政策宣傳教育，大力宣傳“”時(shí)期全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn)，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵(lì)人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會(huì)各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生工程等實(shí)際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
    精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計(jì)民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在工作成效爭取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實(shí)加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項(xiàng)工作市本級(jí)和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動(dòng)，第一批啟動(dòng)的12個(gè)小街小巷整治項(xiàng)目，大概總投資在一千萬左右，七月一號(hào)以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實(shí)際困難的工作，也要抓緊時(shí)間啟動(dòng)，抓緊時(shí)間見效，還要看哪個(gè)區(qū)縣動(dòng)的快一點(diǎn)。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給 的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實(shí)施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實(shí)際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實(shí)惠。
    社會(huì)思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對(duì)人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對(duì)此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展愛黨愛國愛社會(huì)主義教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)主流思想價(jià)值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，堅(jiān)決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會(huì)形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
    二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵
    爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。各級(jí)各部門一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動(dòng)、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。
    城市各類綜合評(píng)比中最具價(jià)值的品牌。剛才賀部長也說了一個(gè)城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識(shí)上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個(gè)城市獲得“全國文明城市”稱號(hào)、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個(gè)城市對(duì)外形象大展示、綜合實(shí)力大比拼的過程。 作為安徽乃至全國對(duì)外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到 的對(duì)外形象，也關(guān)系到安徽的對(duì)外形象，甚至關(guān)系到國家的對(duì)外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對(duì)于樹立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國文明城市評(píng)選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，如財(cái)政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng) 歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二、同比前移了兩位?！卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。
    內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級(jí)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》共設(shè)置了9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)、126項(xiàng)具體測(cè)評(píng)內(nèi)容，三是要在重點(diǎn)上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評(píng)選表彰的前置條件并計(jì)入總分。從考評(píng)指標(biāo)體系來看，考評(píng)非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個(gè)硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對(duì)照測(cè)評(píng)體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級(jí)各部門要針對(duì)影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實(shí)抓好一批停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯(cuò)的但是對(duì)老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是 對(duì)外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展綠色質(zhì)量提升行動(dòng)，特別是綠色質(zhì)量提升行動(dòng)中的一些重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容，要抓緊時(shí)間實(shí)施，切實(shí)抓好綠化、美化工作。要切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場(chǎng)、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識(shí)，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個(gè)城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對(duì)于我這個(gè)規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對(duì)于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實(shí)加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。市有101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個(gè)村，許多村本來就是一個(gè)景點(diǎn)，就是旅游的目的地，就是對(duì)外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對(duì)還差一點(diǎn)。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個(gè)村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會(huì)到 文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛開展文明禮儀普及活動(dòng)，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)，增強(qiáng)文明意識(shí)，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個(gè)成果，尊重別人的勞動(dòng)。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運(yùn)土的車輛，晚上十點(diǎn)以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對(duì)此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動(dòng)，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)。要大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值結(jié)合起來，做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)開展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會(huì)形成科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚。
    三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障
    加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。
    與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實(shí)做到無論在什么時(shí)候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒有參加會(huì)議的要單獨(dú)開個(gè)會(huì)。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，群策群力，合力攻堅(jiān)，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
    涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級(jí)、各部門要對(duì)照今年的精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對(duì)涉及多個(gè)部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有記錄、有圖片、有成效。
    把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對(duì)創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過市民評(píng)議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)建工作實(shí)績納入市委、市政府對(duì)各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和鼓勵(lì);對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
    也會(huì)去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項(xiàng)工作專門給我匯報(bào)一次。不打招呼就去看，希望這項(xiàng)工作能夠取得明顯的成效。
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇十一
    同志們：
    國家標(biāo)準(zhǔn)委在這里召開全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，這是一次十分重要的會(huì)議。國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)這次會(huì)議十分重視，特別是對(duì)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(草案)的起草工作給予了大力支持，現(xiàn)正在由國家發(fā)展和改革委、科技部、財(cái)政部、教育部和國家質(zhì)檢總局五個(gè)部委會(huì)簽之中。國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)、科技部副部長李學(xué)勇在百忙之中出席我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，對(duì)我們的工作給予指導(dǎo)，我代表國家質(zhì)檢總局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)質(zhì)檢事業(yè)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!平均同志將要對(duì)“十五”的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行部署。下面我講幾個(gè)問題。
    一、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成績
    標(biāo)準(zhǔn)化是科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，在國家標(biāo)準(zhǔn)委的積極推動(dòng)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，近年來我國標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成績,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)也步入了新的發(fā)展階段,為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。概括起來有以下8個(gè)方面。
    一是組織全面清理國家標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)經(jīng)過大家的艱苦努力，歷時(shí)一年多的時(shí)間，組織國務(wù)院70多個(gè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，對(duì)2萬多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理。通過廢止、修訂以及合并標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量減少了25%，初步解決了部分標(biāo)準(zhǔn)老化、適應(yīng)性差的問題以及國家標(biāo)準(zhǔn)之間、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)和矛盾，提高了國家標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性。
    二是大力推動(dòng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類指導(dǎo)、國際接軌”的工作方針，把加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為工作重點(diǎn)，積極籌備召開了全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，對(duì)我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)起到了積極的推動(dòng)作用。
    三是大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施。經(jīng)過各有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)，策劃和籌備召開了全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，研制了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育了一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品出口和農(nóng)民增收發(fā)揮了顯著的作用。
    四是組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。標(biāo)準(zhǔn)委成立以來，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化體系研究工作，組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個(gè)重大標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)專項(xiàng)課題的研究，完成了中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究,兩項(xiàng)研究均已通過驗(yàn)收，得到專家組的一致好評(píng)。還組織開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系課題的研究，開展了節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度。
    五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)，運(yùn)用信息手段加強(qiáng)了國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的管理。實(shí)現(xiàn)了國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上閱讀和國家標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售，提高了標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)水平。
    六是增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。在抗擊非典的斗爭中，及時(shí)發(fā)布了有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為確保抗擊非典物資的產(chǎn)品質(zhì)量提供了技術(shù)保障;在禽流感阻擊戰(zhàn)中，及時(shí)發(fā)布了8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
    七是提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的透明度。加入世貿(mào)組織以來，標(biāo)準(zhǔn)委向wto通報(bào)了149項(xiàng)新制修訂的與國際貿(mào)易有關(guān)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，允許外商在中國注冊(cè)的合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)參加我國召開的標(biāo)準(zhǔn)化論壇、新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，允許外資企業(yè)參加我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程，這些工作得到了前世貿(mào)組織總干事穆爾的贊揚(yáng)。
    八是推動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。通過承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會(huì)工作、承辦技術(shù)委員會(huì)會(huì)議等途，為企業(yè)提供參加國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步加強(qiáng)了實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并取得了一定成效。
    近年來，標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業(yè)的認(rèn)同，社會(huì)的贊譽(yù)。這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，離不開各有關(guān)方面的大力支持，也是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)全體同志艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表國家質(zhì)檢總局，向全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作者和一貫支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會(huì)各界，致以衷心的感謝!
    二、認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作
    剛剛結(jié)束的第十屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)了國務(wù)院提出的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，規(guī)劃綱要全面貫徹了黨的xx屆五中全會(huì)精神，提出了“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，符合我國國情，集中了全國各族人民的共同意愿，反映了時(shí)代發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。我們要堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全局，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，為實(shí)現(xiàn)第十一個(gè)五年規(guī)劃提出的目標(biāo)添磚加瓦。如何抓好今后一個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作，概況起來就是：“唱響一個(gè)旋律、發(fā)揮支撐作用、突出八個(gè)重點(diǎn)、加大一個(gè)力度、深化機(jī)制改革、完善一個(gè)體系”。
    第一，唱響一個(gè)旋律，就是要唱響標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展的主旋律。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展，就是要全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(草案)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)?！安莅浮碧岢隽恕啊钡膴^斗目標(biāo)，即“經(jīng)過‘’的努力，使我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，相關(guān)聯(lián)的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率80%;標(biāo)準(zhǔn)制修訂6000項(xiàng)/年;標(biāo)準(zhǔn)制定周期2年;標(biāo)齡在5年以內(nèi)”的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)很具體，完成這個(gè)任務(wù)也很艱巨。首先要?jiǎng)訂T全國各部門、各地方的力量，把標(biāo)準(zhǔn)化工作也列入本部門、本地方的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中;千方百計(jì)地為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略籌措經(jīng)費(fèi)。二是要千方百計(jì)地實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的技術(shù)支撐作用，努力提高國家競爭力，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和擴(kuò)大國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)我國科技經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
    完成這些任務(wù)，需要大家全力以赴，進(jìn)一步做好工作。只有完成這些硬任務(wù)，才能進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際規(guī)則、科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制;才能進(jìn)一步完善與標(biāo)準(zhǔn)化法相配套的法律法規(guī)體系;才能形成強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、自愿性標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序緊密結(jié)合的新型國家標(biāo)準(zhǔn)體系。只有這樣，才能使標(biāo)準(zhǔn)成為我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術(shù)保障，成為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。只有通過大家的共同努力，才能進(jìn)一步提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上的地位、作用和影響。
    第二，發(fā)揮支撐作用，就是要為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供技術(shù)支撐。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中，沒有自主創(chuàng)新，就難以在國際上爭取平等的地位，獲得應(yīng)有的國家尊嚴(yán)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》中明確提出未來20xx年，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化工作作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與科研工作特別是國家重大科技項(xiàng)目研究的緊密結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)更新同步。二是建立自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定綠色通道，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，改變科技成果轉(zhuǎn)化滯后的狀況，積極利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果快速形成生產(chǎn)力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是認(rèn)真研究技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，加快標(biāo)準(zhǔn)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題研究，制定相關(guān)政策和措施，積極將我國自主創(chuàng)新的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)制定為國際標(biāo)準(zhǔn)，以全面提升我國的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力。
    第三，突出八個(gè)重點(diǎn)，就是要在8個(gè)領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀有所作為。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上錦濤提出，要把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，貫穿社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程?？茖W(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可工作方面具有重要意義，科學(xué)發(fā)展觀就是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展而不是盲目發(fā)展，科學(xué)發(fā)展而不是粗放發(fā)展，科學(xué)發(fā)展要是效益型發(fā)展、質(zhì)量型發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展。我們要按照這樣的要求來考慮標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出抓好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、新能源與可再生能源、廢舊產(chǎn)品綜合利用、清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用等8個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的落實(shí)。我們要認(rèn)真研究對(duì)高耗能、高耗資源的企業(yè)采取什么措施，標(biāo)準(zhǔn)化工作要從圍繞科學(xué)發(fā)展觀考慮標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性，在這些方面有突破性的進(jìn)展。標(biāo)準(zhǔn)化工作放在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局下，就有位置，就有作為。
    第四，加大一個(gè)力度，就是要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行力度。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有通過有效示范和有效實(shí)施，才能發(fā)揮促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的作用。我們一定要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，加快建立和完善統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通三個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)獸藥殘留限量等安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好操作規(guī)范和檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)模式和嚴(yán)格管理制度。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及力度，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力，用標(biāo)準(zhǔn)化手段健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。
    第五，深化機(jī)制改革，就是要進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制改革。近幾年來，標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制改革取得了一定成效，但是，當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度跟不上市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，標(biāo)準(zhǔn)水平低、老化和滯后的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制不活、動(dòng)力不足、缺乏創(chuàng)新的問題普遍存在。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制改革。一要在提高標(biāo)準(zhǔn)的總體水平上下功夫。要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，要遵循重點(diǎn)保障的原則，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)，徹底改變過去在一定程度上照顧多數(shù)、遷就落后的做法，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平。二要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用上多下功夫。積極面向市場(chǎng)，不斷探索市場(chǎng)取向改革的路子，今年要拿出一些標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)行公開競爭，用類似招標(biāo)的方式，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉(zhuǎn)到充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)各方面的積極性共同制定標(biāo)準(zhǔn)上來，逐步形成以企業(yè)為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率上下功夫。要在進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂網(wǎng)上管理系統(tǒng)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上免費(fèi)閱覽和推薦性標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，提高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。四要在拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域上下功夫。要加大對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度，加大對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查力度，注重發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)，培育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)各級(jí)、各類標(biāo)準(zhǔn)化組織依法開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，擴(kuò)大信息咨詢覆蓋面，進(jìn)一步向全方位、多層次、寬領(lǐng)域的管理和服務(wù)上延伸。
    第六，完善一個(gè)體系，就是要積極工作，盡快形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、科學(xué)適用、國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞提高我國產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，突出抓好食品安全、消費(fèi)品安全、公共安全、信息化、資源節(jié)約、裝備制造、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等九大標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、科研單位和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的作用，重視與產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，廣泛開展產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作，不斷提高科技成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、滿足人與自然和諧發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。
    三、努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力
    事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。完成好今年和“”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，必須依靠一支政治合格、思想過硬、技術(shù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的隊(duì)伍，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)活動(dòng)中，我們探索和積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，很有必要鞏固下來、堅(jiān)持下去，應(yīng)用到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，進(jìn)一步完善政治學(xué)習(xí)、理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自身建設(shè)、反腐倡廉等各項(xiàng)制度，為加快標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展提供保證和支持。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法概括起來就是“強(qiáng)化5個(gè)意識(shí)，建好4支隊(duì)伍”。
    第一，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)。我們已進(jìn)入一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)學(xué)科眾多且日新月異。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及領(lǐng)域廣，政策性、法規(guī)性、涉外性、前沿性強(qiáng)，涉及專業(yè)多，技術(shù)要求高，有大量的法律法規(guī)需要熟悉，有許多的專業(yè)知識(shí)需要弄懂。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、國外技術(shù)性保護(hù)措施日趨嚴(yán)重的情況下，更需要我們努力學(xué)習(xí)，深入研究國際經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)和有效應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施。責(zé)任督促我們學(xué)習(xí)，形勢(shì)逼迫我們學(xué)習(xí)，事業(yè)呼喚我們學(xué)習(xí)。我們常說，活到老，學(xué)到老。同志們都要自勉自勵(lì)，自我加壓，把學(xué)習(xí)作為一種政治任務(wù)、一種人生修養(yǎng)、一種精神追求，樹立時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念。只有好學(xué)、勤思、深慮、遠(yuǎn)謀，才能與時(shí)俱進(jìn)，提高層次，做到站得高;才能登高望遠(yuǎn)，境界開闊，做到看得遠(yuǎn);才能辯證思維，審時(shí)度勢(shì)，做到想得深;才能切中要害，把握關(guān)鍵，做到抓得實(shí);才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務(wù)大局的覺悟，善于從政治上判斷形勢(shì)、處理問題、做出決策，提高加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)。
    第二，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作部門肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，鋪下身子，真抓實(shí)干，把心思用在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，真正做到改革有新思路，發(fā)展有新突破，開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。要說了算，定了干，言必信，行必果;凡是看準(zhǔn)的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放松”的韌勁，“不達(dá)目標(biāo)不罷休”的干勁，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實(shí)地的努力，取得實(shí)實(shí)在在的成績，把標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)推向前進(jìn)，把《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(草案)提出的任務(wù)落到實(shí)處。
    第三，要強(qiáng)化憂患意識(shí)，奮發(fā)進(jìn)取。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出;解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多，處理好社會(huì)利益關(guān)系的難度加大。工作在標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)線的每一位同志，都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺為黨分憂，為民解難，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展工作的有效性。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治覺悟、大局意識(shí)的表現(xiàn)，也是新形勢(shì)下自我加壓、與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)奮進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力。從實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的形勢(shì)來看，我們也會(huì)遇到許多新情況、新困難，這就要求我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足本職，振奮精神，激勵(lì)斗志，奮發(fā)有為，不斷克服前進(jìn)道路上的困難，不斷奪取新的勝利。
    第四，要強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，為人民服好務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作與人民群眾的根本利益密切相關(guān)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要落實(shí)以人為本，就必須堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化工作要把關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真做好食品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、煤礦生產(chǎn)安全等一批保障人民生命健康安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活的影響;對(duì)關(guān)系人民群眾利益的標(biāo)準(zhǔn)要通過快速制定程序，隨時(shí)立項(xiàng)，及時(shí)審批、及時(shí)發(fā)布。要加大對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與監(jiān)督，繼續(xù)探索群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費(fèi)者學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，真正學(xué)會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以人為本的思想。
    第五，要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，密切配合。團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，是增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的重要前提。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作難度大、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，光靠國家標(biāo)準(zhǔn)委的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各行業(yè)部門和協(xié)會(huì)的大力配合協(xié)作。國家標(biāo)準(zhǔn)委作為統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業(yè)不可能一帆風(fēng)順，會(huì)遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團(tuán)結(jié)上。從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個(gè)單位要分工不分家，該唱主角的時(shí)候要以我為主，該唱配角的時(shí)候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識(shí)和精神，做團(tuán)結(jié)的表率，做協(xié)調(diào)、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，事業(yè)同干，精誠團(tuán)結(jié)，共創(chuàng)大業(yè)。
    第六，要抓好標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化5個(gè)意識(shí)是隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)抓好4支隊(duì)伍的建設(shè)，也是提高我們標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵一環(huán)。一是抓好科研隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)要建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，著力營造有利于科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵(lì)人才干科研，支持和幫助人才干好科研的工作環(huán)境。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)一定要把好科研人員質(zhì)量關(guān)，制定和實(shí)施學(xué)術(shù)技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)方案，把那些愿意干科研且懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的人員配備到標(biāo)準(zhǔn)化科研隊(duì)伍中，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。二是抓好專家隊(duì)伍建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化工作專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在“”期間，培養(yǎng)1000名以上外語好、專業(yè)精、能力強(qiáng)的積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)的專家隊(duì)伍，為實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。三是抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)。要探索建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程師職業(yè)資格制度，改善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，把好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門一定要把行業(yè)形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，在社會(huì)上就站得住;失去公正、廉潔，就會(huì)垮臺(tái)。公務(wù)員原則上不得擔(dān)任技術(shù)委員會(huì)委員、秘書長或主任委員的職務(wù)。對(duì)已經(jīng)擔(dān)任技術(shù)委員會(huì)委員或其他職務(wù)的行政人員，相關(guān)技術(shù)委員會(huì)要在半年內(nèi)進(jìn)行更換。與技術(shù)委員會(huì)有工作關(guān)系，但沒有擔(dān)任技術(shù)委員會(huì)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加技術(shù)委員會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)等技術(shù)會(huì)議。同時(shí)，要鞏固和深化整治亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證、亂評(píng)比、亂發(fā)牌匾的成果，加大查處違規(guī)違紀(jì)問題的力度，采取有效措施，堅(jiān)決糾正和克服亂作為的問題，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)工作的質(zhì)量和有效性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康發(fā)展。
    同志們，朋友們：標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，需要各行各業(yè)的廣泛參與，特別要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。我們衷心希望社會(huì)各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極提出批評(píng)意見和建議。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和各地的大力支持下，通過全社會(huì)的共同努力，標(biāo)準(zhǔn)化工作一定能夠邁上一個(gè)新臺(tái)階，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇十二
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣黨建工作會(huì)議，把宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)黨建工作合并起來開一個(gè)會(huì)議，其目的是為了提高會(huì)議效率，爭取更多時(shí)間落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。這次黨建工作會(huì)議主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，圍繞中心、緊貼大局，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干，奮力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、
    育民和長林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，對(duì)于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實(shí)際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    去年以來，各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)謀事、扎實(shí)進(jìn)取，為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實(shí)施五年奮斗目標(biāo)的開局之年，推進(jìn)三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前，我縣正處于由資源驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓投資、抓項(xiàng)目、抓改革、抓落實(shí)的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機(jī)遇，完成既定目標(biāo)任務(wù)，這就需要一支政治堅(jiān)定、敢闖敢試、執(zhí)行力強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識(shí)，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力為加快開化經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
    一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力
    宣傳思想工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢(shì)，為干事鼓勁。
    一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級(jí)部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說“攝像機(jī)比推土機(jī)有力，筆頭比榔頭有力”。對(duì)年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅(jiān)大行動(dòng)等事關(guān)開化發(fā)展的重點(diǎn)工作，要深度策劃、深入報(bào)導(dǎo)，推進(jìn)中心工作的開展;同時(shí)，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光重點(diǎn)工作、項(xiàng)目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實(shí)，努力在全縣上下營造一種破難攻堅(jiān)、大干快上的濃厚氛圍。
    二要凝聚發(fā)展的思想共識(shí)。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動(dòng)，并集中一段時(shí)間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識(shí)，取人之長、補(bǔ)己之短，推動(dòng)開化跨越式發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c(diǎn)，提高我縣知名度和美譽(yù)度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
    三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項(xiàng)非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個(gè)是要在今年創(chuàng)成省級(jí)示范文明縣城，另一個(gè)是要在明年創(chuàng)成省級(jí)文化先進(jìn)縣。為此，我們要切實(shí)以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的創(chuàng)建要求，堅(jiān)持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動(dòng)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點(diǎn)，做一件、成一件，切實(shí)讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進(jìn)一步塑造開化良好形象。
    二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”打造一支勇當(dāng)重任的干伍
    做好今年的組織工作，重點(diǎn)要在黨員干伍、人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
    一要抓班子帶隊(duì)伍。開化的發(fā)展，關(guān)鍵要有智勇雙全的領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍。這幾年，我們的用人導(dǎo)向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導(dǎo)干部推薦，也是市委考績法、績擢法運(yùn)用的具體實(shí)踐。下一步，
    要全面落實(shí)《考績法》和《績擢法》，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，著重發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、使用一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善服務(wù)、能破難的優(yōu)秀干部，真正讓能干事者有為、有位。同時(shí)，要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際，以加強(qiáng)黨性建設(shè)、能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。此外，要
    加強(qiáng)換屆后干部離任審計(jì)等工作，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊(duì)伍是決定一個(gè)地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實(shí)際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實(shí)解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵(lì)機(jī)制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
    三要抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。可以說加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實(shí)際，下步我們?cè)谧セ鶎咏M織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建，確保村級(jí)組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級(jí)組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對(duì)象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)將成為基層社會(huì)自治機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級(jí)管理，這項(xiàng)工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動(dòng)“社融居”試點(diǎn)工作，切實(shí)為明年這項(xiàng)工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實(shí)以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時(shí)，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
    三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境
    紀(jì)檢工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對(duì)紀(jì)委工作也提幾點(diǎn)要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標(biāo)，著力抓好機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
    一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動(dòng)”、“破難攻堅(jiān)大行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大治庸治懶力度，切實(shí)解決工作不實(shí)、干勁不足、落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題，確?？h委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī)，推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項(xiàng)均達(dá)到90%以上，促進(jìn)行政審批提速提效。三是強(qiáng)化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實(shí)行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)。二要強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度;嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。同時(shí)，要加快推行政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和前期辦，強(qiáng)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制;開展鑒證類中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，推行職務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，實(shí)行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查及在編不在崗人員清理整治活動(dòng)，保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長效機(jī)制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
    四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實(shí)為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量
    統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，踩準(zhǔn)節(jié)拍點(diǎn)、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。
    一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)現(xiàn)象、難點(diǎn)問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項(xiàng)目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
    二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項(xiàng)、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實(shí)施“回歸工程”為載體，千方百計(jì)牽線搭橋，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)和資本運(yùn)作平臺(tái)的建設(shè)，積極動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要積極做好僑臺(tái)服務(wù)工作，切實(shí)為僑臺(tái)胞及眷屬解決一些實(shí)際問題，多辦實(shí)事、好事，盡力爭取他們的支持，推動(dòng)開化發(fā)展。
    三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢(shì)，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動(dòng)中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動(dòng)，落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實(shí)事。(這里有件事我再強(qiáng)調(diào)一下，上個(gè)月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進(jìn)村入企”活動(dòng)時(shí)，他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對(duì)接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時(shí)，在民族宗教工作方面，我們要堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動(dòng)，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
    五、機(jī)關(guān)黨建工作要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘
    今年，我黨將隆重召開黨的xx大，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實(shí)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。
    一要深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實(shí)。開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手，是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化、塑造機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀，突出“強(qiáng)責(zé)治庸”深化責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個(gè)方面，使每個(gè)機(jī)關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)推進(jìn)中心工作。同時(shí)，要以深化和完善即辦制為抓手，進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
    二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合縣機(jī)關(guān)“互學(xué)互比”活動(dòng)，以“十大項(xiàng)目”為抓手，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)發(fā)展進(jìn)位爭先。同時(shí)，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點(diǎn)抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。
    以上是我講的五點(diǎn)意見，借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    1。關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計(jì)劃新開工的51個(gè)限額以上項(xiàng)目，也只有7個(gè)開工。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢(shì)也不容樂觀。今天的《溫州日?qǐng)?bào)》通報(bào)了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個(gè)都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實(shí)、緊盯項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)抓好投資。
    2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個(gè)行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個(gè)村，兩個(gè)多月只增長5。5個(gè)百分點(diǎn)，巨嶼、西坑、周山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項(xiàng)工作我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，上周五在全市三級(jí)干部大會(huì)上也進(jìn)行了表態(tài)，請(qǐng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
    3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅(jiān)行動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前，重點(diǎn)要將這兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)梳理出來的難點(diǎn)問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí)、限時(shí)，真正解決一些基層迫切的難題，落實(shí)一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實(shí)事。
    4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會(huì)”期間，開化有9批12人次進(jìn)京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大，穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！?BR>    同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動(dòng)講話篇十三
    同志們：
    在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎(chǔ)，宣傳是先鋒，紀(jì)律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務(wù)實(shí)的原則，區(qū)委決定把紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會(huì)議合并成綜合性的黨建工作會(huì)議，把在各個(gè)崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)20xx年黨的建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整體推進(jìn);二是便于統(tǒng)一部署，分線實(shí)施;三是便于相互溝通，形成合力。剛才，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。
    發(fā)展要有一個(gè)好的形勢(shì)、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設(shè)。一直以來，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實(shí)黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，20xx年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色，組織和干部工作卓有成效;從嚴(yán)治黨抓保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn);團(tuán)結(jié)力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作。對(duì)此，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。
    20xx年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區(qū)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，總是首先動(dòng)員和組織黨自身的力量，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)跨越發(fā)展，在順應(yīng)形勢(shì)中謀求更大作為，關(guān)鍵靠全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。而這“三靠”，必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能永葆先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力;只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化各級(jí)組織，提升干部隊(duì)伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ);只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。
    區(qū)委二屆八次全會(huì)確定了“落實(shí)好一個(gè)重大任務(wù)、提升兩種能力、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照全會(huì)的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個(gè)工作大局，聚焦重點(diǎn)，服務(wù)中心，奮力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。
    一、鼓勁造勢(shì)，提升形象，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動(dòng)力
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)發(fā)展大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。
    1、要加強(qiáng)理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會(huì)變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xx屆三中、四中全會(huì)精神等理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點(diǎn)，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等，不斷夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底;通過黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動(dòng)全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí);圍繞基層群眾需求，積極推動(dòng)理論走進(jìn)群眾、走進(jìn)生活，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)理論宣傳的說服力和影響力。當(dāng)前的中央1號(hào)文件宣傳工作，區(qū)委已經(jīng)進(jìn)行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，要實(shí)實(shí)在在地宣講、要實(shí)實(shí)在在地幫助、實(shí)實(shí)在在地見成效。開展理論宣講活動(dòng)，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號(hào)文件。當(dāng)然，這些都是需要的，也是必要的，但1號(hào)文件畢竟是指導(dǎo)全國的，比較宏觀的，相對(duì)來說與普通老百姓要聯(lián)系實(shí)際、落到實(shí)處有一個(gè)很大的跨度。因此，一定要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)主題，多講發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖，多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出等內(nèi)容，多講老百姓家門口的實(shí)事工程，讓廣大群眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉，都是在維護(hù)老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動(dòng)參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，確保重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
    2、要提高輿論引導(dǎo)水平。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中，正確有力的輿論引導(dǎo)，對(duì)于激勵(lì)全區(qū)人民堅(jiān)定信心、克難求進(jìn)，全力以赴保增長促發(fā)展，具有特殊的推動(dòng)作用。在這個(gè)問題上我們有著深刻的教訓(xùn)，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項(xiàng)德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報(bào)道搞得我們一度陷入被動(dòng)局面，對(duì)這項(xiàng)工作本身，對(duì)、乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此，全區(qū)各級(jí)黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力，善于借助新聞媒體推動(dòng)工作。要始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，掌握輿論的話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，搶占輿論制高點(diǎn)。當(dāng)前，要緊扣區(qū)委、政府中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，尤其要結(jié)合中央1號(hào)文件宣傳、無冬閑重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城市管理攻堅(jiān)年活動(dòng)、扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)等，大力加強(qiáng)內(nèi)外宣傳和社會(huì)宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對(duì)準(zhǔn)基層，多報(bào)道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報(bào)道熱火朝天的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，多報(bào)道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè)，進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮精神、增強(qiáng)信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民的實(shí)踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)。
    3、深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。時(shí)代的前進(jìn)需要昂揚(yáng)的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會(huì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照市委、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，各部門、各單位要以此為契機(jī)，結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況，開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的高潮，努力在全社會(huì)形成文明、健康、積極、向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。昨天，我們邀請(qǐng)了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費(fèi)送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進(jìn)的文化帶給了群眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項(xiàng)工作開了個(gè)好頭。今年如何開展，請(qǐng)文化、宣傳等部門早著手、早準(zhǔn)備，為廣大群眾營造一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時(shí)，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅(jiān)年，集中開展城市管理整治活動(dòng)，前天我們已經(jīng)召開了動(dòng)員大會(huì)，可以說，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個(gè)部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
    二、強(qiáng)化組織、錘煉隊(duì)伍，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)
    政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展，打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)，歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組織來實(shí)施，要靠黨員干部來推動(dòng)，要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。一個(gè)地方發(fā)展快慢，一個(gè)部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。各級(jí)黨組織和組織部門要以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作和后續(xù)完善工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展好調(diào)研懇談活動(dòng)，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會(huì)的能力，進(jìn)一步完善機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時(shí)妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》精神，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求落到實(shí)處。
    2、切實(shí)加強(qiáng)基層組織服務(wù)能力建設(shè)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會(huì)矛盾復(fù)雜，越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來，區(qū)委、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對(duì)基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺(tái)了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評(píng)、得到了上級(jí)黨委的認(rèn)可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評(píng)為基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。但不可否認(rèn)的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)的問題、個(gè)別基層黨組織軟弱渙散的問題、個(gè)別基層干部不能嚴(yán)格要求自己的問題等等。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)、社會(huì)能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會(huì)秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個(gè)重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)?！狈此冀鼛啄臧l(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費(fèi)的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進(jìn)行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動(dòng)權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、理直氣壯地抓好這項(xiàng)工作。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決把那些“紅皮白心”(注：陳建國書記談加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性時(shí)說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊(duì)伍，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。
    3、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行能力不強(qiáng)、務(wù)實(shí)精神和落實(shí)能力不強(qiáng)等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準(zhǔn)了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強(qiáng)力推進(jìn)，說到底，就是對(duì)事業(yè)沒有責(zé)任心、對(duì)沒有感情、對(duì)群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對(duì)發(fā)展和人民利益的實(shí)現(xiàn)有百害而無一利，對(duì)干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)上，蔣區(qū)長在大會(huì)上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會(huì)上立下了“軍令狀”，六個(gè)街道和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會(huì)上也對(duì)91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的“試金石”，完成不好、完成不力、只說不干的，區(qū)委要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好用好政治可靠、實(shí)績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”，用正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時(shí)，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能否肩負(fù)起強(qiáng)區(qū)富民的重任。要進(jìn)一步健全執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化督查、強(qiáng)化問責(zé)問廉問效問績，切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行能力。組織、紀(jì)檢、督查考核部門要把督查活動(dòng)組織好，把督查結(jié)果運(yùn)用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的積極性，加大重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。各級(jí)黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺(tái)、珍惜機(jī)會(huì)，牢記肩上責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于執(zhí)行，工于落實(shí)。
    三、從嚴(yán)管理、標(biāo)本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強(qiáng)化紀(jì)律保障
    推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、扎實(shí)深入地開展這項(xiàng)工作。
    一要抓防范。抓好防范主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐敗;健全制度，讓人不會(huì)腐敗;加大懲處，讓人不敢腐敗。教育要“早”，盡可能做到早提醒、早打招呼，要認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型進(jìn)行激勵(lì)和警示教育，使每個(gè)黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀(jì)委查處的幾起違紀(jì)案件，比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點(diǎn)、多裝幾個(gè)，最終受到了黨紀(jì)的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時(shí)也毀了自己的前途。據(jù)報(bào)道，一個(gè)貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程;二算“經(jīng)濟(jì)賬”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽(yù)賬”，身敗名裂;四算“家庭賬”，妻離子散;五算“親情賬”，眾叛親離;六算“自由賬”，身陷牢籠;七算“健康賬”，身心交瘁。這七筆賬，發(fā)人深思，催人警醒。值與不值，算賬即知;榮辱得失，一目了然。因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強(qiáng)對(duì)各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實(shí)”。近期，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，我區(qū)也將進(jìn)一步修訂問責(zé)問廉問效問績暫行辦法、同時(shí)還將出臺(tái)從嚴(yán)管理干部的辦法。這些制度，人人必須自覺遵守，堅(jiān)決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅(jiān)決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉(zhuǎn)化作風(fēng)，從根本上說也是對(duì)干部的一種保護(hù)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，堅(jiān)決有力地抓好執(zhí)行、督查，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，切實(shí)提高制度的約束力、執(zhí)行力。
    二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會(huì)越來越多，越是在這個(gè)時(shí)候，越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題，越要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開以及各項(xiàng)公開辦事制度，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。去年查處的張保國案件，由于單位黨組織、審計(jì)、監(jiān)察等部門不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致三年多的時(shí)間權(quán)力失去監(jiān)督控制，最終當(dāng)事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹，由于部門和干部責(zé)任缺失，造成了巨大的損失，也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果。因此，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認(rèn)識(shí)監(jiān)督既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，更是對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實(shí)情況，包括重點(diǎn)工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實(shí)效，尤其是對(duì)貫徹不力、影響大局、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要進(jìn)行效能監(jiān)察，嚴(yán)肅行政問責(zé)，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    三要抓查處。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的制裁，尤其是對(duì)個(gè)別案件要進(jìn)行舉一反三，形成反對(duì)和防止腐敗的巨大威懾力。同時(shí)我們要堅(jiān)持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，紀(jì)檢部門除了要查案，更重要的是要預(yù)防犯罪，在源頭上、制度上進(jìn)行預(yù)防;堅(jiān)持查處問題是成績，糾正問題也是成績，既嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，又支持改革創(chuàng)新，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對(duì)歪風(fēng)邪氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，依法辦事，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。
    四、凝心聚力，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強(qiáng)大合力
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶，是富民強(qiáng)區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。
    1、要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有更大作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同社會(huì)各界人士的廣泛聯(lián)系，凝聚和團(tuán)結(jié)各方力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要做好思想引導(dǎo)工作，采取多種形式，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署上來。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重大問題，多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、智力集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨外各界人士將注意力和著力點(diǎn)放在發(fā)展上來，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要廣交各方朋友，宣傳推介，開展對(duì)接合作，擴(kuò)大招商引資，提升對(duì)外開放水平。要加強(qiáng)與我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)響應(yīng)區(qū)委和政府號(hào)召，更多地承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任。
    2、要在促進(jìn)社會(huì)和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通達(dá)社情民意，溝通思想感情，化解社會(huì)矛盾，平息各種事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)和諧，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，維護(hù)全區(qū)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要重視宗教工作，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和宗教場(chǎng)所的管理，教育引導(dǎo)宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。要加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬區(qū)委、政府與新的社會(huì)階層人士的溝通渠道，關(guān)注他們的利益，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要組織和發(fā)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟(jì)困，多送溫暖，多獻(xiàn)愛心，為區(qū)委、政府解憂、為社會(huì)解難、為群眾解困。
    3、要在民主政治建設(shè)上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅(jiān)持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門與黨外人士的對(duì)口聯(lián)系，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑，探索黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)的調(diào)研制度，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
    五、振奮精神，狠抓落實(shí)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐
    黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是我們黨一貫堅(jiān)持的重大原則。落實(shí)管黨責(zé)任，是各級(jí)黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責(zé)。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索做好新形勢(shì)下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。
    一要與時(shí)俱進(jìn)抓黨建。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。區(qū)委二屆八次全會(huì)和區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定了要打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)工作的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來展開。各級(jí)黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)在陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，多為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力，多為跨越發(fā)展配班子、用干部、選人才，多為科學(xué)發(fā)展塑清風(fēng)、樹形象、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地做全面小康社會(huì)建設(shè)的支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。
    二要強(qiáng)化責(zé)任抓黨建。各級(jí)黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人。要不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎(chǔ)。黨建工作根在基層，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于基層。要深入基層，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，從基層抓起，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨建工作能不能收到良好的效果，關(guān)鍵在落實(shí)。經(jīng)濟(jì)工作我們有比較完善的考核指標(biāo)，黨建工作有的有考核指標(biāo)，有的沒有考核指標(biāo)，落實(shí)怎么抓，就是要健全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化落實(shí)的督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。
    三是建好隊(duì)伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。要把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的兩個(gè)根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的知識(shí)，同時(shí)推動(dòng)黨務(wù)干部到實(shí)踐中鍛煉才干。黨務(wù)干部要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。要大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助他們解決實(shí)際問題，鼓勵(lì)他們更好地為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。每一位黨務(wù)工作者都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機(jī)制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。
    現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時(shí)間了，在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。一是安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)“兩會(huì)”下周就要召開，春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度，再強(qiáng)工作紀(jì)律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，因此，各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題，使農(nóng)民工能夠及時(shí)回家過年;三是節(jié)日商品市場(chǎng)的穩(wěn)定工作。區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢(shì)，形成合力，堅(jiān)決打擊不法商品，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定;四是重點(diǎn)工作的推進(jìn)。各部門、各單位要切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前的“無冬閑”、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及“三爭雙招”工作，為全力做好今年的各項(xiàng)工作開好頭、起好步。今年前2個(gè)月我們?cè)谧スぷ鞑渴?，春?jié)過后，三、四月份要開好頭、開始抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實(shí)抓好以上各項(xiàng)工作。
    同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以新的站位謀求新的發(fā)展，以新的理念推進(jìn)新的工作，以新的業(yè)績促進(jìn)新的提升，全面做好今年黨建各項(xiàng)工作，為加快陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。