計劃是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定目標而制定的一系列行動步驟和時間安排。相信許多人會覺得計劃很難寫?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇一
20__年是全國抗擊疫情極不平凡的一年,又是決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年,在鎮(zhèn)黨委政府和縣政府辦的堅強領導下,在村兩委和全村群眾的大力支持下,巴州溝村駐村工作隊對標工作職責,通過“五聚焦,五加力”,扎實做好各項駐村幫扶工作?,F(xiàn)將全年工作總結及來年工作計劃如下。
一、聚焦黨建引領,加力建強基層組織
全年常態(tài)開展“三會一課”,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。積極協(xié)助村委會開展“七一”建黨節(jié)活動,講黨性、話發(fā)展,組織黨員貫徹學習黨的最新會議精神。在疫情防控、脫貧攻堅普查驗收中,動員引導黨員奮戰(zhàn)在最前線。強化黨支部結對聯(lián)建,泰康人壽為支部黨員贈送食用油30余桶。通過系列黨建活動開展,充分發(fā)揮了黨員模范作用,支部凝聚力進一步增強。
二、聚焦疫情防控,加力詮釋生命至上
春節(jié)剛到,新冠病毒疫情洶涌而來,駐村工作隊與村兩委一道組織動員年輕黨員和部分群眾組成專門隊伍,嚴密防控疫情傳播。通過入戶排查監(jiān)測湖北返鄉(xiāng)重點人員、利用微信群村村響多角度宣傳防控知識、對院落道路車輛等重要部位消殺毒、設置卡點排班值守等有效措施,打贏了一場疫情防控阻擊戰(zhàn)。期間,愛心人士還免費捐贈泡面、礦泉水、口罩等物資,附近居民熱情提供烤火設備,全村人民心連心,用行動詮釋了生命至上。
三、聚焦普查驗收,加力鞏固脫貧成效
年初,逐戶規(guī)劃了家庭增收到戶到人,制定了農戶產業(yè)發(fā)展和務工規(guī)劃。協(xié)調七彩林業(yè)解決具體問題,兌現(xiàn)了農戶土地租金和務工收入。入戶走訪排查整改“兩不愁三保障”反彈問題,翻閱核實幫扶手冊,并用心宣傳脫貧攻堅政策,使貧困戶將自己享受的政策能說清道明。結合推進廁所革命,協(xié)助村兩委搞好了人居大小環(huán)境整治,村容村貌大幅提升。經過前期精細工作,不僅順利通過脫貧攻堅普查驗收,而且加力鞏固了脫貧成效。
四、聚焦為民服務,加力增添村民實惠
我們持續(xù)為民辦事服務,增添了村民實惠,拉近了干群距離,主要體現(xiàn)在:
一是爭取的浦發(fā)銀行孝善扶貧捐贈項目,保障了近兩年內能有資金兌現(xiàn)到戶。
二是積極對接太平洋產險,防貧保理賠到位1戶張加福,正在調查核實2戶易興珍、余麗華。
三是助推產業(yè)發(fā)展,宣講非洲豬瘟防控、水稻疫病防治等農技知識,對接縣政府辦、縣人社局銷售余定泗、^v^土雞1500余只。
四是配合村兩委及時宣傳村級建制改革相關政策,做到了兩村合并穩(wěn)定推進。
五是協(xié)助加強一氧化碳中毒、森林防滅火、用電用氣等安全知識宣教,使村民安全意識進一步提升。
五、聚焦結對幫扶,加力贏得群眾滿意
幫扶干部真情到村開展幫扶工作,極大提升了群眾滿意度。
一是做到了土地流轉費難于兌現(xiàn)、農產品滯銷等重要事項時,駐村工作隊及時向幫扶單位匯報,爭取問題得到解決。
二是駐村工作隊實行幫扶干部考勤登記,未按要求到位的以發(fā)點球方式通知到人。
三是協(xié)助幫扶干部精準幫扶,如:協(xié)助楊柳為趙開書爭取臨時困難救助,協(xié)助梁金俊、王杰幫助聯(lián)系戶銷售獼猴桃。
四是駐村工作隊執(zhí)行“四必到”,關心慰問金貴榮房屋發(fā)生火災,全年白事送花圈10余個。
20__年的駐村幫扶工作已經結束,得益于同事們的艱辛付出,得益于村兩委和全村人民的支持,我們做了一定的工作,取得了一些成績。下一步,我們將揚長避短,抓早抓實做好20__年駐村幫扶工作。
一、做好年初規(guī)劃及春節(jié)走訪
年初駐村工作隊與村兩委一道將及時研判本年度本村工作重心,制定全年工作規(guī)劃。春節(jié)前,走訪座談務工返鄉(xiāng)村民,宣傳黨的政策、了解所盼所需、引導養(yǎng)成好習慣樹立好風尚。爭取泰康人壽支持慰問品,慰問困難黨員,讓他們進一步感受到組織的關懷和溫暖。
二、抓好新冠病毒疫情防控
春節(jié)來臨,人員流動頻率加大,疫情防控形勢更加嚴峻。我們將按照縣鎮(zhèn)疫情防控要求,進一步加大工作力度,做到嚴密防控。
三、鞏固拓展脫貧攻堅成果
脫貧攻堅已由“打贏”向“打好”轉變,激發(fā)群眾內生動力及帶貧益貧機制尤顯重要。一是發(fā)展本村產業(yè)帶動,切實增強“造血”功能,激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產、勤勞致富的積極性主動性。二是密切關注易致貧戶和監(jiān)測戶,堅持“兩不愁三保障”底線牢固。
四、搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展
作為新時代一項重大決策,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應了中國經濟社會發(fā)展的大勢。一是持續(xù)做好人居環(huán)境整治。二是引導淳樸民風,提升村級治理水平。三是協(xié)助補強基礎設施建設。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇二
就業(yè)是民生之本、財富之源。為深入貫徹_、_關于“六穩(wěn)”工作決策部署和__關于技工教育重要指示精神,大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,推動穩(wěn)就業(yè)和實現(xiàn)更高質量、更加充分就業(yè),按照xx市人民政府《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(xx政發(fā)〔20xx〕8號)要求,結合我縣實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,強化底線思維,做實就業(yè)優(yōu)先政策,健全有利于更充分更高質量就業(yè)的促進機制,堅持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重,突出重點、統(tǒng)籌推進、精準施策,全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風險,全力確保我縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
二、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位
(一)加大援企力度。深入落實參保企業(yè)面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,積極爭取基金調劑,加大對我縣支柱產業(yè)和規(guī)模企業(yè)的扶持力度,促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策和困難企業(yè)開展職工在崗培訓的補貼政策實施期限均延長至20xx年xx月xx日。(縣人社局、財政局、發(fā)改局等部門按職能分工負責,列第一位者為牽頭部門,下同)
(二)規(guī)范企業(yè)裁員行為。完善企業(yè)規(guī)模性裁員風險應急工作預案,對擬進行經濟性裁員的企業(yè),指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案,提前30日向工會或全體職工說明情況,依法依規(guī)支付經濟補償,償還拖欠的職工工資,補繳欠繳的社會保險費。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留勞動關系。(縣人社局、財政局、發(fā)改局等)
(三)切實減輕企業(yè)負擔。加大減稅降費政策落實力度,階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策實施期限延長至20xx年xx月xx日。著力解決政策落實“中梗阻”和“最后一公里”問題,開展“降費服務千企行”活動,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。將離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生納入社會保險補貼范圍,企業(yè)吸納其就業(yè)的,按規(guī)定給予社會保險補貼。開展“清欠”專項行動,全面清理政府部門、大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,改善發(fā)展環(huán)境。(縣財政局、稅務局、人社局、發(fā)改局等)
(四)加強對企業(yè)金融支持。鼓勵銀行完善金融服務民營企業(yè)和小微企業(yè)的績效考核激勵機制,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款。發(fā)揮各級金融監(jiān)管機構作用,鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃,對遇到暫時困難但符合授信條件的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展等專項資金作用,支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新,培育小微企業(yè)上規(guī)模。(縣金融辦、發(fā)改局、郵政銀行佛坪支行、農業(yè)銀行佛坪支行、縣信用聯(lián)社等)
三、開發(fā)更多就業(yè)崗位
(五)挖掘內需帶動就業(yè)。加大基礎設施領域補短板力度,發(fā)揮穩(wěn)投資對穩(wěn)就業(yè)的帶動作用,協(xié)調推進重大項目進展。推動傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級,加快發(fā)展全域旅游、托育養(yǎng)老、金融服務、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、科技服務、社區(qū)生活、家政服務等勞動密集型服務業(yè)發(fā)展,提高服務業(yè)就業(yè)比重。鼓勵汽車、家電、電子產品更新消費,有力有序推進老舊汽車報廢更新。培育我縣服務外包市場,支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務。(縣發(fā)改局、財政局、人社局等)
大學生就業(yè)幫扶計劃篇三
按照區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的安排部署和《xxx__市____區(qū)委員會__市___區(qū)人民政府關于成立__市___區(qū)精準扶貧指揮部的通知》(___委會〔20__〕89號)要求,我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統(tǒng)一思想認識,強化組織領導,全面動員,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
一、基本情景
公共服務組由區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)教育局等13個單位組成,區(qū)人社局為牽頭單位,工作主要職責為大力開展教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共文化等扶貧工作,及時健全完善醫(yī)療救助、貧困人口養(yǎng)老保障體系,落實貧困人口低保政策,加強宣傳,營造良好社會氛圍。自精準扶貧工作開展以來,各成員單位緊緊圍繞本單位職責,各項工作均取得了良好的效果。
二、各項工作開展情景
(一)制定方案,明確職責。自開展該項工作以來,公共服務組制定了方案,明確了總體要求、目標任務,落實了各成員單位具體工作資料;各成員單位均圍繞工作職責和資料,下派了本單位精準扶貧工作組到聯(lián)系村扎實開展精準扶貧工作。
(二)緊扣主題,推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結合我區(qū)的實際情景,以提高貧困群眾的勞動技能和幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為突破口,經過將“____家政服務員”打造成為“廣西優(yōu)秀勞務品牌”和打造農民工創(chuàng)業(yè)園,不斷提升職業(yè)技能培訓水平和勞務輸出質量和落實創(chuàng)業(yè)培訓等各項農民工創(chuàng)業(yè)幫扶政策,幫忙農民群眾增強自主創(chuàng)業(yè)的本事;以開設家政服務員、維修電工、家禽飼養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)培訓等為培訓主要資料,讓廣大群眾能夠根據自我的意愿和需求自主選擇培訓項目。據統(tǒng)計,目前共舉辦各類技能培訓班52班次,累計培訓各類人員2123人,累計支出培訓補貼資金約230萬元。經過開展職業(yè)技能培訓,幫忙460名貧困群眾掌握了實用的勞動技能,幫忙175名就業(yè)困難人員解決了再就業(yè)的問題,為他們早日脫貧打下了良好的基礎,有力助推____區(qū)精準扶貧工作的開展。同時,一批貧困群眾實現(xiàn)了脫貧致富,如寺山鎮(zhèn)烏慢村村民何振華,在參加人社部門組織開展的技能培訓后,掌握了家禽飼養(yǎng)技術,從僅靠兩畝土維持生計,發(fā)展成了養(yǎng)殖肉鴨大戶,目前擁有1300多平方米養(yǎng)殖棚,存欄肉鴨3000余只,預計年收入將達6萬元。
(三)立足民生,推進教育扶貧。一是精準實施幼兒園幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)擴大學前教育資源,切實解決貧困地區(qū)“入園難”問題。20__年至20__年期間,改造建設143所農村幼兒園,20__年開始籌建的城南新區(qū)幼兒園,已完成前期工作。二是精準實施義務教育薄弱學校幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)學校改善基本辦學和生活條件,讓貧困地區(qū)少兒享受到更加公平的優(yōu)質教育。三是精準實施高中階段教育幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)加快普及高中階段教育,進一步提高貧困地區(qū)勞動者素質。四是精準實施特殊教育幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)完善特殊教育體系,促進貧困地區(qū)殘疾兒童理解適宜的教育。五是精準實施學生學業(yè)幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)學生無障礙上學,確保建檔立卡貧困戶子女應助盡助。六是精準實施教師隊伍幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的好教師,為貧困地區(qū)教育發(fā)展供給堅實的保障。
(五)規(guī)范管理,完善社會保障體系。以開展精準扶工作為契機,及時糾正處理“人情?!?、“關系?!薄ⅰ皺嗔Ρ!焙万_保等問題,促進低保工作公開、公平、公正,維護困難群眾的基本利益,截止目前,全區(qū)在冊享受低保人數(shù)38970人,其中享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)市6533人,享受農村低保人數(shù)是32437人,經過精準扶貧后共清退低保人數(shù)是6821人,其中清退城鎮(zhèn)低保人數(shù)是2271人,清退農村低保人數(shù)是4550人,新增280戶816人,其中城市低保35戶72人,農村低保245戶744人;積極開展農村婦女小額信貸財政貼息工作,用足用好國家有關扶持政策,為貼合條件又有創(chuàng)業(yè)意愿的農村婦女供給資金扶持,截止目前,為4名農村貧困婦女發(fā)放了“貧困母親兩癌救助專項基金”,每人1萬元。
(六)落實項目,提升公共文化服務。結合我區(qū)精準扶貧工作,今年文化惠民工程優(yōu)先向貧困村傾斜,按照自治區(qū)文件的相關要求,20__年村級公共服務中心的建設點優(yōu)先研究貼合建設條件的貧困村,目前經過調查摸底和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的建設點材料,認真篩選完成了擬建設點的選點工作。同時,組織文藝輔導員學習排練文藝節(jié)目,力爭春節(jié)過后深入貧困村開展文藝培訓和輔導。
(七)籌集資金,加大幫持力度。一是籌8000元獎勵梁明、李世顧等4名農村青年致富帶頭人,有效的輻射周邊的青年群眾;二是為七洞鄉(xiāng)坡六村群眾贈送萬元化肥鼓勵農村群眾大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè);三是出資5000元為七洞鄉(xiāng)坡六村小學硬化校門道路和修繕村委辦公樓;四是為寺山鎮(zhèn)上水村委捐贈12噸水泥,用于硬化村委周邊道路。
三、存在的問題
(一)部分成員單位工作不夠主動。表此刻部分成員單位主要領導重視不夠,沒有把精準扶貧工作放到重要日程,開展工作過程中取得的效果不明顯,配合牽頭單位也不夠,報送材料不及時,甚至有些單位不報送材料。
(二)部分成員單位工作面存在局限性。表此刻部分成員單位精準扶貧工作只限下派工作組開展精準識別,沒有較好的圍繞我區(qū)精準扶貧指揮部下達的主要職責開展工作。
四、下一步工作打算
(一)高度重視,提高認識。督促各成員單位要提高意識,將精準扶貧工作列入重要議程,并使入常態(tài)化。
(二)明確職責,提高覆蓋面。督促各成員單位要緊密結合本單位職能和我區(qū)精準扶貧指揮部下達的主要職責,扎實推進精準扶貧工作,使廣大貧困人群享受更多、更廣的扶貧資料。
(三)加大投入,搞高扶貧力度。督促各成員單位要繼續(xù)加大對精準扶貧的投入,使廣大貧困人群盡快脫貧致富。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇四
近日,舟山市一家魚品公司受疫情影響,貨款回款慢,資金周轉困難。寧波銀行舟山分行走訪企業(yè)時了解情況后,第一時間安排工作人員對接,開通綠色通道,協(xié)助這家小企業(yè)開立結算賬戶,為企業(yè)減免了多項費用,切實降低企業(yè)支付結算成本,幫助企業(yè)輕裝上陣。
在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵時期,寧波銀行始終堅持“服務地方經濟、服務小微企業(yè)”的市場定位,踐行普惠金融,幫扶受疫情影響的企業(yè)。
據寧波銀行去年年報顯示,在49萬企業(yè)客戶中,九成以上是小微和民營企業(yè)。今年,寧波銀行將繼續(xù)加大對小微企業(yè)信貸支持力度,單列普惠型小微企業(yè)信貸額度,重點滿足科技創(chuàng)新、先進制造、綠色環(huán)保、進出口貿易等重點領域小微企業(yè)的融資需求。為充分調動業(yè)務人員普惠貸款投放的積極性,寧波銀行啟動了“普惠貸款特訓營”,對普惠貸款投放多、普惠客戶引入多、首貸戶拓展多的業(yè)務人員給予獎勵。
寧波銀行秉持“專業(yè)創(chuàng)造價值”理念,立足客戶需求,從業(yè)務辦理流程、綜合金融服務等維度出發(fā),不斷優(yōu)化普惠金融、服務小微的思路、方法和模式。該行繼續(xù)大力推廣線上快審快貸、線上稅務貸、線上出口微貸、線上極速貼現(xiàn)等線上融資產品,并在“寧波銀行企業(yè)金融”微信公眾號中設置統(tǒng)一的申請端口“我要貸款”,并配套“我要開戶”等服務端口,讓客戶有更好的金融服務體驗。
據寧波銀行相關負責人介紹,今年全面推廣“容易貸”業(yè)務?!叭菀踪J”是一款全線上、純信用的貸款產品,通過將預授信審批模型布置在平臺中,提前篩選符合授信準入要求的客戶,后續(xù)由業(yè)務經理帶著預授信額度與客戶進行融資需求對接,客戶可以通過在線申請,當場出結果。
此外,“容易貸”除了可以全線上辦理外,還具有審批通過率高,貸款額度透明等特點。
根據數(shù)據顯示,截至2022年3月底,寧波銀行全行“容易貸”審批通過客戶超過1萬戶,有力地支持了企業(yè)經營發(fā)展。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精準扶貧調研報告范文(一)
根據《^v^中央辦公廳 ^v^辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(2)信息化建設。^v^扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數(shù)據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責,20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、^v^、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目
各省(區(qū)、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),幫助換窮業(yè)。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
大學生就業(yè)幫扶計劃篇六
20xx年是組織實施全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年,做好扶貧開發(fā)工作,對全縣的經濟建設和社會發(fā)展將產生重要影響。同時,認真落實^v^和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務,對于全面深入貫徹落實黨的十九大精神具有十分重要的意義。
以^v^理論和“三個代表”重要思想以及十九大精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作,堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧“三項”重點工作,抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務,以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,從本縣實際出發(fā),具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和^v^32號文件精神,突出重點,合理安排,注重實效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐,繼續(xù)實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發(fā)項目建設,全面提升扶貧開發(fā)工作績效,確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發(fā)揮積極的作用。
20xx年,全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務,爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準,貧困農牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點戶,爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次),實現(xiàn)貧困勞動力轉移20xx人,重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
(一)抓好整村推進,改善貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件。
以整村推進為平臺,堅持高位推動,加強資金整合力度完善缺項補項項措施,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功”的原則,大力支持農口資金的整合,集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題,當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實,爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目,覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備,減貧重點放在西三鄉(xiāng),通過區(qū)域性扶貧開發(fā),緩解我縣連片貧困問題。同時,20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村,擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務,結合整村推進驗收計劃,把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級集體經濟,積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目,實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經濟積累達到10萬元,爭取10“空殼村”村集體經濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓,增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓,促使貧困勞動力掌握一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。同時,根據市場需求,依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地,開展訂單培訓,全縣將確認20—50個技能培訓點,全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓,引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移,大力實施“5+2”勞務創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動力5000人,年凈創(chuàng)收20xx元),拓寬非農收入的領域,提高工資性收入的比例,使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計劃培訓貧困農牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農牧民增收的功能。
把產業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農牧業(yè)生產性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經濟效益的重要途徑,按照“規(guī)?;a、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營”的要求,大力推進產業(yè)化扶貧。實施“5321”產業(yè)扶貧工程(即:爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農業(yè)和農區(qū)畜牧業(yè);同時,要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐,走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構,提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標準化程度,做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產業(yè),培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年,全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè),申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產業(yè)、戶有增收項目的產業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧,構建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶,實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內在的潛力,拓寬社會幫扶領域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援,又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難,既無償扶貧濟困,也互惠互利進行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外,200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”,全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度,加大縣級機關幫扶資金投入力度,及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作,增強社會各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶,實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇七
以黨的^v^和全會精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持開發(fā)式扶貧方針,繼續(xù)加大實施“突破西山戰(zhàn)略”力度,帶動南部秦嶺山區(qū)、西部關山地區(qū)、北部喬山地區(qū)板塊扶貧,突出、西部山區(qū)、渭北旱塬三大重點地帶,把促進貧困群眾持續(xù)增收作為新階段扶貧開發(fā)工作的出發(fā)點和落腳點,以貧困村為平臺,以低收入貧困戶為對象,實施特困戶安居工程和外資扶貧項目,抓好貧困地區(qū)村級互助資金試點工作,開展技能培訓轉移就業(yè)工程。以市場為導向,以科技為引領,扶貧到村到戶,實行分類指導,按照“規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營”原則,采取綜合措施,完善發(fā)展機制,多渠道增加貧困群眾收入,推進城鄉(xiāng)一體化建設,加快全面小康社會建設步伐。
二、目標任務
全市“十萬貧困戶增收行動計劃”的主要目標是:用5年時間,為貧困地區(qū)投入項目資金億元,改善基礎設施和貧困群眾居住條件,扶持特色產業(yè)和增收項目,力爭使10萬貧困戶收入增幅超過全市平均水平,逐步縮小與全市農民人均純收入差距。到年,十萬貧困戶收入比年增加億元,人均增收2805元,達到4300元。
主要任務:通過加強貧困地區(qū)產業(yè)基礎建設,利用小額信貸扶貧、貧困村互助資金以及外資等多渠道投入,加強對貧困戶增收項目和龍頭企業(yè)扶持,加大對貧困戶的技能培訓和實用技術培訓,鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立和完善貧困戶增收的長效機制,大力發(fā)展特色產業(yè)和增收項目,促進貧困群眾持續(xù)大幅增收,加快貧困戶脫貧致富步伐。
三、行動計劃
5年內,在全市貧困地區(qū)開展“十大增收行動計劃”,扶持十萬貧困戶發(fā)展增收產業(yè),實現(xiàn)貧困村“村村有主導產業(yè),戶戶有增收項目”。具體安排是:
(一)十萬貧困戶小額信貸行動。通過財政扶貧資金貼息引導信貸資金投入,進一步加大對貧困戶種養(yǎng)業(yè)的投入力度,為貧困戶增加收入、實現(xiàn)脫貧致富創(chuàng)造條件。計劃每年投入財政貼息資金500萬元,吸納小額貸款1億元,按照戶均5000元的標準,五年共貼息2500萬元,利用5億元信貸資金扶持十萬貧困戶,年比年增加收入億元,并建立起小額信貸資金投入的長效機制。
(二)百村互助組織行動。在貧困村建立推行村級發(fā)展互助資金組織,安排財政扶貧資金以股本金注入,引導貧困村群眾入股,按照“周轉使用、互助發(fā)展”的原則,支持貧困戶發(fā)展增收項目。計劃投入1665萬元,按照每村平均不低于15萬元的標準,在全市111個貧困村建立互助資金,組織2萬貧困戶入股,累計投入億元,加大扶持力度,培育農村貧困地區(qū)金融合作經濟組織,增強農產品區(qū)域經濟市場競爭能力,提高貧困群眾生產經營水平,年比年增加收入2億元,實現(xiàn)財政扶貧資金滾動發(fā)展,貧困群眾長期收益。
(三)扶貧龍頭企業(yè)帶動行動。圍繞貧困戶特色產業(yè),扶持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定扶持機制,促使龍頭企業(yè)以“公司+基地+農戶”方式與農戶結成利益共同體,帶動貧困戶種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。五年計劃投入1250萬元財政貼息資金,吸納項目信貸扶貧資金億元,扶持扶貧龍頭企業(yè)30個(次),覆蓋貧困戶5萬戶,年比年增加收入1億元。
(四)貧困戶“雨露計劃”培訓行動。按照“政府主導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的原則,積極開展貧困戶子女專業(yè)技能培訓。計劃每年投入800萬元財政扶貧資金,5年投入4000萬元,完成“雨露計劃”技能培訓轉移就業(yè)安置農村貧困戶子女2萬人,加大貧困戶轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度,達到“培訓一人、輸出一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目標,使年比年增加收入2億元。
(五)貧困戶科技扶貧行動。按照實際、實用、實效的原則,依托特色產業(yè)發(fā)展,開展實用技術培訓、農村能工巧匠手工藝培訓等,在貧困村建設信息路項目,全面提高貧困群眾科技素質和自我發(fā)展能力。5年計劃投入財政扶貧資金400萬元,培訓30萬貧困戶勞動力實用技術,每戶有1—2人掌握1—2項實用技術,使年比年增加收入3000萬元。
(六)貧困戶移民扶貧行動。按照“政府引導、農戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、有土(業(yè))安置”的思路,繼續(xù)執(zhí)行“1+5”的移民扶貧建房補助標準,市、縣給予政策配套,從根本上改變貧困戶的生存與發(fā)展環(huán)境。5年計劃投入財政扶貧資金6500萬元,完成3萬貧困人口的扶貧移民搬遷任務,每人增加轉移性收入2000元,使年比年增加收入4200萬元。
(七)貧困戶外資項目扶持行動。擴大對外交流與合作,積極吸引國外資金,依靠項目帶動促進貧困戶增收。在陳倉區(qū)西部山區(qū)、隴縣實施世行五期扶貧項目,覆蓋兩縣區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村,5年項目總投資1200萬美元。改善貧困村基礎設施條件,建立貧困戶增收產業(yè)發(fā)展基金,帶動60個貧困村1萬貧困戶發(fā)展特色產業(yè),使年比年增加收入4800萬元。
(八)“西山扶貧特區(qū)”集中連片開發(fā)行動。鞏固“西山扶貧特區(qū)”三年建設成果,完善基礎設施,改善生存環(huán)境,提升開發(fā)目標,把重點轉向特色產業(yè)開發(fā)、擴大增收項目和貧困戶自我發(fā)展能力建設上,計劃五年投入產業(yè)發(fā)展資金1000萬元,擴大蘋果、肉牛、花椒、核桃特色產業(yè)規(guī)模,建立示范園100個,人均果園面積達到3畝以上,帶動1萬貧困戶實現(xiàn)產業(yè)增收,使年比年增加收入3000萬元。
(九)貧困戶增收基礎行動。繼續(xù)搞好扶貧重點村整村推進,加快改善貧困戶基本生存與發(fā)展環(huán)境,全面完成扶貧重點村規(guī)劃建設任務,使農村基礎設施條件得到明顯改善。五年計劃投入4000萬元財政資金,扶持提升發(fā)展200個整村推進扶貧重點示范村,推動貧困村晉星升等建設,加快貧困地區(qū)新農村建設,使年比年增加收入億元。
(十)農業(yè)綜合開發(fā)強基增效行動。按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求,積極實施渭北旱塬、關山山區(qū)和臺塬區(qū)中低產田改造,改善農業(yè)總體生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力,促進產業(yè)升級增效,加快項目區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。五年計劃投入資金億元,改造中低產田萬畝,使年比年增加收入億元。
四、工作措施
(一)制定行動方案,扶持到村到戶。進一步完善貧困戶建檔立卡工作,瞄準貧困村、貧困戶,堅持開發(fā)式扶貧方針,因地制宜,分類指導。各縣區(qū)要根據區(qū)域產業(yè)分布和每村每戶增收項目,制定行動計劃實施方案,指導鄉(xiāng)村按照“村有主導產業(yè),戶有增收項目”要求做出規(guī)劃,逐村逐戶制定具體的幫扶計劃,明確產業(yè)項目、幫扶單位、資金來源、工作責任和增收目標,確保增收行動計劃真正扶持到貧困村、貧困戶。
(二)實施大扶貧戰(zhàn)略,集中板塊開發(fā)。按照“政府主導,統(tǒng)籌規(guī)劃,社會參與,多元投入”的原則,實施大扶貧戰(zhàn)略,圍繞扶貧產業(yè)帶建設,按照全市秦嶺、關山、喬山板塊式集中連片三大區(qū)域扶貧開發(fā)和、西部山區(qū)、渭北旱塬三大重點地帶特點分類指導。秦嶺及重點發(fā)展獼猴桃、無公害蔬菜、花椒、中藥材等特色產業(yè),著力打造60萬畝優(yōu)質獼猴桃產業(yè)帶;關山及西部山區(qū)重點發(fā)展花椒、核桃、板栗等干鮮雜果和肉牛、肉羊、土雞等特色產業(yè),著力打造百萬畝花椒、百萬畝核桃。喬山及渭北旱塬重點發(fā)展蘋果、奶畜、肉畜、烤煙、蠶桑等特色產業(yè),著力打造渭北塬區(qū)百萬畝優(yōu)質蘋果帶。加強部門協(xié)作配合,整合各類涉農資金,組織引導各級幫扶單位加大投入,積極吸納社會資本,加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善投入機制,加大增收工程行動計劃的投入力度。
(三)加大地方投入,創(chuàng)新工作機制。各縣區(qū)要認真落實省、市確定的每年新增財力5%用于扶貧開發(fā)的政策,加大扶貧投入;扶貧到戶貸款貼息除省市貼息5厘外,各縣區(qū)財政力爭給予全額貼息,降低貧困戶生產成本;互助資金組織除省市投入外,縣區(qū)要落實配套資金,政府給每村配套5萬元,其余縣每村配套3萬元;農民安居工程中的安居重建每戶補助2萬元;移民扶貧嚴格執(zhí)行省上“1+5”建房補助政策外,市、縣區(qū)財政每人各配套500元,并開展移民扶貧搬遷示范村建設。創(chuàng)新扶貧工作機制,在有條件地方積極探索小村并大村移民扶貧搬遷的新路子和扶貧信貸資金到戶新機制,搞好“互助資金”、“獎補資金”試點;外資扶貧項目區(qū)的60個村建立社區(qū)發(fā)展基金,滾動發(fā)展、循環(huán)利用。堅持依法自愿有償原則,積極穩(wěn)妥推進貧困村土地承包經營權流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,加快土地流轉,促進土地向種養(yǎng)大戶、種田能手和產業(yè)化方向集中,搞好農民宅基地和山林承包地的確權發(fā)證,鼓勵貧困地區(qū)農民通過多種方式參與開發(fā)經營增加收入。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇八
為鞏固提升脫貧攻堅成果,防止已脫貧人口返貧和邊緣戶致貧,根據^v^扶貧開發(fā)領導小組《關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》(國開發(fā)〔20xx〕6號)、^v^河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關于建立脫貧防貧長效機制的意見》、河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組《河北省防貧監(jiān)測和幫扶工作實施辦法》(冀扶貧脫貧〔20xx〕9號)、省扶貧辦《關于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的推進方案》、石家莊市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組關于印發(fā)《石家莊市防貧監(jiān)測和幫扶工作實施細則(試行)》的通知(石扶貧脫貧〔20xx〕9號)和^v^靈壽縣委辦公室、靈壽縣人民政府辦公室《靈壽縣建立健全脫貧防貧長效機制實施方案》文件精神,制定本方案。
全面貫徹^v^、^v^和省委、省政府,市委、市政府脫貧攻堅決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務,圍繞“兩不愁三保障”底線目標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,對全縣建檔立卡已脫貧人口和非建檔立卡邊緣人口,建立健全防貧監(jiān)測和幫扶機制,完善脫貧防貧長效機制,有效鞏固提升脫貧成果,確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(一)堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風險的人口,多措并舉采取針對性的幫扶措施,確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧,及時納入建檔立卡,享受脫貧攻堅相關政策,實施精準幫扶。
(二)堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶精準施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象,主要采取開發(fā)式幫扶措施,支持發(fā)展產業(yè)、轉移就業(yè),通過勞動增收致富。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化綜合性社會保障措施。
(三)堅持政府主導與社會參與相結合。充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用,強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富、守望相助,形成防止返貧致貧的工作合力。
(四)堅持外部幫扶與群眾主體相結合。處理好外部幫扶與自身努力的關系,強化勤勞致富導向,注重培養(yǎng)貧困群眾和監(jiān)測對象艱苦奮斗意識,提升自我發(fā)展能力。
(一) 監(jiān)測對象
以家庭為單位,包括建檔立卡脫貧監(jiān)測戶和收入略高于貧困戶的非建檔立卡邊緣戶。
(二)監(jiān)測對象識別標準
年人均可支配收入低于當年度國家扶貧標準倍左右(以20xx年6000元為參考)的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等,剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭,按程序納入監(jiān)測范圍并實施幫扶。其中,重點關注大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體。監(jiān)測對象規(guī)模一般以全縣建檔立卡人口的5%左右為參考。
(三)監(jiān)測對象納入途徑
防貧監(jiān)測以縣級為主體組織開展,一般采取農戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門信息篩查等途徑,經村干部評議、村內公示、鄉(xiāng)級審核公示后,由縣級扶貧部門組織車管、不動產、人社、行政審批等部門綜合審查確定監(jiān)測對象,建立監(jiān)測和幫扶臺賬,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
監(jiān)測對象納入采取以下3種途徑:
1、農戶申報。農戶認為符合防貧監(jiān)測條件的,自愿向村委會提交《監(jiān)測對象申請書》;農戶自己申請有困難或未提出申請,村民小組認為其符合防貧監(jiān)測條件的,可代為申報。經入戶核實并與相關部門信息比對后,符合條件的履行評議審核程序。
2、鄉(xiāng)村干部走訪排查。以鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊為主體,結合入戶幫扶走訪,對確認的識別對象,對收入和“兩不愁、三保障”情況進行核查。排查發(fā)現(xiàn)需要實施監(jiān)測和幫扶的對象,履行評議審核程序。
3、部門篩查預警。扶貧、民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)農村、人社、應急管理、殘聯(lián)等相關部門根據職責加強數(shù)據共享與比對分析,及時篩查,定期通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。反饋鄉(xiāng)村入戶核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專人,根據部門篩查預警信息開展核查,經核查符合條件的履行評議審核程序。
4、大數(shù)據預警。依托靈壽縣精準脫貧防貧大數(shù)據管理平臺,整合扶貧、民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、保險等單位數(shù)據,建立靈壽縣精準脫貧防貧大數(shù)據中心,適時監(jiān)控貧困戶、邊緣戶生活狀況,實現(xiàn)動態(tài)管理、動態(tài)預警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專人,根據預警信息開展核查,經核查符合條件的履行評議審核程序。
凡有以下情形之一的,一般不得識別為防貧監(jiān)測對象:
1、家庭成員中有在國家機關或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的;
2、家庭成員中有任村黨組織書記或村委會主任的;
4、家庭成員中擁有小轎車(含面包車)、工程機械、大型農機具的;
6、家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。”對識別中特殊情況,由村民代表會議依據識別標準、程序和相關政策進行評議,評議通過后予以公示,無異議的,可按程序識別為監(jiān)測對象。
(四)監(jiān)測對象納入程序
1、村評議公示。村干部和駐村工作隊(無駐村工作隊的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,下同)評議提出全村監(jiān)測對象初選名單;并逐戶調查核實;核實無誤后,初選名單在村內公示5天,無異議的,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
2、鄉(xiāng)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村工作隊組成驗收組,按各村上報的監(jiān)測對象初選名單逐戶審核驗收。審核驗收通過的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出監(jiān)測對象審核名單,在各行政村公示5天,無異議的報縣扶貧部門。
3、縣級扶貧部門確定。組織車管、不動產、行政審批、人社等相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單進行綜合審查。審定通過后,由縣級扶貧部門組織錄入建檔立卡系統(tǒng)。監(jiān)測對象的納入實行“一事一議”,隨時發(fā)現(xiàn)隨時納入,建立監(jiān)測和幫扶臺賬,實施幫扶措施,并于全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開放時及時錄入相關信息。自農戶申報或排查、篩查發(fā)現(xiàn)起,至縣級扶貧部門審定,一般不超過20個工作日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實信息公開公示制度和監(jiān)測對象識別納入程序。對原有監(jiān)測對象按以上標準和程序重新識別納入。
(五)監(jiān)測對象管理
納入監(jiān)測范圍后,動態(tài)監(jiān)測收入、支出、“兩不愁三保障”、產業(yè)就業(yè)等基本情況及返貧致貧風險。監(jiān)測對象中邊緣戶一旦出現(xiàn)致貧,應及時履行貧困人口識別程序,納入建檔立卡,享受相關扶貧政策,實施精準幫扶,確保20xx年如期脫貧,確保全面完成脫貧任務。
1、建檔立卡脫貧監(jiān)測戶由原幫扶責任人負責,非建檔立卡邊緣戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排,每戶須明確一名幫扶責任人,落實幫扶和聯(lián)系服務管理。
2、幫扶責任人通過走訪聯(lián)系監(jiān)測對象,對其家庭收入和“兩不愁、三保障”等情況進行調查摸底,完善登記統(tǒng)計指標體系,建立監(jiān)測對象收入登記臺賬,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準。
3、嚴格按照國家標準,以戶為單位,明晰農民人均純收入的指標體系和統(tǒng)計口徑,開展防貧監(jiān)測戶月收入登記工作。由幫扶責任人每月月底進行入戶調查,同群眾一起算賬,按月登記簽字,年度匯總,確保數(shù)字真實、群眾認可。
(六)監(jiān)測對象標注
返貧致貧因素消除且收入持續(xù)穩(wěn)定超過1年的,按照“怎么進怎么出原則”,通過村干部評議、村內公示、鄉(xiāng)級審核、縣級確定程序,可不再實施防貧監(jiān)測和幫扶救助。經監(jiān)測對象戶認可后,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注。
對所有監(jiān)測對象均開展幫扶。逐戶分析監(jiān)測對象返貧致貧風險和勞動能力情況,優(yōu)先通過產業(yè)就業(yè)幫扶和扶智扶志措施提高監(jiān)測對象自我發(fā)展能力,有針對性地實施幫扶。多措并舉、綜合施策,充分發(fā)揮行業(yè)部門職能,多方發(fā)力開展防貧幫扶。充分發(fā)揮政策疊加效應,形成穩(wěn)定長效幫扶機制。
(一)產業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產業(yè)條件和有勞動能力的監(jiān)測對象,縣級安排專項扶貧資金對農戶申請的扶貧小額信貸予以貼息,鼓勵其發(fā)展生產;支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓。動員扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人等群體帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產;用好資產收益扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等項目帶動監(jiān)測對象參與生產經營;對因市場因素、自然災害等出現(xiàn)返貧致貧風險的監(jiān)測對象,加大農資供應力度,組織開展產銷對接,切實解決生產發(fā)展和產品積壓等難題。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦)(二)就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓。通過勞務扶貧協(xié)作、扶貧車間建設等幫助其轉移就業(yè);通過扶貧公益崗位安置就業(yè);通過以工代賑等方式,優(yōu)先引導監(jiān)測對象參與農村項目建設,提高就業(yè)收入。加大職業(yè)培訓力度,加強校企對接,對監(jiān)測對象中未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生,實施職業(yè)技能免費訂單培訓,促進就業(yè)增收。對其中因新冠肺炎疫情等因素影響出現(xiàn)返貧致貧風險的監(jiān)測對象,優(yōu)先組織返崗和外出務工,優(yōu)先安排各類公益崗位和本地就業(yè)崗位,保障就地就近就業(yè)。(責任單位:縣就業(yè)服務中心、縣教育局、縣發(fā)改局)
(三)綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施,確保應保盡保。對其中符合低保條件的及時納入低保,低保補差標準可上浮一檔或按最高檔次發(fā)放。鼓勵有針對性地對監(jiān)測對象開展集中供養(yǎng)。適度簡化監(jiān)測對象臨時救助程序,提高臨時救助額度。對其中患大病、重病的監(jiān)測對象,經城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險報銷和醫(yī)療救助后,合規(guī)自付費用較高、影響基本生活的,統(tǒng)籌采取防貧保險、臨時救助、社會捐助、社會救助等措施,確保得了大病、重病后基本生活有保障。(責任單位:縣民政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局、縣扶貧辦)
(四)教育專項救助。監(jiān)測對象當年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有河北省戶籍的大學新生,一次性救助2000-3000元。在保障建檔立卡貧困學生享受相關政策的基礎上,高校勤工助學崗位優(yōu)先安排防貧監(jiān)測對象,福彩助學項目優(yōu)先支持高考成績優(yōu)異的防貧監(jiān)測對象。對防返貧監(jiān)測對象就讀我省普通高中、省內公辦普通高校(不含獨立學院)和中等職業(yè)學校的,按規(guī)定繼續(xù)享受“三免一助”政策。對防致貧監(jiān)測對象申請生源地信用助學貸款的本??粕?,每人每年最高可貸款8000元,研究生可貸款12000元。同時,可按規(guī)定政策享受國家助學金。確保所有學生不因家庭經濟困難上不起學。(責任單位:縣教育局)
(五)防貧保險。聚焦因病、因學、因災等致貧返貧關鍵因素,按照“政府主導、市場化運作”的原則,由縣財政出資設立防貧保險金,為全縣10%左右的非貧低收入戶和非高標準脫貧戶購買保險,根據實際情況,設定因病、因災等賠付啟動線,實行階梯性保險救助,建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準防貧機制。(責任單位:縣扶貧辦)
(六)社會基金救助。對監(jiān)測對象中按規(guī)定落實各項幫扶政策措施后基本生活依然困難,且無法通過產業(yè)就業(yè)幫扶消除返貧致貧風險的家庭,發(fā)揮社會救助基金作用統(tǒng)籌開展救助。用足用好各項幫扶政策措施,切實形成幫扶救助的常態(tài)長效機制,防止出現(xiàn)防貧保險“一保了之”、特困救助“一救了之”等問題。(責任單位:縣民政局)
(七)扶志扶智。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,弘揚自尊、自愛、自強精神。引導監(jiān)測對象通過生產和就業(yè)脫貧致富,對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象,探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設,推廣“愛心超市”“星級評比”“農民夜?!薄懊撠毠灾v習所”等做法,發(fā)揮村規(guī)民約和鄉(xiāng)村紅白理事會、孝老理事會等組織作用,倡導婚俗新風,推行厚養(yǎng)薄葬,規(guī)勸陳規(guī)陋習,懲治違法行為。(責任單位:縣委宣傳部)
(八)其他幫扶。引導社會組織將人才、項目、資金資源向監(jiān)測對象傾斜,動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。對帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人,以及參與防貧幫扶救助的企業(yè)、個人及其他組織,依照國家有關規(guī)定,享受稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)費用減免等政策。(責任單位:縣總工會、團縣委、縣國稅局、縣人行)
(一)壓實主體責任。防貧工作由縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室牽頭統(tǒng)籌協(xié)調推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實主體責任,負責做好防貧監(jiān)測對象的調查核實、信息錄入、精準幫扶、動態(tài)管理等工作。各相關部門要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通篩查預警,對監(jiān)測對象開展幫扶救助等工作。相關部門定期向靈壽縣精準扶貧防貧大數(shù)據平臺上傳本部門相關更新數(shù)據;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月20日向縣扶貧辦上報防貧監(jiān)測月報,確保底數(shù)清、信息準。
(二)實行聯(lián)席會議制度??h扶貧辦牽頭統(tǒng)籌,相關行業(yè)部門協(xié)調推進,每季召開不少于1次聯(lián)席會議,協(xié)調推進預警信息數(shù)據共享救助幫扶等措施。同時可采取政府購買服務的形式引入第三方社會機構經辦。
(三)堅持程序標準。防貧監(jiān)測和幫扶要從實際出發(fā),防止搞形式、走過場,防止擴大范圍、吊高胃口、引發(fā)攀比,既不留死角,也不“養(yǎng)懶漢”。
(四)減輕基層負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、靈壽縣精準扶貧防貧大數(shù)據平臺、重點任務清單和各部門臺賬資料,依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果,加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享,不另起爐灶,減少不必要的填表報數(shù),切實減輕基層負擔。
(五)嚴格考核評估。將防止返貧致貧工作納入脫貧攻堅考核內容,加強明查暗訪力度;納入常態(tài)化約談事項,對工作不力造成大量返貧致貧的,進行約談問責。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇一
20__年是全國抗擊疫情極不平凡的一年,又是決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年,在鎮(zhèn)黨委政府和縣政府辦的堅強領導下,在村兩委和全村群眾的大力支持下,巴州溝村駐村工作隊對標工作職責,通過“五聚焦,五加力”,扎實做好各項駐村幫扶工作?,F(xiàn)將全年工作總結及來年工作計劃如下。
一、聚焦黨建引領,加力建強基層組織
全年常態(tài)開展“三會一課”,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。積極協(xié)助村委會開展“七一”建黨節(jié)活動,講黨性、話發(fā)展,組織黨員貫徹學習黨的最新會議精神。在疫情防控、脫貧攻堅普查驗收中,動員引導黨員奮戰(zhàn)在最前線。強化黨支部結對聯(lián)建,泰康人壽為支部黨員贈送食用油30余桶。通過系列黨建活動開展,充分發(fā)揮了黨員模范作用,支部凝聚力進一步增強。
二、聚焦疫情防控,加力詮釋生命至上
春節(jié)剛到,新冠病毒疫情洶涌而來,駐村工作隊與村兩委一道組織動員年輕黨員和部分群眾組成專門隊伍,嚴密防控疫情傳播。通過入戶排查監(jiān)測湖北返鄉(xiāng)重點人員、利用微信群村村響多角度宣傳防控知識、對院落道路車輛等重要部位消殺毒、設置卡點排班值守等有效措施,打贏了一場疫情防控阻擊戰(zhàn)。期間,愛心人士還免費捐贈泡面、礦泉水、口罩等物資,附近居民熱情提供烤火設備,全村人民心連心,用行動詮釋了生命至上。
三、聚焦普查驗收,加力鞏固脫貧成效
年初,逐戶規(guī)劃了家庭增收到戶到人,制定了農戶產業(yè)發(fā)展和務工規(guī)劃。協(xié)調七彩林業(yè)解決具體問題,兌現(xiàn)了農戶土地租金和務工收入。入戶走訪排查整改“兩不愁三保障”反彈問題,翻閱核實幫扶手冊,并用心宣傳脫貧攻堅政策,使貧困戶將自己享受的政策能說清道明。結合推進廁所革命,協(xié)助村兩委搞好了人居大小環(huán)境整治,村容村貌大幅提升。經過前期精細工作,不僅順利通過脫貧攻堅普查驗收,而且加力鞏固了脫貧成效。
四、聚焦為民服務,加力增添村民實惠
我們持續(xù)為民辦事服務,增添了村民實惠,拉近了干群距離,主要體現(xiàn)在:
一是爭取的浦發(fā)銀行孝善扶貧捐贈項目,保障了近兩年內能有資金兌現(xiàn)到戶。
二是積極對接太平洋產險,防貧保理賠到位1戶張加福,正在調查核實2戶易興珍、余麗華。
三是助推產業(yè)發(fā)展,宣講非洲豬瘟防控、水稻疫病防治等農技知識,對接縣政府辦、縣人社局銷售余定泗、^v^土雞1500余只。
四是配合村兩委及時宣傳村級建制改革相關政策,做到了兩村合并穩(wěn)定推進。
五是協(xié)助加強一氧化碳中毒、森林防滅火、用電用氣等安全知識宣教,使村民安全意識進一步提升。
五、聚焦結對幫扶,加力贏得群眾滿意
幫扶干部真情到村開展幫扶工作,極大提升了群眾滿意度。
一是做到了土地流轉費難于兌現(xiàn)、農產品滯銷等重要事項時,駐村工作隊及時向幫扶單位匯報,爭取問題得到解決。
二是駐村工作隊實行幫扶干部考勤登記,未按要求到位的以發(fā)點球方式通知到人。
三是協(xié)助幫扶干部精準幫扶,如:協(xié)助楊柳為趙開書爭取臨時困難救助,協(xié)助梁金俊、王杰幫助聯(lián)系戶銷售獼猴桃。
四是駐村工作隊執(zhí)行“四必到”,關心慰問金貴榮房屋發(fā)生火災,全年白事送花圈10余個。
20__年的駐村幫扶工作已經結束,得益于同事們的艱辛付出,得益于村兩委和全村人民的支持,我們做了一定的工作,取得了一些成績。下一步,我們將揚長避短,抓早抓實做好20__年駐村幫扶工作。
一、做好年初規(guī)劃及春節(jié)走訪
年初駐村工作隊與村兩委一道將及時研判本年度本村工作重心,制定全年工作規(guī)劃。春節(jié)前,走訪座談務工返鄉(xiāng)村民,宣傳黨的政策、了解所盼所需、引導養(yǎng)成好習慣樹立好風尚。爭取泰康人壽支持慰問品,慰問困難黨員,讓他們進一步感受到組織的關懷和溫暖。
二、抓好新冠病毒疫情防控
春節(jié)來臨,人員流動頻率加大,疫情防控形勢更加嚴峻。我們將按照縣鎮(zhèn)疫情防控要求,進一步加大工作力度,做到嚴密防控。
三、鞏固拓展脫貧攻堅成果
脫貧攻堅已由“打贏”向“打好”轉變,激發(fā)群眾內生動力及帶貧益貧機制尤顯重要。一是發(fā)展本村產業(yè)帶動,切實增強“造血”功能,激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產、勤勞致富的積極性主動性。二是密切關注易致貧戶和監(jiān)測戶,堅持“兩不愁三保障”底線牢固。
四、搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展
作為新時代一項重大決策,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應了中國經濟社會發(fā)展的大勢。一是持續(xù)做好人居環(huán)境整治。二是引導淳樸民風,提升村級治理水平。三是協(xié)助補強基礎設施建設。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇二
就業(yè)是民生之本、財富之源。為深入貫徹_、_關于“六穩(wěn)”工作決策部署和__關于技工教育重要指示精神,大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,推動穩(wěn)就業(yè)和實現(xiàn)更高質量、更加充分就業(yè),按照xx市人民政府《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(xx政發(fā)〔20xx〕8號)要求,結合我縣實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,強化底線思維,做實就業(yè)優(yōu)先政策,健全有利于更充分更高質量就業(yè)的促進機制,堅持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重,突出重點、統(tǒng)籌推進、精準施策,全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風險,全力確保我縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
二、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位
(一)加大援企力度。深入落實參保企業(yè)面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,積極爭取基金調劑,加大對我縣支柱產業(yè)和規(guī)模企業(yè)的扶持力度,促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策和困難企業(yè)開展職工在崗培訓的補貼政策實施期限均延長至20xx年xx月xx日。(縣人社局、財政局、發(fā)改局等部門按職能分工負責,列第一位者為牽頭部門,下同)
(二)規(guī)范企業(yè)裁員行為。完善企業(yè)規(guī)模性裁員風險應急工作預案,對擬進行經濟性裁員的企業(yè),指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案,提前30日向工會或全體職工說明情況,依法依規(guī)支付經濟補償,償還拖欠的職工工資,補繳欠繳的社會保險費。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留勞動關系。(縣人社局、財政局、發(fā)改局等)
(三)切實減輕企業(yè)負擔。加大減稅降費政策落實力度,階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策實施期限延長至20xx年xx月xx日。著力解決政策落實“中梗阻”和“最后一公里”問題,開展“降費服務千企行”活動,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。將離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生納入社會保險補貼范圍,企業(yè)吸納其就業(yè)的,按規(guī)定給予社會保險補貼。開展“清欠”專項行動,全面清理政府部門、大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,改善發(fā)展環(huán)境。(縣財政局、稅務局、人社局、發(fā)改局等)
(四)加強對企業(yè)金融支持。鼓勵銀行完善金融服務民營企業(yè)和小微企業(yè)的績效考核激勵機制,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款。發(fā)揮各級金融監(jiān)管機構作用,鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃,對遇到暫時困難但符合授信條件的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展等專項資金作用,支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新,培育小微企業(yè)上規(guī)模。(縣金融辦、發(fā)改局、郵政銀行佛坪支行、農業(yè)銀行佛坪支行、縣信用聯(lián)社等)
三、開發(fā)更多就業(yè)崗位
(五)挖掘內需帶動就業(yè)。加大基礎設施領域補短板力度,發(fā)揮穩(wěn)投資對穩(wěn)就業(yè)的帶動作用,協(xié)調推進重大項目進展。推動傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級,加快發(fā)展全域旅游、托育養(yǎng)老、金融服務、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、科技服務、社區(qū)生活、家政服務等勞動密集型服務業(yè)發(fā)展,提高服務業(yè)就業(yè)比重。鼓勵汽車、家電、電子產品更新消費,有力有序推進老舊汽車報廢更新。培育我縣服務外包市場,支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務。(縣發(fā)改局、財政局、人社局等)
大學生就業(yè)幫扶計劃篇三
按照區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的安排部署和《xxx__市____區(qū)委員會__市___區(qū)人民政府關于成立__市___區(qū)精準扶貧指揮部的通知》(___委會〔20__〕89號)要求,我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統(tǒng)一思想認識,強化組織領導,全面動員,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
一、基本情景
公共服務組由區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)教育局等13個單位組成,區(qū)人社局為牽頭單位,工作主要職責為大力開展教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共文化等扶貧工作,及時健全完善醫(yī)療救助、貧困人口養(yǎng)老保障體系,落實貧困人口低保政策,加強宣傳,營造良好社會氛圍。自精準扶貧工作開展以來,各成員單位緊緊圍繞本單位職責,各項工作均取得了良好的效果。
二、各項工作開展情景
(一)制定方案,明確職責。自開展該項工作以來,公共服務組制定了方案,明確了總體要求、目標任務,落實了各成員單位具體工作資料;各成員單位均圍繞工作職責和資料,下派了本單位精準扶貧工作組到聯(lián)系村扎實開展精準扶貧工作。
(二)緊扣主題,推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結合我區(qū)的實際情景,以提高貧困群眾的勞動技能和幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為突破口,經過將“____家政服務員”打造成為“廣西優(yōu)秀勞務品牌”和打造農民工創(chuàng)業(yè)園,不斷提升職業(yè)技能培訓水平和勞務輸出質量和落實創(chuàng)業(yè)培訓等各項農民工創(chuàng)業(yè)幫扶政策,幫忙農民群眾增強自主創(chuàng)業(yè)的本事;以開設家政服務員、維修電工、家禽飼養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)培訓等為培訓主要資料,讓廣大群眾能夠根據自我的意愿和需求自主選擇培訓項目。據統(tǒng)計,目前共舉辦各類技能培訓班52班次,累計培訓各類人員2123人,累計支出培訓補貼資金約230萬元。經過開展職業(yè)技能培訓,幫忙460名貧困群眾掌握了實用的勞動技能,幫忙175名就業(yè)困難人員解決了再就業(yè)的問題,為他們早日脫貧打下了良好的基礎,有力助推____區(qū)精準扶貧工作的開展。同時,一批貧困群眾實現(xiàn)了脫貧致富,如寺山鎮(zhèn)烏慢村村民何振華,在參加人社部門組織開展的技能培訓后,掌握了家禽飼養(yǎng)技術,從僅靠兩畝土維持生計,發(fā)展成了養(yǎng)殖肉鴨大戶,目前擁有1300多平方米養(yǎng)殖棚,存欄肉鴨3000余只,預計年收入將達6萬元。
(三)立足民生,推進教育扶貧。一是精準實施幼兒園幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)擴大學前教育資源,切實解決貧困地區(qū)“入園難”問題。20__年至20__年期間,改造建設143所農村幼兒園,20__年開始籌建的城南新區(qū)幼兒園,已完成前期工作。二是精準實施義務教育薄弱學校幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)學校改善基本辦學和生活條件,讓貧困地區(qū)少兒享受到更加公平的優(yōu)質教育。三是精準實施高中階段教育幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)加快普及高中階段教育,進一步提高貧困地區(qū)勞動者素質。四是精準實施特殊教育幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)完善特殊教育體系,促進貧困地區(qū)殘疾兒童理解適宜的教育。五是精準實施學生學業(yè)幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)學生無障礙上學,確保建檔立卡貧困戶子女應助盡助。六是精準實施教師隊伍幫扶計劃,幫忙貧困地區(qū)培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的好教師,為貧困地區(qū)教育發(fā)展供給堅實的保障。
(五)規(guī)范管理,完善社會保障體系。以開展精準扶工作為契機,及時糾正處理“人情?!?、“關系?!薄ⅰ皺嗔Ρ!焙万_保等問題,促進低保工作公開、公平、公正,維護困難群眾的基本利益,截止目前,全區(qū)在冊享受低保人數(shù)38970人,其中享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)市6533人,享受農村低保人數(shù)是32437人,經過精準扶貧后共清退低保人數(shù)是6821人,其中清退城鎮(zhèn)低保人數(shù)是2271人,清退農村低保人數(shù)是4550人,新增280戶816人,其中城市低保35戶72人,農村低保245戶744人;積極開展農村婦女小額信貸財政貼息工作,用足用好國家有關扶持政策,為貼合條件又有創(chuàng)業(yè)意愿的農村婦女供給資金扶持,截止目前,為4名農村貧困婦女發(fā)放了“貧困母親兩癌救助專項基金”,每人1萬元。
(六)落實項目,提升公共文化服務。結合我區(qū)精準扶貧工作,今年文化惠民工程優(yōu)先向貧困村傾斜,按照自治區(qū)文件的相關要求,20__年村級公共服務中心的建設點優(yōu)先研究貼合建設條件的貧困村,目前經過調查摸底和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的建設點材料,認真篩選完成了擬建設點的選點工作。同時,組織文藝輔導員學習排練文藝節(jié)目,力爭春節(jié)過后深入貧困村開展文藝培訓和輔導。
(七)籌集資金,加大幫持力度。一是籌8000元獎勵梁明、李世顧等4名農村青年致富帶頭人,有效的輻射周邊的青年群眾;二是為七洞鄉(xiāng)坡六村群眾贈送萬元化肥鼓勵農村群眾大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè);三是出資5000元為七洞鄉(xiāng)坡六村小學硬化校門道路和修繕村委辦公樓;四是為寺山鎮(zhèn)上水村委捐贈12噸水泥,用于硬化村委周邊道路。
三、存在的問題
(一)部分成員單位工作不夠主動。表此刻部分成員單位主要領導重視不夠,沒有把精準扶貧工作放到重要日程,開展工作過程中取得的效果不明顯,配合牽頭單位也不夠,報送材料不及時,甚至有些單位不報送材料。
(二)部分成員單位工作面存在局限性。表此刻部分成員單位精準扶貧工作只限下派工作組開展精準識別,沒有較好的圍繞我區(qū)精準扶貧指揮部下達的主要職責開展工作。
四、下一步工作打算
(一)高度重視,提高認識。督促各成員單位要提高意識,將精準扶貧工作列入重要議程,并使入常態(tài)化。
(二)明確職責,提高覆蓋面。督促各成員單位要緊密結合本單位職能和我區(qū)精準扶貧指揮部下達的主要職責,扎實推進精準扶貧工作,使廣大貧困人群享受更多、更廣的扶貧資料。
(三)加大投入,搞高扶貧力度。督促各成員單位要繼續(xù)加大對精準扶貧的投入,使廣大貧困人群盡快脫貧致富。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇四
近日,舟山市一家魚品公司受疫情影響,貨款回款慢,資金周轉困難。寧波銀行舟山分行走訪企業(yè)時了解情況后,第一時間安排工作人員對接,開通綠色通道,協(xié)助這家小企業(yè)開立結算賬戶,為企業(yè)減免了多項費用,切實降低企業(yè)支付結算成本,幫助企業(yè)輕裝上陣。
在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵時期,寧波銀行始終堅持“服務地方經濟、服務小微企業(yè)”的市場定位,踐行普惠金融,幫扶受疫情影響的企業(yè)。
據寧波銀行去年年報顯示,在49萬企業(yè)客戶中,九成以上是小微和民營企業(yè)。今年,寧波銀行將繼續(xù)加大對小微企業(yè)信貸支持力度,單列普惠型小微企業(yè)信貸額度,重點滿足科技創(chuàng)新、先進制造、綠色環(huán)保、進出口貿易等重點領域小微企業(yè)的融資需求。為充分調動業(yè)務人員普惠貸款投放的積極性,寧波銀行啟動了“普惠貸款特訓營”,對普惠貸款投放多、普惠客戶引入多、首貸戶拓展多的業(yè)務人員給予獎勵。
寧波銀行秉持“專業(yè)創(chuàng)造價值”理念,立足客戶需求,從業(yè)務辦理流程、綜合金融服務等維度出發(fā),不斷優(yōu)化普惠金融、服務小微的思路、方法和模式。該行繼續(xù)大力推廣線上快審快貸、線上稅務貸、線上出口微貸、線上極速貼現(xiàn)等線上融資產品,并在“寧波銀行企業(yè)金融”微信公眾號中設置統(tǒng)一的申請端口“我要貸款”,并配套“我要開戶”等服務端口,讓客戶有更好的金融服務體驗。
據寧波銀行相關負責人介紹,今年全面推廣“容易貸”業(yè)務?!叭菀踪J”是一款全線上、純信用的貸款產品,通過將預授信審批模型布置在平臺中,提前篩選符合授信準入要求的客戶,后續(xù)由業(yè)務經理帶著預授信額度與客戶進行融資需求對接,客戶可以通過在線申請,當場出結果。
此外,“容易貸”除了可以全線上辦理外,還具有審批通過率高,貸款額度透明等特點。
根據數(shù)據顯示,截至2022年3月底,寧波銀行全行“容易貸”審批通過客戶超過1萬戶,有力地支持了企業(yè)經營發(fā)展。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精準扶貧調研報告范文(一)
根據《^v^中央辦公廳 ^v^辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(2)信息化建設。^v^扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數(shù)據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責,20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、^v^、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目
各省(區(qū)、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),幫助換窮業(yè)。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
大學生就業(yè)幫扶計劃篇六
20xx年是組織實施全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年,做好扶貧開發(fā)工作,對全縣的經濟建設和社會發(fā)展將產生重要影響。同時,認真落實^v^和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務,對于全面深入貫徹落實黨的十九大精神具有十分重要的意義。
以^v^理論和“三個代表”重要思想以及十九大精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作,堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧“三項”重點工作,抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務,以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,從本縣實際出發(fā),具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和^v^32號文件精神,突出重點,合理安排,注重實效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐,繼續(xù)實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發(fā)項目建設,全面提升扶貧開發(fā)工作績效,確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發(fā)揮積極的作用。
20xx年,全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務,爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準,貧困農牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點戶,爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次),實現(xiàn)貧困勞動力轉移20xx人,重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
(一)抓好整村推進,改善貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件。
以整村推進為平臺,堅持高位推動,加強資金整合力度完善缺項補項項措施,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功”的原則,大力支持農口資金的整合,集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題,當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實,爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目,覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備,減貧重點放在西三鄉(xiāng),通過區(qū)域性扶貧開發(fā),緩解我縣連片貧困問題。同時,20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村,擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務,結合整村推進驗收計劃,把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級集體經濟,積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目,實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經濟積累達到10萬元,爭取10“空殼村”村集體經濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓,增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓,促使貧困勞動力掌握一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。同時,根據市場需求,依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地,開展訂單培訓,全縣將確認20—50個技能培訓點,全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓,引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移,大力實施“5+2”勞務創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動力5000人,年凈創(chuàng)收20xx元),拓寬非農收入的領域,提高工資性收入的比例,使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計劃培訓貧困農牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農牧民增收的功能。
把產業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農牧業(yè)生產性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經濟效益的重要途徑,按照“規(guī)?;a、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營”的要求,大力推進產業(yè)化扶貧。實施“5321”產業(yè)扶貧工程(即:爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農業(yè)和農區(qū)畜牧業(yè);同時,要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐,走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構,提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標準化程度,做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產業(yè),培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年,全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè),申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產業(yè)、戶有增收項目的產業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧,構建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶,實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內在的潛力,拓寬社會幫扶領域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援,又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難,既無償扶貧濟困,也互惠互利進行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外,200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”,全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度,加大縣級機關幫扶資金投入力度,及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作,增強社會各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶,實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇七
以黨的^v^和全會精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持開發(fā)式扶貧方針,繼續(xù)加大實施“突破西山戰(zhàn)略”力度,帶動南部秦嶺山區(qū)、西部關山地區(qū)、北部喬山地區(qū)板塊扶貧,突出、西部山區(qū)、渭北旱塬三大重點地帶,把促進貧困群眾持續(xù)增收作為新階段扶貧開發(fā)工作的出發(fā)點和落腳點,以貧困村為平臺,以低收入貧困戶為對象,實施特困戶安居工程和外資扶貧項目,抓好貧困地區(qū)村級互助資金試點工作,開展技能培訓轉移就業(yè)工程。以市場為導向,以科技為引領,扶貧到村到戶,實行分類指導,按照“規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營”原則,采取綜合措施,完善發(fā)展機制,多渠道增加貧困群眾收入,推進城鄉(xiāng)一體化建設,加快全面小康社會建設步伐。
二、目標任務
全市“十萬貧困戶增收行動計劃”的主要目標是:用5年時間,為貧困地區(qū)投入項目資金億元,改善基礎設施和貧困群眾居住條件,扶持特色產業(yè)和增收項目,力爭使10萬貧困戶收入增幅超過全市平均水平,逐步縮小與全市農民人均純收入差距。到年,十萬貧困戶收入比年增加億元,人均增收2805元,達到4300元。
主要任務:通過加強貧困地區(qū)產業(yè)基礎建設,利用小額信貸扶貧、貧困村互助資金以及外資等多渠道投入,加強對貧困戶增收項目和龍頭企業(yè)扶持,加大對貧困戶的技能培訓和實用技術培訓,鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立和完善貧困戶增收的長效機制,大力發(fā)展特色產業(yè)和增收項目,促進貧困群眾持續(xù)大幅增收,加快貧困戶脫貧致富步伐。
三、行動計劃
5年內,在全市貧困地區(qū)開展“十大增收行動計劃”,扶持十萬貧困戶發(fā)展增收產業(yè),實現(xiàn)貧困村“村村有主導產業(yè),戶戶有增收項目”。具體安排是:
(一)十萬貧困戶小額信貸行動。通過財政扶貧資金貼息引導信貸資金投入,進一步加大對貧困戶種養(yǎng)業(yè)的投入力度,為貧困戶增加收入、實現(xiàn)脫貧致富創(chuàng)造條件。計劃每年投入財政貼息資金500萬元,吸納小額貸款1億元,按照戶均5000元的標準,五年共貼息2500萬元,利用5億元信貸資金扶持十萬貧困戶,年比年增加收入億元,并建立起小額信貸資金投入的長效機制。
(二)百村互助組織行動。在貧困村建立推行村級發(fā)展互助資金組織,安排財政扶貧資金以股本金注入,引導貧困村群眾入股,按照“周轉使用、互助發(fā)展”的原則,支持貧困戶發(fā)展增收項目。計劃投入1665萬元,按照每村平均不低于15萬元的標準,在全市111個貧困村建立互助資金,組織2萬貧困戶入股,累計投入億元,加大扶持力度,培育農村貧困地區(qū)金融合作經濟組織,增強農產品區(qū)域經濟市場競爭能力,提高貧困群眾生產經營水平,年比年增加收入2億元,實現(xiàn)財政扶貧資金滾動發(fā)展,貧困群眾長期收益。
(三)扶貧龍頭企業(yè)帶動行動。圍繞貧困戶特色產業(yè),扶持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定扶持機制,促使龍頭企業(yè)以“公司+基地+農戶”方式與農戶結成利益共同體,帶動貧困戶種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。五年計劃投入1250萬元財政貼息資金,吸納項目信貸扶貧資金億元,扶持扶貧龍頭企業(yè)30個(次),覆蓋貧困戶5萬戶,年比年增加收入1億元。
(四)貧困戶“雨露計劃”培訓行動。按照“政府主導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的原則,積極開展貧困戶子女專業(yè)技能培訓。計劃每年投入800萬元財政扶貧資金,5年投入4000萬元,完成“雨露計劃”技能培訓轉移就業(yè)安置農村貧困戶子女2萬人,加大貧困戶轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度,達到“培訓一人、輸出一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目標,使年比年增加收入2億元。
(五)貧困戶科技扶貧行動。按照實際、實用、實效的原則,依托特色產業(yè)發(fā)展,開展實用技術培訓、農村能工巧匠手工藝培訓等,在貧困村建設信息路項目,全面提高貧困群眾科技素質和自我發(fā)展能力。5年計劃投入財政扶貧資金400萬元,培訓30萬貧困戶勞動力實用技術,每戶有1—2人掌握1—2項實用技術,使年比年增加收入3000萬元。
(六)貧困戶移民扶貧行動。按照“政府引導、農戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、有土(業(yè))安置”的思路,繼續(xù)執(zhí)行“1+5”的移民扶貧建房補助標準,市、縣給予政策配套,從根本上改變貧困戶的生存與發(fā)展環(huán)境。5年計劃投入財政扶貧資金6500萬元,完成3萬貧困人口的扶貧移民搬遷任務,每人增加轉移性收入2000元,使年比年增加收入4200萬元。
(七)貧困戶外資項目扶持行動。擴大對外交流與合作,積極吸引國外資金,依靠項目帶動促進貧困戶增收。在陳倉區(qū)西部山區(qū)、隴縣實施世行五期扶貧項目,覆蓋兩縣區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村,5年項目總投資1200萬美元。改善貧困村基礎設施條件,建立貧困戶增收產業(yè)發(fā)展基金,帶動60個貧困村1萬貧困戶發(fā)展特色產業(yè),使年比年增加收入4800萬元。
(八)“西山扶貧特區(qū)”集中連片開發(fā)行動。鞏固“西山扶貧特區(qū)”三年建設成果,完善基礎設施,改善生存環(huán)境,提升開發(fā)目標,把重點轉向特色產業(yè)開發(fā)、擴大增收項目和貧困戶自我發(fā)展能力建設上,計劃五年投入產業(yè)發(fā)展資金1000萬元,擴大蘋果、肉牛、花椒、核桃特色產業(yè)規(guī)模,建立示范園100個,人均果園面積達到3畝以上,帶動1萬貧困戶實現(xiàn)產業(yè)增收,使年比年增加收入3000萬元。
(九)貧困戶增收基礎行動。繼續(xù)搞好扶貧重點村整村推進,加快改善貧困戶基本生存與發(fā)展環(huán)境,全面完成扶貧重點村規(guī)劃建設任務,使農村基礎設施條件得到明顯改善。五年計劃投入4000萬元財政資金,扶持提升發(fā)展200個整村推進扶貧重點示范村,推動貧困村晉星升等建設,加快貧困地區(qū)新農村建設,使年比年增加收入億元。
(十)農業(yè)綜合開發(fā)強基增效行動。按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求,積極實施渭北旱塬、關山山區(qū)和臺塬區(qū)中低產田改造,改善農業(yè)總體生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力,促進產業(yè)升級增效,加快項目區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。五年計劃投入資金億元,改造中低產田萬畝,使年比年增加收入億元。
四、工作措施
(一)制定行動方案,扶持到村到戶。進一步完善貧困戶建檔立卡工作,瞄準貧困村、貧困戶,堅持開發(fā)式扶貧方針,因地制宜,分類指導。各縣區(qū)要根據區(qū)域產業(yè)分布和每村每戶增收項目,制定行動計劃實施方案,指導鄉(xiāng)村按照“村有主導產業(yè),戶有增收項目”要求做出規(guī)劃,逐村逐戶制定具體的幫扶計劃,明確產業(yè)項目、幫扶單位、資金來源、工作責任和增收目標,確保增收行動計劃真正扶持到貧困村、貧困戶。
(二)實施大扶貧戰(zhàn)略,集中板塊開發(fā)。按照“政府主導,統(tǒng)籌規(guī)劃,社會參與,多元投入”的原則,實施大扶貧戰(zhàn)略,圍繞扶貧產業(yè)帶建設,按照全市秦嶺、關山、喬山板塊式集中連片三大區(qū)域扶貧開發(fā)和、西部山區(qū)、渭北旱塬三大重點地帶特點分類指導。秦嶺及重點發(fā)展獼猴桃、無公害蔬菜、花椒、中藥材等特色產業(yè),著力打造60萬畝優(yōu)質獼猴桃產業(yè)帶;關山及西部山區(qū)重點發(fā)展花椒、核桃、板栗等干鮮雜果和肉牛、肉羊、土雞等特色產業(yè),著力打造百萬畝花椒、百萬畝核桃。喬山及渭北旱塬重點發(fā)展蘋果、奶畜、肉畜、烤煙、蠶桑等特色產業(yè),著力打造渭北塬區(qū)百萬畝優(yōu)質蘋果帶。加強部門協(xié)作配合,整合各類涉農資金,組織引導各級幫扶單位加大投入,積極吸納社會資本,加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善投入機制,加大增收工程行動計劃的投入力度。
(三)加大地方投入,創(chuàng)新工作機制。各縣區(qū)要認真落實省、市確定的每年新增財力5%用于扶貧開發(fā)的政策,加大扶貧投入;扶貧到戶貸款貼息除省市貼息5厘外,各縣區(qū)財政力爭給予全額貼息,降低貧困戶生產成本;互助資金組織除省市投入外,縣區(qū)要落實配套資金,政府給每村配套5萬元,其余縣每村配套3萬元;農民安居工程中的安居重建每戶補助2萬元;移民扶貧嚴格執(zhí)行省上“1+5”建房補助政策外,市、縣區(qū)財政每人各配套500元,并開展移民扶貧搬遷示范村建設。創(chuàng)新扶貧工作機制,在有條件地方積極探索小村并大村移民扶貧搬遷的新路子和扶貧信貸資金到戶新機制,搞好“互助資金”、“獎補資金”試點;外資扶貧項目區(qū)的60個村建立社區(qū)發(fā)展基金,滾動發(fā)展、循環(huán)利用。堅持依法自愿有償原則,積極穩(wěn)妥推進貧困村土地承包經營權流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,加快土地流轉,促進土地向種養(yǎng)大戶、種田能手和產業(yè)化方向集中,搞好農民宅基地和山林承包地的確權發(fā)證,鼓勵貧困地區(qū)農民通過多種方式參與開發(fā)經營增加收入。
大學生就業(yè)幫扶計劃篇八
為鞏固提升脫貧攻堅成果,防止已脫貧人口返貧和邊緣戶致貧,根據^v^扶貧開發(fā)領導小組《關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》(國開發(fā)〔20xx〕6號)、^v^河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關于建立脫貧防貧長效機制的意見》、河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組《河北省防貧監(jiān)測和幫扶工作實施辦法》(冀扶貧脫貧〔20xx〕9號)、省扶貧辦《關于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的推進方案》、石家莊市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組關于印發(fā)《石家莊市防貧監(jiān)測和幫扶工作實施細則(試行)》的通知(石扶貧脫貧〔20xx〕9號)和^v^靈壽縣委辦公室、靈壽縣人民政府辦公室《靈壽縣建立健全脫貧防貧長效機制實施方案》文件精神,制定本方案。
全面貫徹^v^、^v^和省委、省政府,市委、市政府脫貧攻堅決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務,圍繞“兩不愁三保障”底線目標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,對全縣建檔立卡已脫貧人口和非建檔立卡邊緣人口,建立健全防貧監(jiān)測和幫扶機制,完善脫貧防貧長效機制,有效鞏固提升脫貧成果,確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(一)堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風險的人口,多措并舉采取針對性的幫扶措施,確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧,及時納入建檔立卡,享受脫貧攻堅相關政策,實施精準幫扶。
(二)堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶精準施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象,主要采取開發(fā)式幫扶措施,支持發(fā)展產業(yè)、轉移就業(yè),通過勞動增收致富。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化綜合性社會保障措施。
(三)堅持政府主導與社會參與相結合。充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用,強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富、守望相助,形成防止返貧致貧的工作合力。
(四)堅持外部幫扶與群眾主體相結合。處理好外部幫扶與自身努力的關系,強化勤勞致富導向,注重培養(yǎng)貧困群眾和監(jiān)測對象艱苦奮斗意識,提升自我發(fā)展能力。
(一) 監(jiān)測對象
以家庭為單位,包括建檔立卡脫貧監(jiān)測戶和收入略高于貧困戶的非建檔立卡邊緣戶。
(二)監(jiān)測對象識別標準
年人均可支配收入低于當年度國家扶貧標準倍左右(以20xx年6000元為參考)的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等,剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭,按程序納入監(jiān)測范圍并實施幫扶。其中,重點關注大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體。監(jiān)測對象規(guī)模一般以全縣建檔立卡人口的5%左右為參考。
(三)監(jiān)測對象納入途徑
防貧監(jiān)測以縣級為主體組織開展,一般采取農戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門信息篩查等途徑,經村干部評議、村內公示、鄉(xiāng)級審核公示后,由縣級扶貧部門組織車管、不動產、人社、行政審批等部門綜合審查確定監(jiān)測對象,建立監(jiān)測和幫扶臺賬,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
監(jiān)測對象納入采取以下3種途徑:
1、農戶申報。農戶認為符合防貧監(jiān)測條件的,自愿向村委會提交《監(jiān)測對象申請書》;農戶自己申請有困難或未提出申請,村民小組認為其符合防貧監(jiān)測條件的,可代為申報。經入戶核實并與相關部門信息比對后,符合條件的履行評議審核程序。
2、鄉(xiāng)村干部走訪排查。以鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊為主體,結合入戶幫扶走訪,對確認的識別對象,對收入和“兩不愁、三保障”情況進行核查。排查發(fā)現(xiàn)需要實施監(jiān)測和幫扶的對象,履行評議審核程序。
3、部門篩查預警。扶貧、民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)農村、人社、應急管理、殘聯(lián)等相關部門根據職責加強數(shù)據共享與比對分析,及時篩查,定期通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。反饋鄉(xiāng)村入戶核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專人,根據部門篩查預警信息開展核查,經核查符合條件的履行評議審核程序。
4、大數(shù)據預警。依托靈壽縣精準脫貧防貧大數(shù)據管理平臺,整合扶貧、民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、保險等單位數(shù)據,建立靈壽縣精準脫貧防貧大數(shù)據中心,適時監(jiān)控貧困戶、邊緣戶生活狀況,實現(xiàn)動態(tài)管理、動態(tài)預警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專人,根據預警信息開展核查,經核查符合條件的履行評議審核程序。
凡有以下情形之一的,一般不得識別為防貧監(jiān)測對象:
1、家庭成員中有在國家機關或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的;
2、家庭成員中有任村黨組織書記或村委會主任的;
4、家庭成員中擁有小轎車(含面包車)、工程機械、大型農機具的;
6、家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。”對識別中特殊情況,由村民代表會議依據識別標準、程序和相關政策進行評議,評議通過后予以公示,無異議的,可按程序識別為監(jiān)測對象。
(四)監(jiān)測對象納入程序
1、村評議公示。村干部和駐村工作隊(無駐村工作隊的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,下同)評議提出全村監(jiān)測對象初選名單;并逐戶調查核實;核實無誤后,初選名單在村內公示5天,無異議的,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
2、鄉(xiāng)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村工作隊組成驗收組,按各村上報的監(jiān)測對象初選名單逐戶審核驗收。審核驗收通過的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出監(jiān)測對象審核名單,在各行政村公示5天,無異議的報縣扶貧部門。
3、縣級扶貧部門確定。組織車管、不動產、行政審批、人社等相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單進行綜合審查。審定通過后,由縣級扶貧部門組織錄入建檔立卡系統(tǒng)。監(jiān)測對象的納入實行“一事一議”,隨時發(fā)現(xiàn)隨時納入,建立監(jiān)測和幫扶臺賬,實施幫扶措施,并于全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開放時及時錄入相關信息。自農戶申報或排查、篩查發(fā)現(xiàn)起,至縣級扶貧部門審定,一般不超過20個工作日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實信息公開公示制度和監(jiān)測對象識別納入程序。對原有監(jiān)測對象按以上標準和程序重新識別納入。
(五)監(jiān)測對象管理
納入監(jiān)測范圍后,動態(tài)監(jiān)測收入、支出、“兩不愁三保障”、產業(yè)就業(yè)等基本情況及返貧致貧風險。監(jiān)測對象中邊緣戶一旦出現(xiàn)致貧,應及時履行貧困人口識別程序,納入建檔立卡,享受相關扶貧政策,實施精準幫扶,確保20xx年如期脫貧,確保全面完成脫貧任務。
1、建檔立卡脫貧監(jiān)測戶由原幫扶責任人負責,非建檔立卡邊緣戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排,每戶須明確一名幫扶責任人,落實幫扶和聯(lián)系服務管理。
2、幫扶責任人通過走訪聯(lián)系監(jiān)測對象,對其家庭收入和“兩不愁、三保障”等情況進行調查摸底,完善登記統(tǒng)計指標體系,建立監(jiān)測對象收入登記臺賬,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準。
3、嚴格按照國家標準,以戶為單位,明晰農民人均純收入的指標體系和統(tǒng)計口徑,開展防貧監(jiān)測戶月收入登記工作。由幫扶責任人每月月底進行入戶調查,同群眾一起算賬,按月登記簽字,年度匯總,確保數(shù)字真實、群眾認可。
(六)監(jiān)測對象標注
返貧致貧因素消除且收入持續(xù)穩(wěn)定超過1年的,按照“怎么進怎么出原則”,通過村干部評議、村內公示、鄉(xiāng)級審核、縣級確定程序,可不再實施防貧監(jiān)測和幫扶救助。經監(jiān)測對象戶認可后,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注。
對所有監(jiān)測對象均開展幫扶。逐戶分析監(jiān)測對象返貧致貧風險和勞動能力情況,優(yōu)先通過產業(yè)就業(yè)幫扶和扶智扶志措施提高監(jiān)測對象自我發(fā)展能力,有針對性地實施幫扶。多措并舉、綜合施策,充分發(fā)揮行業(yè)部門職能,多方發(fā)力開展防貧幫扶。充分發(fā)揮政策疊加效應,形成穩(wěn)定長效幫扶機制。
(一)產業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產業(yè)條件和有勞動能力的監(jiān)測對象,縣級安排專項扶貧資金對農戶申請的扶貧小額信貸予以貼息,鼓勵其發(fā)展生產;支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓。動員扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人等群體帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產;用好資產收益扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等項目帶動監(jiān)測對象參與生產經營;對因市場因素、自然災害等出現(xiàn)返貧致貧風險的監(jiān)測對象,加大農資供應力度,組織開展產銷對接,切實解決生產發(fā)展和產品積壓等難題。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦)(二)就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓。通過勞務扶貧協(xié)作、扶貧車間建設等幫助其轉移就業(yè);通過扶貧公益崗位安置就業(yè);通過以工代賑等方式,優(yōu)先引導監(jiān)測對象參與農村項目建設,提高就業(yè)收入。加大職業(yè)培訓力度,加強校企對接,對監(jiān)測對象中未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生,實施職業(yè)技能免費訂單培訓,促進就業(yè)增收。對其中因新冠肺炎疫情等因素影響出現(xiàn)返貧致貧風險的監(jiān)測對象,優(yōu)先組織返崗和外出務工,優(yōu)先安排各類公益崗位和本地就業(yè)崗位,保障就地就近就業(yè)。(責任單位:縣就業(yè)服務中心、縣教育局、縣發(fā)改局)
(三)綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施,確保應保盡保。對其中符合低保條件的及時納入低保,低保補差標準可上浮一檔或按最高檔次發(fā)放。鼓勵有針對性地對監(jiān)測對象開展集中供養(yǎng)。適度簡化監(jiān)測對象臨時救助程序,提高臨時救助額度。對其中患大病、重病的監(jiān)測對象,經城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險報銷和醫(yī)療救助后,合規(guī)自付費用較高、影響基本生活的,統(tǒng)籌采取防貧保險、臨時救助、社會捐助、社會救助等措施,確保得了大病、重病后基本生活有保障。(責任單位:縣民政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局、縣扶貧辦)
(四)教育專項救助。監(jiān)測對象當年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有河北省戶籍的大學新生,一次性救助2000-3000元。在保障建檔立卡貧困學生享受相關政策的基礎上,高校勤工助學崗位優(yōu)先安排防貧監(jiān)測對象,福彩助學項目優(yōu)先支持高考成績優(yōu)異的防貧監(jiān)測對象。對防返貧監(jiān)測對象就讀我省普通高中、省內公辦普通高校(不含獨立學院)和中等職業(yè)學校的,按規(guī)定繼續(xù)享受“三免一助”政策。對防致貧監(jiān)測對象申請生源地信用助學貸款的本??粕?,每人每年最高可貸款8000元,研究生可貸款12000元。同時,可按規(guī)定政策享受國家助學金。確保所有學生不因家庭經濟困難上不起學。(責任單位:縣教育局)
(五)防貧保險。聚焦因病、因學、因災等致貧返貧關鍵因素,按照“政府主導、市場化運作”的原則,由縣財政出資設立防貧保險金,為全縣10%左右的非貧低收入戶和非高標準脫貧戶購買保險,根據實際情況,設定因病、因災等賠付啟動線,實行階梯性保險救助,建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準防貧機制。(責任單位:縣扶貧辦)
(六)社會基金救助。對監(jiān)測對象中按規(guī)定落實各項幫扶政策措施后基本生活依然困難,且無法通過產業(yè)就業(yè)幫扶消除返貧致貧風險的家庭,發(fā)揮社會救助基金作用統(tǒng)籌開展救助。用足用好各項幫扶政策措施,切實形成幫扶救助的常態(tài)長效機制,防止出現(xiàn)防貧保險“一保了之”、特困救助“一救了之”等問題。(責任單位:縣民政局)
(七)扶志扶智。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,弘揚自尊、自愛、自強精神。引導監(jiān)測對象通過生產和就業(yè)脫貧致富,對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象,探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設,推廣“愛心超市”“星級評比”“農民夜?!薄懊撠毠灾v習所”等做法,發(fā)揮村規(guī)民約和鄉(xiāng)村紅白理事會、孝老理事會等組織作用,倡導婚俗新風,推行厚養(yǎng)薄葬,規(guī)勸陳規(guī)陋習,懲治違法行為。(責任單位:縣委宣傳部)
(八)其他幫扶。引導社會組織將人才、項目、資金資源向監(jiān)測對象傾斜,動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。對帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人,以及參與防貧幫扶救助的企業(yè)、個人及其他組織,依照國家有關規(guī)定,享受稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)費用減免等政策。(責任單位:縣總工會、團縣委、縣國稅局、縣人行)
(一)壓實主體責任。防貧工作由縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室牽頭統(tǒng)籌協(xié)調推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實主體責任,負責做好防貧監(jiān)測對象的調查核實、信息錄入、精準幫扶、動態(tài)管理等工作。各相關部門要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通篩查預警,對監(jiān)測對象開展幫扶救助等工作。相關部門定期向靈壽縣精準扶貧防貧大數(shù)據平臺上傳本部門相關更新數(shù)據;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月20日向縣扶貧辦上報防貧監(jiān)測月報,確保底數(shù)清、信息準。
(二)實行聯(lián)席會議制度??h扶貧辦牽頭統(tǒng)籌,相關行業(yè)部門協(xié)調推進,每季召開不少于1次聯(lián)席會議,協(xié)調推進預警信息數(shù)據共享救助幫扶等措施。同時可采取政府購買服務的形式引入第三方社會機構經辦。
(三)堅持程序標準。防貧監(jiān)測和幫扶要從實際出發(fā),防止搞形式、走過場,防止擴大范圍、吊高胃口、引發(fā)攀比,既不留死角,也不“養(yǎng)懶漢”。
(四)減輕基層負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、靈壽縣精準扶貧防貧大數(shù)據平臺、重點任務清單和各部門臺賬資料,依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果,加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享,不另起爐灶,減少不必要的填表報數(shù),切實減輕基層負擔。
(五)嚴格考核評估。將防止返貧致貧工作納入脫貧攻堅考核內容,加強明查暗訪力度;納入常態(tài)化約談事項,對工作不力造成大量返貧致貧的,進行約談問責。