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        2022年工作統(tǒng)一管理請(qǐng)示通用

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            工作統(tǒng)一管理請(qǐng)示篇一
            我部所屬的各地經(jīng)貿(mào)企業(yè)、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理一向是以部為主;財(cái)政上均由我部統(tǒng)一核算,一切開支、盈虧都由我部負(fù)責(zé),財(cái)政屬中央。一九六九年以前,全國外貿(mào)企、事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)工資也是由原外貿(mào)部統(tǒng)一管理的。十年動(dòng)亂期間,因外貿(mào)部無法管理,經(jīng)請(qǐng)示國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,交由各省、市、自治區(qū)自行管理。實(shí)際上長期以來是由省、地(市)、縣各級(jí)自行管理。這些年來,各地勞動(dòng)、編制部門雖對(duì)外貿(mào)企、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資和人員編制工作給了很大支持,做了很多工作,但由于我部對(duì)這方面的工作未能實(shí)行統(tǒng)一管理,形成了我部只管出錢,而無法控制勞動(dòng)工資計(jì)劃的局面。從全局看,這種管理辦法存在很多弊病,主要問題是:
            一、各地由于受行政區(qū)劃的局限,對(duì)外貿(mào)企、事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,不能根據(jù)商品的自然流向、任務(wù)的大小、按經(jīng)濟(jì)區(qū)域合理布點(diǎn),而是按行政區(qū)劃層層設(shè)立機(jī)構(gòu)。省、地(市)、縣同在一地,經(jīng)營同類商品也設(shè)幾套機(jī)構(gòu),環(huán)節(jié)多,業(yè)務(wù)上扯皮,經(jīng)營管理混亂,經(jīng)濟(jì)效益差。
            二、外貿(mào)企、事業(yè)單位的人員急劇膨脹,一九七六年職工總數(shù)為二十八萬人,到一九八二年底已增至四十九萬人,平均每年增加三萬五千人。一九八一年原外貿(mào)部曾向全國外貿(mào)系統(tǒng)發(fā)出了關(guān)于嚴(yán)格控制增加人員的通知,但人員還是在直線上升,一九八一、一九八二兩年,每年增加四萬五千人。人員的增長大大超出了業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。有的地方由于人員過多,不得不實(shí)行隔日輪休。
            三、由于人、財(cái)、物管理脫節(jié),不少外貿(mào)企、事業(yè)單位職工的工資福利、勞動(dòng)保護(hù)等方面存在的一些問題,長期得不到解決,挫傷了職工的積極性。
            四、近幾年來,中央和國務(wù)院雖一再強(qiáng)調(diào)要整頓勞動(dòng)組織,加強(qiáng)企業(yè)的定員、定額管理,但由于外貿(mào)企、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)工資計(jì)劃管理相分割,因此,這項(xiàng)工作也難以進(jìn)行。
            為便于我部對(duì)所屬經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)中央和地方財(cái)政“分灶吃飯”的原則,應(yīng)當(dāng)實(shí)行誰出錢,誰管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和勞動(dòng)工資計(jì)劃,以便和經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以部領(lǐng)導(dǎo)為主管理一致起來。為此,除了廣東、福建、上海財(cái)政上已與經(jīng)貿(mào)部脫鉤者外,擬將我部所屬在各地的經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位(即由我部統(tǒng)一核算的企、事業(yè)單位,下同)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)工資計(jì)劃收歸我部統(tǒng)一管理。具體辦法由我部另行制發(fā)。有關(guān)勞動(dòng)工資指標(biāo)的劃撥,由我部會(huì)同勞動(dòng)人事部制訂具體辦法貫徹執(zhí)行。在我部未與各地劃撥勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)和未制發(fā)具體管理辦法之前,各地仍應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)貿(mào)部和勞動(dòng)人事部一九八二年十月六日、二十八日《關(guān)于凍結(jié)全國對(duì)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人員的通知》和《關(guān)于凍結(jié)對(duì)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人員工作中的幾個(gè)問題的答復(fù)》兩個(gè)電報(bào)精神執(zhí)行。
            各地經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)工資計(jì)劃收歸我部統(tǒng)一管理后,各地勞動(dòng)人事部門仍應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)助解決人員調(diào)配、安置等方面的問題;各地經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位仍應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事部門反映情況、匯報(bào)工作,主動(dòng)爭取其指導(dǎo)和幫助并接受其監(jiān)督、檢查。
            上述意見,我部于一九八二年十月十五日向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易計(jì)劃會(huì)議情況時(shí)作了匯報(bào)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已表示同意。
            以上意見,已征得勞動(dòng)人事部同意,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
            對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部
            一九xx年六月一日
            工作統(tǒng)一管理請(qǐng)示篇二
            各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
            市人民政府同意市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)我市衛(wèi)生工作隊(duì)伍統(tǒng)一管理的請(qǐng)示》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)照此辦理。
            醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在建設(shè)高度的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明中,有著重要的地位。各級(jí)人民政府要充分重視這一工作,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作隊(duì)伍的管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把管理干部當(dāng)做自己的一項(xiàng)重大任務(wù),積極協(xié)助黨委和政府抓好衛(wèi)生工作隊(duì)伍的建設(shè),嚴(yán)格控制增加行政后勤人員,努力提高衛(wèi)生工作隊(duì)伍的質(zhì)量,使我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到更快的發(fā)展。
            關(guān)于加強(qiáng)我市衛(wèi)生工作隊(duì)伍統(tǒng)一管理的請(qǐng)示市人民政府:
            近幾年來,我市醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展,衛(wèi)生工作隊(duì)伍日益壯大。但是,由于對(duì)人員缺乏統(tǒng)一管理,有些非衛(wèi)生技術(shù)人員大量涌進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位,造成人員比例失調(diào),衛(wèi)生隊(duì)伍的總體質(zhì)量明顯下降,致使國家撥給的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要拿出65%開支工資,嚴(yán)重影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
            根據(jù)中共中央組織部組通字(81)25號(hào)、中共衛(wèi)生部黨組衛(wèi)黨字(20xx)42號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)全國衛(wèi)生工作隊(duì)伍管理的通知》精神及市領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,為了加強(qiáng)我市衛(wèi)生工作隊(duì)伍的統(tǒng)一管理,搞好衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè),有計(jì)劃按比例地發(fā)展我市各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),現(xiàn)提出以下意見:
            一、加強(qiáng)衛(wèi)生工作人員的統(tǒng)一管理根據(jù)衛(wèi)生部門專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的特點(diǎn),采取集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮市、區(qū)(縣)兩個(gè)方面的積極性。市衛(wèi)生局作為全市衛(wèi)生行政部門,負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生工作隊(duì)伍的培養(yǎng)、訓(xùn)練規(guī)劃,對(duì)全市衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)、調(diào)配、考核、晉升等工作做出統(tǒng)一部署,并監(jiān)督檢查有關(guān)部門貫徹執(zhí)行情況;各區(qū)、縣衛(wèi)生局及各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一規(guī)劃和部署,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,定出具體計(jì)劃,保證總體規(guī)劃和部署的落實(shí)。
            二、統(tǒng)一調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部衛(wèi)生事業(yè)的管理是一門科學(xué)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和基層衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備,應(yīng)挑選懂得和熟悉衛(wèi)生業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,并逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。凡市屬醫(yī)院及高等院校附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的任免和調(diào)動(dòng),仍按現(xiàn)行審批制度辦理。各區(qū)、縣主管部門在任免調(diào)動(dòng)各區(qū)、縣衛(wèi)生局、防疫站和區(qū)、縣屬300張床位以上醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)事先征求市衛(wèi)生局的意見,然后再辦理手續(xù)。區(qū)、縣主管部門在任免調(diào)動(dòng)其他各基層衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要事先征求區(qū)、縣衛(wèi)生局的意見。
            三、分級(jí)管好衛(wèi)生技術(shù)干部各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真管好衛(wèi)生技術(shù)干部。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生技術(shù)七級(jí)以上的干部以及正、副主任醫(yī)師以上和相當(dāng)職稱的技術(shù)干部。其他衛(wèi)生技術(shù)干部由區(qū)、縣衛(wèi)生局管理。屬于市衛(wèi)生局主管的衛(wèi)生技術(shù)干部,各區(qū)、縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助管理,主動(dòng)提出建議。對(duì)衛(wèi)生技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等工作,按上述管理權(quán)限并事先征求主管部門意見后辦理。
            四、嚴(yán)格控制衛(wèi)生事業(yè)編制為了提高衛(wèi)生隊(duì)伍的質(zhì)量,嚴(yán)格控制衛(wèi)生事業(yè)單位人員增長,減少人員開支,保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,市、區(qū)、縣衛(wèi)生系統(tǒng)勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)和工資基金總額,擬從一九八三年一月起由市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。市、區(qū)、縣各基層衛(wèi)生事業(yè)單位,要按市衛(wèi)生局下達(dá)的勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)格控制,不得超過。
            各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在錄用人員時(shí),必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。凡需要增加人員和自然減員的補(bǔ)充,均應(yīng)以高、中等醫(yī)藥院校畢業(yè)生為主要來源,或在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決,不要任意安排非專業(yè)人員(包括各工礦企業(yè)醫(yī)院和保健站),要嚴(yán)格控制增加行政后勤人員,堅(jiān)決剎住走后門等不正之風(fēng)。今后,凡屬于各區(qū)、縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)動(dòng),可由各區(qū)、縣衛(wèi)生局和有關(guān)部門直接辦理;凡屬跨系統(tǒng)(指非衛(wèi)生系統(tǒng))、跨地區(qū)(指郊、縣和外省市)的人員的調(diào)入,必須報(bào)市衛(wèi)生局審核,并由市衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,方能辦理。如無市衛(wèi)生局簽章,人民銀行不予辦理工資手續(xù)。對(duì)調(diào)出人員,也要嚴(yán)格按干部管理權(quán)限,經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理手續(xù)。
            各區(qū)縣衛(wèi)生局對(duì)人員增減變化情況,應(yīng)按勞動(dòng)工資管理規(guī)定,按期綜合報(bào)市衛(wèi)生局,并接受市衛(wèi)生局的監(jiān)督檢查。
            五、搞好畢業(yè)生的分配在分配高、中等醫(yī)藥院校畢業(yè)生時(shí),市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和學(xué)生來源情況,同主管學(xué)生分配的部門密切配合,共同商定分配方案,并協(xié)助做好分配工作。
            天津市人民政府