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        安全事故情況報(bào)告(實(shí)用23篇)

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            所有的報(bào)告都需要經(jīng)過仔細(xì)的校對(duì)和修改,確保準(zhǔn)確性和專業(yè)性。為了提高報(bào)告的可讀性和可理解性,我們可以使用一些圖表、圖像或案例進(jìn)行說明。通過學(xué)習(xí)這些報(bào)告范文,希望能幫助大家提升撰寫和演講報(bào)告的能力。
            安全事故情況報(bào)告篇一
            安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國務(wù)院安委會(huì)工作部署,國務(wù)院安委會(huì)辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關(guān)省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會(huì)集中一個(gè)月時(shí)間,組織開展對(duì)近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
            各省(區(qū)、市)接到任務(wù)部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實(shí),省級(jí)安委會(huì)迅速行動(dòng),結(jié)合本地實(shí)際制定“回頭看”工作方案,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任,積極調(diào)動(dòng)省級(jí)安委會(huì)成員單位力量,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與,確保了“回頭看”工作順利實(shí)施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、個(gè)別談話等方式,對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)整改措施落實(shí)、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查,隨機(jī)抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個(gè)?。▍^(qū)、市)全部完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。截至10月下旬,相關(guān)地方全部向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送了本地區(qū)“回頭看”工作報(bào)告。
            總體看,各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī),主動(dòng)延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作,擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時(shí),各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實(shí)中的293項(xiàng)具體問題,有針對(duì)性提出了399項(xiàng)工作建議。
            一是推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動(dòng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù),著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、部門“三個(gè)必須”落實(shí)情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對(duì)習(xí)近平總書記重要論述真正入腦入心、切實(shí)深入踐行。
            二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實(shí)成效,對(duì)于事故整改措施落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問題,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向有關(guān)地區(qū)部門及時(shí)反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后,省安委會(huì)辦公室第一時(shí)間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會(huì)進(jìn)行了反饋,要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與相關(guān)地方政府和部門交換意見,督促落實(shí)整改,及時(shí)糾正堵塞缺漏。
            三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足。“回頭看”對(duì)相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點(diǎn)。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?;贰⑾?、物流倉儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)域,深入檢查評(píng)估重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況,一批諸如隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產(chǎn)工作中的短板弱項(xiàng)得以顯露。
            四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故整改措施針對(duì)性可操作性情況等方面問題,深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實(shí)不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因,找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時(shí)間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向,提高了事故調(diào)查處理工作水平。
            (一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
            一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個(gè)別地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,存在對(duì)事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實(shí)到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,嚴(yán)不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓(xùn),短時(shí)間內(nèi)重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實(shí)處,舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)、工作站位和安全紅線意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。
            二是“三個(gè)必須”落實(shí)不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)“三個(gè)必須”認(rèn)識(shí)和落實(shí)上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不動(dòng)真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報(bào)告要求落實(shí)行政處罰問題,相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長(zhǎng)期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
            三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門審批許可把關(guān)層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個(gè)審批部門審不出造假材料,幾個(gè)部門許可審查擋不住一個(gè)沒有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項(xiàng)目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故,該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對(duì)貨車載人重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關(guān)部門至評(píng)估時(shí)仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
            四是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過對(duì)各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、危化品等行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí),安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,但2020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號(hào)尾礦庫數(shù)量較大、情況復(fù)雜;省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個(gè)“點(diǎn)”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢(shì)規(guī)律,以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
            (二)事故調(diào)查處理工作方面。
            一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中,政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關(guān)部門意見不一,幾年不見結(jié)果;有的重大事故調(diào)查未邀請(qǐng)外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào),報(bào)告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰,致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長(zhǎng)期難以落地,嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
            二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當(dāng)前,基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹,性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確,重問責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改,有的事故調(diào)查報(bào)告建議的行政處罰適用法律不當(dāng),甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
            (一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織開展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會(huì)公開評(píng)估情況,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴(yán)肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報(bào)告明確要求整改未落實(shí)的問題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實(shí)原因,對(duì)應(yīng)拿出解決問題的措施辦法,堅(jiān)決整改、閉環(huán)消號(hào)。對(duì)落實(shí)重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。
            ???(二)舉一反三,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)不能片刻疏忽,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn),徹底根治重大問題隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動(dòng)不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)狠抓落實(shí),研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,全力壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決守住安全底線紅線。
            根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號(hào))精神,按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則,自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            9月1日,自治區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號(hào)),明確以事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)情況為目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
            同時(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好,以從嚴(yán)追責(zé)為抓手,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將此次事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
            2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
            按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織,應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。
            (一)責(zé)任追究和行政處罰情況。
            1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決,兩起重大事故實(shí)際追究刑事責(zé)任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
            2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人,其中:黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實(shí),管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實(shí)相應(yīng)處分,其中1人受到黨紀(jì)處分,23人受到政紀(jì)處分。
            3.對(duì)責(zé)任單位和人員實(shí)施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起事故共計(jì)應(yīng)對(duì)單位罰款1697.99845萬元,對(duì)個(gè)人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證,目前,實(shí)際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰),收繳個(gè)人罰款17.1199萬元。
            通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談問詢、查閱有關(guān)資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求落實(shí)事故整改措施,建立相應(yīng)制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實(shí)情況詳見專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。
            (一)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》,明確自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(單位)安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利,推動(dòng)將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實(shí)施意見》,系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實(shí)行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位定期報(bào)告安全生產(chǎn)工作制度》,每月安排3-4家安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。
            (二)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年,印發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會(huì)修訂通過《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會(huì)2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。
            (三)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。制定《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》,嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項(xiàng)目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能,2016—2019年,自治區(qū)累計(jì)完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
            (四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺(tái)了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報(bào)告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請(qǐng)自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
            (五)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)施意見的通知》,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)部位區(qū)域,突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢(shì)。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。
            (六)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實(shí)施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法》,指導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
            (七)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指南,把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任貫穿風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控全過程。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險(xiǎn)源公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度,完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”模式,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單化。
            (八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動(dòng),在主流媒體上開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會(huì)氛圍。2016年,對(duì)40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動(dòng),3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
            (九)積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制,將安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)納入自治區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍。印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
            通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實(shí)整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
            一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查,風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理工作落的不實(shí),在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
            二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉,存在一知半解、憑經(jīng)驗(yàn)抓管理等情況。
            三是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不扎實(shí),抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確,操作性不強(qiáng)。
            四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
            五是事故查處機(jī)制不完善,對(duì)于跨省級(jí)區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動(dòng)配合,缺乏信息互通共享。
            下一步,我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動(dòng)力,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好當(dāng)前存在的突出問題,全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線,警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在,下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實(shí)存在差距等突出問題,以安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,把黨委、政府及各部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”要求落實(shí)到位,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持“防”字當(dāng)先,建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。特別是對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評(píng)估,做到風(fēng)險(xiǎn)可控,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》,嚴(yán)處重罰、堅(jiān)決打擊各類非法違法行為。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)且不落實(shí)管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅(jiān)決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅(jiān)決不手軟、堅(jiān)決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故,認(rèn)真檢查評(píng)估每一項(xiàng)整改措施落實(shí),震懾警示、改進(jìn)提高,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實(shí)各級(jí)特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實(shí)專業(yè)人員、加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量,推動(dòng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人和實(shí)際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
            為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦、省安委辦近期關(guān)于深入開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作要求,督促相關(guān)企業(yè)、各級(jí)各有關(guān)部門有效落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求,9月9日—11日,市安委辦抽調(diào)專人成立檢查評(píng)估組,由市應(yīng)急局副局長(zhǎng)劉方寧帶隊(duì),對(duì)江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行全面“體檢”。
            檢查組聽取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實(shí)情況工作匯報(bào),每個(gè)區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料,核查整改措施及責(zé)任追究、行政處罰落實(shí)等情況,并與10家事故相關(guān)單位員工座談交流。
            本次“回頭看”工作將持續(xù)1個(gè)月時(shí)間,市安委辦對(duì)全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”;各區(qū)安委辦對(duì)區(qū)級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”。各級(jí)各部門通過檢查評(píng)估涉事企業(yè)及有關(guān)人員行政處罰落實(shí)和刑事責(zé)任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓(xùn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、屬地政府加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作情況等,督促事故企業(yè)、同類企業(yè)徹底整改隱患,做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三有針對(duì)性完善安全防范措施,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任。
            安全事故情況報(bào)告篇二
            各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
            今年以來,全國建筑施工三級(jí)事故頻發(fā),到目前為止全國已發(fā)生17起事故,與去年同期相比呈明顯上升趨勢(shì)。特別是5月份,已連續(xù)發(fā)生4起重大建筑安全事故和1起市政運(yùn)營安全事故:
            1.5月2日,陜西省西安市天朗城市花園二期工程,西北電建四公司施工人員進(jìn)行施工電梯拆除時(shí),出現(xiàn)機(jī)械故障,機(jī)修人員在維修過程中,梯籠由12層突然墜落,造成3人死亡,1人重傷。
            2.5月7日,新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州且末縣供排水公司組織人員對(duì)排水泵站進(jìn)行檢修時(shí),1名檢修人員下井作業(yè)時(shí)落入水中,另6人下井營救相繼中毒,共造成6人死亡,1人輕傷。
            3.5月18日,山西省太原市杏花嶺區(qū)楊家峪街道辦事處敦化坊新村村委會(huì)原辦公用房在拆除過程中發(fā)生坍塌事故,在施救過程中又發(fā)生二次坍塌,造成6人死亡、7人重傷、12人輕傷。
            4.5月19日,遼寧省大連市開發(fā)區(qū)金石灘沈陽音樂學(xué)院大連校區(qū)12號(hào)工程,大連玉達(dá)建設(shè)有限公司施工人員在澆注屋面混凝土?xí)r發(fā)生坍塌事故,造成6人死亡,3人重傷,15人輕傷。
            5.5月21日,江蘇省蘇州市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃浦江路管網(wǎng)改造a標(biāo)工程,徐州市市政工程總公司施工人員進(jìn)行排污管連接施工時(shí),2名工人中毒,另3人在施救過程中也相繼中毒,共造成5人死亡。
            國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)近期建筑施工發(fā)生的事故高度重視并作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任,通報(bào)各地務(wù)必加強(qiáng)建設(shè)工地安全監(jiān)管,采取措施強(qiáng)化對(duì)建筑工人,尤其是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。目前,發(fā)生以上事故的地區(qū)和單位,正按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,遏制三級(jí)事故多發(fā)勢(shì)頭,保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),現(xiàn)提出以下要求:
            一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
            各地建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)建筑安全工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),要把安全和生產(chǎn)擺在同等重要的位置。要認(rèn)真分析本地情況,確定重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)和環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程以及易發(fā)生坍塌、高墜、中毒事故的建設(shè)工程的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人,確保各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
            二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度。
            各地要加大對(duì)在建工程存在的違法行為的查處力度,對(duì)未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行施工,以及違法分包、私招濫雇等違法行為,要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,從源頭上消除事故隱患。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)發(fā)生安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定立即暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并將處罰結(jié)果及時(shí)上報(bào)建設(shè)部;對(duì)無安全生產(chǎn)許可證擅自施工且造成安全事故的,不僅要嚴(yán)格處罰相關(guān)企業(yè),還要嚴(yán)肅追究建設(shè)行政主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。
            三、督促施工企業(yè)履責(zé),加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。
            各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《建設(shè)部全國總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)生活環(huán)境切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》,高度重視一線操作人員基本操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),督促施工企業(yè)履行安全教育培訓(xùn)責(zé)任,有計(jì)劃地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線人員進(jìn)行安全培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和新入場(chǎng)工人及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育,切實(shí)提高一線作業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,避免盲目施救造成施救人員傷亡。
            四、嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度,制定遏制重大安全事故的措施方案。
            當(dāng)前,正值施工高峰期,各地要深刻汲取事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀,制定切實(shí)有效的防范措施,以預(yù)防坍塌、高墜、中毒等為重點(diǎn),開展切實(shí)有效的整治活動(dòng),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于拆除工程、模板工程、起重吊裝工程等危險(xiǎn)性較大工程,以及涉及市政管道等可能發(fā)生有害氣體中毒的工程,施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制安全專項(xiàng)施工方案,履行法定審批手續(xù),加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位的安全責(zé)任,督促其認(rèn)真審查危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督實(shí)施。要嚴(yán)格控制施工企業(yè)夜間施工,指導(dǎo)企業(yè)合理安排施工進(jìn)度,避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理。
            各地要結(jié)合本地實(shí)際制定遏制重大安全事故的措施方案,并請(qǐng)于20xx年6月15日前報(bào)送我部質(zhì)量安全司。
            聯(lián)系人:王天祥。
            聯(lián)系電話:
            傳真:58934250。
            中華人民共和國建設(shè)部。
            年五月二十二日。
            安全事故情況報(bào)告篇三
            今年以來,我區(qū)相繼開展了排查重大事故隱患“百日會(huì)戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,各單位按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工和屬地化管理的要求,扎實(shí)開展工作,取得了一定的成效,但全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)不容樂觀,各類死亡事故時(shí)有發(fā)生,特別是礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā),應(yīng)引起相關(guān)責(zé)任人的高度重視?,F(xiàn)將全區(qū)生產(chǎn)安全死亡事故通報(bào)如下:
            1—5月份,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生安全事故4起,死亡4人。同比均上升33%,其中:中毒事故1起,死亡1人;車輛傷害事故2起,死亡2人;坍塌事故1起,死亡1人。
            1.20xx年1月17日晚,原區(qū)林水局所屬國營甘井子區(qū)林場(chǎng)臨時(shí)工林成芳在林場(chǎng)租用的花房?jī)?nèi)值班時(shí),違反安全規(guī)定,點(diǎn)燃室內(nèi)火爐取暖,造成一氧化碳中毒,于1月18日,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)雙方協(xié)商,賠付當(dāng)事人家屬75000元。
            2.20xx年3月31日7時(shí)30分左右,辛寨子街道前革村的前革白云采石廠鏟車駕駛員,在倒料作業(yè)倒車時(shí),違反安全規(guī)定,沒有鳴笛向后瞭望,將路過鏟車作業(yè)區(qū)域的鑿巖工孟凡國撞傷,送醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。善后賠付當(dāng)事人家屬160000元。
            3.20xx年4月7日15時(shí)左右,華明裝飾有限公司在位于營城子鎮(zhèn)金龍寺溝村的龍新塑料加工廠院內(nèi)進(jìn)行拆除3米高墻的施工中,工長(zhǎng)王剛違章指揮施工人員在下方砸墻冒險(xiǎn)蠻干,且沒有佩戴安全帽,并站在距墻約1米的近處,被倒塌的墻體砸中頭部,經(jīng)搶救無效死亡。善后賠付當(dāng)事人家屬170000元。
            4.20xx年4月22日上午7時(shí)30分左右,革鎮(zhèn)堡鎮(zhèn)羊圈子村的材公司院內(nèi),汽車修理班長(zhǎng)王清全在修理自卸式貨車大架時(shí)違章指揮,用廢舊木方支起車箱,違反千斤頂使用操作規(guī)程,造成千斤頂翻倒,導(dǎo)致車體下落,將正在車體下準(zhǔn)備抽取墊方的王清全頭部擠在車體與墊板之間,送醫(yī)院后死亡。善后賠付當(dāng)事人家屬370000元。
            綜合分析上述4起事故的發(fā)生,其中有如下原因:
            1.企業(yè)安全管理責(zé)任制沒有落實(shí)。大部分企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程,但落實(shí)不到位,企業(yè)規(guī)章制度不健全,個(gè)別建筑施工企業(yè)在小型項(xiàng)目施工中,沒有制定施工方案就開始施工,體現(xiàn)出少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理。
            2.安全教育基礎(chǔ)工作不到位。企業(yè)的三級(jí)安全教育流于形式,沒有真正提高從業(yè)人員的安全意識(shí),導(dǎo)致從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),違章現(xiàn)象屢有發(fā)生。
            3.安全管理人員業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng),貪圖簡(jiǎn)便省事而違章指揮,結(jié)果造成事故的發(fā)生。發(fā)生在龍新塑料加工廠院內(nèi)的坍塌事故,就是典型的因違章指揮而引發(fā)的事故。違章指揮引起的事故2起,占事故總數(shù)的50%。
            4.車輛管理全程監(jiān)控指揮環(huán)節(jié)工作不到位。廠內(nèi)車輛傷害事故居首位。2起車輛傷害事故均發(fā)生在非煤礦山企業(yè)。
            5.安全監(jiān)管仍然存在盲區(qū)。企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管由于力量不夠、安全管理人員素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng),忽視了對(duì)部分生產(chǎn)、經(jīng)營作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管,多起事故的發(fā)生與缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有直接關(guān)系。
            1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,結(jié)合排查重大事故隱患“百日會(huì)戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作,加大對(duì)事故隱患的排查、整改力度,同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)企業(yè)管理者的責(zé)任感,增加安全投入,確保一方平安。
            2.強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員的安全教育工作,利用多種形式廣泛宣傳,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),把崗位技能培訓(xùn)與三級(jí)安全教育相結(jié)合,使從業(yè)人員熟練掌握安全操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí),在企業(yè)中建立杜絕違章指揮、違章操作的教育和懲罰制度,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”的被動(dòng)型向“我要安全”的主動(dòng)型轉(zhuǎn)變,徹底杜絕違章指揮、違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。
            3.開展對(duì)廠內(nèi)車輛使用及維修安全專項(xiàng)檢查。對(duì)使用及維修各環(huán)節(jié)的不安全因素進(jìn)行徹底排查整改,健全車輛維修保養(yǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)整改不合格的要堅(jiān)決停產(chǎn)整改。進(jìn)一步促進(jìn)廠內(nèi)車輛使用與維修安全管理規(guī)范化。
            4.利用非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放這一契機(jī),認(rèn)真從嚴(yán)把握非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)條件的審核工作,嚴(yán)把關(guān)口,對(duì)不符合要求的,不予通過。
            安全事故情況報(bào)告篇四
            這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            按照中央、省、市及區(qū)關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的工作部署,xx社區(qū)黨委對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”,現(xiàn)將教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”自查報(bào)告如下:
            以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺,以“三實(shí)三同”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實(shí)事、樹形象”為目標(biāo),認(rèn)真對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)的要求,xx社區(qū)黨委班子對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對(duì)照“兩方案一計(jì)劃一清單”,對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問題進(jìn)行一次全面、深入的“回頭看”。
            (一)專題學(xué)習(xí)情況。
            (二)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律的情況社區(qū)黨委班子認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》和《黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”》,嚴(yán)格遵守市委“二十九條實(shí)施細(xì)則”、“五大禁令”及區(qū)委相關(guān)規(guī)定。
            (三)“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)情況。
            社區(qū)黨委班子認(rèn)真制定“兩方案一計(jì)劃一清單”,提出了23項(xiàng)整改落實(shí)、14項(xiàng)專項(xiàng)整治和12項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù),分解到黨委班子成員、各工作部,并逐一抓好落實(shí)。截止xx年12月底,班子成員整改問題共30個(gè),整改任務(wù)已全部完成。社區(qū)黨委班子及黨員干部將繼續(xù)圍繞堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,抓“7+4+3”、“六風(fēng)一卡”、“五去五求”等,開展好社區(qū)各項(xiàng)工作,不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。
            (四)黨建述職工作情況。
            社區(qū)黨委書記嚴(yán)格按照《關(guān)于開展花溪區(qū)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的通知》(花組通字?xx?54號(hào))要求,充分征求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見建議,認(rèn)真撰寫述職材料,做好基層黨組織書記抓黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
            (五)直接聯(lián)系服務(wù)群眾情況。
            社區(qū)黨委按照省、市及區(qū)要求,社區(qū)黨委對(duì)照“三有”、“六統(tǒng)一”的要求,積極抓好落實(shí),結(jié)合社區(qū)實(shí)際,建立群眾工作站,指導(dǎo)桐木嶺村建立群眾工作室,切實(shí)服務(wù)好群眾、解決群眾困難。每月開展“道德講堂”,組織、動(dòng)員和鼓勵(lì)轄區(qū)群眾參與到“弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德、凝聚向上向善正能量”的活動(dòng)中來,通過講述社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德,宣揚(yáng)中華美德。
            (六)加強(qiáng)基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)情況。
            社區(qū)黨委書記把整頓工作抓在手上,對(duì)桐木嶺村黨支部整頓工作親自研究、親自督促,每周進(jìn)行督促指導(dǎo),確保整頓措施落到實(shí)處。并按照“五有”和“十個(gè)一”要求,以提高村干部尤其是村支書素質(zhì),強(qiáng)化村兩委班子建設(shè),加大嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,解決宣傳工作不到位等突出問題為重點(diǎn),逐步化解了矛盾,提升了桐木嶺村黨支部建設(shè)水平,成功脫掉了“軟弱渙散”的“帽子”。
            為切實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),社區(qū)部份民生事項(xiàng)實(shí)行代辦制和送上門服務(wù),麻煩了黨員干部,方便了人民群眾。
            1、合醫(yī)代辦。以前“合醫(yī)報(bào)銷”要經(jīng)過7道程序,而現(xiàn)在農(nóng)戶只需將報(bào)銷憑證交到社區(qū)全程代理點(diǎn)就行了,其余的6道程序全由社區(qū)工作人員代辦,辦理完畢后電話通知農(nóng)戶款已進(jìn)賬,“麻煩了黨員干部,方便了人民群眾”。
            2、“兩提醒”服務(wù)。對(duì)到期需繳社保、醫(yī)保的群眾,主動(dòng)打電話溫馨提醒,方便群眾及時(shí)繳費(fèi)。
            3、民生服務(wù)“十上門”活動(dòng)。社會(huì)事務(wù)部工作人員將代辦完的殘疾證、居住證、生育證、獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口婚育證、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鄉(xiāng)低保、發(fā)放救濟(jì)款、發(fā)放救濟(jì)糧、發(fā)放衣被等十個(gè)項(xiàng)目,主動(dòng)辦好并送到群眾家里。
            (七)解決“民生十困”難題情況。
            社區(qū)嚴(yán)格按照為民辦實(shí)事工作方案及完成時(shí)限要求,在桐木嶺村四組修建文娛小廣場(chǎng)1個(gè);在桐木嶺村一組修建農(nóng)灌溝渠,修建清水池、洗菜池、洗衣池各一個(gè);為機(jī)械廠片區(qū)修理、修建排水溝550米,新建封閉式垃圾池12個(gè)、安裝照明路燈100盞、配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施10套、為機(jī)械廠家屬區(qū)安裝防盜門51道;社區(qū)自己投入資金增加了機(jī)械廠片區(qū)環(huán)衛(wèi)工人6名;協(xié)調(diào)市相關(guān)部門為機(jī)械廠、公租房片區(qū)翻修、平整道路600米;聯(lián)系電影公司到九八五、機(jī)械廠、公租房小區(qū)播放禁毒宣傳片等。
            (八)實(shí)施信訪維穩(wěn)“一號(hào)工程”情況社區(qū)黨委將信訪維穩(wěn)作為反“四風(fēng)”“一號(hào)工程”,確保在發(fā)生信訪的第一時(shí)間,維穩(wěn)工作人員到位,與信訪人員的溝通到位,做好思想工作,并不定期進(jìn)行回訪,傳遞黨和政府對(duì)他們的關(guān)心。由于歷史等多種原因,轄區(qū)矛盾多、情況復(fù)雜,特別是原花溪機(jī)械廠破產(chǎn)倒閉后,多種矛盾凸顯。通過不懈努力,花溪機(jī)械廠退休職工增量上訪群體、浪風(fēng)關(guān)垃圾場(chǎng)周邊桐木嶺村民不穩(wěn)定群體、鳳鳴林場(chǎng)被征拆群體等都基本穩(wěn)控;涉軍群體今年未參加過多次涉軍群體的聚集活動(dòng)。
            下一步,xx社區(qū)黨委將繼續(xù)按照中央、省委、市委及區(qū)委的要求,繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和提升為群眾服務(wù)的質(zhì)量,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,讓群眾感受到活動(dòng)帶來的新氣象新變化。
            按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作要求,我局認(rèn)真組織開展整改落實(shí)“回頭看”工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
            (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。
            為了把教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,我局組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)于群組發(fā)【xx】1號(hào)文件精神,研究部署整改落實(shí)主要工作,并對(duì)工作的落實(shí)進(jìn)行了分工。要求黨員干部要結(jié)合工作實(shí)際以高度的責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。
            (二)開展“回頭看”,打牢基礎(chǔ)。
            在整改落實(shí)開始前,對(duì)照中央、省、市、縣委前兩個(gè)環(huán)節(jié)部署要求,對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)看了聚焦“四風(fēng)”、查擺剖析是否深刻,看即知即改、立改立行是否見效,看專項(xiàng)整治、解決問題是否到位,看責(zé)任主體、推進(jìn)措施是否明確。通過“回頭看”找到了差距,并對(duì)存在問題和不足的及時(shí)進(jìn)行了“補(bǔ)課”,為做好整改落實(shí)、建章立制工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
            (三)目標(biāo)明確,措施得當(dāng)。
            按照中央明確的工作任務(wù)和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治內(nèi)容逐項(xiàng)逐條抓落實(shí),緊盯“四風(fēng)”問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題,制定整改具體措施?;顒?dòng)中堅(jiān)持班子成員帶頭,即知即改,立改立行,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)肅的紀(jì)律,落實(shí)好整改落實(shí)、建章立制的各項(xiàng)工作。通過整改,切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,徹底解決工作不作為、群眾觀念差,公仆意識(shí)淡薄問題,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力更加增強(qiáng),科學(xué)發(fā)展觀更加自覺,剎住“四風(fēng)”更加有效,聯(lián)系群眾更加緊密,黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格。通過開展專項(xiàng)整治,切實(shí)解決達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)的效果。通過加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事,發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,切實(shí)使好的作風(fēng)得以弘揚(yáng),不良作風(fēng)受到遏制,教育實(shí)踐活動(dòng)成果得到有效鞏固,讓干部職工切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果。
            我局緊密結(jié)合實(shí)際,抓住“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位,責(zé)任到人,下大力氣抓整改。
            (一)制定整改方案。
            針對(duì)查找的突出問題,制定了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案》和《教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》,研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子整改清單》和《班子成員個(gè)人整改清單》,對(duì)馬上能解決的問題,集中精力立即予以解決,對(duì)需要一段時(shí)間努力能解決的問題,跟蹤問效,確保需要解決的問題有人來抓,逐步予以落實(shí),對(duì)于受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問題,制定切實(shí)可行的實(shí)施措施,積極解決。《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》經(jīng)過我局班子成員集體研究討論通過后,形成初稿,征求了縣委第二十六督導(dǎo)組的意見,反復(fù)修改完善,切實(shí)提高整改方案的針對(duì)性、操作性和規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上,組織黨員干部對(duì)整改方案進(jìn)行了討論,根據(jù)討論情況,又對(duì)整改方案進(jìn)行了修改,送縣委活動(dòng)辦及第二十六督導(dǎo)組審核把關(guān)。并按照文件要求,《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單在全體干部職工例行學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),并在公示欄進(jìn)行了公示,得到了干部職工的認(rèn)可。切實(shí)讓干部職工明白改什么、怎么改、改得怎么樣,使整個(gè)活動(dòng)始終處于群眾的有效監(jiān)督之下。
            (二)落實(shí)整改方案,確保實(shí)效性。
            為確保整改工作按計(jì)劃、按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高效完成,一是認(rèn)真組織黨員干部深入開展“回頭看”,深入做好查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善和落實(shí)整改措施,促進(jìn)整改措施的全面落實(shí)。二是落實(shí)整改過程中,堅(jiān)持上下結(jié)合原則,各部室和個(gè)人能解決的問題,交由各部室和個(gè)人進(jìn)行解決;對(duì)各部室和個(gè)人不能解決的,由我局領(lǐng)導(dǎo)班子研究解決,確保了活動(dòng)取得實(shí)效。如針對(duì)群眾反映的“加強(qiáng)柑橘黃龍病防控工作,確保產(chǎn)業(yè)安全”的意見,我局開展了一系列積極措施:1、統(tǒng)一規(guī)范了柑橘黃龍病防控技術(shù)。主要是砍病樹、防木虱、種無病毒苗,統(tǒng)一柑橘黃龍病防控工作宣傳口徑。2、加強(qiáng)了技術(shù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作力度。全縣共建立了3個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn),23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),全面掌握全縣柑橘木虱發(fā)生動(dòng)態(tài),指導(dǎo)果農(nóng)防除柑橘木虱。3、加大技術(shù)培訓(xùn)力度,采取集中培訓(xùn)和果園實(shí)地培訓(xùn)等多種形式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)果技員、果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。提高縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員診斷柑橘黃龍病的能力,指導(dǎo)全縣果農(nóng)柑橘黃龍病的田間識(shí)別、病樹普查與清除。目前全縣已開展了4期縣級(jí)培訓(xùn),培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果技員、果農(nóng)870人次;基層培訓(xùn)18期,累計(jì)培訓(xùn)果農(nóng)1700余人次。針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般干部溝通較少”的意見,我局開展了積極的整改措施:9月8日召開局班子會(huì)議,會(huì)上強(qiáng)調(diào)要及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài),解決干部思想上的困惑,加強(qiáng)隊(duì)伍管理和正規(guī)化建設(shè),開展談心談話活動(dòng),有利促進(jìn)隊(duì)伍和諧與穩(wěn)定。局班子成員通過不定期、不定形式開展的談心活動(dòng),進(jìn)一步凝聚人心、增進(jìn)感情、促進(jìn)和諧。按照分工負(fù)責(zé)、分片進(jìn)行要求,通過談心進(jìn)一步了解了大家對(duì)工作、對(duì)單位的意見和建議,并按照干部反饋的信息,針對(duì)性的做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和感情傳導(dǎo)工作。在談心談話中,了解了干部的思想、工作和生活情況,幫助解決干部思想認(rèn)識(shí)、情感意志方面的困惑,積極協(xié)調(diào)解決干部工作、生活等方面的實(shí)際困難,促進(jìn)理解信任,增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼。目前已開展談心談話活動(dòng)5次,排查發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在的矛盾糾紛并解決1起,幫助解決干部思想認(rèn)識(shí)、情感意志方面的困惑1起。目前,領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的14個(gè)突出問題,通過調(diào)查研究,已經(jīng)制訂了整改措施,并已整改完成。
            (三)針對(duì)“四風(fēng)”問題,突出專項(xiàng)整治。
            根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治的工作部署,結(jié)合貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,組織制定了專項(xiàng)整治工作方案,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、嚴(yán)禁在私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為,嚴(yán)禁違規(guī)用車等方面的專項(xiàng)整治。我局班子成員按照職責(zé)分工,牽頭開展好分管領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作,做好有關(guān)工作的措施細(xì)化和組織實(shí)施,落實(shí)具體責(zé)任人和實(shí)施步驟,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。如在開展吃“空餉”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我局自查“吃空餉”情況,對(duì)照編制實(shí)名制手冊(cè)、工資表、考勤記錄等資料進(jìn)行自查,沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”情況,并及時(shí)將結(jié)果張貼公示;在開展果業(yè)油茶過度開發(fā)問題專項(xiàng)治理工作中,已對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果園生產(chǎn)基地進(jìn)行摸底普查,建立了臺(tái)賬。在全面摸清情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合柑橘黃龍病病樹的清理,針對(duì)全縣普查出的不同程度過度開發(fā)果園面積合計(jì)約240畝林果業(yè)開發(fā)的果園下達(dá)整改通知,督促業(yè)主進(jìn)行整改,完善水土保持工程措施和生物措施。例如小溪鄉(xiāng)小溪村邱炳華123畝果園去年因黃龍病樹達(dá)到30%以上進(jìn)行了全園清除,退果還林,重新種植了松樹保持水土。
            在深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的深層次原因的基礎(chǔ)上,建立健全反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
            (一)制定制度建設(shè)計(jì)劃。
            我局圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題,把握貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)工作重點(diǎn),制定切實(shí)可行的制度建設(shè)計(jì)劃。局群眾路線教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)前一環(huán)節(jié)作風(fēng)制度建設(shè)進(jìn)展情況,著力推動(dòng)制度的“廢、改、立”工作。
            (二)完善作風(fēng)制度體系。
            按照制度建設(shè)計(jì)劃所列出的責(zé)任分工和完成時(shí)間,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)推進(jìn)措施,圍繞建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化督促檢查機(jī)制、完善追究問責(zé)機(jī)制等建章立制要求。一是對(duì)于以前行之有效的制度而沒有得到認(rèn)真執(zhí)行的,在整改時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),制定好落實(shí)的保證措施;二是對(duì)制度本身不夠完善的,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行完善;三是對(duì)缺乏制度保證的,認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度。目前,我局已建立和完善四項(xiàng)制度。
            在縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作按照既定目標(biāo)有效推進(jìn),取得了一定成效。但也存在一些不足,一是對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化;二是貫徹落實(shí)黨的群眾路線還需進(jìn)一步拓展;三是對(duì)整改措施的落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這都需要在今后工作中高度重視、切實(shí)解決。
            一是強(qiáng)化整改落實(shí)。全面落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》,繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用,通過主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),立說立改,既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)立規(guī)矩、定制度,又立足當(dāng)前抓整改、促落實(shí),用整改成效取信于職工群眾。
            二是完善長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作計(jì)劃》,結(jié)合工作實(shí)際,圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題,按照“廢、改、立”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),將新建、修訂完善的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處,逐步健全完善促進(jìn)黨員干部自覺貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(zhǎng)效機(jī)制,努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果。
            三是狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。繼續(xù)落實(shí)《“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案》,使干部職工對(duì)“四風(fēng)”危害的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高;落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求更加到位;遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委工作要求;接受群眾監(jiān)督、嚴(yán)格自律更加自覺主動(dòng);繼續(xù)深入接受群眾的意見建議、監(jiān)督和評(píng)判,把服務(wù)職工工作做細(xì)做實(shí),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
            今后,我們將繼續(xù)以解決領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題為重點(diǎn),以全面提高班子的工作水平為著力點(diǎn),堅(jiān)持立改立行和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持糾正問題與建章立制相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。
            為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦、省安委辦近期關(guān)于深入開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作要求,督促相關(guān)企業(yè)、各級(jí)各有關(guān)部門有效落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求,9月9日—11日,市安委辦抽調(diào)專人成立檢查評(píng)估組,由市應(yīng)急局副局長(zhǎng)劉方寧帶隊(duì),對(duì)江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行全面“體檢”。
            檢查組聽取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實(shí)情況工作匯報(bào),每個(gè)區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料,核查整改措施及責(zé)任追究、行政處罰落實(shí)等情況,并與10家事故相關(guān)單位員工座談交流。
            本次“回頭看”工作將持續(xù)1個(gè)月時(shí)間,市安委辦對(duì)全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”;各區(qū)安委辦對(duì)區(qū)級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”。各級(jí)各部門通過檢查評(píng)估涉事企業(yè)及有關(guān)人員行政處罰落實(shí)和刑事責(zé)任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓(xùn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、屬地政府加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作情況等,督促事故企業(yè)、同類企業(yè)徹底整改隱患,做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三有針對(duì)性完善安全防范措施,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任。
            為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國務(wù)院安委會(huì)工作部署,國務(wù)院安委會(huì)辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關(guān)省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會(huì)集中一個(gè)月時(shí)間,組織開展對(duì)近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
            各省(區(qū)、市)接到任務(wù)部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實(shí),省級(jí)安委會(huì)迅速行動(dòng),結(jié)合本地實(shí)際制定“回頭看”工作方案,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任,積極調(diào)動(dòng)省級(jí)安委會(huì)成員單位力量,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與,確保了“回頭看”工作順利實(shí)施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、個(gè)別談話等方式,對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)整改措施落實(shí)、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查,隨機(jī)抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個(gè)省(區(qū)、市)全部完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。截至10月下旬,相關(guān)地方全部向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送了本地區(qū)“回頭看”工作報(bào)告。
            總體看,各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī),主動(dòng)延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作,擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時(shí),各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實(shí)中的293項(xiàng)具體問題,有針對(duì)性提出了399項(xiàng)工作建議。
            一是推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動(dòng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù),著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、部門“三個(gè)必須”落實(shí)情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對(duì)習(xí)近平總書記重要論述真正入腦入心、切實(shí)深入踐行。
            二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實(shí)成效,對(duì)于事故整改措施落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問題,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向有關(guān)地區(qū)部門及時(shí)反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后,省安委會(huì)辦公室第一時(shí)間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會(huì)進(jìn)行了反饋,要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與相關(guān)地方政府和部門交換意見,督促落實(shí)整改,及時(shí)糾正堵塞缺漏。
            三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?!盎仡^看”對(duì)相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點(diǎn)。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、危化品、消防、物流倉儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)域,深入檢查評(píng)估重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況,一批諸如隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產(chǎn)工作中的短板弱項(xiàng)得以顯露。
            四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故整改措施針對(duì)性可操作性情況等方面問題,深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實(shí)不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因,找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時(shí)間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向,提高了事故調(diào)查處理工作水平。
            (一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
            一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個(gè)別地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,存在對(duì)事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實(shí)到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,嚴(yán)不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓(xùn),短時(shí)間內(nèi)重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實(shí)處,舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)、工作站位和安全紅線意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。
            二是“三個(gè)必須”落實(shí)不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)“三個(gè)必須”認(rèn)識(shí)和落實(shí)上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不動(dòng)真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報(bào)告要求落實(shí)行政處罰問題,相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長(zhǎng)期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
            三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門審批許可把關(guān)層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個(gè)審批部門審不出造假材料,幾個(gè)部門許可審查擋不住一個(gè)沒有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項(xiàng)目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故,該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對(duì)貨車載人重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關(guān)部門至評(píng)估時(shí)仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
            四是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過對(duì)各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、?;返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí),安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,但2020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號(hào)尾礦庫數(shù)量較大、情況復(fù)雜;省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個(gè)“點(diǎn)”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢(shì)規(guī)律,以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
            (二)事故調(diào)查處理工作方面。
            一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中,政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關(guān)部門意見不一,幾年不見結(jié)果;有的重大事故調(diào)查未邀請(qǐng)外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào),報(bào)告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰,致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長(zhǎng)期難以落地,嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
            二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當(dāng)前,基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹,性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確,重問責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改,有的事故調(diào)查報(bào)告建議的行政處罰適用法律不當(dāng),甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
            (一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織開展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會(huì)公開評(píng)估情況,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴(yán)肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報(bào)告明確要求整改未落實(shí)的問題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實(shí)原因,對(duì)應(yīng)拿出解決問題的措施辦法,堅(jiān)決整改、閉環(huán)消號(hào)。對(duì)落實(shí)重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。
            ???(二)舉一反三,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)不能片刻疏忽,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn),徹底根治重大問題隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動(dòng)不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)狠抓落實(shí),研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,全力壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決守住安全底線紅線。
            為貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,以及集團(tuán)公司、河北公司、高新熱電2016年工作會(huì)議、黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于在中央企業(yè)開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”的工作要求,發(fā)電運(yùn)行分場(chǎng)黨支部按照公司的統(tǒng)一部署,通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體幫等途徑,我支部認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)照規(guī)章制度,認(rèn)真查擺“看認(rèn)識(shí)是否到位;看是否勇于擔(dān)當(dāng);看是否從嚴(yán)從實(shí);看是否促進(jìn)當(dāng)前工作;看職工群眾是否滿意”等方面存在的問題,比較扎實(shí)有效的開展了自查剖析活動(dòng),現(xiàn)將所查問題剖析如下:
            1、對(duì)于新形勢(shì)、新發(fā)展宣傳教育不全面。
            當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期,在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信息化條件下,社會(huì)上各種思想、文化、價(jià)值觀念對(duì)隊(duì)伍的影響不斷增加,黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性也明顯增加,支部對(duì)此宣傳教育存在不足。
            2、工作布置多檢查少。
            支部往往把工作布置下去之后,只問結(jié)果,很少督促檢查完成過程和質(zhì)量。只懂分管業(yè)務(wù),對(duì)分管以外的業(yè)務(wù)參與少。工作不深入,工作統(tǒng)籌性不夠高。在工作安排上因?yàn)槿藛T少,頭緒多,有顧此失彼的現(xiàn)象。
            3、深入基層走訪不夠。
            因?yàn)橹髯ドa(chǎn)和安全工作,瑣事比較多,人員比較少,大多數(shù)時(shí)間抓生產(chǎn)工作,對(duì)生產(chǎn)一線走訪不夠,沒有拿出一定的時(shí)間進(jìn)行全面廣泛的走訪和聽取意見,使自己對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的把握上不夠全面。
            分析存在的以上幾個(gè)問題,既有主觀原因,也有客觀原因。但主要是主觀原因。對(duì)新形勢(shì)教育學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠,政績(jī)觀出現(xiàn)偏差、群眾觀念有所淡化,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作及工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高,工作中安排多,抓落實(shí)少,標(biāo)準(zhǔn)要求不夠嚴(yán)格。
            1、通過“三講一課”的開展,進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)和工作水平,在學(xué)習(xí)中充實(shí)自我,增長(zhǎng)才干,提高本領(lǐng)。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,在時(shí)間、內(nèi)容和效果上狠抓落實(shí)。
            2、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,在更深層次、更好的解放思想。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)調(diào)整思想、工作上的不適應(yīng),積極破解工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決破除小進(jìn)則滿、小富即安的陳舊觀念,破除因循守舊、按部就班的保守心態(tài),破除自我封閉、不求進(jìn)取的狹隘思想,樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí),提高工作質(zhì)量。
            3、持續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線,加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
            4、盡可能多的下一線與職工談心,處理群眾反映的熱點(diǎn)問題,積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),多做事情,增長(zhǎng)見識(shí)、總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn),多實(shí)踐具體工作,要做到膽大心細(xì)、做事不慌張,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。
            根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號(hào))精神,按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則,自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            9月1日,自治區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號(hào)),明確以事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)情況為目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
            同時(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好,以從嚴(yán)追責(zé)為抓手,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將此次事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
            2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
            按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織,應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。
            (一)責(zé)任追究和行政處罰情況。
            1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決,兩起重大事故實(shí)際追究刑事責(zé)任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
            2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人,其中:黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實(shí),管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實(shí)相應(yīng)處分,其中1人受到黨紀(jì)處分,23人受到政紀(jì)處分。
            3.對(duì)責(zé)任單位和人員實(shí)施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起事故共計(jì)應(yīng)對(duì)單位罰款1697.99845萬元,對(duì)個(gè)人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證,目前,實(shí)際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰),收繳個(gè)人罰款17.1199萬元。
            通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談問詢、查閱有關(guān)資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求落實(shí)事故整改措施,建立相應(yīng)制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實(shí)情況詳見專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。
            (一)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》,明確自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(單位)安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利,推動(dòng)將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實(shí)施意見》,系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實(shí)行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位定期報(bào)告安全生產(chǎn)工作制度》,每月安排3-4家安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。
            (二)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年,印發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會(huì)修訂通過《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會(huì)2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。
            (三)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。制定《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》,嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項(xiàng)目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能,2016—2019年,自治區(qū)累計(jì)完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
            (四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺(tái)了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報(bào)告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請(qǐng)自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
            (五)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)施意見的通知》,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)部位區(qū)域,突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢(shì)。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。
            (六)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實(shí)施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法》,指導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
            (七)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指南,把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任貫穿風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控全過程。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險(xiǎn)源公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度,完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”模式,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單化。
            (八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動(dòng),在主流媒體上開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會(huì)氛圍。2016年,對(duì)40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動(dòng),3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
            (九)積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制,將安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)納入自治區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍。印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
            通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實(shí)整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
            一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查,風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理工作落的不實(shí),在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
            二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉,存在一知半解、憑經(jīng)驗(yàn)抓管理等情況。
            三是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不扎實(shí),抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確,操作性不強(qiáng)。
            四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
            五是事故查處機(jī)制不完善,對(duì)于跨省級(jí)區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動(dòng)配合,缺乏信息互通共享。
            下一步,我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動(dòng)力,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好當(dāng)前存在的突出問題,全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線,警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在,下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實(shí)存在差距等突出問題,以安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,把黨委、政府及各部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”要求落實(shí)到位,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持“防”字當(dāng)先,建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。特別是對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評(píng)估,做到風(fēng)險(xiǎn)可控,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》,嚴(yán)處重罰、堅(jiān)決打擊各類非法違法行為。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)且不落實(shí)管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅(jiān)決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅(jiān)決不手軟、堅(jiān)決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故,認(rèn)真檢查評(píng)估每一項(xiàng)整改措施落實(shí),震懾警示、改進(jìn)提高,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實(shí)各級(jí)特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實(shí)專業(yè)人員、加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量,推動(dòng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人和實(shí)際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
            安全事故情況報(bào)告篇五
            20xx年7月11日,九州建筑公司第一項(xiàng)目部在建設(shè)過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
            一、事故發(fā)生單位概況
            事故發(fā)生單位是九州建筑公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產(chǎn)經(jīng)營形式,規(guī)模150到200人。
            二、事故發(fā)生經(jīng)過
            20xx年7月11日下午4:50,第一項(xiàng)目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動(dòng)腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。
            三、事故的應(yīng)急救援和善后處理
            1、事故發(fā)生后,第一項(xiàng)目部門經(jīng)理第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時(shí)對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過進(jìn)行了解,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、人事部進(jìn)行報(bào)告,并等待進(jìn)一步的指示。
            2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開公司內(nèi)部所有在建項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)受傷工人安置工作進(jìn)行落實(shí)。對(duì)今后在建項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行如下安排:
            (1)在建項(xiàng)目每周必須進(jìn)行至少一次班前教育,加強(qiáng)工人安全意識(shí)。
            (2)在建項(xiàng)目至少配備一名安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視。
            (3)工人進(jìn)行有較大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)時(shí),必須有專人進(jìn)行旁站安全管理。
            (4)各在建項(xiàng)目需進(jìn)一步加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的管理力度。
            (5)對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理必須做出書面檢討。
            四、事故傷亡人數(shù)及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失
            該事故中一個(gè)工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的死亡。
            初步估計(jì)這次的事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為3000元.。
            五、事故發(fā)生的原因
            1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),工人安全意識(shí)較薄弱。
            2、事故的間接原因:現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)管人員。
            六、事故的性質(zhì)
            經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認(rèn)定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責(zé)任事故。
            七、事故責(zé)任劃分
            1、事故直接責(zé)任人——李大三及其配合工友
            李大三及其配合工友在移動(dòng)腳手架作業(yè)時(shí),違反安全操作規(guī)程,不按要求移動(dòng)腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應(yīng)承擔(dān)事故發(fā)生的直接責(zé)任。
            2、事故主要責(zé)任人——公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人
            公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,沒有履行好在建項(xiàng)目安全管理職責(zé),進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)工人安全意識(shí),造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。
            八、整改措施
            該事故發(fā)生后,公司內(nèi)部高度重視,舉一反三,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。
            安全事故情況報(bào)告篇六
            這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)提出報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國務(wù)院安委會(huì)工作部署,國務(wù)院安委會(huì)辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會(huì)集中一個(gè)月時(shí)間,組織開展對(duì)近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
            各?。▍^(qū)、市)接到任務(wù)部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實(shí),省級(jí)安委會(huì)迅速行動(dòng),結(jié)合本地實(shí)際制定“回頭看”工作方案,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任,積極調(diào)動(dòng)省級(jí)安委會(huì)成員單位力量,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與,確保了“回頭看”工作順利實(shí)施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、個(gè)別談話等方式,對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)整改措施落實(shí)、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查,隨機(jī)抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個(gè)?。▍^(qū)、市)全部完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。截至10月下旬,相關(guān)地方全部向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送了本地區(qū)“回頭看”工作報(bào)告。
            總體看,各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī),主動(dòng)延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作,擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時(shí),各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實(shí)中的293項(xiàng)具體問題,有針對(duì)性提出了399項(xiàng)工作建議。
            一是推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動(dòng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù),著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、部門“三個(gè)必須”落實(shí)情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對(duì)習(xí)近平總書記重要論述真正入腦入心、切實(shí)深入踐行。
            二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實(shí)成效,對(duì)于事故整改措施落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問題,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向有關(guān)地區(qū)部門及時(shí)反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后,省安委會(huì)辦公室第一時(shí)間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會(huì)進(jìn)行了反饋,要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與相關(guān)地方政府和部門交換意見,督促落實(shí)整改,及時(shí)糾正堵塞缺漏。
            三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足。“回頭看”對(duì)相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點(diǎn)。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?;?、消防、物流倉儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)域,深入檢查評(píng)估重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況,一批諸如隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產(chǎn)工作中的短板弱項(xiàng)得以顯露。
            四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故整改措施針對(duì)性可操作性情況等方面問題,深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實(shí)不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因,找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時(shí)間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向,提高了事故調(diào)查處理工作水平。
            (一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
            一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個(gè)別地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,存在對(duì)事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實(shí)到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,嚴(yán)不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓(xùn),短時(shí)間內(nèi)重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實(shí)處,舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)、工作站位和安全紅線意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。
            二是“三個(gè)必須”落實(shí)不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)“三個(gè)必須”認(rèn)識(shí)和落實(shí)上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不動(dòng)真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報(bào)告要求落實(shí)行政處罰問題,相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長(zhǎng)期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
            三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門審批許可把關(guān)層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個(gè)審批部門審不出造假材料,幾個(gè)部門許可審查擋不住一個(gè)沒有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項(xiàng)目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故,該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對(duì)貨車載人重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關(guān)部門至評(píng)估時(shí)仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
            四是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過對(duì)各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、危化品等行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí),安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,但2020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號(hào)尾礦庫數(shù)量較大、情況復(fù)雜;省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個(gè)“點(diǎn)”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢(shì)規(guī)律,以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
            (二)事故調(diào)查處理工作方面。
            一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中,政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關(guān)部門意見不一,幾年不見結(jié)果;有的重大事故調(diào)查未邀請(qǐng)外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào),報(bào)告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰,致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長(zhǎng)期難以落地,嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
            二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當(dāng)前,基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹,性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確,重問責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改,有的事故調(diào)查報(bào)告建議的行政處罰適用法律不當(dāng),甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
            (一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織開展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會(huì)公開評(píng)估情況,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴(yán)肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報(bào)告明確要求整改未落實(shí)的問題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實(shí)原因,對(duì)應(yīng)拿出解決問題的措施辦法,堅(jiān)決整改、閉環(huán)消號(hào)。對(duì)落實(shí)重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。
            ???(二)舉一反三,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)不能片刻疏忽,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn),徹底根治重大問題隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動(dòng)不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)狠抓落實(shí),研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,全力壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決守住安全底線紅線。
            根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號(hào))精神,按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則,自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            9月1日,自治區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號(hào)),明確以事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)情況為目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
            同時(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好,以從嚴(yán)追責(zé)為抓手,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將此次事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
            2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
            按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織,應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。
            (一)責(zé)任追究和行政處罰情況。
            1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決,兩起重大事故實(shí)際追究刑事責(zé)任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
            2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人,其中:黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實(shí),管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實(shí)相應(yīng)處分,其中1人受到黨紀(jì)處分,23人受到政紀(jì)處分。
            3.對(duì)責(zé)任單位和人員實(shí)施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起事故共計(jì)應(yīng)對(duì)單位罰款1697.99845萬元,對(duì)個(gè)人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證,目前,實(shí)際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰),收繳個(gè)人罰款17.1199萬元。
            通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談問詢、查閱有關(guān)資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求落實(shí)事故整改措施,建立相應(yīng)制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實(shí)情況詳見專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。
            (一)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》,明確自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(單位)安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利,推動(dòng)將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實(shí)施意見》,系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實(shí)行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位定期報(bào)告安全生產(chǎn)工作制度》,每月安排3-4家安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。
            (二)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年,印發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會(huì)修訂通過《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會(huì)2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。
            (三)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。制定《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》,嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項(xiàng)目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能,2016—2019年,自治區(qū)累計(jì)完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
            (四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺(tái)了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報(bào)告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請(qǐng)自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
            (五)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)施意見的通知》,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)部位區(qū)域,突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢(shì)。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。
            (六)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實(shí)施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法》,指導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
            (七)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指南,把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任貫穿風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控全過程。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險(xiǎn)源公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度,完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”模式,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單化。
            (八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動(dòng),在主流媒體上開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會(huì)氛圍。2016年,對(duì)40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動(dòng),3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
            (九)積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制,將安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)納入自治區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍。印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
            通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實(shí)整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
            一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查,風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理工作落的不實(shí),在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
            二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉,存在一知半解、憑經(jīng)驗(yàn)抓管理等情況。
            三是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不扎實(shí),抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確,操作性不強(qiáng)。
            四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
            五是事故查處機(jī)制不完善,對(duì)于跨省級(jí)區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動(dòng)配合,缺乏信息互通共享。
            下一步,我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動(dòng)力,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好當(dāng)前存在的突出問題,全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線,警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在,下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實(shí)存在差距等突出問題,以安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,把黨委、政府及各部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”要求落實(shí)到位,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持“防”字當(dāng)先,建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。特別是對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評(píng)估,做到風(fēng)險(xiǎn)可控,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》,嚴(yán)處重罰、堅(jiān)決打擊各類非法違法行為。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)且不落實(shí)管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅(jiān)決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅(jiān)決不手軟、堅(jiān)決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故,認(rèn)真檢查評(píng)估每一項(xiàng)整改措施落實(shí),震懾警示、改進(jìn)提高,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實(shí)各級(jí)特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實(shí)專業(yè)人員、加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量,推動(dòng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人和實(shí)際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
            根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》(晉巡辦發(fā)【2018】6號(hào))的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求,認(rèn)真查找自身存在問題,對(duì)問題逐一明確措施、認(rèn)真整改,著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),確保整改工作全面推進(jìn)?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
            為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實(shí),晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神,研究貫徹落實(shí)措施。及時(shí)成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,層層抓落實(shí),按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān),各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對(duì)整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任同時(shí),明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,力戒形式主義,不走過場(chǎng),務(wù)求實(shí)效。
            我單位認(rèn)真對(duì)照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個(gè)方面10項(xiàng)問題,逐一對(duì)照檢查,對(duì)本單位關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見整改進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措經(jīng)過全面梳理,目前已基本整改完成。
            重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督,抓好相關(guān)措施和制度的貫徹落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù),定期開展“回頭看”,重點(diǎn)查看問題是否徹底解決到位,看是否出現(xiàn)反彈,查看是否有類似問題發(fā)生,查看相關(guān)措施是否切實(shí)有效,查看建立的制度是否嚴(yán)格落實(shí)。通過“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,鞏固成果,確保整改落實(shí)有始有終、扎實(shí)推進(jìn)。
            市規(guī)劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果,但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復(fù)雜,還存在很多不足和欠缺之處。下一步,我們將以市委巡察“回頭看”為契機(jī),按照中央和省委市委全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實(shí)市委的決策部署,始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體工作中,我們將對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),及“回頭看”整改任務(wù),再鞏固提高整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點(diǎn)監(jiān)督檢查,確保整改到位;對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實(shí),事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風(fēng)、新氣象、新變化。
            根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2019年9月15日至11月5日,自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)化德縣開展了巡視“回頭看”,12月13日,自治區(qū)黨委巡視組向化德縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
            巡視情況反饋以來,化德縣委把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,對(duì)反饋意見誠懇接受、照單全收,以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)化德政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和有力有效的措施抓好整改工作。
            一是壓實(shí)整改責(zé)任。巡視反饋意見后,縣委及時(shí)組織召開常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了石泰峰書記在專題聽取十屆黨委第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神和自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)黨委第二巡視組關(guān)于巡視整改的要求精神,切實(shí)提高整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組織成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),全縣形成了縣委書記牽頭抓總、縣委常委分兵把守、業(yè)務(wù)單位具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的整改落實(shí)責(zé)任體系。
            二是帶頭推動(dòng)整改??h委全面落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,縣委書記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員按照職責(zé)切實(shí)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。累計(jì)召開5次常委會(huì)、3次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、5次巡視整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),專題聽取整改工作情況匯報(bào),推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各單位各司其職、各負(fù)其責(zé),按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署扎實(shí)開展整改工作,形成了縣委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
            三是量化任務(wù)指標(biāo)。制定了《化德縣委落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)化德縣巡視“回頭看”反饋意見整改方案》和“三個(gè)清單”,把反饋的4個(gè)方面18項(xiàng)48個(gè)問題,細(xì)化為56個(gè)具體問題,列出整改措施151項(xiàng),明確了5名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、7名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、26個(gè)牽頭單位,縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部參與整改,確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。
            四是全面統(tǒng)籌推進(jìn)??h委按照“見人見事見制度”要求,對(duì)被“點(diǎn)名”“點(diǎn)事”問題單列清單、重點(diǎn)推進(jìn),既立足當(dāng)前解決突出問題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制,制定完善了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《化德縣事業(yè)單位進(jìn)人管理辦法》等14項(xiàng)制度性文件。同時(shí),充分發(fā)揮巡視整改的牽引帶動(dòng)作用,強(qiáng)化巡視整改成果綜合運(yùn)用,以整改促改革,以改革促發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的實(shí)際成效。
            (一)落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況方面。
            1.貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要指示精神不堅(jiān)決,包括3個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于損毀林地事件頻發(fā)的問題。一是將習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察內(nèi)蒙古重要講話精神納入縣委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)常規(guī)內(nèi)容。2020年1月14日組織縣委中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是對(duì)全縣占用和損毀林地情況進(jìn)行摸排,已完成整改36個(gè),剩余圖斑已制定修復(fù)方案,結(jié)合雨季造林工作一并完成修復(fù)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            第二,關(guān)于違規(guī)采礦問題治理不徹底的問題。一是對(duì)全縣礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理清查,對(duì)轄區(qū)礦權(quán)進(jìn)行了掛牌出讓,轄區(qū)內(nèi)礦山全部取得《采礦許可證》。二是編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》,并制定年度治理計(jì)劃,對(duì)碎石區(qū)全部進(jìn)行了防塵覆蓋,完成了防塵設(shè)施建設(shè)。并對(duì)采礦企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)控,確保環(huán)境治理取得實(shí)效。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            第三,關(guān)于違法占用農(nóng)地的問題。一是對(duì)全縣企業(yè)違法占用農(nóng)地情況進(jìn)行排查,排查出3家企業(yè)已有2家完成整改,1家正在完善手續(xù)。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            2.貫徹經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念不到位,包含2個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思路不寬的問題。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,特別是對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神列入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃??h委常委會(huì)于2020年1月2日集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》重要論述,傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》精神。二是加大招商引資力度,制定了《化德縣營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制重點(diǎn)企業(yè)和代表人士工作制度》。三是重新修編了園區(qū)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞提升“一重兩輕”(新興合金材料、羊駝絨服裝和農(nóng)產(chǎn)品深加工三大支柱產(chǎn)業(yè)),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高發(fā)展質(zhì)量。深入推進(jìn)固廢、尾氣余熱綜合再利用,5個(gè)綜合利用項(xiàng)目已開工建設(shè)。編制了《化德縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,確定發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、舍飼養(yǎng)殖的發(fā)展方向。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一期工程已開工建設(shè),15家企業(yè)已達(dá)成入駐意向。依托服裝“雙創(chuàng)園”公共服務(wù)平臺(tái)和科研平臺(tái),研發(fā)了10多種新型絮片,申請(qǐng)專利9項(xiàng)。編制了《化德縣旅游業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃(2019-2020)》,重點(diǎn)打造秋靈溝紅色旅游文化基地、民樂淖田園綜合旅游景區(qū)等旅游線路。大力發(fā)展新能源項(xiàng)目,實(shí)施了3個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目,引進(jìn)了三峽集團(tuán)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目。
            第二,關(guān)于違規(guī)為企業(yè)擔(dān)保的問題。2筆擔(dān)保貸款已全部?jī)斶€,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,包含3個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。一是在全縣集中開展幸福院住房安全隱患大排查,并對(duì)存在安全隱患的房屋全部進(jìn)行維修加固。二是制定了《關(guān)于修訂完善化德縣農(nóng)村互助幸福院管理辦法(暫行)的通知》,建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。責(zé)成德包圖鄉(xiāng)黨委在2019年度民主生活上進(jìn)行了深入剖析,對(duì)該鄉(xiāng)黨委通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            第二,關(guān)于村集體土地流失嚴(yán)重的問題。一是切實(shí)加強(qiáng)《中華人民共和國土地法》和《土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大干部、群眾的法律意識(shí)和廣大干部的依法履職的能力。二是對(duì)全縣村集體土地流失問題進(jìn)行排查,2個(gè)涉及的違規(guī)承包土地已無償收回承包權(quán),租金已上繳國庫。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            第三,關(guān)于解決民生問題不力的問題。一是成立了專項(xiàng)工作組,與涉事企業(yè)共同協(xié)商解決辦法,組織召開村民代表大會(huì)宣傳現(xiàn)行政策和法律法規(guī),經(jīng)多次調(diào)解,東林煤礦與村民代表簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,補(bǔ)償款已支付到位。二是加強(qiáng)沉陷區(qū)土地治理,由開采方對(duì)沉陷區(qū)裂縫進(jìn)行回填治理和恢復(fù)植被,對(duì)沉陷區(qū)公路進(jìn)行了修繕,并設(shè)置了網(wǎng)圍欄和警示標(biāo)志牌板。
            4.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),包含2個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于易地搬遷項(xiàng)目貸款管理使用不規(guī)范的問題。
            一是加大還款工作宣傳力度,印發(fā)了《關(guān)于按期歸還易地扶貧搬遷貸款的公告》和《化德縣易地扶貧搬遷貸款本息按年歸還參考表》,發(fā)放宣傳頁2000余份,提高了貸款戶的還款意識(shí)。二是成立了聯(lián)合工作組,加大違約貸款回收力度,進(jìn)一步明確還款時(shí)限和責(zé)任,提高貸款本息回收率。三是對(duì)拒不簽訂補(bǔ)充協(xié)議且不履行還款義務(wù)的貸款戶通過法律途徑進(jìn)行解決,已分批啟動(dòng)依法催收程序。
            第二,關(guān)于違規(guī)募集資金的問題。責(zé)成縣財(cái)政局制定了還款計(jì)劃,借款利用3年時(shí)間還完,目前已按計(jì)劃實(shí)施。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            5.基層政治生態(tài)不健康,包含2個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于村干部欺行霸市的問題。一是對(duì)七號(hào)鎮(zhèn)安業(yè)村村民霸占林地、耕地、干涉村“兩委”換屆、干涉精準(zhǔn)扶貧房改造、私挖亂采、欺壓村民等情況進(jìn)行調(diào)查,縣人民法院已于2020年4月28日做出判決。二是加大村級(jí)后備人才庫建設(shè)力度,目前已充實(shí)優(yōu)秀黨員、退伍軍人、致富帶頭人等村級(jí)后備人才236名。三是制定了《關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到村任職助力脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興的公告》,積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、駐村工作隊(duì)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才回村任職,增加新鮮血液,提升村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
            第二,關(guān)于村級(jí)“兩委”班子換屆把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是縣委組織部成立專項(xiàng)工作組,對(duì)村“兩委”換屆進(jìn)行“回頭看”,對(duì)有違紀(jì)違法村干部部分已清退,剩余部分將結(jié)合2021年村“兩委”換屆工作,根據(jù)實(shí)際情況分類處置。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            (二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況方面。
            6.履行主體責(zé)任缺失,包含1個(gè)具體問題。
            關(guān)于政治生活不嚴(yán)肅的問題。一是制定了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,對(duì)縣委中心組成員的學(xué)習(xí)筆記本實(shí)行了統(tǒng)一管理。同時(shí),縣委常委會(huì)召開自治區(qū)黨委第二巡視組巡視“回頭看”整改落實(shí)專題民主生活會(huì),各常委在會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng)。二是縣委組織部對(duì)全縣各級(jí)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            7.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟,包含1個(gè)具體問題。
            關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重新核查,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。二是對(duì)十九大以來的審查調(diào)查案件進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)問題15個(gè),已全部整改。三是以正反典型為鏡,激勵(lì)干部履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為。組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看了先進(jìn)事跡教育片和警示教育片,并舉辦了以《規(guī)則》、《規(guī)定》為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
            8.巡察工作開展不扎實(shí),包含3個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于聽取巡察匯報(bào)不及時(shí)的問題。縣委辦與縣委巡察辦建立了定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在縣委第八輪巡察情況結(jié)束1個(gè)月內(nèi),及時(shí)協(xié)調(diào)召開書記專題會(huì)議聽取了巡察匯報(bào)。
            第二,關(guān)于整改工作不落實(shí)的問題。責(zé)成縣紀(jì)委監(jiān)委成立督查組,對(duì)被巡察單位黨組織整改情況進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。
            第三,關(guān)于整改完成率較低的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委成立督查組,對(duì)未整改完成的問題進(jìn)行了督查,已全部完成整改。對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度,縣紀(jì)委監(jiān)委將巡視巡察整改落實(shí)情況,列入各監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作職能,與日常監(jiān)督工作同步開展,一體推進(jìn)。
            9.重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)亂象叢生,包含1個(gè)具體問題。
            一是制定了《關(guān)于整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案》《化德縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治工作方案》和《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的規(guī)定》,持續(xù)加大整治力度。二是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)違規(guī)出資、入股參與工程建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            10.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題久治不絕,包含1個(gè)具體問題。一是追繳縣林草局違規(guī)超支公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用,并對(duì)該單位通報(bào)批評(píng)。二是制定了《化德縣公務(wù)用車信息化平臺(tái)運(yùn)行管理細(xì)則》,對(duì)公務(wù)用車全部加裝定位裝置,納入信息平臺(tái)管理。給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。三是追繳縣扶貧辦違規(guī)發(fā)放資金,對(duì)該單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。四是針對(duì)舉辦培訓(xùn)班問題,經(jīng)核實(shí),該次培訓(xùn)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求舉辦,費(fèi)用支出是按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象。五是召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),對(duì)典型案例進(jìn)行了剖析。
            (三)落實(shí)黨建工作責(zé)任和部門工作責(zé)任情況方面。
            11.干部人事管理混亂,包含4個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于干部選任審查不嚴(yán)格的問題。對(duì)黨員檔案有涂改現(xiàn)象、入黨程序不規(guī)范和轉(zhuǎn)干手續(xù)不規(guī)范的問題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            第二,關(guān)于違規(guī)進(jìn)人的問題。制定了《化德縣事業(yè)單位進(jìn)人管理辦法》和《化德縣關(guān)于開展違規(guī)入職專項(xiàng)整治工作方案》,對(duì)全縣工作人員檔案進(jìn)行普查,對(duì)存在問題的人員檔案已全部整改完畢。其中對(duì)學(xué)歷檔案造假和以復(fù)員軍人身份安排工作的問題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé),縣人社局對(duì)學(xué)歷造假人員學(xué)歷進(jìn)行重新認(rèn)定,工資進(jìn)行重新核定。對(duì)上學(xué)期間領(lǐng)取工資“吃空響”問題,對(duì)其上學(xué)期間領(lǐng)取的工資予以追繳。
            第三,關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理不嚴(yán)格的問題。一是切實(shí)加強(qiáng)編制管理,制定了《化德縣空編增人報(bào)批制度》《化德縣機(jī)構(gòu)編制管理工作三項(xiàng)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣編制管理的通知》。二是因編制管理不規(guī)范,對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。
            第四,關(guān)于落實(shí)事業(yè)單位人員管理規(guī)定不到位的問題。
            一是制定了《化德縣事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》,由縣人社局、編辦等部門完成了事業(yè)人員核實(shí)工作,已全部簽訂合同。二是對(duì)2019年調(diào)動(dòng)及新分配人員編制進(jìn)行全面核查,計(jì)劃在2020年內(nèi)將新分配、調(diào)動(dòng)無編制人員全部消化。
            12.黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位,包含2個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足的問題。一是縣委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制,把黨建工作納入縣委常委會(huì)議決策范圍,定期研究基層黨建工作??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次所包聯(lián)黨支部的組織生活會(huì),講一次黨課。二是制定了《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)黨支部工作方案》《2020年全縣基層黨建工作要點(diǎn)》《推進(jìn)“五強(qiáng)”黨支部建設(shè)項(xiàng)目方案》,持續(xù)推進(jìn)“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”和“基層黨建效能建設(shè)年”工作。
            第二,關(guān)于考核工作缺失的問題。制定了《2018、2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度綜合考核實(shí)施方案》,已在2019年底完成黨政導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作。
            13.不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題突出,包含3個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于職能部門不作為亂作為的問題。一是4家供熱公司多收取的供熱費(fèi)已退還到住戶。二是成立專項(xiàng)工作組,制定拆除實(shí)施方案,依法進(jìn)行拆除。對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。三是針對(duì)征地重復(fù)收費(fèi)的問題,對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。
            第二,關(guān)于職能部門亂作為的問題。一是針對(duì)違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取公租房實(shí)物分配和租賃補(bǔ)貼問題,已完成整改44戶。對(duì)不配合返還違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的2戶,已通過法院公告起訴。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。二是違規(guī)使用生態(tài)環(huán)保資金已交回到縣財(cái)政局,縣委書記對(duì)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
            第三,關(guān)于職能部門慢作為的問題。一是滯留的征地補(bǔ)償款已于2020年1月9日全部發(fā)放到位,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。二是未發(fā)放移民直補(bǔ)資金已退回縣財(cái)政,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。
            14.基層組織建設(shè)弱化,包含3個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于組織黨員學(xué)習(xí)教育不到位的問題。一是成立了黨建工作督導(dǎo)組,對(duì)全縣2017年以來各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了核查。二是對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,對(duì)全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一調(diào)研指導(dǎo)組、第四調(diào)研指導(dǎo)組成員進(jìn)行了組織提醒談話、批評(píng)教育。
            第二,關(guān)于組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。成立了黨建工作督導(dǎo)組,對(duì)全縣各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了核查。對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。
            第三,關(guān)于組織生活不嚴(yán)肅的問題。責(zé)成團(tuán)縣委在2019年度組織生活會(huì)中,做出深刻檢討。對(duì)相關(guān)單位黨支部通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。
            15.脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位,包含4個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯的問題。一是成立專項(xiàng)督查組對(duì)全縣脫貧車間進(jìn)行全面摸底排查,印發(fā)了《全縣停產(chǎn)脫貧車間整改的通知》,對(duì)不具備運(yùn)行條件的車間進(jìn)行了關(guān)停,閑置生產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑到運(yùn)營車間,剩余3個(gè)車間通過轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)工已恢復(fù)生產(chǎn)。二是采取集體資源利用型經(jīng)濟(jì)模式、提供有償服務(wù)型經(jīng)濟(jì)模式、發(fā)展物業(yè)管理型經(jīng)濟(jì)模式、混合經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截至目前,全縣86個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元,其中10萬元以上的達(dá)到51個(gè)。
            第二,關(guān)于惠民住房工程質(zhì)量差的問題??h委、政府制定了《化德縣農(nóng)村存在質(zhì)量問題房屋維修實(shí)施方案》《朝陽鎮(zhèn)小村整合點(diǎn)房屋維修及拆除新建實(shí)施方案》,聘請(qǐng)北京環(huán)安工程檢測(cè)公司會(huì)同縣住建局質(zhì)監(jiān)站、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上述住房進(jìn)行了全面鑒定,對(duì)存在的問題房屋進(jìn)行維修或重建,已全部完工。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            第三,關(guān)于金融扶貧資金閑置的問題。制定了《化德縣調(diào)配扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施方案》,2019年12月9日,化德縣包商村鎮(zhèn)銀行已將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金退回扶貧辦,列入產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目。
            第四,關(guān)于醫(yī)療保障不到位的問題??h醫(yī)保局已于2019年10月16日至25日期間,通過網(wǎng)銀將貧困戶繳納的2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金全部轉(zhuǎn)入其本人及親屬銀行賬戶。
            (四)落實(shí)整改責(zé)任情況方面。
            16.上輪巡視整改情況,包含3個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于混編混崗現(xiàn)象突出的問題。責(zé)成組織、人社、編制部門對(duì)事業(yè)身份執(zhí)行行政工資的人員進(jìn)行全面摸排,執(zhí)行行政工資的事業(yè)人員已全部轉(zhuǎn)為事業(yè)工資。
            第二,關(guān)于超編人員的問題。依據(jù)“零空編”管理規(guī)定,對(duì)全縣編制資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌使用編制資源。已消化超編人員30名,剩余57名超編人員,準(zhǔn)備用自然減員、退休人員空出編制進(jìn)行消化。
            第三,關(guān)于草原破壞較為嚴(yán)重問題。省道208化德至康保段未批先建問題,自治區(qū)農(nóng)牧廳已出具《草原征用使用審核同意書》,作銷號(hào)備案處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
            17.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改情況,包含2個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于“兩不愁、三保障”遺留問題。針對(duì)巡視組指出貧困戶仍住危房的有33戶、生活用電未達(dá)標(biāo)29戶、易地搬遷任務(wù)未完成105戶、安全飲水未達(dá)標(biāo)94戶的問題,已全部完成整改。
            第二,關(guān)于貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)的問題。經(jīng)查實(shí),65條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)中,涉及建檔立卡貧困戶61人,在2019年11月底扶貧動(dòng)態(tài)管理中均作了妥善處理,對(duì)其中4人在系統(tǒng)標(biāo)注穩(wěn)定脫貧,1人做了自然增減,其余56人按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)信息采集核查核準(zhǔn)工作方案》中“八類人”不搞一刀切的原則,經(jīng)研判予以保留。
            18.各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題整改情況,包含3個(gè)具體問題。
            第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地遲緩的問題。一是對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理,2019年落實(shí)政府投資類項(xiàng)目19項(xiàng),總投資11054萬元;擬爭(zhēng)取2020年政府投資類項(xiàng)目8項(xiàng),爭(zhēng)取投資7834萬元。二是規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一期工程已開工建設(shè),15家企業(yè)已達(dá)成入駐意向。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“前置審核、提前論證、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整”程序,提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量和可操作性,目前全縣入庫項(xiàng)目177個(gè)。
            第二,關(guān)于危房改造隱患突出的問題。責(zé)成縣住建局牽頭對(duì)全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有住房進(jìn)行評(píng)定出具評(píng)定表,并做到縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)留存。從2020年1月起,對(duì)全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改實(shí)施以來的農(nóng)村房屋進(jìn)行了再次核查驗(yàn)收。
            第三,關(guān)于飲水安全的問題。在黑沙圖村及友愛村安裝了37臺(tái)單戶水處理設(shè)備,水處理設(shè)備運(yùn)行良好,水質(zhì)渾濁現(xiàn)象得到了有效解決。同時(shí),對(duì)全縣農(nóng)村水質(zhì)問題進(jìn)行了排查,建設(shè)集中供水點(diǎn)16處、分質(zhì)供水43處,實(shí)施分散式供水658戶,切實(shí)解決了飲水安全問題。
            經(jīng)過四個(gè)月的集中攻堅(jiān),化德縣巡視整改取得了階段性成效,但距離自治區(qū)黨委的要求和人民群眾的期盼還有差距。下一步,化德縣將持續(xù)抓好巡視整改,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。
            一是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中,始終不渝、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)黨員干部大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng),不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升理論水平,著力用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
            二是從嚴(yán)履行縣委主體責(zé)任,全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)要求。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則以及自治區(qū)、烏蘭察布市相關(guān)配套規(guī)定,從嚴(yán)懲治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和隱形變異的“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決徹底地整治不愿為、不敢為、不善為、不能為、不實(shí)為等問題。以巡視整改為新契機(jī),進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,完善巡察制度機(jī)制,加強(qiáng)巡察監(jiān)督和成果運(yùn)用,強(qiáng)化震懾效果,切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),把巡視整改與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來,舉一反三,標(biāo)本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。
            三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對(duì)標(biāo)“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”,推動(dòng)主題教育常抓常新。強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和政策理論水平。堅(jiān)持黨管干部原則,樹立正確選人用人導(dǎo)向,注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范和落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度,嚴(yán)格執(zhí)行談心談話、提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,切實(shí)把從嚴(yán)管理要求貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。
            四是持續(xù)抓好后續(xù)整改,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)抓好整改落實(shí)工作,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù),以問題整改促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,堅(jiān)決守好發(fā)展、民生、生態(tài)三條底線;加大招商引資,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo);準(zhǔn)確把握國家主體功能區(qū)定位,不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果。
            按照學(xué)校主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《xx大學(xué)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作方案》要求,學(xué)院黨委高度重視,認(rèn)真研究方案內(nèi)容,仔細(xì)梳理問題,科學(xué)制定整改措施,反復(fù)論證建立整改臺(tái)賬,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)整改。現(xiàn)將專項(xiàng)整治問題整改情況報(bào)告如下:
            按照《專項(xiàng)整治工作方案》,工程學(xué)院圍繞7個(gè)問題方面(處級(jí)單位不開展“在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬經(jīng)商辦企業(yè)方面”問題整治)共查找出個(gè)問題,制定了項(xiàng)具體措施等。
            1、針對(duì)“政治站位不高,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)理解的不深不透,缺乏自覺性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性”問題。
            整改具體舉措:一是堅(jiān)定正確政治方向,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持每周三上午班子成員集體學(xué)習(xí)制度,在學(xué)深悟透、學(xué)以致用上下功夫;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極開展學(xué)習(xí)研討。
            2、針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子抓學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)不到位,精力不集中,組織集體學(xué)習(xí)要求松,學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好”問題。
            整改具體舉措:一是在規(guī)定時(shí)限內(nèi),完成對(duì)黨的十九大報(bào)告、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀書目學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自完成黑龍江省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院50學(xué)分以上、平均完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國"平臺(tái)積分3000分;三是充分利用每周三教職工到校日,大膽抓、嚴(yán)格抓、集中精力抓教職工特別是黨員的理論學(xué)習(xí);四是學(xué)生黨支部組織開展“我們都是追夢(mèng)人”系列活動(dòng),舉辦“初心·使命”主題教育學(xué)院師生領(lǐng)學(xué)專場(chǎng);四是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持班子集體學(xué)習(xí)制度。
            3、針對(duì)“貫徹落實(shí)中央精神和省委、學(xué)校決策部署不到位,存在本位主義思想,想問題辦事情只著眼于本單位既得利益、局部利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮”問題。
            整改具體舉措:一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每學(xué)期為全院或所在支部黨員講黨課,著眼學(xué)院發(fā)展找問題、落實(shí)整改;二是認(rèn)真組織全院教職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示精神、在全國教育大會(huì)上的講話精神、給全國涉農(nóng)高校的書記校長(zhǎng)和專家代表的回信精神,主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)校整體改革思路,在大格局中找定位、定目標(biāo)。
            (二)在解放思想擔(dān)當(dāng)作為方面。
            1、針對(duì)“思想觀念缺乏前瞻性,堅(jiān)持黨管人才不到位,學(xué)院學(xué)科青年人才成長(zhǎng)緩慢”問題。
            整改具體舉措:一是組織青年教師參觀校史館、蔣亦元院士工作室,身臨其境感受東農(nóng)精神、院士精神,強(qiáng)化青年教師的東農(nóng)情懷;二是在學(xué)院層面召開人才工作會(huì)議,專題研究青年教師培養(yǎng)問題;三是落實(shí)青年教師培養(yǎng)責(zé)任制,實(shí)行“院長(zhǎng)—學(xué)科帶頭人—團(tuán)隊(duì)帶頭人”聯(lián)合負(fù)責(zé)制,保證每一名青年教師都能進(jìn)團(tuán)隊(duì);發(fā)揮學(xué)科帶頭人的傳幫帶作用,幫助和指導(dǎo)青年教師明確和凝練學(xué)科科研方向。
            2、針對(duì)“工作中存在經(jīng)驗(yàn)主義,對(duì)學(xué)院一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”具體推進(jìn)措施力度不夠”問題。
            整改具體舉措:一是從關(guān)乎學(xué)院未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度,整合力量,組織精兵強(qiáng)將,成立“雙萬”計(jì)劃具體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,千方百計(jì)努力使學(xué)院立身起家專業(yè)——農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)成為國家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn);二是加強(qiáng)對(duì)外交流與學(xué)習(xí),院長(zhǎng)參加“農(nóng)業(yè)工程學(xué)科高峰論壇”,與國內(nèi)兄弟院校交流經(jīng)驗(yàn),為“雙萬”計(jì)劃積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
            3、針對(duì)“墨守成規(guī),學(xué)院本科專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中師資及投入不足;進(jìn)取意識(shí)不足,學(xué)院科研基礎(chǔ)研究水平不高,學(xué)科團(tuán)隊(duì)在指導(dǎo)和組織團(tuán)隊(duì)成員申報(bào)國家基金中作用發(fā)揮不充分”問題。
            整改具體舉措:一是制定《工程學(xué)院本科教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法》、《工程學(xué)院學(xué)科團(tuán)隊(duì)基金申報(bào)組織管理制度》,目前已經(jīng)著手開始調(diào)研、起草文件;二是聘請(qǐng)行業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任校外指導(dǎo)教師,實(shí)行備案制;三是聘請(qǐng)專家做基金申報(bào)指導(dǎo)和輔導(dǎo)報(bào)告。
            4、針對(duì)“主動(dòng)作為不夠,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工程學(xué)院如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察黑龍江重要指示精神,為龍江“三農(nóng)”服務(wù)抓的不到位”問題。
            1、針對(duì)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委九項(xiàng)規(guī)定方面責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),堅(jiān)持警示教育長(zhǎng)期化、經(jīng)常化不到位”問題。
            整改具體舉措:一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。主題教育期間黨委書記同班子成員廉政談話4人次,同學(xué)院新任中層干部、輔導(dǎo)員廉政談話12人次;二是每月集中組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《每月一案》,主題教育期間組織學(xué)習(xí)3次;三是在本學(xué)期開學(xué)初、新生報(bào)到日、教師節(jié)、中秋、國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),利用學(xué)院教職工大會(huì)、教職工辦公微信群等方式,提醒全院干部教師知敬畏、存戒懼、守底線,防微杜漸,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
            2、針對(duì)“由于學(xué)院短期內(nèi)減少兩名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別辦公用房面積暫時(shí)超標(biāo)”問題。
            1、針對(duì)“為開會(huì)而開會(huì)、就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì),抓工作會(huì)議部署多,督辦檢查少”問題。
            整改具體舉措:一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求,加強(qiáng)會(huì)前溝通協(xié)調(diào),提高工作效率;二是一切從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格精簡(jiǎn)下發(fā)文件數(shù)量,由院辦統(tǒng)籌,嚴(yán)格壓縮各類會(huì)議。
            2、針對(duì)“落實(shí)上級(jí)安排部署,未能做到與學(xué)院實(shí)際有效結(jié)合,存在機(jī)械照搬照套、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議現(xiàn)象;部署工作留給基層“消化吸收”時(shí)間短、急于要結(jié)果”問題。
            1、針對(duì)“同師生群眾聯(lián)系不密切,直接聽取基層意見、了解師生群眾思想狀況和生活情況不夠及時(shí)、全面,未能切實(shí)關(guān)心師生群眾急什么、想什么、盼什么,未能有效地根據(jù)師生思想實(shí)際,答疑解惑,有的放矢做師生思想工作”問題。
            安全事故情況報(bào)告篇七
            為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作,切實(shí)保障學(xué)校學(xué)生安全,維持正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)湖教辦發(fā)(20xx)02號(hào)《關(guān)于對(duì)春季開學(xué)有關(guān)工作進(jìn)行督查的通知》有關(guān)要求,結(jié)合開學(xué)縣局分片安全督查情況,現(xiàn)將隱患排查及自查整改情況報(bào)告如下:
            一、自查情況
            經(jīng)查,我校安全工作存在以下問題:
            1、個(gè)別室舍存在電線裸露;電源開關(guān)破裂損壞、電線雜亂的現(xiàn)象。
            2、皂湖村小廁所過馬路,有交通安全隱患。
            3、中心小學(xué)校門前公路三叉路口無減速牌、斑馬線;
            4、屏嶧村小廁所大便池口過寬,學(xué)生如廁時(shí)容易跌入坑內(nèi)。
            二、整改措施
            為確保學(xué)校和學(xué)生安全,徹底消除安全隱患,學(xué)校對(duì)自查過程中存在的主要問題,進(jìn)行了以下幾方面的整改:
            1、機(jī)構(gòu)落實(shí)、認(rèn)識(shí)水平提高。成立了以校長(zhǎng)徐華東任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)余春泉為第一副組長(zhǎng),政教處勞海峰、余洪水主任為副組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,村小負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人。將安全工作列入學(xué)校主要的議事日程,時(shí)時(shí)抓,天天抓,人人抓。
            2、健全制度,提高安全實(shí)效。 學(xué)校完善制定了《學(xué)校安全工作制度匯編》,健全《屏峰學(xué)校安全臺(tái)帳》,層層簽訂安全責(zé)任狀。政教處對(duì)學(xué)生日常行為習(xí)慣通過值周領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行全面檢查考核,學(xué)校校委會(huì)、政教處對(duì)學(xué)校師生的教育教學(xué)、各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行安全督查,學(xué)校安全管理工作的全面貫徹落實(shí)。學(xué)校結(jié)合自身的實(shí)際,制定了相應(yīng)的學(xué)生行為安全規(guī)范,保證學(xué)生健康成長(zhǎng):
            (1)、禁止在教室、宿舍內(nèi)點(diǎn)蠟燭學(xué)習(xí),禁止帶打火機(jī)等火源進(jìn)校園;
            (2)、禁止在樓道、教室、宿舍和校園內(nèi)追逐打鬧;
            (3)、禁止在下樓梯時(shí)推搡、擁擠、起哄,嚴(yán)格按上下樓梯路線行進(jìn);
            (4)、禁止騎車上下學(xué);
            (5)、禁止亂買、亂吃、亂喝過期腐爛變質(zhì)或農(nóng)藥污染嚴(yán)重的食品和飲料;
            (三)、整改情況。
            (1)、加強(qiáng)宿舍樓管理,排查裸露電線和破爛開關(guān),裸露線頭絕緣包扎,破爛開關(guān)及時(shí)更換。
            (2)、檢查添置各個(gè)地方的消防設(shè)施,能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
            (3)、做好食堂購物索證、登記、入庫管理。
            (4)、關(guān)于校門外公路上的減速板、斑馬線的事情,協(xié)同交警部門安裝到位。
            (5)、皂湖村小廁所過馬路,堅(jiān)持值日教師看護(hù),并設(shè)置提醒牌。
            (6)、屏峰村小廁所大便池口過寬,己在大便池口加鋪一塊磚,使大便池口變窄,防止學(xué)生如廁時(shí)跌入坑內(nèi)。
            安全無小事,安全工作高于天,安全責(zé)任重于泰山,對(duì)安全工作要有緊迫感和憂患意識(shí),時(shí)刻保持警覺,不能有絲毫的懈怠和厭倦。
            安全事故情況報(bào)告篇八
            按照上級(jí)有關(guān)要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)安全事故隱患整改,現(xiàn)
            總結(jié)
            如下:
            一、高度重視,排查整改工作得到有力推進(jìn)
            按照縣人民政府的要求,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)安全事故隱患整改工作,對(duì)排查整改工作進(jìn)行了安排和部署,成立了由多個(gè)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了排查整改任務(wù)和時(shí)限。
            自開展安全事故隱患整改以來,全鄉(xiāng)共出動(dòng)排查人員20余人次,排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)7個(gè),各類建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),排查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)5戶,排查非煤礦山2個(gè),其中非煤礦山尾礦庫1個(gè),集中整治交通交通安全,每月上檢查交通安全2次。
            二、多措并舉,安全隱患得到有效整治
            廣西羅城鑫海礦業(yè)有限公司在現(xiàn)場(chǎng)檢查中未能提供相關(guān)環(huán)保許可證,存在違規(guī)生產(chǎn)和違規(guī)排放的可能性,我鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)工作人員已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其在7個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)手續(xù)和證件。
            (二)納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患
            2019年8月21號(hào)下午17時(shí)05分左右,我鄉(xiāng)接到納翁鄉(xiāng)板陽村群眾反映,喬納公路芽洞屯路段(喬納線8.5公里段)有貨車發(fā)生側(cè)翻(車牌號(hào)桂bl0388),無人員傷亡,但公路出現(xiàn)約30米塌方,目前通往納翁交通受阻,車輛單向通行,下午17時(shí)15分我鄉(xiāng)四所工作人員第一時(shí)間到塌方現(xiàn)場(chǎng)查看,并設(shè)置警示標(biāo)志牌、警戒線,同時(shí)第一時(shí)間向縣交通局報(bào)告,目前該路段尚未整修,目前任然存在重大安全隱患。
            三、
            取得的實(shí)效及存在的問題
            二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和整改,避免安全事故發(fā)生,落實(shí)相關(guān)職責(zé)。但依然存在一些問題:一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不夠,對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,沒有及時(shí)整改。
            四、下步工作打算
            1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落安全生產(chǎn)要求,加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格排查安全事故隱患,及時(shí)整改,避免安全事故發(fā)生。
            2、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),幫助企業(yè)建立安全隱患臺(tái)賬,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
            3、進(jìn)一步與上部部門溝通,及時(shí)解決納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患。
            事故隱患整改通知單
            “五一”期間安全事故隱患排查及整改工作總結(jié)
            整改工作總結(jié)報(bào)告
            辦公室安全整改總結(jié)報(bào)告
            最新各類安全工作總結(jié)報(bào)告
            安全事故情況報(bào)告篇九
            一、事故發(fā)生單位概況:
            綿陽市開元建設(shè)有限公司,公司類型為有限責(zé)任公司,屬房屋建筑施工總承包二級(jí)企業(yè)。公司法定代表人汪軍,工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高;項(xiàng)目經(jīng)理姚全波;技術(shù)負(fù)責(zé)人胡震(高級(jí)工程師);施工員左春梅、徐軍;質(zhì)檢員毛順榮、鄧云;安全員王明、劉后勤;材料員姜華;造價(jià)員劉海英。
            二、項(xiàng)目主體單位概況:
            (一)建設(shè)單位:四川廣旺能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司。
            (二)監(jiān)理單位:四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司,項(xiàng)目總監(jiān)鄭運(yùn)春。
            (三)施工單位:綿陽市開元建設(shè)有限公司,工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高,項(xiàng)目經(jīng)理姚全波。
            三、事故死亡人身份概況:
            羅×,女,漢族,1935年1月15日生,籍貫:利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)寶興路99號(hào),工作單位:寶輪煤礦。
            四、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況:
            (一)事故發(fā)生時(shí)間:20xx年3月24日星期一,上午10:04左右。
            (二)事故發(fā)生地點(diǎn):廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程寶輪煤礦躍進(jìn)小區(qū)7#樓基坑臨原有車行道路邊。
            (三)事故發(fā)生過程描述:由于7#樓基坑臨原有車行道路邊,在基礎(chǔ)開挖時(shí)堆棄土方堵塞原有道路交通,20xx年3月24日上午綿陽市開元建設(shè)有限公司派由何先軍(機(jī)械駕駛員)駕駛50型裝載機(jī)挖土,上午10:04在施工作業(yè)時(shí),由于裝載機(jī)斗未降落阻擋前方視線,在車前行時(shí)擦掛后當(dāng)場(chǎng)碾壓致死正在機(jī)械前倒垃圾的當(dāng)?shù)鼐用窳_中英(車輛碾壓致雙足、雙手、胸腹部傷害)。施工單位值班專職安全員王明在事故現(xiàn)場(chǎng)。
            (四)事故處理過程:事故發(fā)生后,施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位認(rèn)真積極安撫死者后事,通過保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)警、上報(bào)建設(shè)行政主管部門(利州區(qū)建設(shè)局)及告知死者家屬等程序。大致情況如下:
            1、寶輪派出所當(dāng)場(chǎng)了解記錄案情后,將司機(jī)帶到派出所接受繼續(xù)調(diào)查。
            2、施工單位派專人(蒲偉)看守事故現(xiàn)場(chǎng)并按當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣對(duì)死者進(jìn)行了必要程序(如:覆蓋尸體、放鞭炮、燒紙等)。
            3、監(jiān)理單位、建設(shè)單位積極主動(dòng)配合主管部門調(diào)查,責(zé)其施工單位端正態(tài)度積極確保死者后事。
            4、得到上報(bào)電話后,建設(shè)局質(zhì)安站、利州區(qū)安辦、城建大隊(duì)、火化廠、地方政府等相繼到場(chǎng)指導(dǎo)事故后續(xù)工作。
            安全事故情況報(bào)告篇十
            在黑龍江省建筑工程公司文化產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目部在建設(shè)過程中,我單位職工李德輝于20xx年06月29日c14#與c22#基坑內(nèi)吊運(yùn)鋼筋時(shí)不慎被鋼筋砸傷,緊急送往醫(yī)大四院江北分院救治,于20xx年07月03日搶救無效死亡。由公司人事部組織專人對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
            一、事故發(fā)生單位概況
            事故發(fā)生單位是黑龍江省建筑工程公司,位于哈爾濱市松北區(qū),是集體所有制經(jīng)營形式。
            二、事故發(fā)生經(jīng)過
            我單位職工李德輝于20xx年06月29日在文化產(chǎn)業(yè)園二期c14#與c22#基坑內(nèi)吊運(yùn)鋼筋時(shí)不慎被鋼筋砸傷。
            三、事故的應(yīng)急救援和善后處理
            1、事故發(fā)生后我單位立即撥打120急救電話,在救護(hù)車未到現(xiàn)場(chǎng)過程中工地車輛將傷者送至李緊急送往醫(yī)大四院救治,在運(yùn)送傷者途中及搶救過程中公司總經(jīng)理親自多次到醫(yī)院探望并多次表示不惜一切代價(jià)搶救傷者,但傷者于20xx年07月03日搶救無效死亡。
            2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)召開公司內(nèi)部所有在建項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)傷者及家屬進(jìn)行妥善安置。
            四、事故傷亡人數(shù)及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失
            該事故中死亡一人。
            五、事故發(fā)生的原因
            1.事故直接原因:李德輝違規(guī)操作,私自掛吊鉤,安全意識(shí)薄弱。
            2.事故間接原因:現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)管力度較弱,無現(xiàn)場(chǎng)專職監(jiān)管人員。
            六、事故的性質(zhì)
            經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認(rèn)定,該事故是違規(guī)操作、管理不善造成安全責(zé)任事故。
            七、事故責(zé)任劃分
            1、事故直接責(zé)任:李德輝及其配合隊(duì)友李輝及其配合隊(duì)友在吊裝鋼筋過程中,違反操作規(guī)程,未能正確掛好吊鉤,是發(fā)生事故的直接原因,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故發(fā)生的直接責(zé)任。
            2、事故主要責(zé)任人:公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,沒有履行好在建項(xiàng)目安全管理職責(zé),進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)工人安全意識(shí),造成人員死亡,屬于失職?,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)事故主要責(zé)任。
            八、整改措施
            為了從事故中汲取教訓(xùn),提高防范能力,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對(duì)事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)了解分析,制定了以下防范整改措施:
            安全處立即組織召開了各班組相關(guān)人員的安全會(huì),加強(qiáng)本公司安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平,遵守公司的各項(xiàng)制度,明確責(zé)任,做到“三不違”、“三不傷害”、“塔吊十不吊”。
            通過此次事故我們認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng),防止種類事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí),完善各項(xiàng)制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
            安全事故情況報(bào)告篇十一
            安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下面本站小編給大家?guī)戆踩鹿是闆r通報(bào),供大家參考!
            各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局:
            今年以來,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起,死亡和下落不明348人。從事故發(fā)生原因、反映突出問題及行業(yè)分布來看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
            一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發(fā)。20xx年1月1日-8月28日,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比減少3起、170人,分別下降11.5%和32.8%。其中:發(fā)生特別重大事故1起,死亡35人,同比減少2起、177人,分別下降66.7%和83.5%。
            23起重特大事故中,1-7月發(fā)生17起,每月發(fā)生2-3起,但8月份以來發(fā)生6起,占重特大事故總量的26.1%。
            二是道路運(yùn)輸業(yè)、煤礦、水上等3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā),占總量的73.9%。道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
            煤礦發(fā)生6起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
            水上發(fā)生5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的21.7%。
            三是部分行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生時(shí)段較為集中。0-6時(shí)水上重大事故發(fā)生4起,占水上重大事故總量的80.0%。
            周六、周日大客車事故共發(fā)生3起,占道路運(yùn)輸業(yè)重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車起火事故也發(fā)生在周日。
            四是全國17個(gè)地區(qū)發(fā)生了重特大事故。今年以來,湖南發(fā)生1起特別重大事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆16個(gè)地區(qū)均有重大事故發(fā)生。
            上述情況表明,一些地方安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)不牢固,安全發(fā)展理念不強(qiáng),對(duì)非法違法行為打擊不力,監(jiān)督管理責(zé)任不落實(shí);同時(shí)也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理落實(shí)不到位、安全。
            規(guī)章制度。
            執(zhí)行存有漏洞、應(yīng)急處置不當(dāng)、未能深刻吸取事故教訓(xùn)等突出問題。
            為深入貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動(dòng)作用,全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,特提出以下要求:
            一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
            要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,深入分析事故原因,梳理總結(jié)規(guī)律,堅(jiān)決把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善。
            工作方案。
            積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動(dòng)作用帶動(dòng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防帶動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。
            二著力構(gòu)建“雙重預(yù)防”機(jī)制,切實(shí)提高預(yù)防能力。
            要大力實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,切實(shí)提高事故預(yù)防能力。健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,深入總結(jié)分析本地區(qū)事故發(fā)生規(guī)律,全面排查評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,對(duì)事故隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭。要大力實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,切實(shí)提高事故預(yù)防能力。
            三扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
            要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)防控工作。加大“兩客一危”車輛監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理。深入開展尾礦庫“頭頂庫”、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上運(yùn)輸、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。
            四嚴(yán)肅事故查處,充分發(fā)揮警戒作用。
            發(fā)生事故的地區(qū)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)“四不放過”原則,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。其他地區(qū)也要深刻吸取事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,全面排查隱患;明確責(zé)任,堅(jiān)決堵塞管理漏洞;舉一反三,強(qiáng)化督促檢查,抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
            國家安全監(jiān)管總局。
            20xx年7月15日,唐河縣時(shí)代礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生主礦井提升罐下墜事故。事故造成4名礦工不幸身亡,1名礦工受傷,受傷礦工傷情穩(wěn)定,無生命危險(xiǎn)。
            事故發(fā)生后,唐河縣高度重視,迅速澄清基本情況,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告并全力組織礦工救援工作,同時(shí)成立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)事故處置工作進(jìn)行安排部署。目前,各項(xiàng)工作正在加緊進(jìn)行,公安機(jī)關(guān)已依法控制事故責(zé)任人;企業(yè)和有關(guān)單位正就安撫賠償?shù)壬坪蠊ぷ鞣e極協(xié)商;市里已成立事故原因調(diào)查組,對(duì)事故原因展開調(diào)查。
            唐河縣應(yīng)急辦。
            年7月17日。
            各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
            今年以來,全國建筑施工三級(jí)事故頻發(fā),到目前為止全國已發(fā)生17起事故,與去年同期相比呈明顯上升趨勢(shì)。特別是5月份,已連續(xù)發(fā)生4起重大建筑安全事故和1起市政運(yùn)營安全事故:
            1.5月2日,陜西省西安市天朗城市花園二期工程,西北電建四公司施工人員進(jìn)行施工電梯拆除時(shí),出現(xiàn)機(jī)械故障,機(jī)修人員在維修過程中,梯籠由12層突然墜落,造成3人死亡,1人重傷。
            2.5月7日,新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州且末縣供排水公司組織人員對(duì)排水泵站進(jìn)行檢修時(shí),1名檢修人員下井作業(yè)時(shí)落入水中,另6人下井營救相繼中毒,共造成6人死亡,1人輕傷。
            3.5月18日,山西省太原市杏花嶺區(qū)楊家峪街道辦事處敦化坊新村村委會(huì)原辦公用房在拆除過程中發(fā)生坍塌事故,在施救過程中又發(fā)生二次坍塌,造成6人死亡、7人重傷、12人輕傷。
            4.5月19日,遼寧省大連市開發(fā)區(qū)金石灘沈陽音樂學(xué)院大連校區(qū)12號(hào)工程,大連玉達(dá)建設(shè)有限公司施工人員在澆注屋面混凝土?xí)r發(fā)生坍塌事故,造成6人死亡,3人重傷,15人輕傷。
            5.5月21日,江蘇省蘇州市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃浦江路管網(wǎng)改造a標(biāo)工程,徐州市市政工程總公司施工人員進(jìn)行排污管連接施工時(shí),2名工人中毒,另3人在施救過程中也相繼中毒,共造成5人死亡。
            國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)近期建筑施工發(fā)生的事故高度重視并作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任,通報(bào)各地務(wù)必加強(qiáng)建設(shè)工地安全監(jiān)管,采取措施強(qiáng)化對(duì)建筑工人,尤其是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。目前,發(fā)生以上事故的地區(qū)和單位,正按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,遏制三級(jí)事故多發(fā)勢(shì)頭,保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),現(xiàn)提出以下要求:
            一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
            各地建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)建筑安全工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),要把安全和生產(chǎn)擺在同等重要的位置。要認(rèn)真分析本地情況,確定重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)和環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程以及易發(fā)生坍塌、高墜、中毒事故的建設(shè)工程的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人,確保各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
            二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度。
            各地要加大對(duì)在建工程存在的違法行為的查處力度,對(duì)未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行施工,以及違法分包、私招濫雇等違法行為,要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,從源頭上消除事故隱患。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)發(fā)生安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定立即暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并將處罰結(jié)果及時(shí)上報(bào)建設(shè)部;對(duì)無安全生產(chǎn)許可證擅自施工且造成安全事故的,不僅要嚴(yán)格處罰相關(guān)企業(yè),還要嚴(yán)肅追究建設(shè)行政主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。
            三、督促施工企業(yè)履責(zé),加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。
            各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《建設(shè)部全國總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)生活環(huán)境切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》,高度重視一線操作人員基本操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),督促施工企業(yè)履行安全教育培訓(xùn)責(zé)任,有計(jì)劃地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線人員進(jìn)行安全培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和新入場(chǎng)工人及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育,切實(shí)提高一線作業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,避免盲目施救造成施救人員傷亡。
            四、嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度,制定遏制重大安全事故的措施方案。
            當(dāng)前,正值施工高峰期,各地要深刻汲取事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀,制定切實(shí)有效的防范措施,以預(yù)防坍塌、高墜、中毒等為重點(diǎn),開展切實(shí)有效的整治活動(dòng),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于拆除工程、模板工程、起重吊裝工程等危險(xiǎn)性較大工程,以及涉及市政管道等可能發(fā)生有害氣體中毒的工程,施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制安全專項(xiàng)施工方案,履行法定審批手續(xù),加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位的安全責(zé)任,督促其認(rèn)真審查危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督實(shí)施。要嚴(yán)格控制施工企業(yè)夜間施工,指導(dǎo)企業(yè)合理安排施工進(jìn)度,避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理。
            各地要結(jié)合本地實(shí)際制定遏制重大安全事故的措施方案,并請(qǐng)于20xx年6月15日前報(bào)送我部質(zhì)量安全司。
            聯(lián)系人:王天祥。
            聯(lián)系電話:
            傳真:58934250。
            中華人民共和國建設(shè)部。
            年五月二十二日。
            安全事故情況報(bào)告篇十二
            各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局:
            今年以來,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起,死亡和下落不明348人。從事故發(fā)生原因、反映突出問題及行業(yè)分布來看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
            一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發(fā)。20xx年1月1日-8月28日,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比減少3起、170人,分別下降11.5%和32.8%。其中:發(fā)生特別重大事故1起,死亡35人,同比減少2起、177人,分別下降66.7%和83.5%。
            23起重特大事故中,1-7月發(fā)生17起,每月發(fā)生2-3起,但8月份以來發(fā)生6起,占重特大事故總量的26.1%。
            二是道路運(yùn)輸業(yè)、煤礦、水上等3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā),占總量的73.9%。道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
            煤礦發(fā)生6起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
            水上發(fā)生5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的21.7%。
            三是部分行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生時(shí)段較為集中。0-6時(shí)水上重大事故發(fā)生4起,占水上重大事故總量的80.0%。
            周六、周日大客車事故共發(fā)生3起,占道路運(yùn)輸業(yè)重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車起火事故也發(fā)生在周日。
            四是全國17個(gè)地區(qū)發(fā)生了重特大事故。今年以來,湖南發(fā)生1起特別重大事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆16個(gè)地區(qū)均有重大事故發(fā)生。
            上述情況表明,一些地方安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)不牢固,安全發(fā)展理念不強(qiáng),對(duì)非法違法行為打擊不力,監(jiān)督管理責(zé)任不落實(shí);同時(shí)也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理落實(shí)不到位、安全規(guī)章制度執(zhí)行存有漏洞、應(yīng)急處置不當(dāng)、未能深刻吸取事故教訓(xùn)等突出問題。
            為深入貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動(dòng)作用,全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,特提出以下要求:
            一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
            要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,深入分析事故原因,梳理總結(jié)規(guī)律,堅(jiān)決把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善工作方案,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動(dòng)作用,帶動(dòng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防,帶動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。
            二著力構(gòu)建“雙重預(yù)防”機(jī)制,切實(shí)提高預(yù)防能力。
            要大力實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,切實(shí)提高事故預(yù)防能力。健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,深入總結(jié)分析本地區(qū)事故發(fā)生規(guī)律,全面排查評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,對(duì)事故隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭。要大力實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,切實(shí)提高事故預(yù)防能力。
            三扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
            要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)防控工作。加大“兩客一?!避囕v監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理。深入開展尾礦庫“頭頂庫”、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上運(yùn)輸、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。
            四嚴(yán)肅事故查處,充分發(fā)揮警戒作用。
            發(fā)生事故的地區(qū)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)“四不放過”原則,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。其他地區(qū)也要深刻吸取事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,全面排查隱患;明確責(zé)任,堅(jiān)決堵塞管理漏洞;舉一反三,強(qiáng)化督促檢查,抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
            國家安全監(jiān)管總局。
            安全事故情況報(bào)告篇十三
            今年第二季度以來,我鎮(zhèn)積極傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)安委會(huì)20xx年第二次全體會(huì)議精神,調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度,認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管,著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格考核逗硬獎(jiǎng)懲,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,現(xiàn)將近期安全工作開展情況匯報(bào)如下:
            1、統(tǒng)一思想凝聚共識(shí),始終保持安全工作的緊迫感。近年來,隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在資金投入、制度建立、責(zé)任落實(shí)、隱患整改等方面得到了整體提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是,由于轄區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜,企業(yè)分布點(diǎn)多面廣,鎮(zhèn)村公路里程較長(zhǎng),新(改)建農(nóng)房增多,安全監(jiān)管難度加大。在傳達(dá)第二次區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議精神和傳達(dá)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神等各種鎮(zhèn)級(jí)會(huì)議上,黨政領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào):鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部和各村(社區(qū))、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的主要問題和挑戰(zhàn),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分履行各自職能職能,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
            2、充實(shí)力量強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),著力提高監(jiān)管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。自換屆以來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了“重管辦”、消防保衛(wèi)、安全防恐應(yīng)急等工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,著力推進(jìn)安全網(wǎng)格化建設(shè),強(qiáng)化基層隊(duì)伍力量,努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管鎮(zhèn)村一體。
            3、建章立制明確權(quán)責(zé),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主體的責(zé)任感。我鎮(zhèn)現(xiàn)有個(gè)體工商418個(gè),各類企業(yè)169家,經(jīng)營規(guī)模小,人員流動(dòng)性強(qiáng),安全“雙基”建設(shè)任務(wù)重。針對(duì)實(shí)際情況,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心等部門積極幫助重點(diǎn)企業(yè)如:凱德瑞家具廠、幸福磚廠等,建立健全了本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“建好一個(gè),帶動(dòng)一批”,在轄區(qū)內(nèi)形成典型示范效應(yīng)。政府組織同行業(yè)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)達(dá)10余次,幸福磚廠還承接召開了全市職業(yè)病防治管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向縱深發(fā)展。同時(shí),補(bǔ)充完善了消防安全保衛(wèi)工作制度,“重管辦”工作制度等機(jī)關(guān)工作制度,全面執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度,將責(zé)任明確到人員,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
            1、領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)開展日常巡查。進(jìn)入夏季后,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室在主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下加大了監(jiān)督檢查力度,先后出動(dòng)20余次,檢查企業(yè)及個(gè)體工商戶近600戶(次),引導(dǎo)幫助經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度,配備齊全相應(yīng)的人員、設(shè)施設(shè)備,督促其嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展。各聯(lián)系村干部也積極下村入戶,指導(dǎo)督促村(社區(qū))兩委及時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠房、倉庫的排查工作,幫助建立了安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,鎮(zhèn)督查考核辦將本次安全生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底的情況納入了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
            2、專項(xiàng)行動(dòng)突出重點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)5至8月高溫、汛期、中高考等特點(diǎn),在區(qū)安委會(huì)和安監(jiān)局的正確指導(dǎo)和大力幫助下,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室牽頭,以防暑、防火、防洪、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害和重大考試的交通安全保障為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)嚴(yán)格遵守全區(qū)“3個(gè)三分之一”值班值守制度,高強(qiáng)度開展“打非治違”,取得了良好成效。截止今日,轄區(qū)內(nèi)重大事故發(fā)生率為0,事故造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失為0。
            3、防治結(jié)合狠抓隱患排除。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底的情況,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的'統(tǒng)一部署下和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室的帶隊(duì)指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))常職干部按照屬地管理原則,認(rèn)真進(jìn)行了安全生產(chǎn)隱患拉網(wǎng)式排查,建立了隱患臺(tái)賬,并按照“五落實(shí)”的要求督促整改到位。本季度清查到的各類隱患共計(jì)260余處,其中絕大部分已及時(shí)整改、接受復(fù)查,整改合格率達(dá)99%以上;尚余的鴻泰食品公司d級(jí)危房隱患排除,正在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。
            一是利用值班平臺(tái),扎實(shí)進(jìn)行夜巡、夜訪。我鎮(zhèn)積極配合區(qū)委、區(qū)政府安排部署,由帶班領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)組織值班人員進(jìn)村“下訪”,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及生活常識(shí),既推進(jìn)工作又增進(jìn)干群關(guān)系,提高了群眾對(duì)安全監(jiān)管工作認(rèn)知和認(rèn)可程度。
            二是開展常規(guī)活動(dòng),全面普及安全常識(shí)。在趕場(chǎng)日,采用工作會(huì)議、院壩會(huì)、黑板報(bào)、宣傳單、播放安全生產(chǎn)光碟等多種形式,加強(qiáng)對(duì)群眾安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育。以5月全市職業(yè)病防治管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)切實(shí)提高鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)職業(yè)病防治管理能力,以6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為依托切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,以“打非治違、治理三超”行動(dòng)為載體切實(shí)增強(qiáng)建筑、交通安全意識(shí),以地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練為抓手切實(shí)鍛煉救援處突能力,形成群防群治、專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
            三是建立安全網(wǎng)格,鎮(zhèn)村協(xié)同管理。根據(jù)上級(jí)部署,加快推進(jìn)了在全鎮(zhèn)安全網(wǎng)格化建設(shè),目前已完成網(wǎng)格劃分及基本情況梳理工作,建成后可有效加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管鎮(zhèn)村一體。
            安全事故情況報(bào)告篇十四
            20xx年11月17日下午16時(shí)20分左右,喜盈水月軒工程,a棟1-7~1-10軸交1-a軸在第六層外架安全網(wǎng)被燒著。過火面積約10m2左右,沒有人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失約100元以內(nèi)。
            故事發(fā)生后項(xiàng)目部立即啟動(dòng)《緊急事件應(yīng)急預(yù)案》,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)組織人員進(jìn)行救火。用對(duì)講機(jī)呼叫安全員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員注意安全,并指揮就近的施工人員拿滅火器救火。兩個(gè)工人從左、右兩個(gè)方向同時(shí)打開滅火器撲火,明火在約半分鐘內(nèi)全部撲滅,后兩分鐘再仔細(xì)檢查著火部位,確定火已全部息滅,溫度已降至常溫才離開。
            故事發(fā)生時(shí)在著火的正上方的11層,有電焊工在焊接11層邊柱鋼筋,并有火星往下掉,初步斷定是焊接鋼筋的焊渣引起的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員及項(xiàng)目管理人員通知鋼筋焊接班組長(zhǎng)一同到著火點(diǎn)巡察,發(fā)現(xiàn)外架上不同層都有焊渣,即確定此次著火是由鋼筋焊接的焊渣掉到安全網(wǎng)上引起的。
            確定發(fā)生的原因后,立即下令鋼筋焊接班組暫停施工,為避免本次事情再次發(fā)生采取措施如下:
            1)。
            2)。
            3)。
            安全員再次對(duì)電焊班組進(jìn)行安全教育;邊柱鋼筋焊接時(shí),用木板將樓面與外架攔擋隔離;每臺(tái)焊機(jī)旁邊都要配備一個(gè)滅火器。
            通過此次事故,我們進(jìn)行了深刻的自我反思。事故的`發(fā)生,也督促我們反思在工作中安全管理、制度管理上存在的不足。為此,我們要從中吸取教訓(xùn),查找不足,加強(qiáng)巡視排查隱患力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,提高安全管理意識(shí),確保工作安全順利進(jìn)行。
            廣東省化州市第四建筑工程公司。
            日期:20xx年11月20日
            安全事故情況報(bào)告篇十五
            按照在**系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)上***的指示以及我委《關(guān)于印發(fā)2009至2010年度冬春季火災(zāi)防控行動(dòng)方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)2010年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作實(shí)施方案的通知》精神,我站立即行動(dòng),高度重視、周密部署、檢查整改,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)指示精神和工作要求?,F(xiàn)將我站在今年元旦期間和春節(jié)、“兩會(huì)”前的防火安全工作匯報(bào)如下。
            (一)開展安全教育活動(dòng)。
            意交通、人身、行車、走路的安全;個(gè)人、部門以及到工地監(jiān)督都要保持信息暢通,全體人員24小時(shí)手機(jī)開通。會(huì)后,向各室下發(fā)了《***20xx年安全工作方案》,使全體干部和職工充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全國及本市的安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,央視的一把大火又一次向我們敲起了警鐘,在各項(xiàng)工作中,必須把安全工作放在第一位。防火安全是頭等大事,是安全工作的重中之重。安全工作人人有責(zé),必須引起全站每個(gè)職工對(duì)防火安全的高度重視和認(rèn)真對(duì)待。
            在元旦放假前,由我站辦公室牽頭組織相關(guān)人員,對(duì)站辦公樓內(nèi)部、樓前、樓頂?shù)雀鱾€(gè)部位進(jìn)行了認(rèn)真全面的消防、安保和煙花爆竹管理的檢查和整改。通過檢查,站的滅火器、煙感報(bào)警器和安保監(jiān)視器全部完好,確保了物防、技防的真實(shí)可靠。在放假的前一天上午,動(dòng)員全體人員進(jìn)行全站的環(huán)境衛(wèi)生大掃除,督促各部門認(rèn)真清理室內(nèi)的報(bào)紙雜物等可燃物品,并讓廢品回收站立即拉走。在全站人員放假離站后,留相關(guān)人員查看各室的用電設(shè)施、門窗等是否關(guān)閉完好,不留任何安全隱患。
            (三)開展元旦假日中的值守工作。
            通,沒有發(fā)生消防、安保和煙花爆竹等方面的安全事故,平安度過了元旦假期。
            (一)開展安全教育活動(dòng)我站繼續(xù)堅(jiān)持了每年請(qǐng)市安全防火中心的教官到我站進(jìn)行防火安全教育講座。今年2月1日,我站行政與工會(huì)共同組織全站職工進(jìn)行了消防安全培訓(xùn)。市火災(zāi)防治中心宣傳科的劉教官結(jié)合全市火災(zāi)案例,就防火制度的制定與貫徹執(zhí)行、火險(xiǎn)的防范、火災(zāi)應(yīng)急處臵、緊急逃生等進(jìn)行了講解。通過這次培訓(xùn)使我站人員進(jìn)一步明確了單位、部門及個(gè)人對(duì)防火工作應(yīng)盡的職責(zé),掌握了簡(jiǎn)單消防設(shè)備的使用方法,讓職工在遇到火警時(shí)會(huì)滅火、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生,提高了對(duì)應(yīng)急事件的處理能力,增強(qiáng)了對(duì)預(yù)防單位、家庭火災(zāi)和人身安全的重視程度。張京生站長(zhǎng)進(jìn)行了總結(jié)性發(fā)言,希望大家能從自我做起,踐行消防培訓(xùn)內(nèi)容,使全站人員有一個(gè)安全、祥和的工作和生活環(huán)境。培訓(xùn)后,站工會(huì)還組織了消防知識(shí)答題測(cè)驗(yàn),使全體職工鞏固了應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防常識(shí),取得了一定的效果。
            (二)開展春節(jié)、“兩會(huì)”前的消防安全檢查整改工作結(jié)合本站工作職能和實(shí)際情況,深入開展防火安全隱患的排查工作,做到心中有數(shù),采取有效措施,認(rèn)真抓好我站防火安全隱患治理工作,把影響防火安全的事故苗頭消滅在萌芽之中,確保不發(fā)生問題。
            日前,在剛剛經(jīng)過了全站的消防安全培訓(xùn)和我委的安全應(yīng)急工作會(huì)議之后,我站由張京生站長(zhǎng)掛帥帶領(lǐng)相關(guān)人員重點(diǎn)對(duì)全站的消防安全進(jìn)行了一次全面的檢查整改工作,主要檢查了站內(nèi)各公共部位的電器設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施和各室的電器設(shè)備,認(rèn)真查找安全隱患,并及時(shí)進(jìn)行安全隱患的整改。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)了安全工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí),人人負(fù)責(zé),進(jìn)一步完善了安全防火工作方案,加強(qiáng)了防火檢查、巡查。在春節(jié)前,由各室主任每天檢查一遍本室內(nèi)的防火情況;由站辦公室相關(guān)人員每天巡查一遍站內(nèi)各公共部位的電器設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施的防火安全情況,并做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患;保障疏散通道、安全出口暢通,確保樓內(nèi)技防設(shè)備的使用靈敏可靠;按照國家有關(guān)規(guī)定配臵消防設(shè)施和器材,確保完好有效;進(jìn)一步修改完善了防火應(yīng)急預(yù)案,確保我站的防火安全工作萬無一失。
            為防患于未然,我站注重細(xì)節(jié)、抓住死角清理可燃物,把火災(zāi)事故的源頭——可燃物清除干凈。我們?cè)俅螛?biāo)識(shí)明確了站內(nèi)“吸煙室”的位臵,從環(huán)境上限制阻斷了可燃物——煙草;我們逐個(gè)房間檢查清理了堆放的報(bào)紙等可燃物;特別檢查清理了食堂、儲(chǔ)物庫等重點(diǎn)部位的可燃物,確保防火檢查和整改工作無遺漏空白。
            (三)開展春節(jié)、“兩會(huì)”前的值守工作。
            我站周密安排了春節(jié)假日及2月份的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,并且按時(shí)將我站2月份的值班表上報(bào)委安全應(yīng)急處。在春節(jié)、“兩會(huì)”前,值班人員堅(jiān)守崗位,加大了巡查力度,全站人員保持聯(lián)絡(luò)暢通,保證不發(fā)生消防、安保和煙花爆竹等方面的安全事故,平安度過春節(jié)、“兩會(huì)”。請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)放心。
            根據(jù)我委要求,結(jié)合我站工作特點(diǎn)實(shí)際情況,為搞好我站的'。
            安全事故情況報(bào)告篇十六
            xx年至20全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
            二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
            當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
            1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,12年后又一起重大的瓦斯爆炸。
            頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
            2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
            3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。
            主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。
            在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。
            從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
            4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
            說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。
            這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
            5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20。
            xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
            三、對(duì)策措施。
            1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的思想。
            煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
            搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。
            做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。
            全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。
            特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
            2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
            國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。
            我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。
            為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
            3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
            當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的。
            管理人員安全知識(shí)潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的'、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。
            一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。
            從而降低傷亡事故的發(fā)生。
            4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
            安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。
            我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。
            (2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。
            改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。
            同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。
            “周報(bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
            “月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。
            (3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。
            一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。
            另一方面縣級(jí)有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
            (一)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期,項(xiàng)目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話;。
            (二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱;。
            (三)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);。
            (四)事故發(fā)生原因初步分析;。
            (五)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;。
            (六)事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
            建設(shè)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,首先應(yīng)聽取建設(shè)、勘察,設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的匯報(bào)和分析。
            由于各參建單位的相互制約作用,可以更加有利于揭示事故真相。
            在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行全面的調(diào)查取證。
            這種調(diào)查決不應(yīng)就事論事,而要從全局整體出發(fā),逐項(xiàng)調(diào)查。
            主要有以下幾個(gè)方面:
            四,其他方面:包括氣象異常和其他外部干擾情況。
            在全面了解情況之后,才能發(fā)現(xiàn)問題。
            在這個(gè)基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因,間接原因,主觀原因,客觀原因,以及事故隱患和管理漏洞。
            對(duì)事故性質(zhì)(責(zé)任事故或非責(zé)任事故)應(yīng)做出判定;對(duì)事故工程應(yīng)做出報(bào)廢,返工,修理,補(bǔ)強(qiáng)等處理意見,同時(shí)分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
            如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪,應(yīng)立即移送司法機(jī)關(guān)。
            調(diào)查報(bào)告出臺(tái)前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位,勘察單位,施工單位,監(jiān)理單位討論,如有不同意見,應(yīng)當(dāng)加以說明。
            這樣寫出來的調(diào)查報(bào)告才能有根有據(jù),有理合法。
            一、背景信息,包括:事故單位的基本情況、事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、涉及到的人員及其他情況、職工傷亡事故登記表、操作人員及證人、事故應(yīng)急救援情況;二、事故描述,包括:事故發(fā)生的順序,破壞的程度、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況、事故的類型、事故的性質(zhì)、承載物或能量;三、事故原因,包括直接原因和間接原因;四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃;五、對(duì)事故責(zé)任人的處理建議;六、事故調(diào)查組的成員名單;七、其他需要說明的事項(xiàng)。
            安全事故情況報(bào)告篇十七
            20xx年11月28日(星期一)下午13點(diǎn)20分左右,中天國際9#樓外腳手架發(fā)生一起失火事故,過火面積約2平方米,下午15時(shí)30分左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約50.00元。
            中天國際·盈翠苑9#樓位于江門市北新區(qū)白石大道北,院士路西側(cè),總建筑面積約12647.98平方米。項(xiàng)目部實(shí)行安全責(zé)任負(fù)責(zé)制,專職安全員抓安全工作,并負(fù)責(zé)工程具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
            11月28日(星期一)下午13時(shí)20分左右,作業(yè)人員準(zhǔn)備將外腳手架的連墻件進(jìn)行氣焊切割,施工過程中,由于作業(yè)人員的安全意識(shí)不夠,對(duì)作業(yè)部位的防火措施做得不足。導(dǎo)致點(diǎn)燃了腳手架的安全網(wǎng)及竹排,引起事故。
            1、本次事故的主要原因是由于作業(yè)人員安全意識(shí)不夠,對(duì)作業(yè)部位以下的竹排及安全網(wǎng)淋水濕潤不足,防護(hù)未有做好就開始進(jìn)行明火作業(yè),加上現(xiàn)在天氣比較干燥,物體容易引燃,導(dǎo)致發(fā)生失火。
            2、專職安全員當(dāng)時(shí)正在20層以上進(jìn)行外腳手架的拉結(jié)檢查,未能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管督促。
            盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給項(xiàng)目部的管理敲響了一個(gè)警鐘,項(xiàng)目部要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),樹立“安全第一,安全無小事”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)工地安全管理,防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:
            1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)班組、辦公室和每個(gè)作業(yè)人員,形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
            2、加大安全檢查的力度,定期對(duì)工地的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查,除重點(diǎn)部位要勤查外,對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
            3、積極開展安全教育活動(dòng),培養(yǎng)工人的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)月對(duì)全體管理人員及工人工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
            中天國際·盈翠苑9#樓項(xiàng)目部。
            x
            安全事故情況報(bào)告篇十八
            【導(dǎo)語】本站的會(huì)員clamp444為你整理了“安全情況自查報(bào)告”范文,希望對(duì)你有參考作用。
            6月底,我局將川檔發(fā)〔xx〕28號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進(jìn)行認(rèn)真自查,進(jìn)一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時(shí),我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點(diǎn)。召開了專題會(huì)議,研究檔案安全工作,召集為我局實(shí)施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司,再次強(qiáng)調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求,對(duì)局(館)檔案安全情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            一、局(館)檔案安全工作情況
            (一)服務(wù)外包安全管理情況。
            1、我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
            2、提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時(shí),主要采取了以下措施:
            (1)對(duì)給我局提供服務(wù)的公司—成都同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進(jìn)行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
            (2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務(wù)公司參加我局?jǐn)?shù)字化項(xiàng)目的人員均在我局保衛(wèi)處進(jìn)行了登記備案,并且,服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
            (3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場(chǎng)地,除我局在工作現(xiàn)場(chǎng)安裝了監(jiān)控設(shè)備外,我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場(chǎng)安裝了一套監(jiān)控設(shè)備,共計(jì)有26個(gè)監(jiān)控點(diǎn),做到了凡是有檔案實(shí)體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點(diǎn),嚴(yán)禁工作人員將筆記本電腦、手機(jī)、相機(jī)等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場(chǎng);加工場(chǎng)地的網(wǎng)絡(luò)間計(jì)算機(jī)通信采用了授權(quán)管理等安全機(jī)制。
            (4)對(duì)數(shù)字化加工場(chǎng)所所用計(jì)算機(jī)的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進(jìn)行屏蔽處理,防止數(shù)據(jù)外拷,計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離,加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負(fù)責(zé)管理,其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
            (5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進(jìn)行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
            (6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴(yán)格遵守《四川省重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》進(jìn)行。加強(qiáng)了對(duì)檔案數(shù)字化加工力度,對(duì)檔案修裱中可裱可不裱的,不再進(jìn)行修裱,最大限度地保護(hù)檔案的原始性。
            (7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對(duì)所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)。
            (8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標(biāo),分三年實(shí)施的方式,今年是本次招標(biāo)的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備,凡有信息留存的,都將按照要求進(jìn)行信息清除并作安全技術(shù)處理。
            3、局(館)信息管理系統(tǒng)于xx年委托服務(wù)公司設(shè)計(jì),由局(館)專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理,沒有服務(wù)外包。
            (二)保管安全情況。
            局(館)機(jī)關(guān)檔案室于xx年9月達(dá)省二標(biāo),xx年以前的檔案都按要求移交進(jìn)了市檔案館,現(xiàn)保管有xx—xx年的`文書檔案175卷/盒、6455件,設(shè)備檔案32件,照片125張,實(shí)物67件,光盤檔案17盤,會(huì)計(jì)檔案40卷。
            1、各年度檔案按時(shí)歸檔,檔案實(shí)體頁數(shù)與目錄嚴(yán)格匹配。
            2、各門類、各專業(yè)的檔案實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。基建檔案已經(jīng)移交進(jìn)檔案館,會(huì)計(jì)檔案實(shí)行了統(tǒng)一管理。
            (三)利用安全情況。
            1、建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時(shí)做好了各種檔案利用登記。
            2、利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施,全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況,以保證檔案實(shí)體在利用環(huán)節(jié)的安全。
            3、對(duì)涉密檔案的利用,采取較為嚴(yán)格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關(guān),再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,方可查閱、復(fù)制。
            4、雖然本館部分檔案已進(jìn)行縮微、掃描。但是接待利用者時(shí),一般還是提供檔案原件。
            (四)庫房安全情況。
            1、做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
            2、建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進(jìn)出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
            3、所有庫房?jī)?nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
            4、加強(qiáng)庫房?jī)?nèi)溫濕度監(jiān)測(cè)。庫房管理人員堅(jiān)持日常性的溫濕度觀測(cè),當(dāng)庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時(shí),采用開啟中央空調(diào)和除濕機(jī)等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi),以確保庫房檔案的安全。
            5、成都市檔案館是1992年啟用的,至今已經(jīng)有二十余年?,F(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長(zhǎng)的要求。但是已經(jīng)立項(xiàng)的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
            二、下一步工作重點(diǎn)
            (一)加強(qiáng)管理,確保安全。要按照川檔發(fā)〔xx〕28號(hào)文件的要求,進(jìn)一步落實(shí)和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項(xiàng)監(jiān)管措施,確保檔案實(shí)體和信息的安全。
            (二)采取相應(yīng)措施,對(duì)已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存保管,保證檔案實(shí)體安全。
            (三)在成都市檔案新館建設(shè)中,要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施,確保庫房溫濕度和庫房面積達(dá)到國家規(guī)定。
            特此報(bào)告。
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            安全事故情況報(bào)告篇十九
            二、事故詳細(xì)經(jīng)過。
            x月x日8時(shí)30分,xx機(jī)械有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場(chǎng)下達(dá)的工作票要求,來到工場(chǎng)結(jié)構(gòu)廠房東門,維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個(gè)長(zhǎng)2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長(zhǎng)約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定,竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時(shí)許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護(hù)。
            大約10時(shí)30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時(shí),下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時(shí)死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒有受傷。
            三、事故原因分析。
            垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
            (二)間接原因:
            1、xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng),對(duì)這類危險(xiǎn)性較大的沒有制定切實(shí)可行的,而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項(xiàng),是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
            2、、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施,沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
            3、混亂。該維修班未設(shè)班長(zhǎng),沒有明確負(fù)責(zé)人,職責(zé)不清,責(zé)任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
            4、對(duì)職工的不到位,職工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏安全知,冒險(xiǎn),是發(fā)生這起事故的間接原因之四。
            四、對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
            1、xxx,xx有限公司、董事長(zhǎng),未切實(shí)履行監(jiān)督,對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對(duì)其給予x萬元罰款。
            2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對(duì)其給予x萬元罰款。
            3、xxx,xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建議對(duì)其給予x仟元罰款。
            4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導(dǎo)致此起事故發(fā)生,建議對(duì)xx有限公司給予x萬元罰款。
            5、其他有關(guān)責(zé)任人,由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。
            1、xx有限公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)本公司工作,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
            2、xx有限公司,要加強(qiáng)各工場(chǎng)、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。
            3、xx有限公司,要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng),防止種類事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí),完善各項(xiàng)制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
            附件:
            1、調(diào)查人員名單(簽字)。
            2、事故有關(guān)材料。
            3、現(xiàn)場(chǎng)照片事故調(diào)查組x年x月x日。
            安全事故情況報(bào)告篇二十
            xxxx火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。xx火災(zāi)已經(jīng)過去,可是這件事故卻沒有真正完結(jié),緊之后而來的是對(duì)死者的悼念,對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示,職責(zé)重于泰山。
            調(diào)查的目的:將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報(bào)告,將整個(gè)xx事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見。
            調(diào)查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的本事,體驗(yàn)分工合作帶來的好處,并且經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,體會(huì)對(duì)資料的篩選過程,了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。
            二、火災(zāi)原因。
            2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)。
            經(jīng)過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè),在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)成密集火災(zāi)。
            這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全職責(zé)不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用很多尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
            三、營救過程。
            1、午時(shí)2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)。
            2、14時(shí)16分,接到火警報(bào)警電話。
            3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出此刻火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。緊之后救護(hù)車趕到,消防車?yán)盟畼尵然?,并沖入大樓救人。
            4、14時(shí)40分許,警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
            5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢(shì)。
            6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?BR>    7、16時(shí),警用直升機(jī)飛離頂樓。
            居民自救:
            1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)掉電源和煤氣,用濕毛巾掩面。
            2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生。
            3、有人從樓上跳下去。
            4、跑到樓頂呼救。
            5、在原地等待救援。
            四、災(zāi)后安置和賠償工作。
            傷員救治:
            xx市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,全力救治火災(zāi)受傷者。
            災(zāi)民安置:
            緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間,將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,xx區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人,開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,xx區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí),xx區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
            賠償事項(xiàng):
            xx區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛心捐助資金31萬元以外,事故職責(zé)單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)xx分公司成立了重大應(yīng)急小組,統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單,并及時(shí)供給理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,確認(rèn)客戶信息,可供給現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外,該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽xx分公司也成立應(yīng)對(duì)小組,由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
            五、損失和影響。
            1、xx火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。
            人員傷亡:xx”1115”異常重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。
            經(jīng)濟(jì)損失:根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣十分巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項(xiàng),這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。
            交通影響:來自xx區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最終再到安源路。
            2、xx火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的權(quán)威。
            事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全職責(zé)不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用很多尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
            3、xx火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
            事故調(diào)查證明這起事故的職責(zé)人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了??墒蔷褪且?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話:這就是中國式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系,工程層層分包,賺的最多的是大老板,其次是項(xiàng)目經(jīng)理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇最低,干活最辛苦,人最多的就是我們的農(nóng)民工,我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員,他們的生活條件最艱苦,但他們從沒有說過苦,樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質(zhì)量,也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國此刻城市化的迅速發(fā)展,才有中國改革開放的偉大勝利,社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí),包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會(huì)安定,引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。
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            安全事故情況報(bào)告篇二十一
            一、工程名稱:慶陽銀隴嘉苑商住小區(qū)。
            二、施工單位:浙江中侖建設(shè)有限公司。
            三、事故過程:3月29日上午9時(shí)20分,慶陽銀隴嘉苑商住小區(qū)工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進(jìn)行電渣壓力焊時(shí),造成焊渣外濺,落至第二層西南角外架,引起外架隔離防護(hù)板燃燒,造成兩片毛竹片、一張安全網(wǎng)燒毀。事故發(fā)生后,項(xiàng)目部管理人員在葉經(jīng)理組織帶領(lǐng)下,第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng),使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅,消除隱患。
            四、事故類別及性質(zhì):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證,認(rèn)定是一起一般火災(zāi)安全責(zé)任事故。
            五、事故發(fā)生原因:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分析,以及當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容推斷,是電渣壓力焊作業(yè)焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時(shí)未設(shè)置防護(hù)板防止焊渣掉落,防護(hù)措施不到位。其次由于當(dāng)時(shí)風(fēng)力較大是起火的間接原因。
            六、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理:
            1、對(duì)電焊作業(yè)人員加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),使其嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度和技術(shù)交底,按照正確的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。
            2、對(duì)壓力焊班組給予經(jīng)濟(jì)處罰800元人民幣。
            七、今后的防范和整改措施。
            1、加強(qiáng)工人崗前安全教育,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
            2,、在進(jìn)行下一步作業(yè)前,先有針對(duì)性的對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
            3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查及監(jiān)督力度,嚴(yán)禁存在隱患作業(yè)。
            207月11日,九州建筑公司第一項(xiàng)目部在建設(shè)過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
            一、事故發(fā)生單位概況。
            事故發(fā)生單位是九州建筑公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產(chǎn)經(jīng)營形式,規(guī)模150到200人。
            二、事故發(fā)生經(jīng)過。
            年7月11日下午4:50,第一項(xiàng)目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動(dòng)腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。
            三、事故的應(yīng)急救援和善后處理。
            1、事故發(fā)生后,第一項(xiàng)目部門經(jīng)理第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時(shí)對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過進(jìn)行了解,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、人事部進(jìn)行報(bào)告,并等待進(jìn)一步的指示。
            2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開公司內(nèi)部所有在建項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)受傷工人安置工作進(jìn)行落實(shí)。對(duì)今后在建項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行如下安排:
            (1)在建項(xiàng)目每周必須進(jìn)行至少一次班前教育,加強(qiáng)工人安全意識(shí)。
            (2)在建項(xiàng)目至少配備一名安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視。
            (3)工人進(jìn)行有較大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)時(shí),必須有專人進(jìn)行旁站安全管理。
            (4)各在建項(xiàng)目需進(jìn)一步加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的管理力度。
            (5)對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理必須做出書面檢討。
            四、事故傷亡人數(shù)及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
            該事故中一個(gè)工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的.死亡。初步估計(jì)這次的事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為3000元.。
            五、事故發(fā)生的原因。
            1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),工人安全意識(shí)較薄弱。
            2、事故的間接原因:現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)管人員。
            六、事故的性質(zhì)。
            經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認(rèn)定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責(zé)任事故。
            七、事故責(zé)任劃分。
            1、事故直接責(zé)任人——李大三及其配合工友。
            李大三及其配合工友在移動(dòng)腳手架作業(yè)時(shí),違反安全操作規(guī)程,不按要求移動(dòng)腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應(yīng)承擔(dān)事故發(fā)生的直接責(zé)任。
            2、事故主要責(zé)任人——公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
            公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,沒有履行好在建項(xiàng)目安全管理職責(zé),進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)工人安全意識(shí),造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。
            八、整改措施。
            該事故發(fā)生后,公司內(nèi)部高度重視,舉一反三,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。
            安全事故情況報(bào)告篇二十二
            2012年12月15日夜班,跟班礦長(zhǎng)葉大剛、楊學(xué)斌、采面安全員張永亮,機(jī)修工張品德、羅仕亮接班后就在采面外上山修皮帶打帶扣,在一點(diǎn)半鐘時(shí)皮帶還沒修好的情況下,機(jī)修工正在操作,皮帶工張召明就打點(diǎn)通知皮帶司機(jī)李從元開皮帶,把機(jī)修工張本德的右腿絞傷,現(xiàn)已入院治療。
            二、事故追查。
            1、主管運(yùn)輸?shù)V長(zhǎng)楊學(xué)斌對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,機(jī)修工在1202采面外上山修皮帶,沒有到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,告知安全注意事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位,(當(dāng)時(shí)楊學(xué)斌在液壓泵站,主、副井無人施工),造成了這起不應(yīng)該發(fā)生的安全事故。
            2、機(jī)修工張品德、羅仕亮安全意識(shí)差,在維修皮帶時(shí)沒有掛安全警示牌,未把開關(guān)閉1。
            鎖,就開始作業(yè),屬違章操作,導(dǎo)致張本德右腿絞傷。
            3、皮帶工張召明,對(duì)本職工作不負(fù)責(zé)任,對(duì)他人安全置之不理,明知有機(jī)修工在維修且機(jī)修工、安全員已通知其本人,在皮帶維修還未完成,就打點(diǎn)通知皮帶機(jī)頭司機(jī)李從元開機(jī)啟動(dòng)皮帶,是造成這次事故的主要原因。
            1、主管運(yùn)輸?shù)V長(zhǎng)楊學(xué)斌對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,機(jī)修工在1202采面外上山修皮帶,沒有到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,告知安全注意事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位,是造成這次事故的原因之一,在本班多次發(fā)生燒毀電機(jī)、磨斷皮帶等事故,對(duì)跟班礦長(zhǎng)楊學(xué)斌的工作態(tài)度和表現(xiàn),經(jīng)礦委會(huì)研究決定:給予跟班礦長(zhǎng)楊學(xué)斌罰款200元處理。
            2、機(jī)修工張品德、羅仕亮安全意識(shí)差,在維修皮帶時(shí)沒有掛安全警示牌,未把開關(guān)閉鎖,就開始作業(yè),屬違章操作,導(dǎo)致張本德右腿絞傷。對(duì)機(jī)修工張品德、羅仕亮的違章操作,經(jīng)礦委會(huì)研究決定(平時(shí)工作比較積極)對(duì)機(jī)修工張品德、羅仕亮給予每人罰款100元的處理。
            3、皮帶工張召明,對(duì)本職工作不負(fù)責(zé)任,對(duì)他人安全置之不理,明知有機(jī)修工在維修且機(jī)修工、安全員已通知其本人,在皮帶維修還未完成,就打點(diǎn)通知皮帶機(jī)頭司機(jī)李從元開機(jī)啟動(dòng)皮帶,是造成這次事故的主要原因。念其追查事故時(shí)態(tài)度良好,誠懇認(rèn)錯(cuò),并寫了安全責(zé)任保證書,如在違章、違規(guī)礦委會(huì)將給予開除礦職,本人無二話可說。對(duì)其皮帶工張召明工作態(tài)度和表現(xiàn),經(jīng)礦委會(huì)研究決定:對(duì)皮帶工張召明罰款500元的處理。
            四、事故教訓(xùn)。
            傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害),通過這次事故,大家要吸取教訓(xùn),提高安全意識(shí),干好自己的本職工作,安全工作要靠大家齊抓共管,才能保證我礦的安全生產(chǎn)。
            水城縣化樂錦源煤礦。
            2012年12月16日。
            安全事故情況報(bào)告篇二十三
            二、事故單位概況:
            要災(zāi)害等情況)。
            三、事故發(fā)生、搶救及應(yīng)急行動(dòng)情況。
            (一)事故經(jīng)過。
            事故發(fā)生過程、主要違章事實(shí)、事故后果等。
            (二)事故報(bào)告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動(dòng)情況。
            四、事故原因及性質(zhì)。
            (一)事故原因:
            1.直接原因;。
            2.間接原因。
            (二)事故性質(zhì)。
            五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議。
            (二)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰的;。
            (三)對(duì)事故單位的處罰建議。
            六、整改措施和建議。
            主要從技術(shù)和管理等方面對(duì)相關(guān)部門和事故單位提出整改措施及建議,并對(duì)公司有關(guān)部門在制定制度、規(guī)程等方面提出建議。七調(diào)查報(bào)告附件:
            (一)事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況。
            1、傷亡人員基本情況:姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務(wù)職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)教育及個(gè)人資質(zhì)情況(安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等)。
            2、直接經(jīng)濟(jì)損失情況:
            人身傷亡后所支出的費(fèi)用:醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬及撫恤費(fèi)用補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資。
            善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用。
            財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
            (二)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)鑒定以及物證、證人材料。
            1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況;。
            2、拍攝有關(guān)的痕跡和物件的照片(音像資料),繪制有關(guān)處所的示意圖(事故圖)等;。
            3、有資質(zhì)的部門出具的技術(shù)鑒定結(jié)論和試驗(yàn)報(bào)告;。
            4、與事故有關(guān)的物證、人證材料和事故責(zé)任者的自述材料;。
            5、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;6、有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件;。
            7、其他需要載明的事項(xiàng)及事故有關(guān)的情況。
            (三)規(guī)章制度及組織體系。
            1、有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況;設(shè)計(jì)工藝技術(shù)等資料;。
            2、事故單位安全生產(chǎn)保證體系和組織機(jī)構(gòu);。
            3、事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前的健康狀況。
            (四)傷亡鑒定證明。
            1、醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書(死亡證明或出院證明);。
            2、公安部門死亡通知書(或法醫(yī)鑒定書);。
            3、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(傷殘鑒定證明);。
            4、善后處理協(xié)議與公證書。